導語：如何才能寫好一篇農民工現(xiàn)狀調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是國際上對中國勞動密集型產品進口下降，出口生產企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，由于城市生活費用較高，被解雇的農民工大部分選擇返鄉(xiāng)。二是受樓市低迷影響，建筑業(yè)、搬運業(yè)等務工的民工大都失業(yè)返鄉(xiāng)。三是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，合法權益不能得到有效保障，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭。四是受惠農支農政策影響，農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農民工選擇返鄉(xiāng)從事農業(yè)。五是一些農民工經過數(shù)年拼搏，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進的技術和管理經驗，重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。

二、面臨的問題

一是直接影響農民增收，降低農民生活質量。外出務工收入一直是我縣農民增收的重要來源，金融危機下農民工失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導致農民工資性收入明顯下降，影響了外出務工人員及其家庭的生活水平。

二是增加了就業(yè)壓力。失業(yè)返鄉(xiāng)人員增多，而我縣所能提供的就業(yè)崗位卻非常有限，這將使就業(yè)面臨的形勢更加嚴峻，特別是返鄉(xiāng)農民工中年齡偏大、無技術特長的人員再就業(yè)難度更大。

三是農民工子女教育受影響。返鄉(xiāng)農民工子女很多在外就讀，適應了務工所在地的學校環(huán)境、教學模式，因父母失業(yè)被迫返鄉(xiāng)，環(huán)境的改變、教學模式的不同，將使孩子的心理和受教育的質量受到不同程度的影響，處理不好，將導致孩子休學、輟學。

四是社會穩(wěn)定存在隱患。很多農民工外出打工后，農村聯(lián)產承包的土地已轉包、出租，自己不可預期地提前返鄉(xiāng)已無地可種，無田可耕，造成生活、生產困難，特別是有些家庭，其收入幾乎全部來源于外出務工，失業(yè)后返鄉(xiāng)待業(yè)將使家庭收入銳減，生活陷入困境，可能會做出危害社會團結和諧的過激行為，同時有部分農民工因無所事事，極易聚眾賭博，滋事生非，將對社會治安造成一定危害。

五是帶來權益保障等社會公共服務問題。外出務工人員失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能有土地、山林承包流轉權益，參加新型農村合作醫(yī)療、住房建設等諸多權益訴求，給我縣公共服務提出了新的要求。

六是培訓條件有待改善。作為我縣農村勞動力轉移培訓主要承擔者—**縣中等職業(yè)教育學校，其實訓場所面積僅3000平方米，目前只有電車、針織、鉗工等10個比較簡單的實訓室，技能要求高、設備投入要求硬的專業(yè)如數(shù)控、模具、機電一體化、機械加工等則因設備缺乏無法開展培訓工作。

三、應對返鄉(xiāng)農民工問題已采取的措施

一是成立了農民工返鄉(xiāng)就業(yè)服務工作領導小組。領導小組由政府分管領導和勞動保障、農工部、工業(yè)園管委會、農業(yè)、扶貧辦、財政、教育、就業(yè)、社保等有關職能部門的主要負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人事勞動和社會保障局。領導小組全面指導協(xié)調我縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作，確保全縣就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

二是制定并下發(fā)《**縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作實施方案》。實施方案于**年11月29日以縣政府名義下發(fā)至各有關單位，明確了具體領導職責、工作要求，工作內容及工作安排等，為切實做好我縣農村勞動力轉移就業(yè)工作提供了強有力的保障。

三是建立農村勞動力資源臺帳。此項工作由村勞動保障協(xié)管員摸底調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所指定專人及時錄入信息系統(tǒng)，縣勞動就業(yè)局負責數(shù)據(jù)匯總及業(yè)務指導。臺帳數(shù)據(jù)做到半月一更新，便于及時了解掌握第一手有關農民工返鄉(xiāng)回流及再就業(yè)等情況，同時也給縣委、政府做出有關決策提供參考依據(jù)。

四是召開企業(yè)招工現(xiàn)場招聘會。**年1月31日，我縣在縣城街心公園廣場召開了**年返鄉(xiāng)農民工與工業(yè)園企業(yè)對接暨招聘大會，并積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開招聘大會分會場，至目前，**鎮(zhèn)已成功舉辦招聘大會分會場。據(jù)統(tǒng)計，通過招聘會，工業(yè)園區(qū)企業(yè)共新招錄用返鄉(xiāng)農民工1362人。

五是積極實施農民工小額貸款扶持政策。對符合條件的自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農民工最高提供5萬元擔保貸款，享受50%的利息。據(jù)統(tǒng)計，我縣**年共發(fā)放小額擔保貸款2583萬元，有力支持了返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)本地創(chuàng)業(yè)。

六是建立求職登記及用工需求檔案?？h就業(yè)局及時對有就業(yè)意愿的失業(yè)人員進行免費登記，并每月三次前往各個企業(yè)了解用工需求缺口，及時實現(xiàn)供需對接。

四、應對返鄉(xiāng)農民工問題下一步工作建議

1、建立返鄉(xiāng)農民工調查預警機制。

一是繼續(xù)做好返鄉(xiāng)農民工調查工作。準確掌握、全面統(tǒng)計失業(yè)返鄉(xiāng)農民工的數(shù)量、年齡結構、文化程度、職業(yè)技能、務工區(qū)域、務工行業(yè)、家庭狀況、就業(yè)意愿、參訓需求、心態(tài)變化、利益訴求以及生產生活困難等方面的情況，防止可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定隱患，重大情況及時向上報告。二是建立勞務輸入地與輸出地聯(lián)動機制。及時掌握農民工歇崗、待業(yè)、失業(yè)及返鄉(xiāng)等情況，準確了解用工地勞動力供求信息，準確把握農民工群體動向，互通情況，密切配合，共同做好農民工就業(yè)、權益保障等工作。三是建立應急處置機制。相關部門制定預案，及早部署，相互配合，上下聯(lián)動，確保不發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

2、實施返鄉(xiāng)農民工就業(yè)幫扶行動。

一是積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。二是結合新農村建設工作，組織各單位黨員干部進村入戶，開展一對一幫扶工作。三是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)信息平臺，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者公布各項行政審批、核準、備案事宜及辦事指南，及時提供法律、法規(guī)、政策和各類市場信息。四是搭建用工信息平臺，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體用工信息，引導返鄉(xiāng)農民積極就業(yè)。五是定期或不定期在縣城、工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地舉辦招聘大會。

3、加大資金投入，努力改善培訓條件。

一是加快興建我縣農村勞動力轉移培訓公共實訓基地，爭取我縣中等職業(yè)教育學校實訓大樓早日開工建設。二是千方百計籌措資金建設農村勞動力轉移培訓宿舍，以解決農村勞動力培訓無學員宿舍的局面。三是全面完善培訓設備。有先進的實訓設備，才能有現(xiàn)代化的公共實訓基地。目前，我縣正在完善電工電子與自動化專業(yè)實訓設備。

4、積極開展就業(yè)培訓。

能否對外出返鄉(xiāng)務工人員進行有效的培訓，將是解決他們當前乃至今后就業(yè)的重要基礎。按照市場缺什么就培訓什么，農民工需要什么就培訓什么的要求，遵循就近、有針對性、分層次、與企業(yè)聯(lián)動等原則，把失業(yè)返鄉(xiāng)農民工全部納入政府公共培訓范疇，切實加大農民工的培訓力度，不斷增加農民工技能儲備，提高其就業(yè)能力。

5、鼓勵返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)。

一是資金上鼓勵扶持。建立和完善金融貸款擔保體系，加大對回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)項目的財政、金融支持，緩解資金短缺問題。二是對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在用地、稅收、服務等方面開綠燈。三是引導返鄉(xiāng)農民工投身新農村建設，發(fā)展農副產品加工、規(guī)?；B(yǎng)殖種植、特色化農業(yè)等，通過發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。

篇2

當前，農民外出務工已經成為社會普遍關注的問題。，我市農村農民外出務工也極為普遍，全市約47萬多名，年收入大約在20億元以上，外出務工勞動力人均5000元以上，這已成為我市多數(shù)農民增加經濟收入，改善貧窮面貌的一條重要途徑?？梢灶A料，在今后一段時間內，農民離鄉(xiāng)進城務工的狀況還將繼續(xù)下去。由于各種原因，外出務工的農民不可能全家進城，家中未成年的尚在讀書的子女，只能留在農村，托付給孩子的爺爺奶奶，外公外婆，或其他親朋好友代為照看，稍大一點的孩子，干脆讓他們自己打點自己的生活，甚至還要照看年幼的弟妹。

這些農村“留守孩子”，由于得不到父母的關愛和家庭的溫暖，其教育和身心健康都受到了嚴重影響，并由此引發(fā)了一些社會問題，已經開始受到全社會的關注。

我市農村“留守孩子”的現(xiàn)狀如何？有何問題？如何解決？我們帶著這些問題，深入到我市固鎮(zhèn)縣農村進行了一次實地調查?，F(xiàn)將調查的有關情況報告如下：

