節(jié)能降耗考核細則范文
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篇1
一、2012年全縣節(jié)能降耗總體要求
全面貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,以產(chǎn)業(yè)為依托,大力推行節(jié)能降耗和資源綜合利用工作,突出抓好建材、機械制造、化工、鋼鐵等行業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,最大限度提高資源利用的水平;認真貫徹《環(huán)境保護法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)法》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行各項評估審查制度,建立健全能耗評價考核機制;鼓勵企業(yè)積極主動地加快技術改造和革新,不斷提高科技含量,開發(fā)、生產(chǎn)和使用國家提倡的節(jié)能產(chǎn)品、技術、設備和項目;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的綜合使用效率;加強宣傳教育,增強全民節(jié)能降耗意識,自覺參與節(jié)能行動,促進國民經(jīng)濟向節(jié)能型發(fā)展;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、2012年全縣節(jié)能降耗目標任務
1、2012年全縣萬元生產(chǎn)總值能耗同比下降4%。
2、列入省市重點能耗企業(yè)(東風化工廠、金牛水泥有限公司)完成下達節(jié)能目標任務,對縣內(nèi)年綜合能耗3000噸以上工業(yè)企業(yè)實施有效監(jiān)管。
3、加大新型墻體材料推廣應用。全縣建制鎮(zhèn)禁止使用實心粘土磚,對18門以下粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)有計劃進行關閉。按照關于印發(fā)縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知(政辦[2007]69號)要求,完成2012年度關閉任務(2012年關閉企業(yè)名單分別是:楊廟十井村窯廠、楊廟東峰新型建筑材料廠、羅塘鄉(xiāng)小窯廠、崗集江淮建材廠),積極引導企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)新型墻體材料產(chǎn)品,對新上項目在資金和政策上予以獎補扶持。
4、大力實施企業(yè)節(jié)能技術改造。重點完成列入市2012年節(jié)能改造項目的實施。同時鼓勵和引導工業(yè)企業(yè)努力跟蹤國內(nèi)和國際先進技術和水平,改造和提升企業(yè)節(jié)能降耗水平。
三、工作重點
1、建立和完善節(jié)能降耗統(tǒng)計體系。為強化節(jié)能降耗統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性,實行重點企業(yè)能耗情況直報制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))積極配合統(tǒng)計部門建立相應的節(jié)能統(tǒng)計體系,督促企業(yè)建立和完善節(jié)能降耗的原始記錄、基礎臺帳,及時掌握能源消耗動態(tài)。在建立健全能耗統(tǒng)計指標體系的基礎上,縣統(tǒng)計局會同發(fā)改委、經(jīng)委通過對各項能耗指標的數(shù)據(jù)質(zhì)量實施全面監(jiān)測,評估各地各重點企業(yè)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀、公正、科學地評價節(jié)能降耗工作進展。(責任單位:統(tǒng)計局)
2、扎實做好節(jié)能項目申報和重點耗能企業(yè)的管理工作。組織企業(yè)積極申報2012年國家、省節(jié)能技術改造、工業(yè)污染源治理、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等財政獎勵和補助項目工作。對2012年企業(yè)上報的項目實行分類指導,跟蹤服務。督促列入省市重點能耗企業(yè)和重大新開工項目開展能源審計,編制節(jié)能規(guī)劃、建立節(jié)能責任制,提高節(jié)能管理人員素質(zhì)。(責任單位:發(fā)改委、經(jīng)委)
3、完善企業(yè)能源計量的管理工作,幫助企業(yè)建立能源計量檔案。依法督促企業(yè)建立和完善能源計量器具配備、使用、管理,組織計量技術機構(gòu)和社會中介機構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測、培訓等服務,幫助和引導企業(yè)全面加強能源計量工作,逐步建立和完善能源計量檔案,督促企業(yè)落實目標責任書的各項內(nèi)容。(責任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)
4、積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗工作,淘汰落后生產(chǎn)能力。全面落實差別電價政策,堅決糾正違反國家規(guī)定對高耗能高污染行業(yè)實行的優(yōu)惠政策,建立落后產(chǎn)能退出的激勵和補償機制。(責任單位:經(jīng)委、財政局、物價局、供電公司)
5、嚴格控制新上高耗能項目。提高項目節(jié)能環(huán)保準入門檻,嚴格執(zhí)行新上項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評估和項目核準程序,建立相應的項目審批問責制,新上項目必須符合國務院辦公廳關于規(guī)范投資項目開工的相關條件。(責任單位:環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委)
6、大力引導和扶持企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用。重點抓好粉煤灰、煤矸石和冶金、化工廢渣及有機廢水綜合利用,落實國家各項優(yōu)惠政策。(責任單位:經(jīng)委、墻改辦)
四、推進措施
1、加強節(jié)能降耗工作的領導。一是成立縣節(jié)能降耗工作領導小組,分管副縣長任組長,縣發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計局、環(huán)保局、規(guī)劃局、建管局、技術監(jiān)督局、國土局、供電公司等相關部門主要負責人為成員,負責研究解決全縣工業(yè)節(jié)能降耗的重大問題,指導全縣工業(yè)節(jié)能降耗工作開展。縣直相關部門在各自職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作,確保責任到位、措施到位、投入到位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要成立以政府主要負責同志為組長的節(jié)能降耗領導小組,將本地區(qū)2012年能耗降低指標分解落實到各有關單位及年綜合能源消費量較大的用能單位,并嚴格考核,實行節(jié)能工作問責制和“一票否決”制。
2、加大節(jié)能宣傳、培訓工作。一是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化的宣傳工具,開展形式多樣的宣傳教育活動,增強全社會資源憂患意識,深化對節(jié)能降耗重要意義的認識,發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用,宣傳先進典型,曝光浪費現(xiàn)象,倡導節(jié)儉文明的生活方式。二是積極引導各類企業(yè)強化節(jié)能降耗的組織領導,充實專業(yè)管理人員,組織相關人員的培訓,開展節(jié)能降耗的經(jīng)驗交流和推廣,發(fā)揮典型示范和引導作用。三是深入開展節(jié)能降耗全民行動,組織好每年一度的節(jié)能宣傳周活動,定期舉辦資源綜合利用、節(jié)能降耗方面法規(guī)政策以及業(yè)務培訓。
篇2
【關鍵詞】辰光大酒店 盈利 新思路
辰光大酒店是邢臺市目前規(guī)模最大,服務項目最齊全,設施最完備的唯一一家四星級大酒店,自1996年開業(yè)以來,營業(yè)收入逐年增加,經(jīng)濟效益一年一個臺階。但到2002年時,酒店營業(yè)收入已基本穩(wěn)定在2000萬元左右,前臺的開源收入開始被后臺成本費用大幅度增加所抵消,針對酒店實際,認為把節(jié)能增效作為企業(yè)經(jīng)濟增長的一個重要環(huán)節(jié)來抓。通過實施各種有效手段和強化管理,進一步節(jié)能降耗,真正實現(xiàn)了向管理要效益。
一、酒店重視,層層落實資源節(jié)約活動,不斷增強全員資源節(jié)約的意識
(1)領導帶頭,嚴格自律,率先垂范樹榜樣。為更好地作好節(jié)能增效工作,酒店成立了由總經(jīng)理陳秀霞任組長,書記梁國慶等有關部門主要負責同志參加的“節(jié)能增效領導小組”。酒店還推了有關節(jié)能增效活動實施方案及節(jié)能增效獎懲辦法等,以優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益。
(2)廣泛發(fā)動,全面動員,全員行動營造氛圍。辰光大酒店為使全員都樹立節(jié)能降耗的習慣,每年利用板報、簡報及辰光報等形式積極宣傳節(jié)約的重要意義,各部門也都積極的行動起來,根據(jù)各自的實際情況出臺部門節(jié)約的“措施”、“規(guī)則”、“辦法”,層層落實,讓節(jié)能降耗的觀念、意識深入到酒店的每一位員工,向節(jié)約要效益的觀念在辰光大酒店已蔚然成風。
(3)加強培訓,促使節(jié)能降耗持續(xù)發(fā)展。為了能使節(jié)能工作持久地開展下去,酒店每年都有計劃地進行節(jié)能知識培訓,同時還采取走出去的學習培訓方式,選派酒店主要技術骨干到杭州華辰大酒店進行跟班學習,認真學習該酒店的各種節(jié)能降耗經(jīng)驗。
二、強化管理,建章制度,是節(jié)能降耗贏利的根本保證
(1)建立制度,強化監(jiān)督。辰光大酒店在落實責任的基礎上,建立健全了各項節(jié)能降耗監(jiān)控制度,實施有效的激勵政策,做到獎罰分明。每季度召開節(jié)能專項工作匯報會議,及時總結(jié)分析原因。各部門制度了節(jié)能降耗具體措施、工作制度以及管理細則。酒店把每年、每月節(jié)能降耗指標完成情況納入部門經(jīng)理、員工的績效考核,與效益工資掛鉤。通過建立長期有效機制,保證了節(jié)能降耗目標責任落到實處。
(2)落實責任,實行目標化管理。酒店制定了切實可行的節(jié)能降耗近期目標和長遠目標,實行目標化管理,同時制定了節(jié)能降耗工作方案。對各部門重新核定能源費用指標,確立部門經(jīng)理為所在部門節(jié)能降耗第一責任人,落實責任,完善措施,實踐認為,實行目標化管理有利地促進了酒店節(jié)能降耗工作的順利開展。
三、大力推廣資源節(jié)約技術,抓大不放小,提高資源管理水平節(jié)能降耗實現(xiàn)歷史性突破
(一)酒店經(jīng)營中產(chǎn)生的消耗除日常消耗外,主要是設施設備運作中的能源消耗,因此,辰光大酒店把注意力放到重點設施設備的技術改造上
(1)改造現(xiàn)有設備節(jié)約能源。2000年,飯店對中央空調(diào)進行技改,采用余熱回收技術,根據(jù)液體過泠可使制冷效果提高的原理,引進制冷機組余熱回收技術。這樣算下來一年可節(jié)約燃料費43萬元。
(2)推廣變頻技術,節(jié)約能源。2001年,為解決飯店的供水管網(wǎng)人工控制和設備維護工作量大以及費用較高的難題,采用變頻調(diào)速技術對供水管網(wǎng)進行改造,不但提高了位店賓客的用水舒適度,而且大大節(jié)約了能源費用的支出。
2001年中央空調(diào)冷卻水泵進行變頻技術改造。利用壓力傳感、流量傳感等技術對多臺媒水循環(huán)水泵進行變頻調(diào)速改造,達到了節(jié)能降耗的目的。
(二)抓大不放小,強化管理,節(jié)能見成效
辰光大酒店在推廣新技術的同時,抓大不放小,在資源節(jié)約中積極探索新路子,從日常管理中向資源要效益。
(1)節(jié)約用電。①合理用電。對無功負荷進行補償,以提高功率因數(shù)(控制在90以上)。②變壓器負荷過低、過高時(一般要求負載率為50%―70%),效率均會下降,需要根據(jù)負載來改變變壓器的容量。③空調(diào)到制冷系統(tǒng)要根據(jù)不同負荷要求,開停部分機組??刂评鋮s水的溫度的水質(zhì),以提高制冷系統(tǒng)的運行效率。中央空調(diào)系統(tǒng)在小負荷時采用“單冷凍―單冷卻”的運行模式,降低空調(diào)系統(tǒng)電能的耗用。④定期做好風機盤管過濾網(wǎng)、翅片的清潔保養(yǎng)。⑤采用冰水蓄冷技術。利用峰谷電差價,夜間制冷,白天釋放,減少電費支出。⑥對大堂、客房、會議室進行空調(diào)溫度定時開啟控制。⑦電器在不用時將電源插頭拔下,減少待機狀態(tài)電器。⑧酒店客房照明及客房樓層走廊照明,在基本滿足客戶照明效果的前提下,對客房和樓層走廊照明進行全面節(jié)能改造,基本上采用節(jié)能光源,用緊湊型節(jié)能熒光燈代替白熾燈及射燈。
(2)節(jié)約用水。①中不回用。將廢污水經(jīng)過水處理系統(tǒng)處理后,再經(jīng)過深度處理,作為綠化、沖廁、洗車等用水。②將員工區(qū)域的自來水水龍頭的流量調(diào)為正常情況一半,減少不必要的水源流失。③餐廳、公共洗手間等安裝節(jié)水閥,員工浴室安裝節(jié)水感應器。④在馬桶水箱內(nèi)安放礦泉水瓶,減少馬桶沖洗水的水量。⑤廚房杜絕用流水洗菜、過水化凍食品,清潔衛(wèi)生禁止用流水。⑥在客房抽水馬桶水箱里放置沙瓶,根據(jù)抽水馬桶在使用中對實際需求水量的反復測試,放置一個350ml的沙瓶,完全不會影響正常使用的需求,按飯店全年客房出租率計算,一年可節(jié)約用水104噸。⑦嚴格檢查是否有跑冒滴漏,杜絕長流水現(xiàn)象。
篇3
全面落實節(jié)約資源基本國策,堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,以加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向,以第二產(chǎn)業(yè)節(jié)能為重點,以企業(yè)節(jié)能為主體,以提高能源利用效率為核心,以重點用能單位為突破口,堅持總量控制的原則,大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快推進節(jié)能技術進步,突出依法節(jié)能,加大政府資金引導,完善政策、加強管理、強化宣傳,進一步推進全市的節(jié)能降耗工作。
