導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣政協(xié)：

現(xiàn)把我縣農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況、存在問題及意見與對策作如下匯報：

一、公路建設(shè)工作基本情況

我縣農(nóng)村公路經(jīng)歷了一個從無到有，從少到多，從干線到支線，從單線到網(wǎng)絡(luò)的漸進發(fā)展過程?？h委、縣政府把97年定為公路建設(shè)年，我局適時制定切實可行的長短期計劃，突出重點基礎(chǔ)工程和形象工程。在資金落實上，采取了“四個一點”的做法。即群眾統(tǒng)籌一點，跑市進廳爭取一點，財政預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)籌一點，交通規(guī)費超出收返還一點，從而即保證了重點工程的完成，又促進了縣、鄉(xiāng)公路全面發(fā)展。投資6000余萬元，新改建油路30多條，400余公里，新改建橋梁40余座，貫穿了周邊接線，實現(xiàn)了全縣十八條干線大循環(huán)。同時在“十五”期間狠抓公路通達深度，使40%的行政村通油路，70%以上自然村實現(xiàn)了“晴雨通車”。投資1.8億元，將兩條縱橫穿境而過的“S202”、“S307”省道改造成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的水泥路。爭取多方支持，建成了渦陽城東立交橋和渦陽渦河大橋。目前全縣交通已初步形成了以縣城為中心，兩條省道為骨架，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及較大集鎮(zhèn)為結(jié)點，縣鄉(xiāng)公路為依托，鄉(xiāng)村公路為環(huán)繞的公路網(wǎng)絡(luò)。

二、農(nóng)村公路建設(shè)存在問題

一是公路標(biāo)準(zhǔn)級低，路網(wǎng)通行能力不足；二是地方配套資金缺口大，造成國債項目、通達工程進展緩慢，加大了農(nóng)村公路養(yǎng)護難度；三是群眾愛路護路意識淡薄，亂搭、亂建、亂堆等違規(guī)現(xiàn)象嚴重，使路政執(zhí)法管理難度加大。

三、關(guān)于農(nóng)村公路建議與對策

1、突出重點，明確目標(biāo)

根據(jù)農(nóng)村公路"十五"規(guī)劃，建議今后三年集中開展"農(nóng)村公路建設(shè)"活動，重點是圍繞實施國債和通達工程，投資7000萬元，改建縣道200公里；投資3000萬元，改建鄉(xiāng)道200公里；投資1000萬元，改建村道400公里；投資600萬元，新改建橋梁30座、涵洞150道。通過三年努力，做到：

①縣道公路油路標(biāo)準(zhǔn)化。突出"暢、潔、綠、美"，對現(xiàn)有縣道按三級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并進行全部油路標(biāo)準(zhǔn)化改造，路基寬不少于16.0米，油路面寬7.0米，橋涵配套。

②鄉(xiāng)道公路油路、砂石綜合化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往行政村及行政村之間的鄉(xiāng)道，按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)的上限實施改建，要求路基不少于12.0米，路面寬4.5~6.0米，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)道30%油路化，其余砂石化，橋涵基本配套，并達到路基堅實，路面平整，排水暢通，安全防護設(shè)施齊全。

③村道公路砂石化。行政村通往自然村及自然村之間的村道，60%要鋪筑砂石，四級公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬不少于8.0米,路面寬不少于3.5米,確保機動安全通暢。

④農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。提高現(xiàn)有農(nóng)村公路等級，溝通現(xiàn)有農(nóng)村公路中的斷頭路，打通聯(lián)接線，實現(xiàn)縣道大循環(huán)、鄉(xiāng)道區(qū)域循環(huán)、村道小循環(huán)。初步形成以縣道公路為骨架，鄉(xiāng)道公路為動脈，村道公路為輻射的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

⑤公路管養(yǎng)正常化。本著屬地管理的原則，進一步完善提高農(nóng)村公路管理站建設(shè)，理順農(nóng)村公路養(yǎng)管體制，配齊路政員、會統(tǒng)員，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路養(yǎng)管機制?？h道公路養(yǎng)護由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級共同負責(zé)，縣交通、公路部門負責(zé)油層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)底層；鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)；村道公路養(yǎng)護由村民委員會負責(zé)。一要建立新型養(yǎng)護機制。實行日常養(yǎng)護和季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合。專業(yè)養(yǎng)護與群眾性養(yǎng)護相結(jié)合，推行完善分段、分戶承包養(yǎng)護形式，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍，切實把農(nóng)村公路養(yǎng)護工作提高到一個新水平。二要堅持依法治路。建立鄉(xiāng)規(guī)民約，增強廣大群眾的護路意識，聘請兼職路政員，做到每條路都有人管，防止亂占亂建。采取必要的工程設(shè)施，杜絕超限、超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路的通行能力。

2、落實措施，強化機制

（1）堅持分級管理原則。由縣政府負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)直轄市全縣農(nóng)村公路建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織計劃，前期工程，落實配套資金，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境；縣交通局負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的計劃、技術(shù)、質(zhì)量管理、工程項目的具體組織實施等，建設(shè)資金由縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。

（2）堅持多元渠道籌資原則。農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，資金需求量大，國家和省市補助有限，在充分用好國債、通達省被資金的同時，積極爭取上級補助，組織群眾投工投勞，動員社會各界捐助，多渠道籌集建設(shè)資金。

（3）堅持因地制宜原則。本著“充分利用老路，適當(dāng)提高等級，加強防護排水，提高抗災(zāi)能力”的原則；確定農(nóng)村公路改造、改建的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。縣道以三級公路為主，配套資金不足，預(yù)測交通量不大的按四級公路上限實施，鄉(xiāng)村道以四級公路為主，配套資金不足的，除路基寬度處，可以適當(dāng)降低，按四級公路下限技術(shù)指標(biāo)。

（4）堅持建養(yǎng)并重原則。必須糾正“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象，要理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)機制，落實管養(yǎng)機構(gòu)、人員、經(jīng)費，做到每一條路都有人管理，有人養(yǎng)護，確保公路安全暢通。

3、多方動員，營造良好建設(shè)環(huán)境

（1）各有關(guān)部門要積極籌措，認真落實地方配套資金，用足用活“一事一議”政策，切實加大對土地交通基金和小機養(yǎng)路費的征管力度，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金落實。

（2）對農(nóng)村公路建設(shè)要采取更加優(yōu)惠，凡需征用的國有土地在法律、法規(guī)政策規(guī)定范圍內(nèi)給予優(yōu)惠，拆遷標(biāo)準(zhǔn)要盡量從優(yōu)，工程所需的土方由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備足備齊，三桿（通信桿、電力桿、廣播桿）遷移或升高由產(chǎn)權(quán)單位自行負責(zé)。

（3）鼓勵和支持縣內(nèi)外社會各界和個人以各種形式投資參與農(nóng)村公路建設(shè)，本著“誰投資、誰受益”的原則，允許投資者經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)在公路兩一定的區(qū)域內(nèi)開發(fā)經(jīng)營性項目。

（4）鼓勵和支持社會各界集資捐款、社會車輛建勤、投工投勞，積極投入農(nóng)村公路建設(shè)。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村公路建設(shè)順利進行

1、加強農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h調(diào)整充實農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，從交通局、公路分局、縣鄉(xiāng)公路站抽調(diào)人員負責(zé)具體日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名副職專職分管農(nóng)村公路建設(shè)，為農(nóng)村公路建設(shè)提供強有力的組織保障。

2、加強資金管理。堅持?？顚Ｓ茫瑖鴤?、通達工程省市補助資金必須?？钣糜诮ㄔO(shè)項目；各渠道籌集的建設(shè)資金一律納入專戶管理。建立健全資金使用管理的內(nèi)部監(jiān)管制度，加強財政、審計的監(jiān)督檢查，確保資金的安全、合理和有效使用。

3、全面落實“四制”。堅持鐵腕抓質(zhì)量、抓廉政的方針，完善建設(shè)期前、期中、期末跟蹤監(jiān)管機制、招投標(biāo)機制、資金運行機制、材料質(zhì)量監(jiān)管機制，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量，杜絕違法腐敗行為的發(fā)生。

4、強化安全生產(chǎn)。采取有效措施，嚴格施工安全操作規(guī)程，切實保護施工人員及公路沿線人民群眾生命財產(chǎn)安全。

篇2

縣政府：

2008年第一季度，渦陽縣交通局緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”戰(zhàn)略目標(biāo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府部署的重點工作，狠抓了公路建設(shè)、運政管理和安全生產(chǎn)等工作，取得了一定的成績。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、公路建設(shè)

