社會治理工作的調(diào)研報告范文

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社會治理工作的調(diào)研報告

篇1

按照縣人大常委會2009年工作監(jiān)督計劃的安排,縣人大常委會農(nóng)資環(huán)工委牽頭組織部分縣人大代表成立調(diào)研組,在縣人大常委會副主任宣長友的帶領(lǐng)下,于5月底至6月初,就我縣小流域綜合治理工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)、部分人大代表的意見,并實地察看了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)小流域綜合治理現(xiàn)場?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我縣小流域綜合治理工作主要成效

船寮港流域綜合治理成效明顯。源頭黃洋鉬礦的百法無序開采得到有效遏制,投資1602萬元建造了6道礦山廢碴固碴壩,固定廢碴1785萬方,植樹種草綠化1300畝,新建大型排水溝1**0米;十一都源中下游的河道疏浚工作已基本完成,暢通河道取得明顯成效。河道清水工程有效緩解了治理區(qū)河床淤積抬高,降低了水位,有效地降低洪災(zāi)的發(fā)生率。

溫溪鎮(zhèn)防洪堤累計完成4190m,完成投資4276萬元,將溫溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)橫溪以下段防洪能力提高到20年一遇。

四都港流域綜合治理。先后完成了油竹新區(qū)防洪堤、田步洋、下尾段、徐岙段、赤巖段防洪堤;仁莊鎮(zhèn)防洪堤、山口下殿潭、板石防洪堤、湯洋鄉(xiāng)防洪堤、方山鄉(xiāng)防洪堤等防洪堤長度的建設(shè)工作。

水毀工程以獎代補項目。20**年完成投資1278萬元,07年完成投資892萬元,**年完成投資685萬元,近兩年對山塘整治的力度逐步加強,**年投入約880萬元。

實施水土保持措施,減少小流域水土流失。治理區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

實施生態(tài)林保護制度,加強生物防護措施。加強森林資源培育與管護工作,森林覆蓋率達(dá)74.5%,有效地改善了沿河沿溪的景觀和生態(tài)環(huán)境。

二、我縣小流域綜合治理工作詳細(xì)措施如下

(一)重視前期規(guī)劃,強調(diào)綜合治理

1、小流域治理堅持“合理開民、得用,保護水土資源,防治水土流失,減少水旱災(zāi)害”,堅持以“上蓄、中攔、下疏、疏圍結(jié)合、因勢利導(dǎo)、防沖防淤,降低水位、減少水患”為指導(dǎo)思想,實行統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,堅持不懈,講究實效,目標(biāo)明確,治一段成一段。先后編制完成船寮港、四都港、禎埠港、管莊源、貴岙源等各主要流域水電梯級開發(fā)規(guī)劃報告和中下游灘地開發(fā)規(guī)劃報告。

2、由于財力、物力、人力等因素的限制,工程項目不可能做到面面俱到,對山洪條件下可能造成人員傷亡又沒有實施防洪工程項目的區(qū)域,建立以非工程措施為主的防洪避洪體系,因地制宜,做好小流域防洪避洪應(yīng)急預(yù)案。**年完成編制《全縣小流域防洪避洪規(guī)劃》,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域山洪避洪YU案》編制。

3、開展全縣水域調(diào)查與水域保護規(guī)劃工作。20**年底,根據(jù)省水利廳統(tǒng)一部署,我縣開始著手部署全縣陸地水域調(diào)查工作,對全縣范圍內(nèi)所有河流、水庫、山塘進行了普查。調(diào)查工作歷時一年,通過調(diào)查,全面掌握了我縣現(xiàn)有水域基本數(shù)據(jù),為加快水域綜合治理步伐提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4、20**年12月,完成《青田縣水域保護規(guī)劃》編制工作,并通過麗水市水利局審查:現(xiàn)階段水域劃界以開始野外測量等前期準(zhǔn)備工作,為全面監(jiān)管我縣水域,規(guī)范化、制度化管理河道打好基礎(chǔ)。

三、我縣小流域綜合治理工作存在問題

(一)、施工硬件方面

部分河道疏浚不規(guī)范,該挖的沒挖掉,挖掉的地方高低不平。寮港赤巖段河道疏浚時,疏浚的太深,防洪堤的堤底都在外,洪水來的時候,有被洪水沖毀的危險。后續(xù)管理不到位,部分河道剛疏浚完,就有很多廢渣、棄渣倒進來。

(二)資金撥款安排方面

我縣的小流域綜合治理工作主要有三部分:一是由財政局下面的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主導(dǎo)的小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè),項目由縣里上報,資金由省財政直接撥付,目的是偏遠(yuǎn)山區(qū)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村面貌,促進農(nóng)民增收;二是水利局主導(dǎo)的防洪堤建設(shè),目的是提高防洪能力;三是由砂石料辦公室主導(dǎo)的河道采砂疏浚工作,目的是提高防洪能力。但有時資金到位不及時,影響到工程的開展進度。

三、小流域綜合治理工程與城建、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保惟及船運等專業(yè)規(guī)劃有發(fā)生交叉現(xiàn)象

小流域綜合治理工程涉及的面相當(dāng)廣,由于青田的特殊地理環(huán)境,河道治理經(jīng)常會與城建、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保惟及船運等有發(fā)生交叉,在有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃上也經(jīng)常出現(xiàn)沖突,給小流域治理工作的順利開展造成困難。

四、我縣小流域綜合治理工作意見建議

1、編制規(guī)劃

小流域綜合治理是涉及面廣的系統(tǒng)工程,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),科學(xué)制訂小流域綜合治理規(guī)劃,堅持走“山水田林路村”綜合治理的路子。

對小流域要采取“治理、保護、管理”的方針,治理是指河道疏浚;保護是指原生態(tài)保護;管理要依法、科學(xué)、到位,不得對河道采砂行為亂收費。船獠港流域要重在治理,有科學(xué)地進行河道疏浚;四都港、禎埠港和小溪流域要重在保護,其中四都港和禎埠港流域要規(guī)定不好挖砂,嚴(yán)格保護好現(xiàn)有良好的生態(tài)環(huán)境;小溪流域民間用砂可以就地小規(guī)模挖取,但不好作為商業(yè)用砂外運,破壞生態(tài)環(huán)境。

2、開展試點

小流域綜合治理工程浩大,是一項艱巨的長期的任務(wù),要根據(jù)財力逐步實施。近期,要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)輕重緩急,篩選災(zāi)情嚴(yán)重影響大急需治理的小流域,開展綜合治理試點。對列入綜合治理試點的,要將綜合治理區(qū)的項目進行分解,落實到各相關(guān)部門,向上爭取項目和資金。并將綜合治理試點項目明確為工作重點,各司其責(zé),加強協(xié)調(diào),形成合力。要因地制宜,針對具體的小流域特點,科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施,實現(xiàn)綜合治理的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

3、強化管理

要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量,維護小流域的生命健康,不僅要治理,更要重視管理,落實以防為主,切實加強對河道的管理,嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房,規(guī)范河道采砂管理,清理“三無”小水電。切實加強沿溪沿河森林植被保護和培育,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營林作業(yè),從源頭上減少水土流失,提高森林植被質(zhì)量。加強和規(guī)范小流域的采砂管理:對小流域要認(rèn)真落實保護措施;原則禁止小流域內(nèi)的外運型商業(yè)采砂活動,搞好小流域保護和疏浚規(guī)劃,規(guī)劃疏浚區(qū)域之外原則不得安排商業(yè)及填方用料的采砂;積極探索村民自用用砂開采與小流域保護的有效管理辦法。

4、加大投入

篇2

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革,加快形成科學(xué)有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。社區(qū)矯正作為社會治理工作的重要組成部分,對于促進社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會具有重要意義。為創(chuàng)新社會治理,內(nèi)務(wù)司法委對社區(qū)矯正工作進行了調(diào)研,重點了解社區(qū)矯正工作在組織建設(shè)、工作對接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現(xiàn)實困難和突出問題,并根據(jù)社區(qū)矯正工作的特殊性和規(guī)律性,提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴(yán)峻的現(xiàn)實,內(nèi)務(wù)司法委專題調(diào)研公安禁毒和司法行政部門強制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設(shè)施建設(shè)不完善、社區(qū)戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復(fù)吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題,提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制,廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚氛圍,打擊防范并舉、遏制毒情蔓延,夯實基層基礎(chǔ)、強化戒毒保障,加強隊伍建設(shè)、提高執(zhí)法能力等五點建議。同時為進一步落實市委《關(guān)于進一步加強基層檢察室建設(shè)的意見》,發(fā)揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用,內(nèi)務(wù)司法委于3月份就全市基層檢察室建設(shè)情況組織開展調(diào)研。通過實地察看、聽取匯報和座談交流,了解全市檢察機關(guān)在加強基層檢察室建設(shè)方面存在的困難和問題,撰寫了調(diào)研報告,為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關(guān)于全市基層檢察室建設(shè)工作匯報提供了參考。

為全面深化改革創(chuàng)造良好的社會法治環(huán)境,5月14日,內(nèi)務(wù)司法委聯(lián)合代表工委組織召開了全市“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動座談會,市人大常委會劉冬生主任,邵建華、沈利農(nóng)兩位副主任均對查找活動提出了具體要求。在常委會領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,內(nèi)務(wù)司法委深入調(diào)研,幾易其稿,協(xié)助常委會先后制訂下發(fā)了《關(guān)于組織全市各級人大代表開展“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動實施方案>的通知》、《關(guān)于做好“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動意見收集梳理工作的通知》以及《關(guān)于要求查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)指定條文的通知》等,確保查找工作規(guī)范有序運行。截止10月底,通過深入查找,全市各地、各單位上報不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文、事項共780余條(次),涉及法律法規(guī)或司法解釋等200多部。內(nèi)務(wù)司法委及時對代表、各單位查找出來的法律法規(guī)條文進行認(rèn)真梳理匯總,對共性問題及意見較集中的問題進行研究分析,給予重點關(guān)注,并及時向省人大有關(guān)專門委員會上報。同時在初步整理匯總過程中也發(fā)現(xiàn)一些涉及規(guī)范性文件方面的意見建議,已按規(guī)定轉(zhuǎn)交常委會辦公室及市政府法制辦研究處理。

運用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題,讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義,這是司法機關(guān)及其公安、司法行政部門的法定職責(zé)和內(nèi)在要求。人大司法監(jiān)督的目的,在于督促司法機關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機制,重點解決司法工作中人民群眾反映強烈、帶有共性的問題,促進司法公正。刑事訴訟法與民事訴訟法作為法律體系中的獨立法律部門,直接決定和影響著公民權(quán)利義務(wù)的實現(xiàn)。為強化訴訟監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,保障當(dāng)事人及訴訟參與人的合法權(quán)益,促進司法公正,內(nèi)務(wù)司法委2014年就修改后的民事、刑事兩大訴訟法在我市的貫徹執(zhí)行情況進行了重點監(jiān)督。

2013年9月,市人大常委會聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的

報告,提出了加強宣傳教育、更新執(zhí)法理念等五點審議意見。為了解常委會審議意見的辦理落實情況,促進市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法,保障和尊重人權(quán),10月份內(nèi)務(wù)司法委對“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法審議意見落實情況進行跟蹤督查,撰寫了督查報告,為11月份常委會開展“一府兩院”有關(guān)修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況審議意見辦理落實工作滿意度測評提供參考。同時針對修改后的民事訴訟法在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,健全證據(jù)制度,完善調(diào)解與訴訟銜接機制,細(xì)化審判和執(zhí)行程序,強化民事訴訟法律監(jiān)督等方面作了較大改進的實際,為推進全市法院公正司法,維護當(dāng)事人合法權(quán)益,內(nèi)務(wù)司法委于7—8月對全市法院貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法情況進行了調(diào)研,重點了解全市法院落實相關(guān)規(guī)定、健全工作機制、提升執(zhí)法能力的情況,以及在司法實踐中遇到的迫切需要解決的實際問題,提出了規(guī)范訴訟程序,健全辦案機制等意見建議,為9月份常委會聽取和審議市中級法院關(guān)于修訂后民事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報告提供了調(diào)研參考。依法處理涉法涉訴,既是保障公民合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的重要工作,也是監(jiān)督“一府兩院”公正規(guī)范執(zhí)法的重要渠道。在日常工作中,內(nèi)務(wù)司法委本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容,加強協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真督辦涉法涉訴案件,積極維護人民群眾的合法權(quán)益。同時注重規(guī)范工作程序,對人民群眾的來信來訪,指定專人負(fù)責(zé)登記,認(rèn)真研究處理。在做好當(dāng)事人息訴服判工作的基礎(chǔ)上,及時轉(zhuǎn)交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理,責(zé)成承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)報告件辦理情況及處理意見,并及時回復(fù)當(dāng)事人。此外,內(nèi)務(wù)司法委還對市中級法院、市檢察院報備的26件特定案件進行了全面審查,尚未發(fā)現(xiàn)有明顯的辦案瑕疵。同時對《__市行政審批事項下放運行實施辦法(試行)》、《__市行政審批層級一體化改革實施方案》、《__市加強行政審批層級一體化改革事中事后監(jiān)督實施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的若干意見》等規(guī)范性文件進行了備案審查,未發(fā)現(xiàn)有違法、不適當(dāng)?shù)瓤沙蜂N情形;還積極配合省人大內(nèi)務(wù)司法委、省人大常委會法工委,就《浙江省社會救助條例(草案)》、《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進條例(草案)》等擬出臺的法規(guī)條例做好征求意見工作。

推進現(xiàn)代化建設(shè),必須把民生改善作為根本出發(fā)點和落腳點,回應(yīng)人民群眾對基本民生保障和基本公共服務(wù)的訴求,才能切實提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優(yōu)質(zhì)放心水一直是全市人民的期待,為認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于“五水共治”的決策部署,4月14日,內(nèi)務(wù)司法委主持召開了市七屆人大內(nèi)務(wù)司法專業(yè)代表小組第三次會議,專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實地察看平湖市新倉鎮(zhèn)河道整治工程之后,內(nèi)務(wù)司法專業(yè)小組的代表們,充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效,同時對全市治水工作中如何加強對巨額治水資金的監(jiān)管確保不出問題,“清三河”過程中如何科學(xué)準(zhǔn)確計算河道清淤隱蔽工程土方量,如何加強對治水工程的監(jiān)管及工程建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督,如何有效解決小微企業(yè)偷排污水和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排放污染問題,如何提高污水納管率解決好“最后一公里”問題,如何完善政策法規(guī)加大對違法排污行為的處罰力度,如何提高市民水環(huán)境保護意識,健全長效管理機制等問題,提出了依法治水,落實責(zé)任;全面發(fā)動,全民參與;整合資源,強化保障;主動介入,加強監(jiān)督;健全法制,嚴(yán)格執(zhí)行等五個方面的建議,得到了市政府肖培生市長的批示肯定。

