導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇調(diào)查報(bào)告計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“春蕾女童”救助工作的管理，使之走向制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。近期，縣婦聯(lián)蕾計(jì)劃”的實(shí)施情況進(jìn)行了專門(mén)調(diào)查。

一、基本情況

自“春蕾計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，截止目前，全縣累計(jì)收到捐款37萬(wàn)多元，資助1700多名春蕾女童，創(chuàng)建春蕾班1個(gè)。4評(píng)為省十佳春蕾女童，1人被評(píng)為省優(yōu)秀春蕾女童。調(diào)查顯示，與受助前比，春蕾女童受到了世間的溫暖，不起學(xué)費(fèi)而發(fā)愁了，她們更加熱愛(ài)生活，熱愛(ài)學(xué)習(xí)，大部分女童的成績(jī)有所提高。她們?cè)诩抑泻蛯W(xué)校都感受到了平等的幸福感覺(jué)。春蕾女童完成義務(wù)教育或高中畢業(yè)未能繼續(xù)學(xué)業(yè)，一是家庭貧困，早掙錢(qián)補(bǔ)貼家用，二是績(jī)不拔尖，對(duì)于繼續(xù)學(xué)業(yè)可望而不可即。但是由于有了一定的文化基礎(chǔ)，她們外出打工，也能找到適合自己的工作，生活情況較好。新集鎮(zhèn)一春蕾較遲，初中畢業(yè)時(shí)年齡已超過(guò)18歲），就去上海打工，由于她心靈手巧很快就掌握了技術(shù)，現(xiàn)在月薪2000多元，包吃包住。調(diào)查顯示，%的春蕾女畢業(yè)后出去外出打工，%的出蕾童從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，如開(kāi)設(shè)小賣部，裁縫店，理發(fā)店等，%的春蕾童在家務(wù)農(nóng)。她們的勞動(dòng)保障權(quán)益基本可以得到保障。由于文化層次不高，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，部分畢業(yè)后的春蕾童并不能有效改變家庭的貧困。在外出打工者中，有的學(xué)習(xí)近一年才能適應(yīng)從事的工作，甚至還干臟活，累活，最多也就擔(dān)任個(gè)班長(zhǎng)組長(zhǎng)之類，很少有進(jìn)入高級(jí)管理層的，收入不高。在調(diào)研時(shí)，在讀的春蕾童及其家長(zhǎng)，對(duì)實(shí)施的春蕾計(jì)劃予以堅(jiān)決擁護(hù)和支持，同時(shí)希望在高中設(shè)立特招春蕾童班，讓受困的童完成更高一級(jí)的教育。

春蕾繼續(xù)教育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

在實(shí)施春蕾計(jì)劃的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)接受過(guò)救助的春蕾女童進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在這些曾經(jīng)接受過(guò)春蕾計(jì)劃資助的貧困童中，僅有的人升如高中或中專繼續(xù)學(xué)習(xí)，一半以上的春蕾女童的繼續(xù)教育無(wú)法得到保障。這部分無(wú)法繼續(xù)學(xué)習(xí)的女童，年齡大都在15至18歲之間。由于年齡小，雖然已接受了義務(wù)教育但是沒(méi)有掌握一些實(shí)用技術(shù)和生存的基本技能，走向社會(huì)后很難承擔(dān)起生活的重?fù)?dān)。她們中的相當(dāng)一部分只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或滯留在家，給家庭和社會(huì)造成了很大壓力，這些童仍需要社會(huì)的幫助。目前，黨和政府加大了對(duì)教育的投入，對(duì)義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策。我們應(yīng)時(shí)調(diào)整工作思路和著力點(diǎn)。對(duì)拓寬“春蕾計(jì)劃”救助領(lǐng)域、創(chuàng)新“春蕾計(jì)劃”運(yùn)作模式進(jìn)行了有益的嘗試，將資助對(duì)象延伸到非義務(wù)教育階段（高中和職業(yè)教育），資助對(duì)象為初中或高中畢業(yè)無(wú)法進(jìn)行更高階段學(xué)習(xí)的特困女生，我們幫助她們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，掌握一至兩門(mén)的技術(shù)，保證其將來(lái)能夠在社會(huì)上自立。婦兒工委成員單位應(yīng)分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，盡心盡責(zé)為兒童服務(wù)。特別是針對(duì)學(xué)生實(shí)際，整合資源，聯(lián)手承辦，為春蕾學(xué)生就業(yè)出謀劃策，確保其百分之百就業(yè)。

調(diào)查顯示國(guó)家實(shí)行的“兩免一補(bǔ)”政策并不能從根本上保障所有貧困童完成義務(wù)教育，資金還有很大的缺口。婦聯(lián)組織作為“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)的組織者和實(shí)施者，我們始終以高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好春蕾資金的規(guī)范管理和使用，取信于資助者。為加強(qiáng)對(duì)春蕾資金的規(guī)范管理，嚴(yán)格規(guī)范操作，管好用好春蕾資金，并制定了建檔立卡、?？顚Ｓ?、基層?jì)D聯(lián)代繳學(xué)費(fèi)、受助者復(fù)信反饋，不定期抽查資金使用情況等，還建立了各級(jí)婦聯(lián)、學(xué)校聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)了受助雙方的溝通聯(lián)系，使資助者及時(shí)了解結(jié)對(duì)女童的學(xué)習(xí)、生活情況。在春蕾計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中我們建議：

一要宣傳力度，營(yíng)造貧困女童穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。救助女童活動(dòng)具有廣泛性、社會(huì)性，單靠某個(gè)單位、某個(gè)人的力量是不夠的，必須借助現(xiàn)代傳媒，加大宣傳力度，拓寬救助渠道，豐富救助形式，在全社會(huì)形成救助今天的貧困女童就是培養(yǎng)未來(lái)的母親，關(guān)注祖國(guó)明天的輿論氛圍。為貧困女童創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生存環(huán)境，使其無(wú)論是在物質(zhì)上還是在精神上早日擺脫貧困。二要“精神扶助”延伸，賦予“春蕾計(jì)劃”新內(nèi)涵。

通過(guò)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，使一大批特困女童得到了經(jīng)濟(jì)上的扶助。我們也曾為能夠從經(jīng)濟(jì)上幫助貧困女童，使其順利完成義務(wù)教育而感到欣慰。但是，隨著“春蕾計(jì)劃”實(shí)施工作的逐步深入，我們發(fā)現(xiàn)困境中女童的成長(zhǎng)和發(fā)展不光需要經(jīng)濟(jì)上的扶持，還需要來(lái)自思想、品格、能力等方面的關(guān)愛(ài)。，加強(qiáng)對(duì)女童思想、心理、行為等方面的教育和引導(dǎo)，讓貧困女童與其他兒童一樣享受社會(huì)的關(guān)愛(ài)，享受成長(zhǎng)的快樂(lè)。

篇2

__市位于__之濱，轄135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市總?cè)丝跒?76.6803萬(wàn)人，其中，已婚育齡婦女有95.4104萬(wàn)人，藥具使用人數(shù)有10.6915萬(wàn)人。幾年來(lái)，__市以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以“方便群眾，保證供應(yīng)，減少浪費(fèi)，提高效益”為原則，加強(qiáng)藥具隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)優(yōu)藥具工作，提高藥具使用率，著力從改進(jìn)服務(wù)手段上下功夫，從群眾滿意上做文章，全市藥具服務(wù)工作取得明顯成效。

一、分析形勢(shì)，研究對(duì)策，把計(jì)劃生育藥具創(chuàng)優(yōu)和提高藥具使用率作為工作的突破口

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的改變，我市計(jì)劃生育藥具管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)也不斷發(fā)生變化。其主要原因有兩點(diǎn):一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深入開(kāi)展和知情選擇的不斷推進(jìn)，使用藥具的人數(shù)不斷增多，群眾對(duì)藥具服務(wù)質(zhì)量的要求也不斷提高。二是使用藥具人口結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，流動(dòng)人口多、下崗職工多、自謀職業(yè)人員多的“三多”現(xiàn)象的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的一發(fā)一收式的管理方法和單一的服務(wù)模式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)人群的需要，特別是“三服務(wù)”活動(dòng)的開(kāi)展，要求我們必須不斷創(chuàng)新工作方法，拓寬服務(wù)渠道，為廣大育齡群眾提供方便、快捷、文明、安全的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)這種情況，市委、市政府及時(shí)把計(jì)劃生育藥具創(chuàng)優(yōu)，提高藥具使用率問(wèn)題擺上重要議事日程，將此項(xiàng)工作作為貫徹以人為本，穩(wěn)定低生育水平，提高全市人口計(jì)生工作的突破口。在各種計(jì)劃生育的宣傳、服務(wù)活動(dòng)中把藥具創(chuàng)優(yōu)工作作為一項(xiàng)民心工程服務(wù)于廣大育齡群眾；在平時(shí)督查中，把藥具創(chuàng)優(yōu)工作作為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；在考核過(guò)程中，把藥具工作列入年終考核指標(biāo)，在全市各縣區(qū)廣泛推廣、大力落實(shí)群眾使用藥具，這幾年來(lái)，通過(guò)各級(jí)干部的共同努力，我市藥具使用率由01年的1%提高到現(xiàn)在近3%的水平，在06年初，全市已消滅藥具空白村，穩(wěn)定了低生育水平，提高了群眾的生活質(zhì)量。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，廣泛宣傳，采取多種方法開(kāi)展藥具創(chuàng)優(yōu)，提高使用率的工作。

計(jì)劃生育藥具作為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的公益性社會(huì)產(chǎn)品，是平抑人口生育高峰，穩(wěn)定低生育水平的重要物質(zhì)技術(shù)保障。我市在開(kāi)展藥具創(chuàng)優(yōu)，提高使用率工作上的基本做法：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為藥具創(chuàng)優(yōu)工作提供強(qiáng)有力的保障

從20__年起，各縣區(qū)每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂責(zé)任狀，縣(區(qū))人口計(jì)生委把藥具工作納入人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容同部署，同督查，同考核，并把藥具使用率作為硬性任務(wù)來(lái)完成，并加大藥具購(gòu)買(mǎi)資金的投入，確保縣站鄉(xiāng)所有充足的藥具供應(yīng)。各縣(區(qū))委、縣（區(qū)）政府把“藥具創(chuàng)優(yōu)，提高使用率”作為工作目標(biāo)，將藥具工作納入黨政聯(lián)席會(huì)的重要議題來(lái)研究并加以貫徹落實(shí)。市委、市政府在計(jì)劃生育年終考評(píng)時(shí)將藥具工作列為重要內(nèi)容之一，重點(diǎn)考評(píng)藥具應(yīng)用率、使用率、隨訪率、有效率、群眾滿意率、應(yīng)知應(yīng)會(huì)率、藥具發(fā)放到位率等內(nèi)容。各縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府高度重視藥具隊(duì)伍建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一級(jí)抓一級(jí)，并加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥管人員的配備，將一些能力強(qiáng)、能干事、對(duì)藥具工作熱愛(ài)的人調(diào)整到藥具隊(duì)伍中來(lái)。各職能部門(mén)積極配合縣人口計(jì)生委抓好藥具管理工作，春節(jié)前后，各縣（區(qū)）公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、人口計(jì)生委組成的檢查組，對(duì)全市大小銷售藥具的商店進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的清查，規(guī)范了我縣藥具銷售工作。

二是加大宣傳力度，擴(kuò)大藥具創(chuàng)優(yōu)工作的知曉面和認(rèn)知度

為進(jìn)一步擴(kuò)大藥具使用率,我市一方面加大宣傳力度，辦班培訓(xùn)，一方面開(kāi)展藥具使用人群普查工作，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)。今年以來(lái)，我市除了對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥管人員舉辦了兩期培訓(xùn)班，此外，我市還不斷擴(kuò)大培訓(xùn)面，今年以來(lái)，全市對(duì)所有城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)藥具管理人員及國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位計(jì)生藥管員進(jìn)行了大面積培訓(xùn)，他們針對(duì)工作中經(jīng)常碰到的亟待解決的問(wèn)題，請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，特別是針對(duì)育齡群眾十分關(guān)心的避孕藥的安全性問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)講解，使各級(jí)藥管員把學(xué)到的知識(shí)通過(guò)各種媒體向廣大育齡群眾宣傳。使避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)與藥具知識(shí)貼近群眾、深入家庭，讓育齡群眾能夠知情選擇避孕節(jié)育方法，不斷提高群眾的滿意率，切實(shí)維護(hù)育齡群眾的身心健康。

