導語：如何才能寫好一篇安全生產工作會講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天在這里召開這次會議，主要內容是安排部署交通運輸系統(tǒng)__年春運工作，做好今冬明春安全生產工作。剛才，馮局長傳達了春運領導小組名單、實施方案和應急預案，我完全同意?，F就近期工作，講以下四點意見：

__年春運工作已從1月26日開始，3月6日結束，共40天，按照省、市提出的“首要安全、科學組織、確保暢通、周到服務”的總體要求，努力實現“平安春運”的工作目標，要做好以下幾方面工作：

安全生產無小事，責任重于泰山。冬季是道路運輸的高峰期，受雨、雪、霧、冰、嚴寒等極端天氣的影響，是交通事故的多發(fā)期，防火、防盜更是關鍵時期。近期每次會上反復強調，就是要警鐘長鳴，防患于未然，這不僅是為了單位財產安全和干部職工人身安全的重視，更是對我們廣大職工的負責。安全生產只有常抓不懈、抓緊、抓細、抓嚴、抓實、抓出成效，才能有效杜絕各類事故，特別是重大事故的發(fā)生。

一是緊緊圍繞省委“八條”、“市委十條”意見，認真做到政治清明，干部清正。把中央、省、市、縣改進工作作風密切聯(lián)系群眾精神落實到具體工作中云。二是認真學習《省、市關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的若干意見》，把學習落實到行動中來，落實到工作中來，切實做到有令必行，有諾必踐，不走形式，不搞變通，突出為民、務實、清廉的要求，改進公務接待，狠抓行業(yè)管理，治理公路“三亂”，規(guī)范執(zhí)法行為。三是開展警示教育，加大廉政宣傳力度。結合我局實際，在全系統(tǒng)開展一次向模范人物學習，向系統(tǒng)內先進模范學習活動。讓“求真務實，實干興業(yè)”的良好作風在各單位、各股室得到體現。四是令行禁止，各單位一律取消團拜、聯(lián)歡、年終聚餐等活動，壓縮一切不必要的開支。

（一）超前謀劃，落實項目。要認真研究國家的政策，并和上級有關部門積極對接。周南高速上半年完成前期準備，下半年開工建設，做好唐河復航的前期規(guī)劃工作；南陽至社旗快速通道項目，大馮營至下洼戰(zhàn)備公路的改建、擴建、大修項目。

（二）全面完成在建項目。晉朱戰(zhàn)備公路要求在三月底前全部完成橋涵建設、鋪油任務，全線通車。高速連線綠化工程全部開始，保證十月份完成。

篇2

根據會議安排，下面由我來部署今冬明春安全生產、食品藥品安全工作：

一年來，我縣嚴格貫徹落實省、市關于加強安全生產的決策部署，進一步深化“打非治違”、“大檢查大整治大提高”專項行動，以道路交通和非煤礦山等行業(yè)領域為重點，落實責任、完善措施、強化監(jiān)管，有效防范和堅決遏制重特大事故。應該來說，縣安委辦確實做了大量的工作，出臺了企業(yè)安全生產誠信管理實施辦法等政策文本，明確各級標準化達標企業(yè)獎勵政策,制訂實施安全生產“一票否決”和事前行政問責制，全面加強基層安全監(jiān)管力量。__年三項安全生產主要指標全部下降，1—12月份全縣共發(fā)生各類事故70起、同比下降2.78%；死亡9人、同比下降10%；直接經濟損失41.5萬元，同比下降58.25%，未發(fā)生較大以上事故，安全生產形勢基本穩(wěn)定。

食品藥品安全監(jiān)管成效顯著，縣食安辦緊密圍繞“食為先、藥為安、法為弦、民為本”的品牌理念，以確保食品藥品安全總體目標，以食品藥品網格化監(jiān)管、落實企業(yè)第一責任和食品藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，有針對性的開展食品藥品安全專項整治及聯(lián)合執(zhí)法行動。

__年設立食品安全責任網網格595個，落實專（兼）職管理人員668人，每個責任網格均有1名專（兼）職管理人員，并與1887家食品生產經營單位開展教育培訓、行政約談、簽訂承諾書各一次。全面共出動執(zhí)法人員2038人次，查處食品安全違法案件187起，責令整改61家，取締無證無照13家，罰沒款28.53萬元，其中大要案7件，移送公安1件。同時，還組織6個單位開展食品安全定性檢測11339批次，定量檢測426批次，順利完成了群眾生活放心工程，公眾飲食用藥安全得到有效保障。

總之，__年我縣在安全生產、食品藥品安全工作上取得了一定的成效，但仍存有許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現在：一是認識不到位，安全生產、食品藥品安全責任沒有真正落實，而是主要集中在黨政領導及安監(jiān)人員身上，還沒有很好的傳遞到業(yè)主身上，部分責任單位抱著麻痹僥幸的心理，疏于日常監(jiān)管、疏于隱患排查、疏于事故防范；二是安全基礎比較薄弱、安全隱患量大面廣，安全隱患多，給安全監(jiān)管工作增加難道。對于這些問題，我們將高度重視、認真對待，增強緊迫感，采取積極有效的措施努力加以解決。

當前，已進入冬季，又近歲末，氣候變化異常，不安全因素增多，安全管理難度加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅決貫徹落實“十”精神，強化對重點行業(yè)和領域的安全生產監(jiān)督管理工作，堅決遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。

針對年末春節(jié)期間人員流動大，交通運輸繁忙，生產任務繁重，各類事故易發(fā)的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要強化安全生產責任制，進一步加大責任追究和懲處力度，千方百計堵住人為漏洞，切實做到用責任落實推進工作落實。按照“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負責”的原則，層層落實責任。對縣委、縣政府安全生產工作重大決策、部署未貫徹落實、工作不到位、查出問題不落實整改措施的，按照《__縣安全生產事前行政問責辦法（試行）》（文政辦發(fā)〔__〕237號），予以問責。導致發(fā)生生產安全事故的，按照《生產安全事故責任追究規(guī)定》，嚴格依法追究其責任。對故意隱瞞、遲報案情的，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規(guī)定，嚴格依法進行處理。

一是加強道路交通安全監(jiān)管。交通局、交警大隊、農機總站要提前做好春運安全的各項準備工作，制訂科學周密的春運安全工作方案，加強道路交通安全執(zhí)法和對駕駛員的安全教育，嚴厲查處無證駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為，尤其是針對冬雪、大風天氣和節(jié)假日人流集中等特點，認真制訂和完善安全運營應急預案，并加強監(jiān)督檢查，確保我縣交通安全。二是加強消防安全監(jiān)管。（等下李

縣長還要做重要指示，在這里我先簡單講下）要全面開展“除隱患、保安全”消防專項行動。進一步抓好“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑消防安全專項整治。深入排查單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村的火災隱患，落實責任，全力整治。加強對商場、市場、學校、醫(yī)院、賓館、網吧等人員密集場所以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全檢查，落實安全措施，消除安全隱患。三是加強工礦商貿企業(yè)安全監(jiān)管。經信局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步抓好工礦商貿企業(yè)的安全生產工作，強化企業(yè)主體責任意識，落實安全防范措施。加大對非煤礦山、?；返戎攸c行業(yè)的安全監(jiān)管。鞏固上階段“打非治違”專項行動的成果，對排查出來的隱患落實整改措施，切實整改到位。加大對企業(yè)安全生產違法行為的執(zhí)法力度，嚴肅查處各類事故。四是加強煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴格實行煙花爆竹銷售許可和配送制度，安監(jiān)局、公安局、質監(jiān)局、工商局、住建局、交通局、消防局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強煙花爆竹經銷資質審核和管理，加大對偏遠農村、城鄉(xiāng)結合部、旅游景點、農貿市場及周邊等人流較為集中的商店、超市開展檢查，督促各經營店落實購銷合同制度和商品流向信息化管理，防止假冒偽劣品流入市場。建立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊煙花爆竹非法經營、運輸行為，尤其是加強對重點區(qū)域的管控力度。 1、健全食品安全監(jiān)管體制機制。一是必須加快食品安全綜合協(xié)調體系改革和職能調整，提高縣級食品安全委員會領導層次，充實常設辦事機構力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將食品安全工作列為重要職責內容，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要成立由主要領導負責的食品安全委員會，并明確專職分管領導和專門人員具體負責，__年1月底前出臺成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級食品綜合協(xié)調機構的方案，3月底前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級食品安全綜合協(xié)調機構、人員必須全部到位。二是積極推進食品安全綜合執(zhí)法體制改革，__年3月底前，必須出臺方案，完成機構、人員和職權的梳理。三是要完善重大事項部門協(xié)調、網格化管理、無障礙投訴舉報、獎勵，食品安全信息共享等機制的建設。

2、深入開展食品安全專項整治。一是各單位必須要對“百日行動”發(fā)現的食品安全隱患全面梳理，對未排除的隱患、未解決的問題必須積極采取措施，狠抓落實，確保“6個100%”目標任務得到鞏固提升，增強百日行動整體實效。 二是完成省市食安委、市委市政府、縣委縣政府部署的整治任務，對照我縣__年重點工作任務安排，把乳制品、豆制品、食用油、肉制品、酒類、嬰幼兒食品、餐桌主要食品和小作坊、小農貿和小餐飲等食品小行業(yè)作為整治規(guī)范的重點，集中治理和解決廣大人民群眾關注的“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加”等熱點問題。三是全面完成上級交辦的食品安全突出問題整治任務，對照市縣梳理的食品安全突出問題，由牽頭部門組織制定整治方案，明確職責分工、時間節(jié)點和工作目標，確保整治工作取得實效。四是繼續(xù)做好市人大__年食品安全執(zhí)法檢查35個問題整改落實，切實采取有效地措施，確保市人大__年督辦的10大突出問題落實到位，27個具體問題在__年取得階段性整改成效，__年3月底市人大將組織人員進行第一次明察暗訪。五是加大食品安全違法犯罪行為懲處力度，__年6月底前各監(jiān)管部門要制定出臺和領域嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為的具體措施。加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑，確保對食品安全犯罪行為的責任追究到位。__年底農業(yè)、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等4個主要部門全年移送司法的行政案件各不小于1件。

3、全面提升食品安全綜合監(jiān)管能力。一是推進食品安全檢驗檢測資源整合，__年底要實現食品安全檢驗計劃統(tǒng)一部署、檢測經費統(tǒng)一下達、檢測信息共享利用的“三整合”目標。二是加強信息管理，嚴格執(zhí)行《__省食品安全信息管理辦法（試行）》，各食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督抽驗信息、重大食品安全事件應急處置信息和重大食品安全投訴案件信息應及時向食安辦和有關職能部門通報。三是加強食品安全風險監(jiān)測能力建設，擴大風險監(jiān)測覆蓋面，強化風險監(jiān)測結果利用。__年食品安全風險監(jiān)測樣本量達到1件/千人口。四是提升食品安全應急處置能力，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的重大食品安全事故應急預案，開展形式多樣的應急演練，進一步理順事故報告、醫(yī)療救助、事故調查、衛(wèi)生處理等方面的聯(lián)動工作機制。五是強化食品安全考核評

篇3

剛才，__副縣長總結了全市20__年煤炭工作并對20__年煤炭工作進行了安排部署，我完全贊同。會議還對20__年煤礦安全生產工作和電煤調運工作的先進集體、先進個人進行了表彰，x縣長與產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市煤管局與各煤礦業(yè)主分別簽訂了20__年度煤礦安全生產目標責任書。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎的單位和個人表示衷心祝賀，希望你們再接再厲，干出更加優(yōu)異的業(yè)績。同時也希望產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各業(yè)主能認真按照工作部署和責任書的要求，切實履行好各自職責，堅持以整頓促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，不斷提升我市煤炭產業(yè)的質和量，實現安全生產與可持續(xù)發(fā)展同步。下面，我再講四點意見。

一、正視成績與問題，進一步增強安全生產責任感和緊迫感

20__年以來，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關部門、各煤礦在縣委、縣政府的正確領導下，思想重視，領導加強，措施到位，責任落實，共同努力，全市煤礦安全生產形勢穩(wěn)步好轉。

（一）四項控制指標全面下降。20__年，全縣煤礦發(fā)生各類事故x起，死亡x人，受傷x人，直接經濟損失__余萬元，與上年同期相比事故起數減少2起、死亡人數下降1人，四項指標（事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失）下降幅度均超過往年同期水平，居全市前列。

