導(dǎo)語：如何才能寫好一篇我的日記本，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我的新日記本

今天我的日記本不見啦，找了很久都沒找到，所以，我又買了一個(gè)新的。

這個(gè)日記本很厚，外面有一層保護(hù)膜，，里面的封面是一輛舊時(shí)的老爺車。下面是巴黎鐵塔和一串?dāng)?shù)字1929.上方有一張郵票。

我非常喜歡這個(gè)日記本!

篇2

2014年7月24日星期四晴

這是我的第三個(gè)日記本了，我要更加努力，要堅(jiān)持不懈的記日記，從而提高我的寫作水平。

我用的日記本與眾不同，班里大多數(shù)同學(xué)用的是比較薄的作業(yè)本，記日記的同時(shí)還可以練字。我用的是黑皮記事薄，媽媽說好保存，我覺得我的日記本不但內(nèi)容豐富，還可以畫多彩的插圖，我喜歡我的日記本。我希望我們小種子班的同學(xué)們，都能夠勤奮學(xué)習(xí)，堅(jiān)持寫日記，向著夢(mèng)想去拼搏，以后每個(gè)人都開出一朵五彩繽紛的花朵。

二年級(jí):王霄宇

篇3

2004　年2月23日

星期一

晴

今天下午上學(xué)的路上，我買了一本心愛的日記本。

日記本封面的背景是天藍(lán)色的，在天藍(lán)色的背景上閃爍著幾顆亮晶晶的星星。如果把這些星星和背景連在一起看，就像那夏天夜晚的星空。

日記本的封面上還有兩只長(zhǎng)得一模一樣的小熊，它們可愛極了。不過，他們有大有小。大的那一只正在浩瀚的星空中漫步，而小的那一只卻坐在一塊石板上若有所思。

篇4

關(guān)鍵詞：日本高校；德育內(nèi)容；啟示

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）35-0395-02

日本高校的德育是其整個(gè)德育體系的一個(gè)重要組成部分，內(nèi)容非常豐富，產(chǎn)生的教育作用也是非常矚目。日本把德育看成是關(guān)系日本21世紀(jì)命運(yùn)的關(guān)鍵，德育課程被放在了學(xué)校教育的首要位置。

一、日本高校德育主要內(nèi)容

（一）愛國(guó)主義教育

愛國(guó)主義教育包括宣揚(yáng)忠于天皇、敬愛國(guó)家、熱愛鄉(xiāng)土，增強(qiáng)憂患意識(shí)和奮斗精神，培育建設(shè)日本的熱情、勤勞肯干的精神、高度的智力水準(zhǔn)、出色的工作技藝等國(guó)民性。

在日本的歷史發(fā)展過程中，愛國(guó)主義始終都占有重要的地位，把愛國(guó)主義教育作為強(qiáng)國(guó)的重要手段，通過愛國(guó)主義教育引導(dǎo)國(guó)民勇于舍身奉獻(xiàn)、效忠天皇、忠精團(tuán)結(jié)。日本高校的愛國(guó)主義教育充滿著深厚的情感氣息，在校園里營(yíng)造了濃厚的愛國(guó)主義氛圍，要求每個(gè)學(xué)生都要有純正的愛國(guó)心，關(guān)注國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)，具體通過將愛國(guó)主義教育與日本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展等相結(jié)合，通過各種形式的愛國(guó)主義教育活動(dòng)和建設(shè)公益性的愛國(guó)主義教育基地來達(dá)到愛國(guó)主義教育的目的。同時(shí)，在具體教學(xué)中，高校為了貫徹政府新的基本教育法精神，將鄉(xiāng)土教育融為高校選修課程的一部分，將愛國(guó)主義教育由熱愛家鄉(xiāng)上升到熱愛祖國(guó)，由具體到抽象，提升學(xué)生的愛國(guó)主義情感。

（二）個(gè)性教育

所謂個(gè)性教育就是要尊重人，尊重人的個(gè)性，強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)、珍惜、發(fā)掘?qū)W生的良好個(gè)性潛能和優(yōu)勢(shì)的教育。日本歷來都重視個(gè)性教育，并且為個(gè)性教育提供了政策支持。日本教育改革機(jī)構(gòu)臨時(shí)教育審議會(huì)在1985年的第一次咨詢報(bào)告中詳細(xì)論述了“個(gè)性教育”的問題，它指出：“希望能在現(xiàn)實(shí)的教育中實(shí)現(xiàn)以尊重個(gè)人的尊嚴(yán)……每個(gè)人都以自己獨(dú)特的個(gè)性存在著，而有個(gè)性的個(gè)人團(tuán)結(jié)起來就構(gòu)成了有生氣的集體”[1]。指出重視個(gè)性教育是此次教育改革中最主要的，也是貫穿其他改革的基本原則。1996年7月，日本第15屆中央教育審議會(huì)在第一次報(bào)告中，同樣提出了學(xué)校德育（特別是高校）應(yīng)該以在“寬松”的環(huán)境中培養(yǎng)學(xué)生自己學(xué)習(xí)、自己思考的生存能力為基本方針，力求嚴(yán)格篩選教育內(nèi)容，重視基礎(chǔ)，并推進(jìn)學(xué)生的個(gè)性教育[2]。21世紀(jì)是一個(gè)尊重個(gè)性、展示個(gè)性乃至塑造個(gè)性的時(shí)代，個(gè)性教育是當(dāng)今日本所奉行的重要原則之一。日本高校非常重視個(gè)性教育，日本在大學(xué)入學(xué)考試之前還要考察學(xué)生的個(gè)人特長(zhǎng)以及增加推薦入學(xué)等形式，采取綜合考核的方式來促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。同時(shí)，日本通過給教育委員會(huì)更大的自來為學(xué)生提供個(gè)性化的教育。個(gè)性教育旨在促進(jìn)學(xué)生全面自由發(fā)展，已儼然成為日本德育內(nèi)容不可分割的一部分。

（三）國(guó)際意識(shí)教育

在日本的歷史發(fā)展過程中，日本作為一個(gè)島國(guó)，且長(zhǎng)期實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策，造成了日本整個(gè)民族發(fā)展的單一性。隨后由于西方資本主義國(guó)家的入侵而逐步認(rèn)識(shí)到融入國(guó)際社會(huì)的重要性。如今，世界全球化的趨勢(shì)迫使日本加快融入國(guó)家社會(huì)的步伐。日本在教育改革的第一次咨詢報(bào)告中指出：“迎接國(guó)際化時(shí)代，站在國(guó)際化角度來進(jìn)行教育改革，是關(guān)系到我國(guó)生存和發(fā)展的大事?！雹偃毡驹诟咝Ｖ蟹e極開展國(guó)際意識(shí)教育，提高日本在國(guó)際上的地位。