二、基本原則
堅持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術進步、管理創(chuàng)新相結(jié)合,節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)相結(jié)合,市場機制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合,依法管理與政策激勵相結(jié)合,突出重點、分類指導和全面推進相結(jié)合,逐步形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能工作新格局。
三、目標任務
全市單位生產(chǎn)總值能耗較“”末下降11%,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較“”末下降15%。
建筑領域:全市城鎮(zhèn)新建、改建和擴建的居住建筑執(zhí)行《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》比例達到100%;完成300萬平米既有建筑供熱計量和節(jié)能改造;新建建筑中累計安裝太陽能熱水器集熱器面積約9萬平方米,太陽能采暖工程新建項目16萬平方米,太陽能路燈共300套。
交通領域:貨車柴油比例達到70%,客車替代燃油比例達到4%;溫拌瀝青混合料應用率達到10%。
公共機構(gòu):人均能耗比年下降10%左右,單位建筑面積能耗比年下降8%左右。
單位工業(yè)增加值用水量控制在國家下達目標內(nèi)。
四、節(jié)能降耗重點工作與責任分工
(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能
1.加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嚴格限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以實施工業(yè)“雙百”行動為著力點,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),逐步提高新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,打造工業(yè)新優(yōu)勢。加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟,推進工業(yè)化進程。以國家產(chǎn)業(yè)政策為導向,加強行業(yè)準入管理,從嚴限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)嚴格執(zhí)行國家和省有關宏觀調(diào)控政策,從嚴控制總量,涉及高耗能、高污染的新建項目一律不予審批、核準和備案。
2.建立健全項目節(jié)能評估審查制度。按照《省固定資產(chǎn)投資工程項目合理用能審核實施細則》要求,對新建、改建、擴建的固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審核,凡達不到用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的投資項目,一律不予審核轉(zhuǎn)報、核準和備案,從源頭杜絕能源的浪費。
3.堅決淘汰落后產(chǎn)能。按照工業(yè)和信息化部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(年本)》及省政府《關于加快淘汰落后產(chǎn)能、積極推進產(chǎn)業(yè)升級的若干政策措施》(青政辦〔2008〕141號)要求,加大依法淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度,對國家明令禁止的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品,通過法律、經(jīng)濟、技術、政策等多種手段,進行限制和淘汰。繼續(xù)淘汰鐵合金等高耗能、高排放行業(yè)的落后生產(chǎn)能力。各職能部門要形成聯(lián)動協(xié)作機制,形成合力,共同淘汰落后生產(chǎn)能力。
(二)抓好重點用能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作
1.開展重點用能企業(yè)能耗對標活動。確定20戶左右占全市工業(yè)能源消費大的企業(yè),選擇國內(nèi)外同行業(yè)的一流企業(yè)為標桿,開展能耗對標活動。同時,以此為基礎,開展工業(yè)企業(yè)降低碳排放試點工作,為開展二氧化碳排放權的交易做基礎準備。
2.加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。健全和完善節(jié)能管理制度,強制性建立臺賬、專職能源統(tǒng)計人員、專職能源管理人員(副廠級以上),并報市經(jīng)委備案。
3.進一步加大能源監(jiān)測力度。加強力量,加大投入,逐步配備齊全能源監(jiān)測設備,對重點耗能企業(yè)進行能源監(jiān)測,分析企業(yè)用能狀況,尋找差距,為實施節(jié)能技術改造提供依據(jù)。
4.加強第三產(chǎn)業(yè)重點用能單位節(jié)能管理。選擇50戶左右第三產(chǎn)業(yè)重點用能單位,建立和探索節(jié)能管理和報表制度。選擇100戶左右重點用能單位,制定下達用電指標計劃。
(三)全面推進節(jié)能重點工程
1.重點推進工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、新型墻材節(jié)能工程等十大重點節(jié)能工程,組織實施一批投資規(guī)模大、技術含量高、帶動作用強、節(jié)能效益好的節(jié)能技改示范項目。
2.集中供熱工程。在條件具備的區(qū)縣(園區(qū))推廣建設以熱電聯(lián)產(chǎn)為主,大型區(qū)域鍋爐房為輔的集中供熱工程;同時充分利用工業(yè)余熱、太陽能等清潔方式集中供熱。繼續(xù)完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。
3.建筑節(jié)能工程。加大既有建筑節(jié)能改造力度,強制實行供熱分戶控制、分戶計量,建立強制性建筑能效標識制度。認真實施綠色建筑評估認證制度,新建建筑率先執(zhí)行節(jié)能65%的設計標準。除特殊情況外,室內(nèi)空調(diào)出口溫度夏天不得低于26℃,冬天不得高于20℃。民用建筑嚴格按照國務院《民用建筑節(jié)能條例》執(zhí)行。
4.綠色照明工程。重點推廣高效節(jié)能金屬鹵化物燈、LED燈、太陽能照明燈等綠色照明產(chǎn)品。在全市主要路段啟動交通信號燈和景觀照明燈LED燈改造示范工程,采用先進燈具代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈。在全市大型賓館、商廈等公共場所啟動綠色照明產(chǎn)品更換工作,重點更換縣級以上政府機關照明用具。
5.積極推行政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。根據(jù)《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》要求,政府機構(gòu)使用財政性資金進行政府采購活動時,在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下,要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品,對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產(chǎn)品,實行強制采購,以促進節(jié)約能源。
(四)加快第三產(chǎn)業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè),拓寬高新技術和信息產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的服務領域,推進信息化和高新技術產(chǎn)業(yè)化進程。
2.推進交通運輸節(jié)能。發(fā)展便捷、高效、省能的節(jié)能型綜合交通運輸體系,加強交通運輸資源合理配置,提高集約化運營和車輛實載率。強制淘汰達到國家報廢標準的機動車輛,加強節(jié)能型交通基礎設施建設。以國家“十城千輛”電動汽車應用示范為契機,以城市公共交通為重點,以家庭和出租行業(yè)為輔助,加快純電動客車(轎車)的推廣應用。
3.推進商貿(mào)流通領域節(jié)能。優(yōu)化現(xiàn)代物流配送信息體系,積極推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的產(chǎn)品和技術。除特殊情況外,公共建筑、賓館、酒店、商廈等室內(nèi)空調(diào)出口溫度夏天不得低于26℃,冬天不得高于20℃。
4.推進公共機構(gòu)節(jié)能。全面貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,建立和完善全市公共機構(gòu)節(jié)能的管理體系和協(xié)調(diào)機制,落實各區(qū)縣和市直各單位公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡員制度,制定切實可行的節(jié)能工作方案,理順和健全公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計渠道,切實摸清和掌握公共機構(gòu)能耗情況。
(五)加快節(jié)能技術開發(fā)和推廣
1.加快節(jié)能技術研發(fā)和技術基礎建設。依靠省會高等院校、科研院所、大中型企業(yè)技術中心,著力解決節(jié)能領域共性和關鍵性技術的研究開發(fā)。加快建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術創(chuàng)新體系,推動“產(chǎn)學研”聯(lián)合,重點研發(fā)推廣煤炭、焦化、冶金、電力、建材、化工、建筑等重點行業(yè)節(jié)能關鍵技術。
2.加快節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化示范推廣。加快推行合同能源管理,積極實施一批節(jié)能重點行業(yè)共性、關鍵技術及重大技術裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目。在鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材、建筑等重點行業(yè),推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能技術。
(六)加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
1.深化循環(huán)經(jīng)濟試點工作。按照“減量化、再利用、資源化”原則,編制市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,實施資源整合,合理延長生產(chǎn)鏈,全面推進清潔生產(chǎn),強化全過程控制。在重點抓好經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)建設的同時,加快縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,實施一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目。
2.推進資源綜合利用。落實國家發(fā)展改革委《資源綜合利用指導意見》,推進粉煤灰、脫硫副產(chǎn)物、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。推進再生資源回收體系建設試點。加強資源綜合利用認定工作。搞好新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范工作。
3.促進垃圾資源化利用。建立健全垃圾收集系統(tǒng),全面推進城市生活垃圾分類體系建設,充分回收垃圾中的廢舊資源,鼓勵垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電,積極推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理,實現(xiàn)垃圾減量化、無害化和資源化。
(七)促進清潔生產(chǎn)工作深入開展
加快推進清潔生產(chǎn)和污染防治,以資源能耗消耗高、污染物排放量大、涉重金屬工業(yè)行業(yè)為重點,加強源頭消減、全過程控制,實現(xiàn)“節(jié)能降耗、減污增效”目的,實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。對污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準,或者超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)和使用、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核,鼓勵其他企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核,擴大清潔生產(chǎn)審核范圍,提高能源利用效率,減少污染物排放。
(八)推進新能源和可再生能源的開發(fā)利用
在建筑領域,大力發(fā)展以太陽能為主體的光電、光熱一體化技術,以高溫地下水源為主的熱泵技術等可再生能源利用。在交通運輸領域,深化“油改氣”領域,推進“油(氣)改電”、甲醇等汽車應用。在全市農(nóng)村,繼續(xù)推進沼氣、秸稈氣化等可再生能源建設。
(九)加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度
