導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)?？萍纪茝V，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 引言

農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作為一種較為先進(jìn)的生產(chǎn)力載體是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)機(jī)械也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要標(biāo)志物[1]。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，因此也就不能發(fā)展好我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)不了我國的綜合競爭力。將農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技進(jìn)行推廣能夠發(fā)展科技興農(nóng)基本政策，科技興農(nóng)實質(zhì)上指的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的變革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)措施最終還是要依靠先進(jìn)的科技技術(shù)，自從改革開放以后，利用現(xiàn)代化的科學(xué)發(fā)展技術(shù)提高農(nóng)機(jī)綜合生產(chǎn)能力是一項比較精要的戰(zhàn)略任務(wù)。簡而言之，農(nóng)機(jī)科技推廣工作能夠促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)以及穩(wěn)產(chǎn)， 農(nóng)機(jī)科技推廣工作是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。實現(xiàn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排等目標(biāo)需要廣大農(nóng)機(jī)工作人員推廣專業(yè)技術(shù)，繼而組織相關(guān)科研人員來研究相關(guān)科技成果，盡最大努力發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2 資源環(huán)境因素

從現(xiàn)階段的相關(guān)研究來看，農(nóng)村田地間的主要裝置是柴油發(fā)動機(jī)，由于受到國際石油價格的影響，我國的柴油價格也出現(xiàn)供不應(yīng)求情況。拖拉機(jī)在作業(yè)時會產(chǎn)生較大的成本費用，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要基本農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)膜等價格一直在增長，所以相應(yīng)加大了生產(chǎn)成本。另外，近年來國家也加大了對農(nóng)村政策的支持，農(nóng)民購置大中型拖拉機(jī)有諸多補(bǔ)貼政策。即使在柴油機(jī)的研發(fā)上面有新的突破，但是農(nóng)機(jī)田間作業(yè)的耗油量仍然在不斷增高，對石油也有著極強(qiáng)的依賴性。更為重要的是柴油機(jī)所造成的污染對大氣環(huán)境造成了很大傷害，如果僅僅為了生產(chǎn)而去破壞環(huán)境顯然是不可行的;除此之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用的農(nóng)藥 以及化肥等化學(xué)物品限制了農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量的生產(chǎn)，導(dǎo)致污染情況日趨嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)研究資料結(jié)果顯示，我國使用化肥量已經(jīng)達(dá)到5020萬t，氮肥利用效率達(dá) 32%，不同程度遭受農(nóng)藥污染面積達(dá)到1.01億hm2;農(nóng)膜的大量使用也形成了更大的污染源，想要解決上述矛盾需要從以下幾個方面入手：①積極研發(fā)混合動力型拖拉機(jī)，研制且推廣生物柴油，這樣不但能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本還能夠符合節(jié)能減排的相關(guān)需求;②改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推廣農(nóng)家肥，較少化肥的使用，適當(dāng)增加廢舊農(nóng)膜的回收率。

3 自然氣候環(huán)境因素

自然氣候環(huán)境因素中常見自然災(zāi)害有干旱、冰雪以及沙塵暴等，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展腳步。上述常見自然災(zāi)害出現(xiàn)的主要原因是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超標(biāo)排放，繼而出現(xiàn)土壤污染加重和全球氣候變暖等問題。目前來看，我國仍然存在部分地區(qū)缺水情況，農(nóng)耕田應(yīng)該采取精耕細(xì)作方式。根據(jù)相關(guān)資料顯示，在2010 年，我國耕地的有效灌溉面積為0.68億hm2，占總面積的45.5%左右，仍然有一半以上的耕地靠天吃飯[3]。即使有農(nóng)機(jī)以及相關(guān)推廣部門絞盡腦汁想出了一系列保護(hù)耕作的新技術(shù)，但是遇到極端災(zāi)害性天氣時農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)幅度仍然在增大，導(dǎo)致出現(xiàn)顆粒無收情況，在抵御自然災(zāi)害能力方面比較差，大大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的對策

