導語：如何才能寫好一篇招投標自查自糾報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標和原則

按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針，通過對交通基礎設施建設領域不正當交易行為的自查自糾，使交通基礎設施建設領域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、維護公平競爭的市場秩序的教育，使各級交通部門工作人員受到一次依法行政、廉潔從政的深刻教育；促進交通基礎設施建設領域商業(yè)賄賂案件的查辦工作，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步改進完善體制、機制和制度存在的問題和弊端，推動防治交通基礎設施建設領域商業(yè)賄賂長效機制的建設。

自查自糾工作要堅持以下原則：

（一）堅持自查與糾正相結合。各單位、各部門要開展深入細致的自我檢查，找出存在的問題，采取有效措施，切實加以糾正。在抓好自查自糾的同時，要認真查找監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞，圍繞權力運行的關鍵環(huán)節(jié)，完善對機關工作人員的管理和監(jiān)督。

（二）堅持自查自糾與專項檢查相結合。既要認真組織參加交通建設項目建設的單位開展對不正當交易行為的自查自糾，又要采取多種形式對參加交通建設項目建設的單位的自查自糾工作情況進行專項檢查，確保自查自糾工作不走過場，取得實效。

（三）堅持行業(yè)指導監(jiān)督與單位分級負責相結合。省交通廳治理商業(yè)賄賂領導小組負責全行業(yè)的統(tǒng)一領導和部署，各級交通部門、各單位按照管理層級，分級實施，形成上下聯(lián)動的工作格局。

（四）堅持自查自糾與促進工作相結合。要把自查自糾與業(yè)務工作結合起來，既要保證自查自糾工作的質(zhì)量，又要保證工程建設項目的正常進行，做到互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極配合有關部門依法查處商業(yè)賄賂案件。要積極研究提出建立防治交通基礎設施建設領域商業(yè)賄賂長效機制的建議和措施。

二、工作重點和范圍

以在建的工程項目為切入點，圍繞工程招標投標、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設計變更、設備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)，組織參加交通建設項目建設的單位開展自查自糾。

按照《**省交通廳開展治理交通建設領域商業(yè)賄賂專項工作實施意見》確定的職責分工：各地市交通局負責所屬單位及所管項目，省高建局負責重點公路建設項目，省公路局和各地市交通局負責其他工程和農(nóng)村公路項目，省航務局負責水運建設項目，省運管局負責運輸場站建設項目，廳建管處負責其所管項目，廳計劃處負責項目的立項、審批等，廳財審處負責建設項目融資、資金撥付方面的情況，廳直屬機關黨委負責廳機關開展自查自糾工作。

三、工作方法和步驟

此次自查自糾工作從20**年4月中旬開始，至11月中旬結束。具體方法步驟如下：

第一階段：調(diào)查摸底

（一）宣傳動員。

從4月中旬開始，采取集中與分散相結合的方式，組織廳直屬各單位及參加交通建設項目建設的單位認真學習中央關于開展治理商業(yè)賄賂的有關文件，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性。采用報刊、網(wǎng)絡等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營造本單位、本部門開展商業(yè)賄賂專項治理工作的良好環(huán)境和氛圍。

（二）全面開展調(diào)查摸底。

從5月初開始，各單位、各部門組織參加交通建設項目建設的單位，對照廳治理商業(yè)賄賂領導小組印發(fā)的“治理交通基礎設施建設領域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表”（見附件1）和“交通基礎設施建設領域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表”（見附件2），摸清目前在建交通建設項目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進度和項目資金構成情況，摸清參加項目建設的單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當交易行為的主要環(huán)節(jié)、關鍵崗位和人員以及不正當交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問題清單。兩個調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月25日之前報廳治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。

第二階段：自查自糾

從5月中旬到10月下旬，各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參加交通建設項目建設的單位，深入查找突出問題，及時處理并認真落實整改，對查找出的重大問題和處理情況要及時專題上報，每月要有月報，自查自糾工作總結報告要在10月31日以前報廳治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室，自查自糾工作總結報告的內(nèi)容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結果等，要實事求是，詳細具體，多用數(shù)字說明問題。廳治理商業(yè)賄賂領導小組將對各單位、各部門自查自糾工作質(zhì)量進行考核評價和驗收，對自查自糾不認真、不深入、不全面的，將令其“補課”；對走過場的，要推倒重來。

（一）深入查找突出問題。

各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，從制度、程序、臺帳和資金四個方面，做到“四查四對照”。

一是對照法規(guī)查制度。根據(jù)國家有關法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。

二是對照制度查程序。根據(jù)有關規(guī)定和管理制度，檢大經(jīng)濟事項的決策程序，檢查交通建設項目的立項審批、項目融資、征地拆遷、招標投標、工程分包、項目變更、材料設備購銷、質(zhì)量監(jiān)督、計量支付、項目審計、竣工驗收等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀的問題。

三是對照程序查臺帳。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協(xié)議及備忘錄等臺帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀的問題。

四是對照臺帳查資金。根據(jù)管理臺帳和財務帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營銷費用、研發(fā)費用、中介機構費用的真實性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無憑虛假發(fā)票列支成本費用，有無紅字發(fā)票沖帳；檢查中標價、合同價、結算價差額，查找存在的問題；檢查財務資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。

參加交通建設項目建設的單位要重點查找有無下列行為：

1、查找在項目立項、融資、招投標、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設備采購、工程設計變更、計量支付和竣工驗收等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。

2、查找在招投標、勘測設計、變更等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為；要查找在招投標、工程轉(zhuǎn)包分包、施工等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為；要查找在招投標、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。

3、中介機構、社團組織等相關單位要查找在中介活動、資質(zhì)評審等過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。

各單位、各部門要通過對交通基礎設施建設領域不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點等進行分析，查找監(jiān)管過程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，做到“三查三對照”。一是對照行政許可法規(guī)查找有無違反規(guī)定權限和程序的行政許可和行政審批。二是對照市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準入門檻。三是對照交通部門領導干部“四個不準”查找行政工作人員有無利用職權參與、干預交通基礎設施建設謀取非法利益和索賄受賄行為。

查找問題工作情況要在9月15日以前報廳治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。

（二）及時處理存在問題。

按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的不正當交易問題，要依紀依法，實事求是，根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，及時做出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不糾正、掩蓋問題的，要從嚴處理；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送有關部門。

（三）認真落實整改。

要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，及時研究提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。各單位、各部門要總結經(jīng)驗教訓，嚴格落實整改措施，并針對監(jiān)管中存在的問題，創(chuàng)新監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，做到嚴格自律。

整改工作情況要在10月15日以前報廳治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

各單位、各部門要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實加強領導，實行嚴格的工作責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的，要按照“誰主管誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，嚴肅追究相關領導的責任。

（二）加強督促檢查。

要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程。廳治理商業(yè)賄賂領導小組將采取發(fā)督辦函、聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式，對自查自糾工作的開展情況進行督促檢查，對問題較多、社會反映大的單位或部門，要派出人員現(xiàn)場督辦；對開展自查自糾不力的，要批評教育，令其限期糾正。

（三）加強組織協(xié)調(diào)。

各單位、各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，理順工作關系；建立專門舉報通道，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監(jiān)督；建立信息專報、通報和定期報告制度，及時報告每個階段的工作情況。

