導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

濟南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系與發(fā)達城市相比相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯處于剛剛起步階段。2015年，濟南市政府簽發(fā)2015年1號文件《濟南市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》。明確濟南市將盡快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準出和市場準入制度，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度?！兑庖姟访鞔_，濟南將創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，實行產(chǎn)地準出，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)和食品藥品監(jiān)管等部門要搞好銜接，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準出和市場準入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺。還將利用“大數(shù)據(jù)”、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)庫平臺。根據(jù)以上分析可以看出，濟南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)進入了實施階段。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)面臨的困境

2.1相關(guān)主體認識不到位，積極性不高

一是生產(chǎn)主體沒有充分認識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的重要性。由于缺乏強制性的要求，在建立可追溯系統(tǒng)時，必然會增加成本，而且不可能立竿見影，導(dǎo)致參與主體積極性不高。同時，部分參與主體覺得建立可追溯制度反而會給自己帶來不必要的麻煩，還不如不建立，導(dǎo)致參與主體意識淡薄。二是消費者缺乏認識。消費者對可追溯的含義了解不夠深入，沒有建立起及時查詢相關(guān)信息的意識，更不愿意購買比普通食品價格高的可追溯農(nóng)產(chǎn)品。同時，政府宣傳也不夠，致使大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社、種植大戶對可追溯系統(tǒng)缺乏認知，對政府在這方面的支持政策了解甚少。

2.2工作保障不足，難以推進追溯管理制度

在組織框架上，可追溯制度體系包括平臺建設(shè)、部門協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面，濟南市部分縣區(qū)并沒有對可追溯制度形成組織框架，導(dǎo)致可追溯制度落實起來比較困難。另外，由于針對可追溯制度沒有相關(guān)法律依據(jù)，并不能對企業(yè)進行強制性的要求，所以就造成很多企業(yè)在執(zhí)行上出現(xiàn)問題。資金和人員保障方面，追溯體系建設(shè)維護需要人力、物力作支撐，部分縣區(qū)即便前期在項目支撐下建立追溯平臺，后期維護管理工作也很難實施。

2.3沒有健全的配套技術(shù)

目前，農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)是以條碼、電子芯片和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來完成的，所以建設(shè)起來成本比較高，而且對操作人員的能力和技術(shù)要求也很高?，F(xiàn)在，濟南市還嚴重缺乏相關(guān)的配套技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系執(zhí)行有一定難度。因此，有待建立一個囊括多種品種類型的、統(tǒng)一標準的、開放性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫和信息基礎(chǔ)框架系統(tǒng)，在這些配套建設(shè)還未完成之前，農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的全面推廣受到很大制約。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化程度不高

如若構(gòu)建系統(tǒng)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，前提條件是所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一定要過關(guān)，必須達到相關(guān)規(guī)定和要求，不然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)就形同虛設(shè)了。就濟南市的情況來看，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也取得了很大的成績，但是總體來看產(chǎn)業(yè)化、標準化的程度與發(fā)達國家相比仍有很大的距離，任重而道遠。故此，只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和標準化，才能夠從根本上建立起比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)對策與思考

3.1強化教育和宣傳，提高相關(guān)主體認識

第一，對政府工作人員，要通過培訓(xùn)增長業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平，盡快形成一支熟悉政策法律、通曉技術(shù)管理的可追溯系統(tǒng)監(jiān)管隊伍；第二，可以對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的從業(yè)者進行培訓(xùn)，不斷提高他們的職業(yè)水平和技術(shù)標準，學(xué)習(xí)可追溯任務(wù)和操作規(guī)范；第三，通過電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等形式對廣大消費者進行相關(guān)知識普及，強調(diào)建設(shè)可追溯系統(tǒng)的重要性，并引導(dǎo)廣大消費者參與進來。

3.2提高技術(shù)含量，不斷研究平臺技術(shù)業(yè)務(wù)

加強對科技平臺的研究和提高平臺的運行標準，逐漸實現(xiàn)平臺的時效性、規(guī)范性和可操作性。在建設(shè)可追溯管理體系時，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)有據(jù)，高標準、嚴要求，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，逐步實現(xiàn)平臺的實用性和規(guī)范性。加緊制定追溯信息交換接口規(guī)范，以此來促使追溯系統(tǒng)之間信息共享，不斷進行科學(xué)研究。進行農(nóng)產(chǎn)品包裝標識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯技術(shù)創(chuàng)新，促使便捷式錄入終端設(shè)備快速研究，不斷優(yōu)化追溯平臺各方主體參與流程。

3.3強化相關(guān)工作保障，確保工作取得實效

根據(jù)考察，我們建議制定并出臺濟南市《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，完善追溯體系相關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營主體落實可追溯管理要求時，要提出嚴格要求；確保在落實可追溯體系時資金到位，強化項目整合[4-5]；協(xié)調(diào)不同行業(yè)和不同部門之間進行合作，完善追溯管理相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范；對可追溯系統(tǒng)進行后期監(jiān)管和維護，強化系統(tǒng)的時效性和真實性，逐步實現(xiàn)全市范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.4強化建設(shè)生產(chǎn)標準化

篇2

一、存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管隊伍有待進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作面大、量多、任務(wù)重，涉及生產(chǎn)、銷售、消費等多個領(lǐng)域和多個管理部門，但濮陽市的監(jiān)管體制尚未順暢，隊伍建設(shè)相對落后，監(jiān)管手段有待加強，執(zhí)法力量薄弱，經(jīng)驗不足。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平有待進一步提高“小農(nóng)戶”與標準化生產(chǎn)的矛盾日益突出，致使標準化生產(chǎn)普及率不高，雖然濮陽市已推出了多個地方標準，但仍有很大一部分生產(chǎn)者沒有參加專業(yè)合作社，沒有組織化管理，在實際生產(chǎn)過程中沒有按標準化規(guī)程操作，不科學(xué)、不規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)象還普遍存在。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識有待進一步增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人們的健康和社會的安定，但部分生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的法律意識、責任意識和安全意識不強。1、部分生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識偏低，為了追求產(chǎn)量，大量使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標。2、生產(chǎn)者、經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認識不足，對管理部門舉辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班應(yīng)付了事，只聽聽就完事。3、管理部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo)力度不強。

二、對策

（一）著力完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系1、加強市、縣監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。明確職責，落實責任，加強和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條件，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。2、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。認真落實中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)做出的重大部署，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)力度，鼓勵有條件的地方單獨建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。3、積極探索創(chuàng)新監(jiān)管手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息平臺，構(gòu)建市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息監(jiān)控平臺，對生產(chǎn)基地、銷售市場實行遠程視頻監(jiān)控管理，探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地追溯管理試點，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”。

