導語：如何才能寫好一篇國民經(jīng)濟發(fā)展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、年經(jīng)濟運行基本態(tài)勢

初步統(tǒng)計:年，全區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)價地區(qū)生產(chǎn)總值1084274萬元，按可比價格計算，比上年增長15%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8673萬元，增長0.03%，與上年同期基本持平；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值274244萬元，增長23%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值801357萬元，增長12.7%。

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一、二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比例為0.80:25.29:73.91，與上年的0.89:23.30:75.81相比，一產(chǎn)比重下降了0.09個百分點，二產(chǎn)比重上升了1.99個百分點，三產(chǎn)比重下降了1.9個百分點。第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)略有下降，第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)上升。從三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻分析，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為0.35%，拉動經(jīng)濟增長0.07個百分點，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率為35.34%，拉動經(jīng)濟增長7.01個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率為64.31%，拉動經(jīng)濟增長12.76個百分點，三產(chǎn)優(yōu)勢明顯，依然是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主動力。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟運行平穩(wěn)

年，我區(qū)緊緊圍繞有關“三農(nóng)”工作的決策部署，突出農(nóng)民增收主題，狠抓政策落實，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，注重防災減災，促進增產(chǎn)增收，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。年，全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行有三個主要特點：一是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值略有增長。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值11228萬元，按可比價計算增長1.28%。其中林業(yè)增幅最高，達到58.88%；二是畜牧業(yè)平穩(wěn)增長。草食畜出欄9000只，增長3.45%；其中：牛出欄3000頭，羊出欄6000只，豬出欄13500頭。豬、牛出欄穩(wěn)步發(fā)展，出欄豬、牛數(shù)同比分別增長9.8%、50%。肉類總產(chǎn)量完成1466噸，增加161噸，同比增長12.34%；三是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。油菜、蒜苗、胡蘿卜、蔬菜四大優(yōu)勢作物的種植面積達到8200畝。完成農(nóng)作物總播種面積2150公頃，新增172個日光節(jié)能溫室，300個蔬菜大棚。

（二）工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長

全年地區(qū)工業(yè)實現(xiàn)增加值206252萬元，同比增長26.12%。區(qū)屬工業(yè)實現(xiàn)增加值40189萬元，同比增長7.53%，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值16049萬元，同比下降7.18%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值24140萬元，同比增長19.73%。年，全區(qū)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值543087萬元，同比增長39.26%；工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好，工業(yè)產(chǎn)銷率為98.20%，同比增長6.31%。經(jīng)濟效益有所提高，全區(qū)工業(yè)呈上升趨勢。

園區(qū)工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。南川工業(yè)園完成工業(yè)增加值166063萬元，同比增長31.94%，占全部工業(yè)增加值的80.51%，成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。其中：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值103950萬元，規(guī)模以下工業(yè)完成增加值62113萬元。

（三）投資高速增長

年，完成地區(qū)固定資產(chǎn)投資502629萬元，同比增長30.38%。區(qū)屬完成固定資產(chǎn)投資164821萬元，占地區(qū)固定資產(chǎn)投資的32.79%，同比增長37.82%。按產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成2600萬元，同比增長30%；第二產(chǎn)業(yè)完成17244萬元，增長20.49%；第三產(chǎn)業(yè)完成144977萬元，增長40.37%?；A設施和技術(shù)改造投資加大，對經(jīng)濟增長形成強有力的支撐，基本建設投資和更新改造投資分別完成103129萬元和8692萬元，同比增長16.61%和112%。

年我區(qū)投資項目共計57個（不含房地產(chǎn)），同比增加項目10個。全區(qū)億元以上新開工項目1個，包含往年續(xù)建項目在內(nèi)的億元以上項目4個（新建省工業(yè)職業(yè)技術(shù)學校項目、河湟小鎮(zhèn)居住小區(qū)、新建水井巷商務區(qū)、石油機械廠新建鉆機項目），共完成投資23470萬元，占總項目投資的14.24%。

（四）市場消費持續(xù)活躍

今年以來，在國家實施“家電下鄉(xiāng)”等一系列擴大內(nèi)需的政策效應和消費結(jié)構(gòu)性需求升級的共同作用下，城鄉(xiāng)居民消費需求不斷增大，銷售增長明顯加快，居民生活水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)收入的增長，對消費增長形成有力支持。實現(xiàn)社會消費品零售總額769122萬元，同比增長18.44%。消費市場呈現(xiàn)三大特點：一是城鎮(zhèn)消費增長快于鄉(xiāng)村。二是非公有制經(jīng)濟銷售活躍。三是限額以上企業(yè)銷售業(yè)績良好。

（五）財政收支持續(xù)增長

我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，為地方財政增收提供了有力支撐，地方財政收入在房地產(chǎn)稅、土地增值稅和契稅快速增長的帶動下實現(xiàn)了大幅度增長，全年完成地方財政一般預算收入29082萬元，完成年初預算的107.5%，同比增長25.7%，其中：國稅系統(tǒng)完成2894萬元，完成年初預算的158.4%，增長88.3%；地稅系統(tǒng)完成24311萬元，完成年初預算的102.6%，增長21.4%；財政部門完成1877萬元，完成年初預算的121.9%，增長20.1%。財政收入良性健康，稅收收入和非稅收收入仍保持了兩位數(shù)增長，稅收收入占一般預算收入的93.55%，仍然是財政收入的主要形式。

年，城中區(qū)地方財政一般預算支出完成61881萬元，同比增長33.1%。在地方財政一般預算支出中所占比重較大的支出是教育支出11279萬元，同比增長19.6%；社會保障和就業(yè)支出14321萬元，同比增長31.4%；一般公共服務支出8214萬元，同比增長24.1%；醫(yī)療衛(wèi)生支出4458萬元，同比增長35.6%；僅這四項支出占到總支出的61.85%；年省市專項資金達到23849萬元，占到一般預算支出的25.95%，其中從省市爭取的社會保障專項資金達到8663萬元。

（六）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加

隨著國家“三農(nóng)”、“家電下鄉(xiāng)”等惠農(nóng)政策進一步落實，不斷拓展就業(yè)渠道，增資因素以及“低?！薄搬t(yī)?！钡壬鐣Ｕ象w系的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到16279.39元，增加1795.99元，同比增長12.4%。農(nóng)村居民人均純收入達到6587.79元，增加837.79元，同比增長14.56%。

二、經(jīng)濟運行中的主要困難和問題

從年經(jīng)濟運行情況分析，我區(qū)經(jīng)濟總體保持了較快增長的態(tài)勢，但經(jīng)濟增長的基礎尚不穩(wěn)固，經(jīng)濟運行中的主要困難和問題突出表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然明顯。我區(qū)三產(chǎn)比重較大，但增速與經(jīng)濟總體速度相差2.3個百分點，低于二產(chǎn)增幅10.3個百分點，對GDP增速有明顯影響，三產(chǎn)發(fā)展緩慢，服務業(yè)效能較差，支撐力比較薄弱，必將嚴重影響整個經(jīng)濟的增長速度和運行質(zhì)量，更不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。二產(chǎn)速度較高，但是規(guī)模以上工業(yè)中，區(qū)屬所占比重太小，工業(yè)發(fā)展速度受南川工業(yè)園數(shù)據(jù)影響很大；一產(chǎn)發(fā)展層次仍然偏低。

（二）保持工業(yè)快速增長的難度較大。全區(qū)工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小，全區(qū)規(guī)上企業(yè)只有13家（含南川工業(yè)園區(qū)），區(qū)屬規(guī)模以上只有1家企業(yè)。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)238家，占全區(qū)工業(yè)戶數(shù)95%，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相對落后，尤其是重特大型項目不多，缺少具有核心競爭力的大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。從全年的工業(yè)生產(chǎn)情況看，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長，增速回落的態(tài)勢。主要原因：一是受原材料、煤、油、運、能源以及人員工資上漲的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本逐步上升，“高進低出”現(xiàn)象不斷加劇，企業(yè)盈利空間縮小。二是企業(yè)融資困難，流動資金更加趨緊。

（三）固定資產(chǎn)投資抑制因素仍然存在。一是重大項目較少，支撐后勁不足。目前上報新開工項目數(shù)量較多，但規(guī)模不大。隨著一些續(xù)建的大項目逐步完工，如無較大項目的補充，特別是重大項目的增加，剩余項目已經(jīng)不足以支持今后項目投資的持續(xù)快速增長。二是投資結(jié)構(gòu)不盡合理。年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資中房地產(chǎn)53000萬元，增長112%，增長過度依靠房地產(chǎn)投資推動，隨著貨幣和土地政策的進一步推進，將對投資的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

（四）居民增收不快。近年來，城鄉(xiāng)居民收入雖然保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢，但增長速度分別比GDP低了2.6和0.44個百分點，居民收入增長較慢。

三、今后工作建議

年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，既面臨難得的歷史發(fā)展機遇，也將迎接諸多嚴峻挑戰(zhàn)。完全有條件在新的起點上繼續(xù)保持經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，為此建議應著力把握好以下幾個方面：

（一）抓好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整是我區(qū)當前和今后一個時期發(fā)展的主題。全區(qū)上下要在更高起點上拓展結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度和廣度，加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為引領、園區(qū)工業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實區(qū)域發(fā)展高端水平的產(chǎn)業(yè)基礎。要力促現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展，要進一步創(chuàng)新理念、拓展領域、強化扶持，促其發(fā)展不斷提速、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、比重明顯提升。進一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，引導新上產(chǎn)業(yè)向園區(qū)布局、生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)入園集群、企業(yè)入園共生、項目入園建設的良好態(tài)勢，推動園區(qū)工業(yè)大發(fā)展，力促工業(yè)經(jīng)濟做大做強。要大力加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益，促進農(nóng)民持續(xù)較快增收。

篇2

一、綜合

初步核算，*年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）886.84億元，比上年增長16.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22.67億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值501.40億元，增長19.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值362.77億元，增長13.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.6%，比上年下降0.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為56.5%，上升1.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.9%，下降1.0個百分點。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為0.6%、65.4%和34.0%。人均GDP達61071元，按平均匯率折算約合7976美元，繼續(xù)居全省第3位。

全市財政一般預算收入75.82億元，比上年增長25.8%。其中，增值稅17.86億元，增長23.1%；營業(yè)稅17.01億元，增長33.4%；房產(chǎn)稅3.39億元，增長8.7%；企業(yè)所得稅7.01億元，增長22.6%。全年財政一般預算支出82.82億元，增長17.5%。其中，教育支出16.46億元，增長39.4%；科學技術(shù)支出2.08億元，增長4.9%；文化體育和傳媒支出1.42億元，增長66.1%；社會保障和就業(yè)支出8.14億元，增長22.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出3.79億元，增長49.7%；環(huán)境保護支出0.97億元，增長50.2%。

全年居民消費價格總水平上漲4.0%。在類消費品及服務項目價格中，食品、醫(yī)療保健和個人用品、居住、煙酒及用品、家庭設備用品及維修服務、衣著的價格分別上漲10.3%、5.2%、4.7%、1.3％、1.2%和0.6%；娛樂教育文化用品及服務、交通和通訊的價格分別下降了1.1%和2.3%（見附表1）。生產(chǎn)領域中的工業(yè)品出廠價格上漲0.8%。

經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的主要問題：CPI偏高，通貨膨脹壓力加大；產(chǎn)業(yè)競爭力有待進一步提高；固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不合理，實業(yè)投資增長乏力；高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長迅速，節(jié)能減排形勢不容樂觀。

二、農(nóng)業(yè)

全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38.24元，增長2.7%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.19億元，增長8.4%；牧業(yè)產(chǎn)值5.79億元，增長3.3%；漁業(yè)產(chǎn)值23.16億元，增長1.0%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值1.98億元，增長2.3%。

全年農(nóng)作物播種面積21156公頃，比上年調(diào)減1519公頃。其中，糧食作物播種面積9905公頃，與上年持平；甘蔗種植面積2519公頃，比上年調(diào)減686公頃。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積27046公頃，比上年增加747公頃。

全年糧食總產(chǎn)量5.70萬噸，減產(chǎn)1.0%。甘蔗產(chǎn)量25.01萬噸，減產(chǎn)23.1%。蔬菜產(chǎn)量13.6萬噸，減產(chǎn)7.4%。水果產(chǎn)量15.72萬噸，增產(chǎn)51.5%。

