導(dǎo)語：如何才能寫好一篇單位實(shí)習(xí)意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

實(shí)習(xí)單位鑒定意見xx同志謙虛謹(jǐn)慎，勤奮好學(xué)。注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，將大學(xué)所學(xué)的課堂知識能有效地運(yùn)用于實(shí)際工作中，認(rèn)真聽取老同志的指導(dǎo)，對于別人提出的工 作建議，可以虛心聽齲表現(xiàn)出較強(qiáng)的求知欲，并能夠仔細(xì)觀察、切身體驗(yàn)、獨(dú)立思考、綜合分析，靈活運(yùn)用自己的知識解決工作中遇到的實(shí)際困難。

xx同志踏實(shí)肯干，吃苦耐勞。有創(chuàng)造性、建設(shè)性地獨(dú)立開展工作的思維;具有一定的開拓和創(chuàng)新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在工程計(jì)算領(lǐng)域不斷地探 索，有自己的思路和設(shè)想。能夠做到服從指揮，認(rèn)真敬業(yè),工作責(zé)任心強(qiáng)，工作效率高,執(zhí)行公司指令堅(jiān)決。在時(shí)間緊迫的情況下，加時(shí)加班、保質(zhì)保量完成工作任 務(wù)。

xx同志待人誠懇,作風(fēng)樸實(shí)。該學(xué)生嚴(yán)格遵守我單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤，遲到早退現(xiàn)象，并能與單位同事和睦相處，交流融洽，善于取長補(bǔ)短，虛心好學(xué)，注重團(tuán)隊(duì)合作。

實(shí)習(xí)單位鑒定建議該實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，深厚的專業(yè)思想和良好的師德。實(shí)習(xí)態(tài)度極其認(rèn)真，工作積極、細(xì)心、踏實(shí)，能虛心接受指導(dǎo)，較好地掌握運(yùn)用管理方法與技巧。我們一起起早貪黑，全身心投入班級管理。能較快地熟悉班情，獨(dú)立妥善處理班級日常事物。熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，特別注意了學(xué)生的個別教育，效果良好，班級各項(xiàng)考核均居年級首位。因此深受學(xué)生愛戴。被師生一致認(rèn)為是一位非常優(yōu)秀的實(shí)習(xí)班主任。

xx在我校實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真，勤奮好學(xué)，踏實(shí)肯干，服從分配, 尊敬指導(dǎo)教師及實(shí)習(xí)單位人員，能夠虛心向富有經(jīng)驗(yàn)的教師請教，虛心聽取別人提出的工作建議。能將所學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作，熱愛本職工作,關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，該生嚴(yán)格遵守我校的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤，遲到早退現(xiàn)象，并能與同事和睦相處，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，深厚的專業(yè)思想和良好的師德。經(jīng)過實(shí)習(xí)期間的工作和學(xué)習(xí)，該生基本上完成了單位交給的各項(xiàng)任務(wù)，綜合素質(zhì)得到較大提高，達(dá)到了實(shí)習(xí)的目的。

該生在實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真、勤奮、踏實(shí)、敬業(yè)，能夠虛心求教，善于思考，舉一反三。熱愛學(xué)生，特別關(guān)懷班上成績較差、行為偏差的孩子，耐心為他們補(bǔ)課，并給予肯定和鼓勵，深得學(xué)生的喜愛。教學(xué)上有良好的素質(zhì)，教學(xué)目標(biāo)明確，板書工整、語言清晰，能夠適時(shí)調(diào)整教學(xué)方式，有一定的組織能力。注重教案的編寫和反思，作業(yè)批改認(rèn)真細(xì)致。相信今后的工作中定能更好地注重備課的針對性(備教材與備學(xué)生)、課堂的有機(jī)調(diào)控和難點(diǎn)的有效突破，使自己更快地成長。

實(shí)習(xí)單位鑒定評語該生綜合素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，政治表現(xiàn)良好，法紀(jì)觀念充實(shí)，服從安排聽指揮，與同事友好相處，短短實(shí)習(xí)工作期間，能夠做到愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，相信 會在今后的工作中取得出色的成績。希望xx同志繼續(xù)積極參加各種社會活動，不斷總結(jié)提高，為畢業(yè)后投身祖國建設(shè)打下扎實(shí)基矗

篇2

關(guān)鍵詞：頂崗實(shí)習(xí)；調(diào)研；浮躁心理

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號文件）指出，高職院校要加強(qiáng)和推進(jìn)校外頂崗實(shí)習(xí)力度，使校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、校外頂崗實(shí)習(xí)比例逐步加大，提高學(xué)生的實(shí)際動手能力。教育部[2009]3號文件《關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》指出，強(qiáng)化學(xué)生畢業(yè)前頂崗實(shí)習(xí)，提高就業(yè)能力?？梢钥闯龈呗殞W(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的重要性和必要性。通過頂崗實(shí)習(xí)能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，讓學(xué)生真正體驗(yàn)企業(yè)生活和企業(yè)文化，拉近理想和現(xiàn)實(shí)的距離，對學(xué)生今后的職業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃起著很重要的作用。但當(dāng)前的高職學(xué)生都有很理想的就業(yè)方向和就業(yè)環(huán)境，當(dāng)他們真正走上實(shí)習(xí)崗位后，發(fā)現(xiàn)他們的理想和現(xiàn)實(shí)相差很大，適應(yīng)不了現(xiàn)實(shí)的企業(yè)生活，因此出現(xiàn)不適和調(diào)換實(shí)習(xí)單位的普遍現(xiàn)象。為了使學(xué)生在實(shí)習(xí)期間有個良好的心理狀態(tài)，保證頂崗實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行，課題組以我院藥學(xué)系學(xué)生為調(diào)研對象，對學(xué)生出現(xiàn)心理浮躁和更換實(shí)習(xí)單位傾向的原因進(jìn)行了調(diào)研、分析，以期解決學(xué)生出現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)期間浮躁心理的現(xiàn)象，為更好地進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

一、調(diào)研的基本要求

1.調(diào)研的背景和目的。根據(jù)教育部相關(guān)文件精神，高職學(xué)生畢業(yè)前的頂崗實(shí)習(xí)是推進(jìn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，對提高學(xué)生的職業(yè)技能起著重要的作用。但目前的高職學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間很不適應(yīng)，其中最明顯的就是在頂崗實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)浮躁心理而頻繁更換實(shí)習(xí)單位的現(xiàn)象，這對于學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)非常不利，也是學(xué)校和企業(yè)感到很棘手的事。因此，為了解決這種現(xiàn)象，本課題組以我院藥學(xué)專業(yè)2010級實(shí)習(xí)生為調(diào)研對象，分析學(xué)生在實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)這種浮躁心理的原因，為進(jìn)一步解決學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的浮躁心理提供基礎(chǔ)。

2.調(diào)研的對象和內(nèi)容。本次調(diào)研對象為我院藥學(xué)系2010級頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，實(shí)際發(fā)放問卷203份，回收198份，回收率97.5%，其中有效問卷197份，有效問卷回收率99.5%。在進(jìn)行調(diào)查問卷內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)，我們考慮了內(nèi)因和外因兩個方面的因素。調(diào)查問卷內(nèi)容見表1所示。

表1 問卷調(diào)研內(nèi)容

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3.調(diào)研方式。本次調(diào)研采取問卷調(diào)查和座談的方式進(jìn)行。將事先設(shè)計(jì)好的問卷通過QQ傳給我院藥學(xué)專業(yè)2010級在校外頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生。同時(shí)，利用到實(shí)習(xí)基地檢查學(xué)生實(shí)習(xí)情況的機(jī)會和學(xué)生進(jìn)行座談。

4.調(diào)研過程。將事先設(shè)計(jì)好的問卷傳給學(xué)生收集問卷資料對問卷答案進(jìn)行分類歸納分析引起學(xué)生頂崗期間浮躁心理的因素。

二、調(diào)研的結(jié)果分析

1.工作時(shí)間的影響。通過調(diào)研，52.0%的學(xué)生對單位的上班制度不適應(yīng)，這是導(dǎo)致他們有更換實(shí)習(xí)單位想法的首要因素。這部分學(xué)生希望上下班時(shí)間能夠有規(guī)律、有雙休日、不要加班、不要實(shí)行兩班或三班倒，不希望對上下班遲到或請假采取扣錢的制度。在我們的調(diào)研中，就有7個學(xué)生因?yàn)檫m應(yīng)不了三班倒的上班制度而提出了更換實(shí)習(xí)單位的申請。

2.企業(yè)人文關(guān)懷。在接受調(diào)研的學(xué)生中，有31.8%的人認(rèn)為企業(yè)的人文關(guān)懷對他們的適應(yīng)性影響很大。在這部分學(xué)生中有11.1%的人感覺企業(yè)老員工對新員工的關(guān)心不夠，表現(xiàn)得比較冷淡，甚至有排斥的現(xiàn)象，這就使得這部分學(xué)生在實(shí)習(xí)崗位上很不適應(yīng)，所以很想離開實(shí)習(xí)單位。有20.7%的學(xué)生感覺實(shí)習(xí)單位的帶教老師和其他同事對實(shí)習(xí)生都很和藹、友好，帶教老師都耐心地給他們講解、指導(dǎo)，除了工作中的事情以外，還很關(guān)心他們的生活，讓他們感到很溫暖，工作也很開心，即使工作很累，甚至有些單位沒有實(shí)習(xí)待遇，但這部分學(xué)生還是很愿意留下來實(shí)習(xí)。

3.企業(yè)的培訓(xùn)制度。在接受調(diào)研的學(xué)生中有34.3%的人認(rèn)為在實(shí)習(xí)單位能學(xué)到新的知識很重要，他們認(rèn)為只要能學(xué)到知識，即使工作很累他們也不在乎。在這34.3%的學(xué)生中，有23.2%的學(xué)生對于實(shí)習(xí)單位的培訓(xùn)制度很滿意，這些單位都有對新員工的培訓(xùn)制度，通過培訓(xùn)他們能夠?qū)W到很多在學(xué)校學(xué)不到的知識，他們的能力逐漸得到提升，更能夠適應(yīng)新的工作崗位。在這34.3%的學(xué)生中就有3個學(xué)生是因?yàn)樵趯?shí)習(xí)單位沒有培訓(xùn)制度，他們整天除了進(jìn)行一些簡單、機(jī)械的操作外什么新的知識也學(xué)不到，因此這部分學(xué)生最后選擇了更換實(shí)習(xí)單位。