所謂國(guó)際意識(shí)教育就是人們對(duì)于國(guó)家與國(guó)家之間、世界各國(guó)之間以及世界各國(guó)有關(guān)的事物的反映，是適應(yīng)全球化發(fā)展要求而構(gòu)造的一種民族的、國(guó)家的思想意識(shí)。日本是第一個(gè)設(shè)立專門的學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行國(guó)際意識(shí)教育的國(guó)家，他的德育逐漸符合實(shí)際需求，內(nèi)容體現(xiàn)時(shí)代化與民族化，是日本迅速成為世界強(qiáng)國(guó)的重要原因之一。在這個(gè)過程中，日本高校全面改善外語教育，既加強(qiáng)外語學(xué)習(xí)，同時(shí)又對(duì)外普及日語教學(xué)，加強(qiáng)文化比較、教育比較，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)國(guó)際交流重要性的認(rèn)識(shí)，大力促進(jìn)國(guó)際文化的交流。日本能夠迅速地在國(guó)際中占有一席之地，特別的是能夠很好地穩(wěn)固自己的國(guó)際地位，離不開對(duì)日本國(guó)民的國(guó)際意識(shí)教育。

（四）創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)業(yè)教育就是培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，形成創(chuàng)業(yè)能力的教育，高校的創(chuàng)業(yè)教育就是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能和敢于開拓的精神，為大學(xué)生未來的創(chuàng)業(yè)提供學(xué)術(shù)訓(xùn)練和知識(shí)準(zhǔn)備，將創(chuàng)業(yè)作為未來職業(yè)的一種選擇，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。日本高校的創(chuàng)業(yè)教育起源于20世紀(jì)80年代，進(jìn)入21世紀(jì)后高速發(fā)展，日本相關(guān)部門及高校研究機(jī)構(gòu)對(duì)日本高校的創(chuàng)業(yè)教育的開展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)日本高校重視創(chuàng)業(yè)教育的程度逐年增加。日本高校相繼開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，并且納入大學(xué)的選修或必修課程，甚至有一部分高校專門設(shè)置了以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才為目標(biāo)的專業(yè)。同時(shí)，企業(yè)也進(jìn)入到日本高校內(nèi)，為高校學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)建議和實(shí)習(xí)基地，甚至為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金并聯(lián)合學(xué)校編寫創(chuàng)業(yè)教材和具體的實(shí)施方案。日本在高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的過程中，尤為注重創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，同時(shí)在創(chuàng)業(yè)精神教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營(yíng)企業(yè)方法的教育，深入開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技能的教育。通過這種形式的教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，為日本的國(guó)強(qiáng)民富奠定基礎(chǔ)。

二、日本高校德育內(nèi)容存在的主要問題分析

（一）愛國(guó)主義教育受歷史影響帶有深厚的軍國(guó)主義色彩

日本高校愛國(guó)主義教育發(fā)展至今天仍然保有戰(zhàn)前以死效忠天皇保衛(wèi)國(guó)家的極端愛國(guó)主義思想，這種思想和日本狹隘的民族主義以及軍事色彩融合在一起成為了教化國(guó)民的精神武器，導(dǎo)致了在高校學(xué)生甚至是全體國(guó)民中形成了一種偏執(zhí)的優(yōu)越感，污蔑其他國(guó)家和民族，從而走上侵犯他國(guó)利益確立本國(guó)霸權(quán)地位的一條道路。近年來，日本通過各種借口極力回避的事實(shí)：有意篡改教科書教育學(xué)生戰(zhàn)爭(zhēng)的正義性、逃避中犯下的罪行、參拜靖國(guó)神社使戰(zhàn)爭(zhēng)神圣化，日本這種狹隘的愛國(guó)主義教育思想，以自我為中心，無視其他國(guó)家的利益，終將會(huì)為日本國(guó)帶來不利影響。

（二）個(gè)性教育的發(fā)展由于受到日本社會(huì)傳統(tǒng)價(jià)值觀念影響而受到一定限制

日本傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值觀念主要包括集體意識(shí)和應(yīng)試制度下的學(xué)歷觀，因此在這兩種觀念的影響下，日本高校的個(gè)性教育受到一定程度的限制。

1.集體意識(shí)對(duì)個(gè)性教育的影響。在日本的傳統(tǒng)民族文化中，集體意識(shí)思想深厚，極其缺乏對(duì)個(gè)性的尊重，在一定程度上影響了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。高校的目的就是培養(yǎng)社會(huì)所需要的各類人才，因此，在德育工作中，高校為了快速實(shí)現(xiàn)這一目的，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的發(fā)展，大部分還是采取大班教學(xué)為主，學(xué)生個(gè)性發(fā)展很難充分實(shí)現(xiàn)。

2.學(xué)歷觀對(duì)個(gè)性教育的影響。日本社會(huì)極其重視學(xué)歷，尤其是名牌大學(xué)的學(xué)歷。一個(gè)人擁有的學(xué)歷會(huì)直接影響到其職業(yè)的好壞和薪水的高低，即使學(xué)生進(jìn)入滿意的大學(xué)，也會(huì)為了拿到一張有分量的文憑而過于注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視自身其他方面的發(fā)展，造成空有一張好文憑而無一身技能的后果，所以學(xué)生的個(gè)性發(fā)展也很難充分實(shí)現(xiàn)。

（三）日本的自我定位不準(zhǔn)確，對(duì)高校國(guó)際意識(shí)教育造成了一定的不良影響

一方面由于日本是島國(guó)，因此他的島國(guó)根性也在一定程度上造成了日本國(guó)民偏狹固執(zhí)、狂傲自大的特點(diǎn)，另一方面全球化進(jìn)程的加快使日本認(rèn)識(shí)到融入國(guó)際社會(huì)的重要性，這兩者結(jié)合起來使日本在高校的國(guó)際意識(shí)教育中出現(xiàn)了自我定位不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下方面：西方資本主義國(guó)家由于資產(chǎn)階級(jí)革命走上強(qiáng)國(guó)行列，其后日本也借助美國(guó)的幫助迅速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，進(jìn)而謀求政治霸權(quán)，而此時(shí)同處于亞洲的其他國(guó)家還處在落后的狀態(tài)，因此在這個(gè)追求霸權(quán)的過程中日本出現(xiàn)了這樣的傾向：將自己融入西方國(guó)家陣營(yíng)，與東方國(guó)家撇清關(guān)系，同發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家討伐相對(duì)落后的東亞國(guó)家。日本的這一自我定位直接影響其高校的國(guó)際意識(shí)教育，使得很大一部分學(xué)生認(rèn)為周邊亞洲國(guó)家是，通過侵略戰(zhàn)爭(zhēng)可以凸顯自己民族的優(yōu)越性，這對(duì)發(fā)展周邊關(guān)系是極為不利的。

（四）創(chuàng)業(yè)教育課程體系以及教育評(píng)價(jià)體系的不完善使得創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際效果不如預(yù)期設(shè)想

1.創(chuàng)業(yè)教育的課程體系不完善。日本的創(chuàng)業(yè)教育相對(duì)于歐美國(guó)家來講起步較晚，因此他的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置并不是特別完善。目前日本大部分高校將創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置為選修課，并不是所有的學(xué)生都接受創(chuàng)業(yè)教育，只有少數(shù)高校將它納為必修課并成為全校通識(shí)課程之一。同時(shí)，多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育課程并不是能夠完全滿足各年級(jí)各專業(yè)學(xué)生的需求，且在創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐各個(gè)階段也沒有獨(dú)立的課程體系。

