導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇基層治理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20世紀(jì)90年代，協(xié)商民主理論成為西方學(xué)術(shù)界關(guān)注的新領(lǐng)域。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)參與討論和協(xié)商主體的平等性，以及不同利益主體對(duì)共識(shí)的追求，這使得很多西方學(xué)者將協(xié)商民主視為選舉民主的補(bǔ)充，更有甚者認(rèn)為協(xié)商民主最終會(huì)替代選舉民主。正如達(dá)爾所言，“協(xié)商民主的目的是達(dá)成共識(shí)，各種利益在博弈中取得最大公約數(shù)，是一個(gè)利益相互妥協(xié)的過(guò)程”[1]1。這種古典式的公民參與和協(xié)商在公共領(lǐng)域中得到充分體現(xiàn)，有效克服了選舉民主的不足。事實(shí)上，早在古希臘的雅典就已出現(xiàn)了協(xié)商民主制度。應(yīng)該說(shuō)，協(xié)商民主作為民主的一種范式得到了復(fù)興。

雖然協(xié)商民主理論興起于西方，但是協(xié)商民主在中國(guó)早已得到了廣泛的實(shí)踐。黨的十報(bào)告中明確提出，社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式，要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)將“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”作為我國(guó)政治體制改革的重要內(nèi)容提出來(lái)[2]22。農(nóng)村是探索協(xié)商民主發(fā)展的基礎(chǔ)，如何充分保障農(nóng)民的參與權(quán)，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民有序地參與協(xié)商民主，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理中協(xié)商民主制度化，是我們首先必須考慮的問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)村協(xié)商民主的含義

簡(jiǎn)單地說(shuō)，鄉(xiāng)村協(xié)商民主就是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，利益攸關(guān)方的村民通過(guò)平等的對(duì)話、討論等方式，圍繞鄉(xiāng)村社會(huì)中的公共問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，從而賦予決策以合法性的過(guò)程。在協(xié)商民主框架下，村民之間、村民與政府之間、村與村之間的協(xié)商地位是平等的。

鄉(xiāng)村協(xié)商民主最早的實(shí)踐形式是浙江溫嶺的民主懇談，隨后在我國(guó)中西部地區(qū)，協(xié)商民主得到了廣泛的發(fā)展。在河北地區(qū)，鄉(xiāng)村協(xié)商民主呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，主要包括咨詢會(huì)、議事會(huì)、談心會(huì)等多種協(xié)商形式。正如馬克思對(duì)民主給予的高度評(píng)價(jià)：“民主制是一切形式的國(guó)家制度的已經(jīng)解開(kāi)的謎。在這里，國(guó)家制度不僅自在地，不僅就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，而且就其存在、就其現(xiàn)實(shí)性來(lái)說(shuō)，也在不斷地被引回到自己的現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)的人、現(xiàn)實(shí)的人民，并被設(shè)定為人民自己的作品?！盵3]39-40作為民主形式的協(xié)商民主同樣是人民的作品，鄉(xiāng)村協(xié)商民主是村民在實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利過(guò)程中不斷探索出來(lái)的。

二、河北鄉(xiāng)村治理中的協(xié)商民主

（一）鄉(xiāng)村治理中協(xié)商民主的探索

由于中國(guó)地區(qū)之間發(fā)展不平衡，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡會(huì)在一定程度上制約政治發(fā)展。例如，江浙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平相對(duì)較高，公民組織發(fā)展迅速，這些因素使得公民政治參與得以有效進(jìn)行。不可否認(rèn)的是，在一些貧困地區(qū)，村民的參與意識(shí)和參與能力也較高，但是從整個(gè)民主運(yùn)行環(huán)節(jié)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)民主參與起到了更為基礎(chǔ)性的作用。

在河北，協(xié)商民主形式是隨著河北社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷豐富起來(lái)的。與江浙地區(qū)相比，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，河北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)村大量的青壯年流入城市，或者外出到北上廣等大城市打工，農(nóng)村空心化比較嚴(yán)重。這些現(xiàn)狀導(dǎo)致河北鄉(xiāng)村協(xié)商民主的發(fā)展依然處于一種探索的狀態(tài)，但是在黨的十之后，河北鄉(xiāng)村協(xié)商民主獲得了快速的發(fā)展，探索出了許多形式。比較典型的鄉(xiāng)村協(xié)商民主治理形式主要有以下兩種。

1.月協(xié)商制度

月協(xié)商制度是河北基層協(xié)商民主的一種形式，主要通過(guò)月協(xié)商座談會(huì)形式開(kāi)展，每個(gè)月舉行一次。大名縣和寧晉縣在探索月協(xié)商制度上取得了有益成果。大名縣和寧晉縣政協(xié)為了進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)在協(xié)商民主中的作用，搭建了政協(xié)委員常態(tài)化履職平臺(tái)，建立了月協(xié)商制度。特別是大名縣政協(xié)正式出臺(tái)了《關(guān)于建立月協(xié)商座談會(huì)制度的意見(jiàn)》，這是大名縣政協(xié)拓展人民政協(xié)協(xié)商民主形式、增加協(xié)商深度、提高協(xié)商成效的有益探索。

一般來(lái)說(shuō)，月協(xié)商制度主要是每月上旬，以專題協(xié)商座談會(huì)的形式，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商，每次就一個(gè)專題達(dá)成共識(shí)，最終形成科學(xué)決策。月協(xié)商制度在河北各縣得到了很好的發(fā)展，并且月協(xié)商制度已經(jīng)擴(kuò)展到鄉(xiāng)村一級(jí)。月協(xié)商制度類似于農(nóng)村一事一議制度，同樣是圍繞農(nóng)村治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題展開(kāi)的，“作為農(nóng)村基層社會(huì)的一種民主實(shí)踐形式，一事一議制度也是一種農(nóng)村基層民主決策和民主治理的形式，它主要采用協(xié)商、討論、對(duì)話的方式來(lái)決定農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，‘注重的是討論而不是投票’。”[4]二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是協(xié)商的議題，月協(xié)商制度的議題主要是農(nóng)村中重要經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題，是農(nóng)民當(dāng)前關(guān)注的主要問(wèn)題;二是協(xié)商的主體，月協(xié)商制度是基層政協(xié)探索出來(lái)的協(xié)商形式，在向農(nóng)村開(kāi)展過(guò)程中縣級(jí)政協(xié)及政協(xié)委員發(fā)揮著帶頭作用。

2.搭建三個(gè)平臺(tái)

隆化縣政協(xié)為了更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主功能，充分搭建獻(xiàn)諍言、出良策的三個(gè)平臺(tái)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。具體來(lái)說(shuō)，搭建了協(xié)商議政平臺(tái)、建言獻(xiàn)策平臺(tái)、履職盡責(zé)平臺(tái)，這三個(gè)平臺(tái)有效地將協(xié)商民主從縣級(jí)擴(kuò)展到村級(jí)。

搭建協(xié)商議政平臺(tái)，主要是從縣級(jí)政府層面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商，進(jìn)一步完善、深化專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和基層民主協(xié)商，進(jìn)一步完善各項(xiàng)協(xié)商工作機(jī)制;深入開(kāi)展以專委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議為平臺(tái)的協(xié)商議政活動(dòng)。搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)，主要是圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等問(wèn)題，以專題形式開(kāi)展調(diào)研，政協(xié)委員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入鄉(xiāng)村與群眾建立聯(lián)系，通過(guò)撰寫調(diào)研報(bào)告、提案和社情民意信息等形式，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。搭建履職盡責(zé)平臺(tái)，主要是完善政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作制度，表現(xiàn)為橫向和縱向兩個(gè)維度進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。從橫向上看，加強(qiáng)政協(xié)常委成員與政協(xié)委員之間、專委會(huì)與政協(xié)各個(gè)界別委員之間、政協(xié)委員與政協(xié)委員相互之間的聯(lián)系;從縱向上看，加強(qiáng)政協(xié)委員與人民群眾之間的聯(lián)系。通過(guò)三個(gè)平臺(tái)的搭建與建設(shè)，有效地搭建了鄉(xiāng)村與政府、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的溝通平臺(tái)，充分發(fā)揮了隆化縣政協(xié)的協(xié)商民主功能。

（二）鄉(xiāng)村協(xié)商民主存在的問(wèn)題

河北省在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中對(duì)協(xié)商民主進(jìn)行了有益的探索，但是從前文分析的兩種典型協(xié)商民主形式看，我們認(rèn)為，月協(xié)商制度和搭建三個(gè)平臺(tái)主要體現(xiàn)了一種自上而下的推動(dòng)，這在一定程度上反映著村民主動(dòng)參與或參與協(xié)商過(guò)程中主動(dòng)性與積極性不足。主要表現(xiàn)在以下兩方面。

1.公共問(wèn)題意識(shí)不足

協(xié)商民主是利益攸關(guān)方的村民通過(guò)平等的對(duì)話、討論等方式，圍繞鄉(xiāng)村社會(huì)中的公共問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，從而賦予決策以合法性的過(guò)程。公共問(wèn)題是協(xié)商的關(guān)鍵因素，它背后體現(xiàn)著村民的公共意識(shí)問(wèn)題。如果村民僅僅圍繞一些家長(zhǎng)里短式的問(wèn)題提出自身的利益訴求，那么這些訴求并沒(méi)有進(jìn)入公共問(wèn)題范圍。例如生活垃圾問(wèn)題，這是農(nóng)村社會(huì)一個(gè)重要的公共問(wèn)題，即針對(duì)村民的生活垃圾亂扔、亂倒現(xiàn)象，村民與干部、村民與村委會(huì)就如何治理該問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。但是，如果村民僅僅因?yàn)樽陨砝?，就如何治理自己門前垃圾問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，那么這有悖于協(xié)商民主精神。在一些鄉(xiāng)村，村民自身利益問(wèn)題時(shí)常超過(guò)鄉(xiāng)村公共利益問(wèn)題，使得一些問(wèn)題在公共協(xié)商的框架內(nèi)無(wú)法展開(kāi)，這種公共問(wèn)題意識(shí)的不足最終會(huì)損害村民自身的利益。

