導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)安全管理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、切實做好新建、改建和擴建工程的消防監(jiān)督

《消防法》中明確規(guī)定一切新建、改建和擴建的建筑工程圖紙，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核，《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》中也明確了新投產(chǎn)設(shè)備要執(zhí)行“三同時”的規(guī)定，即同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，各項電力工程達不到“三同時”的，電力企業(yè)第一防火責(zé)任人應(yīng)拒絕驗收。從一定意義上為消防、安全工作奠定了法律基礎(chǔ)。

電力部門的消防管理人員應(yīng)從規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)入手，重點是審核有無違反規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的地方，消防設(shè)施的配置和消防器材的種類是否滿足實際安全運行條件，布局是否經(jīng)濟合理，運行是否安全可靠，同時也應(yīng)避免因主管領(lǐng)導(dǎo)未交辦，我不插手的思想。因為供電企業(yè)任務(wù)繁重，主管領(lǐng)導(dǎo)也有一時工作疏忽時候，所以供電企業(yè)保衛(wèi)（消防）部門的管理人員一定要從全局利益考慮，切不能因小失大，嚴(yán)格認(rèn)真地履行《消防法》和《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》。

二、嚴(yán)抓細管消防設(shè)備施工與安裝質(zhì)量

目前消防工程施工安裝單位，名目繁多，施工安裝水平相差很大，技術(shù)人員力量也各不相同，這就要求電力消防管理部門協(xié)同有關(guān)施工管理單位，嚴(yán)格把關(guān)，選擇施工安裝質(zhì)量好、技術(shù)力量強，講信譽的單位承擔(dān)消防工程建設(shè)，施工單位的選擇應(yīng)歸口管理，防止多口選擇施工單位，引起消防工程施工管理工作上的混亂，這是確保消防設(shè)備安全運行的重要關(guān)口，要嚴(yán)格控制管理，基層單位消防設(shè)備的更新、改造、遷移工作，應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)電力有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可招標(biāo)和委托施工安裝，公開招標(biāo)和委托施工安裝，不是撒手不管，施工單位安裝質(zhì)量的好、壞與否，對供電企業(yè)能否可靠安全運行至關(guān)重要，因此，應(yīng)協(xié)同施工單位做好這方面的工作，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，防患于未然。

三、抓消防設(shè)備的質(zhì)量選擇

近年來，生產(chǎn)消防設(shè)備的廠家不計其數(shù)，從國家大中型企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體企業(yè)遍及全國各地，產(chǎn)品生產(chǎn)的銷路競爭相當(dāng)激烈，隨之而來的產(chǎn)品以次充好，以假充真的現(xiàn)象時有發(fā)生。社會上有相當(dāng)一部分消防產(chǎn)品未進行國家技術(shù)監(jiān)督單位和電力部門的技術(shù)鑒定和審驗，未取得相應(yīng)的合格證明，就急于上市銷售，有些產(chǎn)品相當(dāng)?shù)土樱坏┻x中這些產(chǎn)品會給消防設(shè)備使用單位帶來不少麻煩，留下事故隱患，同時也會給供電企業(yè)帶來相當(dāng)大的經(jīng)濟損失，甚至危及到電網(wǎng)的安全。既然如此，消防設(shè)備的選擇，電力部門的消防管理負責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視，嚴(yán)加管理，就是國家認(rèn)定的消防產(chǎn)品廠家，也由于某些原因有個質(zhì)量優(yōu)劣問題，不可冒然隨意選擇，既是在質(zhì)量好的前提下，各廠家的技術(shù)力量、生產(chǎn)優(yōu)勢、工藝精度各不相同，特點各異，設(shè)備性能以及應(yīng)用范圍也各有區(qū)別。因而選擇消防設(shè)備也要求根據(jù)實際情況，選擇適宜安全、可靠的產(chǎn)品，不能盲目訂貨。貨比三家，優(yōu)中選優(yōu)，是消防設(shè)備選擇的指導(dǎo)原則，不可放棄。我們電力企業(yè)保衛(wèi)（消防）部門不僅要當(dāng)好防火安全方面的參謀，而且也應(yīng)做好消防設(shè)備選擇的參謀，把好消防監(jiān)督檢查關(guān)，防止低劣消防設(shè)備產(chǎn)品進入供電企業(yè)。

四、消防驗收與中間檢查管理工作

新建、改建、擴建變電所和配電室外的消防驗收與檢查，是一項很嚴(yán)肅認(rèn)真的管理工作，供電企業(yè)保衛(wèi)（消防）管理人員應(yīng)掌握必要的消防設(shè)備施工規(guī)范和安裝標(biāo)準(zhǔn)方面的專業(yè)知識，驗收工作要有理論依據(jù)，不能憑主觀愿望和想當(dāng)然來判別施工質(zhì)量和安裝工藝，驗收工作要有一絲不茍的精神，對施工安裝質(zhì)量達不到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)及時要求工程承擔(dān)單位查明原因，及時更正，該返工的一定要返工，不要姑息遷就，這是防止發(fā)生火災(zāi)事故的重要途徑，施工質(zhì)量與安裝質(zhì)量的現(xiàn)場綜合檢查必須符合國家有關(guān)消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，不能掉以輕心，這樣做才能通過驗收檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，為消防設(shè)備的安全運行提供必要的技術(shù)保障。

五、日常消防安全工作管理

供電企業(yè)日常消防安全管理工作的內(nèi)容較多，從消防設(shè)備安全運行角度上來講，主要是及時查找一些失效或銹蝕嚴(yán)重，即將到報廢期的滅火器更換和充裝工作，對有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位一定要依據(jù)火災(zāi)自動報警設(shè)備運行要求進行定期檢測，使設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)，不能帶病運行。供電企業(yè)保衛(wèi)消防管理人員一定要有鍥而不舍的精神，一抓到底，抓出成效來。

篇2

一、電力企業(yè)檔案信息化管理

1.電力企業(yè)檔案信息化管理的現(xiàn)狀

檔案的存儲、檔案的管理和檔案的查詢是檔案管理的三種基本模式[1]。在電力企業(yè)的日常工作中，很好的利用檔案存檔信息，對于工作的順利進展有很大的幫助，所以檔案資料的及時接收、整理分類、保管體系也在逐步走向正規(guī)化。在以往的傳統(tǒng)檔案管理中，呈現(xiàn)的都是紙質(zhì)文件，伴隨手工操作進行管理，而隨著科學(xué)技術(shù)的進步，信息化的技術(shù)也在檔案的管理中應(yīng)用，對紙質(zhì)文件進行數(shù)字化的信息處理，使檔案資料保管更便捷，查詢起來更方便?？梢詫n案信息可以進行備份處理，使得檔案信息更安全。但目前這種檔案信息化的管理工作方式還沒有在電力企業(yè)中全方位、多角度的進行普及，而應(yīng)用了檔案信息化管理方式的電力企業(yè)還存在一些問題，所以檔案信息化管理的技術(shù)和應(yīng)用還有很大的提升空間。

2.實現(xiàn)電力企業(yè)檔案信息化安全工作管理的必要性

首先，電力企業(yè)在國民經(jīng)濟匯總扮演著重要角色，它是一項基礎(chǔ)性的支柱企業(yè)。如果失去了電力行業(yè)的支持，全社會就可能出現(xiàn)經(jīng)濟癱瘓的現(xiàn)象。在2008年伊始，我國南方多數(shù)省市都遭受了雨雪冰凍的襲擊，電力行業(yè)在此次自然災(zāi)害中受到了極大的影響，使得多地區(qū)都出現(xiàn)了電力中斷的現(xiàn)象，對國民的正常生活帶來嚴(yán)重的影響，這充分的表明了電力資源對市民生活的重要性，沒有電力資源人們就無法進行正常的生活。在現(xiàn)代數(shù)字化的戰(zhàn)爭中，攻破電網(wǎng)就是戰(zhàn)爭取得勝利的關(guān)鍵點，這種說法毫不夸張[2]。近些年來，電力企業(yè)的檔案信息經(jīng)常被攻擊，導(dǎo)致檔案信息泄露，為了提高電力企業(yè)檔案的保密性和警惕性，對檔案信息化安全管理工作一定要加強。

其次，因為電力企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長的歷史時期，企業(yè)中的各項管理與經(jīng)營方式都逐步在完善，都形成了各自的特征與優(yōu)勢。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力企業(yè)也得到了大幅度的發(fā)展，企業(yè)的數(shù)量與電力經(jīng)營項目也日益增多。在經(jīng)濟全球化的今天，優(yōu)勝劣汰的競爭淘汰法則一直在各大企業(yè)間上演，為了在激烈的市場競爭中，擁有自己的一席之地，競爭手段則是五花八門，其中也不缺少使用不正當(dāng)手段竊取其他競爭對手的商業(yè)機密，而經(jīng)常因為利益等原因的驅(qū)使，企業(yè)的檔案信息管理難免會出現(xiàn)失誤和泄露。多種實例證明，保護好檔案信息就是保護好本企業(yè)的利益，所以電力企業(yè)對自己的商業(yè)機密加強保護，顯得尤為重要。

再次，電力企業(yè)是資金和技術(shù)密集型的企業(yè)，擁有著較高的專業(yè)技能人才，掌握先著進的核心技術(shù)。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，各大電力企業(yè)都在努力創(chuàng)新自己的技術(shù)成果，對高性能和高質(zhì)量的電力產(chǎn)品研發(fā)力度不斷加大，為了加強電力企業(yè)的競爭實力，每一年各個企業(yè)都有新的研發(fā)目標(biāo)，同時還要進行科技的引進和創(chuàng)新，并逐漸形成自己的知識產(chǎn)權(quán)，所以一定要加強檔案信息化安全管理，對本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果進行保護。檔案信息的安全保護，就是對企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先和核心競爭力進行保護。

二、電力企業(yè)檔案信息化管理中存在的問題

1.滯后的檔案信息化管理體系

因為電力企業(yè)的檔案信息化管理是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的，在使用初期，難免會在相關(guān)的管理和技術(shù)層面上存在缺陷。在電子檔案的存檔、保管、查閱等方面還沒有建立健全明確的規(guī)章制度，出現(xiàn)問題時不能及時很好的解決，進而引起一系列的不良連鎖反應(yīng)[3]。因為檔案管理信息化是最近幾年才發(fā)展起來的，在大量的紙質(zhì)檔案向電子版本轉(zhuǎn)換時，在速度和質(zhì)量上還難以保證。

