導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)函，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。社區(qū)工作局牽頭負(fù)責(zé)處理用地范圍內(nèi)所涉及的群眾矛盾，安排專(zhuān)人保障項(xiàng)目順利開(kāi)工、如序進(jìn)行；拆遷安置辦公室負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)建筑物及地面附屬物（含墳?zāi)?、?shù)木、魚(yú)塘、農(nóng)戶(hù)道路等）的拆除補(bǔ)償并清理到位；建設(shè)局負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)的管線遷移、水系調(diào)整等，并組織平整土地。

第二條交組織。需要實(shí)行交管制的工程，由建設(shè)單位組織施工單位編制交管制方案，經(jīng)建設(shè)局確認(rèn)后，報(bào)區(qū)公安交部門(mén)審批。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的交管制方案配合公安部門(mén)組織實(shí)施。

第三條圖紙交底。工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙交底。建設(shè)單位組織原有管線產(chǎn)權(quán)單位交底時(shí)，應(yīng)明確要求管線產(chǎn)權(quán)單位提供詳細(xì)的書(shū)面交底資料并簽字蓋章。建設(shè)單位及時(shí)將交底資料提供給監(jiān)理單位和施工單位。

第四條監(jiān)督組建施工項(xiàng)目部。合同簽訂前，承包人應(yīng)將標(biāo)函中明確的駐地項(xiàng)目部主要人員的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)等證書(shū)原件統(tǒng)一交由發(fā)包人代管，直至施工合同履約完成。項(xiàng)目部人員不得擅自更換，如確需更換，應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。

第二章工程監(jiān)理

第五條建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。

第六條監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

第七條監(jiān)理單位需按標(biāo)函中擬定的監(jiān)理組織委派總監(jiān)及監(jiān)理人員，在合同簽訂前，監(jiān)理單位應(yīng)將標(biāo)函中明確的監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)等證書(shū)原件統(tǒng)一交由發(fā)包人代管直至合同履約完成。

第八條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)符合以下條件：持有監(jiān)理上崗證，其中承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理任務(wù)的外聘人員不超過(guò)三分之一，總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表，必須是國(guó)家或省注冊(cè)的監(jiān)理工程師，年齡不得大于60周歲。

總監(jiān)理工程師一般可擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，但必須在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，如確需擔(dān)任第三個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，須得到建設(shè)單位及開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的其他監(jiān)理人員不得在其他項(xiàng)目上兼職。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一經(jīng)確定，不得擅自更換。如確需更換，應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。

第九條監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員必須堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)監(jiān)理細(xì)則采取巡視、旁站或平行檢驗(yàn)等方式進(jìn)行監(jiān)理。

第十條建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)的情況，對(duì)于擅離職守或不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理人員，建設(shè)單位可書(shū)面向監(jiān)理單位提出換人要求，并按照合同約定，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第三章工程施工

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期考核監(jiān)理單位、施工單位的合同履行情況，記錄備案。

第十二條未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款，不組織竣工驗(yàn)收。

第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得隨意更換。施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

第十四條施工單位應(yīng)科學(xué)組織施工，嚴(yán)格按照施工規(guī)范編制切實(shí)可行的《施工組織設(shè)計(jì)》，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施，同時(shí)施工組織設(shè)計(jì)必須符合工程投標(biāo)標(biāo)函和合同要求。

第十五條施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批并報(bào)建設(shè)單位同意后，方可進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整。

第十六條施工單位應(yīng)按見(jiàn)證取樣的有關(guān)要求，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，必須有建設(shè)單位人員參加，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送經(jīng)建設(shè)單位確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明管理。結(jié)合工程實(shí)際情況，明確各項(xiàng)文明施工措施，積極參加安全文明工地考評(píng)。

施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的交標(biāo)志標(biāo)線，夜間設(shè)置警示燈及照明燈，保證車(chē)輛行人行。工程施工造成沿線居民出行不便的，施工單位應(yīng)設(shè)置安全道和醒目的警示標(biāo)志，確保行人安全。

第十八條施工單位正式施工前，應(yīng)向管線單位核實(shí)各類(lèi)管線位置，向施工操作人員進(jìn)行詳細(xì)交底，落實(shí)保護(hù)措施和處置預(yù)案。在重要管線或管線復(fù)雜地段施工，應(yīng)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)管線保護(hù)，并知有關(guān)管線維護(hù)單位派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。施工中如遇意外情況，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。一旦發(fā)生事故，應(yīng)采取有效應(yīng)急措施，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，積極配合搶修工作。

第十九條工程完工，施工單位應(yīng)及時(shí)拆除工地圍護(hù)和其他臨時(shí)設(shè)施，并將場(chǎng)地及周邊環(huán)境清理整潔，做到工完、料盡、場(chǎng)地清。

第二十條工程范圍內(nèi)的各種信、廣電、電力、供水、燃?xì)獾裙芫€施工，實(shí)行施工申報(bào)審批制，由規(guī)劃局審批、協(xié)調(diào)、管理。各施工單位應(yīng)服從安排，積極做好配合工作。

第四章合同價(jià)款調(diào)整

第二十一條開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)實(shí)行設(shè)計(jì)、施工變更審批制度。

第二十二條因設(shè)計(jì)、施工變更可能增加工程量或材料、設(shè)備更換的，應(yīng)當(dāng)按開(kāi)發(fā)區(qū)《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和財(cái)政性資金采購(gòu)管理制度》中的規(guī)定執(zhí)行。

1．對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工變更占工程中標(biāo)價(jià)的10%以下（不含10%），金額不超過(guò)5萬(wàn)元（不含5萬(wàn)元）且累計(jì)變更在預(yù)留金以?xún)?nèi)，由施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)并提供變更方案、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙等詳細(xì)資料，建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理單位等有關(guān)方面審核論證并提出意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2．對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工變更占工程中標(biāo)價(jià)的10%以上，或金額超過(guò)5萬(wàn)元。但不突破投資概算的，必須經(jīng)區(qū)招標(biāo)中心、區(qū)審計(jì)局和開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)鑒證，并辦理相關(guān)手續(xù)。

3．對(duì)變更增加造價(jià)并超出原投資概算的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出書(shū)面報(bào)告，財(cái)政部門(mén)審核后，由黨政辦公會(huì)議集體研究決定。

第二十三條在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，凡涉及工程量簽證，需要調(diào)整合同價(jià)的，必須事先履行審批手續(xù)。

第五章工程驗(yàn)收、移交、保修

第二十四條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織工程預(yù)驗(yàn)收，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收。

第二十五條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

（一）完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出竣工報(bào)告；

（三）監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

（四）有完整的過(guò)州區(qū)城建檔案館預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（五）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

（六）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；

（七）需整改的問(wèn)題全部整改完畢。

第二十六條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)；

（二）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程組織驗(yàn)收；

(三)竣工驗(yàn)收的程序包括：

1．建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和工程各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2．審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

3．實(shí)地檢查工程質(zhì)量；

4．對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面的評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見(jiàn)一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。

驗(yàn)收組成員由開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)以及建設(shè)單位、規(guī)劃局、建設(shè)局、財(cái)政分局、紀(jì)檢等部門(mén)人員組成。

第二十七條工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)寫(xiě)出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容。

第二十八條工程竣工驗(yàn)收過(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向維護(hù)單位辦理移交手續(xù)。

第二十九條建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，于工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)將竣工文件報(bào)送州區(qū)城建檔案館。

第三十條工程質(zhì)量保修期內(nèi)，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)；質(zhì)量保修期滿(mǎn)后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出保修期滿(mǎn)確認(rèn)申請(qǐng)，建設(shè)單位組織驗(yàn)收確認(rèn)。

第六章工程結(jié)算

第三十一條工程項(xiàng)目施工完畢，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織預(yù)驗(yàn)收后，承包人應(yīng)按合同約定編制竣工結(jié)算，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。

第三十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包人遞交的符合要求的結(jié)算資料后，應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)完成審核，并報(bào)送建設(shè)單位進(jìn)行審查。

第三十三條建設(shè)單位對(duì)報(bào)送的結(jié)算資料組織內(nèi)審，將核減的結(jié)算及時(shí)反饋給施工單位重新調(diào)整，最后將經(jīng)過(guò)重新編制的竣工結(jié)算報(bào)送州區(qū)審計(jì)局完成最終審定。

第七章工程資金管理

第三十四條工程建設(shè)資金實(shí)行概算申報(bào)、逐級(jí)審批、計(jì)劃安排、申報(bào)撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用的管理辦法。

第三十五條工程建設(shè)實(shí)行概算申報(bào)制度。建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，即編制概算報(bào)建設(shè)局，建設(shè)局審核后報(bào)財(cái)政分局，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)黨政辦公會(huì)議批準(zhǔn)。

第三十六條建設(shè)單位應(yīng)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，按照計(jì)劃規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目資金。

第三十七條工程資金的撥付按照合同規(guī)定，履行一定的審批程序。承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交已完成工程量報(bào)告，并申請(qǐng)資金撥付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)后報(bào)送建設(shè)單位，建設(shè)單位組織財(cái)政、紀(jì)檢部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)鑒證工程量完成情況，并完成審批程序后將工程款支付給承包人。

工程資金撥付實(shí)行定期公開(kāi)制度。財(cái)政分局每季度將工程資金撥付情況以表格的形式書(shū)面向黨政辦公會(huì)議報(bào)告。

第八章不良行為記錄

第三十八條參與工程建設(shè)的單位有下列情形之一的，規(guī)劃局、建設(shè)局和建設(shè)單位將其列入不良行為記錄名單：

1．建設(shè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估中弄虛作假，或者評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；

2．設(shè)計(jì)單位不按基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、總投資概算對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，情節(jié)嚴(yán)重的；

3．勘測(cè)單位、檢測(cè)單位弄虛作假的；

4．施工單位不按批準(zhǔn)的施工圖和有關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工，情節(jié)嚴(yán)重的；

5．施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程的；

6．施工單位項(xiàng)目部主要成員未經(jīng)發(fā)包人同意，擅自更換的；

7．施工單位在所承接的工程中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故的；

8．施工單位未按合同完成工程建設(shè)進(jìn)度或未達(dá)工程建設(shè)質(zhì)量的；

9．施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，整改不力的；

10．施工過(guò)程中由于主觀原因造成管線嚴(yán)重?fù)p壞，影響正常生產(chǎn)、生活秩序的；

11．監(jiān)理單位不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的；

12．監(jiān)理單位監(jiān)理措施不力，而使工程質(zhì)量和工期未按合同履行；

13．造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與施工單位串或咨詢(xún)成果出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的；

14．在招投標(biāo)中串投標(biāo)的；

15．違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定；

篇2

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；行政審批；歸檔管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】G271 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672—5158（2012）08—0271-03

工程建設(shè)行政審批是工程建設(shè)的主要程序，一般有《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)（含臨時(shí)）、市政工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批市政工程施工圖，含變更）、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批建筑工程施工圖，含臨時(shí)、變更）、市政類(lèi)工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)、工程施工許可核準(zhǔn)、工程竣工驗(yàn)收備案等，各審批環(huán)節(jié)分屬不同的職能部門(mén)但又相互關(guān)聯(lián)，都產(chǎn)生許多不同的核準(zhǔn)文件，但這些文件又都是針對(duì)具體某項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)的審批，辦結(jié)后這類(lèi)文件基本上歸屬各職能部門(mén)而無(wú)法統(tǒng)一移交歸檔。工程建設(shè)行政審批核準(zhǔn)形成的一系列文件是城市建設(shè)檔案的一部分，工程建設(shè)行政審批核準(zhǔn)文件應(yīng)按城建檔案管理要求移交歸檔。這類(lèi)檔案的歸檔管理與一般的工程檔案有很大的區(qū)別，在城建檔案分類(lèi)大綱里屬管理類(lèi)文件。

目前各職能部門(mén)對(duì)自己行政審批形成的檔案無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有的按文書(shū)檔案要求歸檔管理，有的按城建檔案歸檔要求管理，有的甚至沒(méi)按任何要求管理散亂堆放，移交接收較為混亂，或根本無(wú)法移交而多年來(lái)僅留存在各自部門(mén)內(nèi)部，這對(duì)整個(gè)城市工程建設(shè)檔案的管理和利用極為不利。了解和明確工程建設(shè)行政審批程序和審批文件的具體要求和內(nèi)容，明確其歸檔范圍和統(tǒng)一歸檔要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)行政管理部門(mén)行政審批文件的管理有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。各工程建設(shè)行政審批事項(xiàng)的要求和內(nèi)容：

一、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)（含臨時(shí)）

1、審批要求：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地有下列情形之一的，必須先取得市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，并辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證明：1）城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥的；2）農(nóng)村集體所有土地征為城市建設(shè)用地的；3）農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的；4）新建、擴(kuò)建、改建、拆建或者改變使用性質(zhì)的。

2、審批文件內(nèi)容：

基礎(chǔ)材料：1.《市建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)表》。2.申請(qǐng)人身份證明。3.申請(qǐng)函（說(shuō)明用地基本信息、報(bào)建情況、建設(shè)情況、申請(qǐng)的原因、申請(qǐng)依據(jù)以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)），現(xiàn)狀照片。4.授權(quán)委托書(shū)（原件）和受委托人身份證明。5.其他指定提交的材料。

根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)還須有：

1.通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還須有：a、已取得的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》或選址意見(jiàn)（復(fù)函）；b、計(jì)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的有效立項(xiàng)批文；c、總平面規(guī)劃圖；d、建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)敏感區(qū)（如水源保護(hù)區(qū)）內(nèi)、或?qū)儆形廴镜墓I(yè)項(xiàng)目及市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)有環(huán)境影響評(píng)估意見(jiàn)；e、大型公共建筑、人流集散中心、交通樞紐以及引發(fā)交通量較大的項(xiàng)目，應(yīng)有交通影響評(píng)估意見(jiàn)；f、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》或選址意見(jiàn)（復(fù)函）中要求有的有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)；g、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地的，還應(yīng)有市國(guó)土部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

2.道路及軌道交通工程申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)資料外，還須有：a、計(jì)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的有效立項(xiàng)批文；b、已批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總平面圖；c、已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總平面圖。

3.通過(guò)市國(guó)土資源行政管理部門(mén)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還須有：a、市國(guó)土部門(mén)簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同》；b、市國(guó)土部門(mén)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的確認(rèn)文件；c、市國(guó)土部門(mén)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件；d、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。

4.舊城（村）改造項(xiàng)目新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還須有：a、與有關(guān)單位（個(gè)人）簽訂的舊城（村）改造合同（協(xié)議）；b、市改建管理部門(mén)、拆遷行政主管部門(mén)有關(guān)拆遷面積的核準(zhǔn)文件。

5.歷史用地補(bǔ)辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，除基礎(chǔ)材料外，還須有：a、建設(shè)用地的歷史資料（如已取得的產(chǎn)權(quán)證明，或市國(guó)土部門(mén)的確權(quán)文件）；b、有上級(jí)主管部門(mén)的，應(yīng)取得上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

二、市政工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批市政工程施工圖，含變更）

1、審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建市政工程，均須到市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)，進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。

市政工程包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、軌道、城市給水、排水、防洪排澇、電力、照明、通信、電視、油氣管線、環(huán)境衛(wèi)生等公用設(shè)施工程。

2、審批文件內(nèi)容：1）市建設(shè)工程（市政類(lèi)）《規(guī)劃許可申請(qǐng)表》；2）授權(quán)委托書(shū)；3）委托人身份證；4）申請(qǐng)人身份證明；5）有效計(jì)劃立項(xiàng)批文。

根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況應(yīng)有以下相關(guān)文件：

1、申請(qǐng)道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》還需有：1）施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書(shū)，其中必須有繪制在1/500（或以規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃批準(zhǔn)文件的要求為準(zhǔn)）市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖；管線工程施工設(shè)計(jì)圖，其中配合新建、改建、擴(kuò)建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1/500道路平面設(shè)計(jì)圖上；長(zhǎng)輸管線工程設(shè)計(jì)須繪制在1/2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上；2）該工程設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件及附圖附件；3）建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；4）歷次規(guī)劃批復(fù)文件中要求取得的專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)；5）電子圖件及其他需要的資料。6）管線工程涉及河流、橋隧、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、軍事設(shè)施等用地，應(yīng)有有關(guān)技術(shù)條件計(jì)算書(shū)及相應(yīng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)；7.敷設(shè)在易燃易爆環(huán)境中的管線工程，應(yīng)有安監(jiān)部門(mén)的意見(jiàn)。

2、調(diào)整道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件還需有：1）要求調(diào)整的情況說(shuō)明（包括調(diào)整原因及要求）；2）原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件；3）有關(guān)道路交通工程規(guī)劃調(diào)整或管線工程規(guī)劃調(diào)整的批準(zhǔn)文件或會(huì)議紀(jì)要；4）調(diào)整工程涉及其它專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的，應(yīng)有專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)；5）調(diào)整工程的施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書(shū)，其中必須有繪制在1/500（或以原要求一致）市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖；其中配合新建、改建、擴(kuò)建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1/500道路平面設(shè)計(jì)圖上；長(zhǎng)輸管線工程設(shè)計(jì)須繪制在1/2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上；6）電子圖件及其他需要的資料。

3、調(diào)整規(guī)劃路口還需提供：1）要求調(diào)整情況說(shuō)明（包括調(diào)整原因及要求）；2）繪制在市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的路口調(diào)整方案；3）原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖附件、相關(guān)變更文件。

三、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批建筑工程施工圖，含臨時(shí)、變更）

1、審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，均須到建設(shè)行政管理部門(mén)申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)，進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。一般建筑工程規(guī)劃許可的審理包括建筑設(shè)計(jì)方案審批和建筑施工圖設(shè)計(jì)審批兩個(gè)階段。

2、審批文件內(nèi)容：1）在方案設(shè)計(jì)階段提供的全部資料。2）經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案圖件；3）《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》或國(guó)有土地使用證；4）1/100建筑施工圖及相應(yīng)的電子文件；繪制在1/500現(xiàn)狀地形圖上的附按文件要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總平面圖；5）根據(jù)已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃跨越建筑設(shè)計(jì)方案審查階段直接進(jìn)入建筑施工圖報(bào)建階段的，應(yīng)有規(guī)劃批準(zhǔn)文件及附圖；需初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，附市建設(shè)主管部門(mén)的初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；6）屬申請(qǐng)調(diào)整的：除上述資料外，應(yīng)附原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件，并說(shuō)明調(diào)整原因；7）電子報(bào)批光盤(pán)資料；8）其它材料。

四、市政類(lèi)工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)

1、審批要求：建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托市規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)可的勘測(cè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，竣工驗(yàn)收測(cè)量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進(jìn)行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進(jìn)行。市規(guī)劃主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。不符合驗(yàn)收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門(mén)不予辦理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

2、審批文件內(nèi)容：1）《市建設(shè)工程（市政類(lèi)）規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》；2）授權(quán)委托書(shū)；3）申請(qǐng)人身份證明；4）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；5）批準(zhǔn)的施工圖，包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件；6）批準(zhǔn)的總平面圖；7）《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程驗(yàn)線記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》（含實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y(cè)成果）；8）經(jīng)市測(cè)繪大隊(duì)確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套；9）市政工程按施工圖內(nèi)容附隱蔽工程覆土前驗(yàn)線測(cè)量記錄及完工后工程控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高復(fù)測(cè)資料；10）電子文件及其它需要的材料。

五、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)

1、審批要求：建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托市規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)可的勘測(cè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，竣工驗(yàn)收測(cè)量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進(jìn)行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進(jìn)行。市規(guī)劃主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。不符合驗(yàn)收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門(mén)不予力理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

2、審批文件內(nèi)容：1）《市建設(shè)工程（建筑類(lèi)）規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》；2）授權(quán)委托書(shū)；3）申請(qǐng)人身份證明；4）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；5）《商品房預(yù)售許可證》；6）批準(zhǔn)的建筑施工圖（平面圖、立面圖、剖面圖），包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件；7）批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；8）《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程驗(yàn)線記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》（含實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y(cè)成果）；9）經(jīng)市測(cè)繪院確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套；10）土地出讓合同（含規(guī)劃條件）；11）竣工各立面彩色照片、實(shí)際使用外墻材料的色彩和材質(zhì)說(shuō)明；12）電子文件及其它需要的材料。

六、工程施工許可核準(zhǔn)

1、審批要求：市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程.