（二）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系1、提升市、縣監(jiān)測能力。積極對接《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》，大力爭取國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系項目資金，加快推進市級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心建設(shè)，繼續(xù)補充和完善縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站建設(shè)，切實增強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測公共服務(wù)能力，加快推進市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測室“雙認證”。2、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測建設(shè)。依據(jù)中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)條件建設(shè)統(tǒng)籌納入全市基層農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè)中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測相關(guān)設(shè)備。3、要求生產(chǎn)組織自檢。落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種植合作社等從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織建立自檢室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，切實落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，確保生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）全面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督1、突出源頭治理。加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售、使用全程監(jiān)管，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)違規(guī)使用高毒農(nóng)藥問題為重點，強化農(nóng)藥市場執(zhí)法監(jiān)管，加強農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，嚴防超范圍、超劑量使用。大力推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法添加行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”。在春耕、“三夏”、秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，集中力量開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等重要農(nóng)資專項打假和執(zhí)法監(jiān)管活動。加強對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店的執(zhí)法監(jiān)管和農(nóng)資物流配送的監(jiān)控力度，從源頭消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。2、規(guī)范經(jīng)營行為。督促農(nóng)資門店建立經(jīng)營臺賬，確保農(nóng)業(yè)投入品來源、去向清楚，實現(xiàn)高效安全追溯。深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，大力推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營、信用評級和信息化管理。

（四）大力推進農(nóng)業(yè)標準化安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是檢測出來的，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根本出路是推廣農(nóng)業(yè)標準化。1、加快標準制修訂進程。每個縣（區(qū)）每年要制修訂1~2個農(nóng)產(chǎn)品標準或生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。所制訂的標準要實用、科學(xué)、有可操作性。要把復(fù)雜的本本、條條轉(zhuǎn)化為讓老百姓聽得懂、記得住、會操作的明白紙、操作卡、順口溜，防止與實際脫節(jié)，紙上談兵。這項工作大家要深入實際，力求創(chuàng)新。2、建設(shè)標準化生產(chǎn)基地。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工作相結(jié)合，落實“基地支持、龍頭帶動、流通服務(wù)、特色高效”要求，圍繞本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育重點，針對性地建設(shè)規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化和集約化原料生產(chǎn)基地。與創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地相結(jié)合，100%建立生產(chǎn)記錄，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定，大力推廣病蟲害綠色防控、測土配方施肥等先進技術(shù)。3、推進農(nóng)產(chǎn)品認證。堅持可持續(xù)發(fā)展思路，科學(xué)把握農(nóng)產(chǎn)品認證重點和方向。無公害農(nóng)產(chǎn)品要在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下發(fā)展，逐步擴大總量規(guī)模。綠色食品要堅持高標準、嚴要求，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和管理水平。有機農(nóng)產(chǎn)品要立足實際，因地制宜，重點突出資源和環(huán)境優(yōu)勢，防止盲目發(fā)展。地理標志農(nóng)產(chǎn)品要加快登記進程，確保地域優(yōu)勢、品質(zhì)特色和品牌價值。4、打造特色品牌農(nóng)業(yè)。圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，以大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和功能健全的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為重點，圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、稻米、玉米、花生、蔬菜、食用菌、尖椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合品牌資源，培育一批“拳頭”名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（五）著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力1、加快完善應(yīng)急預(yù)案。抓緊出臺《濮陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故快速反應(yīng)和查處機制。加強信息報送，健全高效暢通的信息報送體系，完善信息報送的時限、程序和責任，確保問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2、著力強化輿情監(jiān)測。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測與預(yù)警信息機制，密切關(guān)注公共媒體和公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關(guān)切，依托執(zhí)法監(jiān)管體系和專家隊伍及時核查輿情反映的問題。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報、投訴制度，完善舉報線索受理、核查、移送、反饋機制，對舉報人實施獎勵和保護。3、強化宣傳引導(dǎo)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和政府加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的政策措施，引導(dǎo)公眾客觀評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所取得的進展與成效，正確認識當前濮陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所處的發(fā)展階段，增強公眾健康、理性的消費觀念，樹立消費信心。組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊伍，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和專家，積極主動地做好公眾普遍關(guān)心的熱點問題的科普解讀。

篇3

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的*屆三中全會、省委農(nóng)村工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，堅持標本兼治，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快推進基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標

經(jīng)過一年的整治，確保蔬菜農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，有效遏制農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的發(fā)生。

三、整治任務(wù)

（一）種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標。杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點。

2.主要任務(wù)。一是開展高劇毒農(nóng)藥專項整治，嚴厲查處制售5種高毒農(nóng)藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農(nóng)藥的行為。二是開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點檢測非法添加高毒農(nóng)藥的成份。三是加強農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)管，重點檢查違規(guī)制售高劇毒農(nóng)藥行為，嚴把市場準入關(guān)。四是開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣蔬菜、水果和茶葉農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。

3.整治重點。重點產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥，以及蔬菜、水果、茶葉等鮮食農(nóng)產(chǎn)品。重點單位：農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。重點區(qū)域：鄭州、開封、洛陽、周口、商丘、南陽、新鄉(xiāng)以及蔬菜集中產(chǎn)區(qū)。

此項工作由種植業(yè)管理處牽頭負責。

（二）水產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標。水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個百分點；杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達到100％。

2.主要任務(wù)。一是開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項整治，規(guī)范苗種生產(chǎn)行為。二是加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法，加強水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管，嚴厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。三是開展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強產(chǎn)地準出管理。四是對養(yǎng)殖基地的標準化生產(chǎn)情況進行檢查。

3.整治重點。重點品種：鯉魚、鯽魚、團頭魴、青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、甲魚、小龍蝦等我省重點養(yǎng)殖品種，大黃魚等海水大宗品種，海參、鮑魚等高檔消費品種；重點單位：水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位；重點區(qū)域：漁業(yè)重點縣和全省水產(chǎn)品產(chǎn)量大于3000噸的縣。

此項工作由水產(chǎn)局牽頭負責。

（三）農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標。種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率分別提高2個百分點，沒有使用瘦肉精現(xiàn)象，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品抽檢合格。

2.主要任務(wù)。一是規(guī)范農(nóng)藥使用行為；二是加強獸藥使用監(jiān)管力度；三是推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)；四是指導(dǎo)開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測。

3.整治重點。重點產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥，以及蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品。禁用獸藥及未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準使用的獸藥；假劣獸藥及獸藥標簽組方違規(guī)產(chǎn)品，非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；豬、禽、牛奶等動物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留，生鮮乳中的三聚氰胺，飼料中的瘦肉精。重點單位：重點大型農(nóng)場，農(nóng)墾無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場，黃泛區(qū)農(nóng)場、?？h農(nóng)場的養(yǎng)豬場，博愛農(nóng)場和武陟農(nóng)場的奶牛場。

此項工作由農(nóng)場管理局牽頭負責。

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標：“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，企業(yè)用標行為進一步規(guī)范。

2.主要任務(wù)：一是加強對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲查處非標生產(chǎn)行為；二是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；三是規(guī)范“三品”包裝標識，嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。

3.整治重點。重點產(chǎn)品：不符合“三品”標準的產(chǎn)品，偽造、冒用、超范圍使用標志的產(chǎn)品，不符合《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》的產(chǎn)品；重點單位：“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，以及由農(nóng)技推廣和管理部門作為無公害農(nóng)產(chǎn)品申報主體的生產(chǎn)基地；重點區(qū)域：“三品”集中生產(chǎn)地區(qū)。

此項工作由市場與經(jīng)濟信息處委托省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心牽頭負責。

（五）農(nóng)資打假專項治理行動

1.具體目標。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。

2.主要任務(wù)。一是強化農(nóng)資市場準入管理，嚴把市場準入關(guān)口；二是開展市場拉網(wǎng)式檢查，清理整頓不合格市場主體；三是加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；四是強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，提高抽檢覆蓋率；五是大力推進“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”模式；六是加強服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民識假辨假能力。

