導(dǎo)語：如何才能寫好一篇土地賦稅制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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《中國古代經(jīng)濟史》教材中，涉及大量的土地制度及賦稅制度演變，和手工業(yè)、農(nóng)商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)容。教材內(nèi)容多、涉及面廣，學(xué)生輕易掌握不了，容易出現(xiàn)混淆概念的現(xiàn)象。故講述時應(yīng)盡可能理清經(jīng)濟體制演變歷程，幫助學(xué)生認(rèn)清其發(fā)展線索。

從中國土地制度演變歷程來說，其經(jīng)歷“國有制私有制自耕農(nóng)土地所有制封建大地主土地所有制”的演變過程，其中奴隸制度社會是最具代表的井田制土地國有制社會，該階段土地制度用一句話描述，即普天之下，莫非王土。而封建社會時期，土地制度則從土地國有制演變?yōu)槿N形式，包括自耕農(nóng)土地所有制、私有土地制、國有土地制。圍繞土地和人口爭奪，三者間展開異常激烈的斗爭。但從本質(zhì)上來看，中國土地制度在封建社會演變歷程，就是進一步發(fā)展鞏固封建大地主土地所有制的過程，整個社會歷史中貫穿了封建大地主將國有土地和自耕農(nóng)土地變?yōu)榇蟮刂魉械氐倪^程。封建大地主土地所有制的發(fā)展在歷朝歷代中均有體現(xiàn)，如東漢時期出現(xiàn)的大地主田莊；南朝時期的封山占水；唐后期普遍建立的官僚、貴族以及大地主莊園；明后期遍布全國范圍的皇莊和莊園等。并且，隨著土地制度的變化，與之相應(yīng)的賦稅制度也發(fā)生著變化。賦稅制度演變歷程自春秋時期魯國始，稱之為“初稅畝”，到唐朝時期則演變?yōu)閮啥惙ê妥庥拐{(diào)制，直至明朝時期的“一條鞭法”和清朝時期的地丁銀制，清晰地體現(xiàn)出賦稅制度在封建社會下的發(fā)展線索。整條線索觀察于以人丁為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝恋刎敭a(chǎn)為主的賦稅征收中。賦稅形式更是從實物、勞役轉(zhuǎn)向為錢財，明顯反映出在封建社會生產(chǎn)關(guān)系中農(nóng)民身份地位的提高，以及相對減弱的依附關(guān)系。

最后，在經(jīng)濟史講述時，應(yīng)適當(dāng)選用生動形象的歷史材料，讓學(xué)生閱讀與授課內(nèi)容相關(guān)的歷史背景資料，并在此基礎(chǔ)上勾勒出與之相應(yīng)的經(jīng)濟生活場景，有利于學(xué)生理清歷史概念關(guān)系，改善歷史概念混淆的現(xiàn)狀。

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關(guān)鍵詞：中國古代；財稅；奴隸社會

中圖分類號：F129 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0284-02

中國財稅制度源遠流長，在古代社會發(fā)展進程中，經(jīng)歷了一系列變化，中國歷史上稅收有許多名稱，如貢、助、徹、賦、稅、租、捐、課、調(diào)、役、銀、錢等，其中使用范圍較廣的是貢、賦、租、稅、捐幾種。奴隸社會一般稱貢、助、徹；封建社會用租、調(diào)、賦、稅；在當(dāng)代社會則用稅。

1.奴隸社會的財稅

稅收的產(chǎn)生與發(fā)展離不開國家的產(chǎn)生。夏、商、周三代是中國財政的初建時期,三代奴隸制社會財政,是中國財政的早期形態(tài)，那時的財政,還處在不完善的階段，正是由于其商品貨幣經(jīng)濟很不發(fā)達，國家只能采用簡單的對人或?qū)ξ镎n征的直接稅。夏、商、周的稅收的主要特點是貢賦不分，租稅合一，以土地稅為主，稅收制度較現(xiàn)在相比極其簡單。《孟子·騰文公》中有記載：“夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，其實皆什一也?！?因此說，奴隸制社會孕育了中國稅法的原始形式：貢、助、徹。

2.春秋以至秦漢的財稅

春秋時期軍賦的出現(xiàn)給中國封建社會帶來重大影響，以至成為中國封建社會長期沿用的賦役制度?！百x”字左貝右武，具有征收軍需物資的意義。西周時期，國人只服兵役，不需繳納車馬兵等軍需費用，至春秋戰(zhàn)國時期，隨這土地制度的演變，各國在改革稅制的同時，以征調(diào)軍需為內(nèi)容的“賦”制度也先后出現(xiàn)了，如鄭國的“丘作賦”，楚國的“量入修賦”等。其征收辦法由按畝征收，進而分配到戶，按人丁征收。更值得一提的是早在秦漢時期便產(chǎn)生的上計制度，上計制度相當(dāng)于今天的財政預(yù)算，決算制度。只是范圍大小有別，按照當(dāng)時規(guī)定，各地方（諸侯國）和中央各部門長官，必須把來年土地開墾，賦稅收支等預(yù)計數(shù)，寫在木質(zhì)的券上，送于天子，天子將券剖為兩部分，自己保留右券，分給臣下左券，年終，臣下再報送“計書”。

3.唐宋時期的財稅

中唐以前，租庸調(diào)制即田租，身庸和戶調(diào)，這是唐朝前期人們負(fù)擔(dān)的主要賦稅，也是國家財政收入的主要來源。然而，隨著歷史的發(fā)展，唐王朝社會的政治、經(jīng)濟形勢決定了未來國家稅收政策的必然改變。中唐均田制的崩潰引起了租庸調(diào)稅收的瓦解，是國家稅收變革的根本原因。為了彌補因政府控制戶口減少，造成國家財政透支的現(xiàn)象，國家逐漸推行以財產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)的戶稅、地稅作為政府賦稅的主要來源。公元780年，在宰相楊炎的建議下，唐政府正式推行兩稅法，其指導(dǎo)思想是“量出為入”《舊唐書·楊炎傳》記載：“凡百役之費，一錢至斂，先度其數(shù)而賦于人，量出以制入。”其是根據(jù)國家財政支出數(shù)，匡算財政收入總額，在分?jǐn)偨o各地，向民戶征收。自此之后，按丁而稅在法令上被廢除了，戶稅和地稅便成了政府征收稅賦的主要形式。后來，隨著戶稅逐漸攤?cè)胩锂€中，國家把雜稅、人丁稅也逐漸攤?cè)肓颂锂€中。

五代十國繼續(xù)了中唐以來的兩稅法，但由于群雄割據(jù)，相互征戰(zhàn)，導(dǎo)致土地荒蕪，人口銳減，為了增加財政收入，各國不得不用附加預(yù)征等手段增加稅收，從而導(dǎo)致雜稅泛濫，兩稅法為之蛻變。

宋朝經(jīng)濟相較之唐朝有過而無不及，北宋畫家張澤瑞的《清明上河圖》形象的表現(xiàn)了當(dāng)時的繁華程度，宋朝的間接稅（商品稅）征收幾乎于田畝稅持平。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)稅在國家財政中逐漸退居次席，改變了中國古代封建社會一直以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)稅作為國家主要稅入的單一狀況，這是中國古代國家賦稅結(jié)構(gòu)變化的一個新氣象。

