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關(guān)鍵詞:生態(tài)系統(tǒng)管理生態(tài)環(huán)境評價問題

開展生態(tài)系統(tǒng)管理是實現(xiàn)人與自然和諧相互,人與自然可持續(xù)發(fā)展的有效手段。但是由于生態(tài)環(huán)境具有復雜性,因此需要進行生態(tài)環(huán)境的評價,研究環(huán)境中各要素的生態(tài)關(guān)系并發(fā)現(xiàn)問題,為保護環(huán)境提出科學依據(jù)[1]。但是在開展生態(tài)環(huán)境評價工作時也要考慮評價目的、評價方法、評價數(shù)據(jù)及評價結(jié)果4項關(guān)鍵問題。

1評價目的問題

生態(tài)評價是一項有助于后期開展生態(tài)保護與管理工作的基礎(chǔ)工作,為決策者與公眾提供具有可讀可用的信息。有目的地開展環(huán)境評價有利于評價工作指明研究方向,保障評價工作的順利開展。環(huán)境評價的目的不同,評價的內(nèi)容與使用的評價方法也就不同,所帶來的結(jié)果也就有所不同。因此確定環(huán)境評價的目的對于環(huán)境保護工作而言尤為重要。環(huán)境評價的目的應以服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)管理服務(wù)為主。此外,生態(tài)評價也是一項需要生態(tài)系統(tǒng)管理者參與的工作,需要管理者認可根據(jù)區(qū)域內(nèi)存在的生態(tài)問題制定相應的評價目的。如較為常見的濕地問題,在評價目的確定環(huán)節(jié)需濕地生態(tài)系統(tǒng)問題,濕地生態(tài)系統(tǒng)對于人類有利的一面,也有不利的一面。但是在早期,人們割裂性地認識濕地生態(tài),導致其評價的不科學性。因此,將可將環(huán)境評價的目的確定為提高對濕地的保護程度與利用率,優(yōu)化濕地的資源配置,管理者根據(jù)評價目的開展一系列的活動,環(huán)境評價也才會具有意義[2]。因此,對于評價目的而言能夠服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)管理、管理者的認可二者缺一不可,是生態(tài)系統(tǒng)管理工作的順利開展的重要保障。

2評價方法問題

有了目的也就有了方向,而接下來首要考慮的就是如何完成目的。因此,也就需要環(huán)境保護者考慮用何種方法獲取數(shù)據(jù)、構(gòu)建生態(tài)評價模型。評價方法對于評價數(shù)據(jù)與評價結(jié)果有著直接的影響,并間接對生態(tài)系統(tǒng)管理帶來影響[3]。環(huán)境評價需要獲取數(shù)據(jù)并利用指標進行評價,但是當前生態(tài)環(huán)境的指標相對較多,體系龐大,如何選擇評價指標也成為建模工作中首要解決的問題。劉建軍在建立荒漠景觀生態(tài)指標體系時提出要保證全體指標的科學性?？茖W性是國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境評價建模時首要考慮的一項重要原則。環(huán)境評價指標需要有具有科學原理的支持,能夠如實、準確的反映出評價主體的特征、現(xiàn)狀、變化規(guī)律等;同時能夠獲取科學、準確的數(shù)據(jù)。方法要具有可行性是生態(tài)環(huán)境評價模型建立中的另一個基本原則?？尚行砸笤u價指標具備以下4項要求:①具有較強的操作性,方便廣泛應用;②體系簡單明了,評價指標能夠反映生態(tài)環(huán)境特征,定義明確、無歧義;③要求在現(xiàn)有的檢測水平、統(tǒng)計手段基礎(chǔ)上能夠獲取準確、真實的數(shù)據(jù);④能夠獲取持續(xù)不斷的新數(shù)據(jù),保證管理者能夠根據(jù)生態(tài)環(huán)境評價的需要對數(shù)據(jù)進行及時的更新。具備上述4項要求的方法即為可行性方法。隨著技術(shù)的發(fā)展,越來越多的新技術(shù)被應用于環(huán)境數(shù)據(jù)的獲取工作中。如遙感、GIS等技術(shù),應用方便且能夠獲取持續(xù)不斷的新數(shù)據(jù),有利于對生態(tài)環(huán)境進行長期的監(jiān)測與評估,從而促進了環(huán)境保護工作的順利開展。

3評價數(shù)據(jù)問題

評價數(shù)據(jù)是開展生態(tài)環(huán)境評價工作的重要保障。除了方法、技術(shù)給當前生態(tài)系統(tǒng)評價帶來制約之外,當前評價數(shù)據(jù)的不足也是制約當前評價工作的主要原因。選擇符合決策要求的數(shù)據(jù)也成為當前評價工作中的重點問題。生態(tài)環(huán)境是一個復雜的系統(tǒng),因而通常需要較多的、全面的數(shù)據(jù)進行評價。此外,由于生態(tài)系統(tǒng)是不斷演變的,固定的數(shù)據(jù)是無法如實地反映其演變過程。因此,生態(tài)環(huán)境的評價選取的評價數(shù)據(jù)要能夠持續(xù)不斷地獲取,能夠如實、準確地反映出評價主體的變化過程[4]。同時還要確保數(shù)據(jù)的全面性,具有較為廣闊的覆蓋性。如對地區(qū)、國家生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),要保證數(shù)據(jù)能夠覆蓋整個地區(qū)、國家生態(tài)評價區(qū)域,能夠反映出整個生態(tài)系統(tǒng)的變化情況。如在美國生態(tài)系統(tǒng)評價報告《美國生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)》中,管理者選擇的103個指標時中,只有58個指標有足夠的數(shù)據(jù)支持,但是缺乏足夠的數(shù)據(jù)支持的指標有31個。然而就是由于缺乏足夠的數(shù)據(jù),目前美國生態(tài)系統(tǒng)的重要特征仍無法安全、有效的報道,降低生態(tài)系統(tǒng)評價報告的實際價值。這也就給當前環(huán)境評價數(shù)據(jù)的選取工作提供了借鑒意義,要求數(shù)據(jù)要具有一定的廣度。

4評價結(jié)果問題

生態(tài)環(huán)境評價結(jié)果有兩個主要的作用,一是為生態(tài)系統(tǒng)管理的決策提供數(shù)據(jù)支持,二是向公眾公布生態(tài)環(huán)境環(huán)境的狀況,從而提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識。因此,生態(tài)評價結(jié)果要具有真實性與可讀性。真實性要求對客觀生態(tài)環(huán)境狀況的評價真實,符合客觀實際;可讀性要求評價結(jié)果具有可讀價值,能夠指導環(huán)境保護工作。評價結(jié)果要能反映出當前的生態(tài)環(huán)境的狀況,表現(xiàn)出經(jīng)濟開發(fā)活動、生態(tài)保護政策等與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。例如生物多樣性的變化給生態(tài)環(huán)境帶來的影響,生物多樣性下生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品及服務(wù)的供應及恢復能力之間的關(guān)系等,因而也就具有可讀價值。利用真實的數(shù)據(jù)真實地反應生態(tài)系統(tǒng)的演變過程,從而提高決策科學性。而公眾也能從真實的評價結(jié)果中,意識到生態(tài)保護的重要性,從而積極地參與到生態(tài)環(huán)境保護的工作當中。

5結(jié)語

在生態(tài)保護工作中,管理者需要確定以服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)管理的的目的,運用科學性的評價方法獲取真實的數(shù)據(jù)與評價結(jié)果,為生態(tài)恢復與環(huán)境保護工作提供科學依據(jù)。同時號召全民行動,依據(jù)生態(tài)環(huán)境評價結(jié)果與系統(tǒng)管理要求開展環(huán)境保護工作,實現(xiàn)人類與自然的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]林楊.環(huán)境污染對生態(tài)系統(tǒng)的影響[J].能源與節(jié)能,2015(10):90-91.

[2]田薇,張曉梅,朱小龍.生態(tài)系統(tǒng)管理中生態(tài)環(huán)境評價的關(guān)鍵問題[J].科技風,2014(06):252.

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【關(guān)鍵詞】 環(huán)境管理體系 認證 環(huán)境保護

現(xiàn)在，國內(nèi)有多種體系認證，質(zhì)量管理方面是一個，一個企業(yè)獲得了認證，不但能提高知名度，也是進入國際市場的許可證，這給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟效益。而環(huán)境管理體系認證就不那么普及了，一是它不會給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，有些企業(yè)做起來困難；二是該認證要求申請者承諾遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，環(huán)境保護方面的條件必須符合標準，這樣企業(yè)就必須加大在環(huán)保方面的投資，很多企業(yè)不愿意這么做以減少生產(chǎn)成本。

1 環(huán)境保護的概念

環(huán)境保護在上個世紀就曾被提出，那時主要是指人類的生存環(huán)境，在以后全世界進行了一場環(huán)保運動，這個過程中提出了環(huán)境保護的定義?，F(xiàn)在所說的環(huán)境包括三個方面：生態(tài)方面、人類生活方面、自然方面。環(huán)境保護是指人類在發(fā)展生存空間時，對環(huán)境污染提出防止和解決措施，以減少甚至是消除對生活環(huán)境的破壞，使生活和自然兩個環(huán)境能夠和諧相處，相互促進和依賴。環(huán)境保護減少對自然資源的破壞進而減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

環(huán)境管理屬于組織管理的一部分，用它來制定一些環(huán)境方針并進行有效實施，還有就是管理一些環(huán)境因素。環(huán)境管理體系有17個要素組成，環(huán)境管理體系的認證是由認證機構(gòu)根據(jù)ISO14001標準評定組織建立的環(huán)境管理體系是否符合標準并能有效運行。這是通過借助外力加強組織對環(huán)境的管理這樣一種措施。通過該認證，提高了組織和員工的環(huán)保與守法意識、規(guī)范了對環(huán)境的管理，促進了環(huán)保方面一些法律法規(guī)的貫徹和落實，減少了污染物排放和環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2 環(huán)境管理體系認證的申請要求

一個組織在向認證機構(gòu)申請環(huán)境管理體系認證前，認證機構(gòu)一般會要求他們提交多達25種材料，這里包含了多項法律法規(guī)方面的要求，如果這些材料不能提供或者有些材料是無效的，該組織就不能通過該認證。因為這諸多方面的要求，一些企業(yè)沒有做環(huán)境影響的評價或者沒進行“三同時”驗收，為了獲得認證他們會補做環(huán)境影響的評價，并提交有關(guān)部門批復，然后報請有關(guān)部門補做“三同時”驗收。

環(huán)境管理體系的標準讓組織識別所有的環(huán)境因素并找出其中重要的因素，這是做好環(huán)境管理的基礎(chǔ)，重要環(huán)境因素是會對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的因素，它是環(huán)境管理中的重點。組織還需要根據(jù)實際情況的變化對該因素進行更新。組織對于自己的環(huán)境管理要制定出目標與指標，還有為達到目標而采取的管理辦法。這些目標有排放濃度、排放總量的要求，環(huán)保目標，節(jié)能降耗的目標，這使組織找出了進行環(huán)境管理所要努力的方向，還可以把它們進行分解、展開，制定具體的措施，確保能夠?qū)崿F(xiàn)目標。組織還要對目標的實現(xiàn)情況進行定期的考核，然后依據(jù)考核的結(jié)果對管理的方法與措施進行適當?shù)恼{(diào)整，推動地區(qū)與部門對環(huán)保目標的實現(xiàn)。此外和重要環(huán)境因素有密切關(guān)系的人員要具備相關(guān)能力，這種能力是指用知識與技能解決與重要環(huán)境因素有關(guān)的問題。為達到要求，就要對那些人員培訓環(huán)境保護方面的很多知識，有環(huán)境保護方面的一些法律法規(guī)、標準、環(huán)境科學、污染治理方面的一些技術(shù)等，通過對這些人員的宣傳教育，提升它們的環(huán)保意識和環(huán)境管理能力，促進越來越多的人關(guān)心環(huán)保，積極地參與環(huán)保。

