導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

戰(zhàn)略聯(lián)盟的設(shè)計(jì)、構(gòu)建與發(fā)展我市作為農(nóng)業(yè)大省的省會，承擔(dān)著保障糧食安全和食品安全的重任，為應(yīng)對農(nóng)業(yè)資源要素瓶頸和耕地資源減少不可逆轉(zhuǎn)、水資源嚴(yán)重短缺、生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升、從業(yè)人員素質(zhì)下降等制約因素，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究為先導(dǎo)，結(jié)合我市創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及核心專利、知名商標(biāo)的行業(yè)布局，確定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)任務(wù)，提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。把握環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起和京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)合作發(fā)展的機(jī)遇，通過組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的謀劃、設(shè)計(jì)、構(gòu)建和發(fā)展，充分利用京津冀科教優(yōu)勢，整合科技資源，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，走技術(shù)集成、協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展之路，把握市場脈搏和現(xiàn)代消費(fèi)趨勢，加快省會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、市場化、社會化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)村信息化和新型城鎮(zhèn)化，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、構(gòu)建省會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，依據(jù)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略方向，結(jié)合我市實(shí)際與區(qū)域特色優(yōu)勢，謀劃我市農(nóng)業(yè)梯次產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)，著力發(fā)展生物種業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)藥、工廠化農(nóng)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)、中獸藥產(chǎn)業(yè)、生物肥料、農(nóng)機(jī)裝備、山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村信息化等新興產(chǎn)業(yè)集群，制定石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和全市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃，通過三至五年的努力，全市構(gòu)建由優(yōu)勢骨干企業(yè)牽頭，中小企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)組建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)10家以上，加盟企業(yè)達(dá)到300家，從而探索建立聯(lián)盟良性發(fā)展機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群市場利益最大化，促進(jìn)以產(chǎn)中為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)不斷拓展延伸，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)軍，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)對資源的增值增效作用，為保障糧食與食品安全和農(nóng)民增收為全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2構(gòu)建和完善長效合作機(jī)制，優(yōu)化聯(lián)盟協(xié)同運(yùn)營模式

應(yīng)堅(jiān)持“面向市場，平等自愿、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作創(chuàng)新、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，遵循聯(lián)盟內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)生動力，健全聯(lián)盟運(yùn)行管理制度，組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，進(jìn)一步完善聯(lián)盟的利益機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、信用機(jī)制和開放創(chuàng)新的組織協(xié)同機(jī)制，修煉聯(lián)盟內(nèi)功，培育聯(lián)盟生態(tài)，為促進(jìn)聯(lián)盟健康持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。一是形成契約協(xié)商、互惠共享的利益機(jī)制。利益機(jī)制是聯(lián)盟發(fā)展的核心，是形成聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈的最直接的體現(xiàn)。利益聯(lián)合、利益創(chuàng)造、共同利益最大化以及利益分配合理化是聯(lián)盟組織的生命之源。聯(lián)盟應(yīng)堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和“利益平衡、利益共享、利益約定”原則，形成以知識產(chǎn)權(quán)管理體系為核心的契約協(xié)商、互惠共享的利益機(jī)制。二是形成分工協(xié)作、責(zé)權(quán)明晰的責(zé)任機(jī)制。責(zé)任機(jī)制是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的基礎(chǔ)，責(zé)任機(jī)制要有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化科研規(guī)范和倫理道德教育，嚴(yán)肅違約責(zé)任追究，加大對聯(lián)盟中的欺詐和背叛行為的懲罰力度。制定聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目與過程管理辦法，調(diào)動各方的積極性，確保項(xiàng)目合作實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三是建設(shè)相互信任、信息溝通的信用機(jī)制。信用機(jī)制是聯(lián)盟發(fā)展的保障，聯(lián)盟信用機(jī)制在于保障成員在協(xié)議框架下履行各自的責(zé)任。推進(jìn)聯(lián)盟信用機(jī)制建設(shè)，應(yīng)通過建立聯(lián)盟信用評價(jià)體系、完善成員準(zhǔn)入退出機(jī)制，組織開展信用管理和考核評價(jià)、建立信息公開共享機(jī)制，促進(jìn)信息交流、溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)成員單位建立良好的自律機(jī)制和合作關(guān)系。四是推動建立開放創(chuàng)新、合作交流的協(xié)同機(jī)制。整合資源推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，面向目標(biāo)市場設(shè)定聯(lián)盟創(chuàng)新目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接、大中小企業(yè)協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動優(yōu)勢科技資源向企業(yè)開放共享和聯(lián)盟間的合作交流、互利共贏，是聯(lián)盟作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織開放發(fā)展的必然要求。促進(jìn)知識在合作組織間的轉(zhuǎn)移、共享、集成和再創(chuàng)造，實(shí)施“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造和保護(hù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

3加強(qiáng)聯(lián)盟建設(shè)危機(jī)管理、系統(tǒng)防控聯(lián)盟失敗風(fēng)險(xiǎn)

一是制定聯(lián)盟建設(shè)管理辦法，規(guī)范聯(lián)盟構(gòu)建基本條件、組織架構(gòu)、運(yùn)行制度，完善聯(lián)盟頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建市場化、民主化、社會化的聯(lián)盟管理機(jī)制。二是對聯(lián)盟實(shí)行定期評估考核制度，參照科技部組織開展聯(lián)盟評估工作模式及評價(jià)指標(biāo)體系，制定評估工作方案，重點(diǎn)對聯(lián)盟創(chuàng)新活動、創(chuàng)新績效、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)行管理和利益保障等情況進(jìn)行自我測評及第三方綜合評價(jià)。三是建議省市有關(guān)部門設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)聯(lián)盟完善組織架構(gòu)、明確目標(biāo)任務(wù)、建立信息共享平臺，完善運(yùn)行機(jī)制，組織關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提升協(xié)同創(chuàng)新效率。

4大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)科技型企業(yè)家隊(duì)伍

加快構(gòu)建和發(fā)展以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。針對目前我市42家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中屬省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)不足15%、省級創(chuàng)新型企業(yè)不足5%的現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)組織實(shí)施“創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，著力引導(dǎo)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向科技型企業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升創(chuàng)新能力，提質(zhì)增效，做優(yōu)做強(qiáng)，更好地構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)鏈，帶動中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研合作，走技術(shù)集成、協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展之路，通過市場優(yōu)勝劣汰和政府扶優(yōu)挺強(qiáng)，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)后備企業(yè)，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用，提升核心企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，打造區(qū)域核心競爭力。

5實(shí)施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)品牌競爭優(yōu)勢

隨著經(jīng)濟(jì)、科技全球化進(jìn)程加快，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為市場競爭的制高點(diǎn)和核心競爭力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的重要支撐與戰(zhàn)略關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)勇當(dāng)實(shí)施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先鋒，深入貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和2013年1月農(nóng)業(yè)部、科技部、知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》，按照“激勵創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律與自身特點(diǎn)，明確知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)重點(diǎn)、健全規(guī)章制度和管理體系，通過提升農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與自主品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，努力提升聯(lián)盟協(xié)同運(yùn)用與集群管理服務(wù)能力、集體維權(quán)與行業(yè)自律能力，把握技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)、市場關(guān)注點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)，培育知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用標(biāo)桿企業(yè)，提升聯(lián)盟農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)營和商品化、產(chǎn)業(yè)化、資本化。

6著力加強(qiáng)科技金融結(jié)合，構(gòu)建科技金融服務(wù)平臺

篇2

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從集體經(jīng)營到分散經(jīng)營、從小型化到大型化的發(fā)展歷程，只有近幾年才進(jìn)入了較快發(fā)展進(jìn)程。多年來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也不平衡，有的地方發(fā)展發(fā)展發(fā)展較快，有的地方發(fā)展較慢，平原地區(qū)發(fā)展快、山區(qū)丘陵地區(qū)發(fā)展慢。因此，多年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是靠天吃飯、人力生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益不高，農(nóng)民勞動強(qiáng)度大、收入低。特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)、主要糧食作物的機(jī)械化生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起著不可替代的重要作用。因此，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，成為破解“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。

2我國在農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新方面存在的主要問題

2.1創(chuàng)新的動力不足、發(fā)展不平衡我國在農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新方面受政策和資金制約，急于應(yīng)用型研究，缺乏基礎(chǔ)性研究?；A(chǔ)性研究的不足，導(dǎo)致應(yīng)用型研究不能完全滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要，往往只能是在某一方面達(dá)到較高水平，但不能做到全面發(fā)展。2.2投入不足、經(jīng)費(fèi)短缺，科研水平不高在我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，許多領(lǐng)域的科研能力都有很大提高，取得了一定的科研成果，但在農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域，政府投入少，經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)機(jī)械科技領(lǐng)域的研究應(yīng)用與發(fā)展滯后，無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。

2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新力量薄弱農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新的主體主要是各級農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員，且大多數(shù)是基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員，這些人員文化水平不高、知識更新慢，工作經(jīng)費(fèi)無法得到有效保障，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新動力、創(chuàng)新水平受到限制。由于多年農(nóng)機(jī)科研部門效益低下，造成大量人才流失，大中專學(xué)校也關(guān)閉了農(nóng)機(jī)化專業(yè)，也造成了農(nóng)機(jī)科研人才的不足。

2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在一定矛盾我國地大、面廣，作物種類多、耕作方法多。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須滿足多種作物、多種耕作方法，才能得到更加廣泛的應(yīng)用。這樣就對農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力有了更高的要求，必須能夠適應(yīng)多種農(nóng)藝要求。因我國的農(nóng)藝方面的特殊要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在相互制約的矛盾。

3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵措施

3.1建立和完善新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會服務(wù)體系國家應(yīng)自上而下建立健全各級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)體系，應(yīng)定位為公益服務(wù)類，由各級政府保證必要的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，并要調(diào)整和錄用農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理工作，做到人員和經(jīng)費(fèi)雙障。引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社緊密協(xié)作，成立以村級為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。各級農(nóng)機(jī)部門要為農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織牽線搭橋，形成政府、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織同臺共舞、共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新局面。

3.2建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技保障體系根據(jù)國家有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面的法律法規(guī)，建立和完善國家公益性農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保各級農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員無后顧之憂，能夠全身心投入農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作之中。建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新服務(wù)體系，既要加大政府資金投入，又要充分調(diào)動社會和個人資金投入，既要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用領(lǐng)域研發(fā)，又要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)性研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，著力做好對農(nóng)民，特別是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的培訓(xùn)工作，本著普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、注重科技創(chuàng)新能力提高的原則，全面加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，全面做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的研發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新能力盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

3.3建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)保障體系農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用必須確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要認(rèn)清形勢、積極工作，大力宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，采取多種形式向農(nóng)機(jī)使用者傳授農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識，加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法力度，深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，層層建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開成更為有效、更為廣泛、更為明確的農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)保障體系。各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度，對“黑車非駕”、違法載人、酒后駕駛、客貨混載等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行重點(diǎn)治理和整頓，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展有一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

篇3

農(nóng)業(yè)作為古老而傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，具有風(fēng)險(xiǎn)大、周期長、區(qū)域性強(qiáng)、品種多、易受資源限制和環(huán)境影響、與人類生存生活環(huán)境的天然相聯(lián)等特殊屬性。農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意即是把創(chuàng)意理念引入農(nóng)業(yè)，是一種拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)途徑、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，它既有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一般特性，又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊屬性。農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)意創(chuàng)新是指發(fā)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中科技的創(chuàng)意創(chuàng)新，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始和主要的動力之一，一般體現(xiàn)在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方面，如耕作制度、農(nóng)業(yè)區(qū)域、品種種子、栽培飼養(yǎng)、動植物保護(hù)、土壤肥料、水利灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、食品安全等，還可延伸和體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系中。