一、調查的時間、地點及方法

按照民盟省委、市委要求，由民盟市委婦女委員會組織“農村留守兒童現(xiàn)狀調研小組”，我們一行七人于05年6月17日前往固鎮(zhèn)縣石湖中學和石湖小學進行實地調查。

調查采取聽取校方介紹有關情況，向學生發(fā)放調查問卷，并召集政教處、團委、班主任及部分教師參加座談會，還深入班級與部分留守孩子進行面對面的交流。通過調查，我們對兩校留守孩子的生活、學習、思想等基本情況有所了解。我們認為，兩校的情況基本上可以反映我市農村“留守孩子”的現(xiàn)狀。

二、石湖中學的基本情況

石湖中學是固鎮(zhèn)縣的一所市級示范中學，現(xiàn)有初中和高中學生3000多名，教師135名。學校為配合調研做了材料準備，由校方提供的數(shù)據(jù)反映，全校五個年級中（初中三個年級，高中二個年級，高三已離校），單親外出務工的學生為295人，雙親外出務工的為159人，二者占學生總數(shù)的15.1%。另外還有10%的高、初中學生由于父母外出務工干脆輟學放棄了上學。

但據(jù)校方介紹，石湖中學的“留守孩子”現(xiàn)象還不算最嚴重的，有些農村初級中學“留守孩子”的比例高達40%以上，給學校的正常教學、管理等都帶來了眾多負面影響，情況是令人擔憂的。

下表為石湖中學在校學生家長外出務工的情況表

年級

總人數(shù)

單親外出

雙親外出

占年級人數(shù)的比例（%）

初一

749

121

51

23

初二

670

75

39

17

初三

535

46

27

13.6

高一

480

39

26

13.5

高二

389

14

16

7.7

由此表可見，初一的學生年齡最小，而父母外出務工的比例卻最高。在此年齡段的學生自控能力最差，是最需要父母雙親呵護和家庭溫暖的，而恰恰此時缺少了父母的關愛和家庭溫暖，這將給孩子們帶來的嚴重后果可想而知。

三、調查問卷的情況

為了方便調查，針對需要了解的問題，我們設計了一張調查問卷。調查問卷列出了30個問題，它們涵蓋了年齡、性別、父母外出情況、父母聯(lián)系情況、個人學習、生活、思想及課外活動情況，以及對父母外出務工的態(tài)度及希望等。

在校方的協(xié)助下，在石湖中學我們發(fā)放了180份調查問卷，收回了180份。石湖小學，我們發(fā)放了50份，收回了50份。

事后，我們對這230份調查問卷逐項進行了認真地統(tǒng)計和分析、歸類。

我們認為，兩校接受調查的學生們的回答是認真的，實事求是的，它們基本上可反映“留守孩子”的當前生活學習及思想心理等有關情況。

通過分析，我們認為農村“留守孩子”的問題可以大致歸納為四個方面：生活行為失范、心理健康障礙、學習課業(yè)困難、違紀違規(guī)行為趨多。其中，以下列問題尤為普遍和嚴重。

四、“留守孩子”普遍存在的問題

1、普遍“不同意”，產生孤獨、寂寞感

在石湖小學，從問卷中反映出，在11-14歲的學生中44人有43人不同意父母外出務工，15-18歲的學生中6人全部表示不同意父母外出。

在石湖中學，180人中有129人不同意父母外出，同意的為32人，其余19人無所謂。

大多數(shù)“留守孩子”都不希望自己的父母外出務工。父母的外出，使他們長期得不到父母關愛和撫慰，因此，非常想念在外的父母親，看到別的孩子有父母為伴，自己就有一種寂寞和孤獨感。

很明顯，父母外出務工違背了大多數(shù)孩子們的心愿，使他們從小就被迫生活在無奈、無助和無望之中。調查顯示，年齡越小的孩子越渴望同父母在一起，父母外出務工使他們幼小的心靈從小就蒙上了孤獨的陰影，對他們的健康成長極為不利?！傲羰睾⒆印贝蠖啾憩F(xiàn)為性格孤僻、內向，不愿與人交往和溝通。

2、失去了家，普遍缺乏安全感

父母不在家，“留守孩子”放學歸來，沒有家的感覺，他們失去了家，產生失落感，普遍感到安全沒有保障，尤其女孩子更是如此。

石湖中學，180個被調查的學生中，有95人表示沒有安全感，其中女孩子為64人，她們經常處在擔驚受怕與戒備之中。多數(shù)“留守孩子”對他人缺乏信任，為了安全，自我封閉，為人處事一般都顯得膽小謹慎，以致心理不健全，從而影響到他們正確的認識社會及正常的人際交往，因而也影響到他們能力的鍛煉和提高。

3、打工能掙錢，讓學習受到影響

父母是孩子的第一老師。有些外出務工者在長期的打工生涯中或多或少形成了一種“讀不讀書都無關緊要”，“只要能打工，照樣能掙錢”的思想。在教育孩子上也往往流露出“上不了學，大一點跟爸媽一起打工去”的傾向。這種思想潛移默化，助長了一些“留守孩子”的厭學情緒和“讀書無用”的思想。這樣，在學校里，這些孩子往往不能接受學校和老師的嚴格要求，學習上沒有目標和動力，缺乏刻苦認真的勁頭，學習成績自然難以達到理想程度。由于沒有父母的督促，一些成績本來很好的孩子，也會日漸退步，甚至淪為“問題學生”。在我們的調查中，石湖小學49人中，學習成績堪稱優(yōu)秀的僅1人，多數(shù)為中等偏下。在石湖中學，輟學的或現(xiàn)學習成績排名偏后的學生，不少原來都是班級的前幾名的學生，后因父母外出打工影響，迅速退步所致。學習成績不好，又進一步加大了“留守孩子”的自卑心理和厭學情緒，如果不能及時得到父母和學校的關心和幫助，極易“破罐子破摔”，引發(fā)出一些更為嚴重的問題。

4、心理失調，行為極易失控

“留守孩子”由于父母不在身邊，無法和父母交流、溝通?？鄲罆r得不到安慰，高興時得不到贊同，進步時得不到表揚，失敗時得不到鼓勵，彷徨時得不到指引。當“留守孩子”出現(xiàn)某些異常苗頭時，學校老師也難以及時與家長溝通。尤其在放學離校之后的時間內，“留守孩子”多數(shù)處在無人監(jiān)控的狀況中，因此對自控、辨別能力不強的尚未成年的孩子，在當今復雜的社會環(huán)境之中往往會行為失控。吸煙、打架、迷戀上網，甚至出現(xiàn)欺詐、行竊、校園暴力等不良行為。

在我們調查的兩所學校中，雖然尚未發(fā)現(xiàn)嚴重犯罪的極端事例，但一些苗頭還是存在的。如有些“留守孩子”亂花父母給他們的錢，無節(jié)制的上網，不恰當?shù)叵M，錢花完后互相亂借，從而引發(fā)同學之間的矛盾，甚至打架、斗毆，想歪門邪道等現(xiàn)象時有發(fā)生。校方對此也深感憂慮。

五、我們的思考和建議

“留守孩子”是當今我國青少年之中一個特殊的群體，是特別需要呵護和關愛的群體。現(xiàn)有的種種跡象都已表明，他們的身心健康已經受到了嚴重影響。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標來說，是一個嚴重的挑戰(zhàn)。也是新形勢下，青少年教育中的一個新問題。對此，我們決不能視而不見，而應給以高度關注。為了中華民族的繁榮昌盛，為使留守孩子同全國青少年一樣能健康茁壯的成長，結合我市的具體情況，我們建議：

1、各級政府要高度關注“留守兒童“問題

孩子是祖國的未來，青少年的成長關系著祖國的未來、民族的興衰，不僅需要引起全社會的關注，更需要各級政府的高度重視。農村“留守兒童”的教育問題不僅是學校的事，更是全社會的事，是一項系統(tǒng)工程，它需要政府來協(xié)調、統(tǒng)籌多方面的力量，上下聯(lián)動，共同做好這件事情。

2、盡快建立我市“留守孩子”的資料庫

由教育、共青團、婦委、關工委等部門組織，學校具體操辦，全面摸清我市農村“留守孩子”的有關情況，盡快建立起相應的檔案資料，并注意經常更新。這樣我們才能做到心中有數(shù)，針對各類“留守孩子”的具體情況，有的放矢的采取措施，更加有效地解決他們的困難和問題。

