調(diào)查分析材料范文

時(shí)間:2023-04-08 07:21:14

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篇1

《大綱》明確指出:學(xué)生作文要“有具體內(nèi)容”,教師指導(dǎo)學(xué)生作文要“從內(nèi)容人手”。小學(xué)作文的訓(xùn)練實(shí)質(zhì)就是培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)能力,提高對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)水平;培養(yǎng)語言文字的表達(dá)能力。二者相互滲透、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,從而達(dá)到小學(xué)階段的整個(gè)作文訓(xùn)練要求。從“內(nèi)容入手”才能達(dá)到學(xué)生作文“有具體內(nèi)容”,“從內(nèi)容人手”就是讓學(xué)生認(rèn)識(shí)事物、認(rèn)識(shí)生活,了解、認(rèn)識(shí)要寫的內(nèi)容,在表達(dá)之前,對(duì)作文材料有所選擇。內(nèi)容決定形式,形式為內(nèi)容服務(wù)。概都有所知,然作文教學(xué)的效果并不理想。學(xué)生習(xí)作材料貧乏、內(nèi)容空洞大多雷。其原因、結(jié)癥在哪里?制約學(xué)生作文水平提高的因素是什么?在教學(xué)實(shí)踐中我們經(jīng)過研究分析認(rèn)為:作文教學(xué)的關(guān)鍵是培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立選材能力。只有解決了“寫什么”言之有物的問題,才有可能進(jìn)行“怎么寫”言之有序的訓(xùn)練。而且選材能力的培養(yǎng)貫穿著整個(gè)小學(xué)階段,是一個(gè)有計(jì)劃、有層次的訓(xùn)練過程。為了提高作文教學(xué)效果和質(zhì)量,針對(duì)這些問題,我們進(jìn)行調(diào)查分析和對(duì)策研究,擬為兩步進(jìn)行:第一步對(duì)學(xué)生作文材料來源作調(diào)查分析,研究對(duì)策;第二步對(duì)學(xué)生獲取材料后如何表達(dá)作調(diào)查分析,研究對(duì)策。本文是第一步的實(shí)施情況,我們是在第一學(xué)期的后半時(shí)進(jìn)行的,調(diào)查對(duì)象是小學(xué)五年級(jí)學(xué)生共115名。調(diào)查時(shí)采取了個(gè)別座談、察看學(xué)生習(xí)作和問卷調(diào)查的形式進(jìn)行。

二、問卷的編制和調(diào)查結(jié)果

為了全面真實(shí)了解情況,我們從行為、實(shí)事、態(tài)度幾方面設(shè)計(jì)編題,根據(jù)小學(xué)生實(shí)際而采取了封閉問卷形式。調(diào)查表如下:

小學(xué)生作文材料來源調(diào)查表

姓名: 班級(jí): 時(shí)間:

1.你訂有作文類刊物嗎?有———無——。

2.你是否有寫日記的習(xí)慣?有———無——。

3、你對(duì)平時(shí)看到的、聽到的和經(jīng)歷的主動(dòng)寫作文嗎,寫——,不寫——。

4.活動(dòng)前老師就要作文,你認(rèn)為怎樣,喜歡活動(dòng)害怕作文----,討厭作文玩不開心----。

5.你作文中所寫內(nèi)容是自已經(jīng)歷的———看到或聽到的——??磿@得的——。

注:此表只用/符號(hào)表示,每題只選一項(xiàng)要真實(shí)填寫。

此表設(shè)計(jì)上姓名旨在和平時(shí)情況對(duì)照。幾個(gè)問題的設(shè)計(jì)是想了解學(xué)生在直接觀察和間接觀察方面獲取作文材料的情況,和學(xué)生對(duì)事物的感知、認(rèn)識(shí)的敏銳程度,以及積累表達(dá)方面的情況。

調(diào)查結(jié)果:

題號(hào) 問卷結(jié)果

1 、訂有刊物的4 9 人占4 2 . 6 % , 沒訂刊物有6 6 人占5 7 . 4 % 。

2 、主動(dòng)寫作文的8 人占7 % ,不主動(dòng)寫作文的1 0 7 人占 9 3 % 。

3 、寫日記的2 8 人占2 4 . 4 % ,不寫日記的8 7 人占7 5 . 6 % 。

4 、喜歡活動(dòng)害怕作文的1 0 0 人占8 7 % ,討厭作文玩不開心的1 5 人占1 3 % 。

5 、寫以歷的 7 2 人占 6 2 % ,看到聽到的 2 3 人占 2 0 % ,看書獲得的2 0 人占1 7 . 4 % 。

三、調(diào)查結(jié)果分析與對(duì)策

從如上調(diào)查結(jié)果及座談和察看作文情況來看,學(xué)生作文材料貧乏,內(nèi)容空洞的原因便一目了然。關(guān)鍵不具備獨(dú)立選材的能力,眼皮底下的材料視而不見,不會(huì)發(fā)現(xiàn)捕捉有價(jià)值的寫作材料,更不要說對(duì)事物的敏感和認(rèn)識(shí)分析了。

①學(xué)生作文材料的來源

豐富多彩的生活是寫作的源泉。小學(xué)生作文材料同樣也源于生活。他們的生活內(nèi)容、生活范圍決定了其習(xí)作的內(nèi)容。由于小學(xué)生的年齡特點(diǎn),活動(dòng)范圍相對(duì)比較狹窄,主要生活在家庭、學(xué)校之中。社會(huì)活動(dòng)較少,對(duì)社會(huì)現(xiàn)象也只是表面的感知,用自己的是非觀做簡單的評(píng)價(jià)。正是由此習(xí)作中才顯出童真童趣,學(xué)生眼中的世界反映了學(xué)生對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)。一般,小學(xué)生作文材料來源范圍、寫作內(nèi)容和文章類型如下:

來源范圍 寫作內(nèi)容 文章類型

家庭 長輩、同輩、同學(xué)、老師、各行各業(yè) 寫人

學(xué)校 參觀、游記、活動(dòng)、游戲、各類事情 記事

社會(huì) 植物、動(dòng)物、器皿、物品、任何物體 狀物

自然 環(huán)境、現(xiàn)象、風(fēng)景、風(fēng)情、大千世界 繪景

轉(zhuǎn)貼于 由此可見,學(xué)生習(xí)作內(nèi)容之多、范圍之廣在他們的生活圈內(nèi)寫作素材并不貧乏??梢哉f眼前即材料,身邊即作文。只要?jiǎng)庸P,生活這座室藏是取之不盡用之不竭的。但為什么作文效果不如人愿呢?歸根結(jié)底還是學(xué)生不會(huì)選材,不具備獨(dú)立選材的能力。

②選材能力構(gòu)成因素

選材能力是一種多種心理機(jī)能參與的綜合能力的體現(xiàn),它包括對(duì)事物的敏感注意力、觀察力、想象、思維等因素。概括起來由以下幾方面組成:

選材能力:

1、 感知事物能力

2、觀察事物能力

3、分析認(rèn)識(shí)事物能力

4、積累材料能力

5、篩選剪裁的能力

在這幾項(xiàng)能力之中,感知是認(rèn)識(shí)客觀事物的開端,沒有感知人就不可能認(rèn)識(shí)客觀世界。而感受性又是因人而異的,表現(xiàn)在靈敏程度的不同。觀察是分析認(rèn)識(shí)事物的前題,沒有深入細(xì)致的觀察,就抓不住事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系;也就無法認(rèn)識(shí)其本質(zhì)意義。積累是寫作的基本功,沒有積累就無法選擇,更談不上對(duì)事物的深入研究,寫作也就成了“無米之炊”。篩選剪裁是運(yùn)用材料的能力。顯而易見選材能力的培養(yǎng),并非一氣呵成,而是一個(gè)有階段,有層次的訓(xùn)練過程,是循序漸進(jìn),螺旋上升的過程,因此各階段要明確訓(xùn)練重點(diǎn)。

③存在的問題與對(duì)策

從這次調(diào)查結(jié)果看,高年級(jí)作文訓(xùn)練仍要以內(nèi)容為主,形式為輔,特別是對(duì)剛進(jìn)入高年級(jí)的學(xué)生來說更應(yīng)如此。

A、培養(yǎng)良好寫作習(xí)慣,訓(xùn)練感知觀察捕捉材料的能力。

習(xí)慣的養(yǎng)成可使人終生受益。大凡作家都有良好的寫作習(xí)慣。元末明初文學(xué)家陶宗儀的《南村輟耕錄》三十卷,就是日積月累用樹葉寫成的巨著。從調(diào)查看學(xué)生主動(dòng)作文和有日記習(xí)慣者甚少,這怎么能提高寫作水平呢?我們的作文訓(xùn)練每期8篇文章,太少。而且在教學(xué)當(dāng)中讀、寫分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重,到基礎(chǔ)訓(xùn)練時(shí)才講作文,再加上指導(dǎo)不得法,作文效果便可想而知了。

學(xué)生對(duì)身邊能發(fā)生的事,常常是熟視無睹嗎?其實(shí)并非如此。調(diào)查中可知,作文中寫自己經(jīng)歷的、看到、聽到的所占比例并不少,他們對(duì)生活中的現(xiàn)象同樣表現(xiàn)出關(guān)切、熱情、激動(dòng)。然而,事情過后也就煙消云散了。這是符合兒童觀察、思維特點(diǎn)的:無意識(shí)占了主要地位,情緒性又十分突出,輪廓性更加明顯。他們?cè)诟兄?、觀察事物時(shí)常常是被動(dòng)的,受情緒支配的,缺乏精細(xì)的分析、辨別。粗略而籠統(tǒng)地一看了之。

因此,我們?cè)谧魑慕虒W(xué)中要注意培養(yǎng)學(xué)生良好的寫作習(xí)慣。首先要注意激發(fā)興趣,培養(yǎng)他們對(duì)事物的有意注意,從多方面去感知事物,使之感受性不斷地發(fā)展、完善。養(yǎng)成處處留心,遇到事物都要問是“為什么”的習(xí)慣。培養(yǎng)觀察習(xí)慣,教會(huì)觀察方法,學(xué)會(huì)如何分析、思維。采取措施訓(xùn)練積累習(xí)慣。要勤寫多練,讓學(xué)生堅(jiān)持寫觀察日記。日記不僅可積累寫作素材,鍛煉寫作能力,同時(shí)還有助于分析、認(rèn)識(shí)能力的提高。使學(xué)生在紛繁的生活現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)價(jià)值的寫作材料,學(xué)會(huì)捕捉寫作素材。

B.?dāng)U大閱讀量,開闊學(xué)生視野

從調(diào)查看學(xué)生閱讀量小且面窄,僅局限在語文課本中,這對(duì)于提高作文教學(xué)水平是極為不利的。閱讀是寫作的前題和基礎(chǔ),是間接的觀察。魯迅先生說:“文章該怎么做,我說不出來,因?yàn)樽约旱淖魑模怯捎诙嗫春途毩?xí),此外并無心得和方法了。”一代大師,如是說,那只有多讀、多看了。多讀多看不僅能豐富寫作材料,更能提高認(rèn)識(shí)水平,學(xué)習(xí)別人的方法。平日我們常說:“作文功夫在文外”、“讀書破萬卷,下筆如有神”,學(xué)生不去多讀,平時(shí)無積累,作文何以傾吐?何況我們的小學(xué)生不可能什么都要去經(jīng)歷體驗(yàn)一下,可以說閱讀是小學(xué)生了解社會(huì),認(rèn)識(shí)社會(huì),學(xué)習(xí)觀察、表達(dá)的主要渠道。