4.企業(yè)發(fā)展前景。在接受調(diào)研的學(xué)生中有10.6%的學(xué)生很看重企業(yè)的發(fā)展前景，他們認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展充滿活力、充滿希望是吸引他們的地方，哪怕現(xiàn)在剛進(jìn)入企業(yè)還有很多不適應(yīng)的地方，但如果企業(yè)的發(fā)展前景很好，他們也很樂意留下來。這部分學(xué)生很看重自身的發(fā)展，他們認(rèn)為在具有良好發(fā)展前景的企業(yè)里實(shí)習(xí)可以感受到企業(yè)的文化，可以學(xué)到先進(jìn)的理念，在這樣的企業(yè)里有很大的發(fā)展空間。在這10.6%的學(xué)生中就有3個學(xué)生所在實(shí)習(xí)單位由于總經(jīng)理的辭職，導(dǎo)致企業(yè)的狀況發(fā)生改變，企業(yè)陷入了一種混亂狀態(tài)，最后這幾個學(xué)生都選擇了更換實(shí)習(xí)單位。

5.實(shí)習(xí)待遇。在接受調(diào)研的學(xué)生中，有21.2%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)待遇是他們在實(shí)習(xí)期間很看重的一方面。他們覺得在實(shí)習(xí)的前3個月的試用期可以適當(dāng)?shù)厣倌霉べY，但3個月后就應(yīng)該同工同酬，因?yàn)樽鱿嗤墓ぷ骶蛻?yīng)該和企業(yè)正式員工的待遇一樣。在這21.2%的學(xué)生中就有6.6%的學(xué)生對所在單位非同工同酬感到很不滿意。

6.工作環(huán)境。在接受調(diào)研的學(xué)生中，有5.6%的學(xué)生認(rèn)為單位工作環(huán)境是他們主要考慮的問題。他們看重單位的工作環(huán)境，包括有良好的硬件和軟件，他們覺得只要有良好的工作環(huán)境，其他因素對他們來講都是不重要的。

7.其他因素。在接受調(diào)研的學(xué)生中，有3.5%的學(xué)生對實(shí)習(xí)的住宿條件考慮得很多，他們感到不滿的是實(shí)習(xí)單位安排的住宿離上班地點(diǎn)太遠(yuǎn)、住宿的環(huán)境不好，這也是導(dǎo)致他們對實(shí)習(xí)單位不滿意的地方；有2.0%的學(xué)生認(rèn)為工作單位如果離家很近他們就滿意了，其他因素他們都不看重；還有1.5%的學(xué)生把公司福利作為一個重要的考慮因素，他們認(rèn)為只要公司的福利政策好，其他的因素對他們來說都不是考慮的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]葉建亭.高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)心理活動期分析與研究[J].云南社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（02）：145-146.

篇3

1.單位管理者對財(cái)務(wù)分析工作不重視由于科研事業(yè)單位是預(yù)算單位，大多由國家財(cái)政支持部分經(jīng)費(fèi)，不是完全的自收自支、自負(fù)盈虧的企業(yè)，生存與競爭壓力小于普通企業(yè)，因此作為單位管理者進(jìn)行各項(xiàng)投資或經(jīng)營決策時(shí)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)與壓力相對較小，也就很難對財(cái)務(wù)分析工作有足夠的重視。

2.財(cái)務(wù)人員對國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、特別是科研事業(yè)導(dǎo)向不了解，無法做出恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，對科研事業(yè)的研究方向有不同的側(cè)重點(diǎn)，如果不充分了解經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向，就無法將單位自身業(yè)務(wù)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系，在做財(cái)務(wù)分析時(shí)，容易簡單停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的層面上，就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，分析報(bào)告僅僅是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的簡單羅列，無法得出準(zhǔn)確的分析結(jié)論，也就很難成為單位決策的依據(jù)。

3.財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，不區(qū)分分析報(bào)告的閱讀對象，對閱讀對象的具體需求不了解。由于財(cái)務(wù)人員在分析時(shí)不區(qū)分具體的閱讀對象，不能為不同的閱讀對象提供不同的分析內(nèi)容，也不了解不同閱讀對象的具體需求，這就使得財(cái)務(wù)分析工作雖然耗時(shí)耗力，但是分析報(bào)告的閱讀者不需要的信息太多，而需要的信息又不足，無法發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的作用，不能給閱讀者提供有效的服務(wù)。

4.財(cái)務(wù)人員撰寫的財(cái)務(wù)分析報(bào)告用語太專業(yè)，不易閱讀理解。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，通常對各項(xiàng)數(shù)據(jù)列示得很詳細(xì)，分析報(bào)告撰寫得很數(shù)據(jù)化、專業(yè)化，只有具備相當(dāng)財(cái)務(wù)知識的人才能看懂，甚至有的內(nèi)容僅參與財(cái)務(wù)分析的人員能夠看懂，不參與財(cái)務(wù)分析的人員也無法明白各項(xiàng)數(shù)據(jù)代表的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容。財(cái)務(wù)分析報(bào)告不是做給財(cái)務(wù)人員自己看的，是給分析報(bào)告的閱讀者，即單位管理者、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員看的，他們不具備充分的財(cái)務(wù)知識，無法了解各項(xiàng)專業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與指標(biāo)，因此財(cái)務(wù)分析報(bào)告用語不宜太專業(yè)，否則不利于報(bào)告的閱讀者了解與使用。

5.財(cái)務(wù)分析報(bào)告面面俱到，重點(diǎn)不明確。有些財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，所列問題過于全面，從資產(chǎn)負(fù)債狀況、收入支出情況到單位業(yè)務(wù)發(fā)展情況一一列舉，對單位面臨的所有問題都進(jìn)行陳述，這樣就導(dǎo)致所列問題過多，使報(bào)告閱讀者抓不住重點(diǎn)，無法獲得報(bào)告中的重要問題。另外，分析的問題太多，容易導(dǎo)致分析不夠深入，不能闡明深層次的原因，也就無法找到解決問題的辦法。因?yàn)樨?cái)務(wù)分析不是目的而是手段，財(cái)務(wù)分析的最終目的是改善單位的經(jīng)營管理，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，往往忽視財(cái)務(wù)分析的目的，簡單的分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不挖掘深層次的原因，這樣就不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的作用。

二、科研事業(yè)單位如何進(jìn)行財(cái)務(wù)分析

1.建立定期的財(cái)務(wù)分析機(jī)制，選擇合適的財(cái)務(wù)分析人員。單位管理者要對財(cái)務(wù)分析工作有深刻認(rèn)識，并對該項(xiàng)工作足夠重視，指定相應(yīng)的人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作。該項(xiàng)工作可以定期進(jìn)行，如每月或每季度一次，也可以在出現(xiàn)特殊問題時(shí)，做一次專項(xiàng)分析。財(cái)務(wù)分析可以面向單位管理者，也可以面向科研部門負(fù)責(zé)人，但面對的具體對象不同，其側(cè)重點(diǎn)也必須有所不相同。面向單位管理者所做的分析可以全面一些，但也要突出幾個重點(diǎn)問題。面向科研部門負(fù)責(zé)人所做的分析要與該部門直接相關(guān)，與該部門無關(guān)的或是單位的整體情況可以不提及或僅作簡要陳述即可。只有在單位管理者的重視與參與下，建立長效的分析機(jī)制，通過科研生產(chǎn)部門的配合和參與，財(cái)務(wù)分析工作才能發(fā)揮積極作用。

2.財(cái)務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門，收集所需的基礎(chǔ)資料。單位管理者應(yīng)多讓財(cái)務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門，了解科研生產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)情況、市場情況，參加或觀看某項(xiàng)科研業(yè)務(wù)的試驗(yàn)過程，對科研生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有直觀的了解。同時(shí)，多學(xué)習(xí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，關(guān)注科研生產(chǎn)導(dǎo)向，將單位的科研課題研究方向與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系，以適應(yīng)國家的各項(xiàng)政策。只有對國家政策多了解，對單位業(yè)務(wù)有充分認(rèn)識，在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，才能充分領(lǐng)會財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景，也就能夠?qū)?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法性、合理性有準(zhǔn)確判斷，從而對單位的各項(xiàng)決策提出有效的建議。

3.選擇適合本單位的財(cái)務(wù)分析方法財(cái)務(wù)分析的主要方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢分析法和因素分析法。比率分析法是企業(yè)財(cái)務(wù)分析工作中使用最廣泛的一種方法。而對于科研事業(yè)單位來說，由于缺乏可以比較的同行業(yè)的比率，這種分析方法受到很大限制。這就需要將上述幾種方法結(jié)合起來，制定出適合本單位的財(cái)務(wù)分析方法?？梢詫⒍寥N分析方法相結(jié)合，具體操作步驟如下：選定某項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，通過連續(xù)幾年的該項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的變化，找出各年差異所在，分析形成的具體原因，提出改進(jìn)的措施和建議。單位選擇的財(cái)務(wù)分析方法不是固定的、一成不變的，需要在實(shí)踐中不斷調(diào)整與改進(jìn)，最終總結(jié)出一套適合本單位的財(cái)務(wù)分析方法。

4.明確財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容科研事業(yè)單位不同于一般的企業(yè)，用資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等常用指標(biāo)難以準(zhǔn)確全面地反映單位的經(jīng)營狀況，還需要有特定的分析內(nèi)容。如：科研資產(chǎn)狀況、科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力、財(cái)政資金使用情況等。

第一，科研資產(chǎn)狀況。包括單位資金的流動性情況、科研項(xiàng)目應(yīng)收賬款的回收情況、應(yīng)收賬款的賬齡情況、固定資產(chǎn)的存在狀況等，這些都與單位的科研生產(chǎn)息息相關(guān)。特別是固定資產(chǎn)的存在狀況，對單位科研生產(chǎn)影響巨大?？蒲袉挝坏脑囼?yàn)大廳與科研生產(chǎn)的儀器設(shè)備，是進(jìn)行試驗(yàn)研究的硬件，對單位的科研水平有很大影響。在當(dāng)前科技發(fā)展日新月異，科研儀器設(shè)備更新?lián)Q代頻繁的情況下，對單位固定資產(chǎn)存在狀況的評估顯得尤為重要。這就對財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，財(cái)務(wù)人員要對科研條件以及科研生產(chǎn)部門的儀器設(shè)備有一定程度的了解，通過定期的調(diào)查與分析，對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的存在狀況做出恰當(dāng)?shù)姆治雠袛唷?/p>