一是積極組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際調(diào)查研究，對全縣2008年農(nóng)村公路建設(shè)319公里的建設(shè)任務(wù)分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是繼續(xù)堅持2007年度在宣傳工作上的先進經(jīng)驗，積極向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣大人民群眾宣傳“村村通”工程建設(shè)政策，盡可能多地籌集“村村通”配套資金；三是爭取革命老區(qū)建設(shè)資金575元，擬改建農(nóng)村公路6條，38.4公里，助推“村村通”工程；四是新開工建設(shè)“村村通”83公里，目前已完成投資400余萬元，完工22.52公里，在建工程60公里；五是制定了《渦陽縣縣鄉(xiāng)公路大中修計劃》，計劃全年投資685萬元，對縣內(nèi)的“9路6橋20個涵洞”（即青蒙路、丹史路、渦五路、耿王路、標(biāo)張路、青李路、張義路、劉張路、十臨路；十里鄒橋、東安寧溝橋、劉溝橋、郭寨橋）進行養(yǎng)護和加固；六是繼續(xù)加強路政管理力度，出臺路政宣傳車20余次，印制路政宣傳單千余份，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿路群眾，增強人民的護路意識，保護“村村通”建設(shè)成果。

二、其他工作

1、完成投資100萬元，建成42個招呼站；農(nóng)村客運站建設(shè)1個，在建農(nóng)村客運站2個。

2、、成立交通局直屬稽查隊，抽調(diào)精兵強將，定期上路稽查，嚴厲打擊個別車主存在僥幸心理，偷逃交通規(guī)費現(xiàn)象等措施，實現(xiàn)了渦陽縣交通規(guī)費征收首季開門紅。據(jù)統(tǒng)計，第一季度共征收交通規(guī)費698萬元，較去年同期增加26%，為全面完成2008年度交通規(guī)費征收計劃奠定了基礎(chǔ)。

3、制定了《關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)一票否決的實施意見》和《渦陽縣交通系統(tǒng)反恐及安全防范工作預(yù)案》，修訂了《渦陽縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)信息報送制度》，為安全生產(chǎn)工作提供了制度保障。

4、積極響應(yīng)認真開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”號召，結(jié)合渦陽交通實際，一是成立了渦陽縣交通局反腐倡廉制度建設(shè)推進年領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長梁峰任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，抽調(diào)專人辦公。二是研究制定了《渦陽縣交通局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動實施方案》，明確了活動內(nèi)容、重點和工作目標(biāo)；三是印發(fā)了《渦陽縣交通局2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》，對局屬各單位、機關(guān)各股室的工作任務(wù)進行了量化和細化。

下步工作打算

一、繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。抓住全縣上下掀起“村村通”工程建設(shè)的的有利時機，對已完成招投標(biāo)的項目，確定施工組織以后，抓緊施工，爭取完成或超額完成全年280公里的建設(shè)任務(wù)。

二、想方設(shè)法整頓客運市場秩序。一是繼續(xù)加強執(zhí)法人員素質(zhì)教育，嚴格遵守“安徽交通行政執(zhí)法十項禁令”，杜絕出現(xiàn)公路“三亂”；二是重新組合現(xiàn)有執(zhí)法力量，增加行政執(zhí)法和處罰力度。三是爭取省廳、市局支持，在不斷提高執(zhí)法手段和人員素質(zhì)的同時，認真研究異地車經(jīng)營的規(guī)律和特點，有針對性地協(xié)同外省運政管理部門，共同加大異地經(jīng)營車輛的整治工作。

篇3

一、*鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況

20*年末，*鎮(zhèn)轄*9個村委會，64個村民小組，有9351戶41581人。其中農(nóng)業(yè)人口38897人，非農(nóng)業(yè)人口2684人，占總?cè)丝诘?.45%;少數(shù)民族2712人，占總?cè)丝诘?.78%，其中，路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會小石洞村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數(shù)民族村。全鎮(zhèn)境內(nèi)有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中*線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會;尚師線上18公里，連著石洞、額則、務(wù)龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路7條計38公里;有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮(zhèn)累計有農(nóng)村公路120余公里，*鎮(zhèn)的農(nóng)村公路“四通八達”，但由于養(yǎng)護資金嚴重不足，許多鄉(xiāng)村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，路面等級較低，至今120余條公路的農(nóng)村公路還全部是砂石路面或土路，交通現(xiàn)狀明顯滯后。

二、全鎮(zhèn)少數(shù)民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在*線上，路況較好。

4、檳榔至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長房子經(jīng)新民村(二分廠)，王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長0.75公里，路況一般。

7、*經(jīng)老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。

9、*線經(jīng)足法至白泥塘公路長3.2公里，路況一般。

10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、村村通公路建設(shè)實施措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各站所和村委會也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負責(zé)。

一是重調(diào)研，強規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)及時組織人員深入到各村開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了*鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實施方案和初步規(guī)劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規(guī)，提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色，又體現(xiàn)區(qū)域特點，既考慮各村的現(xiàn)實基礎(chǔ)，又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。

二是重宣傳，強輿論引導(dǎo)。群眾是村村通道路建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主要參與者。結(jié)合陽光政府活動的啟動，鎮(zhèn)黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標(biāo)語、專欄、廣場電影、印發(fā)倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設(shè)的意義和目標(biāo)任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)共召開群眾會20余場(次)，制作永久性宣傳標(biāo)語10條，廣播宣傳200余次，印發(fā)倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發(fā)動，廣大農(nóng)村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設(shè)、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設(shè)要求成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X行動，增強了群眾的主體意識，激發(fā)了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮(zhèn)上下形成了講、盼、干的工作格局。

三是重示范建設(shè)，強典型引路。按照“先易后難，分步實施，整體推進”的原則，我們選擇了基礎(chǔ)條件相對薄弱、少數(shù)民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設(shè)。為抓好重點村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學(xué)習(xí)參觀，進一步深化全村干部群眾的認識，統(tǒng)一思想，激發(fā)了熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。20*年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式。縣直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時，全鎮(zhèn)各站所和村委會積極貫徹優(yōu)惠政策，做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個一”的工作方法，即實行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時鎮(zhèn)交管所主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。三是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責(zé)，村道由村委會負責(zé)，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。

四、村村通公路工程實施的主要困難和問題

1、*鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線表等級低，路況較差，對公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護存在較大困難。

2、*鎮(zhèn)總體地勢平坦，公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多，大多數(shù)公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的小毀和損毀較為嚴重。

3、公路養(yǎng)護資金嚴重不足，養(yǎng)護成本逐年大幅增長，對公路養(yǎng)護質(zhì)量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒有工作經(jīng)費，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護。

5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護機制不全，配套資金嚴重不足，上級部門依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。

五、加快村村通公路建設(shè)的下步打算

為加快*鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐，盡早實現(xiàn)村村通目標(biāo)，我們下步打算如下：

1、確保質(zhì)量，加快進度。加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理，全面落實工程質(zhì)量責(zé)任制，堅持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉(xiāng)村，帶動一方經(jīng)濟。*鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時召開研究會，落實解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問題，為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

2、在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點：利用縣直扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

篇4

縣交通建設(shè)大會戰(zhàn)工作進展情況匯報

今年來，縣委、縣政府以打造“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，全面推動交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)工作，力度大、速度快、強度高地加快交通項目建設(shè)，實現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將我縣交通建設(shè)大會戰(zhàn)有關(guān)情況匯報如下：

一、突出責(zé)任落實，著力構(gòu)筑交通建設(shè)大會戰(zhàn)的聚焦點

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。成立了由縣委書記任顧問、縣長任組長的交通建設(shè)大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了綜合調(diào)度部、資金籌措部、協(xié)調(diào)推進部、考核督查部、環(huán)境優(yōu)化部、招商引資部、宣傳報道部?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅持每月召開一次項目調(diào)度會，定期聽取交通項目建設(shè)情況匯報，研究解決交通項目建設(shè)存在的突出問題，并實行聯(lián)系項目建設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)每月深入建設(shè)現(xiàn)場辦公不低于五次、每月召開專題會議不低于一次。同時，采取“倒排工期”的辦法，對照計劃任務(wù)算清時間帳、任務(wù)帳，加快工程建設(shè)進度。二是相互競賽干勁足?？h委、縣政府堅持每月向社會公示一次交通項目建設(shè)進展情況，讓后進項目形成前所未有的壓力。5月31日，我縣還召開了項目建設(shè)調(diào)度會，會上一些未開工、復(fù)工的建設(shè)項目聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，起到了很好的推動作用。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展五項大競賽。即比領(lǐng)導(dǎo)重視，要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有專門工作班子，有三年規(guī)劃和一年計劃；比資金配套，要求及時、足額落實配套資金；比征地拆遷，要求按期完成征地拆遷和桿線搬遷任務(wù)；比項目開工，要求按期開工建設(shè)；比施工環(huán)境，要求不發(fā)生阻工鬧事、強買強賣、強攬工程、偷盜施工器材等違法行為。在項目與項目、工地與工地之間開展勞動大競賽。即比工程質(zhì)量，看誰的工程質(zhì)量好；比工程進度，看誰的工程進度快；比安全生產(chǎn)，看誰的安全生產(chǎn)無事故。三是責(zé)任機制落實硬。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部包項目、包進度、包質(zhì)量以及定政策、定目標(biāo)、定獎懲的“三包三定”目標(biāo)責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、交通部門全力抓、相關(guān)部門協(xié)同抓的工作格局。同時，堅持把交通建設(shè)的進度、環(huán)境納入各級各有關(guān)部門年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對于領(lǐng)導(dǎo)不重視、環(huán)境不優(yōu)的單位，在年終目標(biāo)考核時予以扣分。

