導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標(biāo)任務(wù)

通過為期半年的“排險除患”集中整治,推動各村各企業(yè)進(jìn)一步健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,建立落實(shí)風(fēng)險“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱患“每日排查、動態(tài)清零”制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險全感知、隱患全排查、責(zé)任全落實(shí),切實(shí)把風(fēng)險化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災(zāi)之前,堅(jiān)決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動開好局、起好步,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整治范圍

此次“排險除患”集中整治的范圍是全鎮(zhèn)各行政村、各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所,確保整治覆蓋面達(dá)100%突出三個整治重點(diǎn)。一是突出危化品、道路交通、農(nóng)村建設(shè)、特種設(shè)備、消防等專項(xiàng)整治三年行動的10個重點(diǎn)整治領(lǐng)域;二是突出項(xiàng)目建設(shè)施工等事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)(領(lǐng)域);三是突出學(xué)校、衛(wèi)生院、景區(qū)、寺廟等人員密集場所

三、整治重點(diǎn)

(一)生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位集中整治重點(diǎn)

各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位要全面開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理,做到每日排查隱患,每周研判風(fēng)險,每月匯總隱患整改和風(fēng)險管控情況,建立“每日排查、動態(tài)清零,每周研判、集中管控,每月匯總查漏補(bǔ)缺"的常態(tài)化機(jī)制,確保各類風(fēng)險得到有效管控,各項(xiàng)隱患得到全面治理,徹底解決反復(fù)發(fā)生、長期得不到根治的重點(diǎn)問題。

1.全面開展風(fēng)險辨識管控。一是全面辨識風(fēng)險。各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織專業(yè)技術(shù)力量和全體員工,對自然災(zāi)害、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)安全系統(tǒng)、廠區(qū)廠房、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全方位辨識,確保無遺漏。對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行評估,科學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級,建立風(fēng)險臺賬。按照“疑險從有、疑險必研、有險必判、有險必控”的原則,建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險辨識評估責(zé)任制度,將風(fēng)險辨識評估等工作納入員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。二是全面強(qiáng)化措施。根據(jù)風(fēng)險特點(diǎn),逐有針對性的管控措施,既要包括責(zé)任落實(shí)、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、安全投入等常態(tài)管控措施,又要包括預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。要在風(fēng)險點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作安全風(fēng)險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實(shí)管控責(zé)任。結(jié)合安全生產(chǎn)清單制管理,在全面辨識管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上,建立完善風(fēng)險管控青仟浩單、將閔管控青仟諑一菠立到工區(qū)車間班組崗位和具體人員。

2、立即開展隱患排查治理。一是完善制度,列出清單。結(jié)合清單制管理工作,各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位要建立完善隱患排查治理制度列出包括隱患排查治理等在內(nèi)的日常安全檢查清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動全員參與自主排查隱患。二是每日排查,閉環(huán)整改。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要每天組織對風(fēng)險管控措施落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況、一線人員規(guī)范操作情況等進(jìn)行排查檢查,尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、預(yù)案、資金、時限、責(zé)任,按照閉環(huán)管理要求切實(shí)整改到位。

(二)各村機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中整治重點(diǎn)

各村機(jī)關(guān)事業(yè)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解安全風(fēng)險的政治責(zé)任,將本村本單位安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況納入督查檢查的重要內(nèi)容督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位健全落實(shí)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,確保風(fēng)險辨識到位、可控、受控,隱患排查全面、動態(tài)清零。

1.精準(zhǔn)管控風(fēng)險。一是摸清風(fēng)險底數(shù)。各村機(jī)關(guān)事業(yè)單位要定期組織會商研判,對行政轄區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險進(jìn)行全面辨識和評估,根據(jù)風(fēng)險分布情況和可能造成的危害程度,確定安全風(fēng)險等級,并結(jié)合本村安全風(fēng)控情況,匯總建立安全風(fēng)應(yīng)數(shù)話庫,繪制安全風(fēng)險空同分和是分級分類監(jiān)管。針對不同風(fēng)險等級的企業(yè),確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等,實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管,對存在重大安全風(fēng)險的企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。定期組織專業(yè)力量對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評估,掌握本村安全風(fēng)險變化情況,并對企業(yè)是否全面辨識管控風(fēng)險進(jìn)行復(fù)查,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)風(fēng)險管控整治措施

2.督促隱患“清零"。通過購買服務(wù)的方式聘請專家對重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)部位開展解剖式安全檢查,督促指導(dǎo)企業(yè)建立包括隱患排查治理生在內(nèi)的科學(xué)的日堂實(shí)仝松杏潔單每曰開屬陷串白本對陷串敕改情況定期復(fù)查驗(yàn)收,確保隱患動態(tài)“清零",推動企業(yè)形成隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。

3.深化“打非治違持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”,重點(diǎn)檢查各企業(yè)風(fēng)險辨識情況、管控措施和責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查治理情況等,對安全風(fēng)險管控不到位和隱患排查治理不到位的,依法嚴(yán)厲打擊懲處。綜合運(yùn)用行刑銜接、關(guān)閉取締、聯(lián)合懲戒、公開曝光等措施,形成強(qiáng)力震懾和高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,自覺抓好風(fēng)險管控和隱患排查治理。

4.嚴(yán)肅事故調(diào)查。對集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過”原則開展調(diào)查,必查風(fēng)險有沒有辨識、隱患有沒有整治、制度有沒有建立、機(jī)制有沒有還仃,找準(zhǔn)問題,厘清責(zé)仕,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。

四、工作安排

從2020年7月至12月底,分三個階段進(jìn)行。

(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日)

各行政村機(jī)關(guān)事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際制定“排險除患”集中整治方案,明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。各企業(yè)單位要認(rèn)真開展自查自糾,對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位,全面辨識安全風(fēng)險、排查隱患,制定落實(shí)風(fēng)險防控措施，堅(jiān)決整治消除隱患，各村企事業(yè)單位要對各個領(lǐng)域開展安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理,也要對生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位自查自糾情況進(jìn)行檢查。

(二)集中整治、鞏固成效階段(9月1日起至11月30日)

我鎮(zhèn)采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”“三帶三查”(帶著執(zhí)法查、帶著媒體查帶著專家查)等多種方式,對企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行全面整治,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展了風(fēng)險辨識、風(fēng)險辨識是否全面、管控措施是否落實(shí)、風(fēng)險是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動態(tài)清零。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,認(rèn)真梳理總結(jié),以構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn),固化經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效機(jī)制,從根本上解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