3、關注“留守孩子”的心理健康

農村“留守孩子”遠離父母，沒有愛的呵護，失去家庭溫暖，很容易產生思想上的困惑、情緒和行為失控及心理上的障礙。問卷中明顯反映出部分“留守孩子”已經出現(xiàn)心理問題。他們感到孤獨、寂寞，出現(xiàn)社交行為上的自閉。因學習困難、考試壓力而導致學習障礙。心理上恐懼和焦慮，又進而產生厭學和逃學。因此對中小學生，尤其是對“留守孩子”進行心理教育、心理咨詢是非常必要的。在座談會上石湖中學的校長，德育主任和老師也提出在學校開設心理教育課，對學生進行心理問題輔導、咨詢的想法。鑒于目前心理學專業(yè)人才，師資力量不足的情況，學?？刹扇∨e辦心理知識講座，利用電視專欄節(jié)目，學校校園網對“留守孩子”進行心理教育。（我們還有一種希望，學校老師不要把心理問題當作品德問題來處理）。

4、開通“留守孩子”的電話熱線

為了使“留守孩子”能夠有人、有地方傾訴自己的苦悶和渲泄自己的情緒，學校和有關部門可考慮開通專供“留守孩子”免費使用的電話熱線，安排專人傾聽孩子們的心聲，及時發(fā)現(xiàn)問題，并幫助他們解決問題。要讓每個“留守孩子”都清楚，他們并不是孤立無援的，老師和全社會都會隨時隨地地聆聽他們的心聲，并伸出援助之手。

5、幫助“留守孩子”和父母交流溝通

“留守孩子”和自己父母的交流溝通是必需的，不可取代的。但由于各種原因，一些“留守孩子”卻很難與在外的父母交流。因此應幫助這部分孩子和他們的父母建立起正常暢通的交流渠道。

學校應督促外出家長定期給自己的孩子聯(lián)系、交流，也應督促“留守孩子”采取電話或書信方式定期向父母匯報自己在校的情況。

調查中我們得知石湖中學為“留守孩子”和他們父母之間建立了電話聯(lián)系制度，從而有力的促進了留守孩子和父母之間互相了解、交流和溝通。我們認為這種做法值得推廣、借鑒。

6、幫助學習困難生，樹立信心

因為種種原因，“留守孩子”中不少學生已成為學習困難生，課堂不能安心聽課，作業(yè)不能獨立完成，考試成績下降，漸漸地他們對學習產生恐懼、厭學。學校應想法設法幫助他們，石湖中學有的班級采取老師分人包干，學生成立課外互學幫困小組，已經初見成效。，

7、盡可能的豐富“留守孩子”的課外活動

“留守孩子”的具體情況盡管各異，但總的特點都是在課外時間倍感孤獨、寂寞，缺乏交流對象，此時特別渴望父母關愛。對“留守孩子”來說，如何度過每天的課外時間就特別關鍵。因此，學?；蛴嘘P部門要特別注意做好這個時間段的工作。比如，學?？梢猿闪?、組織各種課外興趣活動小組，吸收組織“留守孩子”參與，并配有專門的輔導老師，和他們一起活動，使“留守孩子”的課外時間充實起來，以轉移和減輕由于對父母的思念而產生的各種思想情緒，把思想和興趣集中到健康有趣的課外活動中來。

8、“留守孩子”需要全社會的關愛

篇3

【關鍵詞】回流農民工 再就業(yè) 問題

隨著我國轉變經濟發(fā)展模式，產業(yè)結構調整，東西部經濟平衡被打破，大量產業(yè)從東部地區(qū)向西部地區(qū)轉移，在金融危機后的數(shù)年里，受到中西部地區(qū)惠農政策的影響，大量農民工主動或被動離開城市，回到家鄉(xiāng)。大量的農民工返鄉(xiāng)回流為回流地帶來了機遇和挑戰(zhàn)。農民工群體作為新型城鎮(zhèn)化的主力軍，如果長期處于失業(yè)的狀態(tài)，不僅不利于農村勞動力的轉移、城鎮(zhèn)化的建設，而且會成為和諧社會的隱患。

回流之后的農民工面臨生存和發(fā)展的需要，再就業(yè)成為回流農民工的主要選擇?；剜l(xiāng)之后，農民工的就業(yè)形式主要是務農、到企業(yè)打工和自主創(chuàng)業(yè)，回流農民工自身的特點導致在再就業(yè)過程中存在各種問題。

一、回流農民工再就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題

（一）文化程度較低，導致就業(yè)隔離

根據(jù)國家統(tǒng)計的2016年的農民工監(jiān)測報告顯示，農民工中，接受過高中以上教育的只占到了25.2%，農民工群體中仍然以接受過初中文化的農民工為主，占到了59.7%在對回流農民工的調查中表現(xiàn)出相同的文化分布，以初中文化程度為主，受過高等教育的回流農民工所占比例仍然很低。較低的文化程度導致存在就業(yè)隔離，在外務工期間，農民工大多從事著技術含量較低的行業(yè)，比如建筑業(yè)等，回到家鄉(xiāng)后仍然從事這類行業(yè)，文化程度底，缺乏職業(yè)技能，導致回流農民工y以進入技術要求較高的行業(yè)，自身的福利待遇得不到保障，導致生活質量下降。

（二）社會支持網絡不足，就業(yè)信息渠道狹窄

根據(jù)調查，回流農民工獲得工作的途徑主要以通過親戚朋友或者老鄉(xiāng)介紹，用工單位上門招工和政府集體組織及目前比較流行的通過互聯(lián)網等方式比重較小，這說明回流農民工的就業(yè)渠道不通暢，一方面，政府和社會建立的就業(yè)信息平臺沒有能夠很好的使回流農民工了解，地方的人才市場沒有及時有助于回流農民工就業(yè)的信息，這說明，政府和社會在支持回流農民工就業(yè)方面仍然有巨大的潛力來發(fā)掘；另一方面，在中國的人情社會里，回流農民工的社會關系主要是親戚、老鄉(xiāng)、朋友，在調查中發(fā)現(xiàn)，通過老鄉(xiāng)和朋友找到工作的農民工占到了大多數(shù)，而由于農民工本身的特性，來自親戚朋友的就業(yè)信息準確度不高，而且內容比較單調，由于自身素質的原因，回流農民工對信息的處理也容易出現(xiàn)錯誤。

（三）政策不完善，政策宣傳不到位

各地各層政府也出臺了很多改善回流農民工就業(yè)環(huán)境的政策，比如支持創(chuàng)業(yè)的信貸政策和稅收政策，針對回流農民工的職業(yè)技能培訓等，但實際上回流農民工群體對有關自身的政策不清楚。政府對政策的宣傳渠道單一，沒有能夠很好的利用互聯(lián)網和新媒體進行宣傳，還停留在貼告示等的比較低級的宣傳手段上，導致政策宣傳不到位，政策執(zhí)行不徹底，惠農政策和促進就業(yè)的政策不能有效的傳遞到回流農民工身邊，國家或者上級政府出臺的政策只出現(xiàn)在辦公室，不能真正的得到貫徹，這說明，很多基層政府在執(zhí)行政策時，工作未能落實。

二、促進回流農民工再就業(yè)的對策

（一）建立回流農民工職業(yè)技能培訓機制

政府各部門協(xié)調配合，建立對回流農民工職業(yè)培訓的機制，增加資金投入，完善政府對農民工培訓的政策規(guī)范，鼓勵社會上非盈利培訓機構的發(fā)展，給予優(yōu)惠和補貼，并且加強監(jiān)管。針對回流農民工自身的需求和特點，充分進行市場調研，選擇與回流農民工相匹配的職業(yè)技能培訓機制，并且在培訓之后，進行職業(yè)資格認證，獲取培訓反饋信息，提升回流農民工的就業(yè)能力。

（二）建立回流農民工創(chuàng)業(yè)平臺

在我國“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策背景下，鼓勵回流農民工自主創(chuàng)業(yè)，不僅是順應國家政策的新趨勢，而且對農村地區(qū)來說，創(chuàng)業(yè)不僅帶來了經濟的新活力，而且創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，緩解了由于大量的農民工回流帶來的就業(yè)壓力。政府需要建立回流農民工的創(chuàng)業(yè)平臺，落實上級政府制定的促進回流農民工進行創(chuàng)業(yè)的政策，全方位，多層次的支持回流農民工創(chuàng)業(yè)，提升回流農民工的創(chuàng)業(yè)能力，降低創(chuàng)業(yè)風險，為有創(chuàng)業(yè)意愿的農民工提供政策咨詢、資金貸款、創(chuàng)業(yè)指導等服務。

（三）積極扶持中小企業(yè)，承接產業(yè)轉移

在農村地區(qū)的中小企業(yè)大多是以勞動密集型產業(yè)為主，比如建筑和紡織等，吸納勞動力的能力較強，而且，中小企業(yè)的進入門檻較低，需要的資金投入較少，對勞動力的要求相對較低，適合我國大部分農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平和農村勞動力的素質，政府部門需要重視中小企業(yè)的發(fā)展，以便于建立更多的就業(yè)崗位