4.元代的財稅

元代的賦稅征收廣泛采用名為“撲買”的商包制，即政府將某項稅收向社會發(fā)包，商人通過競爭中標(biāo)，并一次性繳足所承諾的稅款，中標(biāo)者再以較高數(shù)額向納稅戶征收稅款，其差額即為承包商的利潤，這種賦稅征收方法省卻了稅務(wù)征收人員，成為元代普遍推行，作為主要征稅手段。

5.明末清初的財稅

明初，明政府編造了黃冊，對每轄區(qū)民戶情況層層登記造冊，最后匯總于戶部的戶口總冊，它是政府征收賦役的根據(jù)。明初是以“良民治良民”的稅收征管制度，即在各州縣設(shè)置的有糧長負(fù)責(zé)征解稅糧的制度，隨后的一條鞭法推行使糧長制名存實亡。一條鞭以各州縣田賦、各項雜款、均徭、力差、銀差、里甲等編合為一，通計一省稅賦，通派一省徭役，官收官解，除秋糧外，一律改收銀兩，計畝折納，總為一條以征稅。

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摘要：兩稅法是中唐時期為解決財政危機而實行的一次重要的稅制改革，它不僅對改善唐朝的財政起到了顯著作用，對以后的稅制改革也有深遠影響。其中的很多稅收思想都是史無前例的，因而具有進步意義。

1引言

由于唐初的稅制給國家?guī)磉@么多的經(jīng)濟問題，楊炎便上書請作兩稅法，唐德宗最后也采納了楊炎的意見，首開中國稅改費的先河。

1.1兩稅法的主要思想及其評價

1.1.1兩稅法的主要思想

兩稅法歸并了稅種，把混亂繁雜的稅種歸并為地稅和戶稅兩種。集中了納稅時間，一年分為夏秋兩次納稅，費全部改為正稅，一同并人兩稅。其具體類容分為以下幾個方面。

(1)“其租、庸、雜搖悉省，而丁額不費”，就是取消租庸調(diào)及一切雜稅，簡化為地稅和戶稅兩個稅種:地稅按納稅人的田畝征收，繳納米粟；戶稅按資源多少劃分等級，以貨幣征收，分夏秋兩次繳納。

(2)“戶無主客，以現(xiàn)居為薄”，就是以戶為征稅單位，不分主戶(本地土著戶)、客戶(外來戶)，一律以現(xiàn)在居住地方為準(zhǔn)登人戶籍納稅。即“居人之稅”。

(3)“戶無主客，以見居為薄；人無丁中，以貧富為差”，即放棄按丁征稅的辦法，改為按照資產(chǎn)和田畝征稅，即根據(jù)資產(chǎn)定出戶等，確定應(yīng)納戶稅稅額，根據(jù)田畝多少，征收地稅。

(4)“凡百役之費，一錢之?dāng)浚榷绕鋽?shù)而賦于人，量出制人”，要求唐朝中央根據(jù)財政支出的需要，定出全國總稅額，分配各地征稅。這成為我國賦稅制度的一次重大變革。

1.1.2兩稅法的進步意義

兩稅法的進步意義著重體現(xiàn)在兩大方面:第一由于規(guī)定了貴族、官僚、商人都要交稅，擴大了納稅面，有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)。第二改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，而“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，這種納稅方式是順應(yīng)了社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢的，較之于“租庸調(diào)制”更合理，更進步。

兩稅法對封建生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整也起到了至關(guān)重要的作用，給舊的封建土地所有制帶來很大沖擊。

首先，兩稅法的頒布意味著“租庸調(diào)制”的廢除，因此與“租庸調(diào)制”為依托的均田制—政府直接控制全國土地的、法理上的“土地國有制”，實際上也正式宣告廢除了。這就表明唐朝政府從法律上正式承認(rèn)了兩種封建土地所有制已經(jīng)不能照舊并存下去的現(xiàn)實。

其次兩稅法不再像“租庸調(diào)制”那樣“以身丁為本”，直接控制農(nóng)民的人身征取賦稅、特別是征取力役，而著重按財產(chǎn)多少征稅，實際上廢除了力役；而且實行“戶無主客，以見居為簿”的原則，不再區(qū)分土戶與客戶，全都按資產(chǎn)多少分等交納兩稅。

1.2兩稅法的局限

兩稅法的局限主要表現(xiàn)在兩個方面。一是，以貨幣計量稅收，雖然可以簡便征收，但是貨幣的幣值會隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷變化，貨幣的變動又會影響稅收負(fù)擔(dān)的高低，尤其是在貨幣升值的情況下，會加大稅收負(fù)擔(dān)，從而可能會引起人們的不滿，不利于維持社會的穩(wěn)定。二是，單以資產(chǎn)作為課稅的依據(jù)，不夠合理。因為資產(chǎn)的多少并不容易測量，而且很可能發(fā)生隱匿資產(chǎn)的行為，不利于保證財政收人，資產(chǎn)的價值高低也不一定和資產(chǎn)的數(shù)量成正比，就可能出現(xiàn)負(fù)擔(dān)不均勻的后果。

2兩稅法與現(xiàn)代稅收思想的聯(lián)系

兩稅法中體現(xiàn)的現(xiàn)代稅收思想。兩稅法雖然是唐代的稅收思想，但是它也是以保證國家的財政收人為目的的。其中也可以看到不少現(xiàn)代稅收思想的影子。

首先，兩稅法規(guī)定的:不分主戶(本地土著戶)、客戶(外來戶)，一律以現(xiàn)在居住地方為準(zhǔn)登人戶籍納稅。不分貴賤和身份，每個人都要履行納稅義務(wù)，這體現(xiàn)了稅收當(dāng)中的公平原則。公平原則是現(xiàn)代稅收思想中最重要的原則之一，在兩稅法中人們已經(jīng)有了要公平納稅的理念，只是還沒有明確提出而已。

其次，兩稅法規(guī)定取消租庸調(diào)及一切雜稅，簡化為地稅和戶稅兩個稅種，地稅按納稅人的田畝征收，繳納米粟；戶稅按資源多少劃分等級，以貨幣征收，分夏秋兩次繳納。這樣簡化了稅種，也簡化了繳稅的程序，節(jié)約了納稅成本。

第三，兩稅法的量出為人原則，規(guī)定中央根據(jù)財政支出的需要，定出全國總稅額，分配各地征稅。中國古代財政制度，一向遵循量人為出原則，在清代以前，我國始終沒有產(chǎn)生預(yù)算制度。預(yù)算制度本質(zhì)上是量出為人的。楊炎主張“凡百役之費，一錢之?dāng)?，先度其?shù)而賦于人，量出以制人”。這就開創(chuàng)了我國預(yù)算制度的先河?，F(xiàn)在的要把國家先劃分事權(quán)和財權(quán)，再制定收人計劃，也是以這一思想為源頭的。

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1.井田制：(西周時期的土地國有制度)