二、破解工作瓶頸，全力突破交通建設(shè)大會戰(zhàn)的薄弱點

一是廣辟渠道，著力破解籌資難的問題。積極采取向上級爭取一點、財政補貼一點、社會捐助一點、農(nóng)民群眾自愿籌集一點、就地取材節(jié)省一點等“五個一點”的方式，切實形成政府投資為主、農(nóng)村農(nóng)民為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。今年，縣財政預(yù)算安排交通公路建設(shè)資金達4000萬元。截止目前，__高速公路（__段）已累計完成投資9123萬元。__高速公路今年完成投資9050萬元，累計完成投資15.76億元，占概算總投資的85%。衡臨高速公路（__段）已完成投資60萬元。__*線改造項目累計完成投資4350萬元（民主東路改造工程完成投資564萬元）。通村公路群眾自籌資金到位450萬元。渡改橋項目已完成投資290萬元。二是強化保障，著力破解用地難的問題。在嚴格執(zhí)行耕地保護制度的前提下，優(yōu)化保證了交通建設(shè)用地，科學(xué)制定了用地規(guī)劃，及時辦理用地手續(xù)。調(diào)整土地存量，改善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，盡量調(diào)整其他建設(shè)用地以滿通建設(shè)用地需要。同時，注重節(jié)約用地，嚴把工程項目的規(guī)劃、工程設(shè)計和施工管理關(guān)，做到最大程度地節(jié)約土地，盡可能不占或少占用耕地。三是嚴抓質(zhì)量，著力破解監(jiān)管難的問題。嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，制定了一系列精細施工標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立了企業(yè)自檢、設(shè)計監(jiān)控、社會監(jiān)理、法人負責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)督的六位一體質(zhì)量保障體系，并嚴格實行建設(shè)項目質(zhì)量責(zé)任追究制，堅決杜絕各類質(zhì)量事故發(fā)生，努力建設(shè)人民群眾滿意路、放心路。四是優(yōu)化環(huán)境，著力破解辦事難的問題。全面啟動“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項整治年”活動，始終把服務(wù)至上的理念貫穿于工作全過程，對交通項目實行特事特辦、急事快辦、跟蹤督辦，開辟項目審批和物質(zhì)供應(yīng)“綠色通道”，嚴厲打擊聚眾阻工、強攬工程、強買強賣、強裝強卸、敲詐勒索等違法違規(guī)行為，著力提供內(nèi)實外美、運行高效、文明和諧的交通服務(wù)環(huán)境。截止目前，抓獲阻工鬧事、偷盜物資的違法犯罪分子達15名。

三、堅持大干快上，致力打造交 通建設(shè)大會戰(zhàn)的閃光點

一是加快掃尾步伐，打好通村公路改造“殲滅戰(zhàn)”。繼續(xù)推行農(nóng)村公路建設(shè)“五項機制”，充分調(diào)動廣大群眾修路的積極性。從今年起，縣財政每年預(yù)算安排1000萬元，力爭用兩年左右的時間，實現(xiàn)100%的行政村通水泥路。今年來，聯(lián)網(wǎng)公路續(xù)建項目6.5公里已完工，投資302.3萬元。通村公路實現(xiàn)58.9公里通暢，另測量、設(shè)計20個村58.6公里， 其中14個項目已經(jīng)開工建設(shè)。做好了兩個農(nóng)村五級客運站的測量設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作；渡改橋項目橋樁基礎(chǔ)已基本完成；完成了下坪、渠道、光明、橋頭四座危橋改造。二是加強協(xié)調(diào)配合，打好重點工程建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”。重點抓了國家和省、市重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)步伐。截止目前，__高速公路（__段）完成清表356859m2，清淤82939m3。完成路基土石方1102325m3，橋梁工程241根，隧道工程883米。征地總面積1958.086畝，已完成征用1727.5畝（已征面積不包括19標(biāo)的用地面積）；拆遷任務(wù)160戶26320m2，已拆6200m2，協(xié)議拆遷130戶15600m2；電力塔2座，架空電桿4.23公里，已完成0.91公里，架空通信桿3.835公里，完成1.435公里；__高速公路路基土石方已完成1918.42萬m3 ,占任務(wù)的90%。完成橋梁樁基771根，預(yù)制梁板624萬元，通涵完成182道，防護工程完成23.84萬m3 。__高速公路（__段）應(yīng)征地1886.4畝，已測量放樣1256.3畝，遷墳950冢。施工單位已進場，拆遷合同待簽；__*線改造路段正在進行征地補償和建筑物拆遷工作，路段已完成紅線放樣、實物丈量等工作。5月上旬，一、二標(biāo)段施工單位進駐施工現(xiàn)場。三是加大投入力度，打好城市道路建設(shè)“決勝戰(zhàn)”。以__*線改造升級為契機，大力實施縣城“東延西擴”戰(zhàn)略，以建設(shè)__大道、改造民主東路為重點，全面拉開縣城東西走向的城市骨架。截止目前，民主東路改造工程已開挖路基土石方16700m3，完成防護工程1100m3，鋪設(shè)排水工程1136米，完成特殊路基處理830.14米，路面底基層8511 m2，路面基層8654 m2和水泥面層6961 m2；完成人行道工程596.5米。

在推進交通項目建設(shè)過程中，我縣也還存在一些問題和困難：

（一）__高速公路建設(shè)存在的問題：1、__*11組36.16萬元征地補償款至今仍未分配到戶；2、__互通匝道一直無法施工，問題還在協(xié)調(diào)處理。

（二）__高速公路建設(shè)存在的問題：1、拆遷集中安置方案尚未審批下來，拆遷工作受阻；2、紅線放樣有偏差，新增用地矛盾多；3、有的標(biāo)段施工方對恢復(fù)群眾生產(chǎn)、生活設(shè)施的工作做的不徹底，群眾意見大。

篇5

市交通局公路養(yǎng)護與管理工作情況匯報

“十五”期間，我市公路建設(shè)與管理工作認真貫徹交通部“建養(yǎng)并重、強化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、提高質(zhì)量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針，在省交通廳和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，公路建設(shè)與管理工作實現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了“十五”期各項目標(biāo)任務(wù)，路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平明顯提高，為全市經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會營造了良好的交通環(huán)境。

現(xiàn)將我市“十五”以來公路建設(shè)與管理工作的有關(guān)情況匯報如下，不妥之處，請予指正。

一、全市公路概況。

承德市現(xiàn)轄八縣三區(qū)，總面積3.95萬平方公里。截止2004年底，全市公路總里程15631.2公里，其中國省干線公路20條段2123.5公里，縣級以下農(nóng)村公路1391條13507.7公里；按公路技術(shù)等級分，全市有一級公路11.6公里，二級公路958公里，三級公路2586公里，四級公路7475.6公里，等外路4600公里。全市公路通車里程為7159公里，公路密度為18.1公里/百平方公里（全省平均37.4公里/百平方公里）。目前，市區(qū)與隆化、圍場、灤平、興隆、承德縣、寬城、平泉、營子、雙灤等9個縣區(qū)已通二級以上公路;市區(qū)到豐寧縣的二級公路正在建設(shè)中，今年年底將竣工通車。

二、全系統(tǒng)公路管理體制情況。

我市交通系統(tǒng)現(xiàn)有在職職工6010人，其中市局及局直事業(yè)單位在職1065人；局直企業(yè)在職847人；各縣區(qū)局在職4098人。其中全系統(tǒng)公路養(yǎng)護與管理人員人。

我市實行全省統(tǒng)一的“條塊結(jié)合”公路管理體制，接受省交通廳和地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。市局下設(shè)京承、承朝、承唐三個高速公路建管處和公路工程管理處、公路管理處、地方道路管理處、質(zhì)量監(jiān)督站、養(yǎng)路費征稽處、通行費征收管理辦公室，分別負責(zé)全市各級公路的建設(shè)管理和交通規(guī)費征繳工作。全市除雙橋區(qū)（市區(qū)）外，均設(shè)有縣區(qū)交通局。市局對各縣區(qū)局采用省廳對市局的管理模式。各縣區(qū)局分別設(shè)有公路工程隊、地方道路管理站、公路管理站、養(yǎng)路費征稽所等機構(gòu)，除工程隊按企業(yè)管理并通過招投標(biāo)方式參與全市范圍內(nèi)的公路工程外，其它機構(gòu)分別對口接受市局相應(yīng)機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。全市公路通行費征收管理工作由市局通行費征收管理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、全市路網(wǎng)改造情況