1.開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作。貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《省節(jié)能監(jiān)察辦法》,盡快組建市節(jié)能監(jiān)察支隊,加大對年綜合能耗5000噸標煤以上的重點耗能企業(yè)從執(zhí)行節(jié)能管理制度情況、能源管理崗位設立和管理負責人聘任制度情況、落后用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝淘汰情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度執(zhí)行情況、單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況、重點用能單位完成節(jié)能責任目標任務和編制節(jié)能規(guī)劃情況以及節(jié)能技術改造項目實施情況等方面的監(jiān)察力度。
2.強化重點用能單位計量工作。加強重點用能單位計量的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行《用能單位能源計量器具配備和管理通則》,特別是年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點耗能企業(yè),能源計量器具配備達到100%。同時,從計量層面入手,為企業(yè)節(jié)能技術改造和技術進步提供技術支持。
3.嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能管理制度。強化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準監(jiān)督管理,把好設計認定、施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)管及建筑節(jié)能專項驗收、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)標準執(zhí)行關,對不達標的,不得辦理開工和竣工驗收備案手續(xù),屬商品房的,不得銷售使用。貫徹落實《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》,加大新建建筑施工階段執(zhí)行標準監(jiān)管力度。新建商品房銷售時要在買賣合同、質(zhì)量保證書、使用說明書等文件中載明耗能量、節(jié)能措施等信息。大型公共建筑建成后,必須進行建筑能效專項測評,達不到節(jié)能標準的,不得組織竣工驗收備案。
(十)加強節(jié)能宣傳
1.把節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動。主要新聞媒體在重要版面、重要時段進行系列報道,宣傳節(jié)能的意義、成效、先進典型,曝光能源浪費行為,刊播節(jié)能公益廣告,大力弘揚“節(jié)約光榮,浪費可恥”的社會風尚,提高全社會節(jié)能意識。
2.廣泛深入持久開展節(jié)能宣傳。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周宣傳活動。組織企事業(yè)單位、機關、學校、社區(qū)開展經(jīng)常性節(jié)能宣傳和節(jié)能科普活動。
(十一)進一步強化能源統(tǒng)計工作
1.夯實基礎,強化企業(yè)能源管理和統(tǒng)計人員培訓。重點解決企業(yè)用能、耗能、節(jié)能底數(shù)不清,報表不準,全市節(jié)能工作統(tǒng)計誤差大問題。
2.加強各區(qū)縣(園區(qū))統(tǒng)計部門能源統(tǒng)計力量,提高業(yè)務水平。重點解決作為全市能源統(tǒng)計中間環(huán)節(jié)的基礎薄弱、力量不足、專業(yè)不精等問題,確保全市節(jié)能量應統(tǒng)盡統(tǒng)。
(十二)加大投入,保障節(jié)能資金
1.市政府每年投入一定節(jié)能專項資金,由市節(jié)能降耗領導小組辦公室統(tǒng)籌安排。專項資金主要用于支持重大節(jié)能技術改造、節(jié)能技術與高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、節(jié)能示范試點建設、宣傳培訓、制定能耗標準、能源審計、能耗統(tǒng)計、信息服務,以及對節(jié)能先進單位、先進個人表彰獎勵等,并視全市財力狀況逐年增長。
2.各區(qū)縣政府(園區(qū)管委會)、各重點耗能企業(yè)也要想方設法、多渠道籌集節(jié)能資金,加大投入,徹底改變目前節(jié)能投入嚴重不足狀況,使全市節(jié)約能源,特別是工業(yè)節(jié)能最終靠技術進步、技術升級實現(xiàn)。
3.加強節(jié)能領域金融服務。鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗技術改造項目的信貸支持,為符合條件的項目提供直接融資服務。
(十三)強化區(qū)縣(園區(qū))節(jié)能工作
各區(qū)縣政府(園區(qū)管委會)要切實把節(jié)能降耗擺到政府工作重要議事日程,主要領導要親自抓。按照《節(jié)能法》和省、市有關節(jié)能管理精神,健全機構(gòu)、理順職能、明確責任,細化、分解、落實節(jié)能指標,制定實施本轄區(qū)一、二、三次產(chǎn)業(yè)年度節(jié)能工作方案。按照本《意見》要求,督促檢查轄區(qū)內(nèi)重點耗能企業(yè)節(jié)能工作落實情況。除市級監(jiān)控的年綜合能源消費量5000噸以上標煤企業(yè)之外,將轄區(qū)內(nèi)其他耗能企業(yè)作為節(jié)能工作重點,制定下達節(jié)能量指標,簽訂節(jié)能目標責任書,使節(jié)能指標覆蓋所有耗能企業(yè),推動全市節(jié)能工作向縱深發(fā)展。
五、主要措施
(一)加強領導,明確責任
市節(jié)能降耗工作領導小組統(tǒng)籌全市節(jié)能降耗工作。各區(qū)縣政府(園區(qū)管委會)主要領導作為本轄區(qū)的第一責任人,負責組織協(xié)調(diào)、安排部署本轄區(qū)節(jié)能降耗工作;市直各涉及節(jié)能降耗任務的部門主要負責人作為部門節(jié)能降耗工作的第一責任人,負責組織協(xié)調(diào)、安排部署部門節(jié)能降耗工作。
(二)細化任務,落實指標
每年初,市節(jié)能降耗工作領導小組分解下達全市節(jié)能年度指標,作為年終考核依據(jù)。并與各區(qū)縣人民政府(園區(qū)管委會)、年綜合能源消費量5000噸以上標煤的重點用能企業(yè)簽定節(jié)能降耗目標責任書。各區(qū)縣人民政府(園區(qū)管委會)、年綜合能源消費量5000噸以上標煤的重點用能企業(yè)要按照責任分工組織落實指標。
(三)健全制度,強化管理
市節(jié)能降耗工作領導小組每季度召開1次例會,根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù),年中和年末在《晚報》對各區(qū)縣、重點耗能企業(yè)目標任務完成情況進行通報。按照“目標明確、責任落實、措施到位、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級”總體要求,將節(jié)能降耗責任和成效納入對各區(qū)縣政府、重點耗能企業(yè)考核內(nèi)容,并給予獎懲。
篇4
今年以來在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)政協(xié)的指導關懷下,我委認真貫徹各級節(jié)能法規(guī)和節(jié)能工作會議精神,緊緊圍繞今年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5%,萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降6.5%的目標任務,層層分解,落實措施,節(jié)能工作初見成效。
預計1-12月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)耗用標準煤199464噸,萬元工業(yè)增加值耗標煤為0.37噸標煤,同比下降21%。
二、節(jié)能工作推進情況
按照全市節(jié)能大會的部署,我區(qū)的節(jié)能工作是堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高能源利用率為核心,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進技術進步,強化監(jiān)督管理,突出重點與全面推進相結(jié)合,扎扎實實地推進節(jié)能工作的開展。
三、近年來主要工作
一是落實節(jié)能目標責任,建立目標考核體系。區(qū)經(jīng)貿(mào)委緊緊圍繞市政府下達節(jié)能降耗目標任務,專題召開會議,統(tǒng)一思想認識,區(qū)政府和經(jīng)貿(mào)委分別與各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直屬工業(yè)簽訂了目標責任書,制定下發(fā)《區(qū)節(jié)能工作意見和節(jié)能工作考核細則》進一步明確目標,落實責任,層層分解落實考核指標,各鎮(zhèn)(街道)及有關部門把節(jié)能降耗指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價及年度考核體系,納入干部政績考核范圍,今年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟考核加大節(jié)能工作的比重,并實行一票否決,實行節(jié)能工作問責制,做到職責明確,責任到人,工作到位,投入到位,考核措施到位,進一步完善節(jié)能目標考核體系,做到檢查有標準,考核有依據(jù),壓力層層傳遞,職能部門建立了節(jié)能工作例會制度,健全組織,加強指導,加大督查考核力度,緊緊圍繞節(jié)能指標,切實抓好節(jié)能目標的落實。
二是實施節(jié)能技術改造和淘汰高耗能設備。積極實施節(jié)能技術改造,加快淘汰高耗能設備,全區(qū)3000噸標煤以上企業(yè)節(jié)能技術改造項目共排了33項,預計總投資5647.62萬元,預計全部項目竣工投入運行后年可節(jié)約標煤7800噸,海陽化纖的捻線機采用稀土永磁同步電機和專業(yè)變頻器節(jié)電改造項目,雙羊精密無縫鋼管廠的熱處理爐節(jié)能改造,取得了很好的節(jié)能效果,特別是泰州市明星減震器有限公司的大功率正流電源升級改造效果顯著,總投入280萬元,年可節(jié)電360萬kwh,節(jié)省電費200萬元左右。截止今年9月已完成24項節(jié)能技術改造,計投入4234.97萬元,節(jié)能量6537.1噸標煤/年,盡快落實責任,明確專人跟蹤,協(xié)調(diào)解決制約項目開工相關問題,力促盡快開工建設,確保年底竣工投產(chǎn)達效。全區(qū)共淘汰落后高能耗設備388臺(套)。
三是積極建設“能效電廠”、進行“綠色照明”改造,引導企業(yè)申報省節(jié)能專項資金,全區(qū)建成3個“能效電廠項目”。海陽化纖、唐仁集團,明星減震器有限公司等一批企業(yè)改造“綠色照明”。多次聘請市、區(qū)有關專家到企業(yè)認證,審核,直接指導企業(yè)節(jié)能項目申報工作,現(xiàn)已申報省2013年能效電廠2個,循環(huán)經(jīng)濟1個。
四是注重資源綜合利用,鼓勵鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)積極享受優(yōu)惠政策,配合國稅、地稅、財政等對工業(yè)企業(yè)分別進行政策引導,業(yè)務指導,充分利用粉煤灰,石粉等對磚瓦、水泥等建材生產(chǎn)企業(yè)的三廢利用進行現(xiàn)場考核,審查,把關核查。2012年度資源綜合利用9家企業(yè)認定上報,新增2戶,全部獲得上級部門的批準,回收利用煤灰、煤渣4萬余噸。
五是利用化工行業(yè)專項整治工作契機,淘汰落后產(chǎn)能。全區(qū)到目前為止,已關閉10家污染嚴重、危害大、群眾反映強烈和廢氣不達標,對飲水源安全構(gòu)成威脅的小化工生產(chǎn)企業(yè),全面提前完成市下達的關閉指標。新威化工等企業(yè)利用尾氣回收轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,循環(huán)使用。榮生再生膠采用尾氣處理凈化裝置,廢氣排放達標,凈化了環(huán)境,節(jié)約了能源。
六是推進科技進步,推廣綠色高效照明產(chǎn)品。今年7月我委參加了全市節(jié)能新產(chǎn)品新技術推介會,并聯(lián)合廠家利用休息日深入到4個社區(qū)舉辦推廣國家財政首批補貼高效照明節(jié)能燈活動,全區(qū)共推介各種節(jié)能燈4萬余只,深受廣大市民歡迎。
四、存在主要問題
1、一些企業(yè)對節(jié)能工作的重要性認識不夠。有的說起來重要,做起來次要。節(jié)能措施不多,項目缺乏。節(jié)能管理體系不健全,能源管理制度、管理網(wǎng)絡和能源統(tǒng)計、計量體系不規(guī)范,不能按時上報能源統(tǒng)計報表。
2、能耗實績考核弱于行政管理制度的考核。經(jīng)貿(mào)委下達了2012年工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額,能耗實績完全依賴于各企業(yè)的報表反饋,缺乏驗證、確認環(huán)節(jié)。
3、節(jié)能專業(yè)技術人員配備不足。不管是結(jié)構(gòu)性降耗、技術性降耗和制度性降耗三管齊下的任何一個環(huán)節(jié)都離不開技術環(huán)節(jié),按照《節(jié)約能源法》規(guī)定:“重點用能單位能源管理崗位在具有節(jié)能專業(yè)知識,實際經(jīng)驗以及工程師以上技術職稱的人員中聘任”,而現(xiàn)有能源管理隊伍中工程系列技術人員偏少。
五、今年工作措施
今年是節(jié)能工作關鍵性一年,為進一步搞好節(jié)能降耗工作,我們將著力做好以下4項工作。
1、進一步緊扣年度目標任務,按序時進度推進節(jié)能工作。對重點企業(yè)和列入2013年的節(jié)能改造項目逐一督查,確保按時竣工投入運行。及時轉(zhuǎn)發(fā)國家淘汰產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品和設備,鼓勵企業(yè)新上一批國家重點支持的節(jié)能改造項目,對已明確規(guī)定淘汰的產(chǎn)品和設備,堅決限期淘汰,并完成規(guī)定的數(shù)量。
