導(dǎo)語：如何才能寫好一篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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>> 基于SWOT分析的山西永鑫戰(zhàn)略規(guī)劃 基于SWOT的遼寧省物流業(yè)分析及其戰(zhàn)略規(guī)劃 基于SWOT分析的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)用研究 基于SWOT分析的高校繼續(xù)教育戰(zhàn)略規(guī)劃及轉(zhuǎn)型實(shí)踐 西安市廣場休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及戰(zhàn)略規(guī)劃研究 基于SWOT分析的城市發(fā)展對策 基于SWOT的科技博客發(fā)展分析 基于農(nóng)村淘寶發(fā)展的SWOT分析 基于SWOT分析的A學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略 基于SWOT的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析 基于SWOT分析的方山公司發(fā)展戰(zhàn)略 基于SWOT分析下的高職院校戰(zhàn)略發(fā)展研究 基于SWOT分析的寧波體育旅游發(fā)展對策研究 基于SWOT框架的化工營銷分析 基于SWOT的專業(yè)分析與對策 基于證券行業(yè)的SWOT分析 基于SWOT的鄉(xiāng)村旅游分析 基于會計服務(wù)的SWOT分析 基于SWOT分析探究高職骨干院校發(fā)展戰(zhàn)略 基于SWOT分析煤礦企業(yè)年金發(fā)展戰(zhàn)略 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.2004-12-22.

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如何打造省域核心競爭力呢？其基本點(diǎn)：一是要有好的戰(zhàn)略規(guī)劃，二是要有強(qiáng)有力的執(zhí)行能力。是核心競爭力的構(gòu)建基礎(chǔ)，是核心競爭力形成的保證。其實(shí)是一個區(qū)域獲取外部資源的過程，戰(zhàn)略規(guī)劃不能只關(guān)注結(jié)果，在執(zhí)行的過程中應(yīng)該隨時監(jiān)督、隨時糾偏，使執(zhí)行做到事半功倍。當(dāng)然，執(zhí)行的過程中需要信息反饋支持，執(zhí)行的效果如何，執(zhí)行的困難在哪里，下一步如何調(diào)整，都需要在執(zhí)行的過程中暴露出問題，而不是遮蓋、忽視，要善于找到問題的解決方案，明確責(zé)任，獎罰分明，最終完成執(zhí)行什么和為什么執(zhí)行的目標(biāo)。管理的真諦不是束縛人，而是激勵組織中的每個人創(chuàng)造效益和價值。同樣靠模仿也永遠(yuǎn)得不到本質(zhì)上的提升，只有立足湖北省內(nèi)自身的實(shí)際，把執(zhí)行力的價值體現(xiàn)在整個組織的每個鏈條中，執(zhí)行才能體現(xiàn)效率，體現(xiàn)出省域核心的競爭力。因此，要打造省域核心競爭力，就必須打造省域內(nèi)各種競爭力的系列組合戰(zhàn)略和戰(zhàn)略執(zhí)行力；凝聚人心的核心價值觀；建立穩(wěn)定的隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)群、突出的技能和基本業(yè)務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)上的能力；培養(yǎng)省域內(nèi)的核心專長，保持市場競爭的持續(xù)優(yōu)勢。

一、打造省域內(nèi)各種競爭力的系列組合戰(zhàn)略

省域競爭力包括區(qū)域內(nèi)部經(jīng)過整合了的資源、知識和技能。而處于這一組合中心的恰恰就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。所謂競爭力的戰(zhàn)略必須是省域發(fā)展戰(zhàn)略，所謂競爭力的人才也必須是省域發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)可的人才，還有人才賴以發(fā)揮效用的組織也是省域發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)而構(gòu)建出來的。所謂競爭力的技術(shù)也只有在省域發(fā)展戰(zhàn)略打造的框架下才能成為有價值的技術(shù)，并且在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建省域內(nèi)各種競爭力的系列組合，即現(xiàn)代戰(zhàn)略管理。省域核心競爭力必須由省域內(nèi)各種競爭力的系列組合戰(zhàn)略進(jìn)行構(gòu)建。組合戰(zhàn)略必須是獨(dú)特、誠實(shí)、互補(bǔ)、全面和可持續(xù)性的。獨(dú)特性，是指區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)特的資源。誠實(shí)性，是指組合戰(zhàn)略分析實(shí)事求是?；パa(bǔ)性，是指省域資源優(yōu)勢經(jīng)過整合具有互補(bǔ)性。全面性，是指區(qū)域各種競爭力的系列組合戰(zhàn)略的全面性。持續(xù)性，指各種競爭力的系列組合戰(zhàn)略是可持續(xù)發(fā)展的，并有持久的競爭力。因此，通過各種競爭力的系列組合戰(zhàn)略，核心競爭力包括兩類能力：洞察力和預(yù)見力。實(shí)際上是所表現(xiàn)的應(yīng)變能力。這些能力有助于區(qū)域發(fā)現(xiàn)并掌握能夠形成先行一步優(yōu)勢的事實(shí)或模式。各種競爭力的系列組合戰(zhàn)略的卓越分析和推斷創(chuàng)造能力，能觸發(fā)一系列的科學(xué)和技術(shù)發(fā)明，能不斷發(fā)明成功產(chǎn)品，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須不斷地適應(yīng)市場變化，選擇恰當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和路徑，用以發(fā)揮、積累、保持和運(yùn)用自身的優(yōu)勢和能力。一是專業(yè)化發(fā)展路徑，通過從事符合自身資源條件與能力的某一領(lǐng)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)，謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。二是多元化發(fā)展路徑，從事多個領(lǐng)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張。多元化發(fā)展，可以分散風(fēng)險，也可以由多元產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性或不關(guān)聯(lián)性而形成范圍經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。但是也可能適得其反，加大風(fēng)險因素。因此，省域發(fā)展戰(zhàn)略必須要不斷地適應(yīng)環(huán)境變化，打造各種競爭力的系列組合戰(zhàn)略。

二、打造知行合一的省域戰(zhàn)略

在區(qū)域戰(zhàn)略中，一個最重要的因素就是區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)層及整個團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性和戰(zhàn)略的可持續(xù)性。因此，在省域戰(zhàn)略中，提高整個區(qū)域的有效運(yùn)作、注重執(zhí)行質(zhì)量和效率，不僅是省域內(nèi)高層思考的問題，更是執(zhí)行組織團(tuán)隊(duì)思考并付諸行動的關(guān)鍵。這樣，才能建立獨(dú)特價值的組織執(zhí)行力，因?yàn)樗粌H注重戰(zhàn)略的實(shí)施，而更注重戰(zhàn)略的打造。從戰(zhàn)略角度出發(fā)，執(zhí)行能力是指戰(zhàn)略執(zhí)行力，一是領(lǐng)軍人物的作用，一個區(qū)域?qū)τ谡w執(zhí)行能力起著非常關(guān)鍵的作用；二是團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)是執(zhí)行力的基礎(chǔ)；三是管理保障，管理到位是執(zhí)行能力的體現(xiàn)。也是政府效率、企業(yè)效率的體現(xiàn)。

體現(xiàn)執(zhí)行力,一是服從，二是速度，三是技巧。同為執(zhí)行者，對于同樣的事，有的人完成得快，有的人完成得慢，這就有一個成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制和利用的問題。別人成功的經(jīng)驗(yàn)被自己所借用就可以事半功倍，也就是人們常說的“站在巨人的肩膀上”，借力打造，無形中就大大提升了執(zhí)行的效果，這也就是知行合一的效果。隨著國內(nèi)外先進(jìn)執(zhí)行力滲透，人們已開始關(guān)注和注重區(qū)域管理研究的培育。沒有人可以隨便成功，成功不是惟一的、必然的，惟一的是永不言敗，不折不扣地去執(zhí)行?！俺晒κ鞘≈浮?，組織的成功永遠(yuǎn)只是階段性的成功，成功與失敗始終貫穿于戰(zhàn)略規(guī)劃、管理與執(zhí)行中，波峰浪谷，榮辱興衰，都是自然法則。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能諱疾忌醫(yī)，從根本上把戰(zhàn)略執(zhí)行中的硬傷治愈，以自身的強(qiáng)大迎接挑戰(zhàn)，以還原價值生存。

三、建立凝聚人心的省域核心價值觀

核心競爭力必須是一個區(qū)域能夠長期獲得競爭優(yōu)勢的能力，它是一個區(qū)域能夠基業(yè)長青的關(guān)鍵因素。技術(shù)、人才及管理只能是一個組織在某段時期內(nèi)的相對競爭優(yōu)勢而已，真正能夠經(jīng)得起時間考驗(yàn)的因素才有可能作為區(qū)域核心競爭力。如果一定要說技術(shù)是它的核心競爭力，那也要加上“不斷適宜省域發(fā)展”的技術(shù)才可能成為它的核心競爭力，或者說是在區(qū)域組織的核心價值觀指導(dǎo)下的技術(shù)。正如一個民族如何才能在世界民族之林長存，只有“民族精神”才可能使其永存不朽。因此，只有一套可以凝聚人心的核心價值觀，才有可能成為核心競爭力。技術(shù)、人才隨時都可以轉(zhuǎn)移和變動，但核心價值觀卻不會，正如你可以搶走一個人的所有一切，但搶不走他的精神一樣。創(chuàng)造一種凝聚人心的核心價值觀，并始終不移地信奉它，是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲取核心競爭力的根本法則。 因此，要打造省域核心競爭力，必須建立凝聚人心的省域核心價值觀。

四、培育可持續(xù)發(fā)展的省域核心能力

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，要準(zhǔn)確地把握住、培育和樹立能夠使其保持市場競爭持續(xù)優(yōu)勢的核心能力絕非易事，許多本來極具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)， 往往就是因?yàn)闆]有及時地把握機(jī)會培育自己可持續(xù)發(fā)展的核心能力， 或者說一直迷茫于究竟什么是核心能力而坐失發(fā)展良機(jī)。事實(shí)上，只有建立在穩(wěn)定的職業(yè)隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)群、突出的技能和基本業(yè)務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)上的能力，或者說可持續(xù)發(fā)展的能力，也包括區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的能力，才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。無論有多少資金投入，沒有穩(wěn)定的隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)群， 沒有突出的技能和基本的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，一切包裝和所謂的“雄心壯志”都只能是“海市蜃樓”而已。省域核心競爭力是個定性的東西，只要省域內(nèi)所有的信息都表明一直在加強(qiáng)或維持自身的核心能力，并一直是在充分利用其核心能力發(fā)展省域經(jīng)濟(jì)，就可以判斷省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力在構(gòu)建中。例如武漢光谷的核心技術(shù)能力、舉世聞名的湖北三峽水電工程和湖北武漢全國交通樞紐及物流中心的地位等。

