農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展歷史范文
時(shí)間:2024-01-31 17:53:47
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篇1
從合作社發(fā)展的歷程看,我市從一開始就確立了“一手抓發(fā)展,一手抓規(guī)范”的指導(dǎo)思想,抓住機(jī)遇,多措并舉,為合作社發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2007和2008年我市先后開展了多次大的培訓(xùn)活動(dòng),其中邀請(qǐng)青農(nóng)大合作社學(xué)院院長(zhǎng)在黨校講課兩次,市農(nóng)業(yè)局人員采取鎮(zhèn)鎮(zhèn)到的辦法巡回講課一遍,直接到合作社講課數(shù)次,對(duì)市、鎮(zhèn)兩級(jí)的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)及合作社理事長(zhǎng)進(jìn)行了全面培訓(xùn),同時(shí)還組織合作社理事長(zhǎng)參加青島市以上培訓(xùn)150多人次,法律精神和合作理念廣為人知;為推動(dòng)全市面上工作齊頭并進(jìn),市政府把這項(xiàng)工作納入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的年終工作目標(biāo)責(zé)任制考核;為提高合作社產(chǎn)品的知名度,農(nóng)業(yè)局先后組織了260家(次)合作社參加省內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì);針對(duì)合作社缺資金、基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)品無(wú)商標(biāo)、無(wú)認(rèn)證的問(wèn)題,我們又積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶持資金858萬(wàn)元,扶持了54個(gè)合作社,使合作社的規(guī)范化建設(shè)有了新的提高。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,有效地解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中單家獨(dú)戶“辦”不了或“辦”不好的事情,在提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了積極作用。
一是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不變的基礎(chǔ)上,將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái),發(fā)展專業(yè)生產(chǎn),合力開拓市場(chǎng),加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)了農(nóng)民增收。如青島楊家頂子村以前是一個(gè)以種植糧油為主的村,2007年成立蔬菜專業(yè)合作社以來(lái),積極探索以蔬菜種植為特色的增收路子,從種到收實(shí)行“六統(tǒng)一”服務(wù),并與青島福生食品有限公司簽訂購(gòu)銷合同,2011年,160多戶社員的1200畝地全部按合同種植了大蔥、菠菜,戶均純收入3.7萬(wàn)多元。青島良源南瓜專業(yè)合作社,于2008年成立,開始種植南瓜只有80畝,2011年該合作社種植面積達(dá)到了2500畝,畝收入4200多元。
二是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn),加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用,成為農(nóng)業(yè)科技推廣的重要載體。青島大黃埠櫻桃西紅柿專業(yè)合作社和西瓜專業(yè)合作社在2000多畝的櫻桃西紅柿和西瓜的設(shè)施栽培中,大力推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)、設(shè)施蔬菜水肥一體化、防蟲網(wǎng)和黃板殺蟲技術(shù)、植物聲頻控制技術(shù)、“四位一體大棚”生態(tài)模式,既減少了化肥、農(nóng)藥的施用量,又提高了產(chǎn)品品質(zhì),增加了經(jīng)濟(jì)效益。社員在生產(chǎn)過(guò)程中摸索的“設(shè)施西瓜超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色栽培集成技術(shù)”被國(guó)家科技部列為“星火計(jì)劃”,獲青島市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);
“櫻桃西紅柿標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)技術(shù)集成研究”項(xiàng)目也已順利通過(guò)青島科技局專家組論證;西瓜定蔓定向整枝寬行密植技術(shù)被專家稱為設(shè)施西瓜栽培的一次技術(shù)革命,使西瓜增產(chǎn)30%左右,每畝增加經(jīng)濟(jì)效益2000元以上。中央電視臺(tái)《致富經(jīng)》、《焦點(diǎn)訪談》、《新聞聯(lián)播》以及《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等媒體分別對(duì)兩合作社發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的做法進(jìn)行過(guò)專題報(bào)道。預(yù)計(jì)今年社員人均純收入可達(dá)到30000元以上。
篇2
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)合作社;品牌戰(zhàn)略 ;啟示
1 農(nóng)業(yè)合作社實(shí)施品牌戰(zhàn)略的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較
從1844年世界第一個(gè)公認(rèn)的農(nóng)業(yè)合作社——英國(guó)羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來(lái),農(nóng)業(yè)合作社在世界范圍內(nèi)都有不同程度的發(fā)展。近年來(lái),隨著品牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社取得了快速發(fā)展,涌現(xiàn)出一批如日本的農(nóng)協(xié)、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國(guó)際知名合作社。
由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的差異以及歷史演進(jìn)軌跡的不同,不同國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社在品牌戰(zhàn)略實(shí)施路徑的選擇上具有一定的差別。目前,從世界范圍看,法國(guó)、美國(guó)、日本的農(nóng)業(yè)合作社分別代表了三種不同類型的發(fā)展模式。在這里,主要就這三個(gè)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)展開分析。
(1)美國(guó)。美國(guó)合作社的主要特征是跨區(qū)域合作與聯(lián)合,共同銷售為主。美國(guó)政府為支持合作社做大做強(qiáng),創(chuàng)建了良好的外部發(fā)展環(huán)境。美國(guó)國(guó)會(huì)于1922年通過(guò)了“卡帕——沃爾斯坦德法”,把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來(lái),對(duì)合作社的規(guī)?;?jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展起到了促進(jìn)作用。美國(guó)政府幫助成立了農(nóng)業(yè)信貸合作體系,專門為農(nóng)場(chǎng)主和合作社提供信貸支持,這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時(shí),美國(guó)聯(lián)邦政府還設(shè)立了農(nóng)業(yè)合作局,專門負(fù)責(zé)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。與法國(guó)相似的是,美國(guó)也對(duì)合作社實(shí)行低賦稅,并積極開展社員教育培訓(xùn)活動(dòng)。值得一提的是,美國(guó)政府為促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,在扶持新一代合作社品牌戰(zhàn)略實(shí)施上發(fā)揮了積極作用。
(2)日本。日本農(nóng)協(xié)的主要特征是以綜合性為主,是在政府倡導(dǎo)和扶持下發(fā)展起來(lái)的。日本政府為推動(dòng)農(nóng)協(xié)品牌化,在兩個(gè)方面做得較為突出。一是實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。日本頒布了一個(gè)“肯定列表”制度,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入品,包括農(nóng)藥、肥料規(guī)定了1萬(wàn)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并把這些標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到各個(gè)農(nóng)協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行。二是給予了大量的資金補(bǔ)貼。如日本在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等方面都是通過(guò)制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來(lái)保證項(xiàng)目順利完成。又如為確保農(nóng)協(xié)資金來(lái)源,日本政府提供貸款貼息、無(wú)息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫(kù)貸款等支持。此外,日本也在稅收方面對(duì)農(nóng)協(xié)給予政策優(yōu)惠。(3)法國(guó)。法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的主要特征是專業(yè)性強(qiáng),即以某一產(chǎn)品或某種功能為對(duì)象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農(nóng)機(jī)合作社等。為了推進(jìn)合作社品牌化發(fā)展,法國(guó)主要采取了以下措施:①建立國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系。目前,法國(guó)有4種國(guó)家級(jí)官方認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證:原產(chǎn)地命名控制認(rèn)證、紅色標(biāo)簽認(rèn)證、生物農(nóng)業(yè)標(biāo)識(shí)認(rèn)證、產(chǎn)品合格證認(rèn)證;②建立健全規(guī)章制度,為合作社品牌經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)大的法律保障;③政府積極支持,實(shí)行了一系列減免稅收、優(yōu)惠貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等政策。如一般企業(yè)需繳納贏利后30%的利潤(rùn)稅,而合作社免征;④重視科研。法國(guó)合作社通過(guò)開展有針對(duì)性的科研,將科研成果在社員中推廣,并給社員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),以此來(lái)統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);⑤重視對(duì)社員的培訓(xùn)和教育,尤其重視對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)。合作社開辦各種長(zhǎng)短期培訓(xùn),為農(nóng)民傳授科學(xué)知識(shí)和新技術(shù)。
2 對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的啟示
(1)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社普遍重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。從經(jīng)驗(yàn)分析中我們不難看出,日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求到了近乎苛刻的程度,排除貿(mào)易技術(shù)壁壘因素,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)疑是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)所在。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重,必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快夯實(shí)合作社品牌化的基礎(chǔ)。
(2)培育合作社文化是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的關(guān)鍵前提。國(guó)外的許多合作社品牌之所以發(fā)展良好,在于它們重視合作社文化建設(shè),有意識(shí)地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農(nóng)民教育中去。我國(guó)有部分合作社如果不加強(qiáng)文化建設(shè),很可能會(huì)因?yàn)槿狈ξ幕鵁o(wú)法永續(xù)發(fā)展。這是今后農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化進(jìn)程中需要重點(diǎn)防范和關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
(3)政府的政策扶持是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的必要手段。從發(fā)達(dá)國(guó)家的做法看,政府為鼓勵(lì)和支持合作社做大做強(qiáng),在各方面都給予了大力扶持,尤其在投資、稅收、金融、財(cái)政等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。相比之下,我國(guó)在這方面還存在諸多不足,導(dǎo)致合作社品牌規(guī)模偏小,影響力弱。因此,政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)社的政策扶持力度。
(4)完善合作社立法是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的基本保障。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明:凡是立法比較完備的國(guó)家,合作社都取得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。合作社的品牌化發(fā)展離不開政府的幫助和指導(dǎo),而政府的幫助和指導(dǎo)首先體現(xiàn)在制定一系列法律法規(guī), 為合作社生存發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。合作社產(chǎn)生160 多年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前,我國(guó)雖然頒布實(shí)施了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律主體地位,但在品牌保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題上依然任重道遠(yuǎn)。
3 制約我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化戰(zhàn)略的主要因素
(1)內(nèi)部因素。主要包括:①資金約束。絕大多數(shù)專業(yè)合作社自身沒(méi)有建立積累機(jī)制,沒(méi)有固定的收入來(lái)源,組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺,不利于品牌的打造;②人才約束。合作社普遍缺乏較為優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人員,品牌運(yùn)作水平不高;③專業(yè)合作社的運(yùn)行不規(guī)范。相當(dāng)多合作社的組建和發(fā)展在制度上還存在問(wèn)題,影響合作社的發(fā)展壯大。
(2)外部因素。主要包括:①政府扶持不利。在扶持上,政府越位、缺位、錯(cuò)位的情況并存,無(wú)法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等實(shí)際問(wèn)題;②合作的文化基礎(chǔ)薄弱,合作水平低。由于缺少合作的文化傳統(tǒng),特別是我國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低而目前的合作教育培訓(xùn)還不能普及。各種合作社大多處于孤立經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),區(qū)域性的合作聯(lián)盟較為少見,難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;③品牌的保護(hù)和淘汰機(jī)制不健全。一些合作社和農(nóng)民受自身眼前利益驅(qū)使,競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范,有的以次充好,自砸牌子,有的假冒別人品牌,影響農(nóng)產(chǎn)品品牌的美譽(yù)度。農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量過(guò)多過(guò)濫,形不成品牌優(yōu)勢(shì),浪費(fèi)了資源。
4 我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展戰(zhàn)略
(1)明確品牌個(gè)性定位,塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個(gè)性化特色。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社要強(qiáng)調(diào)鮮明的個(gè)性,強(qiáng)調(diào)特色的品牌,使產(chǎn)品更具個(gè)性, 更具有傳播性,從而更具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社還要積極引進(jìn)合作社形象識(shí)別體系,塑造鮮明的品牌形象。
(2)加快推進(jìn)管理創(chuàng)新,積極培育品牌文化。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強(qiáng)對(duì)品牌管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工作,加快建立品牌管理機(jī)構(gòu)、完善品牌管理制度。此外,一個(gè)品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”,這是一個(gè)品牌實(shí)現(xiàn)更大成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,文化是品牌的根。所以農(nóng)民專業(yè)合作社要培育一個(gè)在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌,就應(yīng)該通過(guò)品牌傳播培育獨(dú)具個(gè)性的品牌文化。
(3)注重品牌整合傳播,加強(qiáng)產(chǎn)品文化營(yíng)銷。品牌整合是近幾年來(lái)出現(xiàn)的一種新的品牌管理方法,是指為了維持和提高長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 農(nóng)業(yè)合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上, 明確旗幟品牌與其他品牌的關(guān)系, 使品牌家族成員能夠相互支持,并且充分利用合作社現(xiàn)有品牌的價(jià)值和影響力, 進(jìn)行品牌擴(kuò)張。文化營(yíng)銷就是在農(nóng)產(chǎn)品品牌中注入文化的內(nèi)涵,從而使產(chǎn)品區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品。文化營(yíng)銷模式可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源特點(diǎn)與消費(fèi)者需求趨勢(shì),依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化底蘊(yùn),在合作社品牌的設(shè)計(jì)和培育中,強(qiáng)化濃厚的人文、風(fēng)土氣息, 豐富品牌的文化內(nèi)涵,提升品牌價(jià)值。
(4)加強(qiáng)品牌自我保護(hù),科學(xué)進(jìn)行品牌延伸。農(nóng)業(yè)合作社要在品牌設(shè)計(jì)、注冊(cè)、宣傳、內(nèi)部管理以及各項(xiàng)品牌運(yùn)營(yíng)中加強(qiáng)自我保護(hù), 同時(shí)也要進(jìn)行科學(xué)的品牌延伸。任何一個(gè)成功的合作社品牌,都離不開其賴以成長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)背景和農(nóng)產(chǎn)品土壤。因此,在向其他行業(yè)和產(chǎn)品延伸時(shí),合作社必須考慮品牌已經(jīng)形成的市場(chǎng)形象和消費(fèi)者認(rèn)知是否符合準(zhǔn)備進(jìn)入的行業(yè)和產(chǎn)品的特性。 轉(zhuǎn)貼于
(5)建立農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì),品牌經(jīng)營(yíng)形成規(guī)模。2006 年11 月全國(guó)第一個(gè)合作社聯(lián)合會(huì)在浙江溫嶺成立, 這個(gè)名叫“溫嶺市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)”的組織總共由76 家專業(yè)合作社組成,從成立之初就獲得了極大的關(guān)注。由于運(yùn)行得當(dāng),效益明顯,不久之后浙江的臺(tái)州等地先后成立了多個(gè)合作社聯(lián)合會(huì)。借助聯(lián)合會(huì)的力量,原本依靠單個(gè)合作社無(wú)法實(shí)現(xiàn)的品牌經(jīng)營(yíng)可以因?yàn)閾碛懈酆竦馁Y金、更規(guī)范的操作流程、更豐富的人才儲(chǔ)備得到很好地實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]李中華,曹春燕,辛德樹.國(guó)際農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J].青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(1).