第二，科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力。財(cái)務(wù)人員需要了解科研業(yè)務(wù)的具體背景，掌握國家的相關(guān)政策導(dǎo)向。通過調(diào)查與分析，掌握國家支持哪些行業(yè)發(fā)展，限制哪些行業(yè)發(fā)展，結(jié)合單位的科研方向，確定哪些研究方向有發(fā)展前景，可以做大做強(qiáng)，哪些研究方向已經(jīng)不適應(yīng)國家宏觀政策，需要減少投入，對單位的整體發(fā)展及盈利能力做出適當(dāng)評價(jià)。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整單位的研究方向及各科研課題的投入規(guī)模，達(dá)到最佳的經(jīng)營效果，增強(qiáng)單位的盈利能力。

第三，科研事業(yè)單位財(cái)政資金管理及執(zhí)行情況?？蒲惺聵I(yè)單位使用財(cái)政補(bǔ)助資金以及承擔(dān)財(cái)政資金科研項(xiàng)目，其支出需要接受上級部門的監(jiān)督。隨著財(cái)政資金監(jiān)督管理的不斷加強(qiáng)，單位的財(cái)政資金管理成為一項(xiàng)重要課題。如何遵守國家的各項(xiàng)政策，用好財(cái)政資金，是當(dāng)前財(cái)務(wù)人員亟需做好的工作。財(cái)務(wù)人員要通過深入分析，找出單位在財(cái)政資金管理中存在的問題，制定出相應(yīng)的財(cái)政資金管理辦法，按照財(cái)政部門的要求合理合法地使用好財(cái)政資金。

5.根據(jù)閱讀者的具體要求，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析報(bào)告是財(cái)務(wù)分析結(jié)果的集中體現(xiàn)，必須要流暢、通順、簡明易懂。財(cái)務(wù)分析報(bào)告的閱讀者通常是單位管理者或科研部門負(fù)責(zé)人。在撰寫分析報(bào)告時(shí)避免太專業(yè)化的語言，應(yīng)盡量通俗易懂，有重點(diǎn)的分析領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的問題，對于單位的整體概況做簡要陳述即可，因?yàn)閱挝坏恼w情況，作為單位管理者日常經(jīng)營管理時(shí)已經(jīng)有足夠的了解，不需要詳細(xì)介紹。對于單位面臨的最重要的問題要深入分析，盡量詳細(xì)具體，找出可能存在的原因，列出幾個可行的解決方案供領(lǐng)導(dǎo)選擇。分析報(bào)告內(nèi)容不宜過長，更忌沒有重點(diǎn)，根據(jù)閱讀者的具體情況，抓住主要問題詳細(xì)闡述。

三、科研事業(yè)單位做財(cái)務(wù)分析還需要注意的問題

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 績效評價(jià)體系 構(gòu)建 分析

一、我國事業(yè)單位概況

事業(yè)單位是為了適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立起來的，它的存在是我國的一大特色。它由政府主辦和管理，單位自身不計(jì)盈虧，主要靠國家以財(cái)政撥款的方式把所需經(jīng)費(fèi)給予部分或全部補(bǔ)助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的事業(yè)單位有近一百三十萬個機(jī)構(gòu)，四千萬的從業(yè)人員，涉及到社會各個領(lǐng)域和行業(yè)，包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化傳播、公共教育、體育和福利機(jī)構(gòu)等。但隨著事業(yè)單位與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合，市場經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革的深化，有些事業(yè)單位在職能、經(jīng)費(fèi)來源渠道、服務(wù)形式等方面發(fā)生了一些變化。有的事業(yè)單位正面向社會轉(zhuǎn)化為企業(yè)化經(jīng)營服務(wù)，已經(jīng)不在需要國家撥款，而且會向國家上繳一定的稅利。另外一部分事業(yè)單位行使一部分行政職能，職能向行政機(jī)關(guān)進(jìn)行了延伸。因此，有必要對事業(yè)單位進(jìn)行績效評價(jià)，促進(jìn)事業(yè)單位能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

二、對事業(yè)單位績效評價(jià)的分析

1、有利于事業(yè)單樹立服務(wù)型事業(yè)的觀念，轉(zhuǎn)變管理理念

事業(yè)單位管理和服務(wù)理念可以通過組織績效評價(jià)體系的構(gòu)建來轉(zhuǎn)變：從以單位自身的規(guī)則為導(dǎo)向到以社會公眾的需求為依據(jù)；從強(qiáng)調(diào)特殊群體的利益到強(qiáng)調(diào)社會公眾的意志；從濃厚色彩的行政模式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的模式；從強(qiáng)調(diào)對上級主管部門負(fù)責(zé)到強(qiáng)調(diào)對社會公眾負(fù)責(zé)。

2、有助于提升事業(yè)單位的信譽(yù)和形象

事業(yè)單位績效評價(jià)是通過展示事業(yè)單位績效狀況和向社會公眾展示工作效果，可以推動社會公眾參與事業(yè)單位的監(jiān)督，贏得社會公眾對事業(yè)單位的支持。同時(shí)，事業(yè)單位績效評價(jià)展示的 并不只是成功，也向社會公眾公開所面臨的困難和問題，暴露出事業(yè)單位的不足，并展示其為提高績效所做的努力及其結(jié)果，這并不一定損害事業(yè)單位的信譽(yù)，相反有利于建立和鞏固公眾對事業(yè)單位的信任，克服對事業(yè)單位的偏見。

3、有利于提高事業(yè)單位資金使用效益

通過績效評價(jià)，實(shí)行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理事業(yè)單位的全部收入和支出，即財(cái)政補(bǔ)助收入和非財(cái)政補(bǔ)助收入以及包括事業(yè)支出和其他支出，以提高事業(yè)單位資金的使用效益。

4、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需要

在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政是各項(xiàng)事業(yè)基本資金的唯一來源，由財(cái)政來平衡單位的預(yù)算，單位需要多少錢，財(cái)政就供多少錢，都是由政府包辦。這種體制助長了事業(yè)單位的依賴思想， 不利于有效發(fā)揮資金的使用效益，事業(yè)的發(fā)展也就缺乏內(nèi)在的生機(jī)和活力，加重了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。通過實(shí)踐證明，事業(yè)單位要引入市場競爭機(jī)制，不能僅依靠政府投入來謀求發(fā)展，建立自我發(fā)展的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，才能夠持續(xù)、健康的發(fā)展。

三、事業(yè)單位績效評價(jià)可行性分析

1、正在形成事業(yè)單位績效評價(jià)的社會環(huán)境

許多地方已經(jīng)開始實(shí)行人民群眾參與管理社會事務(wù)，群眾評議事業(yè)單位的活動積極性日益增強(qiáng)，有些地方甚至采取了對事業(yè)單位評議結(jié)果排在末位的領(lǐng)導(dǎo)給予淘汰的做法。隨著績效觀念將深入人心，政治改革的進(jìn)一步深入，這都為開展事業(yè)單位績效評價(jià)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

2、事業(yè)單位績效評價(jià)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境通過深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革來提供

市場經(jīng)濟(jì)體制改革為事業(yè)單位改革的深入進(jìn)行奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，奠定了整個社會走向自我管理、自我服務(wù)的多元治理模式的基礎(chǔ)，為事業(yè)單位績效評價(jià)的實(shí)施提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，已形成不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

3、事業(yè)單位績效評價(jià)技術(shù)支持以現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展來提供

計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展使事業(yè)單位績效評價(jià)增強(qiáng)了評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、可靠性，使評價(jià)方法更為科學(xué)，使存儲、分析、快速查詢所需的大量數(shù)據(jù)資料得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)提高了效率，減輕了事業(yè)單位的壓力， 節(jié)省了大量人力、物力、財(cái)力。信息化使事業(yè)單位績效評價(jià)產(chǎn)生資源共享，使各種信息公開化。

四、事業(yè)單位績效評價(jià)體系構(gòu)建

1、構(gòu)建原則

（1）財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的原則

事業(yè)單位不是不能營利， 只是不以營利為目的，營利收入不進(jìn)行分配給股東、投資者。所以，事業(yè)單位績效評價(jià)把單位治理的高效率與低成本，作為效益和成本等財(cái)務(wù)指標(biāo)。另外，還需考把非財(cái)務(wù)指標(biāo)比如：客戶信任度、員工滿意度等作做為衡量事業(yè)單位績效的手段，來映射組織使命因素。

（2）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)一的原則

社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是事業(yè)單位績效兩個方面，兩方面是對立統(tǒng)一的關(guān)系， 既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，取得經(jīng)濟(jì)效益是為了實(shí)現(xiàn)社會效益，背離目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益必然損害社會效益，沒有經(jīng)濟(jì)效益也就談不上社會效益。因此，事業(yè)單位績效評價(jià)要把兩個效益有機(jī)地結(jié)合起來。

（3）共性指標(biāo)和個性指標(biāo)相結(jié)合的原則。

目前我國的事業(yè)單位公共服務(wù)績效評價(jià)評價(jià)方法應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)來制定，來應(yīng)對事業(yè)單位數(shù)量龐大，行業(yè)種類眾多的特點(diǎn)。個性指標(biāo)突出了各個行業(yè)的管理目標(biāo)和關(guān)注點(diǎn)，而共性指標(biāo)評價(jià)公共支出基本面上的特征。兩者結(jié)合能夠發(fā)現(xiàn)和識別問題更加清楚，指標(biāo)更具客觀、公正和有效性，評價(jià)和決策更加準(zhǔn)確。

（4）可比性和可操作性相結(jié)合的原則

設(shè)計(jì)事業(yè)單位績效評價(jià)指標(biāo)體系中可比性和可操作性是要考慮的重要因素，績效評價(jià)指標(biāo)體系再科學(xué)、全面、合理也不能離開了可比性和可操作性。

（5）定量與定性分析相結(jié)合的原則

定量指標(biāo)可以制定明確的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)時(shí)可以計(jì)算實(shí)際數(shù)值，較為具體、直觀，使評價(jià)結(jié)果通過量化的表述，給人以直接、清晰的印象。但是有些還是需要通過設(shè)計(jì)定性的指標(biāo)來反映不能夠被量化的反映事業(yè)單位績效的因素。這些定性指標(biāo)可以糾正過于強(qiáng)調(diào)定量指標(biāo)對事業(yè)單位利益而帶來的負(fù)面影響， 來彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足，事業(yè)單位績效評價(jià)指標(biāo)可以通過定量與定性相結(jié)合變得更具綜合性和導(dǎo)向性。

