導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中國安全生產(chǎn)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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>> 一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興盛 安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的平衡 戰(zhàn)略重要產(chǎn)業(yè)安全評價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)的初步研究 小議韓國泡菜產(chǎn)業(yè)興盛的原因 興盛的德國寧堡縣蘆筍產(chǎn)業(yè) 政府監(jiān)督與礦產(chǎn)業(yè)安全投入的經(jīng)濟(jì)分析 中國銀杏產(chǎn)業(yè)的食品安全與綠色發(fā)展 產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)視角下的產(chǎn)業(yè)安全 加入WTO對江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)安全的影響 開放、保護(hù)與產(chǎn)業(yè)安全 跨國并購和產(chǎn)業(yè)安全的思考 產(chǎn)業(yè)安全的政府監(jiān)管研究 外企沖擊下的藥品產(chǎn)業(yè)安全 中國產(chǎn)業(yè)安全的研究 信息安全產(chǎn)業(yè)的春天來了？！ 中國鐵礦石產(chǎn)業(yè)面臨的安全威脅及其產(chǎn)業(yè)安全度的測算 由“自制劇”的興盛看國內(nèi)電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展 FDI與中國產(chǎn)業(yè)安全 自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)安全 聚焦產(chǎn)業(yè)安全 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

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中國國際安全生產(chǎn)論壇，對于發(fā)展我國職業(yè)安全衛(wèi)生事業(yè)是有重要意義的。首先，論壇可以在理論上探路；其次，給企業(yè)安全生產(chǎn)工作指路；最后，大家通過論壇進(jìn)行理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流，可以互相啟發(fā)、借鑒、學(xué)習(xí)。

就企業(yè)的實(shí)際工作者來說，我們對論壇的認(rèn)識(shí)也在逐漸加深?？梢哉f在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)對于安全生產(chǎn)論壇比較陌生，知道得很少。之后，我國逐漸走向半市場經(jīng)濟(jì)，再走向市場經(jīng)濟(jì)。這期間企業(yè)對論壇的認(rèn)識(shí)也從陌生變得熟悉起來。“”版權(quán)所有

其實(shí)，企業(yè)是最想從論壇中獲得點(diǎn)什么的需求者，最想通過論壇為自己解決點(diǎn)實(shí)際問題，哪怕是有一點(diǎn)實(shí)際意義或有一定可操作性也行。要不企業(yè)需要論壇干什么呢？因?yàn)槠髽I(yè)可以在論壇上，獲得一些先進(jìn)的管理理念和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步提高管理水平，做好自己安全生產(chǎn)工作。

我們首鋼對論壇是報(bào)有很大希望的，我們是在企業(yè)、在生產(chǎn)一線從事安全工作，是真正的安全生產(chǎn)工作者，無論從客觀條件還是主觀需要來說，就是想通過論壇，得到對于我們企業(yè)有實(shí)際指導(dǎo)意義的理論，而不是離我們企業(yè)現(xiàn)實(shí)很遠(yuǎn)的東西。比如說現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)方面，各種法律條文很多，但很難找到系統(tǒng)的對于企業(yè)有實(shí)際指導(dǎo)意義的有關(guān)匯編（至少我現(xiàn)在還沒有發(fā)現(xiàn)）。如果論壇給予我們的只是關(guān)在屋子里憑空想出來的，脫離企業(yè)實(shí)際的，或者還不如企業(yè)現(xiàn)行作法的空洞理論，那樣的話，我們就會(huì)失望。前一段時(shí)間，我跟隨我國的老一輩安全理論專家劉潛先生做了一個(gè)課題，對很多企業(yè)進(jìn)行了走訪，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全書籍、資料并不少，但能用于自己企業(yè)實(shí)際工作的理論卻不多，可見很多理論離我們企業(yè)實(shí)際的需要還有距離。這是安全理論創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)引起重視的現(xiàn)實(shí)，也是有利于成功的突破口。

所以我想，本屆論壇是否可以多給企業(yè)一些時(shí)間，多發(fā)表一些來自企業(yè)的，尤其是國外企業(yè)聯(lián)系實(shí)際的論文，加強(qiáng)企業(yè)間的交流，既讓企業(yè)提升自己的安全形象，又促進(jìn)企業(yè)提高管理水平。同時(shí)，可以通過同期舉辦的展覽會(huì)，開擴(kuò)企業(yè)安全工作者的眼界，帶動(dòng)我國安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 隱患排查治理 政府監(jiān)管

0 引言

事故的發(fā)生源于隱患的存在，在安全生產(chǎn)日益重要的今天，隱患排查成為安全生產(chǎn)的重要考核因素，現(xiàn)今我國的社會(huì)發(fā)展在各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域普遍建立起一套安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)。其內(nèi)涵包括企業(yè)底數(shù)分級(jí)分類監(jiān)管、排查治理標(biāo)準(zhǔn)、各部門職責(zé)明確、隱患排查治理考核制度、排查治理信息系統(tǒng)和隱患自查自報(bào)。安全生產(chǎn)中的隱患排查已經(jīng)被越來越多的企業(yè)重視，本文通過隱患排查的概念體系引申到我國安全生產(chǎn)的隱患排查治理的現(xiàn)狀，并提出建設(shè)性建議，推動(dòng)安全生產(chǎn)和管理工作的進(jìn)行。

1 安全生產(chǎn)隱患排查治理的理論基礎(chǔ)與總體狀況

1.1 安全生產(chǎn)隱患排查的概念體系 所謂安全生產(chǎn)事故隱患，指的是作為生產(chǎn)主體的生產(chǎn)單位違反了相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定或者在生產(chǎn)過程中存在人為或者天然的漏洞導(dǎo)致可能出現(xiàn)的事故發(fā)生概率增高的現(xiàn)象。由此可見，安全生產(chǎn)的事故隱患來源于兩方面：物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具體表現(xiàn)為不安全生產(chǎn)行為和管理漏洞行為。安全生產(chǎn)事故隱患的內(nèi)容則是包含三方面，即隱患分級(jí)、隱患排查和隱患治理三方面。[1]根據(jù)隱患分級(jí)，一般將隱患分為兩種，即一般事故隱患和重大事故隱患。這兩個(gè)分類的考量因素主要是隱患的治理難度和隱患的排查難度以及隱患對安全生產(chǎn)的威脅程度等。

1.2 當(dāng)前全國安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況 總體來看，全國的生產(chǎn)單位都意識(shí)到了隱患排查對整個(gè)安全生產(chǎn)的意義以及開展安全生產(chǎn)隱患排查工作的重要性，大部分也著手建立了隱患排查治理系統(tǒng)。從國家法律法規(guī)的層面來說，2007年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，這是立法層面首次將安全生產(chǎn)的重點(diǎn)落實(shí)在生產(chǎn)隱患排查治理工作上，對于全國的安全生產(chǎn)工作有著先河性的指導(dǎo)意義。[2]之后陸陸續(xù)續(xù)有相關(guān)的法律法規(guī)頒布，對隱患排查和治理工作的具體開展做了政策性的指導(dǎo)和規(guī)制。相關(guān)地區(qū)的生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)實(shí)踐開始有了顯著性的發(fā)展，并取得了一定的成績。

2 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的建議

2.1 規(guī)章制度規(guī)制 在相關(guān)的規(guī)章指導(dǎo)下建立一定的體系化制度，能夠?qū)⒐ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和工作成果加以固化，對于未來的工作乃至更大范圍的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)充有著重要的意義。具體來說，各地需要在區(qū)域范圍內(nèi)對本行政區(qū)域的安全隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排與總體規(guī)制，有立法資格的行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的制定來進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作的開展和實(shí)施，管理辦法以及獎(jiǎng)懲規(guī)定以明文形式規(guī)定下來，保障相關(guān)安全生產(chǎn)有法可依，避免生產(chǎn)范圍的盲目行為和投機(jī)動(dòng)作。對沒有立法資格的區(qū)域，通過行之有效的政策性規(guī)定將相關(guān)的制度確定下來，具體包含管理工作的辦法，隱患排查的開展時(shí)間，上報(bào)途徑，排查治理的培訓(xùn)管理，進(jìn)行排查的部門以及政府介入管理的時(shí)機(jī)和條件等。例如爆破作業(yè)的規(guī)制情況，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)的狀況，排查爆破安全位置是否符合規(guī)定、爆破作業(yè)方案與操作規(guī)程是否落實(shí)、危及人身安全與中毒窒息事故的預(yù)防手段是否制定、爆炸物品的存放、購進(jìn)、運(yùn)輸、運(yùn)用及清理登記制度是否落實(shí)。