對(duì)策:首先要有大作文觀,不要僅局限在作文課堂上。開展讀書、評(píng)書、心得、競賽等各類活動(dòng),從培養(yǎng)興趣入手,逐步養(yǎng)成習(xí)慣,教會(huì)學(xué)生徐特立老先生所說的“不動(dòng)筆墨不讀書”的讀書、摘記方法。在擴(kuò)大閱讀量,拓寬視野的同時(shí),還要在輔導(dǎo)精讀上下功夫,精讀名家經(jīng)典,學(xué)習(xí)方法,掌握規(guī)律,以達(dá)到綜合能力提高的目的。

C、開展實(shí)踐活動(dòng),豐富寫作素材

活動(dòng)、游戲是兒童的天性,調(diào)查中可看出:學(xué)生既喜歡活動(dòng)而又怕作文,這種心理是符合兒童心理特征的。究真原因:一是理解認(rèn)識(shí)和教學(xué)藝術(shù)問題。過分地、單一地將活動(dòng)的目的理解為單純?yōu)榱俗魑?。而于活?dòng)前大加強(qiáng)調(diào),造成了學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。二是對(duì)作文的要求過高,不能正確理解作文訓(xùn)練的階段性,層次性和單元性,對(duì)每篇作文都以綜合指標(biāo)去衡量。學(xué)生作文只是習(xí)作練習(xí),不是文學(xué)作品。不能要求過高、十全十美。要針對(duì)年級(jí)作文訓(xùn)練要求進(jìn)行,達(dá)到本次訓(xùn)練要點(diǎn)即可。

因此,在我們開展各類實(shí)踐活動(dòng)中,首先要端正認(rèn)識(shí):活動(dòng)不是為單純的作文而活動(dòng),是對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。不能在活動(dòng)前大加強(qiáng)調(diào),而活動(dòng)中不加指導(dǎo)。要克服學(xué)生懼怕的心理負(fù)擔(dān)。巧妙地,有藝術(shù)性地加以引導(dǎo),潛移默化、循序漸進(jìn),在不知不覺中培養(yǎng)觀察習(xí)慣。其次,要準(zhǔn)確把握作文訓(xùn)練要求,根據(jù)情況因人而異,逐步提高?;顒?dòng)一定大力開展,只有生活豐富了,才有取不盡的材料,寫不完的內(nèi)容。通過活動(dòng),學(xué)生獲取了豐富的寫作材料,“寫什么”的問題解決了。訓(xùn)練“怎么寫”才能得心應(yīng)手。

篇2

一、加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平

我們對(duì)應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求,根據(jù)《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對(duì)上級(jí)主管部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),按規(guī)定按要求組織實(shí)施,進(jìn)行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)上級(jí)各部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,都能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,保質(zhì)保量,并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊(cè),分門別類地進(jìn)行保管,做到有案可查,井井有條。我局的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作獲得了泰州市農(nóng)委主管部門的高度肯定,繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進(jìn)行列。年、年被泰州農(nóng)委表彰為系統(tǒng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體。

二、積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析研究和職能工作情況調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)

按照泰州市農(nóng)委、市委市政府有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們經(jīng)常組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢(shì)分析,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。

今年來主要是按季度開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析工作,及時(shí)總結(jié)研究各階段生產(chǎn)中的情況和問題,提出建議,形成專門材料上報(bào)市委、市人大、市政府有關(guān)部門,并在上級(jí)各有關(guān)部門召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、情況調(diào)研總結(jié)等會(huì)議上進(jìn)行了交流。按照泰州市農(nóng)委及市政府和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織開展了觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)等五次專項(xiàng)農(nóng)業(yè)調(diào)查和分析,并形成了專門材料、報(bào)表等進(jìn)行了報(bào)送。

為了確保系統(tǒng)全年各項(xiàng)職能工作任務(wù)的全面完成,將上級(jí)各部門對(duì)局和局對(duì)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總,并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明和明確。全年分三次對(duì)系統(tǒng)各項(xiàng)職能工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)局各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

另外,結(jié)合職能工作的開展,還進(jìn)行了系統(tǒng)農(nóng)業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)完成情況的調(diào)查分析,累計(jì)全年共組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查十四次,超額完成了年初制定的農(nóng)業(yè)調(diào)查等任務(wù)指標(biāo)。

三、認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃、政策意見制定等項(xiàng)工作

一是組織進(jìn)行了年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研,制訂了《年泰興市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作及考核辦法》,以市委辦文件形式下發(fā),將考核結(jié)果納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核,為促進(jìn)系統(tǒng)職能工作的順利開展提供保障。

二是根據(jù)市政府編制“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求,我們組織全系統(tǒng)各單位及相關(guān)專門人員對(duì)十五期間我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效進(jìn)行了總結(jié),客觀分析了存在的問題和不足,結(jié)合國家、省、市新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃,完成了泰興市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

三是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,和辦公室一起研究制定了年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[]2號(hào)文件精神,配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的政策性意見。

客觀分析全年的工作,雖然做了一點(diǎn)瑣碎的事情,取得了一點(diǎn)成績,但也存在許多的不足,年,我們將繼續(xù)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞科室職能的

履行和發(fā)揮,按照“編制計(jì)劃,切實(shí)可行;提供信息,準(zhǔn)確可靠;農(nóng)情調(diào)研,經(jīng)常深入;事務(wù)管理,系統(tǒng)規(guī)范;為農(nóng)服務(wù),熱情周到”的工作要求及服務(wù)承諾,從嚴(yán)要求,從現(xiàn)在做起,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),開拓創(chuàng)新,著重在以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的改進(jìn)和提高。

一是多到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)查研究,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究的廣度和結(jié)合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就數(shù)據(jù)、材料分析情況的現(xiàn)象,充分發(fā)揮本科室為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和決策提供服務(wù)的作用。

篇3

一、加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平

我們對(duì)應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求,根據(jù)《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對(duì)上級(jí)主管部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),按規(guī)定按要求組織實(shí)施,進(jìn)行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)上級(jí)各部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,都能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,保質(zhì)保量,并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊(cè),分門別類地進(jìn)行保管,做到有案可查,井井有條。我局的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作獲得了泰州市農(nóng)委主管部門的高度肯定,繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進(jìn)行列。200*年被泰州農(nóng)委表彰為系統(tǒng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體。

二、積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析研究和職能工作情況調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)

按照泰州市農(nóng)委、市委市政府有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們經(jīng)常組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢(shì)分析,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。

今年來主要是按季度開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析工作,及時(shí)總結(jié)研究各階段生產(chǎn)中的情況和問題,提出建議,形成專門材料上報(bào)市委、市人大、市政府有關(guān)部門,并在上級(jí)各有關(guān)部門召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、情況調(diào)研總結(jié)等會(huì)議上進(jìn)行了交流。按照泰州市農(nóng)委及市政府和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織開展了觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè)等五次專項(xiàng)農(nóng)業(yè)調(diào)查和分析,并形成了專門材料、報(bào)表等進(jìn)行了報(bào)送。

為了確保系統(tǒng)全年各項(xiàng)職能工作任務(wù)的全面完成,將上級(jí)各部門對(duì)局和局對(duì)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總,并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明和明確。全年分三次對(duì)系統(tǒng)各項(xiàng)職能工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)局各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

另外,結(jié)合職能工作的開展,還進(jìn)行了系統(tǒng)農(nóng)業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)完成情況的調(diào)查分析,累計(jì)全年共組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查十四次,超額完成了年初制定的農(nóng)業(yè)調(diào)查等任務(wù)指標(biāo)。

三、認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃、政策意見制定等項(xiàng)工作

一是組織進(jìn)行了200*年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研,制訂了《200**年泰興市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作及考核辦法》,以市委辦文件形式下發(fā),將考核結(jié)果納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核,為促進(jìn)系統(tǒng)職能工作的順利開展提供保障。

二是根據(jù)市政府編制*農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求,我們組織全系統(tǒng)各單位及相關(guān)專門人員對(duì)十五期間我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效進(jìn)行了總結(jié),客觀分析了存在的問題和不足,結(jié)合國家、省、市新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃,完成了泰興市農(nóng)業(yè)發(fā)展*政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

三是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,和辦公室一起研究制定了200*年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[200*]2號(hào)文件精神,配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的政策性意見。

客觀分析全年的工作,雖然做了一點(diǎn)瑣碎的事情,取得了一點(diǎn)成績,但也存在許多的不足,200*年,我們將繼續(xù)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞科室職能的履行和發(fā)揮,按照“編制計(jì)劃,切實(shí)可行;提供信息,準(zhǔn)確可靠;農(nóng)情調(diào)研,經(jīng)常深入;事務(wù)管理,系統(tǒng)規(guī)范;為農(nóng)服務(wù),熱情周到”的工作要求及服務(wù)承諾,從嚴(yán)要求,從現(xiàn)在做起,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),開拓創(chuàng)新,著重在以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的改進(jìn)和提高。

一是多到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)查研究,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究的廣度和結(jié)合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就數(shù)據(jù)、材料分析情況的現(xiàn)象,充分發(fā)揮本科室為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和決策提供服務(wù)的作用。

篇4

關(guān)鍵詞:醫(yī)院財(cái)務(wù)分析;指標(biāo);電算化;針對(duì)性;復(fù)核

醫(yī)院財(cái)務(wù)分析是以醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料為基礎(chǔ),采用專門方法,對(duì)醫(yī)院一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行分析、總結(jié)和評(píng)價(jià),是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的高級(jí)階段,是醫(yī)院管理者進(jìn)行科學(xué)管理和決策的重要依據(jù)。隨著當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,原來傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院管理者的需要,其中以下幾個(gè)方面的問題亟待解決。

一、財(cái)務(wù)分析缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性

國家相關(guān)管理部門沒有對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要財(cái)務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,分析口徑不一致,缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。使財(cái)務(wù)分析報(bào)告編制者沒有科學(xué)統(tǒng)一的依據(jù)進(jìn)行編制,只能憑工作經(jīng)驗(yàn)和個(gè)別需要來進(jìn)行;財(cái)務(wù)分析報(bào)告缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性也導(dǎo)致其缺乏可比性,不利于進(jìn)行橫向比較分析;更不利于國家相關(guān)管理部門進(jìn)行匯總分析和個(gè)別調(diào)查分析。弱化了醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告的作用。