2.創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)體系不完善。至今，日本創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)手段比較多樣化，但還沒有形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，不能十分準(zhǔn)確地測(cè)定學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育掌握程度，這就很大程度上影響了實(shí)施的實(shí)際效果。另一方面，與課程體系相對(duì)應(yīng)的是從創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐技能的掌握的各個(gè)階段也缺乏相對(duì)完善的評(píng)價(jià)體系，不能夠使學(xué)生對(duì)自己的掌握情況有個(gè)清晰的了解。

三、日本高校德育內(nèi)容對(duì)我國(guó)的啟示

（一）貫穿歷史，將課堂與課外教育結(jié)合起來開展愛國(guó)主義教育

在愛國(guó)主義教育方面，要正確看待歷史，以誠(chéng)實(shí)的態(tài)度弘揚(yáng)愛國(guó)主義教育。同時(shí)要繼續(xù)延續(xù)中小學(xué)的愛國(guó)主義教育方式，在高校中同樣要拓寬愛國(guó)主義教育的渠道，將歷史與課堂相結(jié)合、將校內(nèi)課堂與校外課堂相結(jié)合，通過對(duì)歷史和傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)以及在校外開展的各種形式的課外活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義教育，比如觀看弘揚(yáng)愛國(guó)主義的影片、參觀紅色革命基地培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國(guó)熱愛家鄉(xiāng)的情感，打破傳統(tǒng)高校僅注重大班課堂講授的局限，將理論講解和實(shí)際感受結(jié)合起來，更好地達(dá)到效果。

（二）高校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)各種條件為學(xué)生的個(gè)性學(xué)習(xí)提供支持

在個(gè)性教育方面，我國(guó)政府首先要制定一系列政策確保個(gè)性教育能夠順利地進(jìn)行。另外，在高效開展個(gè)性教育就要確保大學(xué)生的主體地位，采用靈活多樣的教學(xué)手段和提供和諧的學(xué)習(xí)氛圍鼓勵(lì)大學(xué)生自主性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。同時(shí)，開展個(gè)性教育還要因材施教，建立有彈性的課程體系和教育教學(xué)管理制度發(fā)展大學(xué)生的獨(dú)特個(gè)性。

（三）找準(zhǔn)自我認(rèn)知，拓展學(xué)生的國(guó)際視野

在國(guó)際意識(shí)教育方面，首先要有正確的自我認(rèn)知，認(rèn)清自己是亞洲國(guó)家的一員，樹立國(guó)家平等觀念，與周邊國(guó)家建立良好的國(guó)際關(guān)系。具體來說：一方面，高校通過開設(shè)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程使學(xué)生了解我國(guó)及其他各國(guó)的國(guó)情、發(fā)展水平等各方面增進(jìn)對(duì)國(guó)際社會(huì)的了解，拓寬學(xué)生的國(guó)際視野；另一方面，學(xué)校需要進(jìn)一步加強(qiáng)雙語教學(xué)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)外語教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生的聽說能力，加強(qiáng)國(guó)際間高校的交流與合作促進(jìn)國(guó)際意識(shí)教育，以便更好地融入國(guó)際社會(huì)。

（四）建立完善的課程體系，加大創(chuàng)業(yè)實(shí)踐力度

我國(guó)在創(chuàng)業(yè)教育方面同樣也起步較晚，各方面發(fā)展也并不都很完備，甚至多數(shù)高校只開設(shè)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽以及大學(xué)最后一年的兩個(gè)月左右的實(shí)習(xí)等這些內(nèi)容，而發(fā)展較好的只有一些實(shí)力較強(qiáng)的名牌院校和發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，高校必須建立完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系、編寫相適應(yīng)的教材體系并且納入必修課中，使之成為一門獨(dú)立完整的學(xué)科。另外，實(shí)踐是創(chuàng)業(yè)教育最為重要的環(huán)節(jié)，也是檢測(cè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)掌握程度的最有效的途徑，因此高校要尋求社會(huì)與企業(yè)的支持，建立合作關(guān)系，同時(shí)高校也要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)基地的投入和建設(shè)上，為創(chuàng)業(yè)教育提供支撐。

參考文獻(xiàn)：

篇5

因此，通過對(duì)日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持措施進(jìn)行分析，總結(jié)歸納其經(jīng)驗(yàn)并加以借鑒，針對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足提出對(duì)策建議，有助于提高我國(guó)新能源汽車發(fā)展水平，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，促進(jìn)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

1、日本新能源市場(chǎng)發(fā)展迅猛，引領(lǐng)全球

日本新能源乘用車市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，截至2012年底，日本僅混合動(dòng)力車的銷量已經(jīng)接近80萬輛（見表1）。目前，日本已經(jīng)成為全球最大的新能源乘用車市場(chǎng)（見表2），2012年新能源車銷量達(dá)到81.2萬輛，2009～2012年新能源車銷量復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到23%。

2、日本新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

日本新能源汽車市場(chǎng)能夠如此快速增長(zhǎng)，主要有以下幾方面原因：

（1）政府制定并執(zhí)行有效的產(chǎn)業(yè)政策。

從1965年啟動(dòng)電動(dòng)汽車研制開始，日本就陸續(xù)出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策以扶持新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2010年4月，日本正式《下一代汽車戰(zhàn)略2010》，作為下一代汽車發(fā)展的指導(dǎo)性文件，其中對(duì)新能源進(jìn)行了定義。日本將以下幾類汽車定義為新能源汽車，分別是：混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車和清潔柴油汽車。同時(shí)日本制定了新能源車型的普及目標(biāo)，即到2030年新能源汽車占乘用車比例達(dá)到50%～70%（見表3）。

在新的戰(zhàn)略中，日本根據(jù)新能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)計(jì)了務(wù)實(shí)的應(yīng)用路線圖，認(rèn)為需綜合考慮技術(shù)成熟度、成本以及市場(chǎng)等情況制定技術(shù)研發(fā)優(yōu)先順序。立足日本新能源技術(shù)的發(fā)展水平，應(yīng)首先努力強(qiáng)化在電動(dòng)車及插電式混合動(dòng)力車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。中短期來看，混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力等低碳排放汽車，以及用于近距離通勤的電動(dòng)車是更加重要的研發(fā)方向。

（2）重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)建設(shè)。

日本在建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)候，從政府資助的研發(fā)階段開始，就強(qiáng)調(diào)基于原有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行價(jià)值鏈重構(gòu)，提升傳統(tǒng)企業(yè)參與的積極性，建設(shè)符合新能源發(fā)展需要的新產(chǎn)業(yè)鏈，這在一定程度上激發(fā)了生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車及零部件廠商開發(fā)、應(yīng)用新能源技術(shù)的積極性。以新能源汽車用電池產(chǎn)業(yè)為例，包括豐田、日產(chǎn)等傳統(tǒng)汽車企業(yè)，均通過參股方式介入了新興的電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（3）重視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

和其他產(chǎn)業(yè)一樣，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是新能源汽車發(fā)展的重中之重。目前世界各國(guó)新能源汽車，特別是電動(dòng)汽車的發(fā)展都處在起步階段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為關(guān)鍵。日本正在積極謀求在電池、充電設(shè)備、新能源車安全等領(lǐng)域?qū)⑷毡緡?guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