3.整治重點。重點產(chǎn)品：種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資；重點單位：具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點，農(nóng)資市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點區(qū)域：假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。

此項工作由市場與經(jīng)濟信息處牽頭負責，相關(guān)處室（局、站、所）配合，與《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》相銜接。

四、總體安排

（一）部署自查階段（3月1日－3月底）

啟動全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，在全省范圍內(nèi)部署工作。對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。

（二）集中整治階段（4月1日－11月底）

一是開展檢查監(jiān)測。各級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

二是推進綜合執(zhí)法。全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點推進縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大漁政監(jiān)督、植物檢疫、農(nóng)資打假執(zhí)法力度，強化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

三是加強指導(dǎo)服務(wù)。充分利用媒體，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識，加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點、產(chǎn)業(yè)特點、地域特點，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

四是及時查處曝光。針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行嚴厲查處。嚴厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為，嚴厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。

五是強化督導(dǎo)整改。強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查，對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個人及時進行整改，確保整治工作取得實效。

六是完善制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立質(zhì)量保證制度；指導(dǎo)規(guī)模種植（養(yǎng)殖）基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度；規(guī)范“三品”認證行為及生產(chǎn)管理制度。

（三）總結(jié)提高階段（12月）

各地對農(nóng)產(chǎn)品整治工作進行總結(jié)。農(nóng)業(yè)廳將組織召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動總結(jié)會議，全面總結(jié)我省2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動，對成績突出的單位和個人予以通報表揚，并優(yōu)先向農(nóng)業(yè)部推薦表彰。

五、保障措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地責任

農(nóng)業(yè)廳成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。

各地農(nóng)業(yè)部門要充分認識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動的重要性和緊迫性，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，組建強有力的工作班子，建立健全組織機構(gòu)，主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓。要切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，將領(lǐng)導(dǎo)責任、管理責任、監(jiān)督責任落到實處。各級農(nóng)業(yè)部門要派出督導(dǎo)組，落實方案各項要求，對重點地區(qū)和重點案件現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，及時指導(dǎo)各地行動實施。

（二）細化整治方案，明確工作進度

各任務(wù)牽頭單位和各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照本方案要求，制定詳細的工作方案，細化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責任追究、有總結(jié)提高，確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。請各省轄市及擴權(quán)縣于3月13日前以正式文件的形式將實施方案報送至廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組辦公室，同時發(fā)電子文檔（聯(lián)系人：馮彥平，聯(lián)系電話：0371-65918882，電子信箱：fyp65918882@）。

（三）突出工作重點，確保整體提升

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題涉及的范圍廣、因素多，在整治工作過程中，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要在完成本方案確定的重點任務(wù)的同時，梳理當?shù)卮嬖诘霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，一并整治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

（四）加強協(xié)調(diào)配合，及時報送信息

各級農(nóng)業(yè)行政部門要加強系統(tǒng)內(nèi)的配合，強化與外部門的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實效。各省轄市及擴權(quán)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強溝通交流，及時報送信息。從2009年3月開始，每月13日和28日前向省廳農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室和有關(guān)牽頭處室報送工作進展情況，廳各牽頭部門分別于每月13日和28日前向廳農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室報送工作進展情況。報送材料要綜合各整治行動參與部門的信息，有綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標，及時體現(xiàn)進展和成效。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報告。各單位要密切聯(lián)系，暢通信息渠道，及時反饋情況。

（五）強化技術(shù)服務(wù)，營造社會氛圍

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)工作，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民科學(xué)用藥。加強對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，提高依法經(jīng)營意識。各級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)要為整治活動提供有力的技術(shù)支撐。各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識，及時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

（六）堅持標本兼治，健全長效機制

各級農(nóng)業(yè)部門在集中開展專項整治的同時，也要著眼今后的日常監(jiān)管工作，要通過專項整治，達到標本兼治。要改善檢驗檢測條件，提高檢驗檢測能力和技術(shù)水平。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善準出準入、質(zhì)量追溯、包裝標識等各項制度，推進誠信體系建設(shè)，強化綜合執(zhí)法，逐步完善服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。

六、重大活動安排

（一）啟動2009年河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動。2月底，啟動“2009年河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”。（市場與經(jīng)濟信息處牽頭負責）

（二）組織參加全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議。印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步做好抗旱保春管期間農(nóng)資打假和供應(yīng)工作的緊急通知》，并對2009年農(nóng)資打假工作進行部署。（市場與經(jīng)濟信息處牽頭負責）

（三）組織開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動。4-12月，對農(nóng)藥市場集中進行清理整頓，重點對違規(guī)行為進行查處，加大監(jiān)管力度。4月中旬舉行“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”啟動儀式。（種植業(yè)管理處牽頭負責）

（四）組織開展第五屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳月”活動。3月定為全省“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳月”，3月11日舉行啟動儀式，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場培訓(xùn)咨詢活動，積極營造打假護農(nóng)保春耕的良好社會氛圍。（市場與經(jīng)濟信息處牽頭負責）

（五）組織開展水產(chǎn)苗種專項整治活動。3-11月，重點開展水產(chǎn)苗種場普查，組織各地漁業(yè)部門開展拉網(wǎng)式檢查，進行苗種藥殘抽檢，對檢查抽查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。（水產(chǎn)局牽頭負責）

（六）組織開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法活動。3-12月，選擇部分縣開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范，推動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的開展，提升綜合執(zhí)法能力，通報表揚農(nóng)業(yè)執(zhí)法先進單位和先進個人。（綜合與政策法規(guī)處牽頭負責）

篇4

經(jīng)過一年的努力，圓滿完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動、*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小農(nóng)資質(zhì)量安全整治與規(guī)范等專項活動的相關(guān)工作任務(wù)，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測平均合格率96%以上，其中“三品”監(jiān)測平均合格率98%以上，飼料產(chǎn)品監(jiān)測平均合格率提高2個百分點，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，農(nóng)業(yè)投入品市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)進一步推進，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管責任進一步落實，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案進一步完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力進一步提升。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七屆三中全會和各級食品安全工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、保障農(nóng)產(chǎn)品消費者安全”三大目標，全面實施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，強化質(zhì)量安全管理和執(zhí)法檢查，建立完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，為我市實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標提供有力保障。

三、主要工作內(nèi)容及分工

1．制定2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標和工作計劃，簽訂2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標管理責任書。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機管理總站、農(nóng)技110。

2．完成2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動、打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動、*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小農(nóng)資質(zhì)量安全整治與規(guī)范等專項活動的相關(guān)工作任務(wù)，力爭年內(nèi)有1項工作得到*市級(及以上)肯定的工作創(chuàng)新。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機管理總站。

3．建立健全初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(種植養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)的食品安全質(zhì)量預(yù)警、應(yīng)急處置等工作機制，及時報告重大食品安全事故，配合相關(guān)部門對食品安全事故進行應(yīng)急求援和調(diào)查處理工作。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

4．指導(dǎo)和規(guī)范主管產(chǎn)業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品入市規(guī)范化管理工作。督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開展質(zhì)量監(jiān)控，出具產(chǎn)地證明、質(zhì)量證明和檢疫證明，并做好相關(guān)服務(wù)。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理，督促落實質(zhì)量安全抽檢和索證索票制度。

牽頭單位：法制科。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、蔬菜辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