全年水產(chǎn)品產(chǎn)量18.3萬噸，增長4.63%。其中海洋捕撈1.17萬噸，減少7.8%；海水養(yǎng)殖2.44萬噸，增長2.1%；淡水養(yǎng)殖14.52萬噸，增長6.4%。全年肉類總產(chǎn)量28841噸，增長1.8%。其中豬肉產(chǎn)量22236噸，增長4.0%；禽肉產(chǎn)量6357噸，增長15.1%。生豬飼養(yǎng)量59.43萬頭，增長12.9%。其中生豬存欄26.47萬頭，增長19.3%，生豬出欄32.96萬頭，增長6.8%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全部工業(yè)完成增加值471.93億元，比上年增長20.1%，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達63.2%，拉動經(jīng)濟增長10.4個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值466.18億元，增長20.9%。國有及國有控股企業(yè)增長23.3%，民營企業(yè)增長25.2%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長20.0%，股份制企業(yè)增長24.6%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，重工業(yè)為276.53億元，增長24.3%，輕工業(yè)為189.64億元，增長16.4%。輕重工業(yè)比例由上年的42.4：57.6調(diào)整為40.7：59.3。

六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)增加值384.41億元，比上年增長22.4%。其中，電子信息、家電電氣、石油化工、電力能源、生物醫(yī)藥、精密機械制造分別完成工業(yè)增加值138.87億元、117.22億元、39.18億元、47.88億元、14.98億元和26.29億元，分別增長25.5%、22.4%、10.7%、28.0%、22.4%和15.7%。

全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2504.43億元，比上年增長18.7%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)產(chǎn)值1.89億元，增長13.7%；集體企業(yè)產(chǎn)值16.33億元，增長2.6%；股份制企業(yè)產(chǎn)值646.64億元，增長23.9%；港澳臺及外商投資企業(yè)產(chǎn)值1772.56億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的72.5%，增長17.3%。輕工業(yè)產(chǎn)值964.44億元，增長14.7%；重工業(yè)產(chǎn)值1479.13億元，增長21.4%，規(guī)模以上輕、重工業(yè)產(chǎn)值的比例由上年的41.2∶58.8調(diào)整為39.5∶60.5。

在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的102種產(chǎn)品中，產(chǎn)量比上年增加的有59種，其中增幅較大的主要有：電飯鍋、組合音響、移動通信手持機，增幅分別達到181.1%、105.7%和94.0%；產(chǎn)量比上年減少的有43種，其中減幅較大的主要有：傳真機、玻璃纖維紗、銅材和顯示器，分別比上年減少73.3%、72.7%、58.2%和39.9%（見附表2）。

*年1－11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為180.6，比上年提高25.2個點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資本貢獻率10.3%，資本保值增值率126.4%，資產(chǎn)負債率62%，成本費用利潤率5.3%，全員勞動生產(chǎn)率124396元/人年，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)2.5次，產(chǎn)品銷售率97.6%。實現(xiàn)利潤總額105.47億元，增長70.8%。其中，盈利企業(yè)實現(xiàn)盈利118.79億元，增長63.8%；虧損企業(yè)345家，同比增加10家，虧損額合計13.32億元，下降23.9%。

年末全市擁有資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)160個，與上年持平。房屋建筑施工面積740.86萬平方米，增長5.3%；房屋竣工面積229.21萬平方米，下降20.7%。全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值29.46億元，比上年增長10.7%。

四、固定資產(chǎn)投資

全年完成固定資產(chǎn)投資額343.16億元，比上年增長33.4%。其中，基本建設投資183.06億元，增長10.0%；更新改造投資25.06億元，增長9.5%；房地產(chǎn)開發(fā)投資130.27億元，增長98.6%。商品房銷售面積321.97萬平方米，增長71.2%；商品房銷售額205.71億元，增長130.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資0.16億元，增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資155.35億元，增長4.5%，其中制造業(yè)投資136.34億元，增長15.1%；第三產(chǎn)業(yè)187.64億元，增長73.2%。全年在建項目856個，增長23.9%。其中，新開工項目513個，增長20.4%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

全年實現(xiàn)社會消費品零售總額301.47億元，比上年增長18.0%。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額254.42億元，增長18.1%；住宿餐飲業(yè)零售額47.05億元，增長16.7%。限額以上批發(fā)零售業(yè)中，石油及制品類零售額28.21億元，增長24.7%；汽車類零售額29.03億元，增長33.1%；食品飲料煙酒類零售額16.45億元，增長13.9%；服裝鞋帽針紡織品類零售額4.30億元，增長11.1%；家用電器和音像器材類零售額7.31億元，增長30.3%；日用品類零售額1.68億元，增長13.3%。

六、對外經(jīng)濟

完成進出口總額398.69億美元，增長21.5%。其中，出口額184.73億美元，增長24.5%；進口額213.96億美元，增長19.0%。貿(mào)易逆差為29.23億美元，比上年減少2.11億美元。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口30.94億美元，增長23.1%；加工貿(mào)易出口146.07億美元，增長24.7%。從商品種類看，機電產(chǎn)品出口151.46億美元，增長26.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口81.03億美元，增長33.9%。從企業(yè)性質(zhì)看，外商投資企業(yè)出口154.32億美元，增長24.6%；內(nèi)資企業(yè)出口30.41億美元，增長23.7%。內(nèi)資企業(yè)中，國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)的出口分別增長26.4%、38.1%和17.9%。

新批外商投資項目761宗，比上年下降2.7%；合同利用外商直接投資25.16億美元，增長1.97%；實際利用外商直接投資10.29億美元，增長24.8%。

截止年底，全市累計批準外商直接投資項目10341個，合同外資額214.73億美元，實際利用外商直接投資91.92億美元。工商登記注冊的實有外資企業(yè)4395家。

七、交通、郵電和旅游

交通、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值31.58億元，比上年增長1.6%。

全年各種運輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量117.45億噸公里，比上年下降0.2%。其中，公路13.03億噸公里，增長13.7%；水運104.42億噸公里，下降1.5％。各種運輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量61.68億人公里，增長8.6%。其中，公路59.84億人公里，增長13.0%；水運1.84億人公里，增長7.0%。港口貨物吞吐量3712.6萬噸，增長4.3%，其口集裝箱吞吐量63.1萬標準箱，增長19.5%。

年末全市民用汽車保有量達14.28萬輛，增長17.6%。其中，私人汽車9.10萬輛，增長27%。民用轎車保有量7.49萬輛，增長26.7%。其中，私人轎車6.25萬輛，增長30.4%。

完成郵電業(yè)務收入31.15億元，比上年增長9.8%。完成郵電業(yè)務總量77.58億元，增長14.5%，其中，郵政業(yè)務總量2.34億元，增長11.1%；電信業(yè)務總量75.24億元，增長14.6%。全市固定電話用戶（含小靈通）新增7.43萬戶，年末達到91.44萬戶，增長9.2%。移動電話用戶（含儲值卡）新增7萬戶，年末達到244萬戶，增長3.1%。

旅游住宿設施接待過夜游客758.13萬人次，增長3.9%。其中國際游客204.89萬人次，國內(nèi)游客553.24萬人次，分別增長1.0%和5.0%。酒店平均開房率66.9%，比上年減少1.2個百分點。全年各主要旅游景點共接待游客615.42萬人次，與上年基本持平，營業(yè)收入4.46億元，增長3.5%。旅行社組團國內(nèi)游86.04萬人次，增長15.2%；出境游22.28萬人次，增長46.5%。實現(xiàn)旅游總收入144.88億元，增長4.2%。其中，國際旅游外匯收入9.02億美元，增長3.2%。

八、金融、證券和保險

年末全市中外資金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1388.04億元，比年初增長20.8%。其中，企事業(yè)單位存款余額549.01億元，增長28.1%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額591.86億元，增長4.0%。年末中外資金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額683.23億元，比年初增長29.5%。其中，短期貸款余額202.02億元，增長15.1%；中長期貸款余額429.34億元，增長40.1%。中資金融機構(gòu)人民幣消費貸款余額172.76億元，增長59.8%。

年末全市共有15家企業(yè)分別在上交所、深交所、港交所和美國納斯達克上市，市值合計1046億元。其中，在深、滬兩地上市的企業(yè)12家，比上年增加2家；市價總值達929億元，比上年增長301.4%。年末共有證券營業(yè)部14家。

全市共有各類保險營業(yè)機構(gòu)（含網(wǎng)點）96個，比上年增加5個。全年實現(xiàn)保費收入26.86億元，同比增長47.2%。其中，壽險收入18.41億元，增長57.9%；產(chǎn)險收入8.45億元，增長28.4%。保險密度（人均保費）1850元，增長53.4%，保險深度（保費收入占GDP比重）3.03%，比上年提高了0.72個百分點。賠（給）付金額4.04億元，增長18.8%。

九、教育和科學技術(shù)

全市普通高等學校招生2.79萬人，在校生7.91萬人，畢業(yè)生1.58萬人，分別增長19.2%、20.0%和122.5%；各類中等職業(yè)學校招生0.77萬人，在校生1.85萬人，畢業(yè)生0.46萬人，分別增長33.6%、19.6%和5.1%；普通中學（含初中和高中）招生3.05萬人，在校生8.76萬人，畢業(yè)生2.61萬人，分別增長3.2%、4.1%和7.0%；小學招生2.06萬人，下降2.2%，在校生13.28萬人、畢業(yè)生2.16萬人，分別增長0.3%和4.3%。全市學齡兒童凈入學率、小學畢業(yè)生升學率均達100%。初中畢業(yè)生升學率93.3%。14.6萬名*戶籍中小學生享受12年免費教育，免交學雜費和書本費7715.7萬元。

全年申請專利2217件，增長4.7%。其中，發(fā)明專利458件，增長14.2%。專利授權(quán)量1657件，增長32.5%，其中發(fā)明專利授權(quán)量50件，減少20.6%。截止年底，全市經(jīng)廣東省認定的高新技術(shù)企業(yè)225家，新增39家，經(jīng)認定和年審通過的軟件企業(yè)194家，新增27家。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值950億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的38%。擁有國家級工程中心3家，省級17家，市級11家，各類工程中心總數(shù)位居全省前列。全市有13個省級企業(yè)技術(shù)中心、38個市級重點企業(yè)技術(shù)中心。在高校和科研院所組建公共實驗室10家，比上年增加4家。三灶鎮(zhèn)、井岸鎮(zhèn)被廣東省認定為技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。截止*年底，全市擁有中國世界名牌產(chǎn)品1個，中國名牌產(chǎn)品4個，廣東省名牌產(chǎn)品27個；擁有中國馳名商標5個，廣東省著名商標40個；擁有各類名牌（產(chǎn)品、商標）稱號的企業(yè)共有51家。

十、文化、衛(wèi)生和體育

年末全市共有各類專業(yè)藝術(shù)表演團體8個，公共圖書館3個，公共圖書館藏書量52萬冊。有線電視用戶54.46萬戶，有線數(shù)字電視用戶40萬戶，年末廣播人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。全年發(fā)行各類報紙5579萬份，刊物375萬份，出版圖書品種217個。唐家灣鎮(zhèn)被列入"中國歷史文化名鎮(zhèn)"。

年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)628家，實有病床5727張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員9903人。在衛(wèi)生技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)的醫(yī)師、助理醫(yī)師共3173人，注冊護士3504人。完善醫(yī)療救助體系，實行全民醫(yī)保制度。免費婚、孕檢全面實施，并在全國率先將外來女工納入免費孕檢范圍；試行"大病統(tǒng)籌救助、中病進入保險、小病治療免費"的全民醫(yī)療保障制度，將外來務工人員納入醫(yī)療救助范圍，"小病治療免費"已在農(nóng)村整體推進；實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療向城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)軌。

全市共有24名運動員參加了第六屆全國城市運動會田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇等6個項目的比賽，共獲得7金2銀3銅的優(yōu)異成績。

十一、人民生活、社會保障與安全生產(chǎn)