4.1 加強(qiáng)宣傳教育

建議國家以法規(guī)的形式盡快出臺農(nóng)機(jī)更新報廢辦法，建立長效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。 基于此，一方面不僅僅能夠激發(fā)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性與主動性，另外一方面還能夠提高農(nóng)田機(jī)械作業(yè)率以及生產(chǎn)效率[4]。出臺有利于農(nóng)機(jī)購買的政策能夠帶動農(nóng)機(jī)工業(yè)化的發(fā)展，連接好農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的紐帶，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，帶動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。現(xiàn)階段的相關(guān)研究來看，我國尚未以法規(guī)的形式出臺農(nóng)機(jī)更新報廢辦法，建立長效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，而農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入增長有限，導(dǎo)致更換農(nóng)機(jī)的欲望不強(qiáng)，現(xiàn)階段所使用的相關(guān)農(nóng)機(jī)用具已經(jīng)陳舊和老化。上述情況的出現(xiàn)說明農(nóng)田作業(yè)成本相應(yīng)增加，造成環(huán)境污染以及安全事故等頻發(fā)。

政府工作人員需要提高農(nóng)民“科技興農(nóng)”的意識，在國家政策指導(dǎo)下能夠購買高效節(jié)能的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。另外，逐漸樹立發(fā)展農(nóng)機(jī)化就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識。我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支持，農(nóng)機(jī)推廣就是要不斷提高其勞動生產(chǎn)率，成為實施其他科學(xué)技術(shù)的載體，與生態(tài)措施相互有機(jī)結(jié)合，繼而實現(xiàn)以下行之有效的生產(chǎn)技術(shù)：①秸稈還田;②化肥深施;③地膜覆蓋;④機(jī)械植保;⑤精少量播種。上述高效率的生產(chǎn)技術(shù)均是在與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)結(jié)合之后才能夠被大面積地使用，最終達(dá)到理想化的效果，取得綜合化的效益。

4.2 增強(qiáng)服務(wù)意識

大力補(bǔ)貼推廣節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、減排等新型農(nóng)機(jī)具.加速淘汰能耗高和污染重的老舊機(jī)具[5]。金融工作人員加大對農(nóng)機(jī)大戶的信貸支持，采取低息貸款的方式來鼓勵農(nóng)民能夠購買更為可靠、安全、環(huán)保的農(nóng)機(jī)，政府也需要出臺相關(guān)政策，確保種植大戶和農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織能夠享受到更為經(jīng)濟(jì)實惠的政策。

進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)化扶持政策，調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織購買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。享受購機(jī)補(bǔ)貼政策的具體農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)該采取招標(biāo)方式確定，注重對節(jié)能型產(chǎn)品的采購和推廣，在實際操作過程中相關(guān)政府工作人員應(yīng)該完善農(nóng)機(jī)化扶持政策，提倡農(nóng)民能夠以股份制的形式來參與相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的購買，農(nóng)機(jī)推廣工作人員加以技術(shù)指導(dǎo)，以期高效保障農(nóng)民在購機(jī)之后能夠得到更為滿意的服務(wù)。

4.3 抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè)

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè)中，實行對工作人員的行為規(guī)范化管理，建立競爭上崗和淘汰制，急需要建立完善的一套符合現(xiàn)實情況以及新時期發(fā)展的用人機(jī)制，繼而做到物盡其用，人盡其才;此外，還需要規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)操作流程，實行“兩公開一監(jiān)督”，即公開辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，接受社會和群眾監(jiān)督。讓每一位工作人員都能夠清楚意識到自己的工作職責(zé)是什么，應(yīng)該做什么或者不應(yīng)該做什么，將明確每一位員工的工作責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)法意識和廉政意識。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)機(jī)推廣中的作用，防止和減少農(nóng)機(jī)推廣對環(huán)境的污染和破壞。

5 結(jié)語

農(nóng)機(jī)科技推廣與資源環(huán)境保護(hù)是密不可分的，要推廣先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須保護(hù)好賴以生存的生態(tài)環(huán)境，有了好的生態(tài)環(huán)境資源，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能健康可持續(xù)發(fā)展。

