導(dǎo)語：如何才能寫好一篇航空安全文化建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：民航空管；安全文化；空管文化

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，中國民航事業(yè)發(fā)展迅速，民航空管也步入了快速發(fā)展的階段，民航空管安全文化建設(shè)也受到各方的關(guān)注。強(qiáng)化中國民航空管安全問題已經(jīng)成為所有空管同仁不可推卸的共同目標(biāo)。本文在此背景下重點(diǎn)研究民航空管安全文化建設(shè)，從而為我國民航空管安全管理提供策略參考。

一、近年我國航空安全總體情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全行業(yè)未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，發(fā)生通用航空一般事故4起，同比增加了2起。發(fā)生通用航空器失蹤1起，發(fā)生一般航空地面事故1起，同比減少3起。通用航空事故萬架次率0.047，同比增加0.016。重大以下航空地面事故萬架次率為0.003，同比減少0.01。其中具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下圖所示。

二、民航空管安全文化建設(shè)策略

（一）塑造良好的民航空管單位文化

組織文化能夠讓員工形成共同的價(jià)值觀，提高員工對于本單位的歸屬感、認(rèn)同度，增強(qiáng)單位的凝聚力，讓員工形成自我約束與自我激勵的機(jī)制，有助于在單位內(nèi)部組建起有效的團(tuán)隊(duì)，從而有效提升我國民航空管單位的空管安全管理意識。要在國內(nèi)民航空管單位塑造良好的單位文化首先，單位內(nèi)部要注重營造和諧的人際關(guān)系。鼓勵員工之間的開放與合作意識。增強(qiáng)員工為單位貢獻(xiàn)的主動意識。其次，強(qiáng)化單位文化的滲透教育。采用多種手段對單位價(jià)值觀、單位宗旨、單位經(jīng)營理念的宣傳，深化員工對這些單位理念的認(rèn)識。最后，要在民航空管單位人才招聘上做出適當(dāng)?shù)陌殃P(guān)。注重選擇那些能夠很好領(lǐng)悟單位文化，與單位價(jià)值觀相一致的人員，這樣才能在未來的民航空管單位團(tuán)隊(duì)工作中起到促進(jìn)作用，減少人才出現(xiàn)流失。

（二）強(qiáng)化民航空管人員的安全理念

安全是空管工作的生命線和立身之本，是空管運(yùn)行質(zhì)量管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，空管工作必須樹立“系統(tǒng)安全、過程安全、持續(xù)安全”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為飛行提供及時、準(zhǔn)確、可靠、有效的空中交通管制、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航空氣象和航行情報(bào)服務(wù)?？展軉挝挥绕湟匾晢T工的安全意識教育，從員工入職教育到日常下達(dá)的文件精神、每年組織的綜合應(yīng)急演練，再到各部門科室的應(yīng)急演練以及觀看世界各地空難記錄片等等，保證所有員工能夠獲得充分和適當(dāng)?shù)暮娇瞻踩畔⒑团嘤?xùn)，有能力處理安全事務(wù)，并建立積極主動的安全文化。只有從意識形態(tài)領(lǐng)域中樹立了安全風(fēng)險(xiǎn)理念，才能在日常工作中加強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，防止“錯、忘、漏”的發(fā)生，使持續(xù)安全理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，為進(jìn)一步促進(jìn)持續(xù)安全發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。

（三）完善運(yùn)行管理措施

運(yùn)行管理措施的制定是基于日常工作中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總、總結(jié)，進(jìn)行“從嚴(yán)、從細(xì)”的制定要求，明確職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)防控工作力度。完善運(yùn)行管理措施要做到以下幾點(diǎn)：首先，確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)確、及時、不誤、不漏；其次，加強(qiáng)紀(jì)律性，增強(qiáng)執(zhí)行力；第三，服從大局，團(tuán)結(jié)一致，多做奉獻(xiàn)；第四，堅(jiān)持勞逸結(jié)合，妥善安排作息；第五，完善細(xì)化工作流程、運(yùn)行手冊及相應(yīng)的應(yīng)急保障措施?？展軉挝挥斜匾ㄆ谂e辦具有針對性的應(yīng)急演練，完善各項(xiàng)應(yīng)急措施。通過種種手段，加強(qiáng)空管安全管理設(shè)備可靠運(yùn)行的安全余度，完善安全運(yùn)行管理體系。

（四）建立有效的信息溝通機(jī)制

空管單位處在關(guān)系民生的關(guān)鍵性領(lǐng)域，往往受到較大范圍內(nèi)的社會關(guān)注度，其社會影響力也是相當(dāng)大的，如何建立有效的信息溝通機(jī)制顯得尤其重要。空管單位有必要依據(jù)現(xiàn)有建制，不斷完善其新聞制度，通過充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，廣泛參與到互聯(lián)網(wǎng)信息交流中來。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺定期公布空管單位的動向，利用郵箱、即時通訊平臺與公眾展開時時的互動，滿足公眾的知情權(quán)，共同關(guān)注空管事業(yè)的發(fā)展。通過這種信息展示平臺的建設(shè)，一方面可以更好的接受內(nèi)外部空管單位的監(jiān)督，另一方面可以實(shí)現(xiàn)空管安全品牌的再塑造，提升民航單位的社會影響力?？展軉挝豢赏ㄟ^政策研究，制定空管單位新聞發(fā)言人制度的相關(guān)要求，通過標(biāo)準(zhǔn)制定來規(guī)范空管單位的新聞發(fā)言人制度。

