導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程安全管理體系及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；安全管理；問題

1 工程建設(shè)安全管理存在的問題

1、缺乏有效的監(jiān)管體系

現(xiàn)階段我國(guó)建筑業(yè)的格局為“總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)”，這種分配結(jié)構(gòu)存在諸多弊端，如尚未形成以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系。建筑市場(chǎng)不能形成良好、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，常常會(huì)出現(xiàn)多個(gè)分包商進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的承包，而對(duì)這些分包商的信譽(yù)、技術(shù)等綜合實(shí)力不能確定，致使建筑工程施工中存在大量偷工減料的現(xiàn)象，在施工管理中存在嚴(yán)重的安全意識(shí)淡薄問題，以致于安全管理水平低下。這些問題的大量存在其主要原因在于我國(guó)并沒有建立完善的法律保障體系，監(jiān)管體系不健全，導(dǎo)致一些企業(yè)只為眼前利益，建造出大量豆腐渣工程。這種現(xiàn)象的存在，不僅不能保證建筑物的質(zhì)量，還會(huì)給國(guó)家及人民的財(cái)產(chǎn)安全與人身安全造成極大的威脅。

2、施工人員安全意識(shí)淡薄

在建筑工程施工安全管理中施工人員的安全意識(shí)起到關(guān)鍵性作用。這里施工人員的安全意識(shí)主要包括兩方面：管理者的安全觀念及施工人員的安全操作水平和安全意識(shí)。當(dāng)管理者擁有較高的安全觀念，就會(huì)重視建筑工程施工的安全管理，同時(shí)增加安全設(shè)備及措施的資金投入，并健全安全管理制度，制定科學(xué)有效的安全預(yù)防措施，以此增加建筑工程施工中的安全性。當(dāng)施工人員安全意識(shí)及施工操作水平不斷提升，就不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，就能降低施工過程中安全事故發(fā)生的機(jī)率。作為建筑工程施工的主體，施工人員增強(qiáng)安全意識(shí)是確保建筑工程質(zhì)量及安全性能的重要保障。但現(xiàn)實(shí)建筑工程施工中，常常會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都會(huì)降低建筑工程施工中的安全性，提高事故發(fā)生率。

3、材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格

（1）作為建筑工程施工的物質(zhì)條件，材料與施工安全具有密切關(guān)系，是建筑工程安全管理的根本保障。在建筑工程施工中施工材料占有重要位置，如材料質(zhì)量不符合施工要求，則建筑物的安全性能就無(wú)從談起。在建筑工程施工中使用的材料用量較大、種類較多，進(jìn)行全面安全檢測(cè)的難度很大，在施工材料入場(chǎng)前，普遍選用的檢測(cè)方式就是分批抽樣檢測(cè)，但這種檢測(cè)方式存在一定的局限性，在檢測(cè)過程中往往會(huì)出現(xiàn)遺漏等現(xiàn)象。由此同時(shí)，在建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)后，部分承包商為追求利益最大化并不遵循安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行相關(guān)的成品或半成品的采購(gòu)。監(jiān)理方面，存在嚴(yán)重的弄虛作假現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料控制力度較差及在現(xiàn)場(chǎng)見證取樣復(fù)試材料時(shí)沒有遵循施工要求進(jìn)行詳細(xì)復(fù)試，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)有不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的偽劣產(chǎn)品流入，進(jìn)而造成各種安全隱患的大量存在。

（2）施工機(jī)械質(zhì)量是否符合施工要求直接影響著建筑工程的安全性，由于建筑工程規(guī)模較大，施工過程中涉及的機(jī)械設(shè)備眾多，并具有較大流動(dòng)性，對(duì)其進(jìn)行全方位檢測(cè)及保養(yǎng)難度很大，這種情況下，一些施工企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備并不能進(jìn)行定期維修及養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)在施工過程中部分施工企業(yè)還存在重使用，輕管理的嚴(yán)重現(xiàn)象。這種狀況下往往會(huì)造成機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，在施工過程中部分安裝維修人員專業(yè)素質(zhì)較低，在安裝及維修過程中不能嚴(yán)格遵循施工規(guī)范進(jìn)行有效安裝，這也為建筑工程質(zhì)量及安全造成了極大的傷害。

2 工程建設(shè)安全管理相應(yīng)措施

1、增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)

管理人員全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施、安全生產(chǎn)等，保證工程現(xiàn)場(chǎng)安全。直接對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，督促、安排各項(xiàng)安全工作，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。制定項(xiàng)目安全技術(shù)措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實(shí)解決施工過程中不安全的技術(shù)問題。全員監(jiān)督檢查施工全過程的安全生產(chǎn)，糾正違章，排除施工不安全因素，安排項(xiàng)目部安全活動(dòng)及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用。施工工長(zhǎng)負(fù)責(zé)上級(jí)安排的安全工作的實(shí)施，制定分項(xiàng)工程安全方案，進(jìn)行施工前的安全交底工作，監(jiān)督并參與班組的安全學(xué)習(xí)。

2、建立安全組織機(jī)構(gòu)

建立健全安全組織機(jī)構(gòu)。通常情況下施工企業(yè)都設(shè)有安全組織機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上應(yīng)建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)。對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行有效確定，在安全管理中必須對(duì)參與各方的具體分工進(jìn)行明確，加強(qiáng)工程安全管理力度，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的有效保障。在具體工程管理中，必須根據(jù)施工項(xiàng)目的特性及施工規(guī)模與施工進(jìn)度進(jìn)行施工安全管理模式的準(zhǔn)確確定。當(dāng)工程較大時(shí)必須指派安全總負(fù)責(zé)人，同時(shí)建立完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理。在工程安全管理中必須實(shí)行責(zé)任制，全面實(shí)行“四負(fù)責(zé)”制度，即企業(yè)管理者對(duì)全施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，專職安全員對(duì)部位負(fù)責(zé)，班組長(zhǎng)和施工技術(shù)員對(duì)各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé)，操作者對(duì)自己的工作范圍負(fù)責(zé)。

3、加大培訓(xùn)力度

企業(yè)必須在施工前期對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)有效的施工安全培訓(xùn)工作。增強(qiáng)施工人員安全防范意識(shí)，增強(qiáng)施工人員安全施工的意識(shí)，這樣在施工過程中不僅能夠起到規(guī)范施工工序的作用，還可以有效提高施工人員的自我保護(hù)能力，增加建設(shè)過程中的安全性，降低安全施工發(fā)生的機(jī)率，才能提高工程的質(zhì)量及使用周期。

4、健全施工安全監(jiān)督制度

為更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過程中的安全性，必須對(duì)其施工的整個(gè)過程進(jìn)行合理有效地安全監(jiān)督，對(duì)施工的各個(gè)階段進(jìn)行安全隱患排查，杜絕任何安全隱患的存在，在工程建設(shè)中充分發(fā)揮安全監(jiān)督的職能。在現(xiàn)場(chǎng)必須與施工的具體情況進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)行定期定時(shí)抽查。在充分了解、分析現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、地質(zhì)情況后，進(jìn)行可預(yù)防性地監(jiān)督控制，如采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行安全監(jiān)管，將每次抽查的信息進(jìn)行記錄并及時(shí)反饋，相關(guān)管理部門必須依據(jù)實(shí)際情況對(duì)各種安全問題進(jìn)行及時(shí)有效地分析、處理，確保工程的安全性及質(zhì)量。

5、加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)及施工機(jī)械的管理

首先，在確保建筑工程采購(gòu)人員具有較高思想政治覺悟及質(zhì)量鑒定水平的前提下，必須選擇信譽(yù)良好、規(guī)模較大正規(guī)的廠商進(jìn)行建筑施工材料的購(gòu)買。同時(shí)檢查供貨方的資質(zhì)證明、施工材料的合格證等，在確保材料質(zhì)量合格的情況下，才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。特殊材料要具備說(shuō)明書、試驗(yàn)報(bào)告及生產(chǎn)許可證，要對(duì)鋼材、水泥、防水材料等材料必須進(jìn)行復(fù)試和見證取樣試驗(yàn)。

其次，施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提供合格證、質(zhì)量證明書、說(shuō)明書，起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí)，須有安裝資質(zhì)的單位來(lái)安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前，施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度，落實(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查安全保險(xiǎn)裝置、防護(hù)裝置，消除安全隱患，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展空間，人們對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量越來(lái)越重視，作為工程管理的重要組成部分，完善安全管理體系可以有效地提高工程建設(shè)整體質(zhì)量，在工程施工安全管理中企業(yè)只有選用科學(xué)有效的管理方式才能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，才能進(jìn)一步提高企業(yè)的綜合實(shí)力。在企業(yè)發(fā)展中，必須加強(qiáng)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制，認(rèn)真分析管理中出現(xiàn)的各種安全隱患，及時(shí)采取行之有效的措施給予解決，這樣才能降低企業(yè)的施工風(fēng)險(xiǎn)，提高工程的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：土建施工；安全監(jiān)理；問題；措施

中圖分類號(hào)：TU75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言當(dāng)前國(guó)內(nèi)土建施工安全事故頻發(fā)，究其原因，安全監(jiān)理工作的不嚴(yán)格甚至缺失首當(dāng)其沖，引發(fā)了輿論更多的對(duì)施工安全監(jiān)理的關(guān)注和思考。通過分析各類安全事故原因，歸納出安全監(jiān)理工作中存在的主要問題，基于發(fā)現(xiàn)的問題針對(duì)性地提出解決措施，可有效地指導(dǎo)安全監(jiān)理制度的完善與實(shí)施，降低土建工程施工中的安全隱患。

所謂安全監(jiān)理，是指由專業(yè)人員依靠行政、技術(shù)及法律等手段對(duì)施工過程中的設(shè)備、人員及環(huán)境等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)全程的安全評(píng)價(jià)和監(jiān)督，以確保整個(gè)工程的高效安全實(shí)施，切實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程安全監(jiān)理主要工作包括：基于國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、建筑工程合同、相關(guān)建筑工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，對(duì)建筑工程項(xiàng)目承包單位在建筑工期以及建設(shè)投資等方面進(jìn)行監(jiān)督與控制。為提升整體建筑行業(yè)的施工水平，降低土建工程安全隱患，強(qiáng)化建筑企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的，對(duì)安全監(jiān)理存在的主要問題及對(duì)策分析變得十分必要和關(guān)鍵。

安全監(jiān)理存在的主要問題

1.1安全監(jiān)理制度不完善

首先，從整體市場(chǎng)環(huán)境及安全監(jiān)理制度兩個(gè)方面分析，主要存在以下兩方面問題：①安全監(jiān)理市場(chǎng)不夠規(guī)范，安全監(jiān)理工作難度大。當(dāng)前由于建筑市場(chǎng)供大于求，部分建筑企業(yè)通過降低成本價(jià)來(lái)參與競(jìng)標(biāo)以獲得項(xiàng)目合同，一味的追求利益最大化使得施工單位盲目降低安全措施投入費(fèi)用，安全隱患顯著增加。②監(jiān)理制度建立的局限性。目前國(guó)內(nèi)安全監(jiān)理工作無(wú)論在時(shí)間還是在空間上都顯得過于局限，無(wú)法全方位、全過程地對(duì)施工過程中的投資、管理、工期等進(jìn)行系統(tǒng)綜合的控制，使安全監(jiān)理工作的質(zhì)量和要求差之甚遠(yuǎn)，很大程度上限制了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 政府對(duì)建筑市場(chǎng)的安全監(jiān)管不到位

首先，安全監(jiān)理企業(yè)與政府監(jiān)管部門在土建工程安全監(jiān)理工作上相互配合與支持力度不夠，存在政府職能交叉、脫節(jié)及多頭執(zhí)法等問題，極大地降低了安全監(jiān)理工作的效率及質(zhì)量；其次，由于部分安全監(jiān)管工作人員本身專業(yè)知識(shí)匱乏，安全監(jiān)理水平低下，在土建施工過程中無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)方案中的錯(cuò)誤和存在的問題，無(wú)法有效的開展安全監(jiān)理工作，導(dǎo)致安全事故發(fā)生概率增大；再次，某些政府部門只關(guān)注自身利益，而對(duì)建筑企業(yè)的安全監(jiān)管工作浮于表面，流于形式，對(duì)于已發(fā)生的安全事故采取避重就輕的態(tài)度，從而使得施工企業(yè)對(duì)安全監(jiān)理工作重視程度降低，進(jìn)而導(dǎo)致土建施工安全事故頻發(fā)，造成嚴(yán)重后果。

1.3安全監(jiān)理單位資質(zhì)不到位

首先，部分安全監(jiān)理單位對(duì)工作認(rèn)識(shí)不夠，以致一些建筑工程中安全監(jiān)理單位形同虛設(shè)。同時(shí)，安全監(jiān)理隊(duì)伍機(jī)構(gòu)不全，人員不足，根本無(wú)法進(jìn)行正常的日常監(jiān)督工作，而對(duì)于重大安全檢查更無(wú)從談起。其次，一些安全監(jiān)理人員嚴(yán)重缺乏安全意識(shí)和責(zé)任心，工作中敷衍了事，流于形式，不嚴(yán)格按照制度要求履行自身職責(zé)，使安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。再次，由于行業(yè)性質(zhì)所致，目前專業(yè)的安全監(jiān)理人員較為匱乏，現(xiàn)有的安全監(jiān)理從業(yè)人員水平參差不齊，部分人員甚至嚴(yán)重缺乏專業(yè)知識(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題，進(jìn)而無(wú)法及時(shí)消除土建施工過程中的安全隱患。

2.安全監(jiān)理工作改進(jìn)措施

2.1完善各項(xiàng)制度，規(guī)范管理工作

所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，國(guó)家相關(guān)政府部門及安全監(jiān)理單位都應(yīng)從市場(chǎng)發(fā)展及自身角度不斷健全和完善工程施工安全監(jiān)理制度，使安全監(jiān)理工作有法可依，有章可循。在不斷開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景條件下，應(yīng)形成合理有效的競(jìng)爭(zhēng)體制，促使安全監(jiān)理企業(yè)更加積極主動(dòng)地完善自身安全監(jiān)理資質(zhì)及水平，更進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)安全監(jiān)理體制的健康發(fā)展。此外，安全監(jiān)理企業(yè)應(yīng)從安全監(jiān)理審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度、管理督促制度、從業(yè)人員培訓(xùn)制度等多方面來(lái)完善法制法規(guī)。在完善的安全監(jiān)理制度下，才能切實(shí)為建筑施工安全監(jiān)理工作提供完備的指導(dǎo)與支持，才能真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理。