2.2 政府職責(zé)明晰化 生產(chǎn)單位作為企業(yè)，是以盈利為目的的，在這一目的的驅(qū)使下，可能出現(xiàn)“一味追求眼前的生產(chǎn)效率，忽視事故隱患”的誤區(qū)。因此，在整個(gè)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)明確生產(chǎn)單位的工作職責(zé)。以煤礦安全生產(chǎn)為例，開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、以預(yù)防為主、全面進(jìn)行綜合治理的思想方針，認(rèn)真處理存在的尖銳問題，有效防止重、特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。尤其是不斷健全完善露天礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的監(jiān)督。對于監(jiān)督主體（政府部門）而言，應(yīng)明確安全監(jiān)管的職責(zé)、內(nèi)容以及要求，另外還包括管理的職能劃分，防止出現(xiàn)職能部門職權(quán)重疊、交叉管理的尷尬局面。另外從政府監(jiān)管形式來看，需要制定規(guī)范性文件、明確責(zé)任劃分和職能行為，不同的企業(yè)類型，不同的行業(yè)領(lǐng)域，都要有不同的管理定位，需要做到責(zé)任到戶。

2.3 教育培訓(xùn)強(qiáng)化 從現(xiàn)實(shí)的角度考慮，企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性，尤其是一些老牌企業(yè)也開始在轉(zhuǎn)型中加以強(qiáng)調(diào)，但實(shí)際工作中存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清晰，技術(shù)水平不足的現(xiàn)狀，因此強(qiáng)化教育培訓(xùn)成為這類企業(yè)隱患排查工作切實(shí)開展的重要方略。而教育培訓(xùn)的對象主要是各生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理的工作人員。[3]教育培訓(xùn)的方式可以通過現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，以實(shí)踐案例為指導(dǎo)。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：第一，明確安全生產(chǎn)隱患治理的重要意義；第二，對安全隱患治理的標(biāo)準(zhǔn)有整體認(rèn)識(shí)、解讀和應(yīng)用；第三，安全隱患排查治理工作的操作系統(tǒng)等專業(yè)知識(shí)，并將這類知識(shí)加以應(yīng)用。以金屬生產(chǎn)行業(yè)為例，強(qiáng)化對參與尾礦庫相關(guān)放礦、筑壩、排洪等業(yè)務(wù)操作員進(jìn)行安全教育進(jìn)修與持證上崗狀況進(jìn)行認(rèn)識(shí)性培訓(xùn)。

2.4 獎(jiǎng)懲與考核體系建立 建立科學(xué)的考核評價(jià)體系和完善的獎(jiǎng)懲制度能推動(dòng)隱患排查治理工作有效開展。因此，政府部門要建立競爭考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé)。具體的獎(jiǎng)懲手段可以結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、稅率浮動(dòng)，黑名單等手段強(qiáng)化獎(jiǎng)懲、制約機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取必要的責(zé)任追究。對于建立安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)的單位，進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，比如人員和財(cái)力的支持；而對于有效通過安全隱患排查系統(tǒng)得以防范生產(chǎn)事故的情況要將其經(jīng)驗(yàn)加以推廣，并通過制度保障其深入進(jìn)行。

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論文摘要：我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對電力需求十分迫切；與此同時(shí)，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。文章對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析， 并提出解決對策和建議。

電力企業(yè)的安全管理關(guān)系著國家能源安全可靠、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問題。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題

(一)安全職責(zé)落實(shí)不到位

目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平卜。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚。

(二)習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對變臺(tái)停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。

(三)管理工作不到位

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí)，設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。

二、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議

(一)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主” 的思想，樹立以人為本的思想。強(qiáng)化安全意識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每 個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴(yán)格要求他們，又熱隴關(guān)心他們。這是因?yàn)?，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對隨時(shí)發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。

(二)堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新。是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算帆信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。

(三)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。

(四)加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理

其一，要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的，已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個(gè)人使用。其二，要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

(五)加強(qiáng)安全性評價(jià)工作

開展安全性評價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評價(jià)是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

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篇5

李瑞環(huán)同志指出：“為政之道在于民，安民之要在于察其疾苦?！弊鳛榻ㄖ┕ぐ踩鞴軝C(jī)構(gòu)，主要的責(zé)任和義務(wù)是確保施工作業(yè)人員的安康，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的安定和健康發(fā)展。深懷愛施工人員之心，恪守為施工人員之責(zé)，善謀安施工人員之策，多辦利施工人員之事，乃建設(shè)施工安全主管機(jī)構(gòu)的工作方針和指導(dǎo)思想。

1.意義

施工企業(yè)在日常管理中，做到施工安全無小事，對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)；也才能用實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)群眾利益無小事；從而使建筑施工生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明，加強(qiáng)法制建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。

2.論文的中心思想及研究方法

針對目前施工企業(yè)安全形式惡化的現(xiàn)狀，通過分析歸納目前施工企業(yè)普遍存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)及通病問題，提出切實(shí)可行的管理思路與管理方式以及糾正預(yù)防措施，并對安全管理進(jìn)行深入系統(tǒng)的理論研究。

二、施工企業(yè)施工安全管理研究

1.目前施工企業(yè)安全管理難點(diǎn)及分析

（1）“高位癱瘓”的脫節(jié)管理模式。建筑市場競爭激烈、復(fù)雜的人際交往及建筑施工行業(yè)微利的形勢下，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自和控制權(quán)；重工程質(zhì)量、輕文明施工；重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現(xiàn)象。

（2）現(xiàn)行的管理機(jī)制，造成建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡。當(dāng)前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；低價(jià)中標(biāo)工程，安全文明施工資金投入不足。

（3）建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位；部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對安全生產(chǎn)無暇顧及。

（4）建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題。施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍；腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范；模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理；“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理；現(xiàn)場施工用電不規(guī)范；大型起重機(jī)械、特種設(shè)備使用不夠規(guī)范；施工現(xiàn)場文明施工的意識(shí)淡薄、水平低，且重視程度不高。

2.針對管理難點(diǎn)提出相應(yīng)糾正及預(yù)防措施

當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。

故本人認(rèn)為，建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下幾項(xiàng)工作：

（1）以人為本，關(guān)愛生命，充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性。進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)揚(yáng)的安全生產(chǎn)文明施工水平。

（2）在建設(shè)工程招投標(biāo)中，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度。通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工面經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金帳戶，在報(bào)建時(shí)統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其各階段施工安全評價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。

（3）根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。對建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理，避免政令不通或上緊下松的被動(dòng)局面。古人云：“有法不依，與無法同?！薄胺钚袆t得治，法令馳則國亂?！痹鰪?qiáng)施工企業(yè)對項(xiàng)目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。

（4）更新觀念，高度重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)性，調(diào)整管理機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴(yán)峻，必須考慮調(diào)整現(xiàn)行落后、不適應(yīng)保穩(wěn)定促發(fā)展的管理機(jī)制，理順各級(jí)行政隸屬關(guān)系，采用逐級(jí)對口、層層落實(shí)的垂直管理。

（5）與時(shí)俱進(jìn)抓安全。發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對違規(guī)及不良，給予記載建檔和公布；并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其他相關(guān)責(zé)任人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰。

在施工工作中，應(yīng)研究新問題，推進(jìn)生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。

（6）加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)。抓實(shí)抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工安全意識(shí)和操作技能。

（7）加強(qiáng)對危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，循序漸進(jìn)，不可急功近利。要求實(shí)效、保成果，持之以恒。抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險(xiǎn)部位，做到標(biāo)本兼治。