2、審批文件內(nèi)容：

建設(shè)單位提交的文件：

1、《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可并聯(lián)審批申請(qǐng)表》；2、《建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)管理責(zé)任承諾書(shū)》；3、建設(shè)工程交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)或市發(fā)展改革部門(mén)招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)表；4、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)（市政工程不需）；5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；6、涉外安全審查意見(jiàn)表；7、市整頓辦意見(jiàn)（房地產(chǎn)項(xiàng)目需要）；8、不可撤銷(xiāo)支付保函；9、監(jiān)理合同；10、施工合同；11、白蟻預(yù)防合同；12、施工圖審查合格書(shū)。

監(jiān)理單位提交的文件：

1、本市監(jiān)理企業(yè)提交項(xiàng)目總監(jiān)手冊(cè)；2、外來(lái)監(jiān)理企業(yè)提交備案證明；3、主要監(jiān)理人員資格證書(shū)。4、送樣見(jiàn)證人證（須是建設(shè)單位駐工地代表或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位駐工地監(jiān)理員）。

施工單位提交的文件：

1、安全員、資料員、特種作業(yè)人員操作證書(shū)；2、不可撤銷(xiāo)履約保函；3、不可撤銷(xiāo)工資支付保函；4、注冊(cè)建造師證書(shū)；5、外來(lái)施工單位提交備案證明；6、安全生產(chǎn)許可證；7、加蓋編制單位公章及注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)章的建設(shè)工程預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的封面及相關(guān)匯總表（附預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)電子文檔）；8、《市建筑工程團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)投保單》。

七、工程竣工驗(yàn)收備案許可

1、審批要求：市行政區(qū)域內(nèi)新建、改造、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程，已經(jīng)通過(guò)規(guī)劃、消防、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收許可使用。

2、審批文件內(nèi)容：1）竣工驗(yàn)收備案表；2）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；3）單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；4）施工許可證；5）規(guī)劃驗(yàn)收合格證；6）消防驗(yàn)收合格證；7）工程質(zhì)量保修書(shū)；8）城建檔案預(yù)驗(yàn)收合格證；9）住宅小區(qū)及含住宅的物業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收合格證。

以上工程建設(shè)行政審批文件的歸檔要求是：

1、一案一卷（特殊情況下分正副卷），按審批程序和要求排列。

2、使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面、一卷一號(hào)，案卷題名為建設(shè)單位+工程地址+項(xiàng)目名稱(chēng)+審批核準(zhǔn)事項(xiàng)名稱(chēng)。

3、案卷卷內(nèi)目錄填寫(xiě)規(guī)范，列出歸檔的全部文件名稱(chēng)、頁(yè)次等信息。

篇3

本文從電力工程建設(shè)實(shí)際出發(fā)，對(duì)電力建設(shè)工程前期、生產(chǎn)過(guò)程、運(yùn)行移交的各個(gè)方面信息文檔管理管理進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了切實(shí)有效的解決辦法，旨在電力建設(shè)工程信息檔案管理的交流和探索，為同行業(yè)管理者提供些許借鑒。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；電力建設(shè)工程信息檔案管理；問(wèn)題；分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)建筑業(yè)整體實(shí)力日新月異的蓬勃發(fā)展和壯大，國(guó)內(nèi)和國(guó)際建筑市場(chǎng)規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，施工檔案管理和信息化建設(shè)的重要性就更加顯得不言而喻，作為電力建設(shè)項(xiàng)目管理重要環(huán)節(jié)，信息文檔管理是整個(gè)工程的不可或缺組成部分。

1.電力建設(shè)工程項(xiàng)目信息文檔管理的必要性

1.1各級(jí)建設(shè)部門(mén)包括企事業(yè)、省建設(shè)廳、中電建協(xié)對(duì)電力建設(shè)信息檔案收集、編制、相關(guān)法律法規(guī)、驗(yàn)收工作都提出了明確的要求，對(duì)于電力建設(shè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，信息檔案管理規(guī)范和管理水平在一定程度上反映了企業(yè)整體管理水平。

1.2根據(jù)合同約定，建設(shè)項(xiàng)目工程施工完畢后，經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收合格后，移交業(yè)主方使用。除了按合同要求將所有建設(shè)項(xiàng)目完成，移交方還必須保證所移交竣工檔案內(nèi)容齊全。

1.3建設(shè)工程生產(chǎn)過(guò)程完成后，文件、圖紙、往來(lái)聯(lián)系函等信息檔案完整的保留了生產(chǎn)過(guò)程的記錄，作為日后企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)的重要依據(jù)，為業(yè)主廣泛應(yīng)用，更體現(xiàn)了它的實(shí)際價(jià)值。

2.建設(shè)項(xiàng)目信息文檔的特性

2.1分散性和復(fù)雜性

生產(chǎn)過(guò)程中收集的信息文檔可能來(lái)自參建各單位，而電力生產(chǎn)建設(shè)又因它的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)（土建結(jié)構(gòu)、電氣、熱能控制等）繁多，涉及安全、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用控制等等各個(gè)方面所以變得復(fù)雜而分散。

2.2時(shí)效性

生產(chǎn)過(guò)程中根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃要求傳達(dá)的信息和根據(jù)合同約定，竣工后整體移交資料都具有時(shí)效性要求。因要求不同，時(shí)效性也有所不同。

2.3全面性和真實(shí)性

電力建設(shè)工程信息檔案是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的計(jì)劃、審批、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、試運(yùn)行、竣工移交等活動(dòng)中形成的信息檔案文件，內(nèi)容要涵蓋各方面，同時(shí)要求真實(shí)反映生產(chǎn)過(guò)程，又具備真實(shí)性。

3.建設(shè)工程檔案概念及責(zé)任

3.1在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄，也可簡(jiǎn)稱(chēng)工程檔案。

按項(xiàng)目進(jìn)度程度分類(lèi)，應(yīng)歸檔的建設(shè)工程文件的種類(lèi)及每個(gè)階段的檔案文件內(nèi)容包括：

（1）基建文件；

（2）監(jiān)理文件；

（3）施工文件；

（4）竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。

對(duì)一個(gè)工程而言，歸檔不光意味著竣工向業(yè)主單位移交，還要向本單位移交。

3.2責(zé)任

3.2.1責(zé)任：工程參建各方應(yīng)該把工程資料的形成和積累納入工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中和相關(guān)人員的職責(zé)范圍。

3.2.2信息檔案資料應(yīng)該實(shí)行組織機(jī)構(gòu)分責(zé)管理：建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位各盡其責(zé)。

3.2.3技術(shù)方面負(fù)責(zé)人組織各自單位的資料管理的過(guò)程工作。在工程建設(shè)過(guò)程中工程資料的收集、整理和審核工作應(yīng)由熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)審核。

3.2.4信息文檔資料應(yīng)該隨著工程進(jìn)度同步收集、整理和立卷、拼按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移交，各參建單位應(yīng)該確保各自資資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、完整、齊全、字跡清楚，無(wú)末了事項(xiàng)。所以表格應(yīng)按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一格式。

3.2.5各參建各方所提供的文件和資料必須符合國(guó)家或地方的法律法規(guī)，《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收》、《電力建設(shè)文件歸檔要求》及等相關(guān)法律規(guī)定。

4. 施工現(xiàn)場(chǎng)資料形成及管理過(guò)程

4.1基建文件：基建文件是建設(shè)單位從立項(xiàng)申請(qǐng)并依法進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、審批、開(kāi)工、竣工及備案全過(guò)程所形成的全部資料。按其性質(zhì)可分為立項(xiàng)決策、建設(shè)用地、勘查設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同、開(kāi)工、商務(wù)、竣工驗(yàn)收及其他備案文件。一般由業(yè)主單位自行管理，并注意保密。

4.2監(jiān)理文件：監(jiān)理資料是監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)過(guò)程中所形成的全部資料。由監(jiān)理工程師收集整理，工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位代表應(yīng)共同簽署竣工移交證書(shū)，并加蓋監(jiān)理單位、建設(shè)單位公章。工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫(xiě)監(jiān)理工作總結(jié)并提交建設(shè)單位。

4.3施工文件：施工資料是施工單位在工程施工過(guò)程中所形成的全部資料。按其性質(zhì)可分為：施工管理、施工技術(shù)、施工測(cè)量、施工物資、施工記錄、施工試驗(yàn)、過(guò)程驗(yàn)收及工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收資料。施工管理資料是在施工過(guò)程中形成的反映施工組織及監(jiān)理審批等情況資料的統(tǒng)稱(chēng)。主要有施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄、施工過(guò)程中報(bào)監(jiān)理審批的各種報(bào)驗(yàn)報(bào)審表、施工試驗(yàn)計(jì)劃及施工日志等。

4.3.1施工技術(shù)資料：施工技術(shù)資料是在施工過(guò)程中形成的，用以指導(dǎo)正確、規(guī)范、科學(xué)施工的技術(shù)文件及反映工程變更情況的各種資料的總稱(chēng)。主要內(nèi)容有施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、技術(shù)交底記錄、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知單、工程變更洽商記錄等。

4.3.2施工物資資料：施工物資資料是指反映工程施工所用物資質(zhì)量和性能是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和使用要求的各種質(zhì)量證明文件及相關(guān)配套文件的統(tǒng)稱(chēng)。主內(nèi)容有：各種質(zhì)量證明文件、材料及構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄、設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn)記錄、設(shè)備及管道附件試驗(yàn)記錄、設(shè)備安裝使用說(shuō)明書(shū)、各種材料的進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告、預(yù)拌混凝土、砂漿、運(yùn)輸單等。

4.3.3施工記錄是施工單位在施工過(guò)程中形成的、為保證工程質(zhì)量和安全的各種內(nèi)部檢查記錄的統(tǒng)稱(chēng)。主要內(nèi)容有：隱蔽工程驗(yàn)收記錄、交接檢查記錄、地基驗(yàn)槽記錄、地基處理記錄、樁施工記錄、混凝土澆灌申請(qǐng)書(shū)、混凝土養(yǎng)護(hù)測(cè)溫記錄、構(gòu)件吊裝記錄、預(yù)應(yīng)力筋張拉記錄等。

4.3.4施工試驗(yàn)資料是按照設(shè)計(jì)及國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求， 進(jìn)行的各種測(cè)驗(yàn)統(tǒng)稱(chēng)。

4.3.5過(guò)程驗(yàn)收資料：是生產(chǎn)過(guò)程對(duì)質(zhì)量控制的過(guò)程驗(yàn)收記錄。

4.4竣工圖和竣工驗(yàn)收文件：各項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建的工程均應(yīng)編制竣工圖。竣工圖包括建筑、結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、建筑給排水與采暖、建筑電氣、燃?xì)?、智能建筑、通風(fēng)空調(diào)、工藝布置、規(guī)劃紅線以?xún)?nèi)的室外工程。

5.工程建設(shè)項(xiàng)目信息管理問(wèn)題與解析

技術(shù)資料是建筑工程全過(guò)程活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，具有依據(jù)、憑證、參考的作用。然而目前我國(guó)建筑工程技術(shù)資料管理中存在著一些問(wèn)題比如：技術(shù)資料采用復(fù)寫(xiě)的不能永久保存、資料不真實(shí)竣工圖不能反映建筑實(shí)體情況、與監(jiān)理資料重復(fù)內(nèi)容過(guò)多、技術(shù)資料利用率太低等，嚴(yán)重影響了技術(shù)資料的存檔作用，不能為今后工程改建擴(kuò)建提供準(zhǔn)確的技術(shù)資料，不能為工程質(zhì)量安全事故原因分析提供有力的依據(jù)不利于國(guó)家資源的有效利用。 建筑工程技術(shù)資料管理存在問(wèn)題主要有如下幾方面：

5.1主觀認(rèn)識(shí)存在偏差。認(rèn)為工程資料是資料員一個(gè)人的事造成資料員越俎代庖，資料員的優(yōu)劣代表了工程質(zhì)量的優(yōu)劣，這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。有的工程甚至不設(shè)專(zhuān)職資料員，由其它崗位的人員兼任。

5.2知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，人才投入明顯不足。工程資料編制和整理歸檔的人員應(yīng)該具備崗位資格證書(shū)，具有相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、以及信息管理知識(shí)和科技檔案管理知識(shí)，還要熟悉地方主管部門(mén)的相關(guān)政策文件。資料問(wèn)題更多的是由其它問(wèn)題引發(fā)產(chǎn)生資料問(wèn)題也是工程質(zhì)量問(wèn)題的綜合反映。

5.3硬件設(shè)施不完善。工作條件和環(huán)境對(duì)工程資料的影響也很大。有的施工單位無(wú)辦公場(chǎng)地或辦公場(chǎng)地簡(jiǎn)陋、無(wú)資料存放柜或資料柜不合要求、無(wú)電腦設(shè)施、文印設(shè)備和辦公臺(tái)凳等均對(duì)工程資料的編制、保管、安全產(chǎn)生不利影響。

5.4監(jiān)督檢查不嚴(yán)格，監(jiān)督服務(wù)跟不上。有的監(jiān)督人員對(duì)工程實(shí)體存隱患能認(rèn)真嚴(yán)格處理，但對(duì)工程資料往往疏于檢查、不嚴(yán)格檢查或檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理或輕處理。有的監(jiān)督人員自身素質(zhì)和能力跟不上對(duì)工程資料存在的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了，對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位無(wú)法提供權(quán)威、有效的指導(dǎo)意見(jiàn)和監(jiān)督服務(wù)。

5.5存在問(wèn)題解析：

從工程項(xiàng)目立項(xiàng)抓起 現(xiàn)在我國(guó)的電力工程建設(shè)項(xiàng)目通常采取的是項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目法人就必須建立與之相配套的工程資料管理人員，主要從事資料的收集、整理成冊(cè)并歸檔，針對(duì)承建單位的工程資料情況予以指導(dǎo)和建議?，F(xiàn)在不少的建設(shè)工程規(guī)模較大，建設(shè)的時(shí)間也較長(zhǎng)，參與建設(shè)的單位不但多而且較為復(fù)雜。工程資料既要實(shí)現(xiàn)在立項(xiàng)之初就要收集資料，而且還要做到在工程的建設(shè)過(guò)程中還能夠形成相對(duì)應(yīng)的工程資料，在工程完工的時(shí)候進(jìn)行資料驗(yàn)收，這樣的“三同步”對(duì)工程資料的管理提出了較高的要求，要求與工程施工同步進(jìn)行貫穿整個(gè)建設(shè)工程的始終。

建立健全資料管理制度，在建設(shè)伊始，項(xiàng)目管理部門(mén)需要依照項(xiàng)目的具體要求來(lái)打造與該建設(shè)工程特點(diǎn)相適應(yīng)的資料管理規(guī)章制度要能夠確定好建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)參與方對(duì)工程資料所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容以及與之相適應(yīng)的責(zé)任追究，不但要實(shí)現(xiàn)明確的分工配合也要做到責(zé)任落實(shí)。工程項(xiàng)目的管理方與監(jiān)理方也要配合好工程資料的管理工作同樣需要依照工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建出切實(shí)可行并能夠符合要求 的表格與樣本。這樣就使得建設(shè)參與方在工程資料的收集與整理過(guò)程中便于施行同時(shí)也有了真實(shí)的憑據(jù)，同時(shí)也可以讓工程資料實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