2、進一步協(xié)調(diào)聯(lián)動,綜合服務,促進和激勵主動節(jié)能工作格局。大力推廣應用節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品(設備)和新材料;加大節(jié)能技術培訓工作力度,提高能源管理人員的業(yè)務水平;培植和申報省級節(jié)能項目,充分享受各項優(yōu)惠政策和獎勵基金。
3、進一步加強管理推動節(jié)能。建立健全“目標明確、責任落實、獎懲分明、一級考核一級”的節(jié)能管理制度,落實責任,嚴格督查。按照《節(jié)約能源法》的要求,逐步配備具有相應技能和資格的人員,承擔能源管理和技術工作。督促和幫助重點用能單位建立節(jié)能機構(gòu),明確管理制度、管理網(wǎng)絡和能源統(tǒng)計、計量體系,強化能源利用狀況分析,落實節(jié)能管理措施,強化企業(yè)節(jié)能管理。
篇5
為全面落實科學發(fā)展觀,推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變增長方式,促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,按照《關于*市推進十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施意見》精神,制定本意見。
一、推進自主創(chuàng)新,增強發(fā)展實力
1.著力培育高新技術產(chǎn)業(yè)。市區(qū)新建省級以上高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目,從項目獲利年度起,前兩年利潤形成的地方財政收入部分全額扶持,第三年至第五年給予超上年基數(shù)部分的50%扶持,專項用于企業(yè)技術創(chuàng)新及新產(chǎn)品開發(fā)。對當年新認定的市級科技型企業(yè)每家獎勵1萬元。
2.推動企業(yè)加大創(chuàng)新投入。符合條件的市區(qū)企業(yè)技術開發(fā)費,允許按當年實際發(fā)生額的150%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除;實際發(fā)生技術開發(fā)費用當年抵扣不足部分,在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)技術研發(fā)費用(不包括政府補助部分)當年占銷售收入比例超過3%的,超過部分財政給予20%的獎勵,最高不超過50萬元。
3.支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。市區(qū)新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術中心(工程技術研發(fā)中心),分別給予一次性獎勵30萬元、5萬元和3萬元(不重復獎勵)。企業(yè)與國家級大院、大所、名校合資合作興辦研發(fā)機構(gòu)的,根據(jù)項目規(guī)模和層次,給予一定金額的資助。
4.推進企業(yè)管理信息化建設。市區(qū)實施ERP項目以及列入市級企業(yè)信息化專項計劃的項目,經(jīng)評審驗收,給予項目投資額10%以內(nèi)的專項資助,最高資助額不超過50萬元。
5.加強知識產(chǎn)權保護。市區(qū)企業(yè)申報發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利授權后,國內(nèi)的每件分別獎勵2萬元、0.6萬元、0.2萬元,國外的雙倍獎勵。新列入國家、省、市專利示范(試點)的企業(yè)分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、2萬元。發(fā)明專利產(chǎn)品首次年銷售達到1000萬元、2000萬元或3000萬元以上的,且企業(yè)實繳稅收比上年增長5%以上的,分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元和20萬元(不重復獎勵)。
6.鼓勵企業(yè)參與制訂國家行業(yè)標準。對當年為主制訂并完成國家行業(yè)標準的市區(qū)企業(yè),獎勵10萬元;參與制訂并完成國家行業(yè)標準的企業(yè),獎勵5萬元。
二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)提升
7.積極鼓勵重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要按照《關于*市推進十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施意見》的要求,重點發(fā)展提升現(xiàn)代紡織、機械裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè),并落實相應發(fā)展平臺,在規(guī)劃、供地及建設配套等方面給予重點扶持。
8.建立重大工業(yè)投入項目扶持考評制。對單體投資規(guī)模10億元以上的重大工業(yè)項目,實行單獨考核和獎勵。市區(qū)新建的投資規(guī)模在10億元以上,且技術、設備投資額在65%以上的重大工業(yè)項目,在享受市重點工業(yè)項目的相關優(yōu)惠政策的同時,再給予投資額0.2%的前期工作專項資金扶持(最高扶持額不超過500萬元),開工年度先行扶持50%,竣工驗收通過后再扶持50%。
9.鼓勵企業(yè)加強技術改造。市區(qū)列入年度市重點工業(yè)建設的項目,且當年技術、設備投資完成額在1000萬元以上的,按設備投資額1.5%以內(nèi)給予資金扶持;項目總投資在5億元以上,且技術、設備投資在65%以上的,在工業(yè)用地招拍掛時,分檔設立一定的開工建設條件予以扶持。
10.進一步降低企業(yè)投資成本。市區(qū)列入市級以上的重點工業(yè)項目,在報批(備案)和建設過程中,生產(chǎn)性廠房的人防建設費、白蟻防治費、工程質(zhì)監(jiān)費、散裝水泥專項資金、應用新型墻體材料項目的墻改專項基金以及有關證件制作成本費實行全額征收,扣除上繳中央、省部分后,按不低于50%的比例予以補助;消防栓設置費、氣象防雷費全額征收后,按不低于50%的比例予以補助。
三、推進節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
11.設立節(jié)能降耗專項資金。市級財政每年安排企業(yè)節(jié)能降耗專項資金l000萬元,專項用于市區(qū)企業(yè)節(jié)能降耗的獎勵、節(jié)能技術、清潔生產(chǎn)的推廣以及節(jié)能項目的扶持等。
12.鼓勵企業(yè)加強節(jié)能技術改造。市區(qū)投資20萬元以上的節(jié)能、節(jié)水技術改造項目,按設備投資額的20%以內(nèi)給予資金扶持。列入市級綜合節(jié)能技術專項改造項目,給予設備投資額30%以內(nèi)的資金扶持。實施中央空調(diào)系統(tǒng)改造和應用熱電冷聯(lián)供技術后節(jié)電效果顯著的市區(qū)企業(yè),給予10-30萬元的獎勵(商貿(mào)企業(yè)及事業(yè)單位參照執(zhí)行)。
13.鼓勵企業(yè)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在全市重點耗能企業(yè)、重點污染源企業(yè)中分別開展節(jié)能、主要污染物減排競賽活動。節(jié)能行動以企業(yè)單位工業(yè)增加值綜合能耗年下降5%以上為目標進行排序;減排競賽活動以在完成減排任務的企業(yè)中綜合考慮減排絕對值、主要污染物排放強度等指標進行排序。對前10名,分別授予“*市節(jié)能標兵企業(yè)”、“*市減排標兵企業(yè)”稱號,并給予獎勵,其中第一名為金獎,獎勵20萬元,第二名為銀獎,獎勵18萬元,第三名為銅獎,獎勵15萬元,第四至第十名各獎勵10萬元。
新列入市級以上清潔生產(chǎn)試點計劃的市區(qū)企業(yè),經(jīng)驗收合格,給予每家3萬元的一次性獎勵。首次經(jīng)省級有關部門考核認定的綠色企業(yè),給予每家5萬元的一次性獎勵。符合市區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈導向目錄的下游企業(yè),按回用固體廢棄物的數(shù)量給予每噸0.50元的獎勵。
14.加強對重點耗能、重點污染源企業(yè)的考核。嚴格執(zhí)行《*市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審核暫行辦法》,對全市重點耗能企業(yè)、重點污染源企業(yè)實行年度考核。凡未完成年度目標節(jié)能量、減排任務的企業(yè)實行一票否決制,取消本年度各項獎勵政策待遇及榮譽評選資格。對未完成年度節(jié)能考核目標的企業(yè),按標煤折算成電量分檔收取超能耗資金;對未完成年度節(jié)能考核目標且排序處于后20位的企業(yè),加倍收取超能耗資金。所征收的超能耗資金劃入節(jié)能降耗專項資金,專項用于企業(yè)的節(jié)能降耗工作。對排污總量超過排污許可證核定額的企業(yè)實施限期治理,限期治理期間,采取限產(chǎn)或其他行政、經(jīng)濟措施。
15.加強土地集約利用和管理。工業(yè)項目的建筑密度、容積率、投資強度必須達到或超過省有關規(guī)定要求。開發(fā)區(qū)(園區(qū))和工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的企業(yè),凡無行業(yè)特殊要求的,都應使用多層標準廠房。經(jīng)批準,開發(fā)區(qū)(園區(qū))內(nèi)的企業(yè)可在原址上建設符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目。市區(qū)各開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會要采取多種途徑,加快盤活區(qū)內(nèi)企業(yè)的多余土地。市區(qū)工業(yè)項目建設用地在批準后1至2年內(nèi)未開工建設的,按規(guī)定繳納土地閑置費;超過2年未使用的,依法收回土地使用權。
四、實施扶優(yōu)扶強,提升競爭實力
16.開展競賽活動。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中組織開展“比實力、比活力、比競爭力”競賽活動,對優(yōu)勝者予以表彰獎勵。
17.鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)標兵。對新進入全國行業(yè)綜合排名前三位的企業(yè)給予獎勵,其中第一位的授予市長獎,第二、第三位的分別按市長獎獎金額的80%、50%給予獎勵。
18.做強做優(yōu)大企業(yè)大集團。對年銷售收入超5億元、且稅收入庫超上年基數(shù)5%以上的前20位工業(yè)企業(yè),授予“*市年度20強大企業(yè)”稱號,其中第一位的授予市長獎,第2—7位的給予市長獎獎金額80%的獎勵,第8—20位的給予市長獎獎金額50%的獎勵。
19.著力培育成長型企業(yè)。對年銷售收入1—5億元、且稅收入庫超上年基數(shù)5%以上的前20位工業(yè)企業(yè),授予“*市年度成長型企業(yè)”稱號,其中第一位的授予市長獎,第2—7位的給予市長獎獎金額80%的獎勵,第8—20位的給予市長獎獎金額50%的獎勵。
20.扶持工業(yè)納稅大戶。對前20名市區(qū)工業(yè)納稅大戶企業(yè),企業(yè)當年度形成的地方財政收入超過本行業(yè)平均增長率10%以上部分給予財政扶持,其中1—5名,每家的最高扶持額不超過100萬元;6—10名,每家的最高扶持額不超過50萬元;11—20名,每家的最高扶持額不超過30萬元。對企業(yè)法定代表人(或經(jīng)營者),1—5名各獎勵5萬元,6—10名各獎勵3萬元,11—20名各獎勵1萬元。
21.鼓勵企業(yè)實施資本經(jīng)營。對市區(qū)新上市企業(yè),一次性獎勵20萬元。市內(nèi)企業(yè)進行兼并重組,其所涉及的土地、房產(chǎn)、車船等權證過戶的相關規(guī)費,在不改變用地性質(zhì)的前提下,予以免繳。
五、加強品牌經(jīng)營,提升產(chǎn)業(yè)水平
22.鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌。對市區(qū)新獲“中國馳名商標”、“中國名牌”的企業(yè),給予一次性獎勵50萬元;新獲“中國行業(yè)標志性品牌”的企業(yè),給予一次性獎勵20萬元;新獲“浙江省著名商標”、“浙江省名牌產(chǎn)品”的企業(yè),給予一次性獎勵5萬元(同一檔次品牌一家企業(yè)均只獎勵一只)。
23.支持企業(yè)加強品牌宣傳。每兩年組織一次“*最具影響力品牌”評選表彰活動。對獲得該稱號的市區(qū)企業(yè),當年和次年品牌廣告支出在500萬元以上的,按廣告實際支出額的1%給予財政扶持。
六、提高開放水平,增強競爭能力
24.鼓勵引進大企業(yè)大集團。凡世界500強企業(yè)、市外大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)以及知名上市企業(yè),來市區(qū)直接投資我市鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的,根據(jù)有關規(guī)定,給予重點扶持。
25.鼓勵市內(nèi)外企業(yè)投資高新技術產(chǎn)業(yè)。市內(nèi)外企業(yè)投資新辦電子信息、裝備制造、新型材料等鼓勵類工業(yè)生產(chǎn)型項目,經(jīng)營期在10年以上的,視對地方財政貢獻大小,第一年至第二年給予30%獎勵,第三年至第五年按上年超基數(shù)部分的30%給予獎勵。本市企業(yè)與市外企業(yè)聯(lián)合投資高新技術企業(yè),投資總額在3000萬元以上,且市外資金占比達到50%以上的,自企業(yè)投產(chǎn)獲利年度起,按其當年新增地方財政所得部分的10%,獎勵給本市企業(yè)經(jīng)營者,連續(xù)享受三年。
七、構(gòu)筑服務平臺,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
26.大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。市財政每年安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金500萬元,專項用于扶持市區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場拓展、人才培養(yǎng)、信息化建設、服務體系和信用體系建設、貸款風險補償與獎勵等。