近年來我市老年人口不斷增長,養(yǎng)老問題已日益成為社會普遍關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月,常委會主任會議聽取了市政府關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的匯報,提出了意見建議要求政府加以落實。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》,跟蹤了解政府整改落實情況,5月份,內(nèi)務(wù)司法委就全市社會養(yǎng)老服務(wù)工作開展調(diào)研,通過實地察看各類養(yǎng)老機構(gòu),召開座談會聽取意見,了解全市社會養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的困難和問題,提出加強改進的措施建議,為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作,提供了第一手資料。

殘疾人是社會的特殊群體,關(guān)心幫助殘疾人是社會各界應(yīng)盡的責(zé)任。在今年市七屆人大四次會議上,部分市人大代表提出了《關(guān)于建設(shè)市級殘疾人康復(fù)中心的建議》,經(jīng)市人大常委會主任會議研究作為重點建議由內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行督辦。內(nèi)務(wù)司法委多次深入市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)等部門開展調(diào)查研究,了解情況,提出建議。8月11日,內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持召開了代表重點建議督辦會議。市發(fā)展改革委匯報了辦理代表重點建議所做的主要工作及下一步打算,祝亞偉副市長表示市政府將加快協(xié)調(diào)配合力度,積極推進市本級殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。市人大常委會副主任邵建華要求政府有關(guān)部門要把辦理好代表建議,作為自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,推進依法行政的重要內(nèi)容,作為密切聯(lián)系人民群眾,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要內(nèi)容,繼續(xù)抓緊抓好,抓出成效。在常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)務(wù)司法委的跟蹤督辦下,市級殘疾人康復(fù)中心建設(shè)已被政府提上重要議事日程,可望在下一年內(nèi)解決。

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革,加快形成科學(xué)有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。社區(qū)矯正作為社會治理工作的重要組成部分,對于促進社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會具有重要意義。為創(chuàng)新社會治理,內(nèi)務(wù)司法委對社區(qū)矯正工作進行了調(diào)研,重點了解社區(qū)矯正工作在組織建設(shè)、工作對接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現(xiàn)實困難和突出問題,并根據(jù)社區(qū)矯正工作的特殊性和規(guī)律性,提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴(yán)峻的現(xiàn)實,內(nèi)務(wù)司法委專題調(diào)研公安禁毒和司法行政部門強制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設(shè)施建設(shè)不完善、社區(qū)戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復(fù)吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題,提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制,廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚氛圍,打擊防范并舉、遏制毒情蔓延,夯實基層基礎(chǔ)、強化戒毒保障,加強隊伍建設(shè)、提高執(zhí)法能力等五點建議。同時為進一步落實市委《關(guān)于進一步加強基層檢察室建設(shè)的意見》,發(fā)揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用,內(nèi)務(wù)司法委于3月份就全市基層檢察室建設(shè)情況組織開展調(diào)研。通過實地察看、聽取匯報和座談交流,了解全市檢察機關(guān)在加強基層檢察室建設(shè)方面存在的困難和問題,撰寫了調(diào)研報告,為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關(guān)于全市基層檢察室建設(shè)工作匯報提供了參考。

篇3

政府辦公室是綜合辦事機構(gòu)其職能是圍繞政府中心工作發(fā)揮參謀助手作用。主要表現(xiàn)在周到服務(wù),得力辦事,講求效率,事事表率。因此,緊緊圍繞政府中心工作,服從和服務(wù)于政府中心工作,就成為辦公室工作的指導(dǎo)方針。按照這一方針,近年來,縣政府辦在強化內(nèi)部管理,提高報務(wù)水平方面做了大量工作。

一、以制度為依托,在管理上做文章

俗話說:“無規(guī)矩不成方圓”。作為一個綜合辦事機構(gòu),特別是政府辦公部門,沒有一整套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、規(guī)范的管理制度,很難談得上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此,縣政府辦以完善制度為著眼點,在紀(jì)律、政務(wù)和事務(wù)管理方面制定了項工作制度和項崗位責(zé)任制。在充分考慮辦公室工作特點和人員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,進一步嚴(yán)明了紀(jì)律,規(guī)范了運作。紀(jì)律方面,完善了《崗位責(zé)任制》、《考勤制度》和《保密制度》,明確了辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)和政務(wù)、后勤、保衛(wèi)以及司職人員的責(zé)任,增強了全體工作人員的全局意識、責(zé)任意識和時間觀念,為辦公室工作的有序運轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。政務(wù)方面,制定了《公文閱辦及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻譯工作制度》,這些制度不僅有約束,而且有激勵,在調(diào)動政務(wù)工作人員積極性方面發(fā)揮了很大作用。例如,為了提高信息報送質(zhì)量,出臺了信息獎懲辦法,給每個秘書人員按季度定了信息采用任務(wù)(市級以上),未完成任務(wù)的受罰,超額完成任務(wù)的給予獎勵。事務(wù)管理方面,制定了財務(wù)、車輛、工勤人員管理制度,規(guī)范了財會紀(jì)律,節(jié)約了開支,保證了行車安全,機關(guān)社會治安綜合治理工作一直在縣直部門排名前列。這些制度的執(zhí)行,確保了辦公室各項工作的有序運轉(zhuǎn),實現(xiàn)了內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,從而調(diào)動了全體工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,做到了各負(fù)其責(zé),各司其職,互相配合,團結(jié)協(xié)作,使整個工作得以有條不紊、高效率、高質(zhì)量地進行。

二、以推進政府中心工作為根本,在提高服務(wù)水平上下功夫

辦公室工作起著綜合、樞紐、協(xié)調(diào)的作用,既辦文辦事,又充當(dāng)參謀助手。說到底是搞好服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為部門服務(wù),為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。這種比較廣泛的服務(wù)性工作,往往表現(xiàn)在各種具體工作和每時每事的具體活動中。服務(wù)工作的得體得法,參謀工作的準(zhǔn)確無誤,各項工作的滿意效果,不僅領(lǐng)導(dǎo)的評價是一桿秤,而且上級、下級、左右和群眾的反映也是一個重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們要求全體干部職工必須樹立服務(wù)觀念、群眾觀念、全局觀念,必須周到服務(wù),得力辦事,工作講求效率,事事做出表率。只有這樣,才能及時提供比較準(zhǔn)確的情況,協(xié)調(diào)各方面落實好決策、指示和黨的各項方針政策,組織好信息反饋,保障后勤服務(wù)和政令暢通。版權(quán)所有

(一)做好辦文工作,確保政令暢通。為了確保文件的有效運轉(zhuǎn),縣政府辦在強化硬件建設(shè)的同時,還采取了一些行之有效的措施。一是加快辦文速度。對所要辦理的文件,一般要做到當(dāng)日文件當(dāng)日清,電信公文及其它緊急公文隨到隨辦。二是提高辦文質(zhì)量。無論收文處理還是發(fā)文處理,都按《國家行政機關(guān)公文處理辦法》嚴(yán)格規(guī)范,堅決克服有法不依、有章不循的現(xiàn)象,把辦文質(zhì)量的好壞,作為對有關(guān)工作人員年終考核的一條重要依據(jù)。三是嚴(yán)格按制度辦文??砂l(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā),部門上行文件不需要領(lǐng)導(dǎo)看的堅決卡掉,該由部門發(fā)的文件由部門自行發(fā)文,不包攬,不升格。

(二)做好辦會工作,提高會議質(zhì)量。辦會工作一直堅持按程序進行。一是會前工作。包括材料準(zhǔn)備、會議審定、會議通知、會前檢查四項。嚴(yán)格會議制度,及時做好會議議題的收集、篩選工作,嚴(yán)把列會、會議規(guī)格關(guān)。不開無準(zhǔn)備的會,不開準(zhǔn)備不足的會,以切實提高會議議事質(zhì)量。二是會間工作。包括會議簽到、材料分發(fā)、會議記錄、內(nèi)外聯(lián)系等四項,并且嚴(yán)格會議紀(jì)律,定期通報會風(fēng)會紀(jì)情況。三是會后工作。及時做好會議精神的傳達(dá)貫徹、催辦督查、信息反饋。

(三)強化督查工作,狠抓貫徹落實。多年來,我們一直把督促檢查作辦辦公室的一項十分重要的工作,常抓不懈。督查的內(nèi)容主要有各級文件、會議精神、領(lǐng)導(dǎo)指示、重大緊急事件等的落實辦理情況。對督查的每項內(nèi)容,都確定專人具體落實,爭取做到事事有著落,件件有回音。

(四)深入調(diào)查研究,發(fā)揮“外腦”作用。開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的基礎(chǔ)和前提。縣政府辦始終要求歸口秘書和分管主任要掌握比領(lǐng)導(dǎo)更為詳實的基礎(chǔ)情況。要實現(xiàn)這一要求,必須通過深入調(diào)研,只有這樣,才能及時為領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況,“外腦”作用才能充分發(fā)揮出來。在調(diào)研方式上,除隨同領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研外,還專門安排工作人員深入基層專項調(diào)研。如果時間緊,信息量大,便通過電話、問卷等形式進行調(diào)研。每項調(diào)研結(jié)束后,都要求寫出調(diào)研報告,篩選出好的調(diào)研報告,刊登在《某縣政訊》(專版)供領(lǐng)導(dǎo)參閱。通過采取有效的調(diào)研形式,目前,我們基本能夠隨時為領(lǐng)導(dǎo)提供所需要的情況,很大程度上提高了工作效率。

篇4

××年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省商務(wù)廳的大力支持下,我局全力踐行“三個代表”重要思想,認(rèn)真貫徹省委省政府“投資環(huán)境建設(shè)年”和市委市政府“招商年”的指示精神,抓住機遇開拓創(chuàng)新,各項工作取得較好的成績。

一、主要成績版權(quán)所有

今年是“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的最后一年,我局如期完成了“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的各項任務(wù),各方面都取得了很大成就。投資環(huán)境不斷改善,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成壯大,一批大項目陸續(xù)建成發(fā)揮效益,社會消費能力不斷增強,經(jīng)濟運行由低谷向穩(wěn)步增長邁進,經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益不斷提高,經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步夯實。

一對外貿(mào)易穩(wěn)步增長,出口需求不斷擴大

“十·五”期間,我市對外開放進入了新的階段,投資環(huán)境進一步優(yōu)化,開放型經(jīng)濟有了新的發(fā)展,國際經(jīng)濟交流進一步擴大,利用外來資金能力明顯增強,對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展,進出口需求不斷擴大?!痢聊辏沂袑ν赓Q(mào)易進出口總額達(dá)萬美元,比上年同期增長,其中外貿(mào)出口萬美元;實際利用外資萬美元。

(二)商品流通規(guī)模不斷擴大

受食品價格走高和春節(jié)、五一勞動節(jié)、國慶節(jié)假日消費的拉動作用影響,今年,我市消費市場較為活躍,預(yù)計到年底,社會消費品零售總額達(dá)億元,比年增長,比上年同期增長,其中,城鎮(zhèn)、農(nóng)村消費品零售總額分別為⒌億元,比年分別增長、,比上年同期增長、。

二、主要措施及作法

(一)搞好萬寧名土特產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)志注冊工作,為發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟戰(zhàn)略服務(wù)

為了加強我市三大名特產(chǎn)品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護,擴大品牌的宣傳效應(yīng),發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟戰(zhàn)略,由我局牽頭,市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市科技局、萬寧質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業(yè)局、市國土環(huán)境資源局配合,開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產(chǎn)地標(biāo)記注冊申報工作,這是我局今年的重點工作。我們不斷加強與省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關(guān)單位的溝通聯(lián)系,組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產(chǎn)地、區(qū)域的土地和氣象特征,以及一些養(yǎng)殖、種植的特色技術(shù)、產(chǎn)品制作工藝流程和文化淵源等大量資料,同時深入實地調(diào)查核實,聘請專家制作了三大產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),整理完善了三大產(chǎn)品申報材料,順利通過省級專家的評審,于今年月日上報國家檢驗檢疫局。

(二)明確思路,努力開創(chuàng)國內(nèi)流通的新局面

⒈培植消費增長點,激活市場

()培植上規(guī)模的綜合超市。為了激活國內(nèi)消費市場,拉動我市經(jīng)濟增長,我局以擴大需求為主線,以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為重點,借簽“創(chuàng)新書店”和“萬家惠超市”的成功經(jīng)驗,做大做強我市商品市場,積極推進現(xiàn)代連鎖經(jīng)營的發(fā)展,培植消費新的增長點。××年,我局積極為市百貨公司獻謀獻策,引進資金盤活有限資產(chǎn),把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來,發(fā)展上規(guī)模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下,成功引進萬元資金,擴建了“萬家惠超市”二樓營業(yè)網(wǎng)點,并于××年月份投入營業(yè)。同時萬城超市、興隆第一百貨、興隆肥二等家超市,新牛漏農(nóng)貿(mào)市場,東興加油站等一批商業(yè)網(wǎng)點相繼建成并開始營業(yè),總投資萬元的“萬寧文化商業(yè)廣場”也將竣工。

()激活消費需求,擴大內(nèi)需。為挖掘我市的消費潛力,拉動我市消費市場的發(fā)展?!痢聊?,我局充分利用“春節(jié)”、“國際勞動節(jié)”、“國慶黃金周”重大節(jié)日,發(fā)動企業(yè)開展各種健康的消費促進活動,引導(dǎo)旅游度假向消費度假轉(zhuǎn)變,同時成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節(jié)活動。通過多層次、多形式挖掘我市消費潛力,激活消費,促進消費拉動我市經(jīng)濟增長。

⒉積極推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》(號)精神,引導(dǎo)企業(yè)、社會各類資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的順利開展,我局加強指導(dǎo),積極啟動“農(nóng)家店”的改造和建設(shè),已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城家企業(yè),家農(nóng)家店報商務(wù)部審核通過。