篇2

一、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

結合我州“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃和今年重點工作，全面監(jiān)督檢查中央1號文件各項任務完成情況，重點檢查以下內(nèi)容：

1、責任落實情況。檢查各縣市水利局在貫徹落實中央1號文件中履行職責的情況；各縣市水利局“十二五”水利規(guī)劃是否符合省、州和本縣市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃關于加快水利發(fā)展的要求。

2、重點水利建設任務推進情況。檢查加強骨干水源工程、農(nóng)田水利、農(nóng)牧區(qū)飲水安全、河道綜合治理及防洪等薄弱環(huán)節(jié)建設、加快水利基礎設施建設等各項任務的推進情況。重點檢查水利專項建設規(guī)劃的制定及任務分解、責任分工、地方配套資金落實、工作進度和工程質(zhì)量情況等。

3、水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用率，重點檢查糾正虛報假報水利項目騙取資金、擠占挪用水利專項資金以及其他違規(guī)使用或嚴重浪費水利資金的問題。

4、水利工程項目建設情況。以重點水利建設工程、水資源配置、水土保持等水利基礎設施建設工程為重點，檢查水利工程項目立項審批、招標投標、合同履約、建設實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等情況。著重檢查項目審批手續(xù)是否完備、是否實行了“四制”（項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制）管理、項目監(jiān)管和資金管理是否到位、變更工程手續(xù)是否齊全、工程監(jiān)理機構和監(jiān)理人員履職情況等等。

5、水利工程建設領域突出問題專項治理情況。

6、水資源管理工作。主要是水資源管理最嚴格的“三條紅線”的確定和執(zhí)行，看用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線的確定和相關評價體系的建立情況，水資源管理責任制的建立和落實等情況。

二、監(jiān)督檢查的方式及時間安排

監(jiān)督檢查工作采取自查自糾、全面檢查、重點抽查、整改提高相結合的方式進行。

1、自查自糾。各縣市水利局根據(jù)相關文件要求，對照監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容認真進行自查自糾。并于8月30日前將自查報告報州水利局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式督導檢查工作領導小組辦公室。

2、全面檢查。9月中、下旬，州水利局將組織相關人員組成檢查組，以聽匯報、查閱資料、實地查看、座談等方式，對各縣市水利局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作開展情況進行全面檢查。10月底前，州水利局形成自查報告報州監(jiān)察局。

3、重點抽查。年內(nèi)，州水利局將結合水利工程建設領域突出問題專項治理工作抽派專門人員，對重點工程開展1次重點抽查。

4、整改提高。各縣市水利（務）局要將整改提高貫穿于監(jiān)督檢查的全過程，對發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改到位。通過自查自糾、全面檢查和督促整改，加大對中央1號文件的貫徹落實力度。

三、具體要求

篇3

企業(yè)采購自查報告【1】

為深入貫徹落實黨的精神，規(guī)范政府采購行為，加強反腐倡廉建設，提高資金使用效益，我校嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》與《政府采購法》等政府采購有關法律法規(guī)，依法行政，推行政府采購，加強學校內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督，不斷拓展政府采購范圍和規(guī)模，努力規(guī)范采購行為，防止和預防行為發(fā)生，實現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《關于開展2010年度以來招標采購工作檢查通知》要求，現(xiàn)將我校建設工程中的招投標工作自查自糾情況作簡要匯報。

一、20XX年以來招標采購的基本情況

1、建設工程

我校新校區(qū)綜合樓工程施工單位于xxx日完成招標，中標價xxx萬元。新校區(qū)綜合樓工程監(jiān)理單位于xxx日完成招標，中標價xxx萬元。

2、材料、設備采購項目

綜合樓電梯設備采購及安裝工程于xxx日完成招標，中標價xxx萬元。

綜合樓塑鋼推拉窗于xxx日完成招標，中標價xxx萬元。

綜合樓玻璃幕墻于xxx日完成招標，中標價xxx萬元。

二、招標采購制度執(zhí)行情況

1、強化內(nèi)部管理，提高招標采購監(jiān)管水平

我校認真落實《政府采購法》及縣財政部門的有關規(guī)定，結合自身實際情況，不斷加強內(nèi)部監(jiān)督管理機制建設。積極組織開展和參加

招標采購法律法規(guī)知識培訓，增強招標采購執(zhí)行自覺性。制訂招投標實施細則，完善互相制約、科學嚴謹?shù)恼少彶僮髁鞒獭栏駡?zhí)行政府采購監(jiān)管部門要求，規(guī)定了政府招標采購各環(huán)節(jié)的經(jīng)辦部門、操作要求及資料報送期限，并在工作中貫徹執(zhí)行和逐步修改與完善。把政府招標采購工作和廉政建設緊密結合，每次招標活動都邀請交通局紀檢人員全程監(jiān)督，重大項目、重大設備采購活動全部形成會議紀要。

2、堅持“三公開”原則，確保政府采購工作透明度

政府采購制度的基本原則是“公開、公平、公正”，引入市場竟爭機制，杜絕“暗箱操作行為，依法規(guī)范采購行為，并實施有效的監(jiān)督管理，增強采購透明度。在透明度建設上，我局主要做好：一是政府采購管理規(guī)章、辦法公開；二是政府采購信息公開。三是抓好政府采購活動的監(jiān)督管理。一年來，所有政府招標采購項目沒有出現(xiàn)被質(zhì)疑、被投訴現(xiàn)象。我校在履行政府采購合同過程中嚴格遵守合同法規(guī)定，按時履行合同義務，不存在與供應商或采購機構惡意串通、在采購過程中接賂或獲取其他不正當利益等非法行為。

3、嚴格把握程序，杜絕規(guī)避政府采購等違規(guī)行為。

我校實施的各項采購活動依據(jù)《政府采購法》有關規(guī)定進行。應當采用公開招標方式采購的全部實行公開招標，沒有出現(xiàn)應公開而未公開現(xiàn)象。各采購項目所采用的采購方式符合《政府采購法》的有關規(guī)定，遵循政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則進行。無規(guī)避政府集中采購等違規(guī)行為。

企業(yè)采購自查報告【2】

為進一步貫徹落實《政府采購法》、《廣東省政府采購工作規(guī)范（試行）》、《省紀委、省監(jiān)察廳關于政府采購活動中違法違紀行為紀律處分的暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，提高財政資金使用效果，促進廉政建設，根據(jù)粵地辦[2010]200號文件精神，我所對政府采購執(zhí)行情況認真進行了自查。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況

截止到10月份，今年我所共進行了8次采購，采購預算總金額25.79萬元，實際采購金額25.79萬元。

二、自查自糾結果

對照《暫行規(guī)定》，我所內(nèi)部管理制度相對健全，指定了必要的采購人員，按規(guī)定對采購工作人員進行培訓，采購價格、質(zhì)量符合采購規(guī)定和需求，沒有出現(xiàn)故意拖延或拒絕政府集中采購事宜，不存在違反規(guī)定收取采購費的情況。

全部政府采購項目依法實施采購，不存在規(guī)避政府采購的行為。全部采購預算、計劃編制、執(zhí)行情況和采購方式的選擇均嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，沒有違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象。在政府采購方面沒有出現(xiàn)受質(zhì)疑的事件。