2.對檔案的信息化管理還沒有足夠的重視

在電力企業(yè)中，一些元老級的領(lǐng)導(dǎo)還沒有對檔案信息化管理有充足的認(rèn)識，把主要精力放在了產(chǎn)品研發(fā)和市場占有率上，檔案信息化管理在企業(yè)的發(fā)展中的隱性作用總是被忽視，簡單的認(rèn)為檔案管理是一種文職類的日常瑣事，對重要檔案科室和部門更是沒有建立，沒有把檔案信息化管理融入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，因此使得檔案信息化管理出現(xiàn)人員短缺、管理落后等問題。

3.檔案管理人員素質(zhì)不夠

因為在多數(shù)電力企業(yè)中，沒有對檔案信息化管理的重要性有足夠的認(rèn)識，因此對檔案管理人員的要求不高，很多檔案管理人員對檔案管理工作卻不了解，只是對檔案進行簡單的整理和歸類，沒有管理重點，往往忽略了對包含重要經(jīng)濟信息的檔案進行存檔和保護，因為不具有檔案管理的專業(yè)知識，在技術(shù)和管理觀念上還有很多漏洞，很容易造成重要檔案信息的流失和機密的泄露。

三、加強電力企業(yè)檔案信息化安全工作管理的途徑

1.完善電力企業(yè)檔案信息化安全工作的制度體系

規(guī)章制度對人的行為具有一定的約束和提醒作用，對于人的行動意識具有強化的功能。因為規(guī)章制度的約束性、權(quán)威性和穩(wěn)定性的特點，使得規(guī)章制度的制定在檔案信息化管理中有章法可遵循，有標(biāo)準(zhǔn)可參照。所以一定要在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)，制定符合電力企業(yè)實際情況的規(guī)章制度，建立健全檔案信息化安全管理相關(guān)工作的流程、體系。并要大力倡導(dǎo)監(jiān)督檢查行為和責(zé)任問責(zé)制，使檔案管理工作真正落實，填補檔案信息化安全管理的空白，同時可適當(dāng)?shù)氖褂靡恍┆剳椭贫?，促使檔案信息化管理工作安全、有效進行。

2.提高電力企業(yè)決策層對檔案管理信息化安全的重視度

電力企業(yè)的決策層作為企業(yè)的家長，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定者和前進方向的指揮者，所以一定要在企業(yè)成長發(fā)展中，對檔案信息化管理安全要有足夠的重視并加強其建設(shè)，至上而下的把檔案信息化安全管理工作落實到企業(yè)發(fā)展的各個角落。同時要認(rèn)真分析國內(nèi)外電力企業(yè)的發(fā)展形勢和先進理念，認(rèn)清企業(yè)檔案信息化管理的安全性在企業(yè)未來發(fā)展道路上的重要意義。

3.加強對電力企業(yè)檔案信息化管理人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能培養(yǎng)

電力企業(yè)的檔案管理人員每天要面對眾多的檔案信息，其個人素質(zhì)的高低對于檔案信息化安全管理具有重要的影響作用?；陔娏ζ髽I(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，所以要重視對電力企業(yè)檔案管理人員的選拔和培養(yǎng)。提高電力企業(yè)檔案信息化管理人員對檔案管理工作和信息保密的認(rèn)識，培養(yǎng)其形成堅定的立場和明銳的洞察力，要對檔案管理人員的專業(yè)技能進行不定期的培訓(xùn)，使其具備更加專業(yè)和規(guī)范的技能，使其能夠?qū)π畔⒒芾碇胁话踩蛩氐倪M行分析、判斷和解決，提高在檔案信息化安全管理中的實踐能力。努力打造出一支專業(yè)技能高、安全意識強、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的新時代電力企業(yè)檔案信息化管理團隊。

4.采取技術(shù)手段防止企業(yè)檔案信息泄密

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在電力企業(yè)的檔案信息化管理中，當(dāng)然也少不了科學(xué)技術(shù)的大力支持。電力企業(yè)的檔案管理是一項復(fù)雜而艱巨的工作，需要在平時的工作中不斷進行經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)，從而為科技人員的新技術(shù)研究與開發(fā)提供理論依據(jù)。將計算機技術(shù)更好的融入到檔案的管理當(dāng)中，借鑒與吸取先進的技術(shù)成果。在廣泛運用計算機技術(shù)的同時，也要加強計算機網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與實踐。設(shè)立檔案信息安全系統(tǒng)，加強對涉密檔案信息和文件銷毀環(huán)節(jié)的技術(shù)運用和保密管理，對于計算機網(wǎng)絡(luò)上的有關(guān)安全的信息嚴(yán)格把關(guān)。在電力企業(yè)管理中，大力宣揚“積極防范、技管并重”的思想[4]，加強與規(guī)范企業(yè)檔案信息安全的管理工作。

篇3

關(guān)鍵詞：小作坊企業(yè)；消防安全管理；問題；對策

小作坊泛指建筑面積和規(guī)模不大，具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的場所。由于準(zhǔn)入門檻低、投資少，開辦小作坊成為大多數(shù)離開農(nóng)田的農(nóng)民重要的生存和發(fā)展手段，隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化、工業(yè)化進程的深入，逐漸成為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟支柱，也正是由于其準(zhǔn)入門檻低、安全投入不足等方面的原因，近年來亡人火災(zāi)事故頻發(fā)，也成為了火災(zāi)隱患的重災(zāi)區(qū)。本文就小作坊企業(yè)消防安全管理工作中存在的問題、原因進行分析，并就如何從強化其消防安全管理進行探討。

一、小作坊企業(yè)消防安全管理工作中存在的問題及原因

第一，小作坊企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識淡化，消防安全管理處于低水平循環(huán)狀態(tài)。小作坊企業(yè)是在我國市場經(jīng)濟體制逐步建立完善的進程中發(fā)展壯大的，計劃經(jīng)濟時期長期形成的國家行政公權(quán)對社會單位各類事務(wù)絕對管理的模式，在一定程度上造成小作坊企業(yè)的負責(zé)人在本身應(yīng)該作為的消防安全管理事務(wù)上存在依賴思想，淡化了責(zé)任意識，進而導(dǎo)致其在具體的消防管理工作事務(wù)中缺乏主動性和責(zé)任感。從小作坊企業(yè)發(fā)展的進程上分析，這些企業(yè)均經(jīng)歷了或正在經(jīng)歷生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，生產(chǎn)規(guī)模傳統(tǒng)粗放型的過程，由于經(jīng)濟人不可避免的、內(nèi)在的自私動力、非計劃的安排、短期的目標(biāo)定位等因素的影響，以及急于在短期內(nèi)完成資本積累等心理因素，導(dǎo)致小作坊企業(yè)在消防安全管理工作中存在僥幸心理，不愿意在消防安全管理工作中投入過多的財力、人力和精力，進而導(dǎo)致片面追求經(jīng)濟效益，漠視消防安全，消防安全管理處于不到位、不規(guī)范、不嚴(yán)格，低水平循環(huán)的狀況。

第二，公安消防部門的監(jiān)督管理承載量與小作坊企業(yè)大量增加的趨勢不對稱。由于市場經(jīng)濟內(nèi)在的動力，小作坊企業(yè)一直處于高速增長的狀態(tài)，涉及行業(yè)種類繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的特點是小作坊企業(yè)以公眾聚集場所為主要的投資方向。此類場所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒有增加的前提下，帶來監(jiān)督管理空前的工作壓力。很顯然，這種狀況導(dǎo)致了如下問題：公安消防監(jiān)督人員數(shù)量之少與小作坊企業(yè)數(shù)量之多的“瓶頸”；相當(dāng)一部分小作坊企業(yè)游離于監(jiān)督檢查之外，處于失控和漏管狀態(tài)。

第三，小作坊企業(yè)缺乏必要的行業(yè)指導(dǎo)和管理，社會為小作坊企業(yè)提供的消防安全服務(wù)匱乏。在一定程度上講，小作坊企業(yè)在消防安全管理工作中采取的很多措施是主觀的、是不到位的，盡管目前很多小作坊企業(yè)自發(fā)地形成了所謂“協(xié)會”或“商會”，但這僅僅是為經(jīng)營服務(wù)的，涉及到綜合治理、消防安全管理的具體內(nèi)容寥寥可數(shù)。另外，就為小作坊企業(yè)消防安全管理提供服務(wù)而言，一是社會面上沒有足夠的經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)的人員供小作坊企業(yè)選配，以解決小作坊企業(yè)人員流動快的問題；二是沒有相應(yīng)的咨詢服務(wù)機構(gòu)為小作坊企業(yè)提供安全管理方面的服務(wù)，合理化解生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理之間的矛盾；三是沒有建立相應(yīng)的行政約束保障機制，沒有制定規(guī)范消防安全管理的具體標(biāo)準(zhǔn)或指南，在推動小作坊企業(yè)嚴(yán)格自律工作中缺乏力度，無針對性。

二、小作坊企業(yè)消防安全管理問題的對策

第一，按照新《消防法》的有關(guān)規(guī)定，依托社會治安防控體系，加強對小作坊企業(yè)的監(jiān)督管理。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將小作坊企業(yè)的消防安全管理工作納入社會治安防控體系和行業(yè)部門監(jiān)督管理范圍之中，建立小作坊企業(yè)消防監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。一是要加強各級社會治安綜合治理組織機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)部門實施消防監(jiān)督管理的制度建設(shè)，將工作內(nèi)容具體量化，納入逐級檢查考評的具體內(nèi)容，通過完善獎懲機制，形成小作坊企業(yè)消防安全監(jiān)督管理齊抓共管的局面。二是要落實各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的消防安全主體責(zé)任，依據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的具體要求，實施小作坊企業(yè)的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動，組織單位力量開展群防群治，全面落實消防安全責(zé)任制，預(yù)防、控制和減少違反消防法律、法規(guī)的行為出現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