“十五”以來，我們緊緊抓住國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利機遇，不斷加快公路建設(shè)步伐，完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，公路交通運輸條件得到明顯改善。

（一）高速公路建設(shè)

2004年《國家高速公路規(guī)劃網(wǎng)》出臺。在國家高速公路規(guī)劃上，長深和大廣（縱三和縱五）在承德呈x型交匯，涵蓋了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四條段高速公路。河北省高速公路規(guī)劃的“五縱、六橫、七條線”中，京承、承朝是橫一，承赤、承唐是縱一，承秦是線一。另外，在省交通廳最新調(diào)整的高速公路規(guī)劃中，承張高速又被列入全省高速公路規(guī)劃之中。以此為基礎(chǔ)，我市形成了以市區(qū)為中心，以外環(huán)為起點，連接周邊大中城市的“一環(huán)八射”的高速公路主骨架，力爭通過五到十年的建設(shè)，基本形成我市的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

京承高速公路全長77.6公里，目前正在緊張施工，東營至市區(qū)段55公里計劃年底前試通車，承德全路段計劃在2006年前全線竣工通車；承唐高速公路承德段83.7公里，《工程可行性研究報告》已通過國家發(fā)改委及交通部組織的專家評估論證，正在履行審批手續(xù)；承朝高速公路約115公里，《項目建議書》和《預(yù)可研》于今年6月底已經(jīng)上報國家發(fā)改委和交通部，國家發(fā)改委評估論證已完成，交通部評估論證工作剛剛結(jié)束，也在履行審批手續(xù)。張承高速公路正在進行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均計劃年底開工制約工程，2008年前建成通車。張承高速2006年開工建設(shè)。

（二）一般干線公路改建工程。

“十五”以來，我市共改建一般干線公路29條段，建設(shè)里程930公里。到2004年年底，已建成24條段、680公里，主要有112線豐張段、101線祥云嶺至遼寧界段、111線大河口至三岔口段、承秦出海公路、寬凌線、京建線、承赤東線、張隆線、圍多線、北凌線等項目。2005年，計劃投資4.47億元，其中112線承豐段128.4公里、隆鳳線59.5公里、旅游公路御克線50公里建成通車，平泉至寬城鐵門關(guān)公路93公里、韓郭線71公里力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

（三）一般干線公路養(yǎng)護工程

1、養(yǎng)護質(zhì)量：全市列養(yǎng)干線公路“十五”末年平均好路率達到72.4%，年末好路率達到73.7%，養(yǎng)護質(zhì)量綜合值年末達到80。

2、大中修工程：完成大修工程393.346公里，中修工程647.697公里，小修740.43萬平方米。實施GBM工程127.453公里，橋梁維修加固159座9211.63延米，優(yōu)良率達到100%，養(yǎng)護生產(chǎn)實現(xiàn)年年安全無事故。

3、公路綠化：新植路樹740.43公里，栽植喬木137321株，火炬樹87478株，爬山虎128329棵，灌木606.7萬叢。累計建成綠色通道537公里，實施紅花綠葉工程967.85公里。綠色覆蓋達到97%。

4、路政管理：拆除違章建筑2360平方米，遷移集貿(mào)市場23處，街道化綜合治理58.51公里。增設(shè)標(biāo)志1168塊，累計施劃標(biāo)線2686.2公里。購置路政執(zhí)法車輛00輛，達到統(tǒng)一、使用規(guī)范。治理超限運輸卸載25300噸。路政案件查處率、結(jié)案率、索賠率均達98%以上。

5、場站建設(shè)：新改建公路站9個，收費站00個，養(yǎng)護中

心5個。建連續(xù)市交通量觀測站2個。建橋梁預(yù)制場一個，管涵預(yù)制場一個。建固定式瀝青拌和站8套，水穩(wěn)砂礫基層拌和站12套。

（四）農(nóng)村公路建設(shè)

自2003年國家投入國債資金和省補資金引導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)以來，全市搶抓機遇，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。截止到2004年年底，共建成通鄉(xiāng)油路1052公里、通村油路（水泥路）2465公里。2005年農(nóng)村公路計劃投資4.4億元，建設(shè)通鄉(xiāng)油路447公里，使19個鄉(xiāng)通油路，年末實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)；建設(shè)通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里，使60%的行政村通水泥路、村村通公路。

“十五”期間，結(jié)合省委、省政府《關(guān)于張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的實施，全市各級公路建設(shè)投資可達到79億元，是“九五”期的3.8倍；建成各級公路6655公里，是“九五”期的7倍。到今年年底，全市規(guī)劃的“到‘十五’期末，市區(qū)有高速公路相通，到周邊城市有高等級公路相連，市區(qū)到縣區(qū)有二級公路相接，縣與縣、縣到鄉(xiāng)有等級公路相溝通”的奮斗目標(biāo)將得以實現(xiàn)。

四、收費公路管理情況

截至2004年底，承德市已建成投入運營的省管一般收費公路7條，586公里，總投資267628萬元，其中省投資210030萬元（省直接投資42944萬元，省貸款47220萬元，市貸省還119866萬元）；市投資57598萬元（貸款28000萬元，投資29598萬元）。7條收費公路分別是：1、京承旅游公路96.2公里；2、112線北營房至黃酒館段31公里;3、承圍線老西營至圍場段139.7公里；4、101線漫子溝至許杖子段95.8公里；5、承赤線中關(guān)至冀蒙界段63公里；6、承秦出海公路下板城至大轉(zhuǎn)嶺段91公里；7、張隆線張百灣至隆化段69.5公里。

以上公路的收費管理工作由我局下設(shè)的通行費管理辦公室統(tǒng)一負責(zé)，公路的建養(yǎng)工作和其他一般干線公路的建養(yǎng)情況相同。在全市已建成的收費公路中，共設(shè)10個收費處（站），有職工586人，2004年通行費收費總額6859萬元。今年8月止累計收費6416萬元，較去年同期提高24.7％。

目前，在建的收費公路為國道112線豐寧縣城至陳柵子段，建設(shè)里程128.4公里，計劃今年11月底前竣工通車；待建的收費公路為平泉至鐵門關(guān)段93.4公里。上述兩個項目的收費權(quán)已于2004年得到省政府批準(zhǔn)。

五、公路養(yǎng)護與路政管理工作的主要做法

我們以路面養(yǎng)護為中心，堅持經(jīng)常；以體制改革為突破口，跨越發(fā)展；以完善養(yǎng)護生產(chǎn)責(zé)任制為手段，減員增效；以依法治路為保障，文明服務(wù)；以科學(xué)技術(shù)為動力，打造精品；以政府促職能轉(zhuǎn)換為措施，突出特色，全力提升公路養(yǎng)護與管理的水平和良好形象。

（一）抓管理，求創(chuàng)新

一是采取分段承包、百分考核和計量支付等辦法，路面日常養(yǎng)護做到“四無一有”，即無病害、無坑槽、無跳車、無雜物。路基養(yǎng)護做到“暢、順、平、實”，即排水暢通、邊坡順勢、路肩平整和堅實。養(yǎng)護巡查做到“三到位”，即責(zé)任人到位、巡查到位、發(fā)現(xiàn)問題處理到位。橋梁養(yǎng)護做到“兩經(jīng)?！?，即經(jīng)常檢查、經(jīng)常維修。二是落實各項目標(biāo)責(zé)任制，養(yǎng)護工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由被動型向主動型，由突擊型向經(jīng)常型,由隨意型向規(guī)范型，由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變。三是對街道化路段進行綜合整治，個人和集體共同出資，簽訂“門前三包”，實現(xiàn)“門前亮化、門前凈化、門口綠化”的治理效果。四是規(guī)范內(nèi)業(yè)實現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一上墻圖板、內(nèi)容、內(nèi)業(yè)資料和中心建設(shè)。五是開展信息化建設(shè)實現(xiàn)“三暢通”，即公用信息瀏覽和暢通、電子文件上傳下達暢通、辦公自動化暢通。六是政府協(xié)調(diào)各部門實現(xiàn)“三結(jié)合”，即交通與土地和水務(wù)等部門共同開辟無償取料場、與工商和公安等部門共同遷移集貿(mào)市場、與公安和安全生產(chǎn)等部門共同規(guī)范平交道口。七是采取小型封面、及時挖補等植保性養(yǎng)護措施實現(xiàn)時間壽命和經(jīng)濟效益的結(jié)合。