2.2健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確安全責(zé)任

在規(guī)范的制度體系下，安全監(jiān)理單位應(yīng)從自身出發(fā)，不斷完善自身隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)理工作水平，從而不斷提升自身在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。安全監(jiān)理單位首先配備足量?jī)?yōu)質(zhì)的安全監(jiān)理人員，專業(yè)水平達(dá)標(biāo)，經(jīng)驗(yàn)豐富，且各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做到職責(zé)明確，協(xié)同管理，執(zhí)行到位。其次，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。只有硬件與軟件建設(shè)同時(shí)把握，才能確保監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作能夠做到“橫向到邊，縱向到底”，全過程多方位覆蓋，真正發(fā)揮安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)降低建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的作用。

2.3加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)

由于安全監(jiān)理工作技術(shù)性較強(qiáng)，因此要求安全監(jiān)理企業(yè)在完善自身機(jī)構(gòu)設(shè)置及制度建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)不斷地提升安全監(jiān)理從業(yè)人員水平與資質(zhì)。對(duì)人員的培養(yǎng)應(yīng)主要從兩個(gè)方面：第一，要提高安全監(jiān)理人員的道德素養(yǎng)，誠(chéng)實(shí)可靠，不，不以公謀私，工作中求真務(wù)實(shí)，精益求精，為安全監(jiān)理工作把握正確的方向；第二，安全監(jiān)理工作技術(shù)性強(qiáng)，要求監(jiān)理人員對(duì)建筑施工中的安全知識(shí)、技能以及各類機(jī)械操作規(guī)程、安全法規(guī)等要熟練掌握，因此，在技術(shù)層面要不斷強(qiáng)化人員的分析與辨識(shí)能力，確保監(jiān)理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的水平，提升對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源的管控與防范意識(shí)，從源頭上杜絕各類安全事故發(fā)生的可能性。

2.4優(yōu)化建筑施工安全監(jiān)理的工作方法

首先，在建筑施工開始前及進(jìn)行中，安全監(jiān)理人員要提前進(jìn)行安全危險(xiǎn)源的分析與預(yù)測(cè)，在建筑施工過程中做到為危險(xiǎn)源的全程監(jiān)控與實(shí)時(shí)分析，做到專人負(fù)責(zé)，定期巡查，利用系統(tǒng)分析等多種分析手段，對(duì)危險(xiǎn)源所在地及其周邊區(qū)域進(jìn)行針對(duì)性調(diào)查。做到從源頭把控風(fēng)險(xiǎn)，可有效控制安全隱患發(fā)生幾率。其次，監(jiān)理人員提升安全監(jiān)理技術(shù)手段與方法，通過對(duì)技術(shù)手冊(cè)、文件、報(bào)告等材料綜合分析，結(jié)合施工過程中現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與監(jiān)測(cè)，再加上定期的安全專題會(huì)議，各部門及人員集中討論施工過程中的安全問題三個(gè)角度來(lái)確保施工過程中安全監(jiān)理工作的針對(duì)性與準(zhǔn)確性。第三，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全危險(xiǎn)源或隱患處理方法要明確，首先對(duì)不同類型危險(xiǎn)源做到分類處理，，如此可大幅提高安全隱患的處理效率與質(zhì)量。同時(shí)，安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做到對(duì)各類安全問題做到專人負(fù)責(zé)與跟蹤，從下整改通知單到驗(yàn)收與監(jiān)理，必須做到全過程定期檢查，整改不到位者做出進(jìn)一步處理，合格者進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保施工過程的順利進(jìn)行，既保證了建筑施工的安全性，也在一定程度上為建筑企業(yè)避免了經(jīng)濟(jì)損失。

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[關(guān)鍵詞]電力施工企業(yè)；職業(yè)健康安全管理體系；分析

中圖分類號(hào)：TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0137-01

職業(yè)健康安全管理體系屬于國(guó)際范疇的管理標(biāo)準(zhǔn)，其具有較高的指導(dǎo)性、通用性以及權(quán)威性。職業(yè)健康安全管理體系的建立能有效減少企業(yè)安全事故的發(fā)生，改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況。職業(yè)健康安全管理體系的建立能保障企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中的可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)健康安全管理體系的倡導(dǎo)理念為“持續(xù)改進(jìn)、預(yù)防為主”，企業(yè)需要在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中得以生存和發(fā)展就必須建立完善的職業(yè)健康安全管理體系。對(duì)于我國(guó)的電力施工企業(yè)而言，由于其具有較高的技術(shù)性和復(fù)雜性，并且存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，電力施工企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系是非常必要的。

一、電力施工企業(yè)安全管理體系的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有電力施工企業(yè)的安全管理是條塊分開的，沒有建立系統(tǒng)性的安全管理體系，其管理框架缺乏動(dòng)態(tài)循環(huán)和完整性。電力施工企業(yè)的安全管理對(duì)法律法規(guī)缺乏合理的應(yīng)用，并且沒有結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。職業(yè)健康安全管理體系的要求是企業(yè)應(yīng)在安全管理?xiàng)l例中充分應(yīng)用法律法規(guī)及其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，這些條例需要及時(shí)更新和下達(dá)，并要求企業(yè)在運(yùn)行過程中對(duì)目標(biāo)、方針、管理方案等進(jìn)行全面改進(jìn)。而現(xiàn)有的電力施工企業(yè)卻只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、整改等，遠(yuǎn)沒有達(dá)到職業(yè)健康安全體系的要求標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有的電力施工企業(yè)對(duì)職業(yè)的危害性缺乏足夠重視。職業(yè)危害的概念為一切危及到勞動(dòng)者健康的因素，這些因素在生產(chǎn)過程、作業(yè)環(huán)境及勞動(dòng)過程均會(huì)存在?，F(xiàn)有的電力施工企業(yè)的安全管理核心為預(yù)防工傷事故，忽略了職業(yè)危害性。現(xiàn)有的電力施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制及預(yù)防措施等管理方面有所欠缺，沒有形成完善的風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系。沒有良好的相關(guān)文件查詢途徑，各類文件缺乏明確的保存期限。電力施工企業(yè)對(duì)于職業(yè)健康安全管理工作缺乏良好的銜接，遇到問題只是單純的解決問題，沒有進(jìn)行管理評(píng)審。

二、電力施工企業(yè)如何建設(shè)職業(yè)健康安全管理體系

雖然電力施工企業(yè)現(xiàn)有的安全管理制度存在一些不足，但仍具有有效性。因此，電力施工企業(yè)只需要結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行完善就可達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、文件化的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

（一）做好各體系手冊(cè)、文件的銜接

企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)會(huì)經(jīng)過質(zhì)量、環(huán)境、計(jì)量體系的三方認(rèn)證，因而，各體系之間會(huì)生成手冊(cè)、程序文件、管理記錄。那么，如何在這三者之間達(dá)到良好銜接呢？首先，對(duì)各體系進(jìn)行全面的分析，對(duì)各類文件進(jìn)行調(diào)整，對(duì)相互兼顧卻又存在區(qū)別的文件進(jìn)行編制。職業(yè)健康安全管理體系中所涉及到的表格數(shù)量較多，如員工職業(yè)健康體系表、工傷表等，在對(duì)這些表格進(jìn)行記錄編號(hào)時(shí)，應(yīng)對(duì)有職業(yè)健康安全記錄表編號(hào)的表格進(jìn)行保留，并納入職業(yè)健康安全管理體系中，針對(duì)與職業(yè)健康安全相關(guān)但無(wú)記錄編號(hào)的可另行賦予編號(hào)，這樣一來(lái)，職業(yè)健康安全體系中的每個(gè)記錄表均有唯一的編號(hào)，達(dá)到提高檢查驗(yàn)證效果的目的。這種多手冊(cè)、文件和記錄的銜接不僅提高了工作效率，而且對(duì)多體系進(jìn)行了整合。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的核心，風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。電力施工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)活動(dòng)中的危害辨識(shí)，對(duì)每種危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并確定可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍。對(duì)于在可承受范圍外的危害應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。首先，組織人員進(jìn)行健康安全管理體系知識(shí)培訓(xùn)，人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部、管理干部、聯(lián)絡(luò)員等重要崗位員工，并對(duì)體系方針、目標(biāo)及相關(guān)知識(shí)采取多種方式進(jìn)行宣傳，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等。組織員工對(duì)職業(yè)危害進(jìn)行辨識(shí)，并完成危害因素基礎(chǔ)調(diào)查表的填寫?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的具體步驟為劃分作業(yè)活動(dòng)、危害辨識(shí)、確定風(fēng)險(xiǎn)。在確定風(fēng)險(xiǎn)完成后由安全管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別進(jìn)行確認(rèn)，并制定相應(yīng)的措施及對(duì)策。電力施工企業(yè)通過每月進(jìn)行安全檢查、專業(yè)檢查等方式對(duì)體系的建立計(jì)劃起到督促作用。企業(yè)須對(duì)各種存在及潛在問題進(jìn)行歸類整理，并公布在局域網(wǎng)上，潛在問題主要是由外審一、二階段、內(nèi)審、管理評(píng)審等開出的。責(zé)任單位和相關(guān)單位可依據(jù)這些問題及時(shí)整改體系。

（三）加強(qiáng)分級(jí)管理

由于電力施工企業(yè)其管理的層次較多，在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和辦公區(qū)域不同，制定職業(yè)安全健康管理職責(zé)，對(duì)各部門的管理采取分級(jí)控制和分層管理。

1、文件管理

對(duì)文件的批準(zhǔn)、頒布、方法、使用、更改均應(yīng)按照《文件管理程序》的要求執(zhí)行。企業(yè)可根據(jù)單位崗位要求對(duì)崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行起草，起草文件需要報(bào)職業(yè)安全健康管理部門審核。應(yīng)用電子網(wǎng)絡(luò)管理受控文件，受控文件的領(lǐng)用和簽收須按規(guī)定進(jìn)行。為保證文件的最少化、有效性和充分性，凡是涉及職業(yè)安全健康的資料和文件一律需報(bào)安全健康管理部門備案。

2、分級(jí)控制不可承受風(fēng)險(xiǎn)

電力施工企業(yè)要根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力以及管理水平，將不可承受的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)，并做好風(fēng)險(xiǎn)的控制。評(píng)價(jià)不可承受風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為有可能造成重傷、中度或中度以上的事故，加強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的原則為集中精力結(jié)合現(xiàn)有資料控制好重大危險(xiǎn)因素。對(duì)不可承受風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，主要有公司級(jí)和廠級(jí)，分級(jí)后分重點(diǎn)采取應(yīng)對(duì)措施。重大危險(xiǎn)源如滿足《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》條件的危險(xiǎn)源，應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)預(yù)案進(jìn)行有組織地演練。

3、工程項(xiàng)目中應(yīng)用職業(yè)健康安全管理方案

工程項(xiàng)目中建立職業(yè)健康安全管理方案的依據(jù)為職業(yè)健康安全的方針和目標(biāo)，方案的首選項(xiàng)目為環(huán)境作業(yè)條件差、污染大的項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為職業(yè)安全健康“三同時(shí)”，分工標(biāo)準(zhǔn)以職責(zé)和職能而定，具體的組織實(shí)施由工程項(xiàng)目組負(fù)責(zé)。在電力工程項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建中應(yīng)用職業(yè)健康安全管理方案能有效遏制職業(yè)危害，從源頭上減少職業(yè)危害。

（四）加強(qiáng)體系的內(nèi)審員的建設(shè)

內(nèi)審員在職業(yè)健康安全管理體系中起著重要作用，加強(qiáng)內(nèi)審員的建設(shè)和管理是提高職業(yè)健康安全管理體系的根本。內(nèi)審員的主要職責(zé)為組織內(nèi)部審核，企業(yè)應(yīng)該為內(nèi)審員提工更高的平臺(tái)，不斷促進(jìn)其業(yè)務(wù)能力的發(fā)展。企業(yè)在與職業(yè)健康管理體系相關(guān)的部門中挑選人員進(jìn)行體系基本知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)他們往健康工作聯(lián)絡(luò)方向培養(yǎng)，鼓勵(lì)該部分人員參加內(nèi)審資格證書考試。內(nèi)審員可參與的工作內(nèi)容為初試評(píng)審、組織協(xié)調(diào)單位危害辨識(shí)、學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。應(yīng)確保內(nèi)審員有更多的學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，并安排內(nèi)審員擔(dān)任外審組向?qū)В渲饕氊?zé)為記錄、引導(dǎo)、觀摩和學(xué)習(xí)。組織內(nèi)審員在組織結(jié)束后進(jìn)行講評(píng)，公布問題和不足，以待后期的整改和借鑒。

（五）將企業(yè)文化整合到職業(yè)健康安全管理體系中

電力施工企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)離不開企業(yè)文化的支持，企業(yè)文化能有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系同樣也體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平和企業(yè)文化水平。因此電力施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化的建立，加強(qiáng)人性化管理，確保企業(yè)文化與職業(yè)健康安全管理體系的共同進(jìn)步。

三、結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)電力施工企業(yè)由于正處于改革發(fā)展階段，在職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)方面還不夠完善；電力施工企業(yè)應(yīng)建設(shè)職業(yè)健康安全管理體系，從而達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]柳智泉，葉大林.職業(yè)健康安全管理體系的建立與實(shí)施[J].職業(yè)技術(shù)，2012，（10）：54.

[2]尚洪.淺談電力施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)[J].電力安全技術(shù)，2010，12（12）：4-6.