五、培養(yǎng)省域內(nèi)的核心專長

省域核心競爭力與現(xiàn)時擁有的資源，經(jīng)驗(yàn)和積累有關(guān)。如何培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心專長，可從如下幾個方面著手：其一，集中區(qū)域資源從事某一領(lǐng)域的專業(yè)化發(fā)展，在這一過程中逐步形成自己獨(dú)特的發(fā)展模式，并有可能構(gòu)成今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重要要素。如湖北是教育資源大省，可以培養(yǎng)高級專門人才和優(yōu)質(zhì)勞動者。其二，尋找區(qū)域內(nèi)潛在能力。這是發(fā)現(xiàn)和建立省域核心競爭力的前提。如武漢全國交通樞紐及物流中心的地位，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與制造業(yè)等。其三，分析這種能力與其他區(qū)域的差異性，并把差異建立和培養(yǎng)起來，這是建立核心競爭力的重要途徑。如湖北是全國的物流中心，可以帶動湖北其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的騰飛。其四，從競爭對手和市場空缺中尋找機(jī)會，建立省域比較優(yōu)勢，并構(gòu)建支撐這種優(yōu)勢的潛在核心能力。其五，核心競爭力是成長在區(qū)域內(nèi)良好的土壤之中的，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略制度、管理控制方面的特色和良好的業(yè)績等。

篇3

關(guān)鍵詞：區(qū)域中小型廣告公司； 發(fā)展策略； 行業(yè)聚焦； 新媒體開發(fā)

我國廣告產(chǎn)業(yè)格局在歷經(jīng)大型廣告公司的兼并及重組等一系列重大變化后，其基本態(tài)勢可做如下判斷：即在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，廣告公司的資本背景不會成為決定其生存與發(fā)展的決定性因素，內(nèi)資和外資廣告公司將繼續(xù)角力。同時，內(nèi)資廣告產(chǎn)業(yè)中經(jīng)營主體的高度分散、高度弱小的格局依然沒有改變。如何適應(yīng)區(qū)域內(nèi)市場環(huán)境與媒介環(huán)境的變化，提出切實(shí)可行的發(fā)展策略，對區(qū)域中小型廣告公司而言，是當(dāng)下非常實(shí)際和緊迫的問題。

1　區(qū)域中小型廣告公司面臨的市場和媒介環(huán)境

1.1　區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為其提供了基本的生存空間

近年來，隨著國家開始對“地區(qū)經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展”戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，并確定“區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)后，我國出臺了一系列有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，在本地催生了一批有活力有前景的企業(yè)，處于上升期的他們，在市場活動中對廣告服務(wù)有著強(qiáng)烈的渴求。另一方面，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的消費(fèi)升級已經(jīng)在房地產(chǎn)、汽車、旅游及其他區(qū)域特色行業(yè)中有所體現(xiàn)。所以，緊密與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)系起來，應(yīng)是區(qū)域中小型廣告公司的基本戰(zhàn)略定位。

1.2　區(qū)域廣告主對廣告服務(wù)需求的深度化及多樣化

當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開始升溫，廣告主對于服務(wù)的需求會在整個廣告運(yùn)作流程上變得完備和充盈，而不再僅僅局限于以往簡單原始的制作和，廣告調(diào)查、廣告策劃、媒體投放、廣告效果測定等環(huán)節(jié)開始變的必須和重要，這為區(qū)域中小型廣告公司提出了新的課題。另一方面，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)匾恍┱嫉孟葯C(jī)的企業(yè)在進(jìn)行市場開拓時會對廣告服務(wù)提出更高更苛刻的要求，甚至有些已經(jīng)超出了廣告行業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。比如，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)管理咨詢、品牌建設(shè)策略等，這對區(qū)域中小型廣告公司既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

1.3　傳統(tǒng)廣告制的窘境與新媒體機(jī)遇

由于廣告制并不是一種內(nèi)生性制度，由廣告主直接與廣告媒體進(jìn)行洽談來執(zhí)行廣告投放的現(xiàn)象十分常見。面對區(qū)域媒體與廣告公司“搶飯吃”的情況，如果想從規(guī)制角度來進(jìn)行解決顯然是不現(xiàn)實(shí)的。但在新媒體方面，區(qū)域中小型廣告公司往往對其價值有所忽略，特別是在廣告主對于新媒體利用策略不明，廣告預(yù)算中新媒體比重逐步加大的背景下，區(qū)域中小型廣告公司如果能把握好新媒體資源的深度開發(fā)和利用，對其而言未嘗不是個發(fā)展機(jī)會。

2　區(qū)域中小型廣告公司的發(fā)展策略探討

2.1　實(shí)施行業(yè)聚焦策略

由于服務(wù)周期不穩(wěn)定，區(qū)域中小型廣告公司往往缺乏相關(guān)知識經(jīng)驗(yàn)的積累和沉淀，從而導(dǎo)致專業(yè)能力長期得到不到提升，其應(yīng)專注于某一有較強(qiáng)專業(yè)性或獨(dú)特性的行業(yè)領(lǐng)域，在提升專業(yè)價值的同時，找到自己的目標(biāo)生存空間。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，首先應(yīng)把握住區(qū)域消費(fèi)升級帶來的行業(yè)性機(jī)會。比如，城市化進(jìn)程在二三線城市的發(fā)生，房地產(chǎn)和汽車行業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一大熱點(diǎn)；其次，應(yīng)把握區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)或特色產(chǎn)業(yè)的廣告需求，如在農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)加工領(lǐng)域的特色行業(yè)；最后，還應(yīng)注意政策宣傳性項(xiàng)目的機(jī)會，如政府的招商引資項(xiàng)目宣傳項(xiàng)目和城市形象推廣項(xiàng)目等。

2.2　服務(wù)內(nèi)容向整個產(chǎn)業(yè)鏈的前端及縱深擴(kuò)展

“區(qū)位下移，服務(wù)上移”是區(qū)域廣告主廣告需求變化的趨勢之一，即他們不再滿足于簡單的廣告設(shè)計和，隨著企業(yè)的發(fā)展會碰到除更多的、除廣告業(yè)務(wù)之外的營銷和管理問題，這些問題往往集中在市場活動的前端或縱深，如企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、公共關(guān)系咨詢等，而在區(qū)域內(nèi)的服務(wù)性行業(yè)往往很難滿足企業(yè)的需求。在區(qū)域廣告主快速發(fā)展的進(jìn)程中，廣告公司不應(yīng)僅僅死抱住傳統(tǒng)廣告的價值鏈，而是要向整個產(chǎn)業(yè)鏈的前端及縱深擴(kuò)展，為客戶提供更多的相關(guān)附加服務(wù)。

2.3　對區(qū)域新媒體資源進(jìn)行深度利用和開發(fā)

新媒體的快速發(fā)展為區(qū)域廣告主提供了一個全新的營銷傳播平臺，在利用這個平臺時，區(qū)域廣告主往往體現(xiàn)出兩個特征：一是加大其在媒體預(yù)算中的比重；二是運(yùn)用新媒體進(jìn)行產(chǎn)品和品牌的推廣策略不甚明晰。這對于區(qū)域中小型廣告公司而言，無疑是一個契機(jī)。區(qū)域中小型廣告公司可以滿足廣告主在新媒體資源上的基本需求，如企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)；其次，可以滿足區(qū)域廣告主在新媒體上的廣告投放及效果優(yōu)化工作，如搜索引擎的區(qū)域等工作；再次，還可以涉足新媒體內(nèi)容生產(chǎn)及營銷工作，如區(qū)域網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇的建立及口碑營銷工作等。

2.4　區(qū)域外合作，區(qū)域內(nèi)聯(lián)盟

第一，選擇區(qū)域外合適的合作伙伴。區(qū)域廣告主在選擇廣告公司時往往面臨著這樣的尷尬：一方面，不滿足于區(qū)域內(nèi)廣告公司的專業(yè)能力；另一方面，區(qū)域外的廣告公司也可能出現(xiàn)由于不了解市場情況而專業(yè)性大打折扣的情況。所以，互補(bǔ)性對于區(qū)域內(nèi)外廣告公司的合作顯得特別重要。這種互補(bǔ)性體現(xiàn)在，區(qū)域內(nèi)廣告公司必須能夠有效地掌握當(dāng)?shù)氐馁Y源；而區(qū)域外廣告公司具備的聲譽(yù)、實(shí)力必須是當(dāng)?shù)貜V告主看中的。雙方各自在整個鏈條上進(jìn)行各自擅長的專業(yè)操作，這樣才能實(shí)現(xiàn)共贏的局面。

第二，區(qū)域內(nèi)規(guī)模化策略。區(qū)域中小型廣告公司生存和發(fā)展的一個極大障礙就是規(guī)模問題。規(guī)模大并不意味著效率高，但在市場上廣告主選擇時往往看重的是廣告公司的名氣、經(jīng)驗(yàn)、資本等因素。可能的解決方案是將專業(yè)化雷同的公司或不同公司雷同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)聯(lián)合起來，在區(qū)域內(nèi)形成“集群”。特別是在同一區(qū)域的同業(yè)組成聯(lián)盟后，由于實(shí)力的增強(qiáng)和對本地區(qū)的了解可以迅速形成優(yōu)勢的競爭區(qū)域。

3　繼續(xù)維護(hù)和積累區(qū)域中小型廣告公司的競爭優(yōu)勢

廣告作為知識密集型行業(yè)，最直接的體現(xiàn)就是廣告公司人力資源的豐沛程度及專業(yè)人員的創(chuàng)造能力，缺兵少將可以說是區(qū)域中小型廣告公司的致命傷。要改變這一窘迫的局面，必須建立以激勵為中心的人力資本管理體系。既要充分利用相關(guān)的智力資源，在專業(yè)技能培訓(xùn)層面上加大力度；也要重視人力資本在公司運(yùn)作中的關(guān)鍵作用，從薪酬制度、升遷制度和參與公司內(nèi) 部管理機(jī)制等層面來激發(fā)其創(chuàng)造性，以此來維護(hù)自身在區(qū)域內(nèi)的競爭優(yōu)勢。

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篇4

［關(guān)鍵詞］區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；自由貿(mào)易區(qū)；中國

［中圖分類號］F114.46 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］B ［文章編號］2095-3283(2012)07-0020-03