三、結(jié)論

安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

【關(guān)鍵詞】煤礦安全；安全事故；致災(zāi)因素

1、引言

煤炭是我國重要的能源之一，我國煤礦大部分都是井下作業(yè)，井下生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、生產(chǎn)條件的多變性、技術(shù)設(shè)備的局限性、從業(yè)人員素質(zhì)較低和監(jiān)管體制不完善等不利因素的影響，導(dǎo)致近幾年我國煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)注煤礦安全，創(chuàng)建安全性礦井的呼聲也越來越高，煤礦安全生產(chǎn)也已經(jīng)成為國民關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。煤礦安全事故產(chǎn)生的消極影響已不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)損失，每當(dāng)?shù)V難發(fā)生時(shí)都會(huì)引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，這使得我國煤礦企業(yè)的形象受損，影響企業(yè)的信譽(yù)和后續(xù)發(fā)展。因此，對于煤礦安全事故的討論和思考，如何有效減少和遏制煤礦事故的發(fā)生，已成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題。

2、煤礦安全事故發(fā)生的原因

2.1外部環(huán)境因素

我國煤礦的存儲(chǔ)量大，分布范圍廣，但是煤礦生產(chǎn)自然條件惡劣，且復(fù)雜多變，大部分煤礦是井下作業(yè)，開采受到瓦斯、水、火、煤塵和頂板等多種威脅，井下溫度高、通風(fēng)不暢、照明不足，而且露天煤礦少，特厚每層少且埋藏深，大部分煤礦存在著煤層薄、傾角大且不穩(wěn)定等不利因素，煤礦數(shù)量巨大，大中小三型煤礦并存，差異大，災(zāi)害治理和預(yù)防難度大，是世界各主要煤礦大國中自然條件最差和災(zāi)害最嚴(yán)重的。

2.2監(jiān)管體制因素

企業(yè)是煤礦安全的第一責(zé)任主體，但是如何落實(shí)責(zé)任，按照國家法律法規(guī)來組織生產(chǎn)就離不開政府的監(jiān)管。我國目前實(shí)行的是垂直型安全監(jiān)管體制，但實(shí)際上是國家煤礦安全監(jiān)察局與所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以國家煤礦安全監(jiān)察局為主的管理體制。這就使得煤監(jiān)部門和地方政府有或多或少的聯(lián)系，不利于監(jiān)管工作的展開。而且一些地方的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，缺乏獨(dú)立執(zhí)法權(quán)和權(quán)威性，對一些受當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)的不合格的非法沒法煤礦只能聽之任之，不聞不問。再加上大型國有煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人本身對于安全監(jiān)管工作的責(zé)任心不強(qiáng)，各種責(zé)任制和規(guī)章制度沒有真正落實(shí)下去，管理松懈，一味追求經(jīng)濟(jì)利潤而忽視安全的重要性，這些都是誘發(fā)煤礦安全事故的重要原因。

2.3人為因素

煤礦生產(chǎn)條件惡劣，許多大專院校的學(xué)生不愿去煤礦企業(yè)工作，這就造成了煤礦企業(yè)的井下一線工人大多數(shù)是農(nóng)民工的現(xiàn)象，文化素質(zhì)不高且之前都沒經(jīng)過專業(yè)的安全技能和生產(chǎn)培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)。就算是經(jīng)過了安全培訓(xùn)，許多企業(yè)的安全教育不規(guī)范，只是走走過場，一旦形成這種不良風(fēng)氣，井下員工就會(huì)形成僥幸心理和“得過且過”的想法，最終造成了嚴(yán)重的思想麻痹，行為上脫離實(shí)際，從而引發(fā)嚴(yán)重安全事故。

2.4技術(shù)設(shè)備和資金投入因素

技術(shù)設(shè)備包括兩方面，一是煤礦生產(chǎn)設(shè)備，另一個(gè)是安全防護(hù)設(shè)備。煤礦企業(yè)對于企業(yè)的安全生產(chǎn)資金投入不足，使得生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)不夠更新周期長，生產(chǎn)設(shè)備老化，安全性能下降，故障頻發(fā)。大多數(shù)煤礦企業(yè)管理層不愿意或沒有足夠能力配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備，地方政府的財(cái)政也不足以填補(bǔ)這個(gè)缺口，使得安全防護(hù)設(shè)備不齊全，不符合既定標(biāo)準(zhǔn)。

3、防治煤礦安全事故的建議

防治煤礦安全事故要從內(nèi)因和外因兩方面雙管齊下。對于環(huán)境惡劣這個(gè)外因，我們所要做的就是需要改善井下員工的工作環(huán)境。合理布局采區(qū)，改革煤礦開采工藝，加強(qiáng)井下通風(fēng)，制冷降溫，從而創(chuàng)造適宜生產(chǎn)環(huán)境，提高員工們的工作積極性，提升生產(chǎn)效率。

監(jiān)管體制，員工素質(zhì)和設(shè)備投入的三方面內(nèi)因要從以下幾點(diǎn)著手改善：一是完善監(jiān)管體制，加強(qiáng)地方監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，簽訂煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各級(jí)部門和人員的安全責(zé)任。二是加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)和安全教育，努力提高員工文化技術(shù)水平和安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全培訓(xùn)、考核制度，實(shí)行持證上崗的工作原則。并定期開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入員工心中。三是加大安全設(shè)備的投入。安全是生產(chǎn)的前提，而先進(jìn)的設(shè)備才能提高生產(chǎn)的安全性，減少事故，煤礦企業(yè)要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加大對安全生產(chǎn)設(shè)備的投入，并按規(guī)定定期保養(yǎng)維修，及時(shí)淘汰更新，保障煤礦生產(chǎn)的安全。

4、結(jié)語

煤礦安全是一個(gè)長期的、需要持之以恒的基礎(chǔ)工作，我國的煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，煤礦安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。防治煤礦安全事故需牢牢樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立安全生產(chǎn)長效預(yù)防機(jī)制，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，有效減少和遏制重大煤礦事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)政安全，促使煤礦企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇7

Abstract： The rapid developing society needs more and more talents working in safety engineering. Based on the teaching problems and deficiencies of specialized English in safety engineering major in 18 colleges and universities by questionnaire， this paper discussed teaching reform program from teaching materials， teachers and teaching method.

關(guān)鍵詞： 安全工程；專業(yè)英語；教學(xué)改革；教學(xué)實(shí)踐

Key words： safety engineering；specialized English；teaching reform；teaching practice

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）18-0198-02

0 引言

專業(yè)英語是一門語言教學(xué)和專業(yè)課教學(xué)相結(jié)合的課程，是學(xué)生提高英語水平、擴(kuò)大專業(yè)知識(shí)面和了解專業(yè)前沿知識(shí)的一個(gè)有效手段。通過專業(yè)英語的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)掌握一定數(shù)量的專業(yè)詞匯，熟悉科技英語的表達(dá)方式及寫作規(guī)范，提高閱讀和翻譯英語科技文獻(xiàn)的能力，并具有一定的科技英語寫作能力和口語交流能力[1，2]。由于我國安全工程專業(yè)英語教學(xué)工作起步較晚，尚未形成較為成熟的教學(xué)管理模式，加之安全工程專業(yè)具有較強(qiáng)的學(xué)科交叉性，不同高校開設(shè)的安全工程專業(yè)涉及不同領(lǐng)域，且偏重的具體方向又各有不同，因此安全工程專業(yè)英語的教學(xué)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)該有所不同，既要有安全學(xué)科共性的一面，又要保持不同專業(yè)方向的行業(yè)特色[3]。然而目前安全工程專業(yè)英語的教學(xué)現(xiàn)狀普遍不容樂觀，教學(xué)效果不甚理想，安全工程專業(yè)英語教學(xué)改革勢在必行。

1 安全工程專業(yè)英語教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查

為了全面掌握目前我國安全工程專業(yè)英語的教學(xué)現(xiàn)狀，本文針對具有代表性的18所開設(shè)安全工程專業(yè)的高校及384名學(xué)生開展了問卷調(diào)查，涉及不同行業(yè)特色的高校。問卷調(diào)查內(nèi)容包括調(diào)查對象的基本情況（年齡、性別、年級(jí)及英語水平），所在學(xué)校安全工程專業(yè)英語教學(xué)的現(xiàn)狀（選用教材、教學(xué)模式及方法）以及學(xué)生對教學(xué)效果的評價(jià)和學(xué)習(xí)中遇到的問題。