三、預防問題發(fā)生采取的主要措施

（一）加強隊伍建設，加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高認識，建立防控和治理商業(yè)賄賂長效機制

1、建立職業(yè)道德約束機制，廣泛開展職業(yè)道德教育，增強 自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

2、建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。增強廉政是政府采購生命線的 意識，將廉政制度建設與政府采購工作有機結合。

3、樹立防范自律意識，建立健全自律機制。以促進預防商業(yè)賄賂工作，在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政府功能，充分發(fā)揮集中采購機構優(yōu)勢，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能貫穿采購工作始終，落實在具體采購行為中。

（二）大力抓好規(guī)范化建設，完善內(nèi)部管理制度和運行機制，建立積極有效的預防商業(yè)賄賂機制

1、進一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機制，進一步提高集中采購活動的規(guī)范化水平。

篇4

一、迅速啟動，層層落實

省市召開“一問責八清理”專項行動動員部署會議后，縣紀委作為牽總單位，按照縣委要求，迅速行動，細化措施，扎實推進專項行動開展。2月18日下午，縣紀委組織召開了“一問責八清理”專項行動工作部署會議，成立了領導小組，印發(fā)了《縣“一問責八清理”專項行動實施方案》，領導小組及30個牽頭、責任單位參加會議，標志著我縣專項行動正式啟動。

動員部署會后，各牽頭（責任）單位按照職責分工，及時成立本部門本系統(tǒng)專項行動領導組織，細化行動方案，明確目標任務及責任人，確保專項行動有序開展。目前，各牽頭（責任）單位均已成立了領導組織，并將方案、領導小組名單上報縣專項行動領導小組。同時，各成員單位均明確了1名信息聯(lián)絡員，負責上報本單位專項行動的開展情況、經(jīng)驗做法及其他聯(lián)系工作。

二、找準問題，精準發(fā)力

目前，專項行動已進入了第二階段，即集中清理、解決問題階段，各牽頭單位正在對照8個方面問題逐項進行清理檢查和自查自糾，拉出問題清單?？h委、縣政府兩辦結合實際，細化整治內(nèi)容，明確責任和整治時限，加強對專項整治活動的督導檢查。組織部對全縣超職數(shù)配備干部情況和其他違規(guī)問題進行了摸底排查。經(jīng)排查，282名新進人員均沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)進人問題。對于超編、混編、混崗人員及領導干部經(jīng)商辦企業(yè)等問題正在進一步核查之中。公安局對2015年以來的副科級以上干部出國（境）問題逐一核對、登記造冊，確保婁清底數(shù)。目前，共核對出23名副科級以上干部有出國（境）現(xiàn)象，均未發(fā)現(xiàn)違紀問題。發(fā)改局正在責成各成員單位開展自查，并及時將自查結果進行梳理、匯總，建立臺賬，作為清理整治工作的依據(jù)。財政局將清理整頓亂收費、亂攤派，截留挪用財政專項資金，違規(guī)配車、用車三項內(nèi)容作為當前工作重點，正在組織專門力量，制定自查情況表，認真開展專項清理。國土資源局堅持問題導向，采取自查自糾、摸清底數(shù)，找問題、拉清單等措施，對職權范圍內(nèi)以出讓方式供應的所有建設用地進行清理。目前，已完成17宗土地的清理自查。住建局細化實施方案，將所負責的招投標不規(guī)范、違規(guī)調(diào)整容積率等問題細化到各股室，明確了目標及責任人，責令限期清理到位。

三、搭建平臺、加強宣傳

篇5

一、總體目標

以《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，進一步健全建筑市場管理的法規(guī)和制度體系；清除不履行法定建設程序的情況；改革管理方式，確保應招標項目和應公開招標項目的招標率和公開招標率達到100%，嚴懲規(guī)避招標、假招標、違法分包等違法行為；整治違反工程建設強制性標準的問題；嚴厲打擊擾亂建筑市場秩序的違法違規(guī)行為，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題得到有效解決，工程建設各方主體的法制意識得到增強；嚴肅查處違法違規(guī)的建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位，確保建設事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二、整頓和規(guī)范建筑市場秩序的范圍、重點內(nèi)容和主要工作

范圍：*年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目，包括各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝等。

重點內(nèi)容：突出招標投標、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設監(jiān)理、安全生產(chǎn)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等專項整治工作。一是嚴肅查處建設單位明招暗定，弄虛作假、簽訂陰陽合同行為；二是嚴厲查處招標機構無資格或超越資格、出借資格和掛靠行為；三是嚴厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為；四是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；五是嚴厲查處工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務、掛靠、監(jiān)理不到位行為；六是嚴厲查處違反國家強制性標準等違法違規(guī)行為。

為使上述問題得到有效解決，具體做好以下幾方面工作：

（一）組織開展招標投標專項整治。一是重點查處串通投標、弄虛作假、陰陽合同、明招暗定、規(guī)避監(jiān)管等違法違規(guī)行為；二是規(guī)范招標，認真解決市場封鎖和不正當競爭問題；三是嚴厲查處無資格或超資格、出借資格和掛靠行為；四是進一步規(guī)范有形建筑市場，規(guī)范有形建筑市場的運作方式，完善“公平、公開、公正”市場交易機制。充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，按規(guī)定應進場交易的工程項目必須全部進入有形建筑市場進行公平交易。同時要盡快健全和完善有形建筑市場中的專業(yè)分包和勞務分包市場，規(guī)范專業(yè)分包和勞務分包行為；五是加大對招標投工作的監(jiān)管力度。加快招標投標法相配套的規(guī)章制度建設，嚴格落實招標投標書面報告、招標結果公示、合同備案制度。積極推進評標方式改革，積極推行“工程量清單報價、合理低價中標”的評標方式。強化工程項目招標投標各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會組成、中標人確定等關鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度。

（二）組織開展轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠專項整治。以資質(zhì)管理為手段，加強工程承發(fā)包隊伍的監(jiān)管。通過對工程施工現(xiàn)場經(jīng)濟技術相關人員的檢查，確定其是否有轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，凡有上述違法違規(guī)行為的，要依法做出嚴肅處理。同時要加強對勞務分包隊伍的管理，嚴禁將建筑勞務分包給無資質(zhì)的隊伍。

（三）組織開展建設監(jiān)理專項整治。重點治理監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務、掛靠、壓級壓價、不依法履行職責、監(jiān)理工作不到位等不規(guī)范行為。按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及實施意見，對監(jiān)理企業(yè)進行清理和整頓，依法將不合格的監(jiān)理企業(yè)清出建筑市場。