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作者簡介：陳朝暉（1977-），男，遼寧省大連市人，渤海大學(xué)經(jīng)法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，吉林大學(xué)法學(xué)院博士研究生，錦州電視臺特約評論員，研究方向：國際法學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，資本實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的相對自由流動，并且正在根據(jù)經(jīng)濟(jì)收益和要素成本方面的考慮重新組織國際貿(mào)易與世界生產(chǎn)。20世紀(jì)90年代末以來，世界范圍內(nèi)掀起了新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮，并一直延續(xù)至今。截至2012年1月15日，GATT/WTO共收到區(qū)域貿(mào)易安排（RTAs）通知511個，其中319個已生效。

2001年5月23日，中國加入第一個區(qū)域性多邊貿(mào)易組織，正式成為《曼谷協(xié)定》成員。2006年中國商務(wù)部開始提出將FTA 提升至國家戰(zhàn)略，并陸續(xù)展開相關(guān)研究。2007年，黨的“十七大”報告中正式提出要實(shí)施“自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。目前，中國大陸作為一個單獨(dú)關(guān)稅區(qū)簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定主要包括：《曼谷協(xié)定》，內(nèi)地與香港、澳門CEPA，中國與智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、東盟、哥斯達(dá)黎加FTA，大陸與臺灣ECFA。目前中國正加緊與海合會、澳大利亞、挪威、冰島、瑞士和南部非洲關(guān)稅同盟的RTA談判。同時，中國與印度、韓國等雙邊自貿(mào)區(qū)以及中、日、韓自由貿(mào)易區(qū)正處于研究階段。此外，東亞自由貿(mào)易區(qū)（含10+3，即東盟10國+中、日、韓3國，以及10+6，即東盟+中、日、韓、澳大利亞、印度、新西蘭6國兩種設(shè)想），G20自由貿(mào)易區(qū)（巴西、中國、印度等20個WTO發(fā)展中國家成員），亞太自由貿(mào)易區(qū)等概念也被政界提出并為學(xué)界熱議。還有部分學(xué)者提出“上海合作組織未來的發(fā)展方向是自由貿(mào)易區(qū)”的設(shè)想。

主席在中國加入世界貿(mào)易組織十周年高層論壇發(fā)言中指出：“我們將加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更好更快發(fā)展?！敝袊绾螀⑴c區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，成為目前亟須研究的重要課題。

一、中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略選擇

中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式，雖然體現(xiàn)為優(yōu)惠貿(mào)易安排和自由貿(mào)易區(qū)兩種較低層次的方式，并且中國已簽署的RTA沒有脫離亞太地區(qū)，地域特色明顯，簽署協(xié)議的國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大。但是中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潛在合作伙伴眾多，而且呈現(xiàn)出多層次性的特點(diǎn)：以發(fā)展中國家為主，也有發(fā)達(dá)國家；以周邊國家和地區(qū)為主，也有南美、大洋洲國家，還在與歐洲國家進(jìn)行談判。這些合作模式有些是相對獨(dú)立的，而有些又相互影響。這都為中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略選擇增加了復(fù)雜性。

有學(xué)者采用可計算一般均衡模型（CGE）對中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的六個不同類型樣本綜合效應(yīng)進(jìn)行了比較分析，得出結(jié)論：建立“10+3”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案對中國最為有利，將帶動中國GDP年均增長1.1%，出口年均增長9.5%，進(jìn)口年均增長19.1%。次優(yōu)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是建立中日韓自貿(mào)區(qū)，將帶動中國GDP年均增長1.0%，出口年均增長7.3%，進(jìn)口年均增長14.5%。第三位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國與歐盟建立自貿(mào)區(qū)，將帶動中國GDP年均增長0.3%，出口年均增長4.5%，進(jìn)口年均增長8.1%。第四位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國與東盟建立自貿(mào)區(qū)，將帶動我國GDP年均增長0.14%，出口年均增長2%，進(jìn)口年均增長4%。第五位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國與澳大利亞建立自貿(mào)

區(qū)，將帶動中國GDP年均增長-0.02%，出口年均增長0.6%，進(jìn)口年均增長1.2%。第六位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國與巴西建立自貿(mào)區(qū)，將帶動我國GDP年均增長-0.04%。出口年均增長0.5%，進(jìn)口年均增長1%。

從經(jīng)濟(jì)利益的角度看，確立中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主攻方向和戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的參考意義。但在確立中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略選擇和規(guī)劃時，還必須考慮以下方面：

1.區(qū)分可能性與現(xiàn)實(shí)性。從這個角度出發(fā)，一個無論多么理想和完美的方案，如果短期內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)的條件，則只能從長計議，不能揠苗助長，急于求成，也不能作為近期工作的優(yōu)先選擇。無論”10+3“（以及“10+6”）自由貿(mào)易區(qū)，還是中日韓自由貿(mào)易區(qū)，目前都面臨若干錯綜復(fù)雜、難以協(xié)調(diào)的利益關(guān)系，并且短期內(nèi)難以達(dá)成共識。從這個角度出發(fā)，雙邊FTA的利益訴求易于協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)作為近期區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化談判的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

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關(guān)鍵詞：廣西；區(qū)域物流；需求預(yù)測；一帶一路

一、前言

“一帶一路”戰(zhàn)略作為我國新時期擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略，自提出之初就引來全社會的關(guān)注。其中西南地區(qū)和我國各港口的發(fā)展規(guī)劃成為研究熱點(diǎn)。

港口作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的出海門戶，自然成為戰(zhàn)略規(guī)劃的研究重點(diǎn)。圍繞著如何充分發(fā)揮港口的樞紐優(yōu)勢，許多學(xué)者選取連云港、寧波港等重要港口為研究目標(biāo)，從區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、人文合作等不同角度進(jìn)行分析，提出相關(guān)對策和建議。西南地區(qū)東連中部、西接?xùn)|盟、背靠西部，由于其獨(dú)特的地理位置，自然成為“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃研究的熱點(diǎn)。有學(xué)者利用國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作數(shù)據(jù)，分析“一帶一路”戰(zhàn)略對西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，論證西南地區(qū)的戰(zhàn)略地位，提出加強(qiáng)西南地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對策意見。廣西地處西南地區(qū)與東盟的交接處，又擁有西南地區(qū)唯一的出?？?-北部灣，可見對廣西區(qū)域物流發(fā)展的研究具有一定的戰(zhàn)略意義。

廣西物流需求預(yù)測作為廣西物流規(guī)劃的定量依據(jù)和決策前提。從運(yùn)用灰色理論到組合模型，再到支持向量機(jī)。許多學(xué)者的研究從模型的改進(jìn)出發(fā)，著重于物流需求預(yù)測的精確度。對廣西物流需求的研究主要借助定量分析工具，卻忽略了類似“一帶一路”戰(zhàn)略這種外部環(huán)境的影響因素。因此本文利用系統(tǒng)動力學(xué)構(gòu)建廣西區(qū)域物流預(yù)測模型，嘗試定量模擬政策的影響，對“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西區(qū)域物流需求進(jìn)行預(yù)測。

二、系統(tǒng)動力學(xué)模型構(gòu)建

系統(tǒng)動力學(xué)模型構(gòu)建主要包括系統(tǒng)分析、因果關(guān)系圖、系統(tǒng)流圖、模型驗(yàn)證四個主要步驟。

1.系統(tǒng)分析

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要才產(chǎn)生區(qū)域物流的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又帶動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善物和流業(yè)相關(guān)人才的增長，而基礎(chǔ)設(shè)施和物流人才是區(qū)域物流供給能力的支柱。區(qū)域物流需求和供給共同構(gòu)成物流市場，物流市場的繁榮再促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些子塊的相互聯(lián)系構(gòu)成了區(qū)域物流系統(tǒng)。但本文的研究重點(diǎn)在于考慮“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下進(jìn)行物流需求預(yù)測，物流政策子塊應(yīng)重點(diǎn)考慮。因此，廣西區(qū)域物流系統(tǒng)應(yīng)包含區(qū)域經(jīng)濟(jì)子塊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子塊、物流需求子塊、物流供給子塊、物流人才子塊和物流政策子塊。

2.因果關(guān)系構(gòu)建

將系統(tǒng)劃分為不同子塊后，根據(jù)各子塊間因果關(guān)系進(jìn)一步細(xì)化，便得到因果關(guān)系圖。本文的因果關(guān)系圖借鑒廣西物流系統(tǒng)動力學(xué)相關(guān)研究，并在傳統(tǒng)廣西區(qū)域物流因果關(guān)系圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)：

（1）當(dāng)物流需求與供給保持平衡時，物流市場的交易會促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)物流供給跟不上物流需求時，則會產(chǎn)生物流短缺并影響物流市場，從而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此選取了物流短缺和物流交易量連接物流市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（2）物流需求除了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域內(nèi)部需求外，重要樞紐區(qū)域的物流量還來源于過境物流。因此，將廣西物流需求劃分為經(jīng)濟(jì)需求帶動的內(nèi)部物流需求和連接周邊的過境物流。但廣西過境物流相關(guān)理論研究空白、數(shù)據(jù)缺乏，很難定量分析。所以選取廣西對外貿(mào)易額間接反應(yīng)過境物流量。

（3）根據(jù)發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中指出廣西的戰(zhàn)略作用主要在于連接?xùn)|盟和西部，希望成為我國面向東盟區(qū)域的國際通道?？梢姀V西將成為面向東盟貿(mào)易的“橋頭堡”，因此“一帶一路”戰(zhàn)略下的廣西物流政策將進(jìn)一步促進(jìn)廣西對外貿(mào)易額的增加。

通過上述改進(jìn)可得因果關(guān)系圖，如圖1所示。

3.系統(tǒng)流圖構(gòu)建

由因果關(guān)系圖轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)流圖需要先將相關(guān)元素根據(jù)VensimPLE軟件使用規(guī)則轉(zhuǎn)化為可操作的變量和函數(shù)，然后根據(jù)各變量之間關(guān)系轉(zhuǎn)化為流圖，見圖2。本文為提高預(yù)測精確度，選用《廣西統(tǒng)計年鑒》1989至2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)和WDI數(shù)據(jù)，并選用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的單位跟檢驗(yàn)、Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)和協(xié)整分析的方法，驗(yàn)證各變量之間關(guān)系，推到變量關(guān)系方程。

4.模型檢驗(yàn)

檢驗(yàn)的目的在于考察模型的結(jié)構(gòu)是否正確和牢固，如果輸入不同的數(shù)據(jù)，觀察仿真數(shù)據(jù)結(jié)果是否符合期望值。改變不同的參數(shù)，觀察仿真結(jié)果變動反應(yīng)的敏感度。如過于敏感，則不適合接下來“一帶一路”戰(zhàn)略影響模擬實(shí)驗(yàn)。