環(huán)境管理體系要求組織要注重該體系的信息交流，包括在組織內(nèi)部和外部兩個方面，在組織內(nèi)部的信息交流能夠?qū)Νh(huán)境管理起到協(xié)調(diào)作用，組織外部的交流能夠爭取和獲得有關(guān)部門和方面的理解、支持。組織要通過網(wǎng)站和標牌公示它們的重要環(huán)境因素、目標和實現(xiàn)的結(jié)果，接受輿論和相關(guān)部門的監(jiān)督，對于供應鏈中的企業(yè)，要對他們在環(huán)保方面施加影響并且提出要求，從而推動他們的環(huán)境保護工作，也促使政府的環(huán)保部門公開他們掌握的環(huán)境信息。為了對重要環(huán)境因素進行有效控制，組織制定好幾項控制程序，并規(guī)定這些控制程序的運行準則，有污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等的排放和化學危險品的管理、消防措施、能源資源的節(jié)約等這許多文件，這些文件能夠促進環(huán)境管理的規(guī)范化，另外為確?？刂瞥绦蚰苡行н\行，很多企業(yè)也更新與完善它們的治污設(shè)備。

有些環(huán)境事故雖然現(xiàn)在還沒有發(fā)生，但是它有著潛在的危險因素，組織要能夠及時的識別，還有一些可能會出現(xiàn)或者是以前曾經(jīng)出現(xiàn)過的緊急情況，組織要制定一些有針對性的應急預案，以便在出現(xiàn)事故或者緊急情況時，快速的做出影響或處理，盡可能減少對環(huán)境的破壞。對于制定好的應急預案，組織要定期的進行評審，有些地方需要更新，還要在職工中間進行演練，提高他們的應急意識和處理事故的意識。在環(huán)境管理上對于正在實施的措施或方案，組織要能做到實時的監(jiān)視，并測量企業(yè)所在區(qū)域環(huán)境的變化，在環(huán)境管理的一些目標上達到了怎樣的情況。

3 結(jié)語

一家企業(yè)通過了環(huán)境管理體系的認證，他就特別注意環(huán)境保護方面的相關(guān)法律法規(guī)，在制定環(huán)境保護方面的一些措施和方針時，組織就以組織環(huán)境管理體系的要素為治理環(huán)境的目標，同時這也是對企業(yè)在治理污染方面能力的信任。通過了認證，組織就有建立自己的環(huán)境管理平臺的資格，并運行自己的環(huán)境管理體系，同時也獲得了管理上的工具，這是企業(yè)進行環(huán)境保護的緊要抓手，也是政府對環(huán)境管理的著力點和環(huán)境信息來源。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：ISO14000；環(huán)境管理；環(huán)境保護

一、前言

近年來，我國華北地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)，特別是京津冀及周邊部分城市多次遭遇大范圍持續(xù)霧霾天氣，其持續(xù)時間、影響范圍、霧霾強度歷史少見。空氣質(zhì)量問題已引起全社會高度關(guān)注，霧霾天氣導致空氣質(zhì)量和能見度下降，造成呼吸系統(tǒng)和過敏等疾病的發(fā)病率增加，中小學停課，高速公路封閉，航班延誤或取消，工廠、工地停工，一些城市不得不實行單雙號限行，給人民群眾的身體健康和生活造成嚴重影響。根據(jù)交通運輸部的有關(guān)統(tǒng)計，我國每年地方上報的公路阻斷事件中，大約有四分之一到三分之一是由大霧天氣所致。大霧天氣也是道路交通事故的主要誘因之一。根據(jù)公安部道路交通事故統(tǒng)計報告，我國每年大約有10%左右的交通事故直接與霧霾等惡劣天氣有關(guān)，大霧誘發(fā)的高速公路交通事故往往是災難性的，造成重大人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計，大霧已成為導致高速公路連環(huán)相撞惡通事故的第一殺手。企業(yè)如何做好環(huán)境保護工作顯得越來越重要,節(jié)能減排壓力越來越大。ISO14000體系標準正是為響應全球環(huán)境而頒布的國際標準，主要目的就是要支持環(huán)境保護工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染，使之與社會經(jīng)濟發(fā)展達到平衡，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。對于企業(yè)提高環(huán)境管理水平，規(guī)范企業(yè)行為，遵守環(huán)保法規(guī)，加大節(jié)能減排，控制污染，預防污染，持續(xù)改進環(huán)境保護工作有著非常重要的作用。

二、ISO14000系列標準

ISO14000系列國際標準是國際標準化組織（ISO）匯集全球環(huán)境管理及標準化方面的專家，在總結(jié)全世界環(huán)境管理科學經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定并正式的一套環(huán)境管理的國際標準，涉及環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命周期評價等國際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的諸多焦點問題，旨在指導各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。目的是為了加強企業(yè)的環(huán)境意識、管理能力和保障措施，從而達到改善環(huán)境質(zhì)量的目的，滿足社會對環(huán)境保護的要求。

三、實施ISO14000對企業(yè)環(huán)境保護的作用

ISO14000標準的推行和ISO14001環(huán)境管理體系認證，對于推動企業(yè)環(huán)境保護工作，提升企業(yè)形象，提高環(huán)境管理水平，實現(xiàn)污染預防、成本降低等具有十分重要的意義。1.ISO14000的實施，能夠促使企業(yè)遵守國家環(huán)境保護法律、法規(guī)。ISO14000標準要求必須對遵守法律、法規(guī)做出承諾，并定期進行評審，判斷其遵守的情況。能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境保護方面法律法規(guī)清單，公司總經(jīng)理或管理者代表組織本單位相關(guān)人員對環(huán)保法律遵循情況進行定期評價，并定期組織員工學習。另外標準還要求企業(yè)有相應的制度來跟蹤國家法律、法規(guī)的變化，保證企業(yè)能持續(xù)有效地遵守各項法律、法規(guī)要求。企業(yè)應根據(jù)國家法律變化情況，及時更新本單位的法律、法規(guī)清單。同時，更新本單位相關(guān)規(guī)章制度。因此，實施ISO14000標準能使企業(yè)主動遵守各項法律、法規(guī)和制度。2.ISO14000的實施，有助于企業(yè)控制污染，預防污染。預防污染是環(huán)境管理體系承諾的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)處理和解決環(huán)境問題的基本原則。ISO14000標準強調(diào)了污染預防、全過程的環(huán)境管理與控制。通過環(huán)境管理體系的認證，可以使企業(yè)建立自律機制，制定并實施以預防為主、從源頭抓起、全過程控制的管理措施。企業(yè)在實施ISO14001標準時，應對評價識別出的重要環(huán)境因素建立清單，通過制定程序文件和作業(yè)指導書等對重要環(huán)境因素進行有效控制，必要時制定環(huán)境管理方案，并經(jīng)管理者代表批準執(zhí)行，跟蹤檢查落實，把污染減少到最低程度，降低其環(huán)境負面影響。3.ISO14000的實施，有助于提高企業(yè)的環(huán)保管理水平。ISO14001標準是一套科學的系統(tǒng)的管理標準，企業(yè)通過實施該標準，將對自身現(xiàn)有的環(huán)境狀況有一個詳細的了解，控制并降低其環(huán)境負面影響。對環(huán)境因素進行科學管理和控制，降低環(huán)境和法律風險；明確企業(yè)職責與權(quán)限，理順各級管理接口關(guān)系，提高企業(yè)凝聚力和競爭力，促進企業(yè)整體管理水平的提高，完善組織的管理體系。通過科學的控制手段，能夠降低環(huán)境管理成本，滿足社會和相關(guān)方要求，提高企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和聲譽。企業(yè)實施環(huán)境管理體系要求最高管理者要參與制定公司的環(huán)境方針、目標、指標、方案，每半年或一年更新一次環(huán)境因素調(diào)查評價表，并重新編制重要環(huán)境因素清單，對重要環(huán)境因素制定控制措施或管理方案，報公司最高管理者代表批準實施。管理方案明確規(guī)定了責任部門、責任人員、具體措施、完成時間和進度要求等，同時對管理方案的檢查也作出了詳細規(guī)定，保證了管理方案能夠達到有效實施，企業(yè)的環(huán)境保護目標能夠順利實現(xiàn)。4.ISO14000的實施，有助于推動企業(yè)清潔生產(chǎn)。環(huán)境管理體系是清潔生產(chǎn)管理模式的重要組成部分，豐富了清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵。實施標準可加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進企業(yè)開發(fā)無毒、無污染的綠色產(chǎn)品。促使企業(yè)建立健全內(nèi)部清潔生產(chǎn)管理制度，使企業(yè)清潔生產(chǎn)工作有法可依，納入企業(yè)日常生產(chǎn)中。對員工加強清潔生產(chǎn)宣傳和教育，普及清潔生產(chǎn)知識，增強全員清潔生產(chǎn)意識，使清潔生產(chǎn)的概念深入員工心中。促使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場，減少揚塵排放，杜絕生產(chǎn)中的“跑、冒、滴、漏”事件發(fā)生，有利于企業(yè)收集、推廣、應用節(jié)能與環(huán)保新技術(shù)、新工藝及清潔材料，建立健全清潔生產(chǎn)方面的各項臺賬，完善各類技術(shù)資料和檔案。5.ISO14000的實施，能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境應急長效機制。為保護和改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防止污染，保障職工身體健康，ISO14000標準能促進企業(yè)建立健全環(huán)境保護方面的規(guī)章制度，成立相應的管理機構(gòu)；建立健全環(huán)境應急預案，并定期進行演練，必要時對其進行修訂。從組織機構(gòu)、應急隊伍建設(shè)，信息平臺和綜合指揮協(xié)調(diào)多方面入手，進一步提高企業(yè)環(huán)境應急工作。遇到突發(fā)環(huán)境事件，能迅速啟動相關(guān)程序，及時組織應急救援、監(jiān)測等，最大限度地降低事故造成的影響。6.ISO14000的實施，有利于提高職工和相關(guān)方的環(huán)境保護意識。實施ISO14000標準，能夠完善企業(yè)內(nèi)部管理機制，加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)保培訓，激發(fā)員工的環(huán)境保護意識，培養(yǎng)企業(yè)綠色組織文化。定期舉辦環(huán)境保護知識講座，開闊員工視野，提高其環(huán)保工作的主動性、自覺性和積極性，進一步增強了做好環(huán)境保護工作的責任感。促進企業(yè)建立健全涉及相關(guān)方的重要環(huán)境清單、環(huán)保措施資料等，對相關(guān)方提出環(huán)境保護方面的要求，以及環(huán)境運行控制中有關(guān)的重要程序文件、標準、制度，及時通報給相關(guān)方，從而對相關(guān)方施加影響，使其提高環(huán)境保護意識。引導職工和相關(guān)方從我做起、從身邊小事做起、從現(xiàn)在做起，節(jié)約一張紙、一支筆，節(jié)約用水用電，厲行節(jié)約之風，減少污染，積極主動地參與到保護環(huán)境的工作中去。

四、結(jié)論

總之，ISO14000系列標準推行，ISO14001環(huán)境管理體系實施，能夠推進企業(yè)的環(huán)境保護工作，有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和環(huán)境管理水平，有利于加強企業(yè)環(huán)境法制觀念，有利于改善企業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力，對節(jié)能減排、降低環(huán)境污染、減少人類活動對環(huán)境的影響、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。環(huán)境保護工作是每個公民義不容辭的義務(wù)，提高整個民族的環(huán)保意識，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，需要每一位公民身體力行。