(三)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)

各行政村各企事業(yè)單位要組織開展綜合督查，對風(fēng)險辨識官控、隱患排查整治、責(zé)任落實(shí)、長效機(jī)制建立等情況開展“回頭看”,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,確保集中整治取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。本次安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治是省委省政府、州委州政府和縣委縣政府部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),也是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的開篇布局,各村各企事業(yè)單位要高度重視,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府、州委州政府和縣委縣政府部署要求上來。各村各企事業(yè)單位要認(rèn)真制定工作方案落空工作內(nèi)容、工作時間、工作單位工作責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)要求,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職能部門分頭落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,深入開展自查自糾,全面辨識管控風(fēng)險、排查整治安全隱患,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

(二)敢于動真碰硬,務(wù)求工作實(shí)效。各村機(jī)關(guān)事業(yè)單位要以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)和對隱患問題“零容忍"的態(tài)度,切實(shí)履行職責(zé),敢抓敢管,帶頭深入基層、深入現(xiàn)場,督促指導(dǎo),狠抓落實(shí),切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,確保“排險除患”集中整治取得實(shí)效。

篇2

為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)道路交通安全違法行為集中整治，有效防范及堅(jiān)決遏制轄區(qū)重特大道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)市交警支隊(duì)(公交發(fā)[2014]109號)《***市公安局交警支隊(duì)開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動暨除大隱患防大事故安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》工作要求，***交警大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路交通管理工作實(shí)際，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求方案，深入推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)源頭監(jiān)管和隱患排查，大力整治客運(yùn)車輛和客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究嚴(yán)重違法違規(guī)人員，有效治理客車交通安全突出問題，全力維護(hù)全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，全面開展 “六打六治”專項(xiàng)行動暨除大隱患防大事故安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將本周大隊(duì)開展“六打六治”專項(xiàng)行動工作開展情況匯報如下：

一、開展打擊客運(yùn)車輛、?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為、轄區(qū)非法停車行為。行動期間，大隊(duì)采取定點(diǎn)設(shè)卡查緝、流動巡邏相結(jié)合的方式，充分運(yùn)執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備，加強(qiáng)重點(diǎn)違法行為查糾力度，對主要道路上亂停亂放嚴(yán)重影響交通安全的違法行為嚴(yán)管抄告。對客運(yùn)車輛、旅游包車、工程運(yùn)輸車、載貨汽車等各類交通違法行為進(jìn)行檢查。嚴(yán)格對上述車輛的超速、超員、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法行為進(jìn)行查糾。

二、積極聯(lián)合安監(jiān)、運(yùn)輸、工商等部門組成聯(lián)合檢查組，按照自身職責(zé)，深入轄區(qū)進(jìn)行檢查，加大對車輛及駕駛?cè)说馁Y質(zhì)檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要立即進(jìn)行查糾。

三、結(jié)合轄區(qū)內(nèi)正在開展的“貴州省集中整治客車道路交通嚴(yán)重違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動”，集中打擊、治理一批重點(diǎn)交通違法行為，消除道路交通安全隱患，對轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸企業(yè)、?；愤\(yùn)輸車輛、校車、摩托車等重點(diǎn)車輛進(jìn)行摸底排查，建立排查登記臺賬，做到底數(shù)清、情況明。

本周開展“六打六治”專項(xiàng)行動暨除大隱患防大事故安全生產(chǎn)大檢查，大隊(duì)共出動警力126人次，出動警車46臺次，違停抄告69起，處罰各類交通違法行為49起，宣傳資料220余份，

 

 

篇3

管委會：

按照《旅游區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作方案》文件精神，紅河谷森林公園積極結(jié)合工作實(shí)際，迅速在全園范圍自上而下組織開展了安全法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、操作技能和安全生產(chǎn)相關(guān)知識等培訓(xùn)教育工作。通過近一個月的緊張培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全園干部職工的安全意識、安全生產(chǎn)風(fēng)險防范能力和業(yè)務(wù)技能普遍有所提高，培訓(xùn)工作取得了預(yù)期效果?，F(xiàn)將大培訓(xùn)工作開展情況總結(jié)如下：

一、 主要工作

（一）召開專題會議，統(tǒng)一安排部署。為了確保安全生

產(chǎn)大培訓(xùn)工作取得實(shí)效，公園及時召開安全生產(chǎn)專題會議，并認(rèn)真學(xué)習(xí)《旅游區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作方案》要求，結(jié)合我園干部職工安全生產(chǎn)實(shí)際水平情況，積極確定了培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)，同時，按照管委會要求，制定了公園安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作方案和培訓(xùn)計(jì)劃，并及時印發(fā)各科室、基層各單位及時組織學(xué)習(xí)。

（二）推動全員教育，提高安全意識。按照工作方案要求，對參訓(xùn)人員進(jìn)行分類實(shí)施培訓(xùn)，主要分為兩大類：一是中層以上負(fù)責(zé)人；二是安全管理人員及全體從業(yè)人員。依據(jù)對象的不同，在課程選擇和安排上，由簡到難，確保參訓(xùn)人員經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，真正對安全知識和技能有所提升，杜絕了學(xué)習(xí)流于形式，走過場。

（三）、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)。本次安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，緊緊圍繞旅游區(qū)規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)，按照學(xué)用結(jié)合的方針，結(jié)合公園實(shí)際情況，培訓(xùn)內(nèi)容分為三部分：一是

將理論知識（安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)制度、景區(qū)安全規(guī)范、安全風(fēng)險防控等）作為基礎(chǔ)知識，通過自學(xué)、集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式按照規(guī)定時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓全員從基礎(chǔ)做起，在安全基礎(chǔ)知識上有更多的認(rèn)識和了解；二是通過近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)案例和視頻，從感官上，讓全員提高安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念；三是外請安全生產(chǎn)方面講師，對全員進(jìn)行全方位安全知識講解，內(nèi)容包括安全監(jiān)督與防控、安全防范技能、自救互救、應(yīng)急處置等。四是安全防護(hù)技能的提升，通過對勞動防護(hù)用品、車輛安全檢查、滅火器正確使用、煤氣泄漏處置、火災(zāi)逃生等方面進(jìn)行演練，充分提高安全技能。