今年年初，我市__縣將__鎮(zhèn)確立為“避孕藥具使用率”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__鎮(zhèn)黨委、政府按照“知情選擇”必須堅(jiān)持“以人為本、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則，在市藥具站和__縣人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，積極開(kāi)展了落實(shí)避孕藥具使用率試點(diǎn)工作。4月初，該鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)7112名已婚育齡婦女進(jìn)行了一次詳細(xì)調(diào)查，具體了解了哪些人能做節(jié)育手術(shù)、哪些人應(yīng)該使用藥具進(jìn)行避孕、哪些人暫時(shí)不需使用藥具等情況，并指導(dǎo)不宜落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的育齡人群選擇落實(shí)一種藥具避孕，并對(duì)每一位育齡群眾的情況認(rèn)真做好登記，為以后做好跟蹤隨訪工作提供依據(jù)。在樵舍鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，6月份，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣藥具創(chuàng)優(yōu)工作，對(duì)藥具使用人群進(jìn)行了一次普查，積極開(kāi)展送避孕藥具及避孕咨詢活動(dòng)，使育齡群眾能熟練地掌握常用避孕藥具的使用方法和副反應(yīng)的處理，建立藥具對(duì)象健康

檔案，加強(qiáng)隨訪指導(dǎo)用藥，實(shí)現(xiàn)藥具規(guī)范化管理，不斷提高藥具使用率，并對(duì)每位育齡婦女規(guī)范建檔，隨時(shí)掌握藥具使用人群，徹底改變藥具空白村及藥具在基層無(wú)人管理、無(wú)人服務(wù)的狀況。

三是采取多種方法，提高藥具使用率

我市在藥具管理服務(wù)工作上開(kāi)動(dòng)腦筋，努力實(shí)踐，積極尋找一些適合我縣實(shí)際的工作方法，不斷的加以完善。

1、設(shè)立國(guó)家免費(fèi)藥具發(fā)放專柜。我市在__等多家連鎖超市、藥店設(shè)立國(guó)家免費(fèi)藥具發(fā)放專柜，各縣（區(qū)）人口計(jì)生服務(wù)站無(wú)償為專柜提供避孕藥具，保證定點(diǎn)藥店、超市及時(shí)領(lǐng)取優(yōu)質(zhì)、多樣的避孕藥具，并定期或不定期地對(duì)藥具發(fā)放人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專柜發(fā)放人員經(jīng)考試合格后持證上崗。在免費(fèi)藥具發(fā)放專柜啟動(dòng)前，每季藥具發(fā)放量為120__盒，短效18 甲6000板，妻之愛(ài)避孕栓3000盒，之后，每季藥具發(fā)放量為23000盒，短效18甲5000板，妻之愛(ài)避孕栓700盒。

2、免費(fèi)送藥具上門(mén)。我市是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占的比重大，隨著節(jié)育措施知情選擇的開(kāi)展和“三為主”的進(jìn)一步落實(shí)，育齡夫婦落實(shí)藥具避孕的人員增多，使用的增多。鄉(xiāng)村藥管員將藥具使用人群登記造冊(cè)，繼續(xù)采取對(duì)使用藥具的育齡夫婦送藥具上門(mén)為主，領(lǐng)取為輔的發(fā)放方法，堅(jiān)持做好對(duì)使用人員的隨訪、指導(dǎo)，隨時(shí)解決藥具發(fā)放、使用過(guò)程中的問(wèn)題，保證藥具措施的安全可靠。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)所根據(jù)育齡婦女使用藥具檔案，有計(jì)劃地對(duì)落實(shí)藥具措施人員的平時(shí)使用情況的跟蹤觀察，對(duì)需要調(diào)整、更換藥具措施的能夠及時(shí)給予指導(dǎo)幫助，促進(jìn)育齡婦女的身體健康。

3、利用服務(wù)活動(dòng)發(fā)放。我市充分利用各種宣傳手段開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)，每個(gè)月都要深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳藥具供應(yīng)政策、渠道、發(fā)放領(lǐng)取方式，不斷深化計(jì)劃生育藥具知識(shí)的宣傳教育工作，及時(shí)宣傳藥具新產(chǎn)品、新科技、新知識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，解決群眾生殖健康的實(shí)際需要。我市每年發(fā)放8000多只，避孕藥600多盒，有效地維護(hù)了育齡婦女的身心健康。

4、規(guī)范建立藥具資料，促進(jìn)藥具各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。為確保縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥具統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、有效性、及時(shí)性，我市著力抓好藥具信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范藥具管理工作。縣站將避孕藥具需求計(jì)劃表、實(shí)物帳、避孕藥具進(jìn)銷存表、出（入）庫(kù)單、明細(xì)帳、避孕藥具人數(shù)報(bào)表、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)及盤(pán)存表、庫(kù)房溫濕度記錄和報(bào)損審批表等資料規(guī)范建檔；鄉(xiāng)所有避孕藥具領(lǐng)用登記及實(shí)物帳和避孕藥具人數(shù)報(bào)表、隨訪表；村室有生殖保健服務(wù)手冊(cè)登記、避孕藥使用情況、知情選擇合同及避孕藥具領(lǐng)用登記帳。由于資料齊全，縣、鄉(xiāng)、村藥管員能及時(shí)了解藥具使用情況，更好地服務(wù)于群眾。

三、效果明顯，藥具管理服務(wù)工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展

一是方便群眾。避孕藥具免費(fèi)發(fā)放后，極大地方便了上班族、打工族、經(jīng)商族和流動(dòng)人口，她們既可以到免費(fèi)專柜領(lǐng)取所的藥具，又可以24小時(shí)在售套機(jī)里隨時(shí)領(lǐng)取，不受時(shí)間限制。新建縣建設(shè)路居委會(huì)育齡婦女葛嬌玲，常年在市場(chǎng)做水果生意，早出晚歸，因不能及時(shí)得到避孕藥具，致使其年內(nèi)2次意外懷孕，既影響生意，又影響了身體健康，丈夫照顧她也很不情愿，兩人多次為此爭(zhēng)吵，影響了夫妻和睦，自從設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放專柜后，她能方便、快捷的領(lǐng)取避孕藥具，再?zèng)]有出現(xiàn)意外懷孕，夫妻也從此再?zèng)]為懷孕而出現(xiàn)不愉快，生活其樂(lè)融融。

二是群眾省錢(qián)。避孕藥具免費(fèi)發(fā)放專柜之前，常規(guī)人群使用到了免費(fèi)藥具，而上班族、打工族、經(jīng)商族、流動(dòng)人口，因藥管員送藥不及時(shí)或送不到位，個(gè)別使用藥具人員通常都到藥店購(gòu)買(mǎi)避孕藥具，特別是機(jī)關(guān)干部和學(xué)校教師，由于礙于情面，都是自己購(gòu)買(mǎi)，自從超市、藥店可以領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具，他們節(jié)省不少的錢(qián)。

篇3

引言

傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)模式是勞動(dòng)密集型種植業(yè)，從整地到分級(jí)出售等諸多環(huán)節(jié)，都需要大量勞動(dòng)力，用工多、成本高等問(wèn)題一直是制約煙葉規(guī)?；a(chǎn)的瓶頸。與煙水、煙路、烤房建設(shè)的發(fā)展水平相比，煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化啟動(dòng)晚，起點(diǎn)低。近年來(lái)，國(guó)家煙草專賣局高度重視煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化工作，把推進(jìn)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化作為實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)“減工、降本、增效”目標(biāo)的最有效措施，但不容回避，煙草全程機(jī)械化進(jìn)程與行業(yè)期望相距甚遠(yuǎn)。南陽(yáng)市煙葉生產(chǎn)辦公室從2015年8月開(kāi)始，組織4個(gè)調(diào)查組分赴8個(gè)植煙縣市，對(duì)煙草農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶進(jìn)行煙葉生產(chǎn)機(jī)械化的典型調(diào)查，同時(shí)組織8縣市煙辦對(duì)各縣市煙葉生產(chǎn)的機(jī)械化情況進(jìn)行普查，根據(jù)調(diào)查情況，撰寫(xiě)如下調(diào)查報(bào)告，為加快煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐提供參考。

1主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化情況

1.1普及情況

1.1.1育苗

因?yàn)閷?shí)行集中大棚育苗，南陽(yáng)市基本普及了煙草自動(dòng)裝盤(pán)播種機(jī)和剪葉機(jī)。

1.1.2起壟、施肥

我市煙田除極少數(shù)小塊地和坡地，基本上實(shí)施了機(jī)械起壟，而機(jī)械施肥比例較低，全區(qū)統(tǒng)計(jì)尚不足10%。

1.1.3移栽   

煙葉移栽機(jī)應(yīng)用很少，只是在淅川、社旗等一些煙葉生產(chǎn)合作社使用，大面積采用人工移栽。

1.1.4覆膜  

部分平原煙區(qū)大塊煙田實(shí)施機(jī)械覆膜，機(jī)械覆膜比例在30%左右，其他煙田包括絕大部分丘崗區(qū)及小塊煙田采用人工覆膜。

1.1.5中耕

一般在配備中耕（微耕）機(jī)械的合作社煙田使用機(jī)械作業(yè)，其他煙田使用非常少，不足10%。

1.1.6拔稈

拔稈機(jī)的應(yīng)用比例稍高，約占20%。

1.1.7烘烤

個(gè)別合作社使用煙夾烘烤，社旗、方城、內(nèi)鄉(xiāng)共3家合作社采用流水線烤房烘烤，有少量用電或氣體、液體燃料的熱泵烤房示范應(yīng)用，大量的采用密集式烤房烘烤。

1.2省工節(jié)本效果

機(jī)械裝盤(pán)播種育苗每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棚用工3個(gè)左右，可省工12個(gè)左右，減少用工費(fèi)用700元左右；大田從起壟到編煙7個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用機(jī)械化作業(yè)畝可省工7個(gè)左右，減少用工費(fèi)用400元左右。（見(jiàn)下表）

生產(chǎn)環(huán)節(jié)

育苗

起壟、施肥

移栽

覆膜

中耕(2次）

拔稈

編煙

合計(jì)（不含育苗）

機(jī)械普及率

100%

100%（起壟），10%（施肥）

少(5%以下）

30%

少(5%以下）

20%

少(5%以下）

作業(yè)單位

標(biāo)準(zhǔn)棚

畝

畝

畝

畝

畝

畝

使用機(jī)械用工（個(gè)）

3

0.05

0.2

0.05

0.2

0.03

3

3.48

使用機(jī)械用工投入

300

30

25

10

20

20

200

305

人工操作用工（個(gè)）

15

2（很少）

1.5

0.5

1

1

5

11

人工操作用工投入

1000

150（很少）

90

30

60

60

300

690

省工效果

12

1.95

1.3

0.45

0.8

0.97

2

7.47

節(jié)本效果

700

120

65

20

40

40

100

385

注：機(jī)械操作人員用工單價(jià)（100左右）比普通人工單價(jià)（60左右）略高，不計(jì)入機(jī)械油耗、折舊等費(fèi)用。 另，整體工價(jià)偏低的原因是機(jī)械操作人員及農(nóng)民工一般都是集中較長(zhǎng)一段時(shí)間使用，平均到每天工價(jià)略低，下同。

2主要問(wèn)題及原因

2.1問(wèn)題

2.1總體機(jī)械化程度低。煙區(qū)用工情況調(diào)查結(jié)果顯示，南陽(yáng)煙區(qū)一般畝用工量在30-40個(gè)，播種到采收環(huán)節(jié)（含采收）用工量15-20個(gè)左右，烘烤到分級(jí)出售為15-20個(gè)左右。常規(guī)用工較多的環(huán)節(jié)有移栽（約2個(gè)工）、采收（約5個(gè)工）、烘烤（含編煙、裝炕約5個(gè)工），分級(jí)出售（約5個(gè)工）。發(fā)達(dá)國(guó)家平原區(qū)一般畝用工10多個(gè)，丘崗煙區(qū)也不過(guò)20個(gè)。南陽(yáng)市煙葉生產(chǎn)機(jī)械化水平與先進(jìn)煙區(qū)距離很大。