（五）加強(qiáng)民航空管單位員工培訓(xùn)力度

篇2

關(guān)鍵詞：民航航空器；維修；風(fēng)險(xiǎn)管理；改進(jìn)措施

2011年，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個國家的民用飛機(jī)墜毀，問題就出在民航企業(yè)對機(jī)維修風(fēng)險(xiǎn)管理工作的不重視。雖然經(jīng)過飛機(jī)維修確實(shí)會使得它的維修風(fēng)險(xiǎn)有一定程度的降低，但這不是人為力量所能改變的，要想有效地避免最糟事態(tài)的發(fā)生，就要對民用航空器進(jìn)行科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，民用航空器維修風(fēng)險(xiǎn)管理是很重要的一項(xiàng)工作。

1 維修風(fēng)險(xiǎn)管理概述

1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

通過風(fēng)險(xiǎn)識別，風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評估，能夠從一個公認(rèn)的危險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)中清楚地分析出來其可能會對項(xiàng)目或系統(tǒng)所產(chǎn)生的威脅，并利用它來進(jìn)行各種措施各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案的制定，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時，所利用的技術(shù)手段必須是切實(shí)有效的，這樣才能最大程度上預(yù)防或者控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，妥善處理由風(fēng)險(xiǎn)引起的事故或結(jié)果，以最少的成本，確保整個系統(tǒng)目標(biāo)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目目標(biāo)的成功完成。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理的原則

要實(shí)現(xiàn)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理，就必須了解風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則，按照思想和系統(tǒng)工程的方法，主要的風(fēng)險(xiǎn)管理原則如下：

1.2.1 目的原則

航空安全管理系統(tǒng)是一個重要的系統(tǒng)維護(hù)工作，在所有系統(tǒng)和各部門的所有流程中，風(fēng)險(xiǎn)管理評估都是十分重要的方面，這樣做的原因是為了確定加強(qiáng)安全監(jiān)控維護(hù)，使得民用航空器的維修技術(shù)能夠有所提高，最大程度上使飛行安全得到保證。

1.2.2 系統(tǒng)原則

安全系統(tǒng)理論里面有一項(xiàng)十分關(guān)鍵的組成部分就是“共同文化”，作為一個航空公司，所有雇員都希望致力于發(fā)展一種安全文化，有一個良好的溝通環(huán)境等方方面面。系統(tǒng)安全理論還著重提出，“公證文化”是十分重要的，即當(dāng)員工有自己的錯誤，要勇于承認(rèn)錯誤，航空公司也應(yīng)該寬容為懷，并對他們實(shí)行安全常識方面的教育工作，使飛機(jī)維修的安全性能夠得到保證。

1.2.3 層次原則

風(fēng)險(xiǎn)管理總共分為很多層次的，從主系統(tǒng)，子系統(tǒng)，通過各級步驟從管理執(zhí)行開始向下劃分，一直到最后一層，就是執(zhí)行層。但是，如果只是一味只重視執(zhí)行層，肯定會嚴(yán)重阻礙實(shí)現(xiàn)維護(hù)部門的整體工作；但若只是一味重視管理，安全管理這個目標(biāo)就沒有辦法得到很好的實(shí)現(xiàn)。因此，安全系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)工作應(yīng)該從宏觀和微觀管理人員這兩個方面同時進(jìn)行。

2 我國目前航空器維修風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

今天，民航具有高科技，投入資金量巨大，風(fēng)險(xiǎn)也十分大三個特點(diǎn)。相比之下，飛機(jī)維修風(fēng)險(xiǎn)管理工作是十分重要的，這項(xiàng)工作一直是人們關(guān)心的焦點(diǎn)問題，在保證航空飛行安全工作中是一個優(yōu)先事項(xiàng)。但依據(jù)目前我國風(fēng)險(xiǎn)管理下飛機(jī)維護(hù)的狀態(tài)，會發(fā)現(xiàn)很多缺點(diǎn)。

其實(shí)主要的問題是風(fēng)險(xiǎn)管理上的不平衡，價(jià)值和安全效益得不到有關(guān)部門的重視，很大一部分資金都用在維護(hù)飛行安全上了，投入成本過高，雖然飛行安全才能保證很多航空公司的良好發(fā)展，但在缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的情況下仍然存在很多紕漏。近些年來，中國的各種類型的企業(yè)都開始重視增強(qiáng)飛機(jī)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，風(fēng)險(xiǎn)管理這項(xiàng)工作也逐漸被企業(yè)管理人員所接受，而且其地位也越來越重要。雖然各航空公司都在這方面加大了資金的投入，但縱觀歷年來我國飛機(jī)維修風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍然還有很多不足之處：