5．組織開展或積極參加重要節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查工作。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

6．做好《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務(wù)院特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、農(nóng)技110。

7．負責對各責任科站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制完成情況的督查和考核，提出兌現(xiàn)相關(guān)工作責任制、責任追究和考核獎懲制度的具體建議。

責任單位：法制科。

8．全面開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測，按時完成各級下達的抽樣檢測工作任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。

9．嚴肅查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，及時消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，依法做好因農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和違法案件的調(diào)查和處理工作。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、種子管理站、食用菌辦、蔬菜辦、農(nóng)機管理總站。

10．按照“五統(tǒng)一”的管理模式，加快推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè)，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋面達到上級考核要求。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。

11．加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項整治，指導(dǎo)、督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（*農(nóng)貿(mào)城）開展農(nóng)產(chǎn)品入市規(guī)范化管理工作，完善管理目標責任制，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常定性檢測，并規(guī)范檢測記錄、信息匯總及信息上報等。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。

12．強化動植物檢疫管理，在農(nóng)貿(mào)城、大型超市建立蔬菜、豬肉等生鮮食品的市場準入機制。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局。

13．組織開展農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留專項整治，禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，嚴厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥的行為。種植業(yè)重點查處蔬菜、茶葉、水果生產(chǎn)過程中，違法使用禁用限用農(nóng)藥問題。養(yǎng)殖業(yè)重點查處飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、硝基呋喃類、蘇丹紅、有機砷等禁用藥物和超量添加鎘、鉻等重金屬制劑的違法行為。

責任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、蔬菜辦、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

14．推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，落實農(nóng)產(chǎn)品準出基地檢測制度。指導(dǎo)、督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，并在蔬菜、食用菌、茶葉、稻米等重點農(nóng)產(chǎn)品中分別開展2個以上的產(chǎn)地準出試點，落實其自行或者委托檢測機構(gòu)對銷售農(nóng)產(chǎn)品進行檢測的準出檢測制度。

責任單位：農(nóng)技推廣中心、蔬菜辦公室、食用菌辦。

15．實施農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標識、準出等制度。全面開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，全年例行性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)不少于200個，農(nóng)產(chǎn)品面上抽檢合格要達到上級要求。

責任單位：農(nóng)技推廣中心、蔬菜辦公室、食用菌辦。

16．積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件，組織申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證，年內(nèi)新增省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品認證達到上級任務(wù)要求，并通過上級抽檢合格。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科。

17．組織對“三品”基地和申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志情況的監(jiān)督檢查，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標志的管理工作。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科。

18．推進畜禽產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，落實畜禽產(chǎn)品準出檢測制度。繼續(xù)開展“瘦肉精”專項整治，加強畜產(chǎn)品“瘦肉精”及其它藥物殘留的質(zhì)量安全抽檢工作，全年開展例行性檢測的樣品數(shù)不少于200個，“瘦肉精”等禁用藥物的檢出率達到上級要求。指導(dǎo)、檢查、督促畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立健全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，并在畜類、禽類養(yǎng)殖業(yè)中分別開展3家以上的產(chǎn)地準出試點，落實其自行或者委托檢測機構(gòu)對銷售畜禽產(chǎn)品進行檢測的準出檢測制度。

責任單位：畜牧獸醫(yī)局

19．加強動物防疫檢疫工作，確保上市畜禽產(chǎn)品食用安全。配合市有關(guān)部門做好“學(xué)校食堂放心肉”統(tǒng)一配送的相關(guān)工作。

責任單位：畜牧獸醫(yī)局

20．加強獸藥、飼料使用監(jiān)控和畜禽產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測平均合格率97%以上。

責任單位：畜牧獸醫(yī)局。

21．深入開展蜂產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)。加強食品安全信用信息的征集、管理和利用，實行信用分類管理和食品安全“黑名單”制度，督促企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營，確保取得明顯成效并通過上級驗收。

責任單位：畜牧獸醫(yī)局。

22．積極開展亂棄病死豬專項整治行動。督促、指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)建成病死豬無害化處理設(shè)施，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好畜禽死尸的無害化處理技術(shù)指導(dǎo)工作。

責任單位：畜牧獸醫(yī)局。

23．認真受理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的技術(shù)咨詢。通過農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體做好《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，并及時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

責任單位：農(nóng)技110。

24．加強種子行業(yè)管理，建立健全種子生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)檔案，并抓好落實。

責任單位：種子管理站

25．負責調(diào)處全市種子（食用菌菌種及原材料）的質(zhì)量投訴，并組織做好技術(shù)鑒定工作。

責任單位：種子管理站

26．與初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書”，與農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)簽訂“誠信承諾書”。

責任單位：蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

27．準確地向局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室報送農(nóng)產(chǎn)品安全工作情況、統(tǒng)計報表及動態(tài)信息，全年報送工作信息不少于5篇。

牽頭單位：法制科。

責任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機管理總站、農(nóng)技110。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全年工作要在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，日常工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室(法制科)牽頭，局屬有關(guān)單位和相關(guān)科室要做到分工明確，相互協(xié)作，落實責任，確保今年工作順利完成。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)，放心消費，形成全社會推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。

（三）加強技術(shù)培訓(xùn)。要廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗檢測和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，督促生產(chǎn)者、經(jīng)營者提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

篇5

農(nóng)藥的使用直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強農(nóng)藥管理十分必要。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長周普國說，作為我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一部重要的行政法規(guī)，條例的出臺將進一步加強農(nóng)藥管理，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提供堅實有力的法律依據(jù)。

對農(nóng)藥行業(yè)準入的要求更加嚴格

條例嚴把農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營許可的重要關(guān)口。它取消了門檻相對較低的臨時登記，明確在我國生產(chǎn)和向我國出口的農(nóng)藥需申請登記；完善了農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，對原材料采購、產(chǎn)品質(zhì)量控制、委托加工分裝等生產(chǎn)行為提出了明確要求，并明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)農(nóng)藥的安全性和有效性負責。要求生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量管理，嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量標準進行生產(chǎn)，實行產(chǎn)品可追溯電子信息碼管理，做到生產(chǎn)全過程可查、質(zhì)量可控。

條例還規(guī)定實行農(nóng)藥經(jīng)營許可和限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，要求農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當從合法的渠道采購農(nóng)藥，建立購銷臺賬，不得加工、分裝農(nóng)藥。一旦發(fā)現(xiàn)有嚴重危害或較大風(fēng)險的農(nóng)藥，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者要及時召回。

對農(nóng)藥指導(dǎo)服務(wù)的要求進一步提高

山西省r科院院長喬雄梧認為，農(nóng)藥的科學(xué)使用是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施。加強對農(nóng)藥使用的指導(dǎo)服務(wù)，有利于補齊農(nóng)藥使用監(jiān)管難的短板，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

條例明確規(guī)定農(nóng)藥使用者應(yīng)當合理用藥，按照農(nóng)藥標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量等施用農(nóng)藥，還要按標簽標注的安全間隔期收獲農(nóng)產(chǎn)品。禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材等生產(chǎn)上使用劇毒、高毒農(nóng)藥。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織等應(yīng)當建立農(nóng)藥使用記錄。農(nóng)業(yè)部門及相關(guān)科研教學(xué)單位要為農(nóng)藥使用者提供技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。農(nóng)藥使用者應(yīng)當保護環(huán)境和有益生物、珍稀物種。國家通過推廣生物防治、物理防治和先進施藥器械等措施，逐步減少化學(xué)農(nóng)藥用量。