2.由公田到私田：(齊國“相地而衰征”、魯國“初稅畝”)

3. 西漢時期：編戶齊民制度(人頭稅的開始)

4. 隋朝沿用北魏以來的租調(diào)制，以庸代役的制度開始部分實行

5. 唐朝前期：租庸調(diào)制;唐朝后期：兩稅法

6. 北宋王安石變法中的：方田均稅法和募役法

7. 明朝“一條鞭法”1581年張居正

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[關(guān)鍵詞]耶律楚材；經(jīng)濟思想；重農(nóng)

耶律楚材，字晉卿，號湛然居士。生于“庚戌（金章宗明昌元年）六月二十日”（1），即公元1190年。卒于窩闊臺合罕皇后乃馬真氏稱制第三年，即1244年，享年五十五歲。耶律楚材生活的年代，正值蒙古不斷征戰(zhàn)，四處擴張的時期。

耶律楚材作為契丹皇族后裔，實際上是一個受漢族文化影響很深的地主階級知識分子，他的思想成分是比較復(fù)雜的，年青時就“博極群書，旁通天文、地理、律歷、術(shù)數(shù)及釋老醫(yī)卜之說”（2）可見儒釋道諸學(xué)說對他勻有影響。在我國整個封建社會中，重農(nóng)思想一直占據(jù)支配地位，歷代思想家?guī)缀鯚o一不是重農(nóng)的。耶律楚材深受儒家傳統(tǒng)思想和中原傳統(tǒng)文化熏陶，同時又是少數(shù)民族政權(quán)的重要參與者，所以他的經(jīng)濟思想具有那個時代的鮮明特征。

一、重視農(nóng)業(yè)

歷代的所謂重農(nóng)一般是針對工商業(yè)而言的，重農(nóng)和抑商往往是一個問題的兩個方面。耶律楚材的重農(nóng)思想與歷代思想家不同，主要是針對輕視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的蒙古貴族的。（3）因此，耶律楚材的重農(nóng)思想有他獨自的特點。

耶律楚材重視中原的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，認(rèn)為“中原之地，財用所出”，（4）意即中原農(nóng)業(yè)是國家財富的源泉，國家財政全賴于此。在農(nóng)業(yè)中，他尤其重視土地和勞動力。為了保護農(nóng)田和勞動力少受摧殘，他做了大量的工作。蒙古民族在入主中原初期，曾一度出現(xiàn)將農(nóng)田辟為牧場的現(xiàn)象。這類記載在《元史》中亦不乏見。窩闊臺即位之初，別迭就建議：“漢人無補于國，可悉空其人以為牧地?！保?）顯然，這是落后的且是違發(fā)展規(guī)律的觀點。中原地區(qū)的百姓長期以來靠種植業(yè)為生，將農(nóng)田改為牧場勢必使大多數(shù)人喪失安身立命的土地而流離失所。因此，耶律楚材對此給予駁斥，他說：“夫以天下之廣，四海之富，何求而不得，但不為耳，何名無用哉！”（6）并指出“南伐，軍需宜有所資，誠均定中原地稅、商稅、鹽、酒、鐵冶、山澤之利，歲可得銀五十萬兩、帛八萬匹、粟四十余萬石，足以供給”。（7）

為證明所言非虛，他又奏請設(shè)立十路課稅司，以正常的課稅制度代替戰(zhàn)爭時期的軍事掠奪。這樣做不但有利于中原農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的恢復(fù)，也可以充實國家財政，對維護中原農(nóng)業(yè)經(jīng)濟起了一定的作用。

二、重視勞動力，反對野蠻屠殺

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，同生產(chǎn)資料土地一樣重要的就是勞動力。蒙古在對外擴張的過程中，一直奉行野蠻掠奪和屠殺的政策。為了使中原農(nóng)業(yè)勞動力免受摧殘，耶律楚材曾多次阻止蒙古貴族的屠殺政策。

太宗四年（1232）窩闊臺出兵黃河以南攻金。許多百姓聚集在陜西、河南一帶的山林洞穴中避難。為了籠絡(luò)人心，窩闊臺下詔“逃匿之人，若迎軍來降，與免殺戮”，但有人說“此輩急則來附，緩則復(fù)資敵耳”。為使百姓免遭屠戮，耶律楚材奏請窩闊臺，然后“制旗數(shù)百，以給降民，使歸田里，全活甚眾。”（8）保全了大批農(nóng)業(yè)勞動力。

太宗五年（1233）蒙軍攻下了金都汴梁。由于在戰(zhàn)斗中曾遭到金朝軍民的頑強抵抗，蒙軍傷亡較重，首將速不臺奏請窩闊臺“此城相抗日久，多殺傷士卒，意欲盡屠之。”（9）耶律楚材聞悉，急馳入奏：“將士暴露數(shù)十年，所爭者地土人民耳。得地?zé)o民，將焉用之？”窩闊臺仍猶豫不決。楚材又說：“凡弓矢甲仗金玉等匠，及官民富貴之家皆聚此城中，殺之則一無所得，是徒勞也。”聞此，窩闊臺終于放棄了屠城，下令除金朝皇族完顏氏外，“余皆原免”。（10）據(jù)記載，當(dāng)時避居汴梁的人口達一百四十七萬。在當(dāng)時的情形下，耶律楚材無疑起到了關(guān)鍵性的作用，保存了大量人口和勞動力，對后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的恢復(fù)和發(fā)展有很大的積極意義。

三、堅持中央集權(quán)，統(tǒng)一賦稅

（一）堅持中央集權(quán)

耶律楚材還主張應(yīng)該統(tǒng)一制定稅賦，奏請“州縣非奉上命，敢擅行科差者罪之”，禁止地方官府擅行科差。而且他還禁止宗親貴族擅自征斂，提出州郡長吏所掌課稅，“權(quán)貴不得侵之”。蒙古族的慣例是“裂土分民”，但這非常不利于中原地區(qū)高度發(fā)展的封建經(jīng)濟基礎(chǔ)和中央集權(quán)的統(tǒng)治。于是，耶律楚材奏明窩闊臺，裂土分民，“尾大不掉，易以生隙。不如多與金帛，足以為恩?！钡藭r窩闊臺已經(jīng)應(yīng)允諸王貴族，不可輕易改變。于是，耶律楚材又提議：“若樹置官吏，必自朝命，除恒賦外，不令擅自征斂，差可久也?！保?1）窩闊臺汗采納了這一建議，由朝廷置官統(tǒng)一征收賦稅，按其應(yīng)得數(shù)額頒給王公貴族，非奉詔不得擅自征收雜稅。由此，蒙古中央政府可以統(tǒng)一征稅，保證了稅制的統(tǒng)一；另一方面，將賦稅征收權(quán)利收歸中央，加強了中央集權(quán)。這對于以后忽必烈建立元朝，朝封建中央集權(quán)制的方向繼續(xù)前進打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）堅持賦稅統(tǒng)一