2、指標(biāo)設(shè)置

績效評價(jià)是對單位經(jīng)濟(jì)效益、服務(wù)質(zhì)量和社會效益的評價(jià)， 事業(yè)單位的經(jīng)營業(yè)績和管理效益以及對社會的貢獻(xiàn)程度形成了事業(yè)單位績效。經(jīng)濟(jì)效益、服務(wù)質(zhì)量和社會效益三個構(gòu)建了事業(yè)單位績效評價(jià)指標(biāo)體系。

（1）社會績效。事業(yè)單位的生存目的主要是社會公益目的，社會績效主要反映事業(yè)單位為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)所得到的認(rèn)同度和知名度，主要考核指標(biāo)是社會聲譽(yù)指標(biāo)和社會貢獻(xiàn)指標(biāo)，公眾和社會對其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)同就是社會的需求。社會貢獻(xiàn)指標(biāo)，追求社會效益最大化，以社會公益為目的，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源目前還是主要來源于財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款。社會聲譽(yù)指標(biāo)，主要指標(biāo)有公眾排名度、社會聲譽(yù)度等，評價(jià)事業(yè)單位所屬行業(yè)的社會聲譽(yù)狀況如何，反映事業(yè)單位的名聲名氣。因此，社會貢獻(xiàn)率和資本積累率指標(biāo)是考核單位對社會的貢獻(xiàn)程度， 反映事業(yè)單位的公益性指標(biāo)。

（2）經(jīng)濟(jì)績效。 經(jīng)濟(jì)績效是主要以財(cái)務(wù)指標(biāo)揭示，設(shè)置事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率指標(biāo)，采用平衡記分卡原理從財(cái)務(wù)指標(biāo)、學(xué)習(xí)與發(fā)展創(chuàng)新能力和內(nèi)部營運(yùn)流程角度進(jìn)行分析。

第一，財(cái)務(wù)指標(biāo)。 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來自單位的財(cái)務(wù)報(bào)告和其他會計(jì)資料，是最能直接反映事業(yè)單位的業(yè)績，一般容易取得且可比性強(qiáng)，用來反映單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、 預(yù)算資金的使用情況、償債和創(chuàng)收能力等。第二，學(xué)習(xí)與發(fā)展創(chuàng)新能力。主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、人才結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新成果等方面進(jìn)行考核。第三，內(nèi)部營運(yùn)流程。事業(yè)單位營運(yùn)流程主要包括組織和流程效率、制度創(chuàng)新率和總營運(yùn)成本等指標(biāo)，營運(yùn)流程內(nèi)部的有序是確保事業(yè)單位高績效的關(guān)鍵，以內(nèi)部影響績效水平的因素來科學(xué)評價(jià)事業(yè)單位績效水平。

（3）服務(wù)績效。應(yīng)從員工職業(yè)道德和服務(wù)效果兩個方面進(jìn)行對事業(yè)單位的服務(wù)績效考核。以反映事業(yè)單位服務(wù)績效的服務(wù)效益、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率等問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡玲：事業(yè)單位績效評價(jià)研究[D].景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院，2007

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關(guān)鍵詞：人事管理 事業(yè)單位 信息化建設(shè)

一、我國事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)存在的問題分析

1.管理人員專業(yè)性相對欠缺

由于事業(yè)單位人事管理專業(yè)性較強(qiáng)、復(fù)雜程度高，且具有較高系統(tǒng)性，而相關(guān)管理人員對人事管理重視不足，以致許多工作人員未能接受真正的崗前培訓(xùn)，進(jìn)而致使其工作能力與工作效率不高；部分人事管理工作人員未能清楚了解人事管理流程規(guī)范，對歸檔內(nèi)容也了解不足，對歸檔范圍未能準(zhǔn)確把握；部分管理人員由于身兼數(shù)職，其對人事管理所花費(fèi)的時(shí)間則相對較少，因而難以確保管理工作規(guī)范性。社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步使得事業(yè)單位人事管理也產(chǎn)生了相應(yīng)變化，而其管理工作人員專業(yè)素質(zhì)已難以與當(dāng)代事業(yè)單位人事管理要求相符合。

2.人事管理與改革需求不相符合

隨著我國事業(yè)單位人事管理制度改革的不斷推進(jìn)，崗位聘用制也得以逐漸實(shí)行，公開招聘與解聘制度也得以相繼建立與完善，事業(yè)單位其內(nèi)部人員也更為頻繁的流動，隸屬關(guān)系也不斷變化，而事業(yè)單位當(dāng)前僅依靠自行管理于人員合理流動不利；很多事業(yè)單位未能結(jié)合本單位人事制度改革需求來對聘用合同加以補(bǔ)充，這就使得其招聘及解聘中考察性內(nèi)容較為缺乏。

3.信息化程度較為欠缺，資源共享程度低

事業(yè)單位信息化建設(shè)中部分地區(qū)資本不足，而發(fā)達(dá)城市則已成功開發(fā)相關(guān)系統(tǒng)并投入到應(yīng)用中。在充足資金支持下，科學(xué)技術(shù)已能夠滿足當(dāng)前事業(yè)單位信息化管理的需要。然而管理人員技術(shù)相對薄弱，對信息化認(rèn)知程度不高，因而致使系統(tǒng)使用浪費(fèi)較大。此外，管理系統(tǒng)多設(shè)有使用權(quán)限，因而各部門使用賬號進(jìn)行登錄后僅可對本部門的人事相關(guān)信息進(jìn)行查閱或管理，各部門間資源共享尚未落實(shí)。如此使用方式使得管理便利程度低，因而與當(dāng)前事業(yè)單位信息化發(fā)展的需求不相符合。比如，黨委辦公室若需對新近黨員資格評審進(jìn)行調(diào)取，僅可經(jīng)由該黨員所在的部門抑或人事管理科來調(diào)取，如此便使得效率被降低。

4.人事檔案信息利用率不高

事業(yè)單位人事管理主要工作內(nèi)容是為人事部門的人事工作服務(wù)，既可為人才資源的利用提供基本信息，還可為本單位的人事決策提供可參考依據(jù)。而目前我國事業(yè)單位人事管理工作輕利用、重保密現(xiàn)象仍極為常見，人事管理服務(wù)開發(fā)意識不高，基本履歷、自然情況、職稱及工資等為可供公開查閱的部分。需要查閱者需主動查閱方可進(jìn)行有限利用。上述管理方式使得事業(yè)單位人事信息利用價(jià)值不高，其應(yīng)有價(jià)值難以真正發(fā)揮。

二、事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)推動措施分析

1.加強(qiáng)對事業(yè)單位人事管理工作人員自身專業(yè)素質(zhì)的建設(shè)力度

由于事業(yè)單位人事管理屬保密性與政策性均較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，這就對相關(guān)工作人員專業(yè)能力、綜合素質(zhì)等多方面提出了更高要求。因此，在事業(yè)單位人事管理人員進(jìn)行選聘時(shí)需對其工作水平、職業(yè)道德、創(chuàng)新能力等綜合因素加以充分考慮，以盡力建設(shè)一支工作能力、管理能力均較出色的隊(duì)伍。此外，事業(yè)單位還可通過對相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行定期聘請，開展培訓(xùn)活動，從而有效確保其樹立正確價(jià)值觀，學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)代化的人事管理方法，促使其政治覺悟和思想政治的有效提升，以改善當(dāng)前事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)中管理人員自身專業(yè)素質(zhì)相對不高的現(xiàn)狀。

2.強(qiáng)化人事管理信息化建設(shè)的力度

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，要促使人才信息的充分利用則需強(qiáng)化事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)力度，盡快做好其人事管理信息的收集與傳輸，提升工作效率。可從下述方式著手：第一，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備輔助管理的應(yīng)用，將之合理應(yīng)用于人事管理日常工作，通過信息化管理以使檔案原件損壞程度得以最大程度地降低，從而確保人事管理工作得以更好地開展。第二，以相關(guān)軟件實(shí)施輔助統(tǒng)計(jì)與處理，如此，具有相關(guān)權(quán)限的人事管理工作人員便可于第一時(shí)間內(nèi)檢索范圍內(nèi)相關(guān)材料，以促進(jìn)人事材料利用效率的有效提升，避免造成資源的不必要浪費(fèi)，促使事業(yè)單位人事材料的最大價(jià)值得以發(fā)揮。

3.加強(qiáng)管理力度，以促進(jìn)事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)信息化的更快實(shí)現(xiàn)

人事管理信息化其目的是對人事管理的強(qiáng)化與升級，故，事業(yè)單位在對人事信息資源進(jìn)行管理與規(guī)劃時(shí)應(yīng)對相關(guān)管理軟件技術(shù)逐步進(jìn)行建立與健全，以促進(jìn)技術(shù)含量高且方便快捷的人事信息電子管理系統(tǒng)。比如，可通過對人事信息的收集、分類、鑒定及保管調(diào)用等各環(huán)節(jié)實(shí)施信息化、數(shù)字化與自動化，從而促使人事信息更具使用便捷性。此外，僅有將人事管理同事業(yè)單位的日常工作內(nèi)容加以實(shí)時(shí)銜接方可促使人事管理編碼同其工作相統(tǒng)一，提高資源利用率與共享率。

4.強(qiáng)化人事管理信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度

在將人事信息入庫前，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行人事鑒別，對資源利用方便性與入庫成本間的關(guān)系進(jìn)行合理處理；數(shù)據(jù)庫建立之時(shí)需對人事管理相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)格遵守，以盡可能地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的科學(xué)化與規(guī)范化；處理好人事管理數(shù)據(jù)庫權(quán)限管理相關(guān)工作，從而促進(jìn)人事信息資源得以高效安全利用。

5.強(qiáng)化人事管理信息化建設(shè)安全性管理的力度

事業(yè)單位要加強(qiáng)對人事管理信息化建設(shè)安全性的管理可從下述方面著手：第一，以制度形式確保安全，即建立人事資源信息化管理制度相關(guān)法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)，對信息安全保障體系不斷加以完善。第二，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)機(jī)制，對借閱機(jī)制加以規(guī)范，以確保人事信息得以安全存儲與使用。第三，強(qiáng)化對人事管理工作人員安全技術(shù)的培訓(xùn)與安全性教育，以促進(jìn)其信息保密意識、安全意識及安全使用技能的提升。第四，實(shí)施分開存儲，即將紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案分開存儲，從而促使人事信息資源的安全性在存儲上得以確保。