2寧波市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)意、創(chuàng)新實(shí)踐

2.1創(chuàng)意、創(chuàng)新的實(shí)踐

回顧寧波市農(nóng)業(yè)歷史，有很多創(chuàng)意、創(chuàng)新推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以水稻生產(chǎn)為例，其創(chuàng)意、創(chuàng)新包括：品種的更換、更新（20世紀(jì)50年代的農(nóng)家品種整理推廣，60年代的矮稈品種引進(jìn)選育，70年代雜交水稻品種的推廣應(yīng)用，90年代抗稻瘟病、白葉枯病和優(yōu)質(zhì)稻米品種推廣，21世紀(jì)初秈粳雜交晚稻的示范推廣），耕作制度的改革創(chuàng)新（20世紀(jì)60年代雙季連作稻的推廣，70年代稻麥三熟制推廣，90年代種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，21世紀(jì)農(nóng)作制度創(chuàng)新），栽培模式的創(chuàng)新（三高一穩(wěn)、稀少平栽培、模式栽培、葉齡栽培、輕型栽培、精確定量栽培、強(qiáng)化栽培），育苗方式的創(chuàng)新（大、中、小苗培育，二段育秧，乳苗拋栽，盤式育秧，機(jī)械插秧，旱育秧，半旱育秧），施肥方法的創(chuàng)新（重基早追后補(bǔ)施肥法，V字型施肥法，平衡施肥法，施足基肥、適施面肥、早施分蘗肥、巧施穗粒肥，前氮后移，根外追肥，配方施肥等），水漿管理技術(shù)的創(chuàng)新（薄露灌溉，淺水插秧，深水護(hù)苗，薄水促蘗，適時擱田控蘗，以水養(yǎng)胎，干濕到老），病蟲草害防治措施的創(chuàng)新（農(nóng)業(yè)、物理、化學(xué)、生物防治、綜合防治）等。又如農(nóng)作制度創(chuàng)新，這是浙江省農(nóng)民和科技人員實(shí)踐的偉大創(chuàng)舉，突破了以前種植業(yè)的耕作制度范疇，把農(nóng)林牧副漁五業(yè)緊密結(jié)合起來，種養(yǎng)結(jié)合、間作輪作、套種套養(yǎng)、生態(tài)循環(huán)，開展了糧經(jīng)結(jié)合（如稻菇輪作）、糧禽結(jié)合（如稻鴨共育）、糧魚結(jié)合（如稻田養(yǎng)魚、蝦、泥鰍）、林下經(jīng)濟(jì)（如山林套種靈芝）、水產(chǎn)（魚蝦鱉）套養(yǎng)等模式，使單一利用的耕地拓展到土地、山林、水面、灘涂等資源的綜合開發(fā)利用，依據(jù)光能利用、物質(zhì)循環(huán)、多級轉(zhuǎn)化、生物共生互補(bǔ)、生物的生態(tài)位和生物與環(huán)境相統(tǒng)一的原理，構(gòu)建既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)，做到物種上多種群（動物、植物、微生物的不同品種）結(jié)合、組合上多序列（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)之間）、搭配上多模式、空間布局上多層次（間套種，立體種養(yǎng)）、資源上高利用（生物共生互補(bǔ)，廢棄資源循環(huán)利用，綜合利用）、技術(shù)上多學(xué)科綜合配套、產(chǎn)品上多樣化（農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、微生物產(chǎn)品）、效果上“三高一持續(xù)”（經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展）。

2.2取得的成效

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新為不同歷史階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，如藺草的掛網(wǎng)，解決了藺草倒伏難題；二段育秧和高山育秧，提高了秧苗素質(zhì)和繁殖系數(shù)；噴灌、微滴灌技術(shù)的應(yīng)用，節(jié)約了勞力，提高了水資源的利用率；水培等無土栽培技術(shù)，解決了作物生長對土壤的依賴；拉線（桿）授粉、棚內(nèi)養(yǎng)蜂，提高了雜交水稻制繁種和草莓的結(jié)實(shí)率；吊針注射農(nóng)藥、肥料，解決了大樹施肥噴藥難的問題；茭白田套養(yǎng)甲魚，找到了防治福壽螺的有效途徑；南美白對蝦套養(yǎng)中華鱉，能有效防治對蝦病害；雞稻輪作、稻鴨共育，使生物共生、資源互補(bǔ)、糧禽雙收；藺草田套直播晚稻，破解了藺草焚燒難題；從稻田挖溝養(yǎng)魚到挖塘養(yǎng)魚到稻魚（蝦、泥鰍、黃鱔）共育（或輪作）思路的轉(zhuǎn)換，既確保了糧食安全，又提高了稻田的綜合效益；設(shè)施栽培的推廣，解決了蔬菜反季節(jié)栽培問題；精品農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的提出，拓展了農(nóng)業(yè)的功能，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，且依托、服務(wù)、適應(yīng)城市的發(fā)展，構(gòu)建、培育了融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科教、文化于一體的高層次、高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，具有食物保障、就業(yè)增收、生態(tài)旅游、科普教育、文化傳承、體驗(yàn)參于、美化環(huán)境等功能。

3寧波市當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新中存在的問題

3.1由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)民組織化程度低，大多數(shù)生產(chǎn)勞動者文化低、年齡結(jié)構(gòu)老化，易受傳統(tǒng)思想束縛，精力、資金不足，信息渠道不暢，商品觀念不強(qiáng)，競爭意識不強(qiáng)，因而農(nóng)業(yè)創(chuàng)意意識淡薄、創(chuàng)新思想落后。

3.2設(shè)施手段落后，新技術(shù)推廣速度不快，科技相對滯后。

3.3由于體制落后和機(jī)制僵化，缺少相應(yīng)有效的法律法規(guī)和管理措施，在農(nóng)產(chǎn)品和技術(shù)廉價(jià)的時代，農(nóng)民缺乏對技術(shù)進(jìn)行開發(fā)研究的興趣，農(nóng)技人員缺乏激情。

3.4農(nóng)技人員忙于應(yīng)付事務(wù)工作，直接從事科技工作、親自參與試驗(yàn)和實(shí)踐的時間少，拿來主義、實(shí)用主義、急功近利和重引進(jìn)、模仿、嫁接而輕理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新的現(xiàn)象較多。

4推動寧波市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新的途徑探討

4.1廣泛地收集信息，積極向外學(xué)習(xí)

要創(chuàng)新，首先是要學(xué)習(xí)，引進(jìn)、模仿、嫁接創(chuàng)意、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)模式和先進(jìn)技術(shù)，這是最便捷、實(shí)用、有效的途徑。通過報(bào)紙、電臺、電視、書刊、網(wǎng)絡(luò)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)地考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)創(chuàng)意、創(chuàng)新信息的搜索、收集、分析，并結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行試驗(yàn)、示范，成功后即推廣應(yīng)用。

4.2到社會中去，到群眾中來

實(shí)踐出真知，通過深入實(shí)際、調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見和了解社會需求，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高思維水平，從而發(fā)現(xiàn)新萌芽，醞育新思想，激發(fā)新的靈感和思路。廣大農(nóng)民群眾長期在生產(chǎn)第一線，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新靈感，是眾多發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的原石和見證者，也是創(chuàng)新活動的實(shí)踐者。農(nóng)技人員要在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的工作中，發(fā)揮好突擊隊(duì)和領(lǐng)頭羊的作用，通過實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識及至無窮的過程，得到提煉升華。

4.3學(xué)習(xí)借鑒其它領(lǐng)域的先進(jìn)理念技術(shù)

堅(jiān)持古為今用、洋為中用、百花齊放、推陳出新的原則。由于農(nóng)業(yè)的特殊性和歷史原因，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域中發(fā)展相對滯后，科技進(jìn)步慢、應(yīng)用少，應(yīng)積極借鑒生物、信息、工業(yè)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域中的先進(jìn)科技理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，應(yīng)用現(xiàn)代科技成果和先進(jìn)的儀器設(shè)施武裝農(nóng)業(yè)，如在農(nóng)業(yè)中積極應(yīng)用機(jī)械化裝備、化學(xué)工業(yè)、分子育種、智能大棚、太陽能溫室、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、分析儀器設(shè)備和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理念、工商業(yè)管理模式等。

4.4培育創(chuàng)新主體，開展自主創(chuàng)新

知識是基礎(chǔ)，實(shí)踐是根本，而溝通兩者之間的橋梁是思維的藍(lán)圖。要學(xué)習(xí)新知識，拓寬新視野，尋找新的靈感，雖然書本知識、外地技術(shù)、前人經(jīng)驗(yàn)為新的創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，也拓寬了新的思維，但這些技術(shù)與當(dāng)今的前沿技術(shù)相比，已經(jīng)落后，只有自主創(chuàng)新后的技術(shù)才是一流技術(shù)。

4.5有科學(xué)家精神，有企業(yè)家膽略

篇4

專項(xiàng)資金設(shè)立以來，財(cái)政投入已從2007年的1500萬元上升到2014年的1.45億元，累計(jì)6.3億元。支持領(lǐng)域逐漸覆蓋了蔬菜、農(nóng)作物、畜牧獸醫(yī)、資源環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品加工安全等12個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。7年來，項(xiàng)目承擔(dān)單位逐年增加，全省范圍內(nèi)累計(jì)共有107個單位獲得了專項(xiàng)資金資助，吸納了包括中科院植物研究所、省林科院、省家禽所、省淡水所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、金陵科技學(xué)院和淮海工學(xué)院等一大批省內(nèi)主要涉農(nóng)研究院所和高校，以及蘇果超市、雨潤集團(tuán)等大型科技企業(yè)的優(yōu)勢科研力量。不但解決了廣大農(nóng)業(yè)科研人員的后顧之憂，而且在項(xiàng)目選題、立項(xiàng)、資金配置和團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面釋放了較為充分的科研自，真正將自身專業(yè)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，有效提高了科技資源的使用效率。1.2實(shí)施成效通過統(tǒng)籌實(shí)施，專項(xiàng)資金已成為江蘇省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的標(biāo)志與助推器，有力地支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是重點(diǎn)培育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種，為糧油安全和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了品種支撐。圍繞保障糧食安全，開展了水稻、小麥、玉米和甘薯等大宗農(nóng)作物的品種創(chuàng)新研究。圍繞高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展了蔬菜、林果和花卉等園藝作物的品種創(chuàng)新研究。圍繞生活質(zhì)量提高，開展了豬、羊等畜禽和魚類、蟹類等水產(chǎn)品種的創(chuàng)新研究。二是研發(fā)了一批具有大面積應(yīng)用前景的新技術(shù)，為江蘇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)儲備。專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持的獸用生物制品、植物病蟲防治、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)等領(lǐng)域成果豐碩，體系初建，并已跨入國家支持序列，體現(xiàn)了較強(qiáng)的競爭實(shí)力和產(chǎn)業(yè)支撐能力。三是建立了生態(tài)養(yǎng)豬、設(shè)施蔬菜和秸稈利用等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，引領(lǐng)了江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；專項(xiàng)資金依托體系整合了全省范圍內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)高校、龍頭企業(yè)和基地等科技創(chuàng)新資源，這些資源既保證了專項(xiàng)的有效實(shí)施，也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ哂休^強(qiáng)的后發(fā)效應(yīng)。四是取得了以項(xiàng)目實(shí)施帶動人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的明顯成效。專項(xiàng)資金始終圍繞加快創(chuàng)新人才和學(xué)科團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的主旨，力主向現(xiàn)代、高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，蔬菜、園藝、畜牧、加工和循環(huán)等領(lǐng)域已先后有8個學(xué)科團(tuán)隊(duì)被列入“2013年江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。同時，設(shè)立了探索性項(xiàng)目，為后續(xù)重大項(xiàng)目、重要成果的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是興建了適應(yīng)不同技術(shù)應(yīng)用主體和成果示范方式的模式創(chuàng)新基地，積極推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級轉(zhuǎn)型。借助創(chuàng)新資源內(nèi)聯(lián)外合的組織形式，專項(xiàng)資金統(tǒng)籌各方力量形成了強(qiáng)大的創(chuàng)新合力，提高了自主創(chuàng)新成果的顯示度和應(yīng)用水平。

2專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的問題

2.1集成創(chuàng)新的目標(biāo)成果導(dǎo)向模糊

專項(xiàng)資金始終緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大科技問題，專注于重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究和攻關(guān)，逐漸形成了品種創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體系類項(xiàng)目和探索性項(xiàng)目幾大類別，研發(fā)了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)和新模式。創(chuàng)新項(xiàng)目初期只是將主要成果目標(biāo)定位于品種、技術(shù)等單一點(diǎn)上的創(chuàng)新，尚未實(shí)現(xiàn)由技術(shù)點(diǎn)到技術(shù)面再到全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的集成創(chuàng)新，集成重大科技成果的目標(biāo)導(dǎo)向并不突出。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的不斷提高與創(chuàng)新需求的不斷升級，這一現(xiàn)狀已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對于集成創(chuàng)新的要求，科研團(tuán)隊(duì)與科技成果分散存在的狀態(tài)，難以從整體上組裝集成出具有影響力和沖擊力的大成果。

2.2缺乏利益趨同引導(dǎo)的組織方式

當(dāng)前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)研究領(lǐng)域在研究內(nèi)容與學(xué)科建設(shè)上普遍存在重疊與交叉，一些能夠體現(xiàn)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，符合市場發(fā)展規(guī)律的先導(dǎo)、前沿產(chǎn)業(yè)和邊緣領(lǐng)域并不容易獲得支持與重視。而專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、組織方式相對分散，承擔(dān)單位的基本科研單元又普遍較小。因此，在沒有統(tǒng)一科研目標(biāo)導(dǎo)向與合理利益分配機(jī)制引導(dǎo)的狀態(tài)下，各申報(bào)主體之間難以形成明確的團(tuán)隊(duì)分工與層次排位，容易將項(xiàng)目的立項(xiàng)與執(zhí)行定位于分“盤子”和搶占資源，進(jìn)而對自身所掌握資源和信息形成保護(hù)意識，加劇彼此之間條塊分割，甚至可能出現(xiàn)惡性競爭。有限的資源難以聚焦，不僅無法促成緊密的學(xué)科體系，也難以在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中產(chǎn)生聚集優(yōu)勢，同質(zhì)化趨勢將不斷降低科研協(xié)同創(chuàng)新效率。

2.3過程管理與績效考核有待加強(qiáng)