⒊抓好市場信息監(jiān)測和報告制度的建設(shè)。為加強我市成品油市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、超市、農(nóng)村市場的監(jiān)測,準(zhǔn)確了解我市商品市場的供應(yīng)情況。我局建立健全監(jiān)測周報、月報、年報制度,全市確定個重點商品市場監(jiān)測點,其中綜合超市家、商品零售商場家、成品油市場家、農(nóng)貿(mào)市場家,重點監(jiān)測萬城、和樂、興隆三個地區(qū)。監(jiān)測員經(jīng)常親自深入個監(jiān)測點調(diào)查研究,掌握第一手資料,及時上報省商務(wù)廳。由于監(jiān)測工作到位,確保了臺風(fēng)后我市商品市場的正常供應(yīng)。該項工作取得省商務(wù)廳的表揚,分管副局長符忠東被評為市場信息監(jiān)測報送先進個人的稱號。

(三)務(wù)實創(chuàng)新,認(rèn)真組織各種商務(wù)活動

今年,在省廳的指導(dǎo)下,在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的原則,積極組織策劃各種商務(wù)活動,提高檔次和實效。通過精心組織企業(yè)參加了第二屆泛珠三角“”洽談會、第九屆中國投資貿(mào)易洽談會等商務(wù)活動,成功地將萬寧市優(yōu)勢資源進行推介,提高了我市在外的知名度,吸引一批大公司、大項目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“”洽談會,我局協(xié)調(diào)好市內(nèi)部門間、企業(yè)間關(guān)系,做了大量艱苦、細(xì)致的工作,組織了以鄧澤永市長為團長、何君才副市長為副團長,相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者,華潤(集團)、科源藿香、植達(dá)木業(yè)、興海養(yǎng)殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等家公司,共人組成萬寧市代表團加入海南代表團,參加了本次洽談會。會上有個項目與我市簽訂合同或投資合作協(xié)議,總額達(dá)億元人民幣。同時,我局參會的同志與湖南省永州市獻華中藥材、貴州赤水市新宇竹業(yè)等公司建立了良好的關(guān)系。

(四)深入調(diào)研,熱情為排憂解難

今年,我局結(jié)合先進性教育活動,認(rèn)真策劃和開展“百日進百家”——真情服務(wù)企業(yè)的主題實踐活動。我們采取走訪和召開企業(yè)代表座談會等方式,認(rèn)真開展調(diào)研工作,主要對企業(yè)的出口潛力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況進行調(diào)研,尤其是重點調(diào)研影響企業(yè)經(jīng)營的政府、社會環(huán)境問題,熱情為排憂解難。一年來,共走訪外資企業(yè)家,組織召開次外資企業(yè)代表座談會,聽取企業(yè)代表對如何改善我市投資環(huán)境方面的意見和建議,撰寫《外資企業(yè)調(diào)研報告》,為市政府優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)提供意見和建議,取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業(yè)做好××年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢服務(wù)工作,共年檢合格家,合格率達(dá)。同時我局廣泛接洽國內(nèi)外客商,先后與廣東、深圳等融資擔(dān)保公司洽談項目投資和融資事項,促使多家融資擔(dān)保公司到我市考察和商洽融資事宜,有針對性地幫助萬寧市興海養(yǎng)殖有限公司和吳氏土特產(chǎn)貿(mào)易有限公司創(chuàng)造融資渠道。

(五)抓住重點,加大力度整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

⒈加大管理力度,確保生豬定點屠宰鞏固提高。一是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護群眾的切身利益,有效防止注水肉、病害肉流入市場,年來,我局協(xié)調(diào)執(zhí)法隊各有關(guān)職能部門,采取路上堵、市場查,重點打擊和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方法,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法行為,確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動執(zhí)法檢查人員人次,查處違法違規(guī)案件例,沒收私宰肉品市斤,罰款并上繳市財政元,銷毀病死豬肉市斤,完成生豬屠宰萬頭,比上年同期增長。二是積極推進生豬定點屠宰場的改造建設(shè)?!痢聊?,我局牽頭組織有關(guān)單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè)。我們采取置換國有資產(chǎn)和職工入股的方式進行籌資,現(xiàn)已完成家屠宰場的選址和資金的籌集。同時幫助市食品公司籌資萬元,對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳家定點屠宰場改造建設(shè),上半年已全部通過省廳驗收合格投入使用。

⒉抓好我市報廢汽車回收拆解市場的專項整治。根據(jù)《海南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對報廢汽車回收拆解市場開展專題調(diào)研的通知》(瓊整頓辦函號),由我局牽頭,組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報廢汽車回收拆解市場進行認(rèn)真的調(diào)研。同時于今年月份開展對報廢汽車回收拆解市場進行“回頭看”專項整治,檢查發(fā)現(xiàn)有家個體工商戶仍然私自回收拆解報廢汽車和“五大總程”經(jīng)營活動,依法當(dāng)場扣押報廢汽車部,發(fā)動機臺,并立案查處,使我市混亂的報廢汽車回收市場得到了有效的整治,很好地遏制了非法拼裝汽車行為,至今沒有發(fā)現(xiàn)報廢汽車、拼版權(quán)所有裝汽車造成的交通事故。

⒊積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作。根據(jù)《海南省商務(wù)廳關(guān)于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》(瓊商務(wù)運號)和《萬寧市人民政府辦公室關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》(萬府辦號)的精神,我局積極配合市消防等部門,統(tǒng)一行動,切實加強對商業(yè)服務(wù)商場、農(nóng)貿(mào)市場的消防安全治理工作,為消費者提供安全健康的消費場所。共檢查家農(nóng)貿(mào)市場,家超市。大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場存在未配制消防器材,消防安全管理制度不健全,安全出口排攤不暢通等問題,有的超市仍存在人貨混住,消防管理制度不健全,柜臺占用消防栓,安全出口設(shè)置不合理等問題。針對以上存在問題,我們都限期他們進行整改,并制定切實可行的整改計劃和措施。

此外,由市整規(guī)辦牽頭組織,各成員單位上半年扎實有效地開展了食品、藥品、農(nóng)資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿(mào)市場以及商業(yè)欺詐行為等專項整治,同時認(rèn)真開展高致病性禽流感防控工作,取勝了良好的成效。

(六)把職工的生命財產(chǎn)放在首位,認(rèn)真開展抗災(zāi)救災(zāi)工作

今年月日,臺風(fēng)“達(dá)維”正面襲擊我市,給全市人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失,在全力抵抗臺風(fēng)“達(dá)維”過程中,我局始終把職工的生命財產(chǎn)放在首位,全體干部職工身先士卒,頂著狂風(fēng)暴雨,兩天兩夜戰(zhàn)斗在抗風(fēng)第一線,共安全轉(zhuǎn)移居住危房及瓦房的戶人,確保人員撤離“不漏一戶,不落一人”。在災(zāi)后自救恢復(fù)生產(chǎn)工作中,我局干部職工深入各受災(zāi)單位,了解災(zāi)情,慰問受災(zāi)戶,安置受災(zāi)人員。認(rèn)真組織各支部黨員獻愛心捐款賑災(zāi)活動,共捐款元。同時還加強對災(zāi)后日常生活必需品市場異常波動情況進行監(jiān)測,與省商務(wù)廳聯(lián)系,及時溝通流通企業(yè),組織市場緊缺商品的協(xié)調(diào),確保了災(zāi)后市場日常生活必需品的正常供應(yīng)。由于部署早,措施得力,臺風(fēng)損失減少到最低程度。此項工作中,符忠東同志被評為市抗風(fēng)減災(zāi)先進個人。

(七)深入農(nóng)村搞好幫扶聯(lián)系點工作,很好地完成市委市政府的“三農(nóng)”工作任務(wù)

今年,我局第三批駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村“三農(nóng)”工作組采取積極的措施,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,取得良好成績,被評為第三批先進工作組,組長黃東英被評為優(yōu)秀“三農(nóng)”工作隊員。在黃東英同志的帶領(lǐng)下,工作組多方籌措資金萬元,為龍滾鎮(zhèn)鳳園村建造文化室棟、人工井眼、自來水管米、維修鄉(xiāng)村道路條、建設(shè)防滲渠道等水利設(shè)施米,受益?zhèn)€村莊共計人。此外還捐款元,幫助特困生人,老黨員、五保戶和特困戶人。

我局第四批“三農(nóng)”工作組于××年月份再次進駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村,工作組在副局長符忠東同志的帶領(lǐng)下,放棄休假組織群眾實施災(zāi)后自救,幫助農(nóng)戶制訂了切實可行的災(zāi)后發(fā)展生產(chǎn)計劃,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),認(rèn)真開展樂禮村省級文明村的建設(shè),籌措資金萬元,其中局里出資萬元,發(fā)動社會和群眾籌資萬元,安裝盞路燈,擴建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路條公里,新建樂禮村進村、環(huán)村路條共公里,鋪設(shè)樂禮村進戶水泥路共計公里,修建排水溝條,受益村莊個,受益人口達(dá)人,年前將全部投入使用。

(八)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境

××年是海南省“投資環(huán)境建設(shè)年”和萬寧市“招商年”,我局更新觀念,加強干部隊伍建設(shè),努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。我局以“先進性教育活動”為契機,結(jié)合實際建立健全了《干部聯(lián)系企業(yè)制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》等十多項制度,實施目標(biāo)責(zé)任管理,規(guī)范工作人員的從政行為和工作紀(jì)律,打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境,更好地為企業(yè)服務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮表率和示范作用,帶頭自覺遵守各項制度,一年來我局干部職工反腐倡廉的責(zé)任意識和廉潔從政和“為民、務(wù)實、清廉”的思想明顯增強,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和服務(wù)企業(yè)意識明顯提高。

此外,我局還建設(shè)了“萬寧市商務(wù)局網(wǎng)站”,實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公,提高工作效率,為企業(yè)提供高質(zhì)量的電子商務(wù)平臺。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。

三、存在的主要問題

在肯定成績的同時,必須充分認(rèn)識到,我市在商業(yè)貿(mào)易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是:投資、消費和出口需求相對不足;市場秩序不夠理想,投資軟環(huán)境有待繼續(xù)改善;吸引外資,發(fā)展開放型經(jīng)濟面臨新的競爭和挑戰(zhàn);市場開拓能力有待進一步增強。存在的這些問題將在“十一·五”規(guī)劃期間切實加以解決。

三、××年工作設(shè)想

一主要目標(biāo)

××年是“十一·五”規(guī)劃的第一年,到××年,力爭實現(xiàn)進出口總額萬美元,增長其中對外貿(mào)易出口萬美元增長實現(xiàn)實用外資萬美元增長;實現(xiàn)社會消費品零售總額億元人民幣,增長。

(二)××年工作要點

⒈大力發(fā)展品牌經(jīng)濟。以地理標(biāo)志保護名牌效應(yīng)為依托,積極探索和嘗試創(chuàng)建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產(chǎn)品加工出口基地,盡快形成我市出口貿(mào)易的“名牌企業(yè)”和“拳頭產(chǎn)品”,打入國際市場,提高我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。

⒊繼續(xù)建立完善市場體系監(jiān)測制度,為重點行業(yè)的監(jiān)管服務(wù)。

⒋認(rèn)真組織開展萬寧市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)工作。

⒌認(rèn)真組織策劃好海南省第四屆消費文化節(jié)活動。

⒍繼續(xù)開展市場的整規(guī)工作,重點開展高致病性禽流感防控工作,同時抓好食品安全,加大生豬定點屠宰管理力度,確保人民群眾吃上“放心肉”。

⒎積極配合公安消防、安全監(jiān)督等部門加強對商場、市場等主體消防安全工作的監(jiān)督管理和安全執(zhí)法檢查。

⒏積極參與并完成省廳組織的各種商務(wù)活動,廣泛接觸國內(nèi)外客商,大力宣傳萬寧,提高知名度。

⒐繼續(xù)推進萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè),確?!痢聊暝路萃度胧褂谩?/p>

篇5

一、工作情況及成效

(一)法制宣傳效果明顯2009年,是貫徹實施“五五”普法規(guī)劃的第四年,是最為關(guān)鍵的一年。半年來,我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求,按照縣委、政府年初的工作部署,采取各種有力措施,扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動??h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2009]1號),緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題,充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料,開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時,抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國際禁毒日的有利時機,把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉(xiāng)”和法律進鄉(xiāng)村活動。1—4月份,由縣委宣傳部牽頭,縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊伍,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識宣傳教育活動,為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛、打工維權(quán)、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式,面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來,共培訓(xùn)了110個重點村民小組,開展調(diào)解講法566場次,使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料,立卷歸檔,做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年,為迎接明年省、州檢查驗收,從6月中旬開始,依法治縣辦對全縣“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查,進行查缺補漏,為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準(zhǔn)備。

(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護社會穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè),認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班,提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請示匯報,爭取綜治維穩(wěn)經(jīng)費向人民調(diào)解工作經(jīng)費傾斜,解決人民調(diào)解員誤工報酬,提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《××縣司法局關(guān)于認(rèn)真開展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2009]11號),重點對土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進行排查化解,做到新老問題“底數(shù)清、情況明”,確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月,全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件,調(diào)解238件,化解成功233件,成功率達(dá)98%。其中:人民調(diào)解組織調(diào)處209件,成功化解207件;司法所調(diào)解32件,成功調(diào)處32件;社會矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件,調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。

(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進2009年是全省社區(qū)矯正工作的啟動年,為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會議精神,啟動我縣社區(qū)矯正工作,我們主要采取了以下措施:一是成立機構(gòu),并結(jié)合實際,制定下發(fā)了《××縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區(qū)矯正工作會議。2月27日,召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會議,對全縣社區(qū)矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度,扎實開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項全新而艱巨的工作,要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識等綜合素質(zhì)。為此,認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》(司發(fā)[2003]12號)、《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會議精神,有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能,進一步擴大了社區(qū)矯正工作的社會認(rèn)知度,并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進經(jīng)驗。自啟動實施社區(qū)矯正工作以來,我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點工作的新做法、新經(jīng)驗,創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式,效果顯著。半年來,全縣累計接收社區(qū)矯正對象共98人,累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人,其中:暫時無法聯(lián)系28人,下落不明4人,檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象,有效地維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。