2.組織化程度不高

在河北鄉(xiāng)村協(xié)商治理過(guò)程中，組織化程度不高主要體現(xiàn)在缺乏必要的組織將相關(guān)利益整合起來(lái)。在一些農(nóng)村，村民的利益訴求始終處于一種碎片化形式進(jìn)行表達(dá)，而這種碎片化的訴求會(huì)同時(shí)發(fā)生在不同的農(nóng)村，那么這種碎片化的利益訴求如何整合到公共問(wèn)題中？有的學(xué)者提出，可以通過(guò)村委會(huì)之間必要的協(xié)商進(jìn)行整合;也有的學(xué)者認(rèn)為，需要建立專門組織對(duì)某一公共問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商。針對(duì)第一種解決方式，我們知道在村民自治過(guò)程中，少數(shù)村委會(huì)成員有時(shí)會(huì)追求自身利益，特別是政治精英掌控著很多資源，很難與村民進(jìn)行有效的協(xié)商，這是影響協(xié)商民主開(kāi)展的重要因素。因此，通過(guò)建立一些專門組織將村民利益整合起來(lái)，同時(shí)該組織又能與政協(xié)委員建立聯(lián)系溝通機(jī)制，這有助于發(fā)展鄉(xiāng)村協(xié)商民主。

三、完善鄉(xiāng)村協(xié)商民主治理的路徑分析

鄉(xiāng)村協(xié)商民主是我國(guó)基層民主的重要組成部分，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有效途徑。針對(duì)河北鄉(xiāng)村治理中的協(xié)商民主問(wèn)題，為了進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)商民主的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，需要通過(guò)以下路徑解決。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村組織

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)村民出現(xiàn)分化，形成了不同的利益群體，例如私營(yíng)企業(yè)主、互聯(lián)網(wǎng)商戶等，這種結(jié)構(gòu)性分化造成村民針對(duì)公共問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生不同的利益訴求。在這三十多年的改革開(kāi)放過(guò)程中，河北鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大的變化，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、農(nóng)村務(wù)工人員增加、農(nóng)村大學(xué)生流入城市。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高;另一方面，河北農(nóng)村老齡化、空心化不斷加劇。如何在農(nóng)村開(kāi)展有效的協(xié)商？如何在協(xié)商過(guò)程中保護(hù)老年人、婦女和兒童的利益？這是協(xié)商民主在河北鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的重要課題。

鄉(xiāng)村組織是發(fā)展協(xié)商民主的重要載體。從協(xié)商民主過(guò)程來(lái)看，鄉(xiāng)村組織能夠有效地將相同利益群體組織起來(lái)，從而更好地代表和表達(dá)群體的利益。針對(duì)某一公共問(wèn)題，鄉(xiāng)村組織召集利益相關(guān)群體開(kāi)展協(xié)商，在組織內(nèi)部首先達(dá)成共識(shí);同時(shí)，鄉(xiāng)村組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行協(xié)商，表達(dá)該組織的利益訴求，通過(guò)有效溝通協(xié)商，最終達(dá)成共識(shí)。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)協(xié)商過(guò)程中，由于農(nóng)村問(wèn)題的多樣性和復(fù)雜性，鄉(xiāng)村組織協(xié)商平臺(tái)需要進(jìn)行反復(fù)的溝通與協(xié)商才能達(dá)成共識(shí)，這可能會(huì)提高協(xié)商成本，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，鄉(xiāng)村組織能更好地發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。

（二）培育協(xié)商文化

任何一種制度的產(chǎn)生與發(fā)展都以相應(yīng)的文化為支撐。脫離文化支撐的制度是沒(méi)有靈魂的，是不能長(zhǎng)久發(fā)展的?！懊恳粴v史時(shí)代主要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和交換方式以及必然由此產(chǎn)生的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是該時(shí)代政治的和精神的歷史所賴以確立的基礎(chǔ)，并且只有從這一基礎(chǔ)出發(fā)，這一歷史才能得到說(shuō)明?！盵5]14協(xié)商民主制度的完善與發(fā)展需要培育協(xié)商文化，一方面，協(xié)商民主是基于協(xié)商文化產(chǎn)生的，另一方面，培育協(xié)商文化有利于更好地發(fā)展協(xié)商民主。

篇2

全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，努力構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置三者相互銜接、相互支撐的社會(huì)矛盾化解機(jī)制，最大限度地使社會(huì)矛盾不積累、不激化。加強(qiáng)源頭治理，建立健全社會(huì)矛盾糾紛滾動(dòng)排查、提前預(yù)警和多元化調(diào)處機(jī)制，以及社會(huì)輿情分析研判機(jī)制，更多地把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，不斷增強(qiáng)社會(huì)管理的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把“調(diào)解優(yōu)先”的理念貫穿于執(zhí)法辦案全過(guò)程，對(duì)因民間糾紛引起的一般治安案件、輕微刑事案件和交通事故，更多地用調(diào)解的辦法來(lái)處理，盡量采取“多調(diào)少裁”、“多調(diào)少罰”等柔性方式，嚴(yán)防一般性矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為民事案件、民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件，嚴(yán)防個(gè)人極端暴力事件發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)重心。要大力增強(qiáng)基層實(shí)力。繼續(xù)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)警務(wù)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，減少管理層級(jí)，促進(jìn)警力下沉，不斷完善人往基層走、勁往基層使、錢往基層用的體制機(jī)制，著力解決基層力量薄弱、經(jīng)費(fèi)保障困難、裝備設(shè)施落后等問(wèn)題，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。要積極參與基層資源整合。要積極參與基層人口、勞動(dòng)、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化、交通、農(nóng)機(jī)等管理職能和服務(wù)資源整合，協(xié)同構(gòu)建基層綜合管理和服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)要推動(dòng)構(gòu)建社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行以證管人、以房管人、以業(yè)管人的服務(wù)管理新模式。實(shí)現(xiàn)治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。要努力強(qiáng)化基礎(chǔ)工作效能。要完善人口服務(wù)管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市和建制鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；改革戶籍人口、常住人口、流動(dòng)人口管理辦法，建立覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系，推動(dòng)把流動(dòng)人口管理納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展；建立健全流動(dòng)人口流入地與流出地雙向管理協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪的防范打擊力度。要積極參與數(shù)字城市建設(shè)，大力加強(qiáng)人口信息庫(kù)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路卡口系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)等系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)整合人口和計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生、交通、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門及民航、電信、金融、社保、證監(jiān)、保險(xiǎn)等行業(yè)信息資源，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、高效化、科學(xué)化管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住繼承和創(chuàng)新群眾工作這個(gè)“法寶”。

全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，走好群眾路線，把群眾工作滲透到公安工作的方方面面，貫穿于公安工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)統(tǒng)攬各項(xiàng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，在新的社會(huì)條件下，既要繼承原來(lái)行之有效的群眾工作方式和方法，又要不斷創(chuàng)新群眾工作理念和手段，少一些替民做主、多一些讓民做主，少一些管理、多一些服務(wù)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要深化“向人民報(bào)告”活動(dòng)，以“向人民報(bào)告”活動(dòng)統(tǒng)帶各項(xiàng)群眾工作，拓展報(bào)告內(nèi)涵，豐富報(bào)告內(nèi)容，活化報(bào)告形式，創(chuàng)新報(bào)告手段，提升報(bào)告水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使這一我省公安機(jī)關(guān)獨(dú)有的群眾工作新形式、新手段不斷煥發(fā)新活力、發(fā)揮新作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住綜合施策這個(gè)手段。要突出發(fā)揮公安機(jī)關(guān)自身的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步明晰公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中的職責(zé)定位，完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警種合作機(jī)制和區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，消除部門、警種間的分割和壁壘，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中的整體戰(zhàn)斗力。同時(shí)要加強(qiáng)與司法、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化、工商、財(cái)政、安監(jiān)、民族、宗教、政府應(yīng)急處置中心等行政管理部門和金融、保險(xiǎn)、證券、水電氣熱等行業(yè)監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，建立聯(lián)席聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同形成社會(huì)管理合力。要突出發(fā)揮基層組織的骨干作用，在流動(dòng)人口和出租房屋管理、刑釋解教人員管理幫教和青少年社區(qū)矯治等“社會(huì)人”管理工作中，充分發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)、社區(qū)委員會(huì)等基層組織的作用，通過(guò)建立通報(bào)機(jī)制、銜接機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，落實(shí)管理措施，實(shí)施有效管理。突出發(fā)揮社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的配合作用，探索在公安社會(huì)管理中引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，在法律和制度框架下，把適合于社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)移出去，交給各類行業(yè)協(xié)會(huì)、教育培訓(xùn)組織、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)所、交易市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)等，由他們向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)。將公安機(jī)關(guān)的管理要求轉(zhuǎn)化為行業(yè)制度和規(guī)范，引導(dǎo)其形成自發(fā)成立、自主發(fā)展、自行運(yùn)作、自我治理的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)這些組織和機(jī)構(gòu)的陣地控制工作，實(shí)現(xiàn)外部管理與內(nèi)部自律雙軌并行，保證其健康發(fā)展并有效參與公共事務(wù)管理。要突出發(fā)揮社會(huì)公眾的基礎(chǔ)作用。要通過(guò)“大走訪”、“五進(jìn)七講”等形式，加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾守法維權(quán)意識(shí)、防范自救意識(shí)，發(fā)揮每一位社會(huì)公眾在社會(huì)治安防范參與、人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)、交通事故預(yù)防、火災(zāi)預(yù)防和自救等方面的作用，減少和遏制重大惡性案件和交通事故、火災(zāi)、治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住“平安龍江”創(chuàng)建這個(gè)平臺(tái)。公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞打擊犯罪這個(gè)主業(yè)抓創(chuàng)建。重點(diǎn)要打擊黑惡、命案、涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪，“兩搶一盜”、電信詐騙等嚴(yán)重影響群眾安全感的侵財(cái)犯罪，拐賣兒童婦女、“黃、賭、毒”等人民群眾深惡痛絕的違法犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)案件等影響社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制我省刑事犯罪高發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭。要緊緊圍繞預(yù)防為主這個(gè)方針抓創(chuàng)建。