專項(xiàng)資金由財(cái)政廳委托省農(nóng)科院組織實(shí)施并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全程管理，此舉解決了科技人員的后顧之憂，激發(fā)了科技創(chuàng)新的原動力。但是專項(xiàng)資金所涉及項(xiàng)目的數(shù)量、領(lǐng)域、單位和專家的體量較為龐大，項(xiàng)目執(zhí)行期間有限的管理人員難以提供全方位的服務(wù)與監(jiān)管，不利于專項(xiàng)資金管理制度的落實(shí)與執(zhí)行。另外，目前專門針對專項(xiàng)資金項(xiàng)目特點(diǎn)與目標(biāo)的績效目標(biāo)考核機(jī)制尚未真正建立，難以調(diào)動科研人員的積極性。若對成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的激勵不足以拉大科研人員之間的收入差距，那么思維方式將難以擺脫“重立項(xiàng)、輕過程”的老套路。

3強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理模式的建議

經(jīng)過廣大科技人員的共同努力和各方力量的支持，專項(xiàng)資金已經(jīng)走過了6個年頭的光輝歷程，對江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，帶動了財(cái)政支農(nóng)方式的轉(zhuǎn)變，積累了寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，為全國科技創(chuàng)新方式的探索提供了參考。為了更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求，根據(jù)專項(xiàng)資金的運(yùn)行現(xiàn)狀，結(jié)合科研體制機(jī)制改革的具體要求，針對性地提出關(guān)于改進(jìn)專項(xiàng)資金管理運(yùn)行模式的一些建議如下。

3.1貫徹落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)

通過積極創(chuàng)建和宣傳重大科技成果培育的目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化對項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)管，培育具有重要社會影響科研成果的意識已經(jīng)在科研人員中初步形成并得到統(tǒng)一。圍繞這一工作重心，專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理應(yīng)借助科研績效評價(jià)、政策傾斜等渠道，最大程度調(diào)動和提升科研人員的主觀能動性與積極性，通過目標(biāo)管理和績效管理凝聚農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和協(xié)同攻關(guān)能力。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目和獎項(xiàng)的服務(wù)支持上，要把專項(xiàng)資金作為推動全省重大科技產(chǎn)出的主要抓手，由省農(nóng)科院牽頭，策劃遴選出重點(diǎn)部署項(xiàng)目予以優(yōu)先支持，并從項(xiàng)目申報(bào)、中期檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開展全程化、便捷的項(xiàng)目管理服務(wù)?？蒲泄芾聿块T立項(xiàng)前就要引導(dǎo)科研人員先行一步，緊密圍繞當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展的前沿與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵性技術(shù)需求，結(jié)合團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢與科技成果的定位和特點(diǎn)積極引導(dǎo)，為提高科研人員對重大項(xiàng)目的占位申報(bào)和主持實(shí)施能力做好鋪墊與準(zhǔn)備工作。

3.2調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建交叉型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

針對創(chuàng)新專項(xiàng)申報(bào)主體分散不成體系的現(xiàn)狀，一是建議在全面梳理江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院學(xué)科特點(diǎn)的基礎(chǔ)上調(diào)整學(xué)科大類結(jié)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)籌分類，按照農(nóng)作物、動物、生命環(huán)境、食品與信息及加工與裝備五大類別設(shè)置一級學(xué)科群。再由學(xué)術(shù)委員會討論按照領(lǐng)域劃分設(shè)立二級學(xué)科組，每個二級學(xué)科組內(nèi)部都可以選出一名首席專家（學(xué)科帶頭人），由所在團(tuán)隊(duì)根據(jù)當(dāng)前學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀，提出3～5年的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃與成果目標(biāo)方案，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會討論通過后方可生效。只有通過調(diào)整現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，才有望打破單位內(nèi)部各個小團(tuán)體的利益堡壘，聚集優(yōu)勢科研資源形成創(chuàng)新的內(nèi)生動力。二是重新組合包裝全院科研力量，打破“專業(yè)所—研究室—項(xiàng)目組”的單一框架設(shè)置，以二級學(xué)科組為基本單元，以專項(xiàng)資金為平臺，探索建立以產(chǎn)業(yè)為主線，以學(xué)科帶頭人為領(lǐng)導(dǎo)，以重大成果產(chǎn)出為目標(biāo)，以利益共享，責(zé)任共擔(dān)為原則的多層級人才培養(yǎng)機(jī)制與學(xué)科交叉型團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制，進(jìn)而在全省范圍內(nèi)深化有特色農(nóng)業(yè)科研單位之間的聯(lián)合協(xié)作，加快構(gòu)建江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成分工合理、功能互補(bǔ)、競爭有序和支撐有力的良性發(fā)展格局。

3.3強(qiáng)化立項(xiàng)審核，規(guī)范評審機(jī)制

專項(xiàng)資金所支持的項(xiàng)目數(shù)量與資金體量在持續(xù)增加，現(xiàn)有科研管理力量難以確保過程管理的全面性。為降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與成本，提高資金使用效率，管理部門應(yīng)根據(jù)所劃分學(xué)科類別建立專家?guī)?，旨在匯集各領(lǐng)域的歸口專家，從源頭上為項(xiàng)目啟動把關(guān)，避免盲目立項(xiàng)。遴選入庫的專家只負(fù)責(zé)對各自歸口領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、合理性和競爭性進(jìn)行綜合評判。一般項(xiàng)目可通過問卷或打分的形式完成，重要項(xiàng)目的評審則需會上討論，并全部參加盲審。對于科研人員則要求堅(jiān)決破除“分盤子、要經(jīng)費(fèi)”的消極思想，敢想敢干，且能夠提出明確具體的支持要求和保障需要。項(xiàng)目的最終立項(xiàng)必須簽訂合同書與成果責(zé)任狀，明確界定實(shí)施的具體時間段、負(fù)責(zé)人和詳細(xì)成果，同時啟動責(zé)任追究與末位淘汰制。對參與的專家不設(shè)身份限制，政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位成員均可以自薦或推薦的形式入庫。同時，為提高項(xiàng)目審核的效率與可操作性，所吸納專家除特邀顧問之外均需參加針對專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、考核和成果產(chǎn)出的統(tǒng)一培訓(xùn)。管理部門可邀請專人對專家進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后方可參加評審。

3.4調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)模式，提升集成創(chuàng)新能力

建議專項(xiàng)資金調(diào)整為前瞻性項(xiàng)目、體系類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、應(yīng)急性項(xiàng)目和推廣服務(wù)類項(xiàng)目五大類別。設(shè)立前瞻性項(xiàng)目，旨在為原始創(chuàng)新提供一個寬松的探索環(huán)境。專項(xiàng)資金應(yīng)針對制約區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題進(jìn)行長期性的非項(xiàng)目化支持，不設(shè)置目標(biāo)績效考核，鼓勵嘗試，包容失敗。通過加強(qiáng)高新技術(shù)的前沿跟蹤研究，為新興學(xué)科發(fā)展與沖擊高層次獎項(xiàng)打好基礎(chǔ)。其中，也包括設(shè)立為管理體制機(jī)制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究服務(wù)的軟科學(xué)課題。設(shè)立體系類項(xiàng)目，旨在圍繞培育重大成果的目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)資金資助范圍，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵性技術(shù)需求建立全省同類優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同攻關(guān)的合作機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，旨在搭建多元合作創(chuàng)新平臺，集中優(yōu)勢資源加快推動具有較大實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果產(chǎn)出，提高成果的產(chǎn)業(yè)化程度。建議將該部分項(xiàng)目選題完全向市場與企業(yè)開放，科研單位負(fù)責(zé)把握研究的大方向，企業(yè)根據(jù)自身需求與市場需要給出具體命題并享有成果最終知識產(chǎn)權(quán)。設(shè)立應(yīng)急性項(xiàng)目，目的在于處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程或科研管理過程中遇到的一些急需解決的重大突發(fā)性事件或問題，為高層管理者決策及時提供處置方案或政策建議。根據(jù)緊急程度，可隨時成立應(yīng)急課題組開展工作而不受選題范圍、申報(bào)流程等常規(guī)要求的限制。設(shè)立推廣服務(wù)類項(xiàng)目，旨在依托科研項(xiàng)目成果的熟化程度來設(shè)立的一種孵化與推廣應(yīng)用型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過其對農(nóng)業(yè)科研成果的中試熟化，客觀、真實(shí)地評價(jià)研發(fā)成果的穩(wěn)定性、適應(yīng)性和效用性，從而降低大規(guī)模推廣應(yīng)用的使用風(fēng)險(xiǎn)。其承載著農(nóng)業(yè)服務(wù)活動所需的物資、資金和機(jī)制等，是溝通科技創(chuàng)新與實(shí)際生產(chǎn)需求的橋梁，是破解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化度低的重要途徑，是培養(yǎng)實(shí)用型人才的重要平臺，是提高科技服務(wù)實(shí)效的主要抓手。

3.5搭建立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，拓展全方位服務(wù)

篇5

關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣創(chuàng)新

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的推廣歷程，依然處于試點(diǎn)階段，可以說生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國的推廣步履緩慢，這其中既有內(nèi)部因素的制約，也有外部因素的影響。本文著重分析生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)因。

推廣學(xué)認(rèn)為，影響一項(xiàng)創(chuàng)新被采用速度的一個最重要的因素是創(chuàng)新的特性。這里所講的創(chuàng)新特性強(qiáng)調(diào)的是指潛在采用者對創(chuàng)新特性的認(rèn)識，或者說是潛在采用者所感知到的創(chuàng)新特性，而非技術(shù)專家或行為變革者所理解的創(chuàng)新特性。要想推廣我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須先了解它的技術(shù)創(chuàng)新特性。研究表明，影響創(chuàng)新采用的創(chuàng)新特性主要相對優(yōu)越性、相容性、復(fù)雜性、可實(shí)驗(yàn)性和可觀察性。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對優(yōu)越性

所謂相對優(yōu)越性，是指一項(xiàng)創(chuàng)新的采用較未采用前的狀況的改進(jìn)程度。創(chuàng)新優(yōu)越性與創(chuàng)新采用率存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系，即潛在采用者感到創(chuàng)新的優(yōu)越性越明顯，其采用創(chuàng)新的可能性就越大。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對優(yōu)越性指的是生態(tài)農(nóng)業(yè)與以往其他農(nóng)業(yè)（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)）的相對優(yōu)越程度。下面主要從效益性因素來分析。

這里所說的效益性因素包括社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從我國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的三個效益是較為明顯的。

我國1993年開始建立的51個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣經(jīng)過5年的實(shí)踐，取得了比預(yù)期更好的效果。首先是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，51個縣中實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的，1994～1997年平均年增長分別為8.4%、7.2%和6.8%，比全國同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過5年的努力，試點(diǎn)期間水土流失治理率達(dá)73.4%，土地荒漠化治理率達(dá)60.5%，森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動了農(nóng)村社會的進(jìn)步，拓寬了農(nóng)林牧漁各業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，緩解了新的就業(yè)壓力，如湖北省京山縣在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生了“三回流”現(xiàn)象，山下人往山上流，城里人往鄉(xiāng)下流，縣外人往縣內(nèi)流。至1998年該縣農(nóng)村勞動力有11萬人從農(nóng)田中脫離出來、轉(zhuǎn)向林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村勞動力的57%。

但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，在經(jīng)濟(jì)效益上的優(yōu)越性并不突出。在全國2400多個生態(tài)村和生態(tài)試點(diǎn)中，幾乎沒有一個村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能在當(dāng)?shù)鼐佑谑赘?，“比上不足，比下有余”者居多?？v觀我國所有的億元村鎮(zhèn)，均是靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)致富的。而追求生態(tài)建設(shè)的村鎮(zhèn)，主要力量都放在了改土造田、林網(wǎng)建設(shè)、太陽能建設(shè)、沼氣利用、生物鏈建設(shè)上了，工業(yè)往往發(fā)展不快，或者被有意加以控制。因此,在現(xiàn)階段，由于各種限制，生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益還無法“顯化”為豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，它主要是綜合效益明顯，遠(yuǎn)期效益突出，而農(nóng)民是最講實(shí)惠的，他們只看重經(jīng)濟(jì)效益，而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益，并以此單項(xiàng)指標(biāo)作為自己行為的指南，從而大大縮小了農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)越性的實(shí)際體驗(yàn)。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)的相容性

相容性是指潛在采用者認(rèn)為創(chuàng)新與其需要、既有的觀念、以往及現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)等相適合的程度。從創(chuàng)新采用導(dǎo)致的不確定性而言，相容性越高，意味著采用創(chuàng)新的不確定性越小，從而對采用者的沖擊越小，不至于受太大的抵制。一般來說，相容性往往會影響潛在采用者對創(chuàng)新的認(rèn)可。

就目前來說，我國廣大地區(qū)的農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)知識知之甚少，對常規(guī)農(nóng)業(yè)存在難以割舍的戀舊情結(jié)，再加上我國農(nóng)業(yè)的總體利益較低，農(nóng)民們從心理上認(rèn)為農(nóng)業(yè)不能使自己致富，因而對生態(tài)農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度，沒有情感上的需求。一方面是因?yàn)槌Ｒ?guī)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從50年代起就開始宣傳，已對農(nóng)業(yè)科技人員、管理者和農(nóng)民起到較深的潛移默化作用，人們一講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就自然想起“四化”，對“四化”可能引起的副作用不熟悉，對全球現(xiàn)今的新發(fā)展不了解，習(xí)慣性認(rèn)識有意無意地阻礙著人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同。另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，很多人并不了解它的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、它的優(yōu)越性和他的技術(shù)要求，推動起來也容易被動和盲目。此外，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實(shí)踐上處于起步階段，理論上的闡述比較復(fù)雜，科技研究還不夠深入，實(shí)踐效果的定量分析和描述也很不夠，尤其是未總結(jié)出一套讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會、短時間內(nèi)就出效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，這些也是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)相容性的原因。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性