（四）組織開展安全生產(chǎn)專項整治。第一，要深化安全生產(chǎn)專項治理活動。針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展四項安全生產(chǎn)專項治理活動。一是高處墜落。在高處墜落的專項治理上，除了要嚴格按照建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》，落實安全防護措施外，還有兩點，首先要強化操作者的安全防護意識，使他們自覺地遵章作業(yè)；其次要強化施工現(xiàn)場安全員的責任，加強對高處作業(yè)人員防護情況的監(jiān)督。今后，凡因為未系安全帶發(fā)生高處墜落事故，一律要追究現(xiàn)場安全員責任。二是塔機。加強對塔機的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環(huán)節(jié)的管理，絕不允許已經(jīng)淘汰、查封的不合格塔機重新投入使用。監(jiān)理單位要監(jiān)督施工企業(yè)制定塔機拆裝專機施工方案，嚴格按照強制性技術標準審查，并對塔機的拆裝過程實行旁站監(jiān)理，對不具備相應資質(zhì)而從事塔機拆裝作業(yè)的，要堅決予以制止，并立即向主管到部門報告。一旦塔機出現(xiàn)問題，監(jiān)理單位要承擔與施工單位同樣的責任。三是房屋拆除。嚴格對拆除技術方案的審查，加強現(xiàn)場的安全文明施工管理，防止野蠻、冒險作業(yè)；施工單位要對拆除現(xiàn)場實行封閉式管理，設置圍擋、懸掛警示標志和防護設施，防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現(xiàn)場臨時設施。對腳手架的搭設和拆除，施工單位必須制定切實可行的專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后方可實施。安全監(jiān)督部門要把腳手架列入安全事故的重要危險源，作為日常安全監(jiān)督的重點，加強監(jiān)控。另外，要加強對施工現(xiàn)場臨時設施的安全檢查，既要提高廣大建筑勞務人員的生產(chǎn)生活條件，更要確保安全。

第二，要切實加強各類工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)管理。針對園區(qū)施工存在問題，認真落實安全生產(chǎn)告知制度，進一步加強對園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結合部、個人建房和民營企業(yè)等安全管理薄弱項目的監(jiān)督檢查力度。建立健全安全巡查制度，對所有的建筑工程，不管是辦了手續(xù)的還是沒辦手續(xù)的工程項目，都依法納入監(jiān)管范圍，而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。

第三，進一步加大對安全生產(chǎn)的獎懲力度。市政府在最近下發(fā)的《關于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》里明確規(guī)定，要給予安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)招投標加分獎勵，其中對創(chuàng)建省級安全文明工地的企業(yè)，在今后一年內(nèi)的招投標中加3分，市級的加2分。如果年內(nèi)因工死亡率超過萬分之零點五，或者發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬元以上的設備財產(chǎn)事故，實行一票否決，取消單位和個人的評先資格。

（五）規(guī)范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎上，進一步把全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況摸準摸透，分門別類建立詳細拖欠臺帳。繼續(xù)做好投訴舉報的受理工作，確保情況準確，避免遺漏。按照全區(qū)總體目標和進度要求，結合實際，研究制定二年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作方案，逐個工程項目、逐個企業(yè)提出還款計劃，列出清欠時間表，確保工作目標實現(xiàn)。

2、從防止新的拖欠發(fā)生著手，在立項、規(guī)劃、土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、招標投標、施工許可等多個環(huán)節(jié)，建立和完善預防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效監(jiān)控機制。新上建設項目在辦理有關手續(xù)時，必須審驗業(yè)主或投資人有無拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的，一律不予辦理有關手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)長期拖欠工程款的，不允許其參加開發(fā)項目投標。嚴格新建項目的資金審查制度，新開工項目未提供資金來源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項、規(guī)劃、土地、招標和施工許可手續(xù)。

3、加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的調(diào)度、統(tǒng)計、督查工作力度，加快清欠進度。加強對新開工和在建工程項目的監(jiān)督管理，重點檢查業(yè)主或投資人按合同進度撥付工程款的情況，防止出現(xiàn)新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的，施工企業(yè)可以停工。加強竣工備案審查，對拖欠工程款嚴重的竣工項目，不予辦理備案手續(xù)，不準交付使用。

4、嚴肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的違法違規(guī)企業(yè)。對長期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，要堅決取消其開發(fā)、投標資格；對惡意拖欠產(chǎn)生嚴重社會影響的，要收回其資質(zhì)證書，清出市場。對那些拖欠數(shù)額大、時間長、涉及農(nóng)民工人數(shù)多的典型案件，要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農(nóng)民工工資保證金制度。對新開工程項目實行農(nóng)民工工資保證金制度，一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，用工資保證金予以解決。

三、職責分工

（一）建設局負責全區(qū)建筑市場整頓和規(guī)范工作。

（二）建筑處負責對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進行檢查督導工作。

（三）招標辦負責加強對工程招標投標的監(jiān)督，針對招標投標監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，制定出改進措施和辦法，對招標單位進行檢查督導，并把情況及時向區(qū)監(jiān)察局匯報。

（四）由清欠辦協(xié)同其它牽頭部門負責清理工程款拖欠及農(nóng)民工工資。

（五）基建科負責建設、勘察設計及監(jiān)理單位主體參與工程建設。

四、工作步驟

整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，分四個階段進行：

（一）*3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動階段。制定實施方案，通過召開動員大會、充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進行宣傳和動員等形式，讓每一個項目法人和勘察、設計、施工、監(jiān)理單位以及社會各界都了解整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的目的、意義、內(nèi)容和要求，為開展下一步的工作做好充分準備。

（二）*4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設局將自查自糾表格下發(fā)到各項目法人、勘察、設計、監(jiān)理、施工等企業(yè)手中，各單位應認真對照自查自糾表，認真開展自查自糾工作，對存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認真填表后上交建設局；對逾期不報的單位，進行通報批評，并將其列為執(zhí)法檢查的重點。對存在問題隱匿不報或5月15日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法從重從嚴做出處理。

（三）*5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對建設工程項目開展綜合執(zhí)法大檢查和專項檢查活動，深入查處各項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)存在的各種問題，并寫出執(zhí)法大檢查總結報告，提出處理建議，向執(zhí)法監(jiān)察領導小組做出匯報，對嚴重存在問題的單位進行處罰。

（四）*12月1日至12月31日為總結及建章立制階段。對全年整頓規(guī)范建筑市場活動做出總結，對本年度整頓規(guī)范建筑市場的情況做出基本估價，針對存在的問題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題、推行工程擔保制度問題、政府投資工程組織實施問題、工程建設審批制度改革、政府對工程質(zhì)量、安全監(jiān)管方式改革、建設系統(tǒng)社會信用建設、建立建筑市場政府監(jiān)管信息系統(tǒng)等問題，并制定規(guī)范性文件給予制度上的保證。

篇6

一、行政事業(yè)單位財務管理中存在的問題

（一）會計基礎工作薄弱

總體上講，當前行政、事業(yè)單位的各項財務制度還是健全且行之有效的。各單位對財務管理工作比較重視，絕大部分都能嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，建立起規(guī)范、高效的財務管理體系與制度。但有部分單位在會計基礎工作上存在明顯的弊端。突出表現(xiàn)在內(nèi)部控制制度嚴重缺失，會計人員未取得從業(yè)資格上崗，原始憑證有造假行為，會計處理方法隨意變更，固定資產(chǎn)臺帳建立不全，會計檔案較為混亂等。由于會計基礎工作出現(xiàn)漏洞，一定程度上造成了行政、事業(yè)單位財務管理上的混亂與低下，違紀問題的發(fā)生在所難免。

（二）收罰行為不規(guī)范

亂收濫罰行為一直是制約經(jīng)濟發(fā)展和影響投資環(huán)境的瓶頸之一。經(jīng)過近幾年的治理，這一問題初步得到抑制，但是收罰行為不規(guī)范這一問題并未徹底解決。一是存在一些強制服務、強買強賣的行為。

