導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇項(xiàng)目管理體系建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：ICT 運(yùn)營(yíng)商 項(xiàng)目管理 體系構(gòu)架 系統(tǒng)分析 模塊

ICT應(yīng)該包括了電信業(yè)務(wù)和電子信息業(yè)務(wù)，它融合了通信技術(shù)與信息技術(shù)，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系與系統(tǒng)，為企業(yè)和政府提供多方信息流通服務(wù)。ICT相比于傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商不僅僅擁有通信類(lèi)業(yè)務(wù)，還將IT信息技術(shù)與CT通信技術(shù)結(jié)合，為市場(chǎng)提供更為先進(jìn)高效的集成業(yè)務(wù)。

一、運(yùn)營(yíng)商ICT項(xiàng)目管理體系的管理特點(diǎn)與問(wèn)題分析

在我國(guó)，各大運(yùn)營(yíng)商的ICT項(xiàng)目管理體系構(gòu)建還處于初級(jí)階段，所以無(wú)論從技術(shù)還是經(jīng)驗(yàn)上都有所欠缺。比如還沒(méi)有掌握市場(chǎng)和客戶(hù)隨時(shí)變化的實(shí)際需求，在跨系統(tǒng)信息整合與交互技術(shù)方面還并不到位。另外就是ICT項(xiàng)目涉及到第三方客戶(hù)自身組織機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)流程的相關(guān)事宜較多，所以在構(gòu)建ICT項(xiàng)目管理體系過(guò)程中需要克服許多復(fù)雜問(wèn)題，做到井井有條。

另一方面，就目前我國(guó)運(yùn)營(yíng)商的ICT業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)來(lái)看，項(xiàng)目體系構(gòu)建的管理理論和技術(shù)流程還并不成熟，所以在建設(shè)過(guò)程中許多突出的管理問(wèn)題也影響了整個(gè)ICT體系構(gòu)建的進(jìn)度，應(yīng)該綜合考慮運(yùn)營(yíng)商ICT項(xiàng)目的管理特點(diǎn)與待解決的問(wèn)題來(lái)為其管理體系框架的建設(shè)做好準(zhǔn)備。

（一）ICT項(xiàng)目的管理特點(diǎn)

從定義上看，ICT的產(chǎn)生達(dá)成了對(duì)IT與CT二者的結(jié)合，為客戶(hù)提供集成業(yè)務(wù)，它建立于基礎(chǔ)通信任務(wù)之上，現(xiàn)在稱(chēng)之為“整體信息通信業(yè)務(wù)”。在該業(yè)務(wù)中，運(yùn)營(yíng)商首先要收集客戶(hù)的項(xiàng)目信息及各種建設(shè)要求，然后規(guī)劃設(shè)計(jì)于ICT的項(xiàng)目工程中，以項(xiàng)目承包者的角色完成任務(wù)。它不屬于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，也不屬于區(qū)域網(wǎng)絡(luò)投資工程，而是以客戶(hù)的角色出現(xiàn)來(lái)代建設(shè)、操作和維護(hù)ICT項(xiàng)目。

ICT項(xiàng)目的周期長(zhǎng)于傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，一般在半年左右。并且它的基本規(guī)模投資也在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的3～4倍以上，整體項(xiàng)目規(guī)模都較大。項(xiàng)目投資大、規(guī)模大且構(gòu)建周期長(zhǎng)就說(shuō)明了它的項(xiàng)目建設(shè)復(fù)雜性，一般的項(xiàng)目都含有若干個(gè)子項(xiàng)目，所以ICT管理體系要針對(duì)每個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)管理，而且其子項(xiàng)目之間具有相關(guān)關(guān)聯(lián)，需要在管理過(guò)程中加以重視。再者，ICT管理項(xiàng)目具有一定的可塑性，即可以按照客戶(hù)的個(gè)性需求進(jìn)行定制化建設(shè)，這對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是常規(guī)建設(shè)以外的工作，極易提升項(xiàng)目管理的難度與風(fēng)險(xiǎn)，需要和客戶(hù)之間妥善協(xié)商，探討可行性之后方能決定可否實(shí)施。

（二）待解決的問(wèn)題

根據(jù)表1所示，ICT業(yè)務(wù)項(xiàng)目在各個(gè)環(huán)節(jié)所消耗周期明顯要長(zhǎng)于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，這說(shuō)明ICT項(xiàng)目管理體系構(gòu)建照比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目有更高的要求和更大的工作量。但在ICT項(xiàng)目的管理體系構(gòu)建過(guò)程中，也存在一些比較突出的問(wèn)題。比如說(shuō)管理體系及方法還不夠完善，ICT對(duì)我國(guó)各個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)還是較新的業(yè)務(wù)模式，缺乏相關(guān)的管理理論與工具支撐。同時(shí)，ICT項(xiàng)目的管理信息系統(tǒng)也不夠健全，許多信息資源的交換還依然停留于紙面，而且沒(méi)有行之有效的監(jiān)控手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，所以ICT項(xiàng)目的體系構(gòu)建過(guò)程依然缺乏對(duì)控制、進(jìn)度、考核以及針對(duì)于各個(gè)子項(xiàng)目而開(kāi)展的關(guān)聯(lián)性保障，整體來(lái)看項(xiàng)目的管理效率不高。

二、運(yùn)營(yíng)商ICT項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建

（一）構(gòu)建思路

為客戶(hù)構(gòu)建ICT項(xiàng)目管理體系，就是為了將有限的人力、物力和財(cái)力結(jié)合于一體，利用可行性強(qiáng)的高效率手段在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)成相應(yīng)的目標(biāo)，并保證項(xiàng)目的質(zhì)量。有效的ICT項(xiàng)目管理體系建設(shè)一定要具備時(shí)效性、計(jì)劃性和對(duì)資源利用的引導(dǎo)性與控制性。目前各大運(yùn)營(yíng)商所提供的ICT項(xiàng)目管理體系構(gòu)建都是基于項(xiàng)目計(jì)劃、啟動(dòng)、建設(shè)執(zhí)行和完成的全程式閉環(huán)管理設(shè)計(jì)，所以它的建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體和項(xiàng)目投入都更細(xì)致，對(duì)質(zhì)量進(jìn)度的要求也更高，可以滿(mǎn)足客戶(hù)在日后運(yùn)維中行使內(nèi)部控制和各種精確化管理工作。

按照現(xiàn)代企業(yè)信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，ICT體系構(gòu)建的技術(shù)拓展性也在不斷提升，它真正結(jié)合了企業(yè)在項(xiàng)目體系運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所存在的各種現(xiàn)實(shí)管理問(wèn)題，并將該問(wèn)題有效延伸，利用專(zhuān)業(yè)化的方式對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了有針對(duì)性的加強(qiáng)，完善了體系建設(shè)之于系統(tǒng)的管理優(yōu)化。就國(guó)內(nèi)中國(guó)電信公司來(lái)看，ICT項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建主要囊括了以下思路：首先，ICT項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建是基于項(xiàng)目管理理論而展開(kāi)的，它是項(xiàng)目管理體系的分支集合。這里引用到了PMI（Project Management Institute）美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)中的九大知識(shí)領(lǐng)域作為ICT體系建設(shè)的理論指導(dǎo)依據(jù)，包括了項(xiàng)目的整合、范圍歸納、風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度、成本、人力、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、溝通、采購(gòu)等管理模塊，它們都是可以適用于ICT項(xiàng)目管理過(guò)程的核心模塊。

其次，為了滿(mǎn)足客戶(hù)的各項(xiàng)個(gè)性化需求，還要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性延伸工作，它可以為周期漫長(zhǎng)且項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜的ICT體系加強(qiáng)管理力度。同時(shí)它也分析和把握了每一個(gè)ICT體系構(gòu)建階段的關(guān)鍵要點(diǎn)，并予以專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)，以信息化系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)支撐項(xiàng)目全部的專(zhuān)業(yè)性延伸理論，使體系形成一定規(guī)模。

以圖1中描述所示，ICT項(xiàng)目管理體系從計(jì)劃、啟動(dòng)、執(zhí)行到收尾要經(jīng)歷四個(gè)階段，它們都各自承擔(dān)不同的工作任務(wù)，而且都存在各個(gè)階段的技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)。除此之外，還有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研究ICT項(xiàng)目管理體系組織結(jié)構(gòu)的組織體系建設(shè)部分，它負(fù)責(zé)為ICT項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，建立項(xiàng)目經(jīng)理管理機(jī)制，并且能夠分析項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作要點(diǎn)，為體系組織建設(shè)最好的基礎(chǔ)資本。ICT項(xiàng)目信息管理部分則負(fù)責(zé)體系建設(shè)中對(duì)所有信息的管控、共享與交換。

最后，還有ICT項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè)部分，該系統(tǒng)為ICT項(xiàng)目管理提供最為可靠的系統(tǒng)技術(shù)支撐，能夠幫助管理體系實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)支持下的電子操作流程，尤其對(duì)資料文檔的管理能力最為突出。

（二）ICT項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建過(guò)程

ICT項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建注重組織管理，它能夠幫助體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、規(guī)范與操作，以信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程。在這一套管理過(guò)程中，ICT項(xiàng)目過(guò)程管理模塊起到了重要的工具作用，比如幫助項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)了各種文檔、報(bào)告及報(bào)表的歸納整理，同時(shí)為體系建設(shè)的每個(gè)階段提供可交付的信息成果。

1、關(guān)于ICT體系的項(xiàng)目組織建設(shè)

不同的ICT項(xiàng)目具備不同的特征，運(yùn)營(yíng)商要注意辨別，根據(jù)不同的現(xiàn)實(shí)情況對(duì)其實(shí)施不同的過(guò)程管理理論，為ICT項(xiàng)目提供具有各種屬性的模塊，在建設(shè)中健全I(xiàn)CT項(xiàng)目全過(guò)程，豐富管理體系。目前還有一些運(yùn)營(yíng)商用傳統(tǒng)的項(xiàng)目組織管理模式來(lái)實(shí)施項(xiàng)目，這很容易降低項(xiàng)目的成功率，從而降低客戶(hù)的滿(mǎn)意度，這也是ICT體系的項(xiàng)目組織建設(shè)環(huán)節(jié)中最容易出現(xiàn)疏忽，最影響管理體系建設(shè)的部分。所以為了提升ICT體系中項(xiàng)目組織的完善度，加強(qiáng)管理體系建設(shè)，提高管理效率，就應(yīng)該圍繞項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)造展開(kāi)調(diào)查，利用PMI理論為項(xiàng)目組織建設(shè)提供理論模型，并將其付諸于實(shí)踐當(dāng)中。

具體的模型主要有3種，職能型、項(xiàng)目型和矩陣型，其中最主要的就是職能型，它屬于層次結(jié)構(gòu)分布。在ICT項(xiàng)目中，職能型組織結(jié)構(gòu)為企業(yè)提供多層次的項(xiàng)目組織形式并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工，它來(lái)源于傳統(tǒng)組織模式，但是在技術(shù)層面上被賦予了ICT的管理思路，具有創(chuàng)新性。由于ICT項(xiàng)目管理體系還沒(méi)有完全應(yīng)用于目前市場(chǎng)，所以許多運(yùn)營(yíng)商仍然在沿用傳統(tǒng)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)模式，尤其以這種職能型組織結(jié)構(gòu)為主。該模式與傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)模式契合點(diǎn)很多，比較容易開(kāi)展，但是它的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)也非常鮮明。比如說(shuō)，由于采用了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，所以它的標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)明確，不需要客戶(hù)定制內(nèi)容，在工作任務(wù)節(jié)點(diǎn)控制方面十分準(zhǔn)確。而且在各個(gè)任務(wù)節(jié)點(diǎn)之間具有標(biāo)準(zhǔn)化銜接處理，它更有利于職能型模型的組織結(jié)構(gòu)展開(kāi)，尤其是對(duì)一些數(shù)量較多且規(guī)模小的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)十分有效，它充分的發(fā)揮了這些項(xiàng)目中有效的組織結(jié)構(gòu)資源，達(dá)到了節(jié)約成本的目的。

同時(shí)，職能型組織結(jié)構(gòu)也存在問(wèn)題，因?yàn)椴荒茏远x定制內(nèi)容，很可能會(huì)出現(xiàn)所定制內(nèi)容不是客戶(hù)所想要的，這樣的管理體系建設(shè)就不能讓客戶(hù)的利益得到保障，浪費(fèi)了項(xiàng)目建設(shè)的成本。所以從設(shè)計(jì)方向來(lái)看，職能型組織結(jié)構(gòu)理論模型適合于面向運(yùn)營(yíng)商本部門(mén)的自我內(nèi)部建設(shè)，而并非適合于為外部客戶(hù)制定項(xiàng)目。

2、關(guān)于ICT體系的項(xiàng)目過(guò)程管理建設(shè)

所謂ICT項(xiàng)目管理體系構(gòu)建的過(guò)程是基于PMI理論提出的，它包括了計(jì)劃、啟動(dòng)、操作、控制和收尾五階段流程。其中操作和控制在過(guò)程進(jìn)行中時(shí)同時(shí)展開(kāi)的，這兩項(xiàng)可以合并為一項(xiàng)叫做“項(xiàng)目執(zhí)行”。所以ICT項(xiàng)目的生命周期為四大階段。在ICT項(xiàng)目管理體系中要遵循管理特征的變化，例如一般特征與知識(shí)領(lǐng)域。在項(xiàng)目中，ICT項(xiàng)目?jī)?nèi)容決定了項(xiàng)目特征的特殊性，同時(shí)也決定了該選擇何種管理模式來(lái)展開(kāi)項(xiàng)目的過(guò)程管理建設(shè)，所以說(shuō)在項(xiàng)目管理過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)都很重要。

以下舉例某運(yùn)營(yíng)商在ICT項(xiàng)目過(guò)程管理建設(shè)中的實(shí)際操作。運(yùn)營(yíng)商在操作過(guò)程中明確了過(guò)程管理建設(shè)中的每一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，并對(duì)工作流程進(jìn)行了分析。第一步，啟動(dòng)項(xiàng)目并展開(kāi)計(jì)劃，此流程是項(xiàng)目未開(kāi)工之前的準(zhǔn)備過(guò)程，直到項(xiàng)目開(kāi)工批復(fù)后都是計(jì)劃籌備階段。該步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是為項(xiàng)目立項(xiàng)并批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)周期。第二步，展開(kāi)采購(gòu)工作。采購(gòu)工作主要有3項(xiàng)，物資采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)和設(shè)計(jì)采供。另外根據(jù)實(shí)際需要還可以進(jìn)行工程服務(wù)商采購(gòu)，第三步，召開(kāi)技術(shù)方案聯(lián)會(huì)，共同審批項(xiàng)目技術(shù)及計(jì)劃實(shí)施方案。會(huì)議中主要協(xié)調(diào)各項(xiàng)技術(shù)的采用，工程項(xiàng)目中所存在的協(xié)調(diào)問(wèn)題以及進(jìn)度明確，并對(duì)參建單位進(jìn)行職責(zé)分工。第四步，開(kāi)始項(xiàng)目施工。該階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)主要是關(guān)于時(shí)間，它包括了工期的計(jì)算與各項(xiàng)設(shè)備的測(cè)試時(shí)間等等。另一方面，ICT項(xiàng)目管理過(guò)程建設(shè)體系中必不可少的項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理、支出管理和文件檔案管理也是必須要履行完成的，它決定了ICT管理體系建設(shè)的質(zhì)量。最后是竣工階段。它的時(shí)間節(jié)點(diǎn)主要是在項(xiàng)目驗(yàn)收之后提交申請(qǐng)的一段時(shí)間內(nèi)。該階段主要管理的內(nèi)容就是竣工材料的歸納、驗(yàn)收申請(qǐng)的提交和驗(yàn)收整改工作。評(píng)估后，ICT項(xiàng)目管理體系就要展開(kāi)項(xiàng)目的運(yùn)行管理工作，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，主要是日常運(yùn)維，也包括了一些竣工后復(fù)查等環(huán)節(jié)，同時(shí)也要配合好相關(guān)單位做好項(xiàng)目體系建設(shè)后的決算審計(jì)工作。