（二）安全監(jiān)管體制日趨完善?？h委縣政府成立了煤礦安全生產監(jiān)督管理辦公室，配備了專職的煤礦安全行政執(zhí)法人員；全市18個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了安全生產辦公室，共配備專職工作人員38人。煤礦安全生產工作相關經費被納入縣財政預算，并配備了必要的安全監(jiān)管設備。

（三）安全生產水平明顯提高。煤礦安全管理逐漸規(guī)范，所有煤礦均設置了安全生產管理機構，配備了安全生產管理人員，制定了安全生產的各項規(guī)章制度，明確了從業(yè)人員的安全生產職責。全縣煤礦都建立了監(jiān)控系統(tǒng)，各煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控數據上傳率達到__%以上。

（四）安全質量標準化建設初具成效。煤炭企業(yè)安全質量標準化建設工作取得階段性成果,省上確定的__戶安全質量標準化建設煤礦中__戶通過驗收，達到了不同質級的標準化礦井標準。其中，__煤礦達到二級標準；__等__戶煤礦達到三級標準。

在總結成績的同時，我們更應該清醒看到我縣煤礦安全生產形勢的嚴峻性、工作的長期性、事故的危害性，居安思危，警鐘長鳴，進一步增強煤礦安全工作的責任感緊迫感，強化措施，創(chuàng)新工作，確保煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）要清醒認識到煤礦安全生產形勢的嚴峻性。我縣煤礦安全生產工作與其它產煤區(qū)市縣相比，任務更重，困難更多，壓力更大。一是安全隱患較多。主要存在瓦斯煤塵、頂板、水患、煤與瓦斯突出等“五大”安全隱患，二是煤礦地質結構不穩(wěn)定。一些煤炭賦存條件差，開采狀況極不理想，隨著礦井向深部延伸，自然開采條件將更趨惡劣，災害程度將會進一步加劇，這些無疑在客觀上為我市煤礦安全工作增加了更大的難度和壓力。三是安全生產責任落實到位不夠。據調查統(tǒng)計，全縣發(fā)生的安全事故90%以上屬于責任事故。四是安全生產壓力較大。全國“兩會”即將召開，抓好煤礦安全生產意義重大，中、省、市對安全生產要求更加嚴格，對事故責任追究更加嚴厲。當前，電煤生產及調運緊張、企業(yè)產銷旺季、客貨運輸繁忙、不穩(wěn)定的天氣等因素又給安全生產增添了新的壓力。

（二）要清醒認識到煤礦安全生產工作的長期性。煤礦安全生產隱患的多變性和突發(fā)性，決定了我們工作的長期性和艱巨性，務必不斷地檢查、發(fā)現和治理隱患，不斷地改造、更新和提升安全技術，不斷地強化、規(guī)范安全管理。目前，個別煤礦企業(yè)、監(jiān)管人員對安全生產的長期性認識不足，安全警惕性不夠。一是存在一勞永逸思想。認為一次性投入建設和整治了就可以保永安，可以睡安穩(wěn)覺了，在后期管理、維護和更新方面不再注重，不再關心，致使有的標準化建設出現了倒退現象。二是存在懈怠思想。有些煤礦在較長時間內沒有發(fā)生安全事故，出，！現了麻痹思想，放松了警惕，日常監(jiān)管也不夠到位。三是存在厭戰(zhàn)情緒。有些煤礦對經常性的排查整治感到厭煩、疲倦，時冷時熱，心存僥幸，不能持續(xù)保持抓安全生產的熱情。四是存在短期行為。個別煤礦企業(yè)、監(jiān)管人員沒有牢樹安全生產意識，不作長遠安全規(guī)劃，見子打子，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

（三）要清醒認識到煤礦安全生產事故的危害性。煤礦安全生產是社會關注的焦點，異常敏感。安全事故牽涉面廣、影響大、危害重，可以說是事故猛于虎，出不得，也出不起。一是企業(yè)出不起事。各位業(yè)主請你們算算帳，安全投入與事故損失比較誰多誰少，孰輕孰重？首先是經濟損失大。按新規(guī)定直接賠償死亡者每人不少于20萬元，加上搶險施救和處罰等費用，動輒上百萬元，至于造成的間接損失就更是無法估量。其次是法律責任重。按照法律規(guī)定，企業(yè)是安全生產的責任主體，一旦發(fā)生事故，業(yè)主及相關人員將會被追究法律責任。二是地方出不起事。一次事故，不僅耗費地方黨委、政府大量的人力、物力、財力，打亂地方正常的工作秩序，影響對外開放形象，而且一批干部也將受到責任追究，可以說是“老板進圈，政府買單，干部掉帽

”。三是工人出不起事。很多工人都是青壯年，上有老，下有小，是家庭的頂梁柱，一旦出事，無疑將給其家庭帶來災難。二、狠抓整治和建設，確保持續(xù)達到安全生產條件

深入排查治理隱患，扎實推進標準化建設和科技興安工作，防范重特大事故發(fā)生，為確保全縣人民過上一個平安、祥和的春節(jié)，為全國“兩會”勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，是當前首要的政治任務。

（一）深入開展煤礦安全隱患專項整治行動。前不久，縣政府辦已下發(fā)文件，對重點行業(yè)和領域的安全生產隱患排查治理專項行動作出了安排部署。從近期工作實際看，個別地方進展緩慢，效果不太理想。針對存在的問題，下步必須做好兩項工作：一是認真開展安全隱患排查。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關部門要立即成立排查領導小組，組織精干力量，對煤礦安全隱患進行一次大排查，不留死角、不留空檔、不留盲區(qū)；各單位主要領導要親自帶隊，深入一線查找隱患；各企業(yè)要認真組織開展自查自糾活動。二是切實抓好安全隱患整治。排查是前提，整治是手段，安全生產是目的。對排查出的安全隱患，相關企業(yè)要制定整治方案，做到資金、時限、人員和措施四到位，確保整治實效。凡存在安全隱患又沒有整治或整治沒到位的煤炭企業(yè)，一律責令停產停業(yè)整頓；凡企業(yè)主體責任不落實、長期不具備安全生產基本條件的，一律堅決依法予以關閉。

（二）切實抓好煤礦安全幾項專題工作。一是重點抓瓦斯抽采利用工作，縣上確定的x戶煤礦務必于20__年2月底前完成地面瓦斯固定抽放系統(tǒng)建設；二是20__年3月底前必須完成煤礦井下“三線建設”，即煤礦通訊系統(tǒng)、壓風系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)建設；三是防止節(jié)日期間超能力、超強度、超定員生產，嚴厲打擊違法生產行為。此項工作由煤管局、安監(jiān)局負責。

（三）扎實推進安全生產標準化建設工作。20__年是縣委、縣政府確定的安全生產標準化建設鞏固年，各煤礦企業(yè)務必加大投入，合理規(guī)劃；市級有關部門要加強組織領導，做好分類指導，總結推廣先進典型，確保標準化建設取得實質性進展。凡標準化建設不能按期達標的煤礦，一律停產整頓。

三、落實責任和措施，扎實抓好春節(jié)期間安全生產工作

春節(jié)臨近，這是全國人民的大事、喜事。中、省、市相繼進行了一系列安排部署，各單位要根據各自工作實際，圍繞“兩個確?！蹦繕?，即確保不發(fā)生較大以上事故、確保煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉，進一步加強領導，落實責任，明確任務，研究措施，實現“四個到位”。

（一）責任到位。各單位要賡即召開安全生產專題會議，主要領導親自安排布置春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產工作，親自帶隊檢查本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產，親自督促重大隱患整改落實。各級各部門要按照“一崗雙責”的要求，分解和落實各項工作任務，確保每項安全生產工作有人抓、有人管、有人負責。各煤炭企業(yè)，必須周密制定隱患排查整治方案，進一步完善應急救援預案，切實加強現場安全管理，嚴格執(zhí)行礦級領導下井帶班制度。

（二）措施到位。各單位圍繞確保春節(jié)和全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定，對重點領域、重點單位要逐一分析，制定周密細致的工作方案和應急預案，作出具體安排部署。同時，實行安全生產情況專報制度，春節(jié)和全國“兩會”期間，各單位每天要將安全情況報縣安辦。

（三）督查到位。即日起，縣政府將從市級有關部門抽調人員組成綜合督查組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各煤礦開展督促檢查。各相關單位在此期間要認真配合，確保主要監(jiān)管力量深入基層一線、深入煤炭企業(yè)開展工作。

篇4

縣政府決定召開這次安全生產工作電視電話會議，主要任務是：貫徹落實國務院“打非治違”專項行動電視電話會議、省政府安全生產電視電話會議以及全市道路交通和消防安全工作會議精神，進一步組織動員全縣各級各部門，統(tǒng)一思想，提高認識，夯實責任，強化措施，消除各類安全隱患，確保群眾生命財產安全。剛才，縣安監(jiān)局、交警大隊和消防大隊通報了有關情況，并就今后一個時期安全生產重點工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、警鐘長鳴，高度重視

今年一季度以來，全縣各級各部門緊扣“平安嵐皋”建設主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓制度建設、安全監(jiān)管和隱患治理等各項工作，有效杜絕了責任事故和重特大事故發(fā)生，全縣安全生產工作保持良好態(tài)勢。但我們絕不可有絲毫麻痹僥幸心理，絕不可有半點疏忽懈怠，如果發(fā)生安全事故，既要耗費抓落實的時間和精力，又給個別家庭帶來巨大痛苦。因此，必須清醒地認識到當前安全生產面臨的嚴峻形勢。一是安嵐二級公路正在施工，道路通行不暢，安保設施缺乏；個別煤礦、花炮生產企業(yè)安全隱患整改不到位，違規(guī)作業(yè)現象時有發(fā)生；全縣機動車船和駕駛人員數量快速攀升，客運路線航線范圍廣、里程長，道路交通安全管理任務繁重；縣城人員密集場所、高層建筑不斷增多，部分房屋建筑耐火等級低、供電線路老化，城區(qū)街道狹窄、消防設施嚴重不足，火災隱患仍然存在。二是少數行業(yè)主管部門監(jiān)管責任沒有落實到位，煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全檢查不徹底，個別鎮(zhèn)辦安全隱患排查治理不深入，重排查、輕治理現象仍然存在。三是少數行業(yè)、個別單位的領導思想不夠重視，平時疏于教育，疏于管理；安全生產法規(guī)宣傳普及不到位，少數群眾消防安全和逃生自救基本常識缺乏，個別駕駛員法制觀念和安全意識淡薄，少數企業(yè)職工安全防范能力低等等。針對以上問題，各鎮(zhèn)辦、縣安委會各成員單位務必要引起高度重視，時刻保持清醒頭腦，時刻做到警鐘長鳴，深刻認識安全生產工作的重要性、艱巨性和長期性，切實把安全生產工作擺在當前突出位置，認真結合全國“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點領域，及時排查安全隱患，迅速落實整改，全力以赴抓好今年安全生產各項工作。

二、突出重點，常抓不懈

（一）抓好道路交通安全。一要管好駕駛員，縣交警大隊、海事處和各鎮(zhèn)辦要通過組織培訓、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳道路安全知識和法律法規(guī)，切實提高司乘人員安全行車行船意識；縣交警大隊、海事處要從嚴管理，加大路面水面巡查管控力度，依法查處超載、超員、超速、酒駕和無證駕駛等行為。二要管好車輛船只，縣交警大隊、運管所、海事處等單位要仔細排查車輛船只安全狀況，堅決杜絕不具備從業(yè)資格的人員駕駛營運車輛，堅決杜絕安全性能不符合標準的車船運營載客；要從嚴處罰安全管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行流于形式的運輸企業(yè)。三要管好重點路段，各鎮(zhèn)辦和交通局、交警大隊、公路段、海事處等單位要對交通事故多發(fā)地段和安全隱患突出地段進行一次徹底排查整治，重點隱患要限時整改，整治未完工的路段要設立警示標志。從五月一日起，縣交警大隊、運管所負責，每周向客運、出租、小面包車等駕駛員發(fā)出安全駕駛手機短信，預防不安全事故發(fā)生。