（二）抓安全，保暢通

以突出“舒適、安全、美觀”為主題，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以施工安全、養(yǎng)護生產(chǎn)安全、道路安全為重點，在全系統(tǒng)深入開展了“消除隱患、珍愛生命”的“道路安全暢通活動”。一是通過廣泛宣傳和引導(dǎo)，增強全社會對公路安全暢通重要性的認識，為開展養(yǎng)護管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是通過加強對全體職工安全生產(chǎn)和安全技能的培訓(xùn)，嚴格操作規(guī)程，時刻注意安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。三是建立健全安全生產(chǎn)制度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制度健全，責(zé)任到人。四是加大橋梁的日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查力度，特別是對三類以上橋梁采取果斷措施，該限載的限載，該斷交的斷交，該繞行的繞行，確保橋梁使用安全。五是加大了對險方險段、地質(zhì)災(zāi)害路段和事故黑點路段的治理力度，認真排查，確定方案，及時處理。六是加強養(yǎng)護路政巡查，重點堅持巡查頻率、分時段、定人員、有記錄，確保及時清除路阻路障，保障道路安全暢通。七是對路面坑槽、沉陷、橋（涵）頭跳車、翻漿及其他影響行車舒適和交通安全的病害依據(jù)病害修復(fù)時限制度的要求及時處理，對危及行車行人安全的枯朽的行道樹及時采伐。八是進一步完善了人性化的標(biāo)志標(biāo)線，實施了安保工程，制定下發(fā)了養(yǎng)護作業(yè)區(qū)管理制度和安保工程指導(dǎo)意見，規(guī)范了作業(yè)現(xiàn)場，明確了實施安保工程條件。九是制定搶險應(yīng)急預(yù)案和緊急事件上報機制和快速反應(yīng)機制，對出現(xiàn)的各種自然災(zāi)害，及時處理，盡快恢復(fù)通車。十是做好干線公路的冬季除雪防滑工作。堅持以雪為令，以雪為號，養(yǎng)路工及時上路除雪和撒布防滑料，保障車輛安全通行。以上舉措確保了“道路安全暢通活動”在全市開展的扎實有效，營造了安全、暢通的交通環(huán)境。

（三）、綠美結(jié)合，創(chuàng)特色。

為提高旅游名城品位，優(yōu)化公路環(huán)境，我們在公路綠化和美化上狠下功夫。一是科學(xué)規(guī)劃，突出山區(qū)特色。在規(guī)劃設(shè)計上本著“因地制宜、宜喬則喬、宜灌則灌、宜花草則花草”的原則。在綠化形式上采用符合我市實際情況的“上喬、中灌、下花草”的立體綠化模式，突出層次感。如在越嶺及難栽喬木段，利用火炬樹串根強的特性，栽植火炬樹片林，強化越嶺段綠化。在公路兩側(cè)上、下邊坡栽植了適應(yīng)性強的沙棘、棉槐、刺槐等灌木進行護坡，同時鞏固了路基邊坡。二是多品種栽植，加大綠色覆蓋。在綠色通道建設(shè)中堅持以生態(tài)效益和社會效益為主，先后引進國槐、黃金樹、白蠟、五角楓、油松、云杉、沙棘等品種綠化，因地制宜擴大綠化規(guī)模，增強綠化密度，提高覆蓋率。三是實施紅花綠葉工程，提高公路形象檔次。為了加大公路綠化的內(nèi)涵，增強渲染力，我市分別在101線、承圍線等旅游路線實施“紅花綠葉工程”和“亮點工程”。一是在公路沿線栽植大量的草本花卉，選擇艷麗品種，以紅、黃、藍為主色調(diào)并配以淺色品種。以求姹紫嫣紅、鮮艷奪目的視覺效果。二是強調(diào)不同花色品種的搭配，注意彼此消漲、相互銜接，做到花常開、竟常在、色常鮮。做到了在“綠”的基礎(chǔ)上，注重加大“美”的力度，實現(xiàn)點與線、平面與空間、綠與美的結(jié)合。形成了一條條綠樹成蔭、花草飄香、環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景線，成為我市第一旅游景點和旅游窗口，展示了良好的交通形象，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。

（四）、強素質(zhì)，促服務(wù)

我們認為路政管理是否到位，直接影響到公路是否暢通。而管理，人是最積極的因素，法是最根本的保障。為此，一是不斷加強培訓(xùn)，逐步提高人員素質(zhì)。通過聘請武警官兵、大學(xué)教授、有關(guān)專家對路政執(zhí)法人員從隊列、軍事素質(zhì)、法律法規(guī)、社交社儀等方面進行培訓(xùn)，提高素質(zhì)，樹立良好的執(zhí)法形象。二是聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。針對違章建筑、私開亂設(shè)平交道口、非交通標(biāo)志、占路經(jīng)營等侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，由支隊組織全市路政執(zhí)法人員，協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中整治，使公路環(huán)境得到了有效凈化。三是完善制約機制，實行目標(biāo)考核。逐級簽定了路政管理目標(biāo)責(zé)任狀，實行了“兩錯”追究制、末位淘汰轉(zhuǎn)崗制，路政審批事項實行首問負責(zé)、限時辦結(jié)制度，規(guī)范路政人員行為。四是路政管理提前介入。對新改建路段實施了路政管理提前介入，關(guān)口前移，有效控制了各類違章建筑。五是加大宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)宣傳單和在公路兩側(cè)刷寫路政宣傳標(biāo)語等形式，有效的宣傳了公路法規(guī)和行風(fēng)建設(shè)。六是開展多種活動，展現(xiàn)良好形象。積極開展了“優(yōu)化公路環(huán)境，保障公路暢通”和“文明執(zhí)法，文明服務(wù)”及路政執(zhí)法“四條倡議”專項活動，開展“行萬里路、進萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動，以“服務(wù)人民，奉獻社會”為宗旨，嚴格執(zhí)行省廳“八不準(zhǔn)，三注意”和公路路政執(zhí)法“六條禁令”，展現(xiàn)了良好的路政形象。七、積極開展超限運輸治理。鐵鏟行動以來我市先后啟動了11個檢測點，共散發(fā)宣傳材料000萬份，出動路政執(zhí)法人員13425人次，檢測車輛0000輛,卸載0000噸，罰款00萬元，通過治理有效地遏制了超限運輸，使超限運輸比例從20％下降至00％左右。

（五）、增投入，提質(zhì)量

“十五”期，我市在養(yǎng)護工程管理上加大力度，在設(shè)備更新上加快步伐，在科技上增加投入，以投入提高規(guī)模，以管理增加效益，以科技保證質(zhì)量，使工程質(zhì)量實現(xiàn)了新跨越，工程效益實現(xiàn)了新增長。在管理上，小修工程實現(xiàn)了養(yǎng)護維修隊集中作業(yè)，大中修工程全部實現(xiàn)了招投標(biāo)。養(yǎng)護工程通過實施四級質(zhì)量保證體系、三人負責(zé)制、工程質(zhì)量風(fēng)險抵押制、工程質(zhì)量責(zé)任終身制、工程三合同制等制度和開展開工審批、工序檢驗、材料進廠、兩年驗收和計量支付等五關(guān)的控制，使工程管理工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。在設(shè)備更新和工藝改進上，投資0000萬元，購置了七套基層粉碎拌合設(shè)備，四個路面雙缸輪壓路機，四套2000型和兩套1500型面層拌合設(shè)備，實現(xiàn)了拌合、攤鋪、碾壓機械化，提高了生產(chǎn)效率，確保了工程質(zhì)量，使質(zhì)量和進度得到統(tǒng)一，實現(xiàn)了質(zhì)量和效益的雙贏。在試驗檢測手段上，購置了齊全的試驗檢測設(shè)備，建立了較為規(guī)范的工地實驗室，全部實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化檢測和試驗，使工程質(zhì)量得到有效保證。在科技創(chuàng)新上，通過與煤炭部合作對我市廣仁嶺隧道、岔溝隧道等防滲堵漏的治理上，采取注漿堵漏技術(shù)，

六、公路養(yǎng)護機制改革情況

自2000年省交通廳提出公路養(yǎng)護機制改革以來，我局在確保穩(wěn)定的前提下，不斷探索適合我市的改革之路，各縣（區(qū)）也根據(jù)自己的實際情況，以促進養(yǎng)護生產(chǎn)和路政管理工作動力為目標(biāo)，深化改革，重在實效。

（一）干線公路養(yǎng)護管理：

1、投資體制上。公路處根據(jù)各養(yǎng)護單位列養(yǎng)里程數(shù)量，折算成二級公路當(dāng)量數(shù)量，定編制、定投資。公路處依據(jù)考核辦法按月對各站進行驗收，計量撥付資金。