對違法生產(chǎn)經(jīng)營的處罰力度繼續(xù)加大

篇6

1.什么是農(nóng)產(chǎn)品及其質(zhì)量安全

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》指出：“本法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。”“本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。”

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

“民以食為天”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與否，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和生命安全，關(guān)系到社會和諧發(fā)展和民族發(fā)展，也關(guān)系著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標準化發(fā)展。但是，對我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在如下問題：

2.1宣傳不力。

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳、教育工作力度不夠，一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對依法生產(chǎn)經(jīng)營的意識有待增強。

2.2存在安全隱患。

糧食中的大米和面粉是主要的消費品種，2000年國家技術(shù)監(jiān)督局對面粉中的增白劑進行檢查，在10個省市67個糧油批發(fā)市場抽查94個批次的樣品，結(jié)果是：小包裝樣品合格率為55.8%，大包裝樣品合格率為28%；超市樣品合格率為57.1%，糧油批發(fā)市場樣品合格率為30.5%，樣品平均合格率僅為40.4%。其中有10個中小企業(yè)面粉中增白劑的添加量超過規(guī)定數(shù)額的3倍以上。而農(nóng)業(yè)部門2003年對全國37個省會城市和計劃單列市的蔬菜農(nóng)藥殘留點檢測結(jié)果表明，蔬菜農(nóng)藥殘留超標率大于15%的有18個，其中超過30%的有4個。在畜禽產(chǎn)品安全問題主要表現(xiàn)是在瘦肉精、禽流感、瘋牛病等方面，主要是人畜共患病給我國造成了極大的壓力。

另外，從生產(chǎn)到流通全過程中也存在安全隱患。我國有2億多農(nóng)民，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模狹小，龐大而分散的群體要很好的控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是很困難的，而且分散的農(nóng)戶很少遵守管理部門制定的各項生產(chǎn)操作規(guī)范，因而農(nóng)產(chǎn)品的安全性也難以控制。某些生產(chǎn)制作者為了牟利不顧消費者的安危，在加工環(huán)節(jié)摻雜使假，比如礦物油拋光大米，用硫磺、雙氧水加工水發(fā)食品，超標使用食品添加劑，還有注水豬肉、面粉添加增白劑等，形成一條在食品領(lǐng)域流行的毒流。

2.3重視不夠。

實驗室、儀器設(shè)備、檢測技術(shù)還不能滿足工作需要。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)比較滯后，部分縣區(qū)仍缺乏相應(yīng)機構(gòu)及工作人員，監(jiān)管工作難以到位。市場準入制度不夠完善，動物檢疫樣品無害化處理建設(shè)工程進展緩慢。

2.4投入不足

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的經(jīng)費投入不夠，特別是縣鄉(xiāng)財政困難，投入嚴重不足，日常監(jiān)督檢查難以有效開展。農(nóng)業(yè)投入品的大量使用一方面促進了我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，但也成為導(dǎo)致食品不安全的重要因素。氮、磷、鉀等肥料如果合理使用可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，若不合理使用則會造成土壤環(huán)境的污染。比如過量的氮肥不僅不能被蔬菜等農(nóng)作物吸收，反而會轉(zhuǎn)化為硝態(tài)氮累積在土壤中，從而引起蔬菜中硝酸含量過高和地下水污染。農(nóng)作物病蟲害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生物災(zāi)害，正確使用農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有巨大的促進作用，但不科學(xué)、不合理的使用農(nóng)藥則可能造成農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標，情況嚴重的可能導(dǎo)致消費者急性中毒。

2.5執(zhí)法不嚴。

對假冒偽劣和無證生產(chǎn)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品打擊力度有待加強。

3.解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的建議

3.1強化執(zhí)法部門責任制，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平

針對我國存在的執(zhí)法不嚴、違法不究、處罰較輕等現(xiàn)象，需要擴大行政執(zhí)法部門的檢查權(quán)；強制受管理企業(yè)把不符合法律規(guī)定的產(chǎn)品信息向管理機關(guān)通報；要求有關(guān)組織提供農(nóng)藥的使用記錄；要求食品企業(yè)向食品管理部門登記并報送產(chǎn)品清單；食品企業(yè)保存于食品安全有關(guān)的生產(chǎn)和銷售記錄。執(zhí)法部門必須加強執(zhí)法力量，完善執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，切實履行法律賦予各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法職權(quán)。

3.2完善市場準入制度和發(fā)揮社會監(jiān)管力量

加入WTO后市場的逐步開放，這就需要建立市場準入管理的對內(nèi)對外協(xié)調(diào)機制，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與海關(guān)、商務(wù)部等部門的交流和協(xié)調(diào)。使市場準入形成一個良好機體，促進我國農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

除了政府部門的監(jiān)管，還要充分發(fā)揮社會力量監(jiān)管的作用。在法律法規(guī)和規(guī)章中必須明確對技術(shù)機構(gòu)、消費者權(quán)利的認可和鼓勵。技術(shù)機構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品安全標準的漏洞修訂過程中，消費者和媒體在安全監(jiān)管的廣度和深度問題上發(fā)揮作用，將會進一步完善我國的監(jiān)管體制。

3.3加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管

一要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭的控制，加強安全狀況的檢測力度。強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理，建立健全產(chǎn)地監(jiān)測與評價機制，設(shè)置國家和省級監(jiān)測點，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動態(tài)。嚴把農(nóng)資市場的準入關(guān)，對農(nóng)資生產(chǎn)單位強化重點管理，加強農(nóng)資信用監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)銷檔案。二要開展認證產(chǎn)品專項檢查。首先強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的監(jiān)督管理。其次要開展農(nóng)資產(chǎn)銷專項檢查。以禁用農(nóng)藥、飼料添加劑為重點，強化監(jiān)督抽查和檢查力度，整頓和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)驗秩序，堅決打擊非法生產(chǎn)銷售農(nóng)資行為，對抽檢不合格產(chǎn)品予以公開曝光，并由當?shù)貓?zhí)法部門嚴肅查處。

3.4加強執(zhí)法過程的規(guī)范化和持續(xù)性

目前在我國打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品、促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)行過程中缺乏規(guī)范化和持續(xù)性。往往是出現(xiàn)重大食品安全事故之后，由上級部門規(guī)范性文件，進行旋風(fēng)式的一陣檢查。當風(fēng)聲過后，打擊假冒偽劣的行動就偃旗息鼓，而隱藏起來的制假造假分子又大張旗鼓猖狂起來。質(zhì)量安全比起與健康相關(guān)的任何一項活動都需要連續(xù)檢查和強制性的管理。我國普遍存在執(zhí)法不嚴、違法不究或處罰較輕等問題，對產(chǎn)品的追蹤、檢查以及快速反應(yīng)機制、召回制度方面存在薄弱之處。只有依法行政、嚴格執(zhí)法，執(zhí)法工作才有希望和活力。

篇7

>> 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的思考 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報制度的幾點心思考 新形勢下關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的思考 論農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的方法 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的擔當 探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管 關(guān)于完善志丹縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的思考 關(guān)于理性對待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議 提升龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的對策思考 對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的思考與建議 對南沙區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的思考 對新時期如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的幾點思考 推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制改革的思考 坊子區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的調(diào)查與思考 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的思考 論農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的現(xiàn)狀與思考 南陽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的思考與建議 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智庫建設(shè)的思考 漢中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的思考 有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的幾點思考 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2] 云縣2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測簡報[R/OL].[2016-11-02].http：///uploadfile-Templdocment/20160304080412353.doc.

