導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)；碩士研究生；培養(yǎng)模式；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）25-0297-02

引言

世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)屬于理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支，最早由中國(guó)人民大學(xué)設(shè)立，1978年開始招收碩士研究生。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入以及中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），中國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。為更好的了解世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)內(nèi)很多院校都開設(shè)了世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)，近年來(lái)為國(guó)家培養(yǎng)和輸送了大量在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所專長(zhǎng)的人才。但對(duì)國(guó)內(nèi)七所重點(diǎn)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方案的調(diào)研結(jié)果顯示，世界經(jīng)濟(jì)碩士培養(yǎng)中還存在專學(xué)不分、實(shí)踐不足、課程設(shè)置趨同等方面的問(wèn)題。因此，如何更加合理地對(duì)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生進(jìn)行培養(yǎng)，使之更加符合教育規(guī)律，就成為一個(gè)具有重要意義的課題。

一、中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

1.研究方向?；趯?duì)中國(guó)人民大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)等國(guó)內(nèi)七所重點(diǎn)大學(xué)的研究生培養(yǎng)方案的調(diào)研，我們看到，世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生的研究方向主要是按照世界經(jīng)濟(jì)學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)大致分為：世界經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融與投資、國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與國(guó)別經(jīng)濟(jì)研究等；個(gè)別高校如南京大學(xué)基本按照地理區(qū)域?qū)⒀芯糠较蚍譃槊绹?guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)研究、東亞經(jīng)濟(jì)研究、區(qū)域一體化研究。整體來(lái)看，研究方向的相似度較高，以宏觀經(jīng)濟(jì)研究為主。另外，中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生采用導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，授課模式以集體授課為主，學(xué)制一般為二至三年。

2.培養(yǎng)目標(biāo)。七所高校世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)雖然表述不一，但十分清晰明確，概括起來(lái)就是要培育了解世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的、能夠洞察國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律、具有較強(qiáng)的分析和研究中外現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)問(wèn)題能力的專業(yè)人才。這些專業(yè)人才具體又包括兩類：一是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和世界發(fā)展?fàn)顩r十分熟悉，能夠運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解決各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的應(yīng)用型人才；二是熟練把握國(guó)際貿(mào)易理論、國(guó)際金融理論等各種世界經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，能夠運(yùn)用相關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的學(xué)術(shù)型人才。

3.培養(yǎng)模式。培養(yǎng)模式是根據(jù)人才成長(zhǎng)的規(guī)律和社會(huì)需要，為受教育者構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的總體運(yùn)行方式，反映的是培養(yǎng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的最優(yōu)化設(shè)計(jì)以及諸因素的最佳組合。目前大多數(shù)高校普遍采取“學(xué)位課程+學(xué)位論文”的方式，學(xué)位課程分為必修課和選修課，達(dá)到所要求的學(xué)分并經(jīng)中期分流考核合格后，即可在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)入學(xué)位論文的撰寫階段。

二、當(dāng)前中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式存在的主要問(wèn)題

1.研究方向不夠細(xì)化。從目前的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，沒有所謂“最優(yōu)模式”，各個(gè)國(guó)家在不同的發(fā)展時(shí)期和發(fā)展階段，由于所面臨的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不同，采取的發(fā)展戰(zhàn)略和方針也不同，因此我們?cè)谘芯渴澜缃?jīng)濟(jì)領(lǐng)域問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該既研究具有普遍規(guī)律的宏觀問(wèn)題，又探討特定時(shí)期和特定國(guó)家的具體問(wèn)題，中國(guó)現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)的培養(yǎng)方向大多比較寬泛且偏于宏觀，明顯不夠細(xì)化，因而針對(duì)性不強(qiáng)。

2.培養(yǎng)模式較為單一。雖然世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方案中的培養(yǎng)目標(biāo)較為明確，分為“理論型人才”和“應(yīng)用型人才”兩類，但是在實(shí)際培養(yǎng)中，普遍存在著“重理論、輕應(yīng)用”這樣一種傾向，因此這種單一的“學(xué)位課程+學(xué)位論文”的培養(yǎng)模式對(duì)多方面提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量形成了一定的制約。當(dāng)然，很多高校已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，在培養(yǎng)過(guò)程中也比較注重校外實(shí)踐這個(gè)環(huán)節(jié)，包括聘請(qǐng)校外導(dǎo)師、開展學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式，但是大部分由于各種資源的制約，在實(shí)際運(yùn)用中并不理想，與預(yù)期目標(biāo)尚存在一定差距。

3.課程設(shè)置理論聯(lián)系實(shí)際不足。課程設(shè)置是根據(jù)研究方向來(lái)制定的，由于中國(guó)高校世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)的研究方向相對(duì)宏觀，所以從課程設(shè)置來(lái)看，都是比較傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。但是近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，世界經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮又使得所有的經(jīng)濟(jì)體都面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系在實(shí)踐面前顯得有些“滯后”，一些新的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象需要通過(guò)更具有時(shí)效性的課程設(shè)置和更靈活的教學(xué)方式來(lái)進(jìn)行研究。

三、完善中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)建議

1.增設(shè)研究子方向。在培養(yǎng)方案中，高校可以根據(jù)自己的師資優(yōu)勢(shì)及地緣特點(diǎn)增設(shè)研究的子方向。雖然研究的是世界經(jīng)濟(jì)，但我們的最終立足點(diǎn)是通過(guò)學(xué)習(xí)世界經(jīng)濟(jì)，為中國(guó)更好的融入世界、推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，各個(gè)高?？梢愿鶕?jù)教師的研究方向、研究專長(zhǎng)及學(xué)校所處的地區(qū)情況將研究方向細(xì)化，形成各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，這樣培養(yǎng)出的人才既可以避免趨同性，同時(shí)又可以更好地為經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)務(wù)工作服務(wù)。

篇2

關(guān)鍵詞 環(huán)境污染; 庫(kù)茲涅茨曲線; 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

中圖分類號(hào) F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2012）08-0160-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.025

在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境的關(guān)系時(shí)，一種“倒U”型的關(guān)系在1993年被美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman和Krueger提出，認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)環(huán)境污染會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)先惡化后改善的趨勢(shì)，見圖1。國(guó)內(nèi)外對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）的研究主要集中在兩個(gè)方面，一方面，驗(yàn)證“倒U”型的EKC是否存在，Panayotou發(fā)現(xiàn)SO2和懸浮顆粒物的排放量隨著人均收入的增加呈現(xiàn)先上升后下降的“倒U”型［1］；Iwata發(fā)現(xiàn)CO2和NO2的排放和人均GDP的關(guān)系也符合“倒U”的假設(shè)［2］。另一方面，對(duì)EKC的成因進(jìn)行分析，Gene發(fā)現(xiàn)收入分配的不平等越嚴(yán)重，EKC的形狀越陡峭［3］；Dinda發(fā)現(xiàn)貿(mào)易自由化有利于使EKC的拐點(diǎn)變得更低［4］；Azomahou發(fā)現(xiàn)政府的嚴(yán)格監(jiān)管和較嚴(yán)格的環(huán)保輿論有能夠使EKC變得更平穩(wěn)［5］。這些研究雖然能給我們提供一個(gè)廣闊的視角，但是這些研究都只針對(duì)一個(gè)方面做了研究，沒有全面地考慮問(wèn)題，同時(shí)他們都是對(duì)歐美等國(guó)家進(jìn)行的研究。國(guó)內(nèi)的研究多是針對(duì)全國(guó)進(jìn)行研究，但是國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極不均衡，地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，各地區(qū)政府財(cái)力差距也很大。大多數(shù)的研究還停留在收入水平和環(huán)境污染程度的表面數(shù)量關(guān)系上，這兩者的內(nèi)在機(jī)理仍然處于“黑箱”狀態(tài)，打開黑箱并弄清里面的內(nèi)在作用機(jī)制是本文的研究出發(fā)點(diǎn)。本文使用2001至2010年的數(shù)據(jù)，從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，引入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民素質(zhì)、技術(shù)進(jìn)步、政 府行為、外商投資、產(chǎn)業(yè)集中度、人口密度這七個(gè)變量對(duì)傳統(tǒng)的EKC進(jìn)行補(bǔ)充解釋。同時(shí)對(duì)東部、中部、西部的區(qū)域性差異進(jìn)行實(shí)證和解釋。

1 研究思路

傳統(tǒng)的EKC研究模型是分開針對(duì)不同污染物（如二氧化硫、粉塵、煙塵、工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水等）進(jìn)行研究的，這樣可能對(duì)不同的污染物得出不同的甚至相反的結(jié)果，無(wú)法作為研究環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體關(guān)系的依據(jù)，更無(wú)法為政策的制定提供一致的依據(jù)［6］。因此，本文先采用CPI（compositive pollution index）即綜合污染指數(shù)對(duì)環(huán)境污染指標(biāo)進(jìn)行處理，這樣做的好處是可以使環(huán)境污染度量的指標(biāo)一元化，有利于做整體分析。

CPIj=∑mi=1PIjt×Wjt(i=1,2,3;j=1,2,……n)（1）

PIji=Pji/1n∑ni=1Pji(i=1,2,3;j=1,2,……,n) （2）

Wji=Pji/∑nj=1PIji(i=1,2,3;j=1,2,……,n)（3）

其中： j表示第j個(gè)省份；i代表第i個(gè)污染排放指標(biāo)；PIji表示環(huán)境污染分項(xiàng)指數(shù)；Wji表示第i項(xiàng)環(huán)境污染指標(biāo)的權(quán)重。

CPI(compositive pollution index）指綜合污染指數(shù)，用工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、工業(yè)固體廢棄物這“工業(yè)三廢”加權(quán)表示。這樣做的好處是把傳統(tǒng)的三廢分開考察變成綜合考察，簡(jiǎn)化明確了環(huán)境污染的度量指標(biāo)。采用各省人均污染物排放量進(jìn)行計(jì)量，使得各省的數(shù)據(jù)更加具有可比性；采用在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)上常用的污染貢獻(xiàn)率來(lái)加權(quán)各種環(huán)境污染要素，使用各項(xiàng)污染因子的質(zhì)量分指數(shù)來(lái)確定權(quán)重。

篇3

一、延安旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.近年來(lái)旅游建設(shè)取得了較大成效。在治理生態(tài)環(huán)境上，給予了人力、物力、財(cái)力的極大投入，取得了良好成效，2003年被國(guó)家旅游局評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。

2.發(fā)展速度較快，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。2011年、2012年、2013年延安旅游綜合收入分別為110億元、180億元、151.9億元，旅游經(jīng)濟(jì)占全市財(cái)政收入的比重不斷提高。

3.基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。目前，延安市主要景區(qū)的道路、供水、供電、通信、住宿、飲食等配套設(shè)施較為完善，景區(qū)的衛(wèi)生、人文環(huán)境得到很大改善，接待能力明顯提高，管理水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平也明顯改善，同時(shí)，興建了相關(guān)的娛樂項(xiàng)目，景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的建設(shè)格局。