深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，強(qiáng)化治安隱患源頭治理，強(qiáng)化治安亂點(diǎn)早期整治，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。要緊緊圍繞公共安全這個(gè)責(zé)任抓創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分依靠安委會(huì)、交委會(huì)、消委會(huì)，大力推進(jìn)優(yōu)良交通秩序創(chuàng)建活動(dòng)和道路暢通工程，大力打造“消防鐵軍”、推進(jìn)消防安全“防火墻”工程，深化道路交通和消防安全整治，繼續(xù)實(shí)行重大安全隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和整改效果評(píng)價(jià)制度，把責(zé)任真正落實(shí)到社會(huì)單位、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到法人，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷惡性事故。緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)管控這個(gè)難點(diǎn)抓創(chuàng)建。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，把虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)作為一個(gè)整體來(lái)把握，積極探索建立網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、網(wǎng)上網(wǎng)下綜合打防機(jī)制，著力提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、控制、打擊、處置能力，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴(yán)格管理、企業(yè)依法運(yùn)營(yíng)、行業(yè)加強(qiáng)自律、全社會(huì)共同監(jiān)督”的互聯(lián)網(wǎng)綜合管理格局。

篇3

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行；激勵(lì)機(jī)制；年薪制；股票期權(quán)

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞，關(guān)鍵在人；人有沒(méi)有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，關(guān)鍵在管理；管理的好壞，關(guān)鍵在于企業(yè)家的選擇、激勵(lì)與約束；而激勵(lì)又是關(guān)鍵之關(guān)鍵。激勵(lì)機(jī)制是為了激勵(lì)員工而采取的一系列的方針、政策、規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、文化理念以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和激勵(lì)措施的總和。美國(guó)前150家大公司總裁的薪酬構(gòu)成的分析表明，在總裁的總薪酬中，48%為股票期權(quán)，其他股票薪酬形式占11%，業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金占23%，基本工資占18%。商業(yè)銀行在設(shè)計(jì)激勵(lì)方案時(shí)雖然不能照搬美國(guó)的激勵(lì)模式，但可以借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)出符合本地實(shí)際的具有自身特點(diǎn)的激勵(lì)方案。根據(jù)國(guó)內(nèi)外銀行經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，商業(yè)銀行對(duì)高層管理人員的激勵(lì)，可以考慮實(shí)行“年薪+股票期權(quán)激勵(lì)”的方式。

一、年薪制及其理論基礎(chǔ)

隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大，所有權(quán)和控制權(quán)逐漸分離，在社會(huì)上形成了一支強(qiáng)大的經(jīng)理人隊(duì)伍，企業(yè)的控制權(quán)逐漸被經(jīng)理人控制。為了把經(jīng)理人的利益與企業(yè)所有者的利益聯(lián)系起來(lái)，使經(jīng)理人的目標(biāo)與所有者的目標(biāo)一致，形成對(duì)經(jīng)理人的有效激勵(lì)和約束，產(chǎn)生了年薪制。因此年薪制的主要對(duì)象是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員。目前，“年薪制”還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的統(tǒng)一的完整定義，在美國(guó)、日本和歐洲，所實(shí)行的“年薪制”由于當(dāng)?shù)氐奈幕头刹町愑兄煌谋憩F(xiàn)。本文中“年薪制”的基本含義是指企業(yè)以年度為單位，根據(jù)個(gè)人貢獻(xiàn)情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果支付高級(jí)管理人員的一種人力資本參與分配的收入制度與激勵(lì)制度。

現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)是人力資本和物質(zhì)資本的合作契約，企業(yè)形成的根本原因是人力資本和物質(zhì)資本合作的生產(chǎn)性能夠創(chuàng)造新的財(cái)富。隨著社會(huì)的發(fā)展、環(huán)境的變化，人力資本和物質(zhì)資本在博弈過(guò)程中談判力也發(fā)生了變化，這就決定了他們?cè)谄髽I(yè)中的地位發(fā)生了改變。人力資本和物質(zhì)資本關(guān)系協(xié)調(diào)的過(guò)程也就構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展和制度變革的主線。在古典企業(yè)中，人力資本在與物質(zhì)資本博弈過(guò)程中的談判力弱勢(shì)造成了它只能處于被物質(zhì)資本雇傭的地位。雇傭勞動(dòng)作為一種商品用于交易，雇傭工人領(lǐng)取僅能維持生計(jì)的固定報(bào)酬，剩余利潤(rùn)全部歸資本所有者占有。隨著社會(huì)的發(fā)展，古典企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，物質(zhì)資本所有者的談判力逐漸減弱，而人力資本所有者的作用和地位與日俱增，形成了物質(zhì)資本和人力資本的合作關(guān)系。因此，確立經(jīng)營(yíng)者的合理權(quán)益、對(duì)經(jīng)營(yíng)者的功績(jī)進(jìn)行激勵(lì)勢(shì)在必行。而且，物質(zhì)資本所有者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)逐漸降低，人力資本所有者成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者之一，人力資本所有者應(yīng)該擁有企業(yè)的部分剩余收益分配權(quán)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制，就是承認(rèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的特殊勞動(dòng)價(jià)值，將其收入分配與其經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，合理確定其收入。年薪制比較完整客觀地反映了企業(yè)家的工作績(jī)效，在工資關(guān)系上突出了企業(yè)家人力資本的重要性，同時(shí)，使得企業(yè)家收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，體現(xiàn)了利益、責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的一致性原則。

在我國(guó)年薪制受到了企業(yè)家的普遍歡迎。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)《中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)與發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告（2003）》統(tǒng)計(jì)表明：“年薪制”在企業(yè)家中最受推崇，選擇比重為51.5％；其次是“股息加紅利”；第三為“期權(quán)股份”。但是，年薪制只考慮了企業(yè)的年度收益，在信息不對(duì)稱的情況下，容易導(dǎo)致企業(yè)家行為短期化，追求短期的高收入后一走了之。另外，年薪制不包含長(zhǎng)期報(bào)酬，在缺乏動(dòng)力激勵(lì)的情況下，企業(yè)家可能通過(guò)其他渠道獲取收入，如通過(guò)各種途徑“尋租”、在職消費(fèi)、公款吃喝等。為彌補(bǔ)這一缺陷，可以借鑒國(guó)外企業(yè)實(shí)施的股票期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)家的個(gè)人利益與企業(yè)利益更加緊密地結(jié)合在一起。由此可以看出，筆者選擇“年薪+股票期權(quán)激勵(lì)”的激勵(lì)方式是有理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。

二、商業(yè)銀行管理層年薪激勵(lì)模型

商業(yè)銀行高層管理人員的年薪收入（用S表示）可以由薪金收入和利潤(rùn)分享兩部分組成，即

Y＝α＋β（π－πb）（α＞0，0＜β＜1）（1）

上式中，α為按勞分配的固定年薪，也就是基本工資（可以看作是固定的常數(shù)），β是分享系數(shù)，π是利潤(rùn)指標(biāo)，可以用稅后凈利潤(rùn)來(lái)衡量。πb表示獎(jiǎng)勵(lì)的利潤(rùn)基數(shù)，也就是正常情況下銀行能獲得的利潤(rùn)，這部分利潤(rùn)與管理層的努力程度無(wú)關(guān)，應(yīng)從利潤(rùn)中減去。另外，πb部分也可以看作銀行為管理層制定的利潤(rùn)指標(biāo)，超過(guò)該指標(biāo)的部分才能進(jìn)行利潤(rùn)分享。（1）式可以理解為管理層的年薪收入是銀行利潤(rùn)的增函數(shù)，因此Y是一條向右上方傾斜的直線（如圖1所示）。

（一）基本工資α的確定

基本工資α主要包括崗位工資、學(xué)歷工資、年功工資、福利、津貼、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、招待費(fèi)等以及其他該職位相應(yīng)的合法隱性收入，如發(fā)放的各種物品，按規(guī)定享受的車、房等?；竟べY是一個(gè)人的基本生活保障，必須能保證基本的生活需要。這部分收入基本上與管理者的工作績(jī)效無(wú)關(guān)。因此，為了激勵(lì)商業(yè)銀行的高級(jí)管理者，筆者認(rèn)為這部分收入不宜過(guò)高，只要能滿足人的基本生活需要就可以了。而且筆者特別反對(duì)有些人的觀點(diǎn)，即認(rèn)為這部分收入應(yīng)包含所謂的“養(yǎng)廉費(fèi)”！筆者認(rèn)為，“廉”不是靠錢來(lái)養(yǎng)的，而是要靠道德修養(yǎng)和制度約束。一般來(lái)說(shuō)，隨著人們擁有的財(cái)富增多，人的欲望也會(huì)越來(lái)越大，所以，人越養(yǎng)只會(huì)越貪！

（二）利潤(rùn)分享系數(shù)β的確定

β（π－πb）部分可以看作是績(jī)效工資或銀行利潤(rùn)分享（剩余索取權(quán)）部分，即根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)或銀行的盈利狀況對(duì)他們進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)，或分享部分利潤(rùn)。這部分與經(jīng)營(yíng)者對(duì)銀行貢獻(xiàn)的大小密切相關(guān)，貢獻(xiàn)越大收入越多，使經(jīng)營(yíng)者的利益與銀行利益密切結(jié)合起來(lái)，能起到更好的激勵(lì)效果。這里關(guān)鍵是確定β的值。顯然其值越大，在銀行的稅后凈利潤(rùn)中分配給經(jīng)營(yíng)者的也就越多，激勵(lì)效果越大，但是其邊際效果呈遞減趨勢(shì)。而且其值越大銀行用于發(fā)展的資金就會(huì)越少，不僅對(duì)銀行的發(fā)展不利，從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)增加管理層的收入也不利。

如果我們用效用函數(shù)U表示管理層年薪的激勵(lì)效果，很顯然，U是β和π的增函數(shù)，記為：

U=F（β，π）（2）

dU/dβ＞0，dU/dπ＞0，但d2U/dβ2＜0，效用曲線凹向原點(diǎn)（如圖1所示）。

由年薪制的現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)可以看出，年薪制比較完整客觀地反映了經(jīng)營(yíng)者的工作績(jī)效，在工資關(guān)系上突出了經(jīng)營(yíng)者人力資本的重要性，同時(shí)，使得經(jīng)營(yíng)者收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，體現(xiàn)了利益、責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的一致性原則。通過(guò)對(duì)美國(guó)38個(gè)大型公司建立以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的薪酬機(jī)制的分析表明，在建立以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的薪酬機(jī)制后，公司的業(yè)績(jī)大幅提升，表現(xiàn)為資本回報(bào)率三年平均增長(zhǎng)率由2%上升至6%，資產(chǎn)回報(bào)率三年平均增長(zhǎng)率由-4%上升至2%，每股收益三年平均增長(zhǎng)率由9%上升至14%，人均創(chuàng)造利潤(rùn)三年平均增長(zhǎng)率由6%上升至10%。