全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19290元，增長9.2%，扣除物價因素實際增長5%。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出17422元，增長20.8%。全年城鎮(zhèn)居民現(xiàn)有住房建筑面積人均30.7平方米。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為33.6%。農(nóng)漁民人均純收入7622元，增長8.8%。年末城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有彩電166臺，冰箱99.5臺，空調(diào)器241.5臺，組合音響56臺，家用電腦88.5臺，移動電話225.5部，家用汽車22.5輛。

全市納入勞動用工管理的用人單位31126個，職工人數(shù)54.2萬人，其中農(nóng)民工32.8萬人。全年新增就業(yè)崗位29912個，24907名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.76%。截止年底，全市五項險種參保人數(shù)達289.5萬人次，同比增長13.9%，其中參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險的人數(shù)分別達66.8萬、58.9萬、72.9萬、60.4萬、30.5萬人，同比增長均達12%以上。五項基金當期征收32.9億元，支付16億元，歷年積累75.3億元。農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大。截止年底，全市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)9.4萬人，參保率達66.6%。

全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1541宗，死亡158人，受傷1529人，直接經(jīng)濟損失1184.9萬元。事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別比去年同期下降27.5%、8.1%、32.8%和37.3%。其中，道路交通事故死亡137人，占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的86.71%；工礦企業(yè)事故死亡17人，占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的10.76%；水上交通事故死亡4人，占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的2.53%。億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.178、道路交通萬車死亡率7.28、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人死亡率1.85，均比上年有所降低。

十二、人口與環(huán)境保護

篇3

年,在區(qū)委、管委會、區(qū)政府的正確領導和區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督指導下，全區(qū)上下認真學習貫徹黨的十七大和全會精神,落實中央、省、市一系列決策和部署,堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線,突出做好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展發(fā)展空間、打造宜居城區(qū)三篇文章，全力打好“五大戰(zhàn)役”、“十大工程”，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標超額完成區(qū)八屆人大四次會議審議預期目標。

1、主要經(jīng)濟指標較快增長。據(jù)統(tǒng)計，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值232.08億元，可比增長13.3%，增幅超年計劃12.5%的0.8個百分點;工業(yè)總產(chǎn)值完成594.88億元，增長18.2%；工業(yè)增加值完成148.72億元，增長17.1%，增幅超年計劃13.9%的3.2個百分點；財政收入（不含基金）32.2億元，增長23.1%，增幅超年計劃的11.5%的11.6個百分點；地方財政收入19.2億元，增長26.7%，增幅超年計劃12.5%的14.2個百分點；出口總額22.6億美元，增長33.4%，增幅超年計劃10.5%的22.9個百分點；合同外資2.24億美元，增長364%；實際利用外資2.55億美元，增長62.6%；固定資產(chǎn)投資119億元，增長45.7%，增幅超年計劃30%的15.7個百分點；社會消費品零售總額49.7億元，增長22%，增幅超年計劃16%的6個百分點；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，據(jù)抽樣調(diào)查，全年城市居民人均可支配收入達26610元，增長12.3%；農(nóng)民人均純收入11827元，增長12%，增幅均分別超年計劃8%和6%的4.3和6個百分點。

重點項目建設進展順利，全年實施重點項目95項,完成投資62.9億元,為年度計劃的120.1%,省級重點項目7項，完成投資15.7億元，為年計劃的187.1%,市級重點項目20項，完成投資31.3億元，為年計劃的109.5%,建成中鋁瑞高精鋁板帶、新大陸芯片等重點項目19項。實施“五大戰(zhàn)役”成效顯著。列入市“五大戰(zhàn)役”項目12項，完成投資30.7億元，為年計劃的111.2%。

規(guī)劃執(zhí)行良好。時期的五年，是全區(qū)推動科學發(fā)展、打造宜居城區(qū)、構(gòu)建和諧取得巨大成就的五年，也是經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展、綜合實力不斷增強、人民群眾得到更多實惠的五年。經(jīng)過五年努力，規(guī)劃的主要經(jīng)濟指標均高出預期年均增長目標。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.8%、高于預期目標的1.8個百分點；財政收入年均增長18.6%，地方財政收入年均增長21.9%，均超過規(guī)劃要求的高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅的目標；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長21.1%，高于預期目標6.1個百分點；社會消費品零售總額年均增長21.6%，高于預期目標11.6個百分點；出口總值年均增長16.4%，高于預期目標4.4個百分點；實際利用外資五年累計8.19億美元，完成規(guī)劃目標的163.7%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計354.1億元，完成規(guī)劃目標的272.4%；據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民人均可支配收入年均增長13.9%，農(nóng)民人均純收入年均增長11.4%，均超過規(guī)劃年均增長7%和6%的目標。

2、發(fā)展方式持續(xù)科學轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。通過一系列扶持獎勵政策，有力促進工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。全年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值591.04億元，增長18.7%，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)值億元以上企業(yè)81家，比上年增加6家；二是突出發(fā)展總部經(jīng)濟。路千畝總部經(jīng)濟聚集區(qū)完成控制性詳規(guī)，部分項目用地已掛牌出讓。建成國脈科技、新日鮮等企業(yè)總部，海西物流大廈、移動公司總部、百事達研發(fā)大樓、世創(chuàng)國隆中心等總部項目加快建設；三是扎實推進企業(yè)上市。圍繞“50聚龍”戰(zhàn)略，區(qū)財政安排1000萬元專項資金用于扶持企業(yè)上市，、伊時代、冠林科技等六家企業(yè)已被列入省年重點上市后備企業(yè)，華映顯示“借殼”東上市，新大陸通信、升興等多家企業(yè)加緊推進上市前期工作，目前，區(qū)內(nèi)上市企業(yè)16家，資本市場板塊加速形成。同時，新大陸電腦增資擴股，國脈科技、冠城大通等企業(yè)準備上市再融資；四是加強自主創(chuàng)新。年新增1家高新技術(shù)企業(yè)，全區(qū)共有49家高新技術(shù)企業(yè)重新通過國家認定。第八屆618共簽約項目63項，目前已動工55項，動工率達88%。新增馳名商標6件，名牌產(chǎn)品14項；五是落實節(jié)能減排目標責任制，引導企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，全年二氧化硫排放量削減0.1%，化學需氧量削減4%，萬元工業(yè)增加值能耗為0.1815噸標煤，同比下降5.3%；六是推進企業(yè)技改提升，中鋁瑞、上潤智能執(zhí)行器、華映切裂罐等21個企業(yè)技改項目全年完成投資18.2億元，新增產(chǎn)值20億元。

3、新城規(guī)劃建設迅速展開。圍繞“從單一經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)向新城區(qū)轉(zhuǎn)變”的功能定位，推進新城規(guī)劃建設。完成新城規(guī)劃并報批，啟動廊道、環(huán)山觀光道項目建設，新建、改造魁岐大道等13條城區(qū)主干道，動建城市廣場，休閑文化廣場加緊籌建。深入推進省級文明城區(qū)創(chuàng)建工作，完成城區(qū)9幢建筑物立面景觀改造和港口路等主次干道電纜下地，機二高速公路沿線及君竹出入口、104國道沿線等重點區(qū)域及交通干道兩側(cè)的綠化美化工程加快推進。持續(xù)開展戶外廣告清理、交通綜合整治、違章建筑拆除，區(qū)容區(qū)貌明顯提升。生態(tài)環(huán)境保護和建設進一步加強。建成長安污水處理廠及廠外管網(wǎng)工程，畜禽禁養(yǎng)工作得到全面落實。

4、對外開放水平持續(xù)提升。以“5•18、6•18、9•8”為平臺，開展多形式招商活動。全年新批外資和增資項目20項，合同利用外資2.24億美元，增長364.5%；實際利用外資2.55億美元，增長62.6%。制定落實促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策措施，加快調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。全年出口總值22.6億美元，增長33.4%，增幅超過年計劃10.5%的22.9個百分點，華映顯示、華映光電、省華、中鋁瑞等7家企業(yè)出口超億美元。推動區(qū)內(nèi)29家企業(yè)列入首批跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點企業(yè)。全面改造港客運站，開通兩岸郵件船。成功舉辦“兩馬同春鬧元宵”以及書畫藝術(shù)展、體育聯(lián)誼等活動，船政文化對臺交流系列活動列入國臺辦年重點交流項目。

5、新農(nóng)村建設扎實推進。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，認真落實各項惠農(nóng)政策。持續(xù)深化“雙百工程”建設，以點帶面推進新農(nóng)村建設。作好防汛、防火、防疫工作，加強以供水、道路、防洪排澇為重點的農(nóng)村基礎設施建設，疏浚河道8公里，加固海堤3公里，完成幸福水庫等三座小型水庫的除險加固。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，兩岸臺農(nóng)業(yè)合作（）精品科技園建設取得新進展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4.51億元，增長4.4%。

6、開發(fā)取得新突破。與大連萬達等投資團隊簽署《國際旅游度假區(qū)項目投資框架協(xié)議》。開工建設大橋，環(huán)島堤路工程、安全供水工程等項目前期工作進展順利。

7、社會事業(yè)全面發(fā)展。大力實施中小學校舍安全工程，完成校安工程加固改造5782平方米，動工建設開發(fā)區(qū)職專教學樓、三中分校、教育學院一附小魁岐分校，建成安小學。在全省率先實施高中階段免費教育，學前教育、職業(yè)教育加快發(fā)展。積極推進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設水平不斷提高。船政文化獲批國家4A級旅游景區(qū)。持續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇、城區(qū)最低生活保障標準，實行新農(nóng)合農(nóng)民免費醫(yī)保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98.5%。有序推進數(shù)字電視整體平移轉(zhuǎn)換工作，全區(qū)已完成11862戶改造。深入開展“平安”建設、嚴打整治行動，切實抓好矛盾糾紛排查和維穩(wěn)工作，全力維護社會安定穩(wěn)定。

在肯定年經(jīng)濟建設和社會事業(yè)取得成就的同時，也應清醒地看到當前所面臨的困難和問題。主要表現(xiàn)在：項目儲備不足，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重偏低，缺乏能夠有效支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大項目；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿掌D巨；第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，制約全區(qū)經(jīng)濟社會均衡發(fā)展；城市規(guī)劃、建設、管理水平有待繼續(xù)提升等。這些問題都要在今后工作中認真研究，努力加以解決。

二、年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標初步安排

年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，做好年經(jīng)濟社會工作，對于保持期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好勢頭，搶抓海西發(fā)展機遇，實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，具有重要意義。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上；

工業(yè)增加值增長15%；

財政收入增長12.87%；

地方財政收入增長12%；

實際利用外資2.5億美元；

出口總值增長10%；

全社會固定資產(chǎn)投資額增長25%；

社會消費品零售總額增長16%；

農(nóng)業(yè)增加值持平；

城市居民人均可支配收入增長12%；

農(nóng)民人均純收入增長12%；

三、年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點與主要措施

（一）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強產(chǎn)業(yè)集群

1、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主線，以技改提升、企業(yè)上市、品牌創(chuàng)建為抓手，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改提升，不斷培育壯大電子信息、冶金壓延、裝備制造、輕工食品、生產(chǎn)等五大產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以新大陸、華映顯示、冠林科技、大拇指等企業(yè)為龍頭，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、環(huán)保設備等新興產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)加大對二維碼、智能傳感等關鍵核心技術(shù)研發(fā)應用，促進物聯(lián)網(wǎng)感知、傳輸、信息處理、行業(yè)應用及運營服務等產(chǎn)業(yè)鏈的完善。加大品牌培育力度，鼓勵企業(yè)參與行業(yè)、國家和國際標準制修定。持續(xù)推進企業(yè)技術(shù)改造，推動上潤智能執(zhí)行器、雙翔電子、東南造船廠等重點企業(yè)通過技改實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

2、推進企業(yè)上市。繼續(xù)實施50聚龍戰(zhàn)略，用足用好扶持企業(yè)上市政策。一是推動被列入省重點上市后備企業(yè)的、伊時代、冠林科技等企業(yè)盡快在境內(nèi)外發(fā)行上市；二是積極支持國脈科技、冠城大通、新大陸等已上市企業(yè)創(chuàng)造條件，增發(fā)新股，實現(xiàn)再融資再投入。三是積極引導升興、新大陸通訊等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)抓緊推進上市前期工作，盡快列入上市企業(yè)后備庫，努力形成“培育一批、改制一批、輔導一批、申報一批、核準發(fā)行一批”的上市推進格局。