3、關(guān)于ICT體系的項(xiàng)目信息管理建設(shè)

項(xiàng)目信息管理建設(shè)運(yùn)作于ICT項(xiàng)目管理體系建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，它作為工作節(jié)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化文檔管理者身份存在。例如項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、周報(bào)、月報(bào)和績(jī)效評(píng)價(jià)表的建立、管理等等。因此ICT項(xiàng)目信息管理模塊應(yīng)該是管理體系建設(shè)的核心。它為運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)ICT項(xiàng)目管理決策提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。而且利用資料文檔的電子管理流程，規(guī)范化了信息管理系統(tǒng)的接口保護(hù)，提升了文檔電子管理的安全性，讓所有涉及項(xiàng)目的信息都具有唯一性。而在資料文檔管理納入的ICT項(xiàng)目過(guò)程管理中，它也能夠幫助項(xiàng)目過(guò)程管理提供操作過(guò)程的可交付成果，為項(xiàng)目的順利竣工提供理論基礎(chǔ)。

運(yùn)營(yíng)商ICT項(xiàng)目管理體系在建設(shè)過(guò)程中存在許多技術(shù)操作難點(diǎn)，它為客戶(hù)呈現(xiàn)了一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目管理過(guò)程。在這其中，ICT項(xiàng)目的組織體系建設(shè)模塊、過(guò)程管理模塊和信息管理模塊為ICT項(xiàng)目管理體系的建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)和建設(shè)基礎(chǔ)，提高了項(xiàng)目體系構(gòu)建的成功率和客戶(hù)的滿(mǎn)意度，解決了體系建設(shè)在傳統(tǒng)模式下所存在設(shè)計(jì)疑難，值得進(jìn)一步深化研究。參考文獻(xiàn)：

[1]陳濤.某通信公司ICT業(yè)務(wù)發(fā)展策略研究[D].北京郵電大學(xué)，2007.1-5.

篇2

關(guān)鍵詞：園林；綠化；管理

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，工業(yè)企業(yè)越來(lái)越多，隨之而來(lái)造成的環(huán)境污染更加嚴(yán)重，人們居住的環(huán)境越來(lái)越差。為了能夠改善人們的生活環(huán)境，園林綠化也在快速的發(fā)展過(guò)程中。一個(gè)成功的園林綠化項(xiàng)目，不僅需要園林工人做好充足的準(zhǔn)備工作，還需要做好項(xiàng)目的管理工作，這樣才能達(dá)到預(yù)想的園林景觀效果和綠化效果。

一、園林綠化工程項(xiàng)目管理的概況

園林綠化工程項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)城市空氣質(zhì)量?jī)艋?、環(huán)境改善的一項(xiàng)重要工程。園林綠化工程項(xiàng)目的施工對(duì)象不僅具有生命特性和多樣性的特點(diǎn)，還具有自然景觀與人文景觀的協(xié)調(diào)性特征。提升園林綠化施工中園林植物的成活率和園林綠化施工質(zhì)量是完善園林施工、養(yǎng)護(hù)技術(shù)的一個(gè)最主要的目標(biāo)。園林工人優(yōu)化園林綠化工程的項(xiàng)目管理不僅僅有利于提升園林綠化植物的成活率，還有利于長(zhǎng)期保持植物成活狀態(tài)。園林綠化工程的項(xiàng)目管理優(yōu)化措施主要有構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)體系，平整園林的綠化土地，堅(jiān)持適地種樹(shù)、合理搭配和園林綠化的基本原則，并對(duì)園林植物的綠化時(shí)間和樹(shù)種選擇進(jìn)行科學(xué)的安排。為了提升園林植物綠化工程項(xiàng)目的綜合價(jià)值，園林工人可以綜合考慮園林綠化的物種、地域和樹(shù)木成長(zhǎng)規(guī)律等因素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)美化生活環(huán)境、凈化空氣、降溫吸塵的環(huán)保目標(biāo)。

二、園林綠化工程管理的現(xiàn)狀

在園林綠化過(guò)程中出現(xiàn)的瓶頸問(wèn)題主要有：土地綠化率不高，綠化的層次性較差，綠化工程的整體布局和綠化植被的搭配不合理，園林綠化的收益率和投資比例不協(xié)調(diào)。以上問(wèn)題使得我國(guó)園林綠化工程的發(fā)展受到限制，因此，我們必須在城市的用地量較少、資金不充足的條件下來(lái)強(qiáng)化園林綠化項(xiàng)目工程的管理，使我們最大限度地利用現(xiàn)有的資源獲得最大的生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

三、園林綠化工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的意義

項(xiàng)目管理不僅是一種最優(yōu)化的管理手段，還是一種資源的優(yōu)化與整合，更是一種系統(tǒng)的做事方法，其目的在于達(dá)到工程建設(shè)的目標(biāo)和效果。有效的園林綠化工程的項(xiàng)目管理，不僅給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，還給項(xiàng)目本身帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)收益，也給園林綠化城市帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)園林綠化，人們的生活環(huán)境變得更綠色、健康，人們的生活也變得更加美好。管理制度是項(xiàng)目管理的引導(dǎo)者，管理制度的好壞對(duì)于項(xiàng)目的發(fā)展有著極其關(guān)鍵的作用。因此，想要優(yōu)化園林綠化工程就必須創(chuàng)新其項(xiàng)目管理理念。在這個(gè)過(guò)程中就需要相應(yīng)的管理者具備良好的管理技能，并結(jié)合管理理論發(fā)揮作用，進(jìn)一步降低綠化成本，提高工作的安全性和有效性。只有這樣，才能保障綠化管理順利開(kāi)展。

四、園林綠化工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新措施

（一）合理劃分園林綠化工程項(xiàng)目管理的施工段

為了推動(dòng)園林綠化工程的順利進(jìn)行，園林綠化施工的設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在施工前認(rèn)真審核園林綠化工程的施工方案，認(rèn)真考慮園林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)特性和景觀特性，分步對(duì)園林綠化工程進(jìn)行科學(xué)施工，做好園林綠化工程施工項(xiàng)目的分步實(shí)行工作，根據(jù)園林綠化施工項(xiàng)目的不同階段實(shí)現(xiàn)對(duì)園林綠化項(xiàng)目管理的工作劃分，促進(jìn)園林綠化施工項(xiàng)目勞動(dòng)量大小的合理分配和施工效率的不斷提高。園林工人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照?qǐng)@林施工計(jì)劃進(jìn)行有效控制，合理編制優(yōu)化園林綠化施工工程的施工工序，不斷擴(kuò)充園林綠化施工項(xiàng)目的勞動(dòng)內(nèi)容和施工范圍的影響。

（二）借鑒先進(jìn)的項(xiàng)目管理體系

隨著園林工程技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我們需要采取最為先進(jìn)的項(xiàng)目管理體系才能與時(shí)俱進(jìn)。國(guó)外隨園林項(xiàng)目施工方面具有較為先進(jìn)的管理體系，我們要不斷總結(jié)外國(guó)的先進(jìn)管理漠式，施工前做到統(tǒng)籌規(guī)劃，施工中做到各種突發(fā)問(wèn)題的應(yīng)急機(jī)制，施工后要建立起良好的監(jiān)督管理機(jī)制。另外還要提供整個(gè)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，逐步建立起專(zhuān)業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理體系，不僅能最大限度地提高企業(yè)的施工管理水平，還可以為我國(guó)的城市化建設(shè)添磚加瓦。

（三）加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

綜合檢測(cè)體系是利用現(xiàn)代化高科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)園林植物生長(zhǎng)水平與生態(tài)環(huán)境的檢測(cè)。不但要對(duì)園林的植物資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而且要對(duì)它的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)氣候、濕度、環(huán)境等一系列園林資源檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)整體范圍內(nèi)的所有園林的評(píng)估。對(duì)園林資源的監(jiān)控要按時(shí)進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)一個(gè)基礎(chǔ)流環(huán)境，監(jiān)管整體構(gòu)建園林資源管理體系較為重要，園林資源監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性也需要大力提高。實(shí)時(shí)監(jiān)控園林資源，創(chuàng)建園林火災(zāi)的應(yīng)急處理系統(tǒng)，及時(shí)制定應(yīng)急處理文案，盡量減少對(duì)園林資源的損壞。

（四）逐步加強(qiáng)園林項(xiàng)目的成本管理體系

園林成本管理體系設(shè)計(jì)到項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，較為完善的成本管理體系具有重要的意義。我們要加強(qiáng)合同的預(yù)算管理，制定先進(jìn)性又較為經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，在施工時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，從而最低限度的控制返工率。當(dāng)然施工單位司以在不影響工程質(zhì)量的前提下盡量降低生產(chǎn)成本。施工企業(yè)要聯(lián)系整個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)際隋況，堅(jiān)持成本管理核算的階段性。

園林施工與景觀建筑細(xì)節(jié)養(yǎng)護(hù)應(yīng)準(zhǔn)備好資金使用計(jì)劃，全面實(shí)施預(yù)算管理工作充分落實(shí)到建設(shè)、維護(hù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，控制返工率，避免人力、物力、財(cái)力不必要的投入而增加工程項(xiàng)目的成本。

五、結(jié)束語(yǔ)

園林綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的綜合性工程，成功的項(xiàng)目管理可促使企業(yè)及工程項(xiàng)目獲得最大化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。只有加強(qiáng)園林綠化項(xiàng)目工程的管理，才能滿(mǎn)足人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境的和諧共處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾春蘭.淺談園林綠化工程的項(xiàng)目管理優(yōu)化[J].南方農(nóng)業(yè)，2015

[2]傅美麗.淺談園林綠化工程的項(xiàng)目管理優(yōu)化[J].赤子（上中旬），2015.

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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代配電網(wǎng)規(guī)劃 精益化管理體系 MBO

中圖分類(lèi)號(hào)：TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）08（c）-0044-02

以規(guī)范業(yè)務(wù)工作“三流程”（規(guī)劃編制、前期工作、計(jì)劃編制）、構(gòu)建項(xiàng)目數(shù)據(jù)“三個(gè)庫(kù)”（規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)、投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)）、強(qiáng)化體系“四建設(shè)”（即規(guī)劃的組織體系、責(zé)任體系、數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系）、強(qiáng)化過(guò)程管控“五環(huán)節(jié)”（規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)審、可研設(shè)計(jì)評(píng)審、計(jì)劃審批下達(dá)、項(xiàng)目過(guò)程管控、目標(biāo)成效評(píng)估）為重點(diǎn)，構(gòu)建基于“MBO”的現(xiàn)代配電網(wǎng)規(guī)劃典型工作模式，突出規(guī)劃“龍頭”和計(jì)劃“剛性”的作用，實(shí)現(xiàn)管理清晰、流程順暢、管控有力的管理體系。

1 管理目標(biāo)及指標(biāo)體系

1.1 管理目標(biāo)

提升配網(wǎng)規(guī)劃執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從規(guī)劃前期可研儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行診斷評(píng)估等各環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代配電網(wǎng)規(guī)劃全流程精益化管理。

1.2 指標(biāo)體系

主要包括規(guī)劃和執(zhí)行兩個(gè)階段，其中規(guī)劃階段的主要指標(biāo)包括規(guī)劃準(zhǔn)確率和計(jì)劃準(zhǔn)確率，執(zhí)行階段的主要指標(biāo)包括目標(biāo)完成率和投入產(chǎn)出率。

2 主要流程

2.1 規(guī)劃啟動(dòng)

主要管控措施規(guī)章制度，目的是強(qiáng)化和完善規(guī)劃執(zhí)行全過(guò)程的考核和責(zé)任體系建設(shè)。

（1）建立規(guī)章制度，明晰管理流程。為規(guī)范和加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃執(zhí)行管理，明確局屬各有關(guān)部門(mén)、各供電公司的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、程序和工作要求，制定精益化管理辦法，提高配電網(wǎng)規(guī)劃執(zhí)行管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和合理性，強(qiáng)化和完善規(guī)劃執(zhí)行全過(guò)程的考核和責(zé)任體系建設(shè)。

（2）組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行全過(guò)程管控。構(gòu)建市縣二級(jí)一體化配電網(wǎng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及4個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，即一體化信息平臺(tái)組、配網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)審組、前期評(píng)審組、項(xiàng)目效益評(píng)估組。專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及配電網(wǎng)規(guī)劃、計(jì)劃、執(zhí)行、運(yùn)行維護(hù)全過(guò)程領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。

2.2 規(guī)劃編制

主要管控措施為通過(guò)規(guī)劃質(zhì)量對(duì)標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃質(zhì)量與深度的管控力度。以規(guī)劃管理指標(biāo)對(duì)標(biāo)為核心，制定配電網(wǎng)規(guī)劃質(zhì)量對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展規(guī)劃報(bào)告、圖冊(cè)、項(xiàng)目、目標(biāo)4個(gè)方面的全過(guò)程管理對(duì)標(biāo)，通過(guò)組織配電網(wǎng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)各縣公司配電規(guī)劃及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、評(píng)分、排名，最終實(shí)現(xiàn)以對(duì)標(biāo)提升規(guī)劃管理水平、以評(píng)價(jià)結(jié)果提升規(guī)劃深度的管理要求。

2.3 項(xiàng)目前期

充分依托GPMS配電協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理，同時(shí)強(qiáng)化“規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目、項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃”，并實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃引領(lǐng)、計(jì)劃剛性、投資精益”的管理模式，并為科學(xué)編制公司年度配網(wǎng)投資計(jì)劃提供依據(jù)。主要管控措施為規(guī)劃準(zhǔn)確率、概算調(diào)整率。

（1）下達(dá)前期計(jì)劃。為做深、做細(xì)配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作，滿(mǎn)足立項(xiàng)儲(chǔ)備深度要求，根據(jù)審查后的配網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)近兩年的配網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目的必要性及規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化審核，并提前下達(dá)近兩年10 kV及以下配網(wǎng)前期項(xiàng)目計(jì)劃，確保未納入前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，不得開(kāi)展前期工作。