篇3
筆者以美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社為例,基于VAR模型的實(shí)證分析,命名并驗(yàn)證了合作社發(fā)展演進(jìn)中的“踏輪”效應(yīng),即隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化,農(nóng)場(chǎng)主成立合作社自助使其勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,產(chǎn)出增加導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,弱小合作社倒閉或被兼并,存續(xù)下來(lái)的合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大,服務(wù)能力增強(qiáng),成員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高以應(yīng)對(duì)不斷加劇的競(jìng)爭(zhēng),而這反過(guò)來(lái)又加劇了競(jìng)爭(zhēng),成員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率再次提高,競(jìng)爭(zhēng)再次加劇。這一“踏輪”過(guò)程循環(huán)往復(fù),每個(gè)合作社的平均規(guī)模越來(lái)越大,成員的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平持續(xù)提高,合作社總數(shù)逐漸下降。筆者期望通過(guò)對(duì)合作社發(fā)展演進(jìn)內(nèi)在機(jī)制與規(guī)律的揭示,為我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的時(shí)配性政策安排提供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)合作社;“踏輪”效應(yīng);VAR模型
基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金規(guī)劃項(xiàng)目(11BJY090);云南省社會(huì)科學(xué)基金規(guī)劃項(xiàng)目(SKPJ201304);云南大學(xué)特色研究基金項(xiàng)目(10YNUHSS028)
作者簡(jiǎn)介:婁鋒(1970-),男,云南昆明人,云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、碩士研究生導(dǎo)師,主要從事合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)研究。
中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1096(2014)05-0026-06
收稿日期:2013-11-12
一、文獻(xiàn)回顧與新理論假說(shuō)的提出
(一)文獻(xiàn)回顧
當(dāng)前,西方對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展變化,主要基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、廠商聯(lián)合理論、契約(合約集)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等視角進(jìn)行研究。Helmberger等(1965)運(yùn)用企業(yè)理論揭示出合作社可以通過(guò)限制成員數(shù)量來(lái)增強(qiáng)現(xiàn)有成員的潛在激勵(lì),這暗示著要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加收益,合作社不能有太多成員。Royer等(2011)指出,合作社將較高的收益返還成員,成員投入再生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)出水平超過(guò)成員利益最大化均衡產(chǎn)出,產(chǎn)品銷售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,產(chǎn)品價(jià)格下降,從而給合作社造成損失。
國(guó)內(nèi)從20世紀(jì)80年代開始介紹西方農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn),提出中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的建議。杜吟棠(2002)等介紹了法國(guó)、德國(guó)等國(guó)外合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。樊亢等(1994)介紹了美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生與發(fā)展的歷程,總結(jié)了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。徐旭初(2012)認(rèn)為關(guān)于合作社的發(fā)展演進(jìn),當(dāng)前缺乏前瞻性研究??傊?,西方文獻(xiàn)主要側(cè)重于微觀,基于企業(yè)、市場(chǎng)、一體化、委托等理論來(lái)分析問(wèn)題,而基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過(guò)程、從生產(chǎn)效率的視角研究合作社發(fā)展演進(jìn)的資料不多,
對(duì)合作社演進(jìn)規(guī)律及其原因進(jìn)行深入分析的文獻(xiàn)更未出現(xiàn)。國(guó)內(nèi)對(duì)西方農(nóng)業(yè)合作社主要是定性的經(jīng)驗(yàn)性介紹,對(duì)其發(fā)展演進(jìn)
內(nèi)在機(jī)理的研究尚不多見。
(二)美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展演進(jìn)
1810年,伴隨著美國(guó)資本主義的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)漸漸商品化,農(nóng)業(yè)合作社出現(xiàn),但由于管理不善、資金缺乏,獲得成功的極少。1913年后的美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社(美國(guó)農(nóng)業(yè)部1913年后才全面進(jìn)行合作社調(diào)查。本文使用其提供的1913年~2011年的數(shù)據(jù),并依據(jù)美國(guó)勞工部提供的物價(jià)指數(shù),將下文所涉及的交易額等轉(zhuǎn)化為1967年不變價(jià)格的實(shí)際值)的發(fā)展大致可劃分為三個(gè)階段。
第一階段:1913年~1929年。這一時(shí)期合作社數(shù)與社員數(shù)均持續(xù)驟增,屬農(nóng)業(yè)合作社數(shù)與社員數(shù)的爆發(fā)期。該時(shí)期合作社數(shù)與社員數(shù)同增,合作社數(shù)量由3099個(gè)上升至12000個(gè),增長(zhǎng)了3.87倍;社員人數(shù)由372100人上升至3100000人,增加了8.3倍。20世紀(jì)初內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn),它逐步取代蒸汽機(jī),為美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來(lái)了革命性影響,家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)商品化程度不斷提高,這內(nèi)在地驅(qū)動(dòng)著大量家庭農(nóng)場(chǎng)橫向聯(lián)合,農(nóng)業(yè)合作社迅速增加。政府及立法機(jī)構(gòu)承認(rèn)合作社是合法組織并制定了一系列扶持政策,其中有兩項(xiàng)重要的制度安排:一是1916年國(guó)會(huì)通過(guò)第一個(gè)農(nóng)業(yè)信貸法,成立聯(lián)邦土地銀行,并于1923年和1933年兩度通過(guò)相關(guān)法案,最后建立、發(fā)展成美國(guó)目前的農(nóng)業(yè)信貸體系;二是1922年國(guó)會(huì)通過(guò)《卡帕-沃爾斯坦德法》,使合作社的兼并、聯(lián)合可免受反托拉斯法的限制。這一時(shí)期,政府充當(dāng)著激勵(lì)者、扶持者的角色,排除了合作社發(fā)展的關(guān)鍵。16年間,平均每個(gè)合作社年實(shí)際交易額(該年的實(shí)際總交易額÷合作社總數(shù))由337140美元上升至406110美元,上升了1.23倍,說(shuō)明合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)能力逐步提高;而反映人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的社員年人均實(shí)際交易額(該年的實(shí)際總交易額÷社員總數(shù))上升了1.05倍。
這種示范效應(yīng)使農(nóng)場(chǎng)主要么加入合作社,要么組建合作社,因而社員及合作社總數(shù)增長(zhǎng)較快,合作社不斷增加直至歷史最高值。但這一時(shí)期合作社普遍規(guī)模較小,每個(gè)合作社年平均人數(shù)(該年的社員總數(shù)÷合作社總數(shù))也較少。
第二階段:1930年~1954年。在這一時(shí)期,交通運(yùn)輸改善,先進(jìn)的內(nèi)燃機(jī)及化工產(chǎn)品(化肥、農(nóng)藥等)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普及(Basil et al,2000),加上合作社不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)高的產(chǎn)出水平導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇而給合作社及社員造成損失,弱小合作社倒閉或被兼并,合作社年平均人數(shù)上升、經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大、服務(wù)能力增強(qiáng),社員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率提高以應(yīng)對(duì)不斷加劇的競(jìng)爭(zhēng),而這又反過(guò)來(lái)加劇了競(jìng)爭(zhēng),相對(duì)弱小的合作社倒閉或被兼并。所以,這一階段的特點(diǎn)是合作社開始普遍、持續(xù)地集中與聯(lián)合,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng),由數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變。合作社數(shù)量從1929年的歷史最高點(diǎn)(12000個(gè))下降至1954年的9894個(gè),下降了17.2%;而社員總數(shù)卻由3000000人增加至7731700人,增加了258%,兩者呈反向變化,這意味著平均每個(gè)合作社人數(shù)急劇增加,說(shuō)明合作社倒閉、兼并較為頻繁。重組的結(jié)果是平均每個(gè)合作社年實(shí)際交易額由401670美元上升至1519990美元,上升了3.78倍,合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)能力大幅提高;社員年人均實(shí)際交易額上升了1.3倍。這一時(shí)期的政府主要擔(dān)當(dāng)著服務(wù)者角色。美國(guó)國(guó)會(huì)于1926年通過(guò)了《合作社銷售法》,進(jìn)一步為合作社提供了反托拉斯豁免權(quán),為合作社的兼并重組掃清了最后障礙。為了防止兼并重組中的混亂與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),1937年,《農(nóng)業(yè)營(yíng)銷協(xié)定法》出臺(tái),為合作社建立自我銷售秩序提供了法律支持。
第三階段:1955年至今。在這一階段,在科技革命及信息技術(shù)的帶動(dòng)下,農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化和現(xiàn)代化,生物工程技術(shù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力不斷增強(qiáng),家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常過(guò)剩,大量向國(guó)外傾銷,農(nóng)業(yè)已不再需要很多生產(chǎn)者。這一時(shí)期屬于合作社質(zhì)量型發(fā)展、提高與深化期,合作社的發(fā)展出現(xiàn)以下變化:第一,合作社的個(gè)數(shù)與社員數(shù)同減。1955年~2011年,合作社個(gè)數(shù)由9894個(gè)下降到2285個(gè),下降了77%;社員總數(shù)從7731700人下降至3200000人,下降了70.3%。兩個(gè)指標(biāo)均緩慢下降,但合作社數(shù)下降得稍快,說(shuō)明每個(gè)合作社年平均人數(shù)是緩慢上升的,平均人數(shù)由781人增加至1007人,平均每年每個(gè)合作社增加4人。第二,合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大,服務(wù)能力不斷提高,社員年人均實(shí)際交易額從2048.44美元上升至13952.27美元,上升了6.81倍。這一期間,政府逐步從扶持者與服務(wù)者的角色中退出,越來(lái)越重視市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用。同時(shí),美國(guó)農(nóng)業(yè)部及相關(guān)部門加大投入,通過(guò)研究分析,發(fā)現(xiàn)解決合作社面臨問(wèn)題的新方法,及時(shí)為合作社提供各種資料,不斷提高合作社成員素質(zhì),使之逐步適應(yīng)大型合作社現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的技術(shù)要求,以應(yīng)對(duì)質(zhì)量提高、深化期的新形勢(shì)、新變化。
(三)基于歷史事實(shí)提出理論假說(shuō)
本文將合作社、社員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)運(yùn)動(dòng)變化的內(nèi)在機(jī)理命名為“踏輪”效應(yīng)。在“踏輪”效應(yīng)的作用下,合作社總數(shù)及勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)的運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律可表述為:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化發(fā)展,農(nóng)場(chǎng)主追求提高勞動(dòng)生產(chǎn)率構(gòu)建合作社農(nóng)場(chǎng)主勞動(dòng)生產(chǎn)率提高產(chǎn)出增加競(jìng)爭(zhēng)加劇合作社倒閉或兼并重組合作社數(shù)量下降,平均人數(shù)上升,經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大,服務(wù)效率提高,為生產(chǎn)率提高創(chuàng)造條件農(nóng)場(chǎng)主勞動(dòng)生產(chǎn)率再次提高競(jìng)爭(zhēng)再次加劇合作社及社員總數(shù)下降,為生產(chǎn)率提高創(chuàng)造條件生產(chǎn)率提高,競(jìng)爭(zhēng)加劇合作社及社員總數(shù)再次下降。這一過(guò)程將會(huì)循環(huán)往復(fù),合作社及社員總數(shù)越來(lái)越少,合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越大,服務(wù)能力越來(lái)越強(qiáng),農(nóng)場(chǎng)主勞動(dòng)生產(chǎn)率水平越來(lái)越高。從各指標(biāo)的變化來(lái)看,合作社的數(shù)量從少多少,規(guī)模從小大;合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)效率從低高;社員總數(shù)從少多少;合作社平均社員數(shù)從少多;社員勞動(dòng)生產(chǎn)率從低高?!疤ぽ啞毙?yīng)的產(chǎn)生,是由于社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高驅(qū)動(dòng)著“踏輪”循環(huán)往復(fù)地運(yùn)動(dòng),因?yàn)橹挥忻總€(gè)社員的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了,單位時(shí)間內(nèi)(1年)產(chǎn)出增加,競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)加劇,才會(huì)有合作社及其成員在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰。
二、實(shí)證分析與說(shuō)明
(一)模型設(shè)定與變量說(shuō)明