但是，年薪制僅考慮了企業(yè)的短期收益，在信息不對(duì)稱的情況下，容易導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者行為短期化。為彌補(bǔ)這一缺陷，在設(shè)計(jì)商業(yè)銀行的激勵(lì)機(jī)制時(shí)可以借鑒國(guó)外企業(yè)實(shí)施的股票期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，使經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人利益與銀行的利益更加緊密地結(jié)合在一起。鑒于銀行業(yè)的特殊性，商業(yè)銀行在設(shè)計(jì)考核指標(biāo)時(shí)，不僅要注意銀行的盈利能力，更應(yīng)該關(guān)注銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，考核時(shí)要把不良資產(chǎn)率作為重要的考核指標(biāo)之一。

三、股票期權(quán)與激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)

股票期權(quán)制度是期權(quán)的一種金融衍生工具，它是借助股票期權(quán)這種手段讓企業(yè)管理者擁有一定的剩余索取權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)的一種激勵(lì)方式。股票期權(quán)（EmployeeStockOptions），又稱為優(yōu)先認(rèn)股（沽）權(quán)，是由企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有者向其高級(jí)管理人員或技術(shù)骨干提供的一種在一定期限內(nèi)按照預(yù)先約定的價(jià)格購(gòu)買或出售一定數(shù)量的本公司股票的權(quán)利。由于股票期權(quán)的設(shè)計(jì)一般只針對(duì)以總裁為首的少數(shù)高層管理人員或技術(shù)骨干，因此通常也被稱為“高級(jí)管理者股票期權(quán)”，是企業(yè)所有者即委托人對(duì)管理者即人實(shí)行的一種長(zhǎng)期激勵(lì)的薪酬制度，實(shí)際上是一種看漲期權(quán)。相對(duì)于以“工資+獎(jiǎng)金”為基本特征的傳統(tǒng)薪酬激勵(lì)體系而言，股權(quán)激勵(lì)使企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者之間建立起了一種更加牢固、更加緊密的戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)系，為企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)者“道德風(fēng)險(xiǎn)”等問(wèn)題提供了一種有效途徑。股票期權(quán)作為一種激勵(lì)制度，曾經(jīng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家公司的發(fā)展起到了非常明顯的推動(dòng)作用。特別是20世紀(jì)80年代以后，美國(guó)股市的日益活躍以及新經(jīng)濟(jì)特別是IT業(yè)的日益蓬勃，股票期權(quán)制度越來(lái)越明顯地呈現(xiàn)其激勵(lì)效應(yīng)，也得到了越來(lái)越多公司的青睞。許多成功的高科技公司因?yàn)榇罅ν菩泄善逼跈?quán)激勵(lì)制度而得以迅速發(fā)展?？梢哉f(shuō)，股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制對(duì)西方公司特別是高科技公司所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，簡(jiǎn)直是一個(gè)奇跡。據(jù)著名的《Fortune》報(bào)道，目前全球最大500家企業(yè)中已有89%的企業(yè)，實(shí)施高層經(jīng)理人員股票期權(quán)計(jì)劃。根據(jù)著名的布萊克·斯科爾斯（BlackScholes）期權(quán)定價(jià)理論與公式計(jì)算，1998年在美國(guó)最大100家企業(yè)高層經(jīng)理人員的薪酬收入中，高達(dá)53.3%來(lái)自股票期權(quán)。據(jù)著名的《福布斯》雜志每年5月對(duì)美國(guó)800家上市公司的調(diào)查結(jié)果顯示，在企業(yè)家的薪酬結(jié)構(gòu)中，股票期權(quán)行權(quán)收益的中位數(shù)從1985年的4947美元上升到1997年的88萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了178倍，而同期的規(guī)定工資和獎(jiǎng)金的中位數(shù)僅從73萬(wàn)美元上升到122萬(wàn)美元，增長(zhǎng)不到一倍。股票期權(quán)激勵(lì)把“報(bào)酬激勵(lì)”與“所有權(quán)激勵(lì)”巧妙地結(jié)合起來(lái)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，使其長(zhǎng)期行為和利益與企業(yè)所有者利益休戚相關(guān)，并且使其成為企業(yè)的所有者之一，擁有部分所有權(quán)。對(duì)企業(yè)而言，企業(yè)形成開(kāi)放式股權(quán)結(jié)構(gòu)，可以不斷吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀管理人才；經(jīng)營(yíng)者的股票期權(quán)收入由證券市場(chǎng)提供，可以減輕企業(yè)支付現(xiàn)金報(bào)酬的負(fù)擔(dān)，節(jié)省大量營(yíng)運(yùn)資金，使企業(yè)在不支付資金的情況下實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)，還可以減少非對(duì)稱信息，降低成本；可以矯正經(jīng)營(yíng)者的短視行為，使經(jīng)營(yíng)者不但關(guān)心企業(yè)的現(xiàn)在，更加關(guān)注企業(yè)的未來(lái)。

篇4

病理診斷在醫(yī)療服務(wù)體系中占有重要地位,病理工作的核心任務(wù)是為臨床提供準(zhǔn)確完整、及時(shí)的病理診斷,診斷的準(zhǔn)確性是臨床診斷和治療的基礎(chǔ),其質(zhì)量對(duì)醫(yī)院的整體醫(yī)療有極大影響,如何提高一個(gè)基層醫(yī)院的規(guī)模及質(zhì)量,筆者結(jié)合工作實(shí)際淺談對(duì)病理的認(rèn)識(shí)及培訓(xùn)、會(huì)診的看法。

病理工作從手術(shù)切下來(lái)的標(biāo)本開(kāi)始,由取材、固定、脫水、包埋、修塊、切片、撈片、染色到封片等諸多的操作流程環(huán)環(huán)相扣,在顯微鏡下得出的一個(gè)與疾病發(fā)生發(fā)展相關(guān)系的結(jié)論。重要性在取材要有對(duì)標(biāo)本的感性認(rèn)識(shí)、病變部位在哪;重要性在切片、制片,一張質(zhì)量上乘的HE切片是病理醫(yī)師得出正確診斷的關(guān)鍵,提高病理切片質(zhì)量和保持質(zhì)量穩(wěn)定性;重要在于規(guī)范化的操作及愛(ài)崗敬業(yè)精神和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心;重要性在診斷,準(zhǔn)確的病理診斷是治療患者的基礎(chǔ),臨床醫(yī)師也在渴望斬釘截鐵的病理診斷,但是病理診斷毫無(wú)疑問(wèn)地要經(jīng)受時(shí)間和隨訪、試驗(yàn)治療的考驗(yàn),病理診斷的不準(zhǔn)確,內(nèi)容不完整,往往是引起臨床醫(yī)師和患者的不滿意,及治療方案的不恰當(dāng),乃至引起醫(yī)療糾紛。

病理診斷學(xué)是一門復(fù)雜的臨床醫(yī)學(xué)學(xué),《臨床技術(shù)操作規(guī)范•病理學(xué)分冊(cè)》針對(duì)臨床病檢的內(nèi)容、技術(shù)操作規(guī)范、疾病診斷職責(zé)劃分、病理學(xué)診斷級(jí)別、類別劃分等都做了明確的闡述[1]。從事診斷病理工作的醫(yī)師需經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的培訓(xùn),方能從事外科病理診斷、細(xì)胞病理診斷。病理診斷涉及臨床各個(gè)學(xué)科,涵蓋面寬,而病理診斷報(bào)告又作為臨床診斷的重要依據(jù)和診斷的“金標(biāo)準(zhǔn)”?；鶎俞t(yī)院病理往往缺乏足夠的病理教學(xué)材料,難以鞏固和提高所學(xué)的知識(shí)和技術(shù),所以基層病理需要建立規(guī)范定期的醫(yī)師培訓(xùn)制度。

培訓(xùn)首先要從思想上開(kāi)始,要熱愛(ài)病理專業(yè),對(duì)工作負(fù)責(zé),一絲不茍,最初的工作是取材,一個(gè)具備一定形態(tài)學(xué)基礎(chǔ)的醫(yī)生,大體標(biāo)本是提高肉眼觀察、識(shí)別能力和病變描述表達(dá)能力的珍貴材料,全面正確的大體觀察和描述是保障病理診斷正確與否的先決條件;在報(bào)告的書寫上,學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化的格式和內(nèi)容要求,力求給臨床一個(gè)較完整的病理信息。重視病理診斷的質(zhì)量和內(nèi)涵,要不斷學(xué)習(xí)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床知識(shí),基層醫(yī)院雖然標(biāo)本量少,但是各個(gè)系統(tǒng),每個(gè)部位都會(huì)遇到,培訓(xùn)中要注重常規(guī)病理組織學(xué)的培養(yǎng)和鍛煉,還要對(duì)罕見(jiàn)、少見(jiàn)病理進(jìn)行了解,要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其次,要接受法律意識(shí)的培訓(xùn),病理的醫(yī)療法律糾紛日益增多,而且索賠的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)病理醫(yī)師所能承受的范圍,在基層醫(yī)院,往往因見(jiàn)得少,無(wú)知或思想狹隘,考慮不全面而易犯差錯(cuò),學(xué)習(xí)法律和規(guī)范,不要強(qiáng)迫和(或)勉強(qiáng)自己下結(jié)論,不要在臨床醫(yī)師或患者家屬的催促下把較低準(zhǔn)確性的病理匆忙下結(jié)論,減少病理醫(yī)療法律糾紛。