第二，改造疏散樓梯，增設(shè)疏散樓梯和逃生出口。小作坊大多數(shù)是在家庭住宅的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，多為3層-6層，僅設(shè)置一條樓梯，小作坊內(nèi)設(shè)置的家庭住宅均進行了精裝修，業(yè)主一般居住在此，要求全部搬遷不切合實際。為防止火災(zāi)發(fā)生時，煙火從生產(chǎn)部位蔓延到住宿部位，可在首層采用實體磚墻將樓梯間與其他部位分隔并直通室外。也可考慮在首層或首層通往二層的樓梯平臺處采用實體磚墻和防火門將樓梯間進行分隔，同樣可以起到阻擋煙火迅速蔓延的作用，為人員逃生自救贏得寶貴的時間。針對小作坊疏散通道數(shù)量不夠，安全出口少的實際情況，應(yīng)在防盜網(wǎng)上開設(shè)緊急逃生口，并配備消防逃生梯、輔助爬梯等輔助疏散逃生設(shè)施。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展，強化安全管理和監(jiān)督，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門監(jiān)管，廣泛宣傳，群眾參與，依法、文明、安全燃放”的原則，充分發(fā)揮市民在城市管理中的主體作用，動員社會各方力量，認(rèn)真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。

二、工作目標(biāo)

通過全縣各級各部門和全社會的共同努力，實現(xiàn)“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源和零售網(wǎng)點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和爆炸事故，不死人、不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件，確保全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)”的工作目標(biāo)。

三、組織機構(gòu)及工作職責(zé)

為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣政府燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長陳廷劍任組長，縣長助理兼公安局長宋偉、縣政府辦公室副主任李光德任副組長，人武部、縣委宣傳部、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣供銷社、縣政府法制辦、縣教委、縣交通局、縣建委、縣市政園林局、縣貿(mào)易局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣博物館、縣民政局、縣國土房管局、縣環(huán)保局、縣公安消防大隊等部門和單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱縣政府燃放辦）于安監(jiān)局，縣政府辦公室副主任李光德兼任辦公室主任，公安局副局長王勇任常務(wù)副主任，縣安監(jiān)局局長龍飛、供銷社主任陳其剛?cè)胃敝魅?，相關(guān)單位抽調(diào)專門人員集中辦公，縣政府燃放辦原則上與縣“打非辦”合署辦公。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)

負責(zé)全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；研究制定燃放煙花爆竹管理工作方案；決定煙花爆竹銷售網(wǎng)點布局；協(xié)調(diào)、督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹的宣傳教育和監(jiān)管工作；組織有關(guān)職能部門開展綜合執(zhí)法和“打非”工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題；負責(zé)全縣燃放煙花爆竹安全管理工作考核，確保燃放安全管理各項措施落實到位。

（二）街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）職責(zé)

按照“屬地監(jiān)管、誰主管、誰負責(zé)”的原則，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）是燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，政府主要負責(zé)人對本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，組織實施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作；研究制定本地區(qū)燃放煙花爆竹管理工作方案；督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《條例》，切實履行職責(zé)，確保燃放安全管理各項措施落實到位。

（三）部門職責(zé)

根據(jù)《條例》規(guī)定和工作職責(zé)分工，縣有關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真制訂具體工作方案，相互配合，形成合力、齊抓共管，確保煙花爆竹燃放管理工作落到實處。

縣公安局：負責(zé)許可煙花爆竹運輸和確定品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和地點違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；制定全縣消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護；并積極配合有關(guān)職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

縣安監(jiān)局：負責(zé)審查煙花爆竹銷售儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售，監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

縣工商局：負責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽查和監(jiān)督檢查，辦理工商營業(yè)執(zhí)照，依法查處無證無照經(jīng)營行為。并負責(zé)對店堂門市開業(yè)慶典、飯店酒樓接納喜慶酒宴燃放煙花爆竹的宣傳教育。

縣供銷社：負責(zé)按照《**市煙花爆竹專營管理辦法》，做好全縣煙花爆竹專營管理和銷售布點工作，嚴(yán)格儲存庫房的安全管理，規(guī)范完善專營配送機制，配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓。

縣財政局：負責(zé)煙花爆竹管理工作的經(jīng)費保障，同時對本單位和周邊的禁放區(qū)域進行看護。

縣質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督管理，做好對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

縣交通局：負責(zé)煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反相關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為。

縣市政園林局：負責(zé)組織市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池、園林綠化等相關(guān)單位落實責(zé)任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導(dǎo)相關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護；負責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

縣貿(mào)易局：負責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學(xué)危險物品儲存等相關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標(biāo)安全守護措施。

縣委宣傳部：負責(zé)制定全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

縣教委：負責(zé)組織對全縣中小學(xué)生開展宣傳教育，組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。

縣建委：負責(zé)組織對全縣建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育。

縣衛(wèi)生局：負責(zé)制定全縣傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。

縣消防大隊：負責(zé)制定全縣消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引起的火警情況并調(diào)查原因，組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。

縣環(huán)保局：負責(zé)對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。

縣人武部：負責(zé)協(xié)調(diào)駐足部隊的宣傳教育，督促和指導(dǎo)駐足部隊加強軍事和重要軍事設(shè)施的看護。

縣武警中隊：負責(zé)在重點時段協(xié)助有關(guān)單位對重點地區(qū)、部隊的巡邏、看護。

縣林業(yè)局、博物館、民政局、供電公司、國土房管局等部門，分別負責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃、文物、敬老院、輸變電設(shè)施、物業(yè)小區(qū)等禁放區(qū)域的看護。

四、工作措施

（一）嚴(yán)格實行“四定”和“六統(tǒng)一”，加強銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管

根據(jù)《條例》規(guī)定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監(jiān)、工商等職能部門，按照職責(zé)分工，做好各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。

1﹒煙花爆竹銷售網(wǎng)點設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，**年全縣臨時銷售點的布局，由供銷部門提出選點方案，于**年1月5日前報縣政府燃放辦決定，根據(jù)縣政府的布局決定，縣安監(jiān)局審核發(fā)《臨時銷售許可證》，工商局核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》。對臨時銷售點經(jīng)營戶，除按統(tǒng)一規(guī)定收取安全風(fēng)險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證稅費。

2﹒銷售、燃放煙花爆竹品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，**年春節(jié)期間我縣允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類，共10大類242個品種。允許銷售、燃放的每件煙花爆竹產(chǎn)品包裝箱上均貼有縣安監(jiān)局、縣供銷社統(tǒng)一制作的防偽監(jiān)封標(biāo)識。

3﹒儲存煙花爆竹數(shù)量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網(wǎng)點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

4﹒縣城城區(qū)為限制燃放煙花爆竹的區(qū)域，其余地區(qū)均為燃放區(qū)域?？h城城區(qū)燃放時間從**年1月30日（農(nóng)歷臘月23日）至2月21日（農(nóng)歷正月15日），每日上午7時至次日凌晨1時。銷售公司配送時間：從**年1月25日至2月21日止；銷售時間：從2007年1月28日開始至2月21日（農(nóng)歷正月十五）止。臨時銷售網(wǎng)點在許可期限滿后，未銷售的煙花爆竹由經(jīng)營戶交由專營公司按照合同規(guī)定處理。

5﹒14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為

1．堵源截流，嚴(yán)查非法、偽劣、超規(guī)格煙花爆竹行為。從**年1月1日開始至2月25日止，政府燃放辦要組織相關(guān)部門的工作人員在進入**的郵亭、雍溪、中敖、鐵山、珠溪等主要交通路口，設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏堵卡相結(jié)合的方式，加大對進入我縣的車輛及人員的盤查，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法運輸行為。對有《爆炸物品運輸證》的，認(rèn)真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質(zhì)，并重點檢查運輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時間等與運輸證是否相符。從**年1月1日開始至2月25日止，要開展集中整治，堅決查處違法銷售、儲存的行為。對無證、無照的銷售行為，要堅決予以取締，并沒收其煙花爆竹。對銷售單位和零售網(wǎng)點采購、銷售非法、偽劣、超規(guī)格煙花爆竹的，行政主管部門除采取行政處罰外，要記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并由安監(jiān)部門吊銷許可證，列入“黑名單”，3年內(nèi)不允許申請經(jīng)營煙花爆竹。縣供銷社要加強專營公司的管理，防止銷售網(wǎng)點隱秘采購、銷售非法、偽劣、超規(guī)格煙花爆竹。對非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹的行為，在安監(jiān)、工商等部門按照各自職責(zé)進行處罰的同時，公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》對其處以治安拘留、罰款或警告?？h公安局要積極主動配合有關(guān)部門開展執(zhí)法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品和不符合本縣規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹產(chǎn)品，交由公安機關(guān)統(tǒng)一組織銷毀，不得再流入社會。

2﹒及時受理群眾舉報，堅決查處違法行為?？h燃放辦要向社會公布舉報電話，受理舉報非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并按照職責(zé)分工交由有關(guān)部門限期進行認(rèn)真查處；對舉報查證屬實的，要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。

（三）加強燃放安全宣傳，增強全民安全意識

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、各部門要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創(chuàng)和諧”主題，開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動。

1﹒宣傳的主要內(nèi)容。加強對《條例》等有關(guān)規(guī)定的宣傳，引導(dǎo)人民明確“定銷售、定時間、定品種、定區(qū)域”的四定要求，不在禁放區(qū)域、禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導(dǎo)人民到合法銷售點購買安全產(chǎn)品，不購買、不燃放非法、違規(guī)的產(chǎn)品；加強安全燃放知識的宣傳，讓人民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當(dāng)燃放引發(fā)火災(zāi)和傷亡事故；加強非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導(dǎo)人民自覺遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，同一切違法違規(guī)行為作斗爭。尤其是要重點宣傳違規(guī)燃放禮花彈、超規(guī)格產(chǎn)品及酒后燃放的違法性、危害性。同時，引導(dǎo)人民自覺適度地進行燃放，以減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、傷人的幾率和環(huán)境污染。