（1）在風(fēng)險(xiǎn)管理的工作過程中，有一部分管理人員經(jīng)驗(yàn)十分不足。

（2）很多方面的維修信息資料都差很多，數(shù)據(jù)丟失情況嚴(yán)重。

（3）對于航空器的維修風(fēng)險(xiǎn)管理，還沒有制定出相應(yīng)的有效制度，單一淺顯的管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)民航企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

3 加強(qiáng)民用航空器維修風(fēng)險(xiǎn)管理的對策

3.1 建立符合我國國情的航空器維修安全管理體系

國際民航組織曾提出關(guān)于民用航空器風(fēng)險(xiǎn)管理的一系列建議和意見，建議里面包括要求國際民航組織中的締約國要改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，保證民航的飛行安全。安全管理的重點(diǎn)是杜絕由于人為原因而導(dǎo)致飛行過程中發(fā)生事故，所有的員工都要從中受到啟發(fā)，避免類似事故的出現(xiàn)，并保證在未來飛機(jī)設(shè)備的設(shè)計(jì)與使用，機(jī)員培訓(xùn)工作，機(jī)場建設(shè)等若干個基本方面得到改善。

3.2 總結(jié)西方航空當(dāng)局的安全管理經(jīng)驗(yàn)

美國可以說是當(dāng)今世界的頭號強(qiáng)國，其一直認(rèn)為航空安全管理系統(tǒng)是保證航空安全的一項(xiàng)十分必要的舉措，如SMS也參與到民用航空安全戰(zhàn)略和長期行動計(jì)劃的制定中來，這是發(fā)展航空運(yùn)輸安全政策的標(biāo)準(zhǔn)，也是必須具有的程序。

加拿大：制訂了與之相關(guān)的規(guī)則，航空公司，機(jī)場，空中交通控制和維護(hù)組織都有了新的規(guī)范和要求。

英國：全國范圍內(nèi)進(jìn)行飛機(jī)維修的組織研究，并制定了一系列方案來解決這一問題，以確保飛機(jī)維修工作的順利進(jìn)行。

3.3 注重民用航空器安全文化對建立安全管理體系的影響

安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中有一項(xiàng)重要保證，就是安全文化，這也是確保環(huán)境管理體系建設(shè)順利進(jìn)行的依據(jù)。飛機(jī)維修是最關(guān)鍵的過程和環(huán)節(jié)。民用航空器的安全文化建設(shè)需要各航空企業(yè)的重視，使航空公司的內(nèi)部人員從經(jīng)理到員工，以及客戶和公眾可能會受到傷害降至最低?！氨M管與安全所規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)是相符合的，那么就能最大程度上保證飛機(jī)的飛行安全”安全文化這一良好氛圍的營造能夠在一定程度上使風(fēng)險(xiǎn)下降。

3.4 加大政策的扶植力度和制度供給

扶持政策是國家所能給予幫助的最基礎(chǔ)的手段。目前，中國航空風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍然是我國這一行業(yè)中的“弱點(diǎn)”部分，使各項(xiàng)事業(yè)都能夠自上而下的動力推動必須要通過政府來完成。除此之外，民航安全的管理制度在推進(jìn)政策的時候會很虛弱，需要政府行政部門的各個層面的協(xié)調(diào)合作，民航企業(yè)也要不斷完善強(qiáng)有力的政策，從福利的制定上給予民航企業(yè)最有力的支持，使得民航企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營再無后顧之憂。

總而言之，民航飛機(jī)的飛機(jī)維護(hù)航空安全和保養(yǎng)是重點(diǎn)內(nèi)容，文章從各個方面闡述了民航飛機(jī)維修仍然具有的弊端和不足之處，總結(jié)出風(fēng)險(xiǎn)之所以存在的主要原因，并針對性地給出了相應(yīng)的解決措施和方案，力求最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)，使民航能夠安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]輝.風(fēng)險(xiǎn)管理在民用航空器維修中的探討[J].心事，2014（18）：189.

[2]張晴輝.對民用航空器維修的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].中國科技博覽，2015（9）：193.

[3]張超.對民用航空器維修的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].科技致富向?qū)В?012（24）：253.