日本是混合動(dòng)力和電動(dòng)車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的開拓者，而美國(guó)和歐洲在相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定明顯落后于日本，因此，日本在標(biāo)準(zhǔn)制定上具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。例如：日本是全球最早制定混合動(dòng)力和電動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家。2010年，日本開始推動(dòng)聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)采納其燃料電池汽車的安全標(biāo)準(zhǔn)；2011年，日本又開始策劃充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，并計(jì)劃推動(dòng)其成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（4）車企積極參與新能源車的研發(fā)和量產(chǎn)。

以豐田為例，1997年豐田推出全球首款混合動(dòng)力車普銳斯。迄今為止，該車型累計(jì)銷量已經(jīng)超過350萬輛，是公認(rèn)最成功的混合動(dòng)力產(chǎn)品。豐田也因此被業(yè)內(nèi)公認(rèn)為混合動(dòng)力技術(shù)最領(lǐng)先的企業(yè)。

除了混合動(dòng)力產(chǎn)品，豐田還積極開發(fā)插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、氫燃料電池汽車，插電式普銳斯的電池續(xù)航里程已提高到26公里。2012年，豐田推出鋰電池純電動(dòng)汽車FT-EV，充電后能行駛80公里。

2012年，豐田全球乘用車銷量的20%為混合動(dòng)力車。在國(guó)家信息中心有統(tǒng)計(jì)的13國(guó)乘用車市場(chǎng)中，普銳斯合計(jì)銷量超過44萬輛。在日本，豐田AQUA年銷量已經(jīng)超過25萬輛。終端市場(chǎng)的巨大成功，為豐田加大新能源車型的后續(xù)研發(fā)，提供了充足的信心。

（5）減稅以鼓勵(lì)購(gòu)買新能源車，推動(dòng)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。

為了鼓勵(lì)新能源產(chǎn)品的推廣，日本政府陸續(xù)推出“機(jī)動(dòng)車噸位稅”及“機(jī)動(dòng)車購(gòu)置稅”減免措施，并在2012年推出了直接補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保汽車（見表4）。

日本政府非常注意加強(qiáng)消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)。比如，各種商品的包裝上都印有保護(hù)環(huán)境的宣傳語。經(jīng)過多年宣傳和引導(dǎo)，日本市場(chǎng)消費(fèi)者已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到新能源車的環(huán)保作用，并愿意購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品，對(duì)新能源車型在日本進(jìn)一步推廣，有著積極的作用。

（6）政府資金支持。

政府投入巨資支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，粗略的計(jì)算，僅2006年―2009年日本政府就投入了4000多億日元用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

（7）戰(zhàn)略目標(biāo)明確。

政府制定明確的新能源汽車技術(shù)路線，重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力和純電動(dòng)車，一旦明確，就堅(jiān)定的走下去。目前豐田的混合動(dòng)力汽車處于世界領(lǐng)先地位。

（8）多行業(yè)的聯(lián)合合作。

政府鼓勵(lì)多行業(yè)聯(lián)合（汽車、摩托車、機(jī)械、電子、能源企業(yè)，科研院所等），積極制定下一代新新能源汽車鋰電池的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，搶占先機(jī)。

（9）“官產(chǎn)學(xué)”的研發(fā)大聯(lián)盟。

由政府主導(dǎo)，建立“官產(chǎn)學(xué)”組成研發(fā)大聯(lián)盟，聯(lián)合攻克技術(shù)難關(guān)。

3、日本新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

為了促進(jìn)我國(guó)新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車的普及，借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)可以從以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力。

（1）制定較為明確的技術(shù)路線，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)體系

盡管我國(guó)已經(jīng)制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但目前還沒有一個(gè)系統(tǒng)的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，尤其是缺乏具有明確目標(biāo)、強(qiáng)制性的法律法規(guī)。而以上各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，由于新能源汽車與傳統(tǒng)燃料汽車在成本上存在劣勢(shì)，國(guó)家以強(qiáng)制性法律法規(guī)推動(dòng)新能源汽車的普及是非常必要的。只有在強(qiáng)制性目標(biāo)推動(dòng)下形成的新能源汽車產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車的成本才能逐漸降低，進(jìn)而逐步替代傳統(tǒng)燃料汽車。

制定于1992年的《美國(guó)國(guó)家能源政策法案》要求到2010年，用非石油代用燃料來替換30%的發(fā)動(dòng)機(jī)燃料。英國(guó)2008年的《可再生交通燃料法規(guī)》規(guī)定從2008年4月起，所有的燃料供應(yīng)商有必須在其銷售的燃料中添加一定比例的生物燃料，到2010年可再生燃料要達(dá)到英國(guó)境內(nèi)銷售的所有交通燃料的5%。我國(guó)雖然制定了節(jié)能減排的總體目標(biāo)，但對(duì)新能源汽車的推廣缺乏強(qiáng)制性法律保障。對(duì)于已經(jīng)成熟的新能源汽車技術(shù)，國(guó)家在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，也應(yīng)適當(dāng)采用強(qiáng)制性的法律手段，或者采取具有一定約束力的指標(biāo)意見，從而降低導(dǎo)入成本，使新能源汽車快速普及，待新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到相對(duì)成熟階段后，再逐步取消相關(guān)優(yōu)惠政策。

（2）建立以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)共同參與的研發(fā)模式

由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處在研發(fā)與導(dǎo)入并進(jìn)的階段，技術(shù)研發(fā)需要很高的技術(shù)和資金投入，大部分國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)汽車企業(yè)難以承擔(dān)，加之市場(chǎng)前景不確定，因此大多數(shù)企業(yè)對(duì)新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積極性不足。這就要求政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初期和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定新能源汽車研發(fā)的路線和時(shí)間表，明確關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，整合國(guó)內(nèi)的資金和科技資源，與企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。從發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)新能源汽車研發(fā)經(jīng)驗(yàn)來看，政府的支持起著非常重要的作用。

日本為攻克電池方面的關(guān)鍵性技術(shù)，由政府主導(dǎo)，建立了開發(fā)高性能電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池的最大新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)施2009年度“革新型蓄電池尖端科學(xué)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)”項(xiàng)目。該聯(lián)盟包括汽車企業(yè)（豐田、日產(chǎn)等）、電機(jī)和電池生產(chǎn)企業(yè)（三洋電機(jī)等）以及京都大學(xué)等知名學(xué)府及研究機(jī)構(gòu)，共22家成員單位。參加該聯(lián)盟的成員單位每家出50名以上專業(yè)人員從事合作研究，開發(fā)企業(yè)需要的共性基礎(chǔ)技術(shù)。日本政府計(jì)劃7年內(nèi)對(duì)該項(xiàng)目投入210億日元，通過開發(fā)高性能電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池，在2020年前將日本電動(dòng)車一次充電的續(xù)駛里程增加三倍以上。