參考文獻：

[1]氣象局:新疆北部局部地區(qū)降雪持續(xù)江南霧霾明顯

[2]ISO14000環(huán)境管理體系標準綜述

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)環(huán)境保護；問題；對策

眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形勢下，應做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作，這也是踐行“中國夢”的重要舉措之一。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護不僅關(guān)系到農(nóng)民群眾的根本利益，也關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟發(fā)展，所以要對其進行充分的重視。而現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護中還存在諸多問題，面對這些，我們應采取切實有效的措施加以解決，為農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展營造良好的環(huán)境。

1現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)環(huán)境存在的問題

1.1 農(nóng)作物秸稈沒有進行科學處理。近年來各級政府加強了對于農(nóng)作物秸稈處置的管理，效果是較為顯著的。但還是有很多的農(nóng)作物秸稈被焚燒，每年還是有一半以上的農(nóng)作物秸稈沒有被有效利用，有的地方將大部分秸稈丟棄在河溝里或直接露天焚燒，這對于水和空氣都是巨大的污染，大量氮元素被白白損耗掉。在夏季和秋季情況最為惡劣，很多的秸稈由于潮濕沒有完全燃燒，大量的煙霧粉塵聚集在空氣中無法消散，導致一氧化碳和二氧化碳的含量不斷增加，污染了環(huán)境。這樣對污染對環(huán)境的破壞力是巨大的，影響人民群眾的健康，極易誘發(fā)各種疾病。

1.2 畜禽養(yǎng)殖污染物的隨意排放。近年來，養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，但也在一定程度上對環(huán)境造成了污染。有關(guān)調(diào)查顯示，每年我國的畜禽養(yǎng)殖糞水以及排出的糞便就有十七億噸之多，這個數(shù)字是驚人的！污染的面積十分廣，為治理帶來一定的難度。而我國在畜禽養(yǎng)殖污染物的處理上并不盡如人意，很多的養(yǎng)殖戶只是將污染物隨意扔掉而沒有經(jīng)過任何處理。農(nóng)業(yè)水污染中，有一半以上來自畜禽和農(nóng)田污染物，對于水資源是一個巨大的威脅。

1.3 城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。隨著城市化進程的不斷加快，城市的經(jīng)濟發(fā)展更為迅速，人口數(shù)量也不嘣齠啵城市的污染也不斷增多。而城市污染在逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，主要有三種，即工業(yè)污染、生活污染、旅游污染。工業(yè)污染主要是城市環(huán)保力度的不斷加強，很多一、二線城市的污染企業(yè)無法在城市中經(jīng)營，這些企業(yè)向農(nóng)村或郊區(qū)轉(zhuǎn)移。生活污染主要是由于城市的綠化環(huán)保工作在不斷加強，城市中的垃圾很多都被存放在了郊區(qū)或農(nóng)村。這些工業(yè)和生活垃圾的大量堆積使耕地受到了影響，很多都無法使用。近年來旅游業(yè)持續(xù)火爆，城市的旅游也帶動了周邊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這一方面增加了農(nóng)民的收入，但另一方面也給農(nóng)村帶來了交通污染和生活污染，有的人文景觀過度開發(fā)也對生態(tài)環(huán)境造成了致命的破壞，這就是旅游污染。

2保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的對策

2.1 建立健全的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。要想使農(nóng)業(yè)環(huán)境得到良好的保護，首先要建立一個科學的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。為此各級政府應建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢查力度。以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系為依托，科學合理地規(guī)劃農(nóng)業(yè)土地。采用各種宏觀調(diào)控的手段，最大化地保證耕地面積。除此之外，還要加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)研發(fā)力度，并對成果進行積極的推廣和應用，將技術(shù)和管理結(jié)合在一起，助力農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。

2.2 治理環(huán)境污染。要采取行之有效的措施治理城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，減少對農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞。而這不是一個部門能夠解決的，需要環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)動和通力配合，對化工品、飼料添加劑以及農(nóng)藥等進行治理。為農(nóng)民群眾講解關(guān)于農(nóng)藥的知識，使農(nóng)藥的使用更為科學合理，對于那些高殘留的農(nóng)藥要逐漸摒棄。按照農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法，提高施肥結(jié)構(gòu)，最終落實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

2.3保護耕地面積。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)是耕地，可以說如果沒有了耕地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是無法進行的。所以必須要做好耕地的保護工作，擁有保護耕地的意識。要制定嚴格的保護耕地的政策法規(guī)，并堅決執(zhí)行到位，進而保障耕地面積，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.4 治理水污染。我國本就水資源缺乏，再加上水資源污染使問題就更為嚴重。所以必須要加強水資源的治理工作，這也是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的重中之重。具體措施是加強對水污染質(zhì)量工作的監(jiān)督和管理，找到污染源頭，具體問題具體分析，展開有效治理。也就是轉(zhuǎn)變思想，針對現(xiàn)階段的問題，制定新的治理措施，從源頭出發(fā)，縱觀整個污染過程，將治理和防治進行有機的結(jié)合，達到良好的治理效果。

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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；房地產(chǎn)；經(jīng)營管理

一、引言

近年來，我國房地產(chǎn)業(yè)推動城市住房建設(shè)以前所未有的規(guī)模發(fā)展，建設(shè)規(guī)模已居世界前列，建房總量居世界首位。但在擴張過程中經(jīng)營管理存在很多問題，導致社會資源急劇消耗和嚴重的資源浪費。

如何處理資源消耗與浪費問題已成為一項重要的研究課題，專家學者做了大量相關(guān)行業(yè)的研究工作。隨著20世紀90年代后期工業(yè)化國家對循環(huán)經(jīng)濟概念的提出，出現(xiàn)了面向循環(huán)經(jīng)濟的行業(yè)問題的研究，但面向循環(huán)經(jīng)濟的房地產(chǎn)經(jīng)營管理問題的研究很少。本文主要借鑒前人相關(guān)行業(yè)的研究，提出基于循環(huán)經(jīng)濟的房地產(chǎn)經(jīng)營管理體系及模式，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上盡可能實現(xiàn)資源循環(huán)。

二、循環(huán)經(jīng)濟理論簡介

按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律，把經(jīng)濟活動重構(gòu)組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式，使得經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，這就是循環(huán)經(jīng)濟。

循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，它要求把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，從而實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，循環(huán)經(jīng)濟要求遵循的“3R”原則如下：

減量化原則（Reduce）：減少進入生產(chǎn)過程中的資源流入量和廢棄物的產(chǎn)生量。

再利用原則（Reuse）：盡可能延長資源及產(chǎn)品的使用壽命，并充分地利用它們，防止其過早地成為廢棄物。

再循環(huán)原則（Recycle）：實現(xiàn)廢棄物的資源化，使其轉(zhuǎn)化為再生材料，重新進入生產(chǎn)過程。

現(xiàn)在學術(shù)界提出了“4R”、“5R”、“6R”原則，如除“3R”外加上“再組織（Reorganize）”、“再思考（Rethink）”、“再制造（Rebuild）”、“再修復（Repair）”等等，這些原則是針對某些不同層次或領(lǐng)域，如管理層面、意識層面或某些行業(yè)領(lǐng)域提出的更加具體具有針對性的原則，具有合理性，但不能取代“3R”原則的基本性和普遍性。

三、面向循環(huán)經(jīng)濟的房地產(chǎn)經(jīng)營管理體系

（一）循環(huán)經(jīng)濟呼喚房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展中資源約束的日益增強，循環(huán)經(jīng)濟必將成為未來社會的主導經(jīng)濟形態(tài)。房地產(chǎn)企業(yè)作為現(xiàn)代社會的細胞，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建立循環(huán)型社會的基本單元和微觀基礎(chǔ)，房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理勢在必行，這就要求房地產(chǎn)經(jīng)營管理由純粹的經(jīng)濟型管理向生態(tài)型管理轉(zhuǎn)變，在管理的對象、目標、任務(wù)、職能等方面都應體現(xiàn)出生態(tài)與經(jīng)濟的兩重性，其各項管理活動，不僅要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，還要遵循生態(tài)規(guī)律的要求，自覺協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的“三贏”。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理是一種新型的管理模式，體現(xiàn)了房地產(chǎn)全新的發(fā)展觀和效率觀，它涉及房地產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層次、各個領(lǐng)域、各個方面，貫穿房地產(chǎn)企業(yè)運行的全過程，要求房地產(chǎn)企業(yè)在管理中處處考慮生態(tài)、體現(xiàn)綠色。具體而言，房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理是指在房地產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，樹立生態(tài)經(jīng)營理念，培育生態(tài)企業(yè)文化，進行生態(tài)設(shè)計和綠色技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，開展綠色營銷，倡導可持續(xù)消費，在實施環(huán)境友好的管理行為的同時增加企業(yè)收益的一系列活動。顯然，它并非以犧牲企業(yè)的經(jīng)營利潤來保護生態(tài)環(huán)境，而是把傳統(tǒng)房地產(chǎn)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉康禺a(chǎn)綠色經(jīng)營管理新模式，由此獲取持續(xù)的發(fā)展動力。而且，通過實施有效的綠色經(jīng)營管理，不僅可以促使單個行業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，還可由點及面、推廣普及，引起其他行業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，從而帶動宏觀經(jīng)濟環(huán)境及整個社會風尚的生態(tài)化轉(zhuǎn)變。顯然，這些轉(zhuǎn)變可以大大地推動循環(huán)經(jīng)濟的深入發(fā)展。

就我國房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀而言，其經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展尚處于初級階段，絕大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)也仍處于高消耗、高污染的粗放型生產(chǎn)方式和純經(jīng)濟型管理方式之下，積極探索推動房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理、促進循環(huán)經(jīng)濟的深入發(fā)展，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理體系結(jié)構(gòu)分析

房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的體系結(jié)構(gòu)是房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的目標、管理實施對象、技術(shù)要求以及對于企業(yè)綠色化發(fā)展支撐體系的多方面的集合。這樣的體系結(jié)構(gòu)，應該能夠為房地產(chǎn)綠色經(jīng)營提供多方位的發(fā)展視覺和發(fā)展模式，具體說來主要有：

1、房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的目標。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的目標是經(jīng)濟效益和社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化組合，更為重要的是在整個房地產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，要求房地產(chǎn)經(jīng)營管理中對環(huán)境的負作用盡可能的小，使資源的利用效率盡可能的高。

2、房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的對象。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的對象涉及到包括整個項目生命周期的各個行為主體部分，包括土地供應主體、材料供應主體、規(guī)劃設(shè)計主體、施工主體、市場營銷主體，也包括消費主體以及物流主體等。這就要求房地產(chǎn)企業(yè)不但要在一些關(guān)鍵節(jié)點制定嚴格的環(huán)境管理標準，而且要在管理的各個環(huán)節(jié)包括最終用戶，也必須遵守同樣的環(huán)境管理標準，才能使整個房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的目標得以實現(xiàn)

3、房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的專題技術(shù)。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的專題技術(shù)是采用系統(tǒng)工程的觀點，綜合分析整個房地產(chǎn)項目管理從購買土地到項目終結(jié)以及回收處理的全過程中，各個環(huán)節(jié)的環(huán)境以及資源的技術(shù)處理問題。涉及到綠色征地、綠色采購、綠色規(guī)劃、綠色建筑、綠色營銷、綠色物流、綠色消費以及綠色回收處理等。