二、財(cái)務(wù)分析工作繁重,未實(shí)行電算化處理

財(cái)務(wù)分析需要大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行匯總、核算和分析,計(jì)算復(fù)雜,工作量大;會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)分析報(bào)告不僅需要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),還需要部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并且其中的一部分?jǐn)?shù)據(jù)資料會(huì)相互重疊,需要對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)資料進(jìn)行剔除或相互核對(duì)印證,工作量也比較大。因?yàn)樨?cái)務(wù)分析報(bào)告沒有規(guī)范化和統(tǒng)一性,所以無法編制電腦程序進(jìn)行電算化處理,導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析報(bào)告報(bào)出時(shí)間滯后,不及時(shí),也缺乏準(zhǔn)確性,影響和降低了它應(yīng)有的作用。

三、財(cái)務(wù)分析報(bào)告缺乏重點(diǎn)性和針對(duì)性

財(cái)務(wù)分析報(bào)告缺乏重點(diǎn)性和針對(duì)性,沒有對(duì)醫(yī)院當(dāng)前最重要、最需要解決的重大事項(xiàng)進(jìn)行特別分析,讓報(bào)告使用者抓不住重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)不了問題,無法對(duì)醫(yī)院發(fā)展方向和發(fā)展未來做出準(zhǔn)確判斷,無法制定出相關(guān)問題的正確解決方案。譬如,醫(yī)院存在和發(fā)展的兩大基石是人才和設(shè)備,人才更是基石中的前提,醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)非常重要,對(duì)醫(yī)院人才梯隊(duì)投資缺乏分析,容易造成醫(yī)院專業(yè)技術(shù)落后,人才青黃不接,缺乏發(fā)展后勁,或會(huì)造成人浮于事。醫(yī)院對(duì)重要固定資產(chǎn)投資缺乏日常跟蹤和前瞻性分析,會(huì)造成投資的盲目性,容易出現(xiàn)投資失誤,帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。

四、財(cái)務(wù)分析報(bào)告缺乏復(fù)核和監(jiān)督,容易主觀化

財(cái)務(wù)分析報(bào)告編制費(fèi)時(shí)、費(fèi)力,數(shù)據(jù)繁多,計(jì)算麻煩,分析復(fù)雜容易出現(xiàn)偏差或錯(cuò)誤。而當(dāng)前的分析報(bào)告一般都是由單位主要財(cái)務(wù)管理人員編制,缺乏另一方或其他專業(yè)人員的復(fù)核和監(jiān)督。如果報(bào)出的分析報(bào)告存在問題,容易給醫(yī)院管理者引起誤導(dǎo),導(dǎo)致決策失誤,給醫(yī)院帶來一定損失。

隨著醫(yī)療衛(wèi)生市場的快速發(fā)展,醫(yī)院規(guī)模效益越來越大,醫(yī)院管理水平越來越高,必須需要高質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析報(bào)告來做保障,醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告要做到科學(xué)、簡潔、高效,就必須解決以上財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的幾個(gè)問題,結(jié)合工作實(shí)際,提出幾點(diǎn)建議。

1.對(duì)財(cái)務(wù)分析報(bào)告進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一,并建立參考比照參數(shù)

國家有關(guān)部門要建立規(guī)范的統(tǒng)一的財(cái)務(wù)分析報(bào)告版本,按醫(yī)院級(jí)別或者專業(yè)特色分類確定財(cái)務(wù)分析指標(biāo),同一級(jí)別或相同專業(yè)特色的醫(yī)院,主要分析指標(biāo)應(yīng)該一致,包括指標(biāo)核算范圍和口徑要一致。同時(shí)國家有關(guān)部門要結(jié)合國家甚至國際的有關(guān)數(shù)據(jù)資料,制定出分析指標(biāo)的科學(xué)參考值范圍,有利于醫(yī)院管理者進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)差距,制定合理的整改措施和方案。

2.財(cái)務(wù)分析工作要與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相鏈接,實(shí)行電算化處理

財(cái)務(wù)分析所需數(shù)據(jù)大部分來自會(huì)計(jì)賬、表,也有一部分來自醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)該開發(fā)財(cái)務(wù)分析軟件,把相關(guān)數(shù)據(jù)通過電算化鏈接起來,進(jìn)行電腦匯總、分析。一是能保證數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確,結(jié)果正確;二是減輕工作負(fù)擔(dān),保證財(cái)務(wù)分析報(bào)告及時(shí)報(bào)出,有利于對(duì)醫(yī)院整體運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,給醫(yī)院管理者決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的參考資料。

3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告要重點(diǎn)突出,專項(xiàng)和整體相結(jié)合

財(cái)務(wù)分析報(bào)告要突出重點(diǎn),有針對(duì)性,對(duì)重點(diǎn)問題要分析透徹,找出原因,并提出合理化建議。財(cái)務(wù)分析要對(duì)醫(yī)院近期的重大突出問題結(jié)合醫(yī)院整體進(jìn)行仔細(xì)的專項(xiàng)分析,說明影響變化的原因及影響程度;但同時(shí)也要抓住對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體分析,避免分析的片面性。做到專項(xiàng)與整體分析相結(jié)合,給醫(yī)院管理者就當(dāng)前醫(yī)院重大突出經(jīng)濟(jì)問題提出科學(xué)的評(píng)價(jià)。

重點(diǎn)分析主要抓以下幾項(xiàng):(1)人力資源分析,主要包括:①人才培養(yǎng)支出,就是要確保醫(yī)院的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)保持領(lǐng)先,時(shí)刻站在醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的前沿。②分析每職工創(chuàng)造業(yè)務(wù)收入指標(biāo)和工資創(chuàng)造業(yè)務(wù)收入指標(biāo)。(2)材料、固定資產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)要重點(diǎn)分析。①重點(diǎn)分析材料支出和固定資產(chǎn)折舊變化異常的原因。②要分析材料和固定資產(chǎn)支出與收入對(duì)比指標(biāo)。還要注意醫(yī)院其他成本指標(biāo)的分析,避免出現(xiàn)片面性,缺乏大局觀和整體性。

4.通過會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相互印證,加強(qiáng)審計(jì)復(fù)核,確保財(cái)務(wù)分析報(bào)告的正確性和合理性

首先編制者要結(jié)合會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行相互對(duì)比印證,得出的分析指標(biāo)數(shù)值合據(jù)合理,避免出現(xiàn)相互矛盾的數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)交由具有專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的審計(jì)人員進(jìn)行復(fù)核,這也是為了避免財(cái)務(wù)分析報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤或偏差的最后一道屏障,通過審計(jì)人員的復(fù)核,可以跳出編制者的思路,利用旁觀者的思路進(jìn)行推敲復(fù)核,保證了報(bào)告的準(zhǔn)確性。

總之,隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)和市場化的深入,醫(yī)院效益管理會(huì)越來越重要,對(duì)財(cái)務(wù)管理也提出了更高的要求,財(cái)務(wù)分析應(yīng)不斷適醫(yī)院發(fā)展的需求,并不斷促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。因此醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告要在醫(yī)院管理活動(dòng)中不斷完善,日趨科學(xué)合理。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞:企業(yè)統(tǒng)計(jì)職能思考

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善和企業(yè)競爭的激烈,企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及社會(huì)各方面,對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作都提出了更高的要求,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確性提出了很大的挑戰(zhàn)。為了有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,迫切需要建立企業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系,規(guī)范企業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理,以充分發(fā)揮信息統(tǒng)計(jì)的服務(wù)、咨詢和監(jiān)督作用。

統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變是統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵條件。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要堅(jiān)持為企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)和政府等上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)相結(jié)合的原則,并堅(jiān)持以企業(yè)決策服務(wù)為主的原則。企業(yè)的重點(diǎn)工作在哪里,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就延伸到哪里;領(lǐng)導(dǎo)急需什么,統(tǒng)計(jì)人員就積極提供什么數(shù)據(jù)和分析,政府統(tǒng)計(jì)部門等上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門部署什么調(diào)查任務(wù),就積極配合填報(bào)上報(bào)。統(tǒng)計(jì)部門和人員應(yīng)發(fā)揮掌握的綜合性信息資源優(yōu)勢(shì),大力開展綜合分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),為增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是復(fù)雜的,要通過數(shù)據(jù)表象找出背后的原因,要做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送和統(tǒng)計(jì)分析,都給統(tǒng)計(jì)工作帶來了相當(dāng)繁重的任務(wù)。做好統(tǒng)計(jì)服務(wù),需要花費(fèi)較多的精力和時(shí)間去搜集各方面的材料,全面系統(tǒng)地反映實(shí)際情況,挑戰(zhàn)很大。在實(shí)際工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)需要的數(shù)據(jù)沒有,不需要的數(shù)據(jù)卻不少;緊急需要時(shí)拿不出分析材料,節(jié)點(diǎn)過去又可以提供出不少材料,這樣就不能滿足企業(yè)經(jīng)營決策層了解情況、指導(dǎo)工作的需要。所以企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須樹立服務(wù)觀念,關(guān)心國家政策、關(guān)注行業(yè)形勢(shì),摸清各種需要,敏捷地抓住問題,開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析,及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,以便更好的發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的支持作用。

信息統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的支持保障系統(tǒng),企業(yè)的經(jīng)營管理決策各方面都要依據(jù)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行決策,企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的參謀和助手,負(fù)有非常重要的職責(zé)。根據(jù)自己的統(tǒng)計(jì)工作體會(huì),個(gè)人認(rèn)為,要做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,能為各方面提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù),就需要做到:

一、能及時(shí)準(zhǔn)確的提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)

及時(shí)準(zhǔn)確就是能按要求按節(jié)點(diǎn)、規(guī)定范圍及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送各種報(bào)表,沒有差錯(cuò);所謂質(zhì)量高就是統(tǒng)計(jì)數(shù)字要準(zhǔn)確可靠,必須做到求真務(wù)實(shí),一是一,二是二,不虛報(bào),不瞞報(bào),不摻水分,數(shù)據(jù)真實(shí)全面,符合報(bào)表制度要求。統(tǒng)計(jì)人員必須堅(jiān)持“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作生命線”的準(zhǔn)則,準(zhǔn)確性是優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的重要條件。企業(yè)統(tǒng)計(jì)為科研生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù),要有“圍繞中心,有求必應(yīng)”的能力,統(tǒng)計(jì)分析要取得較好的效果,應(yīng)重視企業(yè)的中心工作,特別是影響企業(yè)效益的關(guān)鍵因素如產(chǎn)值、收入、產(chǎn)量、銷售、利潤、投入產(chǎn)出、設(shè)備利用、質(zhì)量損失、人員工資等等關(guān)系,從中發(fā)現(xiàn)問題和趨勢(shì),提出建議。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門服務(wù),及時(shí)提供需要的各種信息數(shù)據(jù)協(xié)助他們了解現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,以發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)有的作用,提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)的地位。