復(fù)雜性是指一項(xiàng)創(chuàng)新被認(rèn)為難以理解和使用的程度。一般說來，創(chuàng)新越易于理解和使用，其被采用的可能性也就較大。復(fù)雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創(chuàng)新的復(fù)雜性越高，自覺可以領(lǐng)會和使用該創(chuàng)新的人就越少，因此人們采用創(chuàng)新的可能性也就越低。

從總體上講，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)比較復(fù)雜難以理解。首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)既是一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，又是一個松散的集合體，有多重時空上的相對獨(dú)立的組分組成，這些組分按一定的比例組合在一起，或構(gòu)成時間上的延續(xù)，或得到空間上的互補(bǔ)。其次，在食物鏈設(shè)計(jì)上，試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生物數(shù)量和種類、物質(zhì)和能量投入的最佳值、生產(chǎn)管理?xiàng)l件等都要從實(shí)踐中獲得數(shù)據(jù)加以分析，拿出科學(xué)的依據(jù)，而這無疑是一個艱辛和復(fù)雜的過程。其三，生態(tài)農(nóng)業(yè)的原理、原則過于抽象，難于為大多數(shù)農(nóng)民所掌握。例如，何為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性？如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)和組分間的關(guān)系？如何充分發(fā)揮系統(tǒng)的組織作用等等問題，這都是很難掌握的。最后，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對現(xiàn)有的技術(shù)的優(yōu)化組合，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之處，但過多的利用現(xiàn)有技術(shù)往往會給人造成一種錯覺，即生態(tài)農(nóng)業(yè)同其他農(nóng)業(yè)形式?jīng)]有什么區(qū)別。同時，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬，缺乏具體的優(yōu)化組合技術(shù)，又受系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效組合仍是一個難以把握的問題。如農(nóng)業(yè)資源保護(hù)增殖技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等都比較抽象難懂，再加上農(nóng)民的知識水平有限，要真正掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)可以說是非常困難。

4生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性

可實(shí)驗(yàn)性是指用戶在正式采用創(chuàng)新前對創(chuàng)新性能所能試驗(yàn)、考察的可能性。由于采用創(chuàng)新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感的過程，即使是有限度的實(shí)驗(yàn)或使用，也能夠使用戶對創(chuàng)新的特點(diǎn)和功能有一個實(shí)在的感覺，幫助消除諸多擔(dān)憂和疑慮，從而有利于創(chuàng)新的擴(kuò)散，因此，創(chuàng)新的可實(shí)驗(yàn)性越強(qiáng)，創(chuàng)新的采用率越高，它們之間有正向的相關(guān)關(guān)系。

總體上講，我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性較差。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個涉及多學(xué)科技術(shù)的生產(chǎn)體系，技術(shù)種類需要多而且整合起來還比較復(fù)雜，且短期內(nèi)不易見效益，單靠農(nóng)民現(xiàn)有的知識水平難以消化和掌握，更別提單獨(dú)操作和實(shí)驗(yàn)了。特別是對生態(tài)農(nóng)業(yè)的早期采納者來說，它們對生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性特別看重，因?yàn)樗鼈兛蓞⒖嫉慕?jīng)驗(yàn)不多，他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一般知識。因此，他們常常面臨較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感，對采用可實(shí)驗(yàn)性較差的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說是慎之又慎。從宏觀上來說，對于一個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣或省，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個涉及多學(xué)科多部門的事業(yè)，建設(shè)面廣，綜合性強(qiáng)，單純靠某一個部門的力量是難以奏效的，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把相關(guān)部門的人力、物力、財(cái)力集中結(jié)合起來，按照各自的業(yè)務(wù)要求，各司其職，各盡其責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)；只有這樣，才能調(diào)動農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，以彌補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性較差的不足。

5生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性

可察性是指創(chuàng)新的采用結(jié)果對其他人來說顯而易見的程度。有些創(chuàng)新被采用后不易為人所知，有些創(chuàng)新的采用則一目了然，盡人所知，通常，對大多數(shù)創(chuàng)新來說，可察性是和其采用率呈正相關(guān)關(guān)系。

由于生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是農(nóng)業(yè)，無論是生產(chǎn)過程或是最終產(chǎn)品，外觀上和其他農(nóng)業(yè)的區(qū)別不大，其效益具有滯后性，因而，導(dǎo)致其可察性在短時間內(nèi)不夠明顯。從附表可以看出，河南內(nèi)鄉(xiāng)縣各種生態(tài)農(nóng)業(yè)類型1999年比1995年糧食產(chǎn)量增長幅度遠(yuǎn)沒有環(huán)境效益的增幅大，單從糧食產(chǎn)量這種可察性方面來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性就比較低。不過，近年來，我國大力宣傳和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是51個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的成功，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比，可察性有所提高。

總而言之，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然具有一定的優(yōu)越性，但受各種條件所限，優(yōu)越性不很明顯，再加上它的可容性低、比較復(fù)雜、可試驗(yàn)性和可察性都比較低等特性，決定了其對農(nóng)民的吸引力有限，而生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的上述特點(diǎn)決定了其對政府的吸引力很大（生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會效益和長遠(yuǎn)效益所至），這也正是國內(nèi)所有生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)均為各級政府組織和扶持，而農(nóng)民大范圍的自發(fā)“學(xué)習(xí)”卻是一個十分緩慢進(jìn)程之原因所在。

參考文獻(xiàn)

1劉思華.生態(tài)農(nóng)業(yè)若干建設(shè)問題研究.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)研究學(xué)報(bào),2001（2）

2張勁松.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),積極發(fā)展綠色食品.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2001（12）

3陶戰(zhàn)等.我國“十五”計(jì)劃期間推進(jìn)生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)和措施.農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,1999（3）

篇6

健全金融機(jī)構(gòu)信貸配置機(jī)制

陜西要因地制宜，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信貸投資中把握重點(diǎn)。一是根據(jù)種、養(yǎng)、加、儲、運(yùn)、銷等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及各個環(huán)節(jié)不同類型農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的融資需求，有針對性、多元化、多層次地開發(fā)與創(chuàng)新相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。二是積極探索適合農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的多種貸款模式。鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化的利率定價(jià)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體尤其是農(nóng)業(yè)科技中小企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。需特別強(qiáng)調(diào)的是，作為農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)民人均收入在全國均處于劣勢、金融體系欠發(fā)達(dá)的省份，陜西應(yīng)特別重視本省迅猛發(fā)展的農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸配置作用的發(fā)揮。據(jù)陜西銀監(jiān)局資料，2011年陜西有農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)(含農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行及農(nóng)村商業(yè)銀行)2937個，從業(yè)人數(shù)23984人，資產(chǎn)總額3734億元，法人機(jī)構(gòu)107個；新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社三類機(jī)構(gòu)）9個，從業(yè)人數(shù)154人，資產(chǎn)總額12億元，法人機(jī)構(gòu)7個；農(nóng)村互助資金組織1450個，覆蓋率達(dá)5.31%，在西部僅次于寧夏和重慶。中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司小額貸款公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至2012年3月底，陜西小額貸款公司機(jī)構(gòu)數(shù)量4878家，從業(yè)人員53501人，實(shí)收資本3871.37億元，貸款余額達(dá)4447.25億元。陜西應(yīng)全面培育農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、互助資金會等新型金融機(jī)構(gòu)，開展多樣化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用方面的小額信貸和聯(lián)戶貸款業(yè)務(wù)，解決農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)科技的資金需求。

建立科技創(chuàng)新投資的產(chǎn)、學(xué)、研、園利益聯(lián)動機(jī)制

鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，滿足農(nóng)業(yè)科技新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等不同需求，形成“優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展”的利益聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，科研院所的基礎(chǔ)與引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對科技創(chuàng)新的平臺作用、科技成果全程式跟蹤評價(jià)和示范帶動效應(yīng)，形成科技創(chuàng)新的合力，整體提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。陜西的農(nóng)業(yè)企業(yè)整體實(shí)力及在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資中的主體作用較弱，尤其是在國內(nèi)上市的農(nóng)業(yè)類企業(yè)偏少，通過證券市場進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技融資的企業(yè)少。陜西要重視對涉農(nóng)企業(yè)科技證券化融資的培育，鼓勵企業(yè)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投融資規(guī)模。處于種子期、創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)尤其要吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金的投入，成長期和成熟型的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)要設(shè)法拓寬銀行貸款、上市融資等渠道。不僅如此，陜西應(yīng)從自身的實(shí)際出發(fā)，大力扶持小型微型民營科技企業(yè)發(fā)展。通過星火計(jì)劃、科技惠民計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)活動等扶持并激發(fā)小型微型民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力?！笆晃濉逼陂g中國省域綜合競爭力發(fā)展報(bào)告顯示，陜西科技綜合競爭力在全國處于中上水平。陜西農(nóng)林科研院所具有巨大潛力，楊凌國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了優(yōu)勢平臺，陜西應(yīng)利用這一良好的基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境，建立科技創(chuàng)新投資的產(chǎn)學(xué)研園聯(lián)盟，以市場機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動力，形成利益聯(lián)結(jié)與制衡機(jī)制，互動互助，相輔相成，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新邁向新臺階。

建立對農(nóng)戶科技創(chuàng)新投資的引導(dǎo)與激勵機(jī)制

農(nóng)戶需求是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與發(fā)展的標(biāo)尺，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用投資的廣度和深度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的提高及其成果的應(yīng)用。農(nóng)戶對科技創(chuàng)新及其成果應(yīng)用的投資量、投資結(jié)構(gòu)、投資效率受產(chǎn)業(yè)特質(zhì)、勞務(wù)收入、土地制度、勞動者素質(zhì)等多種因素影響，農(nóng)戶投資行為具有創(chuàng)新、模仿和保守性并存的特點(diǎn)。因此，要從關(guān)注農(nóng)戶的投資需求，提高農(nóng)戶的投資能力，引導(dǎo)農(nóng)戶的投資結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)戶投資的資金來源，改善農(nóng)戶的投資環(huán)境等方面建立農(nóng)戶對科技創(chuàng)新投資的引導(dǎo)與激勵機(jī)制。一是引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶的資金投入，可嘗試以勞力股形式入股農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金等。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，從偏重化肥、良種、農(nóng)機(jī)等硬性技術(shù)投入轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新方法、新工藝的投入。三是盡快建立政府投入與農(nóng)村金融服務(wù)有機(jī)結(jié)合的引導(dǎo)機(jī)制，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)戶對人力資本的投資和子女科技文化教育的投資，創(chuàng)新農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高科技產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)戶投資能力和意愿的協(xié)調(diào)性。陜西農(nóng)民人均純收入僅為全國平均水平的70%、江蘇的45%，居全國第27位。較低水平的收入制約了農(nóng)民對科技的投資。另外，陜西農(nóng)業(yè)依倚的特色產(chǎn)業(yè)，如以蘋果、獼猴桃為主的果業(yè)、蔬菜業(yè)和生豬、奶牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè)等產(chǎn)品價(jià)格近幾年波動劇烈，農(nóng)民所承受的市場陣痛引致了他們在這些產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用上投資的被動性和盲目性。由此看來，除上述措施外，增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)農(nóng)戶的市場意識與投資技能，給農(nóng)戶科技投資進(jìn)行一定的配套資金支持，以引導(dǎo)和激勵農(nóng)戶自發(fā)利用多種渠道加大科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用的金融投資，對陜西這樣的欠發(fā)達(dá)省份顯得尤為必要。

篇7

提高科技論文寫作水平的基本途徑

劉萬才

（全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心編輯部北京100026）

摘要：提高科技論文的基本途徑是在系統(tǒng)收集、積累材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行總結(jié)、交流，培養(yǎng)興趣，做到勤學(xué)苦練，持之以恒，通過深入研究，從實(shí)際工作中、從改革創(chuàng)新中和容易忽略的地方等方面尋找選題，通過寫作實(shí)踐，就可逐步提高寫作能力，寫出符合要求的科技論文。

關(guān)鍵詞：科技論文；寫作；基本途徑；研究選題

中圖分類號：文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1002-381X（2007）04-

科技論文的寫作不同于一般的文學(xué)創(chuàng)作，有其特殊性和規(guī)律性。提高科技論文的基本途徑是在系統(tǒng)收集、積累材料的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)興趣，樹立自信，通過深入研究，勤學(xué)苦練，從實(shí)際工作和改革創(chuàng)新等方面尋找選題，通過寫作實(shí)踐，就可逐步提高寫作能力，寫出符合要求的科技論文?，F(xiàn)根據(jù)本人從事撰稿和期刊編輯的體會，學(xué)習(xí)有關(guān)文獻(xiàn)的收獲，結(jié)合科技論文寫作的一般規(guī)律，就提高科技論文寫作水平的基本途徑做一簡要介紹。供參考。 1收集資料，積累寫作素材