同時，在我國產業(yè)轉型和結構調整的背景下，地方政府必須做好承接從東部轉移而來的產業(yè)，并且科學合理的規(guī)劃產業(yè)承接布局，針對不同類型的產業(yè)進行分類，結合當?shù)氐慕洕l(fā)展特點，有重點的進行產業(yè)承接，對資源性產業(yè)、勞動密集型產業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)、制造業(yè)等具有不同特點的產業(yè)類型實行針對性的引進招商。

參考文獻

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篇4

【關鍵詞】新生代，農民工體育，困境，對策

新生代農民工是我國城市建設的主力軍，在產業(yè)轉型、城市繁榮和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了巨大的作用，由于長期缺乏社會的關懷，這一特殊群體往往處于社會的邊緣地帶，與社會主流文化格格不入。隨著我國城市化進程的加快，新生代農民工的數(shù)量急劇上升，已經發(fā)展為一種新的社會階層。大部分新生代農民工承擔的都是苦、臟、險的工作，其健康問題已經成為社會關注的焦點。農民工體育是提高新生代農民工健康水平的重要路徑之一，在發(fā)展職工體育和農村體育的過程中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，是體育大國向體育強國轉變的必備條件。目前新生代農民工體育權益保障幾乎處于空白狀態(tài)，新生代農民工體育權益保障研究已經成為我國社會轉型時期亟待解決的重大課題。

1新生代農民工的特點

新生代農民工與傳統(tǒng)農民工相比，具有以下不同的特點。第一，受教育程度高。新生代農民工與父輩一代農民工相比，受教育程度較高，大部分接受了九年義務教育、高中教育甚至大學教育，具備了一定的文化知識。他們獲取知識信息的途徑多樣化，如電視、手機、書籍、報紙、網絡等媒體，為了解體育相關知識和掌握體育技能奠定了基礎。第二，消費觀念更加開放。傳統(tǒng)農民工掙錢的目的是養(yǎng)家糊口，除了衣食住行的日常消費以外，大部分錢都帶回農村消費。新生代農民工受城市消費的影響，其消費觀念相對比較開放，除了衣食住行方面，他們對生活品質和商品檔次的消費有一定的追求。第三，維權意識相對較強。新生代農民工受教育程度較高，具備一定的法律知識，當他們的利益受到一定侵害時，會積極主動地尋求方式解決問題，列如沿海地區(qū)的“民工荒”和“用腳投票”正是新生代農民工維權意識萌發(fā)的具體表現(xiàn)。第四，價值取向多元化。新生代農民工的職業(yè)期望較高，追求夢想、體驗生活是他們就業(yè)的主要動機，尋求更好的發(fā)展機會，擺脫“候鳥”生活，渴望定居城市，過上城里的生活，追求并實現(xiàn)自己的小康夢想。以上特點為新生代農民工追求健康的余暇生活方式、參與體育運動提供了可行性。

2新生代農民工參與體育鍛煉的現(xiàn)實困境

2.1體育權利缺失

從人權法學角度出發(fā)，體育權是法律賦予每位公民的與生活相關聯(lián)的一種權利，亦即由法律保障的公民能夠參與體育健身并通過體育獲得相關權益的權利，是國家以法律確認和保護的公民實現(xiàn)某種體育行為的可能性。健全的法律是新生代農民工行使自身體育權力的前提和依據(jù)，我國出臺了《體育法》、《全民健身計劃》、《全民健身條例》、《公共文化體育設施條例》等法律法規(guī)，涵蓋了學校體育、競技體育、群眾體育等方方面面，但沒有涉及到新生代農民工體育問題。雖然國內專家學者對農民工體育問題做了大量的研究，呼吁國家把新生代農民工體育權利納入到法治化、規(guī)范化的軌道上來，但由于缺乏立法依據(jù)，效果不佳。

2.2余暇時間不足

余暇時間是保障新生代農民工業(yè)余文化生活的前提條件，是指除去工作、吃飯、睡眠、家務勞動等生活必要時間以外，可供自己自由支配的時間。我國《勞動法》明確規(guī)定勞動者每日工作時間不超過8小時，每周工作的總時間不能超過44小時，每周至少保證1天休息時間。新生代農民工由于其社會地位的卑微，很難享受到國家規(guī)定的待遇。根據(jù)調查結果顯示，大部分的新生代農民工每天工作都在10小時左右，有的甚至超過了12小時，甚至連國家規(guī)定的法定節(jié)日都不能享受。新生代農民工大部分時間都用于工作，余暇時間嚴重不足，在加上長時間的工作使他們身心疲憊，沒有時間和精力參與體育鍛煉。

2.3體育場地設施匱乏

工廠企業(yè)的體育場地設施是新生代農民工參與體育鍛煉的首選，其次是工廠企業(yè)周邊的體育場地設施，場地設施的好壞直接直接影響新生代農民工參與體育鍛煉的積極性。根據(jù)相關調查顯示：34.2%的工廠企業(yè)沒有任何體育場地設施，9.2%的企業(yè)工廠有幾片簡陋的籃球場，10.4%的工廠企業(yè)有幾張乒乓球桌或臺球桌，只有55.4%的工廠企業(yè)擁有少量的體育器材，如籃球、足球、乒乓球拍、羽毛球拍等。從調查結果可以看出可供新生代農民工參與體育鍛煉的體育場地設施嚴重匱乏，大部分新生代農民工只能選擇免費的廣場和公園進行體育活動。盡管新生代農民工居住的周邊會有一些體育場地設施，但是也是杯水車薪，難以滿足新生代農民工體育健身需求。

2.4體育消費能力有限

新生代農民工受教育程度明顯高于傳統(tǒng)農民工，具有容易接受新鮮事物的能力，具備一定的體育鍛煉意識和體育消費觀念，在經濟條件容許的前提下也會注重體育和健康方面的消費。隨著我國經濟的快速發(fā)展，農民工工資水平普遍提高，但與城市居民相比仍然是低收入人群，除了日常的生活開銷以外所剩無幾。根據(jù)《新生代農民工調查報告》數(shù)據(jù)顯示，我國新生代農民工平均月收入為1747.87元，是城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.41元）的57.4%。王曉貞等對江蘇省新生代農民工體育消費情況進行了現(xiàn)狀調查，結果不容樂觀，37.54%的新生代農民工每年的體育消費不足100元。消費在101―250元的占41.71%，消費在250元以上的僅占9.15%。由此可見，經濟收入水平的低下使新生代農民工在體育消費上嚴重不足。

3新生代農民工體育健身的應對策略

3.1健全法治建設，保障新生代農民工體育健身權利

受城鄉(xiāng)二元結構和戶籍制度的制約，新生代農民工很難享受與城市居民一樣的各種社會制度保障，往往不能被城市居民認同，處于城市的邊緣化，容易產生自卑的負面情緒。目前政府相關部門還沒有出臺關于新生代農民工體育的政策法規(guī)。政府應該引起高度重視，把新生代農民工體育納入法制化建設的軌道，做到有章可循、有法可依，保障新生代農民工參與體育健身的合法權益。同時加強政府的執(zhí)法力度，建立新生代農民工體育監(jiān)督機制，規(guī)定保障新生代農民工和城市居民一樣的體育權利，列如體育健身權利、使用體育公共設施的權利、參與體育比賽的權利等等。

3.2加大宣傳力度，提高新生代農民工體育參與意識

新生代農民工與傳統(tǒng)農民工相比雖然受教育程度較高，但體育健身意識薄弱，體育參與行為不強，業(yè)余精神文化生活嚴重匱乏，主要是以看電視、打撲克、睡覺和喝酒等活動為主，很少參與體育活動。加大新生代農民工體育宣傳力度，提高其體育參與意識和行為是開展農民工體育的重要戰(zhàn)略。充分利用手機、電視、網絡、報刊等現(xiàn)代媒體手段加大新生代農民工體育的宣傳，建立新生代農民工體育健身科技指導信息平臺，對體育健身活動的開展、體育健身知識、體育健身方法作全方位的宣傳報道?？偠灾?，利用一切資源提高新生代農民工的體育參與意識，并科學合理引導新生代農民工參與體育鍛煉。其次根據(jù)新生代農民工體育需求特征，開發(fā)適合新生代農民工參與的體育項目和內容，提高新生代農民工體育需求的層次。

3.3拓寬融資渠道，加大新生代農民工體育場地設施建設

隨著我國全民健身運動的深入推廣，全民健身路徑得到了大幅度的改善和提高，但仍然存在設施種類簡陋單一、總量供給不足、體育設施的分布不均衡等問題。近些年新生代農民工數(shù)量和體育需求日益膨脹，目前的體育設施總量還無法滿足新生代農民工多元化的體育需求。應積極探索新生代農民工體育設施多元化的融資渠道和模式，可以形成政府、民間、企業(yè)、單位、個人等多渠道籌集資金，如充分利用體育彩票、企業(yè)贊助和捐贈、冠名權和廣告等形式籌集資金。政府在城市建設規(guī)劃和社區(qū)體育場地設施建設過程中，在滿足城市居民體育健身的同時，要充分考慮城市新生代農民工的數(shù)量和分布狀況，加強對新生代農民工居住地體育設施的規(guī)劃和建設，突出體育場地設施建設的公益性、福利性、全民參與性。