（1）結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)

①方程極端條件檢驗(yàn)

令投資增加量和從業(yè)人數(shù)的增長系數(shù)為0（數(shù)據(jù)文件名為test extreme，原始數(shù)據(jù)文件名為Current），結(jié)果表明實(shí)際發(fā)生物流量增速迅速下降，基本為零結(jié)果如圖3。

②變函數(shù)為常數(shù)

令投資效果系數(shù)由表函數(shù)變?yōu)槌?shù)0.1（數(shù)據(jù)文件名為test INVEffect）投資效果系數(shù)為常數(shù)時和原值有較大的波動，物流需求量、物流供給能力和物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有了較大的波動，說明物流產(chǎn)業(yè)變化受投資影響較為顯著，結(jié)果如圖3。

（2）行為檢驗(yàn)

①參數(shù)靈敏度檢驗(yàn)

從結(jié)果上看，無論需求增長速率發(fā)生何種突變，各變量的行為均沒有太大差異，只是數(shù)值有差別，形狀都與原始狀態(tài)相近，對其他參數(shù)測試亦如此，可以說明模型的行為對參數(shù)變化不敏感。

三、仿真預(yù)測

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是物流進(jìn)一步發(fā)展的前提，廣西區(qū)政府也將加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投資，同時廣西與東盟國家也將更加積極推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，大力開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)廣西對外貿(mào)易額增大。隨著物流行業(yè)的發(fā)展，會吸引大量人才加入，提高物流管理能力，促進(jìn)物流供給能力。對其相關(guān)參數(shù)更改后結(jié)果如圖5所示。

1.“一帶一路” 是新時期中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的重大國家戰(zhàn)略，經(jīng)貿(mào)合作是其中的重要組成部分。物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資是提升物流供給能力的根本，因此提高廣西省的物流投資比例，對于提升其物流發(fā)展有著十分重要的意義。從地域方面，廣東、廣西、云南作為西南地區(qū)受到“一路一帶”政策影響的重要省份和自治區(qū)，都擁有良好的地域條件。從物流基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，廣東作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和物流發(fā)展較為發(fā)達(dá)的省份之一，其2009年至2013年物流投資占GDP的比重平均為3.6%。云南物流投資占GDP的比重平均約為7%，雖然其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，但在物流建設(shè)方面投資力度較大。因此以周邊省份投資情況為對比，本文假設(shè)廣西在物流基礎(chǔ)設(shè)施投資方面保持原來的投資比例為3%，從2014年起增加到3.6%。

投資比例=0.03+STEP（0.006，2014）

2.隨著“一路一帶”政策的頒布，廣西和東盟的進(jìn)出口貿(mào)易額有了較大幅度的提高。2002-2014年廣西與東盟的貿(mào)易額由6.3億美元增長到198.9億美元，年均增長33.4%。由于廣西和東盟貿(mào)易額作為其進(jìn)出口的重要組成部分，因此假設(shè)2014年以后進(jìn)出口貿(mào)易總額較基準(zhǔn)情景增加到40%。

policy OBOP=1+STEP（0.4，2014）

3.隨著“一路一帶”政策的頒布實(shí)施，廣西省物流業(yè)的快速發(fā)展，從而刺激物流業(yè)從業(yè)人員的增加。因此為了觀察長期效果，隨著廣西和東盟進(jìn)出口貿(mào)易額的提升比例，假設(shè)物流業(yè)從業(yè)人員增加率由原來的0.52，在2014年以后增加至0.728。動力學(xué)方程變?yōu)椋?/p>

從業(yè)人員增加速率=0.52*policy employee，

policy employee=1+STEP（0.4，2014）

比較方針前后，物流產(chǎn)業(yè)變化：

從數(shù)據(jù)可以看到，自“一路一帶”政策頒布以來，隨著廣西物流投資比例，進(jìn)出口貿(mào)易，以及物流從業(yè)人員的增加，廣西物流業(yè)有了較大發(fā)展。比較兩場景變化，2015年在“一路一帶”場景下，物流需求量較基準(zhǔn)情景提升了13%，物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較基準(zhǔn)情景提升了0.2%。到2020年在“一路一帶”場景下，物流需求量較基準(zhǔn)情景提升了15%，物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較基準(zhǔn)情景提升了3%。說明在“一路一帶”政策的拉動下，廣西物流業(yè)有了顯著提升。

四、小結(jié)與展望

本文運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)模型結(jié)合協(xié)整數(shù)據(jù)，建立了廣西物流需求預(yù)測模型。并對模型進(jìn)行檢驗(yàn)，確定模型運(yùn)行穩(wěn)固性后。通過假設(shè)廣西物流基礎(chǔ)設(shè)施投資、進(jìn)出口貿(mào)易額、物流人才數(shù)量相關(guān)參數(shù)變化模擬政策影響。實(shí)驗(yàn)表明，自2014年后實(shí)際發(fā)生物流量以及物流業(yè)產(chǎn)值顯著增加，供需比相比于基準(zhǔn)情景有接近于0.1左右下降。說明物流需求得到一定滿足，供需趨于平衡，使GDP增長受物流阻礙減小。

針對實(shí)驗(yàn)結(jié)果，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展，將不斷促進(jìn)廣西區(qū)域需求量增長，但物流市場的需求與供給必須保持平衡。隨著東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，東盟各國間貿(mào)易額不斷增長，會促進(jìn)廣西物流需求增長，但相關(guān)政府更要注重物流基礎(chǔ)設(shè)施與物流人才的引進(jìn)，提升廣西區(qū)域物流的供給能力。從而充分發(fā)揮廣西物流市場的潛力，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。

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篇6

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G40—012 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009—4156（2012）10—129—02

一、必要性分析

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科特點(diǎn)與內(nèi)容

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及社會、經(jīng)濟(jì)、自然等不同領(lǐng)域，以解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重大問題與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題為目標(biāo)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性與應(yīng)用性特點(diǎn)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容如下：首先，在宏觀、中觀層次上包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)演變規(guī)律、區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)聯(lián)系、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃與開發(fā)、區(qū)域差異分析等；其次，在微觀領(lǐng)域的研究包括企業(yè)組織、企業(yè)的兼并與退出機(jī)制以及組建企業(yè)集團(tuán)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與途徑、跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合與合作等諸多的經(jīng)濟(jì)活動；還有對區(qū)域制度創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理方面的研究。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究內(nèi)容決定了其在指導(dǎo)我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)與內(nèi)容，依托地方支持、堅(jiān)持地方特色、滿足地方需求、融入地方建設(shè)，最大限度地發(fā)揮高校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)為地方政府與企業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，建立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)模式，不僅對區(qū)域發(fā)展的決策與規(guī)劃具有指導(dǎo)意義和應(yīng)用價值，而且能有效地提高學(xué)生實(shí)踐能力與就業(yè)能力。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求脫軌問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科一般設(shè)置在普通高等學(xué)校，區(qū)別于面向地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)需要的擔(dān)負(fù)為地方經(jīng)濟(jì)和社會培養(yǎng)生產(chǎn)一線技術(shù)應(yīng)用型人才任務(wù)的高職院校，關(guān)門埋頭教學(xué)的“理論式”現(xiàn)象非常普遍，與政府、企業(yè)的聯(lián)系不密切，在人才培養(yǎng)方向及專業(yè)設(shè)置上缺乏考慮地方經(jīng)濟(jì)對人才培養(yǎng)的需求，大量杰出的應(yīng)用型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)已刻不容緩。針對目前在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)的教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、教學(xué)管理、教學(xué)方法等方面存在的問題并予以解決，是培養(yǎng)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才的關(guān)鍵所在。

二、培養(yǎng)目標(biāo)

（一）成為地方政府決策的“智囊團(tuán)”

積極主動參與地方政府、企事業(yè)單位的科學(xué)規(guī)劃和政策咨詢以及各種軟科學(xué)研究，努力成為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“智囊團(tuán)”。一是學(xué)生通過參與政府規(guī)劃，打出服務(wù)政府的名牌效應(yīng)，推動地方政府決策的科學(xué)化。二是開展各類軟科學(xué)研究項(xiàng)目，積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。承擔(dān)區(qū)域開發(fā)與規(guī)劃、城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃等社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)項(xiàng)目，如城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、城市戰(zhàn)略規(guī)劃、土地資源集約利用潛力研究等，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，為地方相關(guān)決策發(fā)揮積極和重要的作用，產(chǎn)生較大的社會影響。三是學(xué)生通過積極參與省、市、縣等地方政府相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的咨詢和研討活動，深化官產(chǎn)學(xué)研合作與交流活動，擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科的社會影響和聲譽(yù)。

（二）成為地方政府科技創(chuàng)新的“助推器”

把為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科技支撐作為首要任務(wù)，把科技創(chuàng)新作為服務(wù)社會的突破口。一是通過緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)，推動科技創(chuàng)新，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。二是通過搭建服務(wù)平臺，開展校企共建實(shí)驗(yàn)室、研究所、規(guī)劃研究室等，專業(yè)人才走出校門深入企業(yè)進(jìn)行科研實(shí)踐，參與各類經(jīng)貿(mào)、技術(shù)洽談會等途徑，推動企業(yè)科技創(chuàng)新。三是通過開展課題攻關(guān)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

（三）成為地方政府繼續(xù)教育的“動力源”

隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和改革開放的深入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題也日益凸顯，為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新變化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究的新進(jìn)展，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的重要作用，地方政府官員、公務(wù)員、規(guī)劃者等在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定以及實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃所需的方法、手段的確定迫切需要再學(xué)習(xí)的機(jī)會和基地，高等學(xué)校就成為各地方政府官員、公務(wù)員等區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育基地。

三、培養(yǎng)模式的設(shè)計

（一）“研究型”人才培養(yǎng)模式

如何有效解決區(qū)域發(fā)展不平衡加劇、區(qū)際分工弱化、區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重等問題，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的極其重要的研究課題，必須培養(yǎng)“研究型”區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科人才，深入解決區(qū)域發(fā)展問題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論支撐與指導(dǎo)。

“研究型”人才培養(yǎng)模式是指根據(jù)學(xué)生自身發(fā)展需求，有目的地在師資方面與學(xué)校達(dá)成共識，依托教師項(xiàng)目或?qū)W生科研創(chuàng)新基金等，指導(dǎo)學(xué)生（包括本科生）參與或立項(xiàng)研究區(qū)域發(fā)展問題，指導(dǎo)并資助學(xué)生撰寫發(fā)表相關(guān)論文，提高學(xué)生動手能力與學(xué)術(shù)水平。