會(huì)診的必要性。正如黃嘯原教授所說(shuō),雖然可能有人認(rèn)為把切片拿出去會(huì)診有失身份,但會(huì)診是減少誤診的最佳手段,也是減少醫(yī)患糾紛的重要途徑之一[2];即使是一個(gè)相當(dāng)有經(jīng)驗(yàn)的病理醫(yī)師也要有勇于承認(rèn)自己經(jīng)驗(yàn)的局限性,坦誠(chéng)而虛心地向同行學(xué)習(xí)交流的必要性,這是減少誤診的極其重要的一個(gè)方面,雖然病理切片復(fù)驗(yàn)和會(huì)診對(duì)于會(huì)診單位和提交單位來(lái)說(shuō)確實(shí)花費(fèi)了額外的時(shí)間和精力,但可以保證醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療法律糾紛?；鶎俞t(yī)療單位,因受病理人員業(yè)務(wù)能力和病理技術(shù)條件的限制,遇到診斷直接涉及重要器官或功能的臨床治療,如果診斷失誤將承擔(dān)很高的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),積極提倡地區(qū)性會(huì)診,建立上下級(jí)醫(yī)院病理科間彼此聯(lián)系或合作,請(qǐng)上級(jí)單位有經(jīng)驗(yàn)專家定期、定時(shí)進(jìn)行指導(dǎo),一方面當(dāng)出現(xiàn)病理診斷意見(jiàn)分歧或出現(xiàn)不適當(dāng)病理診斷時(shí)便于本行業(yè)單位之間的相互溝通及協(xié)調(diào);另一方面,當(dāng)出現(xiàn)因病理診斷而導(dǎo)致醫(yī)患矛盾甚至糾紛時(shí),有利于相關(guān)職能部門處理和解決問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

篇5

對(duì)于組織管理層來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮給他們帶來(lái)的感受應(yīng)該是雙重性的，即負(fù)向作用和正向作用兩種。在負(fù)向作用方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督的存在給組織管理層的第一感覺(jué)應(yīng)該是行為制約和束縛。會(huì)計(jì)法規(guī)定“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正?！保x予會(huì)計(jì)人員面對(duì)組織管理層說(shuō)不的權(quán)力，即制約權(quán)力。在管理者自身利益與組織利益普遍存有偏差的現(xiàn)實(shí)情況中，這種制約最普遍的表征是沖突，這也是組織管理層和會(huì)計(jì)監(jiān)督博弈中的最集中表現(xiàn)。在正向作用方面，一是協(xié)助其完成部分法定職責(zé)，會(huì)計(jì)法規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，內(nèi)外會(huì)計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)也在這里，會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的充分發(fā)揮實(shí)際上是為管理層該指責(zé)的深度履行提供保障；二是推動(dòng)其規(guī)范優(yōu)化自身的管理行為，會(huì)計(jì)監(jiān)督最基本的職能是檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)生點(diǎn)反饋給管理層，督促推動(dòng)其根據(jù)情況適當(dāng)糾偏，籍此規(guī)范優(yōu)化了他們的相關(guān)行為；三是推動(dòng)組織發(fā)展的參謀，會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅可以檢查挑錯(cuò)，還可以進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，根據(jù)分析情況對(duì)優(yōu)化資金配置、提升資金運(yùn)用效率等提出系列建議，為管理層主掌推動(dòng)組織發(fā)展提供參謀。

二、組織管理層應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的復(fù)雜態(tài)度

面對(duì)作用雙重的內(nèi)外會(huì)計(jì)監(jiān)督，組織管理層雖然有法定的配合職責(zé)，但在實(shí)際情況中的應(yīng)對(duì)態(tài)度復(fù)雜多樣，主要有如下四種。

1.配合。

會(huì)計(jì)法規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)”、“各單位必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查”。鑒于這樣的規(guī)定，大部分行政事業(yè)單位及企業(yè)組織的負(fù)責(zé)人在不同程度上均做到了配合支持。

2.壓制。

基于組織管理層在掌握資源和信息等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督尤其是內(nèi)部監(jiān)督主體進(jìn)行壓制；在微觀的資金支付方面，強(qiáng)行壓制內(nèi)部財(cái)會(huì)人員執(zhí)行自己的意志，對(duì)基于會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)而拒絕辦理者進(jìn)行職位打壓或崗位調(diào)整；在會(huì)計(jì)行為實(shí)際上存在嚴(yán)重違規(guī)的情況下，強(qiáng)力指令內(nèi)部財(cái)會(huì)人員虛造假賬，產(chǎn)生并披露有利于管理層的會(huì)計(jì)信息。

3.應(yīng)付。

應(yīng)付的表征實(shí)際上也是一種配合，只是消極成分較多，實(shí)際上是敷衍，這方面的主要表現(xiàn)有三，一是在會(huì)計(jì)崗位及會(huì)計(jì)部門資金供應(yīng)方面安排潦草，嚴(yán)重形式化，致使組織內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)實(shí)質(zhì)薄弱，制約了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，也影響了外部會(huì)計(jì)監(jiān)督；二是指令內(nèi)部財(cái)會(huì)人員制造假賬，將虛假的會(huì)計(jì)信息提供給財(cái)政部門，消極應(yīng)對(duì)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的推進(jìn)；三是在內(nèi)外會(huì)計(jì)監(jiān)督工作推進(jìn)的過(guò)程中，帶領(lǐng)屬下員工在“會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況”拖延、隱瞞甚至拒絕。

三、推進(jìn)組織管理層和會(huì)計(jì)監(jiān)督合作性和諧博弈

篇6

關(guān)鍵詞：泥頁(yè)巖；測(cè)試制度；非達(dá)西

1 泥頁(yè)巖裂縫性儲(chǔ)層滲流特征

裂縫是巖石中沒(méi)有明顯位移的斷裂，它既是油氣儲(chǔ)集空間，也是滲流通道，因此，對(duì)裂縫的研究一直是油氣勘探開(kāi)發(fā)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容[1]。這一點(diǎn)在研究泥頁(yè)巖裂縫中尤為重要，特別是如今在北美地區(qū)的海相頁(yè)巖中勘探到了天然氣，就是利用了該項(xiàng)研究的成果。當(dāng)泥頁(yè)巖富含有機(jī)質(zhì)，孔隙度和滲透率均較低時(shí)，在天然裂縫比較充，或者納米級(jí)孔隙裂縫和微小裂縫，后壓裂系統(tǒng)可產(chǎn)生大量的裂紋，頁(yè)巖可以是一種有效的油氣藏或油藏集體。天然裂縫系統(tǒng)不但直接影響頁(yè)巖油氣藏采收率的發(fā)展程度，而且決定了頁(yè)巖氣藏的質(zhì)量和生產(chǎn)水平，在泥頁(yè)巖中增加游離氣體吸附和脫附氣體的體積有重大幫助。

在泥巖裂縫油藏中，裂紋發(fā)生，密度，功能組合和頁(yè)巖儲(chǔ)層的張開(kāi)程度決定了最終可采儲(chǔ)量，這是因?yàn)槠涓飨虍愋苑浅?qiáng)。勘探的主要目標(biāo)是去尋找位于高產(chǎn)油氣井中的主要目標(biāo)層位，要達(dá)成這一目標(biāo)需要借助于易產(chǎn)生裂縫的翠星泥頁(yè)巖層段，這些層復(fù)函有機(jī)質(zhì)，彈性模量較高，比伯松較低。因此，最重要的是研究頁(yè)巖裂縫，特別是在頁(yè)巖油和天然氣的勘探和開(kāi)發(fā)中。國(guó)內(nèi)外的研究者們做了大量的工作，已取得重要成果，主要是方法技術(shù)和理論方面。其中包括的主要內(nèi)容有裂縫定性定量的識(shí)別方法，泥頁(yè)巖裂縫類型和成因，裂縫性儲(chǔ)層分布預(yù)測(cè)，斷裂特性以及裂縫性儲(chǔ)層性能參數(shù)。

2 泥頁(yè)巖儲(chǔ)層滲流模型（數(shù)學(xué)模型）

2.1 基本假設(shè)

（1）流體流動(dòng)是單向?qū)恿鳚M足低滲非達(dá)西滲流定律；

（2）流體是微可壓縮的；

（3）考慮頂、底界封閉；

（4）重力可忽略，壓力梯度小。

2.2 無(wú)因次數(shù)學(xué)模型

滲流方程：

內(nèi)邊界條件：

動(dòng)邊界條件：

定壓邊界：

為低滲油藏調(diào)查半徑，有計(jì)算得到[3]。

其中為無(wú)因次啟動(dòng)壓力梯度，。其他無(wú)因次變量與均質(zhì)油藏模型相同。

利用拉普拉斯變換得到數(shù)學(xué)模型，對(duì)拉普拉斯模型使用有限差分法離散求 解[2]。

對(duì)滲流區(qū)域進(jìn)行不等距剖分，采用塊中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[3]。令， ，，聯(lián)立內(nèi)邊界條件得到井底壓力計(jì)算公式：

；

當(dāng)，

當(dāng)，；

當(dāng)，如果是定壓邊界：；

得到的是一個(gè)3對(duì)角方程組，考慮到計(jì)算矩陣可能是一個(gè)病態(tài)矩陣，使用求解病態(tài)線性方程組的方法進(jìn)行求解。

3 應(yīng)用實(shí)例

選取羅X井地層參數(shù)，分別模擬不同開(kāi)關(guān)井時(shí)間和地層壓力，對(duì)二開(kāi)一關(guān)壓力史進(jìn)行擬合，并繪制一關(guān)恢復(fù)段壓力及壓力導(dǎo)數(shù)雙對(duì)數(shù)曲線[4]，研究不同地層壓力和不同一開(kāi)時(shí)間對(duì)徑向流段出現(xiàn)時(shí)間的影響。

設(shè)置開(kāi)井時(shí)間分別為2、3、4、5、6小時(shí)，對(duì)一開(kāi)一關(guān)進(jìn)行模擬后，一關(guān)必要時(shí)間為觀測(cè)到徑向流需要的時(shí)間，對(duì)一關(guān)必要時(shí)間與一開(kāi)時(shí)間作圖，從上圖可以看出，一開(kāi)時(shí)間越長(zhǎng)，達(dá)到徑向流所需時(shí)間越短，考慮到壓力敏感對(duì)地層造成損害，需要減少開(kāi)井時(shí)間，因此開(kāi)井時(shí)間維持在合適時(shí)間。

羅X井合理測(cè)試制度設(shè)計(jì)

代入不同一開(kāi)時(shí)間進(jìn)行模擬后，觀察徑向流穩(wěn)定出現(xiàn)的時(shí)間――時(shí)間下限，向后延伸半個(gè)對(duì)數(shù)周期得到――時(shí)間上限（雙對(duì)數(shù)擬合必需時(shí)間），給出了不同一開(kāi)時(shí)間對(duì)應(yīng)的出現(xiàn)徑向流建議的一關(guān)時(shí)間范圍。如需探測(cè)邊界，時(shí)間上限需要更大。

二開(kāi)時(shí)間要求取液量超過(guò)0.5方，模擬計(jì)算了二開(kāi)時(shí)間，結(jié)合一關(guān)時(shí)間設(shè)置，給出了羅69井合理測(cè)試制度。

4 結(jié)論

（1）初始液墊壓力相同情況下，產(chǎn)量隨開(kāi)井時(shí)間增加而增大，開(kāi)井末地層滲透率恢復(fù)程度隨開(kāi)井時(shí)間的增加而增大，關(guān)井末地層滲透率恢復(fù)程度則隨開(kāi)井時(shí)間的增加而變化不大；

（2）開(kāi)井時(shí)間相同情況下，產(chǎn)量隨液墊壓力增加而減小，開(kāi)井末和關(guān)井末地層滲透率恢復(fù)程度隨液墊壓力的增加而增大。

參考文獻(xiàn)：

[1] 丁文龍，許長(zhǎng)春，久凱，李超，曾維特，吳禮明.泥頁(yè)巖裂縫研究進(jìn)展[J].地球科學(xué)進(jìn)展，2011（02）：135-144.