（3）加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極發(fā)展有關(guān)配套政策體系

目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套政策還很不完善，各地區(qū)執(zhí)行力度也存在較大差異。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面（如充電站），可以借鑒日本的做法，在收益回報(bào)等暫時(shí)不明確時(shí)，由電力部門牽頭參與有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，并且以個(gè)別城市為中心輻射形建設(shè)，這樣既便于研究管理又可節(jié)約成本。而通過借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，可以建立一系列財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、公務(wù)車采購(gòu)等配套政策體系，如對(duì)新能源汽車生產(chǎn)實(shí)行信貸支持和稅收減免；積極推動(dòng)新能源汽車的政府采購(gòu)行為，制定最低采購(gòu)比例，并鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車；對(duì)新能源汽車消費(fèi)實(shí)行車船稅、消費(fèi)稅和燃油稅減免，并提供城市行車通道及停車方面的便利和優(yōu)惠政策；對(duì)替代燃料的生產(chǎn)使用和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供直接投入、信貸支持和稅收減免。

（4）多舉措加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳和教育

篇6

一、日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的演進(jìn)

產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策即政府在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的接壤處，為二者的彌合及為建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)移機(jī)制而采取的全部的方針、政策和措施。它通過影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的創(chuàng)新積極性，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和能力從而提高綜合國(guó)力，其政策目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益。

從二戰(zhàn)至今，日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策幾經(jīng)變更，大致可分為五個(gè)時(shí)期：

1　戰(zhàn)后恢復(fù)時(shí)期(1945～1955年)。這一時(shí)期日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)脆弱，其產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是以引進(jìn)、消化歐美技術(shù)為中心，以提高日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的重建與復(fù)興。主要措施有：推行技術(shù)非軍事化政策；引進(jìn)國(guó)外技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重建、復(fù)興和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理化；建立促進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)政策機(jī)構(gòu)；明確和突出技術(shù)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立中的戰(zhàn)略地位；為企業(yè)研究開發(fā)提供政府資助。

2　經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期(1955～1970年)。這一時(shí)期日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向促進(jìn)企業(yè)把技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)從引進(jìn)外國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移到自主技術(shù)開發(fā)，為此建立了相關(guān)的規(guī)章制度。主要是：創(chuàng)造促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)之間聯(lián)合開發(fā)研究的環(huán)境，建立大型研究項(xiàng)目計(jì)劃制度，以聯(lián)合產(chǎn)學(xué)官力量，促進(jìn)大型的先導(dǎo)性技術(shù)的長(zhǎng)期研究開發(fā)。

3　能源危機(jī)時(shí)期(20世紀(jì)70年代)。這一時(shí)期日本政府的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策重點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)移，推出了以研究開發(fā)新能源為目標(biāo)的“陽光計(jì)劃”和節(jié)約能源為目標(biāo)的“月光計(jì)劃”。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全技術(shù)前沿領(lǐng)域政府研究開發(fā)組織機(jī)構(gòu)體系，并以鼓勵(lì)尖端技術(shù)的研究開發(fā)為重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。

4　新技術(shù)革命時(shí)期(20世紀(jì)80年代)。這一時(shí)期，日本提出科技立國(guó)的戰(zhàn)略，其產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是追求創(chuàng)造性的技術(shù)政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)重視基礎(chǔ)研究，核心是創(chuàng)造性的自主技術(shù)開發(fā)，重點(diǎn)是能源技術(shù)、電子技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)、交通技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)和防災(zāi)技術(shù)等領(lǐng)域。

5　冷戰(zhàn)后時(shí)期20世紀(jì)(90年代以來)。自90年代初期以來，日本經(jīng)濟(jì)一直處于長(zhǎng)期的慢性蕭條之中，盡管1996年一度出現(xiàn)了走向復(fù)蘇的跡象，但由于政府實(shí)施了提高消費(fèi)稅這一財(cái)政政策而再度落入低谷。進(jìn)入21世紀(jì)，日本依然面臨著各種問題：在信息通信和生物技術(shù)領(lǐng)域，日本落后于歐美；日益突出的有害物質(zhì)、地球環(huán)境等問題。要解決這些問題，必須建立適應(yīng)2l世紀(jì)市場(chǎng)需求的供給體系，尤其是高科技產(chǎn)品市場(chǎng)。為此，日本通產(chǎn)省確定了21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的重點(diǎn)：根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略進(jìn)行資源分配，建立評(píng)價(jià)體制；注重技術(shù)的創(chuàng)造活動(dòng)；技術(shù)創(chuàng)新，完善體制；普及技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；完善知識(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

二、日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的主要手段

從經(jīng)濟(jì)理論的角度，可以將產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的手段分為供給推動(dòng)和需求拉動(dòng)兩大類型。供給推動(dòng)主要通過政府的研究計(jì)劃、研究機(jī)構(gòu)和研究人員直接推動(dòng)，需求拉動(dòng)主要是政府委托研究和政府采購(gòu)。從日本的情況看，日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的主要手段體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1　對(duì)研究開發(fā)給予大量撥款。日本私人產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)支出占全日本的73.8％，主要用于開發(fā)，而在基礎(chǔ)科學(xué)研究_上投入少；反之，政府部門研究開發(fā)費(fèi)用雖只占26.4％，但在基礎(chǔ)研究上的花費(fèi)卻較高。

2　建立國(guó)家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)體系。從總體上講，日本的研究開發(fā)活動(dòng)由不同類型的組織進(jìn)行，一是大型企業(yè)的地區(qū)和中央研究實(shí)驗(yàn)室，二是各類非盈利研究組織，三是國(guó)營(yíng)研究公司，四是地方政府和中央政府的國(guó)立(公立)研究所，五是國(guó)立、地方公立和私立大學(xué)。其中，國(guó)營(yíng)研究公司、國(guó)立(公立)研究所、國(guó)立(公立)大學(xué)組成日本的國(guó)家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)體系。

3　制定稅制優(yōu)惠措施。稅制優(yōu)惠措施的對(duì)象主要是企業(yè)，目的是為了提高它們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，對(duì)那些企業(yè)猶豫不決的研究開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生一定的利益驅(qū)使效果。

4　法律法規(guī)的保障。一般來說任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的：背后都有法律基礎(chǔ)的支持。如專利權(quán)、箸作權(quán)等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各種法律與制度，是從法律上保障從事研究開發(fā)等技術(shù)知識(shí)活動(dòng)主體對(duì)其生產(chǎn)成果的所有、使用權(quán)利的制度。有了法律法規(guī)的保障就會(huì)提高各經(jīng)濟(jì)主體研究開發(fā)的積極性。

三、日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)我國(guó)的啟示

日本在不同時(shí)期實(shí)施的合理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，極大提高了生產(chǎn)率，使國(guó)家綜合實(shí)力大大增強(qiáng)。它所產(chǎn)生的成效，值得我們深入分析，并從中找到一些啟示：

1　政府制定高效的國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，對(duì)國(guó)家利益至關(guān)重要。

隨著國(guó)際關(guān)系格局的演變，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)能力的較量。培育國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，不僅要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更要有強(qiáng)有力的政府政策引導(dǎo)。日本國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的演變，充分說明了這一點(diǎn)。日本原來以引進(jìn)、消化、吸收、改進(jìn)為主線的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策思路和發(fā)展模式到致力于解決技術(shù)的創(chuàng)新與自立問題，都充分體現(xiàn)了政府的政策意圖，適應(yīng)了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，體現(xiàn)了國(guó)家的整體利益。當(dāng)前，我國(guó)面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大壓力，必須加快制定和實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，強(qiáng)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，改善產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，以適應(yīng)未來以知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新環(huán)境。