4、房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的支撐體系。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理本質(zhì)上是在原有的房地產(chǎn)經(jīng)營管理過程中融入環(huán)境保護理念，增加了對環(huán)境的考慮。因此，在實施房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理過程中，如何將環(huán)境信息與其他信息有機集成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的共享是一個亟待解決的問題。為此，必須研究開發(fā)適合房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的數(shù)據(jù)庫、知識庫、信息庫系統(tǒng)，必須研究綠色管理的綠色化評估體系，必須研究開發(fā)房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理決策支持系統(tǒng)。所有這些系統(tǒng)，為房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理提供技術(shù)上的支撐。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。（1）轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)經(jīng)營目標，培育綠色經(jīng)營理念。在房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理模式下，房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營目標應從單純追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益雙豐收，這是房地產(chǎn)綠色經(jīng)營的內(nèi)在要求，也有其現(xiàn)實可能性。房地產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，要注意不斷提高房地產(chǎn)項目的技術(shù)含量。房地產(chǎn)項目在市場上參與競爭也要從單純依靠低成本帶來的價格優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向綜合運用非價格因素如售后服務(wù)、生態(tài)環(huán)保優(yōu)勢等來參與競爭。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理，還體現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)應當自覺把環(huán)境資源的價值納入到生產(chǎn)核算體系中去，作為制定企業(yè)決策和衡量企業(yè)效益的重要依據(jù)。綠色經(jīng)營理念的樹立要求把培育綠色企業(yè)文化作為一項重要的工作任務(wù)來抓。綠色企業(yè)文化主要是在企業(yè)文化中融入環(huán)保觀念，以綠色意識貫穿于企業(yè)文化的各個方面。綠色企業(yè)文化的形成，可以把企業(yè)職工的思想行為統(tǒng)一到企業(yè)的發(fā)展目標上來，充分認識環(huán)保的重要性，使職工視環(huán)保為己任，使環(huán)保目標與企業(yè)目標融為一體。綠色管理強調(diào)環(huán)境保護是企業(yè)所有人的事，而不僅僅是環(huán)境保護部門的事。企業(yè)要不斷向員工宣傳綠色理念，鼓勵員工的環(huán)保行為，加大綠色投入，從而形成企業(yè)的綠色文化，盡量使每個人掌握環(huán)境知識，養(yǎng)成自覺關(guān)心環(huán)境、愛護環(huán)境的意識，在日常活動的各種場合都能考慮到自己的行為對環(huán)境的影響。（2）實施房地產(chǎn)項目生命周期全過程綠色化支持。房地產(chǎn)項目生命周期全過程綠色化支持是綜合考慮環(huán)境影響和資源綜合利用的現(xiàn)代制造方式，使得項目從研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、施工、銷售、使用到報廢處理的整個項目生命周期中，按“原料-產(chǎn)品-廢料-原料”的循環(huán)線路實施運行，對環(huán)境的影響負作用最小，資源利用效率最高，并使項目的經(jīng)濟效益和社會效益達到協(xié)調(diào)優(yōu)化。大力推行項目周期的綠色化支持，一是綜合考慮生產(chǎn)、環(huán)境和資源優(yōu)化三者的交叉和集成；二是充分考慮項目生命周期的廣義概念，體現(xiàn)房地產(chǎn)項目的學科交叉的特點和系統(tǒng)思想的觀點，達到綜合綠色設(shè)計、綠色規(guī)劃、綠色施工、綠色物流等在內(nèi)的項目生命全過程的統(tǒng)一。（3）追求房地產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境管理體系的創(chuàng)新。綠色化房地產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境管理體系不再單純以環(huán)保部門為主，應當將房地產(chǎn)企業(yè)的各個部門、各級人員都納入到環(huán)境管理體系當中去，使企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過整合，形成完整的環(huán)境管理制度，向新的標準化即ISO14000管理系列標準轉(zhuǎn)換。ISO14000質(zhì)量認證實質(zhì)上是對企業(yè)管理和產(chǎn)品生產(chǎn)提出了循環(huán)經(jīng)濟的要求，即從循環(huán)經(jīng)濟大系統(tǒng)的理念出發(fā)，要求項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，它有利于促進企業(yè)向生態(tài)型轉(zhuǎn)化，有益于環(huán)境的高新技術(shù)投資，促進企業(yè)內(nèi)外效益的有機統(tǒng)一。其中，ISO14001環(huán)境管理體系可以為房地產(chǎn)綠色經(jīng)營提供組織、制度上的支持和保障。當前條件下實施ISO，一是要求政府要不斷推進環(huán)保體制改革，完善環(huán)保行政和管理制度，制定有效的法律法規(guī)，大力進行全民環(huán)保教育；二是要求企業(yè)從領(lǐng)導到職工各個層面加強學習研究GB/T2400-ISO14000標準，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作職能和工作方法，變被動為主動，大力推進企業(yè)的環(huán)境管理體系變革。（4）強化房地產(chǎn)項目綠色生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。在可持續(xù)發(fā)展和房地產(chǎn)綠色經(jīng)營要求下，只有發(fā)展綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)，推行項目全過程控制，才能建立節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地的資源節(jié)約性經(jīng)濟，獲取最大的經(jīng)濟發(fā)展效益，實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一，進行綠色生產(chǎn)的宣傳和教育，使企業(yè)員工從領(lǐng)導層到施工工人都了解并掌握一定的綠色生產(chǎn)知識；第二，建立專門的綠色生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)，并使之發(fā)揮引導、協(xié)調(diào)與規(guī)范的作用；第三，廣開渠道為綠色生產(chǎn)籌措資金；第四，進行技術(shù)創(chuàng)新，加強對外交流，引進國外先進項目工藝流程；第五，政府加快有關(guān)綠色生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)的制度，為企業(yè)提供外部激勵。

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【關(guān)鍵詞】綠色采購 供應商選擇 環(huán)境指標體系

一、綠色采購供應商選擇的原則

第一，全面系統(tǒng)，突出重點。綠色采購供應商的選擇指標體系在技術(shù)、經(jīng)濟等指標之外，要著重突出環(huán)保節(jié)能指標，并且要能考查到供應商現(xiàn)在以及未來的綠色發(fā)展能力。

第二，真實合理，有效選擇。為了反映供應商的真實情況，對供應商信息的收集要做到多方面多角度，客觀地對供應商的本質(zhì)特征進行闡述。

第三，簡明科學，動態(tài)靈活。指標體系應當智能化，有可操作性，使企業(yè)都能使用統(tǒng)一的標準。并且應當便于動態(tài)管理，使之可以根據(jù)國家的政策法規(guī)、綠色采購發(fā)展要求進行標準更新。

二、綠色采購供應商選擇環(huán)境指標體系的構(gòu)建

根據(jù)綠色采購的需求，以及國家對環(huán)保節(jié)能的提出的具體要求，構(gòu)建出綠色采購供應商選擇環(huán)境指標體系，如圖1所示。該指標體系共包括兩個層次和十三個具體關(guān)鍵指標。

三、對指標的具體應用

（1）綠色采購質(zhì)量控制：用以衡量供應商能否充分將綠色采購納入管理策略，進而保證供應商的企業(yè)運作流程等符合有關(guān)環(huán)境標準，從而從源頭保障采購貨物的綠色程度?？梢岳霉叹G色采購率進行衡量：綠色采購成本/總采購成本×100%。

（2）綠色替代原材料庫存：供應商可能在生產(chǎn)中還使用了部分有害物質(zhì)，此指標用來確保這類物質(zhì)可以被具有相同功效的綠色材料所代替?？梢岳镁G色替代原材料庫存率進行衡量：綠色替代原材料庫存量/總原材料庫存量×100%。

（3）綠色設(shè)計研發(fā)能力：此指標體現(xiàn)了供應商對環(huán)保節(jié)能的投入程度和重視程度?？梢岳闷髽I(yè)擁有的有關(guān)綠色環(huán)保的技術(shù)、專利等的數(shù)量進行衡量。

（4）有毒有害物質(zhì)替代能力：有毒有害物質(zhì)是指國家法律法規(guī)指出的對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅的、禁止使用的那些材料。因而要求供應商盡可能使用如下材料： ①更清潔的材料，不使用毒性大的材料。②可更新材料，就是為將枯竭的材料尋找合適的替代物。③再循環(huán)的材料，可以再生循環(huán)利用的材料。該指標可以利用有毒有害物質(zhì)減少率（該指標為逆向指標）進行衡量：

（9）國際環(huán)境管理體系認證：該指標是對供應商環(huán)境管理體系進行總體評價。此處主要從供應商獲得的ISO14001系列的國際環(huán)境管理認證情況或者客戶對供應商現(xiàn)場環(huán)境管理體系的評價結(jié)果來考核。

（10）有害物質(zhì)管理技術(shù)標準：EQC QC 080000標準是國際上通用的用來管理有害物質(zhì)的綠色產(chǎn)品標準。

（11）綠色文化宣傳：綠色企業(yè)文化是指企業(yè)及其員工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐漸形成的為全體職工所認同遵循、對節(jié)能環(huán)保與企業(yè)成長關(guān)系的認識的總和。供應商對綠色文化宣傳的重視程度，可以很好的體現(xiàn)供應商對環(huán)境和社會的責任。

（12）員工環(huán)保意識：只有將綠色經(jīng)營理念導入企業(yè)的核心價值觀，教育、引導、鼓勵員工把企業(yè)的發(fā)展與生態(tài)保護及全社會的共同發(fā)展相協(xié)調(diào)，才能為企業(yè)實施綠色管理提供堅實的精神支持。

篇7

1 農(nóng)村環(huán)境管理以及監(jiān)測現(xiàn)狀及主要問題

1.1 環(huán)境管理體系以及農(nóng)村科技推廣體系很難應對環(huán)境污染問題

就目前我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程現(xiàn)狀來看，主要表現(xiàn)出以下兩個特點：（1）依托工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)得到飛速發(fā)展，而工業(yè)得到優(yōu)先增長。（2）在空間分布上，居民迅速集中。由于農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，導致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大改變，從以往的“自然和諧型”向“自然危害型”轉(zhuǎn)變。原來的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好，而且環(huán)境自凈能力很強，但現(xiàn)在農(nóng)村的自然循環(huán)被打破，環(huán)境的自凈能力已經(jīng)無法自然的消納生活污染物。

1.2 我國環(huán)境管理體系并沒有充分重視農(nóng)村環(huán)境污染

目前我國環(huán)境管理體系主要是用于防治一些重要點源污染以及城市污染方面，并沒有特別重視農(nóng)村污染。同時，農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的進程遠遠超過了農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展，這樣的結(jié)果主要會導致農(nóng)村環(huán)境治理體系在農(nóng)村環(huán)境問題解決方面，缺乏力量，而且適用性相對較低。其次，我國當前用于農(nóng)村環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)建設(shè)項目等方面，往往存在“自上而下”決策、重復建設(shè)、資金分散等問題。

1.3 技術(shù)培訓有待進一步加強，缺乏強烈的質(zhì)量管理意識

環(huán)境監(jiān)測工作最重要的是確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性、有效性、證實性，因此對于環(huán)境監(jiān)測人員的要求相對較高。在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作中，如何提高監(jiān)測人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷加強監(jiān)測人員的質(zhì)量意識，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、科學性以及真實性是最核心的工作。員工培訓是提高監(jiān)測技術(shù)人員綜合素質(zhì)的重要措施，但是目前并沒有建立專門的培訓機構(gòu)，往往都是多個部門臨時組織技術(shù)培訓，這樣的員工培訓缺乏計劃性、針對性以及系統(tǒng)性，培訓效果自然不高。而且在培訓后，各種質(zhì)控考核以及質(zhì)控審核工作并沒有嚴格按照流程執(zhí)行，基本上都是走走過場，流于形式。