二、延安旅游業(yè)存在的問(wèn)題

1.城市定位模糊。依賴延安豐富的石油、煤炭資源，近年來(lái)延安經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展，城市開發(fā)日新月異，但這與延安革命圣地的地位發(fā)生了沖突。新城老城混建，高樓大廈與窯洞、鋼鐵斜拉橋與延河大橋并存，革命舊址周邊環(huán)境不斷受到侵占、蠶食或消失。

2.旅游產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短小。一是紅色旅游仍停留在舊居游覽上，游覽形式以靜態(tài)參觀為主。像寶塔山、楊家?guī)X、壺口等一些較大的景點(diǎn)，差不多三個(gè)小時(shí)左右就能游覽完。二是缺乏具有文化特色的旅游紅色文化，特色旅游亟待發(fā)掘內(nèi)涵。游客去革命舊址參觀，看到的就是一孔窯洞、一個(gè)土炕、一盞油燈、一把椅子和一張桌子，沒有從中感受到更多。而解說(shuō)員的解說(shuō)詞很像政治教科書，缺乏現(xiàn)代語(yǔ)境。三是忽視陜北自身具有的民俗文化和黃土高原的生態(tài)資源。

3.景點(diǎn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況還沒有根本改變。景點(diǎn)的服務(wù)工作不到位，延安在2011年全國(guó)旅游城市中游客滿意度排名中再次墊底。延安由于受地形限制，目前城區(qū)內(nèi)只有少數(shù)幾十家星級(jí)酒店和700多輛出租車。星級(jí)酒店和出租車數(shù)量少，成為讓延安旅游缺乏提升服務(wù)足夠空間的兩大“先天性硬傷”。延安是革命圣地，也是華夏人文初祖黃帝的陵墓所在地，名氣太大了，游客心理預(yù)期肯定很高，但延安地理位置特殊，城鎮(zhèn)規(guī)模小，旅游服務(wù)的軟、硬件條件還很不配套，這勢(shì)必會(huì)帶來(lái)游客的心理落差。特別是散客一般會(huì)在小餐館就餐，認(rèn)為衛(wèi)生服務(wù)相對(duì)較差，有時(shí)候在小店里買到劣質(zhì)土特產(chǎn)，其滿意度會(huì)相對(duì)更低。

4.資源利用率低，閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。大部分景區(qū)景點(diǎn)無(wú)法體現(xiàn)和承接革命精神，另外景點(diǎn)參與型和學(xué)習(xí)體驗(yàn)型的旅游項(xiàng)目少，“走馬觀花”現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法留住游客，更別說(shuō)進(jìn)一步的消費(fèi)。整體規(guī)劃不足，“紅色之都”向周邊的輻射作用發(fā)揮不足，周邊縣各自為政，造成旅游資源浪費(fèi)。

5.目前旅游隊(duì)伍的準(zhǔn)入門檻太低。對(duì)資質(zhì)、能力、素質(zhì)的約束不夠，對(duì)延安旅游的形象也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

三、發(fā)展延安旅游經(jīng)濟(jì)的解決措施

1.調(diào)整城市總體結(jié)構(gòu)，中疏外擴(kuò)，上山建城，保護(hù)革命舊址。延安屬于典型的線形城市，城區(qū)密集地分布在一個(gè)“Y”字形的三條主川道中。市區(qū)地形最為寬闊的東川最寬處也不足1公里，長(zhǎng)度卻超過(guò)了20公里。而地形更為狹長(zhǎng)的南川，最寬處只有200米，只有兩三條馬路的寬度。其36平方公里的城區(qū)目前容納了近50萬(wàn)人口，人口密度接近北京、上海，達(dá)到每平方公里1.47萬(wàn)人，這使得城市發(fā)展和保護(hù)革命舊址發(fā)展紅色旅游無(wú)法兼顧。

“中疏”就是把現(xiàn)有老市區(qū)的密度減下來(lái)，借鑒平遙古城的經(jīng)驗(yàn)，將老市區(qū)的政府機(jī)關(guān)、居民等遷到新城，恢復(fù)老城原貌，保護(hù)革命舊址，發(fā)展紅色旅游。修舊如舊，城內(nèi)建設(shè)特色窯洞，只有旅游大巴可以通行，以解決交通和住宿難的問(wèn)題。“外擴(kuò)”就是將老區(qū)部分城市功能擴(kuò)到外面去，在山上建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的新延安，突出紅色延安和現(xiàn)代化延安兩個(gè)特色。

2.樹立“大旅游、大發(fā)展”理念。積極實(shí)施“旅游立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，一是構(gòu)建新的資源開發(fā)模式，將延安旅游業(yè)發(fā)展納入整個(gè)陜北大發(fā)展的框架之內(nèi)，通過(guò)資源的整體設(shè)計(jì)，科學(xué)開發(fā)，規(guī)模利用，提高旅游資源的整體效益;二是確立資源梯次開發(fā)的總策略。各個(gè)區(qū)縣自然條件不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不同。要根據(jù)各地的發(fā)展能力，確定不同層次的開發(fā)進(jìn)程;三是要統(tǒng)一進(jìn)行旅游線路的總體設(shè)計(jì)。更加有效地利用資源，避免同質(zhì)資源的重復(fù)開發(fā)，減少重疊項(xiàng)目的建設(shè)，使寶貴的旅游資源得到最大程度的利用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)區(qū)縣旅游資源的共享性與互利性。

3.加大紅色旅游投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化投資政策環(huán)境，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)囟嘣拿耖g資本和民營(yíng)企業(yè)投資。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終打造吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一條龍的優(yōu)秀旅游城市，推動(dòng)延安紅色旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇4

1.社會(huì)轉(zhuǎn)型加快、經(jīng)濟(jì)利益糾葛增多、人的心理壓力大，這是親屬間犯罪的社會(huì)根源。我國(guó)社會(huì)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向著工業(yè)化、城市化乃至現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型期，長(zhǎng)期貧窮落后、底子薄、人口多人均資源少的國(guó)情決定了，社會(huì)各類資源相對(duì)匱乏，人們面臨的生存、發(fā)展、子女升學(xué)、就業(yè)、住房等等壓力是空前的。加之社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，物價(jià)上漲，通貨膨脹，人們倍感生活不易，活得累，心里壓力前所未有。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康的強(qiáng)烈愿望，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、心理壓力，容易導(dǎo)致人與人之間經(jīng)濟(jì)利益紛爭(zhēng)，矛盾激化，直至犯罪發(fā)生。

2.家庭環(huán)境惡劣和不良的家庭行為模式，即家庭功能障礙是后繼犯罪行為情景因素發(fā)生地根源。除犯罪人文化素質(zhì)低，無(wú)法律常識(shí)、法制觀念淡薄，自控能力差等主觀原因外，家庭環(huán)境對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)有重要影響。父母是孩子第一任老師!童年生活影響人一生。一個(gè)人出生后如何成長(zhǎng)，是受家庭潛移默化影響的，它規(guī)定一個(gè)人的行為、性格、才情。如果孩子身處和諧家庭環(huán)境，他會(huì)覺得幸運(yùn)、幸福。相反，不良家教，會(huì)走出一個(gè)精神不良孩子，甚至自小就深藏對(duì)父母、親人及社會(huì)的仇恨。不良家庭環(huán)境造成人格障礙，是親屬暴力犯罪發(fā)生的內(nèi)在動(dòng)因，當(dāng)前環(huán)境行為是犯罪發(fā)生的外在誘因。而內(nèi)外兩個(gè)消極因素，根源于家庭功能障礙。具體說(shuō)，缺少親情的家庭氛圍，不良家教模式，糾結(jié)不清的家庭關(guān)系，溝通不暢的互動(dòng)方式，責(zé)任缺乏的家庭行為等。都是導(dǎo)致行為人產(chǎn)生人格障礙的家庭因素，也是后繼犯罪行為發(fā)生的根源。尤其是不良家庭行為模式，會(huì)代代惡性循環(huán)。不良家境長(zhǎng)大的孩子，他可能以同樣模式去對(duì)待自己的家人、孩子及他人。我國(guó)長(zhǎng)期奉行“打是親，罵是愛”、“棍棒底下出孝子”的教子觀，家長(zhǎng)對(duì)子女體罰、辱罵，在農(nóng)村仍是常態(tài)、普遍的。中國(guó)政法大學(xué)巫昌禎教授認(rèn)為，父母教子應(yīng)該以身作則，給孩子樹立良好榜樣。父母只顧忙于工作、麻將，子女與父母缺乏交流，內(nèi)心壓力找不到合適方式和渠道排解，長(zhǎng)期壓抑，會(huì)使他無(wú)法控制情緒，可能出現(xiàn)典型躁狂行為，以暴制暴，最終釀出家庭悲劇。

3.扭曲的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以及腐朽觀念和生活方式對(duì)人的心理侵蝕，尤其對(duì)青少年不良影響是親屬間犯罪的思想根源。世界觀、人生觀和價(jià)值觀作為人對(duì)宇宙、社會(huì)人生的根本看法，是人最基本、最重要的精神支柱。它決定人的生活態(tài)度、理想信念，規(guī)范人的行為選擇，引領(lǐng)人的價(jià)值判斷。扭曲的人生價(jià)值觀，可能導(dǎo)致人做出違規(guī)行為，甚至犯罪。近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，“兩個(gè)文明”建設(shè)不協(xié)調(diào)，“一手硬，一手軟”，片面重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視精神塑造，社會(huì)滋生各種不良觀念，這是違法犯罪的認(rèn)識(shí)根源。少數(shù)人追求利益不擇手段，拜金主義、享樂主義橫飛，人欲橫流，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化丟失，親情關(guān)系淡漠，問(wèn)題家庭不少。一些人道德觀念扭曲變形，沒有理想信念，更沒有對(duì)社會(huì)規(guī)范與法律的敬畏，少數(shù)人信奉金錢萬(wàn)能，社會(huì)責(zé)任感差。這是一個(gè)社會(huì)很可怕的現(xiàn)象，佛教說(shuō)，上帝會(huì)讓一個(gè)人在死亡之前發(fā)瘋。

4.親屬犯罪刑事立法不明確、不完善。親屬間犯罪既有普通刑事犯罪的一般特點(diǎn)、規(guī)律，又有其特殊規(guī)律。大多親屬傷害案件源于家庭內(nèi)部矛盾處理不當(dāng)，因此，對(duì)親情犯罪不能完全等同于普通刑事犯罪的處理模式，應(yīng)當(dāng)有從輕、減輕，乃至免于刑事處罰法律規(guī)范，也應(yīng)有從寬的刑事政策。遺憾的是我國(guó)現(xiàn)行法律沒有親屬犯罪具體條文規(guī)定，親屬犯罪無(wú)論輕重，司法機(jī)關(guān)均參考普通法律定罪量刑，遵循法律面前人人平等原則處罰了之。既忽視傳統(tǒng)社會(huì)家庭倫理親情因素，又帶來(lái)新的負(fù)面影響。這也是新的犯罪后續(xù)發(fā)生的重要原因。

二、親屬犯罪的對(duì)策思考與研究

親屬間犯罪案件呈高發(fā)趨勢(shì)，是目前犯罪的新動(dòng)向。其危害性不言而喻，全社會(huì)及有關(guān)部門都要高度警惕這種犯罪動(dòng)向，研究對(duì)策加以防范，尤其是加大綜合治理力度。對(duì)此，筆者吸收各方意見和建議，歸納提出如下對(duì)策思路:

1.深入基層和農(nóng)村，廣泛開展法制宣傳教育，著力提高基層群眾法律素質(zhì)。要加強(qiáng)法制宣傳教育，多渠道、多形式地提高普通公民法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，讓民眾學(xué)會(huì)用法律武器處理矛盾。弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德和社會(huì)公德意識(shí)。要倡導(dǎo)精神文明建設(shè)，樹立良好道德風(fēng)尚，宣傳“八榮八恥”。搞好公民道德、家庭美德教育，開展?fàn)巹?chuàng)“文明村、文明戶，文明人”活動(dòng)，使人們妥善處理家庭矛盾，營(yíng)造“善良、忍讓、理智、懂法”的良好社會(huì)氛圍。

2.轉(zhuǎn)變司法理念，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。司法機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，慎用強(qiáng)制措施。對(duì)那些主觀惡性不強(qiáng)、危害不大的親屬犯罪，要采用教育和挽救措施，讓嫌疑人有重新回歸社會(huì)和家庭的機(jī)會(huì)。要用好刑事和解制度，立足于社會(huì)和諧、穩(wěn)定，既要打擊極少數(shù)惡性犯罪人，又要區(qū)別對(duì)待。

3.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，恰當(dāng)處理內(nèi)部矛盾。在基層應(yīng)積極開展調(diào)解疏導(dǎo)工作，及時(shí)化解家庭鄰里糾紛，啟動(dòng)建設(shè)基層和諧家庭活動(dòng)。在農(nóng)村建立群眾調(diào)解機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村干部要履職盡責(zé)，經(jīng)常深入農(nóng)戶，及時(shí)調(diào)處各種糾紛，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。親屬間矛盾屬于家庭、家族內(nèi)部矛盾，打斷了骨頭連著筋，完全可通過(guò)內(nèi)部調(diào)解，教育感化等和平方式解決。因此，應(yīng)該加強(qiáng)村委會(huì)、居委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)物業(yè)等基層組織的調(diào)解作用，加強(qiáng)對(duì)基層組織的建設(shè)和管理，使其真正成為解決糾紛的橋頭堡。

4.盡快設(shè)立基層心理咨詢室，積極進(jìn)行心理干預(yù)和心理治療。目前，我國(guó)基層村莊、社區(qū)基本沒有心理干預(yù)機(jī)構(gòu)。有些人心理問(wèn)題發(fā)生時(shí)，缺乏干預(yù)和治療，消極情緒不能及時(shí)發(fā)泄，最終導(dǎo)致自殺、精神病甚至于犯罪。嚴(yán)峻事實(shí)提醒，要充分認(rèn)識(shí)心理健康與身體健康同等重要，要重視心理干預(yù)和治療機(jī)制作用。至少可以遏制與減少因心理問(wèn)題而導(dǎo)致的親屬犯罪案件的發(fā)生。

5.完善親屬犯罪刑事立法和司法活動(dòng)?？v觀我國(guó)親屬間犯罪研究歷史，1979至1999年20年，刑法學(xué)集中在親屬間容忍制度和親屬盜竊罪研究;1999年至2009年10年，親屬犯罪研究加快，其罪名范圍擴(kuò)大，如盜竊罪、包庇罪、行賄受賄、遺棄罪、詐騙罪、殺人傷害罪及性犯罪等等。近三年，親屬間見死不救行為也由實(shí)踐案例變?yōu)檠芯繜狳c(diǎn)，親屬間容忍制度愈加完善。然而，親屬犯罪問(wèn)題研究仍很不夠，成果零亂、分散，近親屬概念混亂，犯罪構(gòu)成不明確，罪名不統(tǒng)一，親屬關(guān)系如何影響定罪、量刑等等，理論不足，條文缺乏，司法實(shí)踐無(wú)法操作。為此，本文提出如下刑事立法意見:

(1)明確親屬犯罪主體與犯罪對(duì)象范圍。我國(guó)沒有專門親屬法，民法通則沒有專設(shè)親屬編，近親屬制度散見于婚姻、繼承、收養(yǎng)及民法通則基本法律中，對(duì)親屬關(guān)系采取單行立法模式。國(guó)外僅少數(shù)國(guó)家將親屬法作為獨(dú)立法律部門。多數(shù)國(guó)家將親屬關(guān)系在民法典中予以規(guī)定。我們認(rèn)為在民事法律中規(guī)定近親屬概念:近親屬關(guān)系以兩性結(jié)合為基礎(chǔ)、直系血緣關(guān)系為紐帶，以自然屬性為基礎(chǔ)，首先表現(xiàn)為倫理關(guān)系，然后才成為社會(huì)關(guān)系和法律關(guān)系。近親屬的范圍設(shè)定以“直系血親和二代以內(nèi)旁系血親”為宜。同時(shí)需指明，父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母;子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼子女;兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹以及養(yǎng)兄弟姐妹。筆者同意，在制定民法典時(shí)可專章設(shè)親屬編，明確規(guī)定近親屬范圍。而刑法則參考民法，適應(yīng)打擊犯罪需要，從廣義上將直系血親、三代以內(nèi)旁系血親，以及其他具有親屬關(guān)系或親密關(guān)系、利益關(guān)系者都納入近親屬范疇。

(2)立足我國(guó)刑事立法和司法實(shí)踐，采取由點(diǎn)到面，由親屬犯罪個(gè)別罪名先行立法再擴(kuò)大立法范圍。以下罪名有立法基礎(chǔ)，有司法實(shí)例，可先行立法:A.親屬間盜竊、搶劫等財(cái)產(chǎn)犯罪;B.親屬間遺棄罪立法;C.將親屬間人身殺害和傷害行為以及性犯罪行為立法給予加重處罰;D.親密關(guān)系人之間的賄賂犯罪問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段反腐倡廉形勢(shì)的嚴(yán)峻性，賄賂犯罪高發(fā)、普遍性強(qiáng)，不宜將親屬關(guān)系作為輕型化量刑情節(jié)規(guī)定，親密關(guān)系影響定罪量刑比較敏感，予以觀點(diǎn)保留。

(3)應(yīng)把刑事和解制度引入親屬間犯罪之中。當(dāng)然，親屬間犯罪適用刑事和解應(yīng)考慮一定的限制，主要適用于親屬間財(cái)產(chǎn)犯罪和部分親屬間人身犯罪，且情節(jié)較輕，行為人真誠(chéng)悔悟、被害人諒解并自愿和解。2012年度修改頒布后的刑事訴訟法，已經(jīng)明文規(guī)定當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序，第277條規(guī)定:下列公訴案件，犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪，通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解:(一)因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;(二)除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件。犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的，不適用本章規(guī)定的程序;…對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。我們認(rèn)為，新刑訴法設(shè)置刑事和解程序的意圖，一是為修復(fù)社會(huì)關(guān)系，利于社會(huì)和諧，二是給那些主觀惡性不大的人以改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。此法律程序當(dāng)然適用于親屬間類似案件的處理。但是，這些條文無(wú)疑抽象、籠統(tǒng)，適用于何種近親屬，適用的具體罪名，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、原則仍屬模糊。最高立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立法明確親屬間犯罪，如何適用刑事和解程序。

篇5

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工節(jié)約四新四節(jié)

1、問(wèn)題的提出

我國(guó)建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，全社會(huì)50%以上的固定資產(chǎn)都是通過(guò)物質(zhì)形式，由施工企業(yè)轉(zhuǎn)化和完成的。建筑施工企業(yè)的科技進(jìn)步進(jìn)程和“四新”（新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備）、“四節(jié)”（節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材）的應(yīng)用水平，在很大程序上影響并決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平和速度。國(guó)家和建設(shè)系統(tǒng)所確定的建筑業(yè)的“四新”、“四節(jié)”是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作重點(diǎn)，也是施工企業(yè)義不容辭的責(zé)任。施工企業(yè)在承擔(dān)項(xiàng)目施工中所消耗的資源、能源、原材耗量指標(biāo)、掌握運(yùn)用的施工技術(shù)、生產(chǎn)作業(yè)工藝、項(xiàng)目管理手段與國(guó)際同行相比差距很大，而且集中反映在施工現(xiàn)場(chǎng)的方方面面。差距大，當(dāng)然預(yù)示著項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展“四新、四節(jié)”的潛力大，所起到的效果大。施工企業(yè)抓節(jié)約創(chuàng)建工作的主要重點(diǎn)應(yīng)集中在項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)。

2、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的浪費(fèi)現(xiàn)狀與突出表現(xiàn)

2.1電能利用效率低機(jī)械設(shè)備機(jī)況差器材選用不當(dāng)

施工現(xiàn)場(chǎng)整體看仍然存在超期服役耗能型施工機(jī)械設(shè)備，正在服役的機(jī)械設(shè)備不認(rèn)真執(zhí)行按時(shí)按期的保養(yǎng)、保修、檢驗(yàn)制度，不建立設(shè)備檔案。施工周期內(nèi)投入使用超時(shí)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，閑置時(shí)橫臥露天，不遮擋、不養(yǎng)護(hù)、任由風(fēng)吹雨打，日曬灰積，加快了陳舊、老化，造成傳動(dòng)系統(tǒng)銹蝕變形，增大耗能，有的機(jī)械動(dòng)力系統(tǒng)還在使用耗能大淘汰型J系列電動(dòng)機(jī)，其使用效率值N=0.6-0.75.

施工照明方式落后。施工照明主要分作業(yè)照明、夜間照明、管理照明三種形式、普通采用源漫射光源，不善合理搭配聚光光源和漫射光源燈具，燈泡采用能耗大，發(fā)光效率低易損壞的白熾燈泡。工地電工只管通電，不管用電，使用者只管用電，不管控電、節(jié)電，這樣形成了辦公照明有人沒人燈長(zhǎng)明，作業(yè)點(diǎn)照明上班、下班長(zhǎng)明燈，夜間作業(yè)和安全保衛(wèi)照明，整個(gè)工地是晝夜銀花不夜天。

施工用電線網(wǎng)布置不規(guī)范，憑經(jīng)驗(yàn)不計(jì)算，配線選材不合理。特別是動(dòng)力線路線材造型應(yīng)根據(jù)機(jī)械設(shè)備安裝容量Ps、計(jì)算容量P30、計(jì)算電流Iis、需要系數(shù)Kx、線材電壓損失C值等因素確定線網(wǎng)類型和線材的型號(hào)和規(guī)格。然而，現(xiàn)場(chǎng)普通存在全部施工用電線材均為熱阻途損值大、易老化、回收重復(fù)利用率差的鋁芯線材，僅管同規(guī)格每元/100m價(jià)格鋁芯低于銅芯線材，但從回收利用次數(shù)和用電節(jié)能上看是揀芝麻丟西瓜之愚事。