（四）、強(qiáng)化檢查，切實(shí)從嚴(yán)管理。為確保安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效，不走過場，本次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照專題會議要求，做到了培訓(xùn)有安排，有簽到、有會議記錄，在培訓(xùn)紀(jì)律上分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室，定期不定期對各單位培訓(xùn)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處置。同時，為了檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，對全員進(jìn)行了安全基礎(chǔ)知識考試，取得了較好的成績。

二、存在的主要問題

（一）、安全培訓(xùn)資源有限。我們的安全生產(chǎn)培訓(xùn)方式仍比較單一，創(chuàng)新不夠。專業(yè)培訓(xùn)師資和培訓(xùn)績效評估人員欠缺。

（二）、安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)范化程度不高。安全培訓(xùn)的資金、人力投入不夠，培訓(xùn)規(guī)范程度有所欠缺。

三、努力方向

（一）、進(jìn)一步深化開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，在今后的工作中，公園將進(jìn)一步把安全生產(chǎn)培訓(xùn)長效化，不斷強(qiáng)化在新常態(tài)、新形勢下的安全工作力度。

篇4

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法修訂內(nèi)容20xx年6月13日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣布，新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》于20xx年7月1日起施行。

應(yīng)急救援預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，將被責(zé)令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

此外，在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等7種情形，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

辦法規(guī)定，安監(jiān)總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，分別從總體、專項(xiàng)類型及具體事故類型制定應(yīng)急措施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法內(nèi)容全文總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對于危險性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

評審

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

備案

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

實(shí)施

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

獎勵與處罰

第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

附則

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

篇5

一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)搬遷拆除安全的主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對裝置拆除和廢棄危險化學(xué)品處置安全負(fù)總責(zé)。在拆除或處置作業(yè)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度，各級安全負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全管理人員必須到現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；要明確專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)化工裝置的拆除施工和危險化學(xué)品處置，對參加裝置拆除和廢棄危險化學(xué)品處置的人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn)；要周密計(jì)劃、嚴(yán)密組織危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的拆除和廢棄危險化學(xué)品處置工作，對各個作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場檢查確認(rèn)，使之處于安全受控狀態(tài)。

二、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)搬遷全過程的安全管理

(一)制定嚴(yán)密的安全處置方案。對擬拆除的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和處置的廢棄危險化學(xué)品要進(jìn)行危害識別、風(fēng)險評估，在此基礎(chǔ)上編制嚴(yán)密的廢棄危險化學(xué)品安全處置方案，處置方案應(yīng)報安監(jiān)局、環(huán)保局、經(jīng)信局、公安局備案。

(二)嚴(yán)把拆除施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將危化品生產(chǎn)儲存裝置、工業(yè)建筑和民用建筑的拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，編制拆除方案并報住建委備案。施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)；其他從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。嚴(yán)禁企業(yè)雇傭不具備資質(zhì)等級和能力的單位或個體民工承擔(dān)拆除施工作業(yè)，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包或分包工程。在辦理項(xiàng)目委托手續(xù)和簽訂工程施工合同時，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；施工前要對作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全教育，告知相關(guān)裝置、設(shè)施、可能殘存物料的危險特性、作業(yè)安全要求和防護(hù)措施。

(三)切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理。在實(shí)施危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、管道拆除作業(yè)時，必須做到：一是拆除現(xiàn)場應(yīng)劃出安全警戒區(qū)域并設(shè)置安全警示標(biāo)識，指派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛隨意進(jìn)入；二是拆除作業(yè)時，必須由企業(yè)安全技術(shù)人員在現(xiàn)場指揮調(diào)度；三是進(jìn)行動火作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、動土作業(yè)等危險性作業(yè)時，必須先取得《安全作業(yè)證》，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)安全規(guī)范；四是拆除、清理出的裝置、物料應(yīng)分類收集、堆放、保管，并做好明顯標(biāo)識。

（四）加強(qiáng)廢棄物和裝置的處置管理。對拆除、清理出的裝置、物料，不需外遷或不再投入生產(chǎn)使用的，應(yīng)進(jìn)行廢棄處置。一是廢棄危險化學(xué)品處置，必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》的有關(guān)規(guī)定，由具備《危險廢物經(jīng)營許可證》的單位進(jìn)行處置；禁止將廢棄危險化學(xué)品提供或者委托給無《危險廢物經(jīng)營許可證》的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。二是對盛裝危險化學(xué)品的廢棄容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置的處置，應(yīng)先進(jìn)行吹掃、清洗、置換，取樣分析合格后方可動火解體處置；三是對于壓力容器、鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備，必須按《特種設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定，交由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

篇6

會議回顧總結(jié)了近年來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，研究部署2010年工作，福建省安監(jiān)局副局長郭國華在會上指出：尚未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的設(shè)區(qū)市，要加大力度，搞好協(xié)調(diào)，力爭在2010年上半年批復(fù)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，實(shí)現(xiàn)全省所有地級市都建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)。

會議要求按照《福建省“十一五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》要求，統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)，在2010年以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全省縣(市、區(qū))建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，以推動形成滿足應(yīng)急救援工作需要的省、市、縣三級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作格局。

已經(jīng)批復(fù)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))，要抓緊指導(dǎo)幫助解決辦公場所、人員到位、勞資關(guān)系以及經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備等籌建問題。同時要按照國家安監(jiān)總局的要求，明確賦予應(yīng)急救援中心既負(fù)責(zé)應(yīng)急管理，又負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)保障和技術(shù)服務(wù)的各項(xiàng)工作職責(zé)，以彌補(bǔ)各地編制部門批復(fù)設(shè)立機(jī)構(gòu)的職責(zé)局限。

各級應(yīng)急救援中心要按照邊籌建邊擔(dān)負(fù)工作的要求，努力抓緊開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源管理、應(yīng)急平臺體系建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援裝備物資建設(shè)、應(yīng)急救援法律法規(guī)和知識的宣傳教育培訓(xùn)，以及應(yīng)急值守和事故應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)工作，切實(shí)在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援服務(wù)保障工作中發(fā)揮重要作用。