加強(qiáng)過(guò)程控制，工程項(xiàng)目的參與人員不僅需要承擔(dān)起自己的分內(nèi)工作，也要充分認(rèn)識(shí)到工程資料的重要性，認(rèn)識(shí)到工程資料與工程建設(shè)同時(shí)進(jìn)行的重要意義。這樣方可杜絕施工與工程資料脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。承擔(dān)工程資料的項(xiàng)目資料管理人員需要及時(shí)傳遞、流轉(zhuǎn)、及時(shí)整理、保存。各相關(guān)技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)行過(guò)程資料的報(bào)驗(yàn)或編制，杜絕各種弄虛作假的情況。

運(yùn)用合同法律手段，現(xiàn)在工程建設(shè)項(xiàng)目大都是采用招投標(biāo)與監(jiān)理制度，這樣的制度實(shí)行對(duì)于工程資料收集與整理工作提供了較為便利的工作條件。工程資料管理部門(mén)需要積極使用招標(biāo)制度對(duì)于資料管理的便利條件，對(duì)建設(shè)合同的內(nèi)容起草可以要求加入對(duì)工程資料收集整理的規(guī)定并使之成為單列的一個(gè)條款。在條款中要將工程資料的各個(gè)要求明確細(xì)化，也可以考慮要求工程承包商通過(guò)繳納資料押金來(lái)提高其對(duì)于工程資料收集整理工作的重視。

重視檔案知識(shí)宣傳教育，在建設(shè)工程施工工作開(kāi)展之初，工程項(xiàng)目的管理單位就需要按照事前擬定的計(jì)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目參與方的工作人員進(jìn)行工程資料重要性的教育與培訓(xùn)。對(duì)工程資料的收集以及整理工作進(jìn)行過(guò)程指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，下發(fā)項(xiàng)目資料管理的相關(guān)細(xì)則。這樣不但能夠讓參與方的工作人員重視工程資料的整理而且對(duì)于項(xiàng)目管理單位的資料工作人員的資料移交提供的良好的外部工作環(huán)境。

嚴(yán)格把住竣工驗(yàn)收關(guān) 進(jìn)行竣工驗(yàn)收的一個(gè)重要條件必須是工程資料達(dá)到驗(yàn)收要求。因此，在竣工驗(yàn)收階段，工程項(xiàng)目管理部門(mén)、監(jiān)理工程師及相關(guān)管理人員要嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān)，對(duì)各參建單位編制的施工報(bào)告、技術(shù)資料要進(jìn)行認(rèn)真審查。著重檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程變更單的落實(shí)情況，認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確、簽證是否完備，組卷是否合理等等?？傊?，建設(shè)工程的資料管理工作是一個(gè)需要建設(shè)工程參與方共同配合方能有效完成的工作。為了能夠?qū)崿F(xiàn)工程資料真實(shí)可信并能夠完整的實(shí)時(shí)記錄工程的施工與 驗(yàn)收情況就需要強(qiáng)化建設(shè)工程參與方的管理能力，構(gòu)建行之有效的制度措施嚴(yán)格竣工驗(yàn)收審查把關(guān)。

加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)工程資料管理系統(tǒng)的應(yīng)用 ，傳統(tǒng)的技術(shù)資料管理模式，采用資料入冊(cè)入柜，人工搜索整理。由于人工作業(yè)模式的難以避免的誤差、疏漏等弊端，很難保障資料的安全性、準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和完整性這都為施工現(xiàn)場(chǎng)正常指揮工作埋下了隱患。 隨著施工資料逐步電子化和信息化，加之結(jié)構(gòu)的合并，人員的精簡(jiǎn)，使得技術(shù)資料人工管理模式與現(xiàn)代化施工生產(chǎn)的高效率矛盾日益突出，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)保密性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性和實(shí)時(shí)性的嚴(yán)格要求。為此有必要引進(jìn)和開(kāi)發(fā)施工技術(shù)資料管理系統(tǒng)。通過(guò)開(kāi)發(fā)檔案資料管理系統(tǒng)，工程師能夠方便快捷的在線查閱圖紙資料。管理者能夠在線審核和審批工程師需要借閱的圖紙，并能查看圖紙資料的使用情況，既提高了工作效率，又保障了圖紙資料的安全性。從而使得檔案資料的管理更加合理、有序、安全達(dá)到企業(yè)管理精細(xì)化的目的。

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篇4

關(guān)鍵字：工程建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；主要職能

Abstract: with the development of The Times and development and project management method and technology are constantly updated and refinement, and project management is in the professional and matured development. The project management in engineering construction projects reflects the importance of also allows us to further understand the field and put forward higher request, in this paper the main functions of the engineering project management of simple introduction, on the basis of how to better on project management and puts forward some Suggestions and the related problems are discussed.

Key word: engineering construction projects; Project management; The main functions of the

中圖分類(lèi)號(hào)：C829.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1引言

隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，項(xiàng)目管理的方法和技術(shù)也在不斷更新和細(xì)化，而且項(xiàng)目管理也在朝著職業(yè)化和成熟化發(fā)展。項(xiàng)目管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中體現(xiàn)出的重要性也使得我們對(duì)進(jìn)一步了解和研究該領(lǐng)域提出了更高的要求，下面簡(jiǎn)要介紹一下項(xiàng)目管理中的主要職能及工作方法。

2 明確項(xiàng)目的施工管理單位

確定施工單位是運(yùn)行工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，審核施工單位的資質(zhì)文件，保證施工單位的施工水平和質(zhì)量是進(jìn)行施工單位項(xiàng)目管理的前提，施工單位的確定可以通過(guò)以下幾種辦法：

一、招標(biāo)是國(guó)際上分派建設(shè)任務(wù)時(shí)廣泛采用的一種交易方式并在我國(guó)得到了大力的推行，招標(biāo)的目的是建設(shè)單位通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)對(duì)象的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)優(yōu)勝略汰的方式達(dá)到全部工程或一部分工程委托給某個(gè)施工單位進(jìn)行建設(shè)的目的。

1. 在當(dāng)前的工程項(xiàng)目招標(biāo)中主要是公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)投標(biāo)兩種形式.其中公開(kāi)招標(biāo)可以通過(guò)報(bào)刊等新聞媒介通告，所有符合條件的承包單位都可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加競(jìng)標(biāo)，在報(bào)價(jià)、施工組織和工期等多方面具有較大的選擇余地，能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高工作質(zhì)量和降低成本。邀請(qǐng)招標(biāo)是建設(shè)單位有針對(duì)性的向自己比較了解的承包單位發(fā)出邀請(qǐng)參加某項(xiàng)工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。其優(yōu)點(diǎn)是可以提高工程效率，節(jié)省開(kāi)支，但在一定程度上不符合競(jìng)爭(zhēng)平等的原則的。

2. 建設(shè)單位在組織招標(biāo)中應(yīng)起到以下幾方面的作用：

1）確定適合本項(xiàng)目的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)形式

2）選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)并具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的工作人員

3）使招標(biāo)工作管理機(jī)構(gòu)能夠充分明確自己的主要職能

3. 招標(biāo)的工作程序

1）起草和編制招標(biāo)文件主要包括介紹工程內(nèi)容的介紹，以及相關(guān)的招標(biāo)范圍和建設(shè)概況文件的招標(biāo)須知；

2）通過(guò)報(bào)刊和雜志等新聞媒介公開(kāi)刊登招標(biāo)通告并招標(biāo)通告或函電；

3）對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，按照投標(biāo)的具體條件審查其資格是否符合規(guī)定要求；

4）對(duì)滿(mǎn)足投標(biāo)資格審查條件并合格的單位發(fā)送招標(biāo)文件；

5）組織投標(biāo)單位了解工程概況，其中包括勘察工程現(xiàn)場(chǎng)并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋和詢(xún)問(wèn)；

6）接受投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)，正式開(kāi)標(biāo)、組織投標(biāo)、決標(biāo)；

7）發(fā)出中標(biāo)通知并與中標(biāo)單位簽訂工程承包合同。

二、對(duì)于一些具有特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，如專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)較強(qiáng)，完成起來(lái)難度較大的工程項(xiàng)目可以通過(guò)直接邀請(qǐng)施工單位的方法來(lái)確保工程施工。其具體做法如下：

1）建設(shè)單位針對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的特點(diǎn)，向能夠承擔(dān)的施工單位發(fā)出邀請(qǐng)函并邀請(qǐng)施工單位進(jìn)行調(diào)查和了解，然后向擬確定施工單位發(fā)出正式的書(shū)面邀請(qǐng)表明委托意向。

2）在收到被邀請(qǐng)單位能夠承擔(dān)項(xiàng)目施工的書(shū)面答復(fù)后便可進(jìn)行洽談文件和資料的準(zhǔn)備工作，并在雙方洽談時(shí)交施工單位。

3）經(jīng)施工單位審查或重新編制項(xiàng)目預(yù)算后，建設(shè)單位應(yīng)委托有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，審查通過(guò)后經(jīng)雙方確認(rèn)便可執(zhí)行預(yù)算。

4）在確定預(yù)算的基礎(chǔ)上建設(shè)單位便可就具體施工文件與施工單位依照國(guó)家建筑工程合同管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行洽談并確定具體合同條款簽訂合同。

三、指定施工單位只限于一些情殊工程項(xiàng)目和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的工程項(xiàng)目由上級(jí)主管部門(mén)指定施工單位承擔(dān)項(xiàng)目施工建設(shè)的情況。

3組織工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底

3.1組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底和會(huì)審的程序首先對(duì)于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)特點(diǎn)和施工中注意事項(xiàng)等由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。其次對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題可以由相關(guān)的單位或技術(shù)人員進(jìn)行提問(wèn)并由設(shè)計(jì)方進(jìn)行答疑。最后要經(jīng)各方針對(duì)記錄相關(guān)問(wèn)題研究和協(xié)調(diào)后解決辦法的會(huì)審紀(jì)錄進(jìn)行簽字認(rèn)可。

3.2進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和會(huì)審的重點(diǎn)在于確定和審核設(shè)計(jì)單位資質(zhì)情況，對(duì)無(wú)證設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)級(jí)別不夠等問(wèn)題進(jìn)行解決。另外所有的施工圖紙必須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)人員的簽署和審查，確保施工圖紙的質(zhì)量和安全。對(duì)于所有設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)應(yīng)做到齊全和明確，圖紙中的坐標(biāo)和尺寸及管線等應(yīng)連接相符，圖紙內(nèi)容和表達(dá)應(yīng)該能夠滿(mǎn)足施工要求。其次項(xiàng)目的設(shè)備說(shuō)明書(shū)應(yīng)詳細(xì)完整并與規(guī)范、規(guī)程相一致。對(duì)于不同設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙相互矛盾的現(xiàn)象應(yīng)進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)之間和總圖與分圖之間矛盾的確認(rèn)并就相關(guān)問(wèn)題盡享處理和解決，最終做到各專(zhuān)業(yè)間協(xié)調(diào)統(tǒng)一滿(mǎn)足施工要求。最后設(shè)計(jì)還應(yīng)滿(mǎn)足生產(chǎn)檢修的需要，在確保施工安全和環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上盡量避免發(fā)生不能施工或不便施工的技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于防火和消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)均應(yīng)滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)程和規(guī)范的要求。

4跟蹤工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和管理

工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的程序是首先制定進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行計(jì)劃交底，落實(shí)各部門(mén)的責(zé)任明確實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查并調(diào)整、編制進(jìn)度報(bào)告。

4.1制定進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn)，它不僅表示了施工各單位或各施工工序的銜接與配合，還包括勞動(dòng)力和施工物資材料的供應(yīng)時(shí)間與安排情況并為確定了各分部、分項(xiàng)工程的目標(biāo)計(jì)劃的提出了明確的要求。

4.2為施工過(guò)程中可能出現(xiàn)為保證工期或根據(jù)用戶(hù)需求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充的情況。建立智能化信息系統(tǒng)對(duì)工程的施工工序、人員安排和設(shè)備材料的采購(gòu)方面進(jìn)行智能的檢查和調(diào)整是進(jìn)度控制最重要的步驟。

5組織和監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作

竣工驗(yàn)收根據(jù)工作程序可分為施工過(guò)程階段驗(yàn)收，分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收，專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收與備案等。其中施工過(guò)程階段驗(yàn)收應(yīng)由工程部編制《工程驗(yàn)收計(jì)劃》交項(xiàng)目公司工程分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)且基礎(chǔ)工程完工后由施工單位向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收，在接到申請(qǐng)書(shū)批示后由項(xiàng)目公司工程部組織監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后可進(jìn)行主體工程施工。

分項(xiàng)或分部工程完工后可由施工單位直接向監(jiān)理單位提請(qǐng)驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格后由監(jiān)理單位、工程部對(duì)該分項(xiàng)分部共同進(jìn)行工程簽認(rèn)。分項(xiàng)工程的隱蔽工程和結(jié)構(gòu)工程的驗(yàn)收也是由施工單位申報(bào)給監(jiān)理單位組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收包括面積測(cè)繪和規(guī)劃驗(yàn)收兩部分，一是由工程部組織外部測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)主體工程外檐裝修以及內(nèi)部裝修完成并達(dá)到規(guī)劃驗(yàn)收要求后進(jìn)行竣工測(cè)繪工作。二是由工程部組織當(dāng)?shù)匾?guī)劃局對(duì)庭院園林及消防道路（路基）施工進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，并辦理相關(guān)驗(yàn)收合格證文件。

工程竣工的初驗(yàn)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，但是竣工驗(yàn)收由工程部負(fù)責(zé)并進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，備案應(yīng)具備以下條件：

1）完成專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收并取得相應(yīng)證明文件并確保技術(shù)檔案和施工管理資料完整；

2）工程用的主要建筑材料和設(shè)備有全套的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;

3）質(zhì)量合格文件須經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行簽署；

4）評(píng)價(jià)報(bào)告和施工總結(jié)等應(yīng)完整；

5）由當(dāng)?shù)貦n案部門(mén)出具的預(yù)驗(yàn)收證明并由施工單位簽署工程保修書(shū)，留存付款證明；

6結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理主要職能和工作方法的簡(jiǎn)單介紹，使我們對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有了更深的了解和認(rèn)識(shí)，雖然在實(shí)際工作中項(xiàng)目管理還有很多需要提高和改進(jìn)的地方，但我們有理由相信隨著實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的積累和加深，工程項(xiàng)目管理工作一定會(huì)得到更進(jìn)一步的提升和改進(jìn)。

參考資料：

［1］史碩正.淺談工程建設(shè)項(xiàng)目管理的方法及措施［J］. 商情，2011，(50):104-104.

篇5

第一條為加強(qiáng)全縣教育基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目實(shí)施行為，推動(dòng)教育項(xiàng)目建設(shè)更好地服務(wù)教育改革發(fā)展，根據(jù)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《市政府投資項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣教育實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣教育系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理。

第三條教育基本建設(shè)項(xiàng)目是指利用財(cái)政性資金（含學(xué)校自籌資金）實(shí)施的建筑工程項(xiàng)目,包括新建、改擴(kuò)建、加固、拆除、維修（含裝飾、裝修）、附屬工程以及與工程項(xiàng)目相關(guān)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。

第四條縣教育局計(jì)財(cái)股具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全縣中小學(xué)、幼兒園基建工作，從項(xiàng)目規(guī)劃論證、申報(bào)立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目進(jìn)度、工程驗(yàn)收、檔案建設(shè)等方面全方位、全過(guò)程督辦，保證教育建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范操作及順利實(shí)施。

第二章項(xiàng)目規(guī)劃

第五條項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)的前提。各學(xué)校要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施”的原則，結(jié)合各自實(shí)際，制定學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和單體建筑建設(shè)方案，于每年8月10日前報(bào)教育局計(jì)財(cái)股備案。

第六條根據(jù)國(guó)家和省市對(duì)教育項(xiàng)目的投入政策，縣教育局計(jì)財(cái)股提出下一年度項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃初步意見(jiàn)，報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究同意后列入下一年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

第七條教育系統(tǒng)內(nèi)召開(kāi)項(xiàng)目規(guī)劃方案評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、計(jì)劃投資、立面效果等進(jìn)行綜合評(píng)審，方案明確和建設(shè)條件成熟的，優(yōu)先安排開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。

第三章報(bào)建程序

第八條10萬(wàn)元以上的新建、改擴(kuò)建、維修和附屬工程項(xiàng)目，由縣發(fā)改局立項(xiàng)或轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委，市發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)程序按照《市政府投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行；10萬(wàn)元以下的小型新建、維修改造、附屬工程項(xiàng)目，由縣教育局立項(xiàng)批復(fù)，學(xué)校在縣住建局辦理發(fā)包手續(xù)后自行組織實(shí)施。

第九條項(xiàng)目學(xué)校必須嚴(yán)格按照立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和總投資額實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁擅自改變投資計(jì)劃。對(duì)不履行申報(bào)審批程序，私自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，所有工程費(fèi)用由項(xiàng)目學(xué)校承擔(dān)，教育局不予立項(xiàng)撥款，教育資金核算中心不予審核報(bào)賬，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)申請(qǐng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由教育局組織實(shí)施。項(xiàng)目立項(xiàng)后，由教育局向住建局提出修建報(bào)告，并提供相關(guān)資料，包括：設(shè)計(jì)方案（委托兩家設(shè)計(jì)單位，各一種方案）、法人資質(zhì)證復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、土地使用證復(fù)印件（或國(guó)土局土地證明）。住建局規(guī)劃股對(duì)項(xiàng)目選址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，提出項(xiàng)目選址意見(jiàn)，并提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

第十一條項(xiàng)目學(xué)校接到政府回執(zhí)后，在住建局規(guī)劃股辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件通知書(shū)。同時(shí)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位進(jìn)行地勘。

第十二條設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件通知書(shū)和地質(zhì)勘察報(bào)告進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目學(xué)校要向設(shè)計(jì)單位提供詳實(shí)的給排水、取暖、電路等設(shè)施布置情況及單體建筑裝飾用材說(shuō)明。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)前要進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第十三條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，住建局組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，審查合格后，向建設(shè)單位下發(fā)建設(shè)項(xiàng)目方案核定通知書(shū)。