1.1資料收集的重要性詳細(xì)地占有資料，是科技論文寫作的前提條件。寫作水平再高的作者，也要先收集積累足夠的材料，才能寫出有深度的高質(zhì)量的文章，因?yàn)榭茖W(xué)研究的本質(zhì)是發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在規(guī)律，揭示其蘊(yùn)含的真諦。“規(guī)律”總是存在于大量的現(xiàn)象之中，“真諦”總是蘊(yùn)含在紛繁的資料之中。從寫文章的角度看，資料是文章的血肉，是內(nèi)容的組成部分，是論文論點(diǎn)的依托和支柱。如果只有論點(diǎn)，缺乏資料和論據(jù)，就不能有力地證明論點(diǎn)，論點(diǎn)會顯得蒼白無力。只有占有了相當(dāng)數(shù)量的資料，才能搞清我們研究的題目有哪些問題前人還沒有解決，有哪些問題前人未曾提出過。如果又圍繞這些問題收集了更大數(shù)量的資料，就有可能弄清問題的關(guān)鍵，找到問題的正確答案。

1.2 收集資料的基本要求一是必要而充分。必要即必不可少，缺此不能表現(xiàn)主題。寫作時應(yīng)緊緊抓住這類材料，而與主題無關(guān)的材料，則一律不用。充分即量要足，若沒有一定的數(shù)量，有時難以將問題論證清楚。有了足夠的量，才能從中選出足夠的必要材料。二是真實(shí)而準(zhǔn)確。真實(shí)即不虛假，材料來自客觀實(shí)際，即來自社會調(diào)查、生產(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，而不是虛擬或編造的。準(zhǔn)確即完全符合實(shí)際。科技論文十分強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，任何一點(diǎn)不真實(shí)、不準(zhǔn)確的材料，都會使觀點(diǎn)失去可信度和可靠性。因此，研究方法、調(diào)查方式和實(shí)驗(yàn)方案的選取要合理，實(shí)驗(yàn)操作和數(shù)據(jù)的采集、記錄及處理要正確，才能獲得真實(shí)而準(zhǔn)確的材料。寫作時要盡量用直接材料；對間接材料要分析和核對，引用時要在全面理解的基礎(chǔ)上合理取舍，避免斷章取義，更不能歪曲原意。 三是典型而新穎。典型即材料能反映事物的本質(zhì)特征。這樣的材料能使道理具體化，描述形象化，有較強(qiáng)的說服力。要獲得典型的材料，調(diào)查和研究工作必須深入，否則難以捕獲事物的本質(zhì)；應(yīng)善于從眾多、繁雜的材料中取其具有代表性的，而將一般性的材料果斷舍去。新穎即新鮮，不陳舊。要使材料新穎，關(guān)鍵是要做開拓性工作，不斷獲得創(chuàng)新性成果；同時，收集文獻(xiàn)資料面要廣，量要大，并多作分析、比較，從中選取能反映新進(jìn)展、新成果的新材料，而摒棄過時的舊材料。

2增強(qiáng)自信，激發(fā)寫作興趣

2.1立足本崗，培養(yǎng)興趣興趣是事業(yè)的基石，每一位農(nóng)技工作者都可結(jié)合本崗實(shí)際工作，發(fā)展、培養(yǎng)對某一方面知識和技術(shù)的興趣，激發(fā)進(jìn)一步探索研究的欲望，對寫好科技論文大

有裨益。

2.2勤于思考，勇于實(shí)踐對于自己所從事的工作，經(jīng)常問一問自己：“有哪些工作該做而沒有做?有哪些工作做得還不夠好？怎樣才能把這項(xiàng)工作做得更好？”針對特定問題學(xué)習(xí)相關(guān)的知識，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，分析自身特點(diǎn)，提出措施，大膽實(shí)踐，就一定能夠取得成效，同時也為撰寫科技論文創(chuàng)造了條件。

2.3善于總結(jié)，廣泛交流在全國農(nóng)技推廣與管理人員中，有很多人具備了扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識、豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、非常強(qiáng)的動手操作能力，也承擔(dān)過較大的科研項(xiàng)目，但成果、論文甚少，這于私于公不能不說是一種莫大的浪費(fèi)和損失。應(yīng)該養(yǎng)成一種習(xí)慣：工作一段時間以后，靜下心來，進(jìn)行工作小結(jié)，反思存在的問題，與其他同行相互交流，相互促進(jìn)。這樣便能在較短的時間內(nèi)，最快地提高科技論文的寫作能力和水平。

3勤學(xué)苦練，提高寫作水平

3.1撰寫要勤常言道，熟能生巧，對論文的撰寫來講尤其如此。從實(shí)際效果看，多寫論文有三大作用：一是寫得多了，對所關(guān)心領(lǐng)域有了更深入的學(xué)習(xí)和思考，認(rèn)識就更深刻了；二是寫得多了，可總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論升華，研究的層次可以得到相應(yīng)的提高；三是寫得多了，對立意選題、謀篇布局等寫作技巧的運(yùn)用可以靈活自如、得心應(yīng)手。

3.2撰寫要恒搞科研、寫論文不是一件輕而易舉的事情，可能會遇到這樣那樣的困難。論文寫出來了，投到雜志社后，很可能不被采用，有時甚至連投數(shù)篇都石沉大海。這時，切不可灰心喪氣，要對自己有信心，相信只要堅(jiān)持下去，繼續(xù)努力，終會有成功的一天。

3.3撰寫要精“短而精”是信息社會的需要，我們對此必須有高度的認(rèn)識。論文的撰寫有兩大忌：一忌結(jié)構(gòu)松散，二忌貪大求全。主題扣得不緊，中心不突出，即使好的素材也達(dá)不到好的效果。要做到主題鮮明，中心突出，必須對收集的素材進(jìn)行精心的加工和提煉。一般以3000字以內(nèi)的文章為好，多寫些小而新、小而實(shí)、小而活、小而巧的論文，發(fā)表的可能性就大。

3.4撰寫要新論文要想能夠在期刊上發(fā)表，總要有一定的創(chuàng)見，能夠提煉出一點(diǎn)新意，切不可人云亦云，泛泛而談。《中國農(nóng)技推廣》雜志經(jīng)常收到的體系建設(shè)、工作探討等方面的稿件，這方面的問題最突出，講的都是一般的情況、問題，提的建議難以在實(shí)際工作中推廣應(yīng)用。沒有新意，沒什么可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和措施，就沒有發(fā)表的價(jià)值。如果你所闡述的問題，確實(shí)是一個新結(jié)論、一個新發(fā)現(xiàn)或者是一種新方法，當(dāng)然是新意盎然。如果你談的是別人已經(jīng)發(fā)表過的文章中的問題，那么就要選擇一個新的角度，或者抓住某一個方面補(bǔ)充自己新的見解，甚至提出不同的觀點(diǎn)或意見，這樣有了新的立意，實(shí)現(xiàn)了推陳出新，才能受到編輯的重視和讀者的喜愛。

4認(rèn)真研究，確定選題方向

4.1深——從深入一步中選題如何確定合適的研究方向和選題，可以常做如下思考：目前工作還存在那些不足？那些地方有待進(jìn)一步改進(jìn)？別的同志、別的單位在哪些方面做得更好？自己的新想法和新做法可以在什么地方使用和推廣？同時，選題還要深入一步。選題前要弄清本題目的研究歷史和現(xiàn)狀；前人重要的研究成果；已經(jīng)解決的問題；存在爭議的問題；爭議的焦點(diǎn)、問題和癥結(jié)；研究的薄弱環(huán)節(jié)及尚待開拓的領(lǐng)域；實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題等，總之要從大面上摸清本問題的基本情況。深入一步進(jìn)行選題。這樣的選題，既意味著繼承，又意味著發(fā)展。

4.2新——從開拓創(chuàng)新中選題在科研工作中，要善于探索，敢于開拓新領(lǐng)域。選題本身就是一種創(chuàng)造。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，新的栽培技術(shù)、病蟲防治新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品，以及老技術(shù)的創(chuàng)新改進(jìn)都是選題的方面。要善于對我們所從事的工作進(jìn)行創(chuàng)新，通過試驗(yàn)、示范、推廣，提出新的技術(shù)方法，解決生產(chǎn)中的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，在生產(chǎn)中發(fā)揮了作用。總結(jié)寫出來就是好文章。

4.3實(shí)——從實(shí)際工作中選題有人認(rèn)為，搞科研和寫論文是專業(yè)科研工作人員的事，這是極其片面的。其實(shí)，各行各業(yè)的技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員、管理人員等，都可以結(jié)合自己的工作開展科研工作，撰寫科技論文。結(jié)合實(shí)際工作撰寫的論文，題目可以不拘一格，多種多樣。農(nóng)技推廣部門的人員可以圍繞體系建設(shè)、重大推廣項(xiàng)目、行業(yè)管理，以及新技術(shù)、新理論、新方法的推廣、應(yīng)用和深化，對理論和實(shí)踐問題的研討等等，都可以作為選題進(jìn)行研究。

4.4改——從改革創(chuàng)新中選題我們有幸處于改革開放的年代，每時每刻都會感受到改革進(jìn)步的觸動。農(nóng)業(yè)科技工作者在科技攻關(guān)、豐收計(jì)劃、技術(shù)改進(jìn)方面，在學(xué)習(xí)、消化推廣和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)方面，在作物栽培、肥料應(yīng)用、品種選育、病蟲防治等方面都有不少技術(shù)、方法上的改進(jìn)，可從中選擇自己最擅長、最突出的某一方面作為自己選題的內(nèi)容，然后再從中選擇最具代表性的某一項(xiàng)進(jìn)行整理、濃縮，作為自己選題內(nèi)容的基礎(chǔ)材料。

4.5奇——從容易被忽略處選題人類對自然的認(rèn)識和改造永遠(yuǎn)處在一個過程之中，需要不斷深入與發(fā)展。在許多被人們認(rèn)為是平淡無奇的現(xiàn)象中，往往存在可供研究的新的境界。有許多司空見慣的現(xiàn)象往往不會引起人們的注意，如果能認(rèn)真與細(xì)心地觀察各種事物，并提出為什么的問題，就很容易找到需要研究的課題。

篇8

    為了適應(yīng)新形式下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的要求,教育部于2000年決定在我國設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位,正式啟動我國農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位教育,開辟了應(yīng)用型碩士培養(yǎng)的新領(lǐng)域[1-2]。近年來,農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位教育為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批高層次應(yīng)用型人才。農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位是一種具有職業(yè)背景的學(xué)位,旨在向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村及相關(guān)部門培養(yǎng)高層次應(yīng)用型、復(fù)合型人才,使他們在專業(yè)和專門技術(shù)上受到正規(guī)的、高水平的訓(xùn)練,所授學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)主要反映該專業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和對高層次人才在專門技術(shù)工作能力和學(xué)術(shù)上的要求。因而,農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位不同于學(xué)術(shù)性學(xué)位,學(xué)科口徑更寬卻更加注重務(wù)實(shí)訓(xùn)練。從2009年開始,我國就在不斷加大碩士研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,通過增招專業(yè)學(xué)位研究生,調(diào)整增量(新增碩士生招生計(jì)劃,主要用于專業(yè)學(xué)位碩士生招生,基本不增加招生),調(diào)整存量(要求專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位將原有碩士生招生規(guī)模,每年按不低于5%的比例調(diào)出,用于專業(yè)學(xué)位研究生招生)等措施最終達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。2010年專業(yè)學(xué)位研究生占整個碩士生招生比例已提高到25%,2011年計(jì)劃達(dá)到30%以上,爭取到2015年提高到50%以上[3]。在這種專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的大好形勢下,農(nóng)業(yè)推廣碩士近些年也得到了很大的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域不斷成為各高校新增的農(nóng)業(yè)推廣碩士領(lǐng)域之一。農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域的課程體系構(gòu)建是各高校面臨的首要問題,本文在分析農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域課程體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,指出了現(xiàn)有課程體系的缺陷和不足,進(jìn)而提出一些粗淺的改進(jìn)意見,希望起到拋磚引玉的作用,促進(jìn)該領(lǐng)域課程體系不斷完善。