2.2施工用水無(wú)節(jié)制跑滴漏情況依然

在目前水資源保護(hù)與利用很差，城市用水緊張的情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)均安裝有施工用水計(jì)量裝置，但只反映了施工周期內(nèi)發(fā)生的實(shí)際用水量。根據(jù)水費(fèi)發(fā)票對(duì)幾類結(jié)構(gòu)建筑竣工工程的生產(chǎn)成本和預(yù)算定額耗水指標(biāo)分析表明，施工生產(chǎn)實(shí)際用水成本大大超過(guò)施工定額用水量的160%，中、小類工程甚至超過(guò)200%以上。究其原因，除施工管理因素外，主要存在施工用水管網(wǎng)布網(wǎng)不規(guī)范，硬管埋地深度不合理，時(shí)常遭遇現(xiàn)場(chǎng)車輛碾壓和人為因素造成裂管。有的作業(yè)人員在管網(wǎng)上隨意亂接臨時(shí)用水膠管，接口處綁扎密閉性差，膠管出水口不安控制開關(guān)，用水后隨意拆卡造成膠管裂縫、砂眼漏滴。特別是在淋磚、潤(rùn)墻作業(yè)的工藝上由于對(duì)淋、灑、潤(rùn)、澆的概念掌握不準(zhǔn)，任由水管沖淌，造成多余水四處流淌。露天砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件養(yǎng)護(hù)不做保濕、保水措施，使用旋壓式閘閥和水龍頭，用水后不擰緊或無(wú)人理會(huì)形成長(zhǎng)流水，總之，整個(gè)施工周期施工用水無(wú)生產(chǎn)用水控制計(jì)劃，用水無(wú)度實(shí)報(bào)實(shí)銷。

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2.3施工原材料保管不善使用超耗嚴(yán)重造成無(wú)畏損失

施工原材料超耗主要反映在采購(gòu)當(dāng)中的缺斤少兩，運(yùn)輸工具選擇不當(dāng)造成灑落和丟失，嚴(yán)重的出現(xiàn)車禍損失，現(xiàn)場(chǎng)保管不善造成降質(zhì)、失效、回收利用差。有的施工項(xiàng)目即推行金屬罐裝散裝水泥不力，仍大量使用袋裝水泥，而現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易水泥庫(kù)保管不善，防潮，防水性能差，雨季造成大量報(bào)廢固結(jié)水泥，有的將鋼筋加工車間設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)，大量鋼材堆放在露天任其銹蝕，鋼筋加工中造成的短節(jié)碎料回收困難，碎屑銹末不能回收，污染嚴(yán)重。砌筑工擱底排磚掌握不正確，造成砌筑時(shí)砍磚過(guò)多，分頭碎塊增多，砌筑和裝飾抹灰造成落地灰漿過(guò)多，回收太差，預(yù)防措施不力。特別是在砼現(xiàn)澆構(gòu)件模板拆除野蠻作業(yè)，無(wú)專人對(duì)木模、木支撐、木構(gòu)連件進(jìn)行分類，堆碼、維護(hù)、保管，直接造成大量裂、斷、朽、爛，使施工周轉(zhuǎn)使用數(shù)次降低。

2.4“三化”處理不力建筑垃圾增量

項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量目前有上升趨勢(shì)，造成如此局面除上述諸方面原因外，還有現(xiàn)場(chǎng)的管理方式、管理力度、工種協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)臨變、二次裝修、野蠻作業(yè)等因素促成了建筑垃圾的增量。僅管許多施工企業(yè)相繼建立了ISO9001/14000/18000質(zhì)量、環(huán)境、衛(wèi)生管理體系，并在建筑垃圾的“三化”（減量化、資源化、無(wú)害化）工作上與城市環(huán)保、衛(wèi)生、再生資源回收等部門共同努力取得了一定成績(jī)，但整體看在建筑垃圾“資源化”的回收再生利用方面，施工企業(yè)還存在一定差距，主要表現(xiàn)在對(duì)“三化”的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，目光短淺，愿罰不愿投入，信息不暢，技術(shù)空白，只維持在傳統(tǒng)回收利用的低層面上。

3、解決的途徑

3.1提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念建立項(xiàng)目“四新、四節(jié)”激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制

建筑施工企業(yè)首先要切實(shí)加強(qiáng)“四新、四節(jié)”的宣傳力度，使推行“雙四”的重要意義深入每個(gè)員工之心，積極制訂、修訂施工企業(yè)科技進(jìn)步規(guī)劃和年度推廣應(yīng)用“雙四”計(jì)劃。制訂項(xiàng)目“雙四”獎(jiǎng)罰目標(biāo)、指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任制、形成員工講節(jié)約、項(xiàng)目講節(jié)約，企業(yè)講節(jié)約的良好局面，確保建筑工程項(xiàng)目施工“雙四”工作的健康有序的進(jìn)行。

3.2大力提升項(xiàng)目施工科技含量，促進(jìn)節(jié)約增效。

施工企業(yè)的科技進(jìn)步，其具體工作任務(wù)就是在項(xiàng)目施工中推廣應(yīng)用“四新”（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）“四節(jié)”（節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材）和建設(shè)行業(yè)推廣的新的施工技術(shù)和管理技術(shù)。當(dāng)然，推廣應(yīng)用中要講實(shí)用性，結(jié)合性，成效性，要講解決問(wèn)題，其目的就是要求施工企業(yè)節(jié)約、增效。就當(dāng)前情況看如：成品鋼筋專業(yè)化加工配送技術(shù)、高效保溫隔熱層技術(shù)與構(gòu)造工藝、熱橋阻斷構(gòu)造施工工藝、高效節(jié)能長(zhǎng)壽命施工照明燈具、智能化控制開關(guān)、環(huán)保高效節(jié)能施工機(jī)械、利用Y系列節(jié)能電機(jī)徹底改造現(xiàn)有施工機(jī)械動(dòng)力源、高效功率補(bǔ)償器技術(shù)、節(jié)水型閘閥開關(guān)、電子水表等，推廣應(yīng)用上述成熟的技術(shù)和工藝，對(duì)當(dāng)前建筑施工企業(yè)的節(jié)約增效，將起到很好的促進(jìn)作用。

3.3重視建筑施工垃圾“三化”處理與再生利用

環(huán)保節(jié)能，變廢為寶。實(shí)際上60、70年代有的老施工企業(yè)有很好的傳統(tǒng)節(jié)約經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，如今在有的項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)沒有專門拓均和專職人員負(fù)責(zé)對(duì)施工垃圾進(jìn)行收集，分類，回收加工，利用，如對(duì)鋼筋頭，廢元絲，舊鐵行集中中售給廢品站回收練鋼，廢木屑，鋸木集中售給當(dāng)?shù)啬拘及鍙S作為原料，如落地砂漿過(guò)篩后經(jīng)成型機(jī)加工成砌塊，對(duì)不可回收有害的施工垃圾打包封袋，按照城市環(huán)保部門規(guī)定要求送往指定處理中心集中進(jìn)行無(wú)害化處理等，不要在施工生產(chǎn)中注意按照自然生態(tài)環(huán)保的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律組織施工，項(xiàng)目施工社會(huì)逐漸形成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再資源”的良性局面。

4、結(jié)束語(yǔ)

篇6

北大未名集團(tuán)董事長(zhǎng)、北京大學(xué)教授潘愛華博士榮獲2015年度伯里克利國(guó)際獎(jiǎng)（Pericles International Prize），以表彰他對(duì)新醫(yī)藥發(fā)展所作出的杰出貢獻(xiàn)，以及他運(yùn)用生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)的方法研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所創(chuàng)立的生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

頒獎(jiǎng)儀式于2015年8月31日在意大利卡拉布里亞大區(qū)（Calabria）卡坦扎羅?。–atanzaro）魯杰羅市（Torre Di Ruggiero）隆重舉行。在頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣讀的頒獎(jiǎng)辭為：潘愛華教授是生物經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的首創(chuàng)者，猶如古希臘時(shí)代諸多哲學(xué)家，以他獨(dú)特的前瞻性思維，開創(chuàng)性地把生命科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行有機(jī)整合，創(chuàng)造出以人與自然和諧發(fā)展為基礎(chǔ)的生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，為人類發(fā)展提供全新的農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)療和環(huán)境等相輔相成的、健康的、可持續(xù)發(fā)展的道路。

伯里克利國(guó)際獎(jiǎng)自創(chuàng)建以來(lái)，受獎(jiǎng)人員主要為杰出的科學(xué)家，其中包括諸多諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。潘愛華教授是榮獲伯里克利國(guó)際獎(jiǎng)的第一位中國(guó)人，也是獲此殊榮的第一位亞洲人。10月17日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》記者有幸采訪到潘愛華教授，并對(duì)生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新體系和中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，在此分享潘教授的真知灼見，以饗讀者。

獲伯利克利國(guó)際獎(jiǎng)的理論

中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告：可否簡(jiǎn)單介紹一下你獲伯利克利國(guó)際獎(jiǎng)的生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論？

潘愛華：我在1995年的時(shí)候提出了生物經(jīng)濟(jì)（Bioeconomy）這個(gè)概念，2003年發(fā)表了有關(guān)生物經(jīng)濟(jì)理論的論文。生物經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)及方法研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)所產(chǎn)生的新的經(jīng)濟(jì)理論和新的經(jīng)濟(jì)模式。從狹義上來(lái)講，生物經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)及方法研究?jī)r(jià)值的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)規(guī)律的理論。這個(gè)體系主要包括三個(gè)層面：生物經(jīng)濟(jì)理論、生物經(jīng)濟(jì)模式、生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。生物經(jīng)濟(jì)理論主要包括十個(gè)理論：生物經(jīng)濟(jì)學(xué)、新資本論、經(jīng)濟(jì)基因?qū)W、經(jīng)濟(jì)生物重組理論、股市醫(yī)學(xué)模型、生命的信息載體學(xué)說(shuō)、三元論、社會(huì)基因?qū)W、管理信息不對(duì)稱理論、國(guó)家公司學(xué)說(shuō)等。這個(gè)體系的第二個(gè)層面，生物經(jīng)濟(jì)模式是在生物經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下創(chuàng)造價(jià)值的新經(jīng)濟(jì)模式，主要包括生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)、生物經(jīng)濟(jì)孵化器、健康物聯(lián)網(wǎng)等。生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是在生物經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，運(yùn)用生物經(jīng)濟(jì)模式，將大金融、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)。大產(chǎn)業(yè)具有三大特征：一是以生物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)和核心，二是將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生物產(chǎn)業(yè)，三是將第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。未名集團(tuán)就是在生物經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用生物經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（圖1）。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告：生物經(jīng)濟(jì)體系第二個(gè)層面中的生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)是一個(gè)怎樣的概念？是如何提出的？

潘愛華：我學(xué)過(guò)醫(yī)學(xué)、生物化學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)三種學(xué)科，在我看來(lái)，家庭是社會(huì)的密碼，單位是社會(huì)的基因，社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞。所以，社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)應(yīng)該以社區(qū)為重點(diǎn)和中心；改革也必須以社區(qū)改革為一個(gè)基本單元，而不能以孤立的單位作為改革的基本單元，人類的理想社會(huì)應(yīng)該從一個(gè)個(gè)的社會(huì)細(xì)胞，也就是社區(qū)組成。生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)也可以通俗的稱之為“基因部落”，它依托生物經(jīng)濟(jì)體系，享受現(xiàn)代文明成果，過(guò)著原始部落生活。“基因”就代表現(xiàn)代科技成果，包括互聯(lián)網(wǎng)和身體健康等，原始部落生活指的是有鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。具體到產(chǎn)業(yè)，生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)分為三個(gè)版本，用于解決三農(nóng)問(wèn)題：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民和諧共生的稱為“未名公社”；用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的稱為“旅游部落”，比如合肥半湯部落；用于發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老社區(qū)稱為“頤養(yǎng)部落”。生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)，是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的理想模式和人類未來(lái)的理想社區(qū)，也有助于實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的目標(biāo)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告：生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)是類似的嗎？