這次會議對開展預(yù)案管理工作提出三步走的安排：一是從2010年1月起，在全省礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案管理工作，省安監(jiān)局制定了《關(guān)于福建省礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的方案》，提交這次會議討論研究并盡快下發(fā)，各設(shè)區(qū)市要抓緊抓細(xì)貫徹實(shí)施。二是2010年下半年，制定出臺《福建省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)推動全省各級各部門各企事業(yè)單位認(rèn)真開展預(yù)案管理工作。三是各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要制定出更為具體有效的辦法，采取各種可操作性措施組織開展預(yù)案管理工作，做到用2至3年時間，全面提高預(yù)案質(zhì)量，確保預(yù)案有用管用，切實(shí)提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。

郭副局長還強(qiáng)調(diào)說，在歲末年終全省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下召開全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會，是為了充分動員各級各部門統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高防范和處置事故災(zāi)難的整體能力，為2010年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)和為海西經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鑒于目前的狀況，福建省安監(jiān)局2010年將組織進(jìn)一步搞好調(diào)研論證，抓緊提出設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)的意見和技術(shù)規(guī)范，以指導(dǎo)推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)進(jìn)程。各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))安監(jiān)局要因地制宜，全面籌劃，整合資源，突出適用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取立項(xiàng)，努力加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)工作步伐，為加強(qiáng)應(yīng)急資源掌控，重大危險源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援決策指揮提供有力支撐。省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)項(xiàng)目將于2010年上半年啟動建設(shè)工程，下一步我省將大力推動省、市共建應(yīng)急救援區(qū)域骨干隊(duì)伍。將制定以龍巖、三明、南平三地市為內(nèi)陸區(qū)域，省、市財政分別投入和以重點(diǎn)企業(yè)為依托的礦山事故應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)方案；以泉州、福州、莆田、廈門、漳州五地市為沿海區(qū)域，省、市財政分別投入和重點(diǎn)?；髽I(yè)為依托的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)方案，2010年6月將兩個方案上報省政府審批，力爭早日啟動建設(shè)工程，為有效開展全省礦山和危險化學(xué)品較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援發(fā)揮重要作用。

篇7

近年來，全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）應(yīng)急處置能力不斷提高，但在一些地方和行業(yè)領(lǐng)域仍存在應(yīng)急主體責(zé)任不落實(shí)、救援指揮不科學(xué)、救援現(xiàn)場管理混亂等突出問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)事故應(yīng)急處置工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視事故應(yīng)急處置工作

各地區(qū)、各部門和單位要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)事故應(yīng)急處置工作，最大程度地減少人員傷亡。要牢固樹立“以人為本、安全第一、生命至上”和“不拋棄、不放棄”的理念，堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，在確保救援人員安全的前提下實(shí)施救援，全力以赴搜救遇險人員，精心救治受傷人員，妥善處理善后，有效防范次生衍生事故。

二、嚴(yán)格落實(shí)事故應(yīng)急處置責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建立專兼職救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施，加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)，組織開展演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。

地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)制定與實(shí)施救援方案，組織開展應(yīng)急救援，核實(shí)遇險、遇難及受傷人數(shù)，協(xié)調(diào)與調(diào)動應(yīng)急資源，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散轉(zhuǎn)移可能受影響人員，開展醫(yī)療救治和疫情防控，并組織做好傷亡人員賠償和安撫善后、救援人員撫恤和榮譽(yù)認(rèn)定、應(yīng)急處置信息及維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。

地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配備專職的安全生產(chǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)和工作人員。

三、進(jìn)一步規(guī)范事故現(xiàn)場應(yīng)急處置

（一）做好企業(yè)先期處置。發(fā)生事故或險情后，企業(yè)要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大；要明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)，在遇到險情或事故征兆時立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少人員傷亡。

要依法依規(guī)及時、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

（二）加強(qiáng)政府應(yīng)急響應(yīng)。事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門接到事故報告后，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，成立事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱指揮部），代表本級人民政府履行事故應(yīng)急處置職責(zé)，組織開展事故應(yīng)急處置工作。

指揮部是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。總指揮要認(rèn)真履行指揮職責(zé)，明確下達(dá)指揮命令，明確責(zé)任、任務(wù)、紀(jì)律。指揮部會議、重大決策事項(xiàng)等要指定專人記錄，指揮命令、會議紀(jì)要和圖紙資料等要妥善保存。事故現(xiàn)場所有人員要嚴(yán)格執(zhí)行指揮部指令，對于延誤或拒絕執(zhí)行命令的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

按照事故等級和相關(guān)規(guī)定，上一級人民政府成立指揮部的，下一級人民政府指揮部要立即移交指揮權(quán)，并繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。

事故發(fā)生地有關(guān)單位、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到地方人民政府及有關(guān)部門的應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)的請求后，應(yīng)當(dāng)及時出動參加事故救援。

（三）強(qiáng)化救援現(xiàn)場管理。指揮部要充分發(fā)揮專家組、企業(yè)現(xiàn)場管理人員和專業(yè)技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍指揮員的作用，實(shí)行科學(xué)決策。要根據(jù)事故救援需要和現(xiàn)場實(shí)際需要劃定警戒區(qū)域，及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，疏導(dǎo)勸離與救援無關(guān)的人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救援工作高效有序。必要時，要對事故現(xiàn)場實(shí)行隔離保護(hù)，尤其是礦井井口、危險化學(xué)品處置區(qū)域、火區(qū)災(zāi)區(qū)入口等重要部位要實(shí)行專人值守，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入。要對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保應(yīng)急救援通道暢通。

（四）確保安全有效施救。救援過程中，要嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，及時排除隱患，確保救援人員安全。救援隊(duì)伍指揮員應(yīng)當(dāng)作為指揮部成員，參與制訂救援方案等重大決策，并根據(jù)救援方案和總指揮命令組織實(shí)施救援；在行動前要了解有關(guān)危險因素，明確防范措施，科學(xué)組織救援，積極搜救遇險人員。遇到突況危及救援人員生命安全時，救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險區(qū)域，并及時報告指揮部。

（五）適時把握救援暫停和終止。對于繼續(xù)救援直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況，指揮部要組織專家充分論證，作出暫停救援的決定；在事故現(xiàn)場得以控制、導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除后，經(jīng)指揮部組織研究，確認(rèn)符合繼續(xù)施救條件時，再行組織施救，直至救援任務(wù)完成。因客觀條件導(dǎo)致無法實(shí)施救援或救援任務(wù)完成后，在經(jīng)專家組論證并做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，指揮部要提出終止救援的意見，報本級人民政府批準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)事故應(yīng)急處置相關(guān)工作