耶律楚材堅持推行輕稅薄賦，休養(yǎng)生息，以逐漸恢復(fù)發(fā)展中原經(jīng)濟，在征收賦稅上，他企圖建立有確定的種類、數(shù)額，而且稅額較輕的正規(guī)賦稅制度，反對蒙漢統(tǒng)治階級，非法隨意課稅、無限度地進行剝削。在窩闊合即位之初，他在《便宜一十八事》中就曾提出“州縣非奉上命，敢擅行科差者罪之?！痹诜磳γ晒胖T王功臣“裂土分民”時，制定了“五戶絲制”，也為的是不讓蒙古諸王功臣“擅自征斂”。這在一定時期內(nèi)緩解的勞動人民的負(fù)擔(dān)。

四、結(jié)語

耶律楚材深受儒家思想的熏陶，在他參與到蒙古政權(quán)的過程中，奉行“以儒治國”的思想，一直在堅持儒家的“仁政、愛民、輕徭薄賦”的思想，盡自己最大努力影響最高統(tǒng)治者，一定時期內(nèi)在一定程度上取得了積極成效。然而，歷史發(fā)展的進程是緩慢的，也是按部就班的，不可能因為某個或某些積極因素一蹴而就。耶律楚材的存在是只蒙古政權(quán)發(fā)展過程中的一段小插曲，他雖然以自身出色的能力影響著最高統(tǒng)治者，但他無法改變歷史發(fā)展的大環(huán)境，也無法在最大程度上施展自身的抱負(fù)。但是，作為蒙古政權(quán)漢化過程中的先驅(qū)，他的經(jīng)濟思想為后繼的統(tǒng)治者提供了范本。

參考文獻：

（1）王國維：《耶律文正公年譜》，附于《湛然居士文集》，北京：中華書局，1986.

（2）《元史》卷一百四十六《耶律楚材傳》，北京：中華書局，1959

（3）陳瑞臺.耶律楚材的經(jīng)濟政策及其知道思想[J].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），1982年第3、4期

（4）耶律楚材《條便宜十八事》，附于《元代奏議集錄》，杭州：浙江古籍出版社，1998.09.

（5）《元史》卷一百四十六《耶律楚材傳》，北京：中華書局，1959

（6）宋子貞：《中書令耶律公神道碑》，附于《湛然居士文集》，北京：中華書局，1986.

（7）《元史》卷一百四十六《耶律楚材傳》，北京：中華書局，1959

（8）宋子貞：《中書令耶律公神道碑》，附于《湛然居士文集》，北京：中華書局，1986.

（9）王國維：《耶律文正公年譜》，附于《湛然居士文集》，北京：中華書局，1986.

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在美國，對房地產(chǎn)占有、處置、收益等各個環(huán)節(jié)征收的各類稅項總稱為房產(chǎn)稅。美國的房產(chǎn)稅有狹義和廣義之分，狹義的房產(chǎn)稅是指對房屋本身征收的稅，屬于財產(chǎn)稅；廣義的房產(chǎn)稅還包括交易稅，也就是在房屋買賣時要繳納的稅。

目前，全美50個州都征收房產(chǎn)稅，這一稅目是地方政府的主要收入來源，也是平衡地方財政預(yù)算的重要手段。征收房產(chǎn)稅的目的是維持地方政府的各項支出、完善公共設(shè)施和福利，因此美國房產(chǎn)稅的收稅主體是郡政府、市政府和學(xué)區(qū)，聯(lián)邦政府和州政府都不征收房產(chǎn)稅。一般來說，郡稅、城市稅和學(xué)區(qū)稅三者之間的比例為1∶1∶5。

對于一個房主來說，房產(chǎn)估價和稅率是決定其要繳納的房產(chǎn)稅高低的兩個關(guān)鍵因素。而對房產(chǎn)進行估價的權(quán)力掌握在地方政府手中。不過，由于與學(xué)區(qū)稅相比，郡稅和城市稅所占比例并不大，地方政府在對房產(chǎn)進行估價時，通常都會表現(xiàn)得比較“保守”，評估出的房產(chǎn)價值一般僅定為市場價格的50%～75%。

據(jù)了解，美國房產(chǎn)稅七成用于支付學(xué)區(qū)義務(wù)教育、改善治安和公共環(huán)境，從而讓學(xué)區(qū)周圍環(huán)境改善，房價自然升值。在大多數(shù)美國老百姓看來，交了房產(chǎn)稅后孩子可以享受十幾年的義務(wù)教育，他們當(dāng)然愿意交稅。這充分體現(xiàn)了稅收“取之于民，用之于民”的理念。

在美國，征收的房產(chǎn)稅用來支付學(xué)生午餐、校車的費用、教學(xué)設(shè)備、教師的工資發(fā)放和福利改善等龐大開支。比如匹茲堡最貴的學(xué)區(qū)，一年平均預(yù)算就要7000萬美元。因此，一般房產(chǎn)稅最高的地區(qū)，學(xué)區(qū)也都是最好的，因為有財政支持。所以這里的房產(chǎn)，每年的增值也大。而且自己的孩子從學(xué)前班一直到高中畢業(yè)，不用交學(xué)費。美國政府在使用稅收方面也接受老百姓嚴(yán)格的監(jiān)督。

英國：居民樓房沒有土地所有權(quán)

英國房地產(chǎn)稅的叫法并不統(tǒng)一。英格蘭、蘇格蘭和威爾士叫“家庭稅”，而北愛爾蘭就叫“市政服務(wù)稅”。

在英國，買了房子并不一定就買了土地，有的房屋土地僅有一定期限的使用權(quán)。獨立房屋土地所有權(quán)與房產(chǎn)所有權(quán)可以統(tǒng)一，但公寓住宅則不同，因為是幾十戶、幾百戶人共用一塊土地，此時房屋所有者擁有的只是土地的“租期”，土地所有權(quán)也許在某個人手里，也許在政府手里。

英國也有法律規(guī)定，樓房如果多于2/3的業(yè)主投票同意購買土地所有權(quán)，那就必須首先成立一個公司，以公司的名義購買樓房宅基地，這時，土地實際上就是法人所有，也就是為買這塊土地所成立的公司股東集體所有。

在實踐中，樓房住戶成立公司單獨購買土地所有權(quán)的案例很少，因為英國還有個遺產(chǎn)稅，如果把土地價格追加到房屋價格上，那將來要繳納的遺產(chǎn)稅會高得讓人不得不把房子捐出去。

英國的房地產(chǎn)的估價由政府開發(fā)的專用軟件自動完成，稅額從個人工資賬戶或養(yǎng)老金賬戶自動劃撥到市政房產(chǎn)稅交納賬戶，無需個人參與。完稅后，如果個人有異議，可以提出復(fù)核，發(fā)現(xiàn)誤差，多退少補。

另外，英國對非居民住房的房地產(chǎn)稅單獨征收，包括商業(yè)用房、市鎮(zhèn)及村莊的辦公用房。非居民住房的房地產(chǎn)稅雖然也由地方政府征收，但要交中央政府，然后中央政府按照各地人口平均分配使用，其作用就是富裕地區(qū)支持貧困地區(qū)。

