導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基層干部述職述廉報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大家下午好。

根據(jù)農(nóng)師組織部門的安排，5月，我從團來團掛職，在紀(jì)委任。半年來，在團黨委、機關(guān)各部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，在同事們的支持和幫助下，使自己學(xué)習(xí)了知識、得到了鍛煉、提高了能力?，F(xiàn)將述職述廉如下：

一、加強學(xué)習(xí)，著力提高自身素質(zhì)

在積極參加集體學(xué)習(xí)的同時，抽時間認(rèn)真自學(xué)，使自己的工作思路進(jìn)一步開闊，能力進(jìn)一步增強。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了團團場基本政策。結(jié)合新的崗位要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了農(nóng)師黨委十屆二次、三次全委擴大會議精神，認(rèn)真領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)對團的指示和團黨委關(guān)于團場改革發(fā)展的思路。通過學(xué)習(xí)，加深了自己對團的認(rèn)識和了解，使我從不了解到了解，從不熟悉到熟悉團，進(jìn)而很快進(jìn)入角色。

二是扎實學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)知識。注意吃透上情，隨時學(xué)習(xí)兵、師、團關(guān)于紀(jì)檢方面的重要會議和文件精神，加強了黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部作風(fēng)建設(shè)等方面業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，注重把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化到的工作實踐中來。

三是學(xué)習(xí)團人身上兵團精神。團是在沙漠腹地新建的團場，我們廣大干部職工克服種種困難，在亙古荒原上建設(shè)自己的家園，是兵團精神的再現(xiàn)、繼承和發(fā)揚。因此，我認(rèn)真學(xué)家不畏風(fēng)沙烈日，不顧地域偏遠(yuǎn)、克服缺水少電，在吃的用的不方便條件下，在風(fēng)沙荒漠中興修水利、開荒造田、植樹造林、無私奉獻(xiàn)兵團屯墾事業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，并把這種精神轉(zhuǎn)化為積極參與到十八團各項建設(shè)中來

通過以上學(xué)習(xí)，使的思想道德、政治修養(yǎng)、工作業(yè)務(wù)能力得到了提高。

二、認(rèn)真履職，切實提高實際工作水平

在工作中，我始終堅持幫忙不添亂，到位不越位，工作積極主動。

第一圍繞團場中心，突出重點，做好業(yè)務(wù)工作。

到這里掛職以來，我始終正確履行崗位職責(zé)，認(rèn)真完成團黨委安排的各項工作，協(xié)助科室領(lǐng)導(dǎo)切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓緊落實團紀(jì)檢監(jiān)察工作要點和深化干部作風(fēng)建設(shè)活動年各項任務(wù)目標(biāo)，在副政委、科長的帶領(lǐng)下，堅持每周到基層單位，檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促單位黨風(fēng)廉政工作的開展，及時掌握基層單位廉政建設(shè)工作完成情況。將平時抽查、半年考核檢查和年底全面考評結(jié)合起來，促進(jìn)反腐倡廉工作在團得到提升。根據(jù)廉政建設(shè)要求，和其他部門協(xié)同做好重大項目監(jiān)督驗收，根據(jù)上級要求和團黨委的安排，積極協(xié)助開展團里第十四個黨風(fēng)廉政教育月活動。加強與基層的溝通聯(lián)系，為堤進(jìn)一步增進(jìn)科室與基層的互動，12月份，與科室的科長一起組建了團紀(jì)委qq群，基層單位的黨支部書記、副書記、紀(jì)檢員全部加到了群里，大家一起學(xué)習(xí)、交流、溝通、傳送表格數(shù)據(jù)資料等，定期督促基層做每個階段每個時候的黨風(fēng)廉政工作和開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動。

第二，積極參加各種勞動，支持團場建設(shè)。

我們團是新建團場，職工人數(shù)少，平時工作重，團場經(jīng)濟基礎(chǔ)薄，很多建設(shè)都處在開發(fā)建設(shè)之中。到這里之后，我和其他掛職干部一起，認(rèn)真學(xué)習(xí)團機關(guān)干部的工作作風(fēng)，和大家一起同工同學(xué)同勞動，參加了支農(nóng)助農(nóng)活動、抗洪撿險、職工蔬菜基地地種菜、植樹造林等志愿服務(wù)活動，為團場建設(shè)做出我們的貢獻(xiàn)。

第三，發(fā)揮特長，勤于筆耕，做好團對外的宣傳報道。

我以前雖然是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工作，但在業(yè)余時間喜歡新聞寫作。新建的團有很多的新聞素材，做為團這個大家庭一員，我覺得有責(zé)任去宣傳報道團，讓外界更多的了解團。因此，我經(jīng)常利用空余時間，加班加點，采寫新聞，特別是做好我們團今年的“三化建設(shè)”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、抗洪撿險的宣傳報道力度。加深了外界對團的了解，通過宣傳，加大了團對外界的影響。

三是深入學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的相關(guān)規(guī)定。

加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，深刻認(rèn)識增強了大局意識、責(zé)任意識、廉潔自律意識和防腐拒變的能力。

總之，在大家的支持和幫助下，我做了一些工作，也取得了一定的成績，這些成績的取得應(yīng)歸功于團黨委和大家的幫助。同時，我也發(fā)現(xiàn)自己在工作中還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在深入基層有待加強，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我將不斷努力，和大家一起共建團。

篇2

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)有效開展

1、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，周密安排全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹中央、省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，保證全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，鄉(xiāng)黨委及時召開了2011年度全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，周密安排，全面部署，研究制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》、《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工》等指導(dǎo)性文件，成立了由黨委書記為組長，政府鄉(xiāng)長和鄉(xiāng)黨委副書記為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各黨支部書記為成員的楊舒鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了年度目標(biāo)任務(wù)，制定了切實可行的制度措施，與各支部簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方向，夯實了工作責(zé)任，量化了目標(biāo)任務(wù)，制訂了考核辦法，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)逐條細(xì)化、分解到人，形成了人人負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機制。增強了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標(biāo)性和可操作性，有力的推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開展。

2、修訂和完善了各項規(guī)章制度。圍繞效能建設(shè)八項制度，進(jìn)一步修訂和完善各類規(guī)章制度43個，編印了《制度匯編》，形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制。

二、狠抓制度落實，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展

堅持把推行“五項制度”和新的“七項制度”作為開展“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”活動的突破口，以此推動全鄉(xiāng)反腐倡廉工作深入開展。