本文采用向量自回歸模型(Vector Autoregressive Model),即VAR模型(高鐵梅,2009)來(lái)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。VAR(P)模型的一般數(shù)學(xué)表達(dá)式為:
Yt=Φ1Yt-1+…+ΦpYt-p+BXt+εt,t=1,2,3,…,T
其中,Yt表示k維內(nèi)生變量列向量,Yt=(y1t,y2t,y3t,…,ykt)′;Xt表示d維外生變量列向量,它可以是常數(shù)項(xiàng)、線性趨勢(shì)項(xiàng)或其他非隨機(jī)變量;p是滯后階數(shù);Φ1…Φp是k×k維的待估矩陣;B為k×d維的待估矩陣;εt為k維白噪聲向量,且這些向量非自相關(guān)。
本研究采用含常數(shù)項(xiàng)的VAR模型,其表達(dá)式為:
Yt=C+Φ1Yt-1+…+ΦpYt-p+εt,t=1,2,3,…,T
基于模型與上述假設(shè)推理,我們選取社員總數(shù)(用CP表示,單位:千人)、合作社總數(shù)(用CN表示,單位:個(gè))和社員年人均實(shí)際交易額(用APG表示,單位:美元。社員年人均實(shí)際交易額反映了社員即農(nóng)場(chǎng)主年人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的變化)來(lái)印證“踏輪”效應(yīng)的存在及運(yùn)行機(jī)理。
1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)
為避免出現(xiàn)虛假回歸而造成結(jié)論無(wú)效,我們對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。這里采用ADF檢驗(yàn),利用Eviews7.2軟件先后觀察CP、CN和APG自相關(guān)與偏自相關(guān)圖,結(jié)合Q統(tǒng)計(jì)量,可以確認(rèn)3個(gè)變量序列均為AR(1)。分別對(duì)3個(gè)序列及其一階差分序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),其中滯后階數(shù)根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則確定。檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。
由表1可知,變量CP、CN和APG一階差分后在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè),即一階差分平穩(wěn),說(shuō)明它們均是I(1)序列。
2.協(xié)整檢驗(yàn)
本文應(yīng)用Johansen分析法對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。本文選取λtrace和λmax作為檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量。為了保證協(xié)整關(guān)系在統(tǒng)計(jì)上的可信性,需要確定合理的協(xié)整滯后階數(shù)。根據(jù)VAR模型滯后長(zhǎng)度的LR、FPE、AIC、SC準(zhǔn)則,確定最佳滯后階數(shù)k=7。Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)是對(duì)無(wú)約束 VAR模型施加協(xié)整約束后得到的VAR模型。因此,Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)的滯后期確定為7,跡統(tǒng)計(jì)量和特征值統(tǒng)計(jì)量結(jié)果見表2、表3。
上述檢驗(yàn)結(jié)果表明,在95%的置信水平下存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)整系數(shù)確定其協(xié)整方程為:CN=0.04CP-1.11APG+11636.08+u(u是期望為0的一平穩(wěn)序列)。該式表明合作社的個(gè)數(shù)與農(nóng)場(chǎng)主人數(shù)成正比,與反映單位勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的社員年人均實(shí)際交易額成反比。由于成員異質(zhì)性下的最佳規(guī)模限制(Karantininis et al,2001),合作社社員不能太多,想加入合作社的農(nóng)場(chǎng)主就只能組建另一合作社,因而農(nóng)場(chǎng)主人數(shù)與合作社總數(shù)成正比。合作社的個(gè)數(shù)與社員年人均實(shí)際交易額成反比,說(shuō)明隨著社員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高,合作社的個(gè)數(shù)將會(huì)下降。原因前面已述。
3.VAR模型估計(jì)、Granger因果檢驗(yàn)及脈沖響應(yīng)分析
由于3個(gè)變量存在協(xié)整關(guān)系,經(jīng)檢驗(yàn),VAR模型所有根模的倒數(shù)在單位圓內(nèi)。如圖1所示。
圖1 VAR的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
滿足穩(wěn)定性條件,是一平穩(wěn)的VAR,獲得向量自回歸模型的參數(shù)估計(jì)如表4所示。
由于是一個(gè)平穩(wěn)的VAR,可進(jìn)行Granger非因果檢驗(yàn)。
如表5所示,在5%的顯著性水平下,CP是CN的原因,APG是CN和CP的原因。這與前述分析結(jié)果是一致的。結(jié)合表4,印證了“踏輪”效應(yīng)猜想:(1)期望成立合作社的農(nóng)場(chǎng)主人數(shù)(CP)增加,合作社成立及其提高農(nóng)場(chǎng)主勞動(dòng)生產(chǎn)率的示范效應(yīng),使得更多的農(nóng)場(chǎng)主希望加入或成立合作社,短期內(nèi)將會(huì)使社員數(shù)(CP)、合作社數(shù)(CN)增加,所以滯后1~3期的CP對(duì)當(dāng)期CN與CP均是正向效應(yīng)。但從長(zhǎng)期來(lái)看,農(nóng)場(chǎng)主勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,產(chǎn)出增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,弱小合作社倒閉,合作社總數(shù)下降,余下的兼并重組,規(guī)模擴(kuò)大,服務(wù)能力提升,成員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,產(chǎn)出增加至過(guò)剩,農(nóng)業(yè)已不需要太多的生產(chǎn)者,一些農(nóng)場(chǎng)主兼業(yè)化并開始放棄農(nóng)業(yè),進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)工作(Basil et al,2000),所以滯后4~7期的CP對(duì)當(dāng)期的CN是負(fù)向效應(yīng),隨后滯后5~7期的CP對(duì)當(dāng)期的CP也轉(zhuǎn)為負(fù)向影響,即從長(zhǎng)期來(lái)看,農(nóng)場(chǎng)主不斷成立合作社,以期提高勞動(dòng)生產(chǎn)率將會(huì)使合作社、社員總數(shù)下降。(2)反映勞動(dòng)生產(chǎn)率的社員年人均實(shí)際交易額(APG)對(duì)CN與CP主要是負(fù)向效應(yīng),即勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高會(huì)使CN與CP下降。
脈沖響應(yīng)分析也印證了上述結(jié)論。
圖2 CP受沖擊(One S.D.)的響應(yīng)函數(shù)
圖3 CP受沖擊(One S.D)引起CN的響應(yīng)函數(shù)
如圖2所示,當(dāng)本期給CP一個(gè)單位沖擊后,CP在第1期就有正向響應(yīng),一直持續(xù)到第4期后轉(zhuǎn)入負(fù)向響應(yīng)。圖3表明當(dāng)本期給CP一個(gè)單位沖擊后,CN在第1期就有正向響應(yīng),一直持續(xù)到第5期后開始轉(zhuǎn)入負(fù)向響應(yīng)。說(shuō)明社員數(shù)受一單位標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后,對(duì)自身及合作社總數(shù)的影響是先正向、后負(fù)向響應(yīng)。
圖4 APG受沖擊(One S.D)引起CN的響應(yīng)函數(shù)
圖5 APG受沖擊(One S.D.)引起CP的響應(yīng)函數(shù)
圖4、圖5表明,當(dāng)本期給APG一個(gè)單位沖擊后,CN與CP均是負(fù)向響應(yīng),說(shuō)明社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高既減少了合作社個(gè)數(shù),也減少了社員總?cè)藬?shù)。但響應(yīng)時(shí)期不同,CN在第1期就有響應(yīng),而CP在第2期才有響應(yīng),但直到進(jìn)入第3期才開始下降。這與我們前述分析一致,即“踏輪”效應(yīng)中,隨著社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,首先減少的是合作社的個(gè)數(shù)CN,隨后才是社員總?cè)藬?shù)CP。這是因?yàn)楹献魃鐢?shù)量的下降為社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高創(chuàng)造了條件,只有合作社總數(shù)下降到一定程度,社員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到了相應(yīng)水平,才能使社員總數(shù)下降,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不需要這么多的生產(chǎn)者。
4.方差分解
方差分解可將系統(tǒng)的預(yù)測(cè)均方誤差分解成系統(tǒng)中各變量沖擊所做的貢獻(xiàn),可考察系統(tǒng)中任意一個(gè)變量的預(yù)測(cè)均方誤差的分解。
由圖6可知,CP的波動(dòng)開始主要受自身沖擊的影響,此后影響下降。CN的信息對(duì)CP的預(yù)測(cè)方差貢獻(xiàn)在第1期預(yù)測(cè)時(shí)就開始顯現(xiàn),2、3期上升,至第4期開始緩慢下降,下降至第12期后穩(wěn)定于8.5%。反映社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的APG對(duì)CP的預(yù)測(cè)方差貢獻(xiàn)在第3期才開始顯現(xiàn),接著貢獻(xiàn)度逐步上升,18期后貢獻(xiàn)度為47.28%,上升至第1位。這表明社員數(shù)波動(dòng)開始主要受自身影響,隨后這種影響逐步下降,而社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響逐步上升,居于主導(dǎo)地位。
圖6 CP的方差分解
圖7 CN的方差分解
CN的方差分析如圖7所示。起初CN的波動(dòng)主要受自身沖擊的影響,但貢獻(xiàn)度下降很快,第9期低于45%,隨后繼續(xù)下降。CP的信息對(duì)CN的預(yù)測(cè)方差貢獻(xiàn)在第1期預(yù)測(cè)就開始顯現(xiàn),隨后上升,至第6期后開始緩慢下降,最后穩(wěn)定于3%。APG對(duì)CN的預(yù)測(cè)方差貢獻(xiàn)在第2期才開始顯現(xiàn),接著貢獻(xiàn)度迅速上升,第9期的貢獻(xiàn)度已上升至第1位,為47.07%。這表明合作社個(gè)數(shù)的波動(dòng)開始受自身及社員數(shù)CP影響,隨著時(shí)間推移,自身的影響迅速下降,CP的影響趨于穩(wěn)定,而社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響迅速上升,居主導(dǎo)地位。
三、結(jié)論及啟示
上述實(shí)證分析印證了合作社發(fā)展中的“踏輪”效應(yīng):農(nóng)場(chǎng)主成立合作社以提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率,生產(chǎn)率提高驅(qū)動(dòng)“踏輪”使農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)出增加,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,弱小合作社倒閉或被兼并,生存下來(lái)的合作社在外部競(jìng)爭(zhēng)壓力下不斷提高服務(wù)水平,農(nóng)場(chǎng)主勞動(dòng)生產(chǎn)率再次提高,再次驅(qū)動(dòng)“踏輪”。這一過(guò)程不斷循環(huán)往復(fù),農(nóng)場(chǎng)主的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平越來(lái)越高,驅(qū)動(dòng)“踏輪”的力量越來(lái)越強(qiáng),合作社、社員總數(shù)持續(xù)下降,余下的合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越大,服務(wù)能力越來(lái)越強(qiáng),這又為下一次增強(qiáng)“踏輪”的力量創(chuàng)造了條件。從長(zhǎng)期來(lái)看,合作社、社員總數(shù)的下降是合作社發(fā)展演進(jìn)的必然趨勢(shì),而驅(qū)動(dòng)這一過(guò)程的動(dòng)力是社員不斷提高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
“踏輪”效應(yīng)的出現(xiàn)是合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展演進(jìn)的結(jié)果,也是政府審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)的結(jié)果,這為我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的時(shí)配性政策安排提供了重要借鑒。第一,在合作社、社員總數(shù)的爆發(fā)期(當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的合作社發(fā)展屬這一時(shí)期),政府應(yīng)充當(dāng)激勵(lì)、扶持者的角色,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持合作社的發(fā)展,積極進(jìn)行合作思想的宣傳與教育,不斷壯大合作社隊(duì)伍。同時(shí),要對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行合作社經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的培訓(xùn),增強(qiáng)合作社的服務(wù)能力,不斷提高社員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。第二,在合作社從數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,合作社會(huì)沿著兼并、重組和倒閉三個(gè)方向發(fā)展。此時(shí),政府應(yīng)擔(dān)任服務(wù)者角色,及時(shí)制定相關(guān)的政策法規(guī),創(chuàng)造合適的環(huán)境,保障合作社的兼并、重組,尊重市場(chǎng)規(guī)則對(duì)合作社的選擇,對(duì)于失敗的合作社,要制定政策妥善地使其退出而不引發(fā)社會(huì)震蕩。第三,在合作社的質(zhì)量型發(fā)展、深化期,政府要逐漸退出扶持者、服務(wù)者角色,注重從外部環(huán)境方面為合作社的發(fā)展創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,注重利用競(jìng)爭(zhēng)手段,通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行選擇,從根本上不斷提高合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,使合作社的質(zhì)量型發(fā)展與深化得以順利完成。
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(編校:沈育)
The “Tread Wheel” Effect in the Development of Agricultural Cooperatives
――A New Theory and An Empirical Test Based on VAR Model
LOU Feng
(Institute of Economics, Yunnan University, Kunming 650091, China)
Abstract:
篇4
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)電商合作社