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)安全；管理體系

由于信息化技術(shù)的日益發(fā)展，很多醫(yī)療信息系統(tǒng)都在發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行了優(yōu)化，大大推動(dòng)了醫(yī)療診斷技術(shù)水平的提升，使診斷工作更為精細(xì)化，有效提升了員工績(jī)效水平和醫(yī)療工作的整體品質(zhì)。與此同時(shí)，其復(fù)雜性也在日益提高，使得醫(yī)院安全問(wèn)題凸顯，同時(shí)面臨多種惡意軟件入侵，對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響。因此，在技術(shù)水平達(dá)標(biāo)的同時(shí)，還需要人工操作來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)的安全。2018年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在線醫(yī)藥衛(wèi)生”發(fā)展的意見(jiàn)》，提出各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要逐步完善和繼續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生體系”，發(fā)展在線醫(yī)療，提高醫(yī)院管理水平。通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在線醫(yī)藥衛(wèi)生”發(fā)展的意見(jiàn)》宣告了“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”安全時(shí)代的正式到來(lái)。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2.0級(jí)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)工程為指導(dǎo)，遵循“一個(gè)中心、三個(gè)防護(hù)”防護(hù)工程的基本理念，從安全信息管理服務(wù)中心體系建設(shè)工作開(kāi)始，并初步構(gòu)建了醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全三級(jí)防護(hù)管理體系，以有效迎接新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的安全管理挑戰(zhàn)，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)健康”，醫(yī)院安全信息化體系建設(shè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。

1醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)的重要原因探析

患者只需在線注冊(cè)、就診、付款、入住和離開(kāi)醫(yī)院即可完成醫(yī)療流程。此外，信息化體系建設(shè)還可以有效提高醫(yī)務(wù)人員的日常工作效率，降低醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，為患者及時(shí)提供便捷高質(zhì)量的基本醫(yī)療健康服務(wù)。從各級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)角度看，醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化體系建設(shè)不僅可以有效提高各級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，密切各直屬科室之間的協(xié)作關(guān)系，為加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)檔案管理進(jìn)行信息化、財(cái)務(wù)管理和物資管理工作創(chuàng)造條件，降低醫(yī)院的商業(yè)保險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，提高醫(yī)院的整體效益。網(wǎng)絡(luò)安全管理體系主要是廣泛指負(fù)責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理策略、安全動(dòng)態(tài)計(jì)算網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安全網(wǎng)絡(luò)區(qū)域活動(dòng)限制和安全網(wǎng)絡(luò)通信等網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機(jī)制的管理平臺(tái)或服務(wù)區(qū)域。過(guò)去，醫(yī)院率先采取了“被動(dòng)防御”安全戰(zhàn)略，并針對(duì)安全網(wǎng)絡(luò)威脅不斷采取了安全防護(hù)控制措施，缺乏安全統(tǒng)一規(guī)劃和安全集中管理。安全信息資源綜合使用管理效率低，對(duì)安全威脅的監(jiān)測(cè)反應(yīng)慢，難以建立形成有效的安全威脅防護(hù)管理體系。隨著我國(guó)醫(yī)院安全信息化體系建設(shè)的不斷發(fā)展，各種新信息技術(shù)的不斷推廣和醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的不斷普及，醫(yī)院必然需要自主開(kāi)發(fā)一套能夠適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)健康管理時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)。

2醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)遇到的問(wèn)題

2.1缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

醫(yī)院信息化建設(shè)具有高度的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，需要各部門(mén)密切配合，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，明確每一步的建設(shè)目標(biāo)。但是，從醫(yī)院信息化建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展缺乏重視，在投入之前沒(méi)有充分考慮到醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。另外，信息化建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)則，影響了信息化建設(shè)的工作，對(duì)新項(xiàng)目的實(shí)施也有一定的影響，造成了資源的浪費(fèi)。

2.2網(wǎng)絡(luò)安全性較低

醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)安全的問(wèn)題往往是高度復(fù)雜動(dòng)態(tài)的，將對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和安全系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)人員產(chǎn)生重要直接影響。此外，還有一些新型網(wǎng)絡(luò)安全病毒和一些黑客在網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用方面的潛在問(wèn)題。雖然很多大型醫(yī)院都已經(jīng)采取了一些相應(yīng)的技術(shù)措施手段來(lái)徹底解決這些安全問(wèn)題，但由于醫(yī)療軟件技術(shù)能力較差、技術(shù)水平不過(guò)關(guān)等因素，并沒(méi)有有效地解決這些網(wǎng)絡(luò)安全上的問(wèn)題。

3網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)原則

從醫(yī)院建設(shè)安全網(wǎng)絡(luò)管理信息中心的總體目標(biāo)要求出發(fā)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2.0級(jí)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)下，結(jié)合自身醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)院首先明確了以下網(wǎng)絡(luò)安全管理原則：①安全管理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持并重，同時(shí)合理規(guī)劃醫(yī)院建設(shè)安全管理體系和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持能力，用安全管理體系建設(shè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持能力體系建設(shè)，用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持能力建設(shè)確保安全管理體系的有效實(shí)施。②集中控制安全能力和分散安全管理權(quán)限，整合安全人力資源，提高安全管理效率，注重員工建立準(zhǔn)確識(shí)別和有效消除快速安全網(wǎng)絡(luò)威脅的管理能力；通過(guò)集中的人力資源綜合管理和權(quán)力控制，分散對(duì)上級(jí)行政部門(mén)權(quán)力的管理限制，以及通過(guò)依靠集中審計(jì)行政能力控制來(lái)有效降低醫(yī)院?jiǎn)T工違法越權(quán)的安全風(fēng)險(xiǎn)?；谏鲜霭踩瓌t，醫(yī)院已已經(jīng)開(kāi)始對(duì)公司現(xiàn)有的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全保障管理能力系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持管理能力體系進(jìn)行不斷改造和升級(jí)完善。

4網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建立安全管理中心的前提是醫(yī)院應(yīng)有一套合法、兼容、可行的安全管理體系。通過(guò)驗(yàn)證基本2.0級(jí)防護(hù)要求，結(jié)合醫(yī)院自身的安全管理經(jīng)驗(yàn)，并將實(shí)施能力作為重要標(biāo)準(zhǔn)考慮在內(nèi)，建立2.0級(jí)安全管理體系框架，以確保管理體系的管理方向和可行性。為便于實(shí)施，醫(yī)院將管理體系文件分為4個(gè)層次。一級(jí)安全文件根據(jù)有關(guān)國(guó)家安全法律法規(guī)、相關(guān)安全行業(yè)政策法規(guī)和公立醫(yī)院安全管理要求，確定醫(yī)院總體上的網(wǎng)絡(luò)安全保障政策和發(fā)展策略，在此基礎(chǔ)上研究構(gòu)建公立醫(yī)院第三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)管理體系，定義全球安全要求，并在安保管理、人員管理、資產(chǎn)管理、安保大樓管理和維護(hù)以及應(yīng)急支持管理的組織中建立安全標(biāo)準(zhǔn)。輔助文檔中的信息總量，更新和調(diào)整物理安全要求、政策和政策，以應(yīng)用于特定領(lǐng)域。二級(jí)安全操作和維護(hù)系統(tǒng)，規(guī)定了適用于文件安全系統(tǒng)維護(hù)和維護(hù)管理第一級(jí)操作和操作的安全要求，并規(guī)定了操作和禁止規(guī)則。三級(jí)規(guī)范文件要求是具體的企業(yè)工作人員操作管理規(guī)范，以便于確保操作人員的實(shí)際操作管理效果能夠滿(mǎn)足您的預(yù)期，并減少故障和其他行為造成的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，確定您的服務(wù)器安全技術(shù)增強(qiáng)（windowsserversecuritymanual）的項(xiàng)目操作步驟和項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)效果，并及時(shí)制定技術(shù)要求以便于確保您的服務(wù)器安全滿(mǎn)足特定項(xiàng)目安全要求，并制定安全增強(qiáng)管理體系安全增強(qiáng)基礎(chǔ)的各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)要求。四級(jí)文件是用于數(shù)據(jù)篩選、跟蹤和分析的安全操作管理記錄，為了減少操作和維護(hù)人員的工作量，提高時(shí)尚管理的效率，節(jié)省紙張，醫(yī)院開(kāi)始嘗試非常規(guī)檢查表。四層文件管理體系四級(jí)文件管理體系有效提高了人民醫(yī)院安全生產(chǎn)管理體系的工作靈活性和市場(chǎng)適應(yīng)性：第一層體系決定了整體網(wǎng)絡(luò)安全政策和策略以及其他體系制定的方向。二級(jí)管理體系手冊(cè)側(cè)重于對(duì)個(gè)別具體管理問(wèn)題的有效管理，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行制定，具有較強(qiáng)的基本相關(guān)性和實(shí)際適用性，確保一級(jí)管理體系的基本靈活性和實(shí)際適應(yīng)性；第三方操作手冊(cè)特別注重管理細(xì)節(jié)和長(zhǎng)期實(shí)施，可根據(jù)長(zhǎng)期實(shí)施管理效果反復(fù)迭替換代，這些都是我們確保一級(jí)管理體系長(zhǎng)期實(shí)施管理效果的最終重要目的；四級(jí)注冊(cè)表格針對(duì)醫(yī)院在建立管理體系時(shí)，特別注重對(duì)人員安全風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，建立持續(xù)改進(jìn)管理體系的能力。成立了“網(wǎng)絡(luò)和信息安全委員會(huì)”，作為主要決策機(jī)構(gòu)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)2.0要求，管理員職位分為3個(gè)職能：系統(tǒng)管理員、審核管理員和安全管理員。醫(yī)院和外部員工通過(guò)一系列系統(tǒng)文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。合同檢查員工的安全日常行為，并初步確定合同員工的安全和財(cái)產(chǎn)保密管理責(zé)任；同時(shí)提出關(guān)于修訂企業(yè)管理體系目標(biāo)評(píng)審和上層建筑管理要求的具體要求，建立促進(jìn)管理體系建設(shè)持續(xù)完善改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保穩(wěn)定性，實(shí)施安全管理體系的靈活性和能力，并明確各級(jí)修訂和審查體系文件的要求。

5網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力建設(shè)

在安全維護(hù)管理體系中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)始研究建設(shè)安全技術(shù)管理能力，以便于滿(mǎn)足安全維護(hù)管理系統(tǒng)中心的要求。醫(yī)院作為一個(gè)安全系統(tǒng)管理區(qū)域，安全維護(hù)管理系統(tǒng)中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)的安全管理操作、維護(hù)和監(jiān)督管理。因此，建立安全維護(hù)管理體系中心的主要目標(biāo)是建立一個(gè)完全具有高度完善集中控制管理能力的安全維護(hù)管理域。安全維護(hù)管理區(qū)域主應(yīng)負(fù)責(zé)執(zhí)行包括收集和管理綜合安全管理數(shù)據(jù)、運(yùn)行安全設(shè)備以及安全維護(hù)和監(jiān)督管理整個(gè)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的安全任務(wù)，為整個(gè)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)過(guò)程提供必要的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)硬件設(shè)施和安全維護(hù)服務(wù)，以及足夠的自我保護(hù)能力，以確保自身在網(wǎng)絡(luò)中的安全，避免對(duì)重要的安全、審計(jì)和管理服務(wù)造成損害。由于原有醫(yī)院網(wǎng)管區(qū)域具有一定的集中控制能力，醫(yī)院在現(xiàn)有網(wǎng)管區(qū)域的基礎(chǔ)上，采用以下方式完成安全管理建設(shè)技術(shù)能力。

5.1終端網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

前端計(jì)算機(jī)通信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)終端擔(dān)保是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)敏感區(qū)域的一個(gè)核心。其終端主要是連接內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和連接外聯(lián)網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)連接，負(fù)責(zé)從敏感區(qū)的核心節(jié)點(diǎn)發(fā)送數(shù)據(jù)，僅易受攻擊。因此，通?？梢詾槊總€(gè)主機(jī)66學(xué)術(shù)論壇/AcademicForum系統(tǒng)部署一個(gè)安全網(wǎng)絡(luò)管理文件系統(tǒng)。為了提高主機(jī)服務(wù)器系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全級(jí)別?？梢詮母旧蠈?duì)來(lái)自網(wǎng)絡(luò)連接終端的安全攻擊進(jìn)行免疫，并在它們已經(jīng)進(jìn)入安全下一階段之前預(yù)先阻止。

5.2區(qū)域網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維安全設(shè)計(jì)

（1）建立檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的系統(tǒng)。通過(guò)自動(dòng)部署互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)安全漏洞，檢測(cè)中心系統(tǒng)人員可以24h時(shí)間掃描和自動(dòng)檢測(cè)指定區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)系統(tǒng)性能進(jìn)行安全特性評(píng)估，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理、安全防護(hù)的有效集成。為全球用戶(hù)同時(shí)使用各種區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)降低安全風(fēng)險(xiǎn)，并提供強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。（2）創(chuàng)建審核和運(yùn)維系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全管理設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全管理設(shè)備、應(yīng)用管理系統(tǒng)、安全事件等網(wǎng)絡(luò)日志相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的網(wǎng)絡(luò)日志相關(guān)信息分析收集和日志相關(guān)性信息分析，管理者不僅可以通過(guò)搜索和實(shí)時(shí)分析日常網(wǎng)絡(luò)使用中的記錄，正確維護(hù)日志數(shù)據(jù)，定義日志審核設(shè)備，方便員工隨時(shí)查看，并隨時(shí)跨平臺(tái)監(jiān)控整個(gè)數(shù)據(jù)中心的安全狀態(tài)。（3）建立完整的微觀分析和深度流量跟蹤系統(tǒng)。通過(guò)自動(dòng)建立完整的用戶(hù)微觀數(shù)據(jù)分析和用戶(hù)深度風(fēng)險(xiǎn)流量檢測(cè)跟蹤分析系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)部署專(zhuān)門(mén)的高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)流量檢測(cè)分析平臺(tái)，準(zhǔn)確快速收集用戶(hù)流量，進(jìn)行深度恢復(fù)和全面分析。為了在大量會(huì)話(huà)流量中快速發(fā)現(xiàn)這些隱藏的整個(gè)會(huì)話(huà)進(jìn)程行為，挖掘這些可能使其隱藏的潛在危險(xiǎn)，提供會(huì)話(huà)進(jìn)程的所有數(shù)據(jù)審計(jì)處理能力，并不斷提高其進(jìn)程追蹤和對(duì)攻擊源的預(yù)測(cè)能力。

5.3整合現(xiàn)有安全資源

醫(yī)院將在保障自身安全和區(qū)域安全管理的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)移現(xiàn)有的保障功能，包括資源，非病毒系統(tǒng)、維持和平行動(dòng)管理系統(tǒng)和安全系統(tǒng)納入安全管理領(lǐng)域。此外，通過(guò)研究在服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)用安全通道和具體的基礎(chǔ)設(shè)施安全設(shè)施，優(yōu)化全市安全設(shè)施功能整合，注重安全設(shè)施綜合利用，減少不必要的安全設(shè)備，提高安全設(shè)備維護(hù)和安全系統(tǒng)運(yùn)行效率，完成對(duì)全市現(xiàn)有安全防護(hù)體系的綜合優(yōu)化。