（一）全力強(qiáng)化應(yīng)急保障。地方人民政府要對應(yīng)急保障工作總負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保證應(yīng)急救援工作的需要；要采取財政措施，保障應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。政府有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和指揮部的需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急保障工作，確保交通、通信、供電、供水、氣象服務(wù)以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等救援條件。

（二）及時有關(guān)信息。指揮部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時事故應(yīng)急處置工作信息；設(shè)立舉報電話、舉報信箱，登記、核實(shí)舉報情況，接受社會監(jiān)督。有關(guān)各方要引導(dǎo)各類新聞媒體客觀、公正、及時報道事故信息，不得編造、虛假信息。

（三）精心組織醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。事故發(fā)生地衛(wèi)生行政主管部門要按照指揮部的要求，組織做好緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家、特種 藥品和特種救治裝備，全力救治事故受傷人員，并按照專業(yè)規(guī)程做好現(xiàn)場防疫工作。必要時，由指揮部向上級衛(wèi)生行政主管部門提出調(diào)配醫(yī)療專家和藥品及轉(zhuǎn)治傷員等相關(guān)請求。

（四）穩(wěn)妥做好善后處置工作。地方人民政府和事故發(fā)生單位要組織妥善安置和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員善后和賠償、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償、污染物收集清理與處理等工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

五、建立健全事故應(yīng)急處置制度

（一）建立分級指導(dǎo)配合制度?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門要建立事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度。事故發(fā)生后，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要根據(jù)事故等級和相關(guān)規(guī)定派出工作組，趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)配合事發(fā)地開展工作。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和國務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要對重特大事故或全國社會影響大的事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)；省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要對重大、較大事故或本省（區(qū)、市）社會影響大的事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)；市（地）級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要對較大、一般事故或本市（地）社會影響大的事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。

工作組的主要任務(wù)是：了解掌握事故基本情況和初步原因；督促地方人民政府和相關(guān)部門及企業(yè)核查核實(shí)并如實(shí)上報事故遇險、遇難、受傷人員情況；根據(jù)前期處置情況對救援方案提出建議，協(xié)調(diào)調(diào)動外部應(yīng)急資源，指導(dǎo)事故應(yīng)對處置工作，但不替代地方指揮部的指揮職責(zé)；指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊幂浾撘龑?dǎo)和善后處理工作；起草事故情況報告，并及時向派出單位或上級單位報告有關(guān)工作情況。

（二）完善總結(jié)和評估制度。地方人民政府及其有關(guān)部門要建立健全事故應(yīng)急處置總結(jié)和評估制度。指揮部要對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并將總結(jié)報告報事故調(diào)查組和上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報告的主要內(nèi)容包括：事故基本情況、事故信息接收與報送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況、主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況、救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、相關(guān)建議等。

篇8

為認(rèn)真貫徹落實(shí)泰安市《關(guān)于開展第19個安全生產(chǎn)月活動的通知》要求，按照公司安排，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，圍繞“弘揚(yáng)安全文化關(guān)愛生命健康堅(jiān)持安全發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)穩(wěn)定”的主題，扎實(shí)開展2020年“安全生產(chǎn)月”活動。進(jìn)一步提高了工人的安全意識，促進(jìn)了本項(xiàng)目安全文化建設(shè)，為下一步的安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將今年“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心部署

為確保本次“安全生產(chǎn)月”活動的各項(xiàng)工作有效落實(shí)，使活動收到最大實(shí)效，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組織召開“安全生產(chǎn)月”活動動員大會，會上公司成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)單位代表為副組長，建設(shè)單位駐現(xiàn)場代表、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工項(xiàng)目監(jiān)理部等為成員單位的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)“安全生產(chǎn)月”活動的全過程，制定出活動內(nèi)容、方案和活動時間表，做到有組織，有領(lǐng)導(dǎo)，有條不紊地組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。同時公司領(lǐng)導(dǎo)對2020年“安全生產(chǎn)月”提出了具體的工作要求和部署，要求各參建單位駐施工現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要廣泛發(fā)動全體管理人員、現(xiàn)場工人，積極參與公司組織的各種“安全月”活動，努力提高管理人員、工人的安全生產(chǎn)意識和安全操作水平。根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際，制定出活動內(nèi)容和實(shí)施方案，以保證“安全生產(chǎn)月”活動的有效開展。

二、廣泛宣傳，注重實(shí)效

為了做好“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳工作，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工項(xiàng)目經(jīng)理部于5月份就積極搜集、整理各項(xiàng)安全月活動資料，并及時下發(fā)各施工班組進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)，同時，將“安全生產(chǎn)月”活動主題和相關(guān)宣傳標(biāo)語，組織工人觀看教育錄像，廣泛宣傳了黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和公司管理制度，以及安全生產(chǎn)技術(shù)知識，推動全員牢固樹立“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”的理念，為“安全生產(chǎn)月”活動的順利開展做好了鋪墊。

三、積極開展安全知識教育培訓(xùn)活動，不斷提高工人的安全素質(zhì)

組織對全司項(xiàng)目管理班子成員、工人進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)，一是通過組織項(xiàng)目管理班子成員、工人學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使管理人員、工人牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，提高履行安全管理職責(zé)的自覺性，依法、按章、規(guī)范地抓好安全生產(chǎn)管理。二是安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作技能、安全生產(chǎn)事故案例分析和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容的安全培訓(xùn)和警示教育，使工人能夠熟練掌握崗位安全技能和自救互救措施。三是做好特殊工種、特種作業(yè)人員的清理建檔和教育培訓(xùn)管理工作，做到特種人員100%持證上崗。四是組織全員參與消防演練活動，進(jìn)一步提高了全員安全素質(zhì)。

四、組織事故演練，提高全員風(fēng)險防范意識和應(yīng)急救援能力

為加強(qiáng)對突發(fā)事故應(yīng)急處置和員工自救互救能力，在“安全月”活動期間，施工現(xiàn)場各作業(yè)區(qū)有選擇性的開展了各項(xiàng)事故救援預(yù)案演練，通過事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高工人的事故防范意識和事故救援與處置能力，提高應(yīng)急預(yù)案的有效性和操作性，為進(jìn)一步健全完善公司事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)。