篇2

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計劃的管理與考核，“農(nóng)委會”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預(yù)算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結(jié)論與建議事項的推動；(6)與相關(guān)“部、會”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管，部分科技項目由“農(nóng)委會”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點來抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機(jī)構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財團(tuán)法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機(jī)構(gòu)為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動。

2、應(yīng)對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領(lǐng)域的研究發(fā)展重點，加以推動實施。其中臺灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年計劃，約投入經(jīng)費25億元新臺幣。

從1997年7月至2000年6月，臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點產(chǎn)業(yè)科技、加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進(jìn)二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍(lán)本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)，厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀(jì)初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點。2001年臺灣農(nóng)政機(jī)關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費預(yù)算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍碱I(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀(jì)前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，突出加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國民生活品質(zhì)質(zhì)，重點發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的功能，重點改進(jìn)動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

3、大力推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀(jì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費、人力和設(shè)備投入。

1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺灣全力發(fā)展的重點科技?！稗r(nóng)委會”為落實“行政院”《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農(nóng)藥三個推動計劃。

1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”計劃的目標(biāo)、規(guī)劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補(bǔ)助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標(biāo)是：(1)整合臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強(qiáng)本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營運(yùn)中心，促進(jìn)臺灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計劃的重點研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護(hù)領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。

4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會”為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運(yùn)作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項的咨詢。委員會下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對“農(nóng)委會”個別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃與業(yè)界合作事項協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會”有關(guān)科研計劃事項的咨詢。

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費有效運(yùn)用，“農(nóng)委會”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計劃為對象，評估過去該領(lǐng)域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對提升臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的效益。評委會設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗豐富，對產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專家兼任。評委會在對各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進(jìn)行評估時，得視需要聘請該領(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國家型”計劃中設(shè)立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請評審委員會。

二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新

從下表可以看出，臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入常年維持在較高的水平。

臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入

年　度　經(jīng)　費

年　度

經(jīng)　費

1996　 21.135

2001　 45.04193

1997　 15.3857

2002　 49.51840

1998　 16.6880

2003　 55.26226

2000　 29.79313　 2004　 61.94672

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數(shù)

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費為21.135億元新臺幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費投入為3.9450億元新臺幣，其經(jīng)費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費投入為17.19億元，執(zhí)行197項整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術(shù)報告發(fā)表，完成55項技術(shù)創(chuàng)新和923項技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項，取得專利權(quán)6項、著作權(quán)3項。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看：重點產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費投入為1.79738億元，遙測技術(shù)及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化科技經(jīng)費投入為2.60億元，其中重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。

“農(nóng)業(yè)生物科技國家型計劃”經(jīng)費，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農(nóng)委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團(tuán)法人臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001年度，總額達(dá)到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》、《“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實施要點》、《“農(nóng)委會”科技計劃已有成果擬進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項目一覽表》、《“農(nóng)委會”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運(yùn)用辦法》、《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》等法規(guī)。

《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強(qiáng)研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴(kuò)散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家型計劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向為重點，并落實于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)花卉新品種智能財產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強(qiáng)花卉新品種權(quán)利保護(hù)，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應(yīng)用，以加速落實研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實施要點》?！稗r(nóng)委會”的經(jīng)費支持主要用于人事費、研究設(shè)備費、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護(hù)等其它研究有關(guān)費用、管理費和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費用。

《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財產(chǎn)權(quán)給予廠商時，應(yīng)以該成果作價取得價款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價原則以“農(nóng)委會”資助研究總經(jīng)費乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。

2、推動農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

臺灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管科技計劃研究重點內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷電子化方面，設(shè)有《推動產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動化與電子化推動配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷自動化及電子化研究》等。

從1999年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管農(nóng)業(yè)科技計劃實施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評估》、《農(nóng)業(yè)知識信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠(yuǎn)距離教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強(qiáng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強(qiáng)推動動物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動化計劃配合措施研究》、《加強(qiáng)食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導(dǎo)》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)研究》。

參考文獻(xiàn)

1996年、1997年、1998年“中華民國”科學(xué)技術(shù)年鑒，“行政院國家”科學(xué)委員會編印

“農(nóng)委會”九十年度委外辦理之科技計劃研究重點、匯整單位及匯整人一覽表