2 農(nóng)村環(huán)境管理與監(jiān)測的發(fā)展分析

2.1 關(guān)注民生，切實解決好農(nóng)村安全飲水問題

對于人類生存而言，人是最重要的能源之一，人們的生活離不開水，水的安全問題對于廣大人民群眾的生命健康安全有直接的影響，因此各地區(qū)應該切實維護廣大人民群眾的根本利益，堅持“科學發(fā)展觀”理念切實解決好農(nóng)村居民安全飲水問題，應該將這一問題納入到農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的重要議事日程中。政府以及縣委應該將農(nóng)村安全飲水問題作為農(nóng)村環(huán)保工作的重要內(nèi)容，尤其應注意保護好農(nóng)村飲用水水源的周邊環(huán)境，平時應該加強監(jiān)測和管理水質(zhì)，結(jié)合農(nóng)村供水方式的不同采用相應的保護措施。應該在全縣建立很多集中式飲用水源保護區(qū)，形成一個系統(tǒng)的飲用水源監(jiān)控點保護網(wǎng)絡(luò)。

2.2 采取有效措施，減少農(nóng)藥與化肥對土壤環(huán)境的影響

農(nóng)藥最常用的方式是直接向土壤或植物表面噴灑，這樣就對土壤造成了嚴重污染， 從而破壞土壤結(jié)構(gòu)和影響土壤肥力針對農(nóng)村農(nóng)藥和化肥對土壤的污染問題，可以采用以下措施：首先要科學使用農(nóng)藥，合理規(guī)劃用藥。盡量選用高效、低毒、污染小或無污染的農(nóng)藥，并要把握好施藥進行病蟲害防治的最佳時機。采用化學防治以外的方法防治病蟲害，減少農(nóng)藥、化肥的用量。大力推廣生物防治技術(shù)，可以采用以蟲治蟲的方法，有效的降低農(nóng)藥使用量。加強農(nóng)業(yè)管理，控制病蟲發(fā)生發(fā)展，避免使用化學農(nóng)藥，及時注意農(nóng)作物的生長。加強土壤環(huán)境監(jiān)測，特別是針對農(nóng)藥的有機項目監(jiān)測，包括苯并（а）芘、DDT及其代謝產(chǎn)物與分解產(chǎn)物、六六六等。

2.3 農(nóng)村生活廢水和生活垃圾的處置

村鎮(zhèn)地區(qū)的特點決定了其污染治理不能沿用城市的污水處理模式。國內(nèi)外研究機構(gòu)相繼提出了多種處理模式，如：分散污水處理模式，其中主要提倡人工濕地處理技術(shù)、土地處理技術(shù)、小型污水處理技術(shù)、沼氣池和沼氣凈化池處理技術(shù)等，其技術(shù)特點是以低能耗生物處理和自然處理為基礎(chǔ). 農(nóng)村垃圾的處理主要采取臨時堆放、焚燒、隨意傾倒三種方式。農(nóng)村一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接進行傾倒和掩埋。事實上，城市周邊農(nóng)村可納入城市垃圾處理系統(tǒng)，一般進入城市垃圾處理廠處理。目前，國家和地方政府倡導“村收集一鎮(zhèn)運輸一縣（市）處理”模式

2.4 實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新，認真落實損害環(huán)境責任追究制度

政府應該制定科學、合理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)政策和標準，而且應該嚴格監(jiān)督、全面落實，而且應該不斷強化市場活動監(jiān)管，進一步完善生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)，并且落實環(huán)境保護職責。在政府工作中，應該將農(nóng)村生態(tài)保護的重要地位突出出來，明確農(nóng)村生態(tài)保護的目標責任，并且制定關(guān)于農(nóng)村生態(tài)保護的有效措施。同時，應該全面落實領(lǐng)導的責任，編制一個自然資源資產(chǎn)負債表，領(lǐng)導干部離任時應該嚴格審計自然資源資產(chǎn)。其次，應該進一步完善污染物排放制度，嚴格控制污染物排放總量。如果發(fā)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境造成損害的情況，應該立即找到責任者追究責任，根據(jù)損害程度要求賠償或者追究刑事責任。另外，應該對農(nóng)業(yè)區(qū)域以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃進行統(tǒng)籌編制，主要應該解決本地農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源問題，始終將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作和土地工程、水利工程以及各種重點工程建設(shè)有機結(jié)合，綜合治理農(nóng)村環(huán)境。

應該根據(jù)生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的要求以及標準明確農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村土地整理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等管理目標，而且應該將各種監(jiān)督資源高效整合，建立一套長效建設(shè)監(jiān)督以及管理機制，將監(jiān)督管理工作和目標考核工作有機結(jié)合，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境以及局域污染，嚴格根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)要求進行管理，盡可能提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的常態(tài)化、規(guī)范化以及制度化。

2.5 提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的法制化

將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作進行法制化管理是有效避免生態(tài)環(huán)境破壞，減少農(nóng)村環(huán)境污染的重要保障。國家應該時刻了解、掌握農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測情況，不斷完善、修整關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)，至于法律監(jiān)督機關(guān)也應該將監(jiān)督工作常態(tài)化，嚴格根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制度執(zhí)行。定期組織創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村活動，盡可能把控好政策源頭關(guān)卡，嚴防出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)過程中應該始終將生態(tài)環(huán)境效益放在第一位。另外，可以建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，可以采用低息貸款、財政補貼、公共財政、環(huán)境資源稅等多種經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施，而且應該在農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展、城市化發(fā)展的過程中，綜合采用環(huán)境損害責任保護制、抵押返還制、排污權(quán)交易制、排污許可制等多種制度控制生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象，最大限度的保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理會計；作用；環(huán)境成本；企業(yè)競爭力

中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）08-0119-02

一、環(huán)境管理會計的基本概述

（一）環(huán)境管理會計的定義

迄今為止，不同組織對環(huán)境管理會計的定義有所不同。環(huán)境管理會計的概念最早是由聯(lián)合國“改進政府在推動環(huán)境管理會計中的作用”專家工作組提出的，他們認為，環(huán)境管理會計是“為滿足組織內(nèi)部進行傳統(tǒng)決策和環(huán)境決策的需要，而對實物流信息（如材料、水和能源等）、環(huán)境成本信息和其他貨幣信息進行的確認、收集、估計，編制內(nèi)部報告和利用它進行決策”。這個定義強調(diào)了環(huán)境管理會計范圍內(nèi)須考慮的實物流信息及貨幣流信息，以及環(huán)境管理會計通常使用的信息分析技術(shù)。

在過去的十幾年，針對企業(yè)環(huán)境事件導致的經(jīng)濟后果越來越多，國際上成立了許多專門研究環(huán)境管理會計的機構(gòu)，如Tellus學會、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展司環(huán)境管理會計專家工作組以及美國環(huán)保署的環(huán)境管理會計研究與咨詢中心等。這些機構(gòu)對環(huán)境管理會計（Environ-mental Management Accounting）的定義闡述如下。

1.Tellus學會:環(huán)境管理會計是組織說明其業(yè)務(wù)的物料使用和環(huán)境成本的專門會計。物料會計，是通過跟蹤工廠或營運場所物料流量的方法，將其投入和產(chǎn)出反映出來，以達到評價資源效率和發(fā)現(xiàn)環(huán)境改進機會的目的。而環(huán)境成本會計是進行環(huán)境成本的確認，并將其分配到物資流或公司經(jīng)營的其他有形方面。

2.國際會計師聯(lián)合會:環(huán)境管理會計是通過開發(fā)和實施恰當?shù)呐c環(huán)境有關(guān)的會計系統(tǒng)和實務(wù)，來達到對環(huán)境和經(jīng)濟績效進行有效管理的目的。它包括與環(huán)境有關(guān)的會計信息的披露和審計，但更側(cè)重的是生命周期成本核算，全成本法，收益評價和環(huán)境管理戰(zhàn)略的規(guī)劃。

3.聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展部環(huán)境管理會計國際專家組:環(huán)境管理會計是用來辨識和度量當前生產(chǎn)流程的環(huán)境成本以及采取污染預防或清潔流程的經(jīng)濟效益的各個層面，并且將這些成本和效益集成到日常業(yè)務(wù)決策中的一種機制。

（二）環(huán)境管理會計與環(huán)境財務(wù)會計的區(qū)別

環(huán)境管理會計起源于環(huán)境會計，它是環(huán)境會計的一個重要的組成部分。環(huán)境會計由環(huán)境財務(wù)會計和環(huán)境管理會計兩部分構(gòu)成。兩者的區(qū)別主要包括:第一，環(huán)境財務(wù)會計是專門關(guān)注與環(huán)境相關(guān)的投資、環(huán)境負債、環(huán)境收益和支出，及與組織環(huán)境業(yè)績相關(guān)的其他重要支出的外部會計；而環(huán)境管理會計是專門關(guān)注資源流動的實物信息，同時關(guān)注相關(guān)成本、收入貨幣信息的內(nèi)部會計。第二，環(huán)境財務(wù)會計需要向外呈送相關(guān)的環(huán)境財務(wù)報告，并且這種外部報告具有強制性；而環(huán)境管理會計沒有專門的外部報告要求。第三，環(huán)境財務(wù)會計是幫助外部利益關(guān)系人了解會計主體的經(jīng)濟活動對財務(wù)和環(huán)境的影響；環(huán)境管理會計則是幫助內(nèi)部管理者了解環(huán)境信息對企業(yè)經(jīng)營決策的影響。

（三）環(huán)境管理會計的特點

環(huán)境管理會計的主要特點是:強調(diào)公司內(nèi)部成本，不包括企業(yè)難以確認的外部社會成本或外部環(huán)境成本；強調(diào)與環(huán)境有關(guān)的成本，如廢棄材料的損失價值、廢物管理成本；強調(diào)以實物量表示的材料和能源流動的信息；強調(diào)在環(huán)境管理中的運用，但也可用于企業(yè)內(nèi)部管理和決策的許多領(lǐng)域，并日益用于外部報告。

二、環(huán)境管理會計的作用

（一）對投資決策的影響

如今，企業(yè)的發(fā)展也不單單只考慮經(jīng)濟效益，還要兼顧環(huán)境保護，“先污染后治理”的模式已經(jīng)被社會所淘汰。現(xiàn)今的環(huán)境保護工作不再是“事后治理”，而是從最初開始就要進行全程控制。從這種意義上來說，企業(yè)的投資決策活動必須注重環(huán)境效益，它要求企業(yè)從整體效益出發(fā)，才能符合社會的要求。下面以一項設(shè)備購置決策為例說明環(huán)境管理會計在投資決策分析中的運用 （采用凈現(xiàn)值法） 。

例如，某企業(yè)將要投產(chǎn)的新產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一種殘余物，該殘余物可以用兩種方法清除。

1.采用蒸汽去除法。所需設(shè)備投資50萬元。每年發(fā)生的開支有:購買材料6萬元，交納排污費6萬元，生產(chǎn)控制支出4萬元。這種處理方式會產(chǎn)生一種有毒廢氣，企業(yè)目前沒有處理該廢氣的能力。但國家近幾年將會頒布一部有毒廢氣排放的控制法規(guī)，企業(yè)的行為很有可能面臨巨額罰款，經(jīng)過估算，罰款額將高達150萬元（假定罰款在設(shè)備報廢時一次性支付）。

2.采用堿式去除法。該工藝不釋放任何廢氣，只會產(chǎn)生1種含堿廢料，廢料可回收制造肥料。其費用:設(shè)備投資100萬元，購材料8萬元，交納排污費2萬元，生產(chǎn)控制支出3萬元，堿廢料回收1萬元（假定兩套設(shè)備使用年限均為10年，采用平均年限法提取折舊，無殘值；不考慮所得稅的影響；折現(xiàn)率為15%）。兩種方案投資及現(xiàn)值，見表1。