五、開展安全隱患排查治理行動，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

活動期間，我們結(jié)合自查自糾每月底進(jìn)行一次專項(xiàng)安全檢查。主要從安全責(zé)任制落實(shí)、現(xiàn)場管理、以及重大危險源管理、消防安全等相關(guān)管理規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查考評，查出安全隱患20余項(xiàng)，查處違章違制4起，班組對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，嚴(yán)格按照規(guī)章制度原則積極整改，同時進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施專人制管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有效防范了安全事故的發(fā)生。

六、存在的問題

1.通過“安全生產(chǎn)月”活動的開展，施工單位的安全安全管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)；

2.各項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案還需通過不斷的演練來進(jìn)一步完善，提高事故應(yīng)急演練的真實(shí)性和預(yù)案的可操作性。

總之，今年的“安全生產(chǎn)月”活動，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和參見各方的大力支持，施工單位項(xiàng)目部各班組，認(rèn)真開展了各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化建設(shè)活動，增強(qiáng)了工人的的安全意識和事故防范與處置能力，強(qiáng)化了基層班組安全文化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)管理工作，為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)持續(xù)、平穩(wěn)的運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

篇9

[關(guān)鍵詞]高職院校；安全事故；應(yīng)急預(yù)案；實(shí)訓(xùn)室

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131

[中圖分類號]G482 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)的大安全觀已經(jīng)逐步深入人心，人們對安全的訴求不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)活動過程中，還體現(xiàn)在生活和學(xué)習(xí)領(lǐng)域。高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)新一代高級技能型人才的基地，在搞好職業(yè)教育的同時，也逐漸將安全提上日程，并制定了相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但將安全事故納入應(yīng)急預(yù)案體系的相對較少，建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急救援體系的更是少之又少。

實(shí)踐訓(xùn)練是高職院校培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要途徑，高職院校學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練過程中使用機(jī)器設(shè)備、電器類儀器、儀表等都存在安全隱患，近年來也發(fā)生了機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等安全事故，造成師生人身傷亡、設(shè)備損壞等。因此，各高職院校必須建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，以保障師生人身安全，并使設(shè)備和設(shè)施免遭破壞，從而促進(jìn)學(xué)校安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

1 高職院校實(shí)訓(xùn)室安全現(xiàn)狀分析

安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)法律責(zé)任，但多數(shù)高職院校普遍沒有按照安全生產(chǎn)法規(guī)定建章立制，雖然大部分院校在安全生產(chǎn)方面建立了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但在實(shí)訓(xùn)安全事故應(yīng)急方面仍未形成體系。高職院校建有大量的實(shí)訓(xùn)室用于學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練，實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)經(jīng)營單位類似，在實(shí)踐訓(xùn)練過程中難免發(fā)生安全事故，因此必須進(jìn)行危險源辨識和有害因素分析，以明確實(shí)訓(xùn)室可能發(fā)生的事故類型，并對事故發(fā)生的概率和事故嚴(yán)重程度作出評估，從而針對事故隱患提出預(yù)防措施，建立事故應(yīng)急預(yù)案體系，達(dá)到事故預(yù)防的目的，提高實(shí)訓(xùn)安全管理水平。以某高職院校為例，實(shí)訓(xùn)室危險源辨識清單如表1所示。

2 實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2.1 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分級

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639―2013）可知，實(shí)訓(xùn)室應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。由于高職院校實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目較多，危險有害因素導(dǎo)致的風(fēng)險類型多，因此，必須建立實(shí)訓(xùn)室安全事故綜合預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容包括實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急工作原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故預(yù)警及事故報告、應(yīng)急響應(yīng)程序及應(yīng)急保障等內(nèi)容；而針對風(fēng)險較高的事故，要建立實(shí)訓(xùn)室專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括實(shí)訓(xùn)室事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置等內(nèi)容；而對于具體的實(shí)訓(xùn)場所，可根據(jù)事故類別制定現(xiàn)場處置方案，在分析風(fēng)險的基礎(chǔ)上提出應(yīng)急處置措施，明確注意事項(xiàng)。建立實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系可在日常實(shí)訓(xùn)過程中起到事故預(yù)防的作用，使相關(guān)工作人員在事故發(fā)生時可迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案，起到控制事故的作用，降低事故損失。實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分級如圖1所示。

2.2 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型

實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視事故應(yīng)急預(yù)案的重要性，確保在事故發(fā)生時啟動應(yīng)急預(yù)案能起到控制事故的目的，保障師生的生命安全，降低財產(chǎn)損失。事故應(yīng)急預(yù)案體系必須包括保障機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，且在體系運(yùn)行過程中能持續(xù)改進(jìn)，保證應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性和科學(xué)性。實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型如圖2所示。

圖2 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型

2.3 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序

在應(yīng)急體系中，應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂是核心，實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案在對實(shí)訓(xùn)室危險源辨識的基礎(chǔ)上確定事故類型、事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員、裝備、救援行動及指揮和協(xié)調(diào)等方面作出具體安排。在應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)對全體師生進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，找出應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中存在的不足，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和有效性，若發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時修訂并完善應(yīng)急預(yù)案。

3 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)關(guān)鍵問題

3.1 實(shí)訓(xùn)室事故風(fēng)險分析

事故應(yīng)急預(yù)案是實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，而實(shí)訓(xùn)室危險源辨識是預(yù)案編制的第一步，也是關(guān)鍵的一步，如果對實(shí)訓(xùn)室危險源辨識不夠全面，可能會漏掉事故發(fā)生可能性較小但一旦發(fā)生事故后果嚴(yán)重的危險源，尤其是一些特種設(shè)備，必須要加強(qiáng)日常安全管理和檢驗(yàn)。此外，還要根據(jù)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》找出實(shí)訓(xùn)室存在的危險和有害因素，從人的因素、物的因素、管理因素和環(huán)境因素四方面找出可能引發(fā)的事故類型。

3.2 現(xiàn)場處置方案的制定

現(xiàn)場處置方案是針對某一特定的場所可能發(fā)生的事故類型，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的應(yīng)急程序和具體措施，明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員的職責(zé)，使其在應(yīng)急預(yù)案啟動時能夠快速作出反應(yīng)。在制定現(xiàn)場處置方案過程中，必須結(jié)合實(shí)訓(xùn)室實(shí)際情況，邀請實(shí)訓(xùn)室管理人員參與編制工作，應(yīng)急處置方案必須經(jīng)過應(yīng)急演練來檢驗(yàn)其效果，發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際情形的，應(yīng)及時修訂，確保萬無一失。