2﹒針對不同群體開展宣傳。學(xué)校放假前，縣教委要組織全縣中小學(xué)校開展“我是遵守安全燃放規(guī)定小主人”的宣傳教育活動，對中小學(xué)生進行燃放煙花爆竹安全教育，使宣傳工作進學(xué)校?？h建委要組織全縣建筑單位對民工開展“爭做守法新農(nóng)民工”的宣傳教育活動，發(fā)放限放宣傳品，使宣傳工作進工地。武裝部要組織駐足部隊開展“維護燃放法規(guī)的嚴(yán)肅性，我為第二故鄉(xiāng)社會安全穩(wěn)定作貢獻”的宣傳活動，做好軍事設(shè)施的安全守護工作，使宣傳工作進部隊大院。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要充分發(fā)動各級基層組織，在社區(qū)、村社廣泛開展“遵守燃放規(guī)定，共創(chuàng)和諧家園”宣傳活動，發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語，使宣傳工作進社區(qū)、村社。

3﹒采取多種形式宣傳。通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，刊載領(lǐng)導(dǎo)講話、致市民和法人代表一封信、《公告》、發(fā)放宣傳品、播放宣傳片、公益廣告、報道收繳銷毀非法煙花爆竹案例等形式進行宣傳；協(xié)調(diào)電信、移動、網(wǎng)通、鐵通部門發(fā)送提示性安全燃放煙花爆竹手機短信；開展集中宣傳。**年1月26日為全縣開展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?，各街?zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要組織有關(guān)部門在繁華場所設(shè)置宣傳站，向廣大人民宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規(guī)，散發(fā)宣傳資料，接受人民咨詢等。

（四）嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管，維護好燃放秩序

1﹒嚴(yán)格劃定禁放和限放區(qū)域、設(shè)立禁放標(biāo)識。**年1月15日前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）按照縣政府的《通告》，把本地區(qū)禁放、限放區(qū)域的劃定及時向社會公布。**年1月20日前，禁放區(qū)域場所的產(chǎn)權(quán)或使用單位完成醒目的禁放標(biāo)識設(shè)置、張貼工作，由安監(jiān)部門負責(zé)督促落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)，也不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)志。

2﹒強化重大危險源的排查與監(jiān)控。**年1月15日前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）組織有關(guān)部門，對行政區(qū)域內(nèi)加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險性質(zhì)、預(yù)防措施、聯(lián)系方式等基本情況，制定嚴(yán)密的控制工作方案和處置預(yù)案，明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。在**年1月30至2月21日期間，落實24小時守護制度，確保絕對安全。

3﹒確保銷售點安全。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要組織有關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，加強對銷售網(wǎng)點的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識、專營標(biāo)識等檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各銷售網(wǎng)點經(jīng)營者要落實1—2人維護好銷售點購買秩序和安全，防止安全事故發(fā)生。

4﹒加強燃放秩序維護。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要建立社區(qū)燃放秩序自治組織，組織社區(qū)煙花爆竹安全管理志愿者，加強燃放秩序維護力量；在除夕、正月十五等重點時段，要組織黨政機關(guān)干部、居（村）委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量，加強巡邏、看門護院，保證重點時段各類維護力量部署到每個燃放現(xiàn)場，做到每條街、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守，維護燃放秩序。

5﹒加強消防滅火和傷員救治措施。**年1月20日前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要組織有關(guān)部門、街道社區(qū)，集中開展清理可燃物行動，消除火災(zāi)隱患。同時督促限制燃放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企（事）業(yè)單位和其他組織的自備消防力量，組織街道干部、保安員、治保積極分子成立火災(zāi)事故處置隊，開展消防滅火演練，配備掃帚、竹竿、鐵锨、水桶、滅火袋等簡單滅火器具，對第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)的火情進行有效撲救、控制。縣公安局消防大隊要針對居民棚戶區(qū)、舊房密集區(qū)、消防車通道不便路段等容易引發(fā)火災(zāi)事故的場所，制定詳細、全面的消防滅火預(yù)案，落實值班執(zhí)勤力量。在除夕、正月十五等重點日，要啟動二級戰(zhàn)備方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視，一遇火情，迅速出動，及時撲滅，嚴(yán)防釀成重特大火災(zāi)事故?？h衛(wèi)生局要組織各級醫(yī)療機構(gòu)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。對因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況，縣衛(wèi)生局要協(xié)助公安機關(guān)進行倒查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門一定要高度重視**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從堅持執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會和講政治、保穩(wěn)定、保安全的高度，深刻認(rèn)識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時調(diào)整、充實燃放煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，精心制定符合本地區(qū)本單位實際的燃放煙花爆竹安全管理工作方案，周密部署，加大燃放煙花爆竹安全管理工作的力度和經(jīng)費、裝備投入，保證縣委、縣政府對燃放工作的部署得到全面認(rèn)真的貫徹落實，確保全縣人民度過一個安全、歡樂、喜慶、祥和的新春佳節(jié)。

（二）落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣級各部門和單位，要嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，層層落實責(zé)任，確保燃放安全管理工作責(zé)任、措施到位。凡燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不健全，無工作方案和預(yù)案，措施、責(zé)任不落實，發(fā)生重大火災(zāi)和人身傷亡事故的，將嚴(yán)格依照《**市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》，實行責(zé)任倒查制，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。

篇5

關(guān)于印發(fā)《縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，縣直有關(guān)單位，校車服務(wù)公司，中小學(xué)校幼兒園：

根據(jù)省市縣相關(guān)工作部署，結(jié)合我縣校車安全管理工作實際，經(jīng)縣校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《縣校車領(lǐng)域頑瘴痼疾集中整治行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實、組織實施。

縣校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年1月 11日

縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動方案

為貫徹落實省、市、縣關(guān)于交通問題頑瘴痼疾整治行動的工作要求，切實防范和堅決遏制校車領(lǐng)域重特大道路交通事故，經(jīng)縣校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從即日起至2020年12月底，圍繞校車安全管理“人、車、路、企、政”等方面存在的頑瘴痼疾，在全縣范圍內(nèi)開展為期一年的集中整治行動。

一、工作目標(biāo)

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求，通過一年的努力，使全縣校車交通安全管理機制進一步健全，管理能力全面提升，硬件設(shè)施得到改善，營運資質(zhì)全面合格達標(biāo)，從業(yè)人員守法意識顯著增強，校車運行更加規(guī)范有序，實現(xiàn)降事故、保安全、促民生的總體目標(biāo)。

1.校車安全工作黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、學(xué)校幼兒園安全生產(chǎn)主體責(zé)任與校車服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任全面落實。

容易誘發(fā)群死群傷事故的頑瘴痼疾得到根本整治，危害校車交通安全的違法犯罪行為得到嚴(yán)厲打擊，工作失職瀆職責(zé)任得到嚴(yán)肅追究。

2. 校車安全管理人防、物防、技防措施得到強化。

校車及駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理到位率達到95%以上，校車合規(guī)率達到100%；校車動態(tài)監(jiān)控平臺全面實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)化，車輛衛(wèi)星定位裝置入網(wǎng)率、上線率、數(shù)據(jù)合規(guī)率均達到100%。

3.較大以上校車交通事故得到有效遏制。

力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的校車交通事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組      長：  縣人民政府副縣長

常務(wù)副組長： 縣教育局局長

副  組  長： 縣教育局副局長

            縣公安局交警大隊副大隊長

            縣交通運輸局副局長

成員：校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣校車辦，負責(zé)日常工作，任辦公室主任。各相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定工作方案，并將集中整治工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

三、集中整治的主要頑瘴痼疾

1.中小學(xué)校幼兒園的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。

重點是中小學(xué)校幼兒園未依照《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》（湖南省人民政府令第 277 號）第十九條的規(guī)定，在校車發(fā)車前對有關(guān)情況進行查驗，或在查驗時在存在違反規(guī)定情形的情況下仍舊放行。

2.校車服務(wù)提供者的安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。

重點是校車服務(wù)提供者未依照《校車安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 617 號）第十條的規(guī)定，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 3 號）第四條、第十三條、第四章等的有關(guān)規(guī)定，《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》（湖南省人民政府令第 277 號）第二十三條的規(guī)定，《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（湖南省人民政府令第 287 號）第九條、第十二條的規(guī)定，對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未建立健全相關(guān)崗位人員的內(nèi)部考核機制。

3.對校車駕駛?cè)笋{駛行為的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管不到位。

重點是縣級校車安全監(jiān)管平臺未與公安交警部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，對于在縣級校車安全監(jiān)管平臺中發(fā)現(xiàn)的校車駕駛?cè)说倪`規(guī)違法行為未進行有效監(jiān)督和處罰。

4.對校車運行的路面監(jiān)督檢查不到位。

重點是校車偏離審批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學(xué)生幼兒不系安全帶、非法運營車輛（俗稱“黑校車”）接送學(xué)生等違規(guī)違法行為時有發(fā)生，有關(guān)監(jiān)管部門的路面監(jiān)督檢查次數(shù)少、力度小，未對違規(guī)違法行為形成有效震懾。

5.對校車運行線路維護不到位。

重點是校車運行線路中的急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險路段，有關(guān)部門對線路的管理、養(yǎng)護投入不夠，安全防護、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌等設(shè)施不完善，校車通行存在交通安全隱患。

四、工作步驟

1.動員部署、排查摸底階段（2019年12月至2020年1月）

廣泛宣傳發(fā)動，制定工作方案，完成工作部署，各相關(guān)單位摸清底數(shù)，形成臺賬。

2.集中行動、專項整治階段（2020年2月至2020年8月）

各級各有關(guān)單位落實責(zé)任，對標(biāo)對表開展專項整治行動，逐項推進各項整治措施，依法打擊各類違法違規(guī)行為，從嚴(yán)追究失職瀆職責(zé)任，全面夯實校車安全基礎(chǔ)。

3.鞏固提升、建立長效機制階段（2020年9月至2020年11月）

開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，持續(xù)壓實整治責(zé)任，通報并從嚴(yán)處理督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，確保整治成效得到持續(xù)鞏固?？偨Y(jié)治理成果，推廣先進經(jīng)驗，完善管理機制，形成長效工作機制，推動全縣校車安全管理與服務(wù)水平再上新臺階。