2、養(yǎng)護管理上。根據(jù)我市列養(yǎng)里程長的實際，剔除了小而偏的道班，全部組建大的養(yǎng)護中心，集中食宿、集中機械化作業(yè)，優(yōu)化組合，競爭上崗。站長招聘中心主任，主任組合養(yǎng)路職工，層層簽訂責(zé)任狀。實行分段承包、計量支付、百分考核，定額管理，打破工資界限。

3、人員分流上。體弱或年齡大的養(yǎng)路員工提前離崗；對建勤代表工，通過勞動部門協(xié)調(diào)和仲裁，分期分批解除勞動合同；對沒有優(yōu)化組合的人員，通過分流到三產(chǎn)或待崗培訓(xùn)。

4、養(yǎng)護工程上。養(yǎng)護工程全部進行內(nèi)部招投標(biāo)，面向全市競爭有序的養(yǎng)護工程市場已經(jīng)形成。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理

通過國家實施的通鄉(xiāng)油路、通村油路（水泥路）的建設(shè)，鄉(xiāng)村公路路面里程持續(xù)、快速增加。為統(tǒng)一全市養(yǎng)護管理模式，長久地發(fā)揮鄉(xiāng)村公路的效益，我局根據(jù)省政府和省廳的有關(guān)政策，研究制定了《承德市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，進一步明確了地方政府為鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立“鄉(xiāng)村公路管理站”，負責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理，縣區(qū)交通部門負責(zé)行業(yè)指導(dǎo)；鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金由市縣鄉(xiāng)三級財政，沿線廠礦企業(yè)、村委會共同籌集，交通部門給予一定的補助。

七、社會服務(wù)和行業(yè)精神文明建設(shè)工作。

十五期間，我市在全系統(tǒng)積極開展了“加強行風(fēng)建設(shè)，樹立執(zhí)法形象”、“養(yǎng)護保暢通、暢通為用戶”和“愛我交通，我為交通做貢獻”等行業(yè)精神文明建設(shè)活動，收到了良好的效果。

（一）積極開展了“雙十佳”、“雙達標(biāo)”和評選“公路衛(wèi)士”、收費六項標(biāo)兵、優(yōu)秀公路站長活動，評選最佳路段、優(yōu)質(zhì)大中修工程和開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶道班、崗位練兵等活動，不但增強了養(yǎng)護職工的凝聚力，改善了職工的生產(chǎn)生活環(huán)境，也推動了養(yǎng)抦職工的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。截至2004年底，全市包括公路處在內(nèi)的十三個養(yǎng)護管理機構(gòu)被評為市以上文明單位，收費管理辦公室在內(nèi)的5個收費機構(gòu)獲團市委“青年文明號”和綠委“花園單位”稱號。2005年，市路政支隊在全省的執(zhí)法知識競賽中獲得第一名的好成績，

（二）在全市公路養(yǎng)護和路政執(zhí)法人員中開展了“四三二一”工程和“行萬里路、進萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動，收費站開展了為經(jīng)濟發(fā)展的“綠色通道”工程，通過深入沿線群眾家中、廠礦企業(yè)單位和服務(wù)對象征求意見，認真解決好公路養(yǎng)護與管理工作中社會和廣大群眾關(guān)注的熱點、難點問題，提高了交通的形象。

（三）全面推行和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制等制度，建立失職追究制、告知承諾制、末位淘汰制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾明確管理和服務(wù)要求，以失職追究來嚴肅工作紀(jì)律，實現(xiàn)以制度管人管事。

篇6

一、今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況

今年以來，全縣各級黨政組織緊緊圍繞全縣工作大局和既定的目標(biāo)思路，突出高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)村“三大合作”、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村實事工程等重點，扎實做好“三農(nóng)”工作，推進新農(nóng)村建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧發(fā)展。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上臺階，農(nóng)民收入保持較快增長。由于政策好、天幫忙、人努力，全縣糧油生產(chǎn)再獲豐收，小麥、油菜單產(chǎn)分別為854斤、360斤，比去年增加24斤、32斤，達歷史最高水平，水稻單產(chǎn)達1202斤，繼20__年以來連續(xù)第4年奪得大豐收，全縣糧食總產(chǎn)16.5億斤，比上年增加1.1億斤，再次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比重58.3%，比去年上升5.1個百分點；水產(chǎn)業(yè)增量增效，預(yù)計水產(chǎn)總量14.5萬噸。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)同步推進，工資性收入成為農(nóng)民增收的主要增長點，全年開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1.05萬人次，農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)8.71萬人次，新增轉(zhuǎn)移1.01萬人，

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率達78%，農(nóng)民人均實現(xiàn)工資性收入4100元。預(yù)計農(nóng)民人均純收入6800元以上，同比增長11%以上，連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長，其中工資性收入占農(nóng)民人均純收入的60%，比上年提高了5個百分點以上。惠農(nóng)政策得到全面落實，共發(fā)放糧食直補、良種補貼、農(nóng)資增支綜合補貼等各項資金9000多萬元。

二是農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，高效有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。按照特色化定位、區(qū)域化布局、園區(qū)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)的總體發(fā)展思路，彰顯“四水”、有機特色，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、科技推廣，高效有機農(nóng)業(yè)規(guī)模化取得較大進展。全縣高效農(nóng)業(yè)面積已達51.8萬畝，其中高效種植業(yè)26.3萬畝、高效漁業(yè)25.5萬畝，分別增加10.7萬畝、5.5萬畝。特別是有機農(nóng)業(yè)進一步做大，全年新增有機稻米面積2.19萬畝，省級有機食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心啟動建設(shè)；設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，新增設(shè)施蔬菜、苗木花卉面積0.92萬畝；高效農(nóng)業(yè)園區(qū)有了新拓展，全縣建設(shè)各類高效種養(yǎng)園區(qū)86個，總面積近13萬畝，其中千畝以上園區(qū)19個。

三是農(nóng)業(yè)招商成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。農(nóng)業(yè)招商引資力度加大，專門成立縣農(nóng)業(yè)招商中心，積極開展農(nóng)業(yè)招商活動，全年共引進農(nóng)業(yè)“三資”項目200個，農(nóng)業(yè)利用“三資”14.4億元，爭取國資投入近1.5億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長足發(fā)展，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增2家，發(fā)展到14家，銷售收入、利稅分別比去年同期增長26%、11%。積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣驗收。品牌建設(shè)得到加強，新申報農(nóng)業(yè)“三品”品牌19個，其中綠色食品2個、有機食品7個。

四是“三大合作”齊頭并進，農(nóng)民組織化程度明顯提升。按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的工作思路，一手抓組建，一手抓提升，有效推動了農(nóng)村經(jīng)營機制的創(chuàng)新?！叭蠛献鳌苯M織建設(shè)勢頭良好，全縣已組建農(nóng)村“三大合作”組織336家、新增122家，其中:農(nóng)民專業(yè)合作組織167家、新增35家，農(nóng)村土地股份合作社124家、新增46家，農(nóng)村社區(qū)股份合作社45家、新增41家。合作組織規(guī)范化運作有序推進，全縣已有116家農(nóng)民專業(yè)合作、31家土地股份合作、6家社區(qū)股份合作社進行了工商法人登記。合作組織帶動作用有所增強，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶4.36萬戶，農(nóng)村土地股份合作社入社農(nóng)戶3.15萬戶、入股土地面積12.1萬畝，社區(qū)股份合作折股量化資產(chǎn)總額5926萬元。

五是農(nóng)村公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。認真落實科學(xué)發(fā)展觀，推動城鄉(xiāng)互動共進、融合發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。“三村聯(lián)創(chuàng)”深入開展。村莊規(guī)劃編制實現(xiàn)全覆蓋。新建市級新農(nóng)村建設(shè)示范村3家、全面小康達標(biāo)村52家，村級便民服務(wù)中心達標(biāo)數(shù)44個。農(nóng)村信息化、電氣化工程順利推進，建成2個電氣化鎮(zhèn)和20個電氣化村。農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得新成效。疏?？h鄉(xiāng)河道53條、173.3公里、253萬方，清淤河塘260條、土方230萬方，清理河塘1067條（座）、清理垃圾7048噸；清潔村莊2169個，興建垃圾池（箱）5115個；清潔家園19.2萬戶，農(nóng)村垃圾定點存放率、集中處理率不斷提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。完成各類農(nóng)村水利工程土方700萬方，加固防洪圩堤80公里，實施圩區(qū)連片治理，新建、改造圩口閘泵站31座；實施澗溝河蘆東河疏浚整治、__湖白馬湖洼地治理和國家級節(jié)水灌溉示范等重點工程。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐加快，農(nóng)業(yè)