調(diào)查中，各高校都面臨著專業(yè)英語教材匱乏的問題，55%的高校選用了出版社發(fā)行的教材，但這些教材尚不能系統(tǒng)地闡述不同高校相應(yīng)的安全工程專業(yè)的特色內(nèi)容；66%的學(xué)生反映所學(xué)的專業(yè)英語多采用單一的純翻譯或閱讀與翻譯相結(jié)合的教學(xué)方法，學(xué)習(xí)積極性不高；高達(dá)77%的學(xué)生滿意度為一般、不滿意和非常不滿意，希望改變多類型相結(jié)合的教學(xué)模式。

2 安全工程專業(yè)英語教學(xué)改革探討

基于本次調(diào)查中高校普遍存在的教材選用、教學(xué)方法及效果、教學(xué)滿意度等方面存在的問題和不足，筆記從以下四個(gè)方面進(jìn)行了教學(xué)改革探討。

2.1 師資隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是保證教學(xué)效果的重要前提。目前專業(yè)英語教學(xué)多由精通專業(yè)課的英語水平較好的教師承擔(dān)，他們在口語、語法等基本功上相比于英語專業(yè)的教師有很大差距，對于難度較大的專業(yè)語句和段落也難以講解透徹。因此，為了滿足專業(yè)英語的教學(xué)要求，專業(yè)英語教師首先應(yīng)該系統(tǒng)地進(jìn)行教學(xué)方法、英文語法及聽說讀寫譯等方面的學(xué)習(xí)；其次，還應(yīng)不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)水平并及時(shí)了解安全學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)及趨勢。為了逐漸形成具有本校特色的教學(xué)模式，有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)英語的積極性，高校應(yīng)建立一支穩(wěn)定的具有高素質(zhì)的專業(yè)英語教學(xué)隊(duì)伍，通過加強(qiáng)教師的英語基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn)，使非英語專業(yè)的教師勝任專業(yè)英語教學(xué)[4]。

2.2 教材建設(shè)

教材是教師組織教學(xué)的依據(jù)，也是學(xué)生學(xué)習(xí)的素材和提高應(yīng)用能力的重要工具。本次問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前安全工程專業(yè)英語教材使用較為混亂，缺乏明晰的教學(xué)目標(biāo)，這也從某種程度上導(dǎo)致教學(xué)滿意度普遍不高。

安全工程R滌⒂锝灘撓ψ酆峽悸怯镅院妥ㄒ的諶藎在語言方面，教材應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加入科技英語的翻譯技巧、英文學(xué)術(shù)論文的體系結(jié)構(gòu)、語言特色、寫作方法以及相應(yīng)的練習(xí)題，以便提高學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)用專業(yè)英語解決實(shí)際問題的能力；在專業(yè)內(nèi)容方面，應(yīng)體現(xiàn)出專業(yè)特色，突出行業(yè)重點(diǎn)及前沿，例如以煤礦安全為特色的安全工程專業(yè)英語，應(yīng)當(dāng)突出礦井通風(fēng)、瓦斯防治、頂板災(zāi)害等特色內(nèi)容，而且還應(yīng)基于學(xué)生工作后對專業(yè)英語的實(shí)際需求，有針對性地加入諸如安全評價(jià)、事故調(diào)查與分析、健康、安全與環(huán)境管理體系（HSE）等內(nèi)容。

2.3 多類型教學(xué)方法改革

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前各高校的專業(yè)英語教學(xué)普遍遵循著基礎(chǔ)英語教學(xué)的固有模式，教師在課堂上的大部分時(shí)間都在圍繞詞匯、語法、課文進(jìn)行詞匯講解、語法分析及應(yīng)用、文章閱讀及翻譯，缺乏針對科技文獻(xiàn)特點(diǎn)及專業(yè)知識(shí)的綜合訓(xùn)練，未能較好地使“教”與“學(xué)”充分互動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生完全被動(dòng)接受，加之教材內(nèi)容也存在缺陷，嚴(yán)重制約著專業(yè)英語教學(xué)質(zhì)量的提高。

安全工程專業(yè)英語的教學(xué)應(yīng)積極貫徹“以老師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體”的指導(dǎo)思想，建立開放式、討論式的教學(xué)模式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)英語的積極性，并且靈活采取包括案例教學(xué)、free talk、討論式教學(xué)、學(xué)生講授、多類型教學(xué)模式等多種形式的教學(xué)手段。從表1“學(xué)生對專業(yè)英語教學(xué)改革方法的態(tài)度”調(diào)查情況也可以看出，學(xué)生普遍歡迎采用多種類型的教學(xué)方法進(jìn)行專業(yè)英語的學(xué)習(xí)。

①案例教學(xué)。

教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容有針對性地選擇典型案例，將學(xué)生引入特定事件中進(jìn)行案例分析，通過學(xué)生的獨(dú)立思考或分組探討，進(jìn)一步提高其識(shí)別、分析和解決安全領(lǐng)域具體問題的能力。以具有煤礦特色的安全工程專業(yè)為例，教師可選擇一起已發(fā)生的典型的礦井瓦斯爆炸事故作為案例，引導(dǎo)學(xué)生分析該事故發(fā)生的原因、預(yù)防措施及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。案例教學(xué)法能夠吸引學(xué)生的課堂注意力，培養(yǎng)其理論聯(lián)系實(shí)際的能力，真正達(dá)到學(xué)以致用的效果。

②增設(shè)“free talk”環(huán)節(jié)。

為了提高學(xué)生的口語表達(dá)能力，每節(jié)課可留出10分鐘左右的時(shí)間，由學(xué)生輪流進(jìn)行安全專業(yè)相關(guān)的自由述說，內(nèi)容可包括安全理論、事故分析、科技前沿等；學(xué)生可采用脫口講演、PPT演示等多種方式?！癴ree talk”環(huán)節(jié)既能有效地活躍課堂氛圍，還能增強(qiáng)學(xué)生在口語表達(dá)上的自信。

③討論式教學(xué)。

在此次調(diào)查中，高達(dá)75%（288名）的學(xué)生反映專業(yè)英語課堂教學(xué)成了教師的“獨(dú)角戲”，教師未能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與熱情和積極性。因此可以采用討論式教學(xué)法，教師課堂上事先提出討論主題，以便學(xué)生有針對性地閱讀思考，然后使用英語進(jìn)行課堂討論。課堂討論有助于增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并能有效提高其邏輯思維和英語聽說能力。

④學(xué)生講授。

對于較為簡單易懂的內(nèi)容，教師可提前安排若干個(gè)學(xué)生分段授課。學(xué)生課下通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行備課，然后以教師的身份對其他同學(xué)進(jìn)行講解，這樣以學(xué)生為主的教學(xué)方法，既能有效促進(jìn)學(xué)生對所學(xué)知識(shí)的深層理解和靈活運(yùn)用，又能提高其聽說能力，增強(qiáng)學(xué)好專業(yè)英語的信心。

⑤多類型教學(xué)手段及模式。

本次調(diào)查中有67%（12所）的高校在教學(xué)中采用單一的板書方式，沒有充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段對學(xué)生進(jìn)行多方面的訓(xùn)練。因此，在以板書為主的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分利用教學(xué)實(shí)物或模型（如礦井采掘系統(tǒng)模型）、多媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，并采用科技講座、播放影音教學(xué)片、英語專題演講等多種教學(xué)模式，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)和應(yīng)用專業(yè)英語的興趣。