五.整治任務(wù)及措施

1.依據(jù)《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》（湖南省人民政府令第277號）的有關(guān)規(guī)定，縣教育局指導(dǎo)監(jiān)督中小學(xué)校幼兒園制定校車發(fā)車前的查驗工作制度或方案，明確具體查驗措施，落實責(zé)任人員，建立查驗管理臺賬，確保查驗措施落地落實落細，落實中小學(xué)校幼兒園校車安全源頭管理責(zé)任。未在規(guī)定時間內(nèi)完成整治工作的，追究有關(guān)中小學(xué)校幼兒園主要負責(zé)人與相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。【責(zé)任單位：縣教育局、各有關(guān)中小學(xué)校幼兒園】

2.依據(jù)《校車安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第617號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）、《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》（湖南省人民政府令第277號）、《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（湖南省人民政府令第287號）等法規(guī)規(guī)定，縣校車辦、縣公安交警部門指導(dǎo)監(jiān)督校車服務(wù)提供者制定校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員的培訓(xùn)工作方案，開展道路交通安全法律法規(guī)、消防、安全防范、交通事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識的教育培訓(xùn)，落實崗前培訓(xùn)制度、堅持持證上崗，建立在崗年度輪訓(xùn)制度，對輪訓(xùn)情況進行考核，考核不合格者不予繼續(xù)聘用。2020年8月底前，全縣在用校車駕駛?cè)?、隨車照管員上崗培訓(xùn)及合格率達100%，同時建立健全相關(guān)崗位人員的內(nèi)部考核機制，落實校車服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。未在規(guī)定時間內(nèi)完成整治工作的，追究有關(guān)校車服務(wù)提供者主要負責(zé)人與相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?！矩?zé)任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊、校車服務(wù)提供者】

3.2020年10月31日前，完成縣級校車安全監(jiān)管平臺的技術(shù)升級，實現(xiàn)與公安交警部門的數(shù)據(jù)交換，定期向公安交警部門推送校車違法信息，同時完善建立并運行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作機制，實現(xiàn)有效監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊人為關(guān)閉、損毀校車監(jiān)控設(shè)備與終端行為，對相應(yīng)違法突出的校車及企業(yè)采取停業(yè)整頓等措施?！矩?zé)任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊、校車服務(wù)提供者】

4.公安交警部門依據(jù)校車安全監(jiān)管平臺推送的動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，依法對校車交通安全違法行為進行處罰，并建立管理臺賬。【責(zé)任單位：縣公安交警大隊】

5.建立健全聯(lián)合路面執(zhí)法檢查機制，定期或不定期開展路面執(zhí)法檢查，對校車偏離審批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學(xué)生幼兒不系安全帶、非法運營車輛（俗稱“黑校車”）接送學(xué)生等違規(guī)違法行為進行處罰，并建立管理臺賬?！矩?zé)任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊、縣交通運輸局局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）】

6. 改善校車經(jīng)過道路安全通行條件。校車行駛路線應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險路段；確實無法避開的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對危險路段合理設(shè)置安全防護設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。校車經(jīng)過道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的，有關(guān)部門及管理機構(gòu)要及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。我縣北部地區(qū)河汊縱橫，南部丘陵起伏，現(xiàn)有校車的運行路線中急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋路段較多，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護單位要形成聯(lián)動機制，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步改善校車經(jīng)過道路安全通行條件?！矩?zé)任單位：縣交通運輸管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、校車服務(wù)提供者】

六、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，專班推進。

整治工作由縣校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施。各有關(guān)單位在本級交通問題頑瘴痼疾集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實相應(yīng)管理責(zé)任，明確相應(yīng)的專門機構(gòu)，明確部門職責(zé)，明確責(zé)任人員，安排相應(yīng)的財政投入，保障必要的工作經(jīng)費，將校車安全問題頑瘴痼疾整治作為本次全縣交通問題頑瘴痼疾集中整治行動的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，確保取得實效。

2.強化責(zé)任，嚴(yán)格督查。

縣校車辦會同有關(guān)成員單位建立常態(tài)化檢查、督查工作機制，重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、中小學(xué)校幼兒園安全生產(chǎn)主體責(zé)任和校車服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實情況，檢查、督查結(jié)果納入督導(dǎo)評估、績效評價、財政獎補發(fā)放等內(nèi)容。

3.清單管理，逐一銷號。

各單位要對照《縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治清單》（附件），進一步細化具體整治標(biāo)準(zhǔn)和整治措施，限期整改，逐一銷號。凡未能按時、按質(zhì)、按量完成整治任務(wù)的，采取提醒、約談、通報等方式開展催督辦；對反復(fù)催督辦，問題依舊嚴(yán)重，隱患依然突出的地方，啟動倒查問責(zé)。

4.加強宣傳，營造氛圍。

通過各種形式的宣傳教育，全面增強廣大學(xué)生與家長的交通安全意識，滾動報道集中整治行動進展情況，促進形成上下聯(lián)動、社會共建的積極氛圍，防止上熱下冷。

篇6

Jing Ruifeng

（國投新登鄭州煤業(yè)有限公司，登封 452470）

（SDIC Xindeng Zhengzhou Coal Co.，Ltd.，Dengfeng 452470，China）

摘要：本文闡述了一種全新的安全管理方法即三位一體安全管理法，通過在煤炭企業(yè)自身的實踐，驗證了該辦法能有效遏制安全事故的發(fā)生，大力提升礦井安全效益。

Abstract: This paper describes a new security management approach that is Trinity Security Management Act. Through their own practice of coal business, it proved that the method could effectively curb the safety accidents and greatly enhance the effectiveness of mine safety.

關(guān)鍵詞：三位一體 安全管理 安全效益 技術(shù)方案 安全措施

Key words: Trinity；safety management；security benefits；technology program；security measures

中圖分類號：F273 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）32-0131-01

0引言

對于從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，安全生產(chǎn)十分重要，因為只有強有力的保證了安全，企業(yè)才會有效益，也才會有生存和發(fā)展的空間。但對于從事煤炭開采業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，生產(chǎn)活動環(huán)節(jié)較多，要想保證生產(chǎn)活動的各環(huán)節(jié)均處于安全高效的工作狀態(tài)，難度很大。為了努力做到生產(chǎn)活動的各環(huán)節(jié)均處于安全高效的工作狀態(tài)。我礦根據(jù)自身實際情況在生產(chǎn)活動的各領(lǐng)域均開展了三位一體的安全管理法。在應(yīng)用了三位一體的安全管理法的幾年當(dāng)中，我礦安全效益大力提升，有效遏制了安全事故的發(fā)生。下面就將三位一體的安全管理法詳細闡述如下，以供相關(guān)煤炭企業(yè)管理人員參考。

1三位一體安全管理法的含義及原理

三位一體安全管理法是指將從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的執(zhí)行者及生產(chǎn)單位（個人）、監(jiān)督單位（個人）和技術(shù)服務(wù)單位（個人）三方有效結(jié)合，依據(jù)行之有效的方案，安全高效的完成工作的安全生產(chǎn)管理方法。這一方法的工作原理就是，在準(zhǔn)備開展工作之前，先由技術(shù)服務(wù)單位組織相關(guān)人員，對將要開展的工作的各環(huán)節(jié)從安全和效益方面進行充分研究后，制定行之有效的工作方案和相關(guān)安全措施。由技術(shù)服務(wù)單位牽頭，組織生產(chǎn)單位和監(jiān)督單位的相關(guān)人員學(xué)習(xí)工作方案和相關(guān)安全措施。使每位參與生產(chǎn)活動的人員對工作方案和相關(guān)安全措施熟知。在監(jiān)督單位的監(jiān)督下，由生產(chǎn)單位開展生產(chǎn)工作，技術(shù)服務(wù)單位協(xié)助生產(chǎn)單位，及時提供技術(shù)支持。監(jiān)督單位督促生產(chǎn)方和技術(shù)服務(wù)方嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全措施在保證安全的前提下開展工作。并將在工作中發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案，對于影響安全的問題，要求技術(shù)服務(wù)單位拿出行之有效的方案，要求生產(chǎn)單位立即整改。對整改的全過程進行監(jiān)督，對整改的結(jié)果是否達標(biāo)進行確認(rèn)。

2三位一體安全管理法的應(yīng)用舉例

2011年2月20日我礦機電科組織開展立井罐籠防墜器重載脫鉤試驗工作。在試驗工作開展之前，先由機電科出面邀請了省內(nèi)有檢測資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位，并跟技術(shù)服務(wù)單位相關(guān)人員溝通交流，編寫了結(jié)合我礦實際情況的罐籠防墜器試驗方案，方案當(dāng)中包含了詳細的工作流程和安全技術(shù)措施。機電科將試驗方案報呈礦總工程師、機電礦長、安全礦長、機電科長、安全科長簽閱審批。機電科將審批好的試驗方案分別傳達給技術(shù)服務(wù)單位、礦安全科和礦機運隊，同時通知了市煤炭局機電科和安全科。

罐籠防墜器重載脫鉤試驗工作開始之前，參與試驗工作的各單位相關(guān)人員到場，由礦安全科科長宣讀試驗方案。各單位相關(guān)人員對試驗方案無異議后，由礦機電科宣布開始試驗工作。試驗工作由礦機運隊負責(zé)進行，機電科和技術(shù)服務(wù)單位提供技術(shù)保障。礦安全科、市煤炭局機電科和安全科對罐籠防墜器脫鉤試驗工作的全過程進行跟蹤監(jiān)督。對試驗過程中存在的操作失誤和設(shè)備故障問題做了詳細的記錄，對存在安全隱患的操作方法進行了立即糾正。以確保試驗工作的全過程是安全有效的。試驗工作結(jié)束后，安全科協(xié)助技術(shù)服務(wù)單位相關(guān)人員，對設(shè)備試驗合格與否給出結(jié)論。其中有一臺設(shè)備試驗合格則由安全科通知使用單位正常使用設(shè)備進行生產(chǎn)工作。另外一臺設(shè)備試驗不合格則由安全科通知使用單位立即停止使用設(shè)備進行生產(chǎn)活動。在技術(shù)服務(wù)單位相關(guān)人員的幫助下，由礦機電科負責(zé)找到設(shè)備故障原因，由機運隊立即整改。安全科監(jiān)督機運隊整改的全過程，并跟技術(shù)服務(wù)單位相關(guān)人員一同對設(shè)備整改結(jié)果進行驗收。這種發(fā)現(xiàn)問題立即整改的工作方法，不僅從源頭上消滅了安全隱患，而且有效提高了工作效率。值得在煤炭企業(yè)生產(chǎn)活動中推廣應(yīng)用。