1、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作“報告、檢查、責(zé)任追究、考核、一票否決”等五項制度。鄉(xiāng)黨委班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部定期向縣紀(jì)委匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況和個人廉潔自律情況；鄉(xiāng)上副科級領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人和村“三委”會負(fù)責(zé)人也分別向鄉(xiāng)紀(jì)委匯報了上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況，并分析了問題，找出了差距，明確了今后的努力方向。對各項工作實行一月一檢查，半年一考核的辦法，有效地推動了各項工作的落實和開展，對在工作中存在的問題及時糾正，并對相關(guān)責(zé)任人，按照相關(guān)責(zé)任追究辦法，進(jìn)行責(zé)任追究。對計劃生育、護(hù)林防火等重大工作實行一票否決制。此項工作制度的建立，從源頭上制止了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的各種腐敗行為，提高了廉政建設(shè)的工作成效，使得反腐倡廉制度更完善，在今后的工作當(dāng)中，我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立起此項工作制度的長效機制。

2、積極推行述職述廉述效制度。鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)于2011年7月份向縣紀(jì)委全委會進(jìn)行了述職述廉述效，我鄉(xiāng)基層干部共分七批開展“三述活動”，第二批“三述”對象包括基層站所負(fù)責(zé)人、村主要干部共15人，組織召開了“三述”匯報會，提交“三述”報告15份，反饋意見36條，提出建議21條，解決問題10項，通過開展鄉(xiāng)村兩級的述職述廉述效活動，使得各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加明確自己的職責(zé)，做到廉潔自律，提高工作效率，更好的服務(wù)于本職工作，增強了工作積極性和主動性，另一方面我們在“三述”匯報會上，可以聽到各種意見和建議，為我們當(dāng)前和以后的工作提供了寶貴的參考資料，隨后我們還將分批在基層干部中開展此項活動。

3、認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪活動。鄉(xiāng)上建立了接訪領(lǐng)導(dǎo)無假日制度和24小時接訪制。制作了領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度欄，向群眾公布了接訪領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系電話等，以此來方便人民群眾的來訪，保證時時有人接，事事有管。今年此項活動開展以來，共接待群眾來信來訪5件，辦結(jié)5件。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪活動，使廣大群眾的各種來信來訪，能夠得到及時有效的解決，實現(xiàn)小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

4、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和任前廉政法規(guī)考試制度。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、述職述廉、民主生活會、任期經(jīng)濟責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、民主決策等制度，及時組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了全縣廉政法規(guī)考試共計13人次，并將考試成績存入本人廉政檔案，從而增強了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺性。提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和廉潔自律的自覺性和長期性。在今后，我們要進(jìn)一步加強廉政法規(guī)學(xué)習(xí)，努力提高廉潔自律水平。

5、繼續(xù)加強村民監(jiān)督委員會工作。根據(jù)市、縣總體安排，依照規(guī)定程序，我們及時對全鄉(xiāng)的27名監(jiān)督委員會主任和54名委員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并制定下發(fā)了各項規(guī)章制度，督促他們積極參加村組會議、參與村級事務(wù)監(jiān)督。各村監(jiān)委會累計監(jiān)督村務(wù)43件，開展村務(wù)公開6期，提出合理化建議28條。自村民監(jiān)督委員會制度實施以來，對村級各項事務(wù)進(jìn)行了有效的監(jiān)督，各項村級事務(wù)能夠及時公開，很大程度上提升了透明度，使廣大人民群眾能夠很好參于集體的各項事務(wù)，提出各種意見和建議，大大提高了人民群眾的滿意度和知曉率，從而化解了各項矛盾，為建設(shè)平安楊舒打下了堅實的基礎(chǔ)。

6、認(rèn)真貫徹落實新的“七項制度”，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。聽證終結(jié)制有效地解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使纏訪、重訪、越訪現(xiàn)象得到有效遏制；創(chuàng)建“評價醫(yī)院”，從源頭治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，有效解決了藥價虛高、開單提成、收受“紅包”等問題，受到群眾普遍好評；監(jiān)督制通過實施監(jiān)督談話、舉報監(jiān)督書和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檔案等制度，能夠有效地督查腐敗案件，對廣大黨員干部筑防線、敲警鐘，使一批犯錯誤的同志積極改正錯誤；縣鄉(xiāng)兩級后備干部廉政法規(guī)考試制是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度的進(jìn)一步延伸和拓展，更加便于操作，提高了廉政法規(guī)考試的針對性和實效性；縣鄉(xiāng)兩級公務(wù)接待“廉政灶”制度，我鄉(xiāng)公務(wù)接待實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立了公務(wù)接待“廉政灶”登記制度，確?！傲睢敝贫鹊玫接行ж瀼芈鋵崱０凑铡叭藛T落實、制度健全、措施有力、經(jīng)費保證”的要求，確定專人負(fù)責(zé)，切實加強對機關(guān)食堂的管理工作，為“廉政灶”制度的貫徹落實提供保證。同時，制止了大吃大喝、鋪張浪費行為，減少了公費開支；電子化政府采購制全面規(guī)范電子化政府采購程序、采購范圍、采購對象等，切實提高政府采購效率，降低采購成本；辦案協(xié)作區(qū)制度我鄉(xiāng)專門指定了一名辦案骨干人員，由黨委副書記專門負(fù)責(zé)，通過辦案協(xié)作區(qū)制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委辦案力度。

三、突出工作重點，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入扎實開展

1、建立了黨風(fēng)廉政文化示范點。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正上水平、出成效。鄉(xiāng)黨委突出工作重點，注重示范帶動，加強廉政文化示范點建設(shè)，實行鄉(xiāng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個村和1個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常深系點檢查、指導(dǎo)工作，研究解決工作中的問題。目前全鄉(xiāng)共創(chuàng)建了太月、韓門、北街、南楊以及中學(xué)和衛(wèi)生院等6個黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點。通過張貼廉政文化字畫、組織廉政文化宣傳活動、演出內(nèi)容豐富多彩的廉政文化節(jié)目等形式，全鄉(xiāng)逐步形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。

2、繼續(xù)開展村文書鄉(xiāng)干部代辦工作。我鄉(xiāng)自2008年5月起在全鄉(xiāng)開展此項活動，于2011年重新選派村文書23名，在日常工作中，正確處理好村文書與村干部、村文書與包村干部之間的關(guān)系，督促文書認(rèn)真履行宣傳政策、收集民意、監(jiān)督村務(wù)、服務(wù)群眾等方面的職責(zé)，加強文書考核管理，及時對不合格的文書予以調(diào)整。此項工作開展近兩年以來，通過我們走訪群眾、征詢意見，廣大基層干部和群眾對此項工作已由不理解到認(rèn)可、由認(rèn)可到支持，群眾滿意率達(dá)到90％以上，也取得了一定的成效。首先是宣傳和傳達(dá)了黨的惠農(nóng)政策，文書及時深入村組開展實用技術(shù)培訓(xùn)，組織集中學(xué)習(xí)，使農(nóng)村基層學(xué)習(xí)正常化、規(guī)范化。其次是方便了群眾，變?nèi)罕娚显L為干部下訪服務(wù)，使群眾辦事更為直接、快捷。再次是規(guī)范了村級檔案資料、財務(wù)管理、戶口申報、土地承包、重大經(jīng)濟合同簽訂、“五筆會簽”等程序，加強了村務(wù)公開，增加了群眾對村級工作的認(rèn)可，由此引發(fā)的群體上訪事件也較以前年度明顯減少。部分村文書還為村上制定了五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。此外，村文書每月補貼金額50元（1000口人以上村70元），較以前村文書補貼標(biāo)準(zhǔn)降低，也在一定程度上為村上節(jié)省了開支。