二、確保信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和參考價(jià)值

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性很重要,如果不能及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為企業(yè)決策服務(wù),即使花費(fèi)很大的精力收集整理的數(shù)據(jù)和報(bào)表,也可能成為無效勞動(dòng)。所以,要加快統(tǒng)計(jì)信息的收集傳遞效率,及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,把統(tǒng)計(jì)資料提供在領(lǐng)導(dǎo)決策之前,積極參與決策前調(diào)查分析,發(fā)揮決策支持作用。對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和報(bào)表反映的問題或發(fā)展趨勢(shì),即使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)尚未注意和發(fā)現(xiàn),也應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告和反映,以便未雨綢繆,提早解決。對(duì)于某些新情況可采取相應(yīng)的方式進(jìn)行調(diào)查,隨時(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料??傊?,統(tǒng)計(jì)工作要靈活應(yīng)變,統(tǒng)計(jì)人員要深入基層,才能符合形勢(shì)的發(fā)展,才能滿足企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的需要。

三、要有求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新精神

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源,也是正確判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的重要依據(jù),是進(jìn)行科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)工作,是提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)地位的重要體現(xiàn)。因此要解放思想,開放思維,多渠道,多層次地從各個(gè)方面獲得所需要的數(shù)據(jù)和信息。所以,統(tǒng)計(jì)工作不能停留在數(shù)據(jù)的簡單匯總收集階段,要多方面、全方位收集數(shù)據(jù)和信息資料,去粗取精,查找問題背后的原因,提供精品數(shù)據(jù)、精品分析,為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

四、堅(jiān)持發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)監(jiān)督職能

統(tǒng)計(jì)服務(wù)監(jiān)督職能是統(tǒng)計(jì)工作重要職能。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用是通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和深入的統(tǒng)計(jì)分析來實(shí)現(xiàn)的,是統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容之一。統(tǒng)計(jì)工作要充分發(fā)揮對(duì)企業(yè)特別是基層單位和部門的監(jiān)督作用,可能會(huì)得罪人,但是統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持,堅(jiān)持原則,不虛報(bào)、不瞞報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告和提醒,這樣就會(huì)提高統(tǒng)計(jì)工作地位,特別是在企業(yè)對(duì)基層考核時(shí)更是如此。圍繞企業(yè)科研生產(chǎn)的中心任務(wù),應(yīng)把統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督作用提高到一定的位置。目前,企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作還存在不少問題,如有的人缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),不能正確運(yùn)用統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)解釋,統(tǒng)計(jì)口徑范圍和計(jì)算方法;不熟悉統(tǒng)計(jì)歷史資料;不能堅(jiān)持原則,屈服于壓力,弄虛作假,虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字;搞人為的虛假報(bào)表均衡等等。因此,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用,應(yīng)根據(jù)企業(yè)管理模式特點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)工作要求搞好以下幾項(xiàng)工作:第一,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)范》,切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性、客觀性和科學(xué)性。第二深入宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員帶頭執(zhí)法守法。第三,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不實(shí),及時(shí)改正糾正。對(duì)弄虛作假的,要按規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任。

篇6

【關(guān)鍵詞】企業(yè);電子商務(wù)采納;政策;產(chǎn)業(yè)

1前言

信息技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步,推動(dòng)電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)興起,該模式也被企業(yè)所采納、推廣和應(yīng)用。電子商務(wù)采納在實(shí)際工作中具有重要作用,有利于企業(yè)及時(shí)掌握市場信息動(dòng)態(tài),有效采取應(yīng)對(duì)措施,推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。文章將探討分析影響企業(yè)電子商務(wù)采納的關(guān)鍵因素,并結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要,提出相應(yīng)的改進(jìn)和完善對(duì)策,希望能為實(shí)際工作開展提供啟示。

2影響企業(yè)電子商務(wù)采納的關(guān)鍵因素

采用調(diào)查研究和綜合分析方法,就企業(yè)電子商務(wù)采納的關(guān)鍵影響因素進(jìn)行探討分析。總結(jié)所得調(diào)查分析材料,其影響因素包括以下幾項(xiàng)。(1)人口因素。人口因素在電子商務(wù)采納中起著十分關(guān)鍵的作用。電子商務(wù)不僅僅是建立網(wǎng)站,而是向消費(fèi)者展示產(chǎn)品,將產(chǎn)品有效推銷給別人。只有人們?cè)敢赓徺I這些產(chǎn)品時(shí),才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因而采納前應(yīng)該做好調(diào)查研究工作,研究消費(fèi)者的行為和習(xí)慣,有針對(duì)性的采取銷售策略,為廣大消費(fèi)者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(2)社會(huì)文化。電子商務(wù)采納時(shí)必須考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化因素,文化通過消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、主觀規(guī)范、自我效能等因素,對(duì)消費(fèi)者購買產(chǎn)品的行為產(chǎn)生重要影響。很多學(xué)者的調(diào)查研究也證實(shí)這一點(diǎn),因此電子商務(wù)采納時(shí)必須對(duì)社會(huì)文化因素進(jìn)行綜合全面考慮,讓產(chǎn)品和服務(wù)得到更多消費(fèi)者的認(rèn)可,達(dá)到有效拓展市場的目的。(3)政策措施。不同國家和地區(qū)對(duì)科技成果的政策措施是不一樣的,宏觀調(diào)控政策、政府參與商業(yè)活動(dòng)程度、是否使用強(qiáng)制手段、對(duì)企業(yè)的政策支持措施等,都會(huì)影響電子商務(wù)采納。(4)基礎(chǔ)設(shè)施。包括互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)措施、物流配送系統(tǒng)的發(fā)達(dá)程度等,都會(huì)影響電子商務(wù)采納活動(dòng)。發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施完善,為電子商務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好條件。我國電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域性差異較大,長三角和珠三角地區(qū)比較發(fā)達(dá),而廣大中西部地區(qū)比較落后,阻礙電子商務(wù)發(fā)展,這是今后需要改進(jìn)和完善的地方。(5)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。例如,零售業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等,他們的發(fā)達(dá)程度也會(huì)對(duì)電子商務(wù)采納產(chǎn)生影響。應(yīng)該結(jié)合具體需要,推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,為電子商務(wù)采納順利進(jìn)行提供便利。

3企業(yè)電子商務(wù)采納順利進(jìn)行的對(duì)策

為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)電子商務(wù)采納有效開展下去,筆者認(rèn)為今后應(yīng)該采取以下改進(jìn)和完善對(duì)策。(1)利用自身優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,營造有利于采納的環(huán)境。綜合考慮企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境,認(rèn)識(shí)存在的不足,明確差距,采取改進(jìn)和完善對(duì)策。同時(shí),推動(dòng)電子商務(wù)采納有效開展需要發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用,企業(yè)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),挖掘自身潛力,充分有效利用自身資源,提高企業(yè)的核心競爭力。人才是關(guān)鍵因素,企業(yè)應(yīng)該注重提高人才的綜合素養(yǎng),尤其是確保高級(jí)管理人才的質(zhì)量,制定有效的戰(zhàn)略計(jì)劃,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,優(yōu)化組合資源,提高自身綜合競爭力,更好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。做好企業(yè)對(duì)外宣傳工作,提高企業(yè)工作人員的執(zhí)行力,合理配備信息技術(shù)部門的工作人員,提高他們的綜合素質(zhì)。做好貨物配送工作,重視售后服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為企業(yè)電子商務(wù)采納創(chuàng)造良好條件。(2)把握外部環(huán)境特征,更好適應(yīng)市場需要。積極利用政府提供的政策、稅收、資金優(yōu)惠措施。以美國為例,在電子商務(wù)發(fā)展過程中,政府發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和扶持作用。為此,應(yīng)該健全和完善相關(guān)法律法規(guī),制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策,為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。企業(yè)電子商務(wù)采納需要處理好與當(dāng)?shù)卣g的關(guān)系,遵守法律法規(guī),盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),避免出現(xiàn)不必要的損失。(3)加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè),促進(jìn)企業(yè)綜合實(shí)力提高。企業(yè)要注重提高自身綜合能力,例如,引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)管理人才,采取成功的商務(wù)戰(zhàn)略,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、物流、產(chǎn)品等進(jìn)行有效整合,堅(jiān)持顧客至上理念,提高服務(wù)質(zhì)量,并增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等。從多個(gè)方面入手,采取有效的改進(jìn)和完善對(duì)策,推動(dòng)電子商務(wù)采購更好更快發(fā)展。(4)做好其他相關(guān)工作,推動(dòng)電子商務(wù)采納順利進(jìn)行。健全完善企業(yè)管理制度,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),注重員工培訓(xùn),增強(qiáng)員工的綜合素質(zhì)。重視市場調(diào)查研究,把握市場需求動(dòng)態(tài),制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略措施,解決資金短缺、技術(shù)落后、人才匱乏等問題,為企業(yè)電子商務(wù)采購營造良好的環(huán)境氛圍。

4結(jié)語

通過分析企業(yè)電子商務(wù)采納的影響因素,并有針對(duì)性的提出改進(jìn)和完善對(duì)策,可為實(shí)際工作順利開展提供借鑒和啟示。實(shí)際工作中,企業(yè)應(yīng)該提高自身綜合實(shí)力,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),合理有效利用外部環(huán)境和有利條件,增強(qiáng)自身綜合實(shí)力,為電子商務(wù)采納創(chuàng)造便利。

作者:尹勝燕 單位:江西工業(yè)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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[2]謝偉,李培馨.影響企業(yè)電子商務(wù)采納的關(guān)鍵因素[J].經(jīng)濟(jì)管理,2012(2),150~158.

篇7

一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織,做好手足口病防控工作

面對(duì)手足口病的疫情,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等各級(jí)部門高度重視,快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、科學(xué)防控,做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了顯著成效。

3月25日區(qū)衛(wèi)生局召開區(qū)手足口病等傳染病和職業(yè)病防控工作會(huì)議,會(huì)議上局長傳達(dá)了衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局手足口病等傳染病和職業(yè)病防控工作電視電話會(huì)議精神,部署全區(qū)的防控工作,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹各手足口等傳染病和職業(yè)病防控工作電視電話會(huì)議精神,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,落實(shí)責(zé)任,完善措施,切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作。指出一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好傳染病防控工作的責(zé)任感和緊迫感。手足口病、麻疹等傳染病傳播速度快,容易在人群密集場所暴發(fā),群眾關(guān)注程度高,社會(huì)影響程度大,波及范圍廣,防控工作關(guān)系民生。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè),規(guī)范報(bào)告,提高傳染病預(yù)警預(yù)測(cè)能力。三是強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范診療,努力提高傳染病救治水平。四是全面加強(qiáng)能力建設(shè),提高傳染病和職業(yè)病防控水平,區(qū)疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。五是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,形成傳染病和職業(yè)病防控合力。各級(jí)各單位要加強(qiáng)與教育、宣傳、農(nóng)業(yè)、工商、安全監(jiān)管等有關(guān)部門合作,完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,確保防控工作信息互通、資源共享、措施聯(lián)動(dòng),要及時(shí)通報(bào)疫情信息,協(xié)同做好聯(lián)防聯(lián)控工作。六是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。各單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播、電視、報(bào)刊、宣傳畫冊(cè)等各種宣傳手段,對(duì)公眾進(jìn)行健康教育,增強(qiáng)人民群眾的防病意識(shí)和防病能力。4月25日區(qū)委、區(qū)政府在雷健民副區(qū)長的主持下,召開了有區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的手足口病防控工作會(huì)議,會(huì)議上分析了我區(qū)的手足口病疫情,強(qiáng)調(diào)了手足口病的防控是當(dāng)前疾病控制的首要任務(wù),對(duì)防控工作進(jìn)行了明確分工,公布了咨詢電話,實(shí)行責(zé)任包干制。在手足口病的防控工作中,分管區(qū)長靠上抓手足口病防控工作,現(xiàn)場督導(dǎo),多次召開調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)各部門防控工作的開展。保障各項(xiàng)防治措施的落實(shí)。

迅速調(diào)整了防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了區(qū)手足口病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,副區(qū)長任組長,區(qū)旅游局局長、區(qū)衛(wèi)生局副主任,各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員。流行病學(xué)調(diào)查處理指導(dǎo)小組、醫(yī)療救護(hù)專家指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)手足口病的防控工作。流行病學(xué)調(diào)查處理指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、疫情處理的技術(shù)指導(dǎo)及相關(guān)標(biāo)本采集的指導(dǎo);醫(yī)療救護(hù)專家指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)的診斷、治療技術(shù)指導(dǎo)。宣傳教育指導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)手足口病的宣傳教育工作。消殺組負(fù)責(zé)疫點(diǎn)的消毒處理.