第十四條設(shè)計(jì)單位依據(jù)方案核定通知書(shū)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后，住建局對(duì)施工圖進(jìn)行初步審查，審查合格后，建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的圖紙審查單位進(jìn)行施工圖交叉審查，并在市建設(shè)局備案。

第十五條建設(shè)單位在辦理“兩證一書(shū)”后，應(yīng)及時(shí)辦理環(huán)評(píng)、土地、氣象、人防、消防等審批手續(xù)。

第十六條圖紙審查備案后即可進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)和有關(guān)程序。

第十七條投資額在10萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下建設(shè)項(xiàng)目，在縣住建局辦理招投標(biāo)手續(xù)；投資額在200萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目，在市建設(shè)局招標(biāo)辦和市建設(shè)工程交易中心辦理招投標(biāo)手續(xù)，并實(shí)行招標(biāo)制。投資額在10萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行工程招投標(biāo)，建設(shè)單位不得將項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。同一年度內(nèi)同一學(xué)校不得兩次或兩次以上申報(bào)10萬(wàn)元以下基建維修項(xiàng)目。

第十八條工程造價(jià)預(yù)算由縣教育局按年度招標(biāo)確定預(yù)算編制單位，并負(fù)責(zé)審核把關(guān)，確保嚴(yán)格保密。

第十九條招標(biāo)公告、招標(biāo)文件制作、工程圖紙答疑、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)等招投標(biāo)環(huán)節(jié)在招標(biāo)辦的指導(dǎo)監(jiān)督下，由教育局全程參與，嚴(yán)格審核把關(guān)，建設(shè)單位予以配合。

第二十條施工單位中標(biāo)后，嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目肢解轉(zhuǎn)包、分包，不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給無(wú)證單位。項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位必須與施工、監(jiān)理單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)要簽訂施工廉潔協(xié)議書(shū)，雙方共同監(jiān)督，確保合同、協(xié)議條款正確有效實(shí)施。施工合同和監(jiān)理合同的簽訂由教育局審核通過(guò)后方可正式簽訂。

第二十一條接到中標(biāo)通知書(shū)后，建設(shè)單位要向縣住建局質(zhì)量監(jiān)督三站申請(qǐng)質(zhì)監(jiān)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成施工許可證等手續(xù)辦理。建設(shè)單位應(yīng)積極做好“三通一平”等開(kāi)工準(zhǔn)備工作，確保工程按期開(kāi)工建設(shè)。

第四章質(zhì)量與安全管理

第二十二條學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)主要責(zé)任，并實(shí)行終身責(zé)任追究。學(xué)校須建立由校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、教師代表等人員組成的基建管理小組，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí)，要選派責(zé)任心較強(qiáng)的干部進(jìn)駐工地作為建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方之間的協(xié)調(diào)員，全過(guò)程監(jiān)管項(xiàng)目工程實(shí)施。

第二十三條學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，凡新建項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度。對(duì)不認(rèn)真履職的監(jiān)理人員，建設(shè)單位要向教育局報(bào)告，教育局將與建設(shè)局協(xié)商后作出嚴(yán)肅處理。

第二十四條工程施工過(guò)程中，定位放線、基礎(chǔ)開(kāi)挖、基礎(chǔ)施工、框架梁柱澆筑、屋面工程等其它隱蔽工程都必須由建設(shè)單位和監(jiān)理單位驗(yàn)收簽字后，方可進(jìn)行下道工序施工。

第二十五條建設(shè)單位必須嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)，材料進(jìn)場(chǎng)必須出具質(zhì)保書(shū)，必須是符合建筑設(shè)計(jì)所規(guī)定的合格材料。對(duì)需要復(fù)試的材料，應(yīng)由建設(shè)、施工單位雙方抽樣，同時(shí)送具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行材料復(fù)試，復(fù)試合格后方可使用。

第二十六條建筑面積在4000平方米以上的單體建筑工程和城區(qū)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目必須使用預(yù)拌商品混凝土。

第二十七條工程施工過(guò)程中若出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和教育局報(bào)告，共同協(xié)商解決。如發(fā)生重大質(zhì)量事故，應(yīng)立即書(shū)面報(bào)教育局、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)單位，由質(zhì)監(jiān)站牽頭組織事故處理，提出書(shū)面處理方案并監(jiān)督實(shí)施。

第二十八條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行增（減）工程量審批制度。凡項(xiàng)目在施工過(guò)程中引起工程造價(jià)變動(dòng)的設(shè)計(jì)變更、工程量變化、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格等事項(xiàng)，必須經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位和施工單位負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)，由教育局分管領(lǐng)導(dǎo)初審并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意簽字后，方可施工并作為竣工結(jié)算依據(jù)，否則不得列入竣工結(jié)算之內(nèi)。

第二十九條工程施工期間，建設(shè)單位和施工單位必須要建立安全保障體系和安全制度，采取必要措施，確保師生安全和教學(xué)秩序不受干擾。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，按規(guī)定創(chuàng)建文明工地，堅(jiān)持安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，消除隱患。

第三十條建設(shè)單位必須在工程完工后六個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。凡未進(jìn)行竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位一律不得使用。工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位要及時(shí)辦理竣工備案手續(xù)。

第三十一條項(xiàng)目投入使用后，建設(shè)單位要加強(qiáng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，應(yīng)及時(shí)向質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位和教育局報(bào)告，查明原因，查清責(zé)任，采取措施，消除隱患，確保師生安全并經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后方可繼續(xù)使用。

第三十二條建設(shè)單位和施工單位要認(rèn)真履行雙方簽訂的《工程質(zhì)量保修書(shū)》，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的質(zhì)量保修期、質(zhì)量保修責(zé)任和施工單位投標(biāo)承諾的條件執(zhí)行，保修期內(nèi)保修金不得結(jié)清和退還。

第五章財(cái)務(wù)與審計(jì)管理

第三十三條學(xué)校基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金必須設(shè)立基建專(zhuān)帳，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項(xiàng)資金支出要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)函、施工合同和雙方協(xié)議等條款執(zhí)行，建設(shè)單位要根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度向縣教育局申請(qǐng)撥款。

第三十四條工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位于工程完工后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送工程決算（包括設(shè)計(jì)變更決算），由建設(shè)單位和工程技術(shù)人員對(duì)工程決算進(jìn)行工程量的核定。

第三十五條工程量核定完成后，建設(shè)單位要向教育局報(bào)告情況。教育局向?qū)徲?jì)局提出項(xiàng)目工程審計(jì)，由審計(jì)局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況下發(fā)審計(jì)通知書(shū)，并委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算。決算審核和結(jié)算完成后，審計(jì)部門(mén)對(duì)工程的決算、審核單、財(cái)務(wù)結(jié)算和資金進(jìn)行基建審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。建設(shè)單位不得擅自委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算。

第三十六條在審計(jì)部門(mén)出具審計(jì)報(bào)告之前，預(yù)付工程價(jià)款不得超過(guò)合同總價(jià)的80%。出具審計(jì)報(bào)告后，項(xiàng)目學(xué)校要及時(shí)到財(cái)政局辦理竣工財(cái)務(wù)決算，并做好固定資產(chǎn)的核定工作。工程項(xiàng)目無(wú)審計(jì)報(bào)告的，建設(shè)單位所有暫支費(fèi)用不得作支出處理，尾款不得結(jié)清。

第三十七條基建賬目往來(lái)全部結(jié)束后，會(huì)計(jì)人員要及時(shí)整理好賬冊(cè)和憑證，按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理要求進(jìn)行交接，并做好存檔工作。

第六章校舍檔案管理

第三十八條校舍檔案是建設(shè)單位預(yù)測(cè)評(píng)估、決策設(shè)計(jì)、檢查維護(hù)和維修改造的重要依據(jù)。學(xué)校要高度重視工程資料歸檔工作，建立、健全校舍檔案資料管理制度，明確責(zé)任，安排專(zhuān)人做好建檔工作。要督促施工和監(jiān)理單位及時(shí)收集整理有關(guān)工程技術(shù)資料，按照國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)檔案資料的建檔要求和《縣學(xué)校校舍檔案管理辦法》，從項(xiàng)目的申請(qǐng)、可行性研究、勘探資料、各項(xiàng)批文證件、招投標(biāo)文件、施工圖紙、各種施工質(zhì)評(píng)、監(jiān)驗(yàn)等記錄和設(shè)計(jì)變更，到竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)，統(tǒng)一收集整理后并入學(xué)校校舍檔案。

第三十九條建設(shè)單位基建檔案資料須在工程竣工驗(yàn)收備案完成后十五個(gè)工作日內(nèi)將工程資料原件上報(bào)教育局校安工程檔案室存檔，學(xué)校保存復(fù)印件。

第四十條項(xiàng)目學(xué)校要安排專(zhuān)人及時(shí)做好校舍信息系統(tǒng)工程實(shí)施過(guò)程信息的錄入工作，確保信息系統(tǒng)錄入與工程同步進(jìn)行。

第四十一條項(xiàng)目竣工交付使用后，學(xué)校要配套制訂使用與管理制度，抓好校舍常規(guī)管理工作，重視室內(nèi)外水電、電教系統(tǒng)和設(shè)備的保養(yǎng)維修。同時(shí)，要加強(qiáng)師生愛(ài)護(hù)校舍和安全防范教育，強(qiáng)化廣大師生的安全防范意識(shí)，提高安全自護(hù)能力，防止重大事故發(fā)生。

第七章附則

篇6

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條市城建委是本市測(cè)繪工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，同時(shí)具體負(fù)責(zé)臨城新區(qū)、普陀山、定海區(qū)解放、昌國(guó)、環(huán)南、城東街道的測(cè)繪管理工作。

各縣（區(qū)）建設(shè)局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市城建委直接管理范圍的測(cè)繪管理工作，并接受市城建委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市、縣（區(qū)）有關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作，并接受同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)和**市獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。市城建委根據(jù)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展需要，可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)補(bǔ)充制定本市測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省測(cè)繪局備案。

第五條市和縣（區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：

（一）建立和復(fù)測(cè)基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；

（二）測(cè)制和更新1∶500、1∶1000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立和維護(hù)更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

（四）建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施；

（五）普查和整測(cè)城市地下管線，建立和維護(hù)更新城市地下管線信息系統(tǒng)；

（六）實(shí)施國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

第六條城建、水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)充分利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

全部或者部分使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目，發(fā)改部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；財(cái)政部門(mén)在審核涉及未經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)的測(cè)繪項(xiàng)目預(yù)算支出時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到征求意見(jiàn)后10日內(nèi)予以反饋。

測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)為現(xiàn)有適宜測(cè)繪成果可供利用，避免重復(fù)測(cè)繪的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予審查。確屬重復(fù)測(cè)繪的，發(fā)改部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，財(cái)政部門(mén)不得批準(zhǔn)預(yù)算支出。

第七條市、縣（區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源和房地產(chǎn)管理部門(mén)編制本行政區(qū)域的地籍和房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)劃。地籍和房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃相銜接。

測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施地籍和房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)劃中的基礎(chǔ)地形圖測(cè)繪；國(guó)土資源和房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施其中的地籍和房產(chǎn)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪，所需的基礎(chǔ)地形圖由測(cè)繪行政主管部門(mén)提供。

第八條基本比例尺地形圖應(yīng)當(dāng)系列配套。

各級(jí)城市規(guī)劃區(qū)、近期建設(shè)規(guī)劃區(qū)和鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）、村莊建成區(qū)應(yīng)當(dāng)覆蓋1∶500或1∶1000比例尺的地形圖，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際，至少每?jī)赡旮乱淮巍?/p>

第九條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求。

建立地理信息系統(tǒng)或者地理信息數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

市、縣（區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃放線和竣工測(cè)繪，并在建設(shè)工程竣工后90日內(nèi)向項(xiàng)目所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)備案，其測(cè)繪成果納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收范圍，規(guī)劃行政主管部門(mén)在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)竣工測(cè)繪資料。

建設(shè)單位敷設(shè)和更新城市地下管線，應(yīng)當(dāng)在覆土之前進(jìn)行竣工測(cè)繪。

第十一條市、縣（區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)依法對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和材料。

第十二條從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有合法有效的測(cè)繪作業(yè)證書(shū)，臨時(shí)聘用從事非技術(shù)性勞務(wù)的人員除外。

任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。

第十三條從事委托、承接測(cè)繪及相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。禁止任何單位和個(gè)人分割、封鎖、壟斷測(cè)繪市場(chǎng)。

第十四條測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得向不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包，其中全部或者部分使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目不得委托處于不良信用記錄公示期的測(cè)繪單位進(jìn)行測(cè)繪。

第十五條全部或者部分使用財(cái)政性資金且合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式確定測(cè)繪單位。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)等不宜招標(biāo)的，經(jīng)項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)部門(mén)審批后不予實(shí)行招標(biāo)方式。

測(cè)繪項(xiàng)目需實(shí)行政府采購(gòu)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條下列使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目在委托測(cè)繪之前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行方案會(huì)審：

（一）覆蓋縣級(jí)以上城市規(guī)劃區(qū)或行政區(qū)域的大地測(cè)量；

（二）以測(cè)繪或資源調(diào)查為目的的航空攝影；

（三）市或縣（區(qū)）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)；

（四）市或縣（區(qū)）地圖集編制；

（五）測(cè)繪合同金額在100萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目。

第十七條項(xiàng)目單位在委托測(cè)繪中嚴(yán)禁下列行為：

（一）將整體測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避測(cè)繪資質(zhì)的作業(yè)限額；

（二）指使承接方不按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行測(cè)繪；

（三）迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本價(jià)承接業(yè)務(wù)的；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

第十八條測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承接業(yè)務(wù)，并與委托方簽訂書(shū)面合同。

嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人以掛靠方式承接測(cè)繪業(yè)務(wù)。

第十九條測(cè)繪單位備案時(shí)須持下列材料：

（一）測(cè)繪項(xiàng)目備案表；

（二）加蓋本單位公章的測(cè)繪資質(zhì)副本復(fù)印件；

（三）測(cè)繪項(xiàng)目合同及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員名冊(cè)和測(cè)繪作業(yè)證件號(hào)碼；

（五）國(guó)家和省測(cè)繪局要求提供的其他資料。

第二十條測(cè)繪單位對(duì)完成的測(cè)繪項(xiàng)目須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，編制質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。

市、縣（區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，不定期組織抽檢。

全部或者部分使用國(guó)家投資完成的測(cè)繪成果，組織實(shí)施單位須委托具有測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。未委托檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果，不得交付使用。

第二十一條規(guī)劃、國(guó)土資源和房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃放樣、規(guī)劃竣工測(cè)量、撥地測(cè)量和房產(chǎn)面積測(cè)量進(jìn)行審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得交付使用?/p>

第二十二條基礎(chǔ)測(cè)繪成果由市或縣（區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理；非基礎(chǔ)測(cè)繪成果由測(cè)繪項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)管理，并接受測(cè)繪行政主管部門(mén)監(jiān)督。

第二十三條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后3個(gè)月內(nèi)匯交基礎(chǔ)測(cè)繪成果副本或者非基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄；測(cè)繪行政主管部門(mén)接收后，出具匯交憑證，并及時(shí)公布測(cè)繪成果目錄。

非基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄可以委托測(cè)繪單位辦理匯交。

第二十四條測(cè)繪單位和測(cè)繪成果保管、使用單位應(yīng)當(dāng)履行測(cè)繪成果及資料檔案管理制度，并接受測(cè)繪行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。測(cè)繪成果存放應(yīng)當(dāng)符合保密、消防以及檔案管理的規(guī)定和要求，確保測(cè)繪成果的完整和安全。

第二十五條基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行使用許可制度。任何單位或個(gè)人需要使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果，應(yīng)持下列材料向市或縣（區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)申請(qǐng)：

（一）基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用申請(qǐng)表；

（二）單位介紹信（函）或本人身份證明；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

市或縣（區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后7日內(nèi)予以回復(fù)。

測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知基礎(chǔ)測(cè)繪成果的密級(jí)、保密要求及使用范圍。

第二十六條基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行有償使用制度。使用單位或個(gè)人按規(guī)定支付使用費(fèi)。

第二十七條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志。確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使其失效的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向市或縣（區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)申請(qǐng)：

（一）測(cè)量標(biāo)志拆遷申請(qǐng)表；

（二）建設(shè)工程立項(xiàng)批文；

（三）工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙。

市或縣（區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后20日內(nèi)予以回復(fù)。對(duì)同意拆遷的，有關(guān)單位或個(gè)人按規(guī)定支付遷建費(fèi)用后方可移動(dòng)、拆除或覆蓋永久性測(cè)量標(biāo)志。涉及軍用控制點(diǎn)的，負(fù)責(zé)審批的測(cè)繪行政主管部門(mén)須征求部隊(duì)同意。

篇7

【摘 要】房地產(chǎn)工程監(jiān)理就是監(jiān)理單位由于受到房地產(chǎn)項(xiàng)目法人的委托，而按照國(guó)家所批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)的文件、相關(guān)的工程建設(shè)法律和法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理的合同以及其它工程建設(shè)合同等等，來(lái)實(shí)行對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和管理。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不但提高以及人民生活質(zhì)量的不斷提升，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)也得到了極為迅速的發(fā)展，那么，怎樣把房地產(chǎn)項(xiàng)目工程的建立質(zhì)量進(jìn)行提高來(lái)為開(kāi)發(fā)商提供較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就顯得十分重要了。本文結(jié)合房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)，來(lái)對(duì)監(jiān)理工作的一個(gè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了提高房地產(chǎn)項(xiàng)目建立質(zhì)量的具體措施，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；項(xiàng)目；工程；簡(jiǎn)歷；質(zhì)量；途徑