3三位一體安全管理法的優(yōu)點

①在開展工作之前熟悉了整個工作的流程，準(zhǔn)備了可能用到的相關(guān)器具和干練的人力，開展工作起來就很流暢，大大提升了工作效率。②在開展工作之前制定了相關(guān)安全措施，有效保證了生產(chǎn)活動各環(huán)節(jié)的安全。③由三方相關(guān)人員共同參與工作，能夠起到相互監(jiān)督和相互協(xié)調(diào)保證生產(chǎn)活動真實有效的進行。④職責(zé)分明，責(zé)任到位，從根本上避免了相互推諉造成不良后果。⑤由三方相關(guān)人員共同參與工作，發(fā)現(xiàn)問題相互協(xié)調(diào)，能夠立即解決問題，使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4三位一體安全管理法的不足之處

①因三位一體安全管理法是不同的三個責(zé)任主體，去共同完成同一任務(wù)，則需要三方緊密配合，相互扶持協(xié)同作戰(zhàn)，只要有任何一方態(tài)度消極，則會造成不良后果。②三位一體安全管理法的運作需要強有力的政策支持和相關(guān)保障。如果缺乏相關(guān)政策支持，計劃將會流產(chǎn)，造成不良后果。③三位一體安全管理法對三個責(zé)任主體的相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)要求較高。如果人員素質(zhì)較差，工作當(dāng)中配合不密切則會造成不良后果。④對處于監(jiān)督崗位人員的綜合素質(zhì)要求高，必須具備礦山提升運輸、通風(fēng)排水、采煤、掘進、瓦斯治理等全面的業(yè)務(wù)知識，否則很難對相關(guān)生產(chǎn)活動進行監(jiān)督。⑤三個責(zé)任主體的相關(guān)人員要有很強的執(zhí)行力，否則很難起到應(yīng)有的效果。

5結(jié)束語

雖然三位一體安全管理法有較多的不足之處，但企業(yè)自身可以通過加強對員工在職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，提升各部門相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，加強各部門之間的合作。在此辦法實施初期企業(yè)給給與政策支持和相關(guān)保障?？梢赃x擇生產(chǎn)活動中的一些環(huán)節(jié)作為試點，等該辦法在特定的生產(chǎn)活動中為人們所接受，便可以形成一種管理制度，全面推廣。這樣便可以從根本上解決三位一體安全管理法的不足之處，在各部門的通力合作之下發(fā)揮該辦法的優(yōu)勢，從源頭上消除不安全因素，有效遏制安全事故的發(fā)生，使煤炭企業(yè)安全效益大力提升。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程施工；安全管理工作；思考

建筑工程施工的安全管理，是建筑工程的重要管理任務(wù)之一，要求在施工的過程中，構(gòu)建科學(xué)合理的安全管理體系，并對管理方式和管理制度進行創(chuàng)新，采用有效的安全管理手段，確保工程施工在安全環(huán)境中有條不紊地進行。為了實現(xiàn)建筑工程施工安全管理模式創(chuàng)新目標(biāo)，本文從建筑工程安全管理體系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四個層面探討創(chuàng)新的方式，為工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。

1 建筑工程施工安全管理體系的創(chuàng)新

安全管理體系是建筑施工安全保障的屏障，要求從宏觀的視角，根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)和法律條文，以及結(jié)合施工現(xiàn)場的具體條件，深層次完善安全管理體系的內(nèi)容，必須做到：

1.1 法律法規(guī)的融入

建筑工程施工安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)源自于相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，換句話說，建筑工程不能脫離法律規(guī)定的基本要求施工，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是目前建筑工程安全施工的規(guī)范法律之一，建筑企業(yè)在構(gòu)建具體項目安全管理體系的時候，需要檢查立項方案、施工方案、安全檢查工作方案等是否違背這些規(guī)范性法律的初衷。

1.2 安全管理機構(gòu)的設(shè)置

建筑工程的安全管理工作具有系統(tǒng)性和專業(yè)性的特征，要求建筑企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)，并落實人員的科學(xué)編制，保證工程的每個分項任務(wù)都有具體的崗位人員負責(zé)安全管理工作，將安全管理的死角縮小到最小范圍內(nèi)，與此同時，安全管理部門應(yīng)該立足于工程的實際，挖掘出工程潛在的危險源風(fēng)險因素，提前做好風(fēng)險因素防控措施，這也是安全管理工作走向規(guī)范化的奏效措施。

1.3 安全管理工作的中長期規(guī)劃

建筑工程的安全管理工作處于動態(tài)管理的狀態(tài)，隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，以及工程項目任務(wù)的調(diào)整，經(jīng)常會產(chǎn)生一些始料未及的施工風(fēng)險因素，大多時候會使得工程功虧一簣，譬如某房地產(chǎn)小區(qū)的施工現(xiàn)場，總承包商將安全防護支架搭建作為分項任務(wù)分包給其他施工單位，由于沒有做好安全交接的計劃工作，分包單位在不清楚總承包要求的情況下就擅自施工，最終造成支架坍塌事故，工程也因此被相關(guān)部門責(zé)令整改，由此可見，安全管理工作需要兼顧工程各個階段的風(fēng)險因素，制定工程中長期的規(guī)劃，以掌握工程的各種隱患因素，提高安全管理工作的主動性。

2 建筑工程施工安全管理方式的創(chuàng)新

建筑工程施工安全管理工作的主體是工程單位指定的安全管理人員，在安全管理方式選擇方面，由于觀念的差異性，以及工程施工專業(yè)化發(fā)展速度的加快，安全管理方式難免會出現(xiàn)脫離工程實際的情況，為此，建筑工程施工安全管理方式的創(chuàng)新也具有一定的必要性。

2.1 安全管理觀念的轉(zhuǎn)變

建筑工程施工安全管理人員應(yīng)該基于工程的實際情況，結(jié)合新形勢的發(fā)展需求，從安全事故事后查處的被動管理方式，轉(zhuǎn)變成為在安全事故發(fā)生之前積極防范的方式，要求管理人員從思想的層面上，牢牢樹立這種安全防范觀念，將安全檢查管理的重點放在重大事故隱患和重大危險源的預(yù)防控制方面，即防范于未然。

2.2 技術(shù)型和專業(yè)化管理方式

目前的建筑工程施工安全管理人員的管理方式，傾向于傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理方式，這種管理方式盡管已經(jīng)在長期的施工實踐中獲得寶貴的管理經(jīng)驗，但容易忽略工程動態(tài)變化的客觀情況，某些經(jīng)驗總結(jié)出來的施工安全管理方法，未必能夠適應(yīng)工程新環(huán)境的管理需求，也未必能夠有效控制新生的風(fēng)險因素。筆者認(rèn)為建筑工程的施工，需要在積累豐富施工安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，往技術(shù)型和專業(yè)型的方式轉(zhuǎn)變，在開展工程施工安全管理工作的過程中，認(rèn)真對待新技術(shù)采用可能帶來的專業(yè)性風(fēng)險因素，進一步提高安全管理人員的綜合素質(zhì)水平。

2.3 企業(yè)所有制安全管理方式

由于專業(yè)性水平的限制，施工安全事故往往集中于中小企業(yè)，這些企業(yè)安全管理方式承襲了傳統(tǒng)國有企業(yè)非市場化的安全管理方式，對安全管理事故的新變化不夠重視。為此，筆者認(rèn)為建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該提高安全管理主體的集中性，采用垂直管理的方式，使得各項安全管理工作不至于脫離決策者的視線。

3 建筑工程施工安全管理制度的創(chuàng)新

建筑工程施工安全管理制度的落腳點是企業(yè)，而企業(yè)的運營管理，離不開相關(guān)管理制度的創(chuàng)新，建筑工程施工企業(yè)的安全管理制度，是確保規(guī)范化施工的安全保障條件之一，對其創(chuàng)新，需要掌握以下幾方面的方法：

3.1 建立建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

為了迎合經(jīng)濟全球化的要求，勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的人權(quán)狀況，已經(jīng)開始成為建筑企業(yè)需要重點考慮的管理內(nèi)容之一，在國家社會已經(jīng)被廣泛關(guān)注。另外，為了營造良好的安全管理人力資源環(huán)境，建筑企業(yè)需要參考借鑒發(fā)達國家的做法，對職業(yè)安全衛(wèi)生條件進行改善，同時提高企業(yè)的安全管理制度水平，將安全事故的發(fā)生率控制在最低狀態(tài)。

3.2 施工安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的開展

是施工安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，是從本質(zhì)上消除工程事故隱患，也是從源頭控制事故發(fā)生的重要工作，筆者認(rèn)為無論是新建工程，還是改建或者擴建的工程，都需要開展安全衛(wèi)生預(yù)評價的工作，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，需要即刻限期整改，而沒有進行預(yù)評價的建筑工程項目，一律不得開工建設(shè)。

3.3 發(fā)展專業(yè)型的建筑工程安全管理中介組織

建筑企業(yè)出于成本的考慮，尤其是中小型的建筑工程企業(yè)，很難實現(xiàn)施工安全管理成本的全額投放，以致安全管理工作很難跟上工程的專業(yè)化施工發(fā)展，在采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝手段之后，施工安全管理工作往往會出現(xiàn)捉襟見肘的尷尬局面，為此，筆者建議由建筑工程行業(yè)協(xié)會牽頭，盡快建立獨立型的專業(yè)安全管理中介組織，負責(zé)承擔(dān)建筑企業(yè)施工的安全管理評估、培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)、檢驗等工作，為建筑企業(yè)減緩安全管理工作在專業(yè)化要求方面的壓力。

4 建筑工程施工安全管理手段的創(chuàng)新

作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)，是目前建筑工程施工的基本要求之一，但施工的安全管理，未能緊緊依靠科學(xué)的技術(shù)，因此管理手段方面忽略了大量的先進科技成果，而繼續(xù)沿襲落后的安全管理技術(shù)、工藝和設(shè)備，并不利于安全管理工作的開展。由此筆者提出了以下幾方面的建議：