3.3 應(yīng)急演練的開展

實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案在編制過程中難免會有疏漏之處，可能無法預(yù)測事故現(xiàn)場狀況，導(dǎo)致實(shí)施過程中出F問題，應(yīng)急演練的開展成為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況符合度的有效手段，只有通過演練才能發(fā)現(xiàn)問題，因此全體師生必須重視應(yīng)急演練。但是，在實(shí)際工作中，多數(shù)師生往往將應(yīng)急演練作為一種形式，普遍存在走過場的現(xiàn)象，沒有從應(yīng)急演練總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在事故發(fā)生時無法保證應(yīng)急救援行動有效進(jìn)行。因此，在應(yīng)急演練之前，必須對演練者進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，提高其思想認(rèn)識，并使其真正獲得安全知識，提升安全技能。

3.4 應(yīng)急預(yù)案體系的實(shí)施

在實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變動及時修訂事故應(yīng)急預(yù)案，通過應(yīng)急演練及應(yīng)急救援不斷完善，持續(xù)改進(jìn)。此外，在應(yīng)急救援中，根據(jù)事故影響情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，在事故擴(kuò)大時，及時調(diào)整響應(yīng)級別，必要時還要與外部應(yīng)急預(yù)案相銜接。

4 結(jié) 語

高職院校實(shí)訓(xùn)室存在一定的安全隱患，而建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系可有效預(yù)防事故發(fā)生，在安全事故發(fā)生時及時啟動應(yīng)急預(yù)案可降低事故損失，保護(hù)師生生命安全和降低設(shè)備財產(chǎn)損失。因此，各高職院校應(yīng)根據(jù)院校實(shí)際情況，建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。

主要參考文獻(xiàn)

[1]何理瑞.高職院校工程實(shí)訓(xùn)安全現(xiàn)狀評價及應(yīng)急管理探討[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探討，2010（10）.

[2]姚朋君，范強(qiáng)銳，史天貴，等.高校安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探討，2015（4）.

篇10

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展、以人為本的理念。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。圍繞建立安全管理長效機(jī)制，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點(diǎn)，以解決存在的突出問題為抓手，構(gòu)建組織健全、職責(zé)明確、裝備精良、監(jiān)管有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快捷的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系，保持我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)交通先行打好基礎(chǔ)。

二、活動目標(biāo)

從年開始，用3年時間開展“雙基”建設(shè)活動，實(shí)現(xiàn)我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急“六化”目標(biāo)（即：安全體系有效化、體制機(jī)制合理化、隊(duì)伍素質(zhì)專業(yè)化、安全責(zé)任更強(qiáng)化、管理裝備現(xiàn)代化、解決問題科學(xué)化），有效保障我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作內(nèi)容

（一）健全管理體系，提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范水平

加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的前提，重點(diǎn)抓好以下工作：一是從現(xiàn)在至年9月，對已制定的安全生產(chǎn)計(jì)劃、制度及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理，說明修訂理由，并確定修訂時間及責(zé)任人。二是從現(xiàn)在至2012年月，重點(diǎn)清理各單位安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的技術(shù)規(guī)程、管理制度、安全要求、崗位職責(zé)等制度，并積極推動上述制度的電子化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)依據(jù)的智能化。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，運(yùn)輸管理所、地方海事處等有關(guān)部門要加快完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全市場退出機(jī)制。應(yīng)積極按照有關(guān)要求匯總、傳輸數(shù)據(jù)，確保市級平臺數(shù)據(jù)庫的完整性。四是依托市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級和交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理智能化、常態(tài)化管理。到2012年1月前，區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮分中心信息平臺應(yīng)具備下列數(shù)據(jù)資源：1、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)及應(yīng)急專門機(jī)構(gòu)、專職人員及聯(lián)系方式；2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸(含農(nóng)村客運(yùn)、渡口渡船)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專職人員及聯(lián)系方式；3、交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T及聯(lián)系方式；4、上述數(shù)據(jù)資源中還應(yīng)備注有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的獎懲情況。加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)作，建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機(jī)制。全面實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級安全與應(yīng)急管理智能管理制度，實(shí)現(xiàn)信息報告和統(tǒng)計(jì)電子化，建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全面涵蓋組織架構(gòu)、責(zé)任人聯(lián)系方式、風(fēng)險源、隱患排查與治理、重要安全生產(chǎn)和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備（含運(yùn)輸工具、裝備、應(yīng)急物資的儲備）以及專兼職隊(duì)伍情況等，并實(shí)現(xiàn)上述數(shù)據(jù)的電子化更新及備案。實(shí)行應(yīng)急預(yù)案電子化管理，實(shí)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件信息即時報告，處置方案電子化通知和提示功能。五是建立健全安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作評估制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急能力評估，科學(xué)設(shè)定評估指標(biāo)。區(qū)運(yùn)輸管理所、地方海事處應(yīng)牽頭對運(yùn)輸企業(yè)每三年必須進(jìn)行一次全面評估，并將評估情況作為強(qiáng)化監(jiān)管和績效考核的重要依據(jù)。六是完善預(yù)案體系，全面建立交通運(yùn)輸應(yīng)急綜合預(yù)案，以及道路運(yùn)輸、內(nèi)河交通、城市客運(yùn)分預(yù)案，并匯編成冊，全面建立高水平、專業(yè)化的應(yīng)急預(yù)案體系。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)

以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)交通系統(tǒng)各部門安全監(jiān)管責(zé)任和交通企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各部門要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》要求，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他副職領(lǐng)導(dǎo)對其分管工作職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，必須具體抓。要把安全生產(chǎn)與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展放到同等的位置上，認(rèn)真抓好，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)、權(quán)、利相對應(yīng)的責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)齊抓共管之合力。

要積極謀劃加大應(yīng)急救援能力建設(shè)力度，重點(diǎn)消除安全監(jiān)管盲區(qū)，夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)，提高安全服務(wù)能力，全面履行安全監(jiān)管責(zé)任。

各交通運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消除安全生產(chǎn)事故隱患，保障良好的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)。要筑牢以人為本、安全第一的理念，解決好安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、安全和利益的關(guān)系，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