[3] 徐玉紅，王群生.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全讀本[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2014：1-141.

[4] 黃越敏，劉暉.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2014：1-21.

[5] 陳中建 .農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識讀本[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2015：1-32.

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，按照“標準化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、基地準出保質(zhì)量、市場準入促管理、體系建設(shè)強基礎(chǔ)”的思路，以全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標準為依據(jù)，狠抓產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，從產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)控、產(chǎn)后檢測三方面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達到97%以上；水果、食用菌、茶葉農(nóng)藥殘留和重金屬監(jiān)測合格率達到98%以上；水產(chǎn)品禁用物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測合格率達到97%以上；畜禽產(chǎn)品“瘦肉精”等禁用物質(zhì)和獸藥殘留監(jiān)測合格率達到98%以上，生鮮乳和禽蛋產(chǎn)品中的三聚氰胺監(jiān)測合格率達到100%。

三、主要措施

（一）突出宣傳教育，深化農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和有效監(jiān)管重要性認識。增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育重要性和必要性的認識，把《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》納入“六五”普法規(guī)劃，納入陽光工程培訓(xùn)計劃，進一步加大宣傳、教育和培訓(xùn)力度，采取各種生動有效的形式，廣泛深入地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和政策的宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和政策的社會知曉度，增強廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者和管理者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，大力營造全社會關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的良好氛圍。

（二）加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，不斷加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的行為。禁止國家規(guī)定的23種禁用高毒高殘留農(nóng)藥在種植業(yè)產(chǎn)品上的使用；禁止國家規(guī)定的限用農(nóng)藥在對應(yīng)經(jīng)濟作物上的使用；禁止“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)在畜禽產(chǎn)品上使用；禁止“孔雀石綠”等禁用藥物在水產(chǎn)品上的使用；禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴格按照國家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進行生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達到100%。農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達到100%。

（三）大力推進農(nóng)業(yè)標準化，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度。以建立完善我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)柑桔、蔬菜、茶葉、畜禽、水產(chǎn)品標準體系為重點，大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)建設(shè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，制定完善標準化發(fā)展規(guī)劃，標準化生產(chǎn)要有龍頭企業(yè)或以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社組織帶動，依靠他們將標準及質(zhì)量控制措施落實到生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，實行以“四有”（即：有標準化生產(chǎn)記錄；有檢驗檢疫合格證；有包裝標識，鮮活畜禽、水產(chǎn)品除外；有《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明》）為主要內(nèi)容的產(chǎn)地準出制度。

（四）做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證與安全管理工作。一要抓好產(chǎn)品認證，面向我市具有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品，提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的認證覆蓋率；重點引導(dǎo)和幫助產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快認證，擴大“三品”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要加大對認證產(chǎn)品在政策等方面的扶持力度，引導(dǎo)建立以綠色食品為主體的“三品”市場體系，積極爭取創(chuàng)建國家級綠色食品示范基地。三要創(chuàng)新監(jiān)管，確保認證產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。重點要加強對已獲證“三品”的證后監(jiān)管，包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及添加劑的使用以及質(zhì)量抽檢等。四要抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證、綠色食品續(xù)展、有機食品的保持認證工作。

（五）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和重金屬殘留控制在目標以內(nèi)。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作，進一步加大對重點農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度；開展標準園創(chuàng)建工作，完善標準園產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是規(guī)范用藥行為。組織對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展經(jīng)常性檢查，重點檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立產(chǎn)地準出制度。大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣病蟲害綠色防控技術(shù)。加大安全用藥知識的宣傳培訓(xùn)力度，整合推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，鼓勵使用低毒和生物農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法和督查。重點查處食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，不按法定要求建立生產(chǎn)記錄（檔案）和生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品的行為；應(yīng)當包裝、標識的農(nóng)產(chǎn)品不按規(guī)定包裝、標識的行為；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、各大超市未按照規(guī)定建立檢測機構(gòu)或委托合法檢測機構(gòu)對入場農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗的違法行為；違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。

（六）嚴格實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度。一是督導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品銷售市場嚴格查驗食用農(nóng)產(chǎn)品入市的四項條件證明材料（農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和檢驗（檢疫）合格證明；農(nóng)業(yè)“三品”的有效證書和一年內(nèi)檢驗（檢疫）合格證明；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者與農(nóng)產(chǎn)品市場簽訂的已明確質(zhì)量安全責任條款的購銷合同；進口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗（檢疫）合格證明，具備其中任一項條件的，允許入市銷售；不具備其中任一項條件的，經(jīng)檢測合格后方可入市銷售，違者依法查處。二是督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立固定攤販和流動商戶的經(jīng)營者身份信息檔案；與固定攤販和流動商戶簽訂質(zhì)量安全經(jīng)營責任書，并督促其建立進銷貨臺帳；對經(jīng)營戶進行經(jīng)常性的質(zhì)量安全教育。三是督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場建立進貨登記制度；對進入市場內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品實行“逢進必檢”，及時公示檢測結(jié)果。四是要加強對市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽查和市場監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時依法查處，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（七）推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏、銷售等各個環(huán)節(jié)的登記制度。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、質(zhì)量安全責任可追究。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病蟲害的發(fā)生和防治情況。農(nóng)產(chǎn)品銷售者在采購農(nóng)產(chǎn)品時應(yīng)當索要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明，并向購買者出示有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的證明。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市等農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)要建立進貨銷貨登記制度。

（八）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場及超市專柜的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、組織，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售市場要配備農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測儀，對生產(chǎn)、經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測。

（九）嚴格監(jiān)督檢查制度。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，負責對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料。對未按規(guī)定開展檢測和公示的農(nóng)產(chǎn)品銷售者給予處罰。對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。對造成危害或嚴重后果的要依法追究責任。

四、重點活動安排

（一）農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查。3-10月，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)資質(zhì)量抽查活動，重點抽查用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料，及時公布監(jiān)督抽查和案件查處結(jié)果。

（二）農(nóng)藥市場專項檢查。結(jié)合省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查活動，在7－9月農(nóng)藥銷售旺季，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥市場專項檢查行動，以農(nóng)藥批發(fā)市場為重點，至少抽查1/10農(nóng)藥經(jīng)銷門店，檢查內(nèi)容重點為農(nóng)藥標簽是否合格、農(nóng)藥經(jīng)營者資質(zhì)是否合法、是否違規(guī)銷售國家禁限用高毒農(nóng)藥。

（三）農(nóng)業(yè)投入品使用宣傳培訓(xùn)。3-10月，在主要生產(chǎn)開展病蟲防治、配方施肥、安全用藥技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選購農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范使用投入品，并發(fā)放宣傳材料。

（四）農(nóng)產(chǎn)品檢測及農(nóng)產(chǎn)品市場準入專項培訓(xùn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場及超市的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營負責人、農(nóng)殘檢測人員進行業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)。

五、工作要求

（一）、落實領(lǐng)導(dǎo)責任。市政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）要層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任狀，一級抓一級，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施。各相關(guān)單位和各生產(chǎn)基地的主要負責人、農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)營企業(yè)（包括批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等）的法定代表人是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的第一責任人。