2004年，英國平均房價已比1995年高163%，投資性購房個人貸款行為在2004年以前的5年中猛增。

英國政府通過各種稅收辦法，使英國的“房價收入比”在2004年第四季度回落，2005年繼續(xù)下降，房價漲勢得到有效平抑。

德國：炒房者無利可圖

在德國，只要有房產(chǎn)，一般需繳納房產(chǎn)稅，只有當(dāng)房產(chǎn)是文物，而且維護費用超過房產(chǎn)收益時，可以提出免稅申請。

房產(chǎn)稅在德國是地方稅，有專門的《房產(chǎn)稅法》。計算方式相對簡單，是按“統(tǒng)一的征稅值”乘以3.5%后，再乘以當(dāng)?shù)卮_定的稅率。

房產(chǎn)購置稅可以說是更重要的調(diào)節(jié)手段。每購置一處房產(chǎn)，需按房產(chǎn)的實際價值繳納一定數(shù)量的稅。這個稅也是地方稅，相應(yīng)地有一部《房產(chǎn)購置稅法》。在德國，房產(chǎn)購置稅基本上是按房產(chǎn)價值的3.5%征收，各個聯(lián)邦州有所不同。例如，首都柏林從2007年1月1日開始為4.5%。

在德國的房地產(chǎn)市場，投機資本難以獲得成功，房市發(fā)展穩(wěn)定。就是因為德國政府沒有把房地產(chǎn)作為經(jīng)濟增長的“支柱產(chǎn)業(yè)”。

目前德國有8200萬人口，而住房總數(shù)達到4000萬套。同時，德國每年還有25萬套新公寓竣工，在很大程度上平抑了房價的上漲。

新加坡：政府當(dāng)開發(fā)商統(tǒng)一制定價格

在新加坡，民用住宅主要由政府組屋和商品房兩部分組成。其中，類似于中國經(jīng)濟適用房的政府組屋由政府投資修建，價格也由政府統(tǒng)一規(guī)定，以低價出售或出租給中低收入階層使用。

居民購買組屋價格低廉，也受到嚴(yán)格的限制：屋主在一定年限內(nèi)不得整房出租；5年內(nèi)組屋不得轉(zhuǎn)讓，也不能用于商業(yè)性經(jīng)營。

新加坡還規(guī)定，一個家庭同時只能擁有一套組屋，防止投機多占。另外，業(yè)主出售購買時間不足1年的房屋，要繳納高額的房產(chǎn)稅，這對抑制炒房和商品房價格暴漲非常有效。

新加坡政府長期堅持以政府分配為主、市場出售為輔的原則，在房地產(chǎn)市場上牢牢掌握了主動權(quán)，既解決了大部分國民的住房問題，也有效地平抑了房價。

目前新加坡全國約有84%的人安居在組屋中，而商品房的購買者主要是收入較高的二次置業(yè)者、投資者或者外國公民。

韓國：利用賦稅穩(wěn)定房價

韓國房地產(chǎn)市場也經(jīng)歷過快速增長的階段，但隨著韓國政府出臺多種賦稅制度，房地產(chǎn)市場的投機行為已基本得到控制。

韓國政府為了抑制房價過快上漲，制定了多種賦稅制度，其中最具代表性的就是綜合不動產(chǎn)稅。1997年亞洲金融危機之后，為了快速恢復(fù)經(jīng)濟，韓國政府放寬了房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度，并實行低利率政策，這對促進房地產(chǎn)市場發(fā)展起到了積極作用，但也助長了房地產(chǎn)投機，導(dǎo)致了房地產(chǎn)價格過快上漲，并產(chǎn)生一定的資產(chǎn)泡沫。尤其是2001―2006年，韓國全國房地產(chǎn)價格平均每年以超過10%的速度增長，而首爾地區(qū)的房價更是增長速度超出人們的想象。僅2006年一年，首爾地區(qū)平均房價上漲就達到19.2%，首爾市江南地區(qū)的房價更是平均上漲達到25.9%。

為了抑制房價過快上漲，韓國政府于2005年出臺了綜合不動產(chǎn)稅，征稅對象為擁有房產(chǎn)總價值超過6億韓元(1美元約合1144韓元)的家庭，并根據(jù)房產(chǎn)總價值的不同，稅率為每年0.75%～2%之間。此外，韓國從1961年起就征收財產(chǎn)稅，這一稅種的征稅對象是面向所有擁有土地、房產(chǎn)、船舶等實物財產(chǎn)的人，也是根據(jù)財產(chǎn)價值不同，所負(fù)擔(dān)的稅率也不同。因此，如果將財產(chǎn)稅和綜合不動產(chǎn)稅算在一起，擁有高檔房產(chǎn)的富裕階層就會承擔(dān)更重的賦稅。

為了打擊房地產(chǎn)投機行為，韓國政府出臺了更為嚴(yán)厲的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅，即擁有2套住宅的家庭在購買房產(chǎn)2年之內(nèi)出售，要繳納50%的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅，擁有3套以上住宅的家庭在購買房產(chǎn)2年之內(nèi)出售，要繳納60%的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅。即使在購買房產(chǎn)2年之后，擁有2套以上住宅的家庭在出售房產(chǎn)時，仍需要繳納6%～35%不等的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅。隨著這一政策的出臺，再加上之前的綜合不動產(chǎn)稅，韓國房地產(chǎn)投機現(xiàn)象得到了很好的控制，房價也基本得到了穩(wěn)定。

日本：根據(jù)時價征稅

在日本，房子和土地都是可以出售的。一般來說，買房不僅意味著擁有房產(chǎn)本身，而且意味著獲得相應(yīng)的土地所有權(quán)。即便購買的是公寓樓，也會依照單戶面積占整棟樓房總面積的比例分?jǐn)傉麠潣钦加械耐恋亍Ｒ虼?，在日本，房產(chǎn)稅不僅涉及房子，而且涉及土地。

一般說來，從房屋、土地保有類課稅來看，與土地、房屋有關(guān)的稅金，包括固定資產(chǎn)稅、城市規(guī)劃稅等稅種。

上世紀(jì)50年代，日本在地方稅制改革中引進了固定資產(chǎn)稅。固定資產(chǎn)稅屬于地稅，由地方稅務(wù)機關(guān)征收管理。固定資產(chǎn)稅主要對土地、房屋等征稅，納稅人是法律意義上的土地、房屋產(chǎn)權(quán)所有者。土地包括住宅、農(nóng)田、森林、牧場、原野等，房屋包括住宅、店鋪、工廠等。

篇7

A.墨子

B.孟子

C.荀子

D.韓非子

2.春秋霸主中，勢力地處長江流域的諸侯國君有()

①楚莊王 ②齊桓公 ③勾踐 ④晉文公

A.②③

B.①④

C.①②

D.①③

3.秦朝負(fù)責(zé)監(jiān)察百官的中央官吏是()

A.丞相

B.御史大夫

C.太尉

D.博士

4.在西漢時發(fā)明的農(nóng)具是()

A.耬車

B.翻車

C.曲轅犁

D.簡車

5.奠定了中醫(yī)治療學(xué)的基礎(chǔ)，被后人尊稱為“醫(yī)圣”的醫(yī)學(xué)家是()