表1 兩種方案投資的比較 元

資料來源：龔凌、李鋒民，《論環(huán)境管理會計》，工業(yè)安全與環(huán)保2004年第1期。

注：60000×（P/A，15%，10）；*1500000×（P/S，15%，10）；*500000+301128+301128+200752+370770-250940

從表1可以看出，方案1的凈現(xiàn)值是大于方案2的凈現(xiàn)值，應選擇方案2。如果不考慮環(huán)境損害的罰款支出，則方案1的凈現(xiàn)值就是1 052 068元（1 422 838-370 770），小于方案2的凈現(xiàn)值，應選擇方案1，這一錯誤決策會給企業(yè)帶來損失。

（二）提高質(zhì)量

環(huán)境管理會計首先體現(xiàn)的是一種環(huán)境管理理念，環(huán)境管理理念要求企業(yè)采購無污染或少污染的原材料和使用清潔的能源。在生產(chǎn)過程中，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、全面質(zhì)量管理、成本企畫等方法的綜合運用，有效地減少對環(huán)境的不良影響；售后產(chǎn)品不含危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的因素，易于回收利用。

環(huán)境管理會計是一種應用技術(shù)。作為企業(yè)環(huán)境污染主要動因的資源流動與消耗，需要企業(yè)利用環(huán)境管理會計系統(tǒng)去跟蹤、識別和分析整個資源流轉(zhuǎn)，深入各環(huán)節(jié)分別計算廢棄物發(fā)生成本，尋找全面提升環(huán)保效率、降低環(huán)境污染和提高產(chǎn)品質(zhì)量的潛在動因?！百|(zhì)量是企業(yè)的生命線”，由于消費者對企業(yè)質(zhì)量的信賴，必然會增加對其產(chǎn)品的購買，市場需求的擴大和市場份額的提高，增強了企業(yè)的競爭能力。

（三）有助于改善企業(yè)形象，增強企業(yè)競爭力

環(huán)境管理會計向企業(yè)內(nèi)部的管理者提供進行管理決策所需要的與環(huán)境有關(guān)的信息，為企業(yè)整體的環(huán)境管理系統(tǒng)的建立提供支持，向利益關(guān)系人提供改進環(huán)境業(yè)績的保證，樹立企業(yè)形象，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。如從事清潔生產(chǎn)的工廠可以給公眾留下正面、有形的提示，向公眾傳遞該企業(yè)是對社會負責的企業(yè)，是保護環(huán)境的企業(yè)，是善待環(huán)境的企業(yè)等有利信號。企業(yè)實施環(huán)境管理會計可以獲得資源的節(jié)約、政府的獎勵、企業(yè)形象的提升、知名度的擴大、員工意識的提高，對員工健康損害的減少等好處，使企業(yè)競爭力得到增強。

（四）更好地預測環(huán)境成本和效益

環(huán)境管理會計可以幫助企業(yè)管理者認識自己的產(chǎn)品或服務(wù)從投入到衰退整個生命周期將發(fā)生的環(huán)境成本，幫助企業(yè)識別和預測環(huán)境管理活動的財務(wù)利益和其他商業(yè)利益，預測推行環(huán)境管理體系所產(chǎn)生的環(huán)境效益。通過比較成本、效益，更好地計量和報告環(huán)境業(yè)績和財務(wù)業(yè)績，以取得高層管理者的支持，從而保障環(huán)境管理體系的建立與實施。在實踐中可采用凈現(xiàn)值、投資回收期、內(nèi)部收益率等傳統(tǒng)管理會計的指標對項目的可行性進行評價。

三、我國建立環(huán)境管理會計的必要性

在我國，不論是當前的環(huán)境管理制度，還是企業(yè)自愿實施的環(huán)境管理體系，都存在著與環(huán)境管理會計的聯(lián)系，主要表現(xiàn)有：企業(yè)在投資決策中，可以利用環(huán)境影響評價所確定的主要環(huán)境因素，分析其對環(huán)境的可能影響，并進行定性和定量的分析，從而把環(huán)境因素納入投資決策分析中，使企業(yè)投資活動對環(huán)境產(chǎn)生有利影響。另外，要使企業(yè)環(huán)境行為得到控制，必須有一定的考核制度。企業(yè)環(huán)境管理體系的運行，要求通過內(nèi)部審核或外部審核進行檢查，以發(fā)現(xiàn)偏離目標的行為并及時糾正，這需要通過建立環(huán)境業(yè)績評價體系來保障其實現(xiàn)。創(chuàng)建我國環(huán)境管理會計的必要性主要從以下五個方面體現(xiàn)出來。

（一）我國企業(yè)同樣存在環(huán)境活動和環(huán)境業(yè)績

我國企業(yè)，尤其有污染能力的企業(yè)只要運轉(zhuǎn)，就必然會或多或少地給環(huán)境帶來污染，許多企業(yè)也確實為環(huán)境凈化保護做了巨大的貢獻。因此，企業(yè)就應該對環(huán)境保護活動的業(yè)績予以適當?shù)姆从澈蛯ν鈭蟾妗?/p>

（二）對外開放也要求我國盡快創(chuàng)建環(huán)境會計，以便改善投資環(huán)境，更好地進行國際交流和合作

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，一些大型外國企業(yè)進入國內(nèi)，我國企業(yè)不僅面臨殘酷的國內(nèi)競爭環(huán)境，而且必須接受世界經(jīng)濟環(huán)境的挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)在的許多企業(yè)在實力方面同國際大型企業(yè)相比較差，從長遠來看，如果不重視環(huán)境治理及核算，將不利于我國在國際市場上的競爭，也對企業(yè)自身的發(fā)展帶來危機。

（三）企業(yè)內(nèi)部管理也需要環(huán)境會計

環(huán)境會計不單單為企業(yè)對外提供環(huán)境信息，還為企業(yè)內(nèi)部的管理服務(wù)，為企業(yè)長期、短期預測與決策、日?？刂啤⑹潞蠓治鲈u價提供有益信息，從而保證實現(xiàn)最佳的環(huán)境效益和社會經(jīng)濟效益。

（四）環(huán)境管理會計的作用是不可估量的

環(huán)境管理會計對于政府利用環(huán)境會計信息制定相關(guān)的法規(guī)政策，改善環(huán)境質(zhì)量；投資人及社會其他方面清楚了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營對環(huán)境的影響，確定企業(yè)的環(huán)境經(jīng)濟效益乃至經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著十分重大的作用。

結(jié)語

我國環(huán)境保護政策和環(huán)境管理制度，已經(jīng)對企業(yè)產(chǎn)生影響，許多企業(yè)已經(jīng)開始實施了環(huán)境管理體系。雖然環(huán)境管理會計當前仍然存在一些理論及實踐等方面的問題和困難，但是其在我國企業(yè)的實施有著廣闊的前景。隨著人們對環(huán)境管理會計認識的深入、研究的深化和應用的普及得到解決，我國企業(yè)才能真正實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟、社會與環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 田志瑩.推進我國企業(yè)應用環(huán)境管理會計的建議[J].科技資訊，2007，（34）：181-182.

篇9

一、什么是環(huán)境報告制度

環(huán)境報告又稱環(huán)境信息披露，分為宏觀和微觀兩個層面。宏觀層面的環(huán)境報告是指政府環(huán)境信息公開，其中包括一般環(huán)境信息公開和國民經(jīng)濟統(tǒng)計中對環(huán)境情況的報告。一般環(huán)境信息公開就是國家依法確保公眾對政府掌握的環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境調(diào)查報告、環(huán)境影響評價報告等環(huán)境資料，特別是關(guān)于在其社區(qū)內(nèi)的危險物質(zhì)和活動的資料的知情權(quán)。如歐共體有《關(guān)于自由獲取環(huán)境信息的指令》，美國有《信息自由法》等。我國政府根據(jù)《環(huán)境法》定期環(huán)境公報，37個大城市的環(huán)境質(zhì)量周報、日報，即屬于這一類。另一類宏觀的環(huán)境報告，是把自然生態(tài)資源和環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟核算體系，由政府向社會公布有關(guān)環(huán)境指標數(shù)據(jù)。我國政府目前還沒有實行此種統(tǒng)計核算體系。

微觀層面的環(huán)境報告是指企業(yè)環(huán)境報告，即把企業(yè)各種活動對環(huán)境產(chǎn)生影響的信息向外部社會披露。

20世紀80年代中期，國外企業(yè)環(huán)境報告開始出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在跨國公司年度報告中的“管理分析與問題討論”部分，沒有單獨列出專項報告。90年代以后，隨著“綠色意識”的日益強化，也對企業(yè)信息披露產(chǎn)生了更大的壓力，于是各大公司紛紛在年度報告中增加環(huán)境信息部分，有的還單獨編制年度環(huán)境報告。據(jù)有關(guān)國際會計專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的一項調(diào)查，披露環(huán)境信息的跨國性大公司，1994年為65%，1995年增長為77％，2002年已經(jīng)達到85%。這在一定程度上表明，企業(yè)競爭的多方位化和加劇，使得包括企業(yè)社會效益、公共責任感和自我約束能力等在內(nèi)的非經(jīng)濟因素已日益成為企業(yè)競爭的重要內(nèi)容。

年來國外企業(yè)環(huán)境報告方式一般分三類：環(huán)境價值信息報告、環(huán)境實物信息報告和環(huán)境等級信息報告。環(huán)境價值信息報告是建立在環(huán)境會計的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)對資源環(huán)境的影響的貨幣因素來度量。企業(yè)環(huán)境實物信息報告是對重點污染行業(yè)，如電力企業(yè)，依據(jù)其實物污染情況做出報告。環(huán)境行為等級信息報告是將企業(yè)按照一定標準區(qū)分的等級情況向公眾環(huán)境報告的模式，指標的級別分別用5種顏色表示，有綠色、藍色、黃色、紅色和黑色，綠色代表符合可持續(xù)發(fā)展的要求，而黑色代表環(huán)境不達標，其余顏色為過渡等級。

我國企業(yè)建立環(huán)境報告制度的工作處于起步階段。有的企業(yè)有了環(huán)境報告的萌芽，如排污申報登記，通過新聞媒體傳遞獲得ISO14001環(huán)境管理體系認證的信息，在產(chǎn)品包裝上標出綠色產(chǎn)品標志或?qū)Νh(huán)境負責的態(tài)度等。少數(shù)上市公司在披露信息時涉及到環(huán)境情況，但并無統(tǒng)一規(guī)定，也無具體標準。個別在我國境內(nèi)設(shè)立的外資企業(yè)或中外合資企業(yè)已經(jīng)建立了較正規(guī)的環(huán)境報告制度。

二、企業(yè)環(huán)境管理和報告的國際標準

要進行企業(yè)環(huán)境報告，首先必須要有環(huán)境管理標準和報告標準這些規(guī)范體系。一般認為，世界上第一部正式頒布實施的企業(yè)環(huán)境管理和報告方面的規(guī)定，是英國的“環(huán)境管理制度（BS7750）”。它是英國標準協(xié)會（BSI）制訂，于1992年正式頒布執(zhí)行的一項標準。BS7750對企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的開發(fā)、實施及維護都提出了明確要求。但該標準未包括企業(yè)編制和披露環(huán)境信息方面的專業(yè)標準。英國政府環(huán)境部在1997年2月頒布了“環(huán)境報告與財務(wù)部門：走向良好實務(wù)”的文件，對企業(yè)的環(huán)境報告標準作出了指導性的規(guī)范。