3、積極開展糾風(fēng)監(jiān)督工作。為了很好的對基層黨員干部進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督，我鄉(xiāng)成立了以黨委副書記為組長的糾風(fēng)工作組，各村設(shè)立了糾風(fēng)監(jiān)督員。制定下發(fā)了相關(guān)文件，明確了糾風(fēng)監(jiān)督員職責(zé)和權(quán)限。建立了楊舒鄉(xiāng)電話舉報巡查網(wǎng)絡(luò)，暢通了群眾監(jiān)督舉報渠道。

4、加大案件查辦力度，強化監(jiān)督制約。堅持責(zé)任追究和重點工作通報制度，對違反工作紀(jì)律或貽誤工作的，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行誡勉談話、提醒談話、監(jiān)督改正，或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，初步建立了懲防體系建設(shè)的責(zé)任體系和工作機制。去年鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委對兩個村實施了計劃生育“一票否決”，今年對5名黨員干部進(jìn)行了問責(zé)問廉問效，對3名干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡，查辦案件4件，達(dá)到了查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度的目的。

5、堅持不懈地抓好廉政教育工作。制定下發(fā)了《廉政文化“六進(jìn)”工作安排意見》和《楊舒鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委會”工作規(guī)程（試行）》，繼續(xù)開展“筑防線、保廉潔、樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動，通過集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講課、個人自學(xué)、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等方式加強廉政文化宣傳教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，形成良好的輿論氛圍。聘請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)村兩級干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政知識培訓(xùn)，提高了廣大干部的政策理論水平，增強了遵紀(jì)守法的自覺性。

6、深入開展創(chuàng)建人民群眾滿意的基層站所活動。各涉農(nóng)站所均結(jié)合實際制定了創(chuàng)建計劃，公開提出了為民服務(wù)承諾，召開了由服務(wù)對象、基礎(chǔ)干部、人大代表和政協(xié)委員參加的“面對面三公開”會議，2011年創(chuàng)建了鄉(xiāng)果站和計生站2個群眾滿意站所。

四、高度關(guān)注民生，努力構(gòu)建和諧楊舒

鄉(xiāng)黨委、政府以發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果有人民共享為宗旨，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力作到知民情、解民憂、辦實事，認(rèn)真落實黨對農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，對全鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園收費和落實“兩免一補”政策、農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理、糧食綜合直補、幼園直補、農(nóng)機具購置補貼農(nóng)村養(yǎng)老保險金、民政救助等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了專項檢查，各相關(guān)站所、單位都能認(rèn)真落實黨和國家的政策，及時發(fā)放了支農(nóng)惠農(nóng)款項，做到了惠農(nóng)政策“六落實”。同時，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理五項制度，嚴(yán)格“五筆會簽”程序，堅持每季度開展1次會計活動，做到管理規(guī)范，?？顚Ｓ谩?/p>

與此同時，鄉(xiāng)黨委還在黨委、政府機關(guān)及各部門和各村深入扎實推行“四議兩公開”制度，使各類資金的管理使用在陽光下運行，進(jìn)一步規(guī)范了資金的使用與管理，最大限度滿足了廣大群眾的參與權(quán)與知情權(quán)，從源頭上減少了各種矛盾的發(fā)生，為構(gòu)建和諧楊舒打下了堅實的基礎(chǔ)。

五、工作中的幾點體會和存在的問題

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，在反腐倡廉工作的實踐中，我們深深地體會到，要搞好新形勢下的反腐倡廉工作，必須把握好以下幾點：

1、必須堅持做到以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。始終把發(fā)展作為根本取向，無論是工作任務(wù)的確定、工作重點的把握、工作方法的選擇還是工作精力的投入都要圍繞這個中心，服務(wù)于這個大局，積極協(xié)調(diào)黨委、政府解決阻礙發(fā)展的突出問題。

2、必須堅持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。在工作內(nèi)容上，積極探索執(zhí)行“五項制度”和新的“七項制度”以及村文書鄉(xiāng)干部代辦工作，在工作方法上建立健全各項規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的良好機制，才能始終保持反腐倡廉建設(shè)的生機和活力。

篇3

××縣地處××省××市西北部，面積2285平方公里，總?cè)丝?5萬?？h法院現(xiàn)有法官干警51名，設(shè)四個人民法庭。近年來，我們在縣委強力推動和上級法院有力指導(dǎo)下，堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，主動回應(yīng)人民群眾對法院工作的新需求、新期待，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，堅持司法專業(yè)化與大眾化相結(jié)合，探索推行能動主義八四司法模式，建立了一村一法官工作機制，在制度設(shè)計中，著眼于定紛止?fàn)?、維穩(wěn)促和，積極構(gòu)架能動調(diào)解體系。2008年，全縣共發(fā)生各類矛盾糾紛2766件，其中法院參與、指導(dǎo)各級組織化解矛盾糾紛1927件，進(jìn)入訴訟程序的民事、刑事、行政案件839件，只占全部矛盾糾紛的32%。不但解決了許多進(jìn)入訴訟程序后我們可能解決不了、解決不好或解決后難以執(zhí)行的案件，而且從源頭上消除了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的因素。全縣、進(jìn)京非正常訪、赴省集體訪較上年分別下降67%、67%和74%。平安建設(shè)知曉率和公眾安全感滿意率分別由2007年全省的第49位、第51位上升到第4位，第19位。有力的維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，受到了社會各界和人民群眾的廣泛歡迎，得到了最高法院、××省委、××高院和××市委等領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定?！斗ㄖ迫請蟆贰ⅰ度嗣穹ㄔ簣蟆?、《××日報》等多家媒體分別做了報道，全國90多家法院到我院交流工作，我院工作報告連續(xù)3年在縣人代會上全票通過，縣委3次做出向法院學(xué)習(xí)的決定。