2.1.2煙葉生產(chǎn)中涉及通用機(jī)械的機(jī)械化實(shí)施程度較高，涉及專用機(jī)械的機(jī)械化實(shí)施程度低。較國(guó)外先進(jìn)煙區(qū)有較大差距的主要集中在用工較多的移栽、采收、烘烤、分級(jí)等專業(yè)環(huán)節(jié)。

2.1.3不同地區(qū)或同一煙區(qū)機(jī)械化程度差異都很大。如社旗平原煙區(qū)畝用工量32個(gè)（煙葉生產(chǎn)用工情況見(jiàn)下面社旗金葉合作社種植用工核算表），而渠首金葉生態(tài)煙葉農(nóng)業(yè)合作社（丘崗煙區(qū)）畝用工量在40個(gè)左右，其用工較多的環(huán)節(jié)有移栽（約4個(gè)工）、采收（約5-6個(gè)工）、烘烤（含裝煙6個(gè)工以上），分級(jí)出售（約6個(gè)工）。此外，同一煙區(qū)，如同在一個(gè)鄉(xiāng)，有部分專用機(jī)械（如移栽機(jī)、中耕培土機(jī)等）的合作社與沒(méi)有專用機(jī)械的煙農(nóng)在專業(yè)環(huán)節(jié)用工差異也大。

項(xiàng)目

畝單價(jià)

單價(jià)說(shuō)明

折合用工

犁地旋耕

50

包括地頭整理

1

起壟

20

另有公司補(bǔ)貼

0.5

施肥

20

另有公司補(bǔ)貼

0.5

煙苗

50

另有公司補(bǔ)貼

1

移栽

60

挖穴為機(jī)械統(tǒng)一挖，含施穴肥、栽煙、補(bǔ)苗、小苗偏管

1

鋪膜揭膜

60

包括地膜、鋪膜、掏苗

1

中耕培土

40

1

灌溉

60

1

植保

100

含藥與人工

1

打頂抹杈

50

1

采收

200

5

運(yùn)輸

50

1

烘烤分級(jí)

750

15

雜項(xiàng)

40

1

合計(jì)

1590

32

2.2原因

2.2.1一是煙葉生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠合理。通用整地機(jī)械較多而配套的專用機(jī)械少，低檔次機(jī)械類農(nóng)具較多而專用高性能自動(dòng)化機(jī)具少。在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，應(yīng)用通用機(jī)械的，如耕整地環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，應(yīng)用專用機(jī)械的，除機(jī)械化裝缽播種外，其他環(huán)節(jié)機(jī)械化程度都不高，而且各地很不均衡，除合作社與種植大戶多一點(diǎn)外， 面上應(yīng)用的專用機(jī)械很少。移栽機(jī)只在個(gè)別合作社使用，高性能的采收機(jī)等專用機(jī)械應(yīng)用更少。其根本的原因是專用機(jī)械有效供給不足，還不能滿足現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。一方面國(guó)產(chǎn)煙草農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能大多不穩(wěn)定。從在南陽(yáng)使用的機(jī)械看，國(guó)產(chǎn)施肥機(jī)，刀片易折，變速箱軸易斷，傳遞鏈條長(zhǎng)短不合適，粉狀肥料易堵，有的開(kāi)關(guān)在肥料箱上，操作不便。此外，肥料箱焊接部分開(kāi)裂，箱體鐵皮太薄，下肥管固定裝置焊接不牢，易開(kāi)裂；中耕培土機(jī)刀片長(zhǎng)短不協(xié)調(diào)，調(diào)節(jié)困難，發(fā)動(dòng)機(jī)拉繩易斷，鏈條易斷；起壟機(jī)減速器易壞，后鎮(zhèn)壓裝置易脫焊、斷裂；覆膜機(jī)海綿易損，土挖不起來(lái)，內(nèi)置刮土器刮不了土；牽引式移栽機(jī)平土輪調(diào)節(jié)難，有的倒坐擺苗，操作不便，電瓶控制澆水不方便。甚至有的植保機(jī)械易翻車，很危險(xiǎn)。復(fù)雜的專用機(jī)械問(wèn)題更多。另一方面進(jìn)口原裝機(jī)械價(jià)格較高，同時(shí)還涉及與國(guó)內(nèi)農(nóng)藝配套的問(wèn)題，不能普及。

2.2.2煙草農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度還比較低，現(xiàn)有機(jī)械沒(méi)有得到充分應(yīng)用，難以發(fā)揮煙草農(nóng)機(jī)的效能。煙草部門(mén)給大戶或合作社配備的專用機(jī)械一般就在合作社使用，不少機(jī)械工作效率很高，如植保機(jī)械1小時(shí)就可噴灑100畝以上煙田，完全可以輻射應(yīng)用到周邊煙區(qū)；另外不少通用機(jī)械也可為其他作物服務(wù)，大多沒(méi)有發(fā)揮機(jī)械應(yīng)有效能。

2.2.3農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)配套的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。大型機(jī)械的應(yīng)用要有田間路道、作業(yè)帶；如要推廣全自動(dòng)采收機(jī)，首先移栽時(shí)要確定合適的株行距，整體生產(chǎn)水平盡量均勻一致。此外，丘崗地帶由于地形地貌及水利等基礎(chǔ)條件的原因，對(duì)機(jī)械化作業(yè)有特別的要求，比如缺水的丘崗地帶要配置作業(yè)效率較低的小型機(jī)械。

2.2.4現(xiàn)有設(shè)備管理維護(hù)不到位。由于專業(yè)操作維護(hù)人員少，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)不到位，部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品因缺零件，少維護(hù)，使用壽命短或長(zhǎng)期不能正常使用，造成資源量費(fèi)。

2.2.5單一推廣某一環(huán)節(jié)的機(jī)械化難度很大，影響推廣進(jìn)程。全程機(jī)械化是一個(gè)系統(tǒng)工程，沒(méi)有系統(tǒng)安排，單一推廣某一環(huán)節(jié)的機(jī)械化往往難以實(shí)現(xiàn)，如全自動(dòng)采收機(jī)械化不僅要與前期的移栽、田間管理機(jī)械化相配套，還要與烘烤的機(jī)械化相適應(yīng)才能發(fā)揮它的高效率。

3加快推進(jìn)南陽(yáng)市煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化的建議

3.1用足用好專項(xiàng)資金，推廣適用專業(yè)機(jī)械。國(guó)家局已經(jīng)明確了發(fā)展煙草機(jī)械化的方向，逐年加大了煙草機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼，煙草部門(mén)當(dāng)用足用好這部分資金，購(gòu)置成熟的移栽機(jī)、拔稈機(jī)等適用產(chǎn)品，增加成熟產(chǎn)品的作業(yè)覆蓋面。在非項(xiàng)目區(qū)，可采取在煙站統(tǒng)一配置成熟機(jī)械，供煙農(nóng)使用的辦法，促進(jìn)非項(xiàng)目區(qū)成熟機(jī)械的使用。與此同時(shí)，要通過(guò)資金扶持引導(dǎo)煙草農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)著力開(kāi)發(fā)費(fèi)工環(huán)節(jié)的專用機(jī)械。煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)中一些環(huán)節(jié)用工量大，如移栽、采收、裝炕等，雖然國(guó)外有現(xiàn)成的機(jī)械，但由于與國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)農(nóng)藝及產(chǎn)品質(zhì)量等的要求不同，大多不能直接使用，而且價(jià)格偏高，無(wú)法普及，而這些環(huán)節(jié)減工節(jié)本又非常必要，因而可以通過(guò)項(xiàng)目合作的方式引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)煙草生產(chǎn)專用機(jī)械，保障有效供給。

3.2充分發(fā)揮現(xiàn)有煙草機(jī)械的作用。煙草生產(chǎn)的基層組織要健全機(jī)械管理機(jī)制，要讓煙草機(jī)械不僅為周邊煙區(qū)服務(wù)，還可以為其他作物服務(wù)，發(fā)揮機(jī)械潛能，開(kāi)辟煙草農(nóng)機(jī)合作社（組織）新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于煙草農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的發(fā)展壯大，更好地服務(wù)于煙葉生產(chǎn)。

3.3解決農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的配套問(wèn)題。 一方面農(nóng)藝要順應(yīng)煙草機(jī)械，如留好作業(yè)帶，合理株行距；另一方面農(nóng)機(jī)要接地氣，盡量滿足農(nóng)藝的要求，要解決如移栽要深，便于覆膜，中耕作業(yè)不要讓拋起的泥土打壞下部煙葉，盡量減少機(jī)械損傷，機(jī)械采收破損率不能太高等問(wèn)題。

篇4

隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)文化需求的要求越來(lái)越高，林業(yè)的屬性和建設(shè)任務(wù)發(fā)生了重大變化，社會(huì)對(duì)林業(yè)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化需要將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸取代林產(chǎn)品需求。西吉縣在2006年森林資源二類調(diào)查和2010年國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定的森林區(qū)劃工作中，已經(jīng)比較好地考慮了社會(huì)對(duì)林業(yè)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化的需要。

1.林地結(jié)構(gòu)優(yōu)化

林地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要是從“地”的角度，從現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)出發(fā)，根據(jù)規(guī)劃期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和林地可供給能力，將林地規(guī)劃為生態(tài)公益林地和商品林地。

截止目前，西吉縣共有林業(yè)用地面積7.99萬(wàn)公頃，占縣域土地總面積的25.55%。不含非林地森林資源在內(nèi)，全縣森林面積3.35萬(wàn)公頃，森林覆蓋率10.71%。其中生態(tài)公益林地面積7.98萬(wàn)公頃，占林地總面積的99.93%；商品經(jīng)果林地面積0.01萬(wàn)公頃，占林地總面積的0.07%。

1.1生態(tài)公益林地優(yōu)化

生態(tài)公益林地是林業(yè)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的主體。西吉縣現(xiàn)有生態(tài)公益林地包括國(guó)家重點(diǎn)公益林地和一般公益林地。根據(jù)重點(diǎn)公益林“生態(tài)優(yōu)先、確保重點(diǎn)”、“因地制宜、因害設(shè)防”、“集中連片、合理布局”、“穩(wěn)定林權(quán)、體現(xiàn)自愿”的界定原則，以火石寨國(guó)家森林公園、地質(zhì)公園為核心，以月亮山周邊土石山區(qū)的新?tīng)I(yíng)（7個(gè)村）、火石寨、沙溝、白崖、偏城（6個(gè)村、1個(gè)林場(chǎng)）5鄉(xiāng)為重點(diǎn)地段，將其范圍內(nèi)的2.74萬(wàn)公頃林地規(guī)劃為水源涵養(yǎng)林生態(tài)公益林區(qū)，占全縣林地總面積的34.30%；除此以外的黃土丘陵溝壑區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林地5.25萬(wàn)公頃規(guī)劃為水土保持林生態(tài)公益林區(qū)，占全縣林地總面積的65.70%。

1.2經(jīng)果林地優(yōu)化

商品林地是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是在穩(wěn)定商品林地面積的基礎(chǔ)上，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，走基地化、訂單農(nóng)業(yè)的道路，同時(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，提高經(jīng)營(yíng)效益。將縣境內(nèi)葫蘆河及其支流馬蓮河、什字河、好水河川道區(qū)及清水河川道區(qū)的河谷川臺(tái)地和農(nóng)戶房前屋后等通過(guò)退耕還林工程和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高接換頭以改良果木品種，該區(qū)域面積3.93萬(wàn)公頃，占全縣土地總面積的12.57%。

2.林種結(jié)構(gòu)優(yōu)化

林種結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要從“林”的角度，從現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)出發(fā)，通過(guò)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有的防護(hù)林、特用林、經(jīng)濟(jì)林的用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

根據(jù)西吉縣2006年森林資源二類調(diào)查資料，現(xiàn)有有林地、灌木林地合計(jì)面積為3.35萬(wàn)公頃，占全縣林地面積的41.92%；現(xiàn)有疏林地、未成林造林地、苗圃地、無(wú)立木林地、宜林地和輔助生產(chǎn)用地共計(jì)4.64萬(wàn)公頃，占全縣林地面積的58.08%。

根據(jù)林地的適宜林種，現(xiàn)有未成林地、疏林地、無(wú)立木林地、宜林地所處的林種區(qū)域，保持正常林業(yè)經(jīng)營(yíng)所必須的未成林地、無(wú)立木林地、苗圃地、輔助生產(chǎn)林地。