篇4

【關(guān)鍵詞】 安全體系 專業(yè)安全 管理

建設(shè)施工屬事故多發(fā)行業(yè)，施工主要特點(diǎn)是施工環(huán)境復(fù)雜、工人流動(dòng)大、人員安全素質(zhì)參差不齊、露天高處作業(yè)多、手工操作多、勞動(dòng)繁重、施工機(jī)械品種繁多等，而施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、大型機(jī)械作業(yè)以及使用各種電氣設(shè)備上，事故類別主要發(fā)生在高處墜落、高空墜物、觸電傷害、物體打擊、機(jī)械傷害及坍塌等方面，即“五大傷害”，據(jù)統(tǒng)計(jì)占事故總數(shù)的85%以上，因此針對(duì)專業(yè)性安全管理只有對(duì)各專業(yè)深入了解，才能發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，而現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員由于專業(yè)不同，管理人員或是知識(shí)面廣而不精，或是精而不廣，且項(xiàng)目安全管理人員配備數(shù)量有限，為打造一個(gè)專業(yè)化廣覆蓋的安全管理團(tuán)隊(duì)是擺在各施工項(xiàng)目的一個(gè)艱巨問題，因此充分發(fā)揮每個(gè)管理者的長(zhǎng)處才能對(duì)施工安全進(jìn)行有效管控。

通過施工安全管理問題分析，發(fā)現(xiàn)建立專業(yè)化安全管理體系必要性，怎樣才能建立專業(yè)化安全管理體系，怎樣才能發(fā)揮專業(yè)化安全管理體系應(yīng)有的作用，下面我就建立專業(yè)安全管理體系應(yīng)注意的重點(diǎn)事項(xiàng)做簡(jiǎn)要說(shuō)明：

1專業(yè)化安全管理體系建立

首先應(yīng)認(rèn)真分析施工特點(diǎn)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)，針對(duì)重大危險(xiǎn)源且較長(zhǎng)時(shí)間存在的危險(xiǎn)種類進(jìn)行劃分，根據(jù)危險(xiǎn)種類擬定專業(yè)化安全管理體系分類及專業(yè)化體系管理范圍。根據(jù)以往施工安全管理經(jīng)驗(yàn)重點(diǎn)應(yīng)建立以下六個(gè)專業(yè)化管理體系：（1）施工用電管理；（2）機(jī)械安全管理；（3）腳手架管理；（4）消防安全管理；（5）防護(hù)設(shè)施管理；（6）土方開挖安全管理（一般在項(xiàng)目初期基礎(chǔ)施工階段）。

體系的建立應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，體系人員確定應(yīng)從監(jiān)督層、管理層到施工作業(yè)班組層層選擇，可通過調(diào)查、推薦、考試等多種形式，不僅在知識(shí)面上要具有一定專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，而且要有較強(qiáng)責(zé)任心。體系人員不僅要能夠查出安全隱患問題，而且還要能對(duì)查出的責(zé)任范圍內(nèi)的問題進(jìn)行落實(shí)整改，因此應(yīng)選擇專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，能有布置落實(shí)整改問題的專業(yè)人員。

專業(yè)體系人員均確定后應(yīng)組織成立專業(yè)體系，確定專業(yè)體系負(fù)責(zé)人及監(jiān)督人，一般選擇工程專業(yè)管理人員為負(fù)責(zé)人管理專業(yè)安全管理體系日常會(huì)議、檢查等活動(dòng)，安全監(jiān)督人員對(duì)專業(yè)體系活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督。一般項(xiàng)目組成的安全專業(yè)管理體系只有管理人，未設(shè)置監(jiān)督人，從而造成專業(yè)體系監(jiān)督缺失，造成專業(yè)體系管理渙散，逐漸活動(dòng)頻次減少或檢查活動(dòng)敷衍了事，直至專業(yè)體系管理名存實(shí)亡。

2 專業(yè)化安全管理體系管理職責(zé)、管理范圍確定

管理職責(zé)應(yīng)確定各專業(yè)安全管理體系管理人、監(jiān)督人、體系成員職責(zé)，并要確定專業(yè)安全體系管理職責(zé)范圍，做到工作思路清晰、責(zé)任明確。在職責(zé)確定時(shí)應(yīng)注意，每個(gè)項(xiàng)目范圍內(nèi)設(shè)置的專業(yè)管理體系不是互相孤立的，是互相支持的關(guān)系，因此要充分考慮各專業(yè)體系管理、檢查中的相互依存的關(guān)系，可多個(gè)安全管理體系共同開展活動(dòng)。

管理職責(zé)及范圍應(yīng)涉及到項(xiàng)目施工的全過程，其中包括方案的審核、參加施工安全交底、實(shí)施作業(yè)過程安全措施落實(shí)的檢查、作業(yè)后的驗(yàn)收（包括機(jī)械整體驗(yàn)收及負(fù)荷試驗(yàn)、腳手架使用前驗(yàn)收掛牌、施工用電線路驗(yàn)收、防護(hù)設(shè)施搭設(shè)后驗(yàn)收、消防設(shè)施設(shè)置后的驗(yàn)收等）、使用期間的檢查維護(hù)，拆除工作期間安全管理活動(dòng)等，隨著施工的開展管理職責(zé)還要進(jìn)行不斷的完善。

3 專業(yè)化安全管理體系實(shí)施運(yùn)行及活動(dòng)開展

專業(yè)化安全管理體系在職責(zé)范圍內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)，運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)技術(shù)能力深入排查安全隱患，并能有效的組織消除安全隱患確保工作的安全順利進(jìn)行。專業(yè)化安全管理體系在管理中應(yīng)開展的活動(dòng)有：（1）開展專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作提高自身專業(yè)知識(shí)水平；（2）特殊工種的能力認(rèn)定工作；（3）專項(xiàng)安全檢查工作，根據(jù)不同施工階段和季節(jié)氣候特點(diǎn)開展針對(duì)性檢查并制定檢查計(jì)劃和檢查頻次；（4）關(guān)鍵工序、設(shè)施設(shè)備開展檢查驗(yàn)收工作；（5）結(jié)合施工實(shí)際審查專項(xiàng)方案、措施的合規(guī)性和針對(duì)性。（6）專業(yè)問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)突出問題制定專項(xiàng)預(yù)防措施。

各項(xiàng)活動(dòng)不僅要能查出問題，更要注重問題的整改落實(shí)，對(duì)檢查出的問題要分輕重、主次安排整改時(shí)間，對(duì)嚴(yán)重安全隱患會(huì)造成事故的要立即停工整改并派專人督促此項(xiàng)工作。整改工作要嚴(yán)格遵循“三定”原則及PDCA管理循環(huán)，其中“三定”原則即：定整改完成時(shí)間、定整改措施、定整改責(zé)任人，并做到整改要求邊界清晰，才能使整改有時(shí)間緊迫感、整改措施清晰明確、整改負(fù)責(zé)人有責(zé)任意識(shí)，才能有效的開展整改工作；PDCA管理循環(huán)是指：P（ Plan）--計(jì)劃；D（Do）--執(zhí)行；C（Check）--檢查；A（Act）--行動(dòng)（或處理），通過兩種管理手段的應(yīng)用，才能更有效的開展檢查活動(dòng)，逐漸減少直至消除安全隱患。

4 專業(yè)化安全管理體系獎(jiǎng)勵(lì)考核

獎(jiǎng)勵(lì)與考核是調(diào)動(dòng)體系管理人員積極性的重要手段，通過獎(jiǎng)懲能夠有效促進(jìn)管理人員責(zé)任落實(shí)。獎(jiǎng)懲考核的實(shí)施首先要編制獎(jiǎng)懲考核規(guī)則建立相關(guān)制度，做到獎(jiǎng)懲有依據(jù)，其次要做到獎(jiǎng)懲以公平、公正、公開為原則，這樣才能利于管理。

篇5

關(guān)鍵詞：變電站工程；安全管理；體系；應(yīng)用

變電站土建工程傳統(tǒng)的管理方法都是以經(jīng)驗(yàn)為依托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，缺乏科學(xué)方法的指導(dǎo)，應(yīng)采用系統(tǒng)的管理方法構(gòu)建電力工程安全管理體系，有助于項(xiàng)目管理者從整體上控制項(xiàng)目的安全性，保障電力工程項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施。

1 安全系統(tǒng)工程分析

所謂安全系統(tǒng)工程，就是采用系統(tǒng)工程的方法對(duì)整個(gè)系統(tǒng)潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地調(diào)整設(shè)備的生產(chǎn)流程或管理模式，有效地管控工程建設(shè)進(jìn)度，降低電力工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，防止相關(guān)事故發(fā)生，使電力工程建設(shè)達(dá)到最優(yōu)化。安全系統(tǒng)工程由系統(tǒng)安全性分析、系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)、安全措施制定和安全性價(jià)值分析等四個(gè)方面構(gòu)成，可將其看作是由人（Men）、技術(shù)（Technology）和環(huán)境（Environment）這三種元素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)。

事故致因分析是安全系統(tǒng)工程的一部分，其認(rèn)為安全事故是由多個(gè)互相關(guān)聯(lián)的事件相互作用的結(jié)果，可將這些事件分為兩部分，即人的不安全因素和物的不安全因素。當(dāng)人的不安全因素和物的不安全因素在各自時(shí)空發(fā)展軌道中交叉時(shí)，就會(huì)發(fā)生重大的傷亡事故。人的不安全因素和物的不安全因素也受到多種因素的影響，事故致因分析如圖 1 所示。

人的不安全因素和物的不安全因素是相互影響的，人的不安全因素可能導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，同時(shí)物的不安全因素也可能誘發(fā)人的不安全行為，在實(shí)際分析中兩者將呈現(xiàn)出非常復(fù)雜的交互關(guān)系。

2 安全控制分析

從管理學(xué)的角度可將影響建設(shè)工程安全因素分為四個(gè)方面，即控制者、被控對(duì)象、控制手段和工具及控制成果。

安全控制的主要內(nèi)容就行確定合適的安全管理人員，明確事故的控制對(duì)象，合理選擇各項(xiàng)措施對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防，建立長(zhǎng)效的安全防控機(jī)制和科學(xué)的規(guī)章制度，確保風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)估和有效預(yù)防。

通過控制原理對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管控，主要實(shí)施以下三個(gè)基本步驟：一是對(duì)確定影響安全生產(chǎn)的因素；二是評(píng)估這些因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響程度；三是針對(duì)這些因素采取相應(yīng)的管控措施，消除工程建設(shè)中的隱患。

3 安全管理體系應(yīng)用

3.1 工程基本概況

該工程位于某市郊區(qū)，由省電力公司投資，市電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，土建部分由地方建筑企業(yè)承建。該工程于2012年10月開工，并于 2014 年 3月開始送電，工程總規(guī)模為100MVA，由開關(guān)室、主體架構(gòu)、場(chǎng)區(qū)，電纜溝及控制室等多個(gè)模塊組成。

3.2 安全管理保障體系

由于該施工企業(yè)多次承建變電站土建工程，對(duì)電力系統(tǒng)相關(guān)要求知根知底，建設(shè)時(shí)采用科學(xué)工程安全管理體系，在管理人員配置上成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在各生產(chǎn)部門抽調(diào)安全技術(shù)骨干組成了安全專業(yè)小組，開展了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全培訓(xùn)管理等活動(dòng)，編寫了針對(duì)該工程的安全防范手冊(cè)。在工程建設(shè)的過程中安全管理小組為各個(gè)專業(yè)配置了一名安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全管理及監(jiān)督工作，該變電站土建工程安全管理體系如圖 2所示。

圖 2 變電站土建工程安全管理體系

為了確保該變電站土建工程各項(xiàng)工作有效開展，安全管理小組人員針對(duì)該工程的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)的安全管理方法進(jìn)行了多次討論，制定了相應(yīng)的安全管理程序與獎(jiǎng)懲措施。所制定的安全管理程序分為以下五個(gè)階段，即：安全任務(wù)確定階段、危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段、安全因素評(píng)價(jià)階段、安全措施制定階段及安全管理控制階段，各個(gè)階段的內(nèi)容分別如下：

1）安全任務(wù)確定階段的主要內(nèi)容是確保各專業(yè)安全負(fù)責(zé)人對(duì)各項(xiàng)工作計(jì)劃進(jìn)行明確，以便結(jié)合本專業(yè)提前分析出可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，確保工程建設(shè)施工時(shí)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

2）危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段主要是進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)工作，促使個(gè)專業(yè)安全負(fù)責(zé)人對(duì)本專業(yè)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行合理的劃分，根據(jù)具體的作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)性活動(dòng)分析，確定各項(xiàng)作業(yè)流程并找到流程中所存在風(fēng)險(xiǎn)，編制安全作業(yè)檢查表對(duì)可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行預(yù)防。

3）安全因素評(píng)價(jià)階段的主要工作是對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段所查找到的各項(xiàng)安全因素進(jìn)行評(píng)估，判別各項(xiàng)安全因素對(duì)工程整體的影響。

4）安全措施制定階段主要是通過前期的分析與判斷，由安全管理小組擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組并得到批準(zhǔn)后由各專業(yè)安全負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

5）安全管理控制階段的主要工作內(nèi)容就是根據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)管控政策，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格的管控，在各項(xiàng)安全措施實(shí)施的過程中，安全管理小組進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督，實(shí)時(shí)跟蹤各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行情況，必要時(shí)對(duì)安全措施進(jìn)行了修正，從制度和人員上保障了該變電站工程的順利實(shí)施。

3.3 危險(xiǎn)辨識(shí)程序

該 110kV 變電站土建工程采取以下程序?qū)ξｋU(xiǎn)源進(jìn)行了有效的辨識(shí)：劃分辨識(shí)對(duì)象的范圍確定各個(gè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源分析各個(gè)危險(xiǎn)源的存在條件確定觸發(fā)危險(xiǎn)源因素評(píng)估危險(xiǎn)源的破壞程度評(píng)估危險(xiǎn)源的等級(jí)。

4 結(jié)論

本文對(duì)安全系統(tǒng)工程進(jìn)行了研究，總結(jié)了安全控制措施，并結(jié)合實(shí)例，分析了安全管理體系在變電站土建工程中的應(yīng)用。結(jié)果表明，利用安全管理體系能夠有效控制變電站土建工程建設(shè)中的潛在危險(xiǎn)，促進(jìn)變電站工程建設(shè)的穩(wěn)步實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀思考

作為一個(gè)理論嚴(yán)謹(jǐn)、管理科學(xué)、系統(tǒng)性較強(qiáng)的管理體系，職業(yè)健康安全管理體系具備科學(xué)、系統(tǒng)的管理理念和先進(jìn)高效的管理方式，將其引入到電力施工行業(yè)安全管理中，對(duì)于安全管理的科學(xué)性有顯著的提高，對(duì)于傳統(tǒng)安全管理的模式有明顯改進(jìn)。經(jīng)過不斷的改進(jìn)管理體系、一遍又一遍的經(jīng)過計(jì)劃和實(shí)施以及監(jiān)測(cè)還有評(píng)審等方式，全面徹底的將安全系統(tǒng)工程的思想闡述，融合整理、協(xié)調(diào)運(yùn)作、全面深入企業(yè)安全管理中各種因素，使傳統(tǒng)安全管理中的各種獨(dú)立以及相對(duì)分裂的各個(gè)管理環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)關(guān)聯(lián)到一起。特別注意被各個(gè)電建施工企業(yè)所認(rèn)同的一點(diǎn)，是對(duì)于體系核心思想弊端的識(shí)別發(fā)現(xiàn)與預(yù)防控制，才能在實(shí)際運(yùn)用與推廣的時(shí)候得到顯著的效果。安全管理行業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)源預(yù)控和危險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)已經(jīng)成為熱議的問題，電建施工企業(yè)的安全管理發(fā)展方向必然要通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，而且落實(shí)有效的實(shí)施與執(zhí)行，乃大勢(shì)所趨。

1 職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)作的現(xiàn)狀和存在的問題

從我們國(guó)家將職業(yè)健康安全管理體系引入到安全管理中實(shí)施之后，各個(gè)施工行業(yè)的安全管理水平較先前有顯著的改善，而且各個(gè)電建施工企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系以及爭(zhēng)取體系認(rèn)證的問題上都很積極，將職業(yè)健康安全管理體系與自身安全管理模式落實(shí)到文件、系統(tǒng)化、規(guī)范化的融合到一起并運(yùn)用到施工生產(chǎn)中，讓安全管理工作變成有一定的規(guī)章制度可以遵循、參照，并且循序漸進(jìn)、自覺執(zhí)行。在職業(yè)健康安全管理體系的推行和實(shí)施的這幾年時(shí)間里，針對(duì)各種不同體系的成功經(jīng)驗(yàn)和方法已然實(shí)現(xiàn)，但是還有幾點(diǎn)問題和誤區(qū)不同程度的存在于體系之中。