3、提升現(xiàn)代服務業(yè)水平。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，鼓勵引進和發(fā)展企業(yè)總部、研發(fā)中心、設計中心等，加快建設百事達、國航遠洋、國光電子等企業(yè)總部，基本建成移動、海西物流大廈總部項目，動建陽光、華潯、順隆等四個總部經(jīng)濟項目，初步形成千畝總部經(jīng)濟聚集區(qū)。加快推進快安城市綜合體、核心區(qū)綜合體建設、水產(chǎn)品批發(fā)市場二期建設，打造新城商貿(mào)聚集區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務外包，支持有條件企業(yè)建立第三方電子商務平臺，進一步完善榮泰鋼材物流、九州通醫(yī)藥物流等大型交易平臺，促進商貿(mào)流通業(yè)升級。打造“船政文化”品牌，整合旅游資源，加強宣傳營銷和設施建設，積極創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

（二）加大投資力度，加快重點項目建設

1、強化項目帶動戰(zhàn)略。加大基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目和民生工程的投資力度，優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。加強重點項目管理，抓好項目的謀劃生成、推動落實工作，策劃生成一批符合科學發(fā)展要求，關系發(fā)展全局、關系民生的重大項目，強力推進項目規(guī)劃、設計、融資等前期工作。加大項目協(xié)調(diào)服務力度，采取切實有效措施，積極穩(wěn)妥及時解決項目征遷、交地等問題，保障項目建設。年初步安排在建、新開工及前期工作重點項目72項，總投資455億元，年計劃投資48億元。按項目類型分，產(chǎn)業(yè)項目34項，基礎設施項目23項，社會事業(yè)項目15項。按項目進度分，年開工結(jié)轉(zhuǎn)年續(xù)建項目27項，年度計劃投資29億元；年計劃新開工項目29項，年度計劃投資19億元。

2、加快新城建設。加快編制完成新城總體規(guī)劃和快安城市綜合體、核心區(qū)城市綜合體、總部經(jīng)濟集聚區(qū)等重要片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，突出規(guī)劃龍頭作用；大力實施“十大工程”，進一步完善市政交通網(wǎng)絡，新建、改擴建魁岐大道、經(jīng)五路、鐵北路、快洲路等道路。加快推進快安城市綜合體、總部集聚區(qū)、核心區(qū)綜合體、科技文化中心項目建設前期工作；推進漁片、君竹環(huán)島片、旺岐境片、進步里片等中心城區(qū)舊屋區(qū)改造；加快天馬山體育公園二期工程建設；建設客運東站和公交總站及配套站點工程；實施沿江、沿山、高鐵橋下等重要通道、關鍵節(jié)點的綠化美化工程。強化城市長效管理，繼續(xù)加強交通綜合整治，加大清違、環(huán)衛(wèi)保潔、廣告清理等工作力度，推動區(qū)容區(qū)貌持續(xù)改觀。

3、推進全面開發(fā)建設。按照建設國際旅游度假區(qū)的發(fā)展定位，科學編制發(fā)展規(guī)劃。加快建設大橋，抓緊環(huán)島路堤工程、雁行江景觀工程、全島安全供水工程等項目前期工作。大力推進規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次干道、污水處理廠、供電、供水、土地平整等各項基礎配套工作，建立動漫、文化創(chuàng)意、軟件園、現(xiàn)代高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）促進對外經(jīng)貿(mào)合作，不斷提升開放水平

1、全方位擴大對外開放。創(chuàng)新利用外資方式，把企業(yè)上市募資、技改增資、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及總部商務集中區(qū)、服務外包基地等“特色園區(qū)”招商作為優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)的重要手段。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，重點圍繞已形成的產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，著力引進后續(xù)項目、技改項目及其配套項目。大力拓展總部經(jīng)濟、服務外包、物流等現(xiàn)代服務領域招商，力爭在生產(chǎn)業(yè)方面有新的突破。

2、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。用足用好近年來出臺實施的出口專項補助、融資貼息、增量獎勵等一系列外貿(mào)扶持政策，引導進出口企業(yè)尤其是出口大戶調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)品出口，推進外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。支持有條件企業(yè)“走出去”開拓新市場，鼓勵境外投資基金對中小企業(yè)的并購。

3、加強對臺經(jīng)貿(mào)合作。抓住簽署兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）的機遇，努力在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對接、物流合作、文化交流、雙向往來上取得新突破。加強臺灣液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈、集成電路芯片、光電子產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等轉(zhuǎn)移對接，吸引更多臺灣上市企業(yè)、大陸地區(qū)總部落戶。積極開展兩岸滾裝運輸業(yè)務，做大臺灣商品市場規(guī)模。進一步拓展“兩馬”交流層次、內(nèi)涵，辦好“兩馬同春鬧元宵”等特色文化交流活動。

（四）強化“三農(nóng)”工作，推進新農(nóng)村建設

加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮“雙百工程”、“六六工程”載體和抓手作用，推進社會主義新農(nóng)村規(guī)劃和建設，促進基礎設施和社會保障向農(nóng)村拓展覆蓋。因地制宜引導城郊村建設外來員工公寓，發(fā)展交通運輸、商貿(mào)服務業(yè)等為生產(chǎn)和生活配套的二、三產(chǎn)業(yè)。結(jié)合旅游島開發(fā)，科學規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，依托兩岸農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，深化對臺農(nóng)業(yè)合作，引進、推廣臺灣農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)先進技術(shù)，大力發(fā)展名優(yōu)果蔬、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)。抓好海堤和水庫除險加固工作，加快推進天臺水庫、林浦排澇二期建設，進一步完善水利基礎設施。

（五）加快社會事業(yè)建設，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展

1、推進教育優(yōu)先發(fā)展。促進區(qū)域內(nèi)學校之間、城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展，促進辦學條件、師資力量、優(yōu)質(zhì)教學資源均衡。繼續(xù)抓好中小學校舍安全工程和標準化建設，力爭完成35590平方米校舍加固改造，加快四十一中教學樓、開發(fā)區(qū)職專教學樓等項目建設進度，進一步改善辦學條件。加強學前教育，發(fā)揮公辦幼兒園作用，解決入園難問題。

2、加強衛(wèi)生文化建設。大力發(fā)展公共文化事業(yè)，以基層公共文化服務設施為重點，加快推進圖書館、科技館和青少年校外體育活動中心項目建設，加強農(nóng)村文化服務設施建設，構(gòu)建布局合理、服務方便、設施齊全、功能完備的公共文化服務體系。擴大船政文化的品牌效應，進一步拓展兩岸文化交流平臺。建成開發(fā)區(qū)醫(yī)院，動工建設鎮(zhèn)衛(wèi)生院，發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。堅持公共衛(wèi)生服務的公益性，進一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)療體制改革。健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，大力提高醫(yī)療救治、應對重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強人口和計生基礎工作，完善人口和計生工作新機制。

3、加強生態(tài)環(huán)境保護。認真落實節(jié)能減排各項工作目標和任務，堅決淘汰落后工藝、產(chǎn)能，推進鋼鐵、化工、建材等行業(yè)工業(yè)脫硫減排項目建設。嚴格環(huán)境保護，加快推進長安污水處理廠及管網(wǎng)和垃圾轉(zhuǎn)運站建設。加強對濕地、生態(tài)功能園、風景名勝區(qū)的保護。

（六）加強民生社會建設，構(gòu)建和諧社會

1、持續(xù)提升就業(yè)水平。實施更加積極的就業(yè)政策，健全完善各級公共就業(yè)服務體系和就業(yè)援助制度，多渠道多形式拓展就業(yè)崗位，重點做好困難家庭、“零就業(yè)”家庭以及農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)工作。進一步落實《勞動合同法》，加大勞動監(jiān)察、勞動仲裁工作力度，維護職工合法權(quán)益。

2、完善社會保障體系。進一步擴大“五險”覆蓋面，全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，推進各類從業(yè)人員養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險水平，完善最低生活保障、臨時救助、生活補助和社會捐助相結(jié)合的社會救助體系，擴大醫(yī)療救助范圍，鼓勵發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)。

篇4

［關鍵詞］ 典型相關 汽車制造業(yè) 國民經(jīng)濟

一、引言

1986年，國家“七五”規(guī)劃中第一次提出要把汽車制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但當時汽車年產(chǎn)量僅為37萬多輛，對國民經(jīng)濟的影響很小。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的汽車制造業(yè)取得了舉世矚目的成績。進入21世紀以來，我國汽車產(chǎn)量年均增長20％以上，對世界汽車增長每年的貢獻率達到近50％。2008年，我國汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)排在了世界第二位，汽車工業(yè)的增加值占GDP的比重達到2.2％ ?？梢哉f，此時的汽車制造業(yè)已經(jīng)真正成為了我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。然而，汽車制造業(yè)的發(fā)展也存在不少問題，許多人對汽車制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位也產(chǎn)生了懷疑。為此，本文采用了典型相關模型對國民經(jīng)濟與汽車制造業(yè)的關系進行分析，發(fā)現(xiàn)汽車制造業(yè)與國民經(jīng)濟的發(fā)展高度相關，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著不可替代的作用。

二、實證分析

1.研究方法。典型分析是研究兩組變量之間相關關系的多元分析方法。它借用主成分析降維的思想，把多個變量與多個變量之間的相關化為兩個變量之間的相關. 即首先在每組變量內(nèi)部找出具有最大相關性的一個線性變量組合，然后再在每組變量內(nèi)找出第二對線性組合，使其本身具有最大的相關性，并分別與第一對線性組合不相關。如此下去，直到兩組變量內(nèi)各變量之間的相關性被提取完畢為止。有了這些最大相關的線性組合，則討論兩組變量之間的相關，就轉(zhuǎn)化為研究這些線性組合的最大相關，從而減少了研究變量的個數(shù)。

2.指標選擇及數(shù)據(jù)來源。衡量國民經(jīng)濟發(fā)展狀況的指標非常多，至今國際上也沒有一個完全統(tǒng)一的國民經(jīng)濟發(fā)展狀況指標體系。因此結(jié)合國民的實際情況和各指標的經(jīng)濟意義，并借鑒一些國家的經(jīng)驗，通過篩選，從經(jīng)濟增長、社會財富和居民生活水平三個方面確定了6項指標，作為因變量組。考察經(jīng)濟增長的最常用指標是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），依據(jù)生產(chǎn)法，選取了一、二、三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值三項指標，分別記為。社會財富的總積累用資本形成總額來反映，記為。居民生活狀況通過居民收入和就業(yè)狀況反映，選取了人均可支配收入、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率兩指標，分別記為。汽車制造業(yè)的發(fā)展共選取了4個指標，分別是：企業(yè)個數(shù)，工業(yè)總產(chǎn)值，主營業(yè)務收入，從業(yè)人員年平均人數(shù)，并將這4項指標稱為協(xié)變量組。

樣本數(shù)據(jù)均來自于《中國汽車工業(yè)年鑒（2009）》、《中國統(tǒng)計年鑒（2009）》，具體以2008年中國大陸的省際截面數(shù)據(jù)作為樣本（即大陸的31個省市，不包括港澳臺地區(qū)）。

3.模型建立。在對原始數(shù)據(jù)進行了消除量綱的處理后，采用SPSS13.0經(jīng)濟統(tǒng)計分析軟件進行典型相關分析,得出如下結(jié)果。（1）典型相關系數(shù)及其檢驗。首先通過Pillai跡檢驗，Hotelling-Lawley跡檢驗，Wilks L檢驗和Roy的最大根檢驗，分析兩組變量的相關性。四個檢驗都是有兩個自由度的F檢驗，每個檢驗都給出了相應的F值和p值，結(jié)果p值均為0.000通過檢驗，可以進行典型相關分析。通過分析得出,前三對典型變量(U，V)的累積特征根已經(jīng)占了總量的99.261%。它們的典型相關系數(shù)也都在0.8之上,表明相應的典型變量之間密切相關。接下來進行維度遞減檢驗。維度遞減檢驗檢驗的是從本行所對應的典型相關系數(shù)及其以后的所有典型相關系數(shù)。如果有一行維度遞減檢驗不顯著，即說明以后各行的典型相關不顯著。因此維度遞減檢驗能夠提供每對典型相關的檢驗信息。經(jīng)計算，前三對典型變量通過檢驗，相關關系顯著，僅用這三對典型變量就能夠用協(xié)變量組來解釋因變量組。（2）典型相關模型構(gòu)建。鑒于原始變量的計量單位不同,不宜直接比較,因此采用標準化后的典型變量系數(shù),構(gòu)建典型相關模型,見表1。