A.扁鵲

B.張仲景

C.華佗

D.李時珍

6.人們對武則天的統(tǒng)治褒貶不一，我們基本肯定她的最主要原因是()

A.她是我國歷惟一的女皇帝

B.她替多病的唐高宗處理政事

C.她能重用一些有才能的人

D.在她統(tǒng)治期間社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

7.唐朝由強盛轉(zhuǎn)向衰落的轉(zhuǎn)折點是()

A.藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的出現(xiàn)

B.唐玄宗后期的腐朽統(tǒng)治

C.租庸調(diào)制無法實行

D.持續(xù)八年的安史之亂

8.唐朝后期實行的“兩稅法”，是我國賦稅制度的一大變革，這是因為“兩稅法”()

A.改變了過去以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)

B.改變了以土地多少為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)

C.改變了按土地和財產(chǎn)多少的征稅標(biāo)準(zhǔn)

D.改變了一年分幾次收稅的情況

9.北宋的主戰(zhàn)派，的抗金將領(lǐng)是()

A.岳飛

B.王彥

C.韓世忠

D.李綱

10.元朝開始形成的新民族是()

A.蒙古

B.回鶻

C.回族

D.色目

篇8

開征物業(yè)稅應(yīng)達到何種目的？從理論上看，一個物業(yè)稅種應(yīng)承擔(dān)某種特定的主要功能而不應(yīng)賦予它多種功能。多種稅收目標(biāo)的實現(xiàn)要靠幾個不同物業(yè)稅種來共同完成，對于開征物業(yè)稅政策設(shè)計的著眼點應(yīng)當(dāng)是理順物業(yè)稅制中的租稅費混雜的局面，保證房地產(chǎn)市場規(guī)范有序運行，為地方公共服務(wù)籌集資金，而不能任意擴展物業(yè)稅的稅收功能。從長遠來看，改革房地產(chǎn)總體稅制，對不動產(chǎn)處于保有階段征收統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅是改革的方向。

物業(yè)稅在內(nèi)的財產(chǎn)稅是當(dāng)今世界大多數(shù)國家普遍開征的稅種，是一國稅收體系的重要組成部分，也是西方國家地方政府財政收入的重要來源，但我國的財產(chǎn)稅不僅稅種少，且征稅范圍小、收入少。因此，開征物業(yè)稅有助于建立和健全我國財產(chǎn)稅體系，改變房地產(chǎn)稅制中以往那種“重交易，輕擁有”的局面。

2、開征物業(yè)稅的理論依據(jù)

為什么要對擁有房地產(chǎn)的業(yè)主征收物業(yè)稅？政府課征物業(yè)稅的基本出發(fā)點是什么？要實現(xiàn)哪些社會經(jīng)濟目標(biāo)？這些問題關(guān)系到物業(yè)稅制的設(shè)計，而且也影響到如何正確評判政府對房地產(chǎn)保有階段征稅的合理性及政策效果。

（一）公共經(jīng)濟學(xué)觀點

1.利益交換說

該學(xué)說起源于洛克和休謨的社會契約論，發(fā)展于邊沁等功利主義派的“最大幸福原則”。該理論的核心觀點是，由于政府為房地產(chǎn)所有者提供了安全保護，包括國內(nèi)治安、消防等保護和國防安全保護，從而保證了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)能順利地為其所有者帶來心理上的滿足。既然國家為房地產(chǎn)所有人提供了財產(chǎn)保護形式的利益，那么房地產(chǎn)所有人理應(yīng)向國家支付一定的報酬。因此，物業(yè)稅就代表了房地產(chǎn)所有人對于從政府那里獲得利益的一種支付。而且房地產(chǎn)的價值會由于當(dāng)?shù)卣峁┑墓参锲返母纳贫岣?。利益交換說包含了兩層含義：一是政府提供了公共服務(wù)，不論房地產(chǎn)價值是否得到提高，業(yè)主均應(yīng)為此支付一定的費用，即納稅；二是政府提供的公共服務(wù)為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)或房地產(chǎn)價值的提高提供了保證，政府理應(yīng)對房地產(chǎn)業(yè)主保證一定比例的賦稅，以敷公共支出之需

2.負(fù)稅能力說

負(fù)稅能力論最初由古典經(jīng)濟學(xué)家魁奈提出，后來逐漸被一些西方財政經(jīng)濟學(xué)者所接受。其核心思想是，土地及其改良物所組成的不動產(chǎn)是衡量人們納稅能力的標(biāo)準(zhǔn)之一，在其他條件相同的前提下，私人擁有的土地財產(chǎn)或房產(chǎn)越多，其負(fù)稅能力也就越大。不僅如此，財富本身可以給其所有者帶來安全感，這種永久性的財富比一般掙得的收入更為持久。因此，開征物業(yè)稅符合負(fù)稅能力原則。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)觀點——稅收非中性論

現(xiàn)代房地產(chǎn)經(jīng)濟文獻主要把土地及其改良物看作一種普通的經(jīng)濟資源或生產(chǎn)要素，與資本、勞動、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素一樣，其價值只有通過投入到經(jīng)濟領(lǐng)域才可以得到充分體現(xiàn)。因此，房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)者更多地關(guān)注了物業(yè)稅的資源配置功能。其基本觀點是，物業(yè)稅可以當(dāng)作一種經(jīng)濟政策手段來使用，這樣可以達到政府所期望的經(jīng)濟政策目標(biāo)，包括促進農(nóng)地有效利用，促進城市各產(chǎn)業(yè)對土地的集約利用，增加適用住宅的有效供給等?？偠灾?，它可以提高資源的利用效率。由于這種觀點所基于的理論假設(shè)是物業(yè)稅收可以改變土地和資本的配置效率，影響經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為，即物業(yè)稅是非中性的。

3、開征物業(yè)稅需要完善的配套措施

物業(yè)稅實際上是一種財產(chǎn)稅，但目前我國還缺乏實施物業(yè)稅的基本條件，如財產(chǎn)歸屬不明確、不動產(chǎn)估價制度不健全以及個人社會賬號體系尚未建立等，下一步，需要以完善相關(guān)配套制度為重點，研究開征物業(yè)稅。

（一）簡并稅種，實行費改稅。征收物業(yè)稅的合法性前提是改革現(xiàn)行的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、耕地占用稅、城市維護建設(shè)稅、土地增值稅等與物業(yè)稅存在重合的一次性稅費，否則舊的稅費未除，新的稅費又來，對于消費者而言，屬于雙重收稅，不利于新稅的開征。要認(rèn)識到，物業(yè)稅絕不是對于購房投資者的懲罰稅，更不是單純?yōu)榱嗽黾诱斦杖?。因此，實現(xiàn)簡并稅種，構(gòu)建統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅制，將是今后地方稅務(wù)工作的重點。這也是做好物業(yè)稅征收的基礎(chǔ)工作。