2.4 考核方式改革

安全工程專業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)用性，因此，安全工程專業(yè)英語的考核方式也應(yīng)重點(diǎn)考核學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。而本次調(diào)查中高達(dá)89%（16所）的高校在安全工程專業(yè)英語的考核中采用單一的筆試方式，而且試卷大多以英漢互譯為主，未能全面考核學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力；而73%（280名）的學(xué)生表示不重視平時(shí)學(xué)習(xí)，只是在考試前突擊復(fù)習(xí)。因此應(yīng)該改革現(xiàn)有的考核方式，除了期末考試的筆試外，還可加入平時(shí)的課堂問答、分組討論交流、專題演講、學(xué)術(shù)論文寫作及翻譯等多種形式的考核內(nèi)容，這樣既能保障學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的積極性，又能全面評估學(xué)生的口頭和書面表達(dá)能力。

3 結(jié)語

安全工程專業(yè)的快速發(fā)展及社會(huì)的更高需求對專業(yè)英語的教學(xué)提出了新的要求。本文基于我國部分高校安全工程專業(yè)英語的教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，分析了目前程R滌⒂锝萄е釁氈櫬嬖詰牟蛔愫臀侍猓提出了通過加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)方法、考核方式等多方面的改革和創(chuàng)新，可以有效提高安全工程專業(yè)英語的教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生真正具備聽、說、讀、寫、譯等方面的綜合應(yīng)用能力。

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篇8

【論文提要】船舶造修船生產(chǎn)現(xiàn)場是一個(gè)非常復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境。無論是在地面平臺(tái)，還是在船舶船塢碼頭，由于生產(chǎn)工種多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)現(xiàn)場總是呈現(xiàn)多方位的立體交叉工作狀態(tài)。同時(shí)，由于船舶是一種特殊的產(chǎn)品，高空作業(yè)、密閉艙室、有限空間作業(yè)多，所以，要真正控制好船舶生產(chǎn)的安全，必須抓好安全生產(chǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

一、船舶企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

船舶工業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集、資金密集、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)，造修船生產(chǎn)又是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程：生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)工藝要求高、工序復(fù)雜、工種繁多；作業(yè)流動(dòng)性大、機(jī)械化程度不高、作業(yè)環(huán)境艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度高等等。因而造修船廠是被國防科工委認(rèn)定的從事危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)之一。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，安全管理工作也將承受更多的挑戰(zhàn)和更大的壓力。近年來，通過從上到下的共同努力，船舶生產(chǎn)的安全管理已有了很大提高，但生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)各種安全事故的概率也較難穩(wěn)定控制在低水平上，所以對安全管理和安全技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、落實(shí)、提高，應(yīng)是一項(xiàng)常抓不懈的工作。

抓好安全管理必須從建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制開始，它是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵保證，安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以制度的形式，明確企業(yè)法人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時(shí)也規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員以及生產(chǎn)工人，在各自的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)各負(fù)其責(zé)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)最基本的一項(xiàng)制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。

安全生產(chǎn)責(zé)任制在制度和責(zé)任人上體現(xiàn)了全員管理的思想，使安全工作做到縱向到底即各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，橫向到邊即各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

二、船舶企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題

20世紀(jì)70年代中國造船業(yè)年產(chǎn)量最高不過30~40萬噸。1982年中國船舶工業(yè)總公司成立，在改革開放的大好形式下，在到1991年的十年中累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到660萬噸，平均年產(chǎn)66萬噸。但在這十年中安全也是生產(chǎn)中面臨的最大問題之一，火災(zāi)、爆炸事故不斷，使安全成了發(fā)展生產(chǎn)的最大障礙。這一情況引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在及時(shí)總結(jié)了船舶工業(yè)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，大家深切感到安全管理落后于生產(chǎn)發(fā)展是造成安全生產(chǎn)被動(dòng)局面的根源，認(rèn)識(shí)到在船舶工業(yè)飛速發(fā)展的關(guān)頭，保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的生命安全和身體健康，防止特大事故發(fā)生，把船舶工業(yè)辦成安全生產(chǎn)工業(yè)應(yīng)是船舶工業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中的頭等大事。中國船舶工業(yè)總公司提出了“把船舶工業(yè)辦成安全生產(chǎn)工業(yè)”和“三無、兩降、一提高”的安全生產(chǎn)方針，多次組團(tuán)向日本等先進(jìn)造船國家學(xué)習(xí)，積極推廣殼、舾、涂一體化隊(duì)伍，提高安全管理水平。經(jīng)過不懈的努力，1992年全系統(tǒng)工傷死亡事故降到了總公司成立以來的最低點(diǎn)，并涌現(xiàn)了以大連造船廠為代表的連續(xù)七年未發(fā)生工傷死亡事故的一批安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，形成了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定局面。

這十幾年來，船舶市場由低谷逐年走強(qiáng)，近幾年更是保持了持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。與此同時(shí)，對各生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作也提出了更新更高的要求。這些年來，在上級(jí)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各船舶企業(yè)單位采取了一系列相應(yīng)措施，在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹“以人為本”的理念，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)以及國防科工委有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，推行科學(xué)管理和職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控，規(guī)范外來勞務(wù)和工程承包隊(duì)伍的使用管理，定期開展安全檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅對事故責(zé)任人和責(zé)任單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)處罰等等，初步建立了一套安全生產(chǎn)長期有效的管理機(jī)制。2006年國防科工委又對低質(zhì)量船舶生產(chǎn)開展專項(xiàng)整治，對202家低質(zhì)量船舶生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，一批重大隱患得到初步整改，使安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)。

目前，船舶工業(yè)安全生產(chǎn)的形勢總體穩(wěn)定，但仍有嚴(yán)峻的一面，還存在著許多影響安全生產(chǎn)的問題和矛盾，有些深層次問題的解決還需多方面的共同的努力。故安全生產(chǎn)管理工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性十分突出。

（一） 安全管理機(jī)智急需完善

在船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天，與造修船生產(chǎn)的快速發(fā)展相比，安全生產(chǎn)管理水平的提升略顯滯后。安全管理的理念、規(guī)范、技術(shù)、方式方法等未能及時(shí)跟進(jìn)、轉(zhuǎn)變和提高。

（二） 安全管理人員隊(duì)伍尚需加強(qiáng)

安管隊(duì)伍的質(zhì)和量至今未能被完全真正的重視，一些專業(yè)安管人員的素質(zhì)與目前形勢的要求尚有距離，部分專業(yè)的有較高學(xué)歷的安技人才更為缺少；而人員的不足又直接造成了監(jiān)管力度的薄弱，安全管理工作難以全面落實(shí)。

（三） 安全投入的力度還需要加大

盡管近年來對安全投入的問題已有共識(shí)，但片面強(qiáng)調(diào)成本，減少必要的安全投入或安全投入不到位的情況依然存在，與先進(jìn)生產(chǎn)方式不相適應(yīng)的安技設(shè)備和措施，是造成安全事故的隱患之一。

（四） 安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須全面有效地落實(shí)

雖然安全培訓(xùn)教育的重要性已無人置疑，但事實(shí)上，培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)不到位，培訓(xùn)時(shí)間得不到保證，培訓(xùn)內(nèi)容走形式的情況時(shí)有發(fā)生。培訓(xùn)教育達(dá)不到應(yīng)有的效果，安全管理工作就很難達(dá)到要求。

（五） 農(nóng)民工隊(duì)伍的安全管理應(yīng)得到足夠的重視

在目前的一線工人隊(duì)伍中，農(nóng)民工已占到了60%~80%的比例。由于種種原因，對農(nóng)民工安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育、管理還存在著不少的難度、問題和盲點(diǎn)，如能盡早形成一套行之有效的管理機(jī)制，將會(huì)有效提高整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)的水平。

三、抓好安全管理需要采取的措施

（一） 安全生產(chǎn)的投入

安全生產(chǎn)的投入是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，安全投入嚴(yán)重不足帶來的直接后果就是生產(chǎn)設(shè)施簡陋，安全設(shè)施欠缺，人員素質(zhì)低下，并最終導(dǎo)致事故頻發(fā)。所以，只有人力投入，才能建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，才能建設(shè)強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍；只有物力投入，才能整改設(shè)備存在的隱患，才能配置生產(chǎn)需要的安全設(shè)施；只有人力、物力、財(cái)力的投入才能讓安全科技變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從表面上看，經(jīng)濟(jì)效益與安全無關(guān)，而實(shí)質(zhì)上，正是因?yàn)橛辛税踩鞅Ｕ希拍苁股a(chǎn)勞動(dòng)行為順利達(dá)到目的，并最終創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，安全投入不僅是成本，更是效益，必須實(shí)施到位。