1.1 在開展前期，部分員工沒有從認(rèn)識(shí)上將現(xiàn)場(chǎng)安全管理和職業(yè)健康安全管理體系融合為一體，這是由于體系沒有能夠?qū)⑵渥饔冒l(fā)揮出來(lái)，甚至與原有安全管理存在沖突，無(wú)法緊密結(jié)合的狀況，讓一部分人從態(tài)度上產(chǎn)生質(zhì)疑，錯(cuò)誤的將職業(yè)健康安全管理體系當(dāng)作一套新建立的體制，放棄了原本有效的管理制度，從而出現(xiàn)這種問題。

1.2 沒有能夠理解建立和實(shí)行管理體系的意義，并且運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系的意思淡薄，這體現(xiàn)在施工生產(chǎn)管理中部分員工對(duì)于體系的管理，仍然在應(yīng)付內(nèi)審檢查以及記錄文件的準(zhǔn)備等等。

1.3 實(shí)際操作人員無(wú)法準(zhǔn)確的知曉真正的危險(xiǎn)點(diǎn)，沒有深入理解風(fēng)險(xiǎn)管理，無(wú)法落實(shí)控制措施，是因?yàn)閷?duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危害識(shí)別沒有及時(shí)的更新結(jié)果，也沒有隨著施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀態(tài)以及實(shí)際施工條件的變化及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危害識(shí)別的工作，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危害識(shí)別的工作重點(diǎn)沒有把握，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確的情況。

1.4 各職能部門原有的表格如檢查整改反饋表、施工交底記錄、施工作業(yè)票等等和體系的記錄文件存在沖突，使工作存在重復(fù)性，造成執(zhí)行層的工作量的增加，影響到各個(gè)部門的正常工作。這是由于沒有將企業(yè)原本的環(huán)境管理體系和質(zhì)量控制記錄文件有效的融合，也沒有將管理記錄模式整合統(tǒng)一。

1.5 職責(zé)界限沒有明確規(guī)劃，各個(gè)部門之間也沒有足夠的溝通，程序文件沒有明確接口，使職業(yè)健康安全管理體系在實(shí)施中容易出現(xiàn)推卸責(zé)任等情況，出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象會(huì)影響體系的運(yùn)作。

1.6 在管理方案中確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及完成時(shí)間和企業(yè)年度安措、反措計(jì)劃相結(jié)合不能及時(shí)，足夠的材料以及資金的投入無(wú)法保證，也就無(wú)法有效的進(jìn)行跟蹤以及定期檢查、完成情況的評(píng)價(jià)和整體效果的驗(yàn)證。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估確定的嚴(yán)重負(fù)面因素問題的管理制定方案中，實(shí)施和落實(shí)很大程度上還不到位。

1.7 各個(gè)企業(yè)自身的體系內(nèi)審成員組成存在問題，對(duì)體系實(shí)施時(shí)發(fā)生的突發(fā)事件和欠缺不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，甚至有誤導(dǎo)的現(xiàn)象，專業(yè)素質(zhì)及理論水平都沒有嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，內(nèi)審員自身的欠缺影響體系實(shí)施效果。

2 解決措施

回顧以往在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各類問題，有針對(duì)性的加以解決，要注意做好以下幾方面的工作。

2.1 構(gòu)建企業(yè)適合的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)。使職業(yè)健康安全體系管理工作得到有效運(yùn)行的前提就是要構(gòu)建好企業(yè)適合的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)，要針對(duì)企業(yè)自身的實(shí)際情況對(duì)施工組織模式、施工場(chǎng)所、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)做科學(xué)細(xì)致的分析，并且制作本企業(yè)自身容易操作執(zhí)行的管理手冊(cè)以及程序性文件，初步構(gòu)建體系架構(gòu)時(shí)要從實(shí)際出發(fā)，可以先簡(jiǎn)易，逐步再進(jìn)行完善。

2.2 職業(yè)健康安全體系的宣傳以及貫徹工作必須要重視起來(lái)。轉(zhuǎn)變思想觀念，改變?cè)械乃季S模式是施工企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，因?yàn)橐延械陌踩芾碇贫仍谑┕て髽I(yè)中早已經(jīng)實(shí)行多年，職工對(duì)一些實(shí)踐中采取的有效的管理辦法已經(jīng)形成慣性思維，要想消除職工對(duì)于新體系的疑惑以及擔(dān)心是很不容易的。必須使職工認(rèn)識(shí)到目前提出的職工健康安全體系是和原有的安全管理體系是不沖突的，兩者可以進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣才能達(dá)到把管理工作的自覺性得到加強(qiáng)，更能有效得進(jìn)行安全管理工作。

2.3 把握好職業(yè)健康安全管理體系在施工管理的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)

企業(yè)安全管理的載體也就是職業(yè)健康安全管理體系，必須要在施工過程中落實(shí)和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全目標(biāo)的控制，其效果也要在基層得到檢驗(yàn)。安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就是是否對(duì)職業(yè)健康安全管理體系執(zhí)行到位，因此要對(duì)一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破，有的放矢，把握好體系的幾個(gè)重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)，才能解決好體系執(zhí)行過程的疑難點(diǎn)。

2.3.1 危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)控制工作要做好做實(shí)。職業(yè)健康安全體系的核心就是對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，因此，施工企業(yè)的安全工作規(guī)程必須要詳細(xì)，要有安全性評(píng)價(jià)表以及安全檢查表。安全事故的性質(zhì)以及危害程度的差異性必然要求施工企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)控制工作做好做實(shí)。

2.3.2 加強(qiáng)基層班組在體系中的作用。基層班組能否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)控制措施，是發(fā)揮超前控制事故的關(guān)鍵，基層班組的執(zhí)行效力直接關(guān)系到體系的運(yùn)行效果，是體系發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)以及控制是在基層班組完成的一個(gè)環(huán)節(jié)，基層班組查找危險(xiǎn)點(diǎn)，并且在具體工作中督促實(shí)施，以及記錄跟蹤，體系中的大量工作都是在基層班組得到執(zhí)行的，因此班組長(zhǎng)必須做好帶頭作用，將施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)以及控制措施都交代清楚，然后進(jìn)行確認(rèn)簽證，并且落實(shí)到個(gè)人，這樣才能使基層班組的工作得到有效開展，加強(qiáng)體系的運(yùn)作效果。

2.3.3 要對(duì)企業(yè)目前的體系資源進(jìn)行合理全面的整治?，F(xiàn)在，基本上所有的施工企業(yè)都具備質(zhì)量管理體系以及環(huán)境管理體系的認(rèn)證，企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)也就是這三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)。記錄控制，內(nèi)審以及管理評(píng)審等等這些基本的管理程序具有了三個(gè)體系一體化的理論基礎(chǔ)。這樣把三個(gè)體系進(jìn)行合并一體化，能夠使資源得到統(tǒng)一的調(diào)配和使用，使文件以及記錄得到共享，因此會(huì)減少許多管理環(huán)節(jié)，有效地使運(yùn)行成本得到降低，減少了體系之間的許多矛盾，對(duì)于企業(yè)的整體管理水平的提高具有很大的意義。

篇7

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；安全管理；安全事故

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程項(xiàng)目安全管理，安全意識(shí)是基礎(chǔ)

深化全員培訓(xùn)，提升安全綜合素質(zhì)。貫徹落實(shí)工程項(xiàng)目全員安全“強(qiáng)素質(zhì)工程”，將安全理念及知識(shí)列為所有培訓(xùn)班的重要內(nèi)容，當(dāng)成必學(xué)必考課程。管理層，要重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際、工程項(xiàng)目一流的先進(jìn)安全理念和方法培訓(xùn)，提升安全管理力、決策力，做到正確決策，安全決策。管理層，要重點(diǎn)加強(qiáng)安全管理系統(tǒng)知識(shí)和法規(guī)理念的培訓(xùn)，提升安全專業(yè)化管理水平，不斷提高安全策劃水平，逐步達(dá)到人人懂安全，人人重視安全，人人管理工程項(xiàng)目的局面。操作層，要根據(jù)崗位要求實(shí)施按需培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化“七個(gè)能力”培訓(xùn)，即基本的安全意識(shí)、基本安全操作、基本危害辨識(shí)與控制、基本的監(jiān)護(hù)、基本應(yīng)急逃生、基本自救互救、初期災(zāi)害的處置能力的培訓(xùn)，增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)安全執(zhí)行力的落實(shí)。

堅(jiān)持不懈實(shí)施班組長(zhǎng)安全素質(zhì)提升工程。班組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)管理中的作用無(wú)可替代，十分重要。按照國(guó)發(fā)23號(hào)文件的要求，保證班組長(zhǎng)每年培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)的要求，人力資源和安全管理部門共同進(jìn)行在崗班組長(zhǎng)安全能力水平和素質(zhì)狀況調(diào)研分析，根據(jù)中心班組長(zhǎng)能力和素質(zhì)的實(shí)際狀況，做出班組長(zhǎng)素質(zhì)提升的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)內(nèi)容的連續(xù)性和不斷深化，持續(xù)提高班組長(zhǎng)抓基礎(chǔ)安全的技能和水平，樹立班組長(zhǎng)是本班組的工程項(xiàng)目第一責(zé)任人的權(quán)威，賦予班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目的決策權(quán)、組織權(quán)、評(píng)估驗(yàn)收權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)等，對(duì)班組長(zhǎng)工作給予大力支持，激發(fā)班組長(zhǎng)工作激情。狠抓班組管理制度的梳理完善和執(zhí)行落地，積極指導(dǎo)班組抓好人、機(jī)、物的優(yōu)化配置，規(guī)范作業(yè)流程、工序轉(zhuǎn)換、交叉作業(yè)、巡回檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和執(zhí)行落地，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基層班組工作要求指標(biāo)化、工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化。推進(jìn)基層班組強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理模式，做到各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格受控。增強(qiáng)全員的相互關(guān)愛意識(shí)，自覺做到風(fēng)險(xiǎn)相互提醒、操作相互關(guān)注、違章相互糾正、安全相互保證。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即提醒、逐級(jí)提醒、相互提醒，切實(shí)消除班組安全管理盲區(qū)，全面提升班組防范事故、保證安全的能力。

二、工程項(xiàng)目安全管理，安全文化是先導(dǎo)

安全文化是企業(yè)營(yíng)造安全氛圍，建設(shè)本質(zhì)性安全企業(yè)的前提之一，安全文化的核心是以人為本，安全文化建設(shè)的核心是人，把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人的最大潛能作為基本準(zhǔn)則。一般情況管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題都是要解決人的思想意識(shí)問題，只有靠先進(jìn)的文化的素養(yǎng)的培育，才能逐步解決人的思想問題。安全管理也是一樣，靠安全文化熏陶，才能使之思想上得到重視，不斷引導(dǎo)和提高了人們對(duì)工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)，才能培養(yǎng)正確的安全意識(shí)，正確看待安全與效益的關(guān)系，才有可能產(chǎn)生自覺的、可控的安全行為。因此，工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)將安全文化建設(shè)作為安全發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，不斷促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)和全員參與，使企業(yè)安全文化在安全理念傳播與認(rèn)同、安全環(huán)境布置與氛圍營(yíng)造、安全業(yè)績(jī)考核與激勵(lì)等方面都有較大改善，員工從思想到行為基本做到“我能安全”。把中心成立以來(lái)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和積淀進(jìn)行總結(jié)提煉，參照國(guó)家提出的《企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)要求，把安全、環(huán)境和職業(yè)健康三個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一考慮，按照一體化管理的理念，進(jìn)一步規(guī)范、確定和提煉，建立適應(yīng)工程項(xiàng)目開發(fā)中心的安全文化體系。不斷扎實(shí)推進(jìn)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，為爭(zhēng)創(chuàng)工程項(xiàng)目企業(yè)安全文化建設(shè)示范企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

培育積極的安全態(tài)度，結(jié)合工程項(xiàng)目開展的新一輪工程項(xiàng)目承諾制，開展我的工作我負(fù)責(zé)的安全承諾建設(shè)，按照企業(yè)法人代表對(duì)政府監(jiān)管部門、管理層對(duì)企業(yè)法人代表、項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)管理人、層層簽訂工程項(xiàng)目承諾，落實(shí)好主動(dòng)承諾的責(zé)任制。在承諾的基礎(chǔ)上，開展工程項(xiàng)目誠(chéng)信體系建設(shè)，所有的項(xiàng)目都納入到工程項(xiàng)目誠(chéng)信體系中來(lái)，根據(jù)履行工程項(xiàng)目職責(zé)和踐諾情況進(jìn)行授信評(píng)級(jí)，對(duì)安全誠(chéng)信好，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并從政策等方面給予傾斜和支持；對(duì)安全誠(chéng)信差，要列為重點(diǎn)隱患排查的名單，加大日常巡查力度，要公開曝光，限期整改。同時(shí)通過對(duì)多年安全文化建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行深層次的分析歸納，系統(tǒng)、全面地提煉其精髓與特質(zhì)，形成中心工程項(xiàng)目的觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化，完成中心安全文化的綱領(lǐng)性的文件手冊(cè)，指導(dǎo)各個(gè)基層單位培養(yǎng)安全文化氛圍，不斷推進(jìn)符合企業(yè)特色安全文化的建設(shè)。

三、工程項(xiàng)目安全管理，基礎(chǔ)安全是關(guān)鍵

不斷提高安全管理的法治意識(shí)與職責(zé)意識(shí)。按照“安全第一、預(yù)防為主”要求和以法治安全的策略，在工程項(xiàng)目企業(yè)推進(jìn)HSE管理體系的運(yùn)行。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

加強(qiáng)對(duì)直接作業(yè)行為的引導(dǎo)規(guī)范。管理人員應(yīng)認(rèn)真履行自身的安全責(zé)任，要保持敏銳的安全觀察力，要不斷提高安全業(yè)務(wù)能力，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”問題，及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行管理人員的工程項(xiàng)目責(zé)任制，選拔一些懂安全、業(yè)務(wù)熟練的人員充實(shí)到安全管理隊(duì)伍之中，為工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中對(duì)直接作業(yè)的安全監(jiān)管提供必要人員保障。要健全完善工程項(xiàng)目的安全管理規(guī)章制度，使職工明白什么樣的操作程序和操作行為是符合要求的，什么樣的操作程序和操作行為是不符合要求的，切實(shí)規(guī)范直接作業(yè)的操作行為。

強(qiáng)化直接作業(yè)能力培訓(xùn)。首先改變直接作業(yè)培訓(xùn)方式方式，針對(duì)行業(yè)的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的方式，加強(qiáng)員工隊(duì)伍的作業(yè)技能培訓(xùn)。其次是強(qiáng)化安全教育，提高員工安全意識(shí)，嚴(yán)格安全的崗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相結(jié)合，通過對(duì)事故產(chǎn)生原因、危害的分析，使員工引以為戒，舉一反三。