云南農(nóng)業(yè)大省的名號(hào)是眾所周知的?,F(xiàn)今隨著電子商務(wù)的異軍突起,以及其對(duì)各行各業(yè)強(qiáng)大的適應(yīng)能力,電商進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)是大勢(shì)所趨。因此對(duì)于云南的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),了解農(nóng)業(yè)電商合作社的現(xiàn)狀,研究其存在的問(wèn)題,并分析其發(fā)展路徑與對(duì)策,對(duì)整個(gè)云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定會(huì)產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用。
一、云南農(nóng)業(yè)電商合作社的發(fā)展現(xiàn)狀
1、合作社總體有發(fā)展,但總體偏少
隨著《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下統(tǒng)稱“合作法”)的頒布實(shí)施,各級(jí)政府部門高度重視,積極傳達(dá)合作法的旨意促進(jìn)了農(nóng)民合作社迅速發(fā)展,相關(guān)優(yōu)惠政策的制定更是極大地激發(fā)了農(nóng)村地區(qū)組建合作社的激情,合作社在數(shù)量上增長(zhǎng)很快,入社農(nóng)戶也迅速增加。截至2010年6月底,在工商部門登記的合作社超過(guò)31萬(wàn)家,比法律實(shí)施前翻了一番,實(shí)有入社農(nóng)戶2600萬(wàn)左右,約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的10%。但是對(duì)于云南來(lái)說(shuō),合作社的數(shù)量不足5000個(gè)。在全國(guó)合作社發(fā)展得如火如荼的現(xiàn)實(shí)情況下,云南省的發(fā)展速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。如表1所示,云南省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社雖然每年在增長(zhǎng),但是總體數(shù)量不夠,這也就限制了電商合作社的開拓。
此外,與全國(guó)相比云南省的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的數(shù)量偏少,增長(zhǎng)率較低,如表2所示。
2、電商合作社的輻射范圍窄影響小,帶動(dòng)力低
近幾年來(lái)隨著政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,涉農(nóng)企業(yè)增多,農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)進(jìn)一步提高,云南省逐漸出現(xiàn)了一些電商合作社,有些已經(jīng)開始找到發(fā)展電商合作社的門路,懂得了合作社電商化的必然性,越來(lái)越多的農(nóng)戶愿意積極采取電商模式來(lái)銷售他們的農(nóng)產(chǎn)品,并且從中獲得了較高的回報(bào),嘗到了一定的甜頭。然而,由于云南農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展歷史有限,合作社的短板仍然不少,從輻射的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍來(lái)看還依然是分布在傳統(tǒng)的農(nóng)林牧副漁等方面。這些都迫使電商合作社的運(yùn)營(yíng)范圍變得很窄,難以進(jìn)入新的領(lǐng)域,電子商務(wù)的便捷優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)或者是發(fā)揮的范圍受限,使得對(duì)整個(gè)第一產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)于二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)力都很小。
二、云南農(nóng)業(yè)電商合作社存在的問(wèn)題
1、農(nóng)民的電商意識(shí)薄弱,電商合作社處于萌芽階段
客觀的講,電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展時(shí)間并不算長(zhǎng),運(yùn)用電商來(lái)銷售農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模也不是很大,放眼整個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè),除了發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)走上農(nóng)業(yè)線上化的道路之外,大部分鄉(xiāng)村地區(qū)接觸互聯(lián)網(wǎng)的懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的農(nóng)民還是少之又少的。他們幾乎還是處于傳統(tǒng)實(shí)地錢貨交換這種買賣形式。云南由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),信息化也比較低,在廣大的農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的接入,使用電腦上網(wǎng)購(gòu)物與銷售產(chǎn)品的農(nóng)民也就更少。另外繁忙的農(nóng)業(yè)作業(yè)迫使他們將大量的時(shí)間消耗在田間農(nóng)作,幾乎沒(méi)有時(shí)間去認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí),利用網(wǎng)絡(luò)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后,束縛了電商合作社的規(guī)模化
當(dāng)前,云南省16個(gè)州市級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立了門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng),全省農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量?jī)H有166個(gè),比2002年的50個(gè)增長(zhǎng)2.3倍。全省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作機(jī)構(gòu)461個(gè),有專職工作人員637人,農(nóng)村信息員4797人,其中農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的信息員2216個(gè)。據(jù)基層上報(bào)統(tǒng)計(jì),目前云南省省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)訪問(wèn)量為1914萬(wàn)人次,各類農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品及種養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息27.8萬(wàn)條,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)站農(nóng)業(yè)信息咨詢?nèi)藬?shù)只有40.7萬(wàn)人。從以上數(shù)據(jù)可以看出,云南近年的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然小有成就,但由于其基數(shù)小,起步晚,整體上的信息化程度還不夠,特別是落后貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)幾乎沒(méi)有信息化可言,農(nóng)村信息員也極其匱乏。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村地區(qū)的電商團(tuán)隊(duì)只能單打獨(dú)斗,不能形成規(guī)?;暮献鲬B(tài)勢(shì),這既不利于地區(qū)與地區(qū)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),也不利于資源整合。電商規(guī)劃只是停留在零星散戶狀態(tài),很難聯(lián)合起來(lái),形成規(guī)模效益。
3、農(nóng)業(yè)電商人才匱乏
客觀來(lái)看不得不承認(rèn)云南的電子商務(wù)還是處于極為初級(jí)的階段,離標(biāo)準(zhǔn)化的大規(guī)模的農(nóng)村電商還有很長(zhǎng)的距離,無(wú)疑由于種種歷史原因造成的事實(shí)對(duì)云南農(nóng)業(yè)電商的影響很大。通常只有電子商務(wù)發(fā)展到一定的程度隨之配套的其他設(shè)施、要素才能順應(yīng)而生。云南農(nóng)業(yè)電商合作社發(fā)展速度慢,規(guī)模小,很大一部分原因就是從事電子商務(wù)的人員不多,電商人才也相對(duì)緊缺,特別是那些高素質(zhì)的復(fù)合型人才,而且掌握一定電商技術(shù)的信息技術(shù)員也在少數(shù)。在廣大農(nóng)村地區(qū)這些問(wèn)題尤為的突出,幾乎少有經(jīng)常下鄉(xiāng)推廣信息技術(shù)的信息員,這種常態(tài)化的服務(wù)體系還沒(méi)有形成。
三、云南農(nóng)業(yè)電商合作社的培養(yǎng)路徑分析
1、政府牽頭,重點(diǎn)培養(yǎng)一批示范性電商合作社
隨著一二線城市市場(chǎng)的飽和,電子商務(wù)開始逐漸進(jìn)入農(nóng)村這塊處女地。就國(guó)家層面來(lái)說(shuō),2013年7月國(guó)家工商總局就出臺(tái)意見,鼓勵(lì)電商向農(nóng)村地區(qū)拓展,開發(fā)市場(chǎng),帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),方便農(nóng)民生活。在農(nóng)村電子商務(wù)漸入佳境之時(shí),云南省委省政府也及時(shí)把握住了這一風(fēng)向標(biāo),接連出臺(tái)文件要求扎實(shí)穩(wěn)步地推動(dòng)云南農(nóng)村電商的發(fā)展,并且成立了云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院,這些都是很好的政府引導(dǎo)。筆者認(rèn)為,各級(jí)政府應(yīng)該大力宣揚(yáng)合作社電商化,投入一批資金進(jìn)行幫扶,重點(diǎn)打造一批示范性的電商合作社,以他們?yōu)榇?,先把星火給點(diǎn)綴出來(lái),隨之逐步實(shí)現(xiàn)燎原之勢(shì)。
篇5
1、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體制度不完善
第一,我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)缺乏組織載體。一些專門從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與加工的帶頭企業(yè)、股份制企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等,多力量薄弱、規(guī)模小、數(shù)量少、制度不完善,不能有效帶動(dòng)專業(yè)化的生產(chǎn)。其二,農(nóng)戶的合作意識(shí)淡薄,合作習(xí)慣缺乏,缺乏組織引導(dǎo)農(nóng)戶合作的組織機(jī)構(gòu),這也導(dǎo)致農(nóng)戶的協(xié)調(diào)組織化程度低。其三,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶的組織化缺乏有效的激勵(lì)制度,也缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。其四,農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)劃分不明晰,村政府常以土地所有者名義轉(zhuǎn)讓農(nóng)戶的承包地。此外,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制使農(nóng)民與土地間有人身依附關(guān)系。這也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)激勵(lì)與約束作用的發(fā)揮。目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化僅僅是初具規(guī)模,一些專門從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)、合作社仍然較少,首先在組織運(yùn)營(yíng)中,這些企業(yè)不夠成熟,無(wú)法與農(nóng)戶進(jìn)行更加有效的協(xié)調(diào)作業(yè)。這些合作組織無(wú)法有效的引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行更加專業(yè)化的工作。其次,這些組織缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制,因此農(nóng)戶的積極性也因此大打折扣。最后,農(nóng)村中復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶來(lái)了困難。在農(nóng)村中,農(nóng)戶與政府之間產(chǎn)權(quán)不清,農(nóng)戶土地常常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意征用。而在下,農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)凝固化,這樣的制度缺陷都在有意無(wú)意的阻礙農(nóng)戶成為真正的市場(chǎng)主體。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)秩序混亂
阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的又一瓶頸就是無(wú)序而混亂的市場(chǎng)秩序,這種局面也客觀上加劇了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)只是“表面激烈”的惡性競(jìng)爭(zhēng),無(wú)論任何競(jìng)爭(zhēng)者都難以從中得到真正的利益,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于無(wú)序狀態(tài),難以形成規(guī)模,無(wú)法發(fā)揮集群效應(yīng),很多農(nóng)戶處于虧損狀態(tài)。其一,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中存在嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)戶與農(nóng)戶的產(chǎn)品之間缺乏差異性,難以形成特色,只會(huì)形成無(wú)序的價(jià)格戰(zhàn)。另其二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的退出成本讓很多經(jīng)銷者即使在市場(chǎng)頹勢(shì)中也堅(jiān)持低效運(yùn)轉(zhuǎn),浪費(fèi)了市場(chǎng)資源也失去更多的機(jī)會(huì)。其三,政府存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)過(guò)度干預(yù)的問(wèn)題,農(nóng)戶往往在經(jīng)營(yíng)中束手手腳,經(jīng)營(yíng)效率低下。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏金融體系支持
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中,對(duì)于資金的需求讓農(nóng)村的金融活動(dòng)蠢蠢欲動(dòng),但是相應(yīng)的金融服務(wù)體系卻并不健全,一直以來(lái),我國(guó)農(nóng)村對(duì)農(nóng)村金融處于打壓和限制的階段,農(nóng)村金融在中國(guó)尚是一個(gè)新興概念,這阻礙傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面,第一金融能提供的支持資金少之又少,在我國(guó)偏重城市化發(fā)展的策略中,大量農(nóng)村勞動(dòng)力及資金也都持續(xù)流向發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn),農(nóng)村嚴(yán)重“營(yíng)養(yǎng)不足”。第二點(diǎn),農(nóng)村的金融服務(wù)體系表面上存在,但卻并不規(guī)范,農(nóng)村信用社難以維系住這一金融體系,民間借貸又處在法律盲區(qū),很容易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。這就需要國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村金融的宏觀調(diào)控力度,解決這種無(wú)序的貸款狀態(tài)。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合同模式存在缺陷