27.鼓勵投資建設公共技術服務平臺。市區(qū)企業(yè)新建各類公共技術服務機構(gòu),并被命名為國家級、省級、市級的,分別給予30萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。
28.鼓勵投資建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。對市區(qū)民間資本投資建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,總建筑面積1萬平方米以上,基地內(nèi)小企業(yè)年保有量不低于30家的,每1萬平方米獎勵5萬元,最高不超過20萬元。
29.加大對中小企業(yè)信貸支持力度。市財政安排銀行專項存款1億元,承辦銀行按1:1配套貸款資金,專項用于對資產(chǎn)規(guī)模1億元以下的市區(qū)中小企業(yè)的信貸支持。
30.鼓勵企業(yè)積極應對貿(mào)易爭端。支持市區(qū)企業(yè)開展應對技術性貿(mào)易壁壘技術攻關,反傾銷、反補貼、知識產(chǎn)權境外保護等產(chǎn)業(yè)保護申訴及國際貿(mào)易糾紛應訴,按企業(yè)實際支付訴訟費用的30%給予補助,最多不超過100萬元。對在申、應訴中表現(xiàn)突出且申、應訴成功的企業(yè),年終再給予一定獎勵。
八、其他
31.本意見實行最高限額原則。對企業(yè)同一事項涉及多項優(yōu)惠的,按最優(yōu)惠一項執(zhí)行。
32.有關實施細則。凡實際上繳地方稅收低于獎勵或扶持額、節(jié)能減排未達標、發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)保事件等的企業(yè),不予享受本意見的有關獎勵政策。
本意見有關條款中,凡注明市區(qū)的,只獎給市區(qū)企業(yè)。
篇6
1.1在油田生產(chǎn)中離心泵屬于常用泵,同時,它也是轉(zhuǎn)油站耗電的主要設備
在生產(chǎn)中由于液量的波動,普遍的做法是采用手動改變泵出口閥門的開度,來調(diào)節(jié)泵的排量。但是,隨著油田已進入高含水期開采,油井的產(chǎn)液量和含水量逐漸上升,油井的回油溫度也逐漸升高,使油井所需的摻水總量逐漸減少。由于不能及時更換與實際生產(chǎn)參數(shù)相匹配的泵,導致現(xiàn)在使用的摻水泵大多數(shù)排量相對過大,要靠閥門控制才能在小排量下運行。這些都會造成機泵偏離高效區(qū),造成大馬拉小車的現(xiàn)象降低泵效,浪費電能。
1.2摻水溫度控制不合理
無論季節(jié)和環(huán)境的變化,摻水溫度始終不變,使摻水溫度經(jīng)常比油井生產(chǎn)要求高,造成天然氣的浪費。還有二合一爐冬季需燒高溫,才能保證平衡管不被凍結(jié)堵塞,這樣不僅影響安全生產(chǎn),而且還浪費了的大量天然氣資源。1.3摻水爐熱負荷率低的影響轉(zhuǎn)油站摻水爐規(guī)格在1.74MW,而油井每小時摻水量冬季最多達60方左右,夏季30方左右。通過熱能計算冬季只需運行兩臺摻水爐,春季、秋季僅需運行一臺摻水爐就能保證油井正常生產(chǎn),夏季不需摻水爐,油井也能正常生產(chǎn)。
2轉(zhuǎn)油站節(jié)能技術的相應措施
2.1節(jié)點措施
第一,對離心泵進行相應節(jié)能技術改造。
2.1.1切割或更換葉輪。當泵的運行流量和揚程均比工藝所要求的流量和揚程大時,可通過切割工作葉輪或更換為小葉輪來提高運行效率,防止“大馬拉小車”帶來的能量浪費,功率節(jié)省明顯。
2.1.2減少葉輪數(shù)量。對于排量適合而揚程過大的多級泵,可以通過拆除葉輪降低級數(shù)的辦法實現(xiàn)節(jié)能降耗。
2.1.3根據(jù)現(xiàn)在的生產(chǎn)所需摻水量,選擇排量相匹配的泵。根據(jù)生產(chǎn)實際情況,可以把原有的大泵改為小泵,完全能保證各井安全生產(chǎn)。
2.1.4提泵件高光潔度,減少損耗??刹捎秒娊鈷伖獾姆椒ㄌ岣唠x心泵過流部件及葉輪外表面的光潔度,從而減小水力摩阻損失,提高泵效。
2.1.5合理使用變頻器。因為靠調(diào)節(jié)泵出口閥門的開啟度實現(xiàn)排量變化,節(jié)流損耗大,泵管不匹配,壓差較大,管網(wǎng)效率低。而利用變頻調(diào)速裝置,則可以很大程度的改變上述情況,使系統(tǒng)運行效率大大提高。通過實踐,我們摸索出用手動變頻比自動變頻對流量計和電網(wǎng)的沖擊要小,并再次降低了能耗。因此,我們可以采取晚上6小時自動變頻,白天18小時手動變頻手動變頻與實時監(jiān)控相結(jié)合,通過員工的對變頻器的觀察控制,盡力達到變頻節(jié)電的目的。
2.1.6加強離心泵的維護保養(yǎng)。離心泵的維護保養(yǎng),不僅要及時發(fā)現(xiàn)并消除故障,還要注意泵的密封、冷卻和,以利于延長離心泵壽命并節(jié)約能源,減少功率損失和介質(zhì)損失。在這方面具體措施,我們可以做到加強對機泵的管理,落實管理責任,做到所有泵能按時校對、及時保養(yǎng),使其在合理負荷下運轉(zhuǎn),實現(xiàn)節(jié)能降耗。
2.2節(jié)省日常用電
日常生活中的節(jié)電潛力也不小,同樣值得重視。所以關于日常生活節(jié)點,我們可以制定如下措施:轉(zhuǎn)油站值班室要做到人走斷電,并加強日常生活、照明用電的管理,制定相應考核細則。
2.3節(jié)氣措施
油田轉(zhuǎn)油站系統(tǒng)對天然氣的消耗很大,天然氣主要是作為加熱裝置如二合一加熱爐、采暖爐等燃料用氣。因此,要降低耗氣量需要從多方面入手。
2.3.1降低采暖爐用氣。第一,在采暖爐的選用上,優(yōu)先選用高效節(jié)能型采暖爐,安裝節(jié)能型燃燒噴嘴,提高天然氣的燃燒質(zhì)量。第二,采暖爐的年度檢修要保證質(zhì)量,尤其是爐膛部分,以此增大熱傳導系數(shù),提高采暖爐效率。第三,加強采暖、伴熱管網(wǎng)的管理。做到定期檢查,及時維修,保證管網(wǎng)暢通,做好管網(wǎng)的保溫防腐工作,從而減少采暖爐熱水的損失。第四,根據(jù)大氣溫度變化和受熱介質(zhì)的物理特性,合理確定供熱溫度,可隨時通過調(diào)整用氣量來調(diào)節(jié)熱水溫度,最大程度地利用熱能,防止浪費。還要根據(jù)站內(nèi)實際情況,在不影響生產(chǎn)、生活用熱的情況下,通過研究、試驗、摸索,確定最佳啟停爐時間,既要保證介質(zhì)有良好的流動性,又要防止管道結(jié)蠟、凍堵。第五,避免因停爐過遲或啟爐過早而浪費天然氣。
2.3.2降低加熱裝置如二合一加熱爐耗氣。第一,合理調(diào)控加熱爐溫度。根據(jù)環(huán)境,合理調(diào)控不同環(huán)境溫度下的摻水爐溫度,日常生產(chǎn)中,要統(tǒng)計出抽油機井在不同環(huán)境溫度下正常生產(chǎn)所需的最低摻水溫度,繪制成摻水溫度控制曲線。該曲線實現(xiàn)了摻水溫度隨季節(jié)調(diào)控。尤其在夏季六月—九月,可做到停摻水生產(chǎn)。第二,根據(jù)天然氣壓力、脫水溫度和介質(zhì)流量等情況,精心操作,及時調(diào)節(jié)用氣量。第三,制定合理除垢方案,以物理方法、化學方法相結(jié)合的方式,制定爐體合理除垢周期,提高加熱爐燃燒效率。第四,做到定期檢查、清理火嘴,防止結(jié)焦或堵塞,做好加熱裝置的保溫工作,把熱能損失降低到最低。
3結(jié)論
3.1轉(zhuǎn)油站節(jié)能技術的探討和應用,改變了節(jié)能工作粗放型的管理局面,做到精細化管理。使節(jié)能管理工作變的日?;⒅贫然?、科學化。
3.2節(jié)能效果明顯,使基層隊的噸液耗電、噸液耗氣指標得到有效控制,節(jié)能效益穩(wěn)步提高。
3.3根據(jù)油田生產(chǎn)動態(tài)變化,及時優(yōu)化機泵運行參數(shù)和合理使用變頻器,是提高機泵泵效和系統(tǒng)效率,降低機泵生產(chǎn)耗電的重要手段。
篇7
為加快實現(xiàn)我市社會經(jīng)濟全面崛起的步伐,深入實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,推動工業(yè)經(jīng)濟率先發(fā)展,提高工業(yè)經(jīng)濟綜合實力,現(xiàn)就進一步扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,加快先進制造業(yè)基地建設提出如下意見:
一、堅持扶優(yōu)扶強,著力培育優(yōu)強企業(yè)
1、培育重點工業(yè)企業(yè)
每年經(jīng)申報推薦審核,按標準分類確定優(yōu)強企業(yè)名單。市政府與其簽訂目標責任書,企業(yè)須制訂發(fā)展規(guī)劃,并提出實現(xiàn)規(guī)劃的保障措施。責任期內(nèi)若企業(yè)經(jīng)濟指標下降或一類優(yōu)強企業(yè)無技改投入、技術創(chuàng)新項目,二三類優(yōu)強企業(yè)無市級以上重點技改項目,則不列入扶持范圍。
⑴國地兩稅2000萬元以上的優(yōu)強企業(yè)為一類企業(yè),以20*年稅收凈入庫數(shù)為基數(shù),市政府可與其簽訂“一廠一策”協(xié)議,給予重點培育扶持,以財政獎勵形式支持企業(yè)技術進步。
⑵國地兩稅1000-2000萬元的優(yōu)強企業(yè)為二類企業(yè),以20*年凈入庫數(shù)為基數(shù),所得稅、增值稅凈入庫數(shù)比上年增長15%和18%以上,超基數(shù)以上的市得部分,由市獎勵60%用于企業(yè)技術進步。
⑶國地兩稅500-1000萬元的優(yōu)強企業(yè)為三類企業(yè),以20*年凈入庫數(shù)為基數(shù),所得稅、增值稅凈入庫數(shù)比上年增長20%以上,超基數(shù)以上的市得部分,由市獎勵40%用于企業(yè)技術進步。
2、對有突出貢獻的工業(yè)企業(yè)和經(jīng)營者給予獎勵。每年對優(yōu)強企業(yè)的發(fā)展實績進行綜合評估,對銷售收入超億元、利稅超千萬的“億千”企業(yè)和銷售收入超5000萬、利稅超500萬的“雙五”企業(yè)予以授牌,并選擇若干名入庫稅金貢獻大、增長快的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者予以表彰并重獎。
3、鼓勵優(yōu)強企業(yè)收購兼并市內(nèi)企業(yè),對收購兼并所涉及的土地、房產(chǎn)權證過戶手續(xù)及稅費按園區(qū)有關政策辦理。
4、鼓勵各類符合條件的企業(yè)以發(fā)行股票、債券等直接融資方式籌集資金。對企業(yè)上市并在蘭溪注冊登記的,股票公開發(fā)行并將募集資金80%以上用于本市投資發(fā)展的,一次性獎勵100萬元;對實現(xiàn)買“殼”上市將其公司注冊地遷至本市并在本市納稅的企業(yè),一次性獎勵100萬元;對企業(yè)上市募集資金的投資計劃項目,優(yōu)先準予立項并按擬所需土地優(yōu)先安排指標。由于歷史原因,股份公司組建過程中因資金重組涉及的土地、房產(chǎn)、車船等資產(chǎn)的變更,在辦理過戶手續(xù)時,按園區(qū)有關政策收取相關費用。
二、培育企業(yè)主體,大力扶持中小企業(yè)和家庭工業(yè)
5、培育創(chuàng)業(yè)主體。堅持未禁即入,放開市場準入,凡是法律法規(guī)未明確的行業(yè)和領域,全部向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。放寬注冊資本金額限制,有限責任公司、股份有限公司、一人有限責任公司的設立除法律法規(guī)另有規(guī)定外,均按最低注冊資本限額執(zhí)行,有限責任公司為3萬元,股份有限公司為500萬元,一人有限責任公司為10萬元。且公司注冊資本可分期到位,首次出資額最低為注冊資本的20%,其余部分兩年內(nèi)繳足。放寬投資者出資方式,其中無形資產(chǎn)出資比例最高可占注冊資本的70%。
6、積極發(fā)展家庭工業(yè)。拓展家庭工業(yè)發(fā)展空間,鼓勵家庭工業(yè)集聚發(fā)展,充分利用空閑宅基地、村集體用房等存量集體建設用地發(fā)展家庭工業(yè)。國土部門要安排一定比例用地指標專項用于家庭工業(yè)發(fā)展。村存量建設用地可作為臨時建設用地批給家庭工業(yè)加工戶或企業(yè)建設臨時加工和倉儲設施,不改變原建設用地的權屬。年產(chǎn)值100萬元以上或年上繳稅收5萬元以上的家庭工業(yè)戶或企業(yè),在符合村、鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和安全、環(huán)保要求的前提下,可由業(yè)主提出臨時用地申請,經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道審核,報國土、規(guī)劃部門審批。符合上述條件的新辦家庭工業(yè),設備投資在10萬元以上,經(jīng)申請給予適當補助。對家庭工業(yè)租用園區(qū)標準廠房,租期在一年以上且當年取得經(jīng)濟效益的,第一年每月補助3元/㎡,第二年2元/㎡,第三年1元/㎡。
7、每年確定100家成長性好、創(chuàng)新欲望強、經(jīng)營者素質(zhì)高、有特色優(yōu)勢的中小企業(yè)列入重點培育的成長型中小企業(yè),優(yōu)先推薦給各金融機構(gòu),把對成長型企業(yè)貸款支持作為人行考核金融機構(gòu)實績的重要依據(jù),同時擇優(yōu)選擇若干家企業(yè)享受優(yōu)強企業(yè)政策。對年銷售(營業(yè))收入首次突破500萬元、1億元的工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者分別獎勵5000元和5萬元。
三、推進自主創(chuàng)新,提升工業(yè)核心競爭力
8、鼓勵企業(yè)加大技術改造力度。對列入市級以上重點技改項目,按實際完成設備投資額和投產(chǎn)狀況,給予重點技改獎勵。對市級以上高新技術企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、年出口額1000萬美元自營出口企業(yè),適當提高獎勵額度。對列入市重點技改項目的有關規(guī)費按照園區(qū)有關政策收取,重大工業(yè)發(fā)展項目經(jīng)批準可享受蘭政發(fā)[20*]169號文件免征配套設施建設費政策。