有關(guān)環(huán)境管理體系的第一份國際性標準是由歐共體制訂的。1993年3月，歐共體國家環(huán)境部長會議達成共識，通過并了“環(huán)境管理與審計計劃（EMAS）”，于當年7月生效，該計劃鼓勵成員國企業(yè)設(shè)立環(huán)境目標和政策，并確定由外部獨立審計師機構(gòu)驗證其執(zhí)行結(jié)果，為合格的企業(yè)頒發(fā)“綠色證書”。

現(xiàn)在公認的環(huán)境管理國際標準是ISO14000系列。這是由國際標準組織（ISO）于1993年5月成立的環(huán)境管理技術(shù)委員會啟動，逐步建立起來的若干重要標準，作為指導性原則。ISO14000系列包含六方面內(nèi)容：（1）環(huán)境管理制度；（2）環(huán)境審計；（3）環(huán)境標志；（4）環(huán)境業(yè)績評價；（5）生命周期分析；（6）環(huán)境方面的產(chǎn)品標準。

聯(lián)合國有關(guān)組織對環(huán)境報告標準的制訂作出了不懈的努力。聯(lián)合國專門成立了國際會計和報告標準政府間專家工作組（ISAR）。該工作組經(jīng)過對跨國公司環(huán)境報告的深入考察和研究，從1990年起，將環(huán)境會計問題列為每屆會議的主要議題之一。1992年，該工作組出版了《環(huán)境會計：當前的問題》一書，書中提出了環(huán)境審計、可持續(xù)發(fā)展會計、環(huán)境對國民經(jīng)濟核算的影響等方面的意見。1992年，聯(lián)合國經(jīng)濟社會發(fā)展部下屬的“跨國公司和管理”分部，對環(huán)境審計進行過調(diào)查，并開始了適用于公司的“可持續(xù)發(fā)展會計”的研究。

1993年，聯(lián)合國印發(fā)了《跨國公司的環(huán)境管理》的研究報告，介紹了部分跨國公司在其年度報告中公布環(huán)境資料情況的調(diào)查。

雖然環(huán)境管理已經(jīng)有了較規(guī)范的國際標準，但環(huán)境報告尚無統(tǒng)一的國際專業(yè)標準。

三、企業(yè)環(huán)境報告制度在實踐中的特點

企業(yè)環(huán)境報告制度作為企業(yè)管理和經(jīng)營的一項創(chuàng)新，從個別企業(yè)的試行發(fā)展到成為多數(shù)國際化企業(yè)的潮流，僅幾年的時間，很多理論和實踐方面的問題還有待研究。比如企業(yè)環(huán)境報告與企業(yè)形象的關(guān)系如何？與企業(yè)經(jīng)營整體戰(zhàn)略的關(guān)系如何？與企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)系如何？目前研究還比較少。綜觀近幾年來發(fā)達國家實行企業(yè)環(huán)境報告制度的實踐，有以下幾個特點值得我們重視：

一是各國政府關(guān)注企業(yè)環(huán)境報告制度，并在建立企業(yè)環(huán)境報告制度方面發(fā)揮指導作用。市場經(jīng)濟國家的政府不干預企業(yè)的日常經(jīng)營活動，但是對企業(yè)發(fā)展中關(guān)系國民經(jīng)濟全局性問題、關(guān)系國家競爭力問題、關(guān)系公民人權(quán)包括健康權(quán)方面的問題，政府就會行使宏觀調(diào)控權(quán)。如美國國家環(huán)境保護局組織力量編寫了《環(huán)境會計導論：作為一種企業(yè)管理工具》一書，對環(huán)境成本計算、成本分配、環(huán)境會計信息應用等為企業(yè)管理實務(wù)提供了技術(shù)指南。英國政府指導和督促英國標準協(xié)會頒布了“環(huán)境管理制度”，政府環(huán)境部還頒布了“環(huán)境報告與財務(wù)部門：走向良好實務(wù)”的文件，推動企業(yè)環(huán)境報告制度的執(zhí)行。

二是社會各方面重視對企業(yè)環(huán)境報告工作進行研究和監(jiān)督。從聯(lián)合國等國際組織到各國民間組織，都建立有專門的機構(gòu)，研究企業(yè)環(huán)境報告制度。如美國注冊會計師協(xié)會（AICPA），1995年6月頒布了其環(huán)境會計工作組提出專門文件，對環(huán)境報告中的會計和審計問題提出明確要求，并制訂一系列具有可操作性的規(guī)定。國際會計師聯(lián)合會（IFAC），1997年6月頒布了一份關(guān)于“財務(wù)報表審計中的環(huán)境事項之考慮”的文件，針對環(huán)境法規(guī)，企業(yè)的環(huán)境風險評估和相關(guān)的內(nèi)部控制，提出了相應的意見。英國特許注冊會計師協(xié)會（ACCA）1997年“環(huán)境報告和能源報告編制指南”。加拿大管理會計師公會1998年“理解和實施國際標準ISO14000”文件。

三是跨國企業(yè)積極實施環(huán)境報告制度，通過環(huán)境報告工作提高企業(yè)素質(zhì)。如國際著名企業(yè)ABB公司，早在1992年就建立了各項環(huán)境保護措施的實施以及環(huán)境報告的制度。1993年，該公司把38個國家的子公司納入環(huán)境評估，并在制造地點進行有關(guān)的環(huán)境問題評價。1994年該公司第一本環(huán)境報告出版。1995年，該公司出版了第一套環(huán)境保護目標體系，并建立了國際環(huán)境問題交流平臺。1996年環(huán)境質(zhì)量標準體系ISO14001公布后，ABB的50余個子公司通過了此標準體系的認證，公司全面推行環(huán)境報告制度。目前已有96％，即519個ABB的分支機構(gòu)通過了ISO14001認證。1997年該公司第二套環(huán)境保護目標頒布。1999年，該公司在23個業(yè)務(wù)區(qū)域中完成了核心產(chǎn)品全部有關(guān)環(huán)境的要素的報告?？偣久磕甓鹊沫h(huán)境保護報告被翻譯成22種語言在集團內(nèi)廣為傳閱，并在互聯(lián)網(wǎng)上披露。ABB注重從組織上保障環(huán)境報告制度的執(zhí)行，在每個業(yè)務(wù)區(qū)域?qū)ＴO(shè)了環(huán)境保護控制經(jīng)理。定期舉辦環(huán)境問題研討會和有關(guān)培訓。2000年ABB還投資幫助國際能源組織實施減少二氧化碳排放的計劃?？鐕就ㄟ^強化環(huán)境報告工作，大大提高了企業(yè)整體經(jīng)營水平。

四是企業(yè)環(huán)境報告的做法正在向公共組織輻射，并且形成相互促進的新格局。作為社區(qū)的組成部分，公共組織也與環(huán)境發(fā)生著密切的聯(lián)系。國外很多公共組織如學校、醫(yī)院等也建立了自己的環(huán)境報告制度。這樣做既強化了員工的環(huán)境意識，又向社會宣傳了這些公共組織發(fā)展環(huán)境保護事業(yè)的進展，有的大學還通過環(huán)境報告宣傳在這一領(lǐng)域里學術(shù)研究和教育成果，有的醫(yī)院通過公布環(huán)境情況解除了患者的不必要擔憂。公共組織的環(huán)境報告使許多企業(yè)得到啟發(fā)和借鑒。

四、幾點建議

（1）通過宏觀調(diào)控，指導企業(yè)建立環(huán)境報告制度。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我國政府的管理職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)，規(guī)范市場，社會管理，公共服務(wù)。提供好的生態(tài)環(huán)境是重要的公共服務(wù)之一。政府一方面要通過直接投入，致力于生態(tài)建設(shè)，另一方面要通過調(diào)控企業(yè)行為，使之有利于環(huán)境優(yōu)化。政府指導企業(yè)建立環(huán)境報告，可先從特大生產(chǎn)型企業(yè)和上市公司入手，取得經(jīng)驗后再逐步向面上推廣。政府要從四個方面做出努力，一是為企業(yè)環(huán)境報告劃定邊界，明確什么性質(zhì)的問題應該作企業(yè)環(huán)境管理問題，并隨著時代的發(fā)展不斷改變這些指標。二是對企業(yè)環(huán)境披露的真實性、詳細程度和披露方式進行監(jiān)督。三是對開展環(huán)境報告活動的企業(yè)要制定扶持和獎勵政策，對不實行環(huán)境報告制度或環(huán)境管理不力的企業(yè)，逐步實行懲戒制度。四是改革傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標（GNP），試行把生態(tài)資源和環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟核算體系。

（2）發(fā)揮中介組織作用，推廣ISO14000系列環(huán)境管理國際標準體系。要站在高起點上開展中國特色的企業(yè)環(huán)境報告工作，首先就要立足于全方位創(chuàng)新企業(yè)環(huán)境管理和環(huán)境報告制度，其中的關(guān)鍵就是引進環(huán)境管理國際標準和我國的國情結(jié)合起來，建立中國企業(yè)的環(huán)境報告制度。我國政府在2003年1月頒布的《中國21世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》中已經(jīng)把“實施ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度”列為加強環(huán)境保護的重要措施之一。ISO14000系列環(huán)境國際標準為企業(yè)環(huán)境管理明確了具體指標。我國的環(huán)境管理體系認證工作起步于1996年，中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會（CACEB）經(jīng)國務(wù)院辦公廳批準成立于1997年7月，目前有15家認證機構(gòu)得到了“環(huán)認委”的認可，共認證企業(yè)263家，其中電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)認證數(shù)量占認證總數(shù)的71%，機械行業(yè)的企業(yè)占7%，其它行業(yè)如化學原料及化學品、非金屬制品、煤炭、社會福利等行業(yè)所占比例均在5%以下?？梢姡覈髽I(yè)尚未普遍實行這一標準管理。應該在企業(yè)大力推廣這一標準管理。我國相關(guān)中介組織，要積極致力于推廣這一標準，并協(xié)助政府部門界定企業(yè)環(huán)境管理和環(huán)境責任問題，同時與其它國家的相關(guān)組織加強溝通和相互學習，聘請環(huán)境專家和技術(shù)專家，設(shè)計有關(guān)模型及配套軟件程序，開展企業(yè)環(huán)境自我評估規(guī)劃和市場調(diào)研，經(jīng)過民主協(xié)商和法定程序，制定出一套在我國行之有效的企業(yè)環(huán)境管理和報告工作程序和體系。

（3）建立中國的企業(yè)環(huán)境會計和審計制度。實施企業(yè)環(huán)境報告工作涉及會計技術(shù)處理問題，需要有會計和審計的配合。環(huán)境會計是以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，建立經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的聯(lián)系，確認、計量、記錄環(huán)境資產(chǎn)與負債，以及環(huán)境污染、防治、開發(fā)和利用的成本與費用，分析環(huán)境績效與環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果影響的一個新興會計專業(yè)分支。它以自然資源耗費應如何補償為中心，將會計學與環(huán)境經(jīng)濟學相結(jié)合，通過有效的價值管理，達到協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境的目的。我國現(xiàn)行會計制度中，還未建立與環(huán)保費用配套的會計核算體系，僅在企業(yè)“管理費用”科目中設(shè)置了“排污費”和“綠化費”項目予以披露，前者指企業(yè)按規(guī)定繳納的排污費用，后者指企業(yè)對廠區(qū)進行綠化發(fā)生的費用。這些環(huán)境信息的披露遠不能滿足所有利害關(guān)系者的要求。如何全面準確地向公眾報告企業(yè)環(huán)境信息，是環(huán)境會計工作必須解決的一個問題。同時，要加強企業(yè)環(huán)境審計工作，我國的會計師事務(wù)所要在審核企業(yè)環(huán)境信息披露方面發(fā)揮監(jiān)督作用。wWw.gWyoO