一、立足解決現(xiàn)實問題，更新理念，建立能動司法模式

一個時期以來，我們的司法工作為諸多現(xiàn)實難題所困擾：涉訴化而難解；執(zhí)行案件屢清屢積；服務(wù)發(fā)展大局效能不高；法官群眾工作能力不強；違法違紀(jì)時有發(fā)生等等，導(dǎo)致司法公信力不高，影響法院形象，群眾殷切期盼和強烈要求解決這些問題。為此，我們問計于民，結(jié)合實際，大力更新并倡導(dǎo)以司法為民要主動、服務(wù)大局要推動、聯(lián)系群眾要互動、化解糾紛要聯(lián)動為內(nèi)容的能動司法理念。建立了“目標(biāo)四為民、理念四轉(zhuǎn)變、方式四聯(lián)動、審理四結(jié)合、機制四能動、保障四強化、監(jiān)督四到位、效果四統(tǒng)一”的能動主義八四司法模式，實行了“一村一法官”能動調(diào)解工作機制，走出了一條專門機關(guān)與群眾路線結(jié)合、司法職責(zé)與社會責(zé)任共擔(dān)、審判執(zhí)行與綜治維穩(wěn)相融、訴訟調(diào)解與其他調(diào)解對接的能動化解矛盾糾紛新路子，努力把矛盾糾紛化解在法庭之外、訴訟之前。

二、立足多元化解糾紛，法院引導(dǎo)，建立“一村一法官”工作機制

我們在對全縣農(nóng)村2005-2007年矛盾糾紛發(fā)生情況統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，按照“法官+參審員+調(diào)解員”的模式，建立“一村一法官”工作機制：在年平均發(fā)生糾紛20件以上的村，每村設(shè)立一個法務(wù)庭，確定一名法官負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)參審員、調(diào)解員化解矛盾糾紛；在年平均發(fā)生糾紛20件以下的村，四至七個村設(shè)立一個法務(wù)庭，確定一名法官負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)，其余每村設(shè)立一個法務(wù)中心，受法務(wù)庭指導(dǎo)。參審員由村黨支部推薦經(jīng)縣法院審委會考查合格后，提請縣人大常委會審議批準(zhǔn)產(chǎn)生，調(diào)解員由村調(diào)委會從調(diào)委會成員中推薦產(chǎn)生?？h人大常委會任命了160名參審員，縣法院聘請了358名調(diào)解員，作為法務(wù)庭和法務(wù)中心的主力軍。全縣已設(shè)立法務(wù)庭38個，法務(wù)中心128個。法務(wù)庭法官在辦好審理執(zhí)行案件的同時，最大限度的沉到法務(wù)庭和法務(wù)中心指導(dǎo)工作。我們將法務(wù)庭法官、參審員、調(diào)解員的照片、姓名、電話公布在法務(wù)庭公示欄內(nèi)，方便群眾和法務(wù)庭工作人員聯(lián)系。法務(wù)庭和法務(wù)中心在調(diào)解工作中發(fā)揮了獨特的重要作用，為此，我們采取了三條措施。

（一）建立五項制度，讓法官深入群眾、指導(dǎo)調(diào)解。一是實行法官夜談制度和下訪制度。填寫《帶案下訪、夜訪情況登記表》，每月進(jìn)行專項督查。2008年，法務(wù)庭法官共收集民情、民意、民生信息和建議630條，幫助群眾解決各類問題330件。二是法務(wù)庭的法官堅持審判工作“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營”活動。通過巡回辦案、就地審理，借助群眾促進(jìn)案件調(diào)解。三是建立“法官說法日”制度。法務(wù)庭法官兼任聯(lián)系村中小學(xué)校的法制副校長，每月第一個工作日，對群眾和中小學(xué)生進(jìn)行法制宣傳，提高群眾對調(diào)解工作的認(rèn)同度，化解矛盾于無形。2008年，共進(jìn)行法制宣傳教育214次，受教育群眾達(dá)39700多人次。四是實行為民服務(wù)代辦制。法務(wù)庭法官為群眾辦理立案等與法律有關(guān)的服務(wù)，在服務(wù)中贏得群眾信任，提高調(diào)解效率。五是推行法務(wù)庭法官向村民代表述職述廉述效制度。法務(wù)庭法官每半年就履行職責(zé)情況向聯(lián)系村村民進(jìn)行述職述廉述效，并將矛盾糾紛調(diào)解情況作為一項重要內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督和評判。2008年已有11名法官17次向群眾述職述廉述效。

（二）開展四項活動，讓群眾參與司法、推動調(diào)解。一是開展公民參與司法“四個一”活動，借助群眾力量促調(diào)解。由法務(wù)庭法官組織實施，倡導(dǎo)群眾每年參與一次糾紛調(diào)解，旁聽一次案件審理，參加一次法制宣傳，了解一部與己有關(guān)的法律法規(guī)。調(diào)動群眾參與司法的熱情，進(jìn)而主動參與糾紛調(diào)解。二是開展征詢旁聽群眾對案件裁判意見活動，借助輿論力量促調(diào)解。法務(wù)庭法官選擇典型案件公開開庭，邀請旁聽群眾對案件裁判發(fā)表意見，有效地促成了一些案件的調(diào)解解決。2008年，我院共對110件案件開展了征詢意見和建議工作，累計有2700人旁聽，提出意見和建議81條，其中被采納的有37條，采納率為45.7%，旁聽群眾參與案件調(diào)解109件，促成調(diào)解97件。三是開展“平安和諧使者”評選活動，借助社會力量促調(diào)解。對表現(xiàn)突出的干部和群眾，授予“平安和諧使者”稱號，協(xié)助法務(wù)庭法官調(diào)解案件。今年共評選“平安和諧使者”28名，參與調(diào)解糾紛344件。四是開展無訴訟村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，借助基層力量促調(diào)解。法務(wù)庭法官積極指導(dǎo)參審員、調(diào)解員把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。2008年，全縣有33個村實現(xiàn)了無訴訟村目標(biāo)。

（三）實行三級聯(lián)動，讓社會各界支持司法、配合調(diào)解。一是實行三級聯(lián)系制。通過法務(wù)庭聯(lián)系村級（社區(qū)）綜治維穩(wěn)組織配合調(diào)解，通過人民法庭聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織配合調(diào)解，通過縣法院聯(lián)系縣級組織配合調(diào)解，并通過三級訴前調(diào)解聯(lián)席會，合理分流糾紛，形成多元銜接、摸排防控、縱橫交融的化解矛盾糾紛的整體合力。二是實行三級調(diào)解制。法務(wù)庭法官把調(diào)解工作向村（社區(qū)）擴展和延伸，規(guī)定村民小組至少調(diào)解三次才能上交法務(wù)中心；法務(wù)中心調(diào)解三次才能上交法務(wù)庭；法務(wù)庭調(diào)解三次才能到人民法庭或縣法院立案，進(jìn)入訴訟調(diào)解。三是實行三調(diào)聯(lián)動制。法務(wù)庭法官根據(jù)訴調(diào)對接工作機制的要求，積極協(xié)調(diào)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接互動，充分發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用和引導(dǎo)作用，促進(jìn)人民調(diào)解基礎(chǔ)作用和行政調(diào)解專門作用的有效發(fā)揮。