深化“九個強(qiáng)化”工作。一是強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，每年至少4次親自部署安全工作；層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將上級下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到崗、落實(shí)到責(zé)任人；每月召開安全生產(chǎn)形勢分析會，針對問題采取有效措施預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；支持分管領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。二是強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，完善安全隱患排查治理機(jī)制，落實(shí)安全隱患整改措施；開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任三年行動，考評工作覆蓋面達(dá)到100%；積極開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)單位“一個規(guī)范兩個規(guī)定”的執(zhí)行。四是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的落實(shí)。五是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備的落實(shí)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管設(shè)備建設(shè)，按相關(guān)要求配備安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備，使監(jiān)管裝備數(shù)量和質(zhì)量不斷滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。要督促運(yùn)輸企業(yè)按照相關(guān)要求安裝使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車載終端，安裝率和使用情況務(wù)必要達(dá)到規(guī)定的要求。六是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本單位財務(wù)預(yù)算，要落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)。七是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)獎罰制度的落實(shí)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)獎罰制度，及時兌現(xiàn)獎勵和處罰、追究事故責(zé)任人責(zé)任。八是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制的落實(shí)。每年至少要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織一次(或一種)以上的應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。九是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)化人才培訓(xùn)和重點(diǎn)崗位人才培訓(xùn)。

（三）突出工作重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)治理

結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際情況，深入持久地開展安全生產(chǎn)治理行動。以道路運(yùn)輸、內(nèi)河水上交通等安全隱患排查治理為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，著力解決交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是強(qiáng)化危險品運(yùn)輸治理。依托信息化平臺對危險品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員、站場（碼頭）實(shí)現(xiàn)源頭管理和動態(tài)監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事危險品運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶；強(qiáng)化對旅客攜帶危險品的安全檢查。二是強(qiáng)化營運(yùn)客車超速超員治理?？瓦\(yùn)企業(yè)要層層建立安全責(zé)任承諾制度，駕駛?cè)藛T要與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾責(zé)任狀，鼓勵企業(yè)強(qiáng)化對超速超員違規(guī)人員的懲罰；區(qū)運(yùn)管所要與客運(yùn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾責(zé)任狀，要嚴(yán)肅處理發(fā)生超速超員的企業(yè)和駕駛員。三是強(qiáng)化轄管內(nèi)河通航水域通航安全治理。區(qū)地方海事處要強(qiáng)化轄管內(nèi)河交通安全管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)禁船舶超載、超航區(qū)航行；要加大對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查糾超員、超載、冒險渡運(yùn)和非客運(yùn)船舶載客行為，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和漁船、農(nóng)用船等非法載客行為。四是強(qiáng)化農(nóng)村交通運(yùn)輸安全隱患治理。在2012年月前，督促鎮(zhèn)政府落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任，配備專職安全和應(yīng)急管理人員，并實(shí)現(xiàn)信息化管理；加大農(nóng)村渡口渡船的升級改造，提高農(nóng)村水上交通運(yùn)輸安全條件；要強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)駕駛員、渡工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高駕駛員、渡工的安全素質(zhì)和技能；要強(qiáng)化農(nóng)用車輛非法營運(yùn)和農(nóng)用船舶非法載客的治理，維護(hù)良好的安全生產(chǎn)秩序；要督促鎮(zhèn)政府落實(shí)渡口、渡船“三長”責(zé)任制和“四級”安全管理責(zé)任，積極消除渡口、渡船存在的安全隱患，確保人民群眾渡運(yùn)安全。

（四）加強(qiáng)科技建設(shè)，提升安全保障能力

加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技與信息化建設(shè)。一是著力完善省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的交通安全監(jiān)管與應(yīng)急處置平臺，開展各級應(yīng)急指揮場所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急現(xiàn)場與指揮中心通訊，災(zāi)害、路況、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控視頻等資源整合和展示，提供監(jiān)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策、協(xié)同調(diào)度等功能，為交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全監(jiān)管、突發(fā)事件的分級處置和全過程管理提供技術(shù)支撐，提高交通應(yīng)急反應(yīng)和防災(zāi)減災(zāi)能力。二是建設(shè)重點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。全面推廣交通安全視頻系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，建設(shè)各級監(jiān)控子平臺。三是加大公路、站場安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加強(qiáng)站場的安全和保安設(shè)施建設(shè)。四是加強(qiáng)地方海事應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立和完善水上應(yīng)急救援設(shè)備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。五是積極向上級爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急裝備器材的配置，為專門從事安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的部門配置必要的交通工具、監(jiān)督檢測設(shè)備、事故調(diào)查取證與分析設(shè)備等。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平

加大教育力度，力爭通過3年的集中建設(shè)，使我區(qū)安全管理與應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)新跨越。一是繼續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)計(jì)劃。對安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)骨干人員每年必須參加上級組織的輪訓(xùn)，企業(yè)從事安全生產(chǎn)和應(yīng)急的工作人員每三年必須進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，每次輪訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)時間原則上不少于36學(xué)時。局安辦應(yīng)編制從事高危行業(yè)人員、新錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)基層交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交應(yīng)急發(fā)〔〕165號）的精神，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的原則，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與兼職應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的交通基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)依托各自信息平臺，建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，到年底前，全面實(shí)現(xiàn)專兼職隊(duì)伍實(shí)名制、動態(tài)更新管理。

四、活動安排

“雙基”建設(shè)活動從年7月開始至2013年12月結(jié)束，共分三個階段：

（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（年7月1日—11月30日）

根據(jù)上級交通主管部門活動方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際、摸清情況，進(jìn)一步完善和細(xì)化活動方案、明確年度“雙基”建設(shè)活動目標(biāo)任務(wù)。各單位在此期間要進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工了解掌握“雙基”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。

（二）組織實(shí)施、落實(shí)任務(wù)階段（年12月1日—2013年6月30日）

各單位要按照方案，統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面完成“雙基”建設(shè)方案的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；要定期和不定期對活動開展情況進(jìn)行自查。市交通委將于年11月組織第一次全市“雙基”建設(shè)工作大檢查，對各單位實(shí)施方案的制定、宣傳和落實(shí)情況進(jìn)行考評。

（三）總結(jié)、評估、整改階段（2013年7月1日—2013年12月31日）

各單位要對“雙基”建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報告于2013年7月15日前報局安辦以便匯總上報，迎接市交通委組織對我局及對有關(guān)單位開展“雙基”建設(shè)的情況進(jìn)行全面的考核評估。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“雙基”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)交通系統(tǒng)“雙基”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，（全文另發(fā)），各單位也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“雙基”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。