嚴(yán)格執(zhí)行安全項(xiàng)目責(zé)任制。落實(shí)每個(gè)員工的工程項(xiàng)目職責(zé)，是工程項(xiàng)目工作應(yīng)遵循的客觀規(guī)律。工程項(xiàng)目做為一個(gè)系統(tǒng)性工程，只有確保整個(gè)系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位、各個(gè)工種達(dá)到本質(zhì)安全，才能確保整個(gè)系統(tǒng)的安全。落實(shí)工程項(xiàng)目責(zé)任制，首先要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全考核，提高其安全意識(shí)，發(fā)揮表率作用。第二是督促一線班組長(zhǎng)落實(shí)好責(zé)任范圍內(nèi)的安全責(zé)任。定期不定期地對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行安全考核，對(duì)那些只重工程項(xiàng)目效率不重視工程項(xiàng)目、不嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制、經(jīng)排查所在班組的安全隱患多、“三違”多班組長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行更換。

嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，有效減少和消除“三違”行為。習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象是導(dǎo)致工程項(xiàng)目事故產(chǎn)生的最主要原因。對(duì)于檢查中所發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象要及時(shí)進(jìn)行制止，在企業(yè)中進(jìn)行全員教育，對(duì)于屢教不改的員工，要及時(shí)開除或換崗，同時(shí)對(duì)于能夠嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，工程項(xiàng)目工作做的較好的員工，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)出廣大職工自覺遵守操作堆積和工程項(xiàng)目法律法規(guī)的主動(dòng)性，激發(fā)出自覺排查隱患的積極性，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，有效減少和消除“三違”現(xiàn)象，控制傷事故的發(fā)生。

完善安全管理制度，在企業(yè)安全管理體系下，隨著國(guó)家安全管理政策調(diào)整、工程項(xiàng)目行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂、市場(chǎng)需求變化，以及企業(yè)工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)變化，結(jié)合不斷變化的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，工程項(xiàng)目管理中心須及時(shí)對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂，使之具有時(shí)效性、針對(duì)性、可操作性。企業(yè)要根據(jù)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，做好安全管理組織機(jī)構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)。繼續(xù)建立完善與企業(yè)業(yè)務(wù)、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，配套相關(guān)人員。結(jié)合中心改革發(fā)展的實(shí)際情況，認(rèn)真研究解決安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面存在的不足和素質(zhì)再提高問題，進(jìn)一步完善安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)。

落實(shí)安全管理責(zé)任制，企業(yè)堅(jiān)持工程項(xiàng)目管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)制，安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)制，安全管理監(jiān)督工作保持一部一站、部站分設(shè)的管理模式，安全處負(fù)責(zé)安全綜合管理工作，安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作。各管理區(qū)成立安全管理監(jiān)督組，繼續(xù)建立健全安全管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做好調(diào)研和規(guī)劃，不斷配齊安全、職業(yè)健康專業(yè)管理人員，不斷提高業(yè)務(wù)的管、控能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)三級(jí)安全主任監(jiān)督、四級(jí)安全監(jiān)督制，把符合條件的安全技術(shù)人員聘任到安全主任監(jiān)督、四級(jí)安全監(jiān)督崗位，同等條件下優(yōu)先考慮取得注冊(cè)安全工程師資格的人員。

四、工程項(xiàng)目安全管理，管理體系是重點(diǎn)

進(jìn)行新一輪全員安全管理體系知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)宣貫GB/T28001-2011新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)安全管理體系的深度培訓(xùn)和理解，增強(qiáng)全員安全管理體系的執(zhí)行意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使全員了解管理體系的實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)核心管理，有效開展工程項(xiàng)目和管理過程的安全危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，全面提升對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。

強(qiáng)化事前預(yù)防管理，進(jìn)一步明確責(zé)任，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》，在新建設(shè)項(xiàng)目、新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用、新設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)上，在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性的風(fēng)險(xiǎn)研究分析，做好安全危險(xiǎn)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，把可能的隱患消滅在事前階段，提高單位對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管控能力，做到安全關(guān)口前移。

加強(qiáng)體系內(nèi)部審核的管理，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有審核能力的內(nèi)部審核員。采用內(nèi)外培相結(jié)合的方式，培訓(xùn)一批即懂得各項(xiàng)業(yè)務(wù)又懂安全管理體系理論的內(nèi)部審核員，解決內(nèi)部審核員缺乏和能力不足的問題，不斷滿足內(nèi)部審核的需要，規(guī)范和有效開展內(nèi)部審核活動(dòng)，逐步為實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我激勵(lì)、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)提供人才保障。

全面貫徹落實(shí)工程項(xiàng)目企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，近年來(lái)，國(guó)家工程項(xiàng)目監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《企業(yè)安全工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，組織技術(shù)人員進(jìn)行“工程項(xiàng)目企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”與安全管理體系異同點(diǎn)的研究，整合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比工作，對(duì)已達(dá)標(biāo)的分項(xiàng)目，要分級(jí)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)，幫助提升水平、加快改進(jìn)；對(duì)未達(dá)標(biāo)的分項(xiàng)目，以及尚未開展標(biāo)準(zhǔn)新建、改建和擴(kuò)建以及有新工藝工程項(xiàng)目的分項(xiàng)目，要抓緊組織制定地方安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目作，切實(shí)把中心安全管理體系與之有效整合，結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化建立一體化的體系，既滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求，又符合中心安全管理體系的要求，便于運(yùn)行和管理，減少管理內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。

完善企業(yè)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)職責(zé)，探索企業(yè)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)對(duì)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)安全管理問題的管理評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，負(fù)責(zé)人親自實(shí)施項(xiàng)目掛帥。出臺(tái)相應(yīng)的運(yùn)作制度，定期開展管理評(píng)審和項(xiàng)落實(shí)活動(dòng)，確保安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力和有效決策，不斷推動(dòng)安全管理體系扎實(shí)有效的運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。

繼續(xù)規(guī)范和完善運(yùn)行模式，按照基層班組的工程項(xiàng)目類型，利用系統(tǒng)化的思想分別制定規(guī)范內(nèi)容，把基層所有相關(guān)的安全管理工作全部納入到其中，重點(diǎn)圍繞工程項(xiàng)目進(jìn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施，進(jìn)一步規(guī)范基層站隊(duì)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該做的事情和正確做事的準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和操作能力，貫徹按標(biāo)準(zhǔn)做好工作就是工作的標(biāo)準(zhǔn)的要求。逐步實(shí)現(xiàn)安全管理唯一運(yùn)行的文件，克服體系理論與實(shí)際操作在基層脫節(jié)的現(xiàn)象，克服體系的復(fù)雜化，基層不愿執(zhí)行的現(xiàn)象。

強(qiáng)化安全管理體系的運(yùn)行工作 ，體系運(yùn)行就是落實(shí)管理體系規(guī)定的各項(xiàng)工作，我們需要好的體系，更需要好的落實(shí)，并且落實(shí)工作也是體系管理的一個(gè)最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無(wú)論多么好的體系，如果不能得到有效的落實(shí)，就變成一紙空文，更重要的是，不重落實(shí)一旦形成習(xí)慣和風(fēng)氣，將會(huì)影響整個(gè)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至?xí)?dǎo)致體系的失敗。體系運(yùn)行是一個(gè)全要素、全員、全過程、全天候的執(zhí)行過程，應(yīng)事先進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，起到宣傳警示的作用，使全員都做好執(zhí)行的思想準(zhǔn)備。體系應(yīng)在任何情況下對(duì)所有的職工統(tǒng)一使用，一視同仁。在職工中不斷提倡格守制度規(guī)則是一種品格、一種素質(zhì)，也是一種誠(chéng)信，更是職工應(yīng)盡的一種責(zé)任。

進(jìn)一步融合體系運(yùn)行與日常安全管理工作，在進(jìn)行安全管理體系修訂工作時(shí)，充分探討安全管理體系與日常安全管理的關(guān)系，重點(diǎn)策劃好安全管理體系文件與日常工程項(xiàng)目活動(dòng)的接口、與年度工程項(xiàng)目承包目標(biāo)的接口、與新業(yè)務(wù)方面的管理接口、與上級(jí)不斷更新的管理要求的接口、與部門日常管理制度的接口等，策劃方案要達(dá)到即能保持體系基本文件結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定，又能體現(xiàn)日常頻繁變化的要求，并能納入體系一體化運(yùn)行。特別要策劃好與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合以及實(shí)際工作內(nèi)容的結(jié)合，增強(qiáng)安全管理體系的符合性和可操作性。

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篇8

關(guān)鍵詞：工藝安全管理；安全標(biāo)準(zhǔn)化；整合

中圖分類號(hào)；X937

隨著改革開放和全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，中國(guó)承接了來(lái)自歐美多個(gè)國(guó)家及跨國(guó)公司的化工制造業(yè)。隨之帶來(lái)了一些先進(jìn)的安全管理體系和模式，工藝安全管理（Process Safety Management：下簡(jiǎn)稱PSM）就是其中之一。

1 歐美化工企業(yè)工藝安全管理體系的歷史沿革

歐美PSM體系的建立、發(fā)展和完善是建立在無(wú)數(shù)次血的教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上。

1977年，意大利羅氏集團(tuán)有毒氣體泄漏，造成Seveso附近嚴(yán)重的環(huán)境污染，大量動(dòng)物死亡，人員中毒。該事故催生了歐洲第一部工藝安全法規(guī)《Seveso指令I(lǐng)》于1982年頒布[1]。

1984年，在印度Bopal發(fā)生有史以來(lái)最嚴(yán)重的一起工藝安全事故（事故工廠屬于美國(guó)聯(lián)合碳化公司），該起事故造成數(shù)萬(wàn)人的傷亡。1992年，美國(guó)職業(yè)健康安全局（OSHA）頒布了高度危險(xiǎn)化學(xué)品工藝安全管理的相關(guān)要求。

上世紀(jì)末，PSM體系在歐美國(guó)家及一些跨國(guó)化工公司中逐步發(fā)展成熟，成為這些國(guó)家和公司化工工藝安全管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)[2]。

2 中國(guó)化工安全管理及安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立

中國(guó)的化工工藝安全管理在過去的較長(zhǎng)歲月里一直未能形成一個(gè)完整的體系。改革開放前，國(guó)家部委頒發(fā)了一些指導(dǎo)性的規(guī)定，如化工部的“十四個(gè)不準(zhǔn)”、《21條禁令》等。改革開放后，隨著各類所有制化工企業(yè)的蓬勃發(fā)展，重大化工工藝安全事故時(shí)有發(fā)生。為了適應(yīng)職業(yè)健康及安全管理的要求，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了第一部?；窂臉I(yè)單位安全管理的標(biāo)準(zhǔn)（AQ3013-2008：《危化品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》），對(duì)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理進(jìn)行規(guī)范化管理。

3 OSHA工藝安全管理和我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系簡(jiǎn)介

歐美的工藝安全管理體系有12個(gè)要素和14個(gè)要素等幾種模式。本文以O(shè)SHA的14個(gè)要素為準(zhǔn)。我國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系（AQ3013-2008）的正文5.0條款“管理要素”部分共包括10個(gè)一級(jí)要素，53個(gè)二級(jí)要素。

4 淺談國(guó)內(nèi)歐美化工企業(yè)中工藝安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的整合

國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化出臺(tái)后，由于該規(guī)范屬于強(qiáng)制性法規(guī)，作為在華的歐美化工以企業(yè)，既要遵循PSM體系的要求，又必須遵守我國(guó)的法規(guī)，因此存在著重復(fù)或“兩張皮”的問題，這為在華的歐美化工企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)了一個(gè)系統(tǒng)性的問題。如何能夠?qū)Q3013-2008與PSM體系很好地融合在一起，精簡(jiǎn)管理制度， 避免重復(fù)勞動(dòng)，減少資源浪費(fèi)，就成為需要關(guān)注的問題。

4.1安全標(biāo)準(zhǔn)化與工藝安全管理體系是有機(jī)統(tǒng)一的整體

雖然安全標(biāo)準(zhǔn)化與PSM體系對(duì)于企業(yè)安全管理的要求不同（安全標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)制性法規(guī)；而PSM是非強(qiáng)制要求），但是安全標(biāo)準(zhǔn)化的10個(gè)一級(jí)要素（53個(gè)二級(jí)要素）包含了PSM十四個(gè)要素的全部要求。具體包融關(guān)系見下表：

4.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化與PSM體系都體現(xiàn)了PDCA的理念

4.2.1安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是采用計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式[3]。具體如下：

Plan：公司及企業(yè)管理者承諾遵守所有適用的法律法規(guī)。

Do：公司設(shè)定組織機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)規(guī)章制度對(duì)員工予以培訓(xùn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理；維護(hù)生產(chǎn)設(shè)施并確保工藝安全，達(dá)成減少直至杜絕安全、健康、環(huán)境事故的目標(biāo)。

Check：企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)品安全性能及工藝和材料危害告知相關(guān)方。制定應(yīng)急與響應(yīng)方案并進(jìn)行經(jīng)常性演練，檢驗(yàn)企業(yè)對(duì)員工及社會(huì)承諾的有效性；實(shí)施定期的安全檢查，對(duì)隱患進(jìn)行有效管理。

Action：企業(yè)進(jìn)行年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)；針對(duì)審核發(fā)現(xiàn)，制定持續(xù)改善計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提高。

4.2.2 PDCA循環(huán)上升理念同樣體現(xiàn)在工藝安全管理（PSM）體系中：

Plan：遵守相關(guān)法規(guī)，對(duì)工藝技術(shù)流程的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析，確定操作程序，明確技術(shù)機(jī)密。

Do：給予相關(guān)人員技術(shù)信息、操作程序等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施的管理，確保整個(gè)生命周期的機(jī)械完整性；

Check：定期排查安全隱患，及時(shí)采取預(yù)防與糾正措施，防止人身傷害事故、工藝安全事故、職業(yè)健康事故與環(huán)境污染事故的發(fā)生；

Action：調(diào)查與分析各類隱患和事故，持續(xù)推進(jìn)并完善工藝安全管理體系的建設(shè)。

4.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與PSM整合建議

（1）通過以上分析與說(shuō)明可以看出，工藝安全管理體系是可以囊括到安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系當(dāng)中的；

（2）可以從制度建設(shè)、人員管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、設(shè)施設(shè)備管理、承包商管理、審核的要求等各方面將PSM整合到安全標(biāo)準(zhǔn)化里面來(lái)；

（3）PSM的相關(guān)要求與詳細(xì)的內(nèi)審檢查文件可以借鑒到安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)中；

（4）通過整合，可以消除“兩張皮”的問題，為企業(yè)提高管理效率，節(jié)省人力、財(cái)力資源，達(dá)成優(yōu)良運(yùn)行提供有效保障。