二、落實(shí)手足口病防控關(guān)口前移措施,防疫情蔓延

落實(shí)手足口病防

控關(guān)口前移措施,是做好手足口病防控工作的關(guān)鍵。我們主要做好了以下幾點(diǎn): 一是加強(qiáng)宣傳,提高群眾的知曉率和防病意識(shí)。采取專題講座、發(fā)放明白紙等多種形式,廣泛宣傳手足口病防控知識(shí)。防控工作開展以來我們共向群眾發(fā)放明白紙23萬余份,發(fā)放宣傳畫2萬余張,印發(fā)宣傳彩頁1萬余份,做到人人明白什么是手足口病,如何傳播,如何防控等等。各醫(yī)療單位在顯要位置開設(shè)了宣傳欄,同時(shí)將手足口病知識(shí)專題講座在區(qū)電視節(jié)目中不間斷滾動(dòng)播出。部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用電視轉(zhuǎn)播插播手足口病的防病知識(shí),衛(wèi)生局先后編發(fā)了多期手足口病防控工作簡報(bào)。區(qū)疾控中心以疫情簡報(bào)的形式對(duì)全區(qū)的疫情及時(shí)進(jìn)行通報(bào)分析。區(qū)疾控中心派專業(yè)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)手足口病防控知識(shí),對(duì)醫(yī)務(wù)人員、幼兒教師、鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)達(dá)80余場次。通過以上措施把手足口病可防、可控、可治知識(shí)傳給廣大人民群眾,教育廣大人民群眾特別是兒童積極預(yù)防手足口病。

二是搞好晨檢篩查,做到早發(fā)現(xiàn),早治療。每天對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的7歲以下兒童進(jìn)行晨檢篩查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等癥狀的兒童及時(shí)送醫(yī)院就診,確保每一名發(fā)病兒童能及時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行救治。我們還以村為單位舉辦7歲以下兒童家長培訓(xùn)班600余場次,向家長傳授手足口病防控知識(shí),提高群眾的自我防控意識(shí),共同做好晨檢篩查。

三是做好消殺工作,防止聚集性病例發(fā)生。區(qū)政府安排專項(xiàng)資金統(tǒng)一購買消殺

藥品優(yōu)氯凈4噸,生石灰30余噸,消毒液5000余瓶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了消殺隊(duì),統(tǒng)一對(duì)幼兒園、小學(xué)、兒童家庭進(jìn)行全方位消殺,嚴(yán)防疫情的爆發(fā)流行。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)疫情重點(diǎn)村、幼兒園的隔離消毒工作。凡發(fā)生2例以上患者的村莊列為疫情重點(diǎn)村,幼兒園列為重點(diǎn)幼兒園,嚴(yán)密監(jiān)控,簽發(fā)監(jiān)督意見書160余份,停園140余所,有效地控制疫情的爆發(fā)流行。四、信息暢通,處置有效。區(qū)疾控中心及衛(wèi)生院對(duì)發(fā)生的手足口病病例及時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),及時(shí)作流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查,采集標(biāo)本325份,特別是對(duì)群集性爆發(fā)疫情在對(duì)患兒采集標(biāo)本的同時(shí),及時(shí)對(duì)密切接觸者采集標(biāo)本。每天下午5點(diǎn)前及時(shí)將疫情信息上報(bào)市疾控中心、區(qū)政府辦公室、區(qū)衛(wèi)生局。

三、建立及時(shí)救治機(jī)制,維護(hù)患兒生命健康安全

對(duì)醫(yī)院門診、病房等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,組織精良的設(shè)備、優(yōu)秀的人員和充足的物資全力投入到了手足口病救治工作中。健立并完善了一系列手足口病救治規(guī)章制度,設(shè)置了手足口病救治流程,對(duì)就診患兒預(yù)檢分診、留觀、門診報(bào)告卡填寫、門診日志填報(bào)、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)都進(jìn)行了規(guī)范。為手足口病患兒提供比較完善的救治服務(wù)。衛(wèi)生院在救治工作最前沿,確保對(duì)每一名發(fā)病住院兒童都能提供[,!]及時(shí)的醫(yī)療救治服務(wù)。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,群策群力做好手足口病防控工作

在手足口病防控工作中,區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心放棄星期天和節(jié)假日,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,保持通信暢通,每天下午5點(diǎn)前負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控工作的人員要向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)當(dāng)天的工作開展情況,并寫出調(diào)查分析材料,

隨著工作的深入?yún)^(qū)政府要求,包干人員每天下午5點(diǎn)前向區(qū)政府辦公室匯報(bào)一天的工作開展情況,為指導(dǎo)全區(qū)手足口病防控工作提供依據(jù)。 目前,我區(qū)手足口病防控工作取得了階段性成效,各項(xiàng)工作正在有條不紊推進(jìn)之中,防控措施到位,疫情日趨平穩(wěn),救治規(guī)范,門診量穩(wěn)定下降,出院患兒日漸增多。截至6月6日全區(qū)共發(fā)病523例,其中90例,累計(jì)康復(fù)480例,無死亡病例發(fā)生。特別近期手足口病例已明顯下降。

篇8

一、以審前調(diào)查為突破口,為提高審計(jì)質(zhì)量控制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

審計(jì)人員開展審前調(diào)查,是確定重要審計(jì)事項(xiàng),制定切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案的前提和基礎(chǔ),也是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要措施之一。

(一)把握好審前調(diào)查的內(nèi)容 審計(jì)人員在進(jìn)行審前調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)調(diào)查和掌握清楚被審計(jì)對(duì)象所處的外部情況和內(nèi)部情況,其中外部情況主要是指被審計(jì)對(duì)象所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境和地區(qū)行業(yè)環(huán)境,即宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生的影響,政策因素對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生的影響和政府對(duì)被審計(jì)單位限制性規(guī)定等,主要考慮國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,對(duì)某些行業(yè)進(jìn)行扶持,財(cái)稅金融政策的優(yōu)惠等;與被審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他規(guī)范性文件等;被審計(jì)單位所處的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),行業(yè)地區(qū)運(yùn)用的法規(guī),特定的會(huì)計(jì)規(guī)定和慣例等。內(nèi)部情況主要包括被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況,職責(zé)范圍或者經(jīng)營范圍情況,財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,被審計(jì)單位涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)開展情況等;被審計(jì)對(duì)象財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作情況,相關(guān)的內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況,重大會(huì)計(jì)政策的選用及變動(dòng)情況,銀行帳號(hào)及重要財(cái)務(wù)收據(jù),重大決策及相關(guān)的會(huì)議記錄、合同、協(xié)議、文件等;以前年度審計(jì)或其他監(jiān)管部門的檢查情況以及有關(guān)帳外資產(chǎn)負(fù)債收支等等。審計(jì)人員只有把握好這些內(nèi)容,系統(tǒng)地了解了被審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況,從而達(dá)到從源頭控制審計(jì)質(zhì)量的目的。

(二)靈活運(yùn)用審前調(diào)查方式、方法和工具 審前調(diào)查的方法是控制審計(jì)質(zhì)量的工具,主要包括調(diào)查的方式、方法和計(jì)算機(jī)輔助工具。調(diào)查方式主要有到被審計(jì)單位調(diào)查了解情況;對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行試審;查閱相關(guān)資料;走訪上級(jí)主管部門、有關(guān)監(jiān)管部門、組織人事部門及其他相關(guān)部門等。調(diào)查方法一般指審閱調(diào)查法、問卷調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法、觀察調(diào)查法、分析調(diào)查法和重點(diǎn)調(diào)查法等。計(jì)算機(jī)輔助工具主要是指對(duì)審計(jì)對(duì)象單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析模塊。選擇好恰當(dāng)?shù)墓ぞ撸瑢?duì)于審前調(diào)查的順利實(shí)施、達(dá)成摸清情況及確定重點(diǎn)的目的往往能夠起到事半功倍的作用。

(三)建立審前調(diào)查分析模型 審前調(diào)查分析模型是控制審計(jì)質(zhì)量的手段,該模型利用系統(tǒng)論、信息論的構(gòu)想,把審計(jì)對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng),將其相關(guān)信息全面含入審計(jì)監(jiān)督范圍之內(nèi)。通過審前調(diào)查,掌握資料,從總體上分析、對(duì)照、比較,初步驗(yàn)證審前調(diào)查資料的真實(shí)性,保證審前調(diào)查的質(zhì)量。與此同時(shí),結(jié)合實(shí)際確定審計(jì)對(duì)象的薄弱環(huán)節(jié)作為審計(jì)重點(diǎn),找出核心問題之所在。通過建立審前調(diào)查分析模型,站在更高的角度俯瞰全局,拓寬思路,使審計(jì)人員有的放矢實(shí)施審計(jì),有效地控制審計(jì)質(zhì)量。

二、精心編制審計(jì)實(shí)施方案,將審計(jì)質(zhì)量控制關(guān)口前移

審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)質(zhì)量控制的靈魂,在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系中起著“龍頭”作用,實(shí)施方案編制質(zhì)量的高低對(duì)于能否順利完成審計(jì)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的審計(jì)目標(biāo)至關(guān)重要。因此在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí)要緊密結(jié)合審前調(diào)查情況和前期數(shù)據(jù)分析結(jié)果,從審計(jì)范圍、內(nèi)容、方法和審計(jì)步驟以及業(yè)務(wù)分工等方面精心細(xì)化審計(jì)實(shí)施方案。同時(shí)編制的審計(jì)實(shí)施方案,要具有可操作性,確定的審計(jì)目標(biāo)要明確,設(shè)置的審計(jì)事項(xiàng)要科學(xué)。