（三）票據(jù)管理不規(guī)范

票據(jù)是會計核算的原始憑證，是行政、事業(yè)單位財務管理的源頭。票據(jù)管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在違反規(guī)定轉(zhuǎn)借、混用、代開財政收入票據(jù)，違反規(guī)定使用收支據(jù)及自治單據(jù)收費，違反規(guī)定使用非法票據(jù)（包括過期票據(jù)和非對應票據(jù)）列支單位有關費用。還有些單位在原始發(fā)票的列支上極不規(guī)范，一些大額、大宗款項的支出，無支出明細表也無預算、決算。

（四）專項資金管理漏洞較大

1、專項資金的管理部門出于本部門利益的考慮，不能將資金按照用途全部用于項目，存在著擠占、挪用各類專項資金的現(xiàn)象。

2、擅自調(diào)整、更改專項資金用途的現(xiàn)象。專項資金到位后，管理部門不按照上級批復的項目建設內(nèi)容去實施，而是根據(jù)本單位的實際情況和所需去投資建設。存在著各種各樣的擅自調(diào)整、更改建設項目和投資計劃的情況。

3、專項資金重爭取輕管理的現(xiàn)象普遍，資金使用效益欠佳。有的地方只注重爭取項目，不分析本地形勢和項目可行性，單純以爭取到的資金數(shù)額論英雄，而忽視項目組織實施與管理。

（五）財務人員整體素質(zhì)不高

部分財務人員對財經(jīng)法律法規(guī)知之甚少，依法理財?shù)挠^念淡泊。行政事業(yè)單位的會計人員不少是“半路出家”，學歷層次普遍較低。有的甚至搞不清科目、賬簿和會計報表之間的對應關系。

二、提高行政事業(yè)單位財務管理水平的措施

（一）強化教育培訓，統(tǒng)一思想、提高認識

切實加強對行政事業(yè)單位負責人及會計人員的培訓工作。組織其對《會計法》《預算法》等有關財經(jīng)法律、法規(guī)進行了集中學習和討論，使其深刻的認識到：會計在社會經(jīng)濟中的積極作用，強調(diào)了其核算、監(jiān)督職能，肯定了會計在經(jīng)濟事項決策中的重要地位；明確了單位負責人對本單位會計工作和會計資料真實性、完整性負責的制度，從法律形式上嚴肅地確定了會計事務的責任主體，對糾正會計信息失真，加強財務管理有著重要的意義。

（二）全面提高財會人員的整體業(yè)務素質(zhì)

首先要要不斷加強會計人員的教育和培訓，學習新制度、新法規(guī)，通過有計劃、有目標的培訓，提高會計人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平。支持會計人員參加在職學歷教育，參加會計師、審計師、注冊會計師職稱考試，不斷更新知識，提高業(yè)務水平。三是鼓勵財務人員不但要搞好日常核算工作，還要積極參與單位各項經(jīng)濟活動，切實發(fā)揮會計反映、控制、監(jiān)督、評價、決策、預測的職能作用。

（三）開展自查自糾，規(guī)范會計基礎工作

財政部門切實履行職責，督促行政事業(yè)單位開展自查自糾，規(guī)范會計基礎工作。就會計機構設置和會計人員配備、會計核算的方法、原始憑證的填制與取得、記帳憑證的編制、會計帳薄的設置與登記、財務會計報告的編報、會計工作交接、會計檔案管理等方面開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和規(guī)范。通過規(guī)范會計基礎工作，從而提高會計工作質(zhì)量，為會計工作秩序良性循環(huán)提供有力的保障。

（四）建立健全內(nèi)部控制制度，確保單位經(jīng)濟行為有章可循

當前，行政事業(yè)單位最迫切的任務，就是大力提高會計工作水平，建立健全單位內(nèi)部控制制度。通過建立健全內(nèi)部控制制度，使各項財務收支有章可循、有據(jù)可依。促進財務管理的制度化、規(guī)范化，改變以往財務工作僅限于資金的收支，當出納的做法，促進財務工作從出納型向管理型轉(zhuǎn)變。通過完善和規(guī)范各項制約機制，在資金的使用和管理上遵守

（五）加大對資金違紀行為的懲治力度，推進資金管理法制化建設

加大對行政事業(yè)單位資金違紀行為的懲治力度，嚴格追究資金違紀問題負責人和責任人的法律責任。要有效地遏制行政事業(yè)單位資金管理和使用過程中的違紀問題發(fā)生，確保

資金使用安全。在廣泛宣傳教育的同時，還必須加大對違法違紀行為的處理力度。選擇有影響的案例公開處理，發(fā)揮法律法規(guī)的威懾作用，推進行政事業(yè)單位的資金管理走向法制化。

（六）完善專項資金的管理體系，保障資金使用安全

專項資金從項目申報、實施到竣工驗收必須嚴格程序。

專項資金申報前，要由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制項目可行性研究報告，并按有關程序和審批權限履行報批手續(xù)。項目的實施，事前對設計單位、施工隊伍進行嚴格選擇。嚴把質(zhì)量關，切實加強工程質(zhì)量的管理。主要工程材料和設備實行政府集中采購，工程實行項目法人責任制、招投標制度和工程監(jiān)理制度。項目完工后應及時進行財務決算，并由財政部門出具決算評審報告，由審計部門出具審計報告。

（七）建立財務監(jiān)督聯(lián)席制度，切實加強資金監(jiān)管

篇7

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進和諧社會建設為目標，以規(guī)范建筑市場秩序為主線，以強化工程質(zhì)量安全為核心，改進監(jiān)管方式、創(chuàng)新監(jiān)管手段、健全監(jiān)管機制，突出重點、標本兼治，逐步構建誠實守信、統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場秩序，推動我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

（一）總體目標。通過整頓和規(guī)范建筑市場秩序，加快建立長效監(jiān)管機制，加強安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)用工管理，強化工程建設各方主體誠信守法意識，確保工程建設中的各類違法違規(guī)行為得到有效遏制，建筑市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

（二）具體目標。全區(qū)新開工工程報建率達到100％；應招標率、實際招標率達到100％；建筑工程合同履約率達95％以上；杜絕因工死亡事故，負傷率控制在2‰以下；建設工程實行監(jiān)理的項目達100%；工程安全、質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達到100%，工程質(zhì)量監(jiān)督驗收備案合格率達到100%；杜絕因拖欠農(nóng)民工工資造成的上訪。

三、時間安排

（一）前期準備階段

認真分析近年來我區(qū)建筑市場管理工作中存在的問題，研究制定《關于進一步規(guī)范建筑市場管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）、《區(qū)建筑施工企業(yè)百分考核辦法》（以下簡稱《辦法》）、《年區(qū)建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點》、《年區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點》和《年區(qū)建筑業(yè)勞務用工管理工作要點》。同時，與區(qū)屬施工單位簽訂安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和勞務用工管理目標責任書。