4.1 重大施工事故和職業(yè)病危害的控制，秉著全局性和共性的技術(shù)視角，研究施工過程中存在的危險源因素，通過危險源因素的識別、評估和應(yīng)對，形成綜合的風(fēng)險管理體系。

4.2 安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)工作的加強，筆者推崇信息化技術(shù)的融入。信息化技術(shù)已經(jīng)開始融入建筑行業(yè)當(dāng)中，對施工安全管理工作提出了推陳出新的要求，需要進一步健全安全管理工作的信息網(wǎng)絡(luò)體系，譬如安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計系統(tǒng)，形成良好的施工安全信息化管理環(huán)境。

4.3 跟蹤國外國家安全管理技術(shù)的發(fā)展趨勢，結(jié)合工程的實際，將參考借鑒的內(nèi)容消化吸收，建立安全科技示范工程，開展施工危險源因素的普查工作，并采用分級管理的方式，推出功能更加齊全的安全管理產(chǎn)品。

5 結(jié)束語

建筑工程施工安全管理模式的創(chuàng)新，包括施工安全管理體系創(chuàng)新、安全管理方式創(chuàng)新、安全管理制度創(chuàng)新、安全管理手段創(chuàng)新四個方面。模式的創(chuàng)新具有借鑒性和突破性的要求，即需要在繼續(xù)承接以往工程先進經(jīng)驗和參考借鑒發(fā)達國家建筑工程施工安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的實際情況，采用創(chuàng)新性的管理技術(shù)，并從體系、方式、制度、手段幾個方面，予以廣泛推廣。

參考文獻：

篇8

一、工作目標(biāo)

深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于加強防火工作總體部署，在全縣旅游行業(yè)全面開展冬春火災(zāi)防控工作，確保全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)期間，全縣旅游安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強2017年全縣旅游行業(yè)冬春消防安全工作，縣旅游委成立全縣旅游行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：洪潮 縣旅游委主任

副組長：顏兆宇 縣旅游綜合行政執(zhí)法分局局長

成 員：許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉

韓松

三、工作內(nèi)容

（一）突出重點，全力排查火災(zāi)事故隱患

旅行社：重點做好經(jīng)營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對電器設(shè)備、滅火器材等進行檢查。加強企業(yè)消防安全培訓(xùn)教育工作，加強對導(dǎo)游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。

A級景區(qū)：重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點，加強巡邏檢查、值守，明確專抓領(lǐng)導(dǎo)，做好火災(zāi)隱患排查整改和消防安全應(yīng)急演練工作。

星級飯店：重點做好特種設(shè)備、電器設(shè)備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災(zāi)隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災(zāi)隱患整改落實。安全監(jiān)控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯(lián)系，將安全隱患處理在萌芽狀態(tài)。完善消防安全應(yīng)急措施，積極開展應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員、游客的人身財產(chǎn)安全。

（二）突出熱點，強化員工消防教育培訓(xùn)

全縣旅行社、A級景區(qū)、星級飯店等單位場所，進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)考核納入安全績效考核范圍，確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員要定期開設(shè)“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識，帶頭演練消防技能，以此推進全員學(xué)消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責(zé)任制實施辦法》的學(xué)習(xí)，通過學(xué)法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。

三、工作步驟

自即日起至20187年3月31日，分為3個階段：

（一）動員部署（20176年121月18日前）。對全縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作進行部署，制定具體實施方案，廣泛發(fā)動，逐級動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉旅企業(yè)接到通知后，要及時動員部署，并結(jié)合實際，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，做好自查自糾。

（二）組織實施（2018年全國“兩會”閉幕前）。各涉旅企業(yè)按照工作目標(biāo)，明確責(zé)任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，分析問題、推動落實。

（三）總結(jié)考評（2018年3月底前）。各涉旅企業(yè)對冬春火災(zāi)防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。冬春季風(fēng)干物燥，氣候寒冷，歷來是火災(zāi)的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，又是節(jié)慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組，召開動員會，細化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機構(gòu)、人員和工作職責(zé)、檢查的重點，強化工作措施和手段，落實專項經(jīng)費，確保防控工作順利開展。

（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結(jié)合本單位消防安全工作的特點，按照“全覆蓋”的要求，進行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時發(fā)現(xiàn)整改。

（三）強化責(zé)任意識，落實值班制度。嚴(yán)格落實旅游消防安全屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。要強化旅游企業(yè)主體責(zé)任，把消防安全責(zé)任落實到崗、落實到人，切實做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急演練到位、應(yīng)急救援到位。全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動預(yù)案，妥善處置并及時上報。

篇9

一、深刻領(lǐng)會上級文件精神，進一步增強責(zé)任感和緊迫感

10月10日，山東省淄博市張店區(qū)劉家村一住宅建筑施工過程中，發(fā)生塔吊倒塌事故，造成臨近的劉家村幼兒園5名幼兒死亡，2名幼兒重傷。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，作出重要批示，要求對學(xué)校、幼兒園及其周邊建筑進行安全檢查，并健全相關(guān)制度，確保未成年人生命安全。國務(wù)院辦公廳就此專門進行了通報，要求各地各部門深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。省政府辦公廳要求各市、縣（區(qū)）人民政府要認(rèn)真落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示及國辦《通知》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，立即組織當(dāng)?shù)亟逃?、建設(shè)、安全監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，制定周密排查工作方案，落實排查和整改責(zé)任。

近年來，我區(qū)學(xué)校（園）安全形勢總體平穩(wěn)。但是我們也要清醒的認(rèn)識到，目前，學(xué)校（園）安全工作基礎(chǔ)還有待進一步強化，尤其是學(xué)校周邊安全系數(shù)還不夠高，突出表現(xiàn)在學(xué)校周邊房屋的安全性及建筑工地的規(guī)范操作底數(shù)不是很清楚，有的部門認(rèn)識上不是很到位，這給學(xué)校安全帶來了隱患。為此，我們必須要高度重視，警鐘長鳴，要深刻領(lǐng)會國辦《通知》和省辦《通知》精神，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，以務(wù)實的工作作風(fēng)和有效地工作措施，進一步增強做好學(xué)校及周邊建筑安全管理工作責(zé)任感和緊迫感。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，立即展開學(xué)校及周邊建筑安全隱患大排查

為迅速貫徹落實《通知》精神，切實加強全區(qū)各校（園）及周邊建筑安全管理，區(qū)政府成立區(qū)學(xué)校及周邊建筑安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府唐仁讓副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦公室副主任黃燕、區(qū)教體局局長王建國擔(dān)任，成員由區(qū)教體局、區(qū)城建局、區(qū)房管局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安管局、桃花鎮(zhèn)、各街辦、朝陽農(nóng)場、公安分局、國土資源分局及區(qū)消防大隊等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成(具體名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局，辦公室主任由同志兼任。

各成員單位要明確工作職責(zé)，落實排查責(zé)任。區(qū)教體局負責(zé)組織學(xué)校（園）內(nèi)部排查和整改（包括校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、車庫、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施，校內(nèi)施工的建設(shè)工程；衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施；食堂從業(yè)人員的健康狀況和傳染病防治；防火安全包括消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口、實驗試劑和藥品存放符合國家標(biāo)準(zhǔn)），區(qū)屬各學(xué)校（園）作為校內(nèi)安全工作的責(zé)任主體單位，要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，認(rèn)真做好排查工作，對堅持發(fā)現(xiàn)的問題要登記在冊、建立臺賬，實行銷號。區(qū)城建局、區(qū)安管局負責(zé)加強對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理；負責(zé)組織學(xué)校（園）附近正在施工的建設(shè)工程安全隱患排查、整改和監(jiān)督檢查。特別要加強對房屋建筑和建筑工程起重機械安裝使用的日常監(jiān)督檢查，保障施工設(shè)施設(shè)備安全運行。區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)學(xué)校（園）衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施、食堂從業(yè)人員健康狀況和傳染病防治的指導(dǎo)、監(jiān)測和檢查；負責(zé)組織對學(xué)校（園）周邊經(jīng)營飲食食品的安全排查、整改和檢查。區(qū)房管局負責(zé)組織對學(xué)校（園）周邊直管公房（建筑物）的安全排查、整改和檢查，并負責(zé)對其它房屋進行危房鑒定和排出隱患的技術(shù)指導(dǎo)。桃花鎮(zhèn)政府、各街辦、朝陽農(nóng)場則按照屬地管理的原則，負責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校（園）周邊私房、農(nóng)房、單位自管房安全進行排查、整改及檢查。區(qū)安管局、公安分局、區(qū)消防大隊負責(zé)組織對學(xué)校（園）周邊生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存有毒有害物品和危險化學(xué)品的企業(yè)和經(jīng)營戶（包括存放有毒有害物品和危險化學(xué)品物品的倉庫、店面）的排查、整改和檢查。國土資源分局負責(zé)對學(xué)校所處自然地理環(huán)境進行風(fēng)險勘察，并對學(xué)校防御地質(zhì)災(zāi)害工作進行技術(shù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，并督促周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位和學(xué)校簽訂安全保證書，落實安全責(zé)任。

各成員單位要認(rèn)真對照各自工作職責(zé)，迅速制定周密的隱患排查工作方案，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，并在11月20日前將工作方案和排查、整改情況書面報送區(qū)學(xué)校及周邊建筑安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、迅速采取有效措施，加大對安全隱患的整改力度

各單位對排查出來的各類安全隱患，要抓緊時間進行梳理、分類和治理整改，明確整改責(zé)任，制定整改措施，落實整改資金，確保整改到位，重大隱患要實行掛牌督辦。

1、加強對校內(nèi)建筑設(shè)施安全隱患治理。區(qū)教體局和區(qū)屬各學(xué)校（園），對存在安全隱患的校舍等建筑，要立即停止使用，并由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行質(zhì)量安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果制定加固方案，限期完成改造。對學(xué)校重點部位和設(shè)施，要采取多種形式進行安全改造，確保安全達標(biāo)。對易發(fā)生危險的校內(nèi)水池、樓梯等，要設(shè)置警示標(biāo)志或者采取加蓋、加裝防護欄等措施。重點加固學(xué)校圍墻尤其是毗鄰公路的學(xué)校圍墻，改建學(xué)校廁所，更新校舍老化電路，完善消防設(shè)施設(shè)備，增設(shè)逃生通道，防患于未然。不得將學(xué)校場地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得將校園內(nèi)場地開放用于停放社會機動車輛。