(一)明確審計(jì)目標(biāo),細(xì)化審計(jì)內(nèi)容 審計(jì)目標(biāo)決定審計(jì)內(nèi)容,審計(jì)內(nèi)容為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)服務(wù)。要根據(jù)不同行業(yè)的不同特點(diǎn)劃分審計(jì)事項(xiàng),細(xì)化審計(jì)內(nèi)容,將審計(jì)目標(biāo)落到實(shí)處。對(duì)審前調(diào)查所取得的資料經(jīng)過初步分析,并結(jié)合行業(yè)特性以及歷年審計(jì)成果,分析被審計(jì)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能存在的重大問題和線索,以確定審計(jì)重點(diǎn)。

(二)科學(xué)設(shè)置審計(jì)事項(xiàng) 審計(jì)人員要根據(jù)不同的審計(jì)目標(biāo),采用不同的審計(jì)步驟和技術(shù)方法,設(shè)置科學(xué)合理的審計(jì)事項(xiàng)。同時(shí),設(shè)置的審計(jì)事項(xiàng)要體現(xiàn)實(shí)用性原則、目標(biāo)明確原則、審計(jì)技術(shù)方法事先計(jì)劃原則和重要性原則。為確保審計(jì)工作質(zhì)量,審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)實(shí)施情況,適時(shí)調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案。

(三)明確分工落實(shí)責(zé)任 編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)組長、主審及審計(jì)人員各自承擔(dān)的責(zé)任,建立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度。上至審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo),下至審計(jì)人員,要實(shí)行分級(jí)質(zhì)量控制責(zé)任。

(四)加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案的審核審批控制 加強(qiáng)審計(jì)方案的審核審批控制是事前質(zhì)量控制最重要的關(guān)口,要按審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法規(guī)定的程序?qū)徍藢徟鷮徲?jì)實(shí)施方案。總的審批環(huán)節(jié)是審計(jì)方案由審計(jì)組組長或者承擔(dān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制、審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人審核、報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、重要審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。審計(jì)組所在業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)實(shí)施方案審核負(fù)有重要職責(zé)。

三、加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施階段的質(zhì)量控制

審計(jì)實(shí)施階段主要工作包括:審計(jì)人員按照審計(jì)方案要求,獲取直接、有效的審計(jì)證據(jù);根據(jù)取得的審計(jì)證據(jù)編制規(guī)范的審計(jì)工作底稿;根據(jù)審計(jì)取證資料和工作底稿作出恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論和提出意見,形成匯總的書面材料提供被審計(jì)單位征求意見和予以確認(rèn)。因此,對(duì)審計(jì)人員收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)底稿、確認(rèn)審計(jì)結(jié)果階段的質(zhì)量控制是這個(gè)階段質(zhì)量控制核心和重點(diǎn)。

(一)審計(jì)證據(jù)收集的質(zhì)量控制 審計(jì)證據(jù)是審計(jì)人員在從事審計(jì)活動(dòng)過程中,通過實(shí)施審計(jì)程序獲取的,用以證實(shí)審計(jì)事項(xiàng),作出審計(jì)結(jié)論和建議的依據(jù)。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)范圍,運(yùn)用檢查、觀察、詢問及函證等方法,獲取充分、有力的審計(jì)證據(jù)事項(xiàng)。在實(shí)施審計(jì)過程中,審計(jì)人員不但要確定審計(jì)取證的范圍,有針對(duì)性地收集與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的、能夠證明審計(jì)事項(xiàng)的原始資料、有關(guān)文件和實(shí)物等原始證據(jù),還要確定審計(jì)證據(jù)的轉(zhuǎn)化使用方式,使原始證據(jù)轉(zhuǎn)化為其他便于收集的審計(jì)證據(jù)形式。

在收集審計(jì)證據(jù)過程中,質(zhì)量控制的基本要求是:審計(jì)證據(jù)足以支持審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論中揭示的問題及其性質(zhì);審計(jì)證據(jù)資料依據(jù)審計(jì)信息含量和價(jià)值大小處理得適當(dāng);審計(jì)證據(jù)獲取的程序和手續(xù)齊備、合法,符合有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)章的要求;審計(jì)證據(jù)的收集符合成本效益和人員效率原則,收集的過程合理適度。

(1)審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量要求。一是獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充分性,即要求審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)數(shù)量足以證實(shí)審計(jì)事項(xiàng)并據(jù)此做出審計(jì)結(jié)論和建議。二是獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)性,即要求審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)必須和審計(jì)目標(biāo)相關(guān)聯(lián),所反映的內(nèi)容能夠支持審計(jì)結(jié)論和建議,或者與證實(shí)審計(jì)目標(biāo)的其他證據(jù)相互印證。三是獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備可靠性,即要求審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)能夠反映審計(jì)事項(xiàng)的客觀事實(shí),同時(shí)不同證據(jù)間也要能夠相互印證。

(2)獲取審計(jì)證據(jù)過程的質(zhì)量控制。審計(jì)人員應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄊ占煌愋偷膶徲?jì)證據(jù)。對(duì)通過檢查方法收集的審計(jì)證據(jù),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)取得能夠證明審計(jì)事項(xiàng)的原始資料、被審計(jì)單位承諾書、會(huì)議記錄、文件、合同等,以及審計(jì)人員編制的記錄分析材料;對(duì)通過監(jiān)盤方法收集的審計(jì)證據(jù),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)編制實(shí)物資料盤點(diǎn)清單和現(xiàn)金、有價(jià)證券盤點(diǎn)表等材料、并由審計(jì)人員和被審計(jì)單位有關(guān)人員簽章;對(duì)通過查詢方法收集的審計(jì)證據(jù),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)取得被查詢單位或者個(gè)人的書面答復(fù)材料或者口頭答復(fù)記錄,并注明查詢事項(xiàng)、內(nèi)容、方式和查詢結(jié)果等情況;對(duì)通過函證方法收集的審計(jì)證據(jù),審計(jì)人員除取得被函證單位或者個(gè)人的回函外,還應(yīng)當(dāng)編制函證記錄,注明查證事項(xiàng)、范圍和函證結(jié)果等情況;對(duì)通過計(jì)算或分析性復(fù)核方法收集的審計(jì)證據(jù),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)編制計(jì)算表或者分析表,詳細(xì)記錄計(jì)算事項(xiàng)、過程、方法、依據(jù)和結(jié)果,分析和說明相關(guān)數(shù)據(jù)變動(dòng)原因等情況。

(3)對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼矸治觥徲?jì)證據(jù)要有說明力,需要審計(jì)人員對(duì)取得的分散的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行歸納整理,使其更具有系統(tǒng)性和證明力。審計(jì)人員要充分運(yùn)用職業(yè)判斷能力,采用適當(dāng)?shù)恼矸治龇椒?,來進(jìn)行歸納整理,有取有舍,最后得出的適當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論。

(二)審計(jì)工作底稿編制的質(zhì)量控制 審計(jì)工作底稿,是指內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過程中形成的工作記錄,是聯(lián)系審計(jì)證據(jù)和審計(jì)結(jié)論的橋梁。它記錄了獲得的信息和證據(jù),審計(jì)發(fā)現(xiàn)和結(jié)論的依據(jù),是評(píng)價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量、衡量審計(jì)人員遵循審計(jì)方案和準(zhǔn)則的重要資料。因此,審計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照要求,做好審計(jì)工作底稿的各項(xiàng)工作,同時(shí)也把它作為審計(jì)實(shí)施階段質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(1)審計(jì)工作底質(zhì)量的基本要求。在具體編制審計(jì)工作底稿過程中,要做到工作底稿內(nèi)容完整、記錄清晰、結(jié)論明確。具體體現(xiàn)在一要符合完整性原則,即工作底稿的內(nèi)容必須完整,規(guī)定的基本要素包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施方法、查閱資料的名稱和數(shù)量、審計(jì)人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果等情況均不得遺漏;二要符合重要性原則,即工作底稿必須將支持審計(jì)報(bào)告所載事項(xiàng)的各項(xiàng)資料列入,并在工作底稿中處于突出的地位;三要符合真實(shí)性和相關(guān)性原則,即工作底稿列入的事項(xiàng)必須是真實(shí)、客觀的,并且是與支持審計(jì)結(jié)論和審計(jì)意見相關(guān)聯(lián)的依據(jù);四是符合責(zé)任性原則,即工作底稿必須由編制人、審核人簽章、注明日期,并由審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批核實(shí),各自的責(zé)任明確。要求每一具體審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)單獨(dú)編制一份工作底稿,對(duì)工作底稿的問題審計(jì)人員要客觀地表述自己的意見,為工作底稿編制索引并在提出審計(jì)報(bào)告后及時(shí)歸入審計(jì)檔案。

(2)審計(jì)工作底稿與審計(jì)證據(jù)應(yīng)有嚴(yán)密的對(duì)應(yīng)關(guān)系。判斷其對(duì)應(yīng)關(guān)系是否嚴(yán)密,一是對(duì)被審計(jì)單位違反法律法規(guī)規(guī)章的行為以及對(duì)審計(jì)結(jié)論有重要影響的審計(jì)事項(xiàng),審計(jì)人員是否編制審計(jì)工作底稿,并附有相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)及相關(guān)資料;二是所附的審計(jì)證據(jù)是否相應(yīng)地對(duì)工作底稿中所列事項(xiàng)予以支持;三是審計(jì)工作底稿與審計(jì)證據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是否在工作底稿中通過索引號(hào)加以注明;四是審計(jì)證據(jù)對(duì)應(yīng)多個(gè)審計(jì)工作底稿時(shí),是否將審計(jì)證據(jù)附在與其關(guān)系最密切的審計(jì)工作底稿后面,并在其他工作底稿上予以注明。

(3)審計(jì)工作底稿要實(shí)行嚴(yán)格的現(xiàn)場審核。對(duì)工作底稿的現(xiàn)場審核,可以減少或消除人為的審計(jì)誤差,也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決審計(jì)過程中的問題,原則上應(yīng)在審計(jì)工作底稿編制完成后,由底稿編制人員的上一級(jí)審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場審核。工作底稿的審核情況主要體現(xiàn)在以下方面:一是審核人員是否在工作底稿上簽署姓名并注明日期,并根據(jù)情況簽署審核意見情況;二是審計(jì)方案確定的審計(jì)內(nèi)容是否全面實(shí)施,是否存在重大遺漏;三是審計(jì)事實(shí)是否清楚,審計(jì)證據(jù)是否充分、有力,審計(jì)證據(jù)與審計(jì)結(jié)論是否存在不一致;四是審計(jì)判斷是否合理,審計(jì)結(jié)論是否恰當(dāng),適用的法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確;五是對(duì)工作底稿中存在問題需要及時(shí)糾正的,復(fù)核人員是否督促審計(jì)人員及時(shí)修改完善。

(三)審計(jì)結(jié)果確認(rèn)的質(zhì)量控制 審計(jì)結(jié)果是對(duì)查證的事實(shí)客觀、綜合的描述和反映,是編制審計(jì)報(bào)告的直接依據(jù)。因此,審計(jì)人員必須在實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束之前,根據(jù)現(xiàn)場工作底稿及審計(jì)證據(jù)資料匯總形成審計(jì)結(jié)果的書面材料,要求被審計(jì)單位及有關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)并簽蓋,以保證審計(jì)結(jié)果的客觀、公正。