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中,合同模式的不健全也是阻礙其發(fā)展的重要瓶頸。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,農(nóng)業(yè)合同的不健全主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。首先,現(xiàn)有合同中規(guī)定的利益分配不夠公平,無(wú)法實(shí)現(xiàn)雙方利益的平衡發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的小農(nóng)戶與正規(guī)企業(yè)相比,處于弱勢(shì)地位。很多時(shí)候,分散的農(nóng)戶面對(duì)企業(yè)難以維護(hù)自己的權(quán)益。其次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制也不夠完善。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)云變幻,市場(chǎng)行情可能隨時(shí)變化,面對(duì)各種無(wú)法預(yù)估和預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民群體往往難以應(yīng)對(duì)。在很多合同中,這種風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方往往都是農(nóng)戶。最后,由于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合同中,企業(yè)與農(nóng)戶之間往往存在互相投機(jī)的現(xiàn)象,一些企業(yè)或者農(nóng)戶會(huì)為了追求更大化的利益公然違約,這樣不利于維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有序發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要經(jīng)濟(jì)法保障的必要性探析
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念
農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境氣候影響較大,且農(nóng)作物一般都具有固定的生產(chǎn)期限,這就決定了農(nóng)作物投資風(fēng)險(xiǎn)大、投資期限長(zhǎng)、收益不穩(wěn)定的特點(diǎn)。然而,我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大,發(fā)展農(nóng)業(yè)是維持國(guó)際穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康、社會(huì)和諧的必不可少的途徑之一,通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入水平的提高,將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的形式公平轉(zhuǎn)變?yōu)槭侵腹?。這也正是經(jīng)濟(jì)法所追求的,經(jīng)濟(jì)法的立法目的為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)自由、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平。
2、有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的市場(chǎng)主體建設(shè)
要規(guī)范農(nóng)業(yè)主體的建設(shè)離不開經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)。目前,農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)劃分夠明晰,農(nóng)戶的各項(xiàng)權(quán)利除了需要確權(quán)外,也需要更加明確的劃分和立法保障。比如,農(nóng)業(yè)生活中的土地占有權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)等,這些都需要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之前理清,否則,一旦與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,將會(huì)形成更加錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利經(jīng)營(yíng)。近年來(lái),《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》的出臺(tái)都為我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化提供了重要的保證。
3、有助于形成健康有序的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境
為了保障農(nóng)民的利益,維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)中的有序進(jìn)行,就需要建立良好的農(nóng)業(yè)秩序,以此來(lái)杜絕農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。在美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的歷史中就有先例,美國(guó)曾出臺(tái)壟斷法案來(lái)明確抑制農(nóng)業(yè)壟斷行為,防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)、囤積居奇、投機(jī)倒把等行為。這對(duì)于市場(chǎng)而言無(wú)疑是必不可缺的制度保證。而經(jīng)濟(jì)法則可為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的有序化提供健康的法制環(huán)境。
三、經(jīng)濟(jì)法保障體系的構(gòu)建
1、完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)法保障
要克服農(nóng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸,首先應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)法保障。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,農(nóng)業(yè)組織、團(tuán)體都是重要的市場(chǎng)主體。雖然我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)法都鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社團(tuán)、組織的建設(shè),但是鄉(xiāng)村政府不夠重視,態(tài)度不夠積極,物質(zhì)支持力度不夠,也沒(méi)有做好必要的引導(dǎo)工作。因此,我國(guó)應(yīng)該盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)民間組織法,完善農(nóng)業(yè)組織的建設(shè)等權(quán)利。其次,在維護(hù)農(nóng)業(yè)權(quán)益方面,應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法規(guī),明確農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益的劃分,比如說(shuō)對(duì)于農(nóng)民在土地的使用權(quán)、收益權(quán)應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的確權(quán)法規(guī),完善土地管理法、農(nóng)村土地承包法,明確劃分土地的各項(xiàng)權(quán)益歸屬,突出農(nóng)民主體地位,提高農(nóng)民積極性,讓農(nóng)村能夠依靠投入土地就能獲得生活保障、賺取資金。
2、健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)交易秩序的經(jīng)濟(jì)法保障
有市場(chǎng)交易的地方就難免出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷行為,這就需要國(guó)家政策法規(guī)的干預(yù),來(lái)杜絕和限制不公平交易、市場(chǎng)欺詐等行為,保障農(nóng)戶的合法利益不受侵犯。筆者
篇6
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織到目前為止已經(jīng)有了幾十年的歷史,在2006年,出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)農(nóng)民的基本責(zé)任和各種待遇做出了相關(guān)的規(guī)定。作為長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依存的基本形式,農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進(jìn)行自愿聯(lián)合,使得農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有著強(qiáng)大的生命力,到目前為止,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織涉足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域在不斷增加,隊(duì)伍更是在不斷的壯大。雖然農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織被廣大的農(nóng)民群眾所接受和喜愛,但是,由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)還不夠完善,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織本身對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起不到理想的作用。要是想從農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上入手,進(jìn)行我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)組織形式的變革,就要完善現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu),建立起一個(gè)分工明確,管理嚴(yán)肅的社員大會(huì),使組織內(nèi)的生產(chǎn)在嚴(yán)格的監(jiān)督和程序中進(jìn)行。不僅如此,還有盡可能的提高農(nóng)民的素質(zhì),讓農(nóng)民接觸新技術(shù),改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念,讓農(nóng)民能夠成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隊(duì)伍能力不斷進(jìn)行提升,進(jìn)而獲得理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果。
2農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式
隨著我國(guó)改革開放的不斷開展,農(nóng)業(yè)企業(yè)在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)了重要的位置,在“農(nóng)、林、牧、副、漁”等農(nóng)業(yè)要素的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)當(dāng)中活躍著。就我國(guó)目前存在的農(nóng)業(yè)企業(yè)的狀態(tài)來(lái)看,大多數(shù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大,產(chǎn)品包含的技術(shù)含量低,與發(fā)達(dá)國(guó)家的同類型企業(yè)有著較大的差距,缺乏可持續(xù)發(fā)展的可能性。而出現(xiàn)這種情況的根本。在于目前農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理不善,員工紀(jì)律松散,高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員也不多,無(wú)法為農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)行有效的推進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式可以說(shuō)是我國(guó)農(nóng)業(yè)組織形式變革的重要推動(dòng)力量,要想更好地建設(shè)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式,發(fā)揮出農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式的強(qiáng)大力量,就要跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展,不斷的觀察市場(chǎng)的走向,根據(jù)市場(chǎng)的變化和實(shí)際需求,進(jìn)行項(xiàng)目的制定以及創(chuàng)新,保持高收益,風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此,農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式還要不斷的加強(qiáng)組織內(nèi)部的管理,吸收高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)員工按照發(fā)展的眼光進(jìn)行工業(yè),兢兢業(yè)業(yè),不斷根據(jù)市場(chǎng)的需求調(diào)整技術(shù)上的觀念,同時(shí),也要積極的招聘相關(guān)高校的技術(shù)人才,豐富企業(yè)內(nèi)部的人才資源。
3股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)
股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)是歷史發(fā)展的必然,也是新時(shí)期背景之下,最能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)業(yè)組織形式變革的一種企業(yè)形式,不僅適合于城市改革,在農(nóng)村的改革中也發(fā)揮著強(qiáng)大的作用力。股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)可以很好的解決“龍頭實(shí)體+農(nóng)戶”中存在的大農(nóng)戶和小農(nóng)戶之間的矛盾,將龍頭實(shí)體與農(nóng)戶之間的雇傭關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)變,讓農(nóng)戶成為股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)工人,這樣更加有利于農(nóng)民本身進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新。并且,股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)由于在組織形式上更加貼近時(shí)代的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新上也有著相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)可以直接將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供給主體的位置留給企業(yè)本身,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行一整個(gè)創(chuàng)新的環(huán)節(jié),從效率和成本上都進(jìn)行了最大程度的優(yōu)化,滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的實(shí)際要求,提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度。與此同時(shí),股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)科學(xué)有效的管理體系,在體系之中建立各種部門進(jìn)行互相的制約工作,優(yōu)化企業(yè)整體結(jié)構(gòu),在內(nèi)部營(yíng)造出紀(jì)律嚴(yán)明,積極向上的企業(yè)氛圍,激勵(lì)員工進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,在外部,不斷的提高企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)力,在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中保持著持久發(fā)展的勢(shì)頭。
4結(jié)論
篇7
關(guān)鍵詞:合作金融;發(fā)展路徑;內(nèi)生性;印度