(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能??h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作,自2006年以來,每年都組織幫教團到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作,收到了良好的社會效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對刑釋人員,采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式,了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動向,積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。2005年以來,全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人,其中:刑釋196人,解教16人。今年1—6月份,全縣共接收刑釋解教人員28人,現(xiàn)已全部得到妥善安置,沒有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象,有效維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧發(fā)展。

(五)法律援助面寬質(zhì)高為認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發(fā)[2007]21號)和州委辦、州政府辦《關(guān)于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發(fā)[2008]19號)文件精神,我們的主要做法是:一是加強對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學(xué)習(xí)宣傳,努力擴大法律援助的社會影響。二是認(rèn)真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負(fù)責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí),進一步提高對法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強法律援助機構(gòu)和隊伍建設(shè),提高辦案質(zhì)量。在配齊配強法律援助工作人員的同時,在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強法律援助調(diào)查研究,提高法律援助案件補助標(biāo)準(zhǔn)。上半年,我縣在對全縣法律援助工作認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定符合縣情的法律援助措施,把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來的200元/件提高到300元/件,有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來,全縣共辦理法律援助案件52件,其中:刑事1件,民事51件?!?2348”解答咨詢121人次,接待群眾來訪198人次,解決民間糾紛16件。為維護社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權(quán)益做出積極努力。

(六)法律服務(wù)能力和水平逐步提格落實各項管理制度,加強執(zhí)業(yè)道德教育,努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務(wù),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,不斷壯大自我發(fā)展能力。2009年上半年,我們主要做了以下幾個方面的工作:一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》,保障和促進了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊,對年檢注冊考試不合格的,一律不予注冊。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作,力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來,法律工作者共經(jīng)濟、行政、民事訴訟案件82件,為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟損失20余萬元,有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù),提高辦證質(zhì)量。半年來,共辦理種各類公證22件,其中民事公證21件,經(jīng)濟1件。三是加強對律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費、會見、辯護、等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局,鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時,主動加強與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系,保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來,七花律師事務(wù)所共訴訟案件11件。其中刑事1件,民事10件。辦理法律援助案件2件,法律事務(wù)文書15份,接受法律咨詢73人次。

(七)司法行政社會認(rèn)知度提高半年來,反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《云南日報》、《文山日報》、《××重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎;《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作,提高了司法行政工作的社會認(rèn)知度,擴大了社會影響力。

(八)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求,扎實開展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,認(rèn)真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報告,廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見或建議,司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變,對科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認(rèn)識和理解,隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

二、存在問題

(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認(rèn)真檢查,各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀,臺帳、記錄不規(guī)范,檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材,導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié),外出務(wù)工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重,目前,我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人,按編辦批準(zhǔn)的55個編制尚缺員17人,1人所現(xiàn)有3個,給指導(dǎo)人民調(diào)解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展,近年來,辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少,僅2名律師的律師事務(wù)所,一位律師長期病休,只有1位律師辦案,律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟,嚴(yán)重擾亂了法律服務(wù)秩序。

篇6

一、以解放思想和實踐科學(xué)發(fā)展為動力,積極推動體制機制創(chuàng)新

在*年開展的進一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想,通過開展各種形式的學(xué)習(xí)、研討、調(diào)研、實踐活動,探索提出了一些充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新機制,真正把活動的成果轉(zhuǎn)化為促進工作的決策部署。

(一)探索食品藥品監(jiān)管體制改革新思路。

在借鑒美國、新加坡、香港等15個發(fā)達(dá)國家和先進城市食品藥品監(jiān)管體制模式、遵循國際趨勢的基礎(chǔ)上,我局提出了食品藥品監(jiān)管體制改革新思路,形成2萬余字的《*市食品藥品安全監(jiān)管體制分析及改革建議》調(diào)研報告,得到了市人大、市政協(xié)、市機構(gòu)改革調(diào)研組和市編辦的肯定和支持;*年我市兩會期間,部分人大代表和政協(xié)委員還就此專門提交了改革建議和議案。11月上旬,我局又按照宗衡市長在《參考清樣》的指示精神,形成了《食品藥品安全監(jiān)管體制分析及借鑒》的書面報告,宗衡市長閱后作出批示:“市食品藥品監(jiān)督局的報告值得一閱。報告中提出的原則對于進一步理順體制機制方面的問題,推動我市下一輪行政體制改革頗有價值?!?/p>

(二)實行“大市場”綜合監(jiān)管新模式。

*年9月下旬,我局印發(fā)了《關(guān)于理順內(nèi)部職責(zé)分工實施市場監(jiān)管新模式的通知》,對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品四個行業(yè)和相對應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)進行優(yōu)化重組,形成“大市場”綜合監(jiān)管和生產(chǎn)環(huán)節(jié)專門監(jiān)管的新模式。新模式實施以來,我市藥品市場監(jiān)管體制發(fā)生了“四個明顯變化”:一是一線執(zhí)法單位的指揮主體發(fā)生變化,由過去多個指揮機構(gòu),變成一個指揮機構(gòu),實現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、指揮有力。二是管理相對人的監(jiān)管主體發(fā)生變化,由多個監(jiān)管主體變?yōu)橐粋€監(jiān)管主體,改變了以往“都在管又都管不好”的狀況,也為企業(yè)一次提交材料辦理多個許可打下結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)。三是監(jiān)管手段發(fā)生變化,變過去許可審批、日常監(jiān)督、行政執(zhí)法、案件稽查、產(chǎn)品抽樣分頭進行為集中運用,提高監(jiān)管效能和綜合監(jiān)管威力。四是監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化,改變原來條塊交叉、職能不清、責(zé)任不明的狀況,實現(xiàn)了“誰管理誰負(fù)責(zé)一條龍到底”的責(zé)任閉環(huán)。我局推行“大市場”綜合監(jiān)管模式的創(chuàng)新之舉引起了社會各界的廣泛關(guān)注,《*特區(qū)報》、《*日報》、《中國醫(yī)藥報》、中國機構(gòu)改革網(wǎng)、中國醫(yī)藥網(wǎng)、*新聞網(wǎng)等各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載。*年12月11日,省食品藥品監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子來我局調(diào)研時,對此表示肯定和贊賞。

(三)深化行政審批制度改革實現(xiàn)許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上“一點通”。

正式啟動藥品、保健食品和醫(yī)療器械經(jīng)營許可證“一次培訓(xùn)、一次受理、三證同發(fā)”的新業(yè)務(wù),使得申報材料大幅減少、辦理流程全面簡化、審批時限成倍縮短。與此同時開通了行政許可網(wǎng)上申報業(yè)務(wù),我局所有行政許可業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、在線處理和在線查詢結(jié)果均可通過網(wǎng)上“一點通”實現(xiàn),此舉受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注和充分肯定。

(四)制定出臺了多部具有首創(chuàng)意義的規(guī)章制度。

先后印發(fā)了《關(guān)于加強*市藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的指導(dǎo)意見》、《*市藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》、《*市化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理指導(dǎo)規(guī)范》等4部政府規(guī)范性文件,填補了相關(guān)法律法規(guī)空白。其中,關(guān)于藥師管理的兩部《辦法》,有效解決了假藥師證、藥師“空掛、走穴”、部分藥師水平低下等問題。

(五)探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制。

組織完成了《食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接課題研究》,修訂出臺了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件審理工作程序》、《食品藥品監(jiān)管刑事司法相關(guān)罪名解析》等多個制度文件。據(jù)此,龍崗分局向司法機關(guān)成功移送涉嫌犯罪案件2起,以涉嫌銷售假藥罪與公安機關(guān)聯(lián)手辦案1起;寶安分局還配合區(qū)人民法院對逃避履行行政處罰決定達(dá)三年之久的香港籍當(dāng)事人劉某實施了司法拘留。

(六)建立完善了一系列監(jiān)管新機制。

一是全面建設(shè)街道網(wǎng)格化監(jiān)管模式。我局現(xiàn)已在全市55個街道建立藥品安全網(wǎng)格,逐步實現(xiàn)藥品安全精細(xì)化監(jiān)管。稽查大隊聯(lián)合特區(qū)30個街道組織開展了60場藥品安全大講堂宣教活動。寶安分局通過郵政網(wǎng)絡(luò)重點核查擅自更改注冊地址以及停業(yè)歇業(yè)的藥品零售企業(yè),進一步延伸了網(wǎng)格化監(jiān)管的觸角。*年11月龍崗區(qū)委出臺的《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領(lǐng)導(dǎo)班子綜合落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建文明城區(qū)年度綜合考核暫行辦法》,明確將食品安全事故發(fā)生率和藥品經(jīng)營使用單位檢查覆蓋率列入了街道綜合考評內(nèi)容,實現(xiàn)了基層食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)的新跨越。

二是借助信息化手段提高監(jiān)管效率。全面啟動“*市食品藥品協(xié)同監(jiān)管電子平臺”建設(shè),著力解決現(xiàn)已開發(fā)的信息化系統(tǒng)分散及孤立問題。在全局推廣應(yīng)用“電子執(zhí)法辦案系統(tǒng)”,實現(xiàn)辦案電子化、文書標(biāo)準(zhǔn)化、流程格式化、統(tǒng)計自動化、自由裁量最小化。寶安、龍崗兩區(qū)正式啟用“智能藥械廣告監(jiān)測系統(tǒng)”,在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了市級9個電視頻道、6個插播頻道、4個廣播頻道以及寶安龍崗區(qū)屬6個電視頻道的100%監(jiān)測。此外,通過“藥品招標(biāo)采購政府監(jiān)控平臺”、“藥品經(jīng)營管理平臺”和“藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺”,及時處置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龍江完達(dá)山刺五加注射液”、“上海達(dá)美一次性輸液針”等突發(fā)事件,初步建立了信息暢通、反應(yīng)快速、指揮有力、職責(zé)明確的應(yīng)急處置機制。

三是推行試買暗訪機制。參考香港衛(wèi)生署試買取證機制,組織社會熱心人士和內(nèi)部執(zhí)法人員在不表明身份的情況下到零售藥店試購,這一“神秘顧客”的試買暗訪機制使得零售藥店時刻自我約束,有效遏制了銷售假藥和違規(guī)銷售處方藥的行為。

四是借助輿論監(jiān)督放大監(jiān)管效能。充分利用媒體、網(wǎng)站及時監(jiān)管信息和消費警示,全面提升監(jiān)管效能。*年在我市各大媒體公布了3期共217種問題產(chǎn)品,利用輿論監(jiān)督有效解決了“非藥品冒充藥品”這一難點問題;同時連續(xù)對外公示非法添加問題產(chǎn)品信息50條、無藥品網(wǎng)絡(luò)銷售資格的非法網(wǎng)站50家,取得了事半功倍的監(jiān)管效果。

五是首次開展藥品生產(chǎn)企業(yè)檢驗?zāi)芰荚u工作。率先在全國分批對全市77家藥品生產(chǎn)企業(yè)和10家醫(yī)療機構(gòu)制劑室進行檢驗?zāi)芰討B(tài)綜合考評,著力提升藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室檢驗?zāi)芰Γ瑥脑搭^上進一步強化藥品質(zhì)量的控制和檢驗。

二、以辦理人大食品安全議案為主線,努力提高食品安全保障水平

(一)努力將食品安全人大議案辦成我市歷史上最滿意的議案。

制定了《*年*市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》,明確了各區(qū)、各部門年度食品安全工作目標(biāo)和任務(wù),編制了人大議案辦結(jié)驗收一系列工作方案和通知文件,先后組織開展4次人大食品安全視察活動、9次市食安委和食安辦工作會議、15次市領(lǐng)導(dǎo)參與的食品安全專項問題調(diào)研活動,著力研究落實食品安全“五大工程”和“四大體系”系列重點工作,有力推動了議案辦理各項工作的順利開展。

“五大工程”建設(shè)得到全力推進:農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程方面:目前我市已在省內(nèi)外建立了576個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,生豬生產(chǎn)基地294個,水產(chǎn)品生產(chǎn)基地111個。副食品加工基地建設(shè)工程方面:福蔭豆制品廠已完成了改擴建,旭洋豆制品廠已于*年8月20日正式投產(chǎn),益民豆制品廠也計劃于*年底正式投產(chǎn);目前我市符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品在市場上占有率已達(dá)到79.5%,比豆制品工程建設(shè)前提高了50.5個百分點。生豬定點屠宰與肉品流通體制改革工程方面;一號定點屠宰場預(yù)計可于年底竣工并投入試運營,二號定點屠宰場預(yù)計于2009年7月底竣工并投入試運營,三號屠宰場可于2009年底前竣工;目前我市品牌肉品的市場占有率已達(dá)22.9%,到年底可達(dá)30%的目標(biāo)。工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程方面:截止目前,全市共整頓、新建各類工業(yè)區(qū)食堂7179間,整治工業(yè)區(qū)周邊飲食店11779間,工業(yè)區(qū)工人安全就餐人數(shù)近328萬,占全市工業(yè)區(qū)總?cè)藬?shù)的90.3%;我市現(xiàn)已建立了“以自辦食堂、合辦食堂、管理部門辦食堂、物業(yè)辦食堂、社會辦食堂、定點配送為主和周邊規(guī)范小餐飲單位為補充”(簡稱“六主一補”)的七種模式勞務(wù)工安全就餐供應(yīng)和保障體系。食品流通現(xiàn)代化工程方面:我市最大的“菜籃子”工程——*國際農(nóng)產(chǎn)品物流園已于*年3月開工建設(shè),將有利于更好地保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng);目前全市累計完成改造升級市場258家,農(nóng)貿(mào)市場升級改造率達(dá)59%;連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售食品的市場占有率已達(dá)到30%以上,*年全年可望達(dá)到35%。

食品安全“四大體系”建設(shè)也得到穩(wěn)步推進?!?市食品安全監(jiān)督管理條例》已列入市人大的立法調(diào)研項目;*年出臺了《*市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《*市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》2部政府行政規(guī)章;制定了《*市集體用餐規(guī)模配送企業(yè)名單公布辦法》,啟動了“午餐工程”評審工作;組織開展了《完善*市食品安全監(jiān)管體制研究》、《*市食品安全風(fēng)險分析體系的構(gòu)建》等17項重大課題研究;繼續(xù)加強“*食品安全信用信息網(wǎng)”等內(nèi)外網(wǎng)信息平臺建設(shè),累計利用食品安全信息網(wǎng)更新和全市食品安全信息2427條;以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為重點,開展了食品安全“五大工程”基地產(chǎn)品和名優(yōu)食品宣介等系列宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料13萬份、《條例》2萬余冊、張貼海報1.83萬份、懸掛宣傳標(biāo)語1200余條,形成了政府上下聯(lián)動、部門齊抓共管、社會廣泛參與食品安全工作的濃厚氣氛。