    2.農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域課程體系現(xiàn)狀

    課程體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和體現(xiàn)人才培養(yǎng)特點(diǎn)的具體課程框架,農(nóng)業(yè)推廣碩士的課程體系在保證統(tǒng)一的培養(yǎng)規(guī)格、符合總體培養(yǎng)目標(biāo)的同時,還需要兼顧農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的共性特征,不同領(lǐng)域知識和能力要素組成等,培養(yǎng)單位的學(xué)科專業(yè)特色以及區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的特殊要求。全國農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會公布了一個(非)全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域指導(dǎo)性培養(yǎng)方案[4]。按照該指導(dǎo)性培養(yǎng)方案,專業(yè)學(xué)位研究生的課程體系要以“職業(yè)能力”為本位進(jìn)行設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的課程應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)要求,按領(lǐng)域設(shè)置,突出專業(yè)技能及技術(shù)集成能力的培養(yǎng);在領(lǐng)域主干課中應(yīng)有1門運(yùn)用本領(lǐng)域的主要理論和技術(shù)解決農(nóng)業(yè)推廣實(shí)踐問題的案例研究課程;教學(xué)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)寬廣性、綜合性、實(shí)用性和前沿性。加強(qiáng)案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué),在學(xué)期間必須保證不少于12個月的實(shí)習(xí)實(shí)踐訓(xùn)練?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣碩士課程體系由公共課程、領(lǐng)域主干課程以及領(lǐng)域選修課程三部分組成。公共學(xué)位課程使農(nóng)業(yè)推廣碩士與其他種專業(yè)學(xué)位類型相區(qū)分,這一部分為既定內(nèi)容,須嚴(yán)格按統(tǒng)一要求執(zhí)行。公共學(xué)位課程包括外國語(2~3學(xué)分),政治學(xué)(2~3學(xué)分),農(nóng)業(yè)推廣理論與實(shí)踐(2學(xué)分),農(nóng)業(yè)科技與“三農(nóng)”政策(2學(xué)分),農(nóng)業(yè)傳播技術(shù)與應(yīng)用(2學(xué)分),總學(xué)分?jǐn)?shù)為10-12。領(lǐng)域主干課程使培養(yǎng)領(lǐng)域之間相互區(qū)分,這一部分也為既定內(nèi)容,須嚴(yán)格按統(tǒng)一要求執(zhí)行。領(lǐng)域主干課程包括農(nóng)業(yè)信息化導(dǎo)論(2學(xué)分),農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)展(2學(xué)分),農(nóng)業(yè)信息獲取與處理(2學(xué)分),農(nóng)業(yè)信息化案例(案例研究)(2學(xué)分),農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)(2學(xué)分),總學(xué)分?jǐn)?shù)為10。領(lǐng)域選修課由各培養(yǎng)單位自主設(shè)置,根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、研究生的工作需要和各校條件自行確定,每門課程原則上不超過32學(xué)時。領(lǐng)域選修課反映出不同培養(yǎng)單位的特色與優(yōu)勢,使得人才培養(yǎng)規(guī)格在不同的培養(yǎng)單位之間有所差異。結(jié)合我校的實(shí)際情況,我校全日制農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域設(shè)置的選修課程包括人工智能技術(shù)(2學(xué)分),VisualBasic(2學(xué)分),數(shù)據(jù)庫技術(shù)與應(yīng)用(2學(xué)分),多媒體技術(shù)與應(yīng)用(2學(xué)分),網(wǎng)站設(shè)計(jì)與開發(fā)(2學(xué)分),科技論文寫作(2學(xué)分),科技文獻(xiàn)檢索(1學(xué)分),要求學(xué)生選修的總學(xué)分?jǐn)?shù)為6~8。

    3.農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域現(xiàn)有課程體系存在的缺陷

    在農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域研究生的培養(yǎng)過程中,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的課程體系存在一些缺陷。首先,課程設(shè)置方面統(tǒng)得過嚴(yán),管得過死。目前,教指委對公共課程、領(lǐng)域主干課程作了統(tǒng)一要求,雖然這樣很好地保證了該領(lǐng)域比較一致的培養(yǎng)規(guī)格,但是這兩部分總學(xué)分達(dá)到了20以上,留給培養(yǎng)單位自主設(shè)置的領(lǐng)域選修課程空間太小,自由度不足。不能充分反映出不同培養(yǎng)單位的特色與優(yōu)勢,更難談及使人才培養(yǎng)規(guī)格在不同的培養(yǎng)單位之間有所差異。第二,領(lǐng)域主干課程的課程設(shè)置和教學(xué)組織脫節(jié)。全國的農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域主干課程是統(tǒng)一的,但這些課程卻沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱和統(tǒng)一的師資培訓(xùn)。這必然會導(dǎo)致這些課程在不同培養(yǎng)單位的教學(xué)效果參差不齊,個別課程的教學(xué)甚至達(dá)不到當(dāng)初設(shè)置該課程的目標(biāo)要求。第三,課程的實(shí)踐性不足。專業(yè)學(xué)位教育的基本任務(wù)就是培養(yǎng)特定職業(yè)崗位需要的應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才,因此,專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng),應(yīng)能更集中體現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)踐需求。雖然指導(dǎo)性培養(yǎng)方案中強(qiáng)調(diào)全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生必須從事不少于12個月的農(nóng)業(yè)推廣實(shí)踐,并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行論文研究工作[4],但是沒有明確對課程的實(shí)踐要求,在“每門課程原則上不超過32學(xué)時”[4]的限制下課程的實(shí)踐性也是有局限的。

    4.農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域課程體系改革的建議

    針對農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域現(xiàn)有課程體系的以上問題,我們提出以下幾點(diǎn)粗淺的建議:

    第一,壓縮公共課程學(xué)分,重新論證領(lǐng)域主干課程,補(bǔ)充選修課。首先,課程設(shè)置建議根據(jù)知識體系[5]體現(xiàn)綜合性,即在課程設(shè)置上拋棄“學(xué)科中心型”的舊觀念,應(yīng)適應(yīng)科學(xué)知識綜合化的趨勢,增設(shè)綜合化程度不同的跨學(xué)科課程,建立綜合化多學(xué)科立體交叉的課程體系。其次注重課程的創(chuàng)新性。課程體系的生命力在于創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域也要特別重視課程內(nèi)容的更新,積極地把科技文化的新成就吸納到本領(lǐng)域的課程中,并開設(shè)一些代表未來社會科學(xué)發(fā)展方向的課程,從而使課程體系更加具有靈活性。最后還需要培養(yǎng)單位立足學(xué)科優(yōu)勢補(bǔ)充選修課,開設(shè)有利于主體個性發(fā)展的課程,開設(shè)可供學(xué)生自主選擇的課程。

    第二,學(xué)大綱和教學(xué)指導(dǎo)。對統(tǒng)一要求開設(shè)的課程可以試編統(tǒng)一的教學(xué)大綱或教材。通過組織各高校相關(guān)教師進(jìn)行教學(xué)研討,吸取各高校相關(guān)課程教學(xué)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)并融入教學(xué)大綱或者教材中去。其次可以統(tǒng)一分批對各高校相關(guān)課程教師進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn),或者挑選一批教學(xué)效果顯著的優(yōu)秀教師進(jìn)行教學(xué)錄像,將這些資源共享給各高校的相關(guān)教師進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí),從而達(dá)到提高整體教學(xué)效果和學(xué)要求的目的。

篇9

Abstract： Discipline construction is the foundation of university development. With the development of science and education， the meaning of disciplines are continuously enriched， while the knowledge attribute and the academic attribute of disciplinary has hardly changed a bit. A university's discipline level and the quality of its graduate education mainly depend on the level of scientific research. And subject characteristics are research features. The core element of scientific research and discipline construction is the disciplines team or the academic team. The measures to promote the development of the subject are： concising research directions， supporting subject development， organising teams to work together to strive to iconic achievements of high levels， building competitive research teams of high levels， making system and mechanism innovations and attracting more teachers into interdisciplinary research echelon.

關(guān)鍵詞： 學(xué)科建設(shè)；科學(xué)研究；團(tuán)隊(duì)建設(shè)

Key words： discipline construction；scientific research；team building

中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）07-0264-03

0 引言

學(xué)科建設(shè)是大學(xué)發(fā)展之根本，集中體現(xiàn)了一所學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)、實(shí)力和水平，是一所大學(xué)在國內(nèi)外地位的主要標(biāo)志。高水平的大學(xué)一定擁有高水平的學(xué)科，一流的大學(xué)一定擁有一流的學(xué)科。本文以北京信息科技大學(xué)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究實(shí)際，就科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)的關(guān)系、科研工作思路等問題進(jìn)行探討。

1 學(xué)科及學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究的關(guān)系

美國學(xué)者伯頓·R·克拉克認(rèn)為：“學(xué)科明顯是一種聯(lián)結(jié)化學(xué)家與化學(xué)家、心理學(xué)家與心理學(xué)家、歷史學(xué)家與歷史學(xué)家的專門化組織方式。即通過知識領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)專門化”。[1]在我國，《辭海》把學(xué)科看作是“學(xué)術(shù)的分類，指一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支”。[2]著名學(xué)者丁雅嫻認(rèn)為，“學(xué)科是相對獨(dú)立的知識體系”[3]。因此，學(xué)科是指對知識進(jìn)行劃分的一種單位。由于對知識劃分的目的和標(biāo)準(zhǔn)不同，劃分的結(jié)果也不一樣。同一個知識單位，在不同的劃分體系中可能處于不同的層級，即屬于不同級別的學(xué)科。但不論哪一種學(xué)科劃分體系，它都具有兩方面的作用：一是起目錄性的指導(dǎo)作用，規(guī)定了探索的范圍和領(lǐng)域，成為人們認(rèn)識和實(shí)踐活動的對象；二是起范型的作用，指導(dǎo)著人們的認(rèn)識和實(shí)踐，因?yàn)椴煌膶W(xué)科有不同的學(xué)科組織、制度、傳統(tǒng)和文化。從人們使用學(xué)科這個名詞的場合與范疇來看，首先，學(xué)科這個名詞術(shù)語本身的屬性是知識的屬性、學(xué)術(shù)的屬性，是在知識與學(xué)術(shù)這個特定領(lǐng)域使用的名詞；其次，根據(jù)對知識的作用不同，學(xué)科這個名詞或術(shù)語主要在研究知識和應(yīng)用知識這兩個意義上使用，傳授知識包括在應(yīng)用知識之中。經(jīng)管隨著科教事業(yè)的發(fā)展，學(xué)科的含義也在不斷豐富，但學(xué)科的知識屬性、學(xué)術(shù)屬性以及由此引發(fā)的研究屬性卻一點(diǎn)沒有改變。

在實(shí)際工作中，申報(bào)博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)，還是進(jìn)行學(xué)科評估，在組織材料時，有幾項(xiàng)核心內(nèi)容就是填寫學(xué)科點(diǎn)承擔(dān)的科研項(xiàng)目、出版著作和學(xué)術(shù)論文等科研成果。國家主要從學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)聲譽(yù)等四個方面進(jìn)行學(xué)科評估。學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)聲譽(yù)直接與科研有關(guān)，人才培養(yǎng)也直接或間接與科研有關(guān)。即使我們平時的研究生培養(yǎng)，除課程學(xué)習(xí)外，培養(yǎng)工作主要是在參與導(dǎo)師的科研項(xiàng)目中進(jìn)行，研究生參與科研項(xiàng)目的過程，就是培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力的過程。因此，從這個意義上來講，一個大學(xué)的學(xué)科水平、研究生培養(yǎng)質(zhì)量主要取決于科研水平，學(xué)科特色主要是科研特色。

但是，科學(xué)研究又不等同于學(xué)科及學(xué)科建設(shè)?？茖W(xué)研究偏重于新知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新理論、新思想、新創(chuàng)意的發(fā)現(xiàn)及其生產(chǎn)應(yīng)用。我們可以依據(jù)其距離市場的遠(yuǎn)近，將它們分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究，或叫技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散。學(xué)科及學(xué)科建設(shè)的科研工作偏重于通過科學(xué)研究的過程與實(shí)踐對人才的培養(yǎng)，并能按照所研究的知識體系滿足可靠地、規(guī)范地培養(yǎng)人才，因此，必須有一定的時間積累，形成規(guī)范、系統(tǒng)和成熟的研究規(guī)律和研究成果。單純的科學(xué)研究方向起初時都比較分散，不可能形成規(guī)范、系統(tǒng)和成熟的研究規(guī)律和研究成果，無法滿足系統(tǒng)培養(yǎng)人才的需要，形成不了我們今天講的學(xué)科。所以，學(xué)科建設(shè)工作中三件事即“凝練學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊(duì)伍、構(gòu)建學(xué)科平臺”的第一件事就是凝練學(xué)科方向，凝練科學(xué)研究起初時比較分散研究方向。同時，凝練學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊(duì)伍、構(gòu)建學(xué)科平臺也有利于科學(xué)研究的進(jìn)一步深化與發(fā)展，出更多的的科研成果。

理論上的探討過于抽象。在實(shí)踐中，只要我們選好一個方向，有一定的科研積累，有一個優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)就可以申報(bào)一個學(xué)科或建設(shè)學(xué)科。2003年，作者在西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院分管學(xué)科建設(shè)，當(dāng)時有2個博士點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是國家重點(diǎn)學(xué)科。在申報(bào)新的博士點(diǎn)時，大家在想通過什么的方式改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理方式，或提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)水平呢？經(jīng)過充分討論，提出將項(xiàng)目管理的思路引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，就以此就報(bào)了“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理”博士點(diǎn)，并獲國家批準(zhǔn)招生。當(dāng)時國家學(xué)科目錄上還沒有這個名稱，目前全國已有8、9所大學(xué)以“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理“同樣名稱培養(yǎng)博士生。因此，學(xué)科建設(shè)、博士點(diǎn)申報(bào)也不神秘，只要我們選好一個方向，有一定的科研積累，有一個優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，經(jīng)合適的策劃，申報(bào)博士點(diǎn)就有希望。

2 科學(xué)研究支撐了學(xué)科建設(shè)，也面臨新的挑戰(zhàn)