（二）抓好消防安全。一要繼續(xù)開展“清剿火患”消防安全專項治理活動，縣消防大隊要重點加強學校、醫(yī)院、賓館飯店、商場網吧、集貿市場、娛樂場所、車站、在建工程及住宅小區(qū)等人員密集場所的消防安全管理，認真組織開展火災隱患大排查大整治，不留死角、不留漏洞，徹底消除火災隱患。二要強化易燃易爆物品安全監(jiān)管，縣公安、住建、消防、安監(jiān)等部門要加強石油液化氣安全監(jiān)管，重點抓好縣石油液化氣銷售站點、賓館飯店的安全隱患排查整治；縣質監(jiān)部門要全面抓好液化石油氣充裝及銷售計量監(jiān)督、壓力容器的安全監(jiān)察；縣公安、安 監(jiān)、住建、交通等部門要認真開展民用爆炸物品和火工器材的專項整治。各鎮(zhèn)辦要組織搞好轄區(qū)內消防安全隱患排查整治，確保無火災事故發(fā)生。

（三）抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。縣安監(jiān)局要強化煙花爆竹生產線的日常監(jiān)管，堅決杜絕違章作業(yè)行為，繼續(xù)加強全縣煙花爆竹經營網點檢查力度，依法打擊無證經營?？h質監(jiān)局要加強煙花爆竹產品質量抽查，杜絕不合格的產品進入市場?？h消防大隊要重點檢查各煙花爆竹經營網點的儲存條件、消防設施，對不按規(guī)定儲存、不符合消防要求的經營場所，依法取締。

（四）抓好煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。一要抓好煤礦管理。縣經貿局（行辦）和各有關鎮(zhèn)辦要強化煤礦安全監(jiān)管，加大安全隱患排查整治力度；縣國土局牽頭，相關部門配合，嚴查非法違法生產行為。二要抓好非煤礦山管理。縣安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門要認真落實非煤礦山企業(yè)安全生產責任，對板石場、石料場開展全面排查，嚴防安全事故發(fā)生。

（五）抓好重點行業(yè)監(jiān)管。一要加強校園安全管理。縣教體局、各鎮(zhèn)辦要組織開展學校、幼兒園安全隱患大排查，按照“四不放過”的要求，重點抓好校舍安全、食品安全及學生往返路途安全，安全隱患必須限時整改到位。二要加強建筑施工安全監(jiān)管?？h住建局要加強建筑施工環(huán)節(jié)的安全巡查，重點整治施工現場管理混亂、安全制度不健全、安全防護措施不到位的現象，強化起重機械和塔吊等設備安全檢查。三要抓好旅游安全管理?？h旅游、安監(jiān)等部門要加強對各旅游景區(qū)、景點等游樂場地的安全監(jiān)管，督促企業(yè)完善安全設施，限時整改安全隱患，做好元旦春節(jié)黃金周各項準備工作，確保游客安全。四要抓好食品藥品安全監(jiān)管。縣衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門要按照各自職能分工，切實加強對食品、藥品的安全監(jiān)管，嚴防食品藥品安全事故發(fā)生。

三、夯實責任，狠抓落實

一要加強領導?？h安委辦（安監(jiān)局）要認真履行職責，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調全縣安全生產各項工作；各成員單位、各鎮(zhèn)辦要嚴格執(zhí)行“一崗雙責”和“行政首長負責”制度，全面加強安全生產工作的組織領導。

二要夯實責任。各鎮(zhèn)辦、各有關部門主要負責人是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產第一責任人，“保一方平安”責無旁貸。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負實責，正真構建“橫向到邊，縱向到底”監(jiān)管網絡，切實把安全生產各項措施落到實處。

三要嚴格問責?？h安委辦（安監(jiān)局）、監(jiān)察局要堅決貫徹執(zhí)行“一票否決”和“行政問責”有關規(guī)定，加強對各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)辦履行安全生產監(jiān)管責任的督查檢查。凡思想不重視、責任不落實，出現責任事故的，將依法追究相關人員的責任。

篇5

一、簡要總結20*年安全生產工作

20*年，全區(qū)上下認真貫徹落實《安全生產法》及國家、省、市有關會議精神，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展大局，切實加強了對安全生產工作的組織領導。安全生產基礎工作得到進一步強化、安全投入有較大增加、安全生產責任得到進一步落實、安全監(jiān)管力度進一步加強、安全專項整治效果明顯、安全生產預防機制進一步完善、安全生產條件及總體裝備水平均明顯提高，安全生產領域的主要矛盾和突出問題得到很好解決，全年沒有發(fā)生較大以上生產安全事故，全區(qū)安全形勢基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢。20*年，全區(qū)共發(fā)生各類事故2170起，同比上升24.4%，事故死亡人數77人，同比下降11.5%。其中，交通事故1241起，同比上升15.23%，死亡71人，同比下降12.35%；消防事故923起，同比上升38.4%，無死亡；生產安全事故6起，同比增加3起，死亡6人，與2006年持平，6起生產安全事故有4起發(fā)生在建筑企業(yè)。

回顧20*年的工作，體現在以下幾個方面。

（一）安全生產工作得到高度重視。

一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產工作。特別是區(qū)委、區(qū)政府的主要領導，始終把安全生產工作作為首要任務來抓。區(qū)委、區(qū)政府一再強調安全生產工作無小事，明確要求必須把安全生產工作作為頭等大事抓好，不惜一切確保安全穩(wěn)定，長明區(qū)長每月都調度一次全區(qū)的安全工作，聽取有關情況的匯報，多次深入企業(yè)開展調研，分析形勢，研究措施。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門對這項工作給予了高度重視，做到了人員到位、措施到位、檢查到位。齊家鎮(zhèn)政府為確保本鎮(zhèn)安全生產，高薪聘請懂煤礦安全的人員負責煤礦安全生產日常監(jiān)管，并配備專車。三是安監(jiān)部門充分發(fā)揮職能作用，落實責任，強化監(jiān)管，確保了全區(qū)安全生產形勢得到明顯好轉。

（二）對高危行業(yè)的監(jiān)管力度加大。

20*年年初，區(qū)安監(jiān)局對全區(qū)所有煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)等高危行業(yè)逐戶進行了安全生產條件復核，合格一戶開工一戶。對不具備安全生產基本條件的企業(yè)，暫不予開工，由企業(yè)制定詳細的整改方案，整改合格后經再次驗收方準予開工生產。這樣，確保了開工企業(yè)的安全生產條件，也為全年安全工作奠定了基礎。

（三）安全生產基礎工作得到加強。

以規(guī)范企業(yè)安全管理為目標，狠抓了生產經營單位的基礎建設工作。對實施安全生產許可證的企業(yè)，嚴格管理，確保安全生產管理及安全生產條件不滑坡；對其他企業(yè)，進一步健全了企業(yè)的規(guī)章、規(guī)程及崗位責任制，并狠抓了規(guī)章、規(guī)程及責任制的落實。20*年，職工“三違”現象較往年明顯減少。

（四）安全隱患及不安全因素得到及時消除。

以強化預防為主，加強了對生產經營單位的監(jiān)督、檢查、指導力度。全年共開展各類安全檢查280多次，檢查覆蓋了全區(qū)所有類型企業(yè)，通過檢查發(fā)現各類隱患730多項，對所有隱患全部下達了整改指令，并對隱患的整改情況做到了百分之百的復查。糾正違章現象47人次。在監(jiān)督檢查過程中，加大執(zhí)法力度，共處罰嚴重違章作業(yè)及違章指揮人員24人次，處罰違規(guī)企業(yè)28戶次，給予停產整頓的企業(yè)12戶次，保證了隱患整改的時限、整改的標準及整改的效果，及時消除了不安全因素。

（五）安全專項整治取得明顯成效。

在煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)中，以“增加安全投入，改善安全條件”為重點進行了安全專項整治。煤礦對采掘、運輸、機電、通風四大系統(tǒng)進行改造；非煤礦山以淘汰落后的爆破工藝，增加機械設備，減少危險崗位作業(yè)人員為重點進行整治；危險化學品企業(yè)以更新防火、防毒、防爆器材及設施為重點進行整治。20*年，企業(yè)安全生產投入達2*0多萬元，其中，煤礦投入1130萬元，非煤礦山投入680萬元，危險化學品投入270萬元。通過加大安全投入，保證了高危行業(yè)的安全穩(wěn)定，從而保證了全區(qū)安全形勢的平穩(wěn)過度。非煤礦山安全專項整治得到了市里的特殊好評。

（六）強化培訓，企業(yè)安全管理水平明顯提高。

今年重點加強對企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員及重點行業(yè)從業(yè)人員的培訓工作，企業(yè)安全生產管理水平及重點崗位的安全操作水平得到提升。按照《生產經營單位安全培訓管理規(guī)定》，20*年共舉辦5期培訓班，對全區(qū)的礦山企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員，對煙花爆竹從業(yè)人員進行了全面的培訓。共培訓各類人員1492人，其中，安全管理人員236人，特種作業(yè)人員836人，煙花爆竹經營業(yè)戶420人。此項工作得到了市局的充分肯定。

（七）狠抓救援體系建設，應對突發(fā)事件的能力顯著增強。

為了能夠更好的應對各類重特大突發(fā)事件和安全事故，區(qū)政府對《長春市*區(qū)重特大突發(fā)事件（安全事故）應急救援預案》及煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通事故等11個重特大安全事故搶險救援應急分預案進行了重新修改，并進行了煤礦、消防安全事故應急救援演練，提高了我區(qū)應對各類突發(fā)事件的反應能力。通過區(qū)政府的積極爭取和努力，區(qū)礦山救護隊增加了人員，更新了裝備，已經通過省安監(jiān)局三級資質認證，全區(qū)應對突發(fā)事件的反應能力有了質的提高。

回顧過去的一年，我們的工作做了很多，取得了一些成績，但問題也不少，安全形勢依然十分嚴峻。

一是各類事故沒有得到有效控制。事故死亡人數雖然有所下降，但事故起數上升比例較大，說明局面還沒有得到有效控制，工作開展的深度和廣度還不夠，主動權還沒有完全掌握。

二是企業(yè)的“三違”現象仍然存在。這為從根本上控制事故的發(fā)生埋下了隱患。去年發(fā)生的幾起生產安全事故，均是工人違章造成的，教訓十分沉痛。

三是安全生產工作開展不平衡。20*年，煤礦事故得到了很好控制，杜絕了死亡事故，創(chuàng)20年來最好水平，但建筑安全事故頻發(fā)，占全區(qū)生產安全事故總量的67%，說明工作開展的很不平衡。

四是一些經營者安全意識不強，法律意識淡薄。重生產、重效益而輕安全現象仍然存在，去年發(fā)生在建筑工地的2起高處墜落事故，就是因為安全意識不強，致使安全投入不足，安全防護不到位而導致事故發(fā)生。個別企業(yè)發(fā)生事故后竟然打算私了，法律意識何等淡薄。

五是消防安全監(jiān)管任務重。我區(qū)服務業(yè)發(fā)展比較迅速，大型商場、飯店、文化娛樂等人員聚集場所發(fā)展較快，數量逐年增多，給消防安全帶來嚴峻考驗，消防安全監(jiān)管任重道遠。

六是道路交通安全形勢嚴峻。20*年，道路交通事故數量上升24.4%，這個比例實在讓人震驚。雖然事故死亡人數有所下降，但我認為事故數量如果遏制不住，事故死亡人數即便下降那也是偶然的、暫時的，道路交通安全形勢十分嚴峻。

二、20*年工作安排

20*年，是全面實施“十一五”規(guī)劃和加速小康社會建設步伐的關鍵一年，是落實黨的“十七大”精神的關鍵一年，也是實現全區(qū)總體安全形勢根本好轉的關鍵一年，全區(qū)上下要全力抓好安全生產工作。

20*年全區(qū)安全生產工作總體要求是：以黨的“十七大”精神為指導，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作，以“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”為指導原則，全面落實我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的安全生產目標和任務。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開展安全專項整治，實現全區(qū)安全形勢明顯好轉。

20*年全區(qū)安全生產工作主要目標是：預防和減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重大以上事故。努力實現全區(qū)各類事故總量、事故死亡人數和事故經濟損失三項指標均有所下降，并力爭有較大輻度下降，確保不突破市政府下達我區(qū)的各項控制指標。煤礦事故死亡人數不超過6人；非煤企業(yè)事故死亡人數不超過2人；特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%；隱患整改合格率達到98%以上；新、改、擴建項目“三同時”審查驗收率達到100%；杜絕一切非法生產現象。