2、加強對學(xué)校及周邊企業(yè)安全隱患治理的督促檢查。對排查出的學(xué)校周邊安全隱患，區(qū)安管局要會同相關(guān)部門立即督促企業(yè)整改治理，通過下達整改指令、現(xiàn)場監(jiān)督整改、嚴(yán)格整改驗收等措施，確保整改效果。區(qū)城建局、區(qū)安管局要加強對建筑工程施工工地安全隱患治理的監(jiān)督檢查，對整改治理中不能保證安全的，要采取暫時停工停產(chǎn)措施；安全隱患嚴(yán)重的，一律責(zé)令停產(chǎn)停工，整改不合格的不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工；對非法違規(guī)建設(shè)項目，要堅決予以取締。區(qū)安管局、公安分局、區(qū)消防大隊要加強對生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害物品和危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)采取有效措施，防止危及師生安全；不能保證安全的，要限期搬遷。區(qū)房管局要加大對學(xué)校（園）周邊房屋安全隱患整治力度，尤其是對緊靠校園圍墻、校舍或本身墻面就是學(xué)校圍墻的存在危房等情況，要特事特辦，迅速采取有力措施，堅決限期整改到位。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，督促和教育學(xué)校及周邊各類生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照保障在校師生安全的要求，提高隱患治理標(biāo)準(zhǔn)，強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，落實有效安全防范措施。開展工程建設(shè)等活動，應(yīng)事先向附近學(xué)校通報，并告知有關(guān)安全防范知識。要主動根據(jù)學(xué)校師生活動范圍等實際，合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行指示標(biāo)志等，引導(dǎo)師生避讓危險。督促有關(guān)企業(yè)在附近學(xué)校師生上下班（課）、舉辦活動等時段，以及建筑施工活動不能保證學(xué)生（幼兒）在校期間安全的，要停止有關(guān)生產(chǎn)活動。學(xué)校也要根據(jù)建筑工程的安全情況，采取暫時調(diào)整課時等必要的防范措施。

四、深入開展安全教育，有針對性地增強安全防范意識

區(qū)教體局和區(qū)屬各校（園）要在已開展安全教育的基礎(chǔ)上，要把開展周邊安全防范教育納入中小學(xué)生安全教育重要內(nèi)容，有針對性地加強實踐演練，逐步形成學(xué)校安全教育制度化和常態(tài)化，使廣大師生掌握必要的安全知識和避險技能。區(qū)教體局要將學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)評估體系和學(xué)校工作獎懲制度，開展經(jīng)常性的安全檢查和督導(dǎo)。

區(qū)各有關(guān)部門要加強學(xué)校及周邊施工企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全教育，把對周邊學(xué)校的安全保護納入企業(yè)安全責(zé)任，嚴(yán)格安全管理，科學(xué)評估安全風(fēng)險，采取有針對性的防護措施，確保不影響周邊學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，確保廣大師生的健康和安全。

五、切實加強制度建設(shè)，建立學(xué)校及周邊建筑安全管理長效機制

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化學(xué)校及周邊安全監(jiān)管，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。要嚴(yán)格項目審批和資質(zhì)認(rèn)定，提高學(xué)校周邊各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平。區(qū)城建局要加強對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理，特別是要加強對房屋建筑和市政工程起重機械安裝使用的日常監(jiān)督檢查，保障施工設(shè)備設(shè)施安全運行。區(qū)安管局要嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，配合有關(guān)部門、街辦（鎮(zhèn)、農(nóng)場）加強對學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并要求學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位，要與學(xué)校簽訂安全保證書，落實安全責(zé)任。建立學(xué)校周邊安全隱患舉報制度，鼓勵在校師生、學(xué)生家長及社會各界舉報安全隱患。建立健全學(xué)校及周邊安全事故報告制度。區(qū)教體局要建立區(qū)屬學(xué)校（園）定期開展安全隱患排查工作機制，并將有關(guān)情況及時向區(qū)政府及有關(guān)部門報告。對遲報、瞞報的學(xué)校（園），要追究有關(guān)學(xué)校（園）主要負責(zé)同志的責(zé)任。

篇10

今天，稽查大隊召開2004年―2005年安全越冬工作動員大會。主要任務(wù)是貫徹《總公司2004至2005年度安全越冬工作方案》文件精神，認(rèn)真落實總公司安全越冬工作的要求和部署，在以往稽查大隊安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式，結(jié)合大隊實際，部署今冬明春安全工作任務(wù)，動員大隊全體干部職工積極行動起來，集中精力、認(rèn)真執(zhí)法、熱情服務(wù)，為稽查工作的有序開展和企業(yè)改革改制的順利進行打下堅實的基礎(chǔ)。

一、2004安全工作回顧

2004年，稽查大隊的安全工作在上一任領(lǐng)導(dǎo)班子及全體隊員的共同努力下，以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標(biāo)，針對稽查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，大隊積極調(diào)整內(nèi)部管理，與各科隊簽訂《關(guān)栓、摘表安全責(zé)任狀》，加大監(jiān)管力度，通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施，為總公司安全穩(wěn)定供氣提供了保障，并超額完成了全年工作指標(biāo)，為大隊進一步開展安全越冬工作打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

二、2004年―2005年安全越冬工作安排

根據(jù)總公司安全越冬工作目標(biāo)，為了全面落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，針對大隊的工作實際，制定了《稽查大隊安全越冬工作方案》，明確了今冬明春安全工作任務(wù)，并結(jié)合安全越冬期間對科級干部的考察工作，經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究，我們必須做好以下幾方面工作：

（一）加強責(zé)任制落實，嚴(yán)格工作程序

剛才，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子與各科隊簽訂了安全越冬責(zé)任狀。今年總公司安全越冬方案和實施辦法都突出強調(diào)了責(zé)任制的落實，今年的安全工作大隊也將安全責(zé)任層層落實到人，本著“誰主管、誰負責(zé)”的原則，加強稽查工作的安全管理，嚴(yán)格履行關(guān)栓、摘表工作程序。并且大隊將不斷加強對稽查工作的監(jiān)督檢查力度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要按規(guī)定落實好安全責(zé)任，更要起到模范帶頭作用，要求中層干部做到的我們領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到；要求職工做到的中層干部首先要做到，大隊將把中層干部在安全越冬期間的工作表現(xiàn)列入干部考察范圍，作為今后干部聘用的重要依據(jù)。

（二）加強制度建設(shè)，完善管理機制

首先，進一步完善“陽光稽查”制度，為稽查工作的順利實施提供制度保障?？茖W(xué)、合理的燃氣稽查制度是做好稽查工作的規(guī)范和準(zhǔn)則。為此，本著實用性、可操作性強的原則，健全一系列行之有效的稽查工作制度，為規(guī)范執(zhí)法行為，確?；楣ぷ靼踩行蜻M行，提供強有力的組織保證和制度保證。

其次，針對食堂、鍋爐等重點防范部位，制定安全管理制度，采取專人專管的工作機制，層層落實責(zé)任制，做到一級抓一級，使加強重點部位的管理工作落到實處，杜絕重點部位安全事故的發(fā)生。

第三，加強調(diào)度室的管理與值班值宿安全管理工作，確保報警電話24小時暢通，制定值班值宿制度，從提高稽查人員的安全管理素質(zhì)和應(yīng)急處理能力入手，通過安全培訓(xùn)和演練，努力提高全體職工的安全意識、技能及職業(yè)道德水平，做到處理緊急措施及時到位。

第四，制定事故處理預(yù)案，并有計劃的進行事故處理演練，做到防患于未然，為安全越冬工作的有序開展打下堅實的預(yù)防基礎(chǔ)。

（三）采取有效措施，加強稽查管理

今冬明春的安全越冬工作，首先，大隊將繼續(xù)加強進戶栓、調(diào)壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃氣設(shè)施的投牌抽查工作，增強巡檢人員的監(jiān)管意識；第二，加大清理占壓工作力度，確保燃氣管線安全輸氣；第三，加強同各供氣管理部門溝通與協(xié)作配合，做好對加裝防盜封用戶的抽查工作，主動經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情，主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種疑難問題，用真誠的服務(wù)增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。

（四）加強職工安全教育，提高職工防范意識

在開展安全越冬期間，加強職工的安全教育，開展安全培訓(xùn)，強化安全意識，利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施，結(jié)合企業(yè)改革改制，從提高職工工作熱情，強化職工安全意識入手，積極開展安全培訓(xùn)工作，為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎(chǔ)。

（五）安全越冬工作與中層干部考核相結(jié)合，為干部聘用提供依據(jù)

為了優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束，不斷提高中層干部隊伍的整體素質(zhì)，從而適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式，按德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)程度、工作實績選人用人，通過考核評出政治可靠、求真務(wù)實、有本事、肯干事、能干事的中層干部，為下一步的干部聘用提供科學(xué)合理的依據(jù)。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口，確保安全越冬工作有序進行

為了使安全越冬工作扎實有序的開展起來，領(lǐng)導(dǎo)班子采取分兵把口的工作方式，定期對各部門進行崗位輪換，通過崗位輪換，使稽查員不斷地超越自我，增強溝通，提高業(yè)務(wù)及執(zhí)法水平，為競爭上崗的推進做好鋪墊。

（七）加強紀(jì)律建設(shè)，塑造大隊形象

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。要想打贏安全越冬這一仗，就必須有鐵的紀(jì)律做保障，特別是中層干部，要起到表率作用，嚴(yán)格遵守大隊的各項規(guī)章制度，廉潔自律、遵章守紀(jì)、克己奉公、以身作則，帶動大隊職工，全面完成今冬明春的安全越冬工作。

要注意樹立大隊的良好形象，鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約，大隊職工要注意擾民矛盾的發(fā)生，注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生，為大隊各項工作的有序開展做好鋪墊。