近五年來，北京信息科技大學(xué)科學(xué)研究保持持續(xù)快速發(fā)展，學(xué)校以第一完成單位獲得了國家級科技獎勵4項(xiàng)和省部級科技獎勵30余項(xiàng)，其中國家技術(shù)發(fā)明二等獎1項(xiàng)、國家科技進(jìn)步獎3項(xiàng)。取得專利100多項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文近5000篇?？茖W(xué)研究的成果和科研經(jīng)費(fèi)總量排在北京市屬高校的前列，某些單項(xiàng)指標(biāo)甚至超過北京市屬“211工程”大學(xué)?？茖W(xué)研究工作有力地支撐了學(xué)科建設(shè)的建設(shè)與發(fā)展，也標(biāo)志著優(yōu)勢特色學(xué)科的科研水平有了較大的提高，學(xué)科的科研能力有了較大的增強(qiáng)，學(xué)科發(fā)展的能力有了較大的提升。在我們?nèi)〉贸煽兣c發(fā)展的同時，同樣也遇到一些挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

①作為北京市屬大學(xué)，對照北京確定的以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造為代表的8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，現(xiàn)有學(xué)科是否有足夠的發(fā)展空間。

②對照學(xué)校師資力量、科學(xué)研究現(xiàn)狀，新的學(xué)科增長點(diǎn)是什么？

③隨著學(xué)校四個國家級大獎可用期限的臨近，下一步科學(xué)研究的突破口又在哪里？

④結(jié)合北京創(chuàng)新工程、2011計(jì)劃和美麗中國、美麗首都和生態(tài)文明等新的發(fā)展機(jī)遇，學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究將做些什么？

⑤在5家處于同一起跑線的競爭對手取得準(zhǔn)博士點(diǎn)的背景下，學(xué)校將采取什么對策、措施迎頭趕上呢？

3 基于學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的科學(xué)研究思路

影響科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)的最核心要素是學(xué)科團(tuán)隊(duì)或?qū)W術(shù)團(tuán)隊(duì)。本質(zhì)上是人的問題，是團(tuán)隊(duì)問題。這個團(tuán)隊(duì)成員必須具有相同或相近學(xué)術(shù)或?qū)W科領(lǐng)域，具有持續(xù)穩(wěn)定的研究方向，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)還需要有一個優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物，這個領(lǐng)軍人物不僅能把握學(xué)科發(fā)展方向，適應(yīng)市場需求變化、符合科研規(guī)律和教育規(guī)律，而且還能在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立制度、機(jī)制，調(diào)動團(tuán)隊(duì)積極性，對外能爭取外部環(huán)境的支持。實(shí)際上，包括優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的任何團(tuán)隊(duì)都是有生命周期的，有成長期、成熟期和衰退期。不同的時期其發(fā)展動力及矛盾是不一樣的。及時的發(fā)現(xiàn)、調(diào)節(jié)不同時期的矛盾，有利于學(xué)科團(tuán)隊(duì)延長有效生命，或及時更新?lián)Q代，持續(xù)出更多的科研成果。學(xué)校制定一切政策、制度、辦法和建立的機(jī)制等都應(yīng)該圍繞為研究團(tuán)隊(duì)提供良好的環(huán)境來設(shè)計(jì)。具體來講應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：

3.1 凝練研究方向，主持學(xué)科發(fā)展 應(yīng)該建設(shè)和發(fā)展與首都新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科及研究方向，促進(jìn)信息技術(shù)與其他學(xué)科的交叉融合。建設(shè)和發(fā)展與首都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密相關(guān)的經(jīng)管類學(xué)科；重視理學(xué)在理工科院校學(xué)科專業(yè)建設(shè)中的支撐作用。發(fā)展人文、社科類學(xué)科發(fā)展以適應(yīng)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。

扶植和促進(jìn)交叉、邊緣、新興學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展。對于有一定基礎(chǔ)、并取得一定成果的學(xué)科特色研究方向也應(yīng)該留有發(fā)展空間，必要時給予培育與扶持。

研究方向的凝練是動態(tài)的，要在學(xué)院、研究團(tuán)隊(duì)的層面不斷地探索、調(diào)整、優(yōu)化，也需要不斷的統(tǒng)一認(rèn)識、形成共知。一定時期，學(xué)科發(fā)展的環(huán)境雖然是一樣的，但人們對同樣環(huán)境的認(rèn)識與判斷卻會不一樣，有時候差距還會很大，若這種判斷帶有決策性質(zhì)，或許會抓住機(jī)遇或喪失機(jī)遇。由于一個學(xué)校學(xué)科眾多，在學(xué)科選擇上容易犯“盲人摸象”的錯誤。集思廣益、頭腦風(fēng)暴是比較有效的方法。學(xué)科選擇、方向凝練應(yīng)通過 “在競爭中引導(dǎo)，在引導(dǎo)中競爭”的方式來進(jìn)行。

3.2 組織團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)，力爭出高水平標(biāo)志性成果 要組織研究團(tuán)隊(duì)集中學(xué)術(shù)資源聯(lián)合攻關(guān)。加大支持力度、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動各個學(xué)科尤其是優(yōu)勢特色學(xué)科和學(xué)科研究方向大力開展科學(xué)研究，特別是要積極地多爭取大項(xiàng)目，多出大成果、多出高水平標(biāo)志性成果。[4]這里的組織團(tuán)隊(duì)既有跨學(xué)校、跨區(qū)域的，也有跨學(xué)科，跨研究方向。高水平標(biāo)志性成果可以是國家獎、省部級獎，也可以是高水平論文、著作等。在評價(jià)科研成果時，即重視科研的申報(bào)項(xiàng)目級別、經(jīng)費(fèi)數(shù)量，又要注重科學(xué)研究的終極成果，逐步將科研的終極成果、投入產(chǎn)出指標(biāo)等最為績效考評的主要指標(biāo)。

3.3 打造高水平具有競爭力的學(xué)科研究團(tuán)隊(duì) 在科學(xué)研究方面，雖然我們的團(tuán)隊(duì)意識在增強(qiáng)，但由于各種原因，具有競爭優(yōu)勢的團(tuán)隊(duì)并不多。沒有團(tuán)隊(duì)，沒有協(xié)同創(chuàng)新，在目前情況很難出大的成果。科技處應(yīng)該引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

要根據(jù)學(xué)科開展科學(xué)研究的需要，配備和強(qiáng)化學(xué)科團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，努力形成年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理，有持續(xù)發(fā)展后勁的學(xué)科梯隊(duì)。學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)要與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究基地建設(shè)等緊密結(jié)合。[5]

3.4 進(jìn)行制度、機(jī)制創(chuàng)新，將更多的教師納入學(xué)科研究梯隊(duì) 學(xué)校將實(shí)施新的科研獎勵方法，這也我們在進(jìn)行制度、機(jī)制方面的探索。要鼓勵教師積極參與學(xué)科建設(shè)、科研工作，就要關(guān)注他們的核心利益，解決他們的實(shí)際困難，消除他們進(jìn)入學(xué)科研究梯隊(duì)的障礙因素。目前，學(xué)校各類專項(xiàng)基金較多，我們應(yīng)繼續(xù)探索如何通過制度、機(jī)制創(chuàng)新，科學(xué)合理地制定包括項(xiàng)目申報(bào)、過程管理、績效考評等方法，依據(jù)資金性質(zhì)進(jìn)行分類管理，既要保證重點(diǎn)，也要避免重復(fù)與浪費(fèi)，將更多的團(tuán)隊(duì)、教師納入學(xué)科研究梯隊(duì)，出更多的科研成果，使科研成果的層級結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、數(shù)量結(jié)構(gòu)更合理、更豐富，為后續(xù)的科學(xué)研究、學(xué)科發(fā)展打下更為牢靠的基礎(chǔ)。

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篇10

關(guān)鍵詞：科技新星計(jì)劃 交叉學(xué)科 現(xiàn)狀 問題

一、交叉學(xué)科資助現(xiàn)狀

1.設(shè)立的背景與目的

作為新星計(jì)劃的一項(xiàng)重要探索和創(chuàng)新，交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的啟動實(shí)施有其客觀性。新星計(jì)劃是一項(xiàng)青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，宗旨是培養(yǎng)和造就一批思想政治素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神的青年科技人才和科技管理專家。在培養(yǎng)人才的過程中，逐漸形成了選拔、培養(yǎng)、服務(wù)和使用的“全過程”管理模式，特別是針對入選人員的培養(yǎng)和服務(wù)，除對入選新星自己選擇的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動進(jìn)行資助外，新星計(jì)劃還定期組織專門面向科技新星的培訓(xùn)交流活動，例如科技新星交流大會（每年春冬兩次）、英語技能培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)沙龍、實(shí)地參觀考查等，供新星自愿選擇參加。此外，新星計(jì)劃還通過建設(shè)“北京科技創(chuàng)新論壇”和“科技新星QQ群、微信群”等方式，促進(jìn)新星間的溝通交流。長期的溝通和交流，入選新星們不斷進(jìn)行著思想火花的碰撞，不僅增加了自身學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識水平，也逐步有了跨學(xué)科、跨領(lǐng)域合作的強(qiáng)烈愿望，并自發(fā)進(jìn)行了一些嘗試和探索。為順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，鼓勵科研創(chuàng)新，促進(jìn)交流合作，市科委于2012年正式啟動實(shí)施交叉學(xué)科合作項(xiàng)目，對具有明顯創(chuàng)新性和應(yīng)用前景、符合首都重點(diǎn)發(fā)展方向的項(xiàng)目進(jìn)行資助。

2.組織管理方式及演變

（1）組織管理

北京市科委人事教育處是交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的主管部門，在北京城市系統(tǒng)工程研究中心的協(xié)助下，具體負(fù)責(zé)交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。其中，北京市城市系統(tǒng)工程研究中心主要負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目的申報(bào)、選拔、考核評價(jià)、驗(yàn)收、信息管理工作。

交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的組織管理與一般的項(xiàng)目管理方式并無太大差別，分為項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目開展、項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)管理等流程。同時因是合作項(xiàng)目，要求合作雙方在項(xiàng)目立項(xiàng)前自主簽署“合作雙方科研合作意向書”，明確雙方任務(wù)分工與責(zé)任、經(jīng)費(fèi)分配、成果分配、協(xié)議的生效變更與解除條件等方面內(nèi)容。

（2）項(xiàng)目申報(bào)

市科委人教處每年根據(jù)工作具體安排，擇機(jī)申報(bào)通知，并下發(fā)至歷年入選單位負(fù)責(zé)人手中，由單位負(fù)責(zé)通知有申報(bào)意愿的新星自行組織申報(bào)。申報(bào)通知規(guī)定了資助的具體要求，歷年申報(bào)要求大致相近，略有微調(diào)。

資助對象范圍：交叉學(xué)科合作項(xiàng)目是新星計(jì)劃的一項(xiàng)延伸工作，因此申請交叉學(xué)科合作課題要求申報(bào)人和合作人應(yīng)為歷年新星計(jì)劃入選人員。 資助年限及額度：自實(shí)施至今，交叉學(xué)科合作項(xiàng)目采取“一刀切”的方式，統(tǒng)一規(guī)定資助年限為一年，經(jīng)費(fèi)10萬元左右，允許申報(bào)人和合作人所在單位進(jìn)行經(jīng)費(fèi)匹配。

資助課題要求：交叉學(xué)科合作項(xiàng)目設(shè)立的根本目的是“體現(xiàn)創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用”，因此實(shí)施以來，對申報(bào)項(xiàng)目的要求一直是“應(yīng)屬自然科學(xué)領(lǐng)域，為不同領(lǐng)域或?qū)W科的合作研究項(xiàng)目，成果應(yīng)具有明顯創(chuàng)新性和應(yīng)用前景”。

但在課題符合方向方面，一直都有微小變化，但總體要求體現(xiàn)“符合首都階段發(fā)展特征和要求”的特點(diǎn)。同時，歷年均要求“項(xiàng)目申報(bào)人與合作人均已經(jīng)具備一定的研究合作條件和基礎(chǔ)，各自有一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)。”

資助原則：優(yōu)先資助原則，作為一項(xiàng)競爭性課題研究項(xiàng)目，交叉學(xué)科合作優(yōu)先資助體現(xiàn)設(shè)置目的的優(yōu)秀項(xiàng)目。歷年的申報(bào)通知雖整體體現(xiàn)“綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用前景好”的原則，但仍有細(xì)微差別。

項(xiàng)目評審：申報(bào)結(jié)束后，進(jìn)行項(xiàng)目評審工作。交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的評審最初采取兩段式評審方式，即先由科委專業(yè)處室評審項(xiàng)目是否符合北京市及科委重點(diǎn)發(fā)展方向，再組織專家會議評審，對項(xiàng)目本身進(jìn)行評價(jià)，最后選出優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行資助。2015年的評審，取消了專業(yè)處室評審，直接進(jìn)行專家會議評審。

項(xiàng)目結(jié)題：交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的結(jié)題與一般的科研項(xiàng)目結(jié)題并無二致，采取“項(xiàng)目組答辯+專家提問”的驗(yàn)收方式。但是在選擇結(jié)題評審專家的構(gòu)成方面存在反復(fù)，“領(lǐng)域?qū)＜?處室專家”的最初構(gòu)成形式并沒有完全得到貫徹。

后續(xù)管理：根據(jù)結(jié)題時專家意見，擇優(yōu)將項(xiàng)目進(jìn)行推廣，主要是面向科委各個專業(yè)處室。

3.實(shí)施情況

截至2015年，市科委共接受交叉合作項(xiàng)目申報(bào)225項(xiàng)，累計(jì)投入財(cái)政資金400萬元，資助入選項(xiàng)目40項(xiàng)。具體如下：