綜上所述，事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)由于具有較強(qiáng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性，其所需投入的財(cái)力、人力及物力也就要求更高。雖然當(dāng)前我國事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)已取得一定成就，但仍存在著管理人員專業(yè)性相對欠缺、人事管理與改革需求不相符合、信息化程度較為欠缺，資源共享程度低及人事檔案信息利用率不高等不足之處。而信息化建設(shè)為事業(yè)單位人事管理的創(chuàng)新性模式，其在事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展中意義重大。因此，事業(yè)單位可通過加強(qiáng)對事業(yè)單位人事管理工作人員自身專業(yè)素質(zhì)的建設(shè)力度、強(qiáng)化人事管理信息化建設(shè)的力度、加強(qiáng)人事管理信息化建設(shè)管理系統(tǒng)的建設(shè)力度、強(qiáng)化人事管理信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度及強(qiáng)化人事管理信息化建設(shè)安全性管理的力度等措施，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)，從而促進(jìn)其人事資源得以最大化利用。

參考文獻(xiàn)

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[2]張玉英.事業(yè)單位人事檔案管理的改革與實(shí)踐[J].城建檔案，2015（8）：59

篇6

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 信息化

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化內(nèi)部問題分析

(一)信息化需求不明確

所謂信息化需求不明確,就是對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要具備哪些功能,解決哪些傳統(tǒng)方式不能解決的問題不明確,不清楚,提不出信息化系統(tǒng)功能需要。對于部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員來說,長期以來采用手工操作形成的工作習(xí)慣和工作方式已經(jīng)根深蒂固,改為計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)操作后,工作方式發(fā)生了極大的變化,在思維上需要一個較長的適應(yīng)和轉(zhuǎn)變過程。對于之前根本沒有計(jì)算機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理人員來說,財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的宏觀構(gòu)架是什么,需要遵循什么樣的建設(shè)思路,需要注意哪些問題,能夠解決哪些過去無法解決的問題,是完全無法想象的,也就提不出來有價(jià)值、可操作的對策。

(二)信息化制度不健全

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化工作由于單位具體情況各不相同,導(dǎo)致在內(nèi)部管理及制度建設(shè)水平上也良莠不齊。從總體來看,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化在制度建設(shè)上很不健全,存在著組織機(jī)構(gòu)不完善,信息安全保障和信息資源庫等制度缺乏系統(tǒng)性,難以建立科學(xué)有效的管理制度體系。

(三)信息化技術(shù)手段落后

在現(xiàn)代行政管理領(lǐng)域,大量計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的應(yīng)用,己經(jīng)革命性地改變了管理方式和管理思想。但在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,由于缺乏足夠的重視,以及自身機(jī)制問題,信息化應(yīng)用程度參差不齊。

(四)信息化從業(yè)人員素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不僅需要具備一般性的計(jì)算機(jī)軟硬件知識,還需要了解會計(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多方面知識,而對于大多數(shù)行政事業(yè)單位而言,這方面的人力資源是非常匾乏的,特別是那種既熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),又掌握信息化技能的復(fù)合型專業(yè)人才,簡直是鳳毛麟角。對于那些長期從事財(cái)務(wù)管理的人員,雖然熟悉財(cái)務(wù)知識,但卻幾乎沒有信息化方面的基本了解,完全無法向系統(tǒng)開發(fā)商準(zhǔn)確提出行政事業(yè)單位的需求,導(dǎo)致開發(fā)商與用戶之間難以形成有效的配合。另一方面,普通的信息化從業(yè)人員也很難同時(shí)掌握財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識。這種知識結(jié)構(gòu)上的缺陷導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理信息化從業(yè)人員的素質(zhì)普遍達(dá)不到應(yīng)有要求。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化外部問題分析

(一)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)

從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)踐來看,總體而言缺少來自上級主管部門系統(tǒng)性的規(guī)劃和指導(dǎo),由此導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在很大程度上表現(xiàn)為一定的自發(fā)性和鮮明的個別性。

(二)上級主管部門缺少技術(shù)監(jiān)控手段

行政事業(yè)單位的上級主管部門對基層單位的財(cái)務(wù)管理和決策,必須基于充足、有效的信息,而取得這些信息必須來自于一個有效的技術(shù)平臺和制度設(shè)計(jì)。由于在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化中,缺少一個系統(tǒng)的、可控的信息來源平臺,上級主管部門對于來自基層單位的財(cái)務(wù)信息及其質(zhì)量都無法判斷其有效性――特別是當(dāng)基層單位有意識地對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)更是如此。

(三)信息化管理制度不健全

行政事業(yè)單位比企業(yè)的“條條框框”更多,但在實(shí)際管理的細(xì)節(jié)方面,行政事業(yè)單位卻往往不如企業(yè)管理的規(guī)范、完善、高效。在財(cái)務(wù)管理信息化方面同樣如此。

(四)財(cái)務(wù)軟件安全穩(wěn)定性較差

財(cái)務(wù)管理軟件是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)和前提。財(cái)務(wù)軟件功能越齊全、計(jì)算越準(zhǔn)確、操作越方便、保密性越強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)兼容性越高,就能大大減少在財(cái)務(wù)管理信息化過程中的各種障礙,加快信息化進(jìn)程。但是,現(xiàn)有的各類財(cái)務(wù)軟件在使用過程中還經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn),常常出現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定性差、兼容性不足等缺陷,甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、相互干擾等問題,給財(cái)務(wù)管理工作帶來了一定的困難。

三、解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化問題的對策

(一)解決內(nèi)部問題的對策

1、科學(xué)分析明確信息化需求

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),從本質(zhì)上講,是基于科學(xué)管理的思想,依據(jù)財(cái)務(wù)管理的要求,充分理順內(nèi)部管理關(guān)系,對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造,使之更加科學(xué)、高效。因此就要求行政事業(yè)單位必須從本單位實(shí)際出發(fā),按照財(cái)務(wù)管理信息化的要求,對財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分析,適當(dāng)加以調(diào)整,在通過信息技術(shù)予以重新展現(xiàn)的同時(shí),依托信息技術(shù)的優(yōu)勢找出過去依靠人工手段很難解決的問題,形成財(cái)務(wù)管理信息化的需求。

2、建立健全信息化制度

所謂信息化制度建設(shè)就是要建立健全行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息化條件下與之相適應(yīng)的各項(xiàng)管理制度。由于財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生變化,相關(guān)的管理制度必然要隨之進(jìn)行修訂和調(diào)整。如果把財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)在廣義上分為“軟件”建設(shè)和“硬件”建設(shè)兩個部分,那么管理制度建設(shè)就屬于“軟件”建設(shè)的部分。只有建立完善的信息化制度,才能保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化的順利進(jìn)行。

3、改進(jìn)信息化技術(shù)手段

有效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息必須來自于技術(shù)先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息處理平臺。如果沒有先進(jìn)的技術(shù)手段,在信息量非常巨大的情況下,要獲取有效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息是不可能實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。因此,行政事業(yè)單位必須依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立適合自身實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理信息平臺,并且根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展,不斷更新。

4、加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

人的因素是解決一切問題的關(guān)鍵因素。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)歸根結(jié)底要依賴于這一領(lǐng)域信息化人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,以及主觀能動性的發(fā)揮。因此,必須加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理信息化人才的培養(yǎng)和激勵,打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)嫻熟的人才隊(duì)伍,才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的發(fā)展。

(二)解決外部問題的對策

1、完善信息化建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范體系

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,涉及到不同級別、不同類型的行政事業(yè)單位,情況非常復(fù)雜。必須從全局角度,充分考慮大至國家,小至一個具體的行政事業(yè)單位的不同需要,有計(jì)劃、有系統(tǒng)地進(jìn)行規(guī)劃,才能從根本上解決自上而下的財(cái)務(wù)信息采集問題,以及自下而上的財(cái)務(wù)信息共享問題。從現(xiàn)狀來看,即便基層單位的財(cái)務(wù)管理信息化子系統(tǒng)不能很快做到統(tǒng)一,但也必須對子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口提出規(guī)范性要求,以解決數(shù)據(jù)共享的問題。

2、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)為監(jiān)控服務(wù)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè),不僅是要解決財(cái)務(wù)信息的采集和統(tǒng)計(jì)問題;更重要的是對行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的合理性、合法性進(jìn)行監(jiān)督和管理。因此,在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)過程中,就必須充分考慮對行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動中一些關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息的實(shí)時(shí)采集,以使上級主管部門對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事中監(jiān)督。

3、建立健全系統(tǒng)管理制度

從管理學(xué)的角度,無論多么先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),其本質(zhì)上都只是屬于“硬件”系統(tǒng),還必須有一套與之相對應(yīng)的“軟件”系統(tǒng),也就是我們常說的管理制度,來保證這套信息系統(tǒng)的順利運(yùn)行。特別是有一些通過技術(shù)手段很難克服,或者根本不可能克服的問題,是必須通過管理制度來進(jìn)行解決的。上級主管部門在管理制度的設(shè)計(jì)中,必須從全局角度出發(fā),建立起完善系統(tǒng)的制度體系,以保證信息系統(tǒng)所采集數(shù)據(jù)的有效性。

4、提高財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員素質(zhì)

為保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)得到充分的使用,發(fā)揮最大效率,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的上級主管部門必須對財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)、上崗條件和后續(xù)教育培訓(xùn)等方面提出明確具體的要求,并采取切實(shí)措施,保證財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不斷提高,與信息系統(tǒng)的發(fā)展相適應(yīng)。

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)作為我國電子政務(wù)建設(shè)的一個組成部分,也是行政事業(yè)單位“人、技、法”建設(shè)的重要組成部分。我國的行政事業(yè)單位為了能夠更好履行職能,就必須借助信息技術(shù)平臺,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)。本文針對行政事業(yè)單位的實(shí)際情況,提出了現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題,并提出了解決問題的方案,希望對各級行政事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)具有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn):

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篇7

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 國有資產(chǎn) 預(yù)算 監(jiān)督

事業(yè)單位的快速發(fā)展，使得其占有的國有資產(chǎn)越來越多，從數(shù)量上來看，其占有的國有資產(chǎn)的比例較大。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式變化較快，事業(yè)單位原有的國有資產(chǎn)管理不能滿足單位的發(fā)展的要求，需要對其作出調(diào)整，才能夠更好的為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在事業(yè)單位中，國有資產(chǎn)具有一定的特殊性，所以需要結(jié)合其特殊性與單位的具體情況，以采取相應(yīng)的方法，才能夠達(dá)到預(yù)期的效果。

一、目前事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

目前，事業(yè)單位的各項(xiàng)管理制度還是相對完善的，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的管理暴露出了較多的新問題，這些問題的存在對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的管理質(zhì)量的影響較大，只有從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合科學(xué)的方法，才能夠保證事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的順利進(jìn)行，目前，我國事業(yè)單位的國有資產(chǎn)主要暴露出了以下幾點(diǎn)問題：