表1 典型相關模型

4.結(jié)果分析。根據(jù)典型變量重要程度及系數(shù)大小，從建立的典型相關模型可看出，國民國民經(jīng)濟發(fā)展狀況受汽車制造業(yè)發(fā)展狀況影響的程度可用三對典型相關變量予以綜合描述。

第一組典型變量和最相關，也就最能揭示國民經(jīng)濟發(fā)展與汽車制造業(yè)發(fā)展之間的關系。由第一組典型相關方程可知, 與工業(yè)總產(chǎn)值相關；與第二產(chǎn)業(yè)GDP以及第三產(chǎn)業(yè)GDP呈高度相關。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。供需兩旺的汽車制造業(yè)具有較高的產(chǎn)業(yè)增加值，汽車制造業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其增加值直接影響到第二產(chǎn)業(yè)的增加值，從而影響整個國民生產(chǎn)總值。另一方面，汽車制造業(yè)的發(fā)展還會帶動金融業(yè)、汽車服務業(yè)、燃料能源業(yè)等相關第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響第三產(chǎn)業(yè)的增加值，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。

第二組典型變量也相關，但遠遠不如和的相關那么顯著。根據(jù)第二組典型相關方程，與汽車制造業(yè)發(fā)展相關的主要因素為主營業(yè)務收入和工業(yè)總產(chǎn)值；第二產(chǎn)業(yè)GDP，是反映國民經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求其配套展業(yè)也相應發(fā)展。為其配套的鋼鐵業(yè)、橡膠業(yè)、機械工業(yè)等相關第二產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，同時公路等基礎設施建設也相應發(fā)展起來，汽車制造業(yè)帶動了國民基礎設施的建設，對第二產(chǎn)業(yè)GDP的增長具有拉動作用。

第三組典型變量相關程度相對前兩組弱。與汽車制造業(yè)的從業(yè)人員年平均人數(shù)相關；國民經(jīng)濟的第三典型變量呈高度相關。汽車制造業(yè)的發(fā)展提供了眾多的就業(yè)崗位，拉動了就業(yè)。

總而言之，汽車制造業(yè)對國民經(jīng)濟增長具有拉動作用，他的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，又可以為社會提供更多的就業(yè)崗位。因此，堅持汽車制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位是符合國民目前的社會和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的。

參考文獻：

[1] 于秀林任雪松：多元統(tǒng)計分析.中國統(tǒng)計出版社,1999

[2] 陳希需 倪國熙：數(shù)理統(tǒng)計學教程.上海科學技術(shù)出版社,1988

篇5

關鍵詞：新興工業(yè)；體系建立；經(jīng)濟體系

在我們國家當前的發(fā)展情況下，工業(yè)經(jīng)濟體系的構(gòu)建對于國民經(jīng)濟的發(fā)展是非常重要的，關系到我們國家經(jīng)濟發(fā)展到額總體水平和狀況。因此，在實際的經(jīng)濟發(fā)展過程之中，我們應該認真的掌握當前工業(yè)的發(fā)展特點和規(guī)律，從而制定更為準確的策略和發(fā)展目標，作為我們當前經(jīng)濟發(fā)展的重要任務之一。針對國民經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，我們可以找到其中存在的不足之處，最終提升經(jīng)濟發(fā)展的水平，滿足我們國民經(jīng)濟對于其的發(fā)展需求，從而使得工業(yè)的進步和發(fā)展成為我們國民經(jīng)濟的重要發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一。

一、我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及其特點

（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。隨著我們國家不斷的進步和發(fā)展，工業(yè)方面的進步趨勢和之前相比有了一定的放緩趨勢，因此我們更加需要針對當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題進行深入的研究，找到這些問題的解決措施，最終完成工業(yè)化的改革和發(fā)展的建設。由于最近幾年的發(fā)展過程之中受到了經(jīng)濟危機以及次貸危機等這些因素的影響，因此制造業(yè)等生產(chǎn)行業(yè)不同程度的受到了影響，呈現(xiàn)了下滑的趨勢。對此我們需要加強對于其發(fā)展情況和資料的掌握，最終完善工業(yè)經(jīng)濟體系的發(fā)展。

總體來看，當前的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程總體來說是比較穩(wěn)定的，但是所面臨的挑戰(zhàn)也越來越多。我們國家的工業(yè)生產(chǎn)水平以及生產(chǎn)技術(shù)和之前相比有了很大的提升，因此我們國家的工業(yè)產(chǎn)品有很大一部分已經(jīng)占據(jù)了國外的市場。但是由于一些外貿(mào)方面的限制，影響了我們未來的工業(yè)發(fā)展出口情況，因此當前的經(jīng)濟發(fā)展是受到了不小影響的，從而使得我們的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了下滑的趨勢。雖然這樣的情況持續(xù)了一段時間，但是很多企業(yè)能夠在這個過程之中保持良好的發(fā)展勢頭，積極的尋找解決的措施和方法，加強和國外一些企業(yè)的合作，幫助我們我們國家實現(xiàn)進步和發(fā)展。尤其是一些工業(yè)品的銷售等方面，工業(yè)企業(yè)取得了較好的成就，能夠有效的提升我們工業(yè)經(jīng)濟的效率和發(fā)展情況。

當前的社會發(fā)展情況和生產(chǎn)效率等都會影響市場的發(fā)展導向以及產(chǎn)品的價格。隨著工業(yè)發(fā)展所面臨的競爭越來越激烈，我們企業(yè)的發(fā)展壓力也在不斷的提升，面對這樣的情況，企業(yè)就會通過提高生產(chǎn)效率來獲得更大的收益，同時這也會使得市場上的產(chǎn)品價格有所回落。雖然當前的經(jīng)濟發(fā)展不同成都的受到了經(jīng)濟危機的影響，但是我們國家工業(yè)發(fā)展的國際競爭力基本沒有受到影響，很多出口的商品依然成為了我們重要的出口貿(mào)易內(nèi)容的支撐，有效的保持了國際貿(mào)易的份額和水平，呈現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。

（二）工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的作用。工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，因此我們當前工業(yè)發(fā)展的情況是和國民經(jīng)濟相掛鉤的，如果工業(yè)經(jīng)濟這個方面沒有得到很好的發(fā)展和保護，就會影響我們未來的發(fā)展。從當前的發(fā)展情況來看，工業(yè)經(jīng)濟對于我們國家以及經(jīng)濟各個方面的發(fā)展具有一定的促進作用。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步有效的帶動了周邊其他行業(yè)的發(fā)展，因此工業(yè)的發(fā)展過程需要我們不斷的極大投入力度，不僅在生產(chǎn)資料方面，同時也應該在各個發(fā)展的方面來保證工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時我們工業(yè)經(jīng)濟的進步也為當前國民經(jīng)濟的進步提供了有力的支撐，是我們國民經(jīng)濟發(fā)展進步的重要基礎。工業(yè)經(jīng)濟之中很大一部分是實體的經(jīng)濟發(fā)展形式，因此我們工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和進步能夠為實體的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)營提供一些有效的經(jīng)驗，從而減少對于生產(chǎn)資料的消耗和浪費。

二、新型工業(yè)經(jīng)濟體系的構(gòu)建措施及未來發(fā)展分析

（一）新型工業(yè)經(jīng)濟體系的構(gòu)建措施。要想不斷的提升我們國家當前的工業(yè)化發(fā)展水平，就需要充分的了解我們國家的工業(yè)發(fā)展水平以及各項工業(yè)所使用的生產(chǎn)資料的情況。當前的發(fā)展情況之下，我們國家的工業(yè)化發(fā)展總體上來說應該節(jié)約當前的土地資源，同時將各項工業(yè)方面的消耗水平降到最低，這樣才能提升工業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益和社會影響，同時我們也應該將外國的先進生產(chǎn)技術(shù)和加工技術(shù)進行研究和發(fā)展，增加我們國家工業(yè)化之中的科技含量和水平，全面的加速工業(yè)化的進程。我們國家自從改革開放之后，經(jīng)濟就進入了高速發(fā)展的時代，尤其是工業(yè)方面的發(fā)展和之前相比得到了明顯的提升，不僅在于技術(shù)這些方面，同時也包括一些更多的發(fā)展機遇。

工業(yè)的不斷進步明顯的提升了我們國家的綜合實力和競爭力，提升了中國在世界上的影響力和競爭力，同時也帶來了更大的挑戰(zhàn)。從我們國家當前的發(fā)展過程來看，當前經(jīng)濟的發(fā)展情況在每個地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間都存在著很大的差異，因此我們應該針對當前工業(yè)發(fā)展的不平衡的現(xiàn)象做出一定的調(diào)整，這樣才能真正的促進我們國家工業(yè)的全面健康發(fā)展。國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟之中的地位是非常重要的，代表了我們國家經(jīng)濟發(fā)展的總體方向和走勢，因此當前加強對于國有經(jīng)濟的改革和發(fā)展，能夠促進我們當前產(chǎn)業(yè)的不斷深化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。國有產(chǎn)業(yè)的深化改革，能夠幫助企業(yè)更好的明確權(quán)責問題，落實責任制，從而提升對于國有產(chǎn)業(yè)的管理水平。而經(jīng)過改革之后的國有經(jīng)濟，管理人員還能夠根據(jù)自己所持有的股份進行有效投資和管理，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的全面進步。

（二）新型工業(yè)經(jīng)濟體系的未來發(fā)展方向。當前工業(yè)化對于我們國家整體的進步是密切相關的，對此我們只有加強對于工業(yè)經(jīng)濟體系的研究，才能保證當前經(jīng)濟和工業(yè)的全面進步和發(fā)展，更好的掌握其發(fā)展的動向。工業(yè)經(jīng)濟的進步和發(fā)展在未來的發(fā)展過程之中，很有可能就變成了我們當前工業(yè)之中實體經(jīng)濟的重要組成部分，并且有效的實現(xiàn)其發(fā)展的目標。工業(yè)經(jīng)濟的進步和發(fā)展對于我們經(jīng)濟的發(fā)展史非常重要的，同樣對于當前的實體經(jīng)濟的發(fā)展也有很大的促進作用，因此面對這樣的情況，我們就能夠有效的通過工業(yè)經(jīng)濟的進步來推動實體產(chǎn)業(yè)的進步和發(fā)展，從而帶動整個經(jīng)濟體系的進步。當前發(fā)展的情勢下，我們工業(yè)經(jīng)濟所占的比例在不斷的增加和發(fā)展，因此工業(yè)經(jīng)濟的進步是帶動整體國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力之一，同時我們應該針對這樣的情況，進一步加大對于工業(yè)經(jīng)濟的投入力度，從而能夠確保工業(yè)發(fā)展在實際經(jīng)濟發(fā)展過程之中的地位。不僅如此，我們工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步對于國民經(jīng)濟的促進作用也會越來越明顯。針對我們當前所掌握的資料和數(shù)據(jù)來看，我們工業(yè)的發(fā)展以及國民經(jīng)濟的發(fā)展都是相互關聯(lián)的，因此我們需要通過工業(yè)方面的進步和發(fā)展來促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化當前的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)化的快速進步。

三、小結(jié)

總之，我們當前的經(jīng)濟發(fā)展過程中，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是我們重要的產(chǎn)業(yè)支撐，因此我們當前工業(yè)經(jīng)濟體系的確立關系到未來工業(yè)發(fā)展的具體情況和發(fā)展趨勢。而隨著改革開放的不斷深化發(fā)展，我國的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)化的發(fā)展目標，需要在這個基礎之上不斷的深化和發(fā)展，才能不斷的提升我們當前工業(yè)化的發(fā)展水平和速度。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：服務業(yè) 占主導 轉(zhuǎn)調(diào) 新觀念

Abstract: in the economic development to a certain level, service industry will replace the manufacturing industry to become the leading industry of the national economy development, accounting for the subject status of the national economy. The development of China's service industries lags behind, the social and economic development does not adapt, has become the main key factor to the development of national economy. To speed up the development of service industry, the first thing is to renew the idea, especially in the coastal area of the fast development, must abandon the inherent idea, set up the new concept of service industry as a leading and innovative ideas adjust regional economic development strategy.