1.物的投入

企業(yè)必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，大力研發(fā)應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，發(fā)放員工勞動(dòng)防護(hù)用品，開展安全教育培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)投入，以保證企業(yè)達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

安全生產(chǎn)物的投入主要包括以下方面：基本的安全生產(chǎn)投入；“三同時(shí)”投入；安全設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)及更新；勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放；安全評價(jià)投入；事故應(yīng)急救援管理；安全生產(chǎn)課題的研究；安全生產(chǎn)工作所需的其他基金。

作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，有責(zé)任保證安全的投入，保證安全投入符合安全生產(chǎn)要求，并切實(shí)發(fā)揮投入自己的作用。要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織編制安全生產(chǎn)投入的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，要設(shè)立安全生產(chǎn)投入資金專門的帳戶或者科目，?？顚Ｓ?。

2.人力投入

安全生產(chǎn)人力投入包括：安全機(jī)構(gòu)的建立、專業(yè)人員的配備、從業(yè)人員的安全，教育培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、宣傳、評比獎(jiǎng)勵(lì)等。

抓好員工的教育培訓(xùn)，使其具備良好的安全意識(shí)、豐富的專業(yè)知識(shí)、過硬的操作技能，是搞好安全生產(chǎn)的重要舉措，因此也是安全投入的重要項(xiàng)目。靈活多樣、形式活潑、寓教于樂、聲勢浩大的安全宣傳活動(dòng)，對于營造安全生產(chǎn)的氛圍，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，培育良好的企業(yè)文化具有很好的促進(jìn)作用。因此，必須重視安全教育活動(dòng)的開展。

對在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，這對于鞏固和激發(fā)員工遵章守紀(jì)、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理并避免重大事故的發(fā)生，具有非常好的激勵(lì)作用。因此，企業(yè)應(yīng)每年拿出一部分安全獎(jiǎng)勵(lì)金，定期不定期地進(jìn)行安全評比活動(dòng)。

3.人力的投入與物的投入的互補(bǔ)性

在生產(chǎn)實(shí)踐中，不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，油罐的自動(dòng)檢測液位計(jì)損壞了，處于不安全運(yùn)行狀態(tài)，但一時(shí)無法修補(bǔ)。此時(shí)操作人員通過控制流量，定時(shí)檢測，也能避免冒罐事故的發(fā)生。同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，操作員工的文化水平并不高，但是用的設(shè)備自動(dòng)化程度很高，相較于那些具有熟練操作技能，但使用手動(dòng)設(shè)備的人來說，同樣能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。這就是人的投入和資金投入的互補(bǔ)性。

基于人與物的投入互補(bǔ)性，當(dāng)企業(yè)物的條件不能很好地滿足安全生產(chǎn)要求時(shí)，可以通過加強(qiáng)人的管理，采取合理的監(jiān)控措施彌補(bǔ)物的不足。同樣，當(dāng)人的投入無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，可以通過提高物的投入來彌補(bǔ)人力的不足。

（二） 建立高素質(zhì)的員工隊(duì)伍

生產(chǎn)現(xiàn)場是企業(yè)人員最集中的場所，是人們思想活躍的空間。在這個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題就會(huì)波及全局，影響企業(yè)整體效益，企業(yè)的總目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，這一環(huán)節(jié)的問題往往表現(xiàn)在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、物質(zhì)消耗以及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)上，而原因主要是出在“人”的因素上。因此現(xiàn)場管理的核心是人，人與人、人與物的組合是現(xiàn)場生產(chǎn)要素最基本的組合。企業(yè)的一切生產(chǎn)活動(dòng)各項(xiàng)管理工作都是由人來掌控、操作和完成的。優(yōu)化現(xiàn)場管理僅靠少數(shù)專業(yè)管理人員是不夠的。必須依靠現(xiàn)場所有職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大工人參與管理。生產(chǎn)工人在崗位工作過程中，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求實(shí)行自我管理、自我控制，以及實(shí)行崗位工人之間的相互監(jiān)督。要做到工人自主管理，就應(yīng)開展職工民主管理活動(dòng)，培養(yǎng)工人良好的安全操作習(xí)慣和參與安全管理的能力，不斷提高工人的素質(zhì)，只有現(xiàn)場生產(chǎn)工人的素質(zhì)和現(xiàn)場管理水平提高了，才能增強(qiáng)他們的責(zé)任感，才能提高工作主動(dòng)性，也才能夠?qū)崿F(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)化。

（三） 加強(qiáng)安全文化和班組建設(shè)

1.安全文化建設(shè)

隨著船舶工業(yè)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和高科技、高附加值產(chǎn)品的不斷更新，不僅給企業(yè)帶來了機(jī)遇和效益，也給安全生產(chǎn)帶來了難題。企業(yè)要在發(fā)展中求生存，需要有一個(gè)良好、安全、穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，以安全文化推進(jìn)安全生產(chǎn)，將安全文化融入企業(yè)的安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)，將安全意識(shí)融入每個(gè)人的日常生活和工作、生產(chǎn)中，使“安全第一”成為人們的第一需要，變?yōu)槊總€(gè)人的自覺行為，就會(huì)確保生產(chǎn)安全。

安全文化是以物質(zhì)文化為基礎(chǔ)的具有積極導(dǎo)向功能的安全價(jià)值觀和安全行為的準(zhǔn)則。通常所說的安全意識(shí)、安全理念為其主要表現(xiàn)形式。安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)組成部分。它與企業(yè)文化一樣，具有精神性、群眾性、環(huán)境制約性、動(dòng)力支配性、連續(xù)性、廣泛性等各種屬性。所以，企業(yè)文化一般都具有行業(yè)或企業(yè)的特點(diǎn)，特別是受企業(yè)的生產(chǎn)情況和經(jīng)濟(jì)狀況的影響。

2.班組建設(shè)

隨著生產(chǎn)的發(fā)展，造船的噸位越來越大，技術(shù)的要求越來越高，所有這一切都要由人來掌控。而現(xiàn)代化生產(chǎn)活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，就是班組建設(shè)的根本。班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組是體現(xiàn)企業(yè)精神和文化的載體，所以弘揚(yáng)企業(yè)安全文化必須從班組建設(shè)做起，班組建設(shè)是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。

（四） 抓好現(xiàn)場生產(chǎn)的安全管理

生產(chǎn)現(xiàn)場是企業(yè)生產(chǎn)力的載體，是職工直接從事生產(chǎn)活動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值與使用價(jià)值的場所。企業(yè)向社會(huì)和市場提供的商品要通過生產(chǎn)現(xiàn)場制造出來；職工的精神面貌、道德、作風(fēng)在生產(chǎn)現(xiàn)場培養(yǎng)和體現(xiàn)出來的；投入生產(chǎn)的各種要素要在生產(chǎn)現(xiàn)場優(yōu)化組合后才能轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，所有這些都要通過現(xiàn)場的有效管理才能實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)場管理水平的高低，直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量的好壞、消耗與效益的高低，以及企業(yè)在市場競爭中的適應(yīng)能力和競爭能力。生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理是現(xiàn)場管理中的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)能高效有序地進(jìn)行并最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)的基本保證。

總之，船舶工業(yè)安全生產(chǎn)管理是隨著船舶生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的，隨著時(shí)代的變遷而進(jìn)步的。我們要以“要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略”。船舶工業(yè)要保持高速度發(fā)展勢頭必須要有安全穩(wěn)定的局面作保證。只有加強(qiáng)生產(chǎn)中的安全管理，才可以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)。