（二）實行房地產(chǎn)登記制度。物業(yè)稅的開征需要大量的、詳盡的房地產(chǎn)基本信息和較長時期內(nèi)的市場信息，這些信息的收集、整理和儲存工作必須提前于物業(yè)稅開征的時間進行。建議購買房屋的業(yè)主都必須到稅務(wù)部門進行房產(chǎn)登記，這樣做的目的主要是為物業(yè)稅的征收提供依據(jù)。具體可考慮如下方法：對于單身的業(yè)主登記其個人身份證號碼和房產(chǎn)證號，已婚人士則按夫妻雙方的身份證號進行聯(lián)名登記。由于買賣房屋時必須辦理房產(chǎn)證或過戶手續(xù)，因而房屋登記可以由房管部門和稅務(wù)部門協(xié)作完成。同時，建立類似畢業(yè)證書、學(xué)位證書驗證系統(tǒng)的房屋產(chǎn)權(quán)證查詢系統(tǒng)，以確認(rèn)房屋所有者名下的房屋產(chǎn)權(quán)狀況，加強對擁有多套住房者的監(jiān)管，防止稅款流失。如可以建立房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，將該數(shù)據(jù)庫與稅務(wù)機關(guān)征管信息系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，稅務(wù)機關(guān)則要加快實現(xiàn)房產(chǎn)信息的全國聯(lián)網(wǎng)，以便加強對在異地?fù)碛卸嗵鬃》康臉I(yè)主進行監(jiān)控。

篇9

營改增始于2012年1月，首先在上海交通運輸業(yè)及若干服務(wù)業(yè)進行試點，此后逐漸將試點范圍擴大到全國各個地區(qū)和行業(yè)。2016年5月1日起我國全面推開營業(yè)稅改增值稅試點，至此營業(yè)稅徹底退出了中國的稅收舞臺，房地產(chǎn)行業(yè)迎來了重大變革。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國減稅總規(guī)模超過5000億元。財政部和國家稅務(wù)總局表示將適時啟動增值稅立法，積極推進房地產(chǎn)稅立法，增值稅稅率合并也將提上日程。

二、營改增對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的影響

營改增之前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)稅稅率為5%，而營改增以后適用的增值稅率為11%。按照政策規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房地產(chǎn)老項目或者出租試點前取得的不動產(chǎn)，允許選擇簡易計稅方法，按照5%的征收率計稅，增值稅率不會突然提高到11%。營改增后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以抵扣甲供材料的進項稅額，這有效降低了企業(yè)的增值稅稅負(fù)。在房地產(chǎn)開發(fā)成本中土地出讓金占比最大，為30%-40%，按照《關(guān)于營改增后土地增值稅若干征管規(guī)定的公告》，土地增值稅應(yīng)稅收入為不含稅收入，企業(yè)預(yù)交土地增值稅的計稅依據(jù)為預(yù)收款扣除應(yīng)預(yù)繳增值稅稅款，土地價款可從銷售額中扣除，因此，營改增后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅負(fù)將顯著降低。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置的不動產(chǎn)都可以用來抵稅，購入當(dāng)年可抵扣60%，次年再抵扣剩余的40%，這有利于企業(yè)加快投資改造的步伐。營改增前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按預(yù)售營業(yè)款的5%預(yù)繳稅，而營改增后預(yù)收款的預(yù)征率降至3%，這有利于提高企業(yè)的現(xiàn)金流通率。長期來看，營改增有利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時提升行業(yè)集中度。

三、營改增后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案

（一）加強會計基礎(chǔ)工作管理

營改增是我國稅制改革的必然趨勢，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)增強自身的稅收意識，健全會計核算制度，調(diào)整會計核算科目，規(guī)范賬務(wù)處理流程，使各稅收款項能夠更加清晰。營改增后稅負(fù)的高低跟增值稅抵扣息息相關(guān)，因此房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要加強供應(yīng)商管理，盡量選擇具有一般納稅人資格的建筑企業(yè)和材料供應(yīng)商，確認(rèn)能夠取得正規(guī)、足額的增值稅專用發(fā)票，確保能夠順利抵扣進項稅。企業(yè)要加強發(fā)票的認(rèn)證和收集，規(guī)范發(fā)票的開具和保管，以防進項稅無法抵扣所帶來的不必要損失。同時認(rèn)真反思和彌補稅務(wù)漏洞，保證原始依據(jù)的合法合規(guī)，提高會計核算的準(zhǔn)確性，確保賬實相符，以減少企業(yè)的法律風(fēng)險，避免發(fā)票流失、偷稅漏稅等問題。

（二）甲供材涉稅問題的處理

在實際工程中，房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本相當(dāng)復(fù)雜，一般有包工包料和甲供材料兩種計價模式。營改增前，兩種計價模式對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)影響不大，而營改增后兩種計價模式對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的賦稅會產(chǎn)生巨大的影響?？傮w來看，營改增后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與一般納稅人合作有利于降低稅負(fù)，而且選擇甲供材料模式更為有利，但是甲供比例太高時施工單位應(yīng)納增值稅額增大，就傾向于選擇簡易計稅，此時房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得的進項稅額也會降低。為此房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工單位可采取聯(lián)合采購模式，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)付款，供應(yīng)商直接開具17%增值稅發(fā)票給施工單位。為了解決甲供材料供應(yīng)中存在的價差問題，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還可以成立專門的采購類貿(mào)易公司。項目公司具備物資經(jīng)銷資質(zhì)和一般納稅人資格，負(fù)責(zé)從供應(yīng)商處采購“甲供材料”，然后提供給施工單位，同時開具甲供材料的增值稅專用發(fā)票供施工方抵扣，?M而降低工程成本。

（三）積極開展稅收籌劃工作

營改增后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要與稅務(wù)機關(guān)保持及時溝通，及時爭取各種優(yōu)惠，并且合理運用各種優(yōu)惠政策開展稅收籌劃工作。例如，一般材料物資的稅率是 17%，而房地產(chǎn)業(yè)適用的增值稅率為11%，企業(yè)應(yīng)積極利用這種稅率差異，自己采購大額物資，以獲得盡量多的抵扣。如果購貨對象是小規(guī)模納稅人，就可以要求盡量高的價格折扣。在實際招標(biāo)采購中，可實施批量采購或集中采購，提高議價能力，確保高質(zhì)低價，還能獲取增值稅專用發(fā)票。如果部分項目無法獲得進項稅額抵扣，就可以采取外包的方法，以降低管理成本，實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)移。企業(yè)應(yīng)合理利用納稅與抵扣的時間差，盡快取得進項稅發(fā)票，與此同時盡量延遲開出銷售發(fā)票，以提高資金的時間價值。營改增后企業(yè)購置的不動產(chǎn)都可以用來抵稅，這利好商業(yè)地產(chǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可積極投資與持有商業(yè)地產(chǎn)，為企業(yè)開辟新的利潤空間。

篇10

捷克著名教育家夸美紐斯說：“求知與求學(xué)的欲望應(yīng)該采用一切可能的方式在孩子們身上激發(fā)起來。”歷史教師必須擯棄只重視知識傳授的教學(xué)觀念，重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的內(nèi)心感受，將歷史教學(xué)與現(xiàn)實的需要結(jié)合起來。