1 房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析

1.1 前期準(zhǔn)備工作不充分

對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作來(lái)講，通常都不是很充分，造成這一現(xiàn)象的原因就是房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是受市場(chǎng)的影響的，就目前而言，房地產(chǎn)項(xiàng)目的一個(gè)特點(diǎn)就是比較急，從工程策劃一直到施工圖的設(shè)計(jì)，再由施工圖的設(shè)計(jì)到招標(biāo)的完成，都必須要在很多的時(shí)間范圍內(nèi)來(lái)完成。那么，在這一環(huán)節(jié)上就十分容易產(chǎn)生一些問(wèn)題，比如：項(xiàng)目的定位不準(zhǔn)確，使得工程后期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修改；施工圖設(shè)計(jì)的深度不夠，使得對(duì)施工發(fā)揮不出指導(dǎo)作用；施工單位的選擇不恰當(dāng)，使得施工過(guò)程中對(duì)施工任務(wù)沒(méi)有能力承擔(dān)等等。

1.2 開(kāi)工建設(shè)手續(xù)不齊全

房地產(chǎn)項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)的時(shí)候，通常會(huì)出現(xiàn)報(bào)建手續(xù)的不齊全現(xiàn)象，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上來(lái)講，通常都只是對(duì)銷(xiāo)售合同的交房承諾進(jìn)行考慮，在報(bào)建手續(xù)不夠齊全的情況之下，仍然要求施工單位進(jìn)行施工，這樣，就極易造成施工過(guò)程中，在上級(jí)行政主管部門(mén)進(jìn)行檢查的時(shí)候無(wú)法過(guò)關(guān)，從而使得工期延誤。

1.3 施工中合同的工期和定額合理工期相脫節(jié)

房地產(chǎn)項(xiàng)目在施工過(guò)程中會(huì)對(duì)工期提出很?chē)?yán)格的要求，很多工程的合同工期會(huì)和定個(gè)合理工期相脫節(jié)，從而使得部分工程的實(shí)際施工進(jìn)度要和計(jì)劃的工期嚴(yán)重偏離。不僅如此，房地產(chǎn)工程和其他工程相比較起來(lái)，它的建設(shè)單位的建設(shè)資金在使用上必須要進(jìn)行更加嚴(yán)格的控制，有些資金需要按照工程的進(jìn)度以及銷(xiāo)售的進(jìn)度來(lái)對(duì)其進(jìn)行保證，而目前有很多房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)的前期并未預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)備用金，這樣，就極易使得工程在施工中出現(xiàn)資金鏈的脫節(jié)現(xiàn)象。

1.4 工程分包情況嚴(yán)重

在具體的施工過(guò)程中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商會(huì)為了使開(kāi)發(fā)的成本降低，而采用甲方分包的方法來(lái)對(duì)工程實(shí)行分割，甚至?xí)霈F(xiàn)工程材料由甲方供貨的現(xiàn)象，這樣，在工程的施工過(guò)程中就有多家和主體施工單位平等的施工單位來(lái)對(duì)工程進(jìn)行同場(chǎng)施工，從而就造成了工程協(xié)調(diào)的工作量加大的現(xiàn)象，進(jìn)一步使得施工現(xiàn)場(chǎng)的管理難度加大。

1.5 工程設(shè)計(jì)中的變更過(guò)多

對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品的客戶(hù)來(lái)講，是各個(gè)用戶(hù)業(yè)主，而各個(gè)用戶(hù)業(yè)主對(duì)產(chǎn)品的使用以及裝飾設(shè)計(jì)都會(huì)存在不同的要求，所以，許多業(yè)主會(huì)在工程施工之前以及施工的過(guò)程中提出諸多的變更要求，從而使得工程設(shè)計(jì)變更頻繁，工作量加大。

1.6 竣工驗(yàn)收階段的問(wèn)題嚴(yán)重

在工程竣工驗(yàn)收的階段，由于房地產(chǎn)項(xiàng)目通常都是開(kāi)發(fā)面積比較大的，所以，集中驗(yàn)收就只能夠?qū)ζ毡榇嬖诘膯?wèn)題予以發(fā)現(xiàn)，而對(duì)每一套住宅的個(gè)別質(zhì)量問(wèn)題來(lái)講，就可能會(huì)出現(xiàn)漏查以及抽查力度不夠等等一系列的問(wèn)題。另外，竣工資料的編制比較匆忙，使得竣工圖紙不能夠把實(shí)際的工程情況清晰地反映出來(lái)，進(jìn)而在使用過(guò)程中業(yè)務(wù)部門(mén)就會(huì)出現(xiàn)無(wú)從管理現(xiàn)象。

2 提高房地產(chǎn)項(xiàng)目工程監(jiān)理質(zhì)量的途徑

2.1 嚴(yán)格進(jìn)行圖紙會(huì)審工作

對(duì)于圖紙會(huì)審工作作為工程施工準(zhǔn)備階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果圖紙會(huì)審工作能夠一次成功，就會(huì)使得工程質(zhì)量提高，使建設(shè)的工期縮短，并且還能節(jié)省工程投資等等。那么，在進(jìn)行圖紙會(huì)審之前，圖紙應(yīng)該要在一到兩周之前發(fā)到施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位等等，讓大家分別采用書(shū)面的形式來(lái)把它整理出來(lái)。等到進(jìn)行圖紙會(huì)審的時(shí)候，應(yīng)該采用分專(zhuān)業(yè)討論這樣的形式來(lái)把圖紙中存在的問(wèn)題找出來(lái)并予以解決；在各專(zhuān)業(yè)討論完之后，由總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)以及施工項(xiàng)目的經(jīng)歷來(lái)對(duì)各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行一個(gè)匯總工作，并把會(huì)議紀(jì)要予以整理出來(lái)。在會(huì)議紀(jì)要中要使用統(tǒng)一的格式。這樣做的目的就是要使所提出的問(wèn)題以及解決方法能夠一一對(duì)應(yīng)，從而把圖紙抓奶哥存在的問(wèn)題予以最大化的解決。

2.2 監(jiān)理單位在施工前期接入到工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中

這一措施的主要目的就是為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供相應(yīng)的咨詢(xún)服務(wù)，從而能夠更好的按照項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行施工單位的選擇。另外，監(jiān)理單位的提前介入還能夠在項(xiàng)目施工前協(xié)助建設(shè)單位來(lái)制定出比較合理的施工工期，從而能夠幫助開(kāi)發(fā)商進(jìn)行項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的編織，進(jìn)一步使得開(kāi)發(fā)商能夠?qū)Υ嬖诘馁Y金使用風(fēng)險(xiǎn)部位加以明確，進(jìn)而更加合理的進(jìn)行建設(shè)資金使用的安排。

2.3 對(duì)工程開(kāi)工的程序進(jìn)行完善

對(duì)工程報(bào)建手續(xù)不夠齊全的情況之下的建設(shè)單位來(lái)講，如果執(zhí)意要開(kāi)工的，監(jiān)理工程師就應(yīng)該要子啊工程施工之前采用書(shū)面函件的形式來(lái)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行建議，建議其要把手續(xù)補(bǔ)全之后再開(kāi)工，那么，在這一過(guò)程中，監(jiān)理單位作為建設(shè)單位的一個(gè)協(xié)作單位，應(yīng)該要對(duì)業(yè)主各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)的辦理進(jìn)行積極的協(xié)助，從而來(lái)使工程管理的主動(dòng)權(quán)能夠始終掌握在監(jiān)理人員的手中，進(jìn)一步為后續(xù)工程的監(jiān)管工作得以順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 對(duì)待工程變更必須要慎重

在房地產(chǎn)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，客戶(hù)可能會(huì)由于自身使用的原因而提出對(duì)工程實(shí)行變更的要求，那么，監(jiān)理工程師在對(duì)這一類(lèi)變更進(jìn)行處理的過(guò)程中必須要十分謹(jǐn)慎，必須要隨工程變更簽證附一張工程變更處理的一個(gè)流程表，對(duì)于這一流程表來(lái)講，其具體的簽發(fā)程序是客戶(hù)申請(qǐng)、開(kāi)發(fā)公公司工程人員的一個(gè)變更意見(jiàn)、監(jiān)理工程師的一個(gè)變更意見(jiàn)、工程變更實(shí)施。這樣一來(lái)，在進(jìn)行工程變更處理的時(shí)候，就能夠使得工程變更對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及投資的影響在監(jiān)理工程師的控制范圍之內(nèi)，而且也對(duì)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商的意見(jiàn)進(jìn)行了尊重，可謂兩全其美。

2.5 把工程中的分包現(xiàn)象予以減少

對(duì)于工程中的分包現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)該要在建設(shè)單位分包之前就向其發(fā)出相應(yīng)的書(shū)面聯(lián)系函，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行勸導(dǎo)，勸導(dǎo)其不要擅自和施工承包合同的約定相違背，尤其是對(duì)屋面防水、門(mén)窗以及欄桿工程等等一些和重要使用功能以及安全工程相關(guān)的工程更加不能進(jìn)行分包。對(duì)于甲方公話的材料、設(shè)備以及構(gòu)配件等等的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)必須要和施工單位的供貨材料相互一致，并且必須要由甲方協(xié)助供貨單位來(lái)把進(jìn)場(chǎng)材料的報(bào)驗(yàn)手續(xù)予以完成。

2.6 對(duì)竣工的驗(yàn)收管理要加強(qiáng)

在房地產(chǎn)項(xiàng)目施工完成之后，就進(jìn)入到了竣工驗(yàn)收的階段，這也是對(duì)工程質(zhì)量的最后以及最關(guān)鍵的一道控制工序，那么，監(jiān)理單位要在這一關(guān)鍵的過(guò)程中充分發(fā)揮出自己的主導(dǎo)地位，在對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，要實(shí)行分戶(hù)逐項(xiàng)驗(yàn)收，并針對(duì)此設(shè)計(jì)出一系列的驗(yàn)收表格，從而來(lái)方便監(jiān)理人員在工程預(yù)測(cè)驗(yàn)收階段的檢查。

3 結(jié)語(yǔ)：

總之，對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目工程來(lái)講，監(jiān)理工作是至關(guān)重要的，對(duì)于相關(guān)的監(jiān)理工作人員來(lái)講，必須要在以后的監(jiān)理工作中不斷提高自身的監(jiān)理水平，認(rèn)真把相關(guān)的規(guī)范以及一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)，從而來(lái)使自己真正成為一名合格的監(jiān)理工程師。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃如寶.建設(shè)工程監(jiān)理概論.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2007.

[3]田金信.建設(shè)工程質(zhì)量控制.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

篇8

專(zhuān)業(yè)承包施工合同范文一

乙方： 以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方 甲方地下室底板防水工程經(jīng)雙方協(xié)商承包給乙方施工。為明確雙方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和分項(xiàng)工程的承包范圍、單價(jià)、工程量的結(jié)算及付款方式等，尊循平等自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，使工程能安全、保質(zhì)、高效、按期的完成，經(jīng)雙方協(xié)商訂立條款如下：

一、工程概況

1、結(jié)構(gòu)類(lèi)型：框架結(jié)構(gòu)

2、施工面積約：完工后按實(shí)際鋪貼的地面面積計(jì)算。

二、承包工程內(nèi)容采用：包工包料(人工、主材、輔耗材，防水材料鋪貼、一切施工工具，包括所有地面、墻體上翻400mm、柱跟上翻400mm、集水井的清理;成品保護(hù)等所有與防水相關(guān)的工作內(nèi)容，以及所有直接、間接的費(fèi)用)，甲方不再承擔(dān)任何費(fèi)用。

三、合同工期

開(kāi)工日期 年 月 日 完工日期 年 月 日按甲方工程進(jìn)度工期，工期每延遲一天罰款1000元。拖延工期在三天以上，甲方有權(quán)要求乙方無(wú)條件退場(chǎng)。

四、合同價(jià)款支付

1、合同價(jià)款：聚乙烯丙綸防水卷材(SBC)400g材料、人工等單價(jià)(一切相關(guān)費(fèi)用)每平米 38 元按實(shí)際完工地面的面積計(jì)算，單價(jià)包括但不限于(墻體、柱跟清理及上翻400mm、搭接的100mm材料人工，附加層、加強(qiáng)層材料人工;底板、墻面的伸縮縫清理及按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)范要求伸縮縫的人工材料費(fèi);材料運(yùn)輸費(fèi)、材料檢測(cè)費(fèi))。

2、乙方向甲方提交已完工工程量報(bào)告及相關(guān)驗(yàn)收資料。乙方所承擔(dān)的各項(xiàng)工作必須達(dá)到 規(guī)范及合同的要求，未能達(dá)到要求的按合同單價(jià) 60 %給予結(jié)算。并承擔(dān)返工的材料費(fèi)及延誤工期的罰款。

3、按實(shí)際完工的工程量計(jì)算，乙方所有的材料都進(jìn)場(chǎng)，甲方付8萬(wàn)元人民幣，基礎(chǔ)地面防水完工經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)付其本作業(yè)面工程款的95﹪;余款5﹪作為本工程的質(zhì)量保修金，保修期滿(mǎn)1個(gè)月內(nèi)付清。

五、質(zhì)量與檢驗(yàn)

1、承包工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 施工工藝、流程等見(jiàn)方案。

2、乙方進(jìn)場(chǎng)需向甲方提交施工資質(zhì)證書(shū)、廠家出廠材料檢驗(yàn)合格證書(shū)、原材料復(fù)驗(yàn)合格證明、施工方案、廠家生產(chǎn)許可證書(shū)以及相關(guān)文件。(施工方案得甲方和監(jiān)理批準(zhǔn)生效) 甲方 ：寶清浙商天潤(rùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方

3、甲方提供乙方技術(shù)交底及相關(guān)事項(xiàng)。

4、承包工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

5、乙方應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求以及甲方依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受甲方的檢查檢驗(yàn)，并為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。

六、工程驗(yàn)收收與結(jié)算

1、工程具備驗(yàn)收條件，甲方在三個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收，并由甲乙雙方共同測(cè)量工程量。

2、工程款結(jié)算在15個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)甲方審計(jì)、審核后生效，逾期視為同意并結(jié)算工程款。

3、如因乙方施工質(zhì)量、進(jìn)度及材料質(zhì)量等其他原因影響整體工程計(jì)劃以及造成直接經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。

七、質(zhì)量保修

1、乙方應(yīng)按照法律、行政法規(guī)或國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量保修有關(guān)規(guī)定，對(duì)交付甲方的分項(xiàng)工程在質(zhì)量保證期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用(材料費(fèi)、人工費(fèi))。

2、質(zhì)量保修期為

3、質(zhì)量保修金雙方約定為總工程款的5%，質(zhì)量保修期滿(mǎn)后一個(gè)月內(nèi)付清。

八、安全施工

1、乙方進(jìn)場(chǎng)的施工人員必須服從甲方管理和指揮，食住自理。

2、對(duì)自已的施工人員的安全負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此發(fā)生的一切工傷、醫(yī)藥等其它費(fèi)用。

3、做到活完下腳料清，離場(chǎng)時(shí)所有材料、拉圾的清理運(yùn)輸有乙方負(fù)責(zé)。

九、違約和爭(zhēng)議

本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的違約和爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鸸V。

十、其它 如有未盡事宜，雙方可協(xié)商增加補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同并具有同等法律效力。

十一、本合同一式四份，甲方保留三份，乙方保留一份，自簽訂之日起生效，原有合同 作廢，質(zhì)量保修期滿(mǎn)、承包工程余款付清后，本合同即告終止，隨之失效。

甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：

代表人(簽字)： 乙方代表人(簽字)：

合同訂立時(shí)間 2012年 月 日

專(zhuān)業(yè)承包施工合同范文二

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及 其它有關(guān)法律，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)雙方協(xié) 商，共達(dá)成如下協(xié)議。

一、工程期限：

本工程自________ 年____月___日至________ 年____月___日交工，施工期限為_(kāi)___天。逢雨天及其它重要原因，施工期限順延。

二、材料選用：

本工程必須使用甲方指定的_______牌系列產(chǎn)品，型號(hào)為 ________________ 。

三、施工方法：

四、甲方工作內(nèi)容：

1、甲方應(yīng)向乙方提供住宿、水電、材料堆放場(chǎng)所，協(xié)調(diào)處理施 工所遇到的一切問(wèn)題。

2、甲方委派_____________為駐工地代表，協(xié)調(diào)監(jiān)督本工程施工 及工程驗(yàn)收。

3、新工程甲方應(yīng)向乙方提供圖紙及施工要求。

4、工程完成十天后，甲方不驗(yàn)收，此工程可視為合格工程。

五、乙方工作內(nèi)容：

l、乙方施工人員有組織、有紀(jì)律進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

2、乙方委派_____________為駐工地代表，協(xié)調(diào)監(jiān)督本工程施工 及工程驗(yàn)收。

3、乙方施工人員必須遵守甲方各項(xiàng)規(guī)章制度，愛(ài)護(hù)公物、文明 施工。

4、嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、防火安全規(guī)定，如發(fā)生 一切事故，應(yīng)由乙方承擔(dān)。

六、工程結(jié)算方式：

1、本工程每平米造價(jià)為_(kāi)________元。

2、本工程面積約為_(kāi)________m2，竣工后，按實(shí)做面積結(jié)算。

3、乙方施工人員、材料等設(shè)備進(jìn)入工地后，甲方應(yīng)付乙方工程 總造價(jià)預(yù)付款____%，計(jì)_________元。

4、工程竣工驗(yàn)收合格后，除留保修金外，余款十日內(nèi)一次結(jié)清。

5、結(jié)算以公司發(fā)票為準(zhǔn)，支票收款人必須填寫(xiě)本公司名稱(chēng)，如 合同款項(xiàng)挪為它用，將追究其法律責(zé)任。

七、保修期限及保修金：

1、本工程保修期為_(kāi)____年。

2、本工程預(yù)留合同總造價(jià)______%作為保修金，計(jì)________元， ____年期滿(mǎn)后一次結(jié)清。

八、爭(zhēng)議解決方式：

1、甲、乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方共同協(xié)商解決。

2、當(dāng)協(xié)商調(diào)解無(wú)效時(shí)，可向西安市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