5 結(jié)束語(yǔ)

安全標(biāo)準(zhǔn)化（AQ3013-2008）是?；菲髽I(yè)安全管理的基礎(chǔ)性法規(guī)。對(duì)于國(guó)內(nèi)歐美化工企業(yè)，在遵守PSM要求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮將兩個(gè)體系進(jìn)行整合，簡(jiǎn)化企業(yè)安全管理體系，達(dá)成業(yè)務(wù)的優(yōu)良運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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篇9

加強(qiáng)水電站的工程建設(shè)是滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是滿足國(guó)民能源使用的內(nèi)在需要，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)能源的需求也越來(lái)越大，使得水電站工程建設(shè)數(shù)量越來(lái)越多，水電站施工技術(shù)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，近些年來(lái)，水電站的施工安全管理方面仍存在許多不容忽視的問題，嚴(yán)重威脅到水電站施工人員的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，如何提高水電站施工安全管理，成為水電站施工管理部門工作的重點(diǎn)。本文結(jié)合工程實(shí)踐分析了水電站建設(shè)施工過程中存在的安全管理隱患，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的管理措施，以供管理人員參考。

關(guān)鍵詞:水電站 安全管理 隱患 措施

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，無(wú)論是國(guó)家建設(shè)，還是人民生活，對(duì)能源的需求越來(lái)越大。由于煤炭、石油、天然氣等不可再生資源的日益消耗，火力發(fā)電越來(lái)越不可取，可再生資源的利用逐漸受到重視，水電能源便是一種無(wú)污染、可再生的綠色環(huán)保能源，是當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。近年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)水電資源的充分利用，水電站開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)出日益強(qiáng)勁的勢(shì)頭，全國(guó)大大小小的水電站工程項(xiàng)目已經(jīng)完成的或正在建設(shè)的不計(jì)其數(shù)。水電站的投入使用，能夠?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的清潔能源，也能滿足我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的用電需求，因此，加強(qiáng)對(duì)水電站建設(shè)的安全管理工作，保證水電站建設(shè)的施工質(zhì)量，是每一個(gè)工程建設(shè)人員的職責(zé)所在。雖然，隨著水電站工程建設(shè)數(shù)量的日益增多，我國(guó)水電站施工技術(shù)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在水電站的建筑過程中，仍然存在一些問題，尤其是施工建設(shè)的安全管理工作，存在著很大的安全管理隱患，需要施工企業(yè)格外重視。水電站工程建設(shè)的過程中，安全管理工作不到位會(huì)存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，增加了工程事故的發(fā)生機(jī)率，如水電站施工中涉及到的諸多安全作業(yè)，高空、爆破等，需要特別加強(qiáng)安全管理的力度，否則就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，還會(huì)影響水電站的施工質(zhì)量。因此，加強(qiáng)安全管理工作，維護(hù)水電站的安全建設(shè)，是水電站過程施工建設(shè)管理中的重要任務(wù)。

1水電站工程建設(shè)施工中存在的安全管理隱患

目前，我國(guó)水電站工程在施工過程中面臨很多問題，如施工環(huán)境復(fù)雜、施工技術(shù)難度較高、高空作業(yè)等，給水電站的正常施工帶來(lái)了許多困難，如果在施工建設(shè)中安全管理工作不到位，就會(huì)加速風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，給施工人員及施工質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

1．1安全意識(shí)淡薄，安全管理工作不受重視

安全管理工作，是水電站工程建設(shè)中不可缺少的一部分。但是一些地方在水電站施工建設(shè)中缺乏安全管理意識(shí)，導(dǎo)致安全管理工作不受重視，對(duì)存在的安全隱患或違規(guī)操作不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，從而給工程建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重影響。例如:在水電站爆破作業(yè)時(shí)，對(duì)爆破的前期準(zhǔn)備工作沒有樹立正確的安全意識(shí)，周邊安全排查及安全警示工作不到位，導(dǎo)致爆破時(shí)出現(xiàn)意外事故。另外，水電站工程企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏相應(yīng)的安全管理意識(shí)，往往導(dǎo)致安全培訓(xùn)力度不夠，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而安全管理工作更加困難，造成惡性循環(huán)。

1．2管理體制落后，缺乏健全的安全管理體系

水電站工程建設(shè)中設(shè)立健全的安全管理體系，是確保安全管理工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)需求。我國(guó)水電站工程建設(shè)中，由于管理體制的落后以及監(jiān)管不到位，導(dǎo)致施工企業(yè)缺乏健全的安全管理體系，出現(xiàn)諸多的管理漏洞，制約了安全管理工作的進(jìn)行。大多數(shù)水電站中的安全管理體系，表面形勢(shì)嚴(yán)重，得不到有效補(bǔ)充和完善，因此，其在水電站建設(shè)中，起不到任何管理或規(guī)范的作用，導(dǎo)致水電站安全管理中表現(xiàn)出了隨意性的狀態(tài)，無(wú)法合理管控水電站的施工建設(shè)，使得安全管理存在很多問題。

1．3配套安全設(shè)施較差，安全事故處理能力較低

在水電站工程建設(shè)中，由于安全管理工作不到位，導(dǎo)致施工配套的安全防護(hù)設(shè)施較差，對(duì)安全事故處理能力也相應(yīng)較低，由于水利工程施工一般在偏遠(yuǎn)地區(qū)，環(huán)境復(fù)雜且遠(yuǎn)離市區(qū)，安全設(shè)備配套情況較差，會(huì)導(dǎo)致安全事故頻發(fā)或發(fā)生安全事故時(shí)不能及時(shí)處理。如施工作業(yè)中的消防問題，在水利工程施工過程中，電氣工人、電焊工、油料員等缺乏防火意識(shí)，在施工作業(yè)中對(duì)電氣自動(dòng)化設(shè)備操作不當(dāng)，在引發(fā)火災(zāi)之后也不能做出應(yīng)急措施，對(duì)水利工程造成很大危害。

1．4管理人才短缺，高素質(zhì)安全管理人員匱乏

目前，由于水電站工程項(xiàng)目多、建設(shè)量大，相應(yīng)的管理人員需求較大，但由于這類工程建設(shè)環(huán)境較差，工期較長(zhǎng)，因此，多數(shù)人不愿意接受這樣的工作環(huán)境，導(dǎo)致安全管理人員短缺，高素質(zhì)安全管理人員更加缺少。安全管理工作貫穿于整個(gè)水電站工程建設(shè)的全過程，特別是一些高難度的施工環(huán)節(jié)，對(duì)安全管理人員的專業(yè)性、復(fù)合性的要求更高，而實(shí)際情況是，一方面人員短缺，另一方面人員素質(zhì)普遍不高，一些人缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn)，甚至部分人員根本不具備安全管理工作的要求，無(wú)證或混證上崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

2提高水電站施工安全管理的具體措施

2．1加強(qiáng)安全教育工作，樹立安全管理意識(shí)

樹立正確的安全管理意識(shí)有助于強(qiáng)化日常安全風(fēng)險(xiǎn)防范，提高水電站工程的安全管理水平。水電站施工中的安全隱患表現(xiàn)在諸多環(huán)節(jié)，如施工用材質(zhì)量是否合格、施工方法是否合理、施工過程安全防護(hù)是否到位等，既會(huì)造成安全事故的發(fā)生，也會(huì)影響整個(gè)水電站的工程質(zhì)量，為了避免這些情況出現(xiàn)，必須要正確認(rèn)識(shí)這些常見的安全事故，時(shí)刻樹立安全管理意識(shí)，保證施工過程的絕對(duì)安全。為此，對(duì)每個(gè)施工人員，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)其安全教育工作，做好安全意識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化施工人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，如定期召開安全生產(chǎn)宣傳和交流大會(huì)，對(duì)水電站施工中存在的安全問題進(jìn)行匯總、討論;定期對(duì)施工人員的安全知識(shí)、安全技能掌握程度進(jìn)行考核，時(shí)刻提醒他們牢記安全規(guī)則等。

2．2落實(shí)制度建設(shè)，完善安全管理體系

安全管理體系在水電站工程建設(shè)中對(duì)安全管理工作具有很大的促進(jìn)作用，施工企業(yè)應(yīng)重視安全管理體系的建設(shè)工作，落實(shí)制度管理，完善各項(xiàng)安全管理體系建設(shè)。如構(gòu)建安全管理責(zé)任制度，采取實(shí)名制的方法規(guī)劃水電站工程的管理責(zé)任，一旦出現(xiàn)安全問題，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，可以大大提高安全管理效率;制定完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，將水電站工程中可能出現(xiàn)的安全事故按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)明確劃分并設(shè)立警示標(biāo)牌提示，以消除水電站施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn);做好事故應(yīng)急體系，做好風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急方案，加強(qiáng)員工應(yīng)急救援的處理能力，將已發(fā)生事故的破壞性降至最低;設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，給與安全工作突出人員一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反施工安全管理規(guī)定的施工人員進(jìn)行懲罰，提高施工人員對(duì)安全管理的重視程度等。

2．3增加安全設(shè)施的資金投入，保證安全設(shè)施配套齊全

水電站施工建設(shè)多在環(huán)境復(fù)雜的偏遠(yuǎn)地區(qū)，不僅環(huán)境惡劣，且施工周期長(zhǎng)，施工過程中的安全問題需要格外重視，因此，針對(duì)安全管理中一些安全隱患進(jìn)行相應(yīng)的資金投入，保證安全防護(hù)設(shè)施的配套齊全，對(duì)于安全管理工作的順利開展意義重大。在對(duì)安全資金進(jìn)行運(yùn)用時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)防護(hù)措施、安全設(shè)備進(jìn)行加強(qiáng)，確保其配套齊全，并對(duì)安全隱患資金的投入力度進(jìn)行增加，定時(shí)檢查安全配套設(shè)施的使用質(zhì)量，對(duì)于不能使用的及時(shí)維修、更換，確保應(yīng)急救險(xiǎn)時(shí)發(fā)揮作用。這些工作的進(jìn)行，對(duì)于增強(qiáng)日常施工的安全防護(hù)能力，及時(shí)處理安全事故具有非常重要的意義。

2．4強(qiáng)化安全管理培訓(xùn)，做好人才培養(yǎng)計(jì)劃

水電站施工的安全管理工作對(duì)管理人員需求量大，且對(duì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，強(qiáng)化管理人員的安全管理培訓(xùn)工作，做好管理人員的人才培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)于施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)在招聘安全管理人員時(shí)一定要嚴(yán)格選拔，確保其有足夠的能力勝任日常的管理工作，對(duì)于水電站施工高難度技術(shù)階段，要配備高素質(zhì)的管理人員，以便于配合技術(shù)人員完成技術(shù)攻關(guān);施工企業(yè)應(yīng)做好日常的安全管理培訓(xùn)工作，強(qiáng)化管理人員的安全管理技能，督促管理人員不斷學(xué)習(xí)，提高自己的管理水平以及應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的處事能力，做到綜合培養(yǎng)、全面發(fā)展;另外，許多水電站事故的發(fā)生，都與一線工作人員自身技能素質(zhì)不高而造成事故的發(fā)生密不可分，因此，除了加強(qiáng)安全管理人員的職業(yè)素質(zhì)，也要對(duì)施工人員的職業(yè)技能加強(qiáng)培養(yǎng)，提高一線施工人員的專業(yè)技能，以減少安全事故的發(fā)生。

3結(jié)束語(yǔ)

保證水電站的施工安全，是確保水電站施工建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，也是水電站施工管理部門的重要職責(zé)。因此，在水電站施工安全管理中，施工企業(yè)要不斷完善安全管理體系，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)安全管理手段，提高施工人員與管理人員的安全管理意識(shí)，采取切實(shí)有效的安全管理方法，遏制水電站施工過程安全事故的發(fā)生，確保水電站工程施工的順利進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)水電站建設(shè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［3］葉麗琴，紀(jì)躍新．水利工程施工中的安全管理方法［J］．中國(guó)水運(yùn)，2011.10．

篇10

一、本公司認(rèn)證的目的及作用

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的思想。二體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個(gè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素，利用PDCA過程循環(huán)管理模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是對(duì)我們企業(yè)以往管理體系的補(bǔ)充和完善。通過體系認(rèn)證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無(wú)疑問的。但是，提高企業(yè)管理水平并不是體系認(rèn)證的最根本目標(biāo)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。也就是說(shuō)，他們是為了保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的公平性而存在的。企業(yè)要在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)，管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是最起碼的要求。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性就是為此服務(wù)的。所以認(rèn)證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。我們要在市場(chǎng)的大潮中立于不敗之地，就要把認(rèn)證的工作扎扎實(shí)實(shí)做好，將我們的管理水平提升一大步。

二、體系覆蓋范圍：

（一）管理體系涉及部門：本公司所屬的安全環(huán)保部、市場(chǎng)部、綜合辦、質(zhì)檢部、生產(chǎn)技術(shù)部、動(dòng)力設(shè)備部、財(cái)務(wù)部等七個(gè)部門。

（二）建立體系類型：

建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成環(huán)境和職業(yè)健康安全管理整合體系；

三、體系策劃方案：

為實(shí)現(xiàn)本公司確立的總方針、總目標(biāo)，本公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，并對(duì)體系內(nèi)各部門所分解的指標(biāo)完成情況進(jìn)行控制，做好各方面的接口，從而使責(zé)任明確。

本公司的管理體系的關(guān)注點(diǎn)是各部門根據(jù)本公司的方針、總目標(biāo)制定本組織的目標(biāo)責(zé)任制和指標(biāo)，在本公司貫標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，各部門對(duì)本系統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，確保體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)本組織內(nèi)的指標(biāo)，以達(dá)到確保本公司總方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相互關(guān)聯(lián)的各職能層次的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達(dá)到了資源共享。

四、主要工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、果斷決策，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理貫標(biāo)認(rèn)證順利啟動(dòng)

（二）準(zhǔn)備充分，基礎(chǔ)扎實(shí)，為順利取證打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

貫標(biāo)以來(lái)，我們主要做了以下五個(gè)方面的工作，取得了明顯的成效。

2、普及培訓(xùn)。在這方面本公司做了大量的工作，進(jìn)行了中層干部和業(yè)務(wù)骨干貫標(biāo)工作培訓(xùn)和內(nèi)審員培訓(xùn)，使全體中層干部了解了本公司所有管理體系的文件要求，從而有效地組織部門貫標(biāo)工作的順利進(jìn)行；使全體內(nèi)審員了解了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的審核內(nèi)容和步驟，從而有效實(shí)施了貫標(biāo)工作的內(nèi)部審核工作。