Key words: leading new ideas for services and transfer

中圖分類號：F719文獻標識碼：A 文章編號：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，一般包括三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)化升級。在經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平時，服務業(yè)將取代制造業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，占國民經(jīng)濟的主體地位。我國服務業(yè)發(fā)展滯后，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，已成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。要加快服務業(yè)發(fā)展，首先是要更新觀念，特別是沿海發(fā)展較快的區(qū)域，必須摒棄固有的觀念，樹立服務業(yè)為主導的全新觀念，創(chuàng)新思路調(diào)整優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

一．服務業(yè)占主導已成為三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的一般趨勢

分析發(fā)達國家與地區(qū)的發(fā)展實踐，三大產(chǎn)業(yè)所占比重的演變發(fā)展呈現(xiàn)出一般的總體趨勢：第一產(chǎn)業(yè)最初占主體地位，后逐步下降至占比重最??；第二產(chǎn)業(yè)比重上升超過第一產(chǎn)業(yè)占主體后下降；在第二產(chǎn)業(yè)比重下降過程中，第三產(chǎn)業(yè)比重由緩慢上升變?yōu)檠杆偕仙?，直至超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟理論研究和發(fā)達國家與地區(qū)的發(fā)展實踐表明，人均GDP超過3000美元是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)生構(gòu)成變化的臨界點，這時社會消費結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，制造業(yè)分工更加細化，企業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務會從生產(chǎn)領域分離出來，服務業(yè)將逐步取代制造業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，占國民經(jīng)濟的主體地位。

早在20世紀60年代，主要發(fā)達國家服務業(yè)占國民經(jīng)濟的比重超過50%。自70年代以來，世界各國GDP總值構(gòu)成變化的總趨勢是農(nóng)業(yè)比重下降，服務業(yè)的比重上升，這一趨勢在發(fā)達國家和發(fā)展中國家表現(xiàn)相同，所不同的是發(fā)達國家的制造業(yè)也在下降，唯有服務業(yè)迅速上升。而到80年代以后，全球經(jīng)濟伴隨著從工業(yè)型經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的總趨勢，發(fā)展到世紀末，全球服務業(yè)占GDP比重達63％，主要發(fā)達國家和地區(qū)達到71％，中等收入國家達到61％，低收入國家達到43％?？傮w上發(fā)達國家和地區(qū)服務業(yè)一般占GDP的60～80%，已成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主要動力。美國自1947年以來，制造業(yè)的比重一直在下降，目前制造業(yè)約占國民經(jīng)濟16%，而服務業(yè)的比重在80%左右。

虛擬組織的出現(xiàn)，或許能給這一發(fā)展趨勢以解釋。在新世紀交替之際，隨著信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，虛擬企業(yè)、虛擬銀行等各種虛擬組織紛紛顯現(xiàn)。這些虛擬組織是由一些獨立的廠商、顧客甚至同行的競爭對手，通過信息技術(shù)聯(lián)成的臨時網(wǎng)絡組織，以達到共享技術(shù)、分攤費用以及滿足市場需要的目的。虛擬組織里既沒有中央辦公室，也沒有正式的組織圖，更不像傳統(tǒng)企業(yè)那樣具有多層次的組織結(jié)構(gòu)。盡管組織是虛擬的，但資源卻是真實的。以虛擬組織為載體，在國際上就出現(xiàn)了虛擬管理。

二．當前服務業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀分析

我國服務業(yè)與發(fā)達國家相比差距很大，改革開放以來，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。第一產(chǎn)業(yè)增加值由1978年的28.1%下降到2008年11.3%，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重則由1978年的48.2%和23.7%，分別提高到2008年48.6%和40.1%，第二產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的主導力量。在進入新世紀后，服務業(yè)所占比重一直處于徘徊波動的狀態(tài)，中科院2007年《財經(jīng)藍皮書》指出：“十五”時期大多數(shù)年份服務業(yè)增加值的增長速度都低于GDP增長速度，其占GDP的比重不升反降，由2002年的41.7%降為2005年的40.2%。2007年全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是11.7：49.2：39.1，比2005年又有所降低；2008年為11.3：48.6：40.1，基本恢復到2005年的水平；2009年我國服務業(yè)占GDP的比重43.4%；2010年有所降低為43%，與發(fā)達國家相比差距還很大。

自1992年以來，中央連續(xù)加快發(fā)展服務業(yè)的意見，不斷地以新的政策措施鼓勵和支持服務業(yè)加快發(fā)展。中國服務業(yè)發(fā)展并沒有像預計或期盼的那樣進入高速或跨越式發(fā)展時期，服務業(yè)發(fā)展相對滯后的局面將會繼續(xù)存在，從“工業(yè)經(jīng)濟型”社會向“服務經(jīng)濟型”社會轉(zhuǎn)變還任重而道遠。但從總體發(fā)展趨勢看，近幾年，我國工業(yè)增長速度回落將可能成為新一輪經(jīng)濟增長發(fā)生轉(zhuǎn)折的標志，服務業(yè)加快發(fā)展，并將逐步成為經(jīng)濟增長的主要拉動力量，而工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率將趨于下降。

三．更新觀念確立服務業(yè)占國民經(jīng)濟主導地位的發(fā)展戰(zhàn)略

1．服務業(yè)發(fā)展滯后的主要原因

長期以來，為解決供給不足只注重發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)；在工業(yè)化進程中，一直奉行以工業(yè)為主導的發(fā)展戰(zhàn)略，認為服務業(yè)是搞服務的輔助產(chǎn)業(yè)，形成輕服務業(yè)的發(fā)展觀念。特別是沿海較發(fā)達地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展達到相應水平時，受以工業(yè)為主導發(fā)展方針慣性的影響，各地仍然堅持工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)立縣的指導思想和發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，形成了第二產(chǎn)業(yè)占突出比重的現(xiàn)狀。這從煙臺市與衡陽市的對比中看得很清楚，據(jù)報道，2010年，衡陽市人均GDP為3200美元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比18.6：45.5：35.9；而同期，煙臺市人均GDP達到10120美元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比卻是7.7:59.2:33.1。煙臺市人均GDP是衡陽市3倍多，而服務業(yè)占GDP比重卻比衡陽市低近2.8個百分點。

2．總體已進入服務業(yè)占主導快速發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整期

2008年，我國GDP總量為30.067萬億元，折合4.3274萬億美元，按13億人口計算，人均GDP達3266.8美元；初步核算，2010年GDP達397983億元，人均29748元，按年末匯率1:6.6227美元，合4492美元，雖包含有人民幣升值的因素，但畢竟遠超3000美元的二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成發(fā)生變化的臨界點。在總體上，我國正處于服務業(yè)占主導的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整時期，發(fā)展服務業(yè)的潛力很大。從市縣看，因發(fā)展不平衡，沿海發(fā)達地區(qū)正處于服務業(yè)快速發(fā)展的關鍵期和機遇期。2008年，煙臺市人均GDP近8000美元，煙臺市的蓬萊市人均GDP約5270美元，2009年蓬萊市人均GDP達6000多美元，2010年增至約6640美元，然而，其服務業(yè)占GDP的比重尚不足發(fā)達國家和地區(qū)的1/2。這說明，煙臺市及蓬萊市發(fā)展服務業(yè)的潛力很大，都早已進入服務業(yè)快速發(fā)展的關鍵時期和機遇期，而卻仍堅持工業(yè)為主導的發(fā)展戰(zhàn)略。

3．確立服務業(yè)占主導地位的全新發(fā)展戰(zhàn)略

為盡快改變服務業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，十七屆五中全會《建議》提出，把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，加快發(fā)展服務業(yè)，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變?！妒逡?guī)劃綱要》提出了五年發(fā)展目標，服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個百分點。2011年3月，中國社會科學院《中國服務業(yè)發(fā)展報告》稱，預計十二五期末，服務業(yè)占GDP比重約47%，服務業(yè)增長速度快于同期GDP增長速度2個百分點。2010年11月，國家發(fā)改委下發(fā)《關于開展服務業(yè)綜合改革試點的通知》，明確國家服務業(yè)綜合改革試點的37個區(qū)域，力推服務業(yè)發(fā)展。

篇7

6月15日。中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心《中國城市發(fā)展報告(No.2)》。報告稱，盡管在2009年，中國宏觀經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加嚴峻，經(jīng)濟下行壓力也繼續(xù)加大，但是下半年隨著中央和地方經(jīng)濟刺激計劃的逐步落實，經(jīng)濟增長率可能有所回升?？傮w說來，相對于全球經(jīng)濟的微弱增長，中國城市經(jīng)濟仍將處于較快增長區(qū)間。

其主要原因有四點：首先，中國經(jīng)濟基本面依然向好。報告顯示，改革開放30年，中國經(jīng)濟建設取得偉大成就，物質(zhì)基礎雄厚，外匯儲備充足，具有較強抵御自然災害和外部風險的能力。2008年，盡管接連遭遇南方雨雪冰凍災害、汶川地震和國際金融危機等一連串巨大挑戰(zhàn)，但國民經(jīng)濟仍然保持了較快的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟過熱和通貨膨脹風險也已基本釋放，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期并未因金融危機而發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。

其次，相對于發(fā)達經(jīng)濟體，中國在應對危機方面具有更大的能動性。因為一方面，在這次危機中，相對于西方發(fā)達國家，中國金融體系相對隔離，所受影響較小，且政府具有更強的宏觀調(diào)控和資源動員能力，危機后迅速出臺的一系列積極的財政政策和逐步寬松的貨幣政策，將對國民經(jīng)濟發(fā)展起到很好的刺激和推動作用。另一方面，中國在應對經(jīng)濟危機方面具有更大的靈活空間。主要表現(xiàn)在：中國地域廣闊，人口眾多，經(jīng)濟腹地廣，回旋余地大；改革開放30年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的積累，使中國居民消費結(jié)構(gòu)正面臨著衣、食、住、行、娛樂等方面的全面提升，消費需求升級、擴大的愿望強烈，內(nèi)需市場廣闊，產(chǎn)業(yè)帶動能力強；相對于西方發(fā)達經(jīng)濟體，中國勞動力市場更具彈性(如彈性工資、彈性就業(yè)等)，這種彈性機制有利于減緩外部沖擊、加快經(jīng)濟恢復。

再次，中國經(jīng)濟發(fā)展的動力仍然強勁。報告聲稱，從國際經(jīng)驗來看，經(jīng)濟發(fā)展的一個基本動力就是結(jié)構(gòu)變動，而中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動的動力是十分強勁的。動力之一是中國已經(jīng)在很大程度上實現(xiàn)由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟體制的初步建立為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力；動力之二是中國正處于快速城市化過程中，大量農(nóng)村剩余勞動力向城市、向效率更高的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了澎湃動力；動力之三是中、西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距正在逐漸縮小，城市發(fā)展的重心正由東部沿海地區(qū)向中、西部內(nèi)陸地區(qū)全面推進，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本西進步伐加快，為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的活力；動力之四是中國正在由窮變富，國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級再加上國際消費結(jié)構(gòu)變動，帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的迫切需求，經(jīng)濟增長點多，發(fā)展空間巨大。

最后，當前國際金融危機對中國經(jīng)濟挑戰(zhàn)與機遇并存，但機遇大干挑戰(zhàn)。一是石油以及一些基礎產(chǎn)品的價格下降，有利于緩解中國經(jīng)濟發(fā)展的資源“瓶頸”制約；二是發(fā)達國家的經(jīng)濟衰退為中國提供了追趕契機，將會使中國在國際經(jīng)濟舞臺上擁有更多發(fā)言權(quán)和主動權(quán)；此外，國外市場萎縮將加快中國經(jīng)濟增長由出口拉動轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需的調(diào)整，而這無疑將使中國未來經(jīng)濟增長更具可持續(xù)性。

篇8

關鍵詞:綠色經(jīng)濟;林業(yè);機遇;挑戰(zhàn)