九、附則：

1、本合同一式____份，甲方執(zhí)____份，乙方執(zhí)兩份。

2、雙方簽字蓋章后生效。

十、補(bǔ)充條款：

甲方(公章) 乙方(公章)：

法人代表： 注人代表：

聯(lián)系人： 聯(lián)系人：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

簽定時(shí)間： 簽定時(shí)間：

專(zhuān)業(yè)承包施工合同范文三

發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方) 承包方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

甲方將外墻保溫工程承包給乙方施工，為明確雙方責(zé)任，經(jīng)雙方協(xié)商一致，依據(jù)《合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》，及其他相關(guān)法律法規(guī)，訂立本合同。

一、工程名稱(chēng)： 外墻保溫工程。

二、承包范圍：乙方包工包料，除去外墻磚以外所有外墻施工項(xiàng)目，具體做法如下：(1、聚氨酯防潮底漆;2、60厚現(xiàn)噴硬泡聚氨酯保溫層;3、界面砂漿;4、20厚玻化微珠找平層中間附合熱鍍鋅電焊網(wǎng)(規(guī)格12.712.7mm，直徑I0.6mm)塑料錨栓雙向@500錨固;外用防裂砂漿罩面;5、巖棉防火隔離帶，寬度400mm窗上口通長(zhǎng)設(shè)置厚度同保溫層一致，聚氨酯材料防火等級(jí)為B2級(jí)，乙方組織施工。)工程量約為 ，該保溫項(xiàng)目施工前的開(kāi)工準(zhǔn)備，竣工后清理、垃圾清運(yùn)、產(chǎn)品保護(hù)、施工人員綜合保險(xiǎn)，缺陷責(zé)任期保修等都在承包范圍內(nèi)，不再另作零工處理，乙方對(duì)該保溫工程的工期質(zhì)量、安全等施工管理全面負(fù)責(zé)。

三、 合同總工期：

四、 對(duì)乙方質(zhì)量、安全要求：

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：(1)一次性驗(yàn)收合格;(2)施工依據(jù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：a.按設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的施工圖紙;b.按由乙方提供并經(jīng)甲方、總包、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和業(yè)主確認(rèn)的施工方案和圖紙進(jìn)行施工和驗(yàn)收;c.按建設(shè)部《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001);(3)最終驗(yàn)收部門(mén)：甲方、總包、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主和桓臺(tái)縣質(zhì)監(jiān)站。(4)并按建設(shè)單位技術(shù)通知函要求的技術(shù)措施施工，見(jiàn)附頁(yè)。

1、乙方及其作業(yè)人員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工防護(hù)、作業(yè)要求安排施工，出現(xiàn)任何生產(chǎn)安全事故由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、資質(zhì)資料要求：聚氨酯、?；⒅閮煞N材料的生產(chǎn)廠家要有淄博市墻體改革委員會(huì)的認(rèn)證書(shū)及產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)廠家企業(yè)資格證書(shū)和進(jìn)場(chǎng)材料發(fā)票及國(guó)家要求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);聚氨酯施工單位必須是有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工單位，需提供施工資質(zhì)證書(shū)，材料發(fā)票按承包合同款額的60%提供給施工單位，乙方并負(fù)責(zé)施工材料實(shí)驗(yàn)。

五、合同價(jià)款：承包單價(jià)，60厚處聚氨酯發(fā)泡外墻保溫綜合單價(jià)175元/m2，乙方完成承包任務(wù)后，工程量以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量水平垂直投影面積數(shù)為準(zhǔn)，最終以甲方項(xiàng)目部經(jīng)理、施工員、技術(shù)員簽字為準(zhǔn)，少一人簽字無(wú)效。

六、 價(jià)款結(jié)算

1、施工2個(gè)樓，每完成一個(gè)樓的聚氨酯發(fā)泡，付款單棟樓保溫款的30%，即2個(gè)樓全部完成后付總承包款的30%。

2、乙方按期完成后，即 80%，若乙方在約定工期內(nèi)完不成90%，甲方有權(quán)清退乙方，并將剩余工程交由甲方指定的另一承包商完成，由此所增加的人工費(fèi)和周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)全部承擔(dān)，同時(shí)甲方有權(quán)對(duì)乙方所造成工期延誤損失處以實(shí)際損失的罰款。乙方要求自建設(shè)山東鴻嘉置業(yè)有限公司代扣工程款時(shí)不得影響甲方其它施工項(xiàng)目的正常撥款。

3、 余下20%承包款以前付清。

七、本和同自雙方簽字蓋章之日起生效，雙方結(jié)清價(jià)款自行失效。(除質(zhì)量責(zé)任和保修條款)

合同簽訂地點(diǎn)：

篇9

法定代表人：李崇民，董事長(zhǎng)。

委托人：徐政、張貴成，北京市威正律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告、反訴被告）：南通市第七建筑安裝工程有限公司，住所地江蘇省南通市海安長(zhǎng)江路18號(hào)。

法定代表人：劉勇，董事長(zhǎng)。

委托人：楊立華，該公司職員。

委托人：顧偉康，上海市中亞長(zhǎng)城律師事務(wù)所律師。

上訴人上海太平洋俱樂(lè)部有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)太平洋俱樂(lè)部）為與被上訴人南通市第七建筑安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南通七建）建筑施工承包合同糾紛一案，不服上海市高級(jí)人民法院（1999）滬高民初字第9號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：1996年11月20日，太平洋俱樂(lè)部在致南通七建的《上海太平洋俱樂(lè)部建筑、結(jié)構(gòu)、鋁窗及機(jī)電設(shè)備安裝總承包一中標(biāo)通知書(shū)》中寫(xiě)明：根據(jù)招標(biāo)文件及以下之條件接納南通七建為本工程之建筑、結(jié)構(gòu)、鋁窗及機(jī)電之承包人；總承包金額為港幣10688萬(wàn)元；施工期為300天，開(kāi)工日期為接到中標(biāo)通知書(shū)后七天；付款方式為：在籌建期內(nèi)至工程完成支付50%承包金額，每三月支付一次共四期，原則上以不超過(guò)10%、10%、15%、15%為準(zhǔn)，余下50%承包金額在工程完成后18個(gè)月內(nèi)平均支付，每三月支付一次共分六期，最后一期為保修期滿(mǎn)后支付。若南通七建同意以上條款，請(qǐng)?jiān)谙旅婧炇鸺吧w章，并將正本一式兩份送交本公司。太平洋俱樂(lè)部和南通七建分別在該中標(biāo)通知書(shū)上簽字并蓋章。同年12月6日，太平洋俱樂(lè)部與南通七建簽訂《建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)10688合同），約定：工程名稱(chēng)為上海太平洋俱樂(lè)部；工程地點(diǎn)在上海長(zhǎng)寧區(qū)天山路1900號(hào)；承包范圍是：土方開(kāi)挖，地下、地面土建，外圍工程，機(jī)電設(shè)備供應(yīng)和安裝，鋁合金窗，外墻，裝飾工程等；承包方式為定額總承包，工程性質(zhì)為三資企業(yè)合作建設(shè)項(xiàng)目；定額工期總天數(shù)300天，開(kāi)工日期為1996年12月18日，竣工日期為1997年10月18日；工程承包造價(jià)10688萬(wàn)港元；對(duì)由于工程量變化和設(shè)計(jì)變更等事由造成的竣工日期的延誤，經(jīng)太平洋俱樂(lè)部確認(rèn)后工期相應(yīng)順延，非相應(yīng)原因造成的工期延誤，以每日違約金20000元港幣計(jì)算。因南通七建原因延誤工期，工程不能按合同工期竣工時(shí)，太平洋俱樂(lè)部可認(rèn)為南通七建已部分或全部解除合同，由南通七建承擔(dān)違約責(zé)任；工程款支付的時(shí)間和方式按中標(biāo)通知書(shū)，由于第19條內(nèi)容導(dǎo)致合同價(jià)款增減時(shí)，工程款同期調(diào)整后支付。太平洋俱樂(lè)部不按時(shí)支付工程款，應(yīng)自其計(jì)量簽字后第11天起計(jì)算應(yīng)付工程款的利息。太平洋俱樂(lè)部收到南通七建通知后無(wú)支付能力，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，南通七建可認(rèn)為太平洋俱樂(lè)部部分或全部解除合同，由太平洋俱樂(lè)部承擔(dān)違約責(zé)任；雙方辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)后，應(yīng)按照施工合同簽訂的承包方式及約定的工程價(jià)款變更方式，由雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算，太平洋俱樂(lè)部自簽收竣工結(jié)算報(bào)告資料之日起30日內(nèi)提出審核意見(jiàn)并予以簽認(rèn)，取得《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書(shū)》后作為南通七建正式完成工程并按雙方協(xié)定撥付工程尾款。太平洋俱樂(lè)部無(wú)正當(dāng)理由收到竣工結(jié)算報(bào)告后30日內(nèi)不辦理結(jié)算，從第31日起按施工企業(yè)向銀行計(jì)劃外貸款的利率支付拖欠工程款額的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任；在工程項(xiàng)目一覽表中，對(duì)建筑面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、檐高、跨度、設(shè)備安裝、工程造價(jià)、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間等約定為“詳如投標(biāo)書(shū)，未明部分依設(shè)計(jì)單位及甲方（太平洋俱樂(lè)部）要求后補(bǔ)”。同日，雙方又簽訂《總承包工程合同補(bǔ)充協(xié)議條款》，約定：合同價(jià)款一次包死，但發(fā)生下列情況之一時(shí)可作調(diào)整：太平洋俱樂(lè)部確認(rèn)的工程量增減，每次單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更或改變影響價(jià)款總值提高或減少人民幣1000元或以上者，價(jià)款應(yīng)按總承包合同概算的單位價(jià)計(jì)算；上述情況發(fā)生后南通七建在14天內(nèi)提出調(diào)整的原因、金額，以書(shū)面形式通知太平洋俱樂(lè)部（逾期未提交者作棄權(quán)論）。太平洋俱樂(lè)部應(yīng)于14天內(nèi)提出修改意見(jiàn)或?qū)徟⑼ㄖ贤ㄆ呓?，作為結(jié)算的依據(jù)。逾期不確認(rèn)，則視為太平洋俱樂(lè)部認(rèn)可；因南通七建貨源及供貨原因，須改變材料品種、規(guī)格須經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)，但不得調(diào)價(jià)；因太平洋俱樂(lè)部貨源及供貨原因，須改變材料品種、規(guī)格，其差價(jià)可調(diào)整合同價(jià)款；所有暫估價(jià)項(xiàng)目按實(shí)際發(fā)包價(jià)或?qū)嶋H完成工程量金額調(diào)整。工程預(yù)付款按雙方協(xié)定進(jìn)行，南通七建按雙方協(xié)定向監(jiān)理和測(cè)量師提交以前已完成工程量的報(bào)告，監(jiān)理、測(cè)量師應(yīng)于10天內(nèi)核實(shí)完畢，最后以監(jiān)理工程師簽認(rèn)的憑證為準(zhǔn)，并書(shū)面通知甲乙雙方，作為工程進(jìn)度款支付的依據(jù)。而所有應(yīng)付款項(xiàng)在太平洋俱樂(lè)部收到核實(shí)付款憑證后7天內(nèi)向南通七建支付。同年12月13日，雙方簽訂《建筑安裝工程承包合同》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)4688合同），約定：工程名稱(chēng)為上海太平洋俱樂(lè)部，地點(diǎn)在上海市長(zhǎng)寧區(qū)天山路1900號(hào)；工程內(nèi)容為：建筑面積28300平方米，地下一層，地上九層；承包范圍為：土方開(kāi)挖，地下、地面、外圍工程、機(jī)電設(shè)備安裝、鋁合金窗、外墻裝飾工程等；工程總造價(jià)暫估4688萬(wàn)元港幣，實(shí)際工程造價(jià)按太平洋俱樂(lè)部最終審定的工程決算價(jià)調(diào)整。編制施工圖預(yù)算，按《一九九三年上海市建筑安裝工程綜合預(yù)算定額》、《一九九三年上海市安裝工程預(yù)算定額》以及本市頒發(fā)的有關(guān)建筑安裝工程文件和規(guī)定執(zhí)行。在施工合同期內(nèi)定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作調(diào)整時(shí)，則按新規(guī)定執(zhí)行。

1997年4月5日至1998年4月期間，南通七建就太平洋俱樂(lè)部未按時(shí)支付工程款及相應(yīng)的違約責(zé)任，多次致函太平洋俱樂(lè)部，太平洋俱樂(lè)部回函中對(duì)未支付工程款的原因進(jìn)行解釋?zhuān)?duì)支付工程款作出承諾。1997年6月14日，太平洋俱樂(lè)部與南通七建達(dá)成商議結(jié)果：太平洋俱樂(lè)部經(jīng)審核第一期應(yīng)付工程款7846305港元，依合同應(yīng)付款日期為1997年4月4日，由于延期付款，補(bǔ)償人民幣1616903元。補(bǔ)償款于1997年7月5日前支付。南通七建同意于1997年7月1日全面復(fù)工并同意從1997年6月3日至1997年7月1日不作任何開(kāi)辦費(fèi)、人工費(fèi)等索賠。因打樁及護(hù)坡工程之補(bǔ)償981755.79元人民幣于1997年7月5日前支付。1997年8月19日，太平洋俱樂(lè)部法定代表人李崇民致函南通七建：“雙方于1996年12月6日簽訂的總包合同是我們雙方受法律保護(hù)的惟一合同”。1998年4月16日，由太平洋俱樂(lè)部李崇民、香港基榮國(guó)際建筑師事務(wù)所汪繼祥、南通七建陶昌銀及葛漢明簽字的《會(huì)談紀(jì)要》載明：由于多方面的原因，雙方未能全面履行原合同，為保證本工程順利完成，達(dá)成如下協(xié)議：1、到目前為止，太平洋俱樂(lè)部工程給南通七建增加的工作量，四方（甲方、乙方、設(shè)計(jì)方、工程監(jiān)理方）須在5月底審核簽字認(rèn)可。該部分的工程款，太平洋俱樂(lè)部在1998年9月20日全額支付；2、為保證1998年7月20日土建設(shè)備安裝工程竣工驗(yàn)收，太平洋俱樂(lè)部分期支付給南通七建設(shè)備款、工程款2000萬(wàn)元人民幣；3、市政配套、施工圖紙，太平洋俱樂(lè)部須在4月30日前全部落實(shí)，保證5月20日進(jìn)場(chǎng)配套施工，6月20日施工結(jié)束；4、精裝修工程原則上不在南通七建施工范圍，如仍由其施工，按實(shí)際工作量支付工程款；5、工程完工后，南通七建所墊工程款按原合同條款執(zhí)行還款，還款日期從1998年9月20日計(jì)算，并在7月20日前提供還款保證措施。原定還款日期1997年10月20日至現(xiàn)還款日期1998年9月20日期間的工程款，按12%的利息計(jì)算；6、雙方嚴(yán)格執(zhí)行以上條款，保證工程按期完工。任何一方有違約，造成工程無(wú)法順利進(jìn)行的事實(shí)，違約方承擔(dān)相關(guān)及后續(xù)的責(zé)任。1998年12月11日，由上海市長(zhǎng)寧區(qū)招投標(biāo)辦召集太平洋俱樂(lè)部與南通七建開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，并形成《調(diào)解工作會(huì)議紀(jì)要》，該紀(jì)要載明：1、雙方同意該項(xiàng)目施工先行終止，雙方配合審計(jì)單位盡快進(jìn)行審計(jì)工作的開(kāi)展；2、建設(shè)單位在10天內(nèi)提供該項(xiàng)目的原施工圖紙交審計(jì)單位；3、施工單位在10天內(nèi)提供決算、設(shè)計(jì)變更、簽證、原報(bào)價(jià)單及有關(guān)發(fā)票等依據(jù)；4、審價(jià)按實(shí)決算。原合同同意的報(bào)價(jià)書(shū)中的子項(xiàng)目單價(jià)，作為審價(jià)的依據(jù)，如原報(bào)價(jià)書(shū)中沒(méi)有的子項(xiàng)目，則按現(xiàn)行規(guī)定按實(shí)進(jìn)行審計(jì)；5、審價(jià)單位在雙方資料提供完備后一個(gè)月內(nèi)出具審價(jià)報(bào)告；6、關(guān)于工程索賠問(wèn)題，另行解決。

另查明：有關(guān)太平洋俱樂(lè)部訴南通七建占用房屋一案，上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院以（1999）長(zhǎng)民初字第874號(hào)民事判決書(shū)判決：南通七建于判決生效之日起10日內(nèi)，搬離本市天山路1900號(hào)太平洋廣場(chǎng)的房屋，將所占用的九間房屋還給太平洋俱樂(lè)部。南通七建不服提起上訴，上海市第一中級(jí)人民法院以（1999）滬一中民終字第2119號(hào)民事判決書(shū)判決駁回上訴，維持原判。有關(guān)太平洋俱樂(lè)部訴南通七建占用土地一案，太平洋俱樂(lè)部要求依法判令南通七建立即拆除工棚、撤走堆放的建材等雜物，并賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣7500元。在審理中，太平洋俱樂(lè)部放棄了要求南通七建賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣7500元的訴訟請(qǐng)求。上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院以（1999）長(zhǎng)法民初字第1678號(hào)民事判決書(shū)判決：南通七建于判決生效之日起7日內(nèi)將搭建在本市天山路1900號(hào)太平洋俱樂(lè)部工地上的工棚予以拆除、將堆放的舊建筑材料及雜物予以撤離。南通七建不服提起上訴，上海市第一中級(jí)人民法院以（1999）滬一中民終字第2851號(hào)民事判決書(shū)判決駁回上訴，維持原判。