中圖分類號(hào):F74文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0172-02
合作經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的歷史也由來(lái)已久,隨著《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施,新興的合作經(jīng)濟(jì)與合作金融在中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)迅速發(fā)展起來(lái)。以遼寧省為例,農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代,是農(nóng)民自主聯(lián)合、民主管理,并為全體社員謀利益的新興經(jīng)濟(jì)組織。目前全省農(nóng)民專業(yè)合作社有1萬(wàn)多個(gè),加入的農(nóng)戶成員達(dá)到51.6萬(wàn)戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的9.7%;帶動(dòng)非成員農(nóng)戶118.6萬(wàn)戶。由此而來(lái)的合作社內(nèi)部互助融資的問(wèn)題則十分突出,原有的農(nóng)村信用合作社改制正在進(jìn)行中,民間非正規(guī)的合作金融形式多種多樣,這一切都讓我們更加關(guān)注合作金融的發(fā)展問(wèn)題,印度的合作金融發(fā)展歷程與路徑可以給我們一些啟示。
一、印度合作金融概況
印度的合作金融業(yè)歷史也比較悠久,并且其近些年在金融市場(chǎng)的份額也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì),到2008年,合作銀行已占存款市場(chǎng)8%的份額。印度的合作金融體系由初級(jí)信用社、中心合作銀行、聯(lián)邦合作銀行和土地開發(fā)銀行組成。初級(jí)信用社是鄉(xiāng)村級(jí)的合作信貸組織,規(guī)模較小,按規(guī)定十個(gè)人以上即可以組織信用合作社,但必須向政府注冊(cè)登記。中心合作銀行是一定區(qū)域內(nèi)初級(jí)信用社的聯(lián)合機(jī)構(gòu),主要職能是向初級(jí)信用社發(fā)放貸款,適當(dāng)平衡轄內(nèi)信用社的基金,在初級(jí)信用社和邦合作銀行之間起橋梁作用,同時(shí)也發(fā)揮一般銀行的支付作用,聯(lián)邦合作銀行是信用合作組織的最高級(jí)機(jī)關(guān),也是提供中、短期貸款的合作金融機(jī)構(gòu)。
印度農(nóng)村信用合作運(yùn)動(dòng)是國(guó)家發(fā)起的,國(guó)有合作制是印度合作運(yùn)動(dòng)的最獨(dú)特特征,到目前為止,政府對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社的股金資本仍占有7.5%。這種特征成為國(guó)家持續(xù)控制合作社的方式,官辦化,政治化,使合作社喪失了活力,民主自治特征。印度合作銀行的資金來(lái)源主要是儲(chǔ)蓄、印度國(guó)家農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展銀行(NABARD)的低息貸款。印度合作金融體系組織機(jī)構(gòu)健全,顯著特點(diǎn)是由政府發(fā)起組建,政府把合作社看成官方機(jī)構(gòu)的一部分,干涉過(guò)多,農(nóng)民多將信用社視為取得政府援助的一種工具:初級(jí)信用社除發(fā)放貸款外,還兼營(yíng)生產(chǎn)、加工和銷售等業(yè)務(wù)。
二、印度合作金融體系的發(fā)展路徑
合作金融體系指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的所有合作性金融機(jī)構(gòu)及其相互關(guān)系,通常包括信用合作社,合作銀行,各種類型的互融資機(jī)構(gòu)等。內(nèi)生式自然演進(jìn)路徑最能體現(xiàn)合作性金融機(jī)構(gòu)的自愿、互助、互利本質(zhì),也是合作金融體系可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求的一種直接體現(xiàn)。相對(duì)于內(nèi)生性發(fā)展路徑,外生性制度發(fā)展具有政府強(qiáng)制性變遷的特征。如日本和法國(guó)的農(nóng)業(yè)合作金融體系,在其形成的初期,就具有了濃厚的官辦、官扶色彩,一定程度上履行了部分的政策性金融的職能,也更有效、更為直接地表現(xiàn)為政府的意圖。所謂混合式發(fā)展路徑是指合作金融體系在發(fā)展中既有內(nèi)生的動(dòng)力,又有政府的引導(dǎo)與扶持,兩種路徑相互交錯(cuò)、共生共存。這種路徑可能是合作金融發(fā)展歷程中,最初內(nèi)生自然演進(jìn),之后政策扶持引導(dǎo),再脫離政府獨(dú)立發(fā)展,或者是整個(gè)合作金融體系中,某種類型的機(jī)構(gòu)內(nèi)生式發(fā)展,而另外類型的機(jī)構(gòu)則在政府的支持和引導(dǎo)下外生發(fā)展,或者進(jìn)行強(qiáng)制性變遷。
混合式發(fā)展路徑的優(yōu)勢(shì)是合作金融內(nèi)生不足或有先天缺陷的情況下,政府會(huì)適時(shí)介入,有利于合作金融健康發(fā)展。但缺欠是,有些國(guó)家干預(yù)過(guò)度,則向外生性強(qiáng)制變遷靠攏,影響了合作金融自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮??傮w來(lái)看,印度政府和管理層更注重農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展,因此合作運(yùn)動(dòng)以農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展和增長(zhǎng)為主,尤其是農(nóng)村信用合作社表現(xiàn)出典型的外生性特征,而城市信用合作行業(yè)則明顯地具有內(nèi)生性特征。
1.城市信用合作體系的發(fā)展路徑呈現(xiàn)內(nèi)生式特征
印度第一個(gè)互助援助協(xié)會(huì)Anyonya Sahakari Mandali于1889年在Vithal Laxman的指導(dǎo)下成立的,也稱為Bhausaheb Kavthekar,城市信用合作協(xié)會(huì)是在社團(tuán)基礎(chǔ)上組建的。1904年,合作信用社團(tuán)法(Cooperative Credit Societies Act)給予了信用合作運(yùn)動(dòng)真正的推動(dòng)和激勵(lì),當(dāng)年10月第一家城市信用合作社團(tuán)注冊(cè)成立。在早期信用合作協(xié)會(huì)中,Bombay Urban Co-operative Credit Society最為知名,它成立于1906年。在1913―1914年的銀行危機(jī)中,有57家銀行倒閉,存款大量從股份制銀行向城市信用合作社轉(zhuǎn)移,大量存款從非合作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入合作機(jī)構(gòu),兩者的安全性是明顯不同的,對(duì)后者的偏好部分是因?yàn)槠涞胤叫院凸娦?主要的原因還是與政府大力推進(jìn)合作社運(yùn)動(dòng)相關(guān)。
當(dāng)前,印度共有2 090家城市信用合作社,占銀行業(yè)總數(shù)的10%,是銀行體系的重要組成部分。雖然政府對(duì)UCB也提供支助與外部監(jiān)管,但其最初的形成與日后的發(fā)展還是以尊重內(nèi)生性需求為主,與RCB的發(fā)展存在著明顯的不同之處。
2.農(nóng)村信用合作體系的發(fā)展路徑呈現(xiàn)外生性特征
印度于1947年獨(dú)立后,政府仍然繼續(xù)支持合作運(yùn)動(dòng)。1982 年,印度的國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開發(fā)銀行正式成立,這一銀行的主要職能是為信用合作機(jī)構(gòu)、地區(qū)農(nóng)村銀行以及從事農(nóng)村信貸工作的商業(yè)銀行提供再融資服務(wù)。
印度的農(nóng)村合作銀行類似于中國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu),具體分為兩種,一種是只為社員提供中短期貸款服務(wù)的農(nóng)村合作銀行,另一種是專門提供長(zhǎng)期貸款服務(wù)的土地開發(fā)合作銀行。截至目前,印度全國(guó)共有農(nóng)村合作銀行109 924家,其中農(nóng)村合作銀行109 177家,土地開發(fā)合作銀行747家,其中合作銀行在農(nóng)村金融業(yè)中所占地位逐步提升。印度的合作金融宏觀結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu),第一層結(jié)構(gòu)是農(nóng)村信用合作社是鄉(xiāng)村一級(jí)的信用合作組織,是印度信用合作體系的基礎(chǔ);第二層結(jié)構(gòu)是中心合作銀行,是區(qū)域性的農(nóng)村信用合作社的聯(lián)合機(jī)構(gòu);第三層結(jié)構(gòu)是邦合作銀行是印度各邦信用合作的最高機(jī)構(gòu),其成員是中心合作銀行。
印度政府為了鼓勵(lì)農(nóng)村合作金融發(fā)展,以出資者的身份參與信用社。信用社的資金來(lái)源主要由社員股金、儲(chǔ)蓄基金、儲(chǔ)蓄存款、政府或其他部門的貸款組成。在印度農(nóng)村合作金融體系中還有一種民間自生的機(jī)構(gòu)――農(nóng)村金融互助組,它被認(rèn)為是一種有效的合作性組織形式。由于互助組能夠動(dòng)員那些不希望儲(chǔ)蓄的窮人儲(chǔ)蓄,并且能夠使集中起來(lái)的資金在小組成員間有效地流動(dòng),所有互助組成功地為其成員提供了金融服務(wù)。為了支持互助組的發(fā)展,印度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行于1992年實(shí)施了銀行與互助組聯(lián)系工程。印度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行還向參與這項(xiàng)工程的銀行提供百分之百的年利率為6.5%的再貸款,并且組織銀行和非政府組織進(jìn)行交流和對(duì)話,以宣傳這項(xiàng)工程和確保銀行官員參與這項(xiàng)工程。
互助組與銀行聯(lián)系的方式主要有四種:最簡(jiǎn)單和最直接的方式是銀行直接與互助組聯(lián)系,對(duì)互助組向其成員的貸款提供信貸資助。另一種方式與第一種方式稍有不同,是銀行直接支持互助組,但由互助組促進(jìn)組織向互助組提供培訓(xùn)和指導(dǎo),并監(jiān)督互助組的執(zhí)行情況。第三種方式是由非政府組織和互助組促進(jìn)組織充當(dāng)銀行與互助組的中介組織,銀行與互助組的聯(lián)系是間接的,非政府組織與銀行簽訂合同,承擔(dān)向銀行還款的責(zé)任。第四種方式是銀行根據(jù)互助組和非政府組織的推薦,直接貸款給互助組成員。
但是由于外生型制度下成員缺乏參與管理的積極性,缺乏專業(yè)的公司治理,政府的政治性干預(yù),使得大多數(shù)合作社經(jīng)營(yíng)不善,效率低下。農(nóng)業(yè)信用合作機(jī)構(gòu)在數(shù)量擴(kuò)張上是令人滿意的,但存在著結(jié)構(gòu)性缺陷和經(jīng)營(yíng)性不足。表現(xiàn)為信用循環(huán)較差,資源利用不善,借貸無(wú)效,恢復(fù)困難。UCB(城市合作銀行)與其他類型的銀行相比,機(jī)構(gòu)總數(shù)連續(xù)遞增,已經(jīng)達(dá)到1 800多家,但存貸款增速卻是逐年遞減的,而且在印度的金融市中所占份額比較低,自1990―1991年度的 3.3% 穩(wěn)步增長(zhǎng)到1999―2000年度的6.6% ,在此之后又回落到2005―2006年度的 4.8%。
與UCB同樣,RCB(農(nóng)村合作銀行)的市場(chǎng)份額也呈遞狀態(tài),這與印度的宏觀經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境有關(guān),20世紀(jì)90年代以后,商業(yè)性金融有了較大發(fā)展,政府推動(dòng)銀行與合作社經(jīng)濟(jì)之間的合作,也使得RCB的業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)有所放緩。最近,印度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行對(duì)Karnataka ,Andha Pradesh和TamilNadu三個(gè)邦實(shí)施聯(lián)系工程的情況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)與銀行有聯(lián)系的互助組經(jīng)營(yíng)效益和效率都有所提高。
三、對(duì)中國(guó)的啟示
中國(guó)城市中的弱勢(shì)群體和廣大農(nóng)村地區(qū)存在的金融供求失衡問(wèn)題不容忽視。而合作金融本身具有的不同于商業(yè)性金融的非盈利特性與這一供求缺口的特質(zhì)具有極高的吻合度。作為一種內(nèi)生性的制度安排,在合作金融的發(fā)展進(jìn)程中,政府的支持及引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)適度。就中國(guó)農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀而言,制度失靈與市場(chǎng)失靈共同存在,需要政府的引導(dǎo)與規(guī)制,而促進(jìn)合作金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展是當(dāng)前一條切實(shí)可行的措施。因此,農(nóng)村信用合作社的改革進(jìn)程中,必須體現(xiàn)這一原則。
中國(guó)的合作金融機(jī)構(gòu)總體規(guī)模不是很大,但類型繁多,城市信用合作社,城市合作銀行,農(nóng)村信用合作社,農(nóng)村合作銀行,各種形式互助會(huì),融資互助組,合作社內(nèi)部的互助融資部門,其發(fā)展路徑不宜單一化。
篇8
關(guān)鍵詞:農(nóng)村合作社;家庭;收入
中圖分類號(hào):F276.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
2007年10月,我們組建了《新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村合作社成立的影響因素分析》課題組,隨后這個(gè)課題在東北農(nóng)業(yè)大學(xué)立項(xiàng)成功。我們圍繞這個(gè)課題的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行了理論假設(shè),并在此基礎(chǔ)上設(shè)置了30個(gè)與課題有關(guān)的指標(biāo),進(jìn)而設(shè)計(jì)出了含有四個(gè)方面共32道題的調(diào)查問(wèn)卷。
雙岔河鎮(zhèn)雙泉村位于綏棱縣城東北方向45公里處,地處平原,耕地總面積2萬(wàn)畝,居民555戶,共2,200人,人均收入1,500元左右,村集體收入100萬(wàn)元/年,有一條水泥板路通往縣城。該村主要種植大豆,有25年的種植歷史,農(nóng)業(yè)收入是村民的主要收入來(lái)源。為了更好地了解村民對(duì)于農(nóng)村專業(yè)合作社的看法及成立合作社存在的問(wèn)題,我們的調(diào)查采用了“訪談+問(wèn)卷”的形式分層次進(jìn)行。調(diào)查對(duì)象是該村農(nóng)戶,共計(jì)32戶,按照家庭年收入分為四層:第一層為收入在1萬(wàn)元以下的農(nóng)戶,共計(jì)3戶;第二層為1~2萬(wàn)元的農(nóng)戶,共計(jì)10戶;第三層為收入在2~6萬(wàn)元的農(nóng)戶,共計(jì)11戶;第四層為年收入在6萬(wàn)元以上的農(nóng)戶,共計(jì)8戶,比例為3∶10∶11∶8,基本符合了該村整體的收入分布情況。
一、農(nóng)村合作社成立的影響因素分析
首先要說(shuō)明的是,雙泉村目前還沒(méi)有成立農(nóng)村合作社,但我們認(rèn)為有必要成立。前面也介紹到了該村完全以種植大豆為主,如果該村成立了專業(yè)的大豆合作社,對(duì)大豆生產(chǎn)及銷售的各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效組織和指導(dǎo),將會(huì)在提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮巨大作用。但是,現(xiàn)在該村還沒(méi)有成立合作社,根據(jù)調(diào)查有如下一些原因:
(一)當(dāng)?shù)丨h(huán)境方面。政府宣傳不到位,支持力度不夠。我們?cè)谶M(jìn)行實(shí)地考察時(shí),當(dāng)被問(wèn)到“是否聽說(shuō)過(guò)‘農(nóng)村合作社’一詞”時(shí),90%的人把它等同于,經(jīng)過(guò)我們解釋之后,了解了新型合作社的原理、運(yùn)行模式、利益分配機(jī)制等具體問(wèn)題后,仍有近40%的人對(duì)合作社持否定態(tài)度。當(dāng)然,在調(diào)查過(guò)程中也有兩戶人對(duì)“農(nóng)業(yè)合作社”有獨(dú)特的見解,他們甚至就該村的具體情況與我們交流,這也讓我們驚訝不已,但是他們只是很少一部分。農(nóng)村合作社不是只為少部分人謀利的組織,而是要為絕大多數(shù)乃至全村人服務(wù)的組織,因而必須要讓其他的多數(shù)人也了解到“農(nóng)村合作社”及其內(nèi)涵。