*年10月30日,市人大常委會常務(wù)副主任莊禮祥、副主任邱玫率市人大代表和有關(guān)工委委員就食品安全議案辦理情況進行了視察。莊禮祥常務(wù)副主任視察后指出:“工作可嘉”、“成績可喜?!鼻衩蹈敝魅握J(rèn)為:“這是我市歷屆人大議案辦理工作中的范例之一,堪稱經(jīng)典之作?!蹦壳?,《關(guān)于加強食品安全監(jiān)管議案的辦理情況報告》已獲市四屆人大常委會第二十五次會議高票通過。

(二)確保供奧食品萬無一失。

協(xié)調(diào)市政府成立了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,承擔(dān)了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),組織召開了全市供奧食品安全保障工作會議,安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研供奧食品定點企業(yè),主動協(xié)調(diào)供奧食品生產(chǎn)、運輸、儲存中遇到的問題。*年,我市奧運定點企業(yè)累計供應(yīng)奧運食品70多噸,未發(fā)生一例食品安全事故。

(三)周密籌劃未來三年食品安全工作。

組織市食安委成員單位對我市食品安全現(xiàn)狀進行了全面摸底調(diào)查,認(rèn)真研究我市在初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)存在的主要食品安全問題和未來三年需進一步提升的空間,參照國際國內(nèi)先進城市的先進經(jīng)驗,起草了《*市食品安全三年規(guī)劃(2009年至2011年)綱要》和《大運會食品安全行動綱要》,并上報市政府。

(四)全面提升突發(fā)應(yīng)急和重大事故查處能力。

與*大學(xué)聯(lián)合完成了*市食品安全危機應(yīng)對課題研究,牽頭開展了*市重大食品安全事故(二級)應(yīng)急演練,編寫了《*市重特大食品安全事故應(yīng)急操作手冊》,先后組織開展了龍崗區(qū)平湖港華鴻記五金塑膠廠四季豆中毒、龍崗區(qū)“2.23”亞硝酸鹽中毒、福田區(qū)華潤萬家亞硝酸鹽中毒等食品安全事件的調(diào)查處理工作。尤其是在處置應(yīng)對“三聚氰胺問題乳制品”事件中,我局快速反應(yīng),第一時間部署全市清查工作,在12個工作日內(nèi)組織召開了5次專項工作會議、迎接省檢查組檢查、協(xié)調(diào)安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研活動、召開2次媒體溝通會,累計編印《全市清查三聚氰胺乳制品專項行動快報》53期,清查工作獲得了市領(lǐng)導(dǎo)、省檢查組的高度評價。*年9月22日,宗衡市長在《全市清查三聚氰胺乳制品專項行動快報》第6期上批示:我市清查三聚氰胺乳制品專項行動抓得及時和得力。9月23日,由省衛(wèi)生廳耿慶山副廳長率領(lǐng)的省檢查組對我市乳制品整治工作給予了充分肯定,認(rèn)為*市委、市政府高度重視、周密部署,各有關(guān)部門行動迅速、積極應(yīng)對、措施得力,整治工作取得了階段性成效。

三、以興奮劑治理和安全隱患排查為重心,深化整頓和規(guī)范藥品市場秩序

(一)牽頭開展全市興奮劑市場專項治理行動,全力保障奧運期間藥品市場秩序穩(wěn)定。

*的興奮劑市場專項治理工作這一特殊的戰(zhàn)役在國家、省、市的總體部署下突出了三個特點:一是行動范圍大。組織領(lǐng)導(dǎo)上,將成員單位擴大到13個部門;時間跨度上,延續(xù)到2010年亞運會和2011年世界大學(xué)生運動會;治理內(nèi)容上,增加了食品生產(chǎn)加工企業(yè)、化工類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、涉奧動物及運動員管理等諸多方面。二是治理覆蓋率高。全市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100%簽訂承諾書,所有興奮劑藥品外包裝100%粘貼“運動員慎用”標(biāo)貼;共印發(fā)2萬余份《反興奮劑宣傳小冊子》、7000多份宣傳海報、1500萬張“運動員慎用”標(biāo)貼。三是整治力度大。對興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查,從重從快查處興奮劑市場違法違規(guī)行為,協(xié)助國家局、省局收回了2家涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營興奮劑藥廠的GMP證書,對7家藥品零售企業(yè)予以立案查處。通過近一年的努力,我市興奮劑市場治理工作取得了階段性成效。5月18日,國家食品藥品監(jiān)督局紀(jì)檢組長曲淑輝率隊的國家八部委督導(dǎo)組在檢查后認(rèn)為:“*的興奮劑治理工作責(zé)任明確,態(tài)度堅決,要求嚴(yán)格,工作扎實,做到了有部署、有措施、有成效?!?/p>

(二)大力開展全國文明城市復(fù)檢藥品安全“掃雷”專項行動,確保我市藥品質(zhì)量安全零事故。

*年5月開始,對高風(fēng)險藥械?;a(chǎn)經(jīng)營行為、藥品網(wǎng)上非法交易、易成癮處方藥違規(guī)銷售、非藥品冒充藥品、保健品化妝品非法添加、品清理以及中藥材市場等熱點難點問題進行全面整治,確保群眾用藥安全。

(三)深入開展安全隱患百日大排查行動,下大力氣治大隱患防大事故。

為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災(zāi)事故的慘重教訓(xùn),根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,我局從*年9月底開始在全市范圍內(nèi)深入開展藥、械、保、化市場安全隱患百日大排查行動,除做好安全生產(chǎn)的檢查督導(dǎo)工作外,重點對假劣藥品制售、易成癮處方藥濫用、非法添加、邊緣產(chǎn)品仿冒、藥店非法行醫(yī)以及生產(chǎn)源頭防控等“5+1”問題進行全面排查,在鞏固前一階段工作成效的基礎(chǔ)上,把安全隱患排查整治行動向縱深推進。

在三大專項整治中,全系統(tǒng)總共出動執(zhí)法人員20400余人次,受理投訴、舉報959個,當(dāng)場處罰107宗,立案查處案件289宗,移送38宗,搗毀大型地下批發(fā)窩點10個,收繳藥械1556余件,沒收違法物品貨值297余萬元,罰沒款到賬218.25萬元,收回藥品GMP證書3張,繳銷《藥品經(jīng)營許可證》296張,開展藥械?;O(jiān)督抽驗3451批次。結(jié)合“三大專項整治”,各部門、各單位進一步強化了日常監(jiān)管,有效規(guī)范了藥品市場秩序,藥品安全保障水平得到進一步提升:

研發(fā)環(huán)節(jié):完成了17個藥品注射劑品種的處方工藝核查、51個注冊品種的現(xiàn)場核查及抽樣;對23家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的38個產(chǎn)品進行了注冊核查、4家企業(yè)的4個產(chǎn)品進行了臨床核查,全年審查一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊63件,通過審查41個,我市藥械注冊申報程序得到進一步規(guī)范。

生產(chǎn)環(huán)節(jié):向20家高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)巡查220人次,對44家藥品重點生產(chǎn)企業(yè)實施質(zhì)量授權(quán)人制度,對66家藥品生產(chǎn)企業(yè)進行了GMP飛行檢查;現(xiàn)場監(jiān)督檢查醫(yī)療器械企業(yè)245家次、保健品化妝品生產(chǎn)企業(yè)170家,高風(fēng)險企業(yè)的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%,其中D類企業(yè)檢查兩次以上,確保我市生產(chǎn)源頭不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。

流通環(huán)節(jié):嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),全年新增藥品零售企業(yè)986家,新辦藥品從業(yè)人員上崗證7900份;開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證1006家,跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)74家、藥品零售企業(yè)2284家,GSP跟蹤檢查覆蓋率達(dá)30%,先后開展了體外診斷試劑、植入性醫(yī)療器械、非法添加、中藥材和安全套、醫(yī)療美容邊緣產(chǎn)品市場整治等一系列專項行動,藥械?;?jīng)營行為得到全面規(guī)范。

使用環(huán)節(jié):深入開展醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用檢查,特區(qū)內(nèi)檢查醫(yī)療機構(gòu)的覆蓋率達(dá)100%,特區(qū)外覆蓋率達(dá)30%。通過借助信息化手段和建立信用披露打擊制度,我市違規(guī)藥械廣告總數(shù)大幅下降,*年已降至402條次,僅為*年的14.4%;*年嚴(yán)重違規(guī)藥械廣告降至18條次,較*年下降99%;*年未經(jīng)審批擅自刊發(fā)的藥械廣告為零。

四、以能力提升為核心,進一步增強技術(shù)監(jiān)督作用

(一)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的檢驗檢測力量得到不斷加強,服務(wù)于行政監(jiān)督的作用凸顯。

一是藥檢所遷址新建項目已完成主體結(jié)構(gòu)工程驗收,“港深藥物研發(fā)檢定中心”已啟動首個深港創(chuàng)新圈合作課題研究。二是首次參加亞太地區(qū)實驗室能力驗證并獲優(yōu)異成績,順利通過了實驗室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審及擴項現(xiàn)場評審,以6大類525項的檢測能力位居全省藥檢系統(tǒng)可檢范圍可檢項目之首。全年完成各類檢品5046批次,首次突破5000大關(guān),創(chuàng)建所以來歷史新高。三是圓滿完成了《中國藥典》2010年版編制工作中46個品種起草任務(wù),標(biāo)志著我市藥檢所綜合檢測能力和科研水平躋身全國一流藥檢所行列。四是進一步優(yōu)化完善了民生凈福利檢驗工作,*年藥品安全抽樣合格率超過預(yù)期97%的目標(biāo)。我市首臺藥品快檢車也已正式上路執(zhí)法。

(二)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的作用得到進一步體現(xiàn),筑牢了藥品安全防線。

一是報告的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升,穩(wěn)居全省第一。全年共收到132家單位上報的ADR病例報告5057份,比去年同期增加19.18%;其中新的及嚴(yán)重的病例報告1338份,占總報告數(shù)的26.46%,同比增長55.76%。二是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)向縱深發(fā)展。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)點已覆蓋至27家批發(fā)連鎖公司的3300家下屬門店以及70家單體藥店;全市106家醫(yī)院級醫(yī)療機構(gòu)也已全部完成了備案和網(wǎng)上注冊,并覆蓋了368個社康中心。三是繼續(xù)保持藥物濫用監(jiān)測的良好發(fā)展態(tài)勢。全市8家戒毒機構(gòu)在線報送藥物濫用監(jiān)測報告4160份。四是推動建立了監(jiān)測、抽樣、檢測、應(yīng)急“四位一體”的ADR監(jiān)測模式。先后組織編寫了《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息季度簡報》、《藥品發(fā)生嚴(yán)重的不良反應(yīng)情況通報》和《*-*年度*市藥品不良反應(yīng)報告書》等專題資料;全年共為各執(zhí)法單位提供10個品種信息開展針對性抽樣;充分發(fā)揮不良反應(yīng)專家委員會的支撐作用,科學(xué)評價分析所監(jiān)測到的可疑藥品,為應(yīng)對突發(fā)事件做好數(shù)據(jù)分析儲備。

篇7

走訪企業(yè)調(diào)研報告范文(一)

按照縣委、鄉(xiāng)黨委及活動辦部署和要求,縣人民法院住莫特格村工作隊時刻嚴(yán)格要求,瞄準(zhǔn) 三民 活動的目標(biāo)和任務(wù),緊扣主題做宣傳,深入開展走訪調(diào)研,盡心竭力為各族群眾辦實事,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和村 兩委 班子及廣大農(nóng)牧民群眾的大力支持下,住莫特格村 三民 活動進展順利。莫特格村三民工作隊一行5人于20XX年3月5日進駐莫特格村。工作隊通過上門走訪宣講政策、發(fā)放調(diào)查問卷、召開不同類型農(nóng)民代表座談會、慰問貧困戶、接待來訪群眾、現(xiàn)場解答農(nóng)戶提問等形式,積極開展大走訪活動,較好地完成了工作任務(wù)。具體情況報告如下:

基本情況

全村人口共136戶、340人,有3個民族組成,其中常住農(nóng)戶50戶(20戶為外村人口,共60余人),共167人,未在本村居住90戶,233人,其中漢族人,蒙古族人,哈薩克族人,全村共有黨員16人,女黨員2人,四老人員5人,十戶長5人,全村勞動力176人,其中外出務(wù)工40人;低保戶23戶46人;村民經(jīng)濟收入主要以牧業(yè)為主, 20XX年人均純收入為7728元/人。村合作醫(yī)療340人,參合率達(dá)100%,村參加養(yǎng)老保險人數(shù)146人,已達(dá)100%參保率。

大走訪基本情況

法院駐莫特格村 三民 活動工作隊共計5人,其中漢族1人、蒙古族3人、哈薩克族1人,自20XX年3月5日進駐村隊以來,及時開展各項駐村工作,與村兩委共同協(xié)作, 三民 活動開展良好,在整個莫特格鄉(xiāng)駐村8個工作隊中開展各項活動成績顯著。截止到20XX年7月9日。共走訪50戶,其中包含黨員、困難戶、低保戶、村民、特殊群體等。人民法院住莫特格村工作隊出資8萬元為兩戶特困家庭解決2套80平方房屋讓村民住上磚房,接待來訪人員7人次,工作隊具體做法是:

積極動員。在自治區(qū)黨委的號召下,自治縣統(tǒng)一部署,法院第一批駐村干部及時到位。根據(jù) 三民 活動總體安排,工作隊及時開展走訪工作,制定工作安排明細(xì)表,做到四到位,即:動員到位,人員到位,計劃到位,走訪到位。工作隊與村兩委對接,遇到問題及時處理。走訪工作隊向群眾宣傳黨的政策及進行民調(diào)宣傳,針對群眾在法律、政策上不了解、不理解的問題,以教育引導(dǎo),解答群眾思想上的困惑和疑難。為 三民 活動營造了良好的工作氛圍。

詢問民情解民難。工作隊堅持 八必須 要求重點訪問常住人員、困難戶、黨員等群體,進到農(nóng)民家中,仔細(xì)詢問生活情況及對黨和政府的意見,村民關(guān)心的熱點難點問題。填寫走訪登記表,將反映的問題詳細(xì)記錄,及時解決。