篇3

【關(guān)鍵詞】 民航 安全管理體系 運(yùn)行 關(guān)鍵點(diǎn)

民航安全問題一直是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，近些年來，航班流量持續(xù)增加，空管保障壓力不斷增加，探索更加先進(jìn)的管理方法至關(guān)重要。因此，為了提高民航整體安全水平，不但需要構(gòu)建起完善的安全管理體系，還需要對其具體運(yùn)行進(jìn)行分析和研究。從而為航空運(yùn)營人提供良好的思路，促進(jìn)航空安全管理水平的切實(shí)提高。

一、建立目標(biāo)明確分工

首先，要樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作目標(biāo)，牢固樹立持續(xù)安全理論，全面推行規(guī)范化管理，保證安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。其次，進(jìn)行明確的分工。只有組織和職責(zé)權(quán)限清晰，才能保證安全管理體系的順利運(yùn)行。因此，各空管局要進(jìn)行明確的分工，確保安全責(zé)任到人，并明確前置管理和實(shí)際的管理過程以及后續(xù)管理之間的關(guān)系。例如，對通信網(wǎng)絡(luò)中心來說，中心主任要負(fù)責(zé)對重大質(zhì)量事故組織評審和處理，而技術(shù)業(yè)務(wù)室則需要評審與控制項(xiàng)目質(zhì)量檢查和采購設(shè)備過程中發(fā)現(xiàn)的不合格品。

二、建設(shè)安全文化

各空管局要積極的加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造出良好的企業(yè)氛圍。首先，要建設(shè)責(zé)任文化。引導(dǎo)大家認(rèn)識到在安全管理過程中，管理者、組織以及個人均需要嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，并對自身的行為和結(jié)果負(fù)責(zé)到底。其次，建設(shè)公正文化。在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，承認(rèn)差錯的存在，并鼓勵大家及時報(bào)告與實(shí)施減免。對于各種違規(guī)和違反政策的行為，要予以嚴(yán)格的防治。并提高企業(yè)的公平性和公開性，保證政策透明，系統(tǒng)公開，積極接受大家的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)共同提高。另外，建設(shè)溝通文化。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)和員工之間多交流、深入交流，并鼓勵員工發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告。同時要積極的和外界進(jìn)行交流，組織大家參與各種專業(yè)與專業(yè)、內(nèi)部與外部的交流活動。還有學(xué)習(xí)文化，要積極將組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，引導(dǎo)大家養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，長期堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，以及集體學(xué)習(xí)和全過程學(xué)習(xí)等。

三、加強(qiáng)評估管理

圍繞安全管理體系的運(yùn)行情況，做好評估管理。在具體的評估過程中，要充分考慮到被評估單位安全管理體系的實(shí)際運(yùn)行情況以及其自身的組織結(jié)構(gòu)，并結(jié)合以往管理體系監(jiān)督評審結(jié)論，對每次的安全管理體系評估的具體內(nèi)容和評估重點(diǎn)等予以確定。評估過程中，首先要檢查安全管理體系相關(guān)管理要求的落實(shí)情況，并結(jié)合空管行業(yè)管理要求以及上級空管管理單位的相關(guān)政策性文件以及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，檢查安全管理體系中的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和落實(shí)情況。評估過程可以采用多種形式，例如聽取匯報(bào)、進(jìn)駐現(xiàn)場跟班、訪談、問卷調(diào)查等。并適當(dāng)結(jié)合抽樣，以核心空管服務(wù)過程為切入點(diǎn)，應(yīng)用過程方法和管理的系統(tǒng)方法實(shí)施管理體系監(jiān)督評審。在評估結(jié)束之后，要及時的召開通報(bào)會，向被評估的單位通報(bào)評估結(jié)果，并給出具體的評估意見等。

四、維持持續(xù)改進(jìn)

為了提高自身的安全管理水平，各空管局還要做好持續(xù)的改進(jìn)工作，剖析管理體系運(yùn)行中的問題與不足，尋找改進(jìn)的機(jī)會。要積對實(shí)時和短期安全數(shù)據(jù)的匯總和實(shí)際運(yùn)行情況總結(jié)，分析評價(jià)單位近期安全生產(chǎn)運(yùn)行情況、影響安全的突出問題和提出改進(jìn)措施。并開展月度和季度以及半年度、年度安全分析，月度形勢分析報(bào)告等。對一線部門來說，還可以組織大家開展日講評、周講評和月度分析。另外，做好安全趨勢分析?；趯?qiáng)制報(bào)告信息、持續(xù)監(jiān)控信息、安全生產(chǎn)安全事件的半年和全年統(tǒng)計(jì)分析，定期研究安全發(fā)展態(tài)勢，分析空管不安全事件發(fā)生趨勢、嚴(yán)重性以及應(yīng)對措施的有效性，分析整體運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，明確安全監(jiān)管重點(diǎn)。并按照安全趨勢，制定詳細(xì)、可行的安全改進(jìn)方案做好對單位現(xiàn)有安全管理體系的改進(jìn)和完善工作，以實(shí)現(xiàn)自身安全管理水平的不斷提高。