要實現上述目標，必須突出抓好以下幾個方面工作：

(一)突出抓好基礎工作。要實現安全生產形勢全面好轉，必須抓好基礎、抓住基層。只有夯實“雙基”工作，建立一個長效機制，才能為安全生產提供強有力保障。

一是強化落實安全生產責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及部門的主要負責人是本地區(qū)、本部門安全生產工作第一責任人，法人代表是企業(yè)安全生產第一責任人，企業(yè)是安全生產的責任主體。今年，要進一步完善行政首長和企業(yè)法人代表兩個安全生產責任制的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門安全生產工作要親自抓、全面抓、負總責，區(qū)政府將進一步完善安全生產指標考核體系，加強對各級政府及部門領導特別是主要領導安全生產工作業(yè)績的考核，實行安全生產問責制。要進一步強化企業(yè)的主體責任。企業(yè)的主要負責人要從強化企業(yè)安全生產基礎工作，健全安全生產責任體系、完善預防機制、提高安全管理水平、狠抓責任落實、增加安全投入、提高安全裝備水平上切實體現企業(yè)的主體責任，從而建立安全生產長效機制。安全監(jiān)管部門要采取行政手段、經濟手段、法律手段督導或強制企業(yè)落實主體責任。

二是加大宣傳教育力度。要下大力氣樹立“安全發(fā)展”的科學理念和全員參與的社會氛圍，充分發(fā)揮廣播、電視、網絡、報刊等媒體的作用，搞好宣傳教育。要充分利用“安全生產月”、“119消防安全宣傳日”、“全國中小學安全教育日”等大型宣教活動，以及開展安全知識競賽等形式，大張旗鼓地宣傳安全生產法律法規(guī)和方針政策，在全社會營造“關愛生命、安全是?！钡臐夂褫浾摲諊?。

三是嚴格落實培訓制度。要嚴格落實生產經營單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員“三級培訓教育”制度，切實提高企業(yè)的安全管理水平和廣大職工的安全操作技能及自防自救能力，提高從業(yè)人員安全意識，從而減少“三違”現象的發(fā)生。今年，培訓重點是廣大農民工，培訓人數力爭突破4000人。

四是督促企業(yè)加大投入。今年，要在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營、建筑施工、交通運輸等高危行業(yè)，建立安全技術經費提取及繳納安全生產風險抵押金制度。有關部門要加大宣傳力度，引導和監(jiān)督企業(yè)，積極籌措資金，落實安全保障措施，提高安全保障水平。

五是開展安全質量標準化活動。圍繞完善安全規(guī)章制度，落實安全操作規(guī)程，改善安全生產條件，杜絕“三違”現象開展安全質量標準化活動。有關部門要加強對這一活動的監(jiān)督和指導，督促企業(yè)建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，使安全生產工作日?；?、規(guī)范化、標準化。

（二）深入、扎實、全面開展安全專項整治。今年我們要結合安全生產“隱患治理年”活動，繼續(xù)把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容，深入持久地開展下去。要把煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、道路交通作為重點，以嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”（非法生產、非法經營、非法建設，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，超能力、超強度、超定員生產）為手段，深化整治，嚴格管理，及時消除各類安全隱患及不安全因素。

一是突出抓好煤礦安全專項整治。煤礦是我區(qū)安全的重中之重，要強化對煤礦的整治力度。特別加強瓦斯治理和水、火災害防治，防止事故發(fā)生。煤礦整治要以“一通三防”、反“三違”為重點，嚴格按《安全生產法》和《煤礦安全生產基本條件規(guī)定》進行。認真貫徹落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》和《國務院關于堅決整頓和關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》精神，在鞏固以往整治成果的基礎上，進一步提高安全裝備水平和抗災防災能力。嚴懲各種違章、違法行為，嚴管重罰，做到不安全不生產，努力遏制事故發(fā)生。

二是加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及建筑、消防、道路交通等重點行業(yè)領域的安全專項整治。今年主要以“改善安全條件，提高安全裝備水平”和“減少違章，降低事故總量”為重點加強整治。做到安全責任落實到位，安全管理到位，安全監(jiān)護到位，安全檢查到位，安全投入到位，安全培訓到位，安全措施落實到位，安全隱患整改到位，違章行為處罰到位、事故責任追究到位，確保非煤企業(yè)、其他重點行業(yè)領域的事故得到有效控制。有關部門要不等不靠，積極行動，確保本行業(yè)、本領域整治效果，區(qū)安委會辦公室要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調有關部門認真開展安全專項整治。

（三）加強配合，形成立體監(jiān)管格局。安全生產工作不是哪個部門的工作，要想抓出成效，部門間必須緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是安監(jiān)、公安、電力、工商、國土資源等部門要密切配合，在打擊違章、違規(guī)企業(yè)，關閉、取締非法企業(yè)及對不具備安全生產條件的企業(yè)給予停產整頓方面要協(xié)同作戰(zhàn)，步調一致，做到有令必行，有禁必止，聯(lián)合互動，形成齊抓共管的立體監(jiān)管格局。

（四）抬高安全生產門檻，嚴格實施安全生產準入制度。今后，凡新建、改建、擴建的工程項目，都要嚴格審批手續(xù)，安監(jiān)、工商、國土資源、公安、環(huán)保等部門要嚴格依照審批程序進行審批。凡有前置審批手續(xù)的，不僅要看到前置審批手續(xù)是否健全，而且要做到審批或審查部門之間要互相通光、互相告知，確保新、改、擴工程項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，不符合條件的堅決不能準入。

（五）全面、細致、深入開展日常監(jiān)管。安全生產工作重點在于預防。要通過加大日常監(jiān)管力度，增加檢查次數，擴大檢查覆蓋面，及時發(fā)現并及時整改和消除各類隱患和不安全因素，從而達到預防的目的。要出重拳嚴處各類違章、違規(guī)現象，對于安全管理松懈或管理滑坡的企業(yè)，要加大處罰力度，宜罰必罰，宜停必停，或罰停并舉，決不能手軟。

（六）健全應急管理機制，提高應急救援能力。幾年來，區(qū)政府在應急救援體系建設上做了大量工作，建立了完善的應急預案。并做了幾次修改和完善，每年都要進行演練。今年，區(qū)政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門、各生產經營企業(yè)都要制定、完善安全生產應急救援預案，并要開展應急救援演練，增強預案的科學性和可操作性，全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關部門要把救援體系建設納入安全生產工作的重點，要在資金投放、人員配備上給予充分保障，建立覆蓋全區(qū)的應急救援體系。

同志們，春節(jié)將至，為保證全區(qū)人民能過上一個歡樂、祥和的節(jié)日，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關部門要站在講政治的高度，在統(tǒng)籌安排全年工作的同時要切實抓好當前的安全生產工作。

一是全面加強春運安全工作。要提前做好交通運輸工具的檢驗、檢查，防止交通運輸工具帶“病”運行，嚴格查處超載、超員等嚴重違章現象。做到精心安排、精心組織、精心指揮，確保萬無一失。

二是加強人員密集場所消防安全工作。要加大對商場、賓館、餐飲娛樂行業(yè)、網吧等公眾聚集場所的消防安全檢查力度。區(qū)安監(jiān)局要配合各有關部門深入第一線，全面檢查，要及時督促整改安全隱患，整改后仍不符合安全條件的，要堅決停業(yè)。

三是加強煙花爆竹經營管理工作。嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等違法行為，嚴防煙花爆竹經營、儲存、運輸領域發(fā)生惡性事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要按照區(qū)安委會的要求和統(tǒng)籌安排，集中開展打擊非法煙花爆竹生產經營專項活動。對未取得煙花爆竹經營許可證的經營業(yè)主要堅決打擊,決不手軟。

篇6

一、要充分肯定20*年全州煤礦安全生產管理工作和煤礦整頓關閉及資源整合所取得的成績

一年來，全州上下認真貫徹國家、省、州關于煤礦安全生產工作的一系列指示精神，強化監(jiān)管，加強煤炭行業(yè)管理，強力推進煤礦關閉及資源整合，千方百計壓降事故，做了大量艱苦細致又富有成效的工作。20*年全州共生產原煤192.5萬噸，同比上升10.88%，創(chuàng)工業(yè)產值3.8億，同比上升7.1%，工業(yè)增加值完成1.16億元，同比上升14.97%，有效的保證了全州經濟發(fā)展對煤炭的需求，同時支持了全省的經濟發(fā)展。全州煤礦共發(fā)生死亡事故31起，死亡42人，同比事故起數減少10起，下降24.39%，死亡人數減少9人，同比下降17.64%。全州煤礦安全生產趨于好轉的態(tài)勢。從以上指標我們看到雖然我州煤礦年度死亡指標突破了省控指標，但整個指標縱向比較，有比較大的下降?？偨Y20*年的工作，有以下幾點值得肯定。

(一)組織領導加強，全面落實了煤礦安全生產責任。

20*年全州各地各部門及企業(yè)牢固樹立科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，層層分解煤礦安全控制指標和煤礦整頓關閉任務，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的組織領導體系。州政府與各縣、市政府簽訂了安全生產責任狀，各主管部門與縣、市管理部門簽訂了責任狀，縣、市還與煤礦業(yè)主簽訂了安全生產責任狀，研究制訂了強化安全生產主體責任的辦法，企業(yè)的安全生產責任意識進一步增強，煤礦安全生產責任得到落實。

(二)工作力度大，整頓關閉和資源整合工作取得階段性成果。

在州委州政府的高度重視下，各縣市政府、部門及州直相關部門積極強化責任，采取切實有效措施，完成了國家、省下達的煤礦整頓關閉任務，整頓關閉工作和資源整合工作取得了階段性成果。

一是廣泛宣傳發(fā)動，基本形成了整頓關閉工作的共識。我州煤礦較多，且屬于小煤礦，礦井規(guī)模小，災害嚴重，安全基礎差。因此，要痛下決心，堅決關閉一批、整合重組一批，改造提高一批，從根本上改變我州煤礦散、小、差的面貌，堅決完成國家、省下達我們的煤礦整頓關閉任務。思想認識統(tǒng)一的難度是非常大的，通過廣泛宣傳發(fā)動，全州上下形成了認識統(tǒng)一，態(tài)度堅決，工作到位，程序合法的高壓態(tài)勢，為我們的整個關閉工作奠定了基礎。

二是明確目標任務，制定切實可行的工作方案。按照國家、省要求，結合我州實際，州政府既堅定不移地執(zhí)行國家、省關于煤礦整頓關閉的政策不動搖，又積極主動爭取政策支持，為恩施州煤炭產業(yè)發(fā)展爭取更大空間。在此原則指導下，明確了全州煤礦整頓關閉工作的基本思路、目標和有關政策要求，州人民政府主要領導及州安委會積極向省安委會匯報了恩施州煤礦整頓關閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案，得到省安委會以鄂安[20*]24號文件正式批準。從20*年開始，我州嚴格按鄂安[20*]24號文的要求精心組織，穩(wěn)妥推進，對各類煤礦關閉20家，整合45家?；就瓿擅旱V整頓關閉和煤炭資源整合年度工作計劃。

（三）集中整治力度大，行業(yè)監(jiān)管工作不斷加強

20*年各級各部門嚴格監(jiān)管執(zhí)法，關口前移，重心下移，切實加大了煤礦安全監(jiān)督檢查，整改督促和隱患查處。由州政府組織開展了6次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，對5家煤礦進行了處罰，州經委、州安監(jiān)局、國土局、工商局等部門通過巡查、督辦等形式積極開展了煤礦安全生產現場監(jiān)察等工作。州經委為抓好行業(yè)管理專門制訂了煤礦基礎管理工作考核標準，并堅持督辦落實和每年考核。據不完全統(tǒng)計全州各相關部門共查出各類安全隱患共2萬多條，對查出的隱患都依法下達了隱患處理決定書，提出了整改要求。通過安全檢查和行政執(zhí)法，有力地推進了企業(yè)安全生產主體責任的落實，促進了現場管理，強化了隱患的排查和整改。根據國務院確定的瓦斯治理七項措施，各級繼續(xù)加大了資金投入，大力開展了瓦斯、水害隱患治理和安全技術改造，巴東、建始、利川等縣市正在實施瓦斯集中監(jiān)控工程，建始縣、巴東縣已成功開通與高瓦斯礦井連網監(jiān)控，為治理瓦斯事故增添了現代化監(jiān)控手段，取得了良好的效果。

在充分肯定成績的同時我們也看到，全州煤炭行業(yè)管理中仍存在基層基礎管理工作薄弱、煤礦歷史欠帳較多、企業(yè)主體責任不落實、礦井投入不足等問題。因此，我們必須充分認識做好煤礦安全生產工作的長期性和艱巨性，要研究新形勢下的新特點，把煤礦安全生產工作落到實處。