1999年5月，南通七建起訴至一審法院稱(chēng)：我方與太平洋俱樂(lè)部簽訂合同后即按約進(jìn)場(chǎng)施工，而太平洋俱樂(lè)部未按時(shí)支付工程款，導(dǎo)致工程中途停工。由于太平洋俱樂(lè)部后續(xù)資金跟不上，造成拖欠我方人民幣5000余萬(wàn)元工程款，故請(qǐng)求判令太平洋俱樂(lè)部支付工程欠款人民幣55811367元及支付逾期付款違約金人民幣4558631元。太平洋俱樂(lè)部反訴稱(chēng)：由于10688合同與4688合同均指向同一建設(shè)項(xiàng)目，內(nèi)容相重合，所以自后一份4688合同生效之日起，前一份10688合同即為4688合同所取代，4688合同為雙方之間合法有效之合同，該工程合同也已由長(zhǎng)寧區(qū)招投標(biāo)辦審核并登記備案。我方已向南通七建支付工程款達(dá)37476488元人民幣，超過(guò)了已完工程總造價(jià)的90%，不存在拖欠工程款的情況。相反，南通七建因自身經(jīng)營(yíng)不善而延誤工期，又在合同終止后拒不退場(chǎng)，給我方造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。我方投入該工程項(xiàng)目的建設(shè)資金中有部分為通過(guò)外債方式融資取得，需對(duì)外承擔(dān)融資貸款利息。由于南通七建延誤工期和擅自停工，導(dǎo)致我方額外承擔(dān)了巨額利息損失。故反訴請(qǐng)求判令南通七建支付因其延誤工期和擅自停工造成的損失3751090.55元人民幣、支付因其拒不退場(chǎng)造成的損失9713223.84元人民幣（暫計(jì)至2000年7月31日，請(qǐng)求支持至判決生效之日）。

在一審法院審理期間，一審法院就審價(jià)事宜征詢(xún)雙方當(dāng)事人意見(jiàn)，雙方同意由法院委托司法審計(jì)。一審法院委托上海審計(jì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上審所）對(duì)工程進(jìn)行審價(jià)。審價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按雙方一致確認(rèn)的1998年12月11日《調(diào)解工作會(huì)議紀(jì)要》明確的審價(jià)方法，即對(duì)雙方在造價(jià)匯總表中已約定的子項(xiàng)目?jī)r(jià)款可以按照約定，沒(méi)有約定的部分按定額按實(shí)計(jì)算。1999年11月19日，上審所出具《關(guān)于確定上海太平洋俱樂(lè)部工程系爭(zhēng)工程造價(jià)的審核報(bào)告》，工程總造價(jià)為人民幣68914333元，其中土建工程、標(biāo)內(nèi)工程人民幣49724825元，土建工程、標(biāo)外工程人民幣7744559元，安裝工程人民幣7209311元，土建未施工剩余材料人民幣898356元，已付款的設(shè)備費(fèi)用人民幣3337282元。2000年6月14日，上審所根據(jù)南通七建在庭審中提出的異議做出了《關(guān)于南通市第七建筑公司對(duì)審核報(bào)告意見(jiàn)的回復(fù)》，經(jīng)復(fù)核后確認(rèn)增加工程量造價(jià)人民幣605769元。對(duì)安裝部分以報(bào)價(jià)單進(jìn)行審價(jià)，結(jié)論是安裝部分造價(jià)人民幣12751565元。2000年8月22日，太平洋俱樂(lè)部在一審法院庭審時(shí)申請(qǐng)上審所回避，理由是其在一審法院委托審價(jià)后又委托上審所進(jìn)行收尾工程的預(yù)算，但上審所不肯出具報(bào)告。上審所稱(chēng)，太平洋俱樂(lè)部委托對(duì)內(nèi)部裝璜工程進(jìn)行預(yù)算，因與本案的審價(jià)內(nèi)容無(wú)關(guān)，我方才接受了委托。但其遲遲未付審計(jì)費(fèi)，故未出具結(jié)論報(bào)告。一審法院經(jīng)研究駁回了太平洋俱樂(lè)部對(duì)上審所提出的回避申請(qǐng)。2001年3月22日，上審所出具《關(guān)于確定上海太平洋俱樂(lè)部工程系爭(zhēng)工程造價(jià)的審核補(bǔ)充報(bào)告》指出：太平洋俱樂(lè)部提出異議，要求土建部分按照現(xiàn)行定額—1993年建筑工程預(yù)算定額進(jìn)行審價(jià)，現(xiàn)根據(jù)1993年定額對(duì)土建工程重新予以審核，結(jié)論為：土建工程按九三定額總造價(jià)為人民幣47779801元，按原合同總造價(jià)為人民幣57519384元，差值人民幣9739583元。此外，定額以外發(fā)生的費(fèi)用，并已經(jīng)業(yè)主簽署確認(rèn)的費(fèi)用未含在總造價(jià)內(nèi)，其中因護(hù)坡及打樁工程而產(chǎn)生的費(fèi)用人民幣981755.79元，延期支付南通七建工程款的補(bǔ)償人民幣1616903元，合計(jì)人民幣2598658.79元。2001年7月20日，上審所又根據(jù)雙方提出的若干異議復(fù)核后，出具《關(guān)于南通市第七建筑公司及太平洋俱樂(lè)部公司對(duì)2001.3.22審核報(bào)告意見(jiàn)的回復(fù)》，對(duì)安裝部分合同價(jià)的匯率差提出補(bǔ)正，即增加人民幣1062428元。

一審法院認(rèn)為，10688合同與4688合同都客觀存在，工程款的結(jié)算究竟以哪一份合同為準(zhǔn)，不是簡(jiǎn)單看前合同與后合同的關(guān)系，也不是登記備案的合同就必然是雙方真正履行的合同，而是要以雙方實(shí)際履行過(guò)程中真正的意思表示為準(zhǔn)。從1997年4月至1998年8月之間雙方來(lái)往函件及工程建筑師汪繼祥的相關(guān)書(shū)證看，雙方在工程量的計(jì)算方法（以50%計(jì)加開(kāi)辦費(fèi)）、單價(jià)折扣優(yōu)惠率（中標(biāo)通知書(shū)中約定的2.8%）、計(jì)算程序（由建筑師確定工程量）、對(duì)中標(biāo)書(shū)內(nèi)容的引用、做二付一的付款精神的確認(rèn)、太平洋俱樂(lè)部法定代表人李崇民對(duì)10688合同的確認(rèn)及其后雙方在調(diào)解會(huì)議紀(jì)要中一致確認(rèn)的合同報(bào)價(jià)書(shū)等等，都證明了雙方在實(shí)際履行過(guò)程中系以10688合同作為雙方合同依據(jù)及工程款計(jì)算依據(jù)。因此，10688合同是雙方真實(shí)意思表示，是確定雙方建設(shè)工程合同關(guān)系權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。雙方簽訂10688合同后，雖又簽訂了4688合同，但其后雙方的意思表示均是以10688合同為雙方合同履行之依據(jù)，故4688合同并未替代10688合同。太平洋俱樂(lè)部認(rèn)為4688合同系對(duì)10688合同的變更，并未提供相應(yīng)的事實(shí)依據(jù)作為支撐，故不予認(rèn)可。至于4688合同在長(zhǎng)寧區(qū)招投標(biāo)辦的備案登記行為，不能對(duì)抗雙方當(dāng)事人在實(shí)際履行過(guò)程中的真實(shí)意思表示，故10688合同是雙方建筑施工承發(fā)包關(guān)系的合同依據(jù)。10688合同中明確約定，工程承包造價(jià)10688萬(wàn)港元，工程款支付的時(shí)間和方式按中標(biāo)通知書(shū)。而中標(biāo)通知書(shū)明確載明建筑及結(jié)構(gòu)工程為76254884港元，鋁窗供應(yīng)及安裝工程2583400港元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程31115771港元（均減價(jià)2.8%），上述款項(xiàng)為標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)。雙方就工程款支付事宜進(jìn)行協(xié)商過(guò)程中明確約定：“審價(jià)按實(shí)決算，原合同同意的報(bào)價(jià)書(shū)中的子項(xiàng)目單價(jià)，作為審價(jià)的依據(jù)，如原報(bào)價(jià)書(shū)中沒(méi)有的子項(xiàng)目，則按現(xiàn)行規(guī)定按實(shí)進(jìn)行審計(jì)”，故確定審價(jià)的依據(jù)為南通七建在訴訟過(guò)程中提供的10688合同報(bào)價(jià)書(shū)中所包含的子項(xiàng)目單價(jià)。太平洋俱樂(lè)部承認(rèn)南通七建在投標(biāo)過(guò)程中提供了報(bào)價(jià)單，卻對(duì)南通七建提供的報(bào)價(jià)單不予認(rèn)可，其自身又無(wú)報(bào)價(jià)單向法院提供，故對(duì)其抗辯主張不予認(rèn)可。關(guān)于工程款數(shù)額的確定問(wèn)題，對(duì)于土建部分，太平洋俱樂(lè)部對(duì)上審所審計(jì)報(bào)告認(rèn)為土建合同價(jià)包括未施工剩余材料和已付款設(shè)備費(fèi)用共計(jì)人民幣61705022元未提異議，復(fù)核增加部分人民幣605769元雖提出異議，但未提供任何證據(jù)佐證其主張，上審所在復(fù)核報(bào)告中已明確增加的依據(jù)和理由，對(duì)此予以采信。南通七建對(duì)工程量提出的異議，上審所答復(fù)認(rèn)為回填土價(jià)已包括運(yùn)輸費(fèi)，不應(yīng)另行計(jì)價(jià)；污水池工作量按原圖紙審計(jì)，修改部分由于未有確切依據(jù)，難以采信；設(shè)備定金已包含在設(shè)備總價(jià)中，不應(yīng)再行計(jì)取。故上審所的解釋有理有據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以采納。對(duì)于安裝部分，上審所審計(jì)報(bào)告認(rèn)為安裝部分合同價(jià)為港幣12751565元。太平洋俱樂(lè)部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按4688合同審計(jì)，所謂的中文報(bào)價(jià)單不存在，且現(xiàn)按中文報(bào)價(jià)審計(jì)結(jié)論遠(yuǎn)高于英文報(bào)價(jià)。南通七建認(rèn)為港幣與人民幣之間的匯率未予考慮。上審所復(fù)核后糾正匯率差價(jià)人民幣1062428元，太平洋俱樂(lè)部與南通七建對(duì)此表示認(rèn)可。報(bào)價(jià)單是雙方招投標(biāo)工作的重要組成部分，也是合同計(jì)價(jià)方式的重要組成部分，太平洋俱樂(lè)部的否認(rèn)沒(méi)有依據(jù)，故對(duì)上審所的審價(jià)結(jié)論予以采納。另外，護(hù)坡、打樁費(fèi)用人民幣981755.79元，延期付款補(bǔ)償費(fèi)人民幣1616903元，由于該兩項(xiàng)費(fèi)用系太平洋俱樂(lè)部在履行合同過(guò)程中對(duì)南通七建的承諾，理應(yīng)兌現(xiàn)，故該費(fèi)用計(jì)算在太平洋俱樂(lè)部應(yīng)支付的工程款之內(nèi)，故本案系爭(zhēng)工程的工程款數(shù)額應(yīng)為人民幣78723442.79元。關(guān)于太平洋俱樂(lè)部支付南通七建工程款的數(shù)額問(wèn)題，南通七建認(rèn)為已收到工程款人民幣36446488元，太平洋俱樂(lè)部認(rèn)為已支付工程款人民幣37476488元，兩者相差人民幣103萬(wàn)元。南通七建主張?jiān)撊嗣駧?03萬(wàn)元系太平洋俱樂(lè)部向其所借款項(xiàng)，太平洋俱樂(lè)部主張?jiān)摽钕的贤ㄆ呓ㄏ蚱渌患{的工程保證金，但均無(wú)相應(yīng)證據(jù)予以證明。但無(wú)論是南通七建認(rèn)為的借款之返還款，還是太平洋俱樂(lè)部認(rèn)為的工程保證金，由于雙方建設(shè)施工合同業(yè)已解除，相應(yīng)的往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)一并予以結(jié)算，即該人民幣103萬(wàn)元應(yīng)由太平洋俱樂(lè)部返還南通七建。故太平洋俱樂(lè)部應(yīng)當(dāng)支付南通七建工程款合計(jì)人民幣42276954.79.關(guān)于逾期付款違約金的計(jì)算問(wèn)題，太平洋俱樂(lè)部尚欠南通七建工程款是事實(shí)，這一事實(shí)不僅由雙方來(lái)往函件可以證實(shí)，從審計(jì)結(jié)果來(lái)看，太平洋俱樂(lè)部尚欠南通七建工程款人民幣42276954.79元。如果從雙方做二付一的約定來(lái)看，太平洋俱樂(lè)部亦未能按約付款。故太平洋俱樂(lè)部逾期付款之事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。因太平洋俱樂(lè)部自第一期工程款開(kāi)始即未如約支付款項(xiàng)，南通七建于1998年7月24日開(kāi)始停工，由于難以分清各時(shí)間段應(yīng)付的工程款數(shù)額，應(yīng)確定以停工日作為支付工程款的起始期，即違約利息的計(jì)算起點(diǎn)。雙方約定按施工企業(yè)向銀行計(jì)劃外貸款的利率計(jì)算違約利息，對(duì)此予以確認(rèn)。關(guān)于南通七建是否延期竣工、是否承擔(dān)延期竣工的違約責(zé)任問(wèn)題，雙方當(dāng)事人對(duì)工程存在延期的事實(shí)均予以認(rèn)可，雙方爭(zhēng)議的是工程延期的責(zé)任承擔(dān)者。從上述已確認(rèn)的事實(shí)來(lái)看，太平洋俱樂(lè)部逾期支付工程款是事實(shí)。從雙方往來(lái)函件看，南通七建一直在催促太平洋俱樂(lè)部工程款到位，而太平洋俱樂(lè)部在承認(rèn)工作量和應(yīng)支付工程款的情況下，拖延工程款的支付。對(duì)此，南通七建對(duì)延期竣工有后履行抗辯權(quán)，可以依法不承擔(dān)工程延期的違約責(zé)任。至于太平洋俱樂(lè)部主張的南通七建拒不退場(chǎng)的損失，已由（1999）長(zhǎng)民初字第874號(hào)和（1999）滬一中民終字第2851號(hào)生效判決作出處理，太平洋俱樂(lè)部理應(yīng)以申請(qǐng)執(zhí)行的方式對(duì)退場(chǎng)事宜予以處理?，F(xiàn)要求相關(guān)不退場(chǎng)的損失，無(wú)法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以駁回。據(jù)此判決：一、太平洋俱樂(lè)部自判決生效之日起十日內(nèi)支付南通七建工程余款人民幣42276954.79元；二、太平洋俱樂(lè)部自判決生效之日起十日內(nèi)支付南通七建工程余款人民幣42276954.79元的利息，利息按同期銀行貸款利率，自1998年7月24日開(kāi)始計(jì)算；三、南通七建的其余訴訟請(qǐng)求不予支持；四、太平洋俱樂(lè)部的反訴請(qǐng)求不予支持。一審案件受理費(fèi)人民幣311860元，由南通七建負(fù)擔(dān)93558元，太平洋俱樂(lè)部負(fù)擔(dān)218302元；反訴案件受理費(fèi)人民幣70232元，由太平洋俱樂(lè)部負(fù)擔(dān)；審價(jià)費(fèi)人民幣697817元，由南通七建負(fù)擔(dān)175695元，太平洋俱樂(lè)部負(fù)擔(dān)522122元；財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)人民幣233048元，由南通七建負(fù)擔(dān)77683元，太平洋俱樂(lè)部負(fù)擔(dān)155365元。

篇10

關(guān)鍵詞：EPC工程總承包；成本管理；成本控制；工作分解結(jié)構(gòu)；限額設(shè)計(jì)；價(jià)值工程；

中圖分類(lèi)號(hào)：F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

EPC工程總承包項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所耗費(fèi)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試車(chē)費(fèi)用，及項(xiàng)目管理部在項(xiàng)目管理過(guò)程中所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，其中包括特定的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用。對(duì)于EPC總承包管理者來(lái)說(shuō)，做好工程項(xiàng)目的成本控制是一個(gè)非常關(guān)鍵的工作。成本管理是貫穿設(shè)計(jì)、施工和試運(yùn)行等全過(guò)程的復(fù)雜工作，涉及各部門(mén)、各環(huán)節(jié)及人、財(cái)、物各個(gè)要素。如果不能全面做好成本管理控制，項(xiàng)目預(yù)期成本目標(biāo)的達(dá)到會(huì)存在一定障礙，從而影響項(xiàng)目?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)。因此，針對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目的成本問(wèn)題進(jìn)行分析，為提高EPC工程總承包項(xiàng)目的成本管理效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一具有積極意義。

二、EPC工程總承包項(xiàng)目成本管理范圍

根據(jù)項(xiàng)目成本管理要求，EPC工程總承包項(xiàng)目成本管理，就是在完成工程項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等一系列科學(xué)管理工作的總稱(chēng)。

項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃為事前管理，即在成本發(fā)生之前，根據(jù)工程項(xiàng)目的類(lèi)型、規(guī)模、順序、工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源準(zhǔn)備等情況，運(yùn)用一定的科學(xué)方法，進(jìn)行成本指標(biāo)的測(cè)算，并據(jù)以編制工程項(xiàng)目成本計(jì)劃，作為降低EPC工程總承包項(xiàng)目成本的行動(dòng)綱領(lǐng)和日?？刂瞥杀鹃_(kāi)支的依據(jù)。項(xiàng)目成本控制和成本核算為事中管理，即對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)開(kāi)支，根據(jù)成本計(jì)劃實(shí)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督，并正確計(jì)算與歸集工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。項(xiàng)目成本分析與考核為事后管理，即通過(guò)實(shí)際成本與計(jì)劃成本的比較，找出成本升降的主客觀因素，從而制定進(jìn)一步降低項(xiàng)目成本的具體安排措施，并為制訂和調(diào)整下期項(xiàng)目成本計(jì)劃提供依據(jù)。