五、結(jié)束語

民航運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展給民航整體安全水平提出了更高的要求，因此，提高民航安全管理水平已經(jīng)成為擺在民航系統(tǒng)面前的重要課題。通過樹立安全目標(biāo)和明確組織和職責(zé)，以及建設(shè)安全文化和持續(xù)改進(jìn)等方式，可以保證民航安全管理體系的穩(wěn)定、良好運(yùn)行?？傊窈桨踩芾眢w系的構(gòu)建和運(yùn)行任重而道遠(yuǎn)，還需要廣大民航人長期不懈的努力。我們相信，在大家的努力下，定能實(shí)現(xiàn)我國從民航大國到民航強(qiáng)國的巨大跨越。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 陳勇剛. 我國通用航空安全管理體系建設(shè)研究[J]. 中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012，08（6）：216-220

篇4

關(guān)鍵詞：九華山機(jī)場；規(guī)章制度；管理

中圖分類號：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 12-0000-01

一、人為因素

研究人為因素的研究，對我們樹立正確的安全管理思想，擺正安全工作重心具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。我們要通過風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)，從專注于人的個體心理和行為轉(zhuǎn)向在個體所屬的更大組織范圍內(nèi)強(qiáng)調(diào)個體、團(tuán)隊(duì)和組織三個層次上的人因問題，通過系統(tǒng)的，安全理念的創(chuàng)新，提高人的整體素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，建設(shè)良好的安全文化。

（一）人的失誤具有客觀性，但是也是可以被改善。“失誤”是人自身行為特點(diǎn)之一，但是有些失誤，尤其是關(guān)鍵性失誤、導(dǎo)致重大后果的失誤，總是難以讓人原諒，正如墨菲定律所言：凡是有可能搞錯的地方，一定會有人搞錯，而且是以最壞的方式發(fā)生在最不利的時機(jī)。因此，我們制定規(guī)章制度、工作程序、操作規(guī)范和各種要求，就是為了防止失誤。風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)倡導(dǎo)由一線員工制定具體的規(guī)章制度、工作程序、操作規(guī)范和要求，并在實(shí)際工作中及時的改進(jìn)優(yōu)化，這樣就可以避免出現(xiàn)理論和實(shí)踐脫節(jié)，制定理論的人不懂實(shí)際操作，而實(shí)際操作的人看不懂理論，因此就出現(xiàn)理論不能指導(dǎo)實(shí)踐，而實(shí)踐也促進(jìn)不了理論的發(fā)展。

（二）人失誤與違章均是一個過程，不是一個瞬間動作。一線保障人員的人為原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)及操作人自身，應(yīng)追溯系統(tǒng)中各個層面的缺陷，注重人因背后的管理錯誤。我們總是習(xí)慣把問題的癥結(jié)指向了最后一道關(guān)口，過多的依賴最后一道關(guān)口人員技能無限提高，過多的期望他能在危急時刻力挽狂瀾。其實(shí)系統(tǒng)安全縱深防御體系的最后一環(huán)不是一線的工作人員而是組織管理。單純的依靠系統(tǒng)中某一個組件來維持整個系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)的管理思路是錯誤的。多年來我們倡導(dǎo)“安全關(guān)口前移”，其目的就在于此，但遺憾的是我們喊得多做得卻不夠，前移了關(guān)口往往又找不到具體的責(zé)任人，只好繼續(xù)依靠“最后一關(guān)”，這樣來得雖然簡單明快，但是并不能真正地從系統(tǒng)上體現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”的本質(zhì)。

（三）正確對待懲罰文化，懲罰文化是我們民航安全文化的主要形式之一，這方面的文化建設(shè)在一定時期內(nèi)為降低航空安全事故率和差錯率起到了重要的作用。但是，隨著民航業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，單純依靠追究責(zé)任的管理已經(jīng)不能維系安全。治人如治水，疏導(dǎo)勝于掩堵。積極的成就導(dǎo)向更利于安全文化的建設(shè)，確立以人為本的文化核心，獎罰分明的激勵機(jī)制以及及時完備的信息報(bào)告系統(tǒng)。誠然，積極的成就導(dǎo)向目前還面臨著人員素質(zhì)參差不齊、外部監(jiān)督流于形式等問題，但從長遠(yuǎn)看，寬松積極的安全文化氛圍是實(shí)現(xiàn)以人為本、人才可持續(xù)發(fā)展的精神層面的追求，其意義遠(yuǎn)超越口號性、標(biāo)語性的宣示。正所謂“安全得之于眾人之力”，安全文化的環(huán)境建設(shè)有待于廣大人員的自律和協(xié)作，任重而道遠(yuǎn)！

（四）重視潛在的管理錯誤，目前，我們對人為因素分析方法的應(yīng)用僅僅停留在對事件責(zé)任的定性上，并沒有縱深挖掘人為事件后面的潛在原因。人為因素理論指出多種失誤或技術(shù)失效只有發(fā)生時間重合，才可能引發(fā)事故。在事故的所有致因因素中，最不易覺察、危險(xiǎn)最大的是系統(tǒng)中的潛在錯誤，這種潛在錯誤通常指組織管理錯誤，當(dāng)沒有發(fā)生其他技術(shù)失效或個人失誤時，管理錯誤表面上對系統(tǒng)安全未構(gòu)成威脅，所以不被覺察。當(dāng)事后追查事故的原因時，由于那些導(dǎo)致事故的技術(shù)失效或個人失誤最為明顯，更容易被人們認(rèn)定為是事故的直接原因，而組織管理錯誤則往往被忽略并且管理錯誤相對于個體失誤的發(fā)現(xiàn)在時間上具有一定的滯后性和隱蔽性。