2　政府制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策增加對(duì)研究開發(fā)的資金投入，是引導(dǎo)社會(huì)特別是企業(yè)投入的重要手段。

日本政府認(rèn)為，對(duì)科學(xué)技術(shù)的支持是對(duì)國(guó)家未來的投資，對(duì)研究開發(fā)投資是政府各項(xiàng)投資中回報(bào)率最高的。政府介入研究開發(fā)投資，是因?yàn)閭€(gè)體對(duì)研究開發(fā)的投資收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)獲得的收益，個(gè)體回報(bào)率在20％～30％之間，而社會(huì)回報(bào)率高達(dá)50％，加之研究開發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)性，導(dǎo)致單純依靠私營(yíng)企業(yè)不能滿足社會(huì)以至企業(yè)所需要的最佳研究開發(fā)投資的需求。而政府研究開發(fā)投資的增加，能夠刺激企業(yè)相應(yīng)增加投資，而政府削減研究開發(fā)投資也將導(dǎo)致社會(huì)研究開發(fā)投資的減少。應(yīng)該看到，私營(yíng)企業(yè)和政府對(duì)研究開發(fā)投資的作用是不同的。如果將研究開發(fā)作為一個(gè)連續(xù)的過程，即基礎(chǔ)研究、商業(yè)化前研究開發(fā)和產(chǎn)品商業(yè)化三個(gè)階段，政府投資的重點(diǎn)，是由于高風(fēng)險(xiǎn)性和回報(bào)率低導(dǎo)致的基礎(chǔ)研究和商業(yè)化前研究開發(fā)投資的不足。同時(shí)，政府也要進(jìn)行滿足社會(huì)需求的研究開發(fā)活動(dòng)，如國(guó)防、衛(wèi)生、環(huán)境、運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用研究，增強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。從這些方面來看，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策引導(dǎo)企業(yè)的投資是十分必要的。

如何結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，研究確定政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高政府對(duì)研究開發(fā)投資的效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，是我們應(yīng)高度重視的問題。但有一點(diǎn)是明確的，增加政府對(duì)研究開發(fā)的投資，包括對(duì)企業(yè)的資助并不是政府的讓利，而是政府的責(zé)任，是對(duì)國(guó)家未來的投資，只有不斷增加政府在研究開發(fā)方面的投資，才能刺激企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)相應(yīng)增加投資，否則就會(huì)造成全社會(huì)研究開發(fā)投入不足的嚴(yán)重后果。

3　政府機(jī)構(gòu)高效率的協(xié)調(diào)配合，并逐步制定、完善法律法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策目標(biāo)的必要保障。

篇7

進(jìn)入新世紀(jì)，日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)取得引人注目的新進(jìn)展，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。

1.廣泛普及多方實(shí)踐

近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)，已從引進(jìn)轉(zhuǎn)入實(shí)踐運(yùn)用期。廣泛普及多方實(shí)踐已成為當(dāng)前企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)展的突出特點(diǎn)。

（1）企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)日臻完善。20世紀(jì)90年代初日本企業(yè)引進(jìn)歐美各國(guó)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，組建環(huán)境對(duì)策部，為環(huán)境會(huì)計(jì)開展構(gòu)建了管理機(jī)構(gòu)。到1992年已有80％的企業(yè)設(shè)立了環(huán)境部。2002年東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社對(duì)日本508家上市企業(yè)的調(diào)查顯示：①環(huán)境部在企業(yè)中的地位與作用日益顯著。20.4％的企業(yè)環(huán)境部受到“高度重視”，52.8％“比較受重視”；②88.4％的企業(yè)將環(huán)境管理的優(yōu)劣作為評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)；③實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)已成為企業(yè)環(huán)境部的重要課題。2002年日本上市企業(yè)環(huán)境部在重點(diǎn)抓好的25項(xiàng)工作中，實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)列為第9項(xiàng)。

（2）企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)日漸普及。2000-2002年實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的企業(yè)從356家增至573家，所占比率從13.2％增至19.3％。如纖維制品業(yè)的三菱公司，將環(huán)境會(huì)計(jì)制度化作為當(dāng)前環(huán)境部的最重要舉措。日本電信電話、名古屋鐵道、大日本制藥等企業(yè)，也都將實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)列為環(huán)境部的前三位工作。

2.信息公開備受關(guān)注

近年日本企業(yè)公開環(huán)境信息，已成為環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)。2002年4月東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社對(duì)250家上市企業(yè)的調(diào)查表明，近年日本企業(yè)環(huán)境信息公開的方式多達(dá)10余種，其中企業(yè)網(wǎng)頁的環(huán)境觀察、環(huán)境報(bào)告書成為企業(yè)環(huán)境信息公開的兩大支柱，分別有238家和236家。而取得iso認(rèn)證（121家）、媒體報(bào)道（101家）、環(huán)保型產(chǎn)品的普及（83家），相繼構(gòu)成企業(yè)環(huán)境信息公開方式的前5位。到2002年7月，日本已有35.9％的企業(yè)實(shí)施環(huán)境信息公開。

3.政府民間共同推進(jìn)

在環(huán)境會(huì)計(jì)開展上體現(xiàn)出政府民間相互交流共同推進(jìn)的明顯特點(diǎn)。首先，日本環(huán)境省在1999-2002年先后頒布了4個(gè)環(huán)境會(huì)計(jì)指南及報(bào)告，從理論與實(shí)務(wù)上提供了指導(dǎo)方針。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)通過深入調(diào)研，提出諸多報(bào)告、建議等。如日本公認(rèn)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置的環(huán)境會(huì)計(jì)專門委員會(huì)在對(duì)海外環(huán)境會(huì)計(jì)動(dòng)向進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)概念框架的報(bào)告；日本會(huì)計(jì)研究會(huì)也在2000年年會(huì)上，提出《環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展與構(gòu)建：特別委員會(huì)報(bào)告》。各地方政府及公共團(tuán)體也促使企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本和環(huán)境效益核算。如岐阜縣實(shí)行環(huán)保企業(yè)登記制度：仙臺(tái)市、宮城縣還推進(jìn)陸奧（福島、宮城、巖手、青森四縣）跨縣域環(huán)境管理規(guī)格實(shí)施。

二、日本企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措

1.加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)控制職能

近年來加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)控制職能，已成為日本企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措。