[2] 劉洪，王新海，楊鋒，胡治華.三重介質(zhì)低滲油藏壓力響應(yīng)特征[J].石油天然氣學(xué)報(bào)，2011（08）：134-137+1.

[3] 劉洪，王新海，楊鋒，胡治華.雙孔低滲油藏壓力響應(yīng)特征[J]. 油氣井測(cè)試，2011（03）：10-11+14+75.

[4]卞士舉.低滲透儲(chǔ)層含油性分析[J].油氣井測(cè)試，2004（01）：66-68+78.

篇7

【關(guān)鍵詞】科研單位；人力資源管理；統(tǒng)計(jì)制度

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企事業(yè)單位改革的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)型人事管理制度必須要向現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理轉(zhuǎn)變?；鶎咏y(tǒng)計(jì)制度則是提高人力管理效能的基石，要想切實(shí)提高科研單位人力資源管理效能，必須要完善其統(tǒng)計(jì)制度。

一、統(tǒng)計(jì)與人力資源管理有著現(xiàn)實(shí)意義

（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科研單位制定編制規(guī)劃的客觀依據(jù)。為作出科學(xué)合理的編制規(guī)劃，達(dá)到人事最佳比率，科研單位必須加強(qiáng)內(nèi)部編制管理。需要注意的是，這種規(guī)劃的制定不能由某個(gè)人或某個(gè)團(tuán)體經(jīng)過(guò)粗略估計(jì)之后決定，而是要找出一個(gè)客觀的標(biāo)尺，以此決定科研單位人員的編制數(shù)目，這種客觀依據(jù)的得出需要科研單位在考慮部門日常性任務(wù)的基礎(chǔ)上，綜合各種數(shù)據(jù)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)得出。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的依據(jù)?，F(xiàn)代人力資源管理主要任務(wù)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，高校的科研活動(dòng)是提高科研單位和發(fā)展的唯一途徑。因此為了科研單位在同行業(yè)的其他機(jī)構(gòu)中獲得生存優(yōu)勢(shì)，得到發(fā)展先機(jī)，就必須合理高效地進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)工作，最終使科研單位的資金和人力的投入能獲得最大的收益。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是制定內(nèi)部機(jī)制的依據(jù)?？蒲袉挝蝗肆Y源管理處必須要了解和掌握全國(guó)科研行業(yè)的就業(yè)形勢(shì)，以工作人員的薪酬水平等數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)分析的對(duì)象，并分析研究符合本單位實(shí)際的人力資源管理制度，制定出科學(xué)合理的薪酬等級(jí)、績(jī)效考核等內(nèi)部制度。

（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高有著促進(jìn)作用。分析科研單位與其他用人單位的不同之處和共性所在，只有這樣做才能制定出有針對(duì)性的符合科研單位特點(diǎn)的用人政策和管理措施。一般來(lái)說(shuō)，供職于科研單位的工作人員文化水平較高，對(duì)新信息的理解和學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)，當(dāng)他們意識(shí)到某項(xiàng)政策與自已的利益密切相關(guān)時(shí)就會(huì)自發(fā)地去解讀這種制度或政策。研究表明，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與文字相比，在政策立場(chǎng)的表達(dá)方面更具說(shuō)服力。當(dāng)用客觀的明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為證據(jù)時(shí)，更能證明新制度或措施的合理性，更有利于新興制度的推廣和接受。一旦新興政策被勞動(dòng)者認(rèn)可和接受，他們就會(huì)在政策壓力下去提升自己各方面的能力水平。所以說(shuō)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高有著促進(jìn)作用，盡管這種作用的發(fā)生不是直接的。

二、統(tǒng)計(jì)與人力資源管理的現(xiàn)狀分析

（一）科研單位忽視人力資源管理。許多在科研單位供職的人員甚至是領(lǐng)導(dǎo)者都存在一個(gè)管理常識(shí)上的缺失或者是誤解，在他們的傳統(tǒng)觀念中，只要有最基本的數(shù)學(xué)知識(shí)的人都可以做人力資源管理，因?yàn)樗麄儗?duì)人力管理的理解只停留在最簡(jiǎn)單最淺層次的數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)歸類。因此，很多科研單位認(rèn)為沒(méi)有必要浪費(fèi)人力去從事專門的人力資源管理，當(dāng)上級(jí)部門對(duì)單位的人力資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，這些單位往往會(huì)臨時(shí)從別的崗位上抽調(diào)一部分人做一些沒(méi)有使用價(jià)值的數(shù)據(jù)應(yīng)付檢查。這些被臨時(shí)抽調(diào)的工作者的統(tǒng)計(jì)工作能力有限，更不用說(shuō)根據(jù)數(shù)據(jù)的處理對(duì)單位的人力資源狀況做分析和預(yù)判。

（二）統(tǒng)計(jì)水平能力較低。一方面統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)結(jié)果混亂。部分工作者自身具有多種職務(wù)，他們承擔(dān)著科研任務(wù)，從這個(gè)方面講他們應(yīng)該算是專業(yè)技術(shù)工作者，在信息統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)該把他們歸類為專業(yè)技術(shù)人員。然而，增加統(tǒng)計(jì)工作難度的是，在很多科研單位，高水平的技術(shù)人員往往兼職管理者的角色。那么在對(duì)人員信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)該如何對(duì)這些工作者進(jìn)行劃分歸類呢？不同的單位可能采取不同的歸類方式，缺乏統(tǒng)一規(guī)則的后果將會(huì)是混亂的統(tǒng)計(jì)結(jié)果；另一方面，正如前面所講，專職的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的缺失造成了科研單位在人力資源這一板塊的統(tǒng)計(jì)結(jié)果缺乏可信性和使用價(jià)值。

三、完善統(tǒng)計(jì)制度，提高科研單位人力資源管理機(jī)制

（一）當(dāng)管理涉及到人力資源模塊時(shí)，許多科研單位的工作者甚至領(lǐng)導(dǎo)都存在認(rèn)知偏差。要想使單位的人力資源得到充分的利用，大家必須掃除這些落后的認(rèn)知偏差，從而為人力資源管理的運(yùn)作打下堅(jiān)固的思想基礎(chǔ)。

（二）提高現(xiàn)有人力資源工作者的技術(shù)能力，此外，科研單位要對(duì)具有專門人力資源管理背景的人才加大引進(jìn)力度。提高現(xiàn)有人力資源工作者的技術(shù)水平，盡管他們可能不具有專門的管理知識(shí)和統(tǒng)計(jì)能力，但他們比新入職的員工更熟悉單位的情況；及時(shí)引進(jìn)專門人才保證人力資源管理的可靠性和有效性，這兩個(gè)方面同時(shí)著手可以維護(hù)科研單位的管理秩序。

（三）一般而言，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比思辨得出的經(jīng)驗(yàn)更加客觀，更加科學(xué)。以調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出的數(shù)據(jù)作為分析對(duì)象，我們可知，當(dāng)全體工作人員的學(xué)歷分布呈現(xiàn)一個(gè)什么狀態(tài)時(shí)能使單位績(jī)效達(dá)到最佳水平。綜上所述，統(tǒng)計(jì)制度完善水平的高低與單位工作績(jī)效的高低相關(guān)，而且相關(guān)系數(shù)達(dá)到了統(tǒng)計(jì)學(xué)上的顯著水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐革. 有關(guān)企業(yè)人力資源統(tǒng)計(jì)管理的思考[J]. 中國(guó)外資，2011（04）.