二、人力資源管理

（一）尊重知識，尊重人才。加強(qiáng)以人為本，人才資源是第一資源的管理理念。伴隨知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，人的地位獲得空前的提高，人力資本已超越了物質(zhì)資本及貨幣資本成為最主要的生產(chǎn)要素和社會財(cái)富的重要組成部分。必須以一種全新的視角重新考慮企業(yè)的人才的角色和增值的問題。知識經(jīng)濟(jì)時代的競爭，是知識的競爭，是信息的競爭，是反應(yīng)速度的競爭，歸根到底是人才的競爭。關(guān)鍵歸結(jié)為以人為本的管理理念的競爭。企業(yè)要創(chuàng)造出一種不斷發(fā)現(xiàn)人才，開發(fā)人才，人盡其才，才盡其用的企業(yè)制度。讓制度選人、讓文化選人。為人才資源提供更自由寬廣的發(fā)發(fā)展空間。

（二）建立員工發(fā)展規(guī)劃。完善優(yōu)勝劣汰、公平競爭的用人機(jī)制。國有企業(yè)要想吸引人才，留住人才，就要解決論資排輩、任人唯親、遷就照顧等用人方面存在的弊病。建立公平、公正、公開的競爭用人機(jī)制?！安痪幸桓窠等瞬拧闭匈t納士，將最優(yōu)秀的人才吸引到企業(yè)中來，優(yōu)秀的人才往往蘊(yùn)含于其獨(dú)特鮮明的個性之中，而充滿個人魅力的創(chuàng)造性人才是企業(yè)最寶貴的資本，是企業(yè)新發(fā)展的源泉。正確認(rèn)識人才的特點(diǎn)，使他們在不拘一格的發(fā)展中展示和發(fā)揮自己的聰明才智和創(chuàng)造潛能。

（三）完善薪酬體系，福利體系，建立長效的人才激勵機(jī)制。根據(jù)亞當(dāng)斯提出的公平理論，人們不僅關(guān)心自己獲得的絕對報(bào)酬，也關(guān)心自己和他人在工作和報(bào)酬上的相對關(guān)系，即人們對自己的投入與產(chǎn)出與組織內(nèi)的其他人相比較，只有相等才認(rèn)為公平。否則的話，就會出現(xiàn)“公平緊張”的現(xiàn)象，從而影響日后工作積極性。讓企業(yè)的薪酬體系能真正反映員工的貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)全面薪酬戰(zhàn)略，可分外在與內(nèi)在薪酬，外在薪酬主要指員工提供的可量化的貨幣價(jià)值，內(nèi)在薪酬指得是提供給員工不可以用貨幣量化表現(xiàn)出來的各種獎勵價(jià)值。

（四）科學(xué)設(shè)計(jì)薪資，構(gòu)建激勵與績效考評模式。民航企業(yè)在分配上趨向于按勞、按效、按資的多元化分配。分配制度應(yīng)以企業(yè)效益為中心，把職工的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合在一起，加大薪資結(jié)構(gòu)中“活工資”比例，拉開分配檔次。從根本上解決分配過程中存在的職工薪酬與勞動力市場脫節(jié)，工資水平不反映崗位勞動差別等問題，打破在薪酬改革中形成的新平均主義，實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)大多收、貢獻(xiàn)小少收。

目前、中小型民用機(jī)場人才流失還是比較嚴(yán)重的，企業(yè)的管理者必須認(rèn)真分析企業(yè)自身人力資源管理落后的現(xiàn)狀及原因，充分認(rèn)識到改變落后的人力資源管理的必要性，尋找到適合企業(yè)自身特點(diǎn)的人力資源管理方式。要注重人才的選拔、聘用、培訓(xùn)的管理過程，通過文化塑造，環(huán)境調(diào)節(jié)和利益驅(qū)動，為人提供多樣化的，具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)及參與管理的機(jī)會，為人才營造知識性的環(huán)境，使人才隊(duì)伍感受到激勵的同時也意識到挑戰(zhàn)的來臨，激發(fā)員工不斷學(xué)習(xí)和不斷更新知識結(jié)構(gòu)的欲望。培養(yǎng)員工對組織的忠誠感，最大限度的將人才流失防患于未然。要充分認(rèn)識到，關(guān)鍵人才的稀缺性、不可替代性。未來企業(yè)的競爭就是人才的競爭，九華山機(jī)場結(jié)合自身的特點(diǎn)制定出適合企業(yè)自己的應(yīng)對人才流失的策略。