9、鼓勵企業(yè)實施“挖潛節(jié)地”項目。重點鼓勵企業(yè)通過工藝改進、設備更新的“零增地”技改;鼓勵有條件的企業(yè)在確保安全的前提下采取廠房加層、翻建改造等措施提高土地利用水平;鼓勵企業(yè)通過收購、兼并等方式盤活存量土地和閑置廠房。對不新增用地且新增投資達到1000萬元以上的工業(yè)項目按市重點技改項目給予獎勵。
10、大力推進科技創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、政府扶持、產(chǎn)學研結(jié)合的技術創(chuàng)新機制,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力,加快科技強市建設步伐。在申報各級高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)、信息化示范企業(yè)、企業(yè)技術中心、新產(chǎn)品開發(fā)、自主知識產(chǎn)權保護以及新辦科技中介服務機構(gòu)、科技孵化器等方面予以財政獎勵。
11、企業(yè)新創(chuàng)一只中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標的獎勵50萬元(司法認定獲得的減半獎勵);獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵20萬元;新創(chuàng)一只浙江省著名商標或浙江名牌產(chǎn)品的獎勵10萬元,新創(chuàng)一只浙江省知名商號的獎勵3萬元;新創(chuàng)一只金華市著名商標或名牌產(chǎn)品的獎勵1萬元,新創(chuàng)一只金華市知名商號的獎勵1萬元。(同一年度同一級別不同榮譽不重復計獎,獲不同級別稱號的按最高級別計獎,省級以上品牌通過復認的減半獎勵)。獎金按70%獎給企業(yè)經(jīng)營者,30%獎給有突出貢獻的部門有功人員。設立市長質(zhì)量獎,對產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)秀的企業(yè)進行適當獎勵。
12、推進信息技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。以企業(yè)信息化為突破口,促進信息化與工業(yè)化融合。支持工業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)實際,采用計算機輔助制造、柔性制造系統(tǒng)、先進控制技術等信息技術改造工藝技術和裝備,提高制造過程的自動化、智能化水平。大力推進管理信息系統(tǒng)在企業(yè)財務、物流、營銷、人力資源等管理環(huán)節(jié)的應用,實現(xiàn)管理的集成化、信息化和智能化。積極應用嵌入式系統(tǒng)等技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品,促進信息技術和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。對新認定的信息化示范企業(yè)、工業(yè)設計創(chuàng)新示范企業(yè)給予一定的獎勵。
13、加強工業(yè)企業(yè)項目包裝和申報工作。鼓勵部門積極幫助企業(yè)爭取省級以上工業(yè)用地指標和補助資金,對爭取到省級以上工業(yè)用地指標的,給予相關單位每畝5000元獎勵;對爭取省級以上補助資金成績突出的部門,給予一定的經(jīng)濟獎勵。
四、加強工業(yè)發(fā)展平臺建設,提升園區(qū)發(fā)展水平
14、加快園區(qū)基礎設施建設。按照“政府引導、市場動作”和“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理”的原則,推進園區(qū)基礎設施建設。鼓勵各類投資主體以各種形式參與園區(qū)基礎設施建設和經(jīng)營,逐步建立多元化投入機制。積極推進開發(fā)區(qū)城市化進程,建成區(qū)要按城市化的要求加強管理,逐步把園區(qū)內(nèi)的水、電、路、通信、綠化、治污、消防等基礎設置的養(yǎng)護納入城市建設計劃。
15、促進集約發(fā)展。按照“節(jié)約、集約、高效、挖潛”的總體要求,發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展的優(yōu)勢,推進集約節(jié)約利用土地,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。工業(yè)用地投資強度按《浙江省建設項目用地控制指標》的標準提高20%以上,綠化率不超過20%。在滿足消防安全和建筑結(jié)構(gòu)安全的前提下,工業(yè)用地容積率控制在1.0以上,新建標準廠房必須建三層及三層以上。對投資強度達不到120萬元/畝且用地小于5畝的工業(yè)項目,原則上不單獨供地。按照“以用為先、依法處置、分類處理、集約利用”的原則,加大對閑置和低效利用土地的清理和處置力度,鼓勵園區(qū)和企業(yè)盤活存量土地,實現(xiàn)“騰籠換鳥”。
16、進一步完善工業(yè)項目考核評價制度。繼續(xù)堅持工業(yè)項目預審制度,凡市域內(nèi)的工業(yè)性投資項目,必須對企業(yè)的投資實力、產(chǎn)業(yè)方向、技術層次、節(jié)能環(huán)保、畝產(chǎn)效益等情況進行審查,工業(yè)用地安排與畝產(chǎn)效益相掛鉤,實行項目保證金和土地預發(fā)證制度,運用規(guī)范程序和措施,督促工業(yè)項目早開工、早投產(chǎn)、快達產(chǎn),從而提高投資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
17、鼓勵企業(yè)按產(chǎn)業(yè)布局向園區(qū)集聚。鼓勵城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)搬遷、擴建、技改等方式按產(chǎn)業(yè)布局進入園區(qū),促進集聚發(fā)展。
五、推進節(jié)能降耗工作,促進可持續(xù)發(fā)展。
18、明確節(jié)能降耗工作目標。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則,努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)和公眾參與的節(jié)能降耗格局。到2010年,全市萬元GDP綜合能耗在20*年基礎上下降20%;能源利用效率達到40%;主要產(chǎn)品生產(chǎn)單位能耗總體達到或接近20世紀90年代中后期國際先進水平;建立比較完善的節(jié)能降耗標準體系、政策支撐體系、監(jiān)督管理體系和技術服務體系。
19、加大節(jié)能降耗工作力度。加強企業(yè)節(jié)能用能審查,嚴格控制新增高耗能項目,推廣應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備,積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,依法監(jiān)察能源利用狀況,重點抓好建材、電力、冶金、化工、印染、醫(yī)藥等行業(yè)和年綜合能耗超過1000噸標準煤企業(yè)、年耗水超過10萬噸企業(yè)、年耗電超過200萬千瓦時企業(yè)、擁有4噸及以上燃煤鍋爐企業(yè)以及列入工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)和開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的入園企業(yè)。全面推進全社會節(jié)能,大力實施政府節(jié)能工程,積極推進建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能和可再生能源開發(fā),倡導生活節(jié)能,建設節(jié)能文化。
六、加大工業(yè)經(jīng)濟扶持和考核力度,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
20、為加強對工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)領導,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,營造合力扶工氛圍,成立由市委、市政府主要領導掛帥、分管領導具體負責的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟領導小組,辦公室設在經(jīng)貿(mào)局(簡稱工業(yè)辦),設立重點工業(yè)企業(yè)“直通車”,定期召開工業(yè)例會,通過企業(yè)服務年、企業(yè)文化年、項目推進年等有效載體,及時溝通協(xié)調(diào)處理各類企業(yè)發(fā)展中各種問題。
21、強化對工業(yè)經(jīng)濟考核力度。從20*年起建立對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及市有關部門的工業(yè)經(jīng)濟目標責任制考核制度(具體考核辦法另行制訂)。
篇8
一、 2011年工作業(yè)績
1. 經(jīng)營管理情況
1) 費用收支情況(2011年1--10月)
收入
金額
支出
金額
舊欠物業(yè)費
92981.92
機動車
3571.00
舊欠供暖費
146127.62
創(chuàng)優(yōu)
47947.00
當年物業(yè)費
198057.17
裝修押金
4000.00
當年供暖費
252242.10
出入證押金
280.00
停車費
254400.00
樓道電
5769.06
臨時停車費
75970.00
零維修材料費
10033.50
多經(jīng)管理費
1699.00
辦公費
2016.40
施工管理費
2900.00
招待費
8355.15
出入證工本費
200.00
電話費
3358.04
零維修收費
619.00
保安費
80528.90
裝修押金
25000.00
保潔費
63883.90
出入證押金
800.00
綠化費
37722.31
裝修垃圾清運費
3987.25
綠化改造
97441.50
訴訟費
25.00
其他
50550.38
水費
6441.30
電費
34483.00
其他收入
1532.62
收入合計
1097465.98
支出合計
415457.14
2) 服務工作的具體落實
今年6月底,項目部組織物業(yè)部人員開始征求業(yè)主意見,根據(jù)業(yè)主反饋意見。項目部制定整改措施,及時整改我們服務工作中的不足。加強對各部門間的管理,不定期的對服務工作進行檢查,有效促進了服務工作的落實。
3) 全體員工培訓
主要培訓內(nèi)容:3月份集中學習觀看《物業(yè)管理是怎么樣練成的》影像教材、組織學習新的員工手冊、作業(yè)指導書,討論有關物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展,樹立員工工作信心,為行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才;4月份集中學習《北京北京市供熱采暖管理辦法》;5月份組織學習《北京市物業(yè)管理辦法》等。
4) xx臨時過渡電改造工作
項目部聯(lián)同居委會、業(yè)委會人員與政府、供電局、房地產(chǎn)開發(fā)公司聯(lián)系協(xié)調(diào)xx臨時過渡電改造工作。園區(qū)居民于8月2日去東小口鎮(zhèn)政府請愿,就此事有多家媒體爆光,也得到了東小口鎮(zhèn)政府的重視。后東小口鎮(zhèn)政府召集昌平區(qū)供電局、天龍苑房地產(chǎn)開發(fā)公司、xx小區(qū)業(yè)主代表的專題會議,明確了改造工程方案,并要求房地產(chǎn)開發(fā)公司出資完成臨時過渡電的改造工作,但一直未果。
2. 日常工作目標管理的完成情況
1) 公共設施、設備維護管理
為了保證小區(qū)廣大住戶的正常生活,在公共設施、設備的管理方面,我們制定了完備的維護、保養(yǎng)計劃和應急方案,做到日常檢查有登記、小型維護有記錄。維修電話24小時有人接聽,全年共完成維修工作1435次,入戶維修909次,公共部位維修526次。維修結(jié)束后當天回訪,維修及時率100%維修回訪率100%,維修回訪滿意率達到99%以上。
按照xx項目部2011年工作計劃,完成以下設施設備維修養(yǎng)護工作:重新硬化擺放垃圾桶的地面60平米、更換南北自行車棚陽光板210平米、更換信報箱陽光板82.6平米、加固更換信報箱支架12套、加固維修園區(qū)圍欄220米、修補樓內(nèi)、鍋爐房內(nèi)供暖管保溫帶150米、更換修理公區(qū)紗窗41扇、加固磊砌污水井18口、年檢滅火器31具、加固樓體雨排管20根、給住戶更換破損的空調(diào)冷凝水管21戶、累積修補屋面防水150平米、更換分類垃圾桶21只、修補加固各樓樓外水磨石臺階64處、粉刷園區(qū)35把路椅、完成了鍋爐維修養(yǎng)護、鍋爐房墻、地面的粉刷、除銹刷漆1500米的小區(qū)圍欄工作。
項目部與業(yè)委會共同出資,更新改造停車場設備設施,項目部又收集停車場資料,申請辦理停車場備案手續(xù),現(xiàn)xx家園停車備案表已下發(fā),規(guī)范了園區(qū)車輛管理工作,增加項目部停車費用的收入。
2) 綠化管理
3月份對xx小區(qū)進行綠化改造,建造花壇12座,新建竹林1處,移植、補植、調(diào)整各類樹木400余棵,鋪設便道路200米、提升便道磚540米,栽種圍欄側(cè)柏58棵,安裝隔離柱280根,新植草坪、栽植宿根花卉共8816.32平米。上半年度綠化養(yǎng)護人員累計完成18次澆水灌溉工作,打藥消殺8次、組織全體員工除雜草3次,徹底改變了園區(qū)綠化環(huán)境。
為給業(yè)主創(chuàng)造一個優(yōu)美的生活環(huán)境,我們嚴格落實了綠化管理措施,制作簡易警示牌、圍欄,加強綠化防護管理工作,使綠地基本無破壞,踐踏及公用現(xiàn)象,綠化完好率為95%。
3) 環(huán)境衛(wèi)生的管理
環(huán)境衛(wèi)生方面,我們針對小區(qū)實際情況,協(xié)同居委會,居民代表齊動手不定期組織大掃除。并要求保潔公司制定了嚴格的保潔制度,結(jié)核項目部保潔工作程序與考核辦法,對清潔工作進行監(jiān)督檢查。對裝修垃圾實行袋裝化定點堆放,集中清運管理,并加強小區(qū)衛(wèi)生檢查工作,保證了小區(qū)的衛(wèi)生清潔美觀。
要求保潔員按照項目部年度消殺計劃進行消殺。
4) 小區(qū)安全防范工作