(二)農(nóng)戶的基本特征情況和其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況對(duì)于參與合作社行為的影響。農(nóng)業(yè)合作社的最小組成單位是家庭,一個(gè)家庭是否加入合作社,我們覺(jué)得最主要的因素應(yīng)該有家庭總?cè)丝凇⒖倓趧?dòng)人口、總耕作面積、家庭總收入、農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重以及戶主的基本情況,如年齡、性別、文化程度、經(jīng)歷等。
1、家庭總?cè)丝?。我們發(fā)現(xiàn),家庭總?cè)丝谠蕉?,?duì)農(nóng)業(yè)合作的支持率越高。家庭人口數(shù)目與參加合作社的支持率之間是同向變動(dòng)趨勢(shì)。一個(gè)家庭的人口越多,一方面它與外界環(huán)境發(fā)生的聯(lián)系也就越多,接受信息越廣,外界對(duì)家庭的影響程度也就越大,從而對(duì)其決策的影響也就越大;一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到應(yīng)該解放出土地上的非必要人力資源來(lái)投入到其他工作中,以獲得更高收益。
2、家庭總勞動(dòng)人口。家庭總勞動(dòng)人口數(shù)量是家庭總?cè)丝跀?shù)中一個(gè)很重要的指標(biāo),因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)處于農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)階段,勞動(dòng)人口對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是其他要素所無(wú)法比擬的,故而需單列出來(lái),農(nóng)業(yè)合作社的本質(zhì)就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用。如果一個(gè)家庭的勞動(dòng)人口足夠多,對(duì)外源勞動(dòng)力需要很小,那么這個(gè)家庭對(duì)于參加合作社就不會(huì)表現(xiàn)出多大熱情。結(jié)合我們的調(diào)查,也得到了相同結(jié)論。
3、家庭的總耕作面積。總耕作面積直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需要的勞動(dòng)力、農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、灌溉等的數(shù)量。如果耕作面積足夠大,農(nóng)戶自己就足以降低它的生產(chǎn)成本,銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),也具有比其他農(nóng)產(chǎn)更大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。此時(shí),農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái),故而該因素與農(nóng)業(yè)合作社的支持率是倒“U”型分布,如圖1所示。(圖1)
4、家庭年總收入及農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重。農(nóng)村家庭的收入主要是靠出售農(nóng)產(chǎn)品獲得,我們?cè)谡{(diào)查時(shí),全部以毛收入來(lái)統(tǒng)計(jì),也就是說(shuō),農(nóng)戶的年收入與農(nóng)產(chǎn)品出售時(shí)的價(jià)格和其總產(chǎn)量成正比。合作社在生產(chǎn)和出售產(chǎn)品時(shí),能把零散的農(nóng)戶整合起來(lái),使農(nóng)戶能以盡量高的價(jià)格出售。因而收入高的農(nóng)戶因其總產(chǎn)量比較多,對(duì)參加合作社會(huì)有更高的熱情。另外,較高的收入可以使農(nóng)戶有機(jī)會(huì)接觸到更多關(guān)于合作社的信息,從而使他們?cè)谒枷肷细屿`活開放,這也是我們調(diào)查時(shí)真實(shí)感受到的。但是總收入、總產(chǎn)量與總耕地面積在農(nóng)村環(huán)境中是等價(jià)的,也就是說(shuō)其收入越高,其耕地面積也就越大,當(dāng)其耕地面積大到足夠產(chǎn)生規(guī)模效益時(shí),其合作意愿就會(huì)降低。故而總收入在6萬(wàn)元以上這個(gè)層次的支持率略微下降。但是,農(nóng)業(yè)收入所占比例越高的農(nóng)戶就會(huì)越期待產(chǎn)品價(jià)格上升,因而其會(huì)越支持合作社。如果我們使用農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重這一指標(biāo),這種變動(dòng)趨勢(shì)會(huì)更明顯。農(nóng)業(yè)收入占總收入比重較高,對(duì)合作社的支持率越高。這也說(shuō)明了對(duì)農(nóng)業(yè)收入依賴程度越高,越積極參加合作社。
5、戶主年齡。一般認(rèn)為,年齡與其學(xué)歷呈反向變動(dòng)趨勢(shì),其越年輕、學(xué)歷越高,接受新生事物和新信息也就越快,也就越能夠理解新型合作社的優(yōu)勢(shì),其對(duì)合作社的支持率也就越高,反之年齡越大,其理解新型合作社的程度也就越低,合作意愿也就越低。但是,隨著年齡的增長(zhǎng),其勞動(dòng)能力逐漸降低,也就促使其合作意愿升高,因此戶主年齡與合作社支持率呈“U”型分布。
6、戶主文化程度。由于初中以上文化程度采集樣本不夠,所以忽略其對(duì)該指標(biāo)的影響。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,戶主文化程度與合作社的支持率呈同向變動(dòng)關(guān)系,文化程度越高,越支持合作社,參與意愿越高。
7、戶主有無(wú)外出打工經(jīng)歷。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,有外出打工經(jīng)歷的戶主,由于接觸過(guò)農(nóng)村以外的環(huán)境,信息面廣,對(duì)新信息接受比較快,其對(duì)合作社的支持率明顯高于沒(méi)有外出打工經(jīng)歷的戶主。
8、對(duì)現(xiàn)有為農(nóng)服務(wù)組織的滿意度。農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)有為農(nóng)服務(wù)組織的不滿意程度越強(qiáng)烈,其參與專業(yè)合作社的意愿就越強(qiáng)。
此外,在實(shí)地調(diào)查的過(guò)程中,我們通過(guò)與農(nóng)民的親切交談還了解到其他一些情況,如有的農(nóng)民認(rèn)為近兩年大豆價(jià)格波動(dòng)較大(2006年平均1.208元/斤,2007年平均2.15元/斤),收入不穩(wěn)定、種植風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題可以通過(guò)加入合作社來(lái)解決,也有一些農(nóng)民認(rèn)為加入合作社之后實(shí)行大型機(jī)械化作業(yè),自家的大量小型農(nóng)機(jī)投入無(wú)法實(shí)現(xiàn)價(jià)值,還得負(fù)擔(dān)大型農(nóng)機(jī)費(fèi)用,因此不愿加入合作社,等等。
二、影響因素總結(jié)
通過(guò)分析,我們可以得到各指標(biāo)對(duì)于農(nóng)民參與合作社行為的影響作用如下:
1、政府支持、宣傳力度+
2、家庭總?cè)丝冢?/p>
3、家庭總勞動(dòng)人口+
4、總耕地面積-
5、轉(zhuǎn)租耕地面積-
6、家庭總收入+
7、農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重+
8、戶主年齡0
9、戶主文化程度+
10、戶主外出打工經(jīng)歷+
11、對(duì)為農(nóng)組織滿意程度-
12、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)+
13、小型農(nóng)機(jī)投入-
篇9
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)合作社;發(fā)展;探討
中圖分類號(hào):S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160532141
1 農(nóng)機(jī)合作社的優(yōu)勢(shì)
農(nóng)機(jī)合作社能有效整合農(nóng)機(jī)資源。農(nóng)機(jī)資源得到了整合,不僅提高了農(nóng)機(jī)使用率,因閑置、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)而帶來(lái)的問(wèn)題也得到改善。農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)資源的基地,根據(jù)作物成熟的先后實(shí)際情況,統(tǒng)籌部署,組織連篇作業(yè),提高作業(yè)效率。如“三夏”的到來(lái),農(nóng)機(jī)合作社組織開展跨區(qū)作業(yè),不僅為糧食豐收提供保障,還增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,增產(chǎn)增收得到雙重保障。就資源配置,需要展開詳細(xì)闡釋一下。
目前吉林省農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)營(yíng)主體主要有以下幾種類型,農(nóng)機(jī)戶(主要是農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)能人)之間的聯(lián)合;農(nóng)機(jī)大戶和種田大戶之間的聯(lián)合;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)合;基層組織與農(nóng)戶之間的協(xié)作,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心或村集體經(jīng)濟(jì)組織組建,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供育秧、代耕、代種、代收等產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一系列作業(yè)服務(wù)。這4種類型是吉林省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主體,也初步顯現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
目前這4種不同的農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)主體,滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,有效地彌補(bǔ)了農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)體制的不足。在特定的歷史時(shí)期發(fā)揮了極大的作用,為我國(guó)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可磨滅的作用,30多年來(lái),我們從解決溫飽問(wèn)題到奔小康,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。發(fā)展的同時(shí),顯示出的部分弊端,需要改進(jìn)。例如,小規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體難以抗拒技術(shù)、市場(chǎng)、自然等風(fēng)險(xiǎn),那么合作社成為發(fā)展的必然。農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)化服務(wù)功能,技術(shù)承包、作業(yè)承包、代耕代收、租賃承包、跨區(qū)作業(yè)等形式的服務(wù),規(guī)避了以為主體的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)體制的弊端,解決了農(nóng)機(jī)專業(yè)化和規(guī)?;膯?wèn)題促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
農(nóng)機(jī)合作社為農(nóng)民與政府搭建橋梁。在生產(chǎn)過(guò)程中社員出現(xiàn)的一些問(wèn)題,農(nóng)機(jī)合作社可以有效的傳達(dá)給政府部門,政府部門能對(duì)實(shí)際問(wèn)題得到進(jìn)一步了解,從而制訂或更好的完善政策,對(duì)決策進(jìn)行貫徹落實(shí)。合作社根據(jù)政府頒布的政策進(jìn)行宣傳并推行,使農(nóng)民從中獲益。
農(nóng)機(jī)合作社能有效擺脫單一機(jī)械化作業(yè)。雖說(shuō)農(nóng)機(jī)得到了普及,但是受各種因素制約,每個(gè)農(nóng)戶不可能擁有各種功能的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,大多數(shù)農(nóng)戶都是單機(jī)作業(yè),這就是全程機(jī)械化的主要制約因素。而農(nóng)機(jī)合作社有如一個(gè)農(nóng)機(jī)“超市”,可以把各種不同型號(hào)、不同功能的農(nóng)機(jī)有效組合起來(lái),進(jìn)行統(tǒng)一安排管理。進(jìn)而有效開展從耕整、種植到收獲一系列全程機(jī)械化服務(wù)。
對(duì)于新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的推廣,農(nóng)機(jī)合作社起到了舉足輕重的作用。農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)開展培訓(xùn)與講座等方式,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)推廣部門及生產(chǎn)企業(yè),對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),開展多種形式的演示會(huì)、推廣會(huì),使農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品得到進(jìn)一步的了解,掌握新技術(shù)的使用。
2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問(wèn)題
盡管農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社得到了良好的發(fā)展,但是由于大部分農(nóng)民的文化程度不高、思想落后、粗放型的管理模式,再加上市場(chǎng)上越來(lái)越多專業(yè)合作社的涌現(xiàn),造成的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、資金融合途徑有限等因素,這些問(wèn)題必須加以重視,使之能更健康快速的發(fā)展。
篇10
首先必須說(shuō)明的是,本文所要界定的中介組織是指經(jīng)濟(jì)生活中的中介組織。對(duì)于這一特定范圍內(nèi)的中介組織的含義,學(xué)術(shù)界已作過(guò)較多的研究。其中,比較有代表性的表述是:
(1)中介組織或稱市場(chǎng)中介組織(MarketintermediaryOrganization)主要是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,在企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和市場(chǎng)以及企業(yè)和政府之間發(fā)揮聯(lián)系和溝通作用的社會(huì)組織或經(jīng)濟(jì)組織。大體上可以分為中介交易機(jī)構(gòu);作為中立的第三方出現(xiàn)、為交易雙方提供公證、仲裁、監(jiān)督等服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和行業(yè)性的社會(huì)監(jiān)督組織三種類型。這三種類型的中介組織的特點(diǎn)和作用分別是:第一類是順應(yīng)資源和生產(chǎn)要素的流通而產(chǎn)生的,是市場(chǎng)體系的直接組成部分;第二類是依據(jù)各種法律法規(guī),對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中所涉及的各種權(quán)利或義務(wù),實(shí)施社會(huì)化服務(wù),以減少經(jīng)濟(jì)糾紛,規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)行為,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;第三類主要是圍繞市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,側(cè)重在維護(hù)本行業(yè)、本集團(tuán)利益的基礎(chǔ)上,為加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)的協(xié)調(diào),溝通與社會(huì)各界的聯(lián)系服務(wù),并常常起到社會(huì)和政府溝通橋梁的作用,其目的是為本行業(yè)、本集團(tuán)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和條件①。