三、立足確保工作實效，加強領(lǐng)導(dǎo)，建全組織保障體系

（一）加強組織保障?？h委四次專題研究，就試點和推廣工作兩次發(fā)文，成立了一村一法官管理中心?？h人大常委會出臺了《××縣參審員管理辦法（試行）》，使參審員工作名正言順、有章可循?？h政府財政每月給每個參審員發(fā)放50元補助，對法務(wù)庭和法務(wù)中心的物質(zhì)裝備建設(shè)給予了充分保障。

（二）加強責(zé)任考核。制定了《公序良俗引入審判工作制度》和《旁聽群眾意見引入審判工作制度》，指導(dǎo)參審員、調(diào)解員和法官在矛盾糾紛調(diào)處中實行倫理、情理、法理“三理注入”。實行了《法務(wù)庭工作考核細(xì)則》等一系列規(guī)范性文件，規(guī)定了“三個一”工作法，要求法官一年之內(nèi)，三分之一的時間在法院坐堂問案，三分之一的時間駐法務(wù)庭理案，三分之一的時間學(xué)習(xí)充電，確保法官有足夠的時間到基層工作。縣綜治委將法院調(diào)解工作納入社會治安綜合治理考核范圍。2008年，我院訴訟案件調(diào)解率達(dá)到了75.7%，指導(dǎo)庭外調(diào)解率達(dá)到89.2%。

篇4

市委決定，從現(xiàn)在起，在全市農(nóng)村開展以“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風(fēng)，樹立群眾滿意形象”為主要內(nèi)容的“兩評一樹”活動。前期，五個縣區(qū)各組織一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了試點，從督導(dǎo)調(diào)度掌握的情況看，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，注重與村情、民情等實際有機結(jié)合，在活動的方式方法、熱點難點問題的處理與把握等方面進(jìn)行了許多有益探索，為全市村級活動的開展拓出了路子，創(chuàng)造了經(jīng)驗。希望各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加大力度，以扎實有效的工作，引領(lǐng)面上活動的開展。剛才，劉部長就村級換屆工作作了重要講話，講得很系統(tǒng)、很透徹、很到位，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就結(jié)合村級換屆，開展好“兩評一樹”活動，講幾點意見。

一、充分認(rèn)識開展“兩評一樹”活動的重要意義

結(jié)合村級換屆開展“兩評一樹”活動，是市委根據(jù)新的形勢任務(wù)要求作出的重要部署，凝聚著對現(xiàn)實問題的深度思考和對經(jīng)濟社會發(fā)展走勢的準(zhǔn)確把握，既完全符合實際，又與省委組織開展的“以人為本，執(zhí)政為民”教育活動的主題有機統(tǒng)一。開展好“兩評一樹”活動，對于加強和改進(jìn)社會管理、做好新形勢下的群眾工作，對于改進(jìn)干部作風(fēng)、凝聚力量推進(jìn)開發(fā)建設(shè)具有十分重要的意義。第一，這是推進(jìn)國家戰(zhàn)略順利實施的重要保證。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)實施“黃”、“藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。在全市村“兩委”班子中開展“兩評一樹”活動，就是要把全市農(nóng)村干部群眾的思想統(tǒng)一到實施國家戰(zhàn)略上，把力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上，形成推進(jìn)發(fā)展的強大合力。因此，開展“兩評一樹”活動，對于推進(jìn)國家戰(zhàn)略的實施、實現(xiàn)富民強市新跨越必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。第二，這是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐。經(jīng)過多年努力，我市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)成就顯著，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民生活不斷改善，但影響和制約農(nóng)村發(fā)展的問題仍然存在。解決農(nóng)村發(fā)展問題，關(guān)鍵在干部。開展“兩評一樹”活動，就是要給村干部提供一個比業(yè)績的舞臺，讓守攤子者坐不住，讓混日子者待不穩(wěn)，讓真作為者得榮譽，從而督促村干部提升境界、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作，形成比學(xué)趕超、務(wù)實為民、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面；就是要通過群眾評價，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村干部群眾的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展活力，評出清風(fēng)正氣、不竭干勁、和諧氛圍和穩(wěn)定環(huán)境，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。第三，這是發(fā)展農(nóng)村基層民主的有益探索。村級換屆選舉是農(nóng)村基層民主最廣泛、最生動、最有效的實踐，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)工程。結(jié)合換屆開展“兩評一樹”活動，是我市發(fā)展基層民主的一次探索創(chuàng)新。通過“兩評一樹”活動，進(jìn)一步擴大群眾的評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾評價工作，讓群眾評價作風(fēng)，以群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)選拔干部、配強班子，有利于營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，有利于真正選出組織放心、群眾滿意的村“兩委”班子，有利于督促村“兩委”班子樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。

二、因地制宜，扎實開展好“兩評一樹”活動

開展“兩評一樹”活動，首先結(jié)合村“兩委”班子換屆在農(nóng)村開展，在探索路子、積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步在全市黨政機關(guān)展開。近期將下發(fā)《關(guān)于在全市開展“兩評一樹”活動的意見》，進(jìn)行總體安排，各級各部門單位要注意學(xué)習(xí)，把握要求，提前做好準(zhǔn)備。市委“兩評一樹”活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在全市村“兩委”班子中開展“兩評一樹”活動的指導(dǎo)意見》，各縣區(qū)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握活動目標(biāo)要求，制定好具體方案，周密組織實施。具體工作中，要注意把握好以下幾點：

（一）規(guī)范內(nèi)容程序，充分體現(xiàn)民意。群眾評價是這次活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把走群眾路線貫穿活動始終，把科學(xué)評價作為活動開展的關(guān)鍵，保證評價結(jié)果客觀公正、公開透明。一是評價內(nèi)容要客觀。“兩評一樹”活動的評價內(nèi)容涉及工作、作風(fēng)兩個方面。在評價要素和評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計上，要按照客觀、實用的原則，力求直觀簡潔、易于把握。村“兩委”班子及其成員的自評報告和述職述廉報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要嚴(yán)格審核把關(guān)，及時公告公示。要堅持實事求是，把群眾最真實的評價和意見收集上來，真正接受群眾監(jiān)督。二是評價程序要公正。要選派干部擔(dān)任駐村活動指導(dǎo)員，加強對評價表的領(lǐng)取發(fā)放、組織填寫和回收上報等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。評價表要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督員和群眾代表共同監(jiān)督下匯總統(tǒng)計，并及時向群眾公布評價結(jié)果。要嚴(yán)肅活動紀(jì)律，杜絕暗箱操作，使評價結(jié)果經(jīng)得起檢驗，增強評價的公信力。三是評價方式要民主。要充分體現(xiàn)群眾參與的廣泛性和代表性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要借鑒試點工作經(jīng)驗，廣泛宣傳、深入發(fā)動、正確引導(dǎo)，使群眾愿評、敢評、真評、善評。要嚴(yán)格按照程序和范圍確定參評人員，保證各層面、各類別代表廣泛參與。