機械化作業(yè)水平達85.4%。氣象服務(wù)水平不斷提高。農(nóng)村實事工程進展順利。建設(shè)農(nóng)村公路122公里；新建農(nóng)村沼氣池1500個、無害化戶廁9400座；新增造林面積1.3萬畝，植樹200多萬株，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)5.2萬畝，新增鎮(zhèn)村綠化600多畝。新建鎮(zhèn)文化站1個、村文化室35個。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實際補償率達35%，新建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站60個。農(nóng)村低保戶最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)占當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入20%的覆蓋率達100%，被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達100%。全面啟動新一輪農(nóng)村扶貧脫貧攻堅工程，采取“部門（單位）+企業(yè)+經(jīng)濟薄弱村”的模式，共落實脫貧奔小康達標(biāo)村58家。同時，嚴格控減農(nóng)民負擔(dān)，積極化解鎮(zhèn)村債務(wù)，全面推行政策性農(nóng)業(yè)保險。今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是面對突變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎(chǔ)，農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力較大；農(nóng)業(yè)招商引資中規(guī)模項目、外資項目和高水平項目較少，發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面的制約因素較多，設(shè)施農(nóng)業(yè)還處在起步階段，園區(qū)建設(shè)水平不高；

農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進一步改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè)，且規(guī)模不大，組織程度不高，拉動力不足，發(fā)展水平亟待進一步提升；鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)仍很薄弱，多年積累起來的債務(wù)短期內(nèi)難以有效化解等等。這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

二、今后一個時期全縣農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路

黨的十七屆三中全會對當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，明確提出了推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重大原則和主要任務(wù)。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，對于加快我縣農(nóng)村改革發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個時期推進我縣農(nóng)村改革發(fā)展，必須以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合__的實際，牢牢把握以下幾個方面：

1、緊緊抓住農(nóng)民增收這一核心任務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)民收入增長的長效機制。黨的十七屆三中全會提出到2020年農(nóng)民人均純收入比20__年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。從我縣來看，農(nóng)民收入水平還相對較低，增收空間有限，尤其是人均純收入低于2500元的還有1.5萬多戶、3.1萬多人。今后一個時期，推進我縣農(nóng)村改革發(fā)展仍然要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)。要廣辟農(nóng)民增收渠道，大力實施轉(zhuǎn)移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民、市場富民等富民工程，力爭到20__年農(nóng)民人均純收入突破1萬元，2016年農(nóng)民人均純收入在20__年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。加大農(nóng)村扶貧力度，對農(nóng)民人均純收入低于2500元的貧困人口，積極采取發(fā)展生產(chǎn)、促進就業(yè)、提高保障水平、實施政府和社會救助等措施，力爭到20__年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。同時，要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，整合村級資源，開展結(jié)對共建，增加集體資源性、資產(chǎn)性、服務(wù)性收入，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，到20__年，力爭所有村集體收入達到20萬元以上(含財政轉(zhuǎn)移支付)。

2、緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一發(fā)展方向，著力加快高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“彰顯有機特色、突破設(shè)施農(nóng)業(yè)、提升‘四水’優(yōu)勢”的總體思路，大力推進高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快高效有機農(nóng)業(yè)規(guī)?；M程，力爭通過2-3年的努力，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)“518”的目標(biāo)，即設(shè)施農(nóng)業(yè)達到5萬畝、有機農(nóng)業(yè)10萬畝、高效種植業(yè)和高效漁業(yè)80萬畝，到20__年高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重達50%。大力開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積比重達50%。加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，積極開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，加強沿運灌區(qū)節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，不斷提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品檢測、市場質(zhì)量監(jiān)測三大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、監(jiān)管和執(zhí)法體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、責(zé)任追究制度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推廣農(nóng)機化新技術(shù)、新機具，重點推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械，到20__年全縣農(nóng)業(yè)機械化率提高到90%以上。加快農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建步伐，鼓勵創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。

3、緊緊抓住改革創(chuàng)新這一根本動力，著力加快農(nóng)村制度建設(shè)。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場。逐步建立縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易管理辦公室和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，配備村級土地流轉(zhuǎn)交易信息員，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

深化農(nóng)村土地使用制度改革。在規(guī)范管理、依法審批、保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，允許集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民參與土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外占用農(nóng)村集體土地的非公益性項目開發(fā)和經(jīng)營；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和住房依法置換城鎮(zhèn)社會保障及住房保障，實現(xiàn)農(nóng)民向市民身份轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。強化管理，規(guī)范運作，不斷提高覆蓋率和帶動力，到20__年全縣參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例達60%，2020年超過80%。同時鼓勵發(fā)展農(nóng)民富民、勞務(wù)、資金互助合作等其它多種形式的新型合作組織。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與信用社、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行大力發(fā)展“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助合作社和小額貸款

公司，鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，構(gòu)建多層次、全覆蓋、防風(fēng)險、可持續(xù)的農(nóng)村金融組織體系。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。在全面做好水稻、小麥、油菜等種植業(yè)保險和能繁母豬保險的基礎(chǔ)上，積極推廣水產(chǎn)、家禽等養(yǎng)殖業(yè)保險和農(nóng)機保險、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

4、緊緊抓住城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化這一重大戰(zhàn)略，著力推進新農(nóng)村建設(shè)。全面實施鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，加強農(nóng)村規(guī)劃管理，大力推進集中居住點建設(shè)。進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)，完善農(nóng)村路網(wǎng)，將農(nóng)村公路通到每一個農(nóng)民集中居住點。積極推進便民服務(wù)中心建設(shè)，到20__年確保全縣80%以上的村建成村級便民服務(wù)中心，到20__年底全縣所有行政村全部建成。加強農(nóng)村環(huán)境保護，全面開展以清潔水源、清潔田園、清潔家園和村莊綠化“三清一綠”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村垃圾收運設(shè)施建設(shè)，建立長效管護機制，切實改善村容村貌。扎實推進農(nóng)村飲水安全工程，確保20__年解決農(nóng)村居民飲水安全問題。優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，加快建立優(yōu)秀教師資源向農(nóng)村流動機制。提高農(nóng)民就醫(yī)水平，重點建立和完善以縣二級醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成城鄉(xiāng)“10分鐘醫(yī)療圈”。豐富農(nóng)民文化生活，深入開展文明村鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、文明戶等群眾性創(chuàng)建活動。不斷擴大農(nóng)民保險覆蓋面，大力實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，健全農(nóng)村最低生活保障和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，擴大農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險覆蓋面，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機制，完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣參合率保持在95%以上。

三、明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)和工作重點

20__年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、全面推進農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年，也是我縣推進“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”的收官之年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有十分重要的意義。明年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求：以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，堅持以“一個中心、五個加快”為統(tǒng)領(lǐng)，也就是以農(nóng)民增收為中心，著力加快高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)村制度創(chuàng)新，加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村改革發(fā)展再上新臺階。工作目標(biāo)初步考慮：農(nóng)民人均純收入同比增長11%；農(nóng)業(yè)利用“三資”11億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模增長20%以上；高效農(nóng)業(yè)新增15萬畝，高效農(nóng)業(yè)占耕地總面積30%以上；農(nóng)村“三大合作”總數(shù)增加135個，增長40%；新增全面小康達標(biāo)村50個。具體突出抓好以下五個方面的工作：

1、突出有機、設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展

堅持以園區(qū)建設(shè)為抓手，突出有機農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)兩個重點，集聚資本、技術(shù)、政策三大要素，更好地推動高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是大力推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、檢測、集散和觀光五大基地的總體目標(biāo)，以有機稻米、有機畜禽產(chǎn)品、有機蔬菜等產(chǎn)業(yè)為重點，集中抓好有機食品基地建設(shè)，全縣新增2萬畝以上(含轉(zhuǎn)換)。加快__湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善建設(shè)詳規(guī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，組建__湖有機農(nóng)業(yè)投資有限公司，實行市場化運作。基本建成省級有機食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，建立切實可行的有機食品安全綜合控制機制。

進一步拓展生態(tài)、有機農(nóng)業(yè)功能，加快白鹿島生態(tài)園、荷園等生態(tài)旅游觀光園區(qū)的設(shè)施配套，提升__觀光農(nóng)業(yè)的品位和影響。

二是大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)，以設(shè)施蔬菜、設(shè)施苗木花卉為重點，大力推廣寬體大棚、鋼架大棚等設(shè)施，確保明年新增設(shè)施種植業(yè)面積1.5萬畝。提升發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，重點扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，配置供料、供水、孵化、控溫、消毒等自動化機械設(shè)備，配套規(guī)模養(yǎng)殖場小型沼氣工程建設(shè)，建設(shè)一批工廠化養(yǎng)殖小區(qū)。重視發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，逐步擴大納米管道增氧養(yǎng)蟹、工廠化控溫養(yǎng)鱉、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等應(yīng)用范圍，加大良種繁供基地投入建設(shè)力度。

三是大力推進高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞全縣“一圈三沿”產(chǎn)業(yè)總體布局，緊扣“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)，進一步完善高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)融合，推動集群發(fā)展，形成區(qū)域特色。重點規(guī)劃實施高效農(nóng)業(yè)園區(qū)“個、十、百”工程，大力推進__湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)仁里蕩高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等10個萬畝園區(qū)，面上建設(shè)百畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)面積5萬畝以上。創(chuàng)新園區(qū)投入機制，鼓勵工商資本、民間資本投資高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實增強項目承載能力。