(2)市場(chǎng)中介組織的概念有狹義和廣義之分。從狹義上講,市場(chǎng)中介組織就是為市場(chǎng)主體提供各種服務(wù)的社會(huì)化組織;從廣義上講,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇中,從生產(chǎn)到消費(fèi),一切為其服務(wù)的機(jī)構(gòu)都納入市場(chǎng)中介組織的范疇。以農(nóng)村市場(chǎng)中介組織為例,主要有以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門的隸屬單位在農(nóng)村設(shè)立的服務(wù)機(jī)構(gòu);以合作社形式設(shè)立的各類服務(wù)組織;以部門、集體及個(gè)人形式組建的商業(yè)機(jī)構(gòu)和以某項(xiàng)生產(chǎn)為中心,由專業(yè)戶組成的民間經(jīng)濟(jì)、科技組織等四種形式或類型②。
(3)市場(chǎng)中介組織就是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以優(yōu)化資源配置、最佳組合生產(chǎn)要素、取得最好經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以勞動(dòng)聯(lián)合、資產(chǎn)聯(lián)合、技術(shù)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)為合作方式,自愿組成的群眾性經(jīng)濟(jì)組織。
中介組織的內(nèi)涵可以概括為以下幾點(diǎn):(1)中介組織既可視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種“制度安排”,又可視作一種“行動(dòng)集團(tuán)”。(2)中介組織與本文所介紹的從經(jīng)濟(jì)組織的多樣性角度區(qū)分出的“中間性組織”是一致的,二者名稱上的不同是由于認(rèn)識(shí)的前提和角度不同造成的。(3)中介組織或中間性組織,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種“制度安排”或“行動(dòng)集團(tuán)”,其形成及穩(wěn)定存在的根本原因在于為了節(jié)省交易費(fèi)用。這就是說(shuō),由于資產(chǎn)專用性以及有限理性、機(jī)會(huì)主義行為傾向、不確定性與不完全信息等原因,致使交易在某些情況下由市場(chǎng)、企業(yè)、政府三種經(jīng)濟(jì)組織之一來(lái)協(xié)調(diào),勢(shì)必產(chǎn)生“失靈”或“不合算”,只有采用中介組織或中間性組織,才能使交易費(fèi)用最低。簡(jiǎn)言之,中介組織亦可稱中間性組織是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各有關(guān)交易主體為了節(jié)省交易費(fèi)用而選擇的一種與市場(chǎng)、企業(yè)、政府組織互補(bǔ)的“制度安排”或“行動(dòng)集團(tuán)”。
二、農(nóng)業(yè)中介組織的基本類型及其特點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)形態(tài)
根據(jù)中介組織的內(nèi)涵,農(nóng)業(yè)中介組織有兩種基本類型,即:準(zhǔn)市場(chǎng)、準(zhǔn)企業(yè)性質(zhì)的中介組織和準(zhǔn)企業(yè)、準(zhǔn)政府性質(zhì)的中介組織。這兩種類型的農(nóng)業(yè)中介組織具有不同的特點(diǎn),相應(yīng)地,其現(xiàn)實(shí)形態(tài)也應(yīng)有所不同。準(zhǔn)市場(chǎng)、準(zhǔn)企業(yè)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)中介組織具有以下特點(diǎn):(1)這種組織處于農(nóng)戶的生產(chǎn)與市場(chǎng)需求銜接的中間環(huán)節(jié),為農(nóng)戶的生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的對(duì)接提供中介服務(wù)。(2)從交易角度看,這種組織充當(dāng)農(nóng)戶與其他有關(guān)交易主體交易中介的角色,起著農(nóng)產(chǎn)品和(或)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易組織者的作用,將農(nóng)戶與其他交易主體之間的直接交易轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織化間接交易。(3)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一體化程度介于純粹的市場(chǎng)和純粹的企業(yè)之間,即比純粹的市場(chǎng)高,但又比純粹的企業(yè)低。(4)聯(lián)合個(gè)體在組織內(nèi)部按合作方式行事的同時(shí)并不喪失其原有的地位,最為明顯的是農(nóng)戶仍然體現(xiàn)為“剩余索取者”,在此前提下結(jié)成利益共同體。根據(jù)這些特點(diǎn),我們可以比較清晰地把握這種中介組織的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。
這就是,當(dāng)我們的觀察點(diǎn)是農(nóng)戶的生產(chǎn)與最終產(chǎn)品市場(chǎng)如何銜接時(shí),那么,“市場(chǎng)+農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)民協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+公司+農(nóng)戶”、“零售市場(chǎng)+專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式中的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、企業(yè)(公司)等組織形式就是這種中介組織;當(dāng)我們的觀察點(diǎn)是農(nóng)戶生產(chǎn)與中間產(chǎn)品市場(chǎng)如何銜接時(shí),那么,“公司+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)民協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式中的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)等組織形式就是這種中介組織;當(dāng)我們綜合考察農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)如何銜接時(shí),那么,“市場(chǎng)+公司+農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)民協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”這種模式中的公司、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)就是這種類型的中介組織,所不同的是這里存在兩種主體不同的中介組織。需要特別說(shuō)明的是,公司和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)都是嚴(yán)格意義上的企業(yè),但當(dāng)二者納入到“市場(chǎng)+公司+農(nóng)戶”、“零售市場(chǎng)+專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式之中時(shí),客觀上起著聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的作用,并在很大程度上充當(dāng)了農(nóng)戶交易的中介,所以實(shí)際上起著本文所指的準(zhǔn)市場(chǎng)、準(zhǔn)企業(yè)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)中介組織的作用,因而可以將之理解為這種中介組織。這也就是說(shuō),盡管公司、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等實(shí)體是典型的企業(yè)組織,但當(dāng)其介入市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的組織經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中后,對(duì)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展客觀上起著“制度安排”或“行動(dòng)集團(tuán)”的作用。
當(dāng)然,這種作用是以其行為方式的相應(yīng)調(diào)整為前提的。為了將實(shí)際上具有這種中介組織作用的公司和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等企業(yè)組織與沒(méi)有這種作用的企業(yè)組織區(qū)別開來(lái),本文傾向于將之稱為“龍頭企業(yè)”。由此可見,市場(chǎng)農(nóng)業(yè)中的準(zhǔn)市場(chǎng)、準(zhǔn)企業(yè)性質(zhì)的中介組織主要有農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)(專業(yè)和綜合的)、“龍頭企業(yè)”等現(xiàn)實(shí)形態(tài)。準(zhǔn)企業(yè)、準(zhǔn)政府性質(zhì)的農(nóng)業(yè)中介組織的特點(diǎn)是:(1)這種組織處于農(nóng)戶與政府聯(lián)系的中間環(huán)節(jié),為農(nóng)戶與政府之間的信息交流提供中介服務(wù)。(2)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一體化程度介于純粹的企業(yè)和純粹的政府之間,即比純粹的企業(yè)高,但又比純粹的政府低。(3)這種組織在某些方面發(fā)揮著政府的作用。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐來(lái)看,這類組織并不多見,特別是純粹的準(zhǔn)企業(yè)、準(zhǔn)政府性質(zhì)的農(nóng)業(yè)中介組織難以找到。也就是說(shuō),這種組織的現(xiàn)實(shí)形態(tài)在當(dāng)前來(lái)看只能主要從一些綜合性的農(nóng)民組織的功能方面來(lái)認(rèn)定?,F(xiàn)有的一些綜合性的農(nóng)民組織的一項(xiàng)重要功能是發(fā)揮準(zhǔn)政府的作用。這方面的代表性組織有日本的農(nóng)協(xié)和美國(guó)的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。
日本農(nóng)協(xié)具有非常完備的組織體系和分工合理的高效管理體制。這主要體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上采取“三段制”,即:市、町、村設(shè)單位農(nóng)協(xié),都、道、府設(shè)農(nóng)協(xié)聯(lián)合會(huì),國(guó)家級(jí)設(shè)農(nóng)協(xié)全國(guó)聯(lián)合會(huì),而且每一級(jí)組織都與行政組織相對(duì)應(yīng),因此在總體上看,幾乎將全部農(nóng)民組織起來(lái)了,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的高度組織化。正是從這個(gè)意義上看,我們認(rèn)為它具有準(zhǔn)政府的性質(zhì)。因?yàn)楦鞣N經(jīng)濟(jì)組織的功能范圍都是有限度的,在現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)程度上,嚴(yán)格來(lái)說(shuō),能夠?qū)⒁粐?guó)的農(nóng)戶幾乎全部組織起來(lái),加入到某一組織體系之中,只有政府這種組織才能做到。也就是說(shuō),只有通過(guò)政府的等級(jí)管理體制才能把大范圍的市場(chǎng)交易行為轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理交易行為。在上述兩類農(nóng)業(yè)中介組織中,準(zhǔn)市場(chǎng)、準(zhǔn)企業(yè)組織的制度運(yùn)行成本更低。這是因?yàn)?根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本特點(diǎn)及其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制度安排的限定,由企業(yè)或政府來(lái)組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理交易成本或計(jì)劃管理成本很高,并且政府與企業(yè)相比,顯然前者的內(nèi)部交易成本要高于后者。
由此可以推論準(zhǔn)企業(yè)、準(zhǔn)政府組織也有較高的制度運(yùn)行成本。這也正是我國(guó)歷史上實(shí)行的政社合一的體制之所以解體的主要原因。而準(zhǔn)市場(chǎng)、準(zhǔn)企業(yè)組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系既非完全的市場(chǎng)交易關(guān)系,也非完全的管理交易關(guān)系。較之于純粹的市場(chǎng)交易,準(zhǔn)市場(chǎng)、準(zhǔn)企業(yè)組織內(nèi)部由于共同計(jì)劃和組織成員間相互依賴、長(zhǎng)期關(guān)系的多樣性契約安排,使不確定性、有限理性、機(jī)會(huì)主義、資產(chǎn)專用性等因素的實(shí)際影響程度大為降低,因而具有較低的市場(chǎng)交易成本;較之于純粹企業(yè)的內(nèi)部科層制度,由于參與準(zhǔn)市場(chǎng)、準(zhǔn)企業(yè)組織的農(nóng)戶并不喪失獨(dú)立性,還有相當(dāng)?shù)氖S嗨魅?quán),因而具有較企業(yè)更低的管理交易成本。并且,這種組織形式下的市場(chǎng)交易成本在制度運(yùn)行成本中占較大比重,但其絕對(duì)數(shù)值比市場(chǎng)組織下的有較大節(jié)省;同時(shí),這種組織形式下的管理交易成本并不比市場(chǎng)組織下的管理交易成本高出許多。所以,準(zhǔn)市場(chǎng)、準(zhǔn)企業(yè)組織的制度運(yùn)行成本應(yīng)比準(zhǔn)企業(yè)、準(zhǔn)政府組織的更低。因此,準(zhǔn)市場(chǎng)、準(zhǔn)企業(yè)性質(zhì)的中介組織是農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)展的主導(dǎo)方向。
三、農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)展的主導(dǎo)形式
根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況及其未來(lái)趨勢(shì),本文認(rèn)為,農(nóng)業(yè)中介組織相應(yīng)的主導(dǎo)形式是“龍頭企業(yè)”、農(nóng)民(專業(yè))協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)合作社。其原因或依據(jù)可簡(jiǎn)述如下:
1•在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的起步階段,體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換是我國(guó)農(nóng)業(yè)的中心任務(wù),其關(guān)鍵是廣大農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)行為要由以計(jì)劃為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向,按照市場(chǎng)需求來(lái)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于這個(gè)階段市場(chǎng)體系還很不完善,農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)決策能力還很不適應(yīng),因此,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)要與市場(chǎng)需求銜接起來(lái)面臨巨大困難。也就是說(shuō),這個(gè)階段的突出問(wèn)題是農(nóng)戶普遍地陷入難以獨(dú)立做出經(jīng)營(yíng)決策的困擾之中。這就客觀上需要一種能幫助農(nóng)戶決策并帶動(dòng)農(nóng)戶開展商品生產(chǎn)的組織,而“龍頭企業(yè)”這種中介組織形式正好可以適應(yīng)這種需要。因?yàn)橥ㄟ^(guò)公司與農(nóng)戶之間的產(chǎn)銷協(xié)議,農(nóng)戶擺脫了市場(chǎng)不確定性和自身決策能力不足的困擾。所以,這個(gè)階段農(nóng)業(yè)中介組織的主導(dǎo)形式是“龍頭企業(yè)”,其解決的主要問(wèn)題是農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)需求的銜接。
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