5.4優(yōu)化集中控制

在完善現(xiàn)行安全監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，該院先后研發(fā)了航站樓和門(mén)診部的安全監(jiān)控和安全管理系統(tǒng)，為彌補(bǔ)醫(yī)院現(xiàn)有綜合門(mén)診終端保障體系的不足，對(duì)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中控制和建設(shè)，以及醫(yī)院管理系統(tǒng)的現(xiàn)有背景操作和系統(tǒng)維護(hù)，抗病毒防御系統(tǒng)與醫(yī)院客戶(hù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)檢查系統(tǒng)密切配合。因此，集中審計(jì)和宣傳系統(tǒng)完成了建立集中管理和維護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)和宣傳的任務(wù)。預(yù)防和控制覆蓋整個(gè)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的信息資源。

6醫(yī)院構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全管理體系

為有效適應(yīng)未來(lái)最嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展形勢(shì)，醫(yī)院還對(duì)各級(jí)應(yīng)急保障體系進(jìn)行了修訂。新的應(yīng)急支持系統(tǒng)由兩部分組成：綜合計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃?？傮w實(shí)施計(jì)劃詳細(xì)規(guī)定了醫(yī)院應(yīng)急救援支持的主要組織職能結(jié)構(gòu)，確定了醫(yī)院事件預(yù)警分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，并詳細(xì)規(guī)定了事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作程序、物資供應(yīng)支持、培訓(xùn)和其他一般工作規(guī)定：為特定類(lèi)型的緊急情況和醫(yī)院系統(tǒng)的關(guān)鍵系統(tǒng)制定詳細(xì)的應(yīng)急和應(yīng)急方案服務(wù)按照“目標(biāo)選擇、非目標(biāo)選擇、綜合規(guī)劃”的醫(yī)院應(yīng)急救援管理機(jī)制可以確保，使醫(yī)院應(yīng)急系統(tǒng)人員在統(tǒng)一系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)下，能夠有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的各種突發(fā)事件。以安全網(wǎng)絡(luò)管理中心為工作起點(diǎn)，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，提高了風(fēng)險(xiǎn)信息的準(zhǔn)確性，與公立醫(yī)院安全信息網(wǎng)絡(luò)資源管理、網(wǎng)絡(luò)資源安全風(fēng)險(xiǎn)管理及威脅有關(guān)，建立安全網(wǎng)絡(luò)。然后，在發(fā)展安全管理能力的基礎(chǔ)上，圍繞“響應(yīng)性”完善安全運(yùn)行體系建設(shè)，提高響應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅的能力。在技術(shù)上，嘗試將連接機(jī)制引入安全體系，開(kāi)發(fā)建設(shè)“主動(dòng)防護(hù)、動(dòng)態(tài)防護(hù)、全局防護(hù)、精確防護(hù)”的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，緊跟醫(yī)院信息“醫(yī)療衛(wèi)生互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)步伐在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，促進(jìn)了醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的發(fā)展。

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篇5

【關(guān)鍵詞】國(guó)家電網(wǎng)公司;“大營(yíng)銷(xiāo)”體系;“一型五化”;構(gòu)建原則;應(yīng)用;研究

電能是關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要能源之一，為促進(jìn)電力行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)公司按照“三集五大”工作要求，提出“一型五化”的“大營(yíng)銷(xiāo)”體系，進(jìn)一步深化營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)的集約化管理，從而帶動(dòng)電網(wǎng)生產(chǎn)力的持續(xù)提升，不斷拓展電網(wǎng)發(fā)展空間。“十二五”規(guī)劃后，國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)積極推進(jìn)“大營(yíng)銷(xiāo)”體系建設(shè)，以電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析為基礎(chǔ)，以客戶(hù)為導(dǎo)向，積極構(gòu)建高效的、集中的營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制，以提升電能在電力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、國(guó)家電網(wǎng)“大營(yíng)銷(xiāo)”體系研究

1.體系內(nèi)容

國(guó)家電網(wǎng)公司提出的“大營(yíng)銷(xiāo)”體系是“一型五化”、“四強(qiáng)化、四集中、三運(yùn)作”等內(nèi)內(nèi)涵的綜合反映。構(gòu)建“大營(yíng)銷(xiāo)”體系就是創(chuàng)新管理模式、變革組織構(gòu)架、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)施95598客戶(hù)服務(wù)、計(jì)量器具檢定配送、營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控等核心業(yè)務(wù)省級(jí)集約，建立24小時(shí)面向客戶(hù)的統(tǒng)一供電服務(wù)體系，形成業(yè)務(wù)在線監(jiān)控、服務(wù)實(shí)時(shí)響應(yīng)的高校運(yùn)作機(jī)制，提高營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和客戶(hù)服務(wù)水平。

2.體系構(gòu)架

“大營(yíng)銷(xiāo)”體系構(gòu)架主要由運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）體系架構(gòu)和客戶(hù)服務(wù)體系架構(gòu)組成，其中又包括業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)部署等多個(gè)組織構(gòu)成，是一個(gè)集服務(wù)與監(jiān)控于一體的大系統(tǒng)。

3.“大營(yíng)銷(xiāo)”體系的構(gòu)建原則

從“大營(yíng)銷(xiāo)”體系內(nèi)涵中，可以看出構(gòu)建這一體系要遵循的原則。第一，以客戶(hù)需求為導(dǎo)向的原則。國(guó)家電網(wǎng)公司的服務(wù)對(duì)象是用電客戶(hù)，沒(méi)有了客戶(hù)就沒(méi)有了存在的必要，所以一切工作的出發(fā)點(diǎn)都以為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的。對(duì)此，在構(gòu)建“大營(yíng)銷(xiāo)”體系時(shí)要完善電能質(zhì)量管理體系、用電營(yíng)業(yè)服務(wù)體系、計(jì)劃停電管理體系、故障搶修體系、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)體系等，確保用戶(hù)得到安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、充足的電能。第二，提高營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量效益的原則。對(duì)此，要建立完善的營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量和效率的提升。

4.構(gòu)建“大營(yíng)銷(xiāo)”體系的現(xiàn)實(shí)意義

對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，營(yíng)銷(xiāo)管理是核心業(yè)務(wù)，關(guān)系著自身的生存與發(fā)展。在以往管理中，常采用條塊分割、分散粗放的是以包代管的營(yíng)銷(xiāo)管理模式，造成了嚴(yán)重的營(yíng)銷(xiāo)資源浪費(fèi)，降低了工作效率。而“大營(yíng)銷(xiāo)”體系的提出，使電力營(yíng)銷(xiāo)以市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析為基礎(chǔ)，以客戶(hù)為導(dǎo)向，以集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化為方向，不斷加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，使?fàn)I銷(xiāo)資源利用最優(yōu)化，最大程度的提高了工作效率，同時(shí)也為國(guó)家電網(wǎng)構(gòu)建了一個(gè)運(yùn)行高效的營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制。

二、“大營(yíng)銷(xiāo)”體系的應(yīng)用及效果

自從國(guó)家電網(wǎng)公司提出“大營(yíng)銷(xiāo)”體系以來(lái)，各地以“一型五化”為目標(biāo)積極開(kāi)展了“大營(yíng)銷(xiāo)”體系建設(shè)實(shí)施工作。地方電網(wǎng)公司僅僅圍繞“一型五化”編制“大營(yíng)銷(xiāo)”體系實(shí)施方案，正式投入前嚴(yán)抓摸底調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、專(zhuān)題討論等工作，經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通和優(yōu)化調(diào)整才最終確定了方案。在實(shí)際應(yīng)用中，要確保方案的可操作性，試點(diǎn)成功后才能向兄弟單位推廣。

為保證“大營(yíng)銷(xiāo)”體系建設(shè)實(shí)施方案的順利推廣，要求建立相應(yīng)的運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)體系和營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量監(jiān)督體系。電力營(yíng)銷(xiāo)工作涉及電力市場(chǎng)開(kāi)拓、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電費(fèi)抄核收、電能計(jì)量等諸多繁瑣的工作，內(nèi)容廣、環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜，其中任何一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)了紕漏都會(huì)造成營(yíng)銷(xiāo)差錯(cuò)或營(yíng)銷(xiāo)事故，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。所以有必要建立營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量的監(jiān)督體系，并構(gòu)建與之相對(duì)應(yīng)的運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，以便全方位監(jiān)測(cè)電力營(yíng)銷(xiāo)工作的全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修正。

確定“大營(yíng)銷(xiāo)”體系建設(shè)實(shí)施方案后，則要導(dǎo)入電網(wǎng)系統(tǒng)，使其真正應(yīng)用于國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理中。模式導(dǎo)入步驟：第一步，機(jī)構(gòu)人員調(diào)整。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，人員培訓(xùn)，使其真正了解“大營(yíng)銷(xiāo)”體系的內(nèi)涵，同時(shí)成立專(zhuān)門(mén)的“大營(yíng)銷(xiāo)”人力資源調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組，配備體系內(nèi)需要的所有人員;第二步，資產(chǎn)業(yè)務(wù)交接。成立“大營(yíng)銷(xiāo)”業(yè)務(wù)交接小組，有序、逐步完成資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、設(shè)備、辦公場(chǎng)地等交接;第三步，新模式運(yùn)行。資產(chǎn)業(yè)務(wù)交接工作后，重新劃分崗位職責(zé)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)按照新模式的流程在系統(tǒng)上試運(yùn)行。在這一過(guò)程中要制定健全的安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)控新系統(tǒng)，有效防控過(guò)渡期內(nèi)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。之后，則進(jìn)入磨合改進(jìn)階段，要建立健全的制度標(biāo)準(zhǔn)體系、績(jī)效考核體系、運(yùn)作機(jī)制等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整，逐步落實(shí)“大營(yíng)銷(xiāo)”體系的戰(zhàn)略部署。

“大營(yíng)銷(xiāo)”體系的應(yīng)用，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，優(yōu)化了人員比例，從而管理鏈條得以壓縮，關(guān)鍵崗位得以加強(qiáng)，同時(shí)提高了電費(fèi)資金歸集效率，充分發(fā)揮了集約化、專(zhuān)業(yè)化管理的優(yōu)勢(shì)，使?fàn)I銷(xiāo)資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置，最終降低了營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)成本，提升了營(yíng)銷(xiāo)工作的整體質(zhì)量和效率，促進(jìn)供電服務(wù)水平的提升，使用電客戶(hù)得到了需要的服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著國(guó)家電網(wǎng)公司提出的“三集五大”體系改革實(shí)施不斷深入，其中的“大營(yíng)銷(xiāo)”體系建設(shè)工作收到了一定效果，促進(jìn)了電力營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高了電力營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量和效益。在國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，要僅僅圍繞“三集五大”體系的建設(shè)目標(biāo)，以市場(chǎng)、客戶(hù)需求為導(dǎo)向開(kāi)展電力營(yíng)銷(xiāo)工作，從而持續(xù)深化電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革，走上健康發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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篇6

Abstract： Construction of management system is the inevitable requirement of the long-term and scientific development of enterprises， and that is the only way which must be passed of management improving. The expansion of the scale of enterprises and business increase make enterprise must do careful research when developed to a certain stage. A good business is a close-knit organization， and is a whole system that includes closing internal relations， information channels， convenient and efficient management， flexible and rapid response. The construction of enterprise management system needed to go step by step， advanced scientifically， finally realizing the system operation.

關(guān)鍵詞： 管理體系；企業(yè)；系統(tǒng)；建設(shè)；

Key words： management system；enterprise；system；construction

中圖分類(lèi)號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）24-0117-02

0 引言

管理體系是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一系列管理運(yùn)作有關(guān)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)理念、治理結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、工作流程、程序標(biāo)準(zhǔn)等一系列構(gòu)成的有機(jī)整體。

1 管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)

企業(yè)管理體系建設(shè)工作不是憑空產(chǎn)生的，不是一蹴而就的空中樓閣，它的推進(jìn)是在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法不斷的積累基礎(chǔ)上進(jìn)行的。管理體系建設(shè)工作的內(nèi)容是對(duì)整個(gè)管理框架進(jìn)行梳理、設(shè)計(jì)、調(diào)整和指導(dǎo)，不負(fù)責(zé)具體規(guī)章制度的起草和擬定，因此企業(yè)必須有各方面比較完善的規(guī)章制度和管理文件，這是管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有這些管理體系建設(shè)工作也只能是“巧婦難為無(wú)米之炊”，企業(yè)不能忽略這一點(diǎn)。因此企業(yè)管理工作不能進(jìn)行跨越階段的跳躍，不能脫離實(shí)際片面追求高層次和一步到位，必須結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況進(jìn)行。

2 管理體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

一個(gè)體系是各個(gè)部分的有機(jī)結(jié)合體，各個(gè)部分又各有不同的功能和定位，部分與部分之間的結(jié)合需要有嚴(yán)密的接口，部分與部分的合理聯(lián)合運(yùn)作需要一個(gè)能實(shí)現(xiàn)整體功能發(fā)揮的連接系統(tǒng)或一體化結(jié)構(gòu)。我將整個(gè)管理體系從縱向和橫向兩個(gè)方向進(jìn)行劃分，劃分的方法和標(biāo)準(zhǔn)各不相同，可以將其稱(chēng)為橫向的分層設(shè)計(jì)和縱向的分模塊設(shè)計(jì)。

2.1 體系分層 體系的分層正是從縱向結(jié)構(gòu)進(jìn)行區(qū)分，從上往下看或者從下往上看，管理體系可以分成若干個(gè)層級(jí)，這規(guī)定了管理體系不同的高度和不同的定位。根據(jù)從上往下的分層，分成如下：

2.1.1 概念層 這一層級(jí)主要識(shí)別的是管理體系中的概念部分，概念部分指的是集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理理念、企業(yè)宗旨、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)價(jià)值觀等等。這是一個(gè)精神層面或者說(shuō)綱領(lǐng)層面的東西，是企業(yè)文化核心的部分，這一層面的內(nèi)容是其他一切設(shè)計(jì)和工作活動(dòng)必須遵守的原則，也是衡量判斷其他一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最高準(zhǔn)則，它內(nèi)化為組織中的個(gè)人價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。

2.1.2 定義層 這一層級(jí)是根據(jù)第一層級(jí)的內(nèi)容，融合組織目前的管理文件進(jìn)行的識(shí)別和劃分。所要完成的主要內(nèi)容是管理體系中的管理文本的建立。這一層及所要回答的包括：

a我們的企業(yè)都有哪些方面的工作？

b我們的各個(gè)方面是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的？

c我們的組織結(jié)構(gòu)是怎樣的？

d各個(gè)部分之間的關(guān)系如何？

e每個(gè)部分的范圍和職責(zé)是什么？……

2.1.3 操作層 完成了基本定義層的建設(shè)之后，下面進(jìn)行的是操作層的建設(shè)。操作層的內(nèi)容是具體的管理步驟和程序，所要形成的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)章制度、管理細(xì)則、程序文件還有操作文件。這一層要達(dá)到的是回答清楚以下幾個(gè)問(wèn)題：

a每一項(xiàng)工作是什么流程？

b各環(huán)節(jié)之間是如何銜接的？

c我該如何操作？

d工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么，或者我要做到何種程度？

e如何獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰？……

2.2 模塊劃分 模塊的劃分是從橫向上對(duì)集團(tuán)公司的管理體系進(jìn)行的劃分，目前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體系可以分成以下幾個(gè)比較大的模塊：