(1)審計(jì)結(jié)果確認(rèn)質(zhì)量的基本要求。在確認(rèn)審計(jì)結(jié)果過程中,其質(zhì)量控制的基本要求,一是審計(jì)結(jié)果的匯總應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、不偏不倚地反映審計(jì)事項(xiàng);二是格式和內(nèi)容符合規(guī)定,作到要素齊全、格式規(guī)范,未遺漏審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng);三是審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見公正、客觀,引用的法規(guī)規(guī)章適當(dāng);四是被審計(jì)單位按要求進(jìn)行確認(rèn)。

(2)審計(jì)結(jié)果的主要內(nèi)容應(yīng)全面完整。判斷其是否全面完整,主要看兩個(gè)方面,一方面是審計(jì)結(jié)果書面材料的格式和內(nèi)容,格式包括標(biāo)題、被審計(jì)單位名稱、審計(jì)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、簽章、簽發(fā)日期等基本要素是否齊備,內(nèi)容包括審計(jì)依據(jù)、被審計(jì)單位的基本情況、實(shí)施審計(jì)的基本情況、審計(jì)評(píng)價(jià)意見等方面是否齊備;另一方面是審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見,是否依據(jù)核實(shí)的審計(jì)證據(jù),對(duì)被審計(jì)單位的履職和內(nèi)部控制行為形成審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見,做出的結(jié)論和評(píng)價(jià)意見是否經(jīng)審計(jì)人員專業(yè)判斷并符合公正、客觀、依法、合理的標(biāo)準(zhǔn)。

(3)結(jié)果溝通及其再核實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)與被審計(jì)單位就審計(jì)概況、依據(jù)、結(jié)論、決定或建議進(jìn)行討論和交流,通過溝通后進(jìn)行結(jié)果確認(rèn)。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果持有異議,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的研究和再核實(shí),可以進(jìn)一步增強(qiáng)已收集信息資料的充分性、相關(guān)性和可靠性,避免審計(jì)結(jié)果的偏差和審與被審的矛盾,促進(jìn)審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、建立和完善審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)章制度及體系

審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施階段質(zhì)量控制要做好還應(yīng)關(guān)注質(zhì)量控制的重要因素。,建立健全有關(guān)的制度、應(yīng)用科學(xué)的審計(jì)方法、大力提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)等方面工作

(一)圍繞質(zhì)量管理建立健全有關(guān)制度 一是審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理控制制度,主要有審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范要求、審計(jì)人員業(yè)務(wù)分工和相互制約制度、審計(jì)人員從業(yè)資格制度、審計(jì)重要問題報(bào)告制度等;二是審計(jì)質(zhì)量檢查制度,將事中和事后檢查二者結(jié)合起來,是對(duì)進(jìn)行中的或已完成的審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,以評(píng)價(jià)其是否符合審計(jì)方案和審計(jì)準(zhǔn)則的要求;三是審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)控制制度,對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵點(diǎn)或環(huán)節(jié)采取必要的手段和措施進(jìn)行重點(diǎn)控制和管理,以確保對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)或環(huán)節(jié)的審計(jì)達(dá)到了預(yù)期效果;四是審計(jì)質(zhì)量考評(píng)控制制度,建立審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和操作程序,按照規(guī)定對(duì)開展的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng),并根據(jù)考評(píng)結(jié)果采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

(二)建立完善審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系 審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制體系的運(yùn)行可以為審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)范完成提供指導(dǎo),使項(xiàng)目的完成情況實(shí)現(xiàn)量化對(duì)比考核成為可能。審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括以下內(nèi)容:一是審計(jì)計(jì)劃階段的項(xiàng)目可行性、方案的可操作性、業(yè)務(wù)范圍和重點(diǎn)的適當(dāng)性、審計(jì)人員能否勝任和分工的合理性;二是實(shí)施階段的審計(jì)證據(jù)的充分性、工作底稿的完整性、審計(jì)步驟方法的執(zhí)行和審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、審計(jì)結(jié)論的恰當(dāng)性;三是審計(jì)結(jié)束階段的審計(jì)報(bào)告的可靠性、審計(jì)建議的可行性、是否需要開展后續(xù)審計(jì)、審計(jì)檔案的規(guī)范管理。

(三)應(yīng)用科學(xué)審計(jì)技術(shù)方法 目前審計(jì)人員采用的審計(jì)技術(shù)方法較多,由于審計(jì)人員個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能的水平有限,對(duì)采用科學(xué)規(guī)范的審計(jì)抽樣技術(shù)、審計(jì)整理分析技術(shù)的應(yīng)用還需要進(jìn)一步的探索,從而對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量也造成了一定的影響。為此,審計(jì)人員首先要樹立現(xiàn)代審計(jì)的意識(shí),充分吸收和運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)研究的成果,積極探索適合當(dāng)前審計(jì)工作的科學(xué)方法;其次要不斷完善科學(xué)有效的審計(jì)操作程序,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目開展的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定;再次要重視對(duì)審計(jì)證據(jù)收集方法和整理分析技術(shù)的改進(jìn),積極推廣內(nèi)控評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、統(tǒng)計(jì)抽樣等科學(xué)審計(jì)方法,將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到日常審計(jì)工作中去。

(四)不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì) 審計(jì)人員綜合素質(zhì)的高低,也直接影響審計(jì)質(zhì)量的高低。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)首先要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)道德的教育以及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),使之熟練掌握審計(jì)理論和方法,熟悉國家財(cái)金法規(guī)政策,提高審計(jì)人員現(xiàn)場檢查技能。其次要建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度,對(duì)審計(jì)人員的工作業(yè)績和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行定期考核,對(duì)考核結(jié)果優(yōu)異的審計(jì)人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng),考核不達(dá)標(biāo)的審計(jì)人員要追究其個(gè)人責(zé)任。

參考文獻(xiàn):

篇9

一、基本原則

重大決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。

二、重大決策聽證內(nèi)容

(一)編制文化體育事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃;

(二)文化體育事業(yè)發(fā)展重大措施;

(三)其他需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大事項(xiàng)。

三、聽證會(huì)的組織

(一)本局與其他行政機(jī)關(guān)擬共同作出的重大決策,本局作為牽頭機(jī)關(guān)的,由本局組織聽證;其他行政機(jī)關(guān)作為牽頭機(jī)關(guān)的,由其他機(jī)關(guān)組織聽證。

(二)局辦公室負(fù)責(zé)重大決策聽證制度的推進(jìn)工作。擬作出重大決策的業(yè)務(wù)科室、局屬單位負(fù)責(zé)聽證會(huì)的具體組織工作。

(三)聽證主持人由本局的主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;聽證記錄人由本局指派;決策發(fā)言人由本局業(yè)務(wù)科室、局屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;聽證監(jiān)察人由市政府法制部門、監(jiān)察部門和市政府督查機(jī)構(gòu)指派。

(四)本局在聽證會(huì)舉行的10個(gè)工作日前,通過××市政府網(wǎng)站、××市文化體育局網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)舉行聽證會(huì)的公告。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1.聽證事項(xiàng);

2.聽證時(shí)間和地點(diǎn);

3.聽證代表和旁聽人的名額及產(chǎn)生方式;

4.報(bào)名時(shí)間、方式和要求;

5.聽證會(huì)參會(huì)通知;

6.聽證申請(qǐng)書;

7.聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(五)重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾代表要求聽證的,應(yīng)當(dāng)向本局提出聽證申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1.申請(qǐng)人的姓名(名稱)、法人、其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名;

2.申請(qǐng)人的性別、年齡、文化程度、工作單位及職務(wù)、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等;

3.申請(qǐng)聽證的依據(jù)和理由;

4.利害關(guān)系人還應(yīng)當(dāng)提供與申請(qǐng)聽證事項(xiàng)相關(guān)的材料。

(六)聽證申請(qǐng)書由本局統(tǒng)一制作,申請(qǐng)人可以到市文化體育局辦公室領(lǐng)取申請(qǐng)書填寫。

(七)本局聽證代表從以下人員中產(chǎn)生:

1.重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表;

2.社會(huì)普通公眾代表;

3.人大代表或政協(xié)委員;

4.熟悉聽證事項(xiàng)的行業(yè)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表;

5.法律工作者;

6.本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加的代表。

(八)聽證代表人數(shù)根據(jù)聽證事項(xiàng)由本局確定,人數(shù)不少于15人。其中重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾人數(shù)不得少于聽證人數(shù)的三分之一(其中利害關(guān)系人代表應(yīng)當(dāng)多于普通公眾代表人數(shù))。

(九)聽證代表不按時(shí)參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的,視為放棄聽證;聽證參加人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證紀(jì)律,不得妨礙或者破壞聽證秩序。

(十)聽證會(huì)因聽證代表實(shí)際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人數(shù)2/3而延期舉行的,本局應(yīng)當(dāng)另行確定舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn),并通過××市政府網(wǎng)站、××市文化體育局網(wǎng)或新聞媒體再次向社會(huì)公告。

(十一)本局應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行的3個(gè)工作日前,將以下資料送達(dá)聽證代表:

1.擬作出重大決定事項(xiàng)的基本情況;

2.擬作出重大決策事項(xiàng)的可行性說明;

3.有關(guān)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析材料;

4.聽證機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式;

5.聽證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提供的其他資料。

(十二)在聽證開始前,記錄人應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人的到場情況并核實(shí)聽證會(huì)代表身份,宣布聽證紀(jì)律和告知參加人的權(quán)利義務(wù)。

四、聽證會(huì)程序

(一)主持人宣讀聽證事項(xiàng);

(二)決策發(fā)言人如實(shí)說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料;

(三)聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見;

(四)決策發(fā)言人答辯;

(五)聽證代表作最后陳述;

(六)主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由;

(七)聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對(duì)聽證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。

五、相關(guān)要求

(一)出席聽證會(huì)的聽證代表認(rèn)為聽證會(huì)程序違反本規(guī)定的,可以向主持人提出。主持人應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證代表提出的異議予以答復(fù)。

(二)聽證記錄人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聽證會(huì)全過程,并形成聽證筆錄。聽證結(jié)束前,將聽證筆錄交聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人審閱,確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。聽證代表認(rèn)為筆錄有錯(cuò)誤或者疏漏的,有權(quán)要求改正;聽證代表拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中載明情況。

(三)聽證會(huì)結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi),本局應(yīng)當(dāng)將聽證報(bào)告報(bào)市政府法制部門進(jìn)行審查。經(jīng)審查的聽證報(bào)告是本局作出決策的依據(jù)。

(四)本局應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)后的10個(gè)工作日內(nèi),將經(jīng)審查和聽證報(bào)告遞交聽證代表,并通過××市政府網(wǎng)站、××市文化體育局網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公布聽證情況。

(五)對(duì)于未按本實(shí)施方案舉行聽證的重大決策事項(xiàng),不得提交局黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)議討論通過。對(duì)于情況緊急,不及時(shí)實(shí)施將會(huì)影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),本局可以酌情調(diào)整本方案規(guī)定的時(shí)限。