篇8

一、基層供電所通用制度手冊(cè)H5制作應(yīng)用的內(nèi)涵與特征

1.基層供電所通用制度手冊(cè)H5制作應(yīng)用的內(nèi)涵

依托“三集五大”典型崗位設(shè)置，以“一個(gè)崗位一本手冊(cè)”和“寫我所做、做我所寫”為原則，梳理提煉基層供電所各崗位通用制度名錄。梳理通用制度核心要義，將崗位職責(zé)、管控指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制度等要素全面分解至指導(dǎo)手冊(cè)中。最終借助微信H5工具，將梳理好的制度核心要義圖示化、形象化、直觀化，以圖文并茂的形式，通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)制度指導(dǎo)手冊(cè)應(yīng)用落地。

2.基層供電所通用制度手冊(cè)H5制作應(yīng)用的特征

手冊(cè)化利于員工快速上崗。工作手冊(cè)涵蓋了基層供電所通用制度要求、內(nèi)容和流程，細(xì)化了每一個(gè)崗位工作要求，充分滿足了“三集五大”體系建設(shè)及市縣集約融合過(guò)程中跨單位、跨部門人員因崗位變動(dòng)帶來(lái)的上崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)的要求，也解決了各單位特別是網(wǎng)省公司本部新入職員工和關(guān)鍵崗位輪崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求。

圖文化助推“五位一體”建設(shè)。制度手冊(cè)全面覆蓋了供電所各項(xiàng)工作，有效加強(qiáng)了專業(yè)間的橫向協(xié)同，進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程、制度標(biāo)準(zhǔn)，明確了工作職責(zé)。實(shí)現(xiàn)了與職責(zé)、流程 制度、標(biāo)準(zhǔn)的有效契合，與“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)目標(biāo)、過(guò)程、措施高度契合。

網(wǎng)絡(luò)化提升制度宣貫效果。按照便于基層職工理解掌握思路，將崗位制度操作指南，通過(guò)H5形式在移動(dòng)終端中，在微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以圖文并茂的形式促進(jìn)制度指導(dǎo)手冊(cè)的推廣落地，促進(jìn)了通用制度全方位、無(wú)死角宣貫，提升通用制度學(xué)習(xí)效果。

二、基層供電所通用制度手冊(cè)H5制作應(yīng)用的主要做法

1.成立工作組織機(jī)構(gòu)

成立公司基層供電所業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)編制領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由公司分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由辦公室、人資部、安保部、發(fā)策部、營(yíng)銷部、運(yùn)維部、陽(yáng)光公司、市郊營(yíng)業(yè)所、市郊配電所、縣公司等部門負(fù)責(zé)人組成。

2.明確各部門分工

公司辦公室作為規(guī)章制度的歸口管理部門負(fù)責(zé)基層供電所業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)管理的組織策劃、推廣應(yīng)用，研究確定公司基礎(chǔ)管理制度名錄。其余各有關(guān)專業(yè)部門是組織編制、督導(dǎo)實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)的責(zé)任主體。公司基層供電所的所長(zhǎng)可全程參與編寫、討論和修改完善，為指導(dǎo)手冊(cè)在基層落地實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

3.建立相關(guān)支撐保障機(jī)制

建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)評(píng)審考評(píng)機(jī)制，定期召開(kāi)工作例會(huì)、推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決編制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。手冊(cè)編寫項(xiàng)目列入公司管理創(chuàng)新項(xiàng)目中，爭(zhēng)取費(fèi)用來(lái)源促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

4.手冊(cè)制作過(guò)程中的具體流程

（1）梳理各崗位制度名錄清單

作為制度管理歸口部門，由公司辦公室牽頭組織營(yíng)銷、運(yùn)檢等專業(yè)部門按專業(yè)逐崗位全面梳理基層供電所現(xiàn)行有效的上級(jí)通用制度，形成現(xiàn)行有效的專業(yè)核心制度名錄。結(jié)合各崗位職責(zé)及人員承擔(dān)的實(shí)際工作，確定每個(gè)崗位需掌握的重點(diǎn)通用制度清單，一般不超過(guò)8個(gè)，并將專業(yè)制度分解到崗、對(duì)應(yīng)到人。

（2）確定制度手冊(cè)總體目錄

經(jīng)過(guò)專業(yè)部門審定，基層供電所崗位通用制度手冊(cè)以國(guó)網(wǎng)公司32項(xiàng)專業(yè)核心通用制度為主體，以國(guó)網(wǎng)公司6項(xiàng)公用基礎(chǔ)制度為補(bǔ)充，適當(dāng)延伸11項(xiàng)省公司相關(guān)管理制度。專業(yè)核心制度包括了履行基層供電所崗位職責(zé)必須掌握的、常用的規(guī)章制度，既含有本專業(yè)管理要求，也含有其他專業(yè)對(duì)本崗位業(yè)務(wù)的要求。公司基礎(chǔ)制度包括全體員工通用的、與員工切身利益緊密相關(guān)的、依法需要員工知曉的規(guī)章制度。

（3）梳理制度核心要義

由專業(yè)部門結(jié)合各崗位工作實(shí)際，認(rèn)真梳理通用制度的核心要義，確保崗位職責(zé)、管控指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制度等要素全面分解至指導(dǎo)手冊(cè)中。梳理過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮制度要義對(duì)員工行為的精確指引作用，方便員工掌握具體制度要求該如何落實(shí)，實(shí)現(xiàn)抽象的制度條文要求向具象的現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)的過(guò)渡。

（4）借助微信H5工具制作制度手冊(cè)

借助“易企秀”等針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)幻燈片、H5微場(chǎng)景應(yīng)用制作工具，將梳理好的制度核心要義圖示化、形象化、直觀化。制作好的H5頁(yè)面可將原來(lái)只能在PC端制作和展示的各類復(fù)雜展示方案轉(zhuǎn)移到更為便攜和展示的手機(jī)上，基層供電所員工隨時(shí)隨地根據(jù)自己的需要在PC端、手機(jī)端進(jìn)行瀏覽，隨時(shí)隨地掌握通用制度學(xué)習(xí)信息。

5.手冊(cè)制作完成后的傳播應(yīng)用

（1）征求員工意見(jiàn)和需求

通過(guò)微信平臺(tái)建立基層供電所員工班組群，將制作好的通用制度H5手冊(cè)進(jìn)行傳播，征求廣大基層員工的意見(jiàn)建議，及時(shí)完善應(yīng)用，力求提升通用制度學(xué)習(xí)效果。

（2）注重宣傳應(yīng)用

加強(qiáng)傳播應(yīng)用，通過(guò)口袋書、手冊(cè)書，應(yīng)用電子書、幻燈片、FLASH、短視頻等載體，促進(jìn)制度宣貫“移動(dòng)化、交互化”的掌上傳播，實(shí)現(xiàn)以圖文并茂的形式促進(jìn)制度指導(dǎo)手冊(cè)的推廣落地。

（3）堅(jiān)持持續(xù)優(yōu)化

針對(duì)因規(guī)章制度、職責(zé)調(diào)整等引起手冊(cè)內(nèi)容變動(dòng)，以及指導(dǎo)手冊(cè)內(nèi)容不切合實(shí)際需求等，定期修訂、更新應(yīng)用，使其真正與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程相對(duì)應(yīng)。

三、基層供電所通用制度手冊(cè)H5制作應(yīng)用的成效

一是促進(jìn)規(guī)章制度有效落地。通過(guò)加強(qiáng)配電運(yùn)檢隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所通用制度的宣貫，強(qiáng)化了制度對(duì)具體業(yè)務(wù)的支撐。實(shí)現(xiàn)了基層單位和上崗人員閱讀后能快速了解掌握該專業(yè)主要工作流程并順利開(kāi)展工作。

二是理順崗位業(yè)務(wù)流程界面。員工崗位制度手冊(cè)清晰表述了崗位工作、作業(yè)流程節(jié)點(diǎn)，以及各節(jié)點(diǎn)的具體做法和要求，解決了以往崗位職責(zé)不清、流程不順的問(wèn)題，切實(shí)提高了員工管理和作業(yè)水平。

篇9

【關(guān)鍵詞】 分級(jí)護(hù)理制度; 基層醫(yī)院; 執(zhí)行; 問(wèn)題; 對(duì)策

doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.33.097

分級(jí)護(hù)理制度是醫(yī)院護(hù)理工作中的一項(xiàng)重要護(hù)理制度[1]。而隨著護(hù)理學(xué)科的迅速發(fā)展,以往的分級(jí)護(hù)理服務(wù)制度已經(jīng)不能滿足患者的需要,并可能會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,直接影響護(hù)理質(zhì)量。為分析基層醫(yī)院分級(jí)護(hù)理制度存在的主要問(wèn)題和改革措施,本院進(jìn)行了本次實(shí)驗(yàn),報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 本院護(hù)理管理者、護(hù)士的人數(shù)、護(hù)士文化程度等比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。兩階段本院病房床單位和患者人數(shù)比較差異亦無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。

1.2 方法 以2010年1-12月為本次實(shí)驗(yàn)的回顧性分析階段,護(hù)理管理者對(duì)期間分級(jí)護(hù)理制度進(jìn)行回顧性分析,總結(jié)其中的不當(dāng)之處,并探究改革措施;以2011年1-12月為本次實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)階段,將改革后的分級(jí)護(hù)理制度落實(shí)。

1.3 觀察指標(biāo) 觀察比較兩階段護(hù)理質(zhì)量,由護(hù)理部和科護(hù)士長(zhǎng)每個(gè)季度進(jìn)行一次護(hù)理質(zhì)量質(zhì)控檢查評(píng)分,滿分均為100分,評(píng)分越高,表示護(hù)理質(zhì)量越高。統(tǒng)計(jì)兩階段護(hù)患糾紛的發(fā)生次數(shù)。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 18.0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。計(jì)量資料以(x±s)表示,采用t檢驗(yàn)。計(jì)數(shù)資料采用 字2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

2011年實(shí)施改革分級(jí)護(hù)理制度后,護(hù)士護(hù)理質(zhì)量得到了顯著的提高,與2010年比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

3 討論

3.1 基層醫(yī)院分級(jí)護(hù)理制度及執(zhí)行中存在的問(wèn)題

3.1.1 分級(jí)護(hù)理制度劃分不夠客觀 分級(jí)護(hù)理的標(biāo)準(zhǔn)是以患者的疾病輕重程度為標(biāo)準(zhǔn)的,但是,基層醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作者的綜合素質(zhì)不足,且隨著患者疾病種類的增加,會(huì)導(dǎo)致以病情為依據(jù)不全面,隨意性較大[2]。

3.1.2 劃分標(biāo)準(zhǔn)與臨床差異大 在基層醫(yī)院中,所有手術(shù)患者均為絕對(duì)臥床休息需要進(jìn)行一級(jí)護(hù)理[3],而護(hù) 士的配比卻不能達(dá)到此護(hù)理級(jí)別。同時(shí),在分級(jí)護(hù)理服務(wù)中,僅包括疾病和生活兩方面,明顯不全面。

3.1.3 護(hù)士分級(jí)護(hù)理落實(shí)不夠 護(hù)士在分級(jí)護(hù)理工作中,巡視時(shí)間長(zhǎng)短不一,且隨著護(hù)士的工作量增加和患者的需求增加,難以保證護(hù)理人員對(duì)患者的巡視,且巡視也僅為走馬觀花。

3.2 對(duì)分級(jí)護(hù)理制度進(jìn)行改革

3.2.1 要求基層醫(yī)院對(duì)醫(yī)生和護(hù)士進(jìn)行分級(jí)護(hù)理制度的培訓(xùn),以明確分級(jí)護(hù)理制度的內(nèi)容,護(hù)士如對(duì)分級(jí)護(hù)理有異議,要及時(shí)提出,并與醫(yī)生交流意見(jiàn)[4]。