3.林地利用區(qū)域布局

林地利用區(qū)域布局是在保持行政區(qū)域基本完整和地域連片的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然條件、生產(chǎn)條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相似性，林地經(jīng)營(yíng)歷史、發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)措施的相對(duì)一致性，作出林地利用的區(qū)域劃分與分工，旨在因地制宜地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，科學(xué)安排各區(qū)域林地的利用方向。

西吉縣林地利用區(qū)域布局以地形地貌狀況、林地經(jīng)營(yíng)利用條件這兩個(gè)因素為區(qū)域布局的主導(dǎo)因子，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界限，保持村界完整，將其劃分為東北部土石山地以涵養(yǎng)水源為主的生態(tài)公益林建設(shè)區(qū)；黃土丘陵溝壑地以水土保持為主的生態(tài)公益林建設(shè)區(qū)（包括以發(fā)展經(jīng)果林為主的商品林建設(shè)區(qū)的河谷川道地）2個(gè)區(qū)域。明確區(qū)域范圍、分析經(jīng)營(yíng)利用條件、確定林地利用方向。

3.1東北部土石山地以涵養(yǎng)水源為主的生態(tài)公益林建設(shè)區(qū)

3.1.1區(qū)域范圍

本區(qū)包括月亮山周邊土石山區(qū)的5鄉(xiāng)，即沙溝鄉(xiāng)、新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)（6個(gè)村）、火石寨鄉(xiāng)、白崖鄉(xiāng)、偏城鄉(xiāng)（6個(gè)村）、月亮山林場(chǎng)、掃竹嶺林場(chǎng)、劉家山林場(chǎng)、大寨山林場(chǎng)、偏城林場(chǎng)，土地面積6.60萬(wàn)公頃，占土地總面積的21.09%；林地面積2.46萬(wàn)公頃，占全縣林地面積的35.0%。林地面積占土地面積的比例為37.32%，是全縣林地比例較高的一個(gè)區(qū)域。

3.1.2經(jīng)營(yíng)利用條件

該區(qū)是全縣地勢(shì)最高的區(qū)域，山高坡陡，巖石，高差懸殊，以土石丘陵、中高山地貌為主，土層淺，土壤較肥沃。該區(qū)生態(tài)公益林地占林地的100%，西吉縣唯一的天然次生林就生長(zhǎng)在該區(qū)。該區(qū)有火石寨國(guó)家級(jí)森林公園和地質(zhì)公園旅游區(qū)，具有較好的旅游開(kāi)發(fā)潛力。

3.1.3林地利用方向

實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)公益林地用途管制，以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，保持現(xiàn)有重點(diǎn)生態(tài)公益林地面積，使其穩(wěn)中有增，生態(tài)效益得到逐年提高。建設(shè)水源涵養(yǎng)林的同時(shí)，兼顧生態(tài)文化旅游的需要，根據(jù)規(guī)劃發(fā)展森林生態(tài)文化旅游業(yè)，有針對(duì)性地保護(hù)、改造和建設(shè)風(fēng)景林。

3.2黃土丘陵溝壑地以水土保持為主的生態(tài)公益林建設(shè)區(qū)（包括以發(fā)展經(jīng)果林為主的商品林建設(shè)區(qū)的河谷川道地）

3.2.1區(qū)域范圍

本區(qū)主體為黃土丘陵，吉強(qiáng)鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、平峰鎮(zhèn)、新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)（16個(gè)村）、紅耀鄉(xiāng)、田坪鄉(xiāng)、馬建鄉(xiāng)、震湖鄉(xiāng)、興平鄉(xiāng)、西灘鄉(xiāng)、王民鄉(xiāng)、什字鄉(xiāng)、馬蓮鄉(xiāng)、將臺(tái)鄉(xiāng)、硝河鄉(xiāng)、火石寨鄉(xiāng)、白崖鄉(xiāng)、偏城鄉(xiāng)（12個(gè)村），面積24.67萬(wàn)公頃，占土地總面積的78.91%，地貌以黃土山梁為主，其間溝壑密布，縱橫交錯(cuò)，整個(gè)丘陵地區(qū)被切割的淋離破碎，起伏跌宕。林地面積5.53公頃，占全縣林地面積的65.0%。林地面積占土地面積的比例為18.27%。

3.2.2經(jīng)營(yíng)利用條件

該區(qū)以黃壤土丘陵、低山地貌為主，該區(qū)生態(tài)公益林地占林地的38.4%，是全縣生態(tài)公益林地比例最高的區(qū)域。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，土地平坦，自然條件比較好，土層深厚，便于灌溉，交通便利，西吉縣的經(jīng)果林主栽區(qū)―葫蘆河及其支流馬蓮河、什字河、好水河川道區(qū)及清水河川道區(qū)在該區(qū)內(nèi)，該區(qū)有1920年海原大地震中形成的天然水堰，國(guó)內(nèi)第一、世界第二的震湖旅游區(qū)，具有非常好的旅游開(kāi)發(fā)潛力。

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關(guān)鍵詞：“城鄉(xiāng)一體化”；生活垃圾；垃圾處理

中圖分類號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-01

一、引言

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，垃圾處理作為城鄉(xiāng)一體化環(huán)境綜合治理的重要方面，直接關(guān)系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推進(jìn)。我國(guó)有百分之八十的人口在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別、加速城鄉(xiāng)一體化，是黨和國(guó)家在新時(shí)期的一項(xiàng)重要決策，實(shí)踐性科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況也是反應(yīng)一個(gè)地方社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。解決好垃圾處理問(wèn)題已成為改善環(huán)境面貌、推進(jìn)社會(huì)主義城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的緊迫任務(wù)。對(duì)于以上的情況，我于2017年對(duì)山東省棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)菜園村以及山東省棗莊市市中區(qū)進(jìn)行生活垃圾處理情況的調(diào)查，希望通過(guò)此次調(diào)研，了解城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，和農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀做對(duì)比，為政府決策方針提供參考。

二、生活垃圾處理存在的問(wèn)題

通過(guò)山東省棗莊市市中區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬主要行政村的生活垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀調(diào)研得出：現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)方式基本采用“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣市處置”模式，并形成一定規(guī)?；捎诟鞣N因素制約，其不足之處還是顯而易見(jiàn)的：

1.農(nóng)民本身的文化程度比較低，在處理成分復(fù)雜、數(shù)量較大的垃圾時(shí)，采取的方式往往是漚肥、焚燒和填埋等看上去科學(xué)的手段。但是這種方法本身便是不徹底的，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重二次環(huán)境污染的出現(xiàn)。前端垃圾收集采用露天垃圾池，池內(nèi)蚊蠅叢生，雨天污水橫流，居民素質(zhì)較低，垃圾隨棄嚴(yán)重。

2.農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但現(xiàn)在農(nóng)民的思想比較落后，衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)都比較差，思想上面認(rèn)識(shí)不夠，這也給垃圾處理更好的進(jìn)行造成了嚴(yán)重的影響。中轉(zhuǎn)采用敞蓬車轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾及污水沿路拋灑，二次污染嚴(yán)重。

3.采用填埋、焚燒或直接露天堆放，對(duì)水及空氣環(huán)境再次污染。

4.農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產(chǎn)品有限，村莊自身無(wú)法拿出大量的資金來(lái)處理村莊內(nèi)部的垃圾。而上級(jí)部門(mén)也沒(méi)有用來(lái)處理垃圾的專項(xiàng)資金，因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。環(huán)衛(wèi)工人人員不足，待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，積極性不高。

5.村里沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的垃圾分類設(shè)施，包括分發(fā)到每家每戶的垃圾桶、村里的垃圾敞篷車，都是一體的，并沒(méi)有具體是可回收和不可回收部分，增加了處理垃圾的難度。政府沒(méi)有建立垃圾分類的配套設(shè)施，缺乏垃圾分類回收、分類運(yùn)輸、分類處理的后續(xù)手段。沒(méi)有規(guī)范的垃圾回收點(diǎn)，目前的廢品收購(gòu)仍處于自發(fā)的廢品市場(chǎng)化狀態(tài)。

6.農(nóng)村垃圾桶一律采用綠色的方形垃圾桶，并沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣O(shè)計(jì)一款可分類回收垃圾的垃圾桶和垃圾中轉(zhuǎn)敞篷車。

7.機(jī)械化程度低，工作效率低。農(nóng)村全部采用環(huán)衛(wèi)工人隔幾天每家每戶進(jìn)行垃圾清理，清理效率低。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的幾點(diǎn)對(duì)策

1.進(jìn)行生活垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。想要城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)真正的實(shí)現(xiàn)一體化，需要進(jìn)行工作網(wǎng)絡(luò)的健全，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行專門(mén)機(jī)構(gòu)的成立，需要專門(mén)進(jìn)行這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)。需要將農(nóng)村生活垃圾處理工作納入到平時(shí)的工作和考核中去。將城鄉(xiāng)的管理體制真正理順，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三位一體的三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體制，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣集中處理的一體化之路，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。

2.積極做好線上線下宣傳工作。重視各個(gè)方面資源的整合和優(yōu)化，將各方面的優(yōu)勢(shì)真正的發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)行工作積極性的調(diào)動(dòng)，從而給城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。可以將地方電臺(tái)等媒體手段利用起來(lái)，宣傳工作開(kāi)展的意義，讓人們認(rèn)識(shí)到其重要性。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺(jué)性。

3.加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)新編制的《環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對(duì)不平衡的實(shí)際情意，逐步完善縣、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要大力提高收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在收集設(shè)施上，逐步淘汰簡(jiǎn)易垃圾堆放點(diǎn)、露天垃圾桶點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)的分類化、容器化、密閉化和機(jī)械化。

四、生活垃圾分類的具體解決方案

1.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜和廚余垃圾比較多，從顏色具體分類的垃圾桶，藍(lán)色：廚余垃圾，包括剩飯剩菜、蔬菜葉等；綠色：可回收垃圾，包括紙張、金屬、塑料凳；紅色：不可回收垃圾，包括瓜果殼、灰土等。

2.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜植物比較多，我們可以從顏色具體進(jìn)行分類：不同垃圾不同時(shí)間進(jìn)行回收，每戶發(fā)放統(tǒng)一的表格，寫(xiě)著每日可以扔的垃圾種類和時(shí)間。如可回收垃圾是每周一、三、五進(jìn)行回收，每周二、四、六回收菜葉、植物等垃圾。

3.政府對(duì)可回收垃圾進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，使用戶在生活垃圾分類也能收到益處。

五、調(diào)查結(jié)論

根據(jù)上述的分析可以看出“城l一體化”生活垃圾處理存在很大的發(fā)展空間，但是一定要注意“城鄉(xiāng)一體化”。垃圾收運(yùn)、處理是一座城市、一個(gè)地區(qū)的難解之題，必解之題，各地環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)該因地制宜，選擇最適合當(dāng)?shù)氐睦者\(yùn)、處理方案。同時(shí)建議我們相關(guān)部門(mén)協(xié)同合作，共創(chuàng)美好的衛(wèi)生環(huán)境。需要政付部門(mén)在日常運(yùn)作過(guò)程中根據(jù)各自特點(diǎn)不斷的進(jìn)行實(shí)踐和總結(jié).找到合適于本地區(qū)的行之有效的“城鄉(xiāng)一體化”生活垃圾處理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]吉崇矗張?jiān)疲迦彘?沈陽(yáng)市典型農(nóng)村生活垃圾調(diào)查及污染防治對(duì)策[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2006（2）.

[2]單華倫，朱偉，張春雷，李磊.發(fā)達(dá)農(nóng)村生活垃圾特性調(diào)查及治理技術(shù)探討[J].江蘇環(huán)境科技，2006（6）.