篇9

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)賚縣；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全

中圖分類號：F307.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0036-1

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民比例高，糧食產(chǎn)量大?！懊褚允碁樘臁?，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是關(guān)系到我國的民生的重要問題，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的緊要任務(wù)。近年來我國相繼出現(xiàn)一些食品安全問題，“三鹿奶粉”、“海南毒豇豆”、“上海染色饅頭”、“沈陽毒豆芽”……，食品安全問題已引起全社會的廣泛關(guān)注。

鎮(zhèn)賚縣是吉林省農(nóng)業(yè)大縣、商品糧基地縣，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是維護人民群眾消費安全的需要，是貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的措施。

1 鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

在省、市級政府的關(guān)注下，在鎮(zhèn)賚縣委、縣政府高度重視和大力支持下，鎮(zhèn)賚縣初步形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和標準化生產(chǎn)技術(shù)體系，農(nóng)產(chǎn)品認證關(guān)注和檢測工作初具雛形，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

2006年鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站成立，現(xiàn)共有農(nóng)殘檢測人員5人，已有農(nóng)殘速測儀2臺，冰箱，恒溫箱和大型操作臺等檢驗設(shè)施，2008年又申請吉林省世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目并獲通過，今年又通過鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)項目。2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊成立，農(nóng)業(yè)安全執(zhí)法人員17人，全縣農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)21個，農(nóng)資銷售企業(yè)200個，農(nóng)民合作組織316家。

1.2 “三品”認證和基地生產(chǎn)

至2010年底鎮(zhèn)賚縣無公害產(chǎn)地面積20萬畝，無公害品種21個；綠色食品產(chǎn)地面積30萬畝，品種6個；有機食品產(chǎn)地面積10萬畝，22個品種，初級加工企業(yè)8個。蔬菜生產(chǎn)示范基地3個。

2 鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品安全存在的問題

2.1 農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識不強

無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，而消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品認知度不足，高價消費積極性不高，從而導(dǎo)致生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性降低。而過度追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥毒量過高，忽視了農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題，以犧牲農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量換取農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)量。

2.2 標準化生產(chǎn)和傳統(tǒng)經(jīng)營的矛盾

標準化生產(chǎn)要求從選種、種植到采收運輸統(tǒng)一標準進行生產(chǎn)，而目前單家獨戶的生產(chǎn)形式很難進行統(tǒng)一管理，要求的物質(zhì)登記、生產(chǎn)記錄和生產(chǎn)中技術(shù)管理物質(zhì)銷售，相對制約農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的步伐。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系尚不完善

由于資金不足農(nóng)產(chǎn)品檢查設(shè)備相對落后，檢測技術(shù)不高，各種生產(chǎn)資料的質(zhì)量存在問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系薄弱。對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品及病蟲害和生態(tài)環(huán)境檢測不到位、不及時，這些都直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3 對存在問題的思考和建議

3.1 加大資金投入

強化監(jiān)管檢測隊伍建設(shè)；落實例行監(jiān)測經(jīng)費；完善和提高檢測手段加大農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從基礎(chǔ)設(shè)施上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加國家對于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)設(shè)施的財政補助比例，增強人們農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識，從而減少有毒有殘留化肥農(nóng)藥的使用，提倡綠色種田，科學(xué)種田，加大補助，給予價格補助

3.2 從源頭抓好農(nóng)產(chǎn)品安全

進一部加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?；l(fā)展。支持土地向龍頭企業(yè)和種植大戶集中，推進農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，杜絕農(nóng)產(chǎn)品的污染源頭，防止和治理農(nóng)產(chǎn)品用地的污染，加強對農(nóng)產(chǎn)品有殘留毒害的生產(chǎn)資料的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進行。

3.3 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度

完善農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測，加大農(nóng)產(chǎn)品基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品定期不定期的監(jiān)測；建立完善農(nóng)產(chǎn)品投入品的監(jiān)督監(jiān)管制度，對生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)業(yè)投入品有詳細臺賬；對農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)資料市場加大監(jiān)管，加大懲罰力度，提高違法成本。

3.4 提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的提高

我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)相對落后，這就間接的造成了農(nóng)產(chǎn)品安全問題的產(chǎn)生，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，引進農(nóng)產(chǎn)品大省以及外國的先進技術(shù)。這樣就從技術(shù)方面提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

農(nóng)產(chǎn)品的安全關(guān)系到我國民生和社會主義和諧社會的建立，我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品安全問題，推動我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，創(chuàng)新思路，提高監(jiān)管能力和水平，確保人們食用優(yōu)質(zhì)、安全、放心食品。

參考文獻

[1] 范志剛,黃新武.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對策[J].新疆畜牧業(yè),2010,(01).

[2] 趙輝.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,

2010,(01).

[3] 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提高[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2004,

篇10

關(guān)鍵詞 句容市 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 調(diào)研報告

1 調(diào)研背景與目的

1.1 調(diào)研背景

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人體的健康、安全的要求。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾，是我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際、國內(nèi)競爭的焦點問題①。

近年來，雖然句容市堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高，全年糧食總量穩(wěn)定在40萬噸的水平，已形成了茶葉、草莓、花卉、水蜜桃、葡萄、無花果、茅山老鵝等眾多農(nóng)副產(chǎn)品基地，但是，在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)管等方面仍然存在較大壓力，如何利用現(xiàn)有資源，尤其是高等職業(yè)教育資源為本市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)已成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當務(wù)之急②。

1.2 調(diào)研目的

本調(diào)研旨在系統(tǒng)了解句容市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀以及途徑，分析影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素，探討利用高職院校專業(yè)資源服務(wù)地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的途徑與機制，以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標奠定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。

2 調(diào)研內(nèi)容

（1）了解本地居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的了解和掌握程度；（2）了解本地消費者農(nóng)產(chǎn)品的消費習(xí)慣和消費理念；（3）了解當?shù)厝藗冊谵r(nóng)產(chǎn)品消費方面遇到的問題；（4）調(diào)查本地行政事業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度與架構(gòu)；（5）了解當?shù)厝藗儗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意見和建議等。

3 調(diào)研方法

（1）采用網(wǎng)絡(luò)查詢、統(tǒng)計年報查閱、攔問以及隨機抽樣調(diào)查等方法；（2）發(fā)出調(diào)查問卷300份，收回有效問卷225份。

4 調(diào)研結(jié)果分析

（1）被訪者基本情況。從被訪者的職業(yè)來看，大部分是工人、農(nóng)民和學(xué)生，還有少數(shù)的是醫(yī)生、教師等；男女比例則相當。從年齡來看，則大部分是在20～40歲之間，收入則都是一般水平。

（2）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全意識問題。52%的被訪者認為生產(chǎn)者應(yīng)該知曉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識并嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，25%的被訪者認為生產(chǎn)者無需掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，23%的被訪者認為無所謂。78%的被調(diào)查者認為農(nóng)產(chǎn)品安全事件主要是生產(chǎn)經(jīng)營者在不知情的狀況下造成的，18%的被調(diào)查者認為上述事件多是有意為之，4%的人表示無法判斷。本課題組認為加強監(jiān)管和培訓(xùn)是解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程出現(xiàn)安全問題的關(guān)鍵。