二、強化措施，克難攻堅，全面完成“落實年”、“攻堅年”目標任務

20*年是全面落實科學發(fā)展觀、加快構建社會主義和諧社會、保持國民經濟又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關鍵年，也是黨和國家安全生產一系列政策措施的“落實年”，是深化重點行業(yè)領域安全整治的“攻堅年”。對此，我們必須從講政治、講大局的高度，進一步增強做好煤礦安全生產管理、整頓關閉和資源整合的政治責任感和歷史使命感，采取更加堅決有力的措施，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全州煤礦安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。這里我要強調今年我州的換屆工作剛剛結束，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關管理部門在換屆中人員變動較大，有很多管理干部都是新手，我們要在新的一年中盡快適應新的工作，迅速掌握新的管理技能，不能出現空檔。

20*年全州煤礦安全生產管理，整頓關閉和資源整合的總體目標任務是：煤礦死亡人數力爭控制在38人以內，百萬噸死亡率要嚴格控制在20人以下，完成20個煤礦的關閉任務，完成38個資源整合礦井的前期審查工作，建設標準化礦井20家。

20*年全州煤礦安全生產管理、整頓關閉與資源整合工作時間緊，任務重，難度大，要求全州上下同心協(xié)力，強化措施，克難攻堅，努力奮斗。

(一)進一步統(tǒng)一思想，切實完成煤礦整頓關閉與資源整合工作任務。

煤礦整頓關閉是一項艱巨的任務，各縣、市政府和有關部門要堅決防止和克服松勁情緒，消除厭戰(zhàn)思想，保持良好的精神狀態(tài)和積極進取的工作勢頭，再接再厲，堅決完成今年煤礦整頓關閉與資源整合工作任務。

要嚴格按照省安委會鄂安[20*]24號文件的要求對縣、市的分解目標，明確20*年關閉20個煤礦的任務。各縣、市人民政府及有關部門要切實加強領導，強化責任，協(xié)同配合，狠抓落實。凡列入20*年關閉名單的煤礦，各縣市政府要嚴格按照文件確定的時間，并提前告知關閉企業(yè)做好關閉準備，9月30日前要作出關閉決定，在法定期限內進行公告并申報注銷有關證照，12月31日前按標準關閉到位。

要積極穩(wěn)妥地搞好資源整合工作。我們必須抓住關鍵，突出重點，嚴格標準，嚴格程序，做好做實煤炭資源整合工作。資源整合工作必須堅持“先關閉、后整合”的原則。所有資源整合的礦井，在整合完成后，其規(guī)模必須達到6萬噸及以上。凡整合后的煤礦必須做到“三個一”：即一個法人主體、一套生產系統(tǒng)、一種管理模式。

（二）要突出重點，繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯治理和水患治理。

通過前幾年的集中整治，我州煤礦瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我們必須充分認識到瓦斯治理和水患治理的長期性、艱巨性和復雜性。按照國家和省政府的要求，全州所有高瓦斯礦井、突出礦井和水患礦井都必須繼續(xù)深入開展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各級政府的督導下，由煤礦企業(yè)負責實施，企業(yè)法人代表是第一責任人。各煤礦企業(yè)要建立法人代表負責的領導和工作班子，確保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、財、物按時足額到位。近年來，我州絕大部分高瓦斯礦井、突出礦井建立了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，巴東縣、建始縣的工作主動，其他縣市的工作不夠理想。按照國家最新規(guī)定，低瓦斯礦井也必須安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，尚未裝備的要盡快裝備到位，已經建成的要不斷完善監(jiān)控系統(tǒng)，確保正常運行；正在建設的要力爭上半年開通，其他縣市也要積極籌備，年底建成。

（三）要夯實基礎，強力推進煤礦標準化建設。

州經委去年研究制訂了《恩施州煤礦基礎管理工作考核標準》，對全州煤礦基礎管理工作提出了具體要求，今年要進一步修改完善并狠抓落實。

各煤礦企業(yè)要按照《煤炭法》、《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，完善和健全企業(yè)內部安全生產管理機構，煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設備防爆、水文地質等安全管理工作必須明確專門機構，由專人負責，真正把安全責任落實到企業(yè)各個層面。要加強現場管理，提高執(zhí)行力。要嚴格落實煤礦企業(yè)負責人和生產經營管理人員下井帶班制度，加強現場管理，及時發(fā)現和消除隱患，嚴防現場管理缺位。要加強隱患排查治理，提高礦井抗災能力。要按照《特別規(guī)定》的要求，建立健全事故隱患排查治理報告制度，對經排查確認的各類事故隱患，要認真制定整改計劃，做到項目、措施、資金、時間、責任“五落實”。今年州經委計劃對全州煤礦井下設備、設施進行一次全面檢驗，強制淘汰一批陳舊和落后的井下設備，確保煤礦井下設備安全運行。

加強煤礦質量標準化建設。煤礦質量標準化建設是提高煤炭企業(yè)管理水平的關鍵，是改變煤礦安全水平差、效率低、生產落后狀況，實現安全生產、文明生產、全面提高企業(yè)經濟效益的一項根本性的舉措，也是煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑。州經委和州安監(jiān)局要緊密配合，根據國家標準，研究制訂符合我州實際的標準，并積極組織實施，要求每個縣市20*年必須有2—3個礦井達到三級(地、市級)標準，標準化建設全州20*年必須完成20家。

加強職工教育培訓，提高從業(yè)人員整體素質。去年以來，我州煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)在校學生已達180人左右，州經委、州安監(jiān)局要共同配合，繼續(xù)抓好各類人才培養(yǎng)培訓。

（四）加強應急管理，提高防范和處置事故災難的能力。

各縣、市和煤礦企業(yè)都要按要求制定應急救援預案。要進一步加強煤礦安全生產信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，嚴格執(zhí)行值班值守制度，提高礦難應急能力和事故處置效率。要加強培訓演練，落實預案責任和防范措施；加強市、縣和煤礦企業(yè)應急管理和救援指揮機構建設，有條件的煤礦企業(yè)要建立礦山救護輔助小隊。要按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，加快救援隊伍建設，我州要重點建設和裝備好利川、建始、巴東、來鳳、咸豐、恩施縣、市救護小隊，提高煤礦應急救援能力和效果。今年要組織好應急隊伍參加省級救護比武工作。

（五）強化責任追究，切實加強煤礦安全生產監(jiān)管和行政執(zhí)法。

州經委、州安監(jiān)局、州國土資源局、州工商局等單位要針對目前煤礦安全管理中出現的問題，進一步強化監(jiān)管，加強對煤礦安全生產“第一責任人”的監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須加強安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的管理體系和規(guī)章制度，切實落實本單位安全生產責任制。安監(jiān)部門要切實承擔起煤礦安全生產監(jiān)管主體的職責，煤炭管理部門要切實承擔起煤礦安全生產的日常監(jiān)管職責。要不負重托，不辱使命，嚴格監(jiān)管，從嚴執(zhí)法，做到監(jiān)管執(zhí)法到位，督促整改到位，處理處罰到位。各級國土、工商部門要按照各自的工作職責，履行監(jiān)管義務，共同做好工作。要加強黨風廉政建設和內部監(jiān)督，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護良好的監(jiān)管執(zhí)法形象。要嚴格行政責任追究，去年未結案的，各級各部門要按時間要求全部結案。

（六）狠抓落實，確保全州安全生產狀況穩(wěn)定好轉。

篇7

2009年，共發(fā)生安全事故4起，死亡10人，占市政府下達全年控制指標14人的71.4%，直接經濟損失232萬元，與2008年相比，事故起數減少1起，下降20%；死亡人數減少2人，下降16.7%；直接經濟損失減少358萬元，下降60.7%。

（一）從事故級別來劃分。發(fā)生較大事故1起（“7•26”較大道路交通事故），死亡5人，傷1人；發(fā)生一般事故3起（××聯(lián)營煤礦“5•12”一般機電事故、××煤礦“5•17”一般瓦斯爆炸事故和××鄉(xiāng)“11•26”一般非法生產爆竹爆炸事故），死亡5人，傷9人。

（二）從行業(yè)上來劃分。煤礦事故2起，死亡3人，傷7人；道路交通事故1起，死亡5人；非法生產事故1起，死亡2人，傷2人。

（三）從轄區(qū)來劃分。

××鎮(zhèn)：發(fā)生死亡事故1起（文家溝煤礦“5•17”一般瓦斯爆炸事故），死亡2人，超控制指標1人。

××鄉(xiāng)：發(fā)生死亡事故1起（“11•26”一般非法生產爆竹爆炸事故），死亡2人，傷1人，超控制指標2人。

工業(yè)園區(qū)：發(fā)生死亡事故1起（××聯(lián)營煤礦“5•12”一般機電事故），死亡1人，比控制指標少1人。

交警大隊：發(fā)生死亡事故1起（“7•26”較大道路交通事故），死亡5人，傷1人，比控制指標少1人。

總體上看，全縣安全生產水平有所提高，事故起數、死亡人數、直接經濟損失明顯下降。

二、認清形勢，增強做好2010年安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感

同志們，雖然2009年安全生產工作取得了一定的成績，但與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有很大差距，事故仍然多發(fā)，全縣安全生產形勢依然嚴峻。

從去年的安全監(jiān)管情況來看，非法生產經營事故有所上升，煤炭行業(yè)事故時有發(fā)生，道路交通事故頻發(fā)（非統(tǒng)事故多），一些行業(yè)（領域）事故隱患嚴重。主要原因有以下幾個方面：一是思想認識不到位，對安全生產工作不重視；二是安全制度不健全，安全生產主體責任不落實；三是打擊非法違法行為不力，安全生產執(zhí)法行動不深入；四是安全專項整治不認真，安全隱患排查治理不到位，防范措施不嚴密；五是安全基礎不牢固，應急管理工作不到位。所有這些都應當引起我們的高度重視，都要在下一步工作中認真加以解決。

同時，我們還要清醒地認識到：安全生產與經濟發(fā)展的內在聯(lián)系十分緊密，具有明顯的階段性特征。目前，我縣正處于工業(yè)經濟快速發(fā)展時期，同時又處于安全生產基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期，面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)：

第一，隨著經濟活動的日益活躍，各類生產經營廠點增多，一些已依法關閉取締的不具備安全生產條件的企業(yè)可能死灰復燃，或者變換手法、變相非法生產，安全生產執(zhí)法、治理的難度增加。

第二，經濟增長速度加快，一些企業(yè)擴大規(guī)模、盲目超產、違規(guī)生產等現象趨于強烈，治理“三超”、“三違”等工作任務將會更加艱巨。

第三，大量項目集中進入開工建設、試車投產階段，各類建設工程、新投產項目的隱患排查治理和安全監(jiān)管任務更加繁重。

第四，安全生產各項控制指標逐年減少，預防各類事故的任務十分艱巨，壓力越來越大，我們要切實增強憂患意識，堅定突出預防為主、防患于未然，堅定抓好安全生產工作的信心和決心。

同志們，今后一段時期全縣安全生產形勢依然嚴峻，面臨的問題會越來越多，任務將越來越重，要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展”的理念，切實增強做好安全生產工作的責任感、使命感，以科學發(fā)展觀為指導，按照全國安全生產工作的總體部署，貫徹落實好省、市一系列安全生產會議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，強化安全生產各項工作措施，有效防范一般生產安全事故，堅決遏制較大、重特大事故發(fā)生，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數，促進全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、圍繞目標，突出重點，狠抓2010年各項工作措施落實

2010年安全生產工作的主要奮斗目標：一是事故總量和傷亡人數繼續(xù)下降；二是有效遏制事故發(fā)生；三是安全生產總體水平進一步提升。圍繞這個目標，主要做好以下工作：

（一）全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”工作，著力構建安全監(jiān)管長效機制，有效防范生產安全事故的發(fā)生。

1.進一步深化安全生產執(zhí)法行動。非法違法、違規(guī)違章生產是導致事故特別較大以上事故的主要原因，是目前全縣安全生產領域存在的突出問題。去年全縣發(fā)生的4起生產安全事故，就有2起屬非法違法性質，死亡7人（“7·26”較大非法營運事故，死亡5人；“11·26”一般非法生產爆竹事故，死亡2人），非法生產經營行為導致的死亡人數占總死亡人數的70%。今年必須更加嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產經營行為，對非法違法生產經營單位、要依法取締，對從事非法違法生產經營個人、要嚴肅查處，對不具備安全生產條件的小礦山、小作坊要強行關閉；要將嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產經營行為與推動企業(yè)安全生產誠信建設結合起來，對安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責任事故的企業(yè)進行公布，并堅決予以處罰；要繼續(xù)強制對發(fā)生一次死亡3人以上事故的企業(yè)主要負責人實行淘汰，使其終身不再參與、從事高危行業(yè)管理，并列入安委會黑名單。