四是大力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備水平。加強科技推廣，重點圍繞“四水”特色產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)業(yè)科技普及“310”(10個新品種、10項新技術(shù)、10項新模式)、水產(chǎn)業(yè)“四改”工程(大改小、粗改精、普改特、洼改水)工程，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快改造、提升__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大高效農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大技術(shù)的開發(fā)引進力度，著重在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用等方面有所突破，提高資源利用率和投入產(chǎn)出率。加快農(nóng)業(yè)機械化進程，主攻水稻機插秧技術(shù)推廣，新增插秧機200臺，力爭水稻機插面積達28萬畝，同時加大農(nóng)機新技術(shù)新機具推廣力度，新增油菜收割機20臺、高效植保機100臺、大馬力農(nóng)用拖拉機150臺、水產(chǎn)微孔曝氣增氧面積1000畝，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。

2、突出規(guī)模和外資項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

一是集聚要素招大商。圍繞重點農(nóng)業(yè)園區(qū)推介招商，充分發(fā)揮全國有機食品基地示范縣和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)的品牌效應(yīng)，以有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、萬畝規(guī)模園區(qū)和各鎮(zhèn)示范園區(qū)為載體，組織開展小型、務(wù)實的農(nóng)業(yè)推介活動，廣泛吸引“三資”進行嫁接。圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，排細與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)名錄，收集、篩選和儲備重點項目信息，實行定向攻關(guān)，尋求合資合作。圍繞重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地謀求嫁接合作，并圍繞現(xiàn)有的外資企業(yè)，促進增資擴股，確保明年農(nóng)業(yè)利用外資有所突破。同時，積極編報項目，爭取更多的國資投入高效有機農(nóng)

業(yè)建設(shè)。二是整合資源壯龍頭。積極實施龍頭帶動戰(zhàn)略，立足稻米、荷藕、水產(chǎn)、畜禽等重點產(chǎn)業(yè)，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場競爭強的龍頭企業(yè)，加大項目扶持力度，促進企業(yè)規(guī)模擴張，做大億元加工企業(yè)群體，探索同類龍頭企業(yè)的聯(lián)合整合，形成整體優(yōu)勢。按照生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售一體化的要求,制定好沿安大線荷藕、水產(chǎn)、畜禽等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)規(guī)劃，加快啟動建設(shè)。同時以糧食物流中心為依托，積極發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè),形成大市場、大流通的格局。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，豐富農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體。三是做響品牌拓市場。

重視加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，對主要農(nóng)產(chǎn)品大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大投入品監(jiān)管力度，建立種植、養(yǎng)殖溯源制度，放大__農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、安全的品牌效應(yīng)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織申報“三品”品牌，全年申報“三品”品牌10個，省級畜禽農(nóng)產(chǎn)品品牌3個，“__湖”牌要力爭創(chuàng)成國家級品牌。要加大品牌宣傳力度，發(fā)揮品牌效應(yīng)和效益。明年要拿出一部分資金，鼓勵企業(yè)在大中城市、省級以上報刊和電視等媒體，開展品牌宣傳和推介，進一步擴大__農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度。

3、突出農(nóng)村“三大合作”，加快農(nóng)村制度創(chuàng)新

一是推進“三大合作”規(guī)范發(fā)展。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快農(nóng)村“三大合作”組織發(fā)展步伐，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機制創(chuàng)新。一要抓組建。明年全縣要新增農(nóng)村“三大合作”組織135家以上，其中農(nóng)民專業(yè)合作25家、農(nóng)村土地股份合作80家、農(nóng)村社區(qū)股份合作30家。二要抓規(guī)范。堅持以工商登記為抓手，以健全內(nèi)部運行機制為重點，以創(chuàng)建“四有”合作組織為載體，推動合作組織規(guī)范運作。明年全縣農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作工商登記率要分別達70%、50%、30%，今后凡新組建的合作組織必須達到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，對已組建的合作組織著力/！/抓好制度的完善，全面提升合作組織的運行質(zhì)態(tài)。三要抓扶持。根據(jù)中央和省、市有關(guān)扶持意見，進一步細化優(yōu)惠政策，在注冊登記、財政扶持、稅收優(yōu)惠、用電價格、金融支持、規(guī)范用地等方面加大扶持力度，促進農(nóng)村“三大合作”組織健康發(fā)展。同時，積極做好農(nóng)村富民合作、專業(yè)服務(wù)合作和資金互助合作等新型合作組織建設(shè)的試點工作，并逐步推開。

二是推進農(nóng)村土地使用等制度改革。按照現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的要求，完善農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，加快農(nóng)村集體土地發(fā)證進度。加快農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，縣里建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺，鎮(zhèn)里建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)農(nóng)村土地使用的政策規(guī)劃，規(guī)范土地征用和農(nóng)民宅基地管理。同時，積極創(chuàng)新農(nóng)村投融資機制，發(fā)揮首家農(nóng)村小額貸款公司作用，開展農(nóng)民資金互助合作試點，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入渠道。

三是推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系，強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。加強服務(wù)主體建設(shè)，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與種養(yǎng)大戶、現(xiàn)代為農(nóng)服務(wù)實體等主體，開展科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、專項作業(yè)、流通銷售、土地流轉(zhuǎn)、融資籌資等服務(wù)，建立和完善新型的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。

4、突出農(nóng)民增收致富，加快農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)內(nèi)部充分挖潛增收的同時，更注重在農(nóng)業(yè)外部找出路，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)富民、轉(zhuǎn)移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民和幫扶富民，持續(xù)增加農(nóng)民生產(chǎn)性、工資性、財產(chǎn)性和政策性收入，構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。

一是做強鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)空間。著力加快新型工業(yè)化進程，大力實施內(nèi)資外資雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，努力提升鎮(zhèn)級工業(yè)綜合實力。加快培植農(nóng)業(yè)億元龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺繡、電子裝配、出國勞務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等村級特色行業(yè)，擴大留守農(nóng)民的就業(yè)面。不斷做大農(nóng)村建筑業(yè)，讓更多的能人走出來、干工程、帶隊伍。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展法律咨詢、文化娛樂、休閑、購物等生活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)，推動農(nóng)村傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是強化農(nóng)民培訓(xùn)，提升就業(yè)層次。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，積極探索農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制，大力構(gòu)筑就業(yè)培訓(xùn)平臺，利用各種培訓(xùn)陣地，全面打造新型農(nóng)民，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施“千人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、萬人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、十萬人實用技術(shù)培訓(xùn)”工程，重點突出就業(yè)技能和經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，逐步提高就業(yè)的水平、創(chuàng)業(yè)的層次。鼓勵農(nóng)村初高中畢業(yè)生進入中高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一技之長，順利實現(xiàn)就業(yè)。針對當(dāng)前留在農(nóng)村的勞動力大多年齡偏大、文化層次偏低、女性較多的實際，有針對性地開展保潔、家政、家庭手工業(yè)等技能培訓(xùn)，開發(fā)相應(yīng)就業(yè)崗位，挖掘轉(zhuǎn)移就業(yè)的潛力。

三是落實激勵政策，推動全民創(chuàng)業(yè)。大力宣傳就業(yè)促進法和勞動合同法，嚴格依法辦事，切實保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)合法權(quán)益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強對農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，逐步讓農(nóng)村勞動力平等享受公共就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民同工同籌。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，培育各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，推動就業(yè)信息、就業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)向農(nóng)村拓展。不斷優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)愿望，鼓勵農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，以資本、資源、技術(shù)、管理等自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

同時，扎實推進扶貧脫貧攻堅工程，在督促抓好村級集體增收項目實施的同時，對年收入低于2500元的貧困戶全面落實幫扶責(zé)任，排定增收項目，細化幫扶措施，強化督促檢查，加快貧困戶脫貧致富。

5、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)

以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、領(lǐng)導(dǎo)體制等一體化為抓手，加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，在更高的起點上推進新農(nóng)村建設(shè)。

一是以規(guī)劃全覆蓋為龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。立足區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局，把規(guī)劃覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)并解決好城鄉(xiāng)之間規(guī)劃分割問題，努力使城鄉(xiāng)和新農(nóng)村規(guī)劃無縫對接。在城鄉(xiāng)各項規(guī)劃的完善過程中，始終把節(jié)約集約利用土地、嚴格保護耕地作為制定與實施的重要目標(biāo)，從嚴控制新增建設(shè)用地，推動城鎮(zhèn)發(fā)展向集約型轉(zhuǎn)變，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

二是以環(huán)境改善為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加大對農(nóng)村的投入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)交通、水利、電力、