（二）“導(dǎo)師制”人才培養(yǎng)模式

在我國相當(dāng)長時期內(nèi)“導(dǎo)師制”僅用于研究生教育，進(jìn)入新世紀(jì)，在北京大學(xué)、浙江大學(xué)的引領(lǐng)下，一大批高校試行本科生導(dǎo)師制，其研究與實(shí)踐形成新的浪潮。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)中實(shí)施導(dǎo)師制是指以促進(jìn)專業(yè)人才包括本科生和研究生的全面發(fā)展而專門為其配備導(dǎo)師，并給予個別指導(dǎo)的一種育人模式與機(jī)制。

具體做法是注重“教”、“學(xué)”、“科研”關(guān)系的辯證統(tǒng)一，形成“以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體”的師生關(guān)系，以及“學(xué)生在教師指導(dǎo)下自主性學(xué)習(xí)”的基本教學(xué)模式。從統(tǒng)一授課變?yōu)楦鶕?jù)學(xué)生特點(diǎn)和能力的個別授課，由原來的“灌輸型”轉(zhuǎn)為“啟發(fā)型”。導(dǎo)師對所帶學(xué)生進(jìn)行言傳身教，學(xué)生向?qū)煂で髮I(yè)指導(dǎo)與正確的價值觀，獲取解決問題的思路和能力。

（三）“訂單式”人才培養(yǎng)模式

這種模式是指用人單位根據(jù)其對未來不同規(guī)格人才需求的情況，與有關(guān)院校簽訂培養(yǎng)協(xié)議（訂單），然后由學(xué)校按照學(xué)校的教學(xué)計劃和用人單位提出的人才規(guī)格和數(shù)量要求進(jìn)行培養(yǎng)，并在師資、技術(shù)、辦學(xué)條件等方面合作，通過學(xué)用交替的方式分別在學(xué)校和用人單位進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的一種人才培養(yǎng)模式。

具體做法是：首先，學(xué)校抓住人才需求點(diǎn)，構(gòu)建有地方特色的可滿足知識、能力和素質(zhì)要求課程體系和技能訓(xùn)練框架。其次，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，設(shè)計專業(yè)課程，建立高等學(xué)校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間“無縫對接”的創(chuàng)新模式。再次，教學(xué)管理過程實(shí)行“教學(xué)—實(shí)踐—教學(xué)—實(shí)踐”雙循環(huán)互動教學(xué)模式，大力推行“教、學(xué)、做”相結(jié)合的教學(xué)模式。同時每學(xué)期都至少有三周時間到公司、規(guī)劃院或政府部門實(shí)習(xí)的安排，實(shí)習(xí)過后，學(xué)生再帶著問題回到學(xué)校，讓學(xué)生親身體會到實(shí)踐的重要和理論的不可或缺，更好地促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行理論知識的學(xué)習(xí)。

（四）“嫁接式”人才培養(yǎng)模式

地方政府對復(fù)合型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科專業(yè)人才的需求非常迫切，需要其具備多樣化和綜合化的知識結(jié)構(gòu)。“嫁接式”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)模式是指通過專業(yè)間的相容，培養(yǎng)交叉式復(fù)合型區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才。

“嫁接式”培養(yǎng)方式是培養(yǎng)復(fù)合型區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科專業(yè)人才的關(guān)鍵。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與外語專業(yè)的嫁接式培養(yǎng)為例，學(xué)生前兩年主要按照外語專業(yè)的核心課的要求進(jìn)行培養(yǎng)，后兩年主要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心課及實(shí)踐課的要求進(jìn)行培養(yǎng)。學(xué)生通過嫁接式的交叉培養(yǎng)，能夠較為系統(tǒng)掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的理論知識和基本技能，而且在英語交流方面具備相當(dāng)?shù)乃?，對培養(yǎng)國際化人才，增強(qiáng)就業(yè)能力等具有重要的意義。

改革區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)模式是涵蓋教學(xué)理念、培養(yǎng)方案和管理機(jī)制的全方位創(chuàng)新，形成有利于多樣化創(chuàng)新型人才成長的培養(yǎng)模式體系是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足地方經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科高層次創(chuàng)新性杰出人才和應(yīng)用性人才需要的關(guān)鍵。通過研究型、導(dǎo)師制、訂單式、嫁接式等培養(yǎng)模式，提高了學(xué)生實(shí)地觀察、信息處理、綜合分析、理解表達(dá)能力，達(dá)到成為地方政府決策的“智囊團(tuán)”、科技創(chuàng)新的“助推器”、繼續(xù)教育的“動力源”的培養(yǎng)目標(biāo)。研究型、導(dǎo)師制、訂單式、嫁接式等培養(yǎng)模式是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互推動的，它們組合得當(dāng)、配合默契、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，共同實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

篇7

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 作用 路徑

當(dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已取得了較大的成就，人民生活富足，社會安定和諧，文化與政治相互交融，中國正進(jìn)入了一個全新的歷史時段。當(dāng)很多國家將文化產(chǎn)業(yè)作為立國戰(zhàn)略中心時，我國也越來越重視文化產(chǎn)業(yè)在拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。事實(shí)證明，當(dāng)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量已經(jīng)轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)方面。而伴隨著中國加入世貿(mào)組織，伴隨著國際競爭的日益激烈，我國文化產(chǎn)業(yè)格局也發(fā)生了很大變化，當(dāng)帶有區(qū)域特色的新興產(chǎn)業(yè)力量在不斷增長，我國文化產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了新的增長期，它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的位置?；诖?，本文立足文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，對如何以文化產(chǎn)業(yè)全面拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全面探析。

一、文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用探析

（一）文化產(chǎn)業(yè)的支柱性特征

在一些發(fā)達(dá)國家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無論是在發(fā)展速度上還是在財富創(chuàng)造能力以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，都已經(jīng)無法和文化產(chǎn)業(yè)相抗衡，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的增長實(shí)力。以美國為例，航空航天曾經(jīng)一度是美國的主要換匯產(chǎn)品，但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸被視聽產(chǎn)品所代替，而日本最強(qiáng)大的汽車工業(yè)產(chǎn)值也已經(jīng)被娛樂業(yè)超越。目前，我國在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面取得了一定的成就，許多城市如北京、上海等提出了新的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，東南沿海城市和廣州、深圳等地也制定了文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃。進(jìn)而，在進(jìn)入“十二五”初期，以吉林省為核心的東北地區(qū)也將本地的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)當(dāng)作刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲來抓，種種跡象證明，文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正呈現(xiàn)出了全新的支柱性特征。

（二）文化產(chǎn)業(yè)能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)只有不斷進(jìn)行優(yōu)化升級才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而在優(yōu)化升級的進(jìn)行中，文化產(chǎn)業(yè)憑借其知識化、智能化特點(diǎn)，其產(chǎn)品價值短期內(nèi)就能夠?qū)崿F(xiàn)幾十倍甚至是幾百倍的升值，隨著文化產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)比重中的迅速提高，它成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。一方面它使就業(yè)渠道得到有效擴(kuò)展。當(dāng)越來越多的人在文化產(chǎn)業(yè)鏈條中找到自己的就業(yè)崗位時，文化產(chǎn)業(yè)無疑已經(jīng)成為了一個勞動就業(yè)的“儲蓄器”，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)輸入更好勞動力和優(yōu)秀人才奠定了基礎(chǔ)。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)能夠有效帶動其他行業(yè)的快速發(fā)展。在很多地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)不再是單純的以娛樂產(chǎn)業(yè)為主，而是在諸多領(lǐng)域進(jìn)行了無形滲透，例如進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)之后就形成了一種文化信息產(chǎn)業(yè)；與旅游業(yè)結(jié)合后，又形成了新型的文化旅游產(chǎn)業(yè)；進(jìn)入城市規(guī)劃、餐飲服務(wù)、美容等領(lǐng)域后，就又形成了多種產(chǎn)業(yè)分支和新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

（三）文化產(chǎn)業(yè)能幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭風(fēng)險得到有效規(guī)避

需求是任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力源泉，只有市場需求，產(chǎn)業(yè)才能進(jìn)步，才能在競爭中創(chuàng)新，并做大做強(qiáng)。但市場競爭也會帶來風(fēng)險，而文化產(chǎn)業(yè)則能夠幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭風(fēng)險得到有效規(guī)避。以吉林省為例，吉林作為我國最重要的工業(yè)基地，在重工業(yè)市場競爭中所面臨著的壓力不言而喻。在這種狀況下，需要省領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)化思路，尋求轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的有效途徑，而這一途徑即文化產(chǎn)業(yè)。一方面，吉林省工業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮，而人們的物質(zhì)需求也早已轉(zhuǎn)化成為了精神需求和文化需求；另一方面，在重工業(yè)面臨巨大競爭壓力的同時發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，也能夠轉(zhuǎn)嫁工業(yè)產(chǎn)業(yè)壓力，同時為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力。產(chǎn)品差異是產(chǎn)品在市場上保持持久發(fā)展的關(guān)鍵，而文化產(chǎn)業(yè)中文化產(chǎn)品存在差異正是其獨(dú)特的優(yōu)勢所在，它成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速、持久、健康發(fā)展的“內(nèi)驅(qū)力”，而文化產(chǎn)業(yè)的多樣化和地域性特質(zhì)，也使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭風(fēng)險大大降低。

二、以文化產(chǎn)業(yè)拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法路徑

（一）發(fā)揮傳統(tǒng)文化、特色文化優(yōu)勢，加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)力度

區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是兩者相互依存又相互制約的，文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)進(jìn)步，只有人民生活富足，才有余力繼承并發(fā)揚(yáng)本地文化，而文化產(chǎn)業(yè)的崛起即源于此。進(jìn)而，在當(dāng)代中國，很多地區(qū)都在紛紛探索具有地方特色與傳統(tǒng)優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，不斷加大文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)和利用力度。事實(shí)證明，只有從豐富的區(qū)域性文化著手，使區(qū)域特色得到充分彰顯，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)涂上濃厚的文化色彩，才能讓文化與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同跨越的目標(biāo)。

（二）注重文化資源的有機(jī)整合，深度挖掘文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

文化產(chǎn)業(yè)如果想成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，就必須要打破存在于地域、行業(yè)以及相關(guān)部門、制度之間的界限，通過文化資源的有機(jī)整合，使文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要深度挖掘文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，打造具有強(qiáng)大市場競爭力的文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化產(chǎn)業(yè)不再單獨(dú)的是某個行業(yè)，而是成為具有豐富文化內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)體系。