（一）事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督

在事業(yè)單位的內(nèi)部，資產(chǎn)管理的意識相對薄弱，這樣就導(dǎo)致了較多的國有資產(chǎn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，對單位的發(fā)展的影響較大。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，是因?yàn)樵谑聵I(yè)單位中，國有資產(chǎn)的管理缺乏相應(yīng)的科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，這樣國有資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)脫離了監(jiān)督，就容易產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象。同時(shí)多數(shù)的事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的管理制度不合理，甚至在部門的結(jié)構(gòu)上也存在不合理的現(xiàn)象。這就使得資產(chǎn)的管理不能夠科學(xué)有效的進(jìn)行，大大降低了國有資產(chǎn)的管理的質(zhì)量，對單位的發(fā)展影響很嚴(yán)重，例如：事業(yè)單位資產(chǎn)被相關(guān)負(fù)責(zé)人擅自使用的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這加大了事業(yè)單位資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，帶來了資產(chǎn)的很大的流失。

（二）缺乏科學(xué)合理的國有資產(chǎn)管理機(jī)制

事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的管理，不同于一般的企業(yè)資產(chǎn)的管理，其帶有自身的特殊性。目前，事業(yè)單位中，普遍存在國有資產(chǎn)管理機(jī)制不健全的現(xiàn)象，漏洞較多，或者管理機(jī)制缺乏科學(xué)性，這樣機(jī)制的運(yùn)行效率地。國有資產(chǎn)的管理機(jī)制的問題主要存在以下幾個方面：其一，事業(yè)單位沒有將財(cái)務(wù)管理和實(shí)物管理結(jié)合起來。同時(shí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的報(bào)廢，沒有做好登記，這樣就阻礙了資產(chǎn)的管理。其二，國有資產(chǎn)的管理過程中，沒有嚴(yán)格的按照規(guī)章制度進(jìn)行，使得制度的存在形同虛設(shè)，或者國有資產(chǎn)的制度是看人而運(yùn)轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)來講就不運(yùn)轉(zhuǎn)。其三，制定相應(yīng)的管理機(jī)制的時(shí)候，沒有結(jié)合單位的具體情況。這樣機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率低，自然管理國有資產(chǎn)的效率就相對較低。

（三）事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用率偏低

事業(yè)單位占有大量的國有資產(chǎn)，但是從使用的情況來看，存在使用效率偏低的問題。例如：在購置物品上面，因?yàn)閷徟牟粐?yán)格，往往會造成重復(fù)購置的問題，造成資金的很大浪費(fèi)。還有一些單位的使用，沒有嚴(yán)格的預(yù)算進(jìn)行控制，這就使得資金的使用偏離管理，給資金的使用帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。這些問題的存在，使得國有資產(chǎn)的資金流失相對嚴(yán)重，并且嚴(yán)重的影響資金的利用率。

（四）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配備不合理

在我國，事業(yè)單位的資產(chǎn)配備并沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)，這就造成了單位的資產(chǎn)配備不合理的現(xiàn)象產(chǎn)生了，很大程度的降低了資產(chǎn)的使用效率。同時(shí)資產(chǎn)配置和管理層面存在不合理的現(xiàn)象，管理部門沒有肩負(fù)其職責(zé)，造成在進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，效率較低。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體措施

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給事業(yè)單位的資金管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目前事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理上面暴露出了較多的問題，這些問題的存在嚴(yán)重的制約了事業(yè)單位的發(fā)展，同時(shí)造成了大量的國有資產(chǎn)的流失，要解決這些問題，促進(jìn)事業(yè)單位的更好的發(fā)展，就需要加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，具有措施有以下幾點(diǎn)：

（一）按照科學(xué)規(guī)范的制度進(jìn)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理

制定科學(xué)的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度勢在必行，科學(xué)規(guī)范的管理制度是資產(chǎn)管理順利進(jìn)行的有力保障。管理制度的科學(xué)規(guī)范性，能夠促進(jìn)監(jiān)管制度的有效實(shí)施，同時(shí)提升資金的使用效率，并且使得事業(yè)單位的資產(chǎn)管理符合社會發(fā)展的要求。所以，根據(jù)事業(yè)單位的具體情況，結(jié)合相關(guān)的規(guī)范制度，制定科學(xué)有效的資產(chǎn)管理制度是必須的。

（二）做好相應(yīng)的預(yù)算工作

雖然國有資產(chǎn)具有其自身的特殊性，但是預(yù)算對其的重要性與普通資產(chǎn)是一樣的。做好國有資產(chǎn)管理的預(yù)算工作，是保證資產(chǎn)管理順利進(jìn)行的重要內(nèi)容。根據(jù)事業(yè)單位的情況，然后結(jié)合國家的政策，編制出可行性高的預(yù)算，然后進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中，嚴(yán)格的按照預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行，例如：在進(jìn)行采購的時(shí)候，需要主管部門嚴(yán)格的按照預(yù)算進(jìn)行審核，以保證購置物品的合理性，這樣能夠避免國有資產(chǎn)的流水，在提升資產(chǎn)的使用效率的基礎(chǔ)上，降低了資產(chǎn)使用中的風(fēng)險(xiǎn)，能夠更好的促進(jìn)單位的發(fā)展。

（三）優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置

優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，是改善資產(chǎn)管理水平的核心。優(yōu)化事業(yè)單位的國有資產(chǎn)配置需要從以下三個方面進(jìn)行：其一，控制國有資產(chǎn)的來源，保證購入資產(chǎn)的合理以及質(zhì)量，減少浪費(fèi)的現(xiàn)象的產(chǎn)生。其二，對于閑置的資產(chǎn)，進(jìn)行處理，合理的利用這些閑置資產(chǎn)的價(jià)值，從而提升資產(chǎn)的使用效率。其三，運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)的過程中，嚴(yán)格的按照制度進(jìn)行，不能夠脫離制度進(jìn)行資產(chǎn)的管理。優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，能夠提升資產(chǎn)的利用效率，減少資產(chǎn)的堆積，并且能夠在規(guī)范資產(chǎn)的運(yùn)行環(huán)境中起到相應(yīng)的作用。

（四）改善國有資產(chǎn)管理的觀念和意識

改善國有資產(chǎn)管理的觀念和意識，能夠使得資產(chǎn)的管理得到至少而上的人員的認(rèn)識，這樣才能夠使得資產(chǎn)的管理執(zhí)行到位。加強(qiáng)資產(chǎn)管理的管理和意識，需要采取相應(yīng)的獎懲制度，以調(diào)動工作人員的積極性，提升資產(chǎn)管理的質(zhì)量的提升，同時(shí)降低資產(chǎn)使用過程中人為的浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（五）建立科學(xué)完善的國有資產(chǎn)管理體系

建立科學(xué)完善的國有資產(chǎn)管理體系是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的最終內(nèi)容，在對原有的資產(chǎn)管理體系進(jìn)行健全完善的過程中，需要將管理工作進(jìn)行細(xì)化，然后針對細(xì)化后的工作進(jìn)行完善，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細(xì)化管理，提升資產(chǎn)管理的質(zhì)量。在進(jìn)行完善的過程中，需要結(jié)合單位的具體情況，日常管理工作作為著手點(diǎn)，才能取得預(yù)期的效果。建立科學(xué)完善的國有資產(chǎn)管理體系，需要注意以下幾個方面的內(nèi)容：其一，建立一個高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)，對現(xiàn)在的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，并適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行人員的擴(kuò)充；其二，合理的安排崗位，以為資產(chǎn)的管理提供有序的秩序；其三，資產(chǎn)實(shí)物的管理需要重視，以更加專業(yè)的進(jìn)行資產(chǎn)的管理。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的管理是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，其直接影響到事業(yè)單位的發(fā)展。目前，事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的管理暴露出了較多的問題，需要針對這些問題，并結(jié)合單位的具體情況，采取科學(xué)有效的措施，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，才能夠提升資產(chǎn)管理的效率，使得事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的管理，符合其發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第 15 號─全面預(yù)算》自 2011年1月1日實(shí)施.

[2]王俊輝.從事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失問題談如何加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理[J].中國商界（下半月），2012

篇8

摘 要 建立健全內(nèi)部控制體系是事業(yè)單位面對體制改革不斷深化的必然選擇，也是積極參與市場競爭、強(qiáng)化運(yùn)營管理的科學(xué)化、規(guī)范化的必經(jīng)之路。當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)良莠不齊，整體水平不高，呈現(xiàn)出普遍存在的問題，影響了內(nèi)部管理的進(jìn)步與發(fā)展。本文簡要對內(nèi)部控制的重要性進(jìn)行了介紹，然后著重分析了事業(yè)單位內(nèi)控存在的問題，進(jìn)而提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 內(nèi)部控制 改進(jìn)建議

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制概述

內(nèi)部控制制度是在強(qiáng)化對單位內(nèi)部控制與約束的基礎(chǔ)上發(fā)展起來并在管理實(shí)踐中不斷完善的，事業(yè)單位作為我國社會經(jīng)濟(jì)的特殊組成部分，近些年來隨著事業(yè)單位體制改革的進(jìn)行，其運(yùn)營管理也出現(xiàn)了較多變化，逐步向企業(yè)的市場化管理轉(zhuǎn)變，也由此推動力事業(yè)單位內(nèi)部管理體制革新，內(nèi)部控制體系就是在這種動力機(jī)制下得到重視與發(fā)展的。內(nèi)部控制體系的建立與實(shí)施對于事業(yè)單位內(nèi)部管理能力的提高尤其是財(cái)務(wù)管控方面影響重大。

（一）內(nèi)部控制體系的建立促進(jìn)了事業(yè)單位內(nèi)部管理的科學(xué)和高效

在行政體制改革大形勢下，事業(yè)單位要保持與改革的與時(shí)俱進(jìn)，必然要在內(nèi)部管理上加以完善和改進(jìn)。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理行之有效的方法應(yīng)當(dāng)并且能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的經(jīng)營管理帶來較好的借鑒，而且國家有關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度早已經(jīng)將內(nèi)部控制作為了事業(yè)單位必須要建立的管理體制。內(nèi)部控制體系本質(zhì)上以控為中心，以管為手段，對于長期以來處于粗放式管理下的事業(yè)單位來說，必將會極大的增強(qiáng)單位對內(nèi)部組織及人員的管控能力，形成行之有效的約束力，并且內(nèi)部控制體系的建立對事業(yè)單位管理體制也是很好的補(bǔ)充，促進(jìn)其管理體系的完整和全面，那么事業(yè)單位內(nèi)部管理的效率也會愈來愈高。