將村文化室建設(shè)成村民的精神家園。村文化室是黨的文化陣地、宣傳陣地,法院駐村工作隊充分利用這個陣地,及時組織傳統(tǒng)文化進村隊活動,為村民舉辦 和諧家庭,幸福人生 講座,為村民開展戶外拓展活動,積極組織村民開展各項文娛活動等。極大的豐富了村民精神文化生活。

積極排查調(diào)處矛盾糾紛。工作隊認(rèn)真排查了莫特格村各類矛盾糾紛,問題涉及土地方面,工作隊根據(jù)每一問題的性質(zhì)特點,并積極協(xié)助化解。如:(1)、退耕還林政策的實施對本村村民影響很大。因為莫特格村是農(nóng)業(yè)村,黨的一系列針對畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策都無法享受,退耕還林后,農(nóng)民面臨無地可種的窘境,且退耕還林的補貼比較低,無法滿足村民的日常生活,已經(jīng)造成部分村民生活貧困、無出路的局面。工作隊原本想幫助村里建一處飼草料基地,但經(jīng)向土管局了解,村無集體土地,國有土地不允許開墾,無法開展這一想法。(2)、莫特格村在省道318縣以南居住村民的搬遷問題。這是村民普遍反映的一個問題。因為路南是下潮地,且很多房屋年久失修,已成危房?,F(xiàn)在縣、鄉(xiāng)也已規(guī)劃在路北建新村,部分家庭條件較好的村民應(yīng)經(jīng)自行蓋房搬進了新居,但很大一部分村民蓋不起房,無法搬遷,造成村民路南路北分散居住,難以統(tǒng)一規(guī)劃,新村建設(shè)很難推進。工作隊今年計劃力所能及的幫助村里的兩戶特困戶建兩套新房子,雖然也能解決一點問題,但也只是杯水車薪。(3)、在莫特格村的13座蔬菜大棚管理的問題。這13座蔬菜大棚(其中3座屬村委會所有,其余屬鄉(xiāng)政府所有)設(shè)施齊全,比一般大棚要高出許多,當(dāng)初建設(shè)也投入巨大。但現(xiàn)在除對外承包了三個、村民種植兩個以外,其余都在閑置,非??上?。工作隊計劃聯(lián)系對外出租或幫助村民自種。但僅靠法院工作隊的力量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)顧不及13座大棚。(4)、自來水和網(wǎng)絡(luò)問題。目前路北新村未通自來水,居民都是吃井水,電信網(wǎng)絡(luò)也未能入戶。生活不是很便利,老百姓反映也比較多。通自來水得靠國家項目支持,投入很大,需要與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)才能解決。

真正融入到農(nóng)村生活中。為了更好的開展 三民 活動的各項工作,與農(nóng)民交朋友,工作隊隊員積極參與到本村各項活動中,積極參與備耕、春耕、村民婚喪嫁娶、文娛活動、黨的群眾路線教育實踐活動等。真正做到了融入農(nóng)村生活。

當(dāng)前存在的問題

村里還有部分道路沒有鋪設(shè)柏油路面。

隨著經(jīng)濟改革的迅猛發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活水平普遍提高。但隨著而來的精神文明建設(shè)沒有跟上,造成村民業(yè)余文化生活匱乏。

繼續(xù)加強維穩(wěn)工作和社會治安綜合治理。村民民族成分較多,部分少數(shù)民族村民對穩(wěn)定工作認(rèn)識還不是很到位,流動人口管理還需加派人手。

相關(guān)建議和承諾

對此,工作隊進行了充分的討論和研究,并提出了相應(yīng)建議和承諾。

積極爭取項目資金,為村上還沒有修建居民點道路的村隊建設(shè)道路。

將村文化室建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施完善,具有娛樂、宣傳、教育等功能的村民愿意來的地方

以社會主義先進文化為引領(lǐng),將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以群眾喜聞樂見的形式進行宣講。將傳統(tǒng)文化的宣講做成經(jīng)常性的精神課堂。

以走訪為依托,真正深入到村民的田間地頭,與村民交朋友。承諾以季節(jié)為節(jié)點,與村民 同下農(nóng)田、同干農(nóng)活、同忙春耕、秋收 。

解決困難人群生活困難。一是低保政策建議摸清救助對象,充分利用相關(guān)政策對特困家庭進行低保補助。二是結(jié)合新農(nóng)合政策。

進一步加大政策法規(guī)宣傳力度,幫助和指導(dǎo)村 兩委 做好矛盾疏導(dǎo)、化解工作,使莫特格村有個良好的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)于社會治安綜合治理問題,合理安排綜合治理工作要求,強化群防群治工作,使群防群治工作得到有效的保障。同時駐村工作隊主動加入到村隊的群防群治中去。

走訪企業(yè)調(diào)研報告范文(二)

為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步拉近窗口與服務(wù)對象的距離,增強做好行政服務(wù)工作的自覺性和主動性,推動黨支部和窗口工作再上新臺階。近期,按照中心的活動要求,第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人,共同走訪了揚州市振世達(dá)汽車配件有限公司。通過實地查看、開展座談和填寫 行政服務(wù)工作征詢意見表 等形式,了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:

企業(yè)概況。

揚州市振世達(dá)汽車配件有限公司成立于1988年,位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前,該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主,從1994年開始,該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營汽車模具,主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成,并為汽車和工程機械企業(yè)提供勞務(wù)加工,目前擁有員工200余名,年產(chǎn)值8000萬元。現(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點企業(yè)、團省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 。

企業(yè)對窗口工作的意見和建議。

通過座談了解和信息反饋,該企業(yè)對我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評價,他們認(rèn)為與其它政府部門相比較,無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境,行政服務(wù)中心都要高出一籌,軟件、硬件都代表了江都政府機關(guān)的良好形象。但同時,我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

項目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映,目前,行政服務(wù)中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進駐中心辦理,縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事,但是在實際工作中,企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時,中間環(huán)節(jié)較多,如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時,不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù),辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位,企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進一步整合資源、增進項目,同時加強項目聯(lián)辦力度,提高工作運行效率,真正為企業(yè)辦事提供便利。

政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于對相關(guān)政策法規(guī)不熟悉,使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位,比如:工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進行申報,若超過時限則申報無效;取得工傷認(rèn)定后,其工傷鑒定每季度集中鑒定1次,若季度末未能按時申報,則將延續(xù)到下季度鑒定,從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進一步強化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作,一方面可以督促政府機關(guān)依法行政,便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事,合理維護自身權(quán)益。針對企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問題,勞動、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中,已經(jīng)與企業(yè)進行了互動交流,企業(yè)對交流的效果表示滿意。

涉企收費不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費現(xiàn)象。企業(yè)反映,相關(guān)部門出于方便的目的,每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測收費,收費隨意性較大;二是協(xié)會收費較多。企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會以及一些專業(yè)協(xié)會每年都會收取會費,而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會的服務(wù)。他們建議增強收費政策的透明度,同時對服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會,取消一批、合并一批,進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對這一問題,我們當(dāng)場向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》,力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時,我們也建議中心進一步推進 兩集中、兩到位 工作,將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理,實行集中辦公、統(tǒng)一收費,嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨收費,進一步規(guī)范政府部門的收費行為。

企業(yè)目前的困難及解決過程。

通過走訪、坐談,我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個方面問題需要解決:一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷,急需辦理工傷申報手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人,需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)2015年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ,有關(guān)手續(xù)急需完善。

為幫助企業(yè)解決好上述問題,我們當(dāng)場確定了項目陪辦人員,盡最大的努力,為企業(yè)排憂解難。

目前,該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結(jié)束,陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務(wù),企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。

同時,在陪辦人員的全程陪同下,民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù),企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

篇8

一、關(guān)于基層司法行政干警離崗占編問題

(一)我縣司法行政機關(guān)干部提前離崗年齡情況:主要領(lǐng)導(dǎo)干部(正科級)52周歲,其他領(lǐng)導(dǎo)干部51周歲,一般干部不提前離崗。

(二)干部離崗占編情況:目前,縣司法局共使用司法行政編制62個,事業(yè)編制9個。其中,縣局機關(guān)司法行政編制18個(在職14人,離崗4人),基層司法所司法行政編制38個(在職29人,無人離崗),公證處司法行政編制6個(在職4人,離崗1人,空編1人),法律援助中心事業(yè)編制5個(在職4人,離崗1人),社區(qū)矯正辦公室事業(yè)編制4個(在職2人,空編2人)。局機關(guān)、公證處、法律援助中心離崗人員占實有人員比例分別為:22%、20%、20%。

(三)解決這一問題的做法和建議:一是組織人事編制部門對我系統(tǒng)離崗人員做不占編制處理。二是上級部門根據(jù)司法行政實際,出臺單列編制有關(guān)政策,通過允許提前退休、臨時超編等辦法騰出年級已大但尚未退休人員所占編制。三是完善輪崗交流機制,合理利用離崗人員,發(fā)揮其特長,解決離崗占編帶來的一線工作人員力量不足問題。

二、加強司法行政隊伍建設(shè)情況

(一)提升隊伍建設(shè)“五個能力”工作開展情況

一是圍繞推進跨越發(fā)展,優(yōu)化法律服務(wù)。深入推進“基層法律服務(wù)全覆蓋”和“一村一顧問”工程,幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問題,為城鄉(xiāng)居民提供均等化的法律服務(wù)。落實企業(yè)法律顧問政策,指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)避市場風(fēng)險,助推企業(yè)發(fā)展。今年以來,全縣法律服務(wù)人員擔(dān)當(dāng)常年法律顧問500多家,參與辦理重大涉法涉訴案件4起,接受群眾法律咨詢300多人次。

二是圍繞平安建設(shè),強化法律保障。以“社會矛盾化解年活動為契機,充分發(fā)揮人民調(diào)解職能,建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓?,積極推進構(gòu)建三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)緊密銜接的“大調(diào)解”格局。深入開展矛盾糾紛排查化解工作,切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),今年以來,共排查調(diào)處矛盾糾紛674件,筑牢了維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。積極索刑釋解教人員分類管理機制,全面提升安置幫教工作水平,促進刑釋解教人員順利融入社會。截止目前,共接收社區(qū)服刑人員1130人,解除矯正607人,無一重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

三是圍繞法治建設(shè),加強法制宣傳教育。以開展“法律六進”活動為重要載體,不斷創(chuàng)新方式方法,認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗,深入落實“六五”普法規(guī)劃,積極推進依法治縣。突出抓好與市場經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、促進民生問題解決、城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面法律法規(guī)的宣傳;突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點對象的法制教育;突出抓好重大項目建設(shè)、城鎮(zhèn)等重點區(qū)域的法制宣傳教育,不斷增強全縣人民的法制觀念和法律素質(zhì),不斷提高依法行政、依法辦事的能力,更好地服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局。充分運用法律服務(wù)熱線、普法網(wǎng)站、電視報刊、短信平臺等現(xiàn)代媒體資源開展普法工作,進一步加強中小學(xué)、企業(yè)等法制宣傳教育陣地建設(shè),不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和實效性。深入推進依法治理工作,積極開展法治鎮(zhèn)(街道)、法治村(社區(qū))、法治學(xué)校、法治企業(yè)等創(chuàng)建活動,進一步提高全社會法治化管理水平。今年以來,舉辦法治宣傳活動3次,出動宣傳車20輛,發(fā)放宣傳材料2500余份。

四是圍繞解決民生問題,加強法律援助。圍繞移民安置、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境治理中遇到的涉法涉訴問題,以及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題,提供及時便捷的法律服務(wù)。認(rèn)真落實法律援助措施,加強法律援助便民服務(wù)示范窗口建設(shè),提高法律援助覆蓋面,著力完善獨生子女戶、農(nóng)村低保戶、五保供養(yǎng)戶及弱勢群體的便民法律援助措施,推進解決困難群眾請律師難、打官司難的問題。依法保障困難群眾的合法利益。今年以來,全縣法律服務(wù)人員累計辦理法律援助案件65件,受援對象達(dá)90人,進一步維護了弱勢群體的合法權(quán)益。

(二)對市局在加強司法行政隊伍建設(shè)方面的意見、建議

一是盡快統(tǒng)一工作制服。司法行政工作包括法律服務(wù)、法律宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等多個方面,涉及執(zhí)法事項較多,具有很強的嚴(yán)肅性,工作人員著便裝越來越不適應(yīng)工作的開展,特別是相關(guān)執(zhí)法工作的開展。建議盡快爭取相關(guān)政策,統(tǒng)一司法行政工作人員著裝,推動司法行政工作更好發(fā)展。

篇9

一、以“*”普法啟動為契機,推動普法依法治理工作深入開展

研究起草“*”普法規(guī)劃,做好“*”普法的啟動工作。為全力做好“*”普法的啟動工作,先后在轄區(qū)機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所,舉辦了“*”普法巡回展覽。向政協(xié)委員專題匯報了“四五”普法工作以及“*”普法思路。組織七個街道工委辦主任及法制校長針對“四五”普法工作中存在的不足及問題進行分析研究,并就如何制定“*”普法規(guī)劃展開討論,進一步明確了今后普法工作的工作思路和工作方向,為開展“*”普法打下了良好的基礎(chǔ)。結(jié)合城區(qū)中心工作,將奧運法制的宣傳教育和奧運環(huán)境整治的宣傳作為普法依法治理的重要內(nèi)容加以落實。組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)利用區(qū)委常委會前時間認(rèn)真學(xué)習(xí)了奧運法律知識。在中學(xué)開展了“為奧運創(chuàng)造法制藍(lán)天”征文活動。會同區(qū)公安分局、法院、民政等部門在區(qū)普法基地——西單圖書大廈開展了主題為“平安*、平安奧運”的大型法制宣傳活動。今年上半年,全區(qū)共開展各類法制宣傳培訓(xùn)班、講座853次,參加人數(shù)1*,530次,舉辦各類知識競賽19次,各種形式的宣傳活動37,667次,參加人數(shù)達(dá)692,855人,召開各類法制研討會和經(jīng)驗交流會88次,下發(fā)各類宣傳資料60余萬份。今年,西城區(qū)被評為“四五”普法全國先進區(qū),區(qū)司法局也在司法部舉辦的“四五”普法評比中評為全國司法行政系統(tǒng)先進單位。