2.2.1 財(cái)務(wù)管理體系 主要是財(cái)務(wù)部門(mén)以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)所參與的工作環(huán)節(jié)的管理體系，管理制度以財(cái)務(wù)管理部門(mén)為主制定，包括預(yù)算決算、收付款、融資擔(dān)保、實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)、報(bào)表分析、審計(jì)等有關(guān)財(cái)務(wù)的工作都包括在內(nèi)，影響范圍涉及企業(yè)所有資金、資產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)。

2.2.2 人力資源管理體系 人力資源部為核心，各部門(mén)相關(guān)，涉及集團(tuán)公司所有的人力資源引進(jìn)、激勵(lì)、開(kāi)發(fā)等的工作的管理體系。所有有關(guān)人員引進(jìn)、內(nèi)部晉升、薪酬福利、崗位變動(dòng)、考核獎(jiǎng)罰、計(jì)劃生育、人事檔案等的工作都包括在內(nèi)，涉及企業(yè)所有員工。

2.2.3 生產(chǎn)管理體系 以生產(chǎn)部為核心，設(shè)備部、供應(yīng)部、技術(shù)質(zhì)量部等為重要部分，各車(chē)間生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為主要架構(gòu)，涉及集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)行、質(zhì)量提升、物資收發(fā)、安全環(huán)保等工作相關(guān)的管理體系。作為生產(chǎn)企業(yè)，這是管理體系的核心部分，關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2.4 營(yíng)銷(xiāo)管理體系 以市場(chǎng)管理部為管理部門(mén)，包括營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)、貿(mào)易等部門(mén)主要參與。涉及集團(tuán)公司所有與商品交易往來(lái)有關(guān)的工作和環(huán)節(jié)的管理體系。

3 管理體系建設(shè)實(shí)施

3.1 體系初建 體系初建主要是文件的形成過(guò)程，這一過(guò)程在于建立標(biāo)準(zhǔn)和字面上的體系，具體步驟如下：

3.1.1 識(shí)別 識(shí)別過(guò)程是與管理體系建設(shè)的分層和模塊劃分是相關(guān)聯(lián)的，即通過(guò)對(duì)各方面管理內(nèi)容的研究，來(lái)識(shí)別出各管理環(huán)節(jié)所屬的范疇，從而在邏輯上予以分層和劃分，繼而建立起清晰的邏輯思路。

3.1.2 建立管理文本 這一過(guò)程需要與各個(gè)部門(mén)進(jìn)行密切配合，從管理體系的整體出發(fā)，建立起管理體系運(yùn)行的全過(guò)程機(jī)制，確立總的原則、方針和政策，規(guī)定基本的運(yùn)行規(guī)則。

3.1.3 建立程序文件 建立程序文件需要各個(gè)部門(mén)進(jìn)行明確的分工與合作，各個(gè)部門(mén)對(duì)自己的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和規(guī)定，然后進(jìn)行整合。

目的：形成有價(jià)值文件，對(duì)管理體系中所有管理環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容、職責(zé)分工進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。

依據(jù)：ISO體系文件、集團(tuán)公司制度文件等。

步驟：a.根據(jù)模塊劃分確定分工；

b.各部門(mén)根據(jù)分工進(jìn)行崗位工作描述；

c.各部門(mén)根據(jù)分工進(jìn)行內(nèi)部流程梳理；

d.各部門(mén)根據(jù)分工規(guī)定程序文件；

e.整合各部分程序文件，形成程序文件目錄。

3.1.4 建立操作文件 這一過(guò)程和上一過(guò)程是密切關(guān)聯(lián)的，是在上一過(guò)程的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，目的是為了對(duì)具體的工作過(guò)程步驟和操作行為進(jìn)行規(guī)定，其依據(jù)是集團(tuán)公司各種操作規(guī)程、手冊(cè)等，其建立步驟和上一過(guò)程基本一致。

3.2 管理評(píng)審 管理評(píng)審工作實(shí)際上是體系文件中所包含的規(guī)定性工作，而實(shí)際上廣義上的管理體系建設(shè)工作不僅是體系文件形成的工作，而是包括大量的后續(xù)工作。前期體系文件的形成是根據(jù)目前已存在的工作流程建立的，而且只是一個(gè)體系文件，其運(yùn)行情況和合理與否不得而知，因而要想進(jìn)行徹底的管理體系建設(shè)必須進(jìn)行徹底的管理評(píng)審工作。

3.2.1 管理評(píng)審工作我將他分為兩個(gè)階段：

①清除“bug”階段。Bug，計(jì)算機(jī)編程中的術(shù)語(yǔ)，是指過(guò)程中隱藏的問(wèn)題、缺陷、漏洞等。這一階段的管理評(píng)審工作，從工作目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)上都是為了清除管理體系運(yùn)行中出現(xiàn)的“bug”，目的是確保管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這是基本的也是基礎(chǔ)性的階段。

②“化繭成蝶”階段。我將管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)中質(zhì)量的提升成為“化繭成蝶”，即希望通過(guò)這一階段的管理評(píng)審工作實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司管理質(zhì)量的飛躍。具體可以參考“六西格瑪”管理方法的一些原理，按照“PDCA”循環(huán)的原則進(jìn)行，一步一步的提高。

3.2.2 管理評(píng)審工作步驟

①前期準(zhǔn)備工作。

a.確定評(píng)審成員，成立評(píng)審團(tuán)隊(duì)；

b.制定評(píng)審方案；

c.設(shè)計(jì)評(píng)審工具；

d.召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議。

②評(píng)審實(shí)施。

a.文件評(píng)審；

b.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；

c.匯總結(jié)果，形成評(píng)審報(bào)告。

③后續(xù)工作。

a.召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，總結(jié)匯報(bào)；

b.進(jìn)行糾錯(cuò)和改正；

c.糾錯(cuò)效果評(píng)估和改進(jìn)。

3.3 體系文件更新 在上一過(guò)程——管理評(píng)審工作結(jié)束之后，糾錯(cuò)和改進(jìn)過(guò)程完成之后，相應(yīng)的根據(jù)成果進(jìn)行體系文件的更新工作，使體系文件也相應(yīng)得以改進(jìn)。

4 幾點(diǎn)建議

①管理體系建設(shè)工作是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的長(zhǎng)期工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要開(kāi)展必須樹(shù)立決心，不間斷不隨意中止，保證徹底性和執(zhí)行性。

②開(kāi)展過(guò)程會(huì)面臨很多困難和協(xié)調(diào)問(wèn)題，必須獲得高層領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，強(qiáng)力推進(jìn)，各部門(mén)確保積極配合。

③目前缺乏專(zhuān)業(yè)人員，有必要進(jìn)行人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以ISO體系為基本，以質(zhì)量管理理念和方法為主。

④需成立專(zhuān)門(mén)的工作團(tuán)隊(duì)，全身心投入工作。

以上是根據(jù)作者多年管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論總結(jié)產(chǎn)生的成果，具體實(shí)踐應(yīng)用還要根據(jù)企業(yè)的具體情況，另外企業(yè)管理體系建設(shè)最終是要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化或一體化，這離不開(kāi)信息技術(shù)的應(yīng)用，這也是“兩化融合”的應(yīng)有之義。

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篇7

[關(guān)鍵詞] 精益生產(chǎn)改善制度體系

近年來(lái)，上海電力在電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)效率、管理水平及技術(shù)支撐等方面得到了飛速發(fā)展，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有了顯著提高，但同時(shí)，它也面臨著企業(yè)高速發(fā)展所帶來(lái)的壓力和經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量上更高的要求。上海市電力公司通過(guò)在試點(diǎn)單位采取的精益生產(chǎn)的實(shí)踐證明，系統(tǒng)的精益轉(zhuǎn)型能夠從營(yíng)運(yùn)、管理和理念行為入手，使基層單位一線員工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)建自我診斷、自我解決、自我完善的工作氛圍，提高服務(wù)質(zhì)量和客戶(hù)滿(mǎn)意度。然而，如何才能真正地實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)的持續(xù)改善？這是困擾我們的一大難題。

國(guó)際上許多大企業(yè)也都在推行精益生產(chǎn)，但真正成功實(shí)施的企業(yè)卻不多，究其原因，關(guān)鍵是未能形成持續(xù)改善的企業(yè)文化。精益生產(chǎn)的基本理念是易于理解的，而且由于其基礎(chǔ)工具的簡(jiǎn)單易行，各大企業(yè)在推進(jìn)精益生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)都非常成功，但很少有企業(yè)能夠做到持續(xù)的改進(jìn)，使得精益生產(chǎn)成了半拉子工程。實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)的持續(xù)改善可以從以下幾方面著手。

一、建立完善的項(xiàng)目管理制度

精益生產(chǎn)的推進(jìn)，是以精益轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目為先導(dǎo)的。但轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的規(guī)模、節(jié)奏、質(zhì)量如何控制？當(dāng)精益生產(chǎn)進(jìn)入穩(wěn)定期后，又如何去塑造項(xiàng)目促進(jìn)變革？這都要求我們必須建立完善的項(xiàng)目管理機(jī)制。

項(xiàng)目管理大致上分為三個(gè)階段:立項(xiàng)前的審查、項(xiàng)目推進(jìn)中的質(zhì)量管控及項(xiàng)目完成后的評(píng)估驗(yàn)收、推廣應(yīng)用及持續(xù)完善。

1.立項(xiàng)前的審查

立項(xiàng)前的審查是項(xiàng)目管理第一道環(huán)節(jié)，它關(guān)乎公司的資金運(yùn)作及效益，因此正式立項(xiàng)前的審查應(yīng)具有科學(xué)性和嚴(yán)肅性。公司精益辦應(yīng)抽調(diào)各條塊的專(zhuān)家組成評(píng)審小組，對(duì)精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的可行性進(jìn)行初審，并分析項(xiàng)目完成后是否具有推廣應(yīng)用價(jià)值；對(duì)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比進(jìn)行初步框算，如果投入遠(yuǎn)大于產(chǎn)出，那就不應(yīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)；各供電公司、供電分公司上報(bào)的精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目如有重疊的內(nèi)容，則應(yīng)合并立項(xiàng)共同推進(jìn)，避免重復(fù)投資；如果僅僅是一些合理化的建議，則由立項(xiàng)目部門(mén)報(bào)請(qǐng)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后直接實(shí)施，無(wú)需以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的方式去推進(jìn)。

2.項(xiàng)目推進(jìn)中的質(zhì)量管控

這是項(xiàng)目管理中最關(guān)鍵、也是最難的一道環(huán)節(jié)，對(duì)于上海電力的精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，質(zhì)量管控可從三方面著手:

(1)項(xiàng)目組的自控

精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)明確界定項(xiàng)目目標(biāo)、制定計(jì)劃，并調(diào)整、安排合適的資源實(shí)施整體項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。同時(shí)，在項(xiàng)目組實(shí)行每周例會(huì)制度，對(duì)工作中取得的成果進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析診斷、確定解決方案，并制定下一步工作計(jì)劃。

（2）精益辦組織專(zhuān)家定期評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展

公司精益辦定期抽調(diào)專(zhuān)家對(duì)各單位精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，如:項(xiàng)目是否朝著可執(zhí)行的解決方案發(fā)展?項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了短期目標(biāo)?項(xiàng)目中的改革舉措是否存在安全隱患?項(xiàng)目改進(jìn)舉措對(duì)加速流程產(chǎn)生的作用力有多大?這些舉措又如何保障質(zhì)量？

(3)對(duì)優(yōu)化的流程標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是精益生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，它界定了最有效率也是最安全的作業(yè)方式，能以最低成本和最高的質(zhì)量滿(mǎn)足客戶(hù)需求，同時(shí)有助于組織有效率地完成員工能力培訓(xùn)，并將波動(dòng)水平降至最低。因此，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是評(píng)估項(xiàng)目過(guò)程管控和業(yè)績(jī)提升成果的基準(zhǔn)。

在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)在流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，并落實(shí)到相關(guān)人員，使得工作有章可依。這也應(yīng)作為項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。

3.項(xiàng)目完成后的評(píng)估驗(yàn)收、推廣應(yīng)用及持續(xù)完善

精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成后，應(yīng)向公司精益辦遞交結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)并提供相關(guān)資料，公司精益辦組織專(zhuān)家對(duì)精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審。驗(yàn)收內(nèi)容有：項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)（對(duì)加速流程的保證、對(duì)質(zhì)量的保證、對(duì)安全的保證等）；項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析；項(xiàng)目實(shí)施后客戶(hù)滿(mǎn)意度提高的百分比；項(xiàng)目完成后是否制定了持續(xù)跟進(jìn)的舉措；是否制定了標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)等。

評(píng)審結(jié)束后，具有推廣應(yīng)用價(jià)值的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)在全公司宣傳介紹，各供電公司、供電分公司結(jié)合本單位具體情況有選擇地試行，不再重復(fù)立項(xiàng)投資。

二、建立動(dòng)態(tài)的能力建設(shè)體系

精益生產(chǎn)不是一個(gè)改進(jìn)方案或是一套工具和技術(shù)，也不是階段性的風(fēng)暴行動(dòng)，而是一整套持續(xù)追求完美的綜合原則，是加速流程、杜絕浪費(fèi)、改善質(zhì)量的企業(yè)文化。因此建設(shè)一支訓(xùn)練有素、富有使命感和團(tuán)隊(duì)精神及人人竭力追求持續(xù)改進(jìn)的員工隊(duì)伍就顯得尤為重要。能力建設(shè)分兩個(gè)部分：精益思想的不斷錘煉和專(zhuān)業(yè)技能的不斷提高。

在精益生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，對(duì)精益骨干已經(jīng)進(jìn)行了系統(tǒng)的、完整的理念培訓(xùn)，并在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中經(jīng)歷了實(shí)踐的考驗(yàn)。當(dāng)精益生產(chǎn)進(jìn)入穩(wěn)定期后，如果對(duì)這些精益骨干不進(jìn)行錘煉，他們將產(chǎn)生思想上的懈怠。因此，必須對(duì)精益骨干建立長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的能力建設(shè)體系，并依靠他們?cè)诿總€(gè)班組撒下希望的種子，使精益思想在上海電力萌芽、植根。

1.定期對(duì)精益骨干進(jìn)行理念深入培訓(xùn)

精益學(xué)院負(fù)責(zé)制定長(zhǎng)期的滾動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施對(duì)精益骨干的后續(xù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以實(shí)踐案例分析為主，在案例點(diǎn)評(píng)中加深對(duì)精益理念的學(xué)習(xí)。培訓(xùn)師資可以延伸至社會(huì)資源，如知名咨詢(xún)公司的資深咨詢(xún)師、成功實(shí)施精益生產(chǎn)企業(yè)的精益專(zhuān)家等。

2.塑造項(xiàng)目安排精益骨干持續(xù)實(shí)踐

當(dāng)精益生產(chǎn)渡過(guò)試行期后，各項(xiàng)工作步入平穩(wěn)、有序。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的穩(wěn)定運(yùn)行，又會(huì)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的新的瓶頸，此時(shí)就必須科學(xué)地塑造項(xiàng)目，并合理地、有針對(duì)性地安排精益骨干全過(guò)程參與項(xiàng)目的分析診斷、設(shè)計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施，通過(guò)實(shí)踐的錘煉，使精益骨干的理念得到升華。