潘愛華：生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有別于生物產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)是大產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵組成部分，而大產(chǎn)業(yè)恰恰就是生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容。所以這里有一個(gè)自上而下的邏輯關(guān)系，生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)包括大市場(chǎng)、大金融和大產(chǎn)業(yè)；而大產(chǎn)業(yè)下面又包含生物產(chǎn)業(yè)；生物產(chǎn)業(yè)又包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保、生物制造、生物服務(wù)等領(lǐng)域。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告：你對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式在生物醫(yī)藥和糧食領(lǐng)域的應(yīng)用有何看法？

潘愛華：“互聯(lián)網(wǎng)+”在我們的生物經(jīng)濟(jì)體系中，我把它放入大市場(chǎng)里面。實(shí)際上很簡(jiǎn)單，就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)協(xié)同發(fā)展，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大市場(chǎng)”的應(yīng)用，達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各種資源的高效配置。

生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開拓者

中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告：未名集團(tuán)與世界上領(lǐng)先的生物工程企業(yè)相比，具有哪些核心優(yōu)勢(shì)？

潘愛華：未名集團(tuán)在20多年的發(fā)展歷程中，始終堅(jiān)持自己的夢(mèng)想信念及創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的思路，在生物經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，探索出了許多行之有效的獨(dú)特操作模式，有著獨(dú)特的研發(fā)思路，走出了不同尋常的發(fā)展道路。我們?cè)谏锝?jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用生物經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)立了生物經(jīng)濟(jì)孵化器，這是一種具有生命力的重組模式。生物經(jīng)濟(jì)孵化器組的對(duì)象提供全方位、個(gè)性化和保姆式服務(wù)。它有三個(gè)特征：有生命、可分裂繁殖和利益均衡。而常規(guī)孵化器利用的是數(shù)理重組和化學(xué)重組的原理對(duì)資源進(jìn)行重組，所以它是無(wú)生命、低效的和利益不均衡的。

以未名生物醫(yī)藥工程為例，就是根據(jù)生物經(jīng)濟(jì)孵化器的模式創(chuàng)造出的獨(dú)特發(fā)展思路，利用中國(guó)和未名集團(tuán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建新藥高效研發(fā)體系，把全世界新藥研發(fā)具有產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的成果為我所用，整合世界醫(yī)藥資源，建立“新藥高速公路”，解決人類健康問(wèn)題。我們對(duì)生物醫(yī)藥實(shí)施了一個(gè)叫“百千萬(wàn)工程”的戰(zhàn)略規(guī)劃。第一步就是通過(guò)實(shí)施生物醫(yī)藥的“百人計(jì)劃”，引進(jìn)百名一流生物醫(yī)藥人才。第二步就是通過(guò)構(gòu)建生物經(jīng)濟(jì)孵化器，孵化千個(gè)生物醫(yī)藥項(xiàng)目。通過(guò)建立“生物金融超市”，集聚萬(wàn)億資金。生物經(jīng)濟(jì)孵化器是一種具有生命力的重組模式，它可以分為五個(gè)步驟：目的資源獲得、資源重組、上市、融資和套現(xiàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告：聚焦到糧食安全上，你認(rèn)為應(yīng)該如何做才能在讓百姓吃得放心的同時(shí)，又讓農(nóng)民利益最大化？

潘愛華：第一，我們要高舉糧食安全的旗幟，但心里要有數(shù)，并不像“狼來(lái)了”的故事所講的，我們一直說(shuō)狼來(lái)了，狼就真的會(huì)出現(xiàn)。我們現(xiàn)在并沒有狼，短期內(nèi)也不有狼。不能被這種東西擾亂了我們的思維。

第二，建議成立糧食部。專門成立一個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)糧食安全，而不是分?jǐn)傇诟鱾€(gè)部門碎片化式的管理。這樣一是高效，再一個(gè)是可以把很多資源配置在產(chǎn)業(yè)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其余的生物，和人相關(guān)的事務(wù)由國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃委員會(huì)管理；人之外的生物，像農(nóng)林牧副漁等，建議成立一個(gè)部，比如“大農(nóng)業(yè)部”或“生物產(chǎn)業(yè)部”等，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，避免交叉管理。

第三，發(fā)展顛覆式農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，以保障糧食供應(yīng)為主，是不可能賺錢的，附加值也低。但是我們確確實(shí)實(shí)是有辦法在農(nóng)業(yè)上賺錢。比如我們現(xiàn)在發(fā)展的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，就是因?yàn)樗苜嶅X。舉例來(lái)說(shuō)，這一顆玉米，種下去以后，每一個(gè)成分都變成產(chǎn)品和商品。這里面可以分三個(gè)層次，這個(gè)玉米可以變成十到二十種產(chǎn)品，淀粉、氨基酸、乙醇等（圖2）。以前我們只講這個(gè)，但是現(xiàn)在多出來(lái)秸稈。用我們現(xiàn)在最先進(jìn)技術(shù)去做，一噸秸稈可以純盈利3000元錢，一畝地大概可產(chǎn)出一噸玉米和0.67噸秸稈，和玉米是一樣的。所以我們經(jīng)常開玩笑說(shuō)我們不是種玉米，而是種秸稈。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告：秸稈可以干什么呢？每年都有很多秸稈在地里被燒掉了，很難想象秸稈會(huì)和玉米有一樣的價(jià)值。

潘愛華：不是一樣，而是超過(guò)玉米三倍的價(jià)值。秸稈里面主要有三種成分：纖維素、半纖維素和木質(zhì)素?，F(xiàn)在的加工都比較低效，所以成本很高。像木質(zhì)素存在技術(shù)壁壘，很難實(shí)現(xiàn)。而依靠科技革命，這些都可以加工提取。此外，秸稈里面的液體部分，也可以利用。以利民33號(hào)玉米為例，它的液體含糖量大概是10%。將這10%變成糖又是價(jià)值。有的地方因?yàn)榉贌斩掃€會(huì)被罰款，這是很不劃算的。所以，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)能夠使產(chǎn)品的價(jià)值最大化。

以生物量最大的黑龍江一省為例，僅一省就有一億一千萬(wàn)畝玉米，按照計(jì)算它大概有5000萬(wàn)噸的秸稈，就可以生產(chǎn)2000萬(wàn)噸的琥珀酸。一噸琥珀酸16000元，僅這一項(xiàng)就可以讓黑龍江增長(zhǎng)多少GDP？不只是秸稈，還有水稻、小麥、很多枯枝爛葉。剩下的問(wèn)題就是市場(chǎng)能不能消化？完全沒問(wèn)題，因?yàn)槔w維素乙醇是多少都能消化了的。但是現(xiàn)在生產(chǎn)纖維素乙醇的技術(shù)水平，只要油價(jià)跌到80美元以下，就不能賺錢，必須停產(chǎn)。而我們的技術(shù)，只要油價(jià)不低于30美元，就不用停產(chǎn)。所以必須要依靠技術(shù)革命。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告：農(nóng)業(yè)高速公路是一個(gè)怎么樣的概念？

潘愛華：我剛才講了未名集團(tuán)企業(yè)規(guī)劃是“一步兩個(gè)腳印，實(shí)現(xiàn)三大夢(mèng)想”，一步就是生物經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，兩個(gè)腳印就是在生物經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，創(chuàng)立生物經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)而運(yùn)用這些模式發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)這三大夢(mèng)想”，就必須創(chuàng)新，不走尋常路。因此，我們提出，要建設(shè)三條高速公路，建設(shè)新藥高速公路（新藥高效研發(fā)體系），為獨(dú)立自主解決中國(guó)人吃藥問(wèn)題貢獻(xiàn)力量；建設(shè)健康高速公路（健康物聯(lián)網(wǎng)），為人們提供線上健康管理和線下健康服務(wù)；那么為了獨(dú)立自主解決中國(guó)人吃飯問(wèn)題，就需要建設(shè)農(nóng)業(yè)高速公路。農(nóng)業(yè)高速公路，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是講生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的體系在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。建設(shè)農(nóng)業(yè)高速公路，需要將與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)資料、技術(shù)以及資金、資源等要素高效配置到農(nóng)業(yè)中來(lái)。

篇7

【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程建設(shè)；問(wèn)題；解決措施

環(huán)境工程核心是環(huán)境污染源的治理，環(huán)境工程主要是研究和從事防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量。相應(yīng)方面的科學(xué)研究也已經(jīng)出現(xiàn)，環(huán)境工程學(xué)便是其中的一門學(xué)科。環(huán)境工程的內(nèi)容大體上包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢棄物的處理和利用工程，以及環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境系統(tǒng)工程等方面。

1環(huán)境工程建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1城市的污水處理不完善

城市生活的污水主要有三個(gè)來(lái)源：生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要來(lái)源。生活污水主要來(lái)自于家庭、商業(yè)區(qū)和城市的衛(wèi)生公共設(shè)施等等。這些地方產(chǎn)生的糞便、洗滌污水經(jīng)由城市的排水道進(jìn)入地下污水區(qū)。對(duì)這部分的污水進(jìn)行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進(jìn)行相應(yīng)的處理之后再排放出來(lái)。這部分水具有明顯的周期循環(huán)使用特點(diǎn)。城市當(dāng)中的工業(yè)廢水在城市污水當(dāng)中也占有一定的比例。工業(yè)污水在全國(guó)各個(gè)城市當(dāng)時(shí)的分布是不一樣的，那些以工業(yè)為主的城市，污水排放相對(duì)嚴(yán)重些。對(duì)城市工業(yè)污水的處理要求更為嚴(yán)格，因?yàn)檫@部分污水當(dāng)中含有大量對(duì)人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。需要采用更為科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行處理。最后的一個(gè)污水來(lái)源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節(jié)特點(diǎn)和復(fù)雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對(duì)大氣的影響造成的，也有一些是地面上的垃圾和廢物經(jīng)由流過(guò)城市的河流造成的。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，污水的處理是一個(gè)很重要的方面，但是，目前存在的問(wèn)題主要是污水處理實(shí)施比較落后，在每個(gè)區(qū)域建設(shè)當(dāng)中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時(shí)，污水的回收率差，沒有進(jìn)行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問(wèn)題。論環(huán)境工程建設(shè)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施。

1.2生活垃圾沒進(jìn)行分類處理

隨著城市的不斷發(fā)展，城市人口的比重不斷加大，城市生活消費(fèi)得到了很大的提高，也因此而帶來(lái)了很大的城市生活垃圾處理問(wèn)題。城市生活垃圾來(lái)源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商場(chǎng)垃圾、餐飲服務(wù)行業(yè)等等方面的垃圾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示，大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達(dá)幾千噸，小型的城市每天產(chǎn)生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進(jìn)行有效的處理，城市很有可能變成一個(gè)堆滿垃圾的地方，嚴(yán)重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上，或者采用運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法或者是進(jìn)行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，同時(shí)垃圾中的有用資源也會(huì)被燒毀，加上，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)焚燒廠運(yùn)行均比較困難。沒有進(jìn)行生活垃圾的無(wú)公害處理是城市環(huán)境工程建設(shè)的一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。