規(guī)范考核,全面部署,深入推動依法治區(qū)進程。2月27日,區(qū)政法工作會召開,會議全面回顧了依法治區(qū)工作取得的各項工作成績,部署了20*年依法治區(qū)任務(wù)。結(jié)合街道機構(gòu)調(diào)整后“大科部”的分工職能和業(yè)務(wù)范圍,在充分了解和掌握街道工作規(guī)律和特點的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)全區(qū)各街道確立依法治理任務(wù)分解責(zé)任制,將全年工作任務(wù)落實到每個月,細(xì)化到每個部門。

二、以爭創(chuàng)市級精品司法所為契機,全面提升基層司法行政履職能力

根據(jù)《*市司法局關(guān)于在全市開展創(chuàng)建精品司法所工作的通知》精神,區(qū)司法局成立了由局長任組長的“提高基層司法所行政能力爭創(chuàng)市級精品司法所”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《提高基層司法行政能力爭創(chuàng)精品司法所工作意見》,明確了爭創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想和工作方案。在全面啟動由7名黨組成員分別聯(lián)系一家司法所的工作制度基礎(chǔ)上,每名處級領(lǐng)導(dǎo)干部及其分管科室具體指導(dǎo)一個司法所,幫助研究、分析、解決實際工作。各司法所積極爭取街道領(lǐng)導(dǎo)對開展創(chuàng)建精品司法所活動的指導(dǎo),德勝、金融街司法所分別成立了由街道工委書記、辦事處主任擔(dān)任組長的“創(chuàng)建精品司法所領(lǐng)導(dǎo)小組”,將街道相關(guān)科室列為成員部門,形成成員部門各司其職、齊抓共管的“爭創(chuàng)”工作格局。

以創(chuàng)新的工作機制進一步拓展人民調(diào)解新思路。在鞏固完善聯(lián)合接待室工作的基礎(chǔ)上,為強化人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛的作用,落實懷柔會議精神,成立了西城區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會、西城人民調(diào)委會、西城區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解中心,并以協(xié)會名義對調(diào)解員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與法院共同探索行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接機制。上半年調(diào)解糾紛4833件,成功47*件。防止矛盾激化3件3人,上報防止矛盾激化4篇。參加市局和法制進行時---人民調(diào)解座談會。走訪接待室10個、街道和社區(qū)調(diào)解組織5個,市場調(diào)委會1個。

以科學(xué)務(wù)實的工作理念不斷深化社區(qū)矯正工作。區(qū)委“一號文”將矯正工作納入?yún)^(qū)“十一五”規(guī)劃,區(qū)矯正辦抓四件事:一是圍繞矯正質(zhì)量,狠抓制度落實工作。截止5月底,累計接收矯正對象342人,1—5月份,接收矯正對象82人,現(xiàn)在冊198人,完成一至二次分類測量,確定A類管理87人,B類管理63人,C類管理47人;全區(qū)列管重點人45人。二是科學(xué)認(rèn)識矯正質(zhì)量問題,形成“過程決定質(zhì)量、控制把握質(zhì)量、中測檢驗質(zhì)量”的科學(xué)衡量矯正質(zhì)量的理論體系。三是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建立區(qū)陽光矯正服務(wù)中心。四是運用傳播理論科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)矯正的宣傳工作。

以規(guī)范化、制度化管理扎實開展安置幫教工作。全區(qū)現(xiàn)有幫教領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)8個,有刑釋解教人員1154人,建幫教小組1154個,通過各種渠道安置了954人,安置率84%。規(guī)范接收程序。建立幫教對象移交登記,規(guī)范了簽收工作。1至5月,共移送刑釋解教人員通知書119人,向外區(qū)(縣)送達(dá)移交、協(xié)管工作函10人次。針對接收程序、材料移交、幫教銜接等問題,印發(fā)《解除社區(qū)矯正人員通知書》、《參加安置幫教告知書》等制式文書,做到了底數(shù)清,情況明,確保了幫教工作的連續(xù)性。堅持例會制度。區(qū)矯正辦先后召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會、聯(lián)席辦公會。與公、檢、法、勞動、民政、衛(wèi)生等七家單位聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強感染艾滋病社區(qū)服刑人員和安置幫教對象管理的意見》撰寫了《關(guān)于加強防控西城區(qū)艾滋病安置幫教對象和社區(qū)矯正對象的調(diào)研報告》調(diào)研文章。規(guī)范請示通報制度。做好“五一”、國慶、節(jié)假日和社會重大活動等敏感時期的管理工作,并形成固定的管理制度。

堅持法律服務(wù)進社區(qū)。上半年,法服所共調(diào)解糾紛328件、擔(dān)任法律顧問54家、訴訟94件、代書1052件、解答咨詢2936人次、避免挽回經(jīng)濟損失325萬元。

三、完善管理體制,強化質(zhì)量意識,為區(qū)域發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

加強律師屬地管理,充分發(fā)揮律師在法律服務(wù)業(yè)的主體作用。團結(jié)全區(qū)熱心公益事業(yè)的律師事務(wù)所和律師,籌建西城區(qū)律師志愿團,為社區(qū)市民提供法律服務(wù),探索律師積極參與多元化糾紛解決機制,充分發(fā)揮律師在維護社會穩(wěn)定、推進民主法制建設(shè)、依法化解社會矛盾等方面的積極作用。繼續(xù)深化律師參與工作機制,明確律師專人負(fù)責(zé)與集體參與相結(jié)合的工作原則,明確重大疑難案件討論、律師參與工作情況匯報、定期交流總結(jié)等工作制度,為工作縱深開展提供保障。進一步深化律師行政管理體制改革,積極探索和完善“兩結(jié)合”管理體制,加強與律師協(xié)會的工作配合,建立了駐區(qū)律師事務(wù)所行政主管聯(lián)席會制度,為駐區(qū)律師所之間的橫向交流搭建平臺,滿足駐區(qū)律師所的需求。6月27日,德勝街道啟動了“公益律師”進社區(qū)活動,根據(jù)協(xié)議約定,由“公益律師”為社區(qū)居民提供法律咨詢、法制宣傳、協(xié)助調(diào)解等方面的義務(wù)服務(wù),優(yōu)惠社區(qū)居民的民事案件,并免費為低保人員、孤寡老人、軍烈屬和殘疾人等有特殊困難的弱勢群體提供法律服務(wù)。今年1至5月,律師參與18次18人次,接待群眾來訪41批62人次,提供法律咨詢22批。

從抓隊伍建設(shè),提高公證人員素質(zhì)入手,在公證隊伍中積極開展《公證程序規(guī)則》、《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》等公證實務(wù)知識的學(xué)習(xí),強化公證隊伍的責(zé)任意識、法治意識、規(guī)范意識和質(zhì)量意識,推動了公證工作的法制化建設(shè)。今年1至5月,公證處共辦理國內(nèi)民事公證4803件,涉外公證8621件,接待群眾來訪40263人次。

區(qū)法律援助工作進一步規(guī)范管理,走上了規(guī)范化、制度化軌道。上半年,將完善法律援助的各項工作程序和工作機制列為重點工作,通過完善規(guī)章制度、規(guī)范基礎(chǔ)臺帳建設(shè)、加強質(zhì)量管理,強化了法律援助人員的質(zhì)量意識,提高了辦案的數(shù)量和質(zhì)量。為擴大法律援助覆蓋面,切實維護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益,下發(fā)了《西城區(qū)司法局關(guān)于進一步加強外來務(wù)工人員法律援助工作的意見》,要求各司法所、各法律援助機構(gòu)采取措施,提高法律援助工作的便民化程度,保證外來務(wù)工人員就近快捷地申請和獲得法律援助。全區(qū)共辦理法律援助案件1*件,接待來電、來訪2682人次,法律文書15份,非訴訟調(diào)解2件。區(qū)法律援助中心被市司法局授予法律援助工作創(chuàng)新獎,團市委授予“*市優(yōu)秀‘青少年維權(quán)崗’”稱號,區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)四年授予“創(chuàng)文明行業(yè)示范單位”稱號,區(qū)直機關(guān)工委、團區(qū)委授予“青年文明號”稱號,被區(qū)人事局、區(qū)殘聯(lián)評為“扶殘助殘”先進集體。

四、以能力建設(shè)為中心,著重加強對干部的科學(xué)培養(yǎng)和管理,司法行政隊伍的整體素質(zhì)得到提升

上半年,通過收看輔導(dǎo)報告、收聽講座、撰寫學(xué)習(xí)征文、召開座談會等形式,使在干部中開展政治理論教育做到內(nèi)容豐富,形式多樣。加強干部的科學(xué)培養(yǎng),夯實人才基礎(chǔ)。在機關(guān)中分科長、副科長、科員三個層面開展了履職能力研討會。對公務(wù)員進行了崗位意向調(diào)查和分析,公務(wù)員培訓(xùn)、輪崗交流工作全面展開。在對司法助理員的學(xué)歷狀況進行調(diào)查的基礎(chǔ)上,全面啟動了法律專業(yè)的在職學(xué)歷教育,現(xiàn)已有15名同志報名參加學(xué)歷教育培訓(xùn)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),夯實制度基礎(chǔ)。聘請廉政監(jiān)督員會同局紀(jì)檢組對7個司法所、2個公證處進行檢查,對窗口行業(yè)的工作環(huán)境和服務(wù)態(tài)度給予了較高評價。機關(guān)各科室、各公證處負(fù)責(zé)人分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制向各基層部門的延伸。黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動豐富多彩,黨組書記、局長為局機關(guān)全體黨員干部親自上黨課,在領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和入黨積極分子中開展了廉政文章薦讀活動。加強對黨員的管理,夯實組織基礎(chǔ)。在對機關(guān)黨支部、公證處黨支部、老干部黨支部的48名黨員實行了信息化管理的同時,對駐區(qū)律師黨員實現(xiàn)了常態(tài)分析和動態(tài)管理兩結(jié)合。

上半年工作中存在的主要問題

總結(jié)上半年工作,區(qū)司法行政工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下有所突破,取得了一定成績,但還存在著一些突出問題,主要表現(xiàn)為:一是依法辦事的能力和服務(wù)群眾的意識需要加強。二是工作標(biāo)準(zhǔn)與中心城區(qū)的要求還存在差距。三是工作人員的整體能力還有待提高。四是律師發(fā)揮專業(yè)作用、參政議政的渠道還應(yīng)進一步拓寬。五是隊伍建設(shè)方面,在開展思想政治工作不夠深入扎實,開展專題調(diào)研的力度還需加強。

20*年下半年工作思路

一、普法依法治理工作

繼續(xù)做好“*”普法啟動工作。全面開展“奧運與法制”主題宣傳活動。按照市、區(qū)迎奧運工作要求,開展有針對性地宣傳,在全區(qū)掀起奧運法制宣傳的新。加強社區(qū)法制宣傳教育,增強法制宣傳教育的針對性和實效性。加強法制宣傳員隊伍建設(shè),切實發(fā)揮志愿者特別是律師和大學(xué)生法律志愿者有較強專業(yè)法律知識的優(yōu)勢,增強宣傳教育的針對性和實效性。進一步推進和完善、落實法制宣傳進社區(qū)“六個一”工程,圍繞“12.4”全國法制宣傳日等重點工作,采取群眾喜聞樂見的形式,有針對性地開展宣傳教育。進一步加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。充分利用社區(qū)法制學(xué)校、西城普法網(wǎng)、西城報等現(xiàn)代宣傳媒體和西城普法家園等固定宣傳陣地,進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。健全機制,確保依法治區(qū)工作健康有序發(fā)展。進一步健全依法治區(qū)組織機構(gòu)和制度,使依法治區(qū)規(guī)劃的落實得到組織保障。依法治區(qū)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),加強對各單位的工作指導(dǎo)、督促。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上積極推進民主法治示范社區(qū)的創(chuàng)建活動,保證20*年依法治區(qū)各項工作落到實處。

二、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作

繼續(xù)做好爭創(chuàng)市級精品司法所的達(dá)標(biāo)評比工作,全面提升司法所的基層司法行政能力。完成區(qū)“人民調(diào)解員協(xié)會”和“區(qū)陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”的掛牌、啟動工作。做好調(diào)解、矯正、幫教的銜接工作與調(diào)委會主任的培訓(xùn)。區(qū)幫教辦與監(jiān)獄局聯(lián)手協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)獄,籌建勞動技能培訓(xùn)基地和出監(jiān)教育示范點。

三、法律服務(wù)工作

進一步發(fā)揮律師在推進民主法制建設(shè)中的作用,支持律師參與人大、政協(xié)換屆選舉,做好推薦律師候選人工作。繼續(xù)組織開展公證崗位訓(xùn)練活動,提高公證人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。進一步加強與人事、財政、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與溝通,為公證處隸屬調(diào)整工作中的編制變更備案、事業(yè)法人變更登記、資產(chǎn)的移交等工作提供便利條件,為公證處的平穩(wěn)過渡、為公證行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

法律援助工作要進一步加大宣傳,擴大法律援助的社會影響;加強培訓(xùn),著手探索建立健全可持續(xù)的法律援助人員培訓(xùn)方式;加大力度,務(wù)求辦案數(shù)量顯著增加,服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

篇10

歷時近半年的__分院系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在分院黨組和各單位黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,圓滿完成了各項工作任務(wù)。剛才,李磊書記對中國科學(xué)院__分院系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進行了全面總結(jié),__分院、__動物研究所、__植物研究所、西雙版納植物園和云南天文臺黨委的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言,講得很好。下面,我代表省委指導(dǎo)檢查組講幾點意見:

學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,各單位黨組(黨委)嚴(yán)格按照中央、省委的要求,做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障有力;學(xué)習(xí)調(diào)研深入,思想認(rèn)識深化;抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實各項要求,確?!耙?guī)定動作”不走樣;深刻剖析,存在的突出問題找得準(zhǔn)確;強化整改,促進了一批突出問題的解決。總的看,基本達(dá)了到“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的目標(biāo)。我們認(rèn)為,主要有以下幾個方面的特點和成效:

第一,高度重視,把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。各單位黨組(黨委)對開展學(xué)習(xí)實踐活動高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作機構(gòu)、有辦事人員、有責(zé)任落實,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面,為學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展提供了堅強的組織保證。