3.專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)

生產(chǎn)技能人員的專(zhuān)業(yè)技能水平對(duì)公司業(yè)務(wù)發(fā)展起著決定性的作用，因此，在推進(jìn)精益生產(chǎn)的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)一線員工的崗位技能培訓(xùn)，以促進(jìn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)生產(chǎn)技能人員的培訓(xùn)，應(yīng)分理論和實(shí)踐兩部分，并加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)和技能的培養(yǎng)。同時(shí)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)同一工作流下的員工進(jìn)行一專(zhuān)多能的培訓(xùn)，使其具備多種專(zhuān)業(yè)技能，應(yīng)而能夠勝任整個(gè)工作流上的多種不同職位。這既能使員工得到更多個(gè)人職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，又能促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作，并幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)客戶(hù)需求的波動(dòng)。而且因?yàn)橥粋€(gè)崗位有更多的人參與，增加了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了持續(xù)改善。

三、建立優(yōu)秀的業(yè)績(jī)管理體系

缺乏良好的業(yè)績(jī)管理往往是眾多運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的根本原因，優(yōu)秀的業(yè)績(jī)管理體系可以使企業(yè)準(zhǔn)確評(píng)估組織現(xiàn)有運(yùn)行狀態(tài)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。業(yè)績(jī)管理體系的建立應(yīng)遵循一定的方法，見(jiàn)下圖:

健康的業(yè)績(jī)管理可以使企業(yè)在各個(gè)方面產(chǎn)生持久的動(dòng)力，業(yè)績(jī)管理體系中，應(yīng)鼓勵(lì)員工主動(dòng)挖掘生產(chǎn)流程、管理架構(gòu)、員工能力等方面存在的問(wèn)題，并倡導(dǎo)員工自主地、有創(chuàng)造性地提出問(wèn)題的解決方案。業(yè)績(jī)管理不宜過(guò)多地與新理念、新技術(shù)等掛鉤，而應(yīng)綜合考慮實(shí)際工作中的各項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)自上而下、自下而上多次磨合，將指標(biāo)分解到具體的崗位及個(gè)人，以建立健康的業(yè)績(jī)管理體系。

業(yè)績(jī)管理體系搭建后，還必須建立相應(yīng)的評(píng)估制度，如周評(píng)估、月評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果予以公示。最后，對(duì)業(yè)績(jī)完成的結(jié)果應(yīng)采用一系列的薪酬及非薪酬激勵(lì)手段進(jìn)行后果管理。

篇8

【關(guān)鍵詞】  數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；中醫(yī)藥

隨著科技部基礎(chǔ)性工作“醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”的開(kāi)展,中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)的建設(shè)也從單一品種走到了全面發(fā)展的階段,并對(duì)整合全領(lǐng)域的資源提出了更高的要求。目前,中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè),無(wú)論是在數(shù)據(jù)資源、建庫(kù)技術(shù)、建庫(kù)人才方面都有了一定的基礎(chǔ),如何提高數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的整體水平和綜合服務(wù)能力,有效地管理科學(xué)數(shù)據(jù),為中醫(yī)藥信息化科學(xué)研究提供充分的數(shù)據(jù)資源保證,是中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心今后應(yīng)該深入研究的問(wèn)題,也關(guān)系到中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的可持續(xù)發(fā)展。筆者從以下幾個(gè)方面對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)進(jìn)行探討。

1  資源體系建設(shè)

資源體系的建設(shè)首先是資源調(diào)查,它是數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)基礎(chǔ),只有在全面掌握數(shù)據(jù)庫(kù)資源的基礎(chǔ)上,才可能對(duì)未來(lái)的工作進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)未來(lái)建庫(kù)的技術(shù)提出需求。目前,中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心已經(jīng)完成了中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)資源手冊(cè)研制,但中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心受到人力、物力、財(cái)力的限制,較少開(kāi)展真正切合實(shí)際的數(shù)據(jù)資源調(diào)查研究,比較隨機(jī)性較大,往往是找到什么樣的資源就做什么數(shù)據(jù)庫(kù),申報(bào)項(xiàng)目也比較盲目,這些都給完成項(xiàng)目任務(wù)帶來(lái)了一些困難。如果我們能夠很好地開(kāi)展資源調(diào)查研究,至少可以確定今后三五年的建庫(kù)目標(biāo),減少盲目性,也可為人才的培養(yǎng)把握一定的方向。

在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,要制定數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)規(guī)劃,規(guī)劃應(yīng)包括數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)方法、建設(shè)時(shí)間及建設(shè)的技術(shù)準(zhǔn)備。根據(jù)數(shù)據(jù)資源的不同屬性,分別提出不同的數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)方法,哪些數(shù)據(jù)庫(kù)要建成關(guān)系型的數(shù)據(jù)庫(kù),哪些數(shù)據(jù)庫(kù)要建成結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)庫(kù),哪些數(shù)據(jù)庫(kù)是全文型的數(shù)據(jù)庫(kù),哪些數(shù)據(jù)庫(kù)是多媒體的,等等。哪些資源目前可建成數(shù)據(jù)庫(kù),哪些還需假以時(shí)日等待數(shù)據(jù)資源的成熟,使之能夠很好地把握未來(lái),對(duì)未來(lái)有所準(zhǔn)備。

數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)要采用分步施實(shí)的方法。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是一個(gè)艱苦的過(guò)程,在調(diào)查資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,還要有足夠的人力、物力、財(cái)力以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持。采用分步實(shí)施的方法,充分討論實(shí)施的方案,哪些數(shù)據(jù)庫(kù)可在最短的時(shí)間內(nèi)采用最簡(jiǎn)單的方法就可建成,哪些數(shù)據(jù)庫(kù)目前可建,但成果需要長(zhǎng)時(shí)間的建庫(kù)積累,哪些數(shù)據(jù)庫(kù)目前我們還沒(méi)有很好的方法,必須先進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)的探討。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)必須追求完美性、實(shí)用性、真實(shí)性,不論是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)庫(kù)還是復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫(kù),要求我們?cè)诮◣?kù)的過(guò)程中少走彎路,建成一個(gè)使用一個(gè),即使是在建設(shè)之初功能不夠完善,但是數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)必須合理,具有實(shí)用性。

2  管理體系建設(shè)

中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)管理體系的建設(shè)分為3個(gè)方面。首先是項(xiàng)目管理體系的建設(shè)。隨著中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的飛速成長(zhǎng),我們的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)已從單一的中醫(yī)藥文獻(xiàn)期刊數(shù)據(jù)庫(kù),成為了多類(lèi)型全方位的數(shù)據(jù)庫(kù)群,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)群項(xiàng)目的科學(xué)管理已成為必須研究的問(wèn)題。應(yīng)該采用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)常態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理,動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)多為復(fù)雜多數(shù)據(jù)集的關(guān)聯(lián)型數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)庫(kù)主管人員可以監(jiān)測(cè)到自己所管理的數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)變化,但這種監(jiān)測(cè)不直觀也不方便,服務(wù)器直接操作也影響數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性,管理者與決策者無(wú)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心的全部數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)展程度。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)科學(xué)管理的研究,建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)科學(xué)管理體系,包括對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)與常態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的監(jiān)測(cè)、建庫(kù)程序運(yùn)行監(jiān)測(cè)等等,可最直觀地展示數(shù)據(jù)庫(kù)的進(jìn)展,最大程度地減少人為干預(yù)。

其次為共建人員管理體系的建設(shè),中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),現(xiàn)在已形成了全國(guó)近30家分中心200余人員的數(shù)據(jù)制作加工隊(duì)伍,目前每一個(gè)項(xiàng)目均形成了人員的三級(jí)管理制度,這種制度有效的保障了數(shù)據(jù)庫(kù)工作條塊清晰、互不干擾及各種數(shù)據(jù)的安全。同時(shí),這種管理也具有很大的缺陷,條塊分隔明顯,難以統(tǒng)一管理,同一個(gè)人員參加多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),沒(méi)有統(tǒng)一的權(quán)限,密碼賬戶(hù)多樣,給加工人員造成混亂。項(xiàng)目高層次管理人員無(wú)法統(tǒng)一管理,每個(gè)項(xiàng)目的人員管理互通性與共融性極差,不同的項(xiàng)目管理人員無(wú)法介入其它項(xiàng)目的工作,只能局限在自己所管理的項(xiàng)目,對(duì)其它工作了解甚少,也無(wú)了解的途徑。因此,加強(qiáng)共建人員管理體系的建設(shè)也是當(dāng)務(wù)之急,要建立一個(gè)基于一個(gè)平臺(tái)上的人員管理體系,這個(gè)體系不僅要保留原有的數(shù)據(jù)庫(kù)條塊清晰、互不干擾、數(shù)據(jù)安全性好的特點(diǎn),還要具有人員管理唯一性(各數(shù)據(jù)庫(kù)密碼賬號(hào)統(tǒng)一,或密碼賬號(hào)不統(tǒng)一但可查詢(xún))、直觀性等特點(diǎn)。

第三為檔案文獻(xiàn)資原管理體系建設(shè)。中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),已形成了大量的技術(shù)檔案文件,這凝集了研究人員的大量心血,如各種課題項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、預(yù)算書(shū),成果申報(bào)書(shū)、各數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)文檔、各種程序的開(kāi)發(fā)文件、各種數(shù)據(jù)庫(kù)加工制作培訓(xùn)教材、各種總結(jié)等等。目前我們對(duì)已形成的文本文件進(jìn)行了檔案管理,但大量的電子文檔還都散在不同的計(jì)算機(jī)上,沒(méi)有形成有效的管理,查詢(xún)整理非常困難。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案文獻(xiàn)資源管理體系的研究,對(duì)所有資料進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),確認(rèn)保密級(jí)別,注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),利用我們數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)優(yōu)勢(shì),建設(shè)檔案文獻(xiàn)資源管理系統(tǒng),研究存儲(chǔ)這些電子文件的方式,開(kāi)發(fā)查詢(xún)檢索的方法,確立文件的等級(jí)制度,更有效地保護(hù)這些文件,更方便地查詢(xún)這些文件。

3  標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)

中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究是非常重要的一個(gè)方面,是科學(xué)數(shù)據(jù)共建與共享的前提,它的作用是在科學(xué)數(shù)據(jù)范疇內(nèi)促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)共建與共享的科學(xué)化、合理化和工程化,使數(shù)據(jù)庫(kù)工程建設(shè)在一開(kāi)始就能夠自上而下地遵循規(guī)范化的途徑有序地進(jìn)行,減少無(wú)效的建庫(kù)勞動(dòng),從而提高科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程建設(shè)的效率。只有在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下,科學(xué)數(shù)據(jù)共享的總體目標(biāo)才能夠有效地實(shí)現(xiàn)?？萍疾靠茖W(xué)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系分為3方面：指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn),共32項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),這些均是管理性標(biāo)準(zhǔn)。目前我們已經(jīng)研制了中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),但是還沒(méi)有詳細(xì)著錄所有數(shù)據(jù)庫(kù)的元數(shù)據(jù),我們的分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。還要根據(jù)醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)管理性標(biāo)準(zhǔn)的研究進(jìn)展,繼續(xù)研究相應(yīng)的近30項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更是實(shí)際操作中不可缺失的重要內(nèi)容,數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)質(zhì)量保證了數(shù)據(jù)庫(kù)的生命力,多年的實(shí)際工作也使我們體會(huì)到,標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要密切結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),只有和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相融合的標(biāo)準(zhǔn)才有生命力。數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)加工制作標(biāo)準(zhǔn)的研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,只有在動(dòng)態(tài)的加工數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí),才能不斷地完善標(biāo)準(zhǔn)、更新標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)詞的建設(shè)(包括臨床術(shù)語(yǔ)和語(yǔ)言系統(tǒng))還需要深入探討標(biāo)準(zhǔn)顆粒度粗細(xì)問(wèn)題,顆粒度太細(xì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)過(guò)于分散,不能形成有效的查詢(xún)檢索結(jié)果,反之標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于粗放,又影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,如何確定顆粒度粗細(xì),這需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究。改變了標(biāo)準(zhǔn),如何回朔以往的數(shù)據(jù),如何將以往非標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)更改為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),也需要研制相應(yīng)的程序,定期進(jìn)行整理研究。

對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行評(píng)價(jià)是一個(gè)重要的方面,它關(guān)系到數(shù)據(jù)庫(kù)今后的發(fā)展方向與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。一個(gè)優(yōu)良的數(shù)據(jù)庫(kù)并不應(yīng)該由建庫(kù)人員主觀判斷,應(yīng)該有一套評(píng)價(jià)體系,這個(gè)評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循公正性、科學(xué)性、可操作性的原則,包括專(zhuān)家評(píng)價(jià)、一般用戶(hù)評(píng)價(jià)、決策層評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)等等。多年來(lái)我們除對(duì)個(gè)別數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行過(guò)專(zhuān)家評(píng)價(jià)外,基本沒(méi)有形成一個(gè)有效的評(píng)價(jià)體系,這也不利于我們及早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,完善數(shù)據(jù)庫(kù),擴(kuò)充數(shù)據(jù)庫(kù)使用領(lǐng)域。建設(shè)有效的數(shù)據(jù)庫(kù)評(píng)價(jià)體系,將有助于中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展。

4  共建與共享政策支撐體系建設(shè)

政策體系的研究包括數(shù)據(jù)資源政策、數(shù)據(jù)共享政策、資金政策、人才政策等等的研究,針對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)研究過(guò)程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)庫(kù)與擁有的科學(xué)數(shù)據(jù)資源,深入分析各種相關(guān)利益,如國(guó)家利益、集體利益、數(shù)據(jù)產(chǎn)出者利益、數(shù)據(jù)提供者利益、數(shù)據(jù)服務(wù)者利益等,通過(guò)政策與規(guī)范的研究和建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)最大程度地共享,最有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),最佳的數(shù)據(jù)利用度和數(shù)據(jù)增值服務(wù),最大程度的調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,充分發(fā)揮中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)資源在中醫(yī)藥科學(xué)研究中的巨大潛在作用。立足科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)資源,研究制定數(shù)據(jù)共享的政策性的保障措施,建立政策層面的可行性數(shù)據(jù)共享保障體系,可為科學(xué)數(shù)據(jù)共享提供政策調(diào)控、法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)體系的保障,從國(guó)家層面上統(tǒng)一規(guī)劃中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)共享技術(shù)框架。

5  服務(wù)體系建設(shè)

目前中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心服務(wù)體系建設(shè)是比較薄弱的環(huán)節(jié),人力、物力各方面的投入不足,導(dǎo)致科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)體系建設(shè)與研究的不足。服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)包括服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容等方面。目前我們的服務(wù)方式有兩種,在線服務(wù)與離線服務(wù),應(yīng)重點(diǎn)研究導(dǎo)航方式、數(shù)據(jù)查詢(xún)方式、圖片與圖形展示方式、原始數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)集等查詢(xún)與利用方式的研究。