（二）宣傳培訓階段

各鎮(zhèn)（街）要做好轄區(qū)內(nèi)項目建設單位的宣傳工作，動員并協(xié)助建設單位盡快完善開工手續(xù)，督促其按時足額撥付工程款。各鎮(zhèn)（街）和區(qū)住建、人社等部門要協(xié)同做好農(nóng)民工依法維權宣傳工作。區(qū)住建局要通過專題培訓、知識競賽、專家講座等形式，組織全區(qū)建設、施工、監(jiān)理、勘察及設計單位，開展學法、守法和規(guī)范市場行為的宣傳活動，確保企業(yè)管理人員全面掌握《意見》內(nèi)容；要在有線電視臺、行業(yè)網(wǎng)站開設“建筑市場規(guī)范管理年”活動專欄，征求社會各界對建筑市場規(guī)范管理的意見和建議。

（三）自查自糾階段

各建設、施工、勘察、設計、監(jiān)理等單位要根據(jù)《目標責任書》及《意見》要求，積極開展自查自糾活動，查擺問題、剖析原因。要明確責任人、整改措施和整改時間，形成自查自糾報告報區(qū)住建局。對逾期不報送的單位，要給予通報批評并列為復查、抽點；對在復查、抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從重處理。

（四）全面整治階段

由區(qū)住建局牽頭，各鎮(zhèn)（街）及相關部門積極配合，結合各施工階段特點，組織開展手續(xù)辦理、質(zhì)量安全、務工人員工資支付等專項檢查。份和份要分別組織“建筑市場規(guī)范管理年”活動集中檢查，重點檢查市場行為不規(guī)范、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理不達標、務工人員工資發(fā)放不到位、誠信度差的企業(yè)。對檢查出的問題，要落實責任、限期整改并跟蹤復查。份要結合安全生產(chǎn)月活動，在全區(qū)建筑企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立樣板工地，組織全區(qū)各參建單位觀摩學習，交流經(jīng)驗，形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

（五）總結提高階段

各參建單位要對專項整治活動進行回顧，認真總結經(jīng)驗，查找不足，鞏固整治成果，完善內(nèi)部管理制度和企業(yè)自控管理體系。區(qū)住建局要對全區(qū)各參建單位的活動開展情況進行總結評比，對“建筑市場規(guī)范管理年”活動中取得突出成效的單位和個人予以表彰獎勵，對達不到管理要求的單位和個人進行通報批評，情節(jié)嚴重的要移交司法部門依法處理。

四、活動要求

（一）加強領導，精心組織。成立“區(qū)建筑市場規(guī)范管理年活動領導小組”，領導小組辦公室設在區(qū)住建局，具體負責全區(qū)“建筑市場規(guī)范管理年”活動的組織實施。各鎮(zhèn)（街）要高度重視，分別成立由鎮(zhèn)長（主任）任組長的相應工作機構，認真落實屬地管理責任。區(qū)住建局要強化措施，周密安排，跟蹤督導，確保將“建筑市場規(guī)范管理年”活動深入到每家參建企業(yè)，做到措施制定到位、責任落實到位、檢查監(jiān)督到位；區(qū)人社局要協(xié)同區(qū)住建局做好勞動合同檢查、規(guī)范企業(yè)勞務用工等工作，加強務工人員工資支付管理；國土資源分局要嚴把建設用地審批關；規(guī)劃分局要嚴把建設用地規(guī)劃許可和建設工程規(guī)劃許可關；局要積極配合各鎮(zhèn)（街）和區(qū)住建局，妥善處置農(nóng)民工上訪事件；區(qū)審計局、財政局要分別把好政府投資工程審計關和工程款撥付關；區(qū)監(jiān)察局要對管理年活動開展情況進行全程監(jiān)督。

篇8

一、組織機構及工作職責

（一）機構設置

成立*市建設與管理局工程建設主體行為綜合整治行動工作領導小組，成員名單如下：

*

辦公室內(nèi)設5個組：

*

（二）工作職責

1、辦公室職責

（1）建立健全綜合整治工作體制、機制，分解工作任務，明確責任單位和責任人。

（2）制定綜合整治工作方案和工作計劃，安排綜合整治階段性工作任務，統(tǒng)籌安排各組開展綜合整治督查、檢查活動。

（3）督促各組或有關業(yè)務處（室）落實綜合整治工作任務，督辦案件查處工作。

（4）籌備綜合整治會議，起草會議文件和領導講話。

（5）編發(fā)簡報、新聞宣傳材料，對內(nèi)、對外聯(lián)絡溝通。

（6）收集匯總綜合整治行動有關材料，了解和掌握各區(qū)和各組工作動態(tài)，總結工作經(jīng)驗。

（7）參加局有關綜合整治專題會議。

（8）完成領導交辦的其他工作。

2、各組職責

（1）現(xiàn)場組

1）提出階段性全市工程建設主體行為綜合整治行動現(xiàn)場檢查及對各區(qū)督查的工作方案并組織實施，銜接做好“兩場聯(lián)動”工作。

2）制定重大危險源管理文件，建立重大危險源管理制度，負責重大危險源臺帳的日常管理。

3）牽頭制定加強建設工程安全生產(chǎn)相關文件。

4）提出開展工程監(jiān)理單位清理整頓工作方案并組織實施。

5）提出加強現(xiàn)場管理的相關措施。

（2）市場及資質(zhì)核查組

1）建立和完善建筑市場長效制度。

2）提出市場行為檢查方案并組織實施，對企業(yè)市場違法違規(guī)行為提出處理意見。

3）提出開展招標和造價咨詢單位清理整頓工作方案并組織實施。

4）完成涉及市場管理的其他工作。

5）開展企業(yè)資質(zhì)核查，并依法提出處理意見。

（3）法規(guī)組

1）對綜合整治期間擬出臺的規(guī)范性文件提出合法性審查意見。

2）對綜合整治期間由市建設局直接查處的案件，根據(jù)調(diào)查取證情況，依法提出處理建議。

3）綜合整治期間相關法律法規(guī)的學習培訓與研討。

4）綜合整治期間典型案例的評析與交流。

5）綜合整治期間對市建設局擬作出的行政處理決定提出法律意見。

6）綜合整治期間相關法律咨詢服務。

（4）勘察設計組

1）提出檢查勘察設計和施工圖審查等工作的工作方案并組織實施。

2）完成勘察設計、施工圖審查等檢查的其他工作。

（5）綜合組

1）起草會議文件、領導講話和辦公室文件等文字工作。

2）督促各區(qū)、各組或有關業(yè)務處（室）落實綜合整治工作任務，督辦案件查處工作。

3）收集、匯總綜合整治行動有關材料，做好數(shù)據(jù)、報表等信息統(tǒng)計工作。

4）聯(lián)絡宣傳工作。

5）了解和掌握各區(qū)、各組工作動態(tài)，總結工作經(jīng)驗。

6）會簽綜合整治文件。

（三）辦公室工作機制

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作，加強與局機關各業(yè)務處（室）和各區(qū)建設局聯(lián)絡溝通，督促各組、各區(qū)落實工作計劃。

2、建立例會制度。主任、副主任、各組組長、副組長參加。原則上每兩周召開一次，遇到特殊情況可召開臨時會議。

3、重大事項報告制度。牽頭向領導小組匯報階段性工作和每次檢查行動匯報。

4、信息通報制度。根據(jù)各組和各區(qū)提供的相關信息資料不定期編發(fā)簡報，分送省建設廳、市政府、安監(jiān)局、發(fā)改委、監(jiān)察廳和各區(qū)。在*市建設與管理信息網(wǎng)上開設專欄。