（1）加強(qiáng)成本與收益的計(jì)量。按照環(huán)境省《2002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南》要求，越來越多的企業(yè)逐步將環(huán)保成本分為7大類：①業(yè)務(wù)領(lǐng)域成本（在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的環(huán)境影響及從事環(huán)保作業(yè)發(fā)生的成本）；②上游/下游成本（供應(yīng)、消費(fèi)中產(chǎn)生的環(huán)境影響成本）；③管理活動(dòng)成本（環(huán)境教育、環(huán)境管理系統(tǒng)的建立與維持、環(huán)境負(fù)荷監(jiān)測(cè)等）；④研發(fā)成本；⑤社會(huì)活動(dòng)成本（改善景觀、支持地方環(huán)保活動(dòng)、制作環(huán)境公報(bào)等）；⑥環(huán)境損傷成本（治理污染及自然破壞的費(fèi)用，支付與環(huán)境有關(guān)的保證金、罰金、和解金、訴訟費(fèi)等）；⑦其他成本。各企業(yè)在采取環(huán)境對(duì)策的基礎(chǔ)上，用金額計(jì)算出環(huán)保投資費(fèi)用及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。2002年以來日本一些大企業(yè)通過實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)指南，加強(qiáng)環(huán)境成本與收益的計(jì)量，在增加環(huán)境投資的同時(shí)也取得可喜的效益。如日立公司環(huán)保費(fèi)用及設(shè)備投資總成本為336.3億日元，帶來的效益達(dá)到41.6億日元。

（2）取得iso14001認(rèn)證。1996-2002年日本上市企業(yè)取得iso認(rèn)證的比率，已從4.3％增至62.3％；非上市企業(yè)也從3.9％增至47.0％。到2004年2月，日本取得iso認(rèn)證的企業(yè)數(shù)已達(dá)14309家。

（3）健全企業(yè)環(huán)境管理體制。為全面實(shí)施iso國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，近年日本企業(yè)也逐步健全了內(nèi)部環(huán)境管理體制。這主要有6個(gè)方面：①企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，隨時(shí)對(duì)環(huán)境負(fù)荷進(jìn)行把握和評(píng)價(jià)；②制定環(huán)保經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃；③建立并實(shí)施環(huán)保目標(biāo)和計(jì)劃的責(zé)任體制；④對(duì)本企業(yè)的環(huán)保行為不斷進(jìn)行監(jiān)督檢查；⑤企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到全體員工，在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)將環(huán)保視為最重要的工作之一，齊心協(xié)力落到實(shí)處；⑥建立并保持與政府有關(guān)部門、國(guó)內(nèi)外環(huán)保組織及所在社區(qū)的環(huán)境信息交流。隨著企業(yè)環(huán)境管理體制的健全，環(huán)境管理效果也日漸顯現(xiàn)。據(jù)日本國(guó)內(nèi)電機(jī)廠商2002-2005年環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃預(yù)計(jì)，通過健全環(huán)境管理體制，今后10年間環(huán)境效率將提高2倍。

2.健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

近年日本企業(yè)通過健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，為環(huán)境會(huì)計(jì)的開展創(chuàng)造了條件。

（1）明確環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求?！?002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南》中，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量做出了規(guī)定。按照規(guī)定，日本企業(yè)對(duì)外環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有5項(xiàng)質(zhì)量要求：即相關(guān)性、可靠性、可理解性、可比性、可核實(shí)性。其中，相關(guān)性強(qiáng)調(diào)對(duì)具有環(huán)境影響的重點(diǎn)事項(xiàng)必須進(jìn)行專門的會(huì)計(jì)核算和報(bào)告。可靠性則突出誠(chéng)信披露，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，要做到公正與謹(jǐn)慎。這無疑與當(dāng)今困擾全球會(huì)計(jì)界的誠(chéng)信危機(jī)有關(guān)。

（2）環(huán)境報(bào)告書已成為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主要載體。環(huán)境報(bào)告書是企業(yè)伴隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境影響程度及為消除影響采取自主行動(dòng)的說明。它是將企業(yè)自身的環(huán)保方針、計(jì)劃和業(yè)績(jī)等對(duì)外公開，供有關(guān)部門、消費(fèi)者和客戶對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)乃至環(huán)境管理進(jìn)行評(píng)價(jià)的資料。早在1994年世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境協(xié)議會(huì)就提出了《環(huán)境報(bào)告書指導(dǎo)方針》。按照國(guó)際慣例，環(huán)境報(bào)告書的主要內(nèi)容有4項(xiàng)：①經(jīng)營(yíng)方針與體制；②產(chǎn)品、制造工程的環(huán)境影響；③環(huán)境活動(dòng)的財(cái)務(wù)開支；④可持續(xù)發(fā)展的課題等。日本是從1997年開始實(shí)行環(huán)境報(bào)告書的。按照環(huán)境省《2000年環(huán)境報(bào)告書指南》的規(guī)定，環(huán)境報(bào)告書的基本內(nèi)容包括：①基本項(xiàng)目（經(jīng)營(yíng)者序言、企業(yè)概要等）；②環(huán)保方針、目標(biāo)及業(yè)績(jī)概況（方針、目標(biāo)、計(jì)劃、業(yè)績(jī)、環(huán)境會(huì)計(jì)信息等）；③環(huán)境管理狀況（環(huán)境管理體制、研究開發(fā)、信息公開、規(guī)制遵守、社會(huì)貢獻(xiàn)等）；④降低環(huán)境負(fù)荷（狀況及對(duì)策）。另據(jù)日本學(xué)者八木裕之對(duì)199家上市企業(yè)250份環(huán)境報(bào)告書的調(diào)查顯示，近年日本企業(yè)的環(huán)境報(bào)告書有3個(gè)明顯趨勢(shì)：一是每份報(bào)告書都詳細(xì)擬定了環(huán)境成本、環(huán)保效果、經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量范圍和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是建立了與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)相聯(lián)系的外部環(huán)境會(huì)計(jì)，或披露內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)信息；三是披露與利益關(guān)系人相配比或信息使用者需要的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。[6]近年來，日本環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)迅速增加。1997-2002年，環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)數(shù)從169家增至650家，所占比率也從6.5％增至21.9％，預(yù)計(jì)2003年將達(dá)到900家。

（3）企業(yè)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》已成新時(shí)尚。近年在日本隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任議論的高漲，一些大企業(yè)在以往環(huán)境報(bào)告書的基礎(chǔ)上，又增加了社會(huì)責(zé)任方面的內(nèi)容，逐步形成《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》或《csr（企業(yè)社會(huì)責(zé)任）報(bào)告書》。調(diào)查顯示，在環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)中，已有超過1/4的企業(yè)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》或記載有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。

3.完善實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)保障體系

近年日本隨著《新環(huán)境基本計(jì)劃》的實(shí)施，在推進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)過程中逐漸形成共識(shí)：?jiǎn)慰科髽I(yè)自愿和主動(dòng)性還不足以推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的順利開展，還必須逐步完善實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的保障體系。（1）強(qiáng)化政府監(jiān)管。政府為加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的宏觀管理，除制定實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)外，還頒布實(shí)施一系列與企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的準(zhǔn)則、指南、制度、標(biāo)準(zhǔn)等。1999年環(huán)境省頒布《關(guān)于計(jì)算和公布環(huán)境成本的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)——旨在建立環(huán)境會(huì)計(jì)（試行方案）》；2000年了《建立環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)（2000年報(bào)告）》；2001年又頒布《環(huán)境會(huì)計(jì)指南ⅱ》（副標(biāo)題為“對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理中進(jìn)一步利用環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)部功能的思考”）；日本現(xiàn)行的《2002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南》是在以往實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)、指南基礎(chǔ)上修訂而成的。（2）開展第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)。據(jù)環(huán)境省《2002年環(huán)境簡(jiǎn)易企業(yè)行動(dòng)調(diào)查》顯示，在接受調(diào)查的650家企業(yè)中，有131家（占20％）的環(huán)境報(bào)告書已經(jīng)接受第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)，打算接受第三者審計(jì)的為190家（占29％），二者合計(jì)約近企業(yè)總數(shù)的一半。政府有關(guān)部門也正在研究制定第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)指南，爭(zhēng)取盡快施行。