（二）立足村情實際，穩(wěn)步扎實推進(jìn)。一要合理安排，搞好結(jié)合?！皟稍u一樹”活動要與村“兩委”班子換屆工作緊密結(jié)合，以營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境為導(dǎo)向，通過活動開展切實評出工作成績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀村干部，為村班子換屆打下良好基礎(chǔ)；通過認(rèn)真吸收群眾提出的意見、建議，找準(zhǔn)換屆后新班子的工作著力點，切實改進(jìn)農(nóng)村基層工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)安排，整合督導(dǎo)力量，確保與換屆工作協(xié)調(diào)開展、有序推進(jìn)。對于當(dāng)前農(nóng)村一些既有矛盾或容易誘發(fā)的問題，以及個別投機行為，要做到心中有數(shù)，提前做好相關(guān)工作。前段時間開展活動試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各階段都要先行一步。二要因村制宜，分類指導(dǎo)。要充分考慮不同村的村情民情，如人口和黨員數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、“兩委”班子狀況等，有針對性地采取措施，強化分類指導(dǎo)，防止“片面化”或“一刀切”。對經(jīng)濟基礎(chǔ)好、“兩委”班子強的村，要加強引導(dǎo)，督促其探索辦法，積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。對經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、班子較弱的村，要加強督導(dǎo)，督促整改存在的問題，保證各項活動措施的落實。對矛盾較多、情況復(fù)雜的村，要做好調(diào)查研究，制定工作預(yù)案，采取預(yù)防措施，務(wù)求穩(wěn)妥推進(jìn)。對人口較多、群眾民主意識較弱的村，要適當(dāng)擴大群眾參與面。各縣區(qū)要根據(jù)實際情況及時向市活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見、建議，不斷完善活動開展的方式方法。

（三）務(wù)求取得實效，確保取信于民。一要強化監(jiān)督，用好結(jié)果。注重群眾評價結(jié)果的運用，把評價結(jié)果作為考核村“兩委”班子、評價村干部的重要依據(jù)。對群眾滿意度較高的村“兩委”班子結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動予以表彰，對群眾滿意度較低的村“兩委”班子進(jìn)行重點整頓。在換屆選舉中，嚴(yán)格依照村民委員會組織法等有關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確運用評價結(jié)果，讓連任干部的群眾基礎(chǔ)更牢，讓卸任的干部心悅誠服。村“兩委”班子要對照評價結(jié)果，分析查找差距，使評價過程真正成為村干部接受教育、改進(jìn)作風(fēng)、提升工作的過程。二要實事求是，強化整改。活動能否取得成效，關(guān)鍵看活動整改是否動了真格。要堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，做到未評先改、邊評邊改、評后快改。要把整改的重點放在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，對于群眾評價中反映出的共性問題，要組織力量認(rèn)真研究，制定解決措施。要健全整改機制，建立工作臺帳，對列入整改的問題逐條監(jiān)督落實，并及時向群眾反饋，做到事事有回音，件件有著落，確保整改落到實處，讓群眾滿意、干部認(rèn)同、組織放心。三要健全機制，促進(jìn)發(fā)展。新一屆村“兩委”班子及其成員要結(jié)合群眾評價和本村實際，積極探索建立服務(wù)群眾的長效機制。對影響發(fā)展的問題，要深入查找根源，提出治本方案，研究制定具體的落實措施。要通過開展活動，更好地理清發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)決策、民主管理、辦事公開、財務(wù)監(jiān)管、考核評價等工作，建立完善群眾訴求表達(dá)、村干部承諾踐諾、組織督查考核等制度，創(chuàng)新農(nóng)村管理和便民服務(wù)載體，辦好促發(fā)展、聚民心的實事好事，從根本上推動農(nóng)村基層組織改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

三、切實加強對“兩評一樹”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委要把開展“兩評一樹”活動作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好、抓出成效。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市委活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實負(fù)起責(zé)任，加強對活動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，積極參與配合。新聞媒體要開辟專欄，采取多種形式加大宣傳報道力度，努力營造良好的輿論氛圍。活動首先在全市村“兩委”班子中全面展開，縣鄉(xiāng)黨委是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責(zé)任人。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實責(zé)任，扎實開展活動。對于開展活動不認(rèn)真、不扎實、走過場的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

二要周密組織，嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格群眾評價工作程序和活動組織紀(jì)律，確?！皟稍u一樹”活動順利進(jìn)行。對弄虛作假或不認(rèn)真組織，以及影響和干擾群眾正常評價的，予以嚴(yán)肅處理。要讓群眾充分表達(dá)意見，根據(jù)群眾反映提前做好預(yù)防化解工作，防止問題在換屆選舉時集中爆發(fā)。要加大違法違紀(jì)問題的查處力度，真正將問題解決在當(dāng)?shù)兀瑢⒚芑庠诨鶎印?/p>

篇5

（一）嚴(yán)征細(xì)管，全力組織稅收收入

今年上半年，我局繼續(xù)堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅”的組織收入原則，推行征管改革，實施風(fēng)險管理，加強稅收分析預(yù)測工作，加大納稅評估力度，合理調(diào)配稅收任務(wù)，全力以赴抓好組織收入工作，確保了稅收收入的平穩(wěn)增長。截至2013年10月31日，我局共完成國內(nèi)稅收收入112,132萬元，比去年同期增收10,496萬元，增長10.3％，完成年度收入任務(wù)的77.6％。

（二）深化改革，著力提升征管質(zhì)效

1.積極轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推行稅收征管改革。

一是簡政放權(quán)。將57項稅收審批事項調(diào)整為辦稅服務(wù)廳即辦事項，工作環(huán)節(jié)從309個壓縮到57個，壓縮了82%；簡化了95項稅收審批事項的業(yè)務(wù)流程，壓縮工作環(huán)節(jié)33%。征管流程的緊湊高效，大大節(jié)約了辦稅成本，提高了辦事效率。

二是完善風(fēng)險應(yīng)對管理。建立起市局和區(qū)局兩級稅收風(fēng)險應(yīng)對管理運行機制，綜合稅收風(fēng)險等級、類別、稅源規(guī)模及征管力量等因素，分別按月、按季、按年，著重在事中、事后實施差異化的稅收風(fēng)險管理，并啟動日常性稅務(wù)核實和監(jiān)督性稅務(wù)核實，在核實的基礎(chǔ)上，由各職能部門按照規(guī)定的時間、比例等實施監(jiān)督檢查，將更多的征管資源投向更高稅收風(fēng)險的應(yīng)對上，進(jìn)一步實現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)由“事前審批”向“事后管理”的職能轉(zhuǎn)變。