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AHP(analytichierarchyprocess，層次分析法)是一種定性和定量相結(jié)合、系統(tǒng)化和層次化的分析方法．主要解決由眾多因素構(gòu)成且因素之間相互關(guān)聯(lián)、相互制約并缺少定量數(shù)據(jù)的系統(tǒng)分析問題［18］．AHP建模大體分為4個步驟:①建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型;②構(gòu)造各層次中的判斷矩陣;③層次單排序及一致性檢驗;④層次總排序及一致性檢驗．AHP為該類問題的決策和排序提供了一種簡潔且實用的建模方法，已廣泛應用于環(huán)境風險評價領(lǐng)域［19-20］．

1.1指標篩選原則及篩選結(jié)果

AHP建模指標篩選原則:①體現(xiàn)環(huán)境風險評價風險源、受體和風險監(jiān)管三大核心要素的原則［21］;②體現(xiàn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險區(qū)域性和復雜性特征;③在環(huán)境風險源評價上，體現(xiàn)易燃易爆等突發(fā)性風險源和污染物排放累積效應引發(fā)環(huán)境風險的累積源特征差異的原則．工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險評價指標篩選主要參考了HJT169—2004《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》、GB18218—2009《危險化學品重大危險源辨識》、《物質(zhì)危險性標準》、GBZ2—2007《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》、GBZ230—2010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》、HJ2.1—2011《環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱》、HJT131—2003《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導則》等標準，從中直接篩選了物質(zhì)危險性、主要原料最大存量與臨界量、原料中有毒有害物質(zhì)使用量、生產(chǎn)工藝、事故應急預案、企業(yè)周邊居民密度、保護區(qū)類型、受納大氣環(huán)境質(zhì)量功能分區(qū)、受納水體質(zhì)量功能分區(qū)和企業(yè)內(nèi)接觸毒物的人數(shù)比例共10項指標;根據(jù)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險的復雜性、區(qū)域性以及區(qū)域環(huán)境風險環(huán)境監(jiān)管的重要性等特征，補充了行業(yè)類別、危險廢物處理處置方式、環(huán)境風險監(jiān)管制度、環(huán)境監(jiān)控情況、環(huán)境管理體系、設(shè)備保養(yǎng)和維護周期、員工安全培訓、污染物排放濃度達標情況、污染物排放方式共9項指標．綜上，總計篩選出19項工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險評價指標．

1.2AHP建模及判斷矩陣一致性檢驗

針對19項指標構(gòu)建了工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險評價的AHP分析模型(見圖1)．模型主要分3個層次，即:①目標層A，是模型的最終核算和決策最終目標，即工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險綜合值;②準則層B，是該模型指標要素層的分類要素，即核算環(huán)境風險綜合值的3類要素，包括環(huán)境風險源、受體和環(huán)境監(jiān)管機制;③指標層C，模型中核算工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險綜合值的具體指標．該研究只針對指標層和準則層對核算工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險綜合值的權(quán)重進行研究．AHP構(gòu)建工業(yè)園區(qū)風險結(jié)構(gòu)模型的判斷矩陣，采用1～9的標度法對重要性程度賦值．判斷矩陣的一致性檢驗:CR=CIRI式中:CR為隨機一致性比率，當CR＜0.10時，認為判斷矩陣的一致性是可以接受的，否則應該對判斷矩陣做適當修正以使其具有滿意的一致性;CI為度量判斷矩陣偏離的一致性指標;λmax為該矩陣的最大特征根;n為矩陣階數(shù);RI為平均隨機一致性指標．由表1可知，AHP建模的所有判斷矩陣CR＜0.10，全部具有滿意的一致性.

2結(jié)果與討論

2.1AHP模型計算結(jié)果

對我國東、中、西部地區(qū)近20個工業(yè)園區(qū)展開問卷調(diào)研，將涉及工業(yè)園區(qū)管理者、行業(yè)企業(yè)代表以及工業(yè)園區(qū)內(nèi)及周邊公眾3類群體．共發(fā)放問卷600份，收回有效問卷558份．針對558份有效問卷分類，并進行AHP建模分析，其中工業(yè)園區(qū)群、企業(yè)群和公眾群有效問卷分別為190、185和183份，不同群體準則層指標權(quán)重分析結(jié)果見圖2．不同群體19項指標權(quán)重分析結(jié)果見表2．針對工業(yè)園區(qū)19項指標權(quán)重分析結(jié)果，通過與相關(guān)標準對接以及在專家咨詢基礎(chǔ)上，給出了工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險評價各項指標的打分原則，如表3所示．

2.2討論

2.2.1工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險評價指標篩選工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險評價準則層指標選定風險源、受體和監(jiān)管機制3類，基本遵循了風險分析的三大要素原則，這與Kajenthira等［22］區(qū)域環(huán)境風險量化評價要素指標分類相一致;與HUANG等［23］園區(qū)環(huán)境風險評價只關(guān)注劇毒、易燃、易爆等突發(fā)性風險指標不同，該研究19項指標中除現(xiàn)有常規(guī)關(guān)注的突發(fā)性環(huán)境風險指標(如有毒有害物質(zhì)使用量、物質(zhì)危險性等指標)外，還增加了危險廢物處理處置方式、污染物排放濃度達標情況、污染物排放方式等累積性環(huán)境風險指標，在豐富環(huán)境風險評價指標體系的同時，兼顧了環(huán)境風險常規(guī)指標及目前環(huán)境風險監(jiān)管針對性不強但影響因子較大的指標，這與LIU等［24-26］針對城市尺度開展環(huán)境風險評估指標中基本吻合．從分析結(jié)果上看，各類群體一致認為危險廢物處理處置方式等累積性環(huán)境風險指標權(quán)重較高，該結(jié)果與王金南等［27］提出的國家環(huán)境風險防控應強化對危險廢物以及常規(guī)污染物的風險預防與監(jiān)管結(jié)論相一致．同時考慮到我國環(huán)境風險監(jiān)管體系研究中尚未涉及累積性環(huán)境風險監(jiān)管制度的現(xiàn)狀［28］，該研究在關(guān)注環(huán)境風險監(jiān)管制度、事故應急預案等指標外，還補充了環(huán)境管理體系、環(huán)境監(jiān)控情況等常規(guī)性指標作為工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險評價指標，目的是通過問卷調(diào)研識別該類指標在區(qū)域特別是工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險監(jiān)管的重要程度．從分析結(jié)果來看，環(huán)境管理體系、環(huán)境監(jiān)控情況等指標權(quán)重位于第5～9位之間，這也與王先良等［29-30］研究中提到的環(huán)境風險預防和監(jiān)管應加強環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境管理能力建設(shè)的結(jié)論相一致．2.2.2不同群體準則層權(quán)重分析針對不同群體進行AHP建模分析，可全面評估環(huán)境風險監(jiān)管中不同群體的關(guān)注重點，以保障在進行區(qū)域環(huán)境風險監(jiān)管制度設(shè)計時可充分考慮各利益群體訴求，這與Benn等［31］的研究思路基本一致．從AHP建模結(jié)果來看，不同群體對準則層指標權(quán)重分攤完全一致，按照權(quán)重大小排序依次為風險源、環(huán)境監(jiān)管機制和受體(見圖2)．該結(jié)果與畢軍等［32］針對工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險分析中認為權(quán)重指標排序結(jié)果一致．2.2.3不同群體指標層權(quán)重分析不同群體指標層權(quán)重分攤差異較大．①總?cè)海側(cè)篈HP建模分析結(jié)果表明，權(quán)重前10項指標中風險源、環(huán)境監(jiān)管機制和受體指標數(shù)量占比為6∶3∶1，其中涉及風險的危險廢物處理處置方式、污染物排放濃度達標情況、污染物排放方式等指標權(quán)重分別排在第1、第2和第10位;日常環(huán)境管理和監(jiān)控指標的權(quán)重同樣超過了現(xiàn)有的環(huán)境風險管理制度指標權(quán)重;受體指標中除企業(yè)周邊居民密度指標權(quán)重排在第6位外，其他幾項指標的權(quán)重分別排在第13、第14、第16和第19位，這也充分反映了目前工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險監(jiān)管“重人體健康、輕生態(tài)安全”的基本現(xiàn)狀．②工業(yè)園區(qū)群．權(quán)重前10項指標中風險源、環(huán)境監(jiān)管機制和受體指標數(shù)量占比為5∶4∶1，可見該群體對環(huán)境監(jiān)管機制關(guān)注程度相對較高，與風險源要素指標權(quán)重基礎(chǔ)持平．除關(guān)注園區(qū)層面的環(huán)境風險及管理體系外，該群體認為，在風險監(jiān)控機制中企業(yè)自身風險預防體系同樣重要，這一點從企業(yè)員工安全培訓指標權(quán)重進入前十可見一斑;與此同時，該群體同樣認為，累積性風險指標對評價工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險權(quán)重較高，危險廢物處理處置方式、污染物排放濃度達標情況以及污染物排放方式的權(quán)重分別位于第1、第3和第5位．受體準則層進入前10項的指標除企業(yè)周邊居民密度一項外，其余指標同總?cè)阂粯樱燮髽I(yè)群．權(quán)重前10項指標中風險源、環(huán)境監(jiān)管機制和受體指標數(shù)量占比為5∶4∶1，該群體在準則層指標數(shù)量分攤比例上與工業(yè)園區(qū)群一致，但從指標類型上有所差異．該群體認為，原料中有毒有害物使用量占比、行業(yè)類別等現(xiàn)有環(huán)境風險監(jiān)管制度規(guī)定的要素權(quán)重較高，而對于危險廢物處理處置方式、污染物排放濃度達標情況、污染物排放方式等累積性環(huán)境風險指標關(guān)注程度不高甚至較弱．由此可見，對于企業(yè)群來講，環(huán)境風險的監(jiān)管和預防更多局限于服從于政府部門監(jiān)管制度的設(shè)定，對于現(xiàn)有常規(guī)污染物即累積性環(huán)境風險的主動預防和監(jiān)管重視程度不夠，這也是目前我國環(huán)境風險監(jiān)管體系中對該群體職責設(shè)定上的不足;在受體指標中，企業(yè)群則更多關(guān)注企業(yè)內(nèi)接觸有毒物質(zhì)比例，而對于企業(yè)周邊群體以及生態(tài)環(huán)境安全指標則關(guān)注甚少，這也說明企業(yè)對環(huán)境風險受體負責的范圍更多關(guān)注國家針對職業(yè)健康安全指標．④公眾群．和工業(yè)園區(qū)群、企業(yè)群一樣，進入權(quán)重前10項指標中風險源、環(huán)境監(jiān)管機制和受體指標數(shù)量占比為5∶4∶1，與企業(yè)群關(guān)注的指標權(quán)重排序相似度很高，不同處只是公眾群在受體指標中將企業(yè)周邊居民密度指標排在首位，并且該群體對污染物排放方式的關(guān)注程度遠高于企業(yè)群關(guān)注的原料中有毒有害物質(zhì)使用量占比指標;同時對危險廢物處理處置方式、環(huán)境風險管理制度、環(huán)境監(jiān)控情況、污染物排放濃度達標情況等累積性和常規(guī)環(huán)境管理要素指標，公眾群則給出較高的權(quán)重，這也充分說明在環(huán)境風險預防和監(jiān)管訴求上該群體首先關(guān)注的是受體人的保護，其次是更多關(guān)注政府部門對環(huán)境風險管理制度的設(shè)置以及環(huán)境管理能力建設(shè)問題．相對于其他群體，在受體指標中“保護區(qū)類型”權(quán)重雖然沒有進入前十，但排在第11位，這也充分說明公眾在環(huán)境風險評價上對生態(tài)環(huán)境安全的關(guān)注．

3結(jié)論