（1）申報(bào)項(xiàng)目概況

申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量情況：2012年度，共接受申報(bào)項(xiàng)目99項(xiàng)；2013年申報(bào)項(xiàng)目為56項(xiàng)，2014年這一數(shù)字為45項(xiàng)，至2015年度，申報(bào)項(xiàng)目僅為25項(xiàng)。呈逐年遞減態(tài)勢。

涉及單位情況：從歷年的申報(bào)情況來看，事業(yè)單位是申報(bào)的主體，每年的申報(bào)都占據(jù)75%以上的份額，在2015年度甚至達(dá)到94%的比例，相比較而言企業(yè)的申報(bào)量很少，并且多數(shù)企業(yè)作為合作方進(jìn)行申報(bào)。事業(yè)單位之間的合作項(xiàng)目也是全部申報(bào)項(xiàng)目的主體。從歷年申報(bào)的數(shù)據(jù)來看，事業(yè)單位間的合作占據(jù)75%及以上的比例，企業(yè)和事業(yè)單位、企業(yè)和企業(yè)之間的合作占比很小。

申報(bào)人員情況：從申報(bào)人員入選年度來看，主要為02年以后的新星之間的合作，老星帶新星情況不普遍。從歷年申報(bào)的人員來看，申報(bào)雙方均為2002年前的入選新星的共有24人，占總?cè)藬?shù)的比重僅為5.3%，單方為2002年以前的新星有8人，占總?cè)藬?shù)的比重僅為1.7%，大部分為2002年以后入選新星之間的合作。

從申報(bào)雙方入選時間跨度來看，合作雙方入選年度跨度超過3年的，有37項(xiàng)，占總申報(bào)數(shù)的16.4%，入選年度跨度小于3年的，有188項(xiàng)，占總數(shù)的83.6%?？梢钥闯?，合作雙方時間跨度較為集中，多數(shù)合作是相鄰3年以內(nèi)的合作，同齡人之間的合作占據(jù)主導(dǎo)。

從申報(bào)人員結(jié)題情況分析，四年中，已結(jié)題的人數(shù)比例為50.2%，其中申報(bào)人結(jié)題占申報(bào)人所有人數(shù)的比例為55.6%，其中從2015年要求申報(bào)人全部結(jié)題。

申報(bào)領(lǐng)域情況：從歷年申報(bào)情況來看，交叉學(xué)科合作項(xiàng)目涉及學(xué)科多，按照首都重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，主要涉及，電子信息、生物醫(yī)藥（含中藥）、材料、農(nóng)業(yè)、環(huán)境工程、化工、光機(jī)電一體化、醫(yī)療衛(wèi)生（含中醫(yī)）、建筑設(shè)計(jì)與工程、城市建設(shè)與安全等領(lǐng)域，主要為二級學(xué)科之間的合作，但一半左右的申報(bào)項(xiàng)目多為相近或同領(lǐng)域間的合作，這樣的現(xiàn)象也涉及到對于交叉學(xué)科合作的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定問題，需要深入探討。具體來看，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域間或與其他領(lǐng)域間的合作較多，其次是電子信息、農(nóng)業(yè)、材料和先進(jìn)制造領(lǐng)域。

（2）入選項(xiàng)目概況

截至目前，交叉學(xué)科合作項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政資金400萬元，資助入選項(xiàng)目40項(xiàng)。

入選項(xiàng)目數(shù)量情況：交叉學(xué)科合作項(xiàng)目，目前采取“一刀切”的形式，每年的資助規(guī)模為10項(xiàng)。

入選單位情況：入選項(xiàng)目共涉及44家單位。其中涉及企業(yè)5家，北京勤邦生物技術(shù)有限公司共有2個項(xiàng)目入選，其余企業(yè)單位均為1次。涉及事業(yè)單位39家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)共涉及17家單位，其中項(xiàng)目相對集中在總醫(yī)院、宣武醫(yī)院、天壇醫(yī)院、友誼醫(yī)院、人民醫(yī)院、北京大學(xué)第三醫(yī)院等機(jī)構(gòu)中。高校共涉及12單位，其中北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)入選項(xiàng)目較多，分別為4項(xiàng)和3項(xiàng)。院所共涉及10家單位、中科院、軍科院系統(tǒng)入選項(xiàng)目較多。

入選年份情況：絕大多數(shù)入選者為2002年以后入選新星計(jì)劃的。入選雙方均為2002年前的入選新星的僅有1項(xiàng)，占總?cè)脒x數(shù)的3.3%，單方為2002年以前的新星有3項(xiàng)，占總?cè)脒x數(shù)的10%，剩余26個項(xiàng)目均是2002年以后入選新星之間的合作。

與申報(bào)項(xiàng)目情況一致，超過80%的項(xiàng)目的合作雙方入選新星計(jì)劃年度跨度小于3年。特別值得一提，2014年入選項(xiàng)目“乳腺組織和血液中PGRMC1檢測方法及與雌孕激素相關(guān)乳腺癌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的研究”，為兩位1995年入選新星合作申請。

入選學(xué)科情況：從歷年入選項(xiàng)目的研究領(lǐng)域來看，學(xué)科范圍廣，跨度較大。電子信息、生物醫(yī)藥（含中藥）、材料、農(nóng)業(yè)、化工、光機(jī)電一體化、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)與安全等領(lǐng)域均有涉及。

具體分析看，醫(yī)療衛(wèi)生（含中醫(yī)）領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作較多，有14項(xiàng)。其次是電子信息領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有8項(xiàng)。材料領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有8項(xiàng)，制造領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有5項(xiàng)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有3項(xiàng)，城市建設(shè)與安全領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有2項(xiàng)，環(huán)境工程領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有1項(xiàng)。

除“高速鐵路異構(gòu)無線通信網(wǎng)絡(luò)自優(yōu)化研究”（信息領(lǐng)域交叉）、“重組胸腺素b4滴眼液劑型研究”（生物醫(yī)藥領(lǐng)域交叉）、“血清miRNA標(biāo)志物的鑒定及其在胃癌早期診斷中的應(yīng)用”（醫(yī)學(xué)領(lǐng)域）3項(xiàng)為相同或相近領(lǐng)域間的交叉之外，其余入選項(xiàng)目之間的交叉跨度較廣，體現(xiàn)了交叉學(xué)科合作課題的設(shè)置目的。

（3）實(shí)施效果

目前，交叉學(xué)科課題資助項(xiàng)目已結(jié)題30項(xiàng)。本報(bào)告分析了交叉學(xué)科資助項(xiàng)目的實(shí)施效果，包含成果的實(shí)際產(chǎn)出，如研究報(bào)告、專利、論文等；研究成果的后續(xù)資助，如依托交叉資助項(xiàng)目新申報(bào)課題；個人成長方面，如晉升、社會兼職、培養(yǎng)人才等；以及成果本身的推廣，如媒體報(bào)道、同行交流、應(yīng)用示范、商業(yè)轉(zhuǎn)化等方面。

成果產(chǎn)出情況：交叉學(xué)科課題資助目前的周期為1年。根據(jù)對結(jié)題項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，在資助期，幾乎所有項(xiàng)目都發(fā)表過學(xué)術(shù)論文，平均1.75篇（其中74.8%的人發(fā)表過SCI/EI論文，平均0.74篇）；49.3%的項(xiàng)目申請過專利，平均1.3件；47%的人獲得過省部級以上科技獎勵，人均0.9次。

成果的后續(xù)資助情況：依托交叉學(xué)科課題資助，后續(xù)又申報(bào)過相關(guān)的科研項(xiàng)目平均為1.43項(xiàng)。與此同時，超過70%的研究項(xiàng)目，后續(xù)都有持續(xù)研究的計(jì)劃。

入選人的個人成長情況：一些入選者在項(xiàng)目執(zhí)行期間也獲得了一定的社會學(xué)術(shù)任職，平均來看，約有40%左右的入選者獲得了新的不同層次的社會任職。

成果推廣情況：實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，交叉學(xué)科合作項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的案例較少。分析原因，主要有兩點(diǎn)：一是科委沒有后續(xù)支持計(jì)劃，也未積極促進(jìn)較好的成果向科委專業(yè)處室推薦；二是，入選者本身也缺乏一定的成果轉(zhuǎn)化能力和經(jīng)驗(yàn)，同時成果本身多數(shù)處于預(yù)探索階段，成果持續(xù)跟進(jìn)的成功案例很少。

但也有部分項(xiàng)目獲得了很好的社會效益和成果推廣效益。例如2014年入選課題《基于TD-LTE移動通信網(wǎng)絡(luò)的居家養(yǎng)老健康服務(wù)平臺研發(fā)與應(yīng)用示范》項(xiàng)目，在2015年3月兩會期間，央視專題采訪報(bào)道，獲得廣泛的社會關(guān)注（經(jīng)濟(jì)頻道、新聞頻道兩會特別報(bào)道，創(chuàng)兩會期間收視率新高）。同時，在中國通信網(wǎng)、CTI論壇大唐電信集團(tuán)官網(wǎng)、大唐移動官網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體也持續(xù)報(bào)道，另外與國內(nèi)外同行進(jìn)行多次合作交流。同時，該課題進(jìn)行了初步的應(yīng)用示范，提供健康教育、慢病管理、一站式診療、用藥指導(dǎo)、健康監(jiān)護(hù)、康復(fù)指導(dǎo)、健康咨詢、心理干預(yù)等醫(yī)療性健康服務(wù)，以及飲食指導(dǎo)、運(yùn)動指導(dǎo)等非醫(yī)療性的健康相關(guān)服務(wù)。

二、未來發(fā)展對策建議

從實(shí)施情況來看，交叉學(xué)科課題資助在新星群體里引起了廣泛關(guān)注，新星們對此項(xiàng)目比較推崇，認(rèn)為項(xiàng)目的推出十分有必要。但是實(shí)際實(shí)施效果卻差強(qiáng)人意，我們認(rèn)為，結(jié)合目前實(shí)際，應(yīng)該在如下方面進(jìn)行改進(jìn)。

1.項(xiàng)目定位

交叉學(xué)科合作課題的項(xiàng)目定位應(yīng)作出如下調(diào)整：一是，預(yù)探索研究項(xiàng)目與有一定應(yīng)用前景的項(xiàng)目，均應(yīng)納入資助范圍。具體應(yīng)資助如下兩類項(xiàng)目：具有重要意義的交叉領(lǐng)域新科學(xué)發(fā)現(xiàn)或新方法，需要盡快明確轉(zhuǎn)化與應(yīng)用可行性的項(xiàng)目；緊密結(jié)合北京市科技發(fā)展需求，以各類重大科技攻關(guān)項(xiàng)目為目標(biāo)的預(yù)探索項(xiàng)目。二是，交叉學(xué)科應(yīng)旨在鼓勵、引導(dǎo)、組織不同學(xué)科背景的新星計(jì)劃入選人員進(jìn)行合作。合作雙方的教育背景、工作經(jīng)歷和研究領(lǐng)域應(yīng)存在一定差異。

2.項(xiàng)目評價(jià)

在評價(jià)方式、評價(jià)指標(biāo)上做出如下設(shè)置：一是，評價(jià)指標(biāo)。交叉學(xué)科資助項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)應(yīng)處處體現(xiàn)交叉性。一級指標(biāo)設(shè)置為：項(xiàng)目研究意義是否合理可行、研究者本身是否具備完成項(xiàng)目指標(biāo)的素質(zhì)、研究的方法是否科學(xué)、研究的創(chuàng)新性是否具備、科研環(huán)境是否完備充足。二級三級指標(biāo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際再具體確定。二是，評審方式。采取互動式評審。評審專家直接向申請者提出問題，在與申請者問答的過程中，評審專家進(jìn)一步向申請者提出自己的意見。申請者可以對評審專家的意見予以回應(yīng)，或?qū)ι暾堖M(jìn)行修改以完善其項(xiàng)目申請。最終由評審專家對修改后的申請作出評審意見供資助部門參考。三是，評審專家組成。由多學(xué)科多領(lǐng)域?qū)＜医M成，注重專家領(lǐng)域的覆蓋性。專家無人數(shù)限制，目的是充分涵蓋申報(bào)者所涉及的學(xué)科、領(lǐng)域、方向，并在評審中注重交流和探討。

3.項(xiàng)目管理

一是，資助對象。僅要求歷年入選新星計(jì)劃人員即可，不對是否結(jié)題作出要求。二是，資助年限及額度。資助額度和年限應(yīng)該適當(dāng)增加，結(jié)合具體項(xiàng)目研究目標(biāo)動態(tài)決定。三是，研究成果形式。不對研究成果的提供形式進(jìn)行定性和定量限制。僅根據(jù)專家評審意見，對入選的資助項(xiàng)目的研究指標(biāo)進(jìn)行考核。四是，后續(xù)資助形式。對于結(jié)題后的交叉學(xué)科資助項(xiàng)目，市科委開展評選，對優(yōu)秀的課題成果頒發(fā)榮譽(yù)證書，并根據(jù)專家意見，推薦北京市科委相關(guān)處室給予進(jìn)一步資助。

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