三是推行專業(yè)化團隊管理。改人戶對應(yīng)的稅收管理員模式為專業(yè)化團隊管理模式。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、路段等指標(biāo)對稅源分布情況進(jìn)行梳理和分類，并結(jié)合稅源管理單位的征管力量配備情況，設(shè)置了47個專業(yè)化管理團隊，對納稅人進(jìn)行分類管理，極大地提升了工作的針對性，稅源管理更科學(xué)、更精細(xì)，納稅人也在專業(yè)化管理中得到了更專業(yè)的涉稅輔導(dǎo)和納稅服務(wù)。同時，也將稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的廉政防線進(jìn)一步靠前。

2.著力堵漏挖潛，繼續(xù)做好基礎(chǔ)征管工作。通過強化稅收征管狀況監(jiān)控分析和整改工作，找準(zhǔn)抓手，及時發(fā)現(xiàn)并加強稅收征管質(zhì)量薄弱之處，提高征管工作主動性和針對性。今年我局的申報率和和入庫率等各項征管主要指標(biāo)均保持在99%以上，全共清理欠稅27882萬元，其中清理新欠23137萬元，陳欠4745萬元；稽查案件查補入庫稅款（含罰款、滯納金）4234萬元。

3.注重服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，強化稅收分析預(yù)測工作。對分析預(yù)測的要求不斷加以改進(jìn)，細(xì)化內(nèi)容、規(guī)范表格，強化效果，逐漸由對征管數(shù)據(jù)的簡單羅列到開展深層次分析，并注意關(guān)注國際國內(nèi)形勢、國家相關(guān)政策、地區(qū)發(fā)展策略等對稅收的影響，改變原先單純對經(jīng)濟個體的分析模式，以重點企業(yè)、行業(yè)預(yù)測為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟形勢，逐步開展總收入預(yù)測，積極為政府決策提供各類參考依據(jù)。

（三）規(guī)范執(zhí)法，依法治稅不斷深化

1.全力做好“營改增”試點工作。制定“營改增”試點工作方案，集中調(diào)動全局力量，將“營改增”工作任務(wù)細(xì)化分解成12類100項具體工作事項，分配到局內(nèi)各單位，并將責(zé)任落實到各牽頭單位和協(xié)作單位。同時，開展業(yè)務(wù)骨干“營改增”政策及窗口工作人員系統(tǒng)操作等系列培訓(xùn)，確保相關(guān)工作人員對“營改增”工作了解深入，把握準(zhǔn)確。安排專人負(fù)責(zé)“營改增”試點工作中的問題收集，設(shè)置問題提交與解答流程，解決試點工作中市局內(nèi)部以及納稅人遇到的問題，確保試點工作信息暢通，反饋問題能夠得到及時解決。今年8月1日和9月1日，隨著首張營改增增值稅專用發(fā)票的開具和營改增納稅人首次成功申報繳稅，我市的營改增試點工作順利啟動，目前各項工作運行平穩(wěn)。

2.加強稅種管理。共完成各類退稅71戶次，退稅金額合計2611萬元；圓滿完成2012年度企業(yè)所得稅匯算清繳審核工作，共補繳稅款650萬元；組織非居民企業(yè)所得稅收入1.41億元，同比增長318%，開具稅務(wù)證明602份，代扣代繳企業(yè)所得稅333筆，扣繳稅額2775.32萬元；組織開展個體稅收調(diào)研，分別對家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車修理修配、汽車配飾及配件、裝修材料等經(jīng)銷行業(yè)進(jìn)行了定額核定調(diào)整。

3.規(guī)范發(fā)票管理。開展普通發(fā)票專項檢查，查處非法發(fā)票175份，問題發(fā)票涉及金額828.45萬元，查補企業(yè)所得稅14.03萬元，移送稽查案件14戶。開展發(fā)票倒查工作，從用票信息入手，利用系統(tǒng)采集發(fā)票信息，對疑點發(fā)票進(jìn)行取證、核實和處理，打擊假發(fā)票買賣市場，對涉及發(fā)票流出流入的企業(yè)做到一查到底，打擊大頭小尾、虛開發(fā)票等不按規(guī)定使用發(fā)票的行為和偷稅行為，截至11月15日，已完成發(fā)票倒查戶數(shù)1219戶，查驗發(fā)票33664份，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票898份，問題發(fā)票涉稅金額2,639萬元。

（四）優(yōu)化服務(wù)，納稅人滿意度穩(wěn)步提升

一是將2013年確定為“優(yōu)化納稅服務(wù)年”，以迎接新一輪納稅人滿意度調(diào)查為契機，以2012年全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果為鏡，逐項對照檢查，深刻剖析原因，建立完善優(yōu)化納稅服務(wù)的體制機制，強化納稅服務(wù)聯(lián)動機制，加強辦稅服務(wù)廳與區(qū)局和各部門之間的溝通與協(xié)作，全面系統(tǒng)徹底地解決辦稅服務(wù)廳在硬件建設(shè)、內(nèi)部管理、人員素質(zhì)、流程設(shè)計等方面存在的問題。

二是認(rèn)真做好各類基礎(chǔ)辦稅服務(wù)。截至11月15日，共受理企業(yè)所得稅申報總戶次159,423戶，錄入增值稅申報563,735戶次，其中受理上門申報117,521戶次，網(wǎng)上申報446,214戶次；發(fā)售發(fā)票8,142,792本（份）,代開專用發(fā)票4782份；辦理開業(yè)稅務(wù)登記15225戶，變更稅務(wù)登記13386戶次，停復(fù)業(yè)登記996戶次，注銷稅務(wù)登記3522戶次。

三是豐富服務(wù)內(nèi)容。利用廣播電視、手機短信、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段搭建宣傳平臺，與納稅人進(jìn)行溝通、交流，切實為納稅人解決問題。繼續(xù)開展各類納稅服務(wù)品牌活動，共舉辦11期稅務(wù)學(xué)堂，培訓(xùn)人員2750人，舉辦43期領(lǐng)導(dǎo)值班日。為161戶大企業(yè)開通了“稅企通”預(yù)約服務(wù)，大企業(yè)可預(yù)先通過“稅企通”與辦稅服務(wù)廳進(jìn)行預(yù)約，并按照雙方約定的時間到指定窗口辦理，無需排隊等候，隨到隨辦，極大地方便了納稅人。