5、投訴舉報受理制度。開通舉報電話，受理有關投訴舉報。

6、重大案件掛牌督辦制度。對省廳、市建設局督查和各區(qū)上報的重大案件，指定專人負責跟蹤落實。

7、各組負責提出工作方案并負責組織實施，每半個月向辦公室書面報送工作進展情況。

二、工作安排

根據(jù)省廳的總體安排，我市的綜合整治行動擬分為四個階段。

（一）動員部署階段。2009年4月，成立綜合整治領導小組及其辦公室，結合實際制定具體實施方案，召開全市動員部署會，進一步宣傳發(fā)動，落實部署。各區(qū)也應成立相應的綜合整治機構，機構設置及組成人員名單應于4月28日前報送市建設局。

（二）自查自糾階段。2009年4月至5月，組織本市工程建設項目的各方主體及時開展自查，在各區(qū)建設局報備的項目由各區(qū)組織開展自查；工程建設各方主體要圍繞上述內(nèi)容認真自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查自糾情況向市建設局和各區(qū)建設局報告。各區(qū)建設局應匯總本區(qū)自查自糾情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設局，市建設局于次月10日前將匯總情況報省廳。

（三）檢查階段。2009年4月至9月，組織對本市工程建設項目的各方主體行為開展全面檢查，在各區(qū)建設局報備的項目由各區(qū)組織全面檢查，各區(qū)建設局應匯總本區(qū)檢查情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設局，市建設局于次月10日前將本市匯總情況報省廳。

（四）總結完善階段。2009年10月至12月，對綜合整治行動中發(fā)現(xiàn)的主要問題進行總結分析，研究采取相應措施，出臺相應政策規(guī)定，建立健全長效機制。各區(qū)建設局要匯總本區(qū)分析總結材料，于12月15日前報送市建設局，市建設局于12月20日前將總結材料報省廳。

市建設局對綜合整治工作開展不間斷督查，并隨機抽查工程建設項目。對工程建設各方主體不改正施工安全隱患的行為，將依法予以嚴肅處理；對各區(qū)建設主管部門不及時跟蹤、督促工程建設各方主體改正安全隱患，或不采取行政手段對拒不改正的工程建設各方主體進行處理的，將予以通報批評。市建設局督查的情況，于每月填寫匯總表（附見附表2）于次月10日前報送省廳。

三、綜合整治對象和內(nèi)容

綜合整治對象包括工程建設各方主體行為和監(jiān)管主體行為。綜合整治行動以在建的房屋建筑和市政工程項目建設各環(huán)節(jié)為切入點，對各責任主體依法建設、依法履職情況進行全面檢查。

（一）工程建設各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設、施工、監(jiān)理、檢測、勘察、設計、施工圖審查、招標、造價咨詢等單位落實安全生產(chǎn)責任的行為，檢點如下：

1、建設單位：工程項目實施階段基本建設程序履行情況；工程建設合同簽訂情況，重點檢查迫使承包方以低于成本的價格競標和不按規(guī)定確定生產(chǎn)安全措施費的行為。

2、施工單位：依法承攬業(yè)務情況，重點檢查有否允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程和轉(zhuǎn)包、違法分包、簽訂“陰陽”合同行為；施工現(xiàn)場安全防范措施落實情況，重點檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險源防護措施是否到位；施工項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目施工負責人有否在施工現(xiàn)場依法履行義務；建立安全機構、制定安全生產(chǎn)制度和專項方案、特種作業(yè)人員持證上崗、大型施工設備驗收和備案、建立特種設備維護檔案等安全保證資料情況，重點檢查安全保證資料是否有針對性，與施工現(xiàn)場是否相符。

3、監(jiān)理單位：依法承攬業(yè)務情況；監(jiān)理項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目總監(jiān)理工程師有否在施工現(xiàn)場依法履行義務；施工安全方案、措施審查質(zhì)量情況；施工現(xiàn)場安全隱患督促整改情況。

4、檢測單位：依法承攬業(yè)務情況；執(zhí)行檢測標準、檢測報告質(zhì)量情況，重點檢查檢測報告的真實性。

5、勘察設計單位：依法承攬業(yè)務情況；設計文件遵守工程建設標準強制性條文情況；在圖紙中對防范安全生產(chǎn)事故提出指導意見和措施建議情況。

6、施工圖審查機構：依法承攬業(yè)務情況；地基基礎和主體結構安全性審查質(zhì)量情況；審查人員持證和審后施工圖簽章情況。

7、招標和造價咨詢單位：招標文件、工程量清單和工程預算造價編制情況。

8、拆除單位：依法承攬業(yè)務和安全措施方案實施情況。

對工程建設各方主體重點檢查的具體內(nèi)容詳見附表1。

（二）監(jiān)管主體。建設主管部門履行安全生產(chǎn)工作職責的行為，檢點如下：

1、基本建設程序監(jiān)管。施工圖審查、招投標、施工許可監(jiān)管情況；起重器械設備備案管理情況；安全生產(chǎn)責任制體系建立及落實情況；安全生產(chǎn)層級監(jiān)督指導情況。

2、工程項目監(jiān)管。工程質(zhì)量安全監(jiān)管機構履行職責情況，落實工程建設主體責任和設備到位情況；開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治情況，重大安全隱患掛牌督辦情況；重大危險源監(jiān)管制度建立情況。

四、查處違法違規(guī)行為重點

要加大行政執(zhí)法力度，在檢查督查中發(fā)現(xiàn)工程建設各方主體存在違法違規(guī)行為的，要做好行政執(zhí)法詢問筆錄，收集有關證據(jù)，按照《中華人民共和國行政處罰法》和《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷市場法人許可證書的要堅決暫扣或吊銷，該降級的要堅決降級；該吊銷個人資格證書的要堅決吊銷。重點嚴厲查處下列違法違規(guī)行為：

（一）項目施工負責人、項目總監(jiān)理工程師不到施工現(xiàn)場履行義務的行為。

（二）建設單位采用虛假證明文件騙取施工許可證；集開發(fā)、施工和監(jiān)理等多位一體、虛假招標、簽訂“陰陽”合同的行為。

（三）建設單位違反規(guī)定降低安全生產(chǎn)費用的行為；施工單位挪用列入建設工程合同的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的行為。

（四）施工單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽”合同、轉(zhuǎn)包、違法分包的行為；使用未經(jīng)驗收或者不合格的建筑起重機械和自升式架設設施等重大危險源的行為；不按照監(jiān)管部門隱患通知書要求改正或逾期未改正的行為；特種作業(yè)人員無證上崗的行為；施工安全保證資料與施工現(xiàn)場實際不相符，存在弄虛作假的行為。

（五）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的行為。

篇9

（一）棚戶區(qū)項目建設情況。棚戶區(qū)項目是縣委、縣政府的一項重要民生工程，是全縣保障性住房建設工作的一個重要組成部份，我局負責的棚戶區(qū)項目是建設650套保障性住房，主要用于解決改制企業(yè)、下崗職工、城市低收入居民的住房困難問題。棚戶區(qū)項目分為城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)兩大內(nèi)容，其中，城市棚戶區(qū)建設住房390套，項目地址位于原縣林業(yè)木材加工廠。工礦棚戶區(qū)建設住房260套，建于原縣光榮醬料廠。目前城市場棚戶區(qū)的390套住房已于2014年2月28日交付使用，工礦棚戶區(qū)的260套住房也將于本月底交付使用。