篇5

我們不怕曝光，我們歡迎輿論監(jiān)督

福州市副市長黃序和

在如何處理政府與新聞媒體之間的關(guān)系，特別是在面對安全生產(chǎn)一些敏感問題時，是開誠布公、是有所隱諱，還是支吾其詞，甚至百般隱瞞。黃序和在面對記者時始終保持著一種極為開放的心態(tài)?！耙?yàn)檩浾摫O(jiān)督是安全生產(chǎn)管理工作重要的一環(huán)”。

檢查以暗訪為主，復(fù)查以錄像為據(jù)

福州市副市長黃序和

我們見多了形式繁多的各類檢查，不但是領(lǐng)導(dǎo)干部，就是平頭百姓也深知其中“三昧”。安全生產(chǎn)工作來不得半點(diǎn)“形式主義”，安全生產(chǎn)檢查不能只在面上敷衍，安全監(jiān)管更要注意執(zhí)法藝術(shù)。

氯氣泄漏危害事故不可能發(fā)生，這一點(diǎn)既使沒有100%的把握，也有99.9999 %

東南電化有限公司總工程師

作為福州市內(nèi)最重大的危險(xiǎn)源之一，為防止氯氣泄漏事故的發(fā)生，東南電化公司設(shè)置了至少四道安全防線，采用負(fù)壓系統(tǒng)、堿噴淋、現(xiàn)場高敏感度檢測報(bào)警、建立應(yīng)急隊(duì)伍等措施讓福州百姓安心。但最根本的出路還是易地搬遷。

這些都是員工自已設(shè)計(jì)裝飾的

福建東南汽車有限公司

什么是企業(yè)安全文化，如何建立企業(yè)安全文化？東南汽車廠在每個車間和生產(chǎn)線的一角劃出一塊空間，由員工自行設(shè)計(jì)裝飾，建起一個個休憩的小站。張貼安全生產(chǎn)專欄，放置心儀的物品和照片，養(yǎng)幾條悠悠的小魚。這里是心靈的港灣，這里是平安的起點(diǎn)。

沒有安全生產(chǎn)，就沒的福耀的今天和明天

福耀（福建）玻璃有限公司董事長曹德旺

福耀玻璃是全球最大的汽車玻璃生產(chǎn)企業(yè)，在全球兩塊汽車玻璃中就有一塊是福耀生產(chǎn)的。作為生產(chǎn)工藝及連續(xù)性生產(chǎn)要求極高的產(chǎn)業(yè)，曹德旺深知企業(yè)的競爭不僅是質(zhì)量和服務(wù)的競爭，也是安全生產(chǎn)水平的競爭。

要把壞成好事。

仙游縣副縣長

仙游縣郊尾鎮(zhèn)東湖村盛產(chǎn)石英石礦，由于家庭作坊式的生產(chǎn)工藝，2003年全村原有加工作坊63戶，粉塵職業(yè)危害嚴(yán)重，粉塵濃度最高時超過國家標(biāo)準(zhǔn)361倍。東湖村職業(yè)衛(wèi)生問題受到國務(wù)院高度重視，石英石的銷售也受到的很大沖擊。2003年10月以后，仙游縣、郊尾鎮(zhèn)政府痛定思痛，對石英石加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了兩次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)技改，投資1000多萬元，組建6個規(guī)模性車間。同時加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，成立東湖石英有限公司，全面建立和落實(shí)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理、個人防護(hù)用品使用管理，職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理等多項(xiàng)制度；對外來務(wù)工人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一簽訂勞動合同，明確工資待遇和工傷保險(xiǎn)等內(nèi)容，落實(shí)工人的職業(yè)性健康體檢，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。整改后的東湖石英產(chǎn)業(yè)重振旗鼓，通過品牌包裝，借力媒體的正面宣傳，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升。

涵江區(qū)的安全工作來之不易

涵江區(qū)安監(jiān)局長陳鳳潘

來之不易，是因?yàn)橥度肓舜罅康木妥隽松钊爰?xì)致的工作；來之不易，是因?yàn)橛龅搅嗽S多問題和困難，但又能夠在探索中解答，在解答中磨煉，在磨煉中提升。安全生產(chǎn)工作無止境，安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的重視，更需要企業(yè)和社會的支持，形成全社會的共同意識和自覺行為。

“執(zhí)行力”是雪津的文化和核心

福建雪津啤酒有限公司副總經(jīng)理

建立一套切這可行的制度框架和體系重要，但是如何確保制度得到不折不扣的執(zhí)行更重要。企業(yè)根據(jù)不同崗位編制了各類詳細(xì)的崗位說明書，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)發(fā)展的具體情況開展崗位說明書內(nèi)審和制度修改工作，為強(qiáng)化考核力度，企業(yè)專門成立了考核管理委員會，按管理人員月度考核、基層員工月度考核、現(xiàn)場管理考核、部門效能考核、企業(yè)文化建設(shè)量化考核、年度全員考核等組織考核。將年度考核與日常考核相結(jié)合，將安全生產(chǎn)規(guī)范與崗位職責(zé)相結(jié)合，逐步建立建全考核體系，有力地促進(jìn)了管理制度落到實(shí)處。