3.4提升企業(yè)責任，加強新生代農民工體育文化建設

工廠企業(yè)是我國經濟發(fā)展的基礎，是新生代農民工謀生存的場所，在追求利益最大化的同時還要擔當社會責任，保障新生代農民工合法的體育權益。企業(yè)應將體育活動納入企業(yè)文化建設之中，豐富新生代農民工精神文化生活，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。隨著科學技術的進步，企業(yè)的發(fā)展依賴廉價的勞動力將成為過去，企業(yè)應放棄狹隘的利益追求，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，承但更多的社會責任。企業(yè)應該重視新生代農民工的體育需求，以體育宣傳冊、體育海報、體育比賽等形式大力宣傳農民工體育，邀請體育健身專家、學者定期到本單位作關于新生代農民工體育的知識講座和專題報告，與此同時，嚴格執(zhí)行我國勞動法規(guī)定的工作時間，增加新生代農民工的余暇時間和工資待遇，加大工廠企業(yè)體育場地設施建設，為新生代農民工創(chuàng)造良好的體育文化環(huán)境和氛圍。

參考文獻：

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篇5

【關鍵詞】打工子弟學校；教師；保障狀況

0 引言

伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農民工進程打工已經成為一個不可逆轉的趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局2013年5月公布的《2012年全國農民工監(jiān)測調查報告》數(shù)據(jù)顯示，2012年末全國農民工總量達到26261萬人，并且有越來越多的農民工帶著未成年的孩子一起生活居住于他們打工的城市。農民工子女的教育成為城市化進程中不可回避的問題。由于城市教育資源有限和農民子女自身條件等種種限制，他們大多數(shù)人無法進入公辦學校就讀，只能選擇條件較為艱苦，師資相對薄弱的農民工子弟學校。于此同時，與此相關的另一個群體：打工子弟學校教師的數(shù)量隨著打工子弟學校的建立也在迅速增加。同為教師，他們卻受到種種條件的限制，被排除在體制之外，呈現(xiàn)出與教師行業(yè)不匹配的特征。地位也始終徘徊在教育體制的邊緣，其受保障程度更無法與正式編制的教師相比。因此，關注和了解打工子弟學校教師的保障現(xiàn)狀，探討解決這一邊緣群體問題的途徑，是城市進程中不可回避的問題。如何解決他們的保障問題直接關系到這類群體城市社會的融入方式，從長遠來看，他們的穩(wěn)定和專業(yè)素養(yǎng)的提高，對提升城市農民工子女的教育質量，提高整個民族的人口素質都具有十分重要的意義。

1 打工子弟學校教師的保障狀況

1.1 教師生活保障狀況

1.1.1 收入狀況

與公辦學校不同，打工子弟學校教師的工資基本上來自于學生的學費。根據(jù)學?？傌撠熑怂觯瑢W?，F(xiàn)在有教師34人，學生800人左右；對單個學生來說，每學期需要交1300元左右的學費，外加700元的飯費，另外還有水費等其他的零散收費，加起來，每個學生一學期所交費用大概為2400元。這些學生的學費構成了學校的基本收入來源，除去學校校舍，教學用品，日常開支等的花費，每個老師領到的收入平均在3000元左右。

事實上，教師的工資發(fā)放沒有具體的執(zhí)行標準，只有零散的幾條規(guī)則，諸如，新進老師的工資較低一些，教習主課的老師工資比教習副科的老師工資要高，同時班主任的工資也比其他老師相對要高。一個學生給10塊錢班主任費，一個班有三四十個學生，一個月能增加三四百的收入。具體高出多少，又是如何規(guī)定的，學校中暫時還沒有文字規(guī)定。年終學校會對在崗教師進行考核，主要參考學生的學習成績，發(fā)放一定數(shù)額的獎金鼓勵。這些都構成了教師收入來源的不確定性以及不穩(wěn)定性。

1.1.2 費用支出狀況

打工子弟學校教師全部來自外地，河北山西河南的，河北和山西占大多數(shù)，這些人里有的妻子孩子都在北京，由于在本地沒有自有房產，一般是租住在學校附近的居民區(qū)，據(jù)被訪談的教師所述，房租一般在十平米50元左右，按照每人平均租住60-80平米來計算，每月的房租需要300-400元（水電費另計）。按照一天20元的飯費來看，每月將有600元的飯費。也就是說，這些教師每月必須要固定支出900-1000元的生活費。

1.1.3 生活水平

這些教師平均年齡在33歲左右，除了校長、會計比較高，新進教師工資偏低一些，大部分的工資在3000元左右，由上述費用支出可以看到，打工子弟學校教師的每月固定支出900-1000元左右，再加上子女的教育費，抽煙，煤氣費，公交地鐵費，米油等費，實際上每月省吃儉用僅有四五百元的積蓄，一旦家中出現(xiàn)變化，比如生病住院，藥費和住院費會一下子耗去家庭積累幾個月的積蓄，生活上處于無保障狀態(tài)。

1.2 教師職業(yè)生涯保障狀況

1.2.1 工作量大，工作時間長

打工子弟學校的教師很公辦學校教師有所不同，不僅課時量多而且工作時間較長。正常教學情況下，學校一般上午四節(jié)，下午三節(jié)，每節(jié)課45分鐘；上午和下午的課程應由不同的教師教授不同的課程，但由于打工自己學校教師的缺乏，不少教師身兼兩門課程，有些老師甚至帶三門課程，無形之中加大了教師的工作量。另一方面來說，教師的工作時間相對較長，尤其是班主任通常早上要比學生早到一個小時左右，下午四點半放學后，繼續(xù)批改作業(yè)，一般會晚上七點才會回家，每周平均工作時間超過40小時，超過了《勞動法》規(guī)定的每周工作時間不超過40小時的規(guī)定。

1.2.2 晉升希望渺茫

在訪談中，我們了解到，這些打工子弟學校的教師不像公辦學校教師，他們基本上沒有編制，也沒有職稱，教育學院對他們定期組織教學內容和教學方法的培訓，這些老師在沒有課的時候會去參加培訓，希望通過這樣的方式評上職稱，但培訓后這些教師是否能真正納入編制，評上職稱，還是未知數(shù)。此外，并不是所有的教師都有社會保障，這導致他們對未來的發(fā)展有強烈的壓力。

1.2.3 教師的心理適應性狀況

在訪談中筆者發(fā)現(xiàn)，打工子弟學校的教師一半以上之前從事的便是教師的行業(yè)，但是來到打工子弟學校的初衷各有不同，有的?？苿偖厴I(yè)，主要是積累教學經驗，明確表示待一兩年就要跳到正規(guī)學校；有的因為不滿意家鄉(xiāng)的工作環(huán)境和工資水平，想換個環(huán)境；有的因為年齡大了，再換其他工作不切實際，抱著得過且過的想法。但是這些打工子弟學校的教師有著共同的觀點，覺得打工學校的教師社會地位等價于農民工，不僅被排斥在教師體制的邊緣，而且不受到社會的關注和重視，他們自己也時常有危機意識，認為生活在北京沒有安全感。

2 總結

在城市化的進程中，打工子弟學校作為一個應時代而生的產物有其存在的價值，并且在目前的階段，伴隨著農民工進程的加劇，越來越多的非城鎮(zhèn)戶口子女面臨著在城鎮(zhèn)接受教育的問題，打工子弟學校恰恰解決了這部分群體的教育問題，同時緩解了公辦學校的壓力。由于打工子弟學校師資薄弱，教學環(huán)境相對較差，不少學校被取締，但我們仍然要看到，目前，打工子弟學校仍然有存在的必要性和合理性。

打工子弟學校是一個社會的縮影，教師的狀況更是復雜，為了展現(xiàn)打工學校教師的保障狀況，在文中，筆者選用了三個角度進行展開，分別從教師的生理，心理以及未來發(fā)展三個維度敘述，并通過狀況的描述間接展現(xiàn)了打工子弟學校教師的困境，他們生活沒有保障，心理極度缺乏安全感，對未來更是充滿了憂慮，這些都是我們應該需要注意到的問題。社會保障的建立正是為了保障公民基本生活，維護公民利益，從這個層面上講，我們更應該著重關注教師的現(xiàn)狀，從而才能夠從政府，學校，社會以及教師自身等多角度綜合考慮解決這些問題。