篇6

關(guān)鍵詞: 高職涉外學(xué)生 跨文化交際能力 跨文化意識(shí)

一、高職涉外學(xué)生跨文化交際能力調(diào)查的背景

跨文化交際能力是指跨文化交際環(huán)境中的交際能力,即具有不同文化背景的人在進(jìn)行交際時(shí)具有強(qiáng)烈的跨文化意識(shí)、善于識(shí)別文化差異和排除文化干擾并成功地進(jìn)行交際的能力。

針對(duì)高職涉外專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)了英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)卻不能順利地運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行涉外交際的現(xiàn)狀,我制定了跨文化交際能力調(diào)查問(wèn)卷和文化測(cè)試卷,調(diào)查的具體目標(biāo)為:(1)了解本校高職涉外專業(yè)學(xué)生的跨文化交際認(rèn)知和跨文化交際能力現(xiàn)狀;(2)了解學(xué)生現(xiàn)有的跨文化交際策略,測(cè)試學(xué)生的言語(yǔ)能力、語(yǔ)用能力和文化能力。

二、調(diào)查方法和過(guò)程

1.被試對(duì)象。

本次調(diào)查以高職涉外英語(yǔ)護(hù)理專業(yè)一年級(jí)099班學(xué)生為對(duì)象,共45名學(xué)生。

2.跨文化交際能力測(cè)試。

現(xiàn)有的文獻(xiàn)中缺少測(cè)試跨文化交際能力的量表,因此,我自編了所需的調(diào)查問(wèn)卷。本次調(diào)查分為兩部分:一部分是跨文化交際能力的調(diào)查問(wèn)卷,另一部分是文化測(cè)試卷。

3.《高職涉外專業(yè)學(xué)生跨文化交際能力調(diào)查問(wèn)卷》的編制。

Kim等著名學(xué)者認(rèn)為跨文化交際能力可分為三個(gè)層面:認(rèn)知、情感、行為。認(rèn)知層面包括目的文化知識(shí),以及對(duì)自身價(jià)值觀念的意識(shí),它要求交際者具備能夠理解并破譯不同言語(yǔ)和非言語(yǔ)編碼的能力;情感層面包括對(duì)不確定性的容忍度、靈活性、共情能力、懸置判斷的能力,它要求交際者具有跨文化交際意識(shí),尊重其他文化的態(tài)度、克服民族中心主義、種族主義等交際障礙的能力;行為層面包括解決問(wèn)題的能力、建立關(guān)系的能力、在跨文化情景中完成任務(wù)的能力。我從這三個(gè)層面建立了問(wèn)卷,見(jiàn)表1。

表1 高職涉外專業(yè)跨文化交際能力調(diào)查表

我針對(duì)各個(gè)層面的要求設(shè)定了一定數(shù)量的題目,認(rèn)知層面、情感層面為便于被試者理解和回答使用中文,行為層面的題目使用英文。1―6題是跨文化交際的認(rèn)知、跨文化交際的意識(shí)題目;7―10題是提高跨文化交際能力的策略題目;11―15題是跨文化情感能力題目;16―25題為語(yǔ)用能力題;26―35題是非語(yǔ)言交際能力題目。

4.《高職涉外專業(yè)學(xué)生英美文化知識(shí)測(cè)試卷》的編制。

跨文化交際認(rèn)知層面要求學(xué)習(xí)者掌握一定的英語(yǔ)國(guó)家文化知識(shí),我參考了胡超主編的《跨文化交際實(shí)用教程》中的社會(huì)文化測(cè)試卷,測(cè)試學(xué)生已有知識(shí)中對(duì)美國(guó)和英國(guó)的國(guó)家歷史、地理、人文、習(xí)俗的了解程度。

5.調(diào)查的實(shí)施。

《高職涉外專業(yè)學(xué)生跨文化交際能力調(diào)查問(wèn)卷》和《高職涉外專業(yè)學(xué)生英美文化知識(shí)測(cè)試卷》于2009年10月12日在本校高職涉外護(hù)理09級(jí)099班實(shí)施,測(cè)試時(shí)間為45分鐘,由我擔(dān)當(dāng)測(cè)試人。測(cè)試前明確表明該調(diào)查僅用于課題研究,與學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)和操行無(wú)關(guān),要求被試者坦率,真實(shí)回答。

三、調(diào)查結(jié)果分析

1.高職涉外專業(yè)學(xué)生跨文化交際能力調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果分析。

(1)學(xué)生對(duì)跨文化交際了解程度,40.0%的學(xué)生有所了解,48.9%的學(xué)生聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不了解,11%的學(xué)生從未接觸過(guò)。在介紹了跨文化交際的內(nèi)涵后,86.7%的學(xué)生認(rèn)為培養(yǎng)跨文化交際能力比較重要,沒(méi)有學(xué)生認(rèn)為不重要。從學(xué)生對(duì)跨文化交際的認(rèn)識(shí)來(lái)看,他們認(rèn)為需要具備跨文化交際方面的知識(shí)。這為開(kāi)設(shè)跨文化交際課提供了很好的情感基礎(chǔ)。

(2)關(guān)于影響跨文化交際積極主動(dòng)交往的心理因素中,48.9%的學(xué)生歸因?yàn)榭缥幕浑H能力不強(qiáng),33.3%的學(xué)生怕犯錯(cuò)誤,24.4%的學(xué)生由于內(nèi)向心理。在造成與英美人交際障礙的原因中,缺乏跨文化交際知識(shí)、不了解英美國(guó)家文化習(xí)俗、不懂跨文化交際策略的占60%以上?？梢?jiàn)排除了學(xué)生因?yàn)榭缥幕浑H能力不強(qiáng)而回避交往的心理,能幫助學(xué)生更好地進(jìn)行跨文化交際。

(3)跨文化交際情景試題部分答題情況,我運(yùn)用了社會(huì)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)軟件(SPSSV17.0)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。用描述統(tǒng)計(jì)列出了調(diào)查對(duì)象的平均分、方差和得分率,見(jiàn)表2。

表2 被測(cè)試者的跨文化交際語(yǔ)用與非語(yǔ)言交際情況

其中,在恭維、稱呼、男女性別交往差異、接受禮物、看病等題目中,學(xué)生的正確率為75%以上。在表達(dá)異議、贈(zèng)送禮物、與長(zhǎng)輩談話、非語(yǔ)言交際、正式書(shū)信方面學(xué)生得分率低于40%。

(4)英美文化測(cè)試卷共20題,我同樣采用了SPSS分析學(xué)生的分?jǐn)?shù),見(jiàn)表3。

表3 被測(cè)試者的英美文化知識(shí)測(cè)試情況

學(xué)生最高答對(duì)9題,最低只對(duì)3題,平均正確率為29.8%。

我在分析學(xué)生試卷成績(jī)后,進(jìn)行了學(xué)生個(gè)別訪談,學(xué)生談及主要是課外知識(shí)中沒(méi)有這部分內(nèi)容的知識(shí)儲(chǔ)備,有的常識(shí)聽(tīng)說(shuō)過(guò)但記憶模糊,導(dǎo)致不能正確回答。當(dāng)問(wèn)及是否對(duì)這些知識(shí)感興趣時(shí),學(xué)生認(rèn)為了解英美概況對(duì)自己以后從事涉外工作有好處,希望老師能提供幫助。

2.調(diào)查引發(fā)的思考和教學(xué)對(duì)策。

本次跨文化交際能力調(diào)查說(shuō)明了一些問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō),學(xué)生的跨文化交際意識(shí)薄弱,跨文化交際知識(shí)匱乏,對(duì)于跨文化交際課程的開(kāi)設(shè)持贊成意見(jiàn),喜歡的跨文化知識(shí)傳授方式有真實(shí)案例教學(xué)、文化影片欣賞討論、與外籍教師面對(duì)面交流。

四、基于調(diào)查結(jié)果制定的教學(xué)策略

基于以上的調(diào)查結(jié)果,我擬進(jìn)行以下教學(xué)對(duì)策來(lái)提高高職涉外學(xué)生的跨文化交際能力。

1.真實(shí)的案例喚醒跨文化交際意識(shí),系統(tǒng)的理論給予跨文化知識(shí)儲(chǔ)備。

在課堂教學(xué)中安排專門(mén)的跨文化交際內(nèi)容,從各種本科英語(yǔ)專業(yè)的跨文化交際教程中選取符合高職涉外專業(yè)學(xué)生水平的案例給學(xué)生閱讀思考,引起他們的興趣,培養(yǎng)他們的意識(shí);在課堂教學(xué)中分階段教授詞匯的文化內(nèi)涵、日常口語(yǔ)交際、篇章結(jié)構(gòu)、邏輯思維、非語(yǔ)言交際、社交準(zhǔn)則、價(jià)值觀等,給予學(xué)生跨文化知識(shí)的儲(chǔ)備。

2.多種課內(nèi)外活動(dòng)豐富學(xué)生的跨文化情感體驗(yàn)。

在課堂中采用案例分析導(dǎo)入文化背景知識(shí),學(xué)生通過(guò)情景對(duì)話、角色扮演、實(shí)例介紹等教學(xué)活動(dòng)親身體驗(yàn)跨文化交際;課外推薦學(xué)生觀看《推手》、《刮痧》、《走遍美國(guó)》等文化影視作品,上網(wǎng)閱讀原版英文報(bào)刊,與本校外籍教師面對(duì)面交談,組成小組幫助其外出購(gòu)物、游覽等,通過(guò)這些活動(dòng)增加學(xué)生課內(nèi)外的跨文化交際實(shí)踐。

3.有效評(píng)價(jià)學(xué)生的跨文化交際學(xué)習(xí)。

對(duì)學(xué)生的跨文化交際學(xué)習(xí)作出有效的多元的評(píng)價(jià)能夠起到激勵(lì)作用。本次研究中對(duì)學(xué)生的課堂實(shí)踐教學(xué)作好記錄,給予反饋;收集學(xué)生的文化影視作品觀后感和網(wǎng)上閱讀報(bào)刊的跨文化案例,在學(xué)生中交流、張貼;設(shè)置一個(gè)模擬跨文化場(chǎng)景讓學(xué)生完成交際任務(wù),評(píng)價(jià)他們的跨文化交際能力。

4.根據(jù)學(xué)生測(cè)試卷的反饋情況,確定跨文化交際教學(xué)內(nèi)容。

五、結(jié)語(yǔ)

在本次調(diào)查中,我通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解分析高職涉外專業(yè)學(xué)生的跨文化敏感度、跨文化交際需求和遇到的實(shí)際跨文化交際障礙,同時(shí)采用文化測(cè)試卷測(cè)試學(xué)生的跨文化知識(shí),并分析他們的跨文化交際薄弱項(xiàng),并通過(guò)個(gè)別訪談深入了解這些學(xué)生的跨文化交際困惑和平時(shí)應(yīng)對(duì)跨文化交際障礙時(shí)的態(tài)度、策略,旨在通過(guò)相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐使高職涉外學(xué)生掌握跨文化交際的基本知識(shí),喚醒其跨文化交際的意識(shí),能夠順利進(jìn)行涉外交際,并且在以后的學(xué)習(xí)中不斷提高跨文化交際能力。

參考文獻(xiàn):

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[3]胡超.跨文化交際實(shí)用教程[M].北京:外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社,2006.6.

篇7

一、青島市老齡化演變

青島市在1987年65歲以上人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)7%（國(guó)際公認(rèn)老齡化標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)），先于全國(guó)12年、山東省7年進(jìn)入人口老齡化城市。二十多年來(lái)，由于城市氣候和環(huán)境良好，適合退休居住和養(yǎng)老，老齡人口聚集度強(qiáng)，青島市的老齡化存在老齡化速度快、老齡人口絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)快、未富先老、城鄉(xiāng)差異大、性別差異大的特點(diǎn)。

2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，在全市749.4萬(wàn)總?cè)丝谥校?5歲及以上的人口數(shù)為70.1萬(wàn)人，占人口比重9.35%，比1990年第四次人口普查65歲及以上人口比重上升了2.14個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)2005年我市1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在全市819.6萬(wàn)人口中，65歲及以上的人口為87.34萬(wàn)人，占比10.67%；至2007年，我市60歲及以上人口占總數(shù)比重為15.93%，65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貫?1.69%，老年人口年增長(zhǎng)率約為3.3%，而同期城市總?cè)丝谧匀辉鲩L(zhǎng)率僅為1.09%，增速僅為老年人口增速的三分之一。根據(jù)《青島指南》統(tǒng)計(jì)，到2010年，我市60歲以上人口比例達(dá)到17.1%以上，65歲以上人口達(dá)到13%以上；同時(shí)市老齡委提供的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明，2020年青島市人口老齡化將達(dá)到23.14%，2030年將達(dá)到32.34%，2035年將達(dá)到35.05%，2050年達(dá)到37.45%.據(jù)其推算，在2030年前后，青島市將進(jìn)入老齡化發(fā)展最快的時(shí)期，其后的五至十年左右青島市將直接面對(duì)人口老齡化難題。