培養(yǎng)學(xué)生用歷史的眼光觀察當(dāng)今世界，認(rèn)識現(xiàn)實生活，在古今聯(lián)系中繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)，汲取精神營養(yǎng)，弘揚民族精神，這既是歷史教學(xué)的重要任務(wù)，也是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的重要手段。教育實踐證明：學(xué)生對那些能在實際生活中發(fā)揮積極作用的知識興趣盎然。教師應(yīng)努力尋找歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點，把歷史的教學(xué)過程與培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣有機結(jié)合起來，讓歷史學(xué)科成為一門獨具魅力的學(xué)科。

首先，聯(lián)系生活講歷史，把歷史問題生活化。歷史來源于生活，也應(yīng)該回歸于生活，因此，教師應(yīng)重視歷史學(xué)習(xí)與現(xiàn)實生活的結(jié)合，引領(lǐng)學(xué)生進行歷史求知與現(xiàn)實生活的直接對話。中華民族是一個以漢族為主體的56個民族組成的大家庭，民族間的經(jīng)濟文化交流為中華民族的富強文明做出了突出貢獻。任何否定民族交流歷史的行為都是錯誤的。例如，在講到明清時期政府與關(guān)系時，點出明朝政府設(shè)立衛(wèi)所和僧官制度，清朝順治帝賜予五世達賴以“達賴?yán)铩钡姆馓?，康熙帝賜予五世班禪以“班禪額爾德尼”封號，雍正時派駐藏大臣等等，用這些事實突出這樣的一個觀點：中央政府重視加強與少數(shù)民族的友好關(guān)系。教師可用報紙等媒體以大量篇幅報道的“3.1”，讓學(xué)生參與討論：達賴勢力為何打出分裂的旗號?在這一事件中是否有其他別有用心的勢力在幕后煽風(fēng)點火?我們?nèi)绾慰创?這樣不回避熱點問題，能讓學(xué)生通過借鑒歷史，思考今天，憧憬明天。

其次，要注重歷史教學(xué)與國際國內(nèi)時事的結(jié)合。中學(xué)階段是學(xué)生求知欲、好奇心特別強的時期，他們關(guān)注的事情范圍比較廣，但是，由于他們學(xué)習(xí)壓力較太，業(yè)余時間較少，無暇透析現(xiàn)實生活中的深層問題，這就為歷史教學(xué)中將歷史與現(xiàn)實的結(jié)合提供了空間。為此。教師要非常關(guān)注國際國內(nèi)的時事，及時將有關(guān)內(nèi)容與課堂教學(xué)相結(jié)合。例如，在講到1929－1933年的資本主義經(jīng)濟危機時，在剖析危機的原因中，要突出危機的根源在于資本主義制度的基本矛盾——生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料的資本主義私人占有之間的矛盾；而那次經(jīng)濟危機是以1929年10月紐約華爾街的股票暴跌為標(biāo)志的。接著，話題一轉(zhuǎn)，講到現(xiàn)實生活中來：當(dāng)今的物價上漲特別是油價上漲，股票、基金暴跌，面對全球范圍內(nèi)的金融危機，中國是否因此引發(fā)經(jīng)濟危機?學(xué)生經(jīng)過思考得出結(jié)論：在當(dāng)今的形勢下改革開放后強大起來的中國政府完全有能力通過宏觀調(diào)控平抑物價、穩(wěn)定市場，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

再次，還應(yīng)創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生最大限度地走入歷史，達到“觀史如身在其中”。在講到中國古代賦稅制度這一內(nèi)容時，不僅強調(diào)賦稅制度與土地制度緊密相連，點出各朝代的賦稅制度，然后順勢講到，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?0％左右，“三農(nóng)”是歷代政府重視的問題，民生問題引起以人為本的當(dāng)代政府的極大關(guān)注；引導(dǎo)學(xué)生思考：你是否知道當(dāng)今政府在“三農(nóng)”問題上采取哪些重大舉措?學(xué)生會列舉如：2006年起我國廣大農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕；社會主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼地進行……

從一定意義上說，歷史教學(xué)就是情境的教學(xué)，豐富的情境提高了歷史的直觀性和形象性，能夠最大限度地縮短歷史與現(xiàn)實的距離，能使學(xué)生在情境中快樂學(xué)習(xí)。

2.引入鄉(xiāng)土史實。能發(fā)揮歷史課堂教學(xué)的德育主渠道作用

歷史課的重要功能之一是它的德育功能。要想真正發(fā)揮這一功能，僅靠課本內(nèi)容是不夠的，應(yīng)將本地的一些鄉(xiāng)土史實融合在教學(xué)中。

例如，提到，就不得不提到這場戰(zhàn)役的指揮官李宗仁。李宗仁是桂系軍閥的一個重要人物，對他的評價應(yīng)該“一分為二”，既指出其歷史局限，也肯定其歷史功績，激發(fā)學(xué)生作為廣西人的自豪感。而中的昆侖關(guān)戰(zhàn)役，更是一個不可多得的鄉(xiāng)土歷史教材。通過講述，讓學(xué)生對廣西的抗戰(zhàn)史實有更深的了解，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有利于加強對學(xué)生進行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育，有利于學(xué)生的科學(xué)世界觀的形成和完善。將德育滲透于歷史課堂教學(xué)之中，能夠充分發(fā)揮歷史課的德育主渠道作用。

3.聯(lián)系生活實際，促進學(xué)生綜合素質(zhì)的提高

歷史教學(xué)同樣肩負(fù)著教書育人的任務(wù)。在歷史教學(xué)中，要注重與學(xué)生生活的實際相結(jié)合，指導(dǎo)和幫助學(xué)生學(xué)會分析和解決問題。歷史教師在平日要注意發(fā)現(xiàn)和了解學(xué)生遇到的問題，及時與學(xué)生談心，了解他們的思想動向。對于學(xué)生中存在的問題，教師可在歷史課堂教學(xué)中結(jié)合相關(guān)的內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)生去分析解決。德國哲學(xué)家雅斯貝爾斯所說：“教育要培養(yǎng)一代人的精神，必先使歷史進駐個人，使個人在歷史中汲取養(yǎng)分。”當(dāng)然，歷史課不能上成思想品德課，教師有時只在課堂上提出問題和自己的看法，供學(xué)生們參考和課后研究即可。此外，還應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會運用多學(xué)科的知識去分析和解決遇到的實際問題的能力，這樣在提高學(xué)生綜合素質(zhì)的同時也提高了學(xué)生學(xué)習(xí)歷史課的興趣。

總之，注重歷史教學(xué)與現(xiàn)實的結(jié)合，能激發(fā)歷史教學(xué)的活力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史課的興趣，充分發(fā)揮歷史教學(xué)的德育功能。當(dāng)然，兩者的結(jié)合應(yīng)當(dāng)注意聯(lián)系現(xiàn)實要恰當(dāng)，不能牽強附會，應(yīng)當(dāng)給學(xué)生留下思考和研究的余地。為此，我們歷史教師應(yīng)當(dāng)多關(guān)注時事，加強學(xué)習(xí)和自我修養(yǎng)，不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)水平，使我們的教學(xué)登上一個新臺階。