(六)公民、法人和其他組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證而未組織聽證的,可以向本局提出舉行聽證申請(qǐng)。聽證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采取書面形式,寫明申請(qǐng)聽證的事項(xiàng)、理由、申請(qǐng)人、行政管理人等內(nèi)容。

(七)本局在收到聽證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織研究,對(duì)于符合聽證條件的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定予以受理,并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證;對(duì)于不符合聽證條件的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知并說明理由。

(八)組織聽證所需費(fèi)用由本局承擔(dān),不得向行政管理相對(duì)人等聽證代表收取或者變相收取任何費(fèi)用。

篇10

區(qū)第二次黨代會(huì)提出了“推動(dòng)大發(fā)展,全面奔小康,建設(shè)百萬人口大城市”的宏偉目標(biāo),全區(qū)各行各業(yè)正在為之努力奮斗。作為準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)工作,責(zé)任十分重大。統(tǒng)計(jì)工作者一定要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢建議,為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署發(fā)揮更加積極的作用。

創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,需要重視統(tǒng)計(jì)分析。從宏觀上講,市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重在宏觀調(diào)控。調(diào)控方向的確定、調(diào)控力度的把握,特別是涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大方針政策的制定,都需要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和社情民意進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析。從微觀上講,包括企業(yè)經(jīng)營決策所需的大量市場信息,也來自統(tǒng)計(jì)部門。因此,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),市場越健全,統(tǒng)計(jì)工作就越重要。

提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平,需要掌握統(tǒng)計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要利用好統(tǒng)計(jì)這個(gè)工具,不斷增強(qiáng)駕馭大局的能力。特別是主要領(lǐng)導(dǎo),都要遇到拍板決策之事。千萬不要不管三七二十一,盲目拍板,而應(yīng)該做到情況明,心中有數(shù)。包敘定在重慶任市長期間,曾要求領(lǐng)導(dǎo)干部有重點(diǎn)、有選擇地記住50個(gè)左右的數(shù)據(jù)。記數(shù)不是目的,是科學(xué)決策、宏觀調(diào)控的工作需要??此旗o止、枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻蘊(yùn)涵著豐富的內(nèi)容,只要稍加分析,就能把握發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,就能保證決策的科學(xué)合理性。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作是非常熟悉的,對(duì)統(tǒng)計(jì)成果的應(yīng)用是非常有水平的,正是由于他們有水平,才對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來之后,政隆區(qū)長就會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的全面分析,找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的發(fā)展趨勢(shì)和存在的問題,提出下階段的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”、“溫度計(jì)”,是宏觀決策和管理的重要基礎(chǔ),可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“號(hào)脈”。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)刻,在風(fēng)云變幻的國際形勢(shì)下,可通過統(tǒng)計(jì)先行、中性和后期指標(biāo)所反映出的現(xiàn)象來考察宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞,以便采取應(yīng)對(duì)措施。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。一是統(tǒng)計(jì)工作難度越來越大。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)增長方式、社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)利益的多元化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查越來越廣泛,越來越深入,但被調(diào)查者心甘情愿地參加統(tǒng)計(jì)調(diào)查、提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比率卻在下降。調(diào)查對(duì)象的合作程度降低,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析的難度很大。二是統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越重。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系要逐漸與國際接軌,這就是大家通常說的統(tǒng)計(jì)入世,它對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)制度方法提出了新的要求。而且,區(qū)委、區(qū)政府為了準(zhǔn)確把握各階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求,特別是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)會(huì)更加關(guān)注,也要求對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行量化分析,提供前瞻性、科學(xué)性的咨詢建議。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源于基層,源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn),直接影響匯總指標(biāo)核算的準(zhǔn)確性。近年來,全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量已有明顯的提高,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象依然存在。特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量薄弱,人員不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)手段落后,難以適應(yīng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)靠拍腦袋,做數(shù)字游戲,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)

統(tǒng)計(jì)工作要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,跟上和掌握區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路和脈搏,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐,提供有理有據(jù)的分析建議。

(一)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,輔助科學(xué)決策

一是把握準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)的生命,統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵就是不搞假數(shù),要反對(duì)虛報(bào),也要反對(duì)漏報(bào)瞞報(bào)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有真實(shí)可靠,才能正確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,才能幫助領(lǐng)導(dǎo)把握大局。因此,統(tǒng)計(jì)部門一定要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上多下功夫,必須真實(shí)、無誤地提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的數(shù)據(jù)資料。二是增強(qiáng)時(shí)效性。各行各業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求都有一定的時(shí)限,及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是為了避免工作被動(dòng)。目前,月度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大部分都要到10日以后才能出來,還是慢了一些。統(tǒng)計(jì)部門對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及重要分析資料,必須及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是注重全面性。統(tǒng)計(jì)部門作為政府的綜合信息部門,要根據(jù)萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)委、區(qū)府工作需要研究指標(biāo)體系,不能只局限于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系,不能過分依賴統(tǒng)計(jì)制度上的幾個(gè)指標(biāo),要多研究掌握敏感問題和熱點(diǎn)問題所涉及的指標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,根據(jù)市場需求和工作需要,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,結(jié)合萬州實(shí)際,積極開展多種形式的調(diào)查分析。如果只依據(jù)自己的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來分析,不對(duì)周邊環(huán)境、周邊條件進(jìn)行比較分析,就會(huì)對(duì)決策造成一些誤導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)全國、全市、周邊區(qū)縣、長江沿岸城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤,及時(shí)搜集、整理、分析比較,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。四是提高科學(xué)性。統(tǒng)計(jì)對(duì)象的內(nèi)容變化了,統(tǒng)計(jì)工作也要作一些相應(yīng)的調(diào)整。比如經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的混合多元所有制,究竟統(tǒng)計(jì)為外資,還是統(tǒng)計(jì)為國有經(jīng)濟(jì),或者統(tǒng)計(jì)為其他的類型,目前各方面有不同的意見。統(tǒng)計(jì)部門就應(yīng)當(dāng)在這方面探索科學(xué)的方法。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄及統(tǒng)計(jì)管理制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)出有據(jù)。

(二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和分析

統(tǒng)計(jì)部門是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的決策咨詢部門,雖然不行使對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接管理,但要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作,結(jié)合實(shí)際廣泛開展調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)警監(jiān)測(cè),撰寫一批有份量的分析材料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門的信息、咨詢、監(jiān)督作用。要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步等狀況,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的新情況、新問題和一些重大事件,及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)警分析論證報(bào)告。統(tǒng)計(jì)部門不能作為一個(gè)只出數(shù)據(jù)、報(bào)表的部門,要主動(dòng)參與全區(qū)各項(xiàng)工作,在服務(wù)和監(jiān)督中求得自身的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究

統(tǒng)計(jì)部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問題,如招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)

展、重點(diǎn)工程建設(shè)等等,開展深入的專題調(diào)研,及時(shí)捕捉新情況、新信息,形成調(diào)研成果。要樹立“精品”意識(shí),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)定量分析和系統(tǒng)分析,力爭多出高水平、高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析精品,為領(lǐng)導(dǎo)提供有深度、有份量的對(duì)策建議。要調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題,分析這些矛盾和問題的表現(xiàn)特點(diǎn)和根源,找出其中的規(guī)律,為這些矛盾和問題“號(hào)脈”,并開出“藥方”。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的對(duì)外交流與合作

統(tǒng)計(jì)部門要不斷適應(yīng)新的形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)與重慶市、周邊區(qū)縣及沿江城市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的交流與合作,堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方針,不斷提高我區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作水平。要多到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),以盡快建立起更適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度和方法體系,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要多請(qǐng)重慶市及發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、專家來講授統(tǒng)計(jì)的新理論、新方法,以提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員的理論水平與操作技能,讓萬州的統(tǒng)計(jì)工作不斷取得新的突破。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局的工作銜接,主動(dòng)尋求市局的幫助和支持,根本改變不請(qǐng)不到、不問不答的狀況,改變目前只有線上往來、沒有見面商談的工作局面。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的社會(huì)化服務(wù)

統(tǒng)計(jì)部門在不違反《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)保密規(guī)定的前提下,在為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),應(yīng)積極向社會(huì)提供信息服務(wù),滿足社會(huì)的需要,滿足廣大人民群眾的需要。任何一個(gè)企業(yè)、外來投資者、社會(huì)科學(xué)工作者都迫切需要了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),比如外來投資者,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以幫助他們決定是要在萬州投資,投資后如何發(fā)展。今后,凡是應(yīng)該向社會(huì)公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),都要向社會(huì)公開,為需求者服務(wù);政府應(yīng)該無償提供的,要通過黨政網(wǎng)和正在擬建的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)向社會(huì);其余的,也可根據(jù)需求采取有償形式提供服務(wù)。

三、加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳執(zhí)法力度

統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)雖已得到了一定的加強(qiáng),但一些單位和部門為追名逐利,往往置《統(tǒng)計(jì)法》和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假,《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳必須進(jìn)一步加強(qiáng),必須進(jìn)一步加大力度。要特別強(qiáng)調(diào)的是,統(tǒng)計(jì)工作是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的,是為黨委、政府決策服務(wù)的,不是為個(gè)人仕途服務(wù)的。

一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法教育。要把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入“四五”普法內(nèi)容,通過宣傳教育,不斷強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。對(duì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為要嚴(yán)肅查處,對(duì)典型案例要向社會(huì)公開曝光。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度,對(duì)各開發(fā)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。對(duì)個(gè)別地方、部門和單位濫用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)整統(tǒng)計(jì)規(guī)則等行為,一定要堅(jiān)決抵制。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的,造成惡劣后果的,要追究其法律責(zé)任。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理,確保數(shù)出一門。統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查要與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商,按統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)意見組織實(shí)施。任何單位或個(gè)人使用數(shù)據(jù)都必須以同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。凡是各部門向公眾公布的數(shù)據(jù)以及各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核數(shù)據(jù),應(yīng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門的審核認(rèn)可。

四、提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要一批精通統(tǒng)計(jì)科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟(jì)管理的專門人才,因此,必須切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要在學(xué)中干、干中學(xué),將系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,在實(shí)踐中做到“勤學(xué)、守法、報(bào)真數(shù)”。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境,留住人才,引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才。要努力造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善學(xué)習(xí)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗、保廉潔、做表率”和“會(huì)指標(biāo)、會(huì)調(diào)查、會(huì)管理、會(huì)執(zhí)法、會(huì)微機(jī)、會(huì)算數(shù)、會(huì)分析、會(huì)服務(wù)”的“八要八會(huì)”統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍,為區(qū)委、區(qū)政府提供更多更好的服務(wù)。

著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)。各開發(fā)區(qū)要建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),保持必要的人員編制,穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍;切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)組織建設(shè),要在黨政辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位,安排專職綜合統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作;進(jìn)一步做好部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)工作。各部門要建立綜合統(tǒng)計(jì)科室或在有關(guān)科室中配備綜合統(tǒng)計(jì)人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定,做到隊(duì)伍不散、渠道不亂、信息不斷。基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向正其書記、政隆區(qū)長那樣重視統(tǒng)計(jì)工作,關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作,幫助統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)工作者解決實(shí)際困難。