1.3園林綠化建設(shè)滯后

城市園林綠化建設(shè)也相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為落后，和發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著很大的差距，在各地的城市發(fā)展當(dāng)中，建設(shè)水平也不一致。園林建設(shè)在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)但是在我國(guó)的城市建設(shè)當(dāng)中，對(duì)城市的園林綠化建設(shè)重視不夠，片面地強(qiáng)調(diào)加大商品房和高檔住宅的建設(shè)，導(dǎo)致很多城市密切在一起，沒有足夠的綠化空間，我國(guó)城市的園林綠化建設(shè)相對(duì)落后于城市的高速建設(shè)發(fā)展，將會(huì)嚴(yán)重限制未來(lái)城市的進(jìn)步城市環(huán)境工程建設(shè)難點(diǎn)。

2環(huán)境工程建設(shè)問(wèn)題的解決措施

2.1改進(jìn)設(shè)備及工藝流程

先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家抓清潔生產(chǎn)工藝較早，不僅改善了工作環(huán)境，減少了污染物的排放量，而且降低了物耗和能耗，也提高了產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，燒堿生產(chǎn)采用離子膜法代替水銀法，煉焦廠采用干法熄膠代替濕法熄膠，生鐵生產(chǎn)采用無(wú)膠煉鐵工藝，面粉生產(chǎn)采用干洗麥粒代替水洗麥粒等，都極大地減少了“三廢”排放，取得了顯著的綜合效益。論環(huán)境工程建設(shè)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施

2.2鼓勵(lì)社會(huì)多元化的投資，強(qiáng)化環(huán)境工程建設(shè)的體制建設(shè)

城市環(huán)境工程是一項(xiàng)耗資比較大的工程，在發(fā)展當(dāng)中不僅要求政府提供必要的財(cái)力支持，還鼓勵(lì)社會(huì)上多元的投資力量參與到其中來(lái)。包括在城市生活污水的建設(shè)上，城市生活垃圾的無(wú)公害處理上和城市園林綠化工程建設(shè)上，都需要有比較規(guī)范的一套體制系統(tǒng)進(jìn)行維持。讓更多有實(shí)力的企業(yè)參與到城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，有利于城市環(huán)境工程的良性運(yùn)行。建立起必要的環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大政府對(duì)這些參與者的獎(jiǎng)勵(lì)和維持，調(diào)動(dòng)他們的建設(shè)積極性，推動(dòng)整個(gè)城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。

2.3資源綜合利用，開發(fā)二次資源

在工業(yè)生產(chǎn)中，通常原料、燃料費(fèi)用約占產(chǎn)品成本的60%～70%。一些基礎(chǔ)工業(yè)原料，如煤、石油、礦石、鹽等大多具有多種化學(xué)成分，一些生產(chǎn)廠家僅利用其中的“有用部分”，其余的“無(wú)用部分”均作為廢物棄置，不僅產(chǎn)品成本高，而且浪費(fèi)資源，污染環(huán)境。我國(guó)工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率僅為30%。隨著工業(yè)的發(fā)展，各種廢棄物量與日俱增，不少國(guó)家已認(rèn)識(shí)到廢品回收利用的重要性和利用二次資源的緊迫性，認(rèn)識(shí)到必須把生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程看做是一個(gè)整體，把原料―工業(yè)生產(chǎn)―產(chǎn)品使用―廢品―棄人環(huán)境這―傳統(tǒng)的開環(huán)模式變成原料―工業(yè)生產(chǎn)―產(chǎn)品使用―廢品―二次原料資源的閉環(huán)系統(tǒng)，使原料資源進(jìn)入社會(huì)后，能在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)多次循環(huán)，不造成環(huán)境污染。因此，世界上許多國(guó)家都把二次資源的利用列為國(guó)家優(yōu)先考慮的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一，使二次資源的利用率逐年上升。我國(guó)每年有300 多萬(wàn)噸廢鋼鐵、600 多萬(wàn)噸廢紙、200 多萬(wàn)噸廢玻璃，70 多萬(wàn)噸廢塑料、30 多萬(wàn)噸廢化纖、30 多萬(wàn)噸廢橡膠未被回收利用，大量的可利用資源作為廢棄物流失，而且嚴(yán)重污染環(huán)境。因此，我國(guó)回收利用二次資源、資源綜合利用的潛力很大，任務(wù)也相當(dāng)艱巨。

2.4物料閉路循環(huán)，廢物綜合利用

工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)過(guò)程中流失的原料、中間體和副產(chǎn)物，尤其是我國(guó)農(nóng)藥、燃料行業(yè)的主要原材料利用率一般只有30%～40%，有60%～70%以“三廢”形式排入環(huán)境。在生產(chǎn)過(guò)程中比較容易實(shí)現(xiàn)的是用水閉路循環(huán)，供水、用水和井水一體化，一水多用，分質(zhì)使用，凈水重復(fù)使用。我國(guó)現(xiàn)已研制成功的利用磷石膏聯(lián)產(chǎn)硫酸和水泥，利用硝酸生產(chǎn)尾氣制亞硝酸，利用硫酸生產(chǎn)尾氣制亞硫酸鈉，從硫鐵礦燒渣中回收金、銀、鐵，從樂果合成廢水中萃取回收樂果等.都是很有使用價(jià)值的“三廢”綜合利用技術(shù)。

結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的存在問(wèn)題，只有積極采取應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)科學(xué)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、解決好環(huán)境工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，才能達(dá)到真正改善市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何毅.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)綠色生態(tài)瓷都[J]. 江西能源. 2006（04）

篇8

何為“40%天花板”

“40%天花板”系指《證券法》第十六條的規(guī)定:“公開發(fā)行公司債券,應(yīng)當(dāng)符合:累計(jì)債券余額不超過(guò)凈資產(chǎn)的百分之四十?！逼淞⒎ǔ踔栽谟诒Ｗo(hù)債券投資者利益,使公司公開發(fā)行的債券余額與其凈資產(chǎn)保持適當(dāng)比例,以保證發(fā)行人有足夠的償債能力,避免發(fā)行人因負(fù)債過(guò)高而出現(xiàn)償付風(fēng)險(xiǎn),影響到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承受能力均較低的公眾投資者,進(jìn)而演變成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

但隨著中國(guó)公司債券市場(chǎng)的擴(kuò)容、銀行間市場(chǎng)的發(fā)展和機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的成長(zhǎng),上述規(guī)定越來(lái)越不適應(yīng)公司現(xiàn)實(shí)的融資需求,已經(jīng)逐漸演化為妨礙公司債券市場(chǎng)發(fā)展的大問(wèn)題?！?0%天花板”限制了發(fā)行人自由配置融資結(jié)構(gòu)的權(quán)利和直接債務(wù)融資空間,不利于公司通過(guò)直接融資市場(chǎng)發(fā)揮資源配置功能和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),這一規(guī)定也與國(guó)際慣例不符,在資本市場(chǎng)日益國(guó)際化的今天,40%的發(fā)債規(guī)模限制對(duì)境外企業(yè)進(jìn)入我國(guó)債券市場(chǎng)融資設(shè)置了障礙,不利于我國(guó)債券市場(chǎng)與國(guó)際接軌。

為什么要突破“40%天花板”

在公司債券市場(chǎng)發(fā)展初期,政府在債券發(fā)行、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)交易等方面起主導(dǎo)作用的模式對(duì)于中國(guó)這樣的新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),快速推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展起到了重要作用。但是,從金融市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律和成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要推動(dòng)中國(guó)債券市場(chǎng)向縱深發(fā)展,還需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,才能激發(fā)出市場(chǎng)的創(chuàng)新動(dòng)力和內(nèi)在活力。而“40%天花板”直接在總量上為我國(guó)的公司債券市場(chǎng)發(fā)展劃定了上限,限制了公司債券市場(chǎng)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,顯然與上述市場(chǎng)理念和市場(chǎng)需求背道而馳。

盡管國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固,國(guó)際金融體系的內(nèi)在矛盾尚未得到根本解決,但本次危機(jī)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的難得機(jī)遇。從當(dāng)前債券市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)定位來(lái)看,此時(shí)也正是突破公司債券市場(chǎng)“40%天花板”的最佳時(shí)機(jī),理由如下:

債券市場(chǎng)功能凸顯,發(fā)展邏輯逐漸清晰

近年來(lái),隨著我國(guó)債券市場(chǎng)廣度和深度的不斷拓展,各類產(chǎn)品和交易工具的不斷豐富,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,債券市場(chǎng)已經(jīng)成為中國(guó)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)金融調(diào)控的平臺(tái)之一。債券市場(chǎng)在配置社會(huì)資源、支持金融體制改革、防范金融市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著不可替代的作用已逐漸得到政府和市場(chǎng)主體的認(rèn)同。

政府部門已逐漸認(rèn)識(shí)到,債券市場(chǎng)的定價(jià)功能和避險(xiǎn)功能在我國(guó)加快利率市場(chǎng)化進(jìn)程及維護(hù)金融穩(wěn)定等方面作用巨大,債券市場(chǎng)尤其是公司債券市場(chǎng)的發(fā)展,對(duì)于調(diào)整我國(guó)長(zhǎng)期存在的融資體系發(fā)展不平衡,直接融資比例過(guò)低問(wèn)題意義重大。同時(shí),在國(guó)家大力支持發(fā)展直接債務(wù)融資市場(chǎng)的政策指導(dǎo)下,我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展的邏輯亦已日漸清晰,逐步形成了以場(chǎng)外市場(chǎng)為主、場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)為輔,銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)分工合作、相互補(bǔ)充、互通互聯(lián)的市場(chǎng)體系。

債券市場(chǎng)投資主體定位理念轉(zhuǎn)變

未能正確定位公司債券市場(chǎng)的投資主體是債券市場(chǎng)發(fā)展滯后的根本原因和邏輯起點(diǎn)。正是由于對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門在發(fā)展公司債券市場(chǎng)時(shí),對(duì)公司債券的信用風(fēng)險(xiǎn)異常擔(dān)心,唯恐由此引發(fā)群眾的不滿,進(jìn)而通過(guò)強(qiáng)制要求銀行擔(dān)保,對(duì)發(fā)行實(shí)行近乎嚴(yán)厲的審批,使公司債券市場(chǎng)得不到較快的發(fā)展。

近年來(lái),隨著公司債券市場(chǎng)的逐步發(fā)展和擴(kuò)容,監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始重新思考這一問(wèn)題,在發(fā)行批準(zhǔn)文件中不再?gòu)?qiáng)調(diào)必須將一定比例的債券發(fā)售給個(gè)人投資者,而商業(yè)銀行次級(jí)債、信貸支持證券以及住房抵押貸款支持證券、企業(yè)短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等信用類固定收益類證券在機(jī)構(gòu)投資者構(gòu)成的銀行間債券市場(chǎng)中亦得到有序規(guī)范發(fā)展。