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。__分院黨組在抓好本單位學(xué)習(xí)實踐活動的同時,按照部門職責(zé),成立了分院系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu),切實加強對各單位學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),全程督促指導(dǎo)各單位抓好各項工作的落實。其他4家單位都分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu),全面負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作,把責(zé)任落實到黨組(黨委)書記、黨組成員(黨委委員)和各黨支部書記。各單位黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志,全程主持抓好各個環(huán)節(jié)的工作;其他班子成員積極協(xié)助配合,做到了齊抓共管;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展學(xué)習(xí),帶頭聽取群眾意見,帶頭開展工作調(diào)研,帶頭開展分析檢查,帶頭開展批評與自我批評,發(fā)揮了表率作用。

二是周密安排部署。__分院黨組研究制定了分院系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的實施意見,各單位結(jié)合實施意見和自身實際,分別制定具體的實施方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要載體和具體步驟。在每個階段、每個環(huán)節(jié),分別制定具體的工作計劃和時間表,明確工作責(zé)任、組織方式、完成時限等要求。黨組(黨委)經(jīng)常聽取工作情況匯報,了解工作進展情況,對學(xué)習(xí)實踐活動中遇到的問題,及時研究解決。保證了各階段工作重點突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實推進。

三是及時動員總結(jié)。學(xué)習(xí)實踐活動啟動和全面結(jié)束時,__分院黨組統(tǒng)一進行動員和總結(jié),各單位黨委負(fù)責(zé)同志分別在會上作表態(tài)和交流發(fā)言。在轉(zhuǎn)入下一階段時,各單位黨組(黨委)書記親自作動員講話,對前一階段的工作進行全面總結(jié),針對存在的問題和不足進行研究,采取措施予以改進和解決,對下一階段的工作進行動員部署,提出具體要求。每一階段、每一環(huán)節(jié)的工作,做到了思想統(tǒng)一、行動一致,擴大了學(xué)習(xí)實踐活動的覆蓋面和影響面,為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

第二,創(chuàng)新載體,把深化學(xué)習(xí)貫穿始終。各單位黨組(黨委)把開展學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識、解放思想貫穿于全過程,采取多種形式,扎實抓好理論學(xué)習(xí),不斷加深黨員、干部對科學(xué)發(fā)展的理解,樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、形成科學(xué)發(fā)展共識,更加自覺地運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

一是學(xué)習(xí)形式多樣。各單位黨組(黨委)在各個階段,始終把抓好理論學(xué)習(xí)作為一項基礎(chǔ)工作抓緊抓好。采取黨員集中學(xué)習(xí)、黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)、黨支部書記培訓(xùn)會議、黨支部集中學(xué)習(xí)、印發(fā)必學(xué)篇目開展自學(xué)等形式,組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)了“三本書”、中央、省委的重要部署、重要文件、重要會議和中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,基本達(dá)到了“黨員干部受教育”的目的。

二是交流研討熱烈。各單位黨組(黨委)在舉行理論中心組學(xué)習(xí)時,重點深入學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會精神,班子成員按要求精心準(zhǔn)備了發(fā)言提綱,圍繞關(guān)系全省、本系統(tǒng)、本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進行了深入交流研討,剖析了問題的根源,提出了許多有見解的對策和措施。同時,分別在各自的網(wǎng)站上開設(shè)了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄,組織黨員、干部積極開展網(wǎng)上學(xué)習(xí),開展討論交流。專欄開設(shè)后,黨員、干部和群眾參與學(xué)習(xí)的熱情異常高漲,使學(xué)習(xí)討論基本實現(xiàn)了全覆蓋,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,增強了學(xué)習(xí)的實效。__分院系統(tǒng)開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論的經(jīng)驗和做法得到了省委李紀(jì)恒副書記的充分肯定,省委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室在工作簡報中進行了專門宣傳介紹。

三是案例分析深刻。各單位黨組(黨委)按照省委的要求,認(rèn)真組織開展案例分析,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實際問題的能力。結(jié)合陽宗海砷污染事件、孟連“7.19”事件,精心選擇本系統(tǒng)、本單位的正反典型案例,進行了深刻剖析,采取“依理說事、就事明理”的方式,教育黨員、干部舉一反三、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),增強科學(xué)發(fā)展的意識,以實際行動服務(wù)科學(xué)發(fā)展。特別是,__分院協(xié)同省級有關(guān)部門積極推進陽宗海污染治理工作;__動物研究所挖掘上報的典型案例——“花魚蚌三位一體復(fù)合生態(tài)恢復(fù)模式服務(wù)滇池治理”,被選入全省100個促進科學(xué)發(fā)展先進典型案例,得到省委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的充分肯定,中央和省級新聞媒體組織記者進行了專門采訪報道。

四是調(diào)研主題鮮明。各單位黨組(黨委)緊扣自身發(fā)展中存在的突出問題和急需推進的重點科研項目,確定了班子及成員的調(diào)研課題,制定調(diào)研計劃,帶著感情、帶著責(zé)任,深入基層開展調(diào)研,形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研報告。

第三,突出重點,把群眾參與貫穿始終。各單位

黨組(黨委)緊緊圍繞“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動科學(xué)發(fā)展”的主題,在各個階段、各個環(huán)節(jié),始終堅持開門搞活動,注重群眾參與,突出抓好召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、組織群眾評議、制定整改方案、集中解決突出問題、健全體制機制等重點工作,針對群眾反映強烈的突出問題,深入分析原因、理清思路、整改落實,以實實在在的成效取信于民、服務(wù)于民。一是分析檢查深入。各單位黨組(黨委)堅持開門搞活動,采取設(shè)立意見箱、設(shè)置電子信箱、召開座談會、發(fā)放意見表等多種形式,廣泛聽取群眾的意見建議。在此基礎(chǔ)上,精心準(zhǔn)備,與年度民主生活會合并,擴大參會范圍,分別召開了專題民主生活會。會上,黨組(黨委)班子成員,按照“三分析三檢查”的要求,聯(lián)系思想和工作實際,深入開展批評與自我批評,查找了存在的突出問題,深刻剖析了存在問題的原因,進一步統(tǒng)一了思想、形成了共識,明確了今后的努力方向,營造了民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍,取得了良好的效果。針對群眾反映強烈的突出問題,堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改,突出檢查分析問題、理清發(fā)展思路這個重點,圍繞“四個方面”的重點內(nèi)容,認(rèn)真做好分析檢查報告的撰寫工作,經(jīng)反復(fù)征求意見和修改完善,各單位的分析檢查報告重點突出、客觀貼切、切實可行,經(jīng)群眾評議,都達(dá)到了群眾滿意的要求,形成了推進本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

二是整改落實到位。各單位黨組(黨委)針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題,以分析檢查報告為依據(jù),研究制定了領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案,按照輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標(biāo)、方式、時限要求、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,并采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾公布,作出公開承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。根據(jù)整改落實方案,圍繞自身的職能職責(zé),充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,集中解決迫切需要解決的突出問題。

三是體制機制健全。各單位黨組(黨委)圍繞促進科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),抓住宏觀政策層面的突出問題,加強對體制機制問題的研究,努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。如:__分院黨組著力健全完善對各科研院所的科學(xué)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)、知識創(chuàng)新工程和開展院地合作等體制機制。__植物研究所黨委加強支撐體系、管理體制建設(shè)和更加符合科學(xué)發(fā)展的考核評價體系建設(shè)。西雙版納植物園黨委積極研究制定長效機制,正確處理園部和__分部之間的關(guān)系。__動物研究所黨委積極研究建立科學(xué)高效的行政管理服務(wù)機制、綜合考核評價體系、創(chuàng)新文化建設(shè)等長效機制。云南天文臺黨委逐步完善管理工作規(guī)程、成本核算等體制機制。

四是干部群眾滿意。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,各單位黨組(黨委)對開展學(xué)習(xí)實踐活動進行了全面總結(jié),形成總結(jié)報告,在一定范圍內(nèi)進行通報,學(xué)習(xí)實踐活動的成效讓群眾來監(jiān)督和評判。同時,科學(xué)設(shè)計量化指標(biāo),確定人員范圍,組織開展群眾滿意度測評,充分聽取黨員、干部和群眾的總體評價和意見建議,使群眾滿意度測評的過程成為查找不足、完善措施、強化整改,檢驗、鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果的過程。經(jīng)測評,各單位的學(xué)習(xí)實踐活動都達(dá)到了群眾滿意的要求,滿意率均在97%以上。

第四,聯(lián)系實際,把實踐特色貫穿始終。各單位黨組(黨委)結(jié)合推進科學(xué)發(fā)展的實際,著力在突出實踐特色上下功夫,針對存在的突出問題,開展了豐富多彩的主題實踐活動。充分發(fā)揮優(yōu)勢,提出了面向世界科技前沿、面向國家戰(zhàn)略需求和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的工作舉措,深入開展“三走進、三破解”主題實踐活動,把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推動科技創(chuàng)新、解決群眾反映強烈的突出問題、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入。

一是加強人才隊伍建設(shè)。各單位黨組(黨委)針對目前人才“引進難”、自己培養(yǎng)的人才“留住難”,人才隊伍建設(shè)已成為制約自身科學(xué)發(fā)展“瓶頸”的實際,積極實施人才發(fā)展戰(zhàn)略,制定中長期人才培養(yǎng)和引進目標(biāo)計劃,營造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境,吸引更多的優(yōu)秀人才,努力建設(shè)一支由杰出的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技尖子人才等構(gòu)成,梯隊結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團隊和管理人才隊伍。

二是服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。各單位黨組(黨委)圍繞國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,組建優(yōu)先學(xué)科,提高核心競爭力,積極為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出貢獻。如:__動物研究所黨委在積極推進重點領(lǐng)域發(fā)展的同時,加快“西南生物多樣性重點實驗室”建設(shè)步伐,加強人口健康方面的部署,建立了新的研究方向——動物模型和人類疾病機理實驗室。__植物研究所黨委加強在人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。云南天文臺黨委切實抓好麗江高美古2.4米望遠(yuǎn)鏡學(xué)科建設(shè)和撫仙湖太陽觀測站建設(shè)。西雙版納植物園黨委以創(chuàng)建世界一流植物園為目標(biāo),加快科普旅游的發(fā)展,促進科研、園林、科普三大任務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。各單位黨組(黨委)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展作為一項重要任務(wù),加強院地經(jīng)濟技術(shù)合作,加強地方經(jīng)濟發(fā)展項目的研究力量,深入推進扶貧開發(fā)工程,與地方合作,抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),做好自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全等工作,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,積極為全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。

四是豐富主題實踐內(nèi)容。__分院系統(tǒng)按照省委的要求,積極開展豐富多彩的主題實踐活動,特別是,深入開展“三走進、三破解”主題實踐活動,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù),集中力量辦好幾件群眾迫切希望解決的實事。結(jié)合陽宗海砷污染治理工作的需要,__分院積極協(xié)調(diào),邀請中國科學(xué)院金屬所沈陽國家材料科學(xué)實驗室的科學(xué)家專程來到__,積極為陽宗海砷污染治理獻計獻策。今年2月17日—21日,__分院黨組組織了“科學(xué)發(fā)展臨滄行” 活動,組織各科研院所的20多名專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部,深入臨滄市以召開座談會、舉辦報告會等形式,對新農(nóng)村建設(shè)點、貧困村、貧困戶、學(xué)校等進行了調(diào)研;積極探索開展院地合作長期機制和

合作項目,加深了黨員、干部對基層的認(rèn)識和理解,增進了對省情、區(qū)情的認(rèn)識和對人民群眾的感情,為下一步全面深入地開展院地合作奠定了良好的基礎(chǔ)。目前,全省第一批學(xué)習(xí)實踐活動已基本結(jié)束。但是,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項需要長期堅持、常抓不懈的系統(tǒng)工程,我們現(xiàn)在所取得的成績只是階段性的,進一步鞏固和發(fā)展好學(xué)習(xí)實踐活動的成果,可以說,還有許多工作要做,任務(wù)非常艱巨。下面,我就做好學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)收尾工作提幾點意見:

第一,要落實好各項整改措施。要按照中央和省委的要求,根據(jù)滿意度測評中,群眾提出的意見建議,及時查缺補漏,進一步理清思路,完善并落實好各項整改措施,把群眾反映強烈的突出問題解決到位,把對黨員、干部和群眾的承諾兌現(xiàn)到位,以實實在在的成效取信于民、服務(wù)于民,真正把學(xué)習(xí)實踐活動辦成“人民群眾滿意的工程”。

第二,要鞏固和發(fā)展好學(xué)習(xí)實踐活動成果。要認(rèn)真總結(jié)、充分運用好學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和做法,結(jié)合改革發(fā)展的實際,深入研究、積極探索、建立健全體制機制,形成一套既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)、有利于推動科學(xué)發(fā)展的長效機制,不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果。經(jīng)過一段時間實踐,還可以組織進行“回頭看”。

第三,要做好材料的整理和歸檔工作。要對學(xué)習(xí)實踐活動中形成的材料進行整理和歸檔,對不完整的材料要及時補齊,以便于查閱。對省委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要求上報但尚未上報的材料要及時整理上報。我們在開展指導(dǎo)檢查工作的過程中形成了一批文檔材料,會后,將按照省委的統(tǒng)一要求整理立卷歸檔。

在全省第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我們省委第18指導(dǎo)檢查組有幸參加__分院系統(tǒng)5家單位的指導(dǎo)檢查工作,我們非常珍惜這一次難得的學(xué)習(xí)機會,我們真誠地向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、各位同志學(xué)習(xí),受益匪淺。在工作中,我們嚴(yán)格按照省委的要求,緊緊依靠__分院黨組和各單位黨委,做了些調(diào)查研究、協(xié)助指導(dǎo)方面的工作,但由于我們自身能力水平所限,工作中還存在許多不足,離省委的要求和同志們的期望還有很大差距,真誠地希望大家對我們提出批評意見。

近半年來,我們的工作得到了__分院黨組和各單位黨委的密切配合,得到了黨員、干部群眾的理解與支持,所到之處,感到氣氛和諧、心情舒暢,切身感受到了各單位黨員、干部和群眾創(chuàng)新、務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏的精神風(fēng)貌,使我們深受教育和啟迪,留下了深刻的印象,建立了深厚的情誼,我們真誠地希望在今后的工作中,繼續(xù)保持聯(lián)系,深入溝通交流,我們將十分珍惜這份情誼。