此外，青島市人口老齡化存在城鄉(xiāng)和地域差異明顯的問(wèn)題。根據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年超過(guò)全市人口老齡化水平的區(qū)市有8個(gè)，分別是市北區(qū)18.06%、四方區(qū)16.7%、萊西市17.01%、平度市16.75%、膠南市16.41%、即墨市15.98%、膠州市15.98%、李滄區(qū)15.95%，低于全市人口老齡化水平的有4個(gè)區(qū)市，分別是市南區(qū)15.48%、城陽(yáng)區(qū)14.11%、嶗山區(qū)13.62%和黃島區(qū)9.53%。據(jù)此可見(jiàn)，由于年輕大中專畢業(yè)生不斷離開(kāi)郊區(qū)進(jìn)入中心市區(qū)，青島市的城鄉(xiāng)老齡化程度有顯著的差異，農(nóng)村和地區(qū)的老齡問(wèn)題壓力明顯高于城鎮(zhèn)和中心市區(qū)；而老市區(qū)又明顯高于新興市區(qū)。有研究機(jī)構(gòu)指出，青島市未來(lái)的老齡工作重點(diǎn)在于農(nóng)村和老城區(qū)。

同時(shí)，性別的差異也顯現(xiàn)在人口老齡化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。2007年全市老齡人口中，60歲及以上共有119.3萬(wàn)人，其中男性57.6萬(wàn)、女性61.7萬(wàn)，女性略高于男性；70歲及以上共有62.1萬(wàn)人，其中男性27.9萬(wàn)、女性34.2萬(wàn)，女性明顯多于男性；80歲及以上共有19.3萬(wàn)人，男性7.5萬(wàn)、女性11.8萬(wàn)，女性大大多于男性。從數(shù)據(jù)中可以看出，我市老年人口性別比例隨著年齡增高而加速失衡，這意味著會(huì)有更多的女性單身老人需要照顧。

二、目前青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)供應(yīng)情況

截至2010年底，青島市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)98家，總床位6969張，其中市內(nèi)四區(qū)（市南、市北、四方、李滄）89所，床位6227張。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總?cè)胱÷蕿?5%，有意愿選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人占全體老年人比例為5%至6%，按2010年全市老人152.47萬(wàn)人計(jì)算，市場(chǎng)總需求量超過(guò)8萬(wàn)以上床位，實(shí)際入住3040床位，占需求總量的比例小于4%，由此推算，目前全市老年人中已選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人占全市老人總數(shù)的比例小于2‰。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率參差不齊（嶗山區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率僅為25%）。出現(xiàn)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)排隊(duì)入住，同時(shí)也有一些老年公寓僅有少量床位入住的現(xiàn)象。

通過(guò)對(duì)青島市社會(huì)福利院已入住老人抽樣問(wèn)卷調(diào)查，影響老齡人口入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要原因大體可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）養(yǎng)老觀念問(wèn)題。多數(shù)老人只要可以勉強(qiáng)照顧自己，就不愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住，特別是有子女的老人，擔(dān)心周圍的人說(shuō)自己子女不孝，自己也覺(jué)得入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)面子，變成了鰥寡孤獨(dú)。

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)作方式問(wèn)題。目前青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多為兩人或三人一間房屋，老人入住后缺乏個(gè)人自主空間，同住者身體狀況較差影響周圍老人生活情趣。

（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)問(wèn)題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就餐大部分是吃大鍋飯，室內(nèi)衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生自助與他助相結(jié)合。許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人手不足，提倡老人互助養(yǎng)老，老人之間脾氣各異，各種矛盾時(shí)常摻雜在日常生活中。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)就遇到一位老人生活小組長(zhǎng)和另一位李姓老人有矛盾，故意將應(yīng)均分給李姓老人的中午飯水餃多分給他人，致使李姓老人沒(méi)有吃上水餃的事情。

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)療服務(wù)問(wèn)題。公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般享有政府補(bǔ)貼，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適中，醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)較高，入住率也較高。多數(shù)私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受補(bǔ)貼少，收費(fèi)較高，醫(yī)療服務(wù)水平跟不上，往往成為上班族無(wú)力照顧的重癥慢性病老人寄養(yǎng)場(chǎng)所，入住率不高。

三、臺(tái)灣長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村的啟示

臺(tái)灣長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村是臺(tái)塑前董事長(zhǎng)王永慶在參觀日本、歐美等地的養(yǎng)老村之后,結(jié)合就地贍養(yǎng)的理念和快樂(lè)生活的理想打造出來(lái)的養(yǎng)老村。文化村自1991年起，歷經(jīng)七年籌劃，于1998年開(kāi)始建造，并在2004年3月開(kāi)放登記。該村位于臺(tái)灣桃園龜山鄉(xiāng)高速公路旁，占地約34公頃，由王永慶投資500億新臺(tái)幣，依托長(zhǎng)庚醫(yī)院建成。文化村環(huán)境優(yōu)美，綠化景觀豐富。全村共有3800多戶，房屋為七層建筑，有兩種房型，一室一廳（約46平方米），一室二廳（約73平方米）。凡年滿60歲配偶年滿50歲都可申請(qǐng)入住，入住前進(jìn)行體檢，有病者可住旁邊的長(zhǎng)庚護(hù)理之家。全村均為無(wú)障礙的環(huán)境設(shè)計(jì)，24小時(shí)安全保衛(wèi)，進(jìn)出村莊需刷卡。村內(nèi)設(shè)有配套超市、書(shū)店、銀行等服務(wù)性機(jī)構(gòu)，村內(nèi)居民除了自己做飯外還可到小吃店、餐飲區(qū)就餐、或選擇送餐服務(wù)。

在健康服務(wù)上，養(yǎng)生村所提供的內(nèi)容包括設(shè)立社區(qū)醫(yī)院，提供居民特約門(mén)診、康復(fù)及照顧護(hù)理等醫(yī)療服務(wù)；定期健康檢查、防疫注射與體能檢測(cè)，建立個(gè)人健康資料庫(kù)；規(guī)劃居民個(gè)人健康計(jì)劃，提供養(yǎng)生處方和配膳建議，定期舉辦健康講座、養(yǎng)生咨詢；設(shè)立全天候監(jiān)控中心，每戶有緊急呼叫設(shè)施，確保高效率的緊急救護(hù)。

在經(jīng)營(yíng)定位上，長(zhǎng)庚文化村著力構(gòu)造其與臺(tái)灣另外兩家知名養(yǎng)老社區(qū)的差異化。目前臺(tái)灣最為著名的養(yǎng)老社區(qū)有永越、潤(rùn)福、長(zhǎng)庚和仁愛(ài)之家四家，除仁愛(ài)之家為純政府福利性質(zhì)外，其余三家均為社團(tuán)法人投資建設(shè)。定位各不相同，永越健康管理中心鎖定頂尖客戶，強(qiáng)調(diào)軟、硬件設(shè)施水平要超過(guò)美、日的高檔養(yǎng)老場(chǎng)所；潤(rùn)福的定位則區(qū)別于養(yǎng)老院，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)的老年生活；而長(zhǎng)庚則定位于持續(xù)式照顧退休小區(qū)，該定位屬島內(nèi)首創(chuàng)，服務(wù)于一般退休民眾。

在收費(fèi)和居住方式方面，養(yǎng)生文化村提供兩種方式：自買(mǎi)房或租賃房。由于該地塊是政府作為福利用地以低價(jià)劃撥，每平方米造價(jià)不高，售價(jià)在臺(tái)灣為中等稍高，服務(wù)和社區(qū)品質(zhì)則屬上乘，加上投資方的社會(huì)形象廣受認(rèn)同，因此銷售較為火爆。同時(shí)，文化村“銀發(fā)住宅”買(mǎi)房規(guī)定：房屋不能作為遺產(chǎn)處理，到不住時(shí)須交回村里作為捐助。入住養(yǎng)生文化村每年需繳納管理費(fèi)，入村時(shí)需預(yù)付一年管理費(fèi)作為入住保證金，退住時(shí)無(wú)息返還。對(duì)于租房者，則需預(yù)交10年期房租。文化村倡導(dǎo)“老扶老、老助老”的社區(qū)文化，為此設(shè)有村民代表參加的村民管理委員會(huì)，設(shè)村長(zhǎng)一人，進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)管理。村的管理分成有酬工作和志愿義工服務(wù)。村內(nèi)居民們積極開(kāi)展義工活動(dòng)，做滿一定時(shí)間義工，可以減免部分管理費(fèi)用。

長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村設(shè)計(jì)理念有“怡親”、“健康”、“養(yǎng)生”、“文化”、“社區(qū)”、“體驗(yàn)”、“教育訓(xùn)練”等七大主題，但最主要的理念是“活到老，做到老”。例如村內(nèi)有會(huì)議廳，可舉辦學(xué)習(xí)演講活動(dòng)，如果入住的是教授，則可以在此指導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)論文，其他老人也可增加與年輕人的交流。在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上，設(shè)有短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，短期目標(biāo)是：以本身的管理和醫(yī)療資源來(lái)營(yíng)造高品質(zhì)的高齡社區(qū)；長(zhǎng)期目標(biāo)是建立社區(qū)化、家庭化、自尊及自我實(shí)現(xiàn)的連續(xù)性照顧體系。

長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村由于其合理的定價(jià)和精致周到的服務(wù)，在較短的時(shí)間內(nèi)得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。自2004年桃源長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，截至2007年底，投資方又在嘉義、宜蘭投資建設(shè)了兩座養(yǎng)生文化村。長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村的成功也影響著大陸地區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，目前，許多城市正探討引入其經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)模式的可行性。

結(jié)合青島養(yǎng)老情況調(diào)查結(jié)果和臺(tái)灣長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村成功運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，可以得到以下啟示：

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)以退休者聚居小區(qū)形式出現(xiàn)，小區(qū)由多層小戶型住宅組成。

小區(qū)名稱可命名為養(yǎng)生、養(yǎng)老或晚晴小區(qū)，尊重國(guó)人文化心理，避免稱作養(yǎng)老院。嚴(yán)格入住條件，按社區(qū)和老年人需求建設(shè)小區(qū)內(nèi)生活、醫(yī)療、休閑等設(shè)施，使小區(qū)成為退休者的樂(lè)園而不是鰥寡孤獨(dú)和重病老人的棲身之所。

（二）健康老人與生病者分開(kāi)照顧。

入住體檢，重病者入住小區(qū)專門(mén)的護(hù)理區(qū)。既可對(duì)病者集中妥善照顧，又可提高健康者生活樂(lè)趣。同時(shí)設(shè)立社區(qū)醫(yī)院，提供特約門(mén)診和臨時(shí)照顧護(hù)理，既像普通小區(qū)，又有適合老年人的溫馨服務(wù)。

（三）養(yǎng)老設(shè)施需要差異化經(jīng)營(yíng)。

因?yàn)槔夏耆私?jīng)濟(jì)能力和養(yǎng)老要求差別較大，養(yǎng)老設(shè)施也應(yīng)進(jìn)行差異化經(jīng)營(yíng)。既要有按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的專門(mén)高檔養(yǎng)老設(shè)施，也要建設(shè)不以盈利為目的持續(xù)照顧退休小區(qū)，滿足普通居民退休養(yǎng)老之需求。此外，還需建立由政府補(bǔ)貼的純福利性養(yǎng)老設(shè)施，以照顧下層社會(huì)老年人養(yǎng)老需求，值得指出的是，不能因?yàn)檎a(bǔ)貼照顧下層人士而降低服務(wù)水準(zhǔn)。

篇8

公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化和構(gòu)建和諧警民關(guān)系是公安部黨委員在科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，為推動(dòng)公安長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。隨著公安三項(xiàng)建設(shè)工程的全面推進(jìn)，原有粗放性的公安管理模式已越來(lái)越不適應(yīng)新時(shí)期公安工作的發(fā)展需要，亦急需調(diào)整改進(jìn)。在公安工作中引入精細(xì)化管理理念，有效應(yīng)對(duì)日益細(xì)致的社會(huì)分工，對(duì)于優(yōu)化警務(wù)流程、規(guī)范警務(wù)管理、提升警務(wù)效能有著重要作用，必將成為有效提升公安工作質(zhì)量和水平的重要途徑。

一、精細(xì)化管理的概念和內(nèi)涵

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。原于日本xxx世紀(jì)xxx年代，是一種企業(yè)管理理念，是社會(huì)分工精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。