機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍日趨成熟

1997年,人民銀行受命組建了銀行間債券市場(chǎng)。銀行間債券市場(chǎng)的建立,為培育和發(fā)展債券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者群體提供了重要契機(jī)。它第一次把機(jī)構(gòu)投資者從投資者隊(duì)伍整體中分離出來(lái),使監(jiān)管者能夠有針對(duì)性地采取措施,促使其更好更快地發(fā)展;銀行間債券市場(chǎng)的建立,也使得中央銀行能夠把過(guò)去已經(jīng)建立起來(lái)的,一些有助于機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展的政策措施與對(duì)機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的培育結(jié)合起來(lái),加快機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的成長(zhǎng)。

1997年6月銀行間債券市場(chǎng)成立時(shí),全部市場(chǎng)參與者僅為16家商業(yè)銀行,到2009年末,全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)的參與者已經(jīng)達(dá)到9398家,是1997年的587倍。而且隨著市場(chǎng)的發(fā)展及其他類型機(jī)構(gòu)投資者的進(jìn)入,銀行間市場(chǎng)的參與者已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了銀行范圍。機(jī)構(gòu)投資者迅速成長(zhǎng)為未來(lái)大力發(fā)展公司債券市場(chǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ),這些能夠識(shí)別和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資者及其所擁有的資金量將為公司債券向縱深發(fā)展提供真正的“藍(lán)海”。

我國(guó)債券市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的現(xiàn)實(shí)要求

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,美國(guó)、歐洲、日本及東南亞等主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)公司債券的融資規(guī)模均沒有約束,主要依靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行自我調(diào)節(jié),唯一在法律法規(guī)中明確約束的韓國(guó)亦僅在《商業(yè)法》中要求“債券融資最大規(guī)模不得超過(guò)最近一次公布的公司凈資產(chǎn)的四倍”,并且公司發(fā)行債券也無(wú)須經(jīng)過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),而是通過(guò)法律法規(guī)要求其必須完全、真實(shí)地向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者披露相關(guān)信息,投資的風(fēng)險(xiǎn)由投資者自行判斷。

在上述體制中,沒有法定規(guī)模限制并不等于可以無(wú)限制發(fā)行債券。在市場(chǎng)機(jī)制作用下,發(fā)行人、承銷商和投資者通過(guò)在風(fēng)險(xiǎn)判斷基礎(chǔ)上的反復(fù)博弈對(duì)某類(或某個(gè))公司的最佳發(fā)行規(guī)模形成共識(shí),每家公司均將根據(jù)其信用評(píng)級(jí)等因素在一級(jí)市場(chǎng)中找到自己對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)發(fā)行規(guī)模。

市場(chǎng)化的規(guī)模確定方式更加有利于發(fā)揮債券市場(chǎng)的直接融資功能,豐富市場(chǎng)主體投融資渠道,同時(shí)也有利于培育成熟的債券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者,有利于公司債券市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。隨著我國(guó)在全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)地位的日益加強(qiáng),金融國(guó)際化進(jìn)程步伐不斷加快,作為金融市場(chǎng)的重要組成部分,債券市場(chǎng)的國(guó)際化已不可逆轉(zhuǎn),由市場(chǎng)化機(jī)制確定債券融資規(guī)模是我國(guó)債券市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的現(xiàn)實(shí)要求。

突破“40%天花板”的戰(zhàn)略路徑

推動(dòng)修改《證券法》,取消對(duì)公開發(fā)行的40%規(guī)模限制

《證券法》中對(duì)公司公開發(fā)行債券實(shí)行40%的規(guī)模限制并無(wú)法理依據(jù),而只是當(dāng)年債券市場(chǎng)初創(chuàng)時(shí)期各種因素博弈下的暫時(shí)選擇。這一規(guī)定雖然在一定時(shí)期內(nèi)為控制企業(yè)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用,但隨著中國(guó)銀行間市場(chǎng)的建立,機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的成長(zhǎng),公司債券市場(chǎng)的擴(kuò)容及其向縱深的發(fā)展,上述規(guī)模限制越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際融資需求,限制了發(fā)行人自由配置融資結(jié)構(gòu)的權(quán)利和直接債務(wù)融資空間,不利于公司通過(guò)直接融資市場(chǎng)發(fā)揮資源配置功能和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

我們應(yīng)該相信經(jīng)過(guò)十幾年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)積累,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)法律法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,我國(guó)的市場(chǎng)主體已基本具備保持市場(chǎng)健康、平穩(wěn)、有序的理性認(rèn)識(shí)和約束環(huán)境,取消這一不合理限制的條件已經(jīng)成熟。

推動(dòng)司法解釋,區(qū)別對(duì)待機(jī)構(gòu)投資者市場(chǎng)和個(gè)人投資者市場(chǎng)

《證券法》第10條以列舉的方法對(duì)公開發(fā)行證券進(jìn)行了界定。具體來(lái)說(shuō),《證券法》所界定的“公開發(fā)行”包括:(1)向不特定對(duì)象發(fā)行證券;(2)向累計(jì)超過(guò)200人的特定對(duì)象發(fā)行證券。

根據(jù)上述條文及相關(guān)立法說(shuō)明的解讀,所謂向不特定對(duì)象是指向社會(huì)公眾公開發(fā)行證券,其邏輯前提是以個(gè)人投資者為主的交易所市場(chǎng),認(rèn)為無(wú)論發(fā)行對(duì)象人數(shù)多少,只要涉及不特定的社會(huì)公眾,都屬于公開發(fā)行。上述條文制定之時(shí)銀行間市場(chǎng)尚未成立,所以條文的擬定并未考慮完全由機(jī)構(gòu)投資者組成的銀行間市場(chǎng)。向“特定對(duì)象”發(fā)行考慮的也是發(fā)行人的內(nèi)部人員、與發(fā)行人有聯(lián)系的公司、機(jī)構(gòu)和人員以及機(jī)構(gòu)投資者。因其考慮因素中均涉及個(gè)人,如果特定對(duì)象人數(shù)過(guò)多,則仍然可能會(huì)累積系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),所以本條對(duì)特定對(duì)象的人數(shù)限定為累計(jì)不得超過(guò)200人。從上述對(duì)“公開發(fā)行”的界定來(lái)看,由于其邏輯起點(diǎn)在于“公眾性”,因而必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,所以規(guī)定了200人上限。但我們認(rèn)為,上述對(duì)公開發(fā)行的人數(shù)限制并無(wú)科學(xué)依據(jù),也不符合機(jī)構(gòu)投資者市場(chǎng)的特點(diǎn)。

考慮到我國(guó)目前銀行間市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)程,在《證券法》中界定“非公開發(fā)行”時(shí)應(yīng)對(duì)這一因素特別考慮,若公司在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券,且其發(fā)行對(duì)象均為經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的合格機(jī)構(gòu)投資者,則均應(yīng)認(rèn)為是“私募發(fā)行”。在此,“公”的含義只應(yīng)認(rèn)為是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力較弱的公眾投資者而言。所以,更合理的解決之道應(yīng)當(dāng)是對(duì)從銀行間市場(chǎng)中通過(guò)一定資質(zhì)審核選定一部分“合格機(jī)構(gòu)投資者”,而不是單純進(jìn)行人數(shù)限制。對(duì)合格機(jī)構(gòu)投資者而言,因其具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承受能力,所以對(duì)其進(jìn)行非公開發(fā)行不應(yīng)有數(shù)量限制。這既是對(duì)證券“公開發(fā)行”更為科學(xué)的認(rèn)識(shí),也是在“私募發(fā)行”領(lǐng)域率先突破“40%天花板”,為公開發(fā)行最終取消債券發(fā)行規(guī)模限制的極具可操作性的辦法。

遵循上述思路,對(duì)銀行間市場(chǎng)“私募發(fā)行”進(jìn)行所謂“200人”限制也就沒有任何實(shí)質(zhì)意義,確定“合格機(jī)構(gòu)投資者”的遴選標(biāo)準(zhǔn)更加有實(shí)際意義。實(shí)際上,我們?cè)趯?shí)踐中已經(jīng)開始踐行這一成熟的市場(chǎng)理念。2003年證監(jiān)會(huì)的《證券公司債券管理暫行辦法》就對(duì)“合格投資者”作了規(guī)定,其基本理念也是借助了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家廣發(fā)采用的“安全港”原則,所以,將這一辦法擴(kuò)展運(yùn)用至整個(gè)債券市場(chǎng)將有利于我國(guó)債券市場(chǎng)的發(fā)展和成熟。

從《證券法》留白入手,推進(jìn)私募發(fā)行方式和產(chǎn)品創(chuàng)新

《證券法》是我國(guó)資本市場(chǎng)最高位階的法律,而國(guó)家立法機(jī)關(guān)2005年剛剛對(duì)《證券法》進(jìn)行了大規(guī)模修改,現(xiàn)在若只推動(dòng)修改《證券法》第16條,即便能夠獲得國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的認(rèn)可,也仍需耗費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行討論,并完成相關(guān)“三讀”程序,整個(gè)過(guò)程很有可能曠日持久,從短期來(lái)看并非最優(yōu)選擇。而《證券法》第16條也只是明文規(guī)定“公開發(fā)行公司債券累計(jì)債券余額不超過(guò)凈資產(chǎn)的40%”,對(duì)私募發(fā)行債券則沒有明確的規(guī)模限制,只是規(guī)定“非公開發(fā)行證券,不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式”。從立法解釋學(xué)及《證券法》的整體立法邏輯來(lái)看,法律并未對(duì)“私募發(fā)行”債券規(guī)模作任何限制。

因此從《證券法》留白入手,打造私募融資平臺(tái),通過(guò)私募發(fā)行方式和產(chǎn)品創(chuàng)新在短期內(nèi)突破“40%天花板”,是較為當(dāng)前最為可行的現(xiàn)實(shí)選擇。即首先在私募發(fā)行領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)質(zhì)運(yùn)作,在條件成熟時(shí)同時(shí)推進(jìn)《證券法》對(duì)公開發(fā)行40%限制的修改,這樣對(duì)公司債券市場(chǎng)向縱深發(fā)展更為有利,也有利于債務(wù)融資工具創(chuàng)新。

通過(guò)司法解釋明確資產(chǎn)支持類債券不受“40%天花板”規(guī)模限制

資產(chǎn)支持類債券是企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)將其能產(chǎn)生現(xiàn)金收益的資產(chǎn)加以組合,出售給特殊目的載體(SPV),然后由特殊目的載體以該基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持發(fā)行的債券。與傳統(tǒng)的債務(wù)融資相比,通過(guò)證券化的方式,企業(yè)將信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效轉(zhuǎn)移,也正因?yàn)槿绱?資產(chǎn)支持類債券并不以企業(yè)自身的信用為基礎(chǔ),而是以經(jīng)過(guò)證券化的特定資產(chǎn)為基礎(chǔ),所以“40%天花板”對(duì)融資企業(yè)而言便沒有實(shí)質(zhì)意義,只要企業(yè)經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)性剝離的資產(chǎn)能夠得到投資者認(rèn)可,便無(wú)需以“40%天花板”進(jìn)行人為限制,而應(yīng)當(dāng)通過(guò)債券的發(fā)行失敗機(jī)制將其交由投資者去判斷。從這一角度出發(fā),在不進(jìn)行法律修改的情況下,通過(guò)司法解釋明確部分結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品領(lǐng)域不受“40%天花板”規(guī)模限制,在短時(shí)期內(nèi)較修改法律而言比較容易為監(jiān)管部門和市場(chǎng)所接受,對(duì)公司債券市場(chǎng)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展而言也較為可行。