三、結(jié)語

總而言之，文化產(chǎn)業(yè)在我國市場經(jīng)濟(jì)體制下有著重要的地位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，當(dāng)發(fā)展遭遇了阻力，一方面要全力克服，征服困難；另一方面也要積極尋找轉(zhuǎn)嫁策略。而綜上分析，文化產(chǎn)業(yè)正是轉(zhuǎn)嫁競爭壓力的重要途徑。因此，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)當(dāng)作重頭戲來抓，只有這樣，才能確保經(jīng)濟(jì)快速增長，提升區(qū)域的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)

篇8

    科技綜合實(shí)力因其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用而受到政府及社會各界的高度重視,建立區(qū)域科技優(yōu)勢進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢已成為當(dāng)今政府及社會各界的共同認(rèn)識。

    由于“科技影響因子—科技綜合實(shí)力—經(jīng)濟(jì)增長”是一個復(fù)雜的大系統(tǒng),有著極其復(fù)雜的內(nèi)在作用機(jī)理與演變規(guī)律。正確地認(rèn)識科技綜合實(shí)力現(xiàn)狀及其作用機(jī)制已成為當(dāng)前科技工作呼聲較高的共性問題。具體表現(xiàn)出如下的需求:

    1、現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能確切反映出廣東省科技綜合實(shí)力在我國的地位,無法建立有效的科技實(shí)力引導(dǎo)調(diào)控機(jī)制;

    2、缺乏科學(xué)的科技綜合實(shí)力評價方法,對科技綜合實(shí)力的影響因素缺乏清晰的認(rèn)識;

    3、科技與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系模糊不清,科技規(guī)劃的長期效應(yīng)尚不確定,因而造成政府在科技投入結(jié)構(gòu)與規(guī)模、科技政策的調(diào)控方向上難以作出清晰的界定;

    二、項(xiàng)目的研究目的和意義

    科學(xué)的評價方法是正確認(rèn)識廣東省科技綜合實(shí)力優(yōu)劣所在,是進(jìn)而作出有效的科技戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)。在科學(xué)評價基礎(chǔ)上,利用系統(tǒng)動力學(xué)建立的“科技影響因子—科技綜合實(shí)力—經(jīng)濟(jì)增長”模型將對廣州市建立高效的科技投入機(jī)構(gòu)、科技投入規(guī)模和制定合理的科技政策具有重要的指導(dǎo)作用。基于上述需要,本課題研究目的如下:

    1.提供客觀評價廣東省科技綜合實(shí)力評價方法,準(zhǔn)確把握廣東省科技綜合實(shí)力現(xiàn)狀;

篇9

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主體功能規(guī)劃上升至國家戰(zhàn)略

物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、人口基數(shù)大，生產(chǎn)力水平低是改革開放之初我國的基本國情。經(jīng)過30多年的建設(shè)，生產(chǎn)力水平顯著提高，物質(zhì)短缺狀況根本扭轉(zhuǎn)，但人口國情依然如故。根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國總?cè)丝诔^13.7億，其中大陸人口達(dá)13.39億，人口增長速度雖然明顯趨緩，但人口總量卻呈微增長態(tài)勢，人口形勢不容樂觀。這么多的人口，能解決溫飽問題本身就是對世界發(fā)展作出的最大貢獻(xiàn)。但又不能僅限于此。全面建成小康社會，讓每個人都過上富裕、安逸的幸福生活，是黨的十提出的奮斗目標(biāo)，也是近5至10年全國各族人民的努力方向。就在此前，基于人多地少的特殊國情，國務(wù)院秉持“謀劃先行、發(fā)展為要、情系人民”的規(guī)劃理念，制定頒布了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，以推進(jìn)主體功能區(qū)的形成，從而使有限的國土空間資源發(fā)揮最大效益，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間資源開發(fā)格局。以《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》為指導(dǎo)，體現(xiàn)地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃亦是層出不窮，競相成為國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，以期在國家推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中多分一杯羹。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2012年12月底，包括《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，地域性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃上升為國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃已達(dá)20余個。

國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略層面。該《規(guī)劃》的批復(fù)，催人奮進(jìn)、鼓舞人心，對加速中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推動中部奮力崛起具有十分重要的意義。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處華夏中原腹地，劃轄范圍包括河南省全境，河北、山西、安徽和山東等四省的部分地區(qū)，是全國極具發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)劃區(qū)域。從劃轄五省區(qū)的省情言之，除山西省屬于全國煤炭資源大省以外，作為區(qū)域規(guī)劃主體的河南省是全國第一農(nóng)業(yè)大省和第一糧食生產(chǎn)大省，其余三省亦在國家13個糧食主產(chǎn)省之列，這表明該區(qū)域在我國糧食生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位為糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地

糧食生產(chǎn)基地戰(zhàn)略定位重在建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，保障國家糧食安全。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)亦力爭成為“全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊”，并以“糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”為基本的戰(zhàn)略定位。糧食生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略定位是對《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》文件中“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”規(guī)劃的具體落實(shí)，是生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的重要板塊。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是國家糧食生產(chǎn)的重要區(qū)域，河南省糧食產(chǎn)量居全國第一位，每年調(diào)出的食用原糧和糧食制成品多達(dá)400億公斤。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”規(guī)劃的七區(qū)中糧食生產(chǎn)具有明顯優(yōu)勢，在國家糧食生產(chǎn)中起著重要作用。“民以食為天”，切實(shí)保障我國糧食生產(chǎn)，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個重大的政治問題。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)，國家重要的糧食生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略定位不僅僅是保住目前糧食產(chǎn)量的底線，更在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，為全國其他糧食產(chǎn)區(qū)提供典型范例。因此，就建設(shè)糧食生產(chǎn)基地而言，重點(diǎn)在于糧食生產(chǎn)核心區(qū)的建設(shè)，不斷擴(kuò)大糧食種植面積，提高單位面積產(chǎn)量，生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)量多的糧食以滿足當(dāng)?shù)厝藗兩钚枰椭麂N區(qū)糧食商品的市場需求，從根本上保障國家糧食安全。

建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，要以提供糧食產(chǎn)品、保障糧食供給為主體功能?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》將國土空間按開發(fā)內(nèi)容，分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)三類。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)依據(jù)開發(fā)方式，則屬于限制開發(fā)區(qū)域，即限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)，是保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重要區(qū)域。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)集中力量建設(shè)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，作為黃淮海平原的重要板塊，是國家的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)之一。就農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)而言，提供生態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品等是輔助功能，提供農(nóng)產(chǎn)品才是主體功能。糧食核心區(qū)作為重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，其功能定位也需符合這一要求，以提供糧食產(chǎn)品為主體功能，以提供與糧食密切相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品為輔助功能。提供糧食產(chǎn)品和必要的附屬產(chǎn)品，沒有穩(wěn)定的糧食來源即糧食產(chǎn)量是難以想象的。另外，容易被人忽視的是，糧食產(chǎn)品本身即是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其豐欠程度不僅直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)區(qū)、糧食主銷區(qū)的利益，而且是關(guān)系社會穩(wěn)定、國家安全的重大問題?！盁o農(nóng)不穩(wěn)、有糧不慌”即是這個道理。因此，建設(shè)糧食核心區(qū)需要樹立“糧足安天下”的大局觀念，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化每向農(nóng)村推進(jìn)一步都應(yīng)當(dāng)三思，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地，充分利用每一寸耕地，穩(wěn)定并適度擴(kuò)大糧食種植面積，發(fā)展擁有新型機(jī)械、承載新型農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保障糧食供給，確保國家糧食安全和食品安全。

三、中原糧食主產(chǎn)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇

1 以解決“三農(nóng)”問題為突破口。著力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。相對于國家其他主體功能區(qū)而言，糧食主產(chǎn)區(qū)以提供糧食產(chǎn)品、保障國家糧食安全為主體功能，是鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國家重要的糧食生產(chǎn)基地，多年來將保障國家糧食供給作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遠(yuǎn)不及東部發(fā)達(dá)地區(qū)，面臨的諸多難題亟待解決。在又一輪國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的集結(jié)號吹響之后，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)搶抓機(jī)遇、應(yīng)勢而起。但基于糧食主產(chǎn)區(qū)的實(shí)景，快速發(fā)展中依然面臨重重矛盾。矛盾是阻礙社會發(fā)展的因素，辯證地看，亦是推動社會進(jìn)步的動因。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制依然是橫亙在中國城鄉(xiāng)之間的銅墻鐵壁，是阻礙“三農(nóng)”問題解決的關(guān)鍵因素。而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展面臨的諸多矛盾中，“三農(nóng)”問題又是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最大癥結(jié)。因此，糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，仍需要立足農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村，以解決“三農(nóng)”問題為突破口，采取積極措施搞活農(nóng)村市場以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，留住種地能手以促進(jìn)農(nóng)村繁榮，提高農(nóng)資投人以推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2 以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺為重點(diǎn)，切實(shí)加快新型工業(yè)化進(jìn)程。人多地少的國情表明，在相當(dāng)長的時間內(nèi)，糧食主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)糧保糧任務(wù)依然艱巨。因而，在糧食主產(chǎn)區(qū)加快工業(yè)化發(fā)展步伐不能以減少耕地面積、降低糧食產(chǎn)量、削弱農(nóng)業(yè)地位為代價。況且，一旦耕地面積減少就會引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)：耕地面積減少一糧食產(chǎn)量下降一農(nóng)業(yè)地位削弱一耕地面積銳減，進(jìn)而陷入惡性循環(huán)的怪圈。縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題的實(shí)質(zhì)是重新調(diào)整和均衡城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的利益關(guān)系。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化離不開工業(yè)化的充分發(fā)展，但推進(jìn)工業(yè)化也需要把握城鄉(xiāng)之間的利益平衡點(diǎn)，擠占大批良田、削弱農(nóng)業(yè)地位并非良策。目前，我國耕地面積逼近18億畝紅線，不占用現(xiàn)有耕地應(yīng)當(dāng)成為糧食主產(chǎn)區(qū)加快工業(yè)化進(jìn)程的最基本原則。依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)域做好工業(yè)化發(fā)展這篇文章，就是要立足于城區(qū)工業(yè)用地現(xiàn)狀，對中心城市和縣城的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加以整合提升，提高土地節(jié)約集約程度，實(shí)現(xiàn)土地資源充分利用。糧食主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)工業(yè)化，要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主打糧食品牌的發(fā)展主題，以規(guī)劃建設(shè)二、三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺為重點(diǎn)，有效提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平，逐步形成一批體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色、規(guī)模優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)化示范基地。