小區(qū)治安防范及消防工作是物業(yè)管理中的重中之重。為給業(yè)主提供一個安全舒適的居住環(huán)境,我們狠抓了小區(qū)治安消防工作,采購兩套消防架,配備各種消防器材。于2011年11月9日組織安保人員進行一次消防演習,邀請居委會人員參加,并拍照存檔。
加大對保安公司監(jiān)督管理力度,要求保安公司定期對安保人員進行崗位培訓、考核。2011年工作中,所管轄區(qū)域刑事安件零發(fā)生,保障了住戶的正常生活秩序。
3. 2011年評選四星級示范小區(qū)工作
評選北京市四星級示范小區(qū)工作是2011年的項目部一項重要工作,有著非常重要的意義。為做好評選北京市四星級示范小區(qū)工作,項目部參照《物業(yè)管理示范住宅小區(qū)標準及評分細則》《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務等級規(guī)范二級》標準要求,結(jié)合項目實際情況,制定評選工作的計劃及實施方案,號召發(fā)動全體員工參與。堅持以評促建,充分利用評估的大好時機,改善小區(qū)目前存在的一些問題,以此來提升項目部整體服務質(zhì)量工作中存在的問題,補充完善了項目部所需記錄表格。
4. 節(jié)能降耗、降低成本
1) 為響應政府號召,提倡節(jié)能減排實現(xiàn)節(jié)約型社會,創(chuàng)建綠色企業(yè),物業(yè)管理企業(yè)要抓好物業(yè)節(jié)能降耗工作,作為物業(yè)節(jié)能降耗工作,無論是從建設節(jié)約型社會的角度,還是從降低經(jīng)營成本方面看,都有非常重要的意義。蜂巢物業(yè)管理網(wǎng)原創(chuàng),更多資訊請訪問官方網(wǎng)站。
2) 今年5月份項目部根據(jù)小區(qū)實際情況,申報北京市昌平區(qū)住宅小區(qū)節(jié)約用水示范小區(qū),此項已與北京市昌平區(qū)節(jié)水辦聯(lián)系,具體工作正在進行中,相關節(jié)水資料已上報至昌平區(qū)節(jié)水辦。
3) 項目部對現(xiàn)有路燈、樓道燈進行逐步更換,并按季節(jié)調(diào)整開關時間;對熱水器、崗亭安裝時控開關,減少用電時間;在綠化用水方面,項目部要求綠化養(yǎng)護人員,根據(jù)天氣情況進行綠化灌溉。降低了項目能耗成本。
二、 工作中的不足
1. xx房屋質(zhì)量、物業(yè)用房問題,還需與居委會、業(yè)委會共同出面解決;
2. 項目部在評選四星級示范住宅項目評選工作中落選,主要原因是綠化斑禿、單元門銹蝕、私搭亂建問題嚴重。
3. 評優(yōu)內(nèi)業(yè)資料補充較多,說明日常工作不到位,沒有做到規(guī)范化運行的要求。
三、 2011年工作計劃
1. 根據(jù)項目特點,結(jié)合公司作業(yè)指導書,健全日常服務管理制度,并組織落實。
2. 加大項目部舊欠費用的收繳工作,提高收繳率。
3. 落實2011-2012年度冬季供暖工作,做好冬季測溫工作。
4. 統(tǒng)計、定性園區(qū)私搭亂建,并協(xié)同居委會、業(yè)委會做好整改工作。
5. 對園區(qū)各單元門更新刷漆。
6. 整理單元門禁外露線路。
篇9
關鍵詞:成本管理;預算;生產(chǎn)經(jīng)營;節(jié)能降耗
隨著油田開采時間的增長,資源問題、成本壓力成為制約企業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。近三年來,總的生產(chǎn)成本增長率增加。一直以來,我礦不斷探索成本管理新思路,轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,按照“成本管理創(chuàng)造價值”的理念,不斷實踐、創(chuàng)新,在對有限成本的管理上,實現(xiàn)了成本運營的最大化。在管理單元構(gòu)建上,努力挖掘人員潛力,實現(xiàn)人力資源的最大節(jié)約。打破了原有以計量間為中心的班組建制,改為以區(qū)域為單元進行優(yōu)化組合,按照“管轄區(qū)域相鄰、巡檢路線最短”的原則,重新劃分管理范圍和職責,單井用工系數(shù)大大降低,節(jié)約了人工費用,各項成本單耗也呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。
隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大,我礦不斷優(yōu)化班組結(jié)構(gòu),推動生產(chǎn)保障單元專業(yè)化改造,目前已組建抽油機皮帶、變頻器、斷桿打撈、機泵維修等4個專業(yè)化班組,近三年來成本管理主要做法如下:
1、堅持以預算為綱是實現(xiàn)成本受控管理的根本要求。一是強化預算剛性執(zhí)行。年初按照“保證生產(chǎn),注重效益,剛性控制,總量不超”的原則,將生產(chǎn)操作成本遵循“分項定額管理”思路進行分解,通過《第一油礦生產(chǎn)經(jīng)營管理指標責任狀》和《管理干部績效合同》落實到各基層單位、各單項費用管理人員,形成成本分解人人把關,成本管理人人參與,成本控制人人有責的“指標共管、責任共擔”的全員成本管理格局。二是把成本分析作為加強成本管理的一項主要工作來抓。對各基層單位自耗氣量、清水量、系統(tǒng)效率等能耗指標和燃料費、材料費的發(fā)生情況進行實時跟蹤,月度考核。財務人員在月末開展各項費用的周期對比和各單位之間的橫向?qū)Ρ?,在預算執(zhí)行出現(xiàn)偏差時,召集各項費用管理人員對費用指標執(zhí)行情況及時分析,查找各項費用的變動原因,及時采取有效控制措施,達到控制和降低成本的目的。三是開展對標分析補齊管理短板。自2013年以來,礦財務開展了礦總成本年度對標,將我礦近五年的總成本和關鍵費用進行了縱向?qū)耍檎页隹赏跐摰目煽爻杀?項,通過開展隊與隊對標、系統(tǒng)與系統(tǒng)對標、單井與單井對標等辦法推動對標工作扎實開展。
2、堅持融入生產(chǎn)經(jīng)營過程是實現(xiàn)成本開源的基本原則。在開發(fā)調(diào)整方面,我們在滿足油田開發(fā)需要的前提下,堅持做好“精細調(diào)整、措施增產(chǎn)、日常管理 ”三篇文章。自2012年底鉆關開始后,我們不斷強化鉆關全過程管理,促使鉆關區(qū)少影響。以“增、補、均、調(diào)”多措施精細挖潛,實現(xiàn)了非鉆關區(qū)遞減減緩、地層壓力回升、含水上升有效控制的良性開發(fā)。以“兩控一提”為主線,細化開發(fā)管理單元,實施針對性調(diào)整,促進12個管理單元開發(fā)效果進一步改善。在檢泵井管理方面,通過持續(xù)加強熱洗質(zhì)量管理,合理匹配參數(shù)等,抽油機井檢泵周期延長,減少維護性作業(yè)工作量。北二隊將油井節(jié)能狀況分成三類,在配電箱上分別掛上綠、黃、紅三種顏色能耗指示牌,使員工時刻關注單井能耗情況,清楚掌握設備運行狀態(tài),并有針對性的采取各項措施,實現(xiàn)節(jié)能指標不斷提升。在設備維護方面,一是堅持機動設備的回場檢查制度,做好設備的“體檢”工作。通過建立“兩表一單”,做實做細設備檢修保養(yǎng),實現(xiàn)了修保流程的閉環(huán)管理。首先由副隊長逐口井排查落實設備存在的問題,涵蓋了從井口到電機、從驢頭到底座、從油套壓到平衡率等所有工作內(nèi)容和流程,整理形成《存在問題匯總表》,并按照輕重緩急分類統(tǒng)計,制定整改工作量,做到有計劃、有目的、有重點的檢修;結(jié)合礦機采井“5522”保養(yǎng)法,實施《單井檢修確認單》制度,要求在每口井檢修保養(yǎng)完畢后,必須由采油技師、維修班長、井組員工三方對保養(yǎng)質(zhì)量進行簽字確認,杜絕了問題隱患整改不徹底,相互推卸責任現(xiàn)象的發(fā)生;最后由副隊長和班井長組成檢查小組,嚴格按照油田公司檢查細則填寫《標準井評比表》,檢查設備保養(yǎng)質(zhì)量。二是抽調(diào)專人堅持設備保養(yǎng)質(zhì)量檢查,做好設備的“保健”工作。節(jié)能設備管理上實行“定人、定量、定內(nèi)容、定時間”的四定管理法,實現(xiàn)了節(jié)能設備較高的節(jié)態(tài)運行率。三是創(chuàng)新設備管理方法,杏十八聯(lián)引入TNPm管理思想,并和節(jié)點管理等充分融合,兩次榮獲全國TNPm管理大獎,全站機泵三年來無一大修。
3、堅持挖掘節(jié)能降耗潛力是提升成本運行質(zhì)量的必要手段。
在電費控制上,油藏系統(tǒng)深化低效無效循環(huán)注采井層開發(fā)調(diào)整,針對不同區(qū)塊、不同地質(zhì)構(gòu)造、不同剩余油類型進行了方案優(yōu)化,控制低效無效循環(huán)注水24萬立方米、控制高含水產(chǎn)液量16萬噸。機采系統(tǒng)優(yōu)化管柱結(jié)構(gòu)、調(diào)整運行參數(shù)、抽油機電機匹配調(diào)整、抽油機井間抽等措施,提高機采井系統(tǒng)效率,達到節(jié)電目的。集輸系統(tǒng)不斷總結(jié)經(jīng)驗擴大夏季停摻的實施規(guī)模,嚴格控制摻水出站溫度,合理控制單井回壓與優(yōu)化摻水量調(diào)整,采取集中熱洗、定期沖洗管線等方法降低集輸能耗。
篇10
為加快實現(xiàn)我市社會經(jīng)濟全面崛起的步伐,深入實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,提高工業(yè)經(jīng)濟綜合實力,現(xiàn)就進一步推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出如下意見:
一、堅持扶優(yōu)扶強,著力培育優(yōu)強企業(yè)
1、培育重點工業(yè)企業(yè)
每年經(jīng)申報推薦審核,按標準分類確定優(yōu)強企業(yè)名單。市政府與其簽訂目標責任書,企業(yè)須制訂發(fā)展規(guī)劃,并提出實現(xiàn)規(guī)劃的保障措施。責任期內(nèi)若企業(yè)經(jīng)濟指標下降或一類優(yōu)強企業(yè)無技改投入、技術創(chuàng)新項目,二、三類優(yōu)強企業(yè)無市級以上重點技改項目,則不列入扶持范圍。
(1)國地兩稅2000萬元以上的優(yōu)強企業(yè)為一類企業(yè),以歷年最高稅收凈入庫數(shù)為基數(shù),市政府可與其簽訂“一廠一策”協(xié)議,給予重點培育扶持,以財政獎勵形式支持企業(yè)技術進步。
(2)國地兩稅1000~2000萬元的優(yōu)強企業(yè)為二類企業(yè),以歷年最高稅收凈入庫數(shù)為基數(shù),所得稅、增值稅凈入庫數(shù)比上年增長15%和18%以上,超基數(shù)以上的市得部分,由市獎勵60%用于企業(yè)技術進步。
(3)國地兩稅500~1000萬元的優(yōu)強企業(yè)為三類企業(yè),以上年度凈入庫數(shù)為基數(shù),所得稅、增值稅凈入庫數(shù)比上年增長20%以上,超基數(shù)以上的市得部分,由市獎勵40%用于企業(yè)技術進步。
2、對有突出貢獻的工業(yè)企業(yè)和經(jīng)營者給予獎勵。每年對優(yōu)強企業(yè)的發(fā)展實績進行綜合評估,對銷售收入超億元、利稅超千萬的“億千”企業(yè)和銷售收入超5000萬、利稅超500萬的“雙五”企業(yè)予以授牌,并選擇若干名入庫稅金貢獻大、增長快的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者予以表彰并重獎。
3、鼓勵優(yōu)強企業(yè)收購兼并市內(nèi)企業(yè),對收購兼并所涉及的土地、房產(chǎn)權證過戶手續(xù)及稅費按園區(qū)有關政策辦理。
4、鼓勵各類符合條件的企業(yè)以發(fā)行股票、債券等直接融資方式籌集資金。對企業(yè)上市并在蘭溪注冊登記的,股票公開發(fā)行并將募集資金80%以上用于本市投資發(fā)展的,一次性獎勵100萬元;對實現(xiàn)買“殼”上市將其公司注冊地遷至本市并在本市納稅的企業(yè),一次性獎勵100萬元;對企業(yè)上市募集資金的投資計劃項目,優(yōu)先準予立項并按擬所需土地優(yōu)先安排指標。由于歷史原因,股份公司組建過程中因資金重組涉及的土地、房產(chǎn)、車船等資產(chǎn)的變更,在辦理過戶手續(xù)時,按園區(qū)有關政策收取相關費用。
5、發(fā)展總部經(jīng)濟。對年銷售額10億元以上的集團公司總部從外地遷入蘭溪的,達到銷售限額標準并納稅在本市的,視納稅狀況給予“一廠一策”扶持。
二、培育企業(yè)主體,大力扶持中小企業(yè)
6、培育創(chuàng)業(yè)主體。堅持未禁即入,放開市場準入,凡是法律法規(guī)未明確的行業(yè)和領域,全部向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。放寬注冊資本金額限制,有限責任公司、股份有限公司、一人有限責任公司的設立除法律法規(guī)另有規(guī)定外,均按最低注冊資本限額執(zhí)行,有限責任公司為3萬元,股份有限公司為500萬元,一人有限責任公司為10萬元。且公司注冊資本可分期到位,首次出資額最低為注冊資本的20%,其余部分兩年內(nèi)繳足。放寬投資者出資方式,其中無形資產(chǎn)出資比例最高可占注冊資本的70%。
7、積極發(fā)展家庭工業(yè)。拓展家庭工業(yè)發(fā)展空間,鼓勵家庭工業(yè)集聚發(fā)展,充分利用空閑宅基地、村集體用房等存量集體建設用地發(fā)展家庭工業(yè)。國土部門要安排一定比例用地指標專項用于家庭工業(yè)發(fā)展。村存量建設用地可作為臨時建設用地批給家庭工業(yè)加工戶或企業(yè)建設臨時加工和倉儲設施,不改變原建設用地的權屬。年產(chǎn)值100萬元以上或年上繳稅收5萬元以上的家庭工業(yè)戶或企業(yè),在符合村、鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和安全、環(huán)保要求的前提下,可由業(yè)主提出臨時用地申請,經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道審核,報國土、規(guī)劃部門審批。符合上述條件的新辦家庭工業(yè),設備投資在10萬元以上,經(jīng)申請給予適當補助。對家庭工業(yè)租用園區(qū)標準廠房,租期在一年以上且當年取得經(jīng)濟效益的,第一年每月補助3元/㎡,第二年2元/㎡,第三年1元/㎡。
8、每年確定100家成長性好、創(chuàng)新欲望強、經(jīng)營者素質(zhì)高、有特色優(yōu)勢的中小企業(yè)列入重點培育的成長型中小企業(yè),優(yōu)先推薦給各金融機構(gòu),把支持成長型企業(yè)貸款作為人行考核金融機構(gòu)實績的重要依據(jù),同時擇優(yōu)選擇若干家企業(yè)享受優(yōu)強企業(yè)政策。