安委辦要督促各行業(yè)主管部門落實好“兩個主體責任”，組織有關行業(yè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)合執(zhí)法長效機制；做好信息報送工作，各單位要報往市里的事故情況，必須先報經安委辦定性，經縣政府同意后才能上報，不得遲報、漏報和瞞報；組織安委成員單位每季度召開一次專題會，對安全生產工作進行分析研究；每半年提請縣長組織召開一次常務會，解決安全生產領域的一些疑難問題；

2.進一步深化安全生產治理行動。嚴格按照《省政府關于建立健全安全生產隱患排查治理長效機制的決定》要求，對重大隱患的治理做到方案、責任、措施、時間和資金“五落實”，要繼續(xù)加大重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域、重點部位的安全生產隱患排查治理和監(jiān)管力度，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過，確保安全生產治理行動取得實效。

3.進一步深化安全生產宣傳教育行動。繼續(xù)廣泛開展安全生產知識進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進家庭“五進”活動，認真組織開展第九個“安全生產月”活動；充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論導向作用，加強安全生產理念和先進事跡的宣傳，推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設，堅持以人為本，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，創(chuàng)新方式，擴大覆蓋面，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性，努力形成全社會關心安全生產的良好氛圍。

4.切實加強安全生產法制體制機制建設，著力推動安全責任落實。要進一步強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、行業(yè)主管部門主要領導安全生產負責制，嚴格實行領導干部安全生產問責制。要堅持完善安全生產控制考核目標制度，加強指標實施和工作績效考核，進一步建立健全激勵約束機制。要加強安全生產政策研究，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法，綜合運用法律、經濟手段和必要的行政手段，推動安全生產向規(guī)范化、科學化、法制化方向發(fā)展。

5.切實加強安全生產保障能力建設，著力提升安全生產水平。結合安全生產“三同時”審批和行政許可，加大先進適用技術的推廣使用力度，積極探索科技示范工程建設，運用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，在煤礦瓦斯災害綜合防治、危險化學品重大危險源監(jiān)控和應急救援、非煤礦山典型災害監(jiān)測預警等方面，建成一批有示范引領作用的項目。

6.加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設，著力提高監(jiān)管人員的履職能力。要進一步健全干部管理機制，加強安全監(jiān)管隊伍的思想建設、業(yè)務建設、作風建設和廉政建設，用查處事故背后的瀆職侵權行為來提高隊伍素質，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）以各行業(yè)（領域）專項整治，節(jié)假日、重要時段為重點，切實消除各類安全隱患。

全縣各級各部門要認清安全隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復雜性，深刻理解隱患和安全的辯證關系，堅決杜絕和消除隱患整改完畢就高枕無憂的麻痹思想，把安全隱患排查治理工作作為一項長期的、經常的工作堅持下去。要把各行業(yè)專項整治與節(jié)假日、重要時段相結合，加大隱患排查治理力度，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。要深入排查治理各生產經營單位的工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和生產一線加強督促指導，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進安全生產各項措施落實。

（三）以重點行業(yè)（領域）監(jiān)控為龍頭，促進各行業(yè)（領域）安全生產平穩(wěn)運行。

1.煤礦。一是要從嚴落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任。督促所有煤礦企業(yè)向縣人民政府遞交《安全生產承諾書》，切實履行承諾，保證安全生產。二是要打好“三個重點攻堅戰(zhàn)”，全面提升煤礦安全保障能力。要打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，把診斷治理、示范礦井建設、瓦斯抽放、瓦斯過程監(jiān)控聯(lián)網、瓦斯現場管理制度落實等工作真正抓到位，全力遏制和防范瓦斯事故；要打好頂板管理攻堅戰(zhàn)，強制推行礦井支護改革，所有煤礦采煤工作面和新開拓巷淘汰木支護，對未達到要求的煤礦，一律責令停止采掘作業(yè)；要打好煤炭資源整合和關閉礦井攻堅戰(zhàn)，加快整合技改進程，盡快建成一批上規(guī)模、上檔次、安全保障能力強的煤礦。三是要進一步加強煤礦基礎管理。要大力推進煤礦安全質量標準化建設，年內所有煤礦通風和機電質量標準化建設必須達標，在此基礎上，逐步推行安全質量標準化建設，力爭年內建成一批安全型礦井。四是要強化監(jiān)管執(zhí)法。對嚴重違反安全生產法律法規(guī)、按規(guī)定應關閉的煤礦，必須堅決實施關閉，絕不手軟。五是要建立較大以上煤礦事故的約談制度，對發(fā)生一次死亡10人以上的重特大安全事故的煤礦，一律強制關閉。

2010年煤礦行業(yè)死亡人數控制在3人之內，百萬噸死亡率降到2以內。

2.道路交通。一是要強化對駕駛人管理。加大駕駛人考試工作監(jiān)督力度，嚴把“考試關”，完善從業(yè)駕駛人員交通違法通報以及重點駕駛人員交通安全再教育和培訓機制。二是要繼續(xù)鞏固和擴大各項交通違法整治成果，適時開展專項整治行動，加大對酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度，繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。三是要進一步完善道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長效監(jiān)督管理機制，狠抓農村事故預防工作，多角度、全方位加強交通安全源頭管理工作，積極構建道路交通安全防控社會化體系。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（派出所）負責轄區(qū)內鄉(xiāng)、村、社道路交通監(jiān)管工作（省管公路除外）；交警、交通、運政部門負責省道、縣鄉(xiāng)道路的監(jiān)管工作；農業(yè)局負責拖拉機、低速載貨車輛、農業(yè)機械的監(jiān)管工作。

由交安辦督促，交通局牽頭，交警、運政、安監(jiān)、公安和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）密切配合，在今年6月底前完成農村客運公司的組建，理順微客運輸市場；由交警牽頭，運政、交通、公安、安監(jiān)配合，在今年3月以前理順縣城電三輪市場，實行單雙日運營；對外地牌照的要清理出市場；到期的進行報廢處理。

3.非煤礦山。一是要深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治，認真組織開展“回頭看”活動，指導督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產投入，不斷改善安全生產條件和提高安全生產管理水平。二是要夯實非煤礦山安全生產管理基礎，積極推行安全標準化建設。成立專門的領導機構和工作機構，開展宣傳發(fā)動和培訓工作，深入開展試點，以點帶面推行非煤礦山安全標準化建設，確保工作取得實質性突破。三是要建立非煤礦山安全生產聯(lián)席會議制度和企業(yè)違法事實通報制度，特別是要通過聯(lián)合執(zhí)法，依法做好非法礦山、不具備安全生產條件礦山、安全生產許可證到期不按規(guī)定辦理安全生產許可證續(xù)證手續(xù)礦山的取締、關閉工作，用強有力的監(jiān)管手段、措施減少非煤礦山行業(yè)的違法違規(guī)行為。四是要在露天礦山中開展中深孔爆破技術推廣應用，年內推廣達80%，非煤礦山標準化建設比例要達到20%以上。

安監(jiān)局要指導好我縣四級安全培訓中心開展好從業(yè)人員的培訓，各企業(yè)從業(yè)人員持證率達100%以上，特業(yè)人員持證率達100%；在6月底前完成尾礦庫的驗收和非煤礦山安全生產許可證的續(xù)證工作；在3月底前指導組建中深孔爆破服務部，為煤礦和重點工程的安全爆破提供技術服務。

4.危險化學品。一是要加強證照管理，對到期換證企業(yè)實行預警機制，確保按期換證；嚴格建設項目“三同時”制度，嚴把市場準入關。二是要扎實推進企業(yè)安全標準化建設，在2010年底前，使我縣的危險化學品生產企業(yè)達到三級安全標準；三是要依法履行監(jiān)管職責，落實執(zhí)法責任。對危險化學品生產經營企業(yè)實行定期安全檢查，對其他經營企業(yè)和劇毒使用企業(yè)實行隨機和重點抽查，切實加大危險化學品生產、經營企業(yè)的安全監(jiān)管力度。四是要強化技術改造，提高企業(yè)本質安全，繼續(xù)深化對高危工藝的自查與排查，根據排查情況制定改造計劃、落實改造資金和責任，使全縣具有高危工藝的系統(tǒng)全面達到自動化控制和安全聯(lián)鎖的要求。

5.消防。一是要建立健全“三個體系”。要認真貫徹落實《消防法》，及時補充完善相關消防政策，建立健全消防政策體系。繼續(xù)把消防工作納入目標責任考核范圍，作為社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建考評的重要內容，建立政府、部門、單位和公民“四位一體”的消防工作體系。著力構建以現役消防部隊為主體、多種力量消防隊伍為基礎，全面覆蓋城鄉(xiāng)、有效控制各類火災的消防力量體系。二是要增強“兩種能力”。深入開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見、社會效果明顯的消防宣傳活動，增強人民群眾的逃生自救常識、火災防范能力。加強專業(yè)應急救援力量建設，強化應急科技保障，經常開展應急救援演練，提高重大災害事故的整體應對效能，增強應急救援能力。三是要爭取“三項突破”。要進一步加大對農村消防工作的投入，深入實施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊”工程，落實各項火災防控措施，確保農村消防安全形勢得到改善和突破。要進一步解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題，維護消防法律法規(guī)的權威性和嚴肅性，確保在消防行政執(zhí)法工作上取得突破。要深入開展專業(yè)技能訓練和戰(zhàn)術研究，在撲、滅火任務中充當主力軍，在應急救援任務中勇當中堅力量，努力打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強的消防鐵軍。

在春節(jié)前，要對角奎鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)進行一次防火安全大檢查。

6.煙花爆竹。安監(jiān)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處不具備安全生產條件的煙花爆竹經營單位；公安部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對非法生產煙花爆竹的重點行政村村民小組，要指定專人，明確排查責任，采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控，堅決打擊、取締非法生產經營行為。

7.建筑行業(yè)。建設局要按照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真排查工程建設領域安全隱患。排查施工單位是否建立完善安全管理制度，落實安全生產責任制，工程建設安全“三同時”制度執(zhí)行情況，安全生產許可證持證情況，事故調查處理情況，工程施工日常監(jiān)管情況等重點環(huán)節(jié)存在的突出問題。根據排查發(fā)現的問題，分析原因，提出對策，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責任，及時消除安全隱患。要對法人、管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員進行培訓，法人、管理人員、特種作業(yè)人員持證率達到100%，從業(yè)人員持證率達100%以上。

8.重點工程項目。由安委辦牽頭，督促各有關部門對重點工程領域安全進行監(jiān)管，嚴防事故的發(fā)生。

9.食品衛(wèi)生。做好春節(jié)期間的食品衛(wèi)生檢查，防止假冒偽劣產品進入市場，確保食品衛(wèi)生安全，具體工作由食品衛(wèi)生安全委員會牽頭完成。

10.其他行業(yè)。鍋容管特、學校、水運和基礎設施建設等重點行業(yè)和領域，要積極查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點，切實加大督促檢查力度，確保各行業(yè)安全生產平穩(wěn)運行。

（四）強化監(jiān)管，營造春節(jié)、“兩會”期間良好的安全氛圍。

2010年春節(jié)將至，為確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、安全的新春佳節(jié)，為各級“兩會”的順利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，縣安委辦在2009年12月29日制定下發(fā)了《彝良縣安全生產委員會辦公室關于印發(fā)彝良縣2010年元旦、春運、春節(jié)、兩會期間安全生產“百日”大檢查實施方案的通知》（彝安辦發(fā)〔2009〕6號），各級各部門要按照通知要求，結合自身特點，有針對性地開展安全整治工作，防止安全事故的發(fā)生。

篇8

同志們：

安全生產培訓是確保生產安全的一項重要的基礎性工作，是樹立以人為本管理理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立安全生產長效機制，從根本上預防安全生產事故的治本之策。為此，由縣安委辦牽頭舉辦全縣安全生產管理工作培訓班，主要目的就是進一步貫徹落實安全生產法律法規(guī)，增強安全管理人員和企業(yè)管理人員法律意識，實施依法管理、依法生產、依法經營，全面提高安全生產管理水平，推動全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面，我講三點意見。