四是加大宣傳力度。加強對省局門戶網(wǎng)站、12366、12345服務(wù)熱線的宣傳，積極引導(dǎo)納稅人運用門戶網(wǎng)站和12366服務(wù)熱線解決、咨詢問題，進(jìn)行投訴舉報。截至11月15日，共受理投訴舉報432件，全部按時辦結(jié)。督促各單位指定專人擔(dān)任納稅服務(wù)崗，負(fù)責(zé)納稅服務(wù)相關(guān)事宜，并公布人員姓名、電話，確保咨詢電話暢通、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢。五是加強溝通協(xié)作。通過互聯(lián)網(wǎng)與商務(wù)局、財政局、地方稅務(wù)局、工商局、統(tǒng)計局和外匯管理部門等六個部門協(xié)同完成外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，實現(xiàn)了審批方式的創(chuàng)新，納稅人只需通過網(wǎng)上申請即可辦理，在極大方便了納稅人的同時，也密切了與其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的聯(lián)系。

（五）嚴(yán)管厚愛，隊伍素質(zhì)進(jìn)一步增強

一是全面加強干部教育培訓(xùn)。制定《國家稅務(wù)局<小企業(yè)會計準(zhǔn)則>培訓(xùn)抽考工作方案》，并根據(jù)方案的部署組織培訓(xùn)、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，組織、參加各類培訓(xùn)47期，培訓(xùn)約2175人次。

二是加強干部管理。大力推進(jìn)干部選拔工作，重點解決工作時間較長，且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問題。全年共有3名干部晉升為副科長級領(lǐng)導(dǎo)干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員，調(diào)整了43名干部的崗位，重點充實了區(qū)局人員力量，對20名任職試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了轉(zhuǎn)正。此外，我局認(rèn)真落實述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項報告等制度，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話20人，誡勉談話3人，述職述廉9人。

三是認(rèn)真開展文明創(chuàng)建工作。按照市文明辦相關(guān)要求，建設(shè)統(tǒng)一模式道德講堂，并組織宣講員通過參加培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、廣泛交流等方式，不斷增強自身素質(zhì)，提高宣講水平。積極參加各類社會公益及各項有益的社會活動,通過幫扶困難職工和殘疾人、慰問老干部、參加春季義務(wù)植樹活動、學(xué)雷鋒志愿活動等，培養(yǎng)干部職工高尚道德情操。

四是注重青年工作。繼續(xù)組織開展“公益捐贈獻(xiàn)愛心”系列活動，聯(lián)合企業(yè)一同通過向貧困學(xué)生捐贈舊電腦、舊圖書、聯(lián)手開展聯(lián)誼活動等多種形式獻(xiàn)愛心、送溫情，既豐富了青年干部的文化生活，為他們搭建了交流互動的平臺又彰顯了國稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。

（六）懲防并舉，黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈

一是層層落實廉政責(zé)任。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，分解落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并成立檢查組對各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂情況進(jìn)行檢查，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的全面落實。

二是開展反腐倡廉宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳月活動，以“學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)”為主題，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動，更新廉政文化宣傳欄，利用正反典型抓好示范教育，提高廣大黨員干部反腐倡廉意識，樹立和弘揚良好作風(fēng)。

三是深化廉政風(fēng)險防控。對照市委、市政府《關(guān)于在全市進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》的要求，制定了實施方案，針對局屬各單位的具體情況，結(jié)合“三定”方案和征管流程的規(guī)定，全面梳理權(quán)力事項，認(rèn)真組織開展廉政風(fēng)險點排查防控，采取自已找、上級點、群眾幫、互相查、組織審等方法，認(rèn)真查擺分析在行政、業(yè)務(wù)運作過程中存在的廉政風(fēng)險，共梳理出權(quán)力事項16項，排查防控廉政風(fēng)險點32個，全局干部職工419人均做出了廉政承諾。

四是強化作風(fēng)和效能建設(shè)。及時傳達(dá)、組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的重要批示、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定等文件精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的決策部署；深入開展“庸懶散奢貪”整治活動，樹立良好機關(guān)形象，提升整體工作效能；開展會員卡專項清退活動，全局在職干部職工419人，作出會員卡零持有報告的419人，堅決做到“零持有，零報告”；著力精簡文風(fēng)會風(fēng)，減少會議數(shù)量、控制會議規(guī)模、壓縮會議時間、降低會議成本，嚴(yán)格按照簡約、儉樸原則安排會務(wù)，不配發(fā)高檔文件袋、文具，不頒發(fā)貴重獎品。

二、2014年工作計劃

（一）繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)化征管機制體制建設(shè)，不斷提高征管質(zhì)量和效率

一是繼續(xù)做好稅收征管狀況監(jiān)控分析工作。通過開展稅收重點檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序，狠抓我局稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強稅源的分析、監(jiān)控，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時堵塞征管漏洞，不斷挖掘稅收潛力，確保稅收收入穩(wěn)定增長。

二是加強信息共享和工作協(xié)調(diào)配合。對內(nèi)，構(gòu)建銜接有力、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、管理高效的工作鏈條，加強各環(huán)節(jié)及內(nèi)部崗位之間的工作配合與銜接，實現(xiàn)信息共享，提高工作效率。對外，不斷加強與地稅、財政、工商、海關(guān)、司法、銀行、商務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合和信息共享，建立穩(wěn)定高效的協(xié)作機制，不斷構(gòu)建強大的社會協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)。

三是深入推進(jìn)征管信息化建設(shè)。繼續(xù)做好網(wǎng)上涉稅審批系統(tǒng)、網(wǎng)上發(fā)票驗舊繳銷推行工作，完善以準(zhǔn)確、方便、高效為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化稅款征收體系。配合“國稅網(wǎng)上辦稅管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)，全力構(gòu)建功能完備、便捷高效的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，稅務(wù)登記、納稅申報、稅款劃解、稅務(wù)申請、發(fā)票銷售和繳銷、稅務(wù)咨詢等辦稅業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)網(wǎng)上受理，以節(jié)省納稅人辦稅時間，降低辦稅成本。

（二）嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法，努力提升依法治稅工作水平

一是不斷提高國稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國稅干部依法治稅、規(guī)范行政的意識，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系。

二是進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。充分發(fā)揮稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步落實和完善相關(guān)配套制度，實現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任制管理的規(guī)范化和常態(tài)化；認(rèn)真執(zhí)行稅收征管法及其實施細(xì)則，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度和措施。

三是切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。抓住關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)，積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，堅決糾正各種違法違規(guī)行為。加強稅務(wù)行政復(fù)議工作，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行使職權(quán)。

四是繼續(xù)加強稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度，將日常宣傳與重點宣傳相結(jié)合，保證宣傳效力的延續(xù)性；規(guī)范稅法公告制度，進(jìn)一步完善社會協(xié)作機制，不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段，擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。

（三）不斷加強隊伍建設(shè)，全面提升干部職工綜合素質(zhì)

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)行政、民主行政和依法行政的能力。認(rèn)真落實理論學(xué)習(xí)制度，堅持理論聯(lián)系實際，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)；進(jìn)一步健全黨組民主生活會制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實好民主集中制原則。