3、文件編制。本公司生產(chǎn)技術(shù)部組織文件編寫，廣泛聽取和收集各崗位人員對(duì)本公司以往各項(xiàng)管理制度的看法和意見，再此基礎(chǔ)上實(shí)施本公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中，我們根據(jù)本公司下發(fā)的程序文件編寫導(dǎo)則和本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫計(jì)劃。經(jīng)過二個(gè)月的努力終于完成了管理手冊(cè)、程序文件的編寫工作。此后本公司又請(qǐng)咨詢老師對(duì)所有文件進(jìn)行逐條逐句的審核和修改，直至最后定稿。

4、體系試運(yùn)行。3月10日本公司最高管理者下達(dá)體系運(yùn)行令之后，本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系在本公司正式試運(yùn)行。為了保證試運(yùn)行的效果，本公司對(duì)各部門進(jìn)行了系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)，重點(diǎn)講解了二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和本公司程序文件，通過宣貫培訓(xùn)使廣大基層操作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和程序文件有了更深層次的理解和認(rèn)識(shí)，廣大職工以高度的責(zé)任感和緊迫感全面落實(shí)貫標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，從而使管理體系試運(yùn)行工作有條不紊地進(jìn)行。

5、內(nèi)部審核。在本公司管理體系試運(yùn)行后，本公司組成了內(nèi)審小組，于20**年7月底對(duì)各部門的貫標(biāo)工作進(jìn)行了嚴(yán)格的內(nèi)部審核。從審核情況看，大部分部門體系運(yùn)行情況正常，運(yùn)行效果明顯，但也有個(gè)別部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及崗位人員對(duì)貫標(biāo)的認(rèn)識(shí)還有不足，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解有差距，體系運(yùn)行效果未達(dá)到規(guī)定要求。由于運(yùn)行時(shí)間較短，很多同志對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的學(xué)習(xí)不夠、理解不深刻，審核共計(jì)開出了3不符合項(xiàng)。針對(duì)內(nèi)審中反映出的問題，公司長(zhǎng)和各副公司長(zhǎng)分別召開會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行本公司管理體系文件的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，要求各部門針對(duì)內(nèi)審中發(fā)生的不合格項(xiàng)制訂出具體的糾正措施并規(guī)定了糾正時(shí)限。經(jīng)過加工補(bǔ)課，第一次內(nèi)審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內(nèi)審過程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴(yán)重不合格項(xiàng)的產(chǎn)生，同時(shí)一般不合格項(xiàng)也大為減少。

（三）重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境因素/危險(xiǎn)源的識(shí)別及對(duì)重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)和控制

1、充分識(shí)別環(huán)境因素/危險(xiǎn)源

本公司的產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)流程、工藝復(fù)雜，所以涉及到的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源較多，環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別的充分與否，對(duì)環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識(shí)別的充分性是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

為做好此項(xiàng)工作，我們從以下幾方面給予了高度關(guān)注：

（1）環(huán)境因素的識(shí)別：

A、環(huán)境因素的三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）

B、三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來(lái)）

C、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問題和社區(qū)性問題），此方面是我們工作重點(diǎn)。

本公司的生產(chǎn)活動(dòng)中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制，提高環(huán)境保護(hù)的功效。

D、環(huán)境因素的性質(zhì)分析：有害、有益

E、應(yīng)引起特別注意的環(huán)境因素的因果關(guān)系的考慮：包括直接結(jié)果和間接結(jié)果

（2）危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果關(guān)系到安全管理體系方針、目標(biāo)的確定，法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運(yùn)行的有效性。因此，保證危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，我們是從以下幾方面著手的：

A、滲透全方位安全管理的思想，對(duì)“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統(tǒng)科學(xué)理論，在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場(chǎng)所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)施，并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)，依據(jù)物理、化學(xué)、心理等多方面的信息加以識(shí)別，以確保準(zhǔn)確、全面地反映出本公司安全生產(chǎn)的管理狀況

B、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識(shí)充分性的尺寸，這次危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，包括了本公司和其它部門近年來(lái)發(fā)生事故的有關(guān)信息。

C、本公司將有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂安全技術(shù)的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動(dòng)分析法組織員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將辨識(shí)結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和完善。本公司的危險(xiǎn)源在生產(chǎn)中大量存在的，通過全面識(shí)別，除火災(zāi)、爆炸等明顯的危險(xiǎn)源外，高溫、機(jī)械傷害、觸電、噪聲、粉塵等危險(xiǎn)源在這次辯識(shí)過程中也給予了充分識(shí)別。

2、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與確定

重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)是目標(biāo)指標(biāo)制定的依據(jù)，也是控制的重要對(duì)象。確定是否為重要環(huán)境因素時(shí)我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時(shí)間，對(duì)環(huán)境破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境影響的技術(shù)難度和所需費(fèi)用、相關(guān)方的關(guān)注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包含兩個(gè)方面：一是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，二是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是否在可承受范圍。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度是基礎(chǔ)工作，其對(duì)象是在某一具體作業(yè)活動(dòng)中，由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風(fēng)險(xiǎn)，我們采用的方法為L(zhǎng)EC法。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可承受過程是獨(dú)立的任務(wù)，依據(jù)主要有兩個(gè)：一是法律義務(wù)即法律法規(guī)的要求，二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。

3、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及實(shí)施管理方案

針對(duì)重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)并分解到各部門，針對(duì)環(huán)境目標(biāo)制定環(huán)境實(shí)施方案，并落實(shí)實(shí)施措施，責(zé)任到部門，組織并要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照時(shí)間表執(zhí)行，實(shí)施效果明顯。

針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定了風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃，通過評(píng)審計(jì)劃的充分性，編制及實(shí)施了管理方案。

目標(biāo)的實(shí)施情況詳見附件一，管理方案的實(shí)施情況詳見附件二。

（四）部門配合，全員參與，確保了貫標(biāo)工作順利開展

在貫標(biāo)工作的實(shí)踐中，我們充分認(rèn)識(shí)到，職工的全員參與是做好貫標(biāo)工作的基礎(chǔ)，決定著今后體系運(yùn)作的成效。在啟動(dòng)貫標(biāo)認(rèn)證工作之初，本公司領(lǐng)導(dǎo)就決定貫標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)全員化、文件編寫部門化，程序指導(dǎo)業(yè)務(wù)對(duì)口化、貫標(biāo)責(zé)任指導(dǎo)部門化、體系推進(jìn)專業(yè)化，這樣就把本公司全體員工，各部門、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門，體系推進(jìn)部門通過“五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門都能在認(rèn)真履行好主管程序職責(zé)，做好本職工作的同時(shí)，還能以大局為重，做好相關(guān)程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

五、取得成果

1、持續(xù)滿足國(guó)家法律、法規(guī)和其他要求，降低經(jīng)營(yíng)成本及各類責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；

2、通過建立信息交流，形成信息溝通渠道，保證溝通有效進(jìn)行，提高顧客的滿意度，改進(jìn)與員工、客戶以及相關(guān)方的關(guān)系，激發(fā)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的承諾，并明確職責(zé)，降低能源的消耗，降低環(huán)境和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán)境污染，滿足客戶及相關(guān)方的要求；

3、通過建立保障程序達(dá)成預(yù)定成效，今后將提供適當(dāng)資源，以持續(xù)達(dá)到各階段的績(jī)效水準(zhǔn)；

4、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，提高市場(chǎng)份額，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

5、為本公司提高環(huán)境、職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段，有助于環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，使本公司的環(huán)境、健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽感袨?，可為本公司產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；

6、貫標(biāo)以來(lái)，本公司各部門結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，普遍開展了以法律法規(guī)、責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)的安全管理人員資格培訓(xùn)，以安全素質(zhì)和操作技能、管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等為主要內(nèi)容的崗位員工培訓(xùn)，以從業(yè)知識(shí)、崗位操作為主要內(nèi)容的從業(yè)人員的持證培訓(xùn)，都收到了良好的效果；

7、加大了治理事故隱患力度，本質(zhì)安全得到進(jìn)一步提高

（1）源頭控制能力增強(qiáng)，重大危險(xiǎn)源的安全管理逐步規(guī)范。

貫標(biāo)以來(lái)，本公司加大了對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，組織了對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估，共辨識(shí)本公司級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)23個(gè)，重要環(huán)境因素6個(gè)，已建立檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（2）加大安全檢查力度，及時(shí)整改事故隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自組織并帶隊(duì)檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。今年領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理專項(xiàng)和綜合檢查。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查時(shí)，主要是查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、查思想認(rèn)識(shí)、查制度建設(shè)、查組織機(jī)構(gòu)、查培訓(xùn)教育、查設(shè)備設(shè)施、查事故隱患、查違章違紀(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門都立即組織了整改。

（3）完善應(yīng)急預(yù)案，處置突發(fā)事件的能力有所增強(qiáng)。各部門分類編寫完善了應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化了應(yīng)急演練和宣傳教育，進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)、處置各類突發(fā)事件的能力。

六、存在的問題

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人員對(duì)貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識(shí)尚有差距

有些部門領(lǐng)導(dǎo)和人員對(duì)貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)為沒有必要，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境管理要求不嚴(yán)，職業(yè)健康安全管理還停留在體系運(yùn)行前的水平。沒有認(rèn)識(shí)到貫徹環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以有助于企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和管理水平的提高，有助于實(shí)行清潔生產(chǎn)、實(shí)行污染預(yù)防，有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，可以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，取得走向國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的綠色通行證；沒有認(rèn)識(shí)到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現(xiàn)以人為本的企業(yè)宗旨，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的管理思想；沒有認(rèn)識(shí)到對(duì)環(huán)境因素、危害因素和過程的管理是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有力手段。

（二）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的學(xué)習(xí)不夠，理解不深，導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差

部分人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求和體系文件沒有很好地組織學(xué)習(xí)，特別是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系剛剛建立起來(lái)時(shí)，大部分人員對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和體系文件較為了解；并且有些部門和人員對(duì)貫標(biāo)工作長(zhǎng)期不入門，認(rèn)識(shí)不到位；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和體系文件學(xué)習(xí)不夠，理解不深，認(rèn)為貫標(biāo)只是個(gè)別人的事情；導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)不全面、細(xì)致，沒有完全掌握辨識(shí)的方法，沒有弄清楚危險(xiǎn)源的定義，對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素描述不準(zhǔn)確，針對(duì)重要環(huán)境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒有制定出具體的技術(shù)措施，方案缺乏針對(duì)性和可操作性。

2、法律法規(guī)的獲取、識(shí)別和學(xué)習(xí)亟待加強(qiáng)。在ISO14001和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)中，都將法律法規(guī)的獲取、適用性評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)和更新等專門列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分部門對(duì)法律法規(guī)及其他要求的收集、評(píng)價(jià)及學(xué)習(xí)工作存在明顯不足。

3、能力、意識(shí)和培訓(xùn)方面急需改善。各部門對(duì)員工培訓(xùn)普遍重視不夠，對(duì)各部門人員能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法沒有真正掌握，操作技術(shù)、安全技能、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)有的沒有做、有的做了也沒記錄，與程序文件要求有較大差距。

4、安全環(huán)境糾正、預(yù)防措施實(shí)施不符合標(biāo)準(zhǔn)及程序文件要求。部分崗位人員對(duì)糾正和糾正措施還沒有真正理解，對(duì)不合格原因的分析不是十分準(zhǔn)確，對(duì)糾正、預(yù)防措施的信息來(lái)源沒有真正弄懂，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)在糾正、預(yù)防措施實(shí)施前及實(shí)施后都要進(jìn)行評(píng)審的要求，沒有認(rèn)真執(zhí)行。

5、環(huán)境、安全運(yùn)行控制存在一定差距。由于安全、環(huán)境是初次貫標(biāo)，大部分崗位人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的理解不深不透，對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定可操作性強(qiáng)的制度措施，造成運(yùn)行無(wú)準(zhǔn)則、出現(xiàn)運(yùn)行偏差。

6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對(duì)保持記錄的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)自己履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及相關(guān)體系要素運(yùn)行等未留下足夠的客觀證據(jù)，與標(biāo)準(zhǔn)、程序要求有一定差距。

7、危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分崗位人員對(duì)過程方法還沒有完全掌握，不能隨生產(chǎn)階段、工藝流程、施工環(huán)境等的變化及時(shí)進(jìn)行識(shí)別、更新、評(píng)價(jià)，沒有理解標(biāo)準(zhǔn)精髓進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

8、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握PDCA運(yùn)行模式，任何工作（過程）都是從策劃開始的，對(duì)過程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強(qiáng)、指導(dǎo)意義不大。

9、安全、環(huán)境過程監(jiān)視測(cè)量方面存在不足。對(duì)PDCA循環(huán)中C（檢查）階段做的很不夠，要么未檢查要么檢查記錄欠缺，造成A（處置）階段輸入不充分，不能對(duì)策劃的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，無(wú)法根據(jù)驗(yàn)證情況對(duì)策劃過程進(jìn)行改進(jìn)，造成PDCA不能真正循環(huán)起來(lái)。

八、下一步的打算：

針對(duì)兩次內(nèi)審所暴露出的問題，要求各部門必須按本公司要求限期整改。下一步為把環(huán)境和職業(yè)健康安全管理化體系運(yùn)行工作落到實(shí)處，具體要求如下。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作

在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動(dòng)體系前進(jìn)的動(dòng)力。在體系實(shí)施過程中碰到諸如環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理帶來(lái)原有工作程序改變、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系責(zé)任制考核的落實(shí)等問題時(shí)，本公司領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)主持召開環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問題。各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)，積極配合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理部門完成各項(xiàng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作；基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動(dòng)本部門員工嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓(xùn)，參加危害識(shí)別和作業(yè)安全分析等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，規(guī)范個(gè)人環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系行為，鼓勵(lì)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。

（二）大力開展環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系宣傳和教育

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系思想意識(shí)和觀念，并自覺按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的行為，在全本公司逐漸形成一種環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運(yùn)行。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練

實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的最終目的是控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。為了確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，必須使全體員工都了解風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。特別是基層部門員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強(qiáng)化對(duì)員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。

（四）繼續(xù)抓好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)格檢查考核

我們?cè)隗w系運(yùn)行的前一階段，忽略了對(duì)體系的檢查考核，員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)沒有得到很好的落實(shí)，執(zhí)行體系文件時(shí)產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實(shí)際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象，重新走回了老路。因此，確保體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵在于建立強(qiáng)有力的考核機(jī)制，按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要考核內(nèi)容將包括部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，部門和管理人員環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系兌現(xiàn)情況，部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，基層部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)未能履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。本公司將成立專門的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系檢查考核小組，不定期對(duì)各部門、部門、個(gè)人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，實(shí)行考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認(rèn)，并以此為依據(jù)，確定部門、部門、個(gè)人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理業(yè)績(jī)表現(xiàn)，對(duì)照年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。只有通過這些經(jīng)常性的考核，才能及時(shí)掌握完成情況，把握工作方向，確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理

當(dāng)前本公司幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動(dòng)都存在這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)因素，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，將極大地推進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面運(yùn)行。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理各部門今后應(yīng)突出以下幾點(diǎn)工作：