篇9

關(guān)鍵詞:雇主責(zé)任險(xiǎn);市場;政府

一、引言

雇主責(zé)任險(xiǎn)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的一個(gè)重要險(xiǎn)種。推廣發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)不但可以使自身在遇到意外時(shí)免受因巨額賠償而帶來的經(jīng)濟(jì)上的災(zāi)難,而且使受害者能得到及時(shí)的救助。正所謂一舉兩得。然而這么好的一個(gè)險(xiǎn)種在我國卻難以推廣發(fā)展?就機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)也是以法律強(qiáng)制方式來實(shí)施的。我國雇主責(zé)任保險(xiǎn)開始于二十世紀(jì)八十年代,恢復(fù)保險(xiǎn)以后,經(jīng)過二十多年的發(fā)展雖已有了顯著的發(fā)展,但與西方國家相比仍存在很大的差距。據(jù)美國1993年統(tǒng)計(jì)數(shù)字,美國員工賠償保險(xiǎn)的凈保費(fèi)收入占總財(cái)產(chǎn)和責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)的13.8%,而中國2003年總責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅占全國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)總保費(fèi)的4%,從而推之雇主責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)收入還不及4%。

我國雇主責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的最主要原因是相關(guān)的法律、法規(guī)不夠健全,特別是有關(guān)民事?lián)p害賠償責(zé)任方面的規(guī)定缺乏力度。我國沒有專門的雇主責(zé)任法,勞動(dòng)法僅適用于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國有、集體企業(yè),而大量的非公有制企業(yè)雇員的權(quán)益很難得到保障,造成保險(xiǎn)人在經(jīng)營雇主責(zé)任保險(xiǎn)時(shí),一般只能以民法為法律基礎(chǔ),以雇主與雇員之間的雇傭合同作為法律依據(jù)。更沒有員工賠償法方面的相關(guān)規(guī)定,而美國在1908年就已經(jīng)出臺(tái)了第一部《員工賠償法》。加之,各企業(yè)雇傭合同條文不夠完善、規(guī)范,彼此之間差異較大,賠償標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,進(jìn)而也不利于雇主責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營和發(fā)展。

當(dāng)雇員在工作期間發(fā)生意外事故,通常都會(huì)與雇主進(jìn)行協(xié)商,在協(xié)商過程中,雙方都需要花費(fèi)大量精力來弄清事實(shí),確定賠償方案。如果賠償方案得不到雇員或雇員家屬的認(rèn)可,就可能會(huì)造成不必要的糾紛,甚至由于一個(gè)案件得不到妥善的處理而影響整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng),這個(gè)時(shí)候如果投保了雇主責(zé)任險(xiǎn)則可以把一切麻煩交給保險(xiǎn)公司了。另外投保雇主責(zé)任險(xiǎn)還可以緩解政府財(cái)政壓力,把原先很大一部分靠政府分擔(dān)的責(zé)任通過商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。另一方面又可保障工人的工作安全、生活安定,保證企業(yè)全心全力投入到生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域。

那么聽起來這么好的一個(gè)保險(xiǎn)為什么得不到很好的發(fā)展?在一些煤礦發(fā)展重地比如山西,雇主責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展可謂舉步維艱。到底是什么原因造成這一現(xiàn)象?在發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)的過程中政府該如何發(fā)展其作用?論文從煤礦業(yè)入手,力圖通過對這些問題的研究為開發(fā)煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)找到突破口,使得這一險(xiǎn)種能在最需要它的地方發(fā)揮應(yīng)有的作用。從而為政府減輕財(cái)政壓力,保障工人生命安全,生活安定。

二、雇主責(zé)任險(xiǎn)在山西煤礦業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及原因

有這么一則事例:從臨汾到介休,越野車在山路上一路顛簸,山西省保監(jiān)局的孟處長給記者講了個(gè)真實(shí)的故事:今年初,介休金三坡煤礦發(fā)生事故,有20多位礦工遇難。當(dāng)保險(xiǎn)公司的人到達(dá)現(xiàn)場時(shí),愁腸百結(jié)的縣長像等到了大救星,可當(dāng)他得知僅有1名礦工買了保險(xiǎn)后,頓時(shí)頹然無語。同行的山西臨汾人保業(yè)務(wù)經(jīng)理小賈告訴記者,僅這條路兩邊的山溝里,就有大小百余座煤礦?！艾F(xiàn)在的煤礦企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)薄弱,投保意愿不足,去推銷保險(xiǎn),路難走不算什么,關(guān)鍵是‘臉難看,話難聽’。”大型國有煤礦的安全狀況好,事故率低,這些企業(yè)認(rèn)為自己能夠解決安全問題,對商業(yè)保險(xiǎn)的依賴性不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的采煤工藝落后,風(fēng)險(xiǎn)集中,但受利益驅(qū)動(dòng),承包者不愿意額外增加對礦工的安全投入。還有一個(gè)重要原因是,企業(yè)索賠時(shí),必須向保險(xiǎn)公司出具政府有關(guān)部門的事故證明,這就暴露了事故,并因此受重罰,所以礦主們更愿意私了。

由此我們可以清楚的看到雇主責(zé)任險(xiǎn)在山西各個(gè)煤礦里發(fā)展的狀況了。也可以清楚的了解產(chǎn)生這些狀況的原因了。首先,從保險(xiǎn)意識(shí)談起,煤礦一般都設(shè)在一些相對落后的邊遠(yuǎn)地區(qū),來礦上打工的相對來說文化程度較低,他們甚至連什么是保險(xiǎn)都說不清,更別談為自己買份保險(xiǎn)來保障自己了。而大多數(shù)礦主眼睛里看到的只是利益,不會(huì)去花這個(gè)錢甚至可以說不敢去花這個(gè)錢,吃力不討好的事是沒有人會(huì)做的,他們認(rèn)為只要為工人上了工傷保險(xiǎn)就沒事了。工傷保險(xiǎn)無疑成了阻礙雇主責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展的一個(gè)重要因素。第二,從保險(xiǎn)公司談起,由于雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)較低,而出事率卻極高,相對于其他保險(xiǎn)產(chǎn)品,可以得到的利益就少了。所以誰也不愿在這么燙手的山芋上下工夫。再則保險(xiǎn)公司在提供保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí),產(chǎn)品單一,并沒有有效區(qū)分不同的風(fēng)險(xiǎn)種類,不能滿足不同煤礦不同地質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求,不能滿足不同規(guī)模、不同安全條件的煤礦企業(yè)的要求,也不能滿足不同群體的不同保障需求的要求。其結(jié)果是產(chǎn)品供應(yīng)和市場需求難以吻合,市場需求得不到滿足。第三,從政府的角度看,政府各部門之間往往缺乏有效的聯(lián)系,對保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管不力,對其發(fā)展難以提供有力的支持,在責(zé)任事故發(fā)生后自然成了主要的事故承擔(dān)者,面臨著巨大的財(cái)政壓力,社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)難以有效轉(zhuǎn)移。這就形成了惡性循環(huán),結(jié)果使得政府發(fā)喪,雇主責(zé)任險(xiǎn)也難以發(fā)展。

三、發(fā)展煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)需要政府與市場“雙輪驅(qū)動(dòng)”

雖然發(fā)展煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)離不開政府的支持,但煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)的經(jīng)營仍需要以市場機(jī)制和商業(yè)化運(yùn)行為主。如果單純依靠政府,責(zé)任事故發(fā)生后的財(cái)政壓力仍然很重,政府會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn),目前存在的“業(yè)主發(fā)財(cái),政府發(fā)喪”的局面仍無法改變,政府的社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)難以有效轉(zhuǎn)移。因此,煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)不能純粹運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)的方式經(jīng)營,而只能根據(jù)其強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)來選擇其經(jīng)營模式。

運(yùn)用市場機(jī)制來發(fā)展煤礦雇主責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)市場化取向改革的要求。通過市場機(jī)制,可以適應(yīng)煤礦企業(yè)保險(xiǎn)市場分化和保險(xiǎn)需求多樣化的要求,使保險(xiǎn)產(chǎn)品更加貼近市場,更加人性化,保險(xiǎn)服務(wù)更有針對性。通過市場機(jī)制,可以充分發(fā)揮保險(xiǎn)的作用。應(yīng)利用費(fèi)率杠桿,激勵(lì)煤礦企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作;利用保險(xiǎn)的防災(zāi)防損功能,有重點(diǎn)、有針對性地強(qiáng)化企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,消除安全隱患;利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控專業(yè)優(yōu)勢,吸納相關(guān)部分的人才優(yōu)勢,通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,事故調(diào)查等,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,提供風(fēng)險(xiǎn)顧問型的服務(wù);利用市場規(guī)律和商業(yè)手段,探索保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)的結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)方面發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