3 以完善城鎮(zhèn)功能、提升承載能力為目標(biāo)導(dǎo)向，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。推動城鎮(zhèn)化旨在吸納農(nóng)村剩余勞動力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。但城鎮(zhèn)化發(fā)展不能熱衷于擴(kuò)展城區(qū)面積、拉大城市框架，而在于增強(qiáng)吸引產(chǎn)業(yè)集聚、吸納農(nóng)村剩余勞動力的實(shí)有內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的有力支撐，是吸納農(nóng)村剩余勞動力的最有效方式。就業(yè)是謀生之本，沒有產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大吸附力，農(nóng)村剩余勞動力生活在城鎮(zhèn)、生產(chǎn)在農(nóng)村的現(xiàn)狀就難以根本扭轉(zhuǎn)。因此，要把城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在城鎮(zhèn)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，一方面需要加大老城區(qū)的改造力度，減少乃至杜絕城區(qū)改造中遺留“城中村”，不斷優(yōu)化城市整體功能布局，同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中需要適度擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，準(zhǔn)確定位新城功能。另一方面推進(jìn)中需要逐步調(diào)適、完善城鎮(zhèn)功能，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力?；A(chǔ)設(shè)施配套是完善城鎮(zhèn)功能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程即是城鎮(zhèn)建設(shè)與交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)的過程。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和功能完善既能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集中創(chuàng)造更好條件，又能提升城鎮(zhèn)的層次和品位，方便群眾的生產(chǎn)生活。

篇10

［關(guān)鍵詞］ 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)

［中圖分類號］ F061.3［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］1003－3890（2007）12－0019-05

一、問題的提出：發(fā)展視野中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)所探索的諸多具有挑戰(zhàn)性的問題，本來就涉及到在一國和世界各個區(qū)域存在的地方性失業(yè)、人均收入增長差異以及與此相關(guān)的社會不公正、城市化問題、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、沖突的處理和環(huán)境污染等等內(nèi)容。對于區(qū)域發(fā)展差距日益擴(kuò)大以及區(qū)域發(fā)展中普遍存在的生態(tài)環(huán)境惡化、三農(nóng)問題、貧困問題、民族地區(qū)發(fā)展問題、農(nóng)村工業(yè)化問題、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題、城鄉(xiāng)關(guān)系問題等等，則需要研究者引入發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新視角進(jìn)行有益的創(chuàng)新性探索與重構(gòu)。本文所探討的正是這樣的新問題――發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題，亦即筆者所著手構(gòu)建的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)體系框架及其主要研究內(nèi)容的拓展。發(fā)展視野中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)框架體系整合是一個具有挑戰(zhàn)性的新問題，并且需要為人們提供研究發(fā)展中區(qū)域新穎而積極的方法和思路，以此使它區(qū)別于相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會科學(xué)。筆者力圖界定發(fā)展中區(qū)域進(jìn)而確立發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，其目的是為許許多多鉆研區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃和城鄉(xiāng)研究以及研究和關(guān)心區(qū)域發(fā)展中人口貧困、生態(tài)惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等問題的人們提供交流平臺。非常清楚的是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的諸多研究者在很多領(lǐng)域已經(jīng)為我們提供了豐富的成果，能夠幫助我們解決發(fā)展中區(qū)域的研究和探索發(fā)展視野中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)整合問題。

二、反思與檢討：已有區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究的簡要回顧

眾所周知，西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生與發(fā)展在近180年的演進(jìn)中，大體經(jīng)歷了主要以研究企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇、空間行為和組織結(jié)構(gòu)方面而形成的區(qū)位理論，主要利用計量化和模型化以研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域政策問題而很有影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域發(fā)展理論這兩個重要階段。在過去的幾十年間，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派、新制度學(xué)派以及區(qū)域管理學(xué)派的創(chuàng)新研究，使得人們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的研究進(jìn)入了一個新的階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)成為具有確定研究方向的正日趨成熟的經(jīng)濟(jì)學(xué)科之一。與此相應(yīng)，20世紀(jì)50年代后以研究發(fā)展中國家發(fā)展問題為核心的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，探討了發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中普遍存在的勞動力轉(zhuǎn)移、資本形成不足、技術(shù)落后、環(huán)境污染、生態(tài)退化、城鄉(xiāng)分割、人口過度增長與貧困等問題，提出大推進(jìn)理論、新增長理論、人力資本理論和非平衡發(fā)展戰(zhàn)略等學(xué)術(shù)思想，進(jìn)而提出了可持續(xù)發(fā)展理論。不僅如此，發(fā)展中國家的一些學(xué)者如普雷維什和辛格也曾提出了優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了研究。

在反思并檢討已有的諸多研究及其現(xiàn)有成果中筆者發(fā)現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)帶有激進(jìn)主義傾向的理論觀點(diǎn)和研究思路基本上是以發(fā)達(dá)國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的，這對于發(fā)展中國家的意義更多地停留在理論層面；另一方面，二戰(zhàn)后發(fā)展中國家經(jīng)過半個多世紀(jì)的快速發(fā)展，其面臨的新問題也不同于以前，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展是以前未曾遇到過的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題就其背景而言，面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡問題，如中國東、西部區(qū)域發(fā)展差距在不斷擴(kuò)大，本質(zhì)上是一個發(fā)展中的區(qū)域發(fā)展問題，加之特殊的自然條件、生態(tài)環(huán)境條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，發(fā)展中國家如何加快發(fā)展和解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問題是不能照搬發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的。特別是二戰(zhàn)以后紛紛走上民族獨(dú)立的發(fā)展中國家，由于實(shí)行非平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，發(fā)展中的區(qū)域發(fā)展問題愈加突出，矛盾的焦點(diǎn)集中在發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題上。然而，對于發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些理論其針對性明顯不足。

當(dāng)前，各類區(qū)域之間的相互合作、相互競爭日益加強(qiáng)，這些巨大的變化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究提出了較過去更為復(fù)雜化的問題。為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的傳統(tǒng)思維以及為促進(jìn)發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題提供理論借鑒和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，筆者突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)對于區(qū)域的傳統(tǒng)認(rèn)識，準(zhǔn)備提出并界定“發(fā)展中區(qū)域”這一概念，認(rèn)為以發(fā)展中區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為相對獨(dú)立的研究對象，探討發(fā)展中區(qū)域面臨的人口與貧困、資源與環(huán)境、資本與技術(shù)、市場與政府、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與制度創(chuàng)新、農(nóng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等重要關(guān)鍵問題，就可以創(chuàng)建從而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的新的學(xué)科分支――發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。筆者認(rèn)為，若把這樣的想法與已有的研究成果結(jié)合起來奉獻(xiàn)給人們，至少對理解發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和解決現(xiàn)實(shí)中人們普遍關(guān)心的重大難點(diǎn)問題會大有裨益。

三、研究的對象：發(fā)展中區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

區(qū)位是為某一主體或事物所占據(jù)的場所，具體可以標(biāo)識為一定的空間坐標(biāo)；區(qū)域則是在一定空間范圍內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)際異質(zhì)性和區(qū)內(nèi)均質(zhì)性為標(biāo)準(zhǔn)劃分的經(jīng)濟(jì)區(qū)，或者說包括對經(jīng)濟(jì)活動具有重要影響的自然、文化、社會等因素在內(nèi)的綜合性區(qū)域。佩魯吸收現(xiàn)代數(shù)學(xué)理論成果，采用拓?fù)淇臻g的概念將區(qū)域分為三類：統(tǒng)計學(xué)上同一或均質(zhì)的經(jīng)濟(jì)空間、作為勢力場的空間和計劃經(jīng)濟(jì)空間或政策運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)空間；法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾吸收前人研究框架和地理學(xué)中的區(qū)域思想，將區(qū)域分為三類：即某一區(qū)域內(nèi)各變量一致性最大而區(qū)際分異也最大的均質(zhì)區(qū)域、地理空間中地方化的異質(zhì)連續(xù)部分通過圍繞區(qū)域增長極的相互關(guān)聯(lián)而相互依存的極化區(qū)域、為一定管理目的而創(chuàng)造的政府計劃和政策實(shí)施而實(shí)際存在的計劃區(qū)域；列昂節(jié)夫等人在“世界經(jīng)濟(jì)的未來”的研究報告中，按人均收入水平及社會性質(zhì)將世界經(jīng)濟(jì)分成四個發(fā)達(dá)的市場地區(qū)、兩個發(fā)達(dá)的中央計劃地區(qū)、六個發(fā)展中市場地區(qū)、兩個中等收入地區(qū)。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異將中國劃分為東、中、西三大地帶，有力地揭示了區(qū)域發(fā)展不平衡在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大影響。綜上分析不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究依照不同的目的對區(qū)域進(jìn)行了劃分和闡釋。但是，一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心任務(wù)始終是研究并揭示區(qū)域發(fā)展應(yīng)具備的基本條件、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，為了保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展，實(shí)施有效的政策措施，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的中心任務(wù)也正是由區(qū)域發(fā)展中所面臨的基本問題決定的；另一方面，傳統(tǒng)的對于區(qū)域界定并不能完全反映區(qū)域發(fā)展實(shí)際，均質(zhì)區(qū)域、極化區(qū)域和計劃區(qū)域的劃分在區(qū)域規(guī)劃實(shí)際中面臨諸多操作性困難，不同類型的區(qū)域之間也存在交叉重疊現(xiàn)象，加之經(jīng)濟(jì)區(qū)域作為人類經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)物而不能無限劃分也不是固定不變的，其界限的模糊性與自身發(fā)展的開放性、系統(tǒng)內(nèi)部的非均衡與非線性等內(nèi)在規(guī)定會使原有的結(jié)論不一定成立。因此，面對區(qū)域之間、各子系統(tǒng)之間及其單元在功能作用方面的非同等性、非均勻性，為促進(jìn)不同區(qū)域之間的功能互補(bǔ)、資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重組協(xié)作和實(shí)現(xiàn)區(qū)域勢差的動態(tài)作用，揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的自組織和區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及與此相關(guān)的區(qū)域決策，深刻認(rèn)識區(qū)域結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動自組織、區(qū)際分工與聯(lián)系、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)組成單元等問題，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)展中地區(qū)區(qū)域的特殊性問題與發(fā)展路徑，必須對已有的認(rèn)識進(jìn)行適當(dāng)修正以適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際。因此，把發(fā)展中區(qū)域作為區(qū)域空間的一種組織單元來進(jìn)行研究，并在打破傳統(tǒng)的對區(qū)域的認(rèn)識基礎(chǔ)上提出發(fā)展中區(qū)域，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)部的差異性和可分割性與聯(lián)系性，重視發(fā)展中的區(qū)域的差異等各類問題研究，就會形成一個涵蓋特殊區(qū)域空間的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。同時，筆者之所以特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題，也是基于這一類型的區(qū)域在發(fā)展中面臨著比發(fā)達(dá)區(qū)域更為復(fù)雜的問題，況且世界各發(fā)展中國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大多數(shù)區(qū)域都處于發(fā)展中區(qū)域，發(fā)展中區(qū)域要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展困難更大、更多，也更需要我們從發(fā)展中區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，探求其不同于發(fā)達(dá)區(qū)域的特殊發(fā)展路徑。