3.2.2 做實(shí)分級(jí)護(hù)理制度。當(dāng)患者的分級(jí)護(hù)理一旦確定,責(zé)任護(hù)士必須嚴(yán)格按照要求對(duì)患者進(jìn)行相應(yīng)的護(hù)理,清清楚楚向患者和患者家屬作交代,并有明確表示。護(hù)士在交班過(guò)程中,要詳細(xì)告知下一個(gè)班次護(hù)士患者的情況。在級(jí)別較高的患者護(hù)理工作中,每次巡視都要注意與患者和患者家屬多交流和溝通,彼此建立和諧的護(hù)患關(guān)系。

3.2.3 在分級(jí)護(hù)理巡視中,使用簽名方法,以更好地落實(shí)。護(hù)士對(duì)不同級(jí)別的患者,均需嚴(yán)格按照醫(yī)囑建立巡視卡,每次巡視時(shí)要注意標(biāo)示巡視的時(shí)間,并簽名,以督促護(hù)士按時(shí)巡視。同時(shí),注意培養(yǎng)護(hù)士的慎獨(dú)精神。護(hù)士要端正自己的工作態(tài)度,嚴(yán)格按照護(hù)理操作規(guī)程進(jìn)行工作。

3.2.4 重視對(duì)分級(jí)護(hù)理制度的健康教育。在患者確定分級(jí)護(hù)理級(jí)別時(shí),護(hù)士要對(duì)患者和患者家屬進(jìn)行健康教育和心理疏導(dǎo)[5],以消除患者的顧慮,使其能夠更好地接受分級(jí)護(hù)理措施。一旦發(fā)現(xiàn)患者有不良情緒,要及時(shí)安撫,多關(guān)心,多解釋,對(duì)有疑問(wèn)的患者,要耐心地解釋。

從本次實(shí)驗(yàn)結(jié)果中也可以看出,2011年本院實(shí)施分級(jí)護(hù)理制度改革后,護(hù)士的分級(jí)護(hù)理制度落實(shí)更好,護(hù)理質(zhì)量明顯提高,與2010年比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

綜上所述,基層醫(yī)院分級(jí)護(hù)理制度存在有較多問(wèn)題,需要護(hù)理管理者根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

[1] 張瑩.日本介護(hù)保險(xiǎn)制度中老年長(zhǎng)期護(hù)理分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研究[J].中國(guó)全科醫(yī)學(xué),2011,14(22):2544-2545.

[2] 李文清,劉筱詠,葉利軍,等.改進(jìn)分級(jí)護(hù)理制度以減少護(hù)患糾紛的探討[J].中華護(hù)理雜志,2007,42(3):266-267.

[3] 姜珊,宮建美.住院病人對(duì)新分級(jí)護(hù)理制度實(shí)施情況的滿意度調(diào)查[J].護(hù)理研究,2012,26(2):121-123.

[4] 梁?jiǎn)⒗?落實(shí)分級(jí)護(hù)理制度在胸外科危重患者基礎(chǔ)護(hù)理中的應(yīng)用[J].齊魯護(hù)理雜志,2010,16(26):112-113.

篇10

【關(guān)鍵詞】工管員制度；管理

基層班組建設(shè)是安全管理工作中的重要部分，班組是企業(yè)的細(xì)胞，如何搞好班組安全管理，如何實(shí)現(xiàn)班組自理，是基層建設(shè)工作中必須解決的問(wèn)題。工管員制度是指基層單位結(jié)合自身特點(diǎn)，進(jìn)行分級(jí)管理，車間管班組，班組管員工，讓班組中的“管”靠每一個(gè)成員，分解落實(shí)到人頭，實(shí)現(xiàn)自我管理，使班組長(zhǎng)集中精力做好“理”的工作，解決制約班組安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成班組人人有事干，事事有人管的責(zé)任機(jī)制。

實(shí)行工管員制，目的是拓寬思路、深入開(kāi)展基層安全管理，員工在做好本職工作的同時(shí)積極參與班組管理，車間管理以基層管理為平臺(tái)，以制度為準(zhǔn)繩開(kāi)展工作，依靠制度規(guī)范個(gè)人行為。用濃厚的輿論氛圍和正確的安全文化理念引導(dǎo)人、規(guī)范人，提高全員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)整體超越。結(jié)合工管員管理制度，充分發(fā)揮班組員工自主管理的積極性和主動(dòng)性，每名員工既是管理者，又是被管理者，一崗雙責(zé)，樹(shù)立“班組是我家，建設(shè)靠大家”的思想，提高組織者和參與者對(duì)班組建設(shè)與管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到分工負(fù)責(zé)、歸口管理、專業(yè)指導(dǎo)，將工管員制度納入班組管理行為，把管理的觸角深入到每一個(gè)班組，把責(zé)任細(xì)化到每一名員工，以此來(lái)促進(jìn)車間管理工作的進(jìn)展。在明確工作總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要把各項(xiàng)工作任務(wù)逐步分解，落實(shí)到班組和個(gè)人，從而調(diào)動(dòng)全體職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成。同時(shí)，要建立考核機(jī)制，進(jìn)一步明確和正確處理好班組的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以改變?cè)诜峙鋯?wèn)題上平均主義的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)職工的積極性，提升班組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

首先，在上級(jí)管理制度基礎(chǔ)上，不斷完善車間安全管理、工藝管理、設(shè)備管理、黨工團(tuán)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、班組建設(shè)各個(gè)方面的管理制度。建立起車間管理班組，班組管理員工的框架。班組建立起兩長(zhǎng)員的工管員管理體系，進(jìn)行工管員職責(zé)分工。把班組成員劃分為班長(zhǎng)、工會(huì)小組長(zhǎng)和班組安全員、設(shè)備員、核算員、質(zhì)量技術(shù)員、考勤員、材料福利員、政治宣傳員、群眾監(jiān)督員。

班組以車間管理制度為依據(jù)，建立起自己班組的管理制度，完善班組工管員制度，建立班組考核小組，每個(gè)人既是管理者，又是被管理者，一崗雙責(zé)，每個(gè)人在完成本崗位操作控制的同時(shí)，對(duì)班組行駛管理職責(zé)，班組工管員履行各自職責(zé)，在自己職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)班組成員包括班長(zhǎng)進(jìn)行考核，班長(zhǎng)主要對(duì)各工管員的職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，班組人員互相監(jiān)督，同時(shí)按照分工不同對(duì)不同崗位按照工作性質(zhì)難易程度進(jìn)行工管員加分，在雙基考核中兌現(xiàn)，每月按照考核后的最終得分，發(fā)放工資，以體現(xiàn)出多勞多得，充分發(fā)揮大家的主觀能動(dòng)性，讓自己管理班組?！半p基”進(jìn)班組，班組建設(shè)自主完成，充分發(fā)揮班組兩長(zhǎng)員作用，使班組每名成員參與到班組的日常管理工作中，分工明確，既是員工，又是管理者。車間在管理過(guò)程中，針對(duì)班組進(jìn)行管理，出現(xiàn)問(wèn)題只考核到班組不針對(duì)個(gè)人，通過(guò)二年的實(shí)施，班組自主管理明顯提高，車間管理井然有序。

為了強(qiáng)化班組工管員建設(shè)，車間每月進(jìn)行檢查，月初制定公布檢查計(jì)劃，對(duì)班組逐個(gè)檢查，車間管理人員按照各自分工展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)及資料的檢查，檢查范圍包括安全管理、工藝管理、設(shè)備管理、黨工團(tuán)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、班組建設(shè)各個(gè)方面，檢查當(dāng)日首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合檢查，由班長(zhǎng)對(duì)本班組工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)下月計(jì)劃進(jìn)行敘述，隨后管理人員按照各自分工，分別進(jìn)行記錄檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)班組存在問(wèn)題進(jìn)行交流，對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行分類落實(shí)整改和考核，在要求期限內(nèi)組織復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)不能及時(shí)整改的納入月度考核。通過(guò)檢查，現(xiàn)場(chǎng)交流，指導(dǎo)班長(zhǎng)對(duì)班組管理，監(jiān)督檢查班組長(zhǎng)對(duì)班組工管員的管理，檢查初期，發(fā)現(xiàn)班組長(zhǎng)對(duì)工作沒(méi)有計(jì)劃性，當(dāng)月總結(jié)與計(jì)劃不能銜接，通過(guò)運(yùn)行已逐步走向正規(guī)，部分班組進(jìn)步很快。

自開(kāi)展工管員管理制度以來(lái)，車間綜合檢查存在問(wèn)題明顯減少，班組考核逐步細(xì)化。自執(zhí)行工管員管理后，在管理各個(gè)方面存在問(wèn)題明顯下降，車間于6月8日至11日進(jìn)行了五月份雙基建設(shè)檢查，各管理人員所檢查出的問(wèn)題工藝一班存在問(wèn)題24項(xiàng)，工藝二班問(wèn)題25項(xiàng)，工藝三班存在問(wèn)題18項(xiàng)，工藝四班18項(xiàng)，至十一月工藝四班9項(xiàng)，工藝三班7項(xiàng)，工藝二班4項(xiàng)，工藝一班4項(xiàng)，六月份檢查存在問(wèn)題共計(jì)85項(xiàng)，11月份檢查存在問(wèn)題共計(jì)24項(xiàng)，同比下降71%，效果顯著。

通過(guò)車間對(duì)班組，班組對(duì)個(gè)人的工管員制度管理，促使車間每個(gè)人各司其職，自我約束，自主管理，在崗位上以最少的工作壓力，發(fā)揮最大的工作效率，以快樂(lè)的心情，付出自己的體力和腦力勞動(dòng)，真正體現(xiàn)快樂(lè)勞動(dòng)，對(duì)安全穩(wěn)定生產(chǎn)能夠起到積極促進(jìn)作用，去年車間實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，在各項(xiàng)檢查考評(píng)中均名列前茅，使各項(xiàng)管理產(chǎn)生良性循環(huán)，能夠產(chǎn)生巨大的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益。具有一定的借鑒參考價(jià)值，實(shí)際使用操作性強(qiáng)，便于推廣。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛海峰.現(xiàn)代安全管理理論與實(shí)務(wù).首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2000.