利用市場和政府“雙輪驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展,關(guān)鍵是要掌握相關(guān)各部門之間的關(guān)注點(diǎn),尋找結(jié)合點(diǎn),通過體制創(chuàng)新,構(gòu)造相應(yīng)的機(jī)制,充分發(fā)揮市場與政府的各自優(yōu)勢,形成合力。尋找結(jié)合點(diǎn),應(yīng)考慮以下因素:一是有利于地方政府在負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,有利于妥善處理事故,減輕政府壓力;有利于地方政府對煤炭安全生產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能,利用保險(xiǎn)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是能夠調(diào)動(dòng)煤炭管理局等相關(guān)部門的積極性,加強(qiáng)《煤炭法》等法規(guī)中的關(guān)于建立井下職工意外傷害保險(xiǎn)制度的執(zhí)行力度。三是有利于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作。使保險(xiǎn)融入企業(yè)的管理活動(dòng)之中,不僅發(fā)揮事后有補(bǔ)償,還可發(fā)揮事前預(yù)防作用。真正為煤礦經(jīng)營者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。四是有利于促進(jìn)煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,適應(yīng)市場的變化,滿足市場的需求。

鑒于此,結(jié)合山西煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)的開展情況,可以采取兩種方案:一是由煤炭管理或安全生產(chǎn)部門組成專門的保險(xiǎn)公司,利用其行業(yè)優(yōu)勢,為商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行。其優(yōu)點(diǎn)是簡便、易于操作;不足是無法真正有效地調(diào)動(dòng)公司進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的積極性,同時(shí)容易導(dǎo)致公司之間的惡性競爭,目前經(jīng)營中存在的一些問題仍難徹底解決;二是設(shè)立專門的煤炭行業(yè)政策性保險(xiǎn)公司。其優(yōu)點(diǎn)是可以對全省煤礦企業(yè)的保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,以一種全新的機(jī)制實(shí)現(xiàn)市場功能和政府作用的結(jié)合,有利于政府對保險(xiǎn)的利用,有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并探索出一條推動(dòng)責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展的新路。

四、結(jié)論

發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)可以緩解政府財(cái)政壓力,把原先很大一部分靠政府分擔(dān)的責(zé)任通過商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。另一方面又可保障工人的工作安全、生活安定,保證企業(yè)全心全力投入到生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域。更為礦主解除了發(fā)生礦難后的處理問題。也有利與保險(xiǎn)公司從中獲利?？梢哉f是一舉多得的好事。

參考文獻(xiàn)

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[3]郝演蘇.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)學(xué).1998年07月第一版.

篇10

關(guān)鍵詞：重載運(yùn)輸，安全評價(jià)，物元理論，關(guān)聯(lián)度

1.引言

重載運(yùn)輸因其具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，在世界許多國家得到重視并迅速發(fā)展，重載運(yùn)輸已被國際公認(rèn)為鐵路貨運(yùn)發(fā)展的方向。鐵路重載運(yùn)輸由于貨車軸重大，列車編組數(shù)量多，載重高等特點(diǎn)，其運(yùn)輸組織特點(diǎn)遠(yuǎn)比普通的貨物列車要復(fù)雜，承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)也大。因此，重載列車的開行對運(yùn)輸組織、行車安全和設(shè)備安全均提出了嚴(yán)格的要求。

文獻(xiàn)[1]對重載列車運(yùn)輸安全問題深入研究，探究了列車制動(dòng)安全問題和線路橋梁設(shè)備安全問題并提出了相應(yīng)的解決對策[1]。文獻(xiàn)[2]分析了機(jī)車、線路等因素對重載鐵路行車安全影響[2]。文獻(xiàn)[3]從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等四個(gè)方面分析了影響鐵路運(yùn)輸安全的因素，并構(gòu)建了鐵路運(yùn)輸安全評價(jià)指標(biāo)體系[3]。文獻(xiàn)[4]構(gòu)建了重載列車安全評價(jià)指標(biāo)體系[4]。本文在已有研究的成果的基礎(chǔ)上，對鐵路重載運(yùn)輸安全評價(jià)展開研究，以期為重載鐵路運(yùn)輸安全評價(jià)提供科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2重載運(yùn)輸安全評價(jià)指標(biāo)體系

2.1評價(jià)指標(biāo)體系建立

通過分析鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)和管理的實(shí)際情況，結(jié)合已有相關(guān)研究成果，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、易操作性以及定性與定量分析相結(jié)合原則，建立鐵路重載運(yùn)輸安全綜合評價(jià)指標(biāo)體系[8-11]，見表1。

3 鐵路重載運(yùn)輸安全等級(jí)綜合評判物元模型

重載運(yùn)輸安全評價(jià)指標(biāo)體系涉及28個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中有定量指標(biāo)，也有難以定量表述的定性指標(biāo)，選擇一種適于定性定量指標(biāo)混合、規(guī)模大的多指標(biāo)綜合評價(jià)方法，是重載運(yùn)輸安全評價(jià)的關(guān)鍵。物元理論評價(jià)方法利用物元分析法建立事物多指標(biāo)性能參數(shù)的評定模型，通過關(guān)聯(lián)函數(shù)和關(guān)聯(lián)度來判斷評價(jià)事物屬于某集合的程度，能夠較完整地反映事物質(zhì)量的綜合水平。具體步驟如下：

3.1 確定待評物元

3.2 經(jīng)典域及節(jié)域物元

3.3 關(guān)聯(lián)函數(shù)

重載運(yùn)輸安全等級(jí)由待評物元與各等級(jí)物元的關(guān)聯(lián)度確定，關(guān)聯(lián)度計(jì)算式為：

3.4 確定指標(biāo)權(quán)重

表1中28個(gè)指標(biāo)對重載運(yùn)輸安全等級(jí)的影響程度不同，應(yīng)根據(jù)各指標(biāo)作用大小分別賦不同的權(quán)重?？紤]到重載運(yùn)輸安全等級(jí)影響因素較多，本文采用專家咨詢法和模糊統(tǒng)計(jì)法，通過每位專家的指標(biāo)權(quán)重，用加權(quán)平均法得到各指標(biāo)的綜合權(quán)重見表3。

3.5 計(jì)算綜合關(guān)聯(lián)度，確定重在運(yùn)輸安全等級(jí)

綜合關(guān)聯(lián)度是權(quán)系數(shù)與關(guān)聯(lián)度的乘積，即：

4 實(shí)例

本文以某一重載運(yùn)輸線為例，具體量化數(shù)據(jù)見表4。利用本文構(gòu)造重載運(yùn)輸安全綜合評價(jià)物元模型對其安全狀況進(jìn)行實(shí)證分析。

根據(jù)MATLAB編程求解可得各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度：

因此，該線重載運(yùn)輸安全綜合評價(jià)屬于安全等級(jí)。與實(shí)際情況是相符合的。

結(jié)論

（1）本論文對重載運(yùn)輸安全評估分析進(jìn)行了深入分析，結(jié)合重載運(yùn)輸?shù)奶匦越⒘酥剌d運(yùn)輸安全綜合評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用物元理論對重載運(yùn)輸安全等級(jí)進(jìn)行了綜合評價(jià)。并結(jié)合實(shí)例對其安全狀況進(jìn)行了評價(jià)，結(jié)果符合重載運(yùn)輸實(shí)際情況。

（2）本文構(gòu)建的重載運(yùn)輸安全評價(jià)物元模型，有些問題尚待深入研究。比如，如何更合理的劃分評價(jià)等級(jí)，如何合理構(gòu)造經(jīng)典域、節(jié)域物元及關(guān)聯(lián)函數(shù)，使得評價(jià)結(jié)果更符合實(shí)際。

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