1綠色經(jīng)濟背景

1989年，“綠色經(jīng)濟”的概念由經(jīng)濟學家皮爾斯提出，指的是以市場為導向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎，以生態(tài)環(huán)境建設為基本產(chǎn)業(yè)鏈，以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的經(jīng)濟形式。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在其的《綠色經(jīng)濟報告》中，對綠色經(jīng)濟給出的定義是，“從長期上來看，能夠改善人類的福利水平，降低不平等程度，同時不會使后代面臨生態(tài)稀缺性和環(huán)境風險的經(jīng)濟形式”。在國內(nèi)的研究中，一般認為綠色經(jīng)濟分為狹義和廣義兩個層面。狹義的綠色經(jīng)濟指的是環(huán)保產(chǎn)業(yè);而廣義的綠色經(jīng)濟除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)之外，還包括諸如綠色消費與政府采購，綠色貿(mào)易與進入，綠色稅收與財政，綠色會計與審計等除生產(chǎn)領域外的一些綠色制度和行為［1］。近些年來，世界各國紛紛開展綠色經(jīng)濟行動。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署研究表明:實現(xiàn)綠色經(jīng)濟不僅會實現(xiàn)財富增長，尤其是生態(tài)共有資源或自然資本的增益，而且還會在今后一段時期產(chǎn)生更高的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。為應對綠色經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，各國紛紛通過立法和出臺規(guī)劃開展行動。英國在倡導低碳、低排放，大力發(fā)展綠色能源，推廣新的節(jié)能生活方式;美國以開發(fā)新能源和節(jié)能、環(huán)保為主題，制定了“綠色經(jīng)濟復興計劃”;歐盟制定了“環(huán)保型經(jīng)濟”的中期規(guī)劃;印度制定“國家可再生能源政策草案”，韓國通過了“綠色工程”計劃，日本在逐步擴大“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”市場規(guī)模［2］。

2林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的重要作用和地位

2011年聯(lián)合國森林論壇的第九次大會在探討“森林造福人民、改善民生、消除貧困”時提出，林業(yè)對構(gòu)建綠色經(jīng)濟的潛力巨大，要發(fā)展綠色經(jīng)濟，必須將林業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的領域。

2．1林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎和關鍵

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告對林業(yè)在“綠色經(jīng)濟”中的地位給出定義:林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎和關鍵。林業(yè)為綠色經(jīng)濟提供了生態(tài)基礎，在應對氣候變化、保護生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用;林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品，具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點;林業(yè)發(fā)展為全球近10億人口提供了生計，有利于增加就業(yè)、提高收入、提高居民健康水平等，促進人類福利的增加。

2．2林業(yè)對發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要作用和貢獻

在“綠色經(jīng)濟”這一概念被提出伊始，林業(yè)發(fā)展通過保護和可持續(xù)地使用自然資源對綠色經(jīng)濟所做出的貢獻就已經(jīng)被認識。同時，林業(yè)在減少貧困、增加收入、應對全球氣候變化等方面對綠色經(jīng)濟都具有十分突出的貢獻。從事林業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)的人口往往與貧困人口相重合，因而發(fā)展高效可持續(xù)的林業(yè)就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應對氣候變暖成為全球共同行動，林業(yè)在固碳方面的貢獻被廣泛認識。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對林業(yè)對綠色經(jīng)濟的貢獻方面進行了全面總結(jié):“經(jīng)濟的進步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩(wěn)定全球氣候、調(diào)節(jié)水的循環(huán)，并為生物多樣性提供棲息地，同時保存了遺傳資源。經(jīng)濟估值在不同的國家進行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調(diào)節(jié)氣候服務和存在價值”。林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的貢獻已經(jīng)獲得了更全面的認識。

3綠色經(jīng)濟背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

近年來，中國始終堅持把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等方面的多種效益，逐步實現(xiàn)平衡發(fā)展，初步開始綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下方面。一是推動林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型，促進綠色發(fā)展。改革開放以來，中國林業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要實現(xiàn)了三次林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國實施的林業(yè)重點工程累計投入2886億元。建立森林生態(tài)效益補償制度及林業(yè)公共財政支持制度，對國家級重點公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財政支持，逐步形成森林可持續(xù)經(jīng)營的長效資金支持機制。三是增強森林可持續(xù)經(jīng)營。提出將森林經(jīng)營作為林業(yè)發(fā)展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質(zhì)量的提高和功能的增強，中央財政對森林撫育提供財政補貼，積極推動森林認證。四是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增進綠色就業(yè)。制定激勵政策，實現(xiàn)林業(yè)從利用林木向利用森林環(huán)境的轉(zhuǎn)變，同時，逐步增加綠色就業(yè)。五是積極推動綠色改革。大力推動集體林權(quán)制度改革，維護農(nóng)民權(quán)益，不斷提升林業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的貢獻。

3．1林業(yè)在綠色經(jīng)濟中面臨的機遇。

由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟功能，還具有明顯的社會功能和生態(tài)功能，很多國家推出了刺激經(jīng)濟的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的核心;全球氣候變暖問題已經(jīng)成為國際社會的頭號政治問題，森林對于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應對氣候變化中具有特殊地位，全球生態(tài)危機和自然災害問題日趨嚴重，加強林業(yè)生態(tài)建設、保護和恢復生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來越高。在這一背景下，林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用得到了進一步的提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級，林業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，這有利于進一步發(fā)揮林業(yè)在減輕貧困、改善生計方而的特殊作用。

3．2林業(yè)在綠色經(jīng)濟中面臨的挑戰(zhàn)

為了進一步提高林業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位和作用，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。但發(fā)展綠色經(jīng)濟還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從全球范圍看，土地競爭引起的毀林和森林退化的壓力并不會消除。同時，由于林業(yè)生態(tài)效益的價值化、內(nèi)部化還不能完全實現(xiàn)，林業(yè)被邊緣化的可能仍然存在。地方各級政府在經(jīng)濟增長壓力面前，必然會面臨是要發(fā)展還是要環(huán)境的兩難選擇。而國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高對林業(yè)日益增長的需求與森林資源總量不足、質(zhì)量不高之間的矛盾;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的土地利用沖突;人口增長和農(nóng)村貧困對保護森林資源和鞏固林業(yè)生態(tài)建設成果帶來的壓力;國民經(jīng)濟核算體系和就業(yè)統(tǒng)計不完善，不能全而地反映林業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻;森林經(jīng)營管理體制改革滯后，林業(yè)信息化建設不能滿足森林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)要求等，也都會對綠色經(jīng)濟中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)。

4中國林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的展望

4．1林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用將更加強大綠色經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的具體實現(xiàn)形式。發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中，生態(tài)基礎設施建設將使林業(yè)所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發(fā)揮;綠色融資機制將更多、更好地挖掘林業(yè)在保障生態(tài)安全方面的潛力;林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、綠色就業(yè)在促進地區(qū)發(fā)展、改善民生、減輕貧困等方面發(fā)揮更大的作用。

4．2林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位將更加突出

在發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中，森林產(chǎn)品和服務價值通過森林價值核算將得到全面反映，森林對非正式部門的貢獻也會通過森林價值核算將得以充分體現(xiàn);生態(tài)系統(tǒng)管理、綠色融資機制建立和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將使林業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用得到充分釋放和“倍數(shù)”放大;林業(yè)的三大效益將得到社會的普遍認可，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位將更加突出。

4．3林業(yè)發(fā)展資金將更加充裕，資金來源渠道更加多樣化

為降低生態(tài)稀缺性，在發(fā)展綠色經(jīng)濟中公共財政對生態(tài)基礎設施的投資力度將進一步加大。同時，森林將成為一種新的有較高收益的經(jīng)濟資產(chǎn)，社會融資能力將明顯提高。在過去三十多年的改革和發(fā)展中，中國堅持將林業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持興林富民的發(fā)展宗旨，堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，初步實現(xiàn)了森林資源增加、生態(tài)狀況改善和林業(yè)生產(chǎn)者受益的目標，完成初步綠色轉(zhuǎn)型。中國的經(jīng)驗表明，各國根據(jù)本國的具體情況實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可以在減少環(huán)境風險和資源消耗的同時，增加就業(yè)和改善貧困，促進社會進步。未來，中國林業(yè)將繼續(xù)積極推進林業(yè)綠色增長，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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［3］劉東升．中國林業(yè)與綠色經(jīng)濟［J］．林業(yè)經(jīng)濟，2012(1):12－15．

［4］李平，張繼梅，王作鐵．基于低碳經(jīng)濟視角下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究———以黑龍江省為例［J］．林業(yè)資源管理，2015(5):23－27．

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篇9

為了應對金融危機,保證中國的流動性充足,中國人民銀行采取了適度寬松的貨幣政策。通過傳統(tǒng)的貨幣政策,包括調(diào)低存款準備金率、降低再貼現(xiàn)率和買進中央債券來使社會流動性增加。同時,為了保證傳統(tǒng)貨幣政策發(fā)揮效果,央行還利用了一系列的非傳統(tǒng)的貨幣政策并取得了一定的效果。隨著我國經(jīng)濟逐漸走出金融危機的陰影,原來寬松的貨幣政策和非傳統(tǒng)貨幣政策是否已經(jīng)具備退出的宏觀條件,非傳統(tǒng)貨幣政策的退出的過程中如何減少對經(jīng)濟的影響是本文需要解決的問題。

二、非傳統(tǒng)貨幣政策的含義、特征

非傳統(tǒng)貨幣政策又被稱為非常規(guī)貨幣政策,一般是中央銀行為了克服傳統(tǒng)的貨幣政策缺陷或使傳統(tǒng)貨幣政策更有效地發(fā)揮效用而運用的貨幣政策。非傳統(tǒng)貨幣政策一般是在國民經(jīng)濟蕭條或危機時使用,在經(jīng)濟環(huán)境惡化條件下,中央銀行通過將利率降低來降低儲蓄,增加社會投資,希望以此來拉動國民經(jīng)濟的發(fā)展。當央行將利率降到接近零的水平時,傳統(tǒng)的貨幣政策運用也到達極限,但已經(jīng)不能單純的通過減息等傳統(tǒng)貨幣政策工具來重振信貸市場,必須尋找其他貨幣工具實現(xiàn)央行目標。

Bernanke & Reinhart (2004)在研究多個國家的傳統(tǒng)貨幣政策之后,認為在零利率的條件下,央行仍然可以利用其他貨幣工具來放松銀根,增加流動性。通常認為,現(xiàn)行的非傳統(tǒng)貨幣政策有三種:

(一) 信號工具

中央銀行通過明確宣布將長期保持低位政策利率或現(xiàn)行的寬松的貨幣政策,以此來引導市場預期。由于在國民經(jīng)濟不振,信貸市場疲軟時,投資者對于市場未來預期普遍保持一種悲觀的態(tài)度。央行通過向外部低利率承諾來影響投資者的預期,引導市場的走向。

(二) 改變資產(chǎn)負債表,增加資產(chǎn)數(shù)量

央行可以通過改變資產(chǎn)負債表的結(jié)構(gòu),買入部分資產(chǎn),跳過因信貸緊縮而造成的傳統(tǒng)貨幣政策的阻礙,直接向市場注入大量的流動性。這種貨幣政策通常被稱為“量化寬松”的貨幣政策,即通過在二級市場上購買中長期的國債和金融、非金融債券向市場投入基礎貨幣。

(三) 固定利率長期再融資操作

中央銀行可以通過回購業(yè)務來表明保持低利率的承諾。央行通過擴大逆回購的規(guī)?；蛘哐娱L逆回購的時期,向市場表明長期保持低利率的決心。這種貨幣政策也面臨著風險,即市場情況轉(zhuǎn)好,需要提高利率時,中央銀行將會遭受損失。

三、中國金融危機時期非常規(guī)貨幣政策

金融危機的沖擊使世界各主要發(fā)達國家都不同程度的使用了以“量化寬松”為特征的非常規(guī)貨幣政策。2009年以來,美聯(lián)儲繼續(xù)維持0―0.25%聯(lián)邦基金利率的目標區(qū)間,日本也將無擔保隔夜拆借利率維持在0.1%的水平,歐洲中央銀行則把主要再融資利率下調(diào)50個基點至2.0%。在利率政策失效后,主要發(fā)達國家又宣布采取以擴張資產(chǎn)負債表為特征的量化的寬松貨幣政策。其中,美聯(lián)儲決定向市場增加高達6400億美元的基礎貨幣,歐洲中央銀行業(yè)向市場注入了600億的基礎貨幣。