我們也與區(qū)僑聯(lián)多次協(xié)調(diào)，但……

莆田市城廂區(qū)文獻(xiàn)大酒店某主管

作為2004年11月9日掛牌的市重大火災(zāi)隱患單位，半年多的時間過去了，文獻(xiàn)大酒店的火災(zāi)隱患隨處都是。但由于可能的復(fù)雜關(guān)系，牌照掛也罷，隱患不改也行，就這樣過又了半年……問題出在哪里？該由誰來負(fù)責(zé)？監(jiān)管部門該如何作為？是等到事故發(fā)生才能警醒、重視嗎？

我也被扣過

福建煉化公司副總經(jīng)理趙力平

福建煉化有限公司全面推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理制度。與公與中HSE管理體系相結(jié)合，在推行HSE雙向承諾制度的同時，開展全員這全風(fēng)險(xiǎn)抵押及安全責(zé)任考核工作，細(xì)化了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將員工的日常安全行為與切身利益掛鉤，使員工自覺？范HSE行為，落實(shí)HSE職責(zé)。

說過：群眾的積極性如果調(diào)動起來，就可以發(fā)揮無可比擬的力量。

泉州市豐澤區(qū)副區(qū)長朱周能

豐澤區(qū)十分重視基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，除配齊區(qū)安監(jiān)部門力量，2004年又成立了“豐澤區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)”，在區(qū)有關(guān)單位也根據(jù)職責(zé)和加強(qiáng)監(jiān)管的要，不斷調(diào)整和充實(shí)安全管理人員，在各街道都配備5名專職安監(jiān)員，各設(shè)區(qū)配備2名專職安監(jiān)員。這些專職安監(jiān)員每月享受120元的崗位補(bǔ)貼（全區(qū)全年約30萬元）。目前，全區(qū)已成立各級，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)953個，配備專兼職安監(jiān)員2056名，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

朱周能認(rèn)為，安全生產(chǎn)就是要形成“有人做事、有錢辦事、有章管事、辦事成事”的工作機(jī)制。

防不勝防，防勝不防

泉州市安監(jiān)局局長王金榮

身在安監(jiān)一線工作多年的王金榮局長深刻體會到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的酸、甜、苦、辣。一詞四字，前后順序不同，意義完全相反，工作思路完全不同，工作成效亦不可同等而語。

安全生產(chǎn)工作做不好，對不起黨，對不起群眾，也對不起自己。

惠安縣螺城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

螺城鎮(zhèn)是2005年福建省政府表彰的全省31個創(chuàng)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動先進(jìn)單位之一，鎮(zhèn)黨政班子齊抓共管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制與干部職工的責(zé)、權(quán)、利、政治榮譽(yù)結(jié)合起來，增加安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感，真正做到了“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”。

只有老百姓懂得如何保護(hù)自己，安全生產(chǎn)工作才能真正取得實(shí)效。

惠安縣副縣長蔡

縣政府撥出15萬元?？钣≈啤栋踩钚〕ＷR》30萬冊，分發(fā)到全縣每個生產(chǎn)經(jīng)營單位，確保每家每戶一份；縣安辦編印安全生產(chǎn)政策法規(guī)匯編4冊2萬多份、安全生產(chǎn)宣傳掛圖2萬多份，錄制《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《電力監(jiān)管條例》等相關(guān)法律法規(guī)錄間帶600多盒，印制家村用電安全宣傳畫2萬冊，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)和有關(guān)部門；在縣城、集鎮(zhèn)和交通要道路品制作安全生產(chǎn)固定標(biāo)語、公益廣告牌80多幅；連在農(nóng)村放電影時也要先放映安全生產(chǎn)宣傳片……

通過各種形式的宣傳教育，干部群眾的安全意識和自我保護(hù)水平得到了明顯提高，群眾來信、來電舉報(bào)、反映安全隱患積極性得到增強(qiáng)，全縣重視安全生產(chǎn)的氛圍進(jìn)一步形成。

只能從嚴(yán)務(wù)實(shí)細(xì)化安全管理，航空公司的安全沒有別的路可走

廈門航空公司董事長吳

重大航空安全事故一次都出不起，這不僅對國家和社會造成嚴(yán)重影響，同時航空公司也要面臨破產(chǎn)。廈航企業(yè)高層對航空業(yè)的安全有著極為清醒的認(rèn)識。

麻雀雖小，五臟俱全

鼓浪嶼索道管理處

鼓浪嶼日光巖索道是全國最短的旅游索道之一，但索道安全同樣不容視?！皼]有安全就沒有旅游”，為此鼓浪嶼針對索道安全做了大理管理工作，同時進(jìn)行索道高空救援演習(xí)，防范于未然。

“煤農(nóng)”意識不改過來，安全生產(chǎn)難有保障