落實(shí)到公安機(jī)關(guān)，我理解精細(xì)化管理之“精”，具體可以體現(xiàn)到“四精四細(xì)”上，即精華(思想、文化)、精品(質(zhì)量、品牌)、精通(業(yè)務(wù)、專業(yè))、精密(管理、考評(píng))，以及細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能、細(xì)分崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。“精”可以理解為更好、更優(yōu)，精益求精;“細(xì)”可以解釋為更加具體，細(xì)大不捐。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。

二、公安精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)意義

一是推行公安精細(xì)化管理是時(shí)展的客觀要求。前些年，公安機(jī)關(guān)通過(guò)“三基建設(shè)”和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)使自身的硬件裝備和隊(duì)伍整體素質(zhì)有了很大的提升，但管理的粗放型、經(jīng)驗(yàn)型仍未有根本改變，嚴(yán)重制約了公安事業(yè)和隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。普遍存在各崗位職責(zé)界定不夠明晰、許多規(guī)章制度、管理辦法操作性不強(qiáng)、工作效能低下、現(xiàn)代化管理水平不夠高等問(wèn)題，精細(xì)化管理,是公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代背景下日益動(dòng)態(tài)復(fù)雜社會(huì)治安形勢(shì)、滿足人民群眾豐富多元的公共安全服務(wù)需求及加強(qiáng)自身建設(shè)的必然選擇。

二是推行公安精細(xì)化管理是“三項(xiàng)建設(shè)”的迫切需要。公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化和構(gòu)建和諧警民關(guān)系是公安部黨委員在科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，為推動(dòng)公安長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。隨著公安現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，公安管理工作亦急需推進(jìn)。充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)成果，有效應(yīng)對(duì)日益細(xì)致的社會(huì)分工，精細(xì)化管理必將成為有效提升公安工作質(zhì)量和水平的重要途徑。

三是推行公安精細(xì)化管理是推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。打造正規(guī)化公安隊(duì)伍是新形勢(shì)下公安工作既定目標(biāo)之一。而精細(xì)化管理雖然是一種創(chuàng)新的理念，一種先進(jìn)的管理手段，但最終是為公安工作目標(biāo)服務(wù)的。推行公安精細(xì)化管理，充分發(fā)揮精細(xì)化管理最大功能和效率，從而更快更好實(shí)現(xiàn)既定公安工作目標(biāo)。

三、實(shí)施推行精細(xì)化管理的主要舉措

一是用人性化管理這個(gè)“核心”打牢民警思想根基。公安事業(yè)發(fā)展的依靠在民警，好壞的評(píng)判權(quán)在人民群眾，旬陽(yáng)縣局出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)治安行政管理工作的通知》(即105號(hào)文件)，就是要求公安隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，為民服務(wù)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警，還是民警對(duì)群眾要多一些人性化，少一些“冷面孔”，以理解人、關(guān)心人、鼓勵(lì)人的方式管理，從最能影響人、打動(dòng)人、感染人之處著力，盤(pán)活有限存量，激發(fā)無(wú)限潛能。

二是用目標(biāo)責(zé)任考核這個(gè)“杠桿”推動(dòng)公安業(yè)務(wù)工作?？h局緊緊圍繞年初市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身工作實(shí)際，出臺(tái)了《目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法(試行)》，建立了標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)標(biāo)桿，確保了工作目標(biāo)與量化考評(píng)有的放矢。規(guī)范了考評(píng)的次數(shù)，試行月考核通報(bào)，避免考評(píng)結(jié)果的偶然性，確保公平公正。實(shí)行上下之間的責(zé)任捆綁，有效促進(jìn)彼此間的良性互動(dòng)。在月考評(píng)中，積極融入了“所隊(duì)捆綁”的工作責(zé)任機(jī)制，明確機(jī)關(guān)職能部門(mén)與基層所隊(duì)等被指導(dǎo)單位之間的工作捆綁責(zé)任，全面提高機(jī)關(guān)與基層所隊(duì)之間的相互配合能力，推動(dòng)全局業(yè)務(wù)工作跨躍式發(fā)展。

三是用從優(yōu)待警這個(gè)“關(guān)懷”促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)精細(xì)化。真心實(shí)意地愛(ài)護(hù)民警，更多地給予民警信任、理解、支持、保護(hù)和關(guān)心，堅(jiān)決落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，出臺(tái)了《民警子女就讀高校獎(jiǎng)勵(lì)救助基金暫行管理辦法》，鼓勵(lì)民警子女好學(xué)上進(jìn)，盡量解決民警教育下一代的后顧之憂，多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的好事實(shí)事，真正做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上支持、生活上體恤，把溫暖送到民警心坎上。

四、對(duì)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)深入推行精細(xì)化管理的幾點(diǎn)體會(huì)

考評(píng)內(nèi)容科學(xué)化是基礎(chǔ)。管理考評(píng)辦法和細(xì)則的制定任務(wù)重、難度大、涉及面廣、具體問(wèn)題多，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。精細(xì)化管理考評(píng)細(xì)則是整個(gè)精細(xì)化管理的核心、靈魂和精髓。而細(xì)則的制定關(guān)鍵要解決好定性與定量的關(guān)系，要通過(guò)定性定量分析，重點(diǎn)解決不同的部門(mén)之間、單位之間、警種之間、崗位之間以及不同的地域(派出所)之間差別等問(wèn)題，確定比較科學(xué)合理的地域差別參數(shù)、部門(mén)警種差別參數(shù)、崗位差別參數(shù)、職務(wù)級(jí)別差別參數(shù)和工作發(fā)展參數(shù)等五個(gè)方面的參數(shù)，以便確定較為科學(xué)合理的量化分值，努力實(shí)現(xiàn)可比性，力求科學(xué)、合理、可行。

考評(píng)結(jié)果效能化是保障。建立“票子”、“面子”、“帽子”三大激勵(lì)機(jī)制。“三子”就如同拉動(dòng)精細(xì)化管理的三駕馬車，缺一不可。特別是在公務(wù)員工資改革后，各部門(mén)再也不能發(fā)放各種形式的獎(jiǎng)金。缺少了物質(zhì)激勵(lì)的精細(xì)化將會(huì)使管理效能大打折扣，因此，我們?cè)诓僮魃弦谝韵滤膫€(gè)方面想辦法:一是與崗位競(jìng)賽活動(dòng)掛勾。開(kāi)展各種形式的崗位競(jìng)賽活動(dòng)，給予排名在前的集體和民警以重獎(jiǎng)，適時(shí)兌現(xiàn)。二是與考察學(xué)習(xí)掛勾。對(duì)排名靠前的單位和民警，由分局組織外出考察學(xué)習(xí)。三是與評(píng)優(yōu)評(píng)模職務(wù)晉升掛勾。凡是記獎(jiǎng)、報(bào)功、提拔、升職的民警，必須在精細(xì)化考評(píng)中排名在前的人員中考慮。

公安管理體制法制化是方向。實(shí)施精細(xì)化管理，既要經(jīng)費(fèi)保障，又要體制保障。在機(jī)構(gòu)方面,實(shí)施精細(xì)化管理首先需要對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，整合后的機(jī)構(gòu)編制核定以及機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)要依法規(guī)范,才能為精細(xì)化管理提供可靠的體制保障和政治保障。在資金保障方面，要打破現(xiàn)行財(cái)政供給的局限，爭(zhēng)取政府立項(xiàng)，以獲得持久的資金支持。在民警職務(wù)級(jí)別晉升方面,要建立有別于公務(wù)員職務(wù)級(jí)別晉升的警察職務(wù)級(jí)別晉升體系,推進(jìn)公安正規(guī)化建設(shè)

篇9

本次調(diào)查針對(duì)18個(gè)主流手機(jī)品牌的質(zhì)量和售后服務(wù)展開(kāi)，以現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信的方式進(jìn)行。共發(fā)放1萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷6716份。

以下是本次調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)分析：

1、手機(jī)性價(jià)比分析

從以上圖表來(lái)看，消費(fèi)者認(rèn)為大部分手機(jī)的性價(jià)比一般，但諾基亞和摩托羅拉兩個(gè)品牌表現(xiàn)突出，性價(jià)比排在前兩位，分別約為67.86%和58.25%。而消費(fèi)者認(rèn)為性價(jià)比最不好的是創(chuàng)維手機(jī)，好評(píng)率只占5%，而差評(píng)的占64.25%。另外，波導(dǎo)、LG的性價(jià)比也較低。

2、維修次數(shù)分析

返修率是考核一個(gè)手機(jī)優(yōu)劣的重要憑證。從以上圖表分析，絕大多數(shù)品牌手機(jī)維修過(guò)的數(shù)量超過(guò)未維修的數(shù)量，出人意料的是，LG手機(jī)從未修過(guò)的比例最多，是64.19%。其次是多普達(dá)、諾基亞，分別占62.72%和62.57%。摩托羅拉并未進(jìn)入前3名。天語(yǔ)手機(jī)是返修優(yōu)率最高的品牌，在80%以上。其次是波導(dǎo)和海爾，在70%以上。其中，維修3次以上最多的是波導(dǎo)手機(jī)，占37.3%，天語(yǔ)和海爾手機(jī)緊跟其后，都在30%以上。

3、維修周期調(diào)查分析：

維修周期的長(zhǎng)短直接反映企業(yè)的售后服務(wù)狀況，也是消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)手機(jī)時(shí)關(guān)注點(diǎn)之一。從上圖分析，“當(dāng)時(shí)即取”表現(xiàn)最好的企業(yè)是聯(lián)想，占整個(gè)維修比例34.24%。其次是索尼愛(ài)立信和飛利浦，都在30%以上。在一周之內(nèi)維修好的情況占絕大多數(shù)，但需要維修1-2周的也不算少數(shù)，表現(xiàn)最差的是中天手機(jī)，占58.25%，其次是波導(dǎo)和天語(yǔ)手機(jī)。

4、售后服務(wù)電話滿意度分析

售后服務(wù)電話是企業(yè)最快最、直接解決消費(fèi)者問(wèn)題的方式。從上表分析來(lái)看，消費(fèi)者滿意度最高的是三星，占89.17%，其次是飛利浦和摩托羅拉，都在80%以上。而不滿意的比較少，整體情況良好。

5、售后服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)滿意度分析

售后服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)是體現(xiàn)人性化服務(wù)的重要方面。從圖表來(lái)看，大部分消費(fèi)者對(duì)售后服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)是滿意的。不滿意的是在18個(gè)主流品牌之外的其他品牌，占20.57%。從數(shù)據(jù)分析來(lái)看，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)滿意度最好的是天語(yǔ)手機(jī)，占74.53%，其次是聯(lián)想、諾基亞，均在70%以上。

6、手機(jī)配件價(jià)格接受度分析

手機(jī)配件的接受度，大部分消費(fèi)者總體認(rèn)為過(guò)得去，不能接受的占少數(shù)。再?gòu)木唧w數(shù)值看，三星手機(jī)的配件價(jià)格最能接受，消費(fèi)者認(rèn)可比例占42.93%，LG、多普達(dá)緊跟其后。而最不能接受比例最高的是波導(dǎo)，占12.67%。

綜合以上圖表分析，可以看出：

1、從調(diào)查數(shù)據(jù)絕對(duì)值來(lái)看，諾基亞、摩托羅拉占有較大市場(chǎng)份額，由于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使得手機(jī)質(zhì)量在性價(jià)比、售后服務(wù)軟硬件配套方面都略顯優(yōu)勢(shì)，但都不是表現(xiàn)最佳的，令人遺憾。

2、比較可喜的是，在這次調(diào)查的國(guó)產(chǎn)品牌中，多普達(dá)手機(jī)的綜合表現(xiàn)最好，甚至有的方面優(yōu)于洋品牌。是高端智能手機(jī)的佼佼者，因?yàn)槎嗥者_(dá)的質(zhì)量與售后服務(wù)都比較有保證。缺點(diǎn)是市場(chǎng)份額較少。

3、國(guó)產(chǎn)手機(jī)中的另一顆明星是聯(lián)想。聯(lián)想手機(jī)是國(guó)內(nèi)手機(jī)中所占市場(chǎng)份額較大，且在性價(jià)比、售后服務(wù)方面有先導(dǎo)作用。

4、有些品牌的質(zhì)量與售后服務(wù)是有待提高的，如飛利浦、波導(dǎo)、天語(yǔ)等幾個(gè)品牌的手機(jī)返修率較高，且維修周期較長(zhǎng)，有待加強(qiáng)對(duì)售后服務(wù)體系的管理。