一、充分認識安全生產培訓工作的重要性和必要性

安全生產事關人民群眾的生命財產、社會穩(wěn)定和諧的大局，是廣大人民群眾根本利益所在，是經濟社會快速發(fā)展的重要保障。因此，開展安全生產管理培訓就是要進一步認識安全生產工作的重要性，切實解決好安全生產工作中存在的突出問題，為保護企業(yè)自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。

開展安全生產管理培訓是貫徹落實黨和國家法規(guī)政策的具體體現。黨的十六屆五中全會、六中全會提出并確立了“安全發(fā)展”指導原則，并寫進黨的重要文獻，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導原則的提出和確立，就是把安全發(fā)展理念納入了社會主義現代化建設的總體戰(zhàn)略，把安全生產工作納入了構建社會主義和諧社會的總體部署中?！吨腥A人民共和國安全生產法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規(guī)定生產經營單位應對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，強化就業(yè)準入制度，嚴格實行特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度。所以，開展教育培訓是貫徹落實黨的方針政策的重大舉措，是保障社會和諧穩(wěn)定的現實選擇。

開展安全生產管理培訓是打造本質安全型企業(yè)的必然要求。安全是發(fā)展的基礎，是企業(yè)生存和發(fā)展之本。近年來，我縣安全生產工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門、各企業(yè)的共同努力下，安全生產形勢總體上是平穩(wěn)的。但是從多次安全生產大檢查的情況來看，也存在一些突出問題，安全生產面臨的形勢依然嚴峻：一是思想不夠重視。少數干部對以人為本、安全發(fā)展的理念理解不透，認識不深，責任感、使命感有所缺失。部分企業(yè)重生產、輕安全，盲目追求經濟利益，沒有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針，沒有真正把人的生命放在高于一切的位置；二是安全投入不足。一些企業(yè)生產工藝落后、設備陳舊，“帶病運行”，不注重安全標準化建設，安全設施在低層次循環(huán)，預防事故能力始終得不到提高；三是安全責任沒有完全落實。安全生產各項管理制度和崗位操作規(guī)程不完善，對作業(yè)人員安全培訓不到位，忽視現場安全管理，隱患排查不認真，對下達的隱患整頓指令置之不理等。這些問題的存在是企業(yè)生產不安全的根源，極易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。

形成上述問題的原因肯定地講，就是思想認識不到位，安全措施不到位。如不引起高度重視，造成各類傷亡事故，那就是草菅人命，就是對人民群眾根本利益的極大不負責任，那么事故企業(yè)必將得不到政府的支持和群眾的擁護，換來的是法規(guī)的制裁。因此，通過這次培訓，就是要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，提高認識，消除盲目樂觀，心存僥幸，冒險生產要錢不要命的錯誤想法。堅持安全第一，警鐘長鳴，長抓不懈。把我們的思想真正統(tǒng)一到打造本質安全型企業(yè)的要求上來，實現科學發(fā)展，安全發(fā)展目標。

開展安全管理培訓是推動工業(yè)經濟突破發(fā)展的客觀需要。全縣工業(yè)經濟能否實現突破發(fā)展，完成既定目標任務，關鍵取決于縣內各生產企業(yè)的質量和效益。安全才能出效益，這是辯證統(tǒng)一的。只要各生產企業(yè)加強管理，改進技術，開足馬力，安全生產，企業(yè)就一定能迅速發(fā)展壯大，給社會創(chuàng)造更多的物質財富。反之，如果只求效益，不抓安全，違背發(fā)展規(guī)律，忽視安全生產，就可能發(fā)生安全事故，輕則造成經濟效益受損，重則造成企業(yè)停產倒閉，后果不堪設想。一個較大安全事故的發(fā)生，不僅會對全縣經濟發(fā)展帶來影響，而且還會引發(fā)一系列社會問題，如輿論監(jiān)督、群眾維權、社會不穩(wěn)定等等，由此可見安全是企業(yè)做大做強的生命線，是保障全縣工業(yè)經濟突破發(fā)展的希望所在。

二、以教育培訓為契機，推進安全生產主體責任落實

安全生產教育培訓旨在進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)安全意識，重在促進安全生產責任落實，力促構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全工作格局，努力實現安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉。當前要切實抓好以下五個方面的工作：

一要夯實責任主體。企業(yè)是安全生產責任主體。所有企業(yè)業(yè)主要切實擔負起“第一責任人”的責任，親自上手抓好本企業(yè)安全生產工作，建立健全安全生產管理機構，配齊配強專職或兼職安全員，明確崗位職責，層層簽訂安全崗位工作目標責任書，將安全生產責任分解落實到每個車間、每個班組、每個崗位和每道工序，切實做到全員、全過程、全方位的安全管理。各行業(yè)主管部門是安全生產主要監(jiān)管責任單位，要堅持職能部門互動的安全監(jiān)督機制，依法加強對各類企業(yè)的安全監(jiān)管，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監(jiān)管責任體系。

二要完善管理制度。各企業(yè)要根據本次培訓要求，堅持把“不安全不生產”作為一種理念，一種意識，貫穿于安全生產全過程，超前防范。要結合企業(yè)實際，建立健全企業(yè)安全管理、安全教育培訓和安全知識學習等制度，積極組織企業(yè)員工開展安全學習教育培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，從源頭預防事故的發(fā)生。主管部門要嚴格落實建設工程項目安全設施“三同時”制度和安全生產風險抵押金制度，保證國家規(guī)定的基本安全生產條件。在這里我特別要強調的是礦山企業(yè)要嚴格執(zhí)行下井作業(yè)礦長帶班制、限員限時制度，上下井作業(yè)登記制度。

三要認真開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要把企業(yè)開展安全隱患排查治理情況作為檢驗培訓效果的標準，培訓活動結束后，在全縣開展一次安全隱患大排查活動。各企業(yè)要落實專人負責，全面細致的搞好自查，對排查出的安全隱患，要制定整改方案，做到責任、措施、時限、資金、應急預案“五落實”，確保隱患整改不留死角，不走過場，取得實實在在的效果。

四要加強應急救援管理。按照“企業(yè)負責，部門指導”的原則，各企業(yè)要修訂和完善企業(yè)安全生產應急救援預案，組建專職或兼職應急救援隊伍，配備必要的救援設備，定期組織開展演練，確保臨危不亂、處置果斷，積極構建快速、準確、高效的應急救援體系，不斷提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力和水平。

五要嚴格責任追究。各行業(yè)主管部門要按照事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則和事故查處規(guī)定及處理權限，依法嚴肅查處各類安全事故，依法追究責任人的責任，決不姑息遷就，切實以事故教訓推動安全生產工作落實。

三、學以致用，確保培訓工作取得實效

1、集中精力，搞好學習。開展安全生產教育培訓是提高安全生產管理工作水平，改進安全生產管理工作方式的有效途徑，也是各管理人員提升( 文秘站:)管理素質的重要機會。各參訓人員要正確處理好日常工作、正常生產經營和培訓學習的關系，做到兩不誤兩促進。培訓期間大家一定要集中精力，排除干擾，以求知、求學、虛心的學員角色，認真聽講，做好筆記，確保取得良好效果。

2、聯(lián)系實際，促進工作。學習的目的在于運用。本次培訓有各行業(yè)安全管理人員、各類企業(yè)負責人，大家要相互交流，相互借鑒，把學習到的知識，運用到安全生產管理上，抓好落實，確保長治久安。培訓主辦單位要結合我縣實際，要以提高管理人員法律法規(guī)意識為重點，以轉變思想理念為核心，增強針對性，實用性，做到有的放矢，切實解決當前安全工作中存在的一些突出問題和矛盾。

篇9

今天，我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產大會，目的是回顧公司今年上半年安全生產工作情況和如何落實下半年安全生產工作，讓大家充分認識公司當前安全生產形勢，克服麻痹思想，做到警鐘長鳴、常抓不懈，扎扎實實地做好今年的安全生產工作。

一、公司上半年安全工作的基本情況

今年初以來，公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹的工作態(tài)度，順利地完成了上級和公司下達的工作任務，安全生產天數到今天已經超過了2個一百天的好成績，這全靠大家的努力，特別是生產一線的同志共同努力的結果。我在這里還要特別多謝生產一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。

從年初至今反映的安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產責任書，實現了安全生產目標的三級控制；公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產大檢查活動，將存在隱患及時進行了排除；公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作，有效掃除了危及電網運行的“定時炸彈”，還線路一個綠色通道；公司通過加強員工的教育培訓，員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升；公司通過強化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現場的人身安全；公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作，保證了居民生活用電和電網設備的安全運行。另外公司加強對線路設備的運行管理，完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作；公司為防止外力破壞，對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網；每月對各F進行一次紅外線測溫；加強對員工的自身保護，特別是生產一線員工的自身防護，防高溫、防中暑，做到勞逸結合，合理安排開、收工時間，防止意外發(fā)生；公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響，準備安排在一定距離內進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展，公司的安全工作水平得到進一步提高，從而實現無重大設備、電網事故和人身傷亡事故發(fā)生，確保了電網的安全運行和電力生產的順利進行。

但，是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設備損壞事故、沒發(fā)生重大電網事故，就是安全生產呢？我個人認為，隱患不除，不能說是安全生產；設備帶病運行，不能說是安全生產；人員存在麻痹思想、安全意識淡薄，不能說是安全生產；違章時有發(fā)生，不能說是安全生產。所以，我們必須清醒地認識到，目前公司安全生產還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患，主要表現在以下幾個方面：

1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來，公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們在交通安全管理工作上還存在漏洞，部分員工交通安全意識還有待提高。

2、人為責任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時期，有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中，采取帶負荷拉開10KV線路刀閘方法進行壓負荷，結果發(fā)生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規(guī)》關于“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規(guī)定，事件暴露了工作人員對規(guī)程認識不夠和安全意識淡薄的現狀。

3、電力設施被盜情況嚴重。今年1—6月份共發(fā)生電力設施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長度11802米，折合損失25.3萬。電力設施被盜頻繁，不僅造成大量財物損失，還嚴重影響到電網穩(wěn)定運行和正常供電。這說明我們的設備管理者工作未真正到位，也缺乏一套長效的防范機制。

4、高壓線行下違章建筑情況嚴重。在今年4—5月，公司開展線行下違章建筑整治期間，共處理違章建筑有40宗，情況十分嚴重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在設備巡查過程中，一定要細致、留心，加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。

5、電力負荷增長迅猛，電力供應能力和用電需求矛盾突出。當前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10KV線路也接近滿負荷運行，實行負荷調整變得十分困難，使得電網安全風險更大。

6、臨時工地和邊遠地區(qū)種養(yǎng)場，線路亂拉亂接非常嚴重，用小于62電線進行架空連接，和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進行架設十分普遍，嚴重危及人身電網安全。

二、針對公司當前安全生產情況，結合本地區(qū)的實際情況，提出下半年安全生產工作意見

我們在充分認識當前公司安全生產形勢下，如何采取強有力措施，實現真正、長效的安全生產機制。下面，我講幾點意見：

1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖，我們要對集體和人民生命財產負責的態(tài)度，高度認識安全生產重要性，要清醒認識到安全生產是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎，安全工作搞不好什么也談不上好的理念，加強“兩票三制”管理，嚴禁無票作業(yè)，堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關系到千家萬戶、各行各業(yè)，我們的責任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認識做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務必抓好抓落實。

2、要進一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現象。就是說在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執(zhí)行。

3、繼續(xù)貫徹落實安全生產責任制，做到分工明確，責任清晰，獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負責”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會，收工后有安全總結會。只有責任到位，工作才能到位，因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵，落實不到位的必須給予批評、處罰，確

保安全管理工作具體到人、落到實處。4、抓好生產隊伍素質建設。抓好班組建設，關鍵是領導，所以各部門負責人要切實加強領導，改進作風，按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上，要結合具體情況，及時總結安全工作及經驗，并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓，各班組要認真學習分析各時期的安全文件，做到有則改之、無則加勉，增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產一線的安全檢查和指導工作，發(fā)現問題及時糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬，所以希望各部門負責人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質安全隊伍。

5、認真吸取事故教訓，強化安全管理，杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網運行安全。歷來血的教訓都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責任人，決不能袒護，造成事故的，更要嚴肅處理，否則不利于徹底吸取教訓，不利于改進工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現事故隱患、苗頭時，要加大批評教育和改進力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。

6、加強交通安全管理工作?！督煌ò踩ā芬延谌ツ?月1日正式實施，各班組要組織員工認真學習，提高員工交通安全意識，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。