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篇6

關鍵詞：非物質文化遺產保護；現(xiàn)狀；調查報告

中圖分類號：K892.24 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）30-0120-02

導言

21世紀初，我國開始著手非物質文化遺產的保護工作。尤其是在文化安全形勢越來越嚴峻的大環(huán)境下，非物質文化遺產的保護越發(fā)重要。非物質文化遺產保護是深刻反思當代社會發(fā)展狀況下作出的重要的舉措。非物質文化遺產能夠體現(xiàn)出社會的悠久歷史和文明程度，也能發(fā)揮力量促進社會和諧發(fā)展。因此，在文化安全視角下對非物質文化遺產保護現(xiàn)狀的描述與分析能夠反映十幾年來我國非物質文化遺產保護的成果，同時可以發(fā)現(xiàn)在保護工作中不足之處。

“作為國家文化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，非物質文化遺產保護有利于調動和傳承傳統(tǒng)文化資源，有利于中華文化的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，對于提高我國文化軟實力，建構良好的國家文化形象也有著積極而重要的意義”[1]。為了充分了解我國非物質文化遺產保護現(xiàn)狀，筆者從文化安全、非物質文化遺產保護、景泰藍保護等方面進行深入調查，根據(jù)客觀數(shù)據(jù)撰寫報告。希望能夠對我國非物質文化遺產保護工作提供幫助。

一、研究方法

研究過程中，通過對相關文獻資料的分析與整理，研究者對非物質文化遺產領域的研究動態(tài)有較深刻的認識，掌握了該領域專業(yè)性的知識并確定了研究的方向。研究主要采取問卷與訪談的方式進行。調查總體是我國居民，調查的樣本是從全國各地選取具有代表性地區(qū)的居民。除此之外，還進一步評估樣本質量來確保研究結果的說服力。后期進行數(shù)據(jù)處理時，將采集到的數(shù)據(jù)錄入到計算機后，采用了SPSS17.0軟件對數(shù)據(jù)進行了描述性統(tǒng)計、交叉式統(tǒng)計。研究分析整理階段，以文字、圖表等多種行式展現(xiàn)成果。

二、研究對象

本次調研選取了北京市、保定市、衡水市安平縣三地進行問卷調查與深入訪談，共發(fā)放問卷600份，其中有效問卷588份，有效回收率達到98%。其中年齡在19歲～30歲的占受訪者人數(shù)的69.4%，年齡在31歲～40歲的占受訪者人數(shù)的22.4%，年齡在41歲～50歲的占受訪者人數(shù)的8.2%。在受訪者的職業(yè)信息中，學生占40.8%，專業(yè)技術人員占10.2%，農民工占14.3%，商業(yè)、服務業(yè)人員占10.2%，軍人占8.2%，農、林、牧、漁、水利生產人員占10.2%，生產、運輸設備操作人員及有關人員占6.1%。在受訪者目前所在地區(qū)中，農村占16.3%，新型城鎮(zhèn)占46.9%，文化城鎮(zhèn)占36.7%。

三、研究結果

（一）文化安全意識淡薄

長期以來，我國居民的文化安全意識相對薄弱，導致文化遺產資源嚴重流失。人民群眾是非物質文化遺產保護的繼承者、保護者，增強全民的文化安全意識是非物質文化遺產保護的重中之重。從調查結果中發(fā)現(xiàn)我國文化安全意識有所提高，但是文化安全意識相對薄弱的局面沒有改變。在對“文化安全了解”一題中，多數(shù)受訪者表示“不太了解”或“完全不了解”，其中選擇“不太了解”的占46.9%，選擇“完全不了解”的占26.5%。體現(xiàn)出了人們對文化安全的認識不足。人們對外來文化的喜愛程度已經超過對我國傳統(tǒng)文化的喜愛程度。有59.2%的受訪者在“對外來文化的喜愛程度”一題中選擇了“非常喜歡”或“比較喜歡”。但是，只有49.0%的受訪者在“對傳統(tǒng)文化的喜愛程度”一題中選擇了“非常喜歡”或“比較喜歡”。數(shù)據(jù)表明威脅我國文化安全的因素較多，如外來低俗文化的傳播、封建傳統(tǒng)文化的影響、文化遺產遭到掠奪、文化遺產遭到忽視、價值觀扭曲、文化產業(yè)落后等。從問卷所得數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，選擇文化遺產遭到忽視的比率最高，占受訪者的67.3%。各地區(qū)對保護我國文化安全采取了一些措施，但是所采取的措施仍舊以“宣傳教育”為主，然而采取“加強立法工作”、“發(fā)展文化產業(yè)”、“文化走出國門”等其他措施的并不多。

（二）非物質文化遺產保護面臨眾多問題

1.關于非物質文化遺產知識的普及度較低

很多人僅僅聽說過非物質文化遺產，但是真正對非物質文化遺產了解的卻少之又少。在對“非物質文化遺產了解程度”一題中，有61.9%的受訪者表示“不太了解”或“完全不了解”，只有4.8%的受訪者選擇了“非常了解”。在“非物質文化遺產包括哪些”一題中，正確選擇非物質文化遺產所涵蓋的五個方面（口頭傳統(tǒng)和表達，表演藝術，社會風俗、禮儀、節(jié)慶，有關自然界和宇宙的知識和實踐，傳統(tǒng)的手工藝技能）的受訪者較少，尤其是“口頭傳說和表達”一項僅有35.7%的受訪者選擇。造成關于非物質文化遺產相關知識普及度較低的因素有很多，不可否認的是這受到文化程度的影響。

2.從事非物質文化遺產保護、宣傳工作的人員較少

生活中很少有人從事非物質文化遺產保護、宣傳的工作。在“您周圍的人，有從事非物質文化遺產保護、宣傳工作嗎”一題中有92.9%的受訪者選擇“沒有”或“不清楚”。由于人們對非物質文化遺產相關知識掌握程度較低，從事非物質文化遺產保護或宣傳工作人員的責任就越發(fā)重要。政府應該鼓勵和支持優(yōu)秀人才從事該方面的工作，進而促進非物質文化遺產保護工作的順利開展。除此之外，非物質文化遺產保護面臨一系列的問題，有65.3%的受訪者認為“人們的認識不夠”，有61.9%的受訪者認為“缺乏有效的保護機制”，有38.1%的受訪者認為“外來文化和現(xiàn)代文化的沖擊”，有59.5%的受訪者認為“缺乏資金”，有52.4%的受訪者認為“傳承人老齡化”，有47.6%的受訪者認為“缺乏有效的傳承機制”。

3.在非物質文化遺產保護工作中存在諸多其他問題

在“您所在的地區(qū)，非物質文化遺產保護措施有哪些”一題中，選擇“發(fā)展相關文化產業(yè)”、“健全檔案資料”、“加強立法工作”的比率沒有超過半數(shù)，尤其是“加強立法工作”比率只有7.7%。數(shù)據(jù)表明，一方面我國各地立法工作在數(shù)量和質量上較為落后，另一方面，對于已制定出有關非物資文化遺產保護方面法律和法規(guī)沒有做好宣傳與落實工作。在非物資文化遺產的宣傳方式方面“發(fā)放各種資料比如宣傳冊、海報”，是人們普遍接受的宣傳方式。通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)不同職業(yè)的人群選擇的宣傳方式不同，這就要求我們要針對不同的人群采取不同的措施。以“學校開設課程組織學習”方式為例，針對學生、軍人和專業(yè)技術人員等職業(yè)的人群可以采取這種方式提高對非物質文化遺產的認識，商業(yè)、服務人員、農民、農民工等職業(yè)的人群只有少數(shù)人贊同這種方式。

四、討論

（一）增強人們的文化安全意識和非物質文化遺產保護意識

“一種以非物質形態(tài)存在的，卻與我們的民族智慧和靈魂血脈相連、保留著我們最純粹最古老的文化記憶和文化基因的精神財富正迅速離我們遠去”[2]。這并不是聳人聽聞，而是由于人們生活方式的改變等原因造成的，非物質文化遺產瀕臨消失。涂成林和史嘯虎認為“民族傳統(tǒng)文化正遭遇嚴重的集體失憶”[3]。由于非物質文化遺產具有多樣性的特點，會導致一部分人產生相反的錯誤認識。他們誤認為非物質文化遺產是數(shù)不勝數(shù)、不需要重視的，文化安全意識和非物質文化保護意識有待提高。有些少數(shù)民族的語言因為缺乏保護瀕臨消失，如果這些語言消失了那么這些民族也不在存在了。我國非物質文化遺產在文化傳承與發(fā)展的過程中發(fā)揮著及其重要的作用，必須重視其地位并加以保護。