（3）農(nóng)產(chǎn)品消費的基本情況調(diào)查。57%的被調(diào)查者表示每次購買農(nóng)產(chǎn)品時都會看農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期，43%的被調(diào)查者則表示只是偶爾會在購買農(nóng)產(chǎn)品時看農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示沒有一個人是不關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日期的，只是在購買農(nóng)產(chǎn)品的時候不能主動去看生產(chǎn)日期。大部分被訪者表示關(guān)心生產(chǎn)日期時出于關(guān)心商品質(zhì)量和習(xí)慣性，也有少部分人表示是因為受他人影響。調(diào)查中，225份有效問卷中只有56位被訪者表示幾乎每次購買農(nóng)產(chǎn)品時都會注意農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期，50%以上的被訪者則表示只是偶爾會注意，還有少數(shù)人表示一般情況下不會關(guān)注這類問題。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的分類問題，83%的被訪者表示不知道這些問題，還有17%的被訪者則表示知道一些但不是都知道。面對這樣的現(xiàn)象，可見關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品分類，當?shù)卣斜匾獙用襁M行相關(guān)知識的傳輸和教育。60%的被訪者表示對農(nóng)產(chǎn)品包裝上標示的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期有80%以上的信任度，30%的被訪者也表示信任這些農(nóng)產(chǎn)品包裝標示的，10%的被訪者則是處在半信半疑的狀態(tài)中。87%的被訪者表示不會購買近期將要過期的促銷農(nóng)產(chǎn)品，13%的被訪者表示會購買。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，人們總是將將要過期的農(nóng)產(chǎn)品和已經(jīng)過期的農(nóng)產(chǎn)品混為一體，事實上近期將要過期的農(nóng)產(chǎn)品還是安全的農(nóng)產(chǎn)品，可能就在營養(yǎng)上有些丟失，但是對人體是無害的，從資源節(jié)約出發(fā)，還是提倡大家購買該類農(nóng)產(chǎn)品的，但必須保證在農(nóng)產(chǎn)品過期之前食用。

（4）遇到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題時的對策。從調(diào)查中得知“農(nóng)產(chǎn)品過期問題”是當前農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營存在的最嚴重的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，其次是虛假或者擴大宣傳問題以及以次充好問題。這首先是因為經(jīng)營者自身農(nóng)產(chǎn)品安全知識的欠缺，其次是當?shù)叵嚓P(guān)部門管理不夠嚴格和到位，另外消費者購買農(nóng)產(chǎn)品時沒有養(yǎng)成看保質(zhì)期的習(xí)慣也是一個原因。65%的被訪者表示如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品包裝袋上找不到生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)日期模糊則會不買該產(chǎn)品并選擇其替代品；35%的被訪者表示遇見這類情況會詢問銷售員并向銷售員了解產(chǎn)品的相關(guān)情況。在無意間購買了過期產(chǎn)品和使用時發(fā)現(xiàn)包裝上未過期的農(nóng)產(chǎn)品實際已經(jīng)過期時，被訪者選擇了同樣的答案。66%的被訪者均表示扔掉，自認倒霉；30%的被訪者則表示找商家退貨，只有4%的被訪者表示會向有關(guān)部門投訴。從以上數(shù)據(jù)可知，一年來，因農(nóng)產(chǎn)品問題致傷、致病的情況依然存在，有13%的被訪者的家人都經(jīng)歷過相關(guān)事件，此比例不容忽視，可見農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還有待加大管理力度。

（5）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意見與建議。74%的被訪者表示要搞好“農(nóng)產(chǎn)品安全”就應(yīng)當加大處罰、曝光力度以及加強檢查制度，也就是說時通過硬性規(guī)定和強制性的措施使得生產(chǎn)廠家不得不配合“農(nóng)產(chǎn)品安全”；只有4.3%的被訪者認為應(yīng)當開展消費者教育，使得消費者認識到“農(nóng)產(chǎn)品安全”，能夠通過有效的途徑維護自己的利益和保護自身安全，并起到監(jiān)督作用；21.7%的被訪者表示應(yīng)該時企業(yè)自律，即企業(yè)自覺地規(guī)范生產(chǎn)，也就是對企業(yè)進行相關(guān)思想教育和知識灌輸，使得企業(yè)能夠自覺地響應(yīng)“農(nóng)產(chǎn)品安全”，并規(guī)范生產(chǎn)，對消費者負責。83%的被訪者都表示農(nóng)產(chǎn)品安全教育非常重要，而經(jīng)常參加農(nóng)產(chǎn)品安全教育的被訪者則只有13%；一次農(nóng)產(chǎn)品安全教育都沒有參加的被訪者有43%，認為農(nóng)產(chǎn)品安全教育可有可無的被訪者有17%；偶爾會參加農(nóng)產(chǎn)品安全教育的有44%。從以上數(shù)據(jù)可以得出，消費者對于農(nóng)產(chǎn)品安全教育還是有一定程度的重視的，只是不知道該去哪里接受農(nóng)產(chǎn)品安全教育，不知道途徑是怎樣的，所以相關(guān)部門和有關(guān)機構(gòu)有必要在農(nóng)村開展農(nóng)產(chǎn)品安全教育的講座或者課堂。

（6）本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。2010年組建句容市農(nóng)委后，專門設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，與市檢測站合署辦公。成立了市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的相關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。2010年10月，完成了國家拉動內(nèi)需項目“句容市農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設(shè)”并通過驗收。在產(chǎn)品上，能進行農(nóng)產(chǎn)品的有機磷、有機氯（菊酯）等農(nóng)藥殘留，鉛、鎘等重金屬殘留，瘦肉精、黃曲霉素等有毒有害物質(zhì)殘留的定量檢測。能基本滿足農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)快速檢測、突發(fā)事件的應(yīng)急處理、移動檢測等需要。在全市范圍確定了319家種植業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)單位、畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、屠宰場、奶站等企業(yè)作為我市第一批農(nóng)產(chǎn)品重點監(jiān)管對象，要求企業(yè)作出書面承諾，保證誠信經(jīng)營。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系示范基地的建設(shè)力度，目前已在老方葡萄科技示范園等5家農(nóng)業(yè)企業(yè)實施建設(shè)。企業(yè)通過全面實施標準化生產(chǎn)，建立全過程的生產(chǎn)銷售記錄，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測室開展產(chǎn)品準出，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子追溯平臺等措施，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯工作的落實。對種植業(yè)、奶畜、水產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、飼料進行地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法抽樣、送檢工作。抓農(nóng)產(chǎn)品的品牌和示范區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建質(zhì)量安全管理體系。

句容市目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上存在的問題與困難主要有四點：一是監(jiān)測任務(wù)繁重，檢測技術(shù)力量嚴重缺乏。二是監(jiān)管工作面廣量大，管理力量嚴重不足。三是工作經(jīng)費缺口較多，解決需求難度較大。四是部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理松散，存在質(zhì)量安全隱患。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者均關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全問題，但是普遍缺乏相關(guān)知識認知；（2）消費者普遍愿意了解農(nóng)產(chǎn)品安全知識，只是對相關(guān)途徑比較模糊不清；對農(nóng)產(chǎn)品安全知識普遍認知程度不高；（3）監(jiān)管部門力量有限，不能達到有效監(jiān)管的目標；（4）缺乏一個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)平臺。