中國人民銀行在此次危機中雖然沒有將政策利率調(diào)低到零附近,但也運用了非常規(guī)的貨幣政策來促進傳統(tǒng)貨幣政策有效實施,避免出現(xiàn)通貨緊縮的出現(xiàn)。中國的非傳統(tǒng)貨幣政策的操作主要分為兩個方面。一是通過信號渠道向市場傳遞利好信號,以此引導市場預期。在《2008年四季度中國貨幣政策報告》中,人民銀行宣布要確保銀行體系流動性充足,并適度運用利率和存款準備金等多種工具,引導貨幣信貸的合理平穩(wěn)增長。同時,中國將在下一階段繼續(xù)實行寬松的貨幣政策。二是通過擴大回購業(yè)務向市場傳遞維持低利率信號。以金融危機最為嚴重的2008年為例,2008年全國銀行間市場質(zhì)押或債券回購成交額與2007年相比增加了30%。

四、非傳統(tǒng)貨幣政策退出背景

2008年和2009年我國經(jīng)歷了國際金融危機的嚴峻考驗,面對國內(nèi)外復雜的形式,我國正確地實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在我國各種積極的政策拉動下,我國經(jīng)濟從各方面表現(xiàn)出復蘇跡象。

(一)世界經(jīng)濟觸底反彈,國際經(jīng)濟環(huán)境改善

世界上主要經(jīng)濟體經(jīng)濟逐漸復蘇。美國2009年四季度實現(xiàn)同比0.1%的正增長,結(jié)束了連續(xù)4個季度的同比負增長。歐洲和日本經(jīng)濟增長率下降勢頭也得到遏制,可能已經(jīng)反彈。其中,澳大利亞中央銀行宣布提高利率0.25%至4%,以降低通貨膨脹預期。

(二)CPI指數(shù)上揚,通貨膨脹預期加強

為了應對金融危機,防止通貨緊縮的發(fā)生,中國適時地確定了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。寬松的貨幣政策對于中國走出金融危機的谷底,恢復國民經(jīng)濟起到了重要的作用,但是隨著我國經(jīng)濟向好,通貨膨脹的預期逐漸加強。從2009年7月到今年3月居民消費者價格指數(shù)(CPI)呈現(xiàn)上升的趨勢。因此,適時地退出非傳統(tǒng)貨幣政策對防止通貨膨脹發(fā)生具有積極的作用

(三)股市、樓市泡沫嚴重,經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)急需改善

股票市場和房地產(chǎn)市場是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力,同時股票和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展是國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行的關鍵。由于我國寬松的貨幣政策加之股市、樓市高額利潤的吸引,國內(nèi)和國外的大量資金流入到股票市場和房地產(chǎn)市場,導致出現(xiàn)了嚴重的泡沫。股市和樓市的不正常運行嚴重威脅到國民經(jīng)濟整體的穩(wěn)定。

五、非傳統(tǒng)貨幣政策退出注意的問題

(一)非傳統(tǒng)貨幣政策要循序漸進,逐步退出

非傳統(tǒng)貨幣政策的退出會造成市場中流動性的減少,對投資、消費和出口的增長都有很大的負面作用,甚至可能會存在通貨緊縮的風險。因此,非傳統(tǒng)貨幣政策的退出要遵循逐步退出的原則,給予市場緩沖的時間,避免市場恐慌。特別是在金融危機之后,由于國民經(jīng)濟發(fā)展還不太平穩(wěn),貨幣政策就要在不對國民經(jīng)濟產(chǎn)生很大沖擊下退出。

(二)加強世界各國之間的合作,增進之間退出溝通

一國貨幣政策的退出將會給其他經(jīng)濟體造成溢出效應,因此經(jīng)濟體之間應該加強退出的溝通,避免各國資金借用一國貨幣政策退出的時機進行國際間套利行為。我國在退出非傳統(tǒng)貨幣政策時應該主動與其他經(jīng)濟體進行溝通,防止國外資金利用我國利率提高來進行短期投機行為給我國經(jīng)濟造成的負面影響。

(三) 非傳統(tǒng)貨幣政策要有重點的,有結(jié)構(gòu)的退出

篇10

一、綠色GDP基本概念

國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為國民經(jīng)濟核算體系(SNA)中總量核算的中心指標，是社會生產(chǎn)的綜合反映，在宏觀經(jīng)濟分析(如國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)、增長與波動等)中具有重要的地位和作用。然而，同整個核算體系一樣，由于忽視了自然資源方面出現(xiàn)的稀缺，忽視了主要由污染導致的環(huán)境質(zhì)量下降以及隨之對人類健康和財富帶來的影響，人們開始懷疑其在評判發(fā)展進程、進行政策分析與制定方面的地位和作用。修正傳統(tǒng)GDP指標，構(gòu)建適應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要的綠色GDP，為當今世界各國所廣泛關注。

所謂綠色GDP是指從GDP中扣除自然資源耗減價值與環(huán)境污染損失價值后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這一價值被統(tǒng)計學者稱為持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)生產(chǎn)總值（簡稱SGDP）。而我國統(tǒng)計學者，則將其稱為綠色GDP。據(jù)上所述，綠色GDP的計算，可用公式表述為：綠色GDP=GDP-（自然資源的耗減價值+環(huán)境污染所造成損失的價值）

黨的十六屆三中全會提出了“樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀”和“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心貫穿了“以人為本”的執(zhí)政理念。綠色GDP的內(nèi)涵是與可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。它包括三個方面的內(nèi)容：一是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。鼓勵經(jīng)濟增長，他不僅重視增長數(shù)量，而且要求改善質(zhì)量，節(jié)約資源，降低消耗，減少廢物，提高效率，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費；二是社會可持續(xù)發(fā)展。以改善和提高人類生活質(zhì)量為目的，積極促進社會公正、文明、健康發(fā)展，為此，它強調(diào)控制人口增長，提高人口質(zhì)量，合理調(diào)節(jié)社會分配關系，消除兩極分化、失業(yè)和不平等現(xiàn)象保持社會穩(wěn)定；三是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎上，保護整個生命支撐系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保護自然資源和生物的多樣性，保證以可持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球可承載范圍之內(nèi)。預防和控制環(huán)境破壞和污染，積極治理和恢復已遭破壞和污染的環(huán)境。

二、我國建立綠色GDP核算的必要性

自然資源是指土地、礦產(chǎn)資源（煤炭、金屬、石油等）、原始森林等自然資源。人類是在依存和利用自然資源的基礎上求生存發(fā)展的。然而，自然資源是有限的，其中絕大部分是不能再生產(chǎn)的。因此，從人類可持續(xù)發(fā)展的觀點來看，應當節(jié)約與優(yōu)化自然資源的利用，以求投入盡可能少的資源，產(chǎn)出盡可能多的價值，以滿足人類生存、發(fā)展和享受的需要。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟條件下，由于工業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的三廢（廢氣、廢水、廢渣）、電子輻射與白色污染等，給人類的生存與發(fā)展帶來了極大的危害。這是經(jīng)濟發(fā)展給人類生存帶來的負面效應。因此，正確的核算綠色GDP，并把它與GDP聯(lián)系起來觀察，可為社會經(jīng)濟管理決策提供重要依據(jù)。

首先，在國民經(jīng)濟發(fā)展到一定的歷史階段上，若綠色GDP的發(fā)展速度快于GDP的發(fā)展速度，是節(jié)約與優(yōu)化自然資源利用與減少或未發(fā)生環(huán)境污染的標志。這種經(jīng)濟發(fā)展有利于人類社會持續(xù)發(fā)展；反之，若綠色GDP的發(fā)展速度慢于GDP的發(fā)展速度，則是資源耗減價值與環(huán)境污染損失加大而不利于人類社會持續(xù)發(fā)展的標志。

其次，把資源耗減價值與GDP聯(lián)系起來觀察，可反映資源利用的優(yōu)勢。在GDP價值為一定量的條件下，若資源耗減價值大，則它占GDP的比重就相對提高，這是資源浪費和資源利用效率低的標志，需要采取調(diào)控政策和加強資源利用管理。若資源耗減價值占GDP的比重呈下降趨勢，這是改善資源利用，提高產(chǎn)出效益的標志。

最后，觀察環(huán)境污染所造成損失的價值占GDP的比重，可以防止污染，提高環(huán)境質(zhì)量，并為改善人類的生存和發(fā)展條件提供依據(jù)。

三、我國綠色GDP核算現(xiàn)狀

我國現(xiàn)在正處于體制轉(zhuǎn)軌和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速的歷史階段，我們的經(jīng)濟增長方式還相當粗放，能源、資源的浪費還比較嚴重，消耗量很大，環(huán)境問題也比較突出。在這樣的大環(huán)境下，我國國家統(tǒng)計局對綠色GDP的研究非常關注。

2001年國家環(huán)保總局會同中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組，依據(jù)世界銀行“擴展的財富”（即把財富擴展為自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本和社會資本）的思想和計算方法，對我國國民儲蓄進行了計算，其核算結(jié)果是：2001年國民總儲蓄率為40.1%，扣除固定資本消耗、能源礦產(chǎn)森林開采、二氧化碳排放以及其他污染，加上教育支出，其國民凈儲蓄率調(diào)減為26.6%，降低了13.5個百分點。國家環(huán)?？偩謺瑖临Y源部、國家統(tǒng)計局等單位開展了西部和中東部生態(tài)環(huán)境調(diào)查，結(jié)果表明2000～2002年生態(tài)破壞的直接經(jīng)濟損失相當于同期GDP的比重，西部地區(qū)為13%，中東部地區(qū)為5%～12%，若考慮間接損失將更大。

2006年9月的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》顯示2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%，同時另一個具有重要意義的數(shù)字是：污染扣減指數(shù)為1.8%，專家稱之為虛擬治理成本。環(huán)境規(guī)劃院總工程師王金南說，這個數(shù)字意味著，要將排放到環(huán)境中的主要污染物全部去除，需要付出的成本占GDP的1.8%。這些數(shù)字赫然表明我們正為經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境債而付賬。

四、綠色GDP核算中存在的困難

（一）技術(shù)層面。計算綠色GDP的方法是用資源耗減與環(huán)境降級對現(xiàn)行GDP進行扣減，目前在統(tǒng)計方法上還無法實現(xiàn)，實行綠色GDP核算存在許多重大技術(shù)難題，這是綠色GDP核算所面臨的最大挑戰(zhàn)。首先，自然資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定及市場定價較為困難。自然資產(chǎn)分為生產(chǎn)性自然資產(chǎn)和非生產(chǎn)性自然資產(chǎn)。其中，所有權(quán)已經(jīng)界定，所有者能夠有效控制并可從中獲得預期經(jīng)濟收益的自然資產(chǎn)為生產(chǎn)性自然資產(chǎn)；不屬于任何具體單位，或即使屬于某個具體單位但不在其有效控制下，或不經(jīng)過任何生產(chǎn)活動也具有經(jīng)濟價值的自然資產(chǎn)，稱為非生產(chǎn)性自然資產(chǎn)。但實際情況是許多自然資產(chǎn)同時具有生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性資產(chǎn)的屬性。因此，產(chǎn)權(quán)界定非常困難。作為價值量估算基礎的一些實物量數(shù)據(jù)缺乏可靠性，特別是對于環(huán)境降級的實物量測算就更加難以把握。其次，環(huán)境成本的計量較難處理。環(huán)境成本量是綠色GDP核算的基礎。實現(xiàn)環(huán)境成本計量的困難主要來源于環(huán)境成本的時間因素和空間因素。環(huán)境成本的時間因素是指從時間上看，環(huán)境損失和生態(tài)破壞往往不是均衡的，資源環(huán)境的損失與經(jīng)濟發(fā)展是不同步的。環(huán)境污染的空間因素是指由于環(huán)境污染損失的多因性，很難對某一污染物所造成的損失因子考慮周全。比如，對水污染損失成本的量化，有毒污水排到河里，使?jié)O業(yè)受損失，人們飲用水導致生病，精神上受損失以及迫使人們尋找新水源，這些損失都應記入水污染損失成本。在實際中，對這些成本的量化很難考慮全面。

（二）制度層面。綠色GDP核算的相關法規(guī)制度還基本空白，包括綠色GDP核算的環(huán)境與統(tǒng)計法規(guī)、政策和評價標準等。