隨著數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)水平的提高與數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)技術(shù)的提升,數(shù)據(jù)庫(kù)群整合的資源越來(lái)越豐富,越來(lái)越廣泛,目前我們已經(jīng)提供了50多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的服務(wù),隨著工作的進(jìn)展,今后有可能提供上百個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)集群,這些數(shù)據(jù)庫(kù)的種類(lèi)有關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)型的、單表型的、多媒體、全文圖形等。要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的進(jìn)行深入研究,哪些數(shù)據(jù)庫(kù)可成為一類(lèi),哪些數(shù)據(jù)庫(kù)可具有關(guān)聯(lián)性,檢索界面可分門(mén)別類(lèi)多層次展示,利于擴(kuò)展使用者的思路和聯(lián)想,繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)本體查詢(xún)研究。

6  技術(shù)與運(yùn)行體系建設(shè)

科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目,主要基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)格技術(shù)、元數(shù)據(jù)目錄技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)分布、異構(gòu)的數(shù)據(jù)資源的共享、集成?？茖W(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)主要包括三方面內(nèi)容,即硬件環(huán)境建設(shè)、系統(tǒng)平臺(tái)軟件的開(kāi)發(fā)、先進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。

科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)的維護(hù)分為硬件環(huán)境的維護(hù)、軟件系統(tǒng)的維護(hù)兩個(gè)方面。硬件環(huán)境的維護(hù)主要進(jìn)行日常的硬件維護(hù),包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、其它各類(lèi)設(shè)備的維護(hù)。軟件系統(tǒng)的維護(hù)包括對(duì)軟件系統(tǒng)的更新、升級(jí),軟件系統(tǒng)的性能調(diào)整,元數(shù)據(jù)目錄庫(kù)的備份、恢復(fù)等,以此保證整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)的日常維護(hù)按照指定的《科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)日常維護(hù)規(guī)程》進(jìn)行,日常維護(hù)的內(nèi)容包括運(yùn)行環(huán)境的監(jiān)控、軟件系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、元數(shù)據(jù)目錄庫(kù)的備份管理、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的備份管理等。日常運(yùn)行維護(hù)應(yīng)通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的運(yùn)行支持系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行,可以監(jiān)控系統(tǒng)的當(dāng)前運(yùn)行狀況,對(duì)數(shù)據(jù)備份、元數(shù)據(jù)備份等日常操作提供有效支持。

技術(shù)支持主要針對(duì)個(gè)建庫(kù)單位在數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)日常維護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題提供有效的支持。主要包括在數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)中協(xié)助完成數(shù)據(jù)庫(kù)模式設(shè)計(jì)、應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、元數(shù)據(jù)建設(shè)等,在日常維護(hù)中對(duì)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)備份提供技術(shù)指導(dǎo),并在出現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行異常時(shí)進(jìn)行更加有效的支持。

篇9

【關(guān)鍵詞】安全管理；項(xiàng)目管理；施工安全

前言：安全管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但就目前來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目安全管理相比于質(zhì)量管理、進(jìn)度管理與成本管理，其重視程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。很多建筑單位對(duì)于項(xiàng)目安全管理不夠重視，安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有充分意識(shí)到安全管理對(duì)于項(xiàng)目以及企業(yè)發(fā)展的重要性。在國(guó)家大力提倡“以人為本”的今天，安全的重要性日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而建筑工程的安全管理問(wèn)題是比較突出的，由此造成的安全事故也是多有發(fā)生。我國(guó)建筑企業(yè)安全管理能力弱以及安全意識(shí)差已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展有重要問(wèn)題。因此，提高建筑工程安全管理意識(shí)與水平，是當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)需要認(rèn)真對(duì)待的一件事情。

1 當(dāng)前我國(guó)建筑工程安全管理現(xiàn)狀

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)在建筑領(lǐng)域的管理水平還有待進(jìn)一步的提高，尤其是在安全管理方面。建筑工程需要多方協(xié)作，因此涉及到安全的環(huán)節(jié)比較多。就影響安全的因素來(lái)說(shuō)，主要有管理方面以及技術(shù)方面兩部分組成。在管理方面，我國(guó)建筑企業(yè)大多對(duì)于安全管理重視程度不夠，而較為注重工程成本的投入以及質(zhì)量、進(jìn)度方面的管理。在安全技術(shù)與裝備方面，也相對(duì)比較落后，這也是我國(guó)建筑企業(yè)安全事故多發(fā)的原因之一。

我國(guó)建筑施工企業(yè)安全管理能力普遍不足，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是管理水平不高，二是重視程度不夠。這兩方面也是相互影響，相互作用的。重視程度不夠，自然管理水平也難以提高。而管理水平越低，越是得不到重視。而就我國(guó)建筑企業(yè)的整體管理水平來(lái)說(shuō)，也是有待進(jìn)一步提高的。很多企業(yè)的相關(guān)安全管理的規(guī)章制度并不健全，在安全管理體系建設(shè)方面缺乏足夠的重視，也沒(méi)有形成完善的安全管理責(zé)任制度，人力資源配備方面也存在著嚴(yán)重不足。

在一些建筑施工企業(yè)中，一味的強(qiáng)調(diào)成本控制，特別是近幾年，更是提倡以低價(jià)格中標(biāo)的招標(biāo)模式，使得安全技術(shù)與裝備的整體水平得不到有效的提高，甚至達(dá)不到基本的水平。而有的企業(yè)基于節(jié)約成本的考慮，在安全防護(hù)與安全裝備方面采用一些不合格的產(chǎn)品，虛以應(yīng)付，為工程的安全環(huán)境埋下了隱患。

總的來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)建筑工程安全管理的現(xiàn)狀是不容樂(lè)觀的，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到安全管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，低估了安全隱患對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展造成的影響。而對(duì)于安全管理的意識(shí)沒(méi)有得到足夠的提高，是發(fā)生此類(lèi)的問(wèn)題的根本原因。沒(méi)有安全意識(shí)，在思想上沒(méi)有足夠的重視，安全管理想得到大范圍的提高是比較困難的，可以說(shuō)，安全管理最大的問(wèn)題是人的問(wèn)題，只有解決人的安全意識(shí)問(wèn)題，才能最終解決安全管理的問(wèn)題，才有確保企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)及可持續(xù)發(fā)展。

2 提高建筑工程安全管理能力的措施

2.1 安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

確立安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)安全管理工作開(kāi)展以及提高的基礎(chǔ)，也是工作開(kāi)展的組織保障。只有運(yùn)作良好的安全管理機(jī)構(gòu)，才能充分發(fā)揮規(guī)章制度的作用，才能確保安全管理工作的順利進(jìn)行，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

安全管理機(jī)構(gòu)的地位，決定著一個(gè)企業(yè)或是一個(gè)項(xiàng)目安全管理工作的實(shí)施力度，也是衡量一個(gè)企業(yè)對(duì)安全管理工作重視程度的標(biāo)準(zhǔn)。只有在企業(yè)的管理體系中賦予安全管理機(jī)構(gòu)足夠高的地位，才能確保安全管理人員具有較高的權(quán)威，也才能有效的增強(qiáng)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，也才能在安全管理工作的實(shí)施過(guò)程中將各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。反之，若安全管理機(jī)構(gòu)的地位不高，那么在實(shí)際的安全管理工作實(shí)施過(guò)程中，必將受到來(lái)自其它管理機(jī)構(gòu)的干擾，在面對(duì)成本、進(jìn)度等問(wèn)題時(shí)將安全讓位，安全管理工作也就不具備實(shí)質(zhì)性的功效，安全管理也就成表面功夫了。

安全管理體系建設(shè)囊括了安全管理工作的方方面面，在企業(yè)的安全管理工作中具有十分重要的地位。在某種程度上來(lái)說(shuō)，安全管理體系的建設(shè)水平?jīng)Q定著企業(yè)安全管理工作的水平。完善健全的安全管理體系，可以有效的規(guī)避企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，即可以在事前預(yù)防安全事故的發(fā)生，也可以在事中發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)而規(guī)避，還可以在事后及時(shí)快速的處理安全事故，將損失降到最低的范圍內(nèi)。完善健全的企業(yè)安全管理體系，對(duì)于提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力具有十分重要的促進(jìn)作用。

安全管理責(zé)任制度的明晰有助于明確各部門(mén)及崗位的安全責(zé)任、權(quán)利與利益，有助于貫徹執(zhí)行既定的安全管理決策和落實(shí)安全管理制度，提高建筑施工企業(yè)的施工安全管理能力。而設(shè)置足夠數(shù)量的安全管理人員是確保安全管理工作執(zhí)行落實(shí)的重要保證，國(guó)內(nèi)建筑施工安全管理工作中存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是缺少足夠的安全管理專(zhuān)職人員，大多是兼職管理安全工作，導(dǎo)致安全管理工作地位得不到提升，重視程度也不夠。因此，施工企業(yè)或施工項(xiàng)目設(shè)置足夠數(shù)量的專(zhuān)職安全管理人員，將會(huì)大大提升施工安全的管理能力。

2.2 強(qiáng)化安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是建筑工程安全管理的重要內(nèi)容，強(qiáng)化安全技術(shù)措施，對(duì)于提高企業(yè)安全管理水平具有重要的作用，也是提高安全管理能力的技術(shù)保障。

安全技術(shù)措施主要包括專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)交底以及施工組織設(shè)計(jì)方案中的安全措施等。其中，施工組織設(shè)計(jì)方案中的安全措施是保障建筑工程安全可靠進(jìn)行的重要內(nèi)容；安全技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)方案有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全隱患并及時(shí)排除，可以在很大程度上有效降低安全事故發(fā)生的可能性。而安全技術(shù)交底對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的建筑工程安全管理工作來(lái)說(shuō)尤為重要，我國(guó)多數(shù)建筑施工企業(yè)的一線施工人員為臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工，缺乏建筑施工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，安全意識(shí)也比較差，在這種情況下，安全技術(shù)交底工作的重要性顯得更為突出。應(yīng)有針對(duì)性的細(xì)化安全技術(shù)交底工作，明確安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保一線施工人員能夠完全掌握安全技術(shù)操作規(guī)程，從而減少施工安全事故的發(fā)生。

2.3 建立及完善安全管理制度

安全管理制度的建設(shè)與完善是建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全管理工作的重要內(nèi)容，其主要包括了三個(gè)方面，即安全生產(chǎn)管理制度、施工風(fēng)險(xiǎn)管理制度以及安全應(yīng)急管理制度。安全生產(chǎn)管理制度是建筑工程安全管理制度建設(shè)的主要內(nèi)容，涉及到建筑工程項(xiàng)目安全作業(yè)的整個(gè)流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保施工順利進(jìn)行的前提條件之一；而施工風(fēng)險(xiǎn)管理制度則是應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)制，建立及完善施工風(fēng)險(xiǎn)管理制度，有助于企業(yè)將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低；安全應(yīng)急管理制度是在安全事故發(fā)生前的防范措施以及發(fā)生后的救援處置措施的結(jié)合，包括安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理方案兩大部分，實(shí)施效果主要受到應(yīng)急響應(yīng)能力、應(yīng)急恢復(fù)能力、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援保障、應(yīng)急救援培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練等環(huán)節(jié)的影響。安全應(yīng)急管理制度可以有效減少建筑施工安全事故的發(fā)生以及所造成的損失。

結(jié)束語(yǔ)

安全管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，也是項(xiàng)目管理中不可或缺的部分，應(yīng)與項(xiàng)目成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理一樣得到應(yīng)有的重視。作為企業(yè)的管理層，更要不斷提高安全責(zé)任意識(shí)，并將安全生產(chǎn)，安全責(zé)任的意識(shí)從上至下貫徹下去，形成企業(yè)的安全文化，只有這樣，才能從企業(yè)整體層面上提高安全管理的水平與能力，進(jìn)而確保建筑工程項(xiàng)目的安全順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]張世懷.淺談建筑工程安全管理的現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊）.2011（05）.

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[3]姚小剛.關(guān)于建筑生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)研究[J].建筑安全，2011（5）.

篇10

[關(guān)鍵詞]科研項(xiàng)目管理　知識(shí)管理　文件管理　文件管理體系　綜合集成管理

[分類(lèi)號(hào)]F204

1.引言

隨著我國(guó)國(guó)家科研創(chuàng)新體系建設(shè)的快速發(fā)展，由國(guó)家財(cái)政撥款資助的科研項(xiàng)目數(shù)量日益增多，作為科研項(xiàng)目活動(dòng)證據(jù)、記憶和知識(shí)的科研項(xiàng)目文件的“失存”、“失信”和“失用”問(wèn)題也日益顯現(xiàn)出來(lái)，如何提高基于國(guó)家科研項(xiàng)目文件的科研信息資源和知識(shí)資產(chǎn)的控制力、證據(jù)力和服務(wù)力已成為我國(guó)國(guó)家科研創(chuàng)新體系建設(shè)不可忽略的重要問(wèn)題。

就管理主體而言，國(guó)家科研項(xiàng)目文件管理涉及科研主管部門(mén)包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源部門(mén)、科研項(xiàng)目依托和承擔(dān)單位、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和研究人員?？蒲袡n案管理部門(mén)及文件管理專(zhuān)業(yè)人員等多個(gè)權(quán)益相關(guān)方，具有多元化和多層次復(fù)雜性的特點(diǎn)；就其管理過(guò)程而言，涉及國(guó)家科研創(chuàng)新體系管理、科研項(xiàng)目管理、科研項(xiàng)目文件管理和科研項(xiàng)目知識(shí)管理等多個(gè)管理活動(dòng)領(lǐng)域，科研活動(dòng)流、文件活動(dòng)流和知識(shí)活動(dòng)流相互作用和相互影響；就其管理客體對(duì)象而言，文件的真實(shí)性、可靠性、完整成套性和長(zhǎng)期可用性直接影響國(guó)家科研項(xiàng)目信息資源的積累、共享與交流，影響國(guó)家科研項(xiàng)目知識(shí)資產(chǎn)的生值、保值與增值。

文獻(xiàn)調(diào)查揭示：長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)國(guó)家科研項(xiàng)目文件管理存在管理主體各自為政、缺乏統(tǒng)一管理的機(jī)制，管理活動(dòng)自成體系相互分隔、缺乏統(tǒng)一管理的規(guī)范，管理客體相互矛盾、疊加重復(fù)、缺乏統(tǒng)一管理的法規(guī)等問(wèn)題。

如何構(gòu)建面向知識(shí)管理的國(guó)家科研文件管理體系是完善國(guó)家科研創(chuàng)新體系、解決我國(guó)國(guó)家科研項(xiàng)目文件“無(wú)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)”、“無(wú)統(tǒng)一的管理法規(guī)”和“無(wú)統(tǒng)一的管理規(guī)范”需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.國(guó)家科研項(xiàng)目文件管理體系：模式選擇

2.1科研項(xiàng)目文件管理現(xiàn)狀研究

本文采用包括檔案的大文件概念，對(duì)國(guó)內(nèi)外科研項(xiàng)目文件管理的規(guī)范及其最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了案例分析。文件指“組織或個(gè)人在履行法定義務(wù)或進(jìn)行事務(wù)活動(dòng)過(guò)程中或?yàn)閷?shí)現(xiàn)其目的而形成、接收和保管的作為證據(jù)或(和)資產(chǎn)的信息，不論其載體、形式或格式如何”。文件管理指：“對(duì)文件的形成、接收、維護(hù)、利用及處置進(jìn)行高效和系統(tǒng)控制的管理活動(dòng)，包括捕獲并保存業(yè)務(wù)活動(dòng)及事務(wù)處理的證據(jù)和信息的過(guò)程”。