對(duì)售后服務(wù)方面出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，以下是調(diào)查結(jié)果圖表：

圖表顯示，售后服務(wù)存在的主要問(wèn)題是：有意隱瞞應(yīng)有的服務(wù)條款19%、維修成本高17.2%、隱瞞產(chǎn)品缺陷14.5%，以及服務(wù)價(jià)格不透明13%幾大問(wèn)題。這也與目前消費(fèi)者投訴的主要問(wèn)題接近。希望手機(jī)廠商在這幾點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。

篇10

一、群眾文化活動(dòng)的現(xiàn)狀：

近年來(lái)，xx市以堅(jiān)持面向基層、面向社會(huì)為指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)的理念和方式，群眾文化活動(dòng)如春潮涌動(dòng)，群芳競(jìng)秀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市每年有計(jì)劃、有組織開(kāi)展的各類群眾文化活動(dòng)達(dá) 500余場(chǎng)次，有300余萬(wàn)人參加近20種的群眾文化活動(dòng)。民間自發(fā)組織的文化娛樂(lè)活動(dòng)數(shù)不勝數(shù)，群眾性文化活動(dòng)遍及城鄉(xiāng)大街小巷、農(nóng)家院落，形成“百花齊放”的喜人格局。

1、群眾文化活動(dòng)體系健全，文化服務(wù)活動(dòng)豐富頻繁，為群眾文化產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造了濃厚的市場(chǎng)氛圍

xx市群眾藝術(shù)館、文化館、文化站和文化室四級(jí)群眾文化體系健全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，從城市到鄉(xiāng)村，每一級(jí)都設(shè)立文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，文化設(shè)施完備，從業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，活動(dòng)種類不斷增加。全市現(xiàn)有市級(jí)群眾藝術(shù)館1個(gè)，縣（市）文化館8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）文化站x個(gè)，村級(jí)文化室x個(gè)。市縣級(jí)廣場(chǎng)x個(gè)，有村級(jí)文化廣場(chǎng)xx個(gè)。2012年，全市共組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)x場(chǎng)次。其中，市本級(jí)大型廣場(chǎng)活動(dòng)x場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)x萬(wàn)人次；縣（市）區(qū)級(jí)中小型群眾文化活動(dòng)x場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)x萬(wàn)人次；市縣兩級(jí)文化部門(mén)組織開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)x次，基層群眾文化活動(dòng)x項(xiàng)，參與人數(shù)達(dá)x萬(wàn)人次。每年參加各類群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)班的人數(shù)均超過(guò)xxx人次。

2、群眾文化活動(dòng)基層化、品牌化、特色化，為群眾文化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境

近年來(lái)，xx市群眾文化活動(dòng)以“服務(wù)基層，服務(wù)大眾”為目標(biāo)，文化工作者們?cè)诹⒆愕胤教厣?、服?wù)大眾的過(guò)程中，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，找到了發(fā)揮藝術(shù)才能的舞臺(tái)，激發(fā)了創(chuàng)作靈感，思想精深、藝術(shù)精湛、群眾喜愛(ài)的優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，廣大群眾通過(guò)參與各類文化活動(dòng)，理解和領(lǐng)會(huì)黨的路線方針和政策，鍛煉身體，陶冶情操，交流信息和感情，文化品位、藝術(shù)修養(yǎng)和思想道德素質(zhì)不斷提升，文化人才的積極引導(dǎo)和廣大群眾的熱情參與為xx市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，參與文化競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造了良好的人文環(huán)境。

（一）群眾文化活動(dòng)基層化。一是xx市堅(jiān)持開(kāi)展“文藝小分隊(duì)”下基層活動(dòng)。xx市群眾藝術(shù)館現(xiàn)有館辦業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)6個(gè)，每年深入農(nóng)村、社區(qū)、校園、軍營(yíng)、敬老院等場(chǎng)所進(jìn)行文化服務(wù)不少于300場(chǎng)，活躍了城鄉(xiāng)群眾的文化生活，深受廣大群眾的歡迎。二是開(kāi)展“建基地，種文化”活動(dòng)。自xx8年起，各級(jí)群眾文化單位在按照全國(guó)和省送文化（藝術(shù)）下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上探索了適合群眾文化(藝術(shù))需求的新路子，實(shí)現(xiàn)了由“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變的要求，深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)和基層單位開(kāi)展文化藝術(shù)輔導(dǎo)，建立文化藝術(shù)普及教育基地，把文化藝術(shù)的種子播撒到山鄉(xiāng)沃土，為發(fā)現(xiàn)和扶持文化藝術(shù)新苗，為專業(yè)藝術(shù)群體輸送高素質(zhì)文化人才，為擴(kuò)大從業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。三是開(kāi)展“一對(duì)一”活動(dòng)，激活了專業(yè)文化單位的工作活力。針對(duì)基層文化館（站）服務(wù)水平較低的現(xiàn)狀，市級(jí)群眾藝術(shù)館實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)工程，每人承包一個(gè)縣（市）區(qū)，常年開(kāi)展指導(dǎo)、培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動(dòng)，在加強(qiáng)藝術(shù)館與基層文化單位業(yè)務(wù)交流的同時(shí)，切實(shí)提高了群眾文化隊(duì)伍的整體水平，為群眾文化活動(dòng)有特色出亮點(diǎn)提供了智力支持和人才保證。

（二）群眾文化活動(dòng)品牌化

多年來(lái)，xx市始終堅(jiān)持發(fā)展品牌文化的思路，以主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的大型群眾文化活動(dòng)為先導(dǎo)，著力擦亮老品牌，打造新品牌，充分發(fā)揮品牌文化活動(dòng)的連續(xù)性和巨大影響力，實(shí)現(xiàn)了“活動(dòng)創(chuàng)品牌，百姓得實(shí)惠”的最終效應(yīng)。一是“慶佳節(jié)，鬧元宵”，“秧歌賽”、“太級(jí)表演”等節(jié)日文化品牌活動(dòng)；二是“慶‘五一，游龍山’少兒才藝展演”品牌活動(dòng)；三是“xx之夏”群眾廣場(chǎng)文化品牌活動(dòng)；四是行業(yè)主題宣傳教育文化品牌活動(dòng)。各縣（市）區(qū)也都形成自己的特色品牌活動(dòng)，如西豐縣的“鹿城歡歌”，xx縣的“北山廣場(chǎng)群眾大舞臺(tái)”，xx市的“文化周”，xx縣的“優(yōu)秀文藝節(jié)目展演”、xx的“群眾藝術(shù)節(jié)”等。這些品牌活動(dòng)既帶動(dòng)引導(dǎo)了群眾文化活動(dòng)的積極開(kāi)展，也極大地滿足了人民群眾的精神文化需求。特別是品牌活動(dòng)越來(lái)越市場(chǎng)化，更為群眾文化活動(dòng)創(chuàng)品牌提供了物質(zhì)支持和保障。

（三）基地建設(shè)特色化

xx本身就是一個(gè)地方特色極其鮮明的地區(qū)，群眾文化活動(dòng)也遵循特色化發(fā)展的道路，著力放大特色，打造特色文化基地，以點(diǎn)帶面，因勢(shì)利導(dǎo)，目前已建立剪紙、撕紙、版畫(huà)、葫蘆雕、根雕、石雕、書(shū)法、工筆畫(huà)、手指畫(huà)、攝影、文學(xué)創(chuàng)作基地x個(gè)，為保護(hù)、傳承和發(fā)展地方特色文化做出了很大貢獻(xiàn)。這些特色文化活動(dòng)的發(fā)展更成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體和形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的前提。

二、群眾文化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx市現(xiàn)有業(yè)余群眾文藝團(tuán)隊(duì)xx個(gè)，秧歌表演隊(duì)xx個(gè)，舞蹈隊(duì)x個(gè)，民樂(lè)隊(duì)x個(gè)，演唱隊(duì)x個(gè)，合唱隊(duì)x個(gè)，二人轉(zhuǎn)表演隊(duì)x個(gè)，京評(píng)劇隊(duì)x個(gè)，模特表演隊(duì)x個(gè)，各類健身舞、健身操表演隊(duì)x個(gè)，瑜伽、太極扇、太極劍隊(duì)x個(gè)，工筆畫(huà)培訓(xùn)班x個(gè)，手指畫(huà)培訓(xùn)班x個(gè)，剪紙（撕紙）培訓(xùn)基地x個(gè)，葫蘆雕培訓(xùn)班x個(gè)。專兼職群眾文化人才x人，其中學(xué)術(shù)專家x人，各類文化行業(yè)人才x人，文化經(jīng)紀(jì)人才x人。

群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)存在五個(gè)問(wèn)題：一是人員學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;二是人才培養(yǎng)力度較弱，專才較少;三是年齡結(jié)構(gòu)老齡化，40歲以下的專職群眾文化人才幾乎為零，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；四是文化經(jīng)營(yíng)管理人才比較缺乏，管理水平有待提高；五是對(duì)群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入不足，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的需要，急需培養(yǎng)、充實(shí)的一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精、年紀(jì)輕的群眾文化人才。

三、群眾文化活動(dòng)發(fā)展方向

1、把群眾文化活動(dòng)與重大節(jié)會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，促使大型節(jié)會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈更加豐富和完善

節(jié)會(huì)活動(dòng)是展現(xiàn)城市形象和綜合實(shí)力的良好載體，多元化的節(jié)會(huì)活動(dòng)正成為現(xiàn)代城市建設(shè)的一道最為亮麗的風(fēng)景。我市擬將群眾文化活動(dòng)注入現(xiàn)有節(jié)會(huì)資源，并創(chuàng)新節(jié)會(huì)產(chǎn)品，形成新的文化產(chǎn)業(yè)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、結(jié)合書(shū)畫(huà)行業(yè)專家眾多的人才優(yōu)勢(shì)，以人才培訓(xùn)和藝術(shù)教育為目標(biāo)，培養(yǎng)帶動(dòng)大批群眾藝術(shù)愛(ài)好者投身到藝術(shù)學(xué)習(xí)和藝術(shù)創(chuàng)作中，營(yíng)造良好的藝術(shù)創(chuàng)作氛圍，推動(dòng)書(shū)畫(huà)等創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)鏈快速形成。

xx的工筆畫(huà)、手指畫(huà)等藝術(shù)作品不斷在全國(guó)各類大賽奪金納銀，民間藝術(shù)作品走向全國(guó)，群眾參與熱情高漲，這類作品潛在的市場(chǎng)空間十分巨大，但由于一切的產(chǎn)業(yè)都要以量為前提，而我們的藝術(shù)作品的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想推動(dòng)書(shū)畫(huà)創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)鏈快速形成，急需加強(qiáng)文化藝術(shù)作品的普及和加大培訓(xùn)創(chuàng)作人才的力度，應(yīng)從以下三方面入手：一是要加大媒體宣傳力度，通過(guò)參加各種展會(huì)、比賽和活動(dòng)，提高藝術(shù)產(chǎn)品的知名度和影響力；二是通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙普及書(shū)畫(huà)等藝術(shù)創(chuàng)作知識(shí)，吸引更多的人參與創(chuàng)作生產(chǎn)。三是要以各類藝術(shù)培訓(xùn)基地及學(xué)校為中心，加大后續(xù)人才的培訓(xùn)力度，逐步提高廣大群眾的欣賞品位和理解能力，培育潛在的文化市場(chǎng)；四是利用各種展會(huì)活動(dòng)，通過(guò)多種方式推銷地方特色書(shū)畫(huà)作品。五是建立專業(yè)創(chuàng)作村、鎮(zhèn)（社區(qū)），集中生產(chǎn)和展示創(chuàng)作成果。

3、將群眾文化活動(dòng)與普及二人轉(zhuǎn)、小品、小戲相結(jié)合，打造地方特色名牌，為娛樂(lè)演出產(chǎn)業(yè)鏈推波助瀾。

二人轉(zhuǎn)、小品、小戲是xx的名片，是扎根于民間、扎根群眾的藝術(shù)形式，群眾文化活動(dòng)也要以此為重點(diǎn)，采取政府投入、企業(yè)贊助或市場(chǎng)運(yùn)作等方式搭建一個(gè)大眾化、娛樂(lè)化的展示平臺(tái)，將其推向市場(chǎng)，為娛樂(lè)演出產(chǎn)業(yè)的形成推波助瀾。