（二）內(nèi)部控制措施的實(shí)施強(qiáng)化了事業(yè)單位對業(yè)務(wù)過程尤其是財(cái)務(wù)流程的管控

內(nèi)部控制的實(shí)施以事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會計(jì)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，大部分的內(nèi)部控制措施是圍繞事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資源流轉(zhuǎn)過程設(shè)置和展開的，這既是內(nèi)部控制本身所要求的，也是建立有效內(nèi)部控制所必需的。事業(yè)單位很多內(nèi)部管理問題都體現(xiàn)在財(cái)務(wù)舞弊方面，甚至有些單位出現(xiàn)嚴(yán)重的侵占單位財(cái)產(chǎn)、貪污受賄等違法違紀(jì)事件，極大的擾亂了事業(yè)單位正常的運(yùn)營秩序，而內(nèi)部控制的建立，就為事業(yè)單位提供了約束和監(jiān)督內(nèi)部業(yè)務(wù)過程的手段和措施，在控制與考評壓力下，各種蠢蠢欲動的不良行為自然會遏制住。

（三）內(nèi)部控制促使事業(yè)單位提高風(fēng)險(xiǎn)管控意識，加大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理

內(nèi)部控制系統(tǒng)的要素之一是風(fēng)險(xiǎn)評估，因此事業(yè)單位在完善內(nèi)部控制，探索內(nèi)部控制建設(shè)時(shí)，必然會加大對單位各個層面風(fēng)險(xiǎn)的重視，注意培養(yǎng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控能力，而且由于內(nèi)部控制涉及到會計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理等多個方面、多個角落，會從基本上防范事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及操作風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)營穩(wěn)定性。

二、對事業(yè)單位內(nèi)部控制問題的分析

（一）內(nèi)部控制文化淡薄

內(nèi)部控制在企業(yè)中作為一種現(xiàn)代管理手段，已經(jīng)被越來越多的企業(yè)認(rèn)同為一種管理理念。而在事業(yè)單位內(nèi)部，雖然內(nèi)部控制制度和內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)不同程度的建立起來，但這些建構(gòu)只是內(nèi)部控制框架的表層，內(nèi)部控制還沒有深入到事業(yè)單位管理理念的高度，還不能形成一種管理文化被全體人員所接受和了解。即使是事業(yè)單位的管理者們自身對內(nèi)部控制認(rèn)識也不全面，有些僅僅是將內(nèi)部控制作為管理任務(wù)，還沒有自覺的形成內(nèi)部控制理念，因而其內(nèi)部控制制度和體系架構(gòu)停留于管理方式方法的層次，缺乏戰(zhàn)略性管理的觀念，因而內(nèi)部控制長遠(yuǎn)機(jī)制還未能形成。也正是由于單位領(lǐng)導(dǎo)層的重視不到位，使得事業(yè)單位在對各級部門人員的管理中缺乏必要的內(nèi)部控制宣傳，內(nèi)部控制無法作為一種思想理念加以傳達(dá)，內(nèi)部上下人員自然做不到足夠的重視，也很難在日常工作中體現(xiàn)內(nèi)部控制的思想。

（二）內(nèi)部控制執(zhí)行偏差阻礙了內(nèi)部控制效果的實(shí)現(xiàn)

事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的完善與否，內(nèi)部控制措施的正確與否，都需要內(nèi)部控制執(zhí)行這個實(shí)踐過程來檢驗(yàn)，因此保持切實(shí)的執(zhí)行力是事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的重中之重。而實(shí)際上，事業(yè)單位卻在執(zhí)行內(nèi)部控制程序時(shí)總會出現(xiàn)執(zhí)行偏差，這些偏差或大或小，但都將內(nèi)部控制引向歧路。分析其緣由，首先是一些事業(yè)單位的內(nèi)部控制缺乏科學(xué)的計(jì)劃，他們往往忽視預(yù)算管理，在預(yù)算控制程序走形式，預(yù)算一套，作為又是一套，根本不按照預(yù)算的規(guī)劃來，因此內(nèi)部控制就顯得無序可循，出現(xiàn)一些交叉混亂。其次是內(nèi)部控制流程存在缺陷，表現(xiàn)之一就是有些單位內(nèi)部控制崗位設(shè)置不符合控制原則，特別是在財(cái)會職位上違反控制原則，形成權(quán)力的交叉重疊，造成內(nèi)部控制的漏洞；其二是內(nèi)部控制責(zé)任劃分不明確，導(dǎo)致一些人員不清楚自己在內(nèi)部控制管理中的角色和地位，從而在內(nèi)部控制實(shí)踐中不作為，降低了內(nèi)控效率，也給事業(yè)單位的內(nèi)部控制責(zé)任追查帶來很大的困難；其三是內(nèi)部控制重點(diǎn)模糊，一些事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體現(xiàn)出一碗水的狀況，業(yè)務(wù)活動的大小巨細(xì)似乎同樣重要，都是內(nèi)部控制的著眼點(diǎn)，既分散了管理人員的精力，也浪費(fèi)了內(nèi)部控制資源。

（三）內(nèi)部控制監(jiān)督乏力，缺少全面的控制評價(jià)體系

內(nèi)部控制缺少有效的監(jiān)督也是導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行力差的原因，盡管內(nèi)部控制本身就帶有監(jiān)督的成分，但內(nèi)部控制的控制監(jiān)督更多的體現(xiàn)為對單位基層業(yè)務(wù)人員工作效果的監(jiān)督，而作為內(nèi)部控制人員來講，常會被排除出被控制者的行列，很多事業(yè)單位過多的將監(jiān)督體系的設(shè)計(jì)重點(diǎn)放在了對單位基層人員執(zhí)行內(nèi)部控制相關(guān)措施與規(guī)定的層面上，忽視了對內(nèi)部控制執(zhí)行者及管理者履行控制職責(zé)的監(jiān)督，沒有對其內(nèi)部控制責(zé)任履行相應(yīng)的評價(jià)考核機(jī)制，這也使得一些內(nèi)部控制管理人員為一己私利而大開控制大門。

三、強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的建議

（一）提高內(nèi)部控制認(rèn)識，健全內(nèi)部控制文化

事業(yè)單位長期的管理文化下，存在較為隨意的經(jīng)營方式，對內(nèi)部控制認(rèn)識還駐足于管理的措施手段，因此今后事業(yè)單位一是要從管理者或領(lǐng)導(dǎo)層自身認(rèn)識的提高為基礎(chǔ)，從管理角度了解內(nèi)部控制的職能作用，從經(jīng)營戰(zhàn)略及長遠(yuǎn)發(fā)展層面來把握內(nèi)部控制體系建設(shè)，將內(nèi)部控制意識提升到戰(zhàn)略控制，探索建立內(nèi)部控制的長效機(jī)制。二是要加強(qiáng)內(nèi)部控制文化建設(shè)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要在自我認(rèn)識提高前提下，積極向單位各級部門和人員傳達(dá)內(nèi)部控制的管理理念和長遠(yuǎn)利益，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制在事業(yè)單位經(jīng)營戰(zhàn)略中的地位，使全體人員能夠充分了解內(nèi)部控制的重要性，并逐步形成內(nèi)部控制理念，在其實(shí)際工作中積極體現(xiàn)。

（二）完善內(nèi)部控制規(guī)劃，變制度為實(shí)際執(zhí)行力

內(nèi)部控制的執(zhí)行過程既是為了達(dá)成預(yù)期的控制效果，也可以借此檢驗(yàn)內(nèi)部控制體系的健全與否，因此事業(yè)單位應(yīng)該高度重視內(nèi)部控制執(zhí)行力的提高。首先，事業(yè)單位要建立全面的內(nèi)部控制規(guī)劃，要充分利用好預(yù)算管理這一利器，將內(nèi)部控制計(jì)劃目標(biāo)與預(yù)算管理全面的結(jié)合，針對內(nèi)部控制各個環(huán)節(jié)建立預(yù)算控制的目標(biāo)，并能將這些目標(biāo)細(xì)化到具體部門人員，強(qiáng)化預(yù)算目標(biāo)約束。其次是要完善內(nèi)部控制程序設(shè)計(jì)，通過開展內(nèi)部控制程序分析，事業(yè)單位要確定業(yè)務(wù)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，選擇最易出差錯的環(huán)節(jié)作為內(nèi)部控制工作的重點(diǎn)，配備內(nèi)控主力，對其他業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)則可以視內(nèi)部控制資源和能力來實(shí)施相應(yīng)的控制。第三，要建立內(nèi)部控制清晰的責(zé)任權(quán)利體系，以內(nèi)部控制崗位人員配置為基礎(chǔ)搞好分工，按照控制原則設(shè)置人員的角色和地位，明確人員責(zé)任范圍，為內(nèi)部控制評價(jià)奠定基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督，建立有效的控制評價(jià)系統(tǒng)

事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督要分兩個層次來建立：一方面是站在內(nèi)部控制管理者的角度強(qiáng)化對單位內(nèi)部人員執(zhí)行內(nèi)部控制相關(guān)制度規(guī)定情況的監(jiān)督，這需要內(nèi)部控制的管理執(zhí)行者與會計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督相配合，積極開展日常內(nèi)部控制執(zhí)行情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制執(zhí)行偏差，隨時(shí)報(bào)告內(nèi)部控制體系漏洞；另一方面是站在事業(yè)單位整體角度強(qiáng)化對內(nèi)部控制管理行為的監(jiān)督，要配備專門的監(jiān)督人員開展內(nèi)部控制管理監(jiān)督，以平時(shí)考察為輔，以年度內(nèi)部控制效果評價(jià)為主，對內(nèi)部控制結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異進(jìn)行分析，對內(nèi)部控制投入與產(chǎn)出進(jìn)行考核，并能將評價(jià)與分析結(jié)果歸集到管理者個人，實(shí)施嚴(yán)格的獎懲制度，以形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好內(nèi)部控制氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉娟.關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)問題的探討.中國集體經(jīng)濟(jì).2010：33.