2.1.1國(guó)內(nèi)科研文件管理規(guī)范調(diào)查與現(xiàn)狀分析　國(guó)內(nèi)科研文件管理規(guī)范按其制定主體分，主要有以下三類(lèi)：

?第一類(lèi)：科研項(xiàng)目主管部門(mén)(包括科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源部門(mén))，如《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863)計(jì)劃文檔材料管理辦法》、《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)檔案管理辦法》。

?第二類(lèi)：科研項(xiàng)目依托或承擔(dān)單位(包括大學(xué)和研究機(jī)構(gòu))，如《北京大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《南京大學(xué)科研檔案管理辦法》、《上海交通大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究文件材料接收歸檔的管理辦法》、《清華大學(xué)科研項(xiàng)目(課題)檔案管理辦法》；《中國(guó)科學(xué)院科研課題檔案建檔規(guī)范》和《廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研項(xiàng)目檔案管理暫行規(guī)定》。

?第三類(lèi)：國(guó)家檔案管理主管部門(mén)，如《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》和《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》。

分析管理規(guī)范對(duì)科研項(xiàng)目文件管理活動(dòng)過(guò)程和對(duì)象的要求，得出我國(guó)科研項(xiàng)目文件管理規(guī)范具有以下特點(diǎn)：科研文件被看成是科研信息資源和國(guó)家科技儲(chǔ)備手段，強(qiáng)調(diào)科研檔案管理與科研項(xiàng)目啟動(dòng)計(jì)劃管理同步、與科研項(xiàng)目中期檢查同步、與科研項(xiàng)目結(jié)題與成果驗(yàn)收同步，重視科研文件的歸檔保存、保密和利用限制。

我國(guó)科研項(xiàng)目文件管理規(guī)范存在以下不足：①采用科研項(xiàng)目文件生命周期階段管理模式，多為被動(dòng)和靜態(tài)管理；②對(duì)電子文件管理實(shí)施紙質(zhì)與電子雙套制與雙軌制，缺電子科研文件形成、保管與利用的管理體系與保障機(jī)制，管理過(guò)程中產(chǎn)生大量重復(fù)勞動(dòng)，但科研文件可靠性和可用性缺少質(zhì)量管理；③科研項(xiàng)目管理過(guò)程與科研文件管理過(guò)程相分離，缺少連貫和一致的管理規(guī)范，電子科研文件大量生成，但管理手段仍然以手工操作為主或以手工方式管理，缺信息化管理手段和自動(dòng)化的管理規(guī)范；④科研文件跨部門(mén)和跨領(lǐng)域共享與再用困難重重，管理活動(dòng)低效率、低效果和低效能。

2.1.2國(guó)外科研文件管理規(guī)范調(diào)查與現(xiàn)狀分析　國(guó)外科研文件管理規(guī)范按其制定主體分，主要有以下三類(lèi)：

?第一類(lèi)：科研項(xiàng)目主管部門(mén)(包括科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源部門(mén))，如美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)制定的《文件規(guī)劃：如何做指南》、英國(guó)國(guó)民健康服務(wù)基金委員會(huì)制定的《科研項(xiàng)目文件的文件管理》、英國(guó)信息系統(tǒng)聯(lián)合委員會(huì)制定的《科研機(jī)構(gòu)原始科研數(shù)據(jù)和文件的管理》、《科研文件管理指南》。

?第二類(lèi)：科研項(xiàng)目依托或承擔(dān)單位(包括大學(xué)和研究機(jī)構(gòu))，如澳大利亞墨爾本大學(xué)制定的《科研數(shù)據(jù)和文件管理的方針》、美國(guó)加洲大學(xué)制定的《數(shù)據(jù)管理：科研文件》；美國(guó)能源研究與發(fā)展部制定的《文件保管期限表》、英國(guó)Boyce Thompson植物研究所制定的《BTI科研文件保管指南》。

?第三類(lèi)：國(guó)家檔案管理主管部門(mén)，如美國(guó)文件檔案管理署針對(duì)科研文件制定的《戰(zhàn)略方向：鑒定方針》。

分析管理規(guī)范對(duì)科研項(xiàng)目文件管理活動(dòng)過(guò)程和對(duì)象的要求，國(guó)外科研項(xiàng)目文件管理規(guī)范具有以下經(jīng)驗(yàn)：①?lài)?guó)家科研項(xiàng)目文件被看成是國(guó)家公共資產(chǎn)；②多采用業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式，將科研文件看成科研活動(dòng)過(guò)程的有機(jī)組成，強(qiáng)調(diào)基于證據(jù)的科研項(xiàng)目治理，遵從并符合學(xué)術(shù)規(guī)范與檔案管理要求，管理規(guī)范具有連貫性和一致性；③強(qiáng)調(diào)科研活動(dòng)過(guò)程中所有利益相關(guān)方有義務(wù)管理好科研文件，對(duì)科研文件形成、鑒定、移交、保管與銷(xiāo)毀，保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研數(shù)據(jù)共享與利用，科研文件質(zhì)量保證，科研文件信息化管理與電子文件管理負(fù)有共同責(zé)任，多為主動(dòng)動(dòng)態(tài)管理；④各部門(mén)有明確的分工與合作，并得到法律授權(quán)，檔案管理部門(mén)對(duì)科研文件的處置與銷(xiāo)毀、永久保管與利用負(fù)有法律授權(quán)的重任，科研管理部門(mén)和科研部門(mén)對(duì)文件的質(zhì)量保證及其管理有合法合規(guī)的義務(wù)。

2.2科研項(xiàng)目文件管理模式SWOT比較

綜合分析國(guó)內(nèi)外科研項(xiàng)目文件管理的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及研究成果，從科研文件管理的主體來(lái)看，科研項(xiàng)目文件管理存在四種管理模式：

?第一種：面向檔案管理部門(mén)的文件生命期管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件客體及其微觀管理對(duì)象質(zhì)量控制，重視文件的保存與知識(shí)的保值，對(duì)提升文件的控制力有積極的作用。但由于是一種末端的靜態(tài)被

動(dòng)的信息資源管理模式，在無(wú)統(tǒng)一管理法規(guī)依據(jù)的條件下，很難解決科研項(xiàng)目文件的失存問(wèn)題。

?第二種：面向科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和研究人員的業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理活動(dòng)及其中觀管理活動(dòng)過(guò)程控制，重視文件的形成與知識(shí)的生值，對(duì)提升文件的證據(jù)力有積極的作用。是一種動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)的科研項(xiàng)目治理模式，在無(wú)統(tǒng)一管理規(guī)范的條件下，很難解決科研項(xiàng)目文件的失信問(wèn)題。

?第三種：面向科研主管部門(mén)或基金來(lái)源部門(mén)的知識(shí)生態(tài)模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理系統(tǒng)及其宏觀管理服務(wù)控制，重視文件的再利用與知識(shí)的增值，對(duì)提升文件的服務(wù)力有積極的作用。是一種主動(dòng)適應(yīng)的知識(shí)資產(chǎn)管理模式，但在無(wú)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的條件下，很難解決科研項(xiàng)目文件的失用問(wèn)題。

?第四種：面向國(guó)家科研創(chuàng)新管理體系的綜合集成管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理體系及其復(fù)雜系統(tǒng)綜合集成管理，重視文件多種多樣價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。是一種動(dòng)態(tài)適應(yīng)的信息資源與知識(shí)資產(chǎn)集成管理模式，但在無(wú)統(tǒng)一管理機(jī)制的條件下，很難實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目文件的多元化和多層次管理。

四種模式的SWOT分析及典型案例如表1所示：

2.3綜合集成管理模式分析與選擇

對(duì)上述四種科研文件管理模式分析比較，綜合集成管理模式是涉及管理主體最多元、管理客體最多層次、管理過(guò)程最復(fù)雜，管理價(jià)值最大化實(shí)現(xiàn)的最佳實(shí)踐模式。該模式以國(guó)家科研創(chuàng)新管理體系為服務(wù)目標(biāo)，以科研業(yè)務(wù)連續(xù)體管理理論、文件全生命期管理理論和知識(shí)生態(tài)管理理論為指導(dǎo)，融科研項(xiàng)目管理、科研文件管理和科研知識(shí)管理的目標(biāo)與受益為一體，以滿(mǎn)足共同的期望和要求為基本方針和原則，集成相互影響和相互關(guān)聯(lián)的管理活動(dòng)內(nèi)容和要素，科研治理、文件質(zhì)量管理和知識(shí)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于發(fā)揮不同管理部門(mén)和各種學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，建立多元化和多層次的復(fù)雜管理體系。SWOT分析如圖1所示：

3.國(guó)家科研項(xiàng)目文件管理體系：模型構(gòu)建

3.1基于綜合集成管理模式的概念模型與分析模型

從完善國(guó)家科研創(chuàng)新管理體系的宗旨出發(fā)，采用綜合集成管理最佳實(shí)踐模式，以科研業(yè)務(wù)連續(xù)體理論、文件生命期理論和知識(shí)生態(tài)理論為指導(dǎo)思想，提出國(guó)家科研項(xiàng)目文件管理體系是指導(dǎo)和控制一個(gè)科研項(xiàng)目與文件相關(guān)的活動(dòng)的管理體系。概念模型如圖2所示：

分析模型如圖3所示：

3.2基于綜合集成管理模式的規(guī)劃模型

圖4是基于綜合集成管理模式的國(guó)家科研項(xiàng)目文件管理體系的規(guī)劃模型，從微觀、中觀和宏觀管理三個(gè)層次搭建了三類(lèi)管理活動(dòng)聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。微觀層整合管理對(duì)象，解決科研項(xiàng)目文件的失存問(wèn)題和科研項(xiàng)目知識(shí)的保值問(wèn)題，提升基于文件的國(guó)家科研項(xiàng)目知識(shí)資產(chǎn)的控制能力；中觀層優(yōu)化管理活動(dòng)過(guò)程，解決科研項(xiàng)目文件的失信問(wèn)題和科研項(xiàng)目知識(shí)的生值問(wèn)題，提升基于文件的國(guó)家科研項(xiàng)目信息資源的證據(jù)能力；宏觀層創(chuàng)新管理體系，解決科研項(xiàng)目文件的失用問(wèn)題和科研項(xiàng)目知識(shí)的增值問(wèn)題，提升基于文件的國(guó)家科研項(xiàng)目信息資源和知識(shí)資產(chǎn)的服務(wù)能力。

3.3基于綜合集成管理模式的實(shí)施模型

國(guó)內(nèi)外最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究揭示，科研項(xiàng)目文件管理最佳實(shí)踐均遵循以下8項(xiàng)管理方針和基本原則，具體內(nèi)容如下：

?第一，合規(guī)性：科研文件產(chǎn)生、保存和提供利用應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、學(xué)術(shù)規(guī)范、研究者職業(yè)道德規(guī)范等科研業(yè)務(wù)要求。

?第二，規(guī)范化：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和遵循國(guó)際最佳實(shí)踐慣例，以系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化管理手段管理作為科研信息資源以及科研項(xiàng)目活動(dòng)證據(jù)，記憶和知識(shí)的科研文件。

?第三，全員參與：科研文件真實(shí)性、可靠性、完整成套性和可用性保證是所有科研活動(dòng)參與者的責(zé)任和義務(wù)。

?第四，集中統(tǒng)一管理：國(guó)家科研項(xiàng)目文件作為國(guó)家知識(shí)資產(chǎn)，其處置與歸檔，永久保存與利用應(yīng)合法合規(guī)，集成統(tǒng)一管理是法定的義務(wù)和責(zé)任。

?第五，全程管理：從開(kāi)題到結(jié)題的科研活動(dòng)全過(guò)程和從文件產(chǎn)生到銷(xiāo)毀或永久保存及再利用的全生命過(guò)程中，每一份國(guó)家科研項(xiàng)目文件都應(yīng)該得到適宜和有效的處置。

?第六，集成管理：面向利益相關(guān)方共同的目標(biāo)和受益，將科研流、文件流和知識(shí)流集成，融管理主體控制、管理過(guò)程控制和管理客體控制為一體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)滿(mǎn)意、過(guò)程高效、結(jié)果質(zhì)量保證。

?第七，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定，保護(hù)科研單位和科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

?第八，安全與保密：嚴(yán)格執(zhí)行信息安全法和國(guó)家秘密法等法律和科學(xué)技術(shù)保密相關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家科研秘密和本單位的科研秘密等不受損害，科研文件在動(dòng)態(tài)變化的技術(shù)環(huán)境中可以持續(xù)再用。

圖5提出了實(shí)現(xiàn)上述管理原則的國(guó)家科研文件管理體系實(shí)施模型，從管理的責(zé)任分工與合作、管理的思想與方法、管理的任務(wù)與目的、管理的內(nèi)容與要素構(gòu)成實(shí)施框架，建立了管理主體問(wèn)合作聯(lián)盟的工作機(jī)制。

3.4基于綜合集成管理模式的評(píng)估模型

圖6提出了基于綜合集成管理模式的國(guó)家科研項(xiàng)目文件管理體系評(píng)估模型，為管理目標(biāo)和受益的實(shí)現(xiàn)，管理方針和原則的實(shí)施提供了連貫一致的評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估內(nèi)容。

4.結(jié)論和建議

按管理主體、管理活動(dòng)過(guò)程和管理客體的關(guān)系來(lái)分，國(guó)家科研項(xiàng)目文件管理相關(guān)活動(dòng)中存在科研項(xiàng)目文件生命期管理模式、科研業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式、科研知識(shí)生態(tài)管理模式和綜合集成管理模式四種管理模式。SWOT分析揭示，綜合集成管理模式最適合我國(guó)目前“三無(wú)”管理的現(xiàn)狀，最適宜解決“三失”問(wèn)題，對(duì)提升國(guó)家科研項(xiàng)目的“三力”影響力最大。

基于綜合集成管理模式，本文提出了面向知識(shí)管理的國(guó)家科研文件管理體系規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)估的構(gòu)建模型。規(guī)劃了所需建立的目標(biāo)、過(guò)程及預(yù)期的結(jié)果，明確了其實(shí)施的管理方針、基本原則和工作機(jī)制，提出了根據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、方針和原則實(shí)施過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)測(cè)和測(cè)量，針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，提出了持續(xù)改進(jìn)的綜合集成管理解決方案。對(duì)完善國(guó)家科研創(chuàng)新體系建設(shè)提出以下三點(diǎn)對(duì)策建議：

?第一，建立統(tǒng)一管理的聯(lián)合法規(guī)，提升基于國(guó)家科研項(xiàng)目文件的科研信息資源和知識(shí)資產(chǎn)的控制能力：實(shí)施合規(guī)性要求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、集中統(tǒng)一管理方針；建立具有連貫性的國(guó)家法律法規(guī)、科研學(xué)術(shù)規(guī)范和檔案質(zhì)量要求；將科研項(xiàng)目文件管理嵌入科研創(chuàng)新管理體系。