基于以上判斷，筆者認(rèn)為發(fā)展視野中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)就是以發(fā)展中區(qū)域?yàn)楠?dú)立研究對象，研究發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題及其規(guī)律的科學(xué)，它屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支學(xué)科之一。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)為主要理論依據(jù)，充分借鑒發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展、人口資源與環(huán)境、城市化與工業(yè)化、技術(shù)進(jìn)步與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造等問題的研究成果和規(guī)律，通過分析發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始條件和基本約束、要素流動、經(jīng)濟(jì)分異的過程與動力機(jī)制、產(chǎn)業(yè)分工與聯(lián)系的機(jī)理，探討發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在特殊性，研究區(qū)內(nèi)資源的優(yōu)化配置與組合以及區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，為制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策和促進(jìn)發(fā)展中區(qū)域較快發(fā)展服務(wù)。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)把發(fā)展中區(qū)域的特征分析作為研究的起點(diǎn)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略規(guī)劃的編制作為研究的主體，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策制定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施作為研究的歸宿，并把區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施看作是建立在對發(fā)展中區(qū)域區(qū)情、戰(zhàn)略、規(guī)劃深入分析與研究的基礎(chǔ)之上。

四、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)：幾個重點(diǎn)問題與關(guān)鍵領(lǐng)域

1. 人口、資源環(huán)境與貧困――發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展。這一問題的研究重點(diǎn)在于從生態(tài)建設(shè)入手，將生態(tài)發(fā)展、生態(tài)―經(jīng)濟(jì)―社會重建結(jié)合起來，從技術(shù)層面上建立各類人工生態(tài)―經(jīng)濟(jì)耦合系統(tǒng)，以有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇來促進(jìn)發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尚屬空白。發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建主要的研究內(nèi)容是以解決貧困為目標(biāo)，著重研究發(fā)展中區(qū)域“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化，農(nóng)村人力資本投資等；發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題；城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系問題。發(fā)展中區(qū)域生態(tài)環(huán)境重建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，通過約束人為過程對生態(tài)環(huán)境所造成的影響，重點(diǎn)研究以生態(tài)發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑與對策。對自然過程所造成的生態(tài)環(huán)境問題，主要通過生態(tài)恢復(fù)來解決，重點(diǎn)研究生態(tài)恢復(fù)的途徑與對策。另一方面，發(fā)展中區(qū)域最突出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題之一是水土資源的緊缺與空間分布的不均衡造成了大批的生態(tài)難民，給發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成了很大的不確定因素。因此，這一研究內(nèi)容擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題還應(yīng)包括發(fā)展中區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題與資源開發(fā)利用的變動軌跡及其原因、政策、體制人文因素的資源環(huán)境效應(yīng)、資源可持續(xù)利用的閾值、體制與政策；生態(tài)經(jīng)濟(jì)與資源開發(fā)利用的主要問題及原因，體制與政策因素分析，生態(tài)經(jīng)濟(jì)與資源可持續(xù)利用的機(jī)理與對策等。

2. 非正式制度約束、民族問題與社會進(jìn)步――發(fā)展中區(qū)域民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。長期以來，生活在少數(shù)民族地區(qū)的居民，由于賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)資源配置效率不同，歷史文化背景及各異，因而形成了多層次、多元化的民族制度文化和地域制度文化體系，該體系除了一般制度文化所具有的歷史性、群體性、穩(wěn)定性、漸變性等特征外，與適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)文明的市場經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要相比還具有明顯的非正式制度文化約束特征。因此，發(fā)展中區(qū)域民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容在于發(fā)展中區(qū)域民族地區(qū)政治發(fā)展與民族自治制度的法制化，民族地區(qū)對外開放與社會穩(wěn)定的對策措施，發(fā)展中區(qū)域民族地區(qū)安全穩(wěn)定與周邊國際環(huán)境，保障發(fā)展中區(qū)域邊疆安全的國家政策；民族貧困成因、特點(diǎn)及反貧困戰(zhàn)略與政策創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展類型與發(fā)展模式，民族關(guān)系問題與少數(shù)民族宗教問題的成因以及對發(fā)展中區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的影響，民族地區(qū)城市化過程中社會分化與貧困問題、人口遷移與流動問題、民族文化變遷問題等等。

3. 資本積累與技術(shù)進(jìn)步――發(fā)展中區(qū)域自組織系統(tǒng)形成與結(jié)構(gòu)變化的動力源泉。資本積累與技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。在發(fā)展中區(qū)域?qū)で笤鲩L的初始階段，經(jīng)濟(jì)增長需要市場給出明確的需求導(dǎo)向，而這樣的市場本身在這一區(qū)域并不存在，這便構(gòu)成了發(fā)展的困境，即落后經(jīng)濟(jì)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很難突破自身發(fā)展的起點(diǎn)，相反地它落入了區(qū)域惡性循環(huán)狀態(tài)之中：……收入水平低―消費(fèi)水平低―市場需求小―產(chǎn)出供給少―利潤率低―工資水平低―收入水平低……如何突破發(fā)展的困境，跨越落后的門檻，使之產(chǎn)生持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)力量，需要在這一框架外尋求答案，實(shí)現(xiàn)發(fā)展中區(qū)域增長的良性循環(huán)。既然勞動積累、資本積累和技術(shù)進(jìn)步并非獨(dú)立的生產(chǎn)要素，它們從屬于區(qū)域發(fā)展的過程，那么，勞動積累和資本積累是如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)而推動發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的就成為我們必須重點(diǎn)考慮的問題之一。對于發(fā)展中區(qū)域而言，從勞動積累到資本積累、再到技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展中區(qū)域在更高形式上實(shí)現(xiàn)的增長方式，在這種生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變過程中相應(yīng)地要求經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效率和人口素質(zhì)的極大改變，需要區(qū)域自組織系統(tǒng)的內(nèi)在作用機(jī)制，而這本身就需要物質(zhì)和技術(shù)積累，這是一個循序漸進(jìn)的歷史的積累過程。發(fā)展中區(qū)域資本積累與技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)在邏輯要求我們在尋求這一問題的答案時立足于區(qū)域資本積累和技術(shù)進(jìn)步，立足于兩者的互動與制約關(guān)系相互作用所產(chǎn)生的增長動力以更好地促進(jìn)發(fā)展中區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4. 城市化與工業(yè)化、市場化與信息化――發(fā)展中區(qū)域的現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化演進(jìn)是以經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展為依托的，不是超越經(jīng)濟(jì)自身的無規(guī)律運(yùn)動；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和發(fā)展以及工業(yè)化的不斷推進(jìn)總與發(fā)展中區(qū)域一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)集群的形成始終是工業(yè)化推進(jìn)的中堅(jiān)力量。同時，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)手段融合發(fā)展的條件下，發(fā)展中區(qū)域的工業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)出與信息化、知識化相融合的新格局，在工業(yè)化與信息化的二元疊加中，充分認(rèn)識并及時抓住反映后工業(yè)社會特征的信息化和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，對于發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)大的支撐效應(yīng)、滲透效應(yīng)和帶動效應(yīng)意義重大。發(fā)展中區(qū)域如何通過城市化與工業(yè)化拉動現(xiàn)代化，如何通過市場化和信息化實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化，如評價現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，到底在何時和何種程度實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化以及通過何種途徑達(dá)到區(qū)域現(xiàn)代化的目標(biāo)，構(gòu)成該問題的研究主題。筆者認(rèn)為，發(fā)展中區(qū)域的現(xiàn)代化建設(shè)，既面臨著已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國家和區(qū)域的示范效應(yīng)，又面臨著自身固有的一系列實(shí)際情況及其與外來示范之間的矛盾關(guān)系。因此，以什么為參考系來取向，對發(fā)展中區(qū)域來說是一個很重要的課題。在理論層面上，發(fā)展中區(qū)域如何從已有的現(xiàn)代化理論中提取合理內(nèi)核，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化是一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會體制和運(yùn)行方式等方面不斷更新的連續(xù)過程；在經(jīng)驗(yàn)層面，如何吸取世界各區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程中值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；在實(shí)踐操作層面，如何立足于自身的特性，從自身所處的各種環(huán)境出發(fā)，以區(qū)域城市化與工業(yè)化、區(qū)域市場化與信息化互動關(guān)聯(lián)選擇適合的現(xiàn)代化路徑，構(gòu)成發(fā)展中區(qū)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的基本要點(diǎn)。

5. 政府管理創(chuàng)新與區(qū)域政策支持――發(fā)展中區(qū)域的公共管理體系與重大公共政策。從根本上縮小發(fā)展中區(qū)域與發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展差距，推動發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大限度地提高生產(chǎn)要素投入效益，逐步降低對發(fā)展中區(qū)域投資的機(jī)會成本和成本風(fēng)險，就應(yīng)當(dāng)圍繞發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建發(fā)展中區(qū)域公共管理體系，著手解決幾個重大公共政策問題；重視發(fā)展中區(qū)域社會發(fā)展的公共管理支持及其戰(zhàn)略意義，公共管理主體結(jié)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制與運(yùn)行規(guī)范，公共管理體系的中組織、體制、運(yùn)行機(jī)制及其構(gòu)建目標(biāo)和策略，政府戰(zhàn)略、能力與發(fā)展中區(qū)域發(fā)展，公共管理體系下的重大公共政策，包括反貧困政策、人口與人力資源開發(fā)政策、社會保障政策、公共產(chǎn)品與公共服務(wù)要求的公共設(shè)施投資政策、資源開發(fā)與環(huán)境治理政策等。在這些系列問題的研究中，要特別重視政府公共財政補(bǔ)貼與金融支持、轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)教育與人力資本投資、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的問題，重視政府對于發(fā)展中區(qū)域的支持力度與實(shí)際效果，從制度與體制層面解決因市場自身的作用而導(dǎo)致的發(fā)展差距，保障居民具有公平的就業(yè)機(jī)會，尤其是重視婦女參與自身發(fā)展與促進(jìn)社會進(jìn)步的權(quán)利，防止發(fā)展中區(qū)域的邊緣化傾向。

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