（二）加大資金投入，培養(yǎng)專業(yè)人才

非物質文化遺產保護工作是一個長期而艱巨的過程，需要有充足的資金作為支持。通過調查發(fā)現(xiàn)資金投入不足是各地在非物質文化遺產保護中的突出問題。政府投入在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。我們可以通過設立基金會或合理引入市場機制來拓寬資金來源，緩解政府部門在資金投入這方面的壓力。再者，我們要重視培養(yǎng)關于非物質文化遺產保護的專門人才，鼓勵和支持大學生學習相關專業(yè)并從事非物質文化遺產保護工作。通過培養(yǎng)專門人才，讓他們走到社區(qū)、家庭中去普及關于非物質文化的知識。同時我們應該建立非物質文化遺產傳承人的保護機制。不可否認，當代青少年因為缺乏正確價值觀的引導，對我國非物質文化遺產的興趣正逐漸消失?！白龊梅俏镔|文化遺產的傳承就是對其最有效的保護”[4]。因為非物質文化遺產多數(shù)是以人為載體的，采取口耳相傳的形式繼承下來。我國非物質文化遺產遺失現(xiàn)象與缺乏傳承人有關。目前很多掌握傳統(tǒng)技藝的傳承人已經八十多歲，呈現(xiàn)老齡化特點。除此之外，我們應該擴大非物質文化遺產保護的群眾基礎，通過各種方式讓各種職業(yè)的人群去了解、接受并喜歡我國非物質文化遺產。

（三）加大宣傳力度，建立保護機制

研究數(shù)據(jù)表明，目前我國在非物質文化遺產保護宣傳方面采取措施的力度不夠，其表現(xiàn)是多方面的。不同的學者提出不同的解決方法，“應該多舉行傳統(tǒng)音樂交流會或原生態(tài)民歌比賽，借助現(xiàn)代傳媒工具讓更多的普通老百姓了解、喜愛傳統(tǒng)音樂文化”[5]。在學?？梢蚤_設關于非物質文化遺產的課程供廣大學生學習，提高學生對該方面的興趣。非物質文化遺產保護在部分地區(qū)往往只是停留在口頭上，并未有得到重視。上級下達的關于非物質文化遺產保護的文件沒有貫徹實施；全面深入的普查、宣傳、保護工作沒有開展；非物質文化遺產保護機構不健全，部分地區(qū)只是臨時負責小組在做相關工作；非物質文化遺產保護法律體系不配套，缺乏系統(tǒng)性、針對性保護，等等。要想使非物質文化遺產成為人民群眾喜愛并具有較強的生命力，我們必須重視宣傳工作。

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【關鍵詞】留守幼兒 親社會行為 成因 策略

兒童的親社會行為是兒童社會化發(fā)展的重要標志，近年來，各種關于留守幼兒親社會行為問題的報道、調查報告、論文等如雨后春筍般出現(xiàn)在各類雜志、報紙等媒介上，引起了社會的廣泛關注。關注留守幼兒親社會行為的發(fā)展，分析其成因并提出策略，對于促進留守幼兒的健康成長，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平，構建和諧社會具有重要意義。

一、留守幼兒親社會行為問題的提出

蔡迎旗等學者認為，“留守幼兒”是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，自己留守在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活的6周歲及以下的未入小學的兒童。[1] 本文中的“留守幼兒”，主要指廣大農村地區(qū)的留守幼兒。李幼穗指出，親社會行為是指人們在社會交往中所表現(xiàn)出來的謙讓、幫助、合作和共享等有利于他人和社會的行為，它是指包括利他行為和助人行為在內的一切對社會有積極作用的行為。[2] 親社會行為是一種積極的社會化行為，對幼兒的健康成長具有重要作用。農村留守幼兒的父母雙方或者單方長期外出，不能對留守幼兒進行良好的“言傳身教”的教養(yǎng)和必要的關心和愛護，這對幼兒的親社會行為發(fā)展會產生非常重大的負面影響，造成重要的親社會行為問題，因此，研究留守幼兒的親社會行為問題的原因及策略顯得尤為重要。

二、農村留守幼兒存在親社會性發(fā)展問題的成因分析

從留守幼兒的生活環(huán)境與幼兒生活密切的程度，可以從以下幾個方面對留守幼兒的社會性發(fā)展成因進行分析，主要包括幼兒、家庭、幼兒園、社會。

（一）幼兒

相關研究表明，幼兒自身的遺傳基礎、環(huán)境差異、激素水平以及氣質差異都會對幼兒的社會性發(fā)展產生重要影響。艾森伯格的研究表明，從人的生物學的角度來說，的確存在一種利他個性，這種個性的人，如果從社會化的角度來說，就是一種親社會行為。具體表現(xiàn)為：樂于助人，樂于分享，樂于與他人合作來完成任務。如果從性格的角度分析，性格開朗的人一般親社會行為較多，而性格內向的人一般表現(xiàn)為較少的親社會行為。因此，留守幼兒的生理因素對其親社會行為會產生一定的影響。

（二）家庭

從幼兒家庭成員來看，主要包括父母、祖輩和其他監(jiān)護人。首先，是父母方面造成家庭教育的缺失的影響。由于父母外出打工，與子女聚少離多，難以對子女進行言傳身教，為子女樹立良好的模范榜樣。子女從小得不到父母應有的養(yǎng)育、教育、愛護，進而淡薄了親子依戀關系。兒童的早期教育階段，是幼兒生理、心理發(fā)育的最關鍵時期，對幼兒的一生都會產生至關重要的影響。父母與子女的長期分離，不利于親子依戀關系的形成，對幼兒的情感、認知、社會化發(fā)展產生的負面影響是很深遠的。其次，是祖輩或其他監(jiān)護人監(jiān)管不力的影響。據(jù)一項研究表明，有72.5%的留守幼兒和其祖父母一起生活，大概有10%與其外祖父母一起生活。[3] 留守幼兒的祖輩監(jiān)護人大多年過半百，他們多數(shù)既要務農又要做家務，生理水平和精力有限，想帶好孩子，卻心有余而力不足。祖輩和其他監(jiān)護人大多教育觀念和教育方式陳舊，教育方法多來源于其生活經驗，傳統(tǒng)的習俗，有些甚至恪守封建迷信，缺乏科學性。

（三）幼兒園

從留守幼兒在幼兒園的交往對象上可以從同伴、老師及幼兒園環(huán)境幾方面進行分析。首先，在同伴交往方面，大量研究表明農村留守幼兒與同輩的交往具有以下特點：時間多、空間廣、地位平等、放任自流。農村留守幼兒每天大多數(shù)的時間與小伙伴相處，同伴之間互相影響很大。但是留守幼兒由于父母家庭教育的缺失，祖輩自身的生理條件的限制，無法對其進行良好的教育，大多數(shù)的臨時監(jiān)護人，采用溺愛的教育方式，對其教育多采用放任自流型，對其和同伴之間的交往，也缺乏科學的正確的指導，而留守幼兒由于自身各種原因，缺乏對同伴的選擇能力，導致一些不良同伴對留守幼兒產生很大的負面影響，這些都不利于留守幼兒親社會行為的發(fā)展。其次，家庭教育的缺失，教師的教育功能上升，對留守幼兒的影響較大，良好的師幼關系將促進留守幼兒的社會性發(fā)展，反之，將會對其產生不良影響。再次，幼兒園是否為留守幼兒提供良好的軟硬件環(huán)境對留守幼兒的社會性發(fā)展也會產生重大的影響。良好的幼兒園環(huán)境將會在潛移默化中促進留守幼兒親社會行為的發(fā)展，而不良的幼兒園環(huán)境將會影響幼兒親社會行為的發(fā)展。

（四）社會

大量研究表明，留守兒童的食宿、安全、衛(wèi)生、教育等方面的條件普遍較差，留守兒童容易出現(xiàn)認知、情感、行為、社會性、個性等方面的問題。[4] 尤其是親社會行為方面存在重大問題，社會對此負有重大責任。首先，政府對留守幼兒的重視程度不夠，沒有采取有力的措施，頒布有效的政策促進幼兒社會性發(fā)展。其次，社會文化氛圍影響。目前社會對留守幼兒的關注程度還有待提高，社會急需形成一種關注留守幼兒社會性發(fā)展的良好氛圍。

三、改善留守幼兒親社會性發(fā)展的策略

（一）幼兒

根據(jù)杜威“做中學”的理論，為幼兒提供親社會行為的環(huán)境，豐富幼兒親社會行為的體驗，通過移情訓練、歸因訓練、觀點采擇、組織游戲等訓練培養(yǎng)幼兒關心、幫助他人，分享、合作等親社會行為。移情訓練是一種旨在提高兒童善于體察他人的情緒、理解他人的情感，從而在情感上與之產生共鳴的訓練方法，利用角色扮演、情境討論和分享體驗三種移情訓練方式可以有效地促進兒童移情能力的培養(yǎng)與提高。李桂華提出，可以利用榜樣的作用培養(yǎng)幼兒的親社會行為，幼兒可塑性大，模仿性強，榜樣對他們具有很大的影響。[5]