1.強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。按照體系文件中《危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序》和《環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)程序》的要求，組織員工對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，所有活動(dòng)包括：日常生產(chǎn)運(yùn)行中各種操作、開工、停工、檢維修作業(yè)；進(jìn)行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識(shí)別活動(dòng)中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施，如現(xiàn)場(chǎng)控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)活動(dòng)的可靠運(yùn)行。

2.突出抓好檢修過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。檢修活動(dòng)因涉及人員廣，危險(xiǎn)點(diǎn)源多，交叉作業(yè)頻繁，一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，若管理不到位，極易發(fā)生重、特大事故，因此今后突出抓好檢維修過程的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理至關(guān)重要。在具體實(shí)施過程中，以危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，落實(shí)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，提出環(huán)境和職業(yè)健康安全管理保證措施，并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，特別是對(duì)識(shí)別出的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要切實(shí)落實(shí)好控制改進(jìn)措施，以防止重大人員傷亡、設(shè)備損害和污染等事故的發(fā)生，對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序文件和運(yùn)行控制文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。

3.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查監(jiān)督。各層次環(huán)境和職業(yè)健康安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查、通報(bào)，對(duì)不合格項(xiàng)及時(shí)采取相應(yīng)糾正措施。

（七）繼續(xù)開展內(nèi)部審核達(dá)到體系持續(xù)改進(jìn)的目的

在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系每運(yùn)行一定時(shí)間，都要對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核，內(nèi)部審核做為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評(píng)審本公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評(píng)審提供依據(jù)，并且可進(jìn)一步督促員工自覺履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，因而是進(jìn)一步改善體系的強(qiáng)有力手段。

除內(nèi)部審核外，外部審核、管理評(píng)審、體系認(rèn)證都是保證體系持續(xù)改進(jìn)的有效手段，本公司應(yīng)根據(jù)體系文件要求認(rèn)真組織實(shí)施。

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況報(bào)告（二）

市局（公司）：

一、物流配送基本概況

二、物流中心組織構(gòu)架

物流中心組建于20xx年8月，通過“三集中”、“兩個(gè)主體建設(shè)”的改革，目前組織機(jī)構(gòu)為4部4站（綜合部、送貨部、儲(chǔ)配部、安全管理部、旺蒼配送站、蒼溪配送站、劍閣配送站、青川配送站）。并設(shè)置主任、副主任、部長(zhǎng)（副部長(zhǎng)）、站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、綜合管理員、安全管理員、出納員、保管員、配貨員、駕駛員、送貨員等11個(gè)工作崗位。全市共有物流員工108人，全部由物流中心集中統(tǒng)一管理。

三、ohsms運(yùn)行情況

（一）圍繞職業(yè)健康安全總要求，著力加強(qiáng)員工職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)，員工職業(yè)健康安全意識(shí)明顯提高

20xx年6月1日體系以來(lái)，我中心緊緊圍繞職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三個(gè)層次的體系文件中所涉及的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、分崗位、按步驟地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是組織物流本部全體人員以及配送站管理人員對(duì)《作業(yè)文件》進(jìn)行了多次討論學(xué)習(xí)；二是各部門利用周會(huì)和中心例行組織的培訓(xùn)時(shí)間對(duì)一線員工進(jìn)行了分項(xiàng)重點(diǎn)講解培訓(xùn)；三是圍繞職業(yè)健康方針、目標(biāo)主辦了宣傳專欄10期；四是對(duì)職業(yè)健康運(yùn)行情況進(jìn)行了考試測(cè)評(píng)。通過多種形式、各個(gè)層面的教育宣傳，職業(yè)健康安全管理活動(dòng)開展氛圍濃厚，崗位人員的理解和熟知程度明顯提高，教育培訓(xùn)合格率100%。積極地推動(dòng)了我中心職業(yè)健康管理體系的順利開展。

（二）圍繞職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，規(guī)范開展配送工作，物流運(yùn)行平安無(wú)事故

20xx年6月1日職業(yè)健康安全體系實(shí)施以來(lái)，我們圍繞職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，按照體系要求，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，物流配送主要過程和安全管理工作達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化、平安化。

2、突出加強(qiáng)了車輛、資金安全管理。物流中心是車輛、人員、物資的集中地，特別是車輛和貨款安全，動(dòng)態(tài)隱患突出，管理難度大。體系實(shí)施以來(lái)，我們突出強(qiáng)化了車輛、貨款安全管理。一是規(guī)范了財(cái)務(wù)室、收款室的“三鐵一器”，大力推行電子結(jié)算和銀行取送款制度；二是安裝了隨車保險(xiǎn)柜。三是制作了專用交款的鐵皮箱并要求送貨員在交款時(shí)必須與駕駛員一同將貨款送到收款處；四是加強(qiáng)車輛的路檢路查和收車的例檢工作，杜絕酒后駕駛和疲勞駕駛等違規(guī)行為；五是定期對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)，配備車載滅火器、防滑鏈和隨車工具等；六是制定相應(yīng)的安全行車管理制度和車輛事故應(yīng)急救援安全預(yù)案；七是落實(shí)了車輛收車后的鑰匙存放地點(diǎn)，消除了駕駛員隨身攜帶鑰匙的安全隱患。通過管理的加強(qiáng)、體系的運(yùn)行，目前我中心未發(fā)生重大交通事故和資金被搶被盜事故。

3、糾正預(yù)防，持續(xù)改進(jìn)。從20xx年6月1日職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施以來(lái)，我中心對(duì)在4次內(nèi)審和3次外審中暴露出的問題，我們迅速組織整改完善。一是對(duì)老化電源線路及電器設(shè)備及時(shí)進(jìn)行了更換；二是堅(jiān)持了用電線路的接、拆由專業(yè)電工進(jìn)行；三是在倉(cāng)庫(kù)坡道處設(shè)置了醒目標(biāo)識(shí)；四是添置了卷煙水份測(cè)試儀；五是對(duì)各類監(jiān)視測(cè)量設(shè)備進(jìn)行了檢測(cè)；六是及時(shí)更新了部分送貨車輛。保證了良好的車輛狀況和配送工作的順利進(jìn)行。七是根據(jù)中心倉(cāng)庫(kù)的變更，及時(shí)制定了合理的出入場(chǎng)線路，并針對(duì)地震后中心車輛無(wú)場(chǎng)地進(jìn)行例檢的情況，聯(lián)系了回場(chǎng)線路上的有資質(zhì)的維修企業(yè)對(duì)車輛進(jìn)行收車后的例檢，簽訂了相應(yīng)的協(xié)議，保證了車輛良好的車況。在整改糾正的同時(shí)，認(rèn)真開展自查梳理，分析原因，對(duì)照物流中心所涉及的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐條逐款地與實(shí)際工作加以糾正預(yù)防，進(jìn)一步加深了全員對(duì)職業(yè)健康安全的理解、掌握和運(yùn)用，并自覺主動(dòng)地將職業(yè)健康安全要求落實(shí)到物流配送的各項(xiàng)工作中去，職業(yè)健康安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，職業(yè)健康安全體系運(yùn)行得到不斷持續(xù)改進(jìn)和提高。

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況報(bào)告（三）

公司自建立環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系至今，始終保持著有效的運(yùn)行狀態(tài)，其產(chǎn)品、活動(dòng)及服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程中，環(huán)境因素及危險(xiǎn)源均得到有效辨識(shí)與控制，各項(xiàng)管理活動(dòng)，符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，基本滿足公司持續(xù)發(fā)展需求?，F(xiàn)將體系運(yùn)行情況及改進(jìn)方面向評(píng)審組作如下匯報(bào)，并為管理評(píng)審決策輸入可靠依據(jù)。

一、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系文件建立情況

二、環(huán)境/職業(yè)健康安全方針的貫徹執(zhí)行情況

公司的環(huán)境和職業(yè)健康方針是經(jīng)過多方征求意見（包括員工代表），并結(jié)合我公司實(shí)際制定的，體現(xiàn)了環(huán)境/職業(yè)健康安全的三個(gè)承諾：一是滿足適用的法律法規(guī)要求的承諾；二是持續(xù)改進(jìn)體系有效性的承諾，三是做到預(yù)防污染的承諾，并且為環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)的制定提供了框架。方針突出了安全、環(huán)保、遵規(guī)守法重要性，體現(xiàn)了企業(yè)的宗旨，融入了公司的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

從體系運(yùn)行的情況來(lái)看，我公司的環(huán)境職業(yè)健康安全方針比較適宜。

三、環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況

今年公司共制定環(huán)境目標(biāo)7個(gè)，職業(yè)健康安全目標(biāo)4個(gè)，其中：

環(huán)境目標(biāo)：公司廢水、噪音、粉塵排放符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)廢物交由具有資質(zhì)的廠商定期集中處置。對(duì)于辦公類能源消耗方面，由于改建擴(kuò)等原因，正常的生產(chǎn)與辦公水電消耗暫時(shí)無(wú)法統(tǒng)計(jì)、分析。

職業(yè)健康安全目標(biāo)：1-9月份公司無(wú)死亡、重傷事故發(fā)生，無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生，新增職業(yè)病人數(shù)為零，發(fā)生輕傷事故1起，安全事件8起，刑事、治安案件1起。

通過以上數(shù)據(jù)，說(shuō)明環(huán)境方面關(guān)于能源消耗方面缺失統(tǒng)計(jì)，職業(yè)健康安全方面關(guān)于刑事、治安目標(biāo)未完成，年輕傷人數(shù)雖控制在1人以內(nèi)，但安全事件發(fā)生較多。公司將對(duì)明年能源消耗方面的目標(biāo)重新調(diào)整并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)職業(yè)健康安全運(yùn)行過程加強(qiáng)控制，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查以及對(duì)違章行為的處罰力度。

四、內(nèi)部審核情況

內(nèi)部審核的有效實(shí)施，是評(píng)價(jià)公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性的最佳途徑，也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依據(jù)各體系覆蓋部門所承擔(dān)的條款要素，組織3個(gè)審核小組，于20**年9月22日至23日分別對(duì)公司高層領(lǐng)導(dǎo)和13個(gè)部門實(shí)施內(nèi)部審核。

此次內(nèi)部審核共開具一般不符合項(xiàng)11項(xiàng)，涉及環(huán)境/職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要素6項(xiàng)。提出34項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng)，并對(duì)上述不符合及改進(jìn)項(xiàng)提出整改要求，截止10月10日，所有的不符合項(xiàng)已全部關(guān)閉。

通過審核收集的證據(jù)表明，公司的環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行基本持續(xù)有效。其審核過程，進(jìn)一步加深了公司各級(jí)管理人員對(duì)體系文件和標(biāo)準(zhǔn)的理解，也同時(shí)提高了公司內(nèi)審人員審核水平與技能。

五、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況

通過今年環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的建立，公司的安全環(huán)保管理在以下方面得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)：

1、環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)體系不斷完善

公司今年成立了雙體系認(rèn)證工作組，了《環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》和《程序文件匯編》，質(zhì)量安全部在年初安全責(zé)任書的基礎(chǔ)上，制定了《20**年公司及各部門環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案》。在環(huán)境/職業(yè)健康安全體系的運(yùn)行當(dāng)中，質(zhì)量安全部對(duì)各部門的實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保了環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)基本完成。

2、人力資源控制方面

3、職業(yè)健康控制方面

4、環(huán)境安全技改措施控制方面

20**年公司根據(jù)鐵路工程機(jī)械供需市場(chǎng)發(fā)展需要，總投資9800萬(wàn)元，其中環(huán)保投資518萬(wàn)元，對(duì)公司生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施改建擴(kuò)能項(xiàng)目。其中：公司投資450萬(wàn)元建成規(guī)范的底漆膩?zhàn)邮液驼噰娖岱?，投資35萬(wàn)元建成小件噴漆室，從根本上解決了過去漆霧粉塵滿天飛的現(xiàn)象，使作業(yè)環(huán)境得到很大地改善，并且這些設(shè)備都已經(jīng)通過地方政府環(huán)保部門的環(huán)評(píng)；投資48萬(wàn)元新購(gòu)4臺(tái)10立方米先進(jìn)螺桿數(shù)控空壓機(jī)，該機(jī)特點(diǎn)節(jié)能、噪聲低，而且在廠房外都設(shè)置了單獨(dú)的空壓機(jī)房，阻止了噪聲對(duì)廠房工作場(chǎng)地的危害；過去各個(gè)車間使用老式無(wú)除塵裝置的砂輪機(jī)沒有粉塵回收裝置，粉塵直接排放，公司把所有的老式除塵機(jī)全部拆除報(bào)廢，投資3.7萬(wàn)元購(gòu)9臺(tái)環(huán)保型除塵砂輪機(jī)，等等。通過這些新項(xiàng)目的實(shí)施，體現(xiàn)了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的清潔生產(chǎn)思想，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物采取了有效治理措施，使其能達(dá)標(biāo)排放。

5、環(huán)境控制方面

為了更好驗(yàn)證其環(huán)境績(jī)效，今年5月份公司委托寶雞市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)廢水、噪音的排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，通過監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，公司工業(yè)廢水和噪音排放達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，多年來(lái)公司未接到相關(guān)方投訴和市環(huán)保部門處罰。在廢棄物綜合利用方面，公司繼續(xù)采用集中存放，統(tǒng)一處理的方式，避免二次揚(yáng)散和資源浪費(fèi)。在危險(xiǎn)廢物的處置方面，公司于9月份聯(lián)系具有《陜西省廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的陜西寶潤(rùn)環(huán)保有限公司，對(duì)公司的廢油桶、廢油、廢油漆桶等定期集中處置回收。

6、測(cè)量分析和改進(jìn)

綜上所述，可以認(rèn)為：目前公司質(zhì)量管理體系運(yùn)行基本持續(xù)有效。特提請(qǐng)管理評(píng)審。

六、提出幾點(diǎn)建議

1、全面強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參與公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行工作。在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施過程中，使其充分理解體系運(yùn)行的真正意義，提升其使命感和責(zé)任感。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使全體職工自覺參與公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差；

2、大力開展環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的宣傳和教育。真正將公司體系化管理意識(shí)？觀念灌輸?shù)矫恳幻毠ゎ^腦中去，并自覺按照管理體系標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的行為，最終形成一種習(xí)慣；

3、進(jìn)一步強(qiáng)化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。使其主動(dòng)運(yùn)用環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行程序控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的；

4、加強(qiáng)動(dòng)力、能源的管理和控制。基建設(shè)備部結(jié)合公司生產(chǎn)和能源消耗實(shí)際情況，制定公司能源消耗指標(biāo)，并將指標(biāo)分解到各部門，檢查各部門能源消耗記錄、臺(tái)賬，對(duì)各部門指標(biāo)逐月統(tǒng)計(jì)、分析，確保國(guó)家及公司節(jié)能減排要求落到實(shí)處；

5、進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源運(yùn)行控制管理。今后應(yīng)重點(diǎn)突出以下幾點(diǎn)工作：