7、繼續(xù)做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設施被盜的嚴重性，我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度，除各部門加強對線路的巡查外，還應多想辦法，主動爭取政府和有關部門以及當地群眾的支持和幫助，努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設施防盜工作。

8、各掛點領導要經常到生產一線班組，同學習、同分析、同勞動，共同解決在生產生活中存在的不安全因素。要徹實負起所負責的班組的安全工作，務必要抓好安全工作這條生命主線，使安全這條主線永遠保持安全高效運行，把安全工作這個關口往前移，使安全基礎進一步得到夯實。

篇10

同志們：

這次全縣安全生產工作會議是經縣政府研究決定召開的，主要任務是傳達貫徹省、市安全生產工作會議精神，總結我縣2009年的安全生產工作，安排部署2010年工作，進一步推動全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。剛才對先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！稍候，張縣長還要做重要講話，希望大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、2009年安全生產工作回顧

2009年全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“保安全、迎國慶、促發(fā)展”這一中心，以“安全生產建設年”、“安全生產攻堅年”、“安全生產基層基礎年”三項工作為重點，以國慶安保和百日專項整治行動為突破口，全面貫徹落實省、市政府關于安全生產工作的一系列部署，確保了國慶安全和全縣安全生產形勢的總體穩(wěn)定。全年除道路交通事故死亡人數外，其他各項監(jiān)控指標均有所下降，基本完成了市政府下達的各項任務指標。

回顧2009年工作，主要做了以下幾點：

（一）領導重視，始終保持安全生產的高壓態(tài)勢

一年來，縣委、縣政府始終把安全生產工作做為促進經濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的頭等大事，擺上了重要議事日程?？h委、政府主要領導同志多次對安全生產工作進行調度，安排部署大檢查工作。投入大量的人力、物力、財力打好國慶安保和特別執(zhí)法行政攻堅戰(zhàn)，大力宣傳安全生產的重要性，在全社會營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。圍繞落實“三項制度”建設和承諾制度以及企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，始終保持了對安全生產工作的高壓態(tài)勢。

（二）有的放矢，重點行業(yè)專項整治成效顯著

2009年，我縣認真組織開展了針對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工以及人員聚集場所等領域的專項整治活動。將危化企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和建筑施工企業(yè)監(jiān)管作為全縣安全生產工作的重中之重，完善了《危險化學品應急救援預案》，制定了《危險化學品企業(yè)和化工企業(yè)專項整治方案》，對?；泛蜔熁ū裆a、儲存、經營、運輸、使用的單位嚴格落實了生產和監(jiān)管責任。聘請專家為企業(yè)把脈，對癥施治，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。對建筑施工工地和分包、轉包、無建筑資質等問題進行嚴格查處，國慶安保期間對全縣的公眾聚集場所進行了重點檢查，及時消除了商場、車站、飯店、賓館等50余家企業(yè)的98處安全隱患。對短期內不能整改到位的隱患，責令限期整改，確保了工礦商貿企業(yè)國慶安保期間未發(fā)生惡性生產安全事故，得到了省、市督導組的充分肯定。

（三）認真落實“三項”活動，積極開展安全生產大檢查

一是大力開展安全隱患排查和安全生產專項治理行動。為深入貫徹國務院“安全生產建設年”活動的要求，縣政府及時召開會議，做出部署，提出了借勢造勢，打“三非”、反“三違”、治“三超”，既突出重點，又綜合治理的要求，組織安委會成員單位開展了專項行動，安全隱患得到治理，并將隱患排查治理工作經?；?、制度化、規(guī)范化。對重大危險源實行動態(tài)跟蹤管理，落實整改方案、落實整改資金、落實責任。全年共排查隱患254處，整改253處。

二是以企業(yè)履行主體責任為載體，認真落實“安全生產雙基年”活動。按照全市“安全生產雙基年”的統(tǒng)一部署，狠抓企業(yè)落實安全生產的主體責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實履行安全生產的監(jiān)管責任，關口前移、重心下移，按屬地管轄和職責分工對照承諾內容逐一進行檢查，做到了不缺項、不漏項。通過承諾制度落實年活動，規(guī)范了崗位操作規(guī)程，完善了應急預案，提升了企業(yè)的安全管理水平，筑牢了安全生產的基層基礎工作。

三是安全生產攻堅年和國慶安保、百日整治、執(zhí)法特別行動相結合，確保國慶安保期間安全生產無事故。通過抓好“三項結合”工作，全縣整治了一批久拖不決的安全隱患，一些因時間問題暫不能整改的隱患也都制定了防范措施，落實了責任?！皣鴳c安?！逼陂g，責令7家小化工企業(yè)停產。同時對天宏、東海等存在生產安全隱患的企業(yè)掛牌督辦，確保了國慶期間的安全。

（四）重在治本，落實安全生產責任制

2009年，我們從實施行政許可入手，嚴格資格審查，嚴把市場準入關，按照相關規(guī)定，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)和企業(yè)的生產條件進行嚴格的“三同時”審查和安全評價，把好安全生產的第一道關口；從健全制度體系入手，強化市場調節(jié)，提高企業(yè)安全生產投入，認真落實企業(yè)安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金三項政策；從事前防范入手，加強過程控制，規(guī)范企業(yè)安全生產行為，建立健全崗位操作規(guī)程，堅決杜絕“三違”現象發(fā)生；從加強教育培訓入手，夯實企業(yè)安全管理基礎，依法實行強制性安全培訓，對企業(yè)法人、主管安全的副職、特種作業(yè)人員經培訓考試合格后持證上崗，全年共培訓企業(yè)法人109人，主管副職137人，特種作業(yè)人員638人次，先后聘請省、市專家為我縣10家企業(yè)把脈，幫助企業(yè)建章立制，整改安全隱患196處。繼士達公司、機械公司之后，惠邦公司積極參評安全質量標準化工作，并順利通過省安監(jiān)局組織的安全質量標準化評審驗收工作，成為全市唯一一家獲得二級資質的民營企業(yè)。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大企業(yè)職工共同努力的結果，特別是安監(jiān)部門干部職工為此付出了艱辛勞動，傾注了大量心血和汗水。在此，我代表縣政府向所有為全縣安全生產工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

二、存在的問題

2009年，我縣安全生產工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求還有差距，還存在一些不容忽視的問題。一是我縣企業(yè)點多面廣，老企業(yè)多、私營企業(yè)多、安全欠賬多，設備設施老化、工藝技術落后，尤其是小加油站點多，規(guī)模小，安全投入不足，建筑工程非法轉包、層層分包、無資質建筑隊掛靠、大多數磚場窯體陳舊、設備老化、危房住人，安全設施不到位，這些都對安全生產構成了嚴峻威脅。二是企業(yè)主體責任落實還沒有真正到位。一些企業(yè)主安全意識、責任意識不強，責任制不健全、安全投入不足，違章指揮、違規(guī)生產。從業(yè)人員素質低，特別是農民工安全意識淡薄、安全技能和自我保護意識差，“三違”現象屢禁不止。三是部分政府監(jiān)管主體重視程度不高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認識不到位，重視程度不夠，管理制度和監(jiān)管機構不健全,人員、裝備等達不到市政府的七到位要求，遠遠不能滿足當前安全生產嚴峻形勢和繁重任務的需要。

三、2010年安全生產工作安排

2010年我縣安全生產工作的總體要求是：認真踐行科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產年”活動，落實“三項行動”、“三項建設”的有關要求，深入落實安全生產承諾制度，強化安全監(jiān)察執(zhí)法，啟動職業(yè)危害監(jiān)管，全面加強安全生產基層基礎工作，杜絕較大及以上事故，減少一般事故，安全生產各項指標不突破市下達的控制目標，努力推動全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。主要做好以下四項工作：

(一)強化“雙基”工作，夯實構建三級監(jiān)管網絡的基礎。

進一步強化基層基礎工作是改善安全生產狀況、扭轉事故多發(fā)的根本措施，是強化安全生產、推進“平安*、和諧*”建設的重要抓手。一是要加快安全生產管理制度建設。積極探索影響安全生產的突出矛盾和深層次問題的有效解決辦法，把安全生產的管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。二是要推進安全生產長效監(jiān)管機制建設。安全生產工作不是一蹴而就的，而是一項長期的、復雜的綜合系統(tǒng)工程，不能單靠幾次檢查、督導就能做好的，這就需要進一步健全完善安全生產工作思想、組織、責任、制度四個保障體系，更好地推進安全生產長效機制建設。三是強化安全生產監(jiān)管隊伍建設，構建縣、鄉(xiāng)、村（企）三級監(jiān)管網絡，對全縣的監(jiān)管對象做到網絡化、全覆蓋、無盲區(qū)，做到有人管安全，安全管得好。

（二）突出重點行業(yè)的監(jiān)管，深入開展專項整治行動

今年要在鞏固成果的基礎上，繼續(xù)加強對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的隱患排查及專項治理。著力深化安全生產執(zhí)法行動，必須敢于負責，敢抓敢管，把加強監(jiān)管的要求集中體現到安全生產執(zhí)法行動中。一是要突出抓好危險化學品安全整治。要加強對生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置環(huán)節(jié)的專項檢查，拉網式排查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。依法關閉非法和不具備安全生產條件的小化工廠。要建立危險化學品道路運輸安全聯(lián)動機制，防范因交通事故引發(fā)的泄露、爆炸和污染事故。二是繼續(xù)深入開展煙花爆竹安全整治。加強煙花爆竹經營單位現場安全管理，嚴格實施煙花爆竹經營許可制度，嚴厲打擊非法煙花爆竹生產經營行為。三是繼續(xù)深入開展道路交通安全整治，公安、交通要對超載超限、酒后駕駛、無證駕駛、廢舊車輛帶病運營加大治理力度。堅決杜絕較大道路交通事故，減少一般事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入開展人員密集場所安全整治。公安、消防部門要加強對賓館、商場、網吧等人員密集場所的安全監(jiān)管，重點排查整治“三合一”、“多合一”重大隱患，對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施重點監(jiān)管。五是繼續(xù)深入開展建筑施工安全整治。建設局要以防范坍塌和高處墜落事故為重點，深化對建筑施工單位的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法轉包、層層分包、掛靠資質等行為，嚴禁無資質企業(yè)進入建筑市場。對不認真履行職責，排查隱患走過場，整改隱患不到位的，要嚴肅追究有關責任人的責任。六是強力推進作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，加強對職業(yè)危害的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害。

（三）狠抓企業(yè)主體責任落實，深化安全生產承諾制度，提高安全水平

企業(yè)是生產經營主體，也是安全生產的責任主體。企業(yè)法人代表是本企業(yè)安全生產的第一責任人，必須樹立強烈的責任感，對本企業(yè)安全生產全面負責，依法落實各項安全生產保障措施。政府將采取經濟的、法律的、行政的多種手段和措施，激活企業(yè)的主體責任，加大安全生產投入，從根本上提高企業(yè)的安全生產水平。切實解決企業(yè)“責任落實不下去，管理嚴格不起來”的問題。一是要大力實施“科技興安”戰(zhàn)略。繼續(xù)落實安全費用提取辦法，通過增加安全投入，采用安全可靠的新技術、新工藝、新材料，提高企業(yè)安全裝備水平，構建安全生產技術支撐體系，實施專家、專業(yè)檢查制度，逐步實現對企業(yè)的專業(yè)化監(jiān)管。二是繼續(xù)加大風險抵押金收繳力度。今年，高危行業(yè)的企業(yè)收繳率要達到100%。尤其是?；髽I(yè)、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工企業(yè)，必須足額、按時繳納。三是繼續(xù)做好安全標準化推廣工作，去年惠邦公司通過了安全質量標準化評審工作，取得了二級資質。今年，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)達標率100%、危險化學品行業(yè)達標率60%，機械、紡織等行業(yè)要進行全面推廣。四是繼續(xù)深化安全生產承諾制度，全部企業(yè)要重新簽訂安全生產承諾書，做到每簽訂一次承諾，使企業(yè)法人代表受到一次安全教育，敲響一次安全警鐘。將承諾內容擴展到必須嚴格遵守國家的法律法規(guī)、切實加強安全生產基礎工作、建章立制、加大安全投入、嚴防發(fā)生各類事故等。對不認真履行承諾的企業(yè)，加大執(zhí)法的力度，發(fā)現違法違規(guī)行為要從重處罰，并實行黑名單制度，予以公布曝光。

（四）落實好政府部門監(jiān)管責任，進一步嚴明安全生產責任