結(jié)語(yǔ)

事實(shí)上,不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè),甚至是同一企業(yè)在不同發(fā)展階段,客觀上都不可能有一個(gè)統(tǒng)一、合理的負(fù)債率標(biāo)準(zhǔn)。按照公司財(cái)務(wù)學(xué)的理論,企業(yè)在總資產(chǎn)利潤(rùn)率大于負(fù)債利息率時(shí)應(yīng)當(dāng)增加負(fù)債,擴(kuò)大財(cái)務(wù)杠桿,以獲得更大的收益來(lái)滿足股權(quán)和債權(quán)持有者的利益要求。在債務(wù)融資工具發(fā)展之初,制度建設(shè)尚不完善的情況下,“40%天花板”對(duì)于控制風(fēng)險(xiǎn)起到了應(yīng)有的作用。但隨著制度的不斷完善,上述規(guī)定越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)的融資需求,已經(jīng)逐漸演化為妨礙債務(wù)融資工具創(chuàng)新和擴(kuò)容的大問(wèn)題。與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比,我國(guó)公司債券市場(chǎng)還處于發(fā)展的初級(jí)階段,發(fā)展水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位也不相匹配,難以很好滿足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

因此,加快發(fā)展仍是我國(guó)公司債券市場(chǎng)建設(shè)的第一要義?！?0%天花板”問(wèn)題是個(gè)中國(guó)問(wèn)題,所以更為可取的解決之道仍然是中國(guó)式的漸進(jìn)式突破,這樣既可以避免大規(guī)模修改法律條文帶來(lái)的市場(chǎng)動(dòng)蕩,也能夠避免市場(chǎng)在短期內(nèi)積聚信用風(fēng)險(xiǎn)。在債券市場(chǎng)尤其是公司債券市場(chǎng)向縱深發(fā)展的今天,我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)我國(guó)公司債券市場(chǎng)的跨越式發(fā)展,勇敢突破歷史形成的“40%天花板”,已成不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)選擇。

篇9

關(guān) 鍵 詞：概述；制作；問(wèn)題；措施

1.概述

沉井就是在垂直方向上，將各種形狀的井筒（沉井）邊排土邊沉入地下，最后固定在地層中，形成地下建筑物或構(gòu)筑物的施工技術(shù)。沉井在地面上制作，施工條件比地下好，可以做成界面尺寸、剛度大，承載力高，耐久性好，內(nèi)部空間可有效利用的構(gòu)件，適合各種使用條件。制作好的沉井通過(guò)下沉穿越到預(yù)定位置，能適應(yīng)各種復(fù)雜的地址條件，如淤泥、流沙、堅(jiān)硬土層等。沉井結(jié)構(gòu)本身可兼做下沉中的維護(hù)掩體，安全、經(jīng)濟(jì)；開挖不需放坡，不需專門的維護(hù)結(jié)構(gòu)，挖土量少，對(duì)周圍環(huán)境的影響小。

2.沉井施工準(zhǔn)備及結(jié)構(gòu)制作

施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作主要是施工現(xiàn)場(chǎng)的障礙物清理。在障礙物處理之前，首先要調(diào)查清楚地上建筑物，地下構(gòu)筑物、管道、電纜等建造和鋪設(shè)情況，然后確定要清除及保護(hù)的對(duì)象和應(yīng)采取的措施。

為了減少沉井分段支模次數(shù)，可以在沉井制作前將沉井基礎(chǔ)所在自然地面向下適當(dāng)下挖一段距離，這樣既增加了首段沉井的支模高度，也減少了沉井的下沉深度，但須確?？拥赘叱鍪┕て陂g最高地下水位 0.5 m 以上?；拥撞康钠矫娉叽?，一般要比沉井的平面尺寸大一些，同時(shí)還需考慮支模、搭設(shè)腳手架及排水等項(xiàng)工作的需要?；娱_挖的深度，視水文、地質(zhì)條件而定。

砂墊層可提高地基的承載能力，便于支模，可使沉井自由收縮，避免產(chǎn)生收縮裂縫。砂墊層宜采用顆粒級(jí)配良好的中砂、粗砂或砂礫，施工時(shí)應(yīng)采用平板振動(dòng)器進(jìn)行分層夯實(shí)。為便于施工在砂墊層上面澆筑 200 mm 厚 C20 素混凝土墊層作為沉井刃腳的底模，60 mm 厚素混凝土墊層作為沉井支護(hù)結(jié)構(gòu)腳手架立桿基礎(chǔ)。

本文以圓形沉井施工為例，為便于環(huán)形模支設(shè)，模板采用100 mm 寬組合鋼模板進(jìn)行拼接，鋼模板采用卡扣鎖死，側(cè)模固定采用對(duì)拉螺栓及斜撐，同時(shí)為了保證外側(cè)模板穩(wěn)定，防止?jié)仓炷吝^(guò)程中發(fā)生脹模，在模板外側(cè)增設(shè)螺紋 φ22 的鋼筋環(huán)型箍。模板采用內(nèi)撐外掛的方式整體固定在滿堂腳手架上，模板的固定與腳手架的固定上下可稍微移動(dòng)，避免澆筑混凝土?xí)r下沉壓垮腳手架。混凝土采用商品混凝土，泵車配合，采用分層鋪設(shè)法，混凝土面保持同步均勻上升，以免造成地基不均勻下沉或產(chǎn)生傾斜，同時(shí)設(shè)專人密切觀測(cè)沉井沉降，以防井壁產(chǎn)生裂縫。為防止井壁混凝土產(chǎn)生裂縫，混凝土中應(yīng)摻加抗裂劑，加強(qiáng)混凝土的振搗工作，提高混凝土的密實(shí)度和抗拉強(qiáng)度，減小收縮變形；在混凝土澆筑完畢后，采取保溫保濕養(yǎng)護(hù)，按時(shí)測(cè)量混凝土溫度，根據(jù)溫度增減混凝土覆蓋物厚度，避免發(fā)生急劇的溫度變化。

3.沉井的下沉及封底

沉井制作完畢后，第一節(jié)的混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度100%以后，其余各節(jié)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度 70% 后，方可下沉。沉井下沉前應(yīng)將外壁上的預(yù)留孔洞封閉，在沉井外壁應(yīng)沿豎向?qū)ΨQ標(biāo)出標(biāo)高控制點(diǎn)，采用水準(zhǔn)儀對(duì)沉井下沉深度和傾斜狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)測(cè)量，以此測(cè)定沉井的下沉量及下沉偏差。鑿除混凝土墊層時(shí)，應(yīng)先內(nèi)后外，分塊對(duì)稱按順序鑿除；鑿斷線應(yīng)與刃腳底邊平齊；鑿除的混凝土墊層，應(yīng)立即清除，空穴立即用砂或土回填?；炷寥心_定位支點(diǎn)處，應(yīng)最后鑿除。因沉井內(nèi)空間狹小，下沉過(guò)程中挖土采用人工利用風(fēng)動(dòng)工具破土，在井邊設(shè)置提升架，利用卷?yè)P(yáng)機(jī)將井內(nèi)土取出。沉井下沉挖土?xí)r應(yīng)符合：1）挖土下沉?xí)r，應(yīng)分層、均勻、對(duì)稱進(jìn)行。2）下沉較快時(shí)應(yīng)先挖中間部分，保留刃腳周圍土體，使其擠土下沉。3）下沉較慢時(shí)應(yīng)采取助沉措施，如在井上設(shè)置相應(yīng)配重。4）下沉應(yīng)按勤測(cè)勤糾的原則進(jìn)行。沉井下沉過(guò)程中應(yīng)專人指揮，互相協(xié)調(diào)，各段進(jìn)度一致，并連續(xù)作業(yè)，直至完成。沉井在下沉到臨近設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，應(yīng)控制高差及下沉速度，下沉深度距設(shè)計(jì)標(biāo)高應(yīng)預(yù)留 50 mm ～ 200 mm 的余量。沉井下沉至設(shè)計(jì)標(biāo)高，經(jīng)觀測(cè) 8 h 沉降量不大于 10 mm 可進(jìn)行封底。沉井封底采用干封底施工。將沉井基底面挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高，混凝土鑿毛處理并洗刷干凈；在井內(nèi)設(shè)置集水井，并及時(shí)排干井內(nèi)積水，集水井封閉應(yīng)在底板混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度及滿足抗浮要求后進(jìn)行；沉井封底采用分格對(duì)稱進(jìn)行。

4.沉井施工常見問(wèn)題及處理方法

沉井在施工過(guò)程中會(huì)遇到各種問(wèn)題，施工人員的責(zé)任就是使沉井在較小的偏斜狀態(tài)下沉，而不出現(xiàn)過(guò)大的偏斜及由此而帶來(lái)的平面上過(guò)大的位移。下面對(duì)沉井施工中常見問(wèn)題及處理方法進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。沉井偏斜應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件及土質(zhì)情況，具體情況具體分析，不同情況采取不同的處理方法。1）入土較淺時(shí)，如發(fā)生傾斜，只需在刃腳高的一側(cè)加強(qiáng)挖土，在刃腳低的一側(cè)不需挖土。2）入土較深時(shí)，井壁四周土壓力隨之增加，此時(shí)糾正偏斜關(guān)鍵在于破壞土層上的土壓力，可采用高壓射水管沿沉井高的一側(cè)井壁外面插入土中，破壞土層結(jié)構(gòu)，使土層的土壓力降低，這時(shí)再按沉井入土較淺時(shí)的施工方法進(jìn)行處理。此外條件允許的話，還可以采用沉井頂部加偏壓重的方法來(lái)糾正沉井的傾斜。3）沉井位置如發(fā)生扭轉(zhuǎn)，可在沉井的兩對(duì)角除土，另外兩對(duì)角填土，借助刃腳下不相等的土壓力所形成的扭矩，使沉井在下沉進(jìn)程中逐步糾正到位。所有偏差在下沉到距設(shè)計(jì)標(biāo)高 2 m 時(shí)，基本糾正好，然后緩慢下沉，在沉井刃腳接近設(shè)計(jì)標(biāo)高 0.5 m 以內(nèi)時(shí)，不允許再有超出允許范圍的偏差。

篇10

    李某的弟弟有一經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo),今年搖上號(hào)可以購(gòu)買,但是他沒有能力購(gòu)買,于是李某就用弟弟的號(hào)以弟弟的名義買了一套經(jīng)濟(jì)適用房?，F(xiàn)在李某問(wèn)他怎么寫協(xié)議可以約束弟弟,可以保證這套房子歸自己所有。

    案例分析:

    李某無(wú)法約束該房產(chǎn)的所有權(quán),該房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸其弟弟所有。