（二）家庭

父母意識到家長的角色不可代替，盡量給予孩子足夠的關愛，重視孩子的全面健康發(fā)展。父母應該有意識地與兒童討論具有社交意義和利他意義的幫助、合作等問題，并在討論中通過價值澄清的方式提出自己對兒童的期望、對事件的評價，從而幫助兒童形成正確的自我認識。[6] 祖輩或其他監(jiān)護人需要提升自身的文化素質和轉換教育觀念，樹立代際之間應充分溝通的教育觀念，形成教育合力。

（三）幼兒園

幼兒園可以從制度管理、幼兒教師兩個層面促進留守幼兒親社會行為的發(fā)展。

1.制度管理

幼兒園要加強管理，制定完善有關關愛留守幼兒的規(guī)定。首先，開展家庭教育的知識講座，對祖輩和其他監(jiān)護人進行指導培訓，轉變其落后的教育觀念，提升其教育理念的科學性。其次，可以采取混齡教育的形式，促進留守幼兒自身親社會行為的發(fā)展。由于年齡的不同，大齡的留守幼兒可以對低齡的留守幼兒進行照顧，學會關心他人。而低齡的留守幼兒又會模仿大齡的留守幼兒，這在一定程度上，可以促進留守幼兒親社會行為的發(fā)展。再次，大力開展親子活動，增進留守幼兒和他們祖輩和其他臨時監(jiān)護人之間感情的交流和溝通，由于留守幼兒的特殊的家庭情況，父母的外出，長期的分離，親子關系的淡薄，對其情感認知等方面將會產生很多不良的影響，而親子活動的開展將會極大地改善這一情況，增進留守幼兒與其監(jiān)護人之間的感情。同時也有利于教師和其監(jiān)護人之間的溝通，改變監(jiān)護人陳舊落后的教育觀念，提高其科學性，在一定程度上可促進留守幼兒親社會行為的發(fā)展。

2.幼兒教師

首先，幼兒教師要細致耐心地觀察幼兒，建立幼兒成長檔案，記錄孩子的成長足跡。不僅包括課堂上的觀察記錄，而且還包括課堂外的記錄。而課堂外的記錄尤為重要。因為大部分幼兒在自由活動的時間，才表現(xiàn)出自己最真實的一面，流露出最真實的感情，此時，教師細心的觀察顯得格外重要。教師還可以采取和留守幼兒談心的辦法，表現(xiàn)出自己對留守幼兒的關心和愛護，進而進行詳細的記錄，并和家長多聯(lián)系和交流，形成家園共育的局面。其次，開展有針對性的幫助。留守幼兒由于其特殊性，很多留守幼兒在其社會性發(fā)展中出現(xiàn)了一些異常的情況，教師應多關心留守幼兒，針對其問題，有的放矢地進行教育和幫助，例如有目的地和留守幼兒進行談心、溝通和交流，對其進行心理疏導，讓留守幼兒感受到教師的愛和關心；善于利用隨機教育，抓住一切機會對留守幼兒進行教育，促進其親社會行為的發(fā)展。

（四）社會

影響幼兒親社會行為發(fā)展的社會因素是復雜而多樣的，主要因素可以分為政治、經濟、文化。

1.政治

首先，提供政策支持。政府應制定各種有利于留守幼兒親社會行為發(fā)展的政策，為促進留守幼兒親社會行為的發(fā)展提供政策支持。完善農村學前教育的建設，把有關留守幼兒的各方面的建設納入到農村各方面建設之中。加強留守幼兒機構的管理，提高其辦園水平和服務條件。其次，立法建制，制定各種保障留守幼兒權益的法律法規(guī)，給予留守幼兒法律層面上的保護，完善有關留守幼兒機構的監(jiān)督管理機制，確保各項法規(guī)的有效實施。政府針對留守幼兒存在的問題，采取有針對性的措施解決，例如擴建農村學前教育的機構，保證留守幼兒的入園率，提高其覆蓋范圍；大力發(fā)展公辦幼兒園，支持鼓勵民辦幼兒園；大力提高幼兒教師的工資待遇和福利保障，采取各種措施加大幼兒教師的培訓，提高幼兒教師的綜合素質，等等。

2.經濟

大力發(fā)展農村經濟，促進農村勞動力就地轉化，減少留守幼兒數(shù)量，減少因為和父母分離而產生的親子關系淡薄等社會性發(fā)展問題。加大財政撥款和投入，促進幼兒園和農村基礎設施建設，鼓勵和支持民辦幼兒園及農民工子弟幼兒園的發(fā)展，充分發(fā)揮幼兒園作用，彌補留守幼兒家庭呵護的缺失。

3.文化

社會各個方面積極配合，創(chuàng)造一個良好的社會氛圍和社會文化環(huán)境，提高社會各個部門對留守幼兒的關注，提高全社會對留守幼兒的關愛意識。充分利用各種傳播媒介，加大關愛留守幼兒的宣傳教育。在社會中形成關愛留守幼兒，促進留守幼兒心理健康成長的良好風氣和社會環(huán)境。

（作者單位：西南大學教育學部，重慶 北碚，400715）

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19825061 新生代農民工職業(yè)教育培訓主體博弈與政府治理能力提升 田書芹 王東強 《教育發(fā)展研究》 2014年第19期 10300字

19825062 論成人教育中社會資本形成機理及實現(xiàn)路徑 孫立新 《國家教育行政學院學報》 2014年第10期 8400字

19825063 全球化境遇下中國成人教育的發(fā)展 馮蕓 《中國成人教育》 2014年第19期 6000字

19825064 我國成人高等教育的困境與改革取向再探討 李紅霞 《中國成人教育》 2014年第19期 6000字

19825065 城鎮(zhèn)化進程中新型職業(yè)農民培養(yǎng)的困境與突破――基于湖南株洲、湘鄉(xiāng)、平江三縣市的調查 吳易雄 《職業(yè)技術教育》 2014年第28期 12300字

19825066 高職院校學生定崗實習評價機制的構建 侯建軍 《職業(yè)技術教育》 2014年第29期 6800字

19825067 MOOC內涵、特征及其對我國終身教育的啟示 徐魁鴻 《職業(yè)技術教育》 2014年第28期 8800字

19825068 學習型社會視域下繼續(xù)教育發(fā)展新探 宋雁 《職教通訊》 2014年第28期 6000字

19825069 社區(qū)學習中心的發(fā)展理念及核心能力 楊毅 李紅 《繼續(xù)教育研究》 2014年第10期 4500字

19825070 基于人本化教育理念下的社區(qū)教育 劉林 《中國成人教育》 2014年第19期 6000字

19825071 現(xiàn)代學習技術在學習型城市建設中的應用研究――基于上海市與南昌市實證比較分析 歐陽忠明 韓晶晶 《職業(yè)技術教育》 2014年第28期 12300字

19825072 區(qū)域性優(yōu)質職業(yè)教育數(shù)字化資源共享的影響因素 畢經美 《中國遠程教育》 2014年第19期 7600字

19825073 高職生職業(yè)成熟度與心理控制源的關系研究 徐放 譚明 方翰青 《中國職業(yè)技術教育》 2014年第30期 9800字

19825074 高職院校產業(yè)文化與校園文化融合的模式選擇與路徑探析 祝蕾 任君慶 《職業(yè)技術教育》 2014年第29期 6800字

19825075 中等職業(yè)學校學生心理特點研究綜述 劉慧瓊 《職教通訊》 2014年第28期 8100字

19825076 全國研究生職業(yè)技術教育學研究學術影響力――基于2010年度核心期刊論文的統(tǒng)計分析 房巍 陳衍 于海波 《中國職業(yè)技術教育》 2014年第30期 9800字

19825077 德國應用技術大學的歷史變遷對我國職業(yè)教育的啟示 陳正 《國家教育行政學院學報》 2014年第10期 8400字

19825078 國際教育標準分類與我國高等職業(yè)教育發(fā)展探索 朱淑珍 《中國高教研究》 2014年第10期 12700字

19825079 國際職業(yè)教育主流理論與研究熱點的可視化分析 肖鳳翔 陳瀟 《中國職業(yè)技術教育》 2014年第30期 11400字

19825080 論社會文化因素對職業(yè)教育發(fā)展的影響及對策――以德國薩克森州教育體系為例 俞必忠 林妍梅 《職業(yè)教育研究》 2014年第10期 8100字

19825081 英國繼續(xù)教育教師職前培養(yǎng)的國家標準 邱艷萍 《職教論壇》 2014年第28期 8100字

19825082 職業(yè)教育經費投入及其國際比較 韓永強 《職業(yè)技術教育》 2014年第28期 12300字

19825083 國際高等教育專科學位制度發(fā)展與實踐探析――以澳大利亞副學士學位為例 李玉靜 《職業(yè)技術教育》 2014年第28期 10600字

19825084 美國高等教育公式撥款的演進與改革 王建慧 沈紅 《外國教育研究》 2014年第10期 11900字