由此可見(jiàn)，EPC工程總承包項(xiàng)目成本管理是以正確反映EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)成果，不斷降低EPC工程總承包項(xiàng)目成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性管理工作。EPC工程總承包項(xiàng)目成本管理的中心任務(wù)是在健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下，以目標(biāo)工期、約定質(zhì)量、最低的成本，建成工程項(xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的中心任務(wù)，必須提高EPC工程總承包項(xiàng)目成本管理水平，改善經(jīng)營(yíng)管理，合理補(bǔ)償活動(dòng)耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，挖潛力、降成本、增效益。

三、EPC工程總承包項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

1、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，我國(guó)EPC項(xiàng)目管理人員普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰、分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理和控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，僅選用可行但卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，就必然會(huì)在保證質(zhì)量的前提下造成成本上升；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度考慮，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)的高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。最終使施工項(xiàng)目的盈虧原因說(shuō)不清楚，也無(wú)人負(fù)責(zé)。

2、責(zé)任成本管理流于形式

項(xiàng)目成本管理涵蓋了成本控制體系的建立、成本內(nèi)控制及臺(tái)賬的建立、會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、考核兌現(xiàn)、信息反饋、成本督察等各方面的內(nèi)容，是按照事前、事中、事后三大控制的原則進(jìn)行管理的，整個(gè)體系的建立對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任成本全面管理有著指導(dǎo)性的作用。目前在項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，仍存在著許多問(wèn)題，要么是不簽訂責(zé)任合同，要么是簽訂合同后不考核、不兌現(xiàn)。通常是誰(shuí)都有責(zé)任，但誰(shuí)也不能負(fù)責(zé)，致使管理松懈，造成責(zé)任成本管理工作在許多項(xiàng)目部“流于形式”，違背了成本管理的初衷，起不到成本管理的作用。

3、成本管理控制的先進(jìn)方法沒(méi)有得到推廣

任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目是“物—事—人”三者共同作用而實(shí)現(xiàn)的。物理指涉及物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的機(jī)理，主要用到自然科學(xué)知識(shí)；事理指做事的道理和方法，解決如何統(tǒng)籌安排，主要用到運(yùn)籌和管理知識(shí)；而人理指做人的道理，解決應(yīng)該怎么做和最好怎么做，主要依靠人的文化、信仰、道德修養(yǎng)、宗教觀念等。因此，如果只注重人事，單憑人盲目地去做，而不講究方法和使用輔助工具，是不能高效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的。EPC項(xiàng)目成本的管理不光需要全體成員的共同參與，還需要采用先進(jìn)的控制方法或技術(shù)手段，如采用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和動(dòng)態(tài)控制等。目前，項(xiàng)目成本管理中，這些控制方法沒(méi)能得到廣泛的推廣和行之有效的實(shí)施，出現(xiàn)很多“有頭無(wú)尾”的成本管理控制現(xiàn)象，制度貫徹執(zhí)行的力度不夠。

四、EPC工程總承包項(xiàng)目成本管理的方法探討

EPC總承包項(xiàng)目成本管理整體解決方案的主要設(shè)想是：首先，應(yīng)樹(shù)立全員、全過(guò)程項(xiàng)目成本管理控制的意識(shí)；其次，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)、合理、有效的工作分解結(jié)構(gòu)，為EPC總承包項(xiàng)目進(jìn)一步界定項(xiàng)目的范圍定義、工作活動(dòng)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)層次及相互邏輯關(guān)系，為項(xiàng)目的成本管理奠定基礎(chǔ)；再次，對(duì)項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行再設(shè)計(jì)，為EPC總承包項(xiàng)目成本管理提供組織保障；最后，抓住成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出EPC總承包項(xiàng)目事前和事中成本控制的主要措施和辦法。

1、增強(qiáng)全員、全過(guò)程項(xiàng)目成本控制意識(shí)

項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門(mén)、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。因此，項(xiàng)目的成本控制不僅需要全體項(xiàng)目成員共同參與，還需要全體成員全過(guò)程共同努力做好自身本職工作。項(xiàng)目成本的全員控制，應(yīng)包括一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，其中包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，防止成本控制人人有責(zé)又人人不管。成本管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程，從項(xiàng)目設(shè)立到施工準(zhǔn)備、再到現(xiàn)場(chǎng)施工、最后到竣工驗(yàn)收及保修階段，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作。

2、 EPC總承包項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的構(gòu)建

對(duì)EPC總承包項(xiàng)目而言，一個(gè)經(jīng)濟(jì)、合理、有效的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS-Work Breakdown Structures）是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)。WBS為項(xiàng)目的所有信息建立一個(gè)共同的定義。在此基礎(chǔ)之上再進(jìn)行資源的分配、進(jìn)度計(jì)劃和估計(jì)項(xiàng)目成本。WBS隨著項(xiàng)目規(guī)模的差異所起的作用不盡相同。小的項(xiàng)目只需要很簡(jiǎn)單的WBS結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)的劃分基本上是一目了然，結(jié)果容易得到認(rèn)可。項(xiàng)目規(guī)模越大，WBS也越重要，從另一個(gè)角度來(lái)講也越難做好。WBS將所有的要素建立在一個(gè)共同的基礎(chǔ)上相關(guān)聯(lián)，使之成為信息溝通的共同基礎(chǔ)和系統(tǒng)綜合與控制的有效手段。

3、 EPC總承包項(xiàng)目成本管理組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

在對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行了有效分解后，下一步解決的問(wèn)題是如何設(shè)計(jì)以項(xiàng)目成本管理為核心的組織結(jié)構(gòu)體系，使人、事動(dòng)態(tài)平衡。EPC總承包項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)能滿(mǎn)足EPC總承包項(xiàng)目成本管理和控制的需要，其項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該非常清楚地知道組織系統(tǒng)是怎樣影響項(xiàng)目。應(yīng)建立一種“以設(shè)計(jì)為中心，以成本管理為手段，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)成本，進(jìn)而以降低成本，提高效益為目的，實(shí)施實(shí)際成本核算，目標(biāo)成本控制，責(zé)任成本管理”的成本管理模式，并形成責(zé)任成本核算體系、責(zé)任成本控制體系和責(zé)任成本組織體系三位一體，有利于責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合，落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目成本控制措施

在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)國(guó)外一些國(guó)家分析，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段，對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75 %以上。因?yàn)閷?duì)于一般建設(shè)工程、材料和設(shè)備選用占工程成本50 %以上，而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類(lèi)別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)的影響很小(10 %以下)【1】 。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。

4.1 采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通常指工程設(shè)計(jì)中，可在一定范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖，一般統(tǒng)稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般可加快設(shè)計(jì)進(jìn)度1～2倍，節(jié)約建設(shè)投資10%～15%【2】。

4.2 推行限額設(shè)計(jì)

針對(duì)當(dāng)前普遍存在工程造價(jià)的“概算超估算，預(yù)算超概算”問(wèn)題，EPC工程總承包項(xiàng)目應(yīng)在設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)，以保證預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)【3】。同時(shí)，各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)是一種以目標(biāo)為導(dǎo)向的成本控制方法，關(guān)鍵是做好投資分解和工程量控制。限額設(shè)計(jì)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過(guò)層層限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資限額的控制與管理，也就同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量及概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。限額設(shè)計(jì)的原則：（1）限定項(xiàng)目所需的性能，但不限定達(dá)到預(yù)定結(jié)果的途徑；（2）限定達(dá)到所需使用能力的總時(shí)間，但不限定詳細(xì)的中間時(shí)間；（3）在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)盡早確定成本目標(biāo)，并在設(shè)計(jì)過(guò)程各階段中都要把其作為管理目標(biāo)和設(shè)計(jì)參數(shù)加以評(píng)審；（4）采用靜態(tài)價(jià)格和動(dòng)態(tài)價(jià)格相結(jié)合的方式限定成本目標(biāo)值。

5、采用價(jià)值工程方法，進(jìn)行方案比選優(yōu)化

同一建設(shè)項(xiàng)目、同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)。因此，有必要在滿(mǎn)足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)選先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過(guò)程。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱(chēng)價(jià)值分析法，即在滿(mǎn)足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本,其公式如下:

V = F/ C

式中:V - 價(jià)值系數(shù)

F - 功能系數(shù)

C - 成本系數(shù) 【4】

一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可應(yīng)用價(jià)值工程,工程建設(shè)需大量投入人、財(cái)、物,因而價(jià)值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價(jià)值工程在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。例如：美國(guó)1972 提對(duì)俄亥俄河攔河壩的設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)密的分析,從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮,提出了新的改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，把溢洪道閘門(mén)的高度增大,使閘門(mén)的數(shù)量從17扇減為12扇，同時(shí)改進(jìn)了閘門(mén)施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費(fèi)用1930 萬(wàn)美元。而用于請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行價(jià)值工程分析的費(fèi)用只有1.29 萬(wàn)美元,取得了1 美元收益近1500 美元的成果。

在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫，工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。

6、項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目成本控制措施

在實(shí)施階段中，成本控制是實(shí)現(xiàn)總體控制目標(biāo)的重要階段，它的控制效果直接影響總體的控制效果。實(shí)施階段成本管理進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段，影響因素更多，控制難度更大。并且，在實(shí)施階段，項(xiàng)目參與方眾多，分包商、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)商等，他們之間相互交叉、相互影響、相互制約，其行為均與工程費(fèi)用有不可分割的聯(lián)系。為了動(dòng)態(tài)控制項(xiàng)目實(shí)施階段的工程成本，應(yīng)對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，比較已完成工作的預(yù)算費(fèi)用和實(shí)際費(fèi)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用偏差，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，確定偏差幅度，并找出引起費(fèi)用偏差的原因，進(jìn)而采取針對(duì)性措施，保證實(shí)際費(fèi)用支出控制在預(yù)期的計(jì)劃范圍內(nèi)。

一種有效的方法是運(yùn)用掙得值法測(cè)定項(xiàng)目的費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差，進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。掙得值法是通過(guò)測(cè)量和計(jì)算已完成工作計(jì)劃的費(fèi)用、完成工作的實(shí)際費(fèi)用和擬完成工作計(jì)劃的費(fèi)用，得到有關(guān)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)度偏差和費(fèi)用偏差，從而達(dá)到判斷項(xiàng)目預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的目的。它是一種行之有效的項(xiàng)目管理技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的在線與適時(shí)控制，使得措施更為得力、落實(shí)效果更為顯著。EPC工程總承包項(xiàng)目中，可以建立一套健全的動(dòng)態(tài)的費(fèi)用和進(jìn)度監(jiān)督措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的造價(jià)控制。

6.1 以合同管理為主線,強(qiáng)化項(xiàng)目的各階段預(yù)算合約管理

在招標(biāo)文件和合同條款上，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、反復(fù)推敲，盡量不在語(yǔ)言的描述上出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審制度，將招標(biāo)文件、合同描述中存在的問(wèn)題盡量在前期暴露出來(lái)，及時(shí)給予改正，使合同的執(zhí)行比較順暢；在招標(biāo)文件和合同中對(duì)造價(jià)的描述上綜合運(yùn)用多種計(jì)價(jià)方式。針對(duì)施工總承包單位,根據(jù)項(xiàng)目的特殊性，為不影響項(xiàng)目的正常進(jìn)行，采用費(fèi)率合同，這種方式雖然使后期結(jié)算難度增大很多，但這也是當(dāng)時(shí)工期緊迫、無(wú)施工圖紙情況下的唯一選擇；隨著工程的進(jìn)行；有些項(xiàng)目如景觀綠化、廠房改造等施工項(xiàng)目比較清楚，但圖紙不完整，實(shí)施方案在不停的調(diào)整，工作量無(wú)法或無(wú)時(shí)間準(zhǔn)確核實(shí)，只有采用固定單價(jià)的計(jì)價(jià)方式，材料采購(gòu)合同也采用這種方式；隨著圖紙的不斷完善，對(duì)一些專(zhuān)業(yè)分包、設(shè)備采購(gòu)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同方式,其優(yōu)點(diǎn)是投資額容易控制，結(jié)算也相對(duì)容易。6.2 建立嚴(yán)密的費(fèi)用監(jiān)控體系一方面，通過(guò)建立完善的費(fèi)用管理臺(tái)帳，分棟號(hào)、分類(lèi)別與投資控制目標(biāo)值動(dòng)態(tài)對(duì)比分析，對(duì)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，這些數(shù)據(jù)的調(diào)整不但能及時(shí)反映項(xiàng)目投資發(fā)生狀況，而且對(duì)后期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、財(cái)務(wù)決算統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)攤銷(xiāo)等工程決算方面產(chǎn)生很重要的作用；隨時(shí)與投資控制目標(biāo)值做對(duì)比，嚴(yán)格將招標(biāo)金額控制在既定范圍內(nèi)，對(duì)施工過(guò)程中超出的內(nèi)容，隨時(shí)做好記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便能有針對(duì)性地采取措施。另方面，建立嚴(yán)格的會(huì)簽制度，規(guī)范各個(gè)項(xiàng)目的操作流程。只要涉及到費(fèi)用，如招標(biāo)文件、合同、經(jīng)濟(jì)簽證單、價(jià)格確認(rèn)單、結(jié)算書(shū)、月度資金申請(qǐng)、付款申請(qǐng)等，通過(guò)會(huì)簽制度使資金風(fēng)險(xiǎn)能控制在較低的位置上。對(duì)自行采購(gòu)的材料設(shè)備在數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)上和施工圖紙進(jìn)行比較，嚴(yán)防超出，建立一套材料出入庫(kù)、驗(yàn)收單會(huì)簽等制度。通過(guò)會(huì)簽，有效地轉(zhuǎn)移了材料設(shè)備采購(gòu)數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)程中費(fèi)用的控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:（1）設(shè)計(jì)變更、洽商的管理。項(xiàng)目變更洽商根據(jù)變更性質(zhì)分為設(shè)計(jì)單位提出變更、建設(shè)單位提出變更、施工洽商三種。設(shè)計(jì)單位變更指由設(shè)計(jì)單位為細(xì)化或?yàn)闈M(mǎn)足規(guī)范要求修改施工圖設(shè)計(jì)而發(fā)出的變更；建設(shè)單位提出變更指建設(shè)單位為改變或調(diào)整使用功能或規(guī)模、調(diào)整工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等原因提出的變更；施工洽商指施工承包單位為解決施工現(xiàn)場(chǎng)的簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)或施工問(wèn)題通過(guò)相互協(xié)商形成的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)記錄。在洽商實(shí)施前進(jìn)行進(jìn)度費(fèi)用綜合影響評(píng)估，評(píng)審變更發(fā)生的性質(zhì)、對(duì)進(jìn)度的影響以及發(fā)生費(fèi)用情況，從而對(duì)該項(xiàng)變更引起的后果給予評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、洽商實(shí)行傳閱及會(huì)簽制度。對(duì)經(jīng)審核的設(shè)計(jì)變更、洽商發(fā)生的費(fèi)用實(shí)行評(píng)審制度，通過(guò)評(píng)審能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并給予合適的解決。 （2）暫定材料價(jià)格的確認(rèn)。在招投標(biāo)過(guò)程中,絕大部分的材料都在招標(biāo)中確定了品牌、型號(hào)或生產(chǎn)廠家，對(duì)施工過(guò)程中需進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料，通過(guò)書(shū)面的材料詢(xún)價(jià)函，至少詢(xún)?nèi)齻€(gè)以上廠家，通過(guò)分析對(duì)比，在價(jià)格合適的前提下，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)審選出最合理的供貨單位 （3）.工程結(jié)算的管理。施工總承包單位的結(jié)算需待工程全部完成后由施工單位申報(bào)并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算核對(duì)。在施工過(guò)程中，要及時(shí)收集整理造價(jià)資料,，以便結(jié)算時(shí)用。主要包括：招標(biāo)及答疑文件、招標(biāo)圖紙、施工圖紙、竣工圖紙、投標(biāo)文件、合同、價(jià)格確認(rèn)單、變更洽商單、技術(shù)核定單、經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案以及往來(lái)函件等。在施工的中后期階段，對(duì)工作已經(jīng)完成的指定專(zhuān)業(yè)分包、工程總承包單位自行采購(gòu)的材料設(shè)備合同要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，核實(shí)其合格證明和數(shù)量的真實(shí)性，以便盡早分析實(shí)際投資發(fā)生狀況,。（4）.月度資金付款風(fēng)險(xiǎn)的控制。工程款撥付的前提是必須完成相應(yīng)的實(shí)物工程量，這就需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)完成的工作量有一個(gè)確認(rèn)的過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)的投資監(jiān)理、總承包單位的專(zhuān)業(yè)工程師、造價(jià)工程師按照合同要求對(duì)其審核確認(rèn)，財(cái)務(wù)人員按財(cái)務(wù)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施撥付。預(yù)付工程款的支付必須以正式簽訂的合同約定的條件為審核依據(jù)。工程進(jìn)度款的支付必須以工程量完成申報(bào)審批表為審核依據(jù)。正式的審批表由總承包單位及監(jiān)理方審核簽字確認(rèn)。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定考慮是否應(yīng)抵扣預(yù)付工程款后再行支付。

工程結(jié)算款的支付必須以階段工程驗(yàn)收單或單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收單及最終結(jié)算書(shū)為審核依據(jù)。驗(yàn)收單應(yīng)由相關(guān)各方簽字確認(rèn)。

五、結(jié)語(yǔ)總之,項(xiàng)目的投資管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,特別是EPC項(xiàng)目的總承包管理,涉及到項(xiàng)目的方方面面,涉及到項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的每個(gè)人，只有項(xiàng)目班子團(tuán)結(jié)一致、共同努力，客觀正確處理施工過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，相互之間做好必要的溝通交流,才能更有效地控制項(xiàng)目的投資。

〔1〕中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)《建設(shè)工程投資控制》2009-12 （第三版）

〔2〕中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)《建設(shè)工程投資控制》2009-12 （第三版）

〔3〕中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)《建設(shè)工程投資控制》2009-12（第三版）