9、設立成長型中小企業(yè)獎。在當年企業(yè)銷售收入在1000萬元~1億元且銷售收入和實交稅金比上年增幅20%以上的企業(yè)中,評選出10~20家“優(yōu)秀成長型中小企業(yè)”,給予表彰,并獎勵每個企業(yè)經(jīng)營者5萬元。
10、鼓勵微小企業(yè)上規(guī)模。實施“微小企業(yè)成長工程”,推動微小企業(yè)提檔升級。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和工業(yè)主管部門排選出一批規(guī)模以下企業(yè),作為發(fā)展升級為規(guī)模以上企業(yè)的重點,加以培育的扶持。對年銷售(營業(yè))收入首次突破500萬元的工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者獎勵5000元,對當年新升級為規(guī)模以上企業(yè)的,其上年超過200萬元的工業(yè)生產(chǎn)性投資項目,在當年給予技改補助。
11、對從事國家非限制和禁止行業(yè),符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。從2009年1月1日起,增值稅小規(guī)模納稅人(銷售收入工業(yè)企業(yè)50萬元以下、商業(yè)企業(yè)80萬元以下)的征收率統(tǒng)一下調(diào)到3%。對向規(guī)模以下小企業(yè)特別是初創(chuàng)型小企業(yè)出租標準廠房的出租方,按規(guī)定納稅確有困難的,可按稅收管理權限報稅務機關審批后給予減免房產(chǎn)稅的照顧。對為中小企業(yè)提供公共服務,非營利性的科研、咨詢、檢測等機構(gòu),允許其注冊為民辦非企業(yè)法人單位。
三、推進自主創(chuàng)新,提升工業(yè)核心競爭力
12、鼓勵企業(yè)加大技術改造力度。對列入市級以上重點技改項目,按實際完成設備投資額和投產(chǎn)狀況,給予重點技改獎勵。對市級以上高新技術企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、年出口額1000萬美元自營出口企業(yè),適當提高獎勵額度。對列入市重點技改項目的有關規(guī)費參照園區(qū)政策予以優(yōu)惠并給予資金獎勵。
13、鼓勵企業(yè)實施“挖潛節(jié)地”項目。重點鼓勵企業(yè)通過工藝改進、設備更新的“零增地”技改;鼓勵有條件的企業(yè)在確保安全的前提下采取廠房加層、翻建改造等措施提高土地利用率,經(jīng)有關部門審核后,凡符合城市總體規(guī)劃、建筑設計標準及消防、環(huán)保要求的拆翻建和加層項目,其城建配套費地方留成部分全額減免;建成使用后次月起3年內(nèi),按規(guī)定納稅確有困難的,可按稅收管理權限報經(jīng)稅務機關批準,給予減免房產(chǎn)稅照顧。鼓勵企業(yè)通過收購、兼并等方式盤活存量土地和閑置廠房。對不新增用地且新增投資達到1000萬元以上的工業(yè)項目按市重點技改項目給予獎勵。每年評選出“土地利用效率十佳企業(yè)”,授牌并給予適當獎勵。
14、實行城鎮(zhèn)土地使用稅獎勵政策,暫按市政府辦公室[20*]109號抄告單執(zhí)行。對繳納房產(chǎn)稅確有困難的企業(yè),報經(jīng)批準后,可酌情給予一定幅度的減免。對困難行業(yè)和困難企業(yè)需上繳的水利建設專項資金等規(guī)費,按規(guī)定程序報批后,可酌情予以減免。
15、大力推進科技創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、政府扶持、產(chǎn)學研結(jié)合的技術創(chuàng)新機制,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力,加快科技強市建設步伐。在申報各級高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)、信息化示范企業(yè)、企業(yè)技術中心、新產(chǎn)品開發(fā)、自主知識產(chǎn)權保護以及新辦科技中介服務機構(gòu)、科技孵化器等方面予以財政獎勵。
16、認真宣傳貫徹并落實企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策。企業(yè)為自主創(chuàng)新活動而引進專利技術,其用于研發(fā)活動的專利技術攤銷費用可納入研究開發(fā)費用范圍。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。從2009年1月1日起,企業(yè)(增值稅一般納稅人)可抵扣其購進機器設備所含的增值稅。引導企業(yè)充分用足用好國家鼓勵進口設備的減免稅政策。簡化研究開發(fā)費用加計扣除操作程序,先由企業(yè)自主立項,報送稅務機關備案,然后費用歸集、抵扣,再實行事后管理。
17、對經(jīng)認定的高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對新開辦的高新技術企業(yè),自設立之日起3年內(nèi),報經(jīng)地稅部門批準,可免征水利建設專項資金。
18、企業(yè)新創(chuàng)一只中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標的獎勵50萬元(司法認定獲得的減半獎勵);獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵20萬元;新創(chuàng)一只浙江省著名商標或浙江名牌產(chǎn)品的獎勵10萬元,新創(chuàng)一只浙江省知名商號的獎勵3萬元;新創(chuàng)一只金華市著名商標或名牌產(chǎn)品的獎勵1萬元,新創(chuàng)一只金華市知名商號的獎勵1萬元。(同一年度同一級別不同榮譽不重復計獎,獲不同級別稱號的按最高級別計獎,省級以上品牌通過復認的減半獎勵)。獎金按70%獎給企業(yè)經(jīng)營者,30%獎給有突出貢獻的部門有功人員。設立市長質(zhì)量獎,對產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)秀的企業(yè)進行適當獎勵。
19、推進信息技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。以企業(yè)信息化為突破口,促進信息化與工業(yè)化融合。支持工業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)實際,采用計算機輔助制造、柔性制造系統(tǒng)、先進控制技術等信息技術改造工藝技術和裝備,提高制造過程的自動化、智能化水平。大力推進管理信息系統(tǒng)在企業(yè)財務、物流、營銷、人力資源等管理環(huán)節(jié)的應用,實現(xiàn)管理的集成化、信息化和智能化。積極應用嵌入式系統(tǒng)等技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品,促進信息技術和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。對新認定的信息化示范企業(yè)、工業(yè)設計創(chuàng)新示范企業(yè)給予一定的獎勵。
20、加強工業(yè)企業(yè)項目包裝和申報工作。鼓勵部門積極幫助企業(yè)爭取省級以上工業(yè)用地指標和補助資金,對爭取到省級以上工業(yè)用地指標的,給予相關單位每畝5000元獎勵;對爭取省級以上補助資金成績突出的部門,給予一定的經(jīng)濟獎勵。
四、加強工業(yè)發(fā)展平臺建設,提升園區(qū)發(fā)展水平
21、加快園區(qū)基礎設施建設。按照“政府引導、市場動作”和“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理”的原則,推進園區(qū)基礎設施建設。鼓勵各類投資主體以各種形式參與園區(qū)基礎設施建設和經(jīng)營,逐步建立多元化投入機制。積極推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市化進程,建成區(qū)要按城市化的要求加強管理,逐步把園區(qū)內(nèi)的水、電、路、通信、綠化、治污、消防等基礎設置的養(yǎng)護納入城市建設計劃。
22、促進集約發(fā)展。按照“節(jié)約、集約、高效、挖潛”的總體要求,發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展的優(yōu)勢,推進集約節(jié)約利用土地,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。工業(yè)用地投資強度按《浙江省建設項目用地控制指標》的標準提高20%以上,綠化率不超過20%。在滿足消防安全和建筑結(jié)構(gòu)安全的前提下,工業(yè)用地容積率控制在1.0以上,新建標準廠房必須建三層及三層以上。對投資強度達不到120萬元/畝且用地小于5畝的工業(yè)項目,原則上不單獨供地。按照“以用為先、依法處置、分類處理、集約利用”的原則,加大對閑置和低效利用土地的清理和處置力度,鼓勵園區(qū)和企業(yè)盤活存量土地,實現(xiàn)“騰籠換鳥”。
23、進一步完善工業(yè)項目考核評價制度。繼續(xù)堅持工業(yè)項目預審制度,凡市域內(nèi)的工業(yè)性投資項目,必須對企業(yè)的投資實力、產(chǎn)業(yè)方向、技術層次、節(jié)能環(huán)保、畝產(chǎn)效益等情況進行審查,工業(yè)用地安排與畝產(chǎn)效益相掛鉤,實行項目保證金和土地預發(fā)證制度,運用規(guī)范程序和措施,督促工業(yè)項目早開工、早投產(chǎn)、快達產(chǎn),從而提高投資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
24、鼓勵企業(yè)按產(chǎn)業(yè)布局向園區(qū)集聚。鼓勵城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)搬遷、擴建、技改等方式按產(chǎn)業(yè)布局進入園區(qū),促進集聚發(fā)展。
五、推進節(jié)能降耗工作,促進可持續(xù)發(fā)展
25、明確節(jié)能降耗工作目標。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則,努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)和公眾參與的節(jié)能降耗格局。到2010年,全市萬元GDP綜合能耗在2005年基礎上下降20%;能源利用效率達到40%;主要產(chǎn)品生產(chǎn)單位能耗總體達到或接近20世紀90年代中后期國際先進水平;建立比較完善的節(jié)能降耗標準體系、政策支撐體系、監(jiān)督管理體系和技術服務體系。
26、加大節(jié)能降耗工作力度。加強企業(yè)節(jié)能用能審查,嚴格控制新增高耗能項目,推廣應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備,積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,依法監(jiān)察能源利用狀況,重點抓好建材、電力、冶金、化工、印染、醫(yī)藥等行業(yè)和年綜合能耗超過1000噸標準煤企業(yè)、年耗水超過10萬噸企業(yè)、年耗電超過200萬千瓦時企業(yè)、擁有4噸及以上燃煤鍋爐企業(yè)以及列入工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的入園企業(yè)。全面推進全社會節(jié)能,大力實施政府節(jié)能工程,積極推進建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能和可再生能源開發(fā),倡導生活節(jié)能,建設節(jié)能文化。
27、落實國家關于企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)設備投資額抵扣應納所得稅額,企業(yè)從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得免征、減征企業(yè)所得稅,以及企業(yè)資源綜合利用收入減計收入總額等方面的所得稅優(yōu)惠政策,對符合條件的資源綜合利用企業(yè)以及購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設備的企業(yè),經(jīng)批準可減征或免征水利建設專項資金。
六、加大工業(yè)經(jīng)濟扶持和考核力度,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
28、進一步規(guī)范行政執(zhí)法和減免部分行政事業(yè)性收費。認真落實國家、省、市已出臺的有關收費減免措施;嚴格執(zhí)行蘭糾辦發(fā)[20*]2號《關于緩收涉及工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費部分費用的通知》。任何部門和單位都不得以任何形式和名義,向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂拉贊助搞評比或搭車違規(guī)收費,增加企業(yè)負擔。
29、為加強對工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)領導,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,營造合力扶工氛圍,成立由市委、市政府主要領導掛帥、分管領導具體負責的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟領導小組,辦公室設在經(jīng)貿(mào)局(簡稱工業(yè)辦),設立重點工業(yè)企業(yè)“直通車”,定期召開工業(yè)例會,通過企業(yè)服務年、企業(yè)文化年、項目推進年等有效載體,及時溝通協(xié)調(diào)處理各類企業(yè)發(fā)展中各種問題。
30、強化對工業(yè)經(jīng)濟考核力度。建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及市有關部門的工業(yè)經(jīng)濟目標責任制考核制度(具體考核辦法另行制訂)。