篇9

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位、會計(jì)電算化、問題、建議

一、 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)務(wù)制度的進(jìn)一步改革，事業(yè)單位也普遍采用會計(jì)電算化，從會計(jì)具體項(xiàng)目的核算到財(cái)務(wù)管理都有了很大的改觀。會計(jì)電算化是一種把會計(jì)核算與管理和計(jì)算機(jī)結(jié)合起來，以財(cái)務(wù)軟件為工具，對單位的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況做以反映并進(jìn)行監(jiān)督，會計(jì)電算化不僅能夠提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，避免了傳統(tǒng)會計(jì)方式可能出現(xiàn)的基本的操作錯誤，而且能夠通過對權(quán)限的設(shè)置等方式，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。這是對于傳統(tǒng)會計(jì)核算方式的一次重大的革新，是經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容、數(shù)據(jù)處理日益復(fù)雜的形式對于會計(jì)核算的要求，也是會計(jì)自身發(fā)展的必然結(jié)果。

在當(dāng)前的形勢下，會計(jì)電算化已經(jīng)成為事業(yè)制單位核算和管理的主流方式，但是在具體實(shí)踐中，也存在著很多問題，筆者對此進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的解決方案。

二、 事業(yè)單位會計(jì)電算化出現(xiàn)的問題

2.1管理形式與會計(jì)核算方式不相配

    事業(yè)單位管理形式與會計(jì)核算方式不相配主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，有部分事業(yè)單位正在進(jìn)行市場化改革，涉及到了較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動，比如投資、基建等，但是沿用的仍然是傳統(tǒng)的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度，無法衡量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給財(cái)務(wù)管理帶來了隱患；另一方面，一些單位的會計(jì)系統(tǒng)分為互相獨(dú)立運(yùn)行的子系統(tǒng)，信息系統(tǒng)無法與生產(chǎn)、采購、人事等有機(jī)的結(jié)合，各個子系統(tǒng)之間無法進(jìn)行數(shù)據(jù)的共享，最終不利于管理水平的進(jìn)步，無法滿足事業(yè)單位發(fā)展的需要。

2.2對技術(shù)和軟件缺乏充分運(yùn)用

    我國事業(yè)單位現(xiàn)有的會計(jì)電算化水平仍處于入門階段，并非完整意義上的會計(jì)電算化。電算化應(yīng)該是會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，然而我國大部分的事業(yè)單位應(yīng)用的是會計(jì)核算化的軟件，而并非管理型或者是決策型的軟件，對軟件的財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督、控制功能普遍缺乏重視，這就造成現(xiàn)在大部分事業(yè)單位的會計(jì)電算化只能記賬、算賬、編制報(bào)表等基本的財(cái)務(wù)管理功能而無法進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的制定。

2.3缺乏會計(jì)電算化專業(yè)人才

    會計(jì)電算化的應(yīng)用對會計(jì)人員提出了更高的要求，除了掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)知識，還要具備一定的計(jì)算機(jī)知識、軟件應(yīng)用知識等。一方面在事業(yè)單位就職的財(cái)務(wù)人員，普遍存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化的問題，很多財(cái)務(wù)人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，但是對計(jì)算機(jī)和軟件的知識并不了解，對電算化軟件不能合理有效使用；另一方面很多事業(yè)單位把財(cái)務(wù)部門作為一個服務(wù)部門，忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性，也忽視了對于高素質(zhì)的財(cái)務(wù)專業(yè)人員的引進(jìn)，造成了專業(yè)人才的缺乏。

三、 完善事業(yè)單位會計(jì)電算化的建議

3.1改革管理觀念，推動會計(jì)電算化建設(shè)

    目前，會計(jì)電算化的應(yīng)用越來越廣泛，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動也日益復(fù)雜，涉及的范圍也越加廣泛。因此，事業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員必須要及時(shí)更新觀念，轉(zhuǎn)變管理模式，對會計(jì)電算化的發(fā)展給予足夠的重視，并積極推廣運(yùn)用電算化，將財(cái)務(wù)的日常運(yùn)作與財(cái)務(wù)管理有機(jī)的結(jié)合起來，豐富發(fā)展軟件的功能，拓展適用范圍，積極面對工作中可能出現(xiàn)的困難和問題，為電算化在事業(yè)單位中的推廣起到帶頭作用。

3.2進(jìn)一步完善單位內(nèi)部控制

首先，要完善操作管理制度，避免操作風(fēng)險(xiǎn)。要建立較為完善的電算化運(yùn)行環(huán)境，根據(jù)職位的不同確定權(quán)限的不同，并根據(jù)工作人員的不同工作內(nèi)容進(jìn)行操作培訓(xùn)，了解其所負(fù)責(zé)的模塊的運(yùn)行，順利的完成由紙質(zhì)核算向電算化的過度，避免由于不了解軟件而帶來的操作風(fēng)險(xiǎn)。

其次，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的監(jiān)管制度，防止工作人員系統(tǒng)漏洞謀取私利。每一種系統(tǒng)都存在其漏洞，為了防止員工利用系統(tǒng)漏洞，一方面在系統(tǒng)的投入使用之前，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)區(qū)域的不同劃分，設(shè)置多重防火墻。另一方面，單位每年度要進(jìn)行內(nèi)審，對紙質(zhì)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)的一致性進(jìn)行核查，對數(shù)據(jù)的保存方式和安全程度進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)異常和系統(tǒng)漏洞及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，在系統(tǒng)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督核查，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。

最后，要進(jìn)一步完善系統(tǒng)的維護(hù)制度，定期安排專業(yè)人員進(jìn)行會計(jì)電算化軟件的維護(hù)、系統(tǒng)的操作培訓(xùn)與系統(tǒng)的改進(jìn)工作。同時(shí)要與事業(yè)單位審計(jì)人員加強(qiáng)溝通，根據(jù)審計(jì)人員的審核與評估結(jié)果，進(jìn)一步改進(jìn)和完善系統(tǒng)。

3.3提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，打造專業(yè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)

滿足事業(yè)單位會計(jì)電算化對于人才的要求，要建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，可以將培訓(xùn)進(jìn)行外包，由專業(yè)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)人員根據(jù)其職業(yè)要求對其進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)技能和專業(yè)道德的培訓(xùn)，培養(yǎng)出既熟悉專業(yè)財(cái)務(wù)知識，又能夠滿足各方面要求的財(cái)務(wù)管理復(fù)合型人才，全面提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，打造出一支專業(yè)素質(zhì)高、道德品質(zhì)過硬的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。

四、 結(jié)語

綜上所述，要進(jìn)一步推動事業(yè)單位會計(jì)電算化的發(fā)展，一方面要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更新管理觀念，促進(jìn)事業(yè)單位傳統(tǒng)的粗放式財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢下的需求，另一方面要進(jìn)一步深化對會計(jì)電算化的利用，充分發(fā)揮軟件的管理和分析功能，充分發(fā)揮會計(jì)電算化對于會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的作用，結(jié)合單位內(nèi)部審計(jì)不斷推動會計(jì)電算化軟件的更新和改進(jìn)，從而促進(jìn)事業(yè)單位在會計(jì)電算化方面全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

【1】馮桂榮,行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)會計(jì)電算化若干問題探討，集體經(jīng)濟(jì)，2011（06），180-181

篇10

為進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革，完善競爭激勵機(jī)制，規(guī)范學(xué)校崗位競聘工

作，合理配置人才資源，充分調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《石

柱縣事業(yè)單位崗位競聘工作指導(dǎo)意見（試行）》（石人發(fā)〔2012〕7號）、

《石柱縣人事局關(guān)于事業(yè)單位競聘上崗有關(guān)問題及報(bào)送材料的通知》（石人

發(fā)〔2012〕9號）等文件精神，結(jié)合我縣各級各類學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就學(xué)校職員

、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員崗位競聘工作提出如下指導(dǎo)性意見：

一、崗位競聘的原則、范圍和對象、條件、基本程序、管埋與監(jiān)督等完全按

石人發(fā)[2012]7號和石人發(fā)[2012]9號文件執(zhí)行。

二、原石人發(fā)[2012]124號文件提供了崗位說明書樣本，其表內(nèi)的崗位名稱

、崗位類別、崗位等級、工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件七項(xiàng)提

法不變，其內(nèi)容可參照制定；但“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱”項(xiàng)要統(tǒng)一改為“學(xué)校名稱

”。崗位名稱欄內(nèi)分三種情況填寫：屬專業(yè)技術(shù)崗位類的分別對應(yīng)填寫“教

師”、“學(xué)科實(shí)驗(yàn)”、“圖書管理”、“財(cái)務(wù)會計(jì)”、“電化教育”、“衛(wèi)

生保健”；屬管理崗位和工勤技能崗位類的應(yīng)如實(shí)填寫所從事的崗位名稱，

如“設(shè)備維修”、“門衛(wèi)”等。

三、《業(yè)績考核評分細(xì)則》制定原則

各校在制定崗位競聘方案時(shí)要制定出詳細(xì)的《業(yè)績考核評分細(xì)則》。《業(yè)績

考核評分細(xì)則》應(yīng)從以下六個方面著手制定（總分值90分）。

1、教齡。（建議占總分值的15%）

2、任現(xiàn)職年限。（建議占總分值的18%）

3、工作量。（建議占總分值的15%）

4、工作效果。（建議占總分值的30%）

5、年度考核。（建議占總分值的5%）

6、獎懲情況。（建議占總分值的7%）

對“工作量”和“工作效果”兩項(xiàng)的最高分值和最低分值之差不宜過大；學(xué)

校校長的“工作量”和“工作效果”兩項(xiàng)得分由教委考核提供；各?？筛鶕?jù)

本校實(shí)際情況在“細(xì)則”項(xiàng)目和分值比例上作適當(dāng)調(diào)整。

四、對若干實(shí)際情況的原則界定

1、縣級有關(guān)部門經(jīng)正規(guī)程序借用（含農(nóng)教專干）以及在外進(jìn)修學(xué)習(xí)、掛職

的學(xué)校教職工，其“工作量”和“工作效果”兩項(xiàng)得分分別為教職工所在學(xué)

校此兩項(xiàng)的平均分。

2、所有學(xué)校間經(jīng)教委同意借用（借調(diào)）的教職工，一律回原工資關(guān)系所在

學(xué)校參加崗位競聘。其“工作量”和“工作效果”兩項(xiàng)得分，分別為教職工

工資關(guān)系所在學(xué)校此兩項(xiàng)的平均分。

3、所有原已由教委正式調(diào)動而未辦理工資、編制等手續(xù)的教職工，必須于

2012年4月21日　前到縣人事局和縣編辦辦理調(diào)動手續(xù)，并參加調(diào)入學(xué)校

的崗位競聘工作。不辦理調(diào)動手續(xù)的教職工，一律回原校參加崗位競聘工作

，并從2012年秋季學(xué)期起回原校從事所競聘崗位的工作。

4、對所有因工作調(diào)動而降工資的人員，在調(diào)入學(xué)校有空缺崗位的前提下，