在棚戶區(qū)項目建設的過程中，我局嚴格依法依規(guī)操作，在項目建設的每一個環(huán)節(jié)，都力求做到公開透明，從項目的選址、拆遷、立項、招投標、工程質(zhì)量監(jiān)理、工程施工安全、資金使用情況等，都嚴格按照規(guī)定程序進行，特別是在住房審批分配方面，我局嚴格按照《縣棚戶區(qū)保障性住房銷售工作方案》的規(guī)定，對申請購房人員進行嚴格審查，并和縣房管局聯(lián)合對報名人員的房產(chǎn)情況進行認真核實，在核查工作完成后，我局又召集縣紀委監(jiān)察局、縣住建局、縣財政局、縣房管局、縣民政局、縣發(fā)改委等部門進行聯(lián)合審批，并在縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站、車站、市場等公共場所進行公示。在對購房人員分配住房時，我們采取隨機抽號的方式，為了確保公平公正，我局邀請了縣紀委監(jiān)察局、縣公證處、縣住建局、縣財政局、縣房管局等部門人員和群眾代表進行現(xiàn)場監(jiān)督，保證了分配住房的公平性，群眾反映很好，整個分配住房過程體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。

（二）繼續(xù)抓好大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費的清理整頓工作。今年來，根據(jù)縣糾風辦的具體工作部署，我局繼續(xù)開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費問題工作，雖然目前我縣還沒有大型零售企業(yè)，但我局仍然對縣較大的3家商場超市進行了檢查。今年5月份，我局向這幾家零售企業(yè)下發(fā)了有關文件和自查自糾表格，組織企業(yè)開展向供應商違規(guī)收費問題的自查工作，同時，我局還組織人員對百佳超市進行了重點抽查。該超市是目前我縣相對較大的一家零售企業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員75人，營業(yè)面積1800平方米，年營業(yè)額400多萬元，供應商主要有春光食品有限公司、?？诹坠尽⒑？邶堩樄?、?？跂|嶺貿(mào)易有限公司等，從檢查的情況來看，百佳超市向供應商收取的費用主要是店慶、年慶和節(jié)日期間的促銷服務費，但都事先征得了供應商的同意，并訂立了合同，所收取的促銷服務費也都登記入賬，并向供應商開具了發(fā)票。同時，向供應商收取的費用，該企業(yè)都實行了明碼標價。沒有發(fā)現(xiàn)收取費用后未按合同約定向供應商提供相應服務以及以簽訂合同或續(xù)簽合同、節(jié)慶、店慶為由向供應商收取費用和店鋪改造裝修向供應商收取裝修裝飾費卻未按規(guī)定使用的問題。

二、存在問題

（一）棚戶區(qū)項目建設進度遲緩。已交付的住房在水、電等方面存在的問題較多。

（二）由于我局執(zhí)法力量相對薄弱，對商場、超市、集貿(mào)市場等的監(jiān)管不到位。

三、下一步工作計劃

篇10

區(qū)各部門、各單位領導干部要加強黨性鍛煉，增強自律意識，認真學習貫徹“兩個條例”，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和“四個千萬不能”、“五個不準”、“禁酒”、“禁賭”、“禁收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證”等廉潔自律各項規(guī)定，以身作則，做好表率，發(fā)揮好模范帶頭作用。對頂風違紀有以下行為的領導干部，要堅決嚴肅處理：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理?！芭芄僖佟钡?，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。參與賭博的，應予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。各級領導干部要切實擔負起反腐倡廉的職責，落實好黨風廉政建設責任制的各項要求，執(zhí)行好重大重要情況通報和報告、述職述廉、談話誡勉等制度。領導班子要健全科學民主的決策機制和制約有效的權力運行機制，規(guī)范領導干部從政行為。

二、深化各項改革，從體制、機制和制度上防止和糾正腐敗

完善政府決策機制。建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究和失誤糾正制度。對涉及全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政收支預決算、城市建設管理、投資項目安排、大額資金使用、國有資產(chǎn)處置、重要干部任免以及其他關系人民群眾切身利益和社會公共利益的重大事項，必須經(jīng)集體決定，防止因濫用權力滋生腐敗。

深化行政審批制度改革。全面貫徹實施《行政許可法》，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項。推進政務公開，對群眾申請辦理的行政許可事項，不僅要公開申請辦理的條件、程序、時限，還要公開辦理的結果，實行“陽光操作”。加快行政服務中心建設，對行政許可事項進行目錄管理，規(guī)范各項行政許可和收費行為。加強行政許可的配套制度建設，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制和責任追究制度，建立健全實施行政許可公示公開暫行辦法、文書和專用章管理暫行規(guī)定等6項配套制度，行政執(zhí)法報告、監(jiān)督、投訴、公示、考評、責任追究等9項內(nèi)部監(jiān)督制度，規(guī)范權力運行，提高行政效率。

推進財政管理制度改革。深化部門預算、國庫集中支付、會計核算和“收支兩條線”管理改革，堅持將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理。加強對資金管理使用的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反“收支兩條線”規(guī)定、私設“小金庫”的行為。進一步完善政府采購制度，改進采購辦法，強化監(jiān)督和管理。

強化投資體制監(jiān)管。完善對投資項目立項的決策機制，做到科學、民主決策，防止決策失誤和重復投資。規(guī)范工程建設項目招標投標行為，制定并落實工程項目招投標管理、工程項目廉政建設等規(guī)定，堵塞滋生腐敗的各種漏洞。完善項目資金的使用管理機制，做到?？顚Ｓ?，防止擠占、挪用問題發(fā)生。加強對國有集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租出售監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失，確保保值增值。

積極轉(zhuǎn)變政府職能。落實和完善監(jiān)察局長辦公會議、監(jiān)察局長列席政府常務會議等制度。加強效能建設長效管理，認真履行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等工作制度，完善效能考核評議和投訴辦法，切實解決效率低下、不作為、亂作為等問題，提高政府工作效率和質(zhì)量。

三、深化糾風和專項治理，切實糾正損害群眾利益的不正之風

開展教育亂收費治理，全面實行義務教育階段公辦學?！耙毁M制”收費辦法，嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費。認真開展專項檢查，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，嚴肅查處違規(guī)行為。落實有效措施，防止征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企事業(yè)單位改制過程中發(fā)生損害群眾利益的問題，以及拖欠農(nóng)民工工資的情況。堅決治理企業(yè)違法排污行為，有關部門要加強監(jiān)督，促使企業(yè)對排放的廢水、廢氣、廢渣等廢舊物質(zhì)進行有效管理。堅決治理黨政機關、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。各部門、各單位要認真開展自查自糾和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并切實整改，減輕黨政機關、企事業(yè)單位和個人的負擔。以作風建設為抓手、服務群眾為重點，推進政風行風建設，認真配合全市并統(tǒng)一組織開展對街道和基層站所等重點單位的政風行風評議和“回頭看”，提高部門和行業(yè)工作水平。