4.推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，日本越來越多的企業(yè)從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，聚焦外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。為此，推進(jìn)國(guó)際交流與合作也成為企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措。

（1）積極推進(jìn)國(guó)際間的合作研究。2002年10月由名古屋大學(xué)主辦在名古屋召開了亞洲會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第三屆年會(huì)，就環(huán)境會(huì)計(jì)、目標(biāo)成本、亞洲會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等進(jìn)行了研討；2003年10月日本金融機(jī)構(gòu)參加聯(lián)合國(guó)在東京召開的環(huán)境計(jì)劃與金融會(huì)議，就環(huán)境投融資對(duì)象的選定、促進(jìn)環(huán)境金融商品開發(fā)及構(gòu)筑最佳環(huán)境金融體制等進(jìn)行了交流，發(fā)表了實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的《東京宣言》。

（2）積極開展國(guó)際間信息交流。日本企業(yè)為把握環(huán)境會(huì)計(jì)國(guó)際動(dòng)向，積極參加聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展部環(huán)境會(huì)計(jì)專家聚會(huì)（undsdema—ewg）和亞洲太平洋環(huán)境管理會(huì)計(jì)網(wǎng)（eman—ap）等活動(dòng)。

（3）通過跨國(guó)經(jīng)營(yíng)拓展環(huán)境會(huì)計(jì)。本田技研工業(yè)公司被譽(yù)為日本開展環(huán)?；顒?dòng)的先驅(qū)企業(yè)之一，也是通過跨國(guó)經(jīng)營(yíng)拓展環(huán)境會(huì)計(jì)的一個(gè)典型。本田的海外企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中，通過舉辦環(huán)境展、環(huán)境學(xué)校、廣告、新車展以及因特網(wǎng)等多種形式，將環(huán)境問題財(cái)務(wù)影響及環(huán)境績(jī)效信息及時(shí)公之于眾，取得了當(dāng)?shù)毓姷男刨?，也推?dòng)了企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的拓展。

三、日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)新進(jìn)展的背景分析

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

2000年12月日本政府制定了《新環(huán)境基本計(jì)劃》。該計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)為總目標(biāo)，提出了長(zhǎng)期的環(huán)保基本方針：

（1）以環(huán)境負(fù)荷小的資源循環(huán)利用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制；

（2）實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)和；

（3）在公平負(fù)擔(dān)環(huán)保費(fèi)用的前提下，實(shí)現(xiàn)中央、地方政府、企業(yè)及個(gè)人的共同參與；

（4）推進(jìn)國(guó)際環(huán)保合作。

計(jì)劃還制定了環(huán)境政策：

（1）實(shí)施污染者負(fù)擔(dān)的原則；

（2）提高環(huán)境的效率性；

（3）堅(jiān)持預(yù)防為主的方針：

（4）推行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制（risk）。

計(jì)劃的制定和實(shí)施，對(duì)日本環(huán)境會(huì)計(jì)的開展起了積極的指導(dǎo)作用：

（1）計(jì)劃向企事業(yè)單位展示出國(guó)家未來循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖，誘導(dǎo)其據(jù)此制定環(huán)境經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

（2）計(jì)劃確定的重點(diǎn)政策，向企事業(yè)提供了政府的“政策預(yù)報(bào)”，便于其主動(dòng)調(diào)整投資方向：

（3）計(jì)劃提供了政府對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)保形勢(shì)的分析，引導(dǎo)企事業(yè)適應(yīng)國(guó)際化環(huán)境，與國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)接軌。

2.市場(chǎng)綠色化的強(qiáng)勁推動(dòng)

隨著2001年日本《綠色購(gòu)入法》的實(shí)施，購(gòu)買無公害綠色商品已成時(shí)尚。1999～2001年以市鎮(zhèn)村和上市企業(yè)為主的綠色購(gòu)入團(tuán)體數(shù)從577家增至1126家。而以綠色購(gòu)入單位為主要對(duì)象的15類商品的銷售額與2年前相比平均增加74％。近年來企事業(yè)、居民的購(gòu)物意識(shí)已有明顯變化：從以往主要考慮質(zhì)量?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今的綠色消費(fèi)。[7]34-35消費(fèi)者購(gòu)物意識(shí)的變革，極大地促進(jìn)了企業(yè)開發(fā)環(huán)保商品，重視綠色購(gòu)入信息，也更推動(dòng)了企業(yè)實(shí)施第三者審計(jì)，主動(dòng)企業(yè)降低環(huán)境負(fù)荷和環(huán)境績(jī)效信息，以增強(qiáng)消費(fèi)者的信賴。

3.提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的急切需要

據(jù)瑞士國(guó)際管理與發(fā)展學(xué)院發(fā)表的《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告》顯示，1989-1991年日本的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力居世界首位，90年代后期急劇下降，到2002年降至30位。[8]這主要是日本制造業(yè)生產(chǎn)率低下所致。日本制造業(yè)全要素生產(chǎn)率（tfp）1985-1990年年均為2.3％，1990～1995年降至年均-0.2％，2個(gè)5年間的降幅達(dá)2.5個(gè)百分點(diǎn)。近年日本政府和企業(yè)采取諸多舉措，急于尋求擺脫困境之路。其中，企業(yè)通過采取環(huán)境報(bào)告書、環(huán)境會(huì)計(jì)信息、制定環(huán)境經(jīng)營(yíng)方針、構(gòu)筑環(huán)境管理體制、實(shí)施綠色購(gòu)入，以及促進(jìn)資源再利用等環(huán)保經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略要素，不僅在減少環(huán)境負(fù)荷上做出了貢獻(xiàn)，而且成為提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新源泉。

4.適應(yīng)環(huán)境相關(guān)法制建設(shè)的必然選擇

近年日本政府實(shí)施環(huán)保相關(guān)法制建設(shè)，也成為企業(yè)開展環(huán)境會(huì)計(jì)的助推器。世紀(jì)之交，日本政府頒布了《推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》（2000年6月）、《新環(huán)境基本法》（2000年12月），對(duì)20多項(xiàng)環(huán)境立法、施行令、施行規(guī)則進(jìn)行了修訂。2001年4月還頒布實(shí)施了《prtr法》（環(huán)境污染物質(zhì)的移動(dòng)、排放登記制度）。該法規(guī)定：各企業(yè)必須對(duì)列為登記對(duì)象的354種化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量做到準(zhǔn)確把握如實(shí)申報(bào)。隨著環(huán)境法制建設(shè)的日臻完善，司法力度也在日漸增強(qiáng)。1998～2002年日本環(huán)境犯罪的檢舉件數(shù)從2443件增至3905件，增長(zhǎng)近60％。同期，環(huán)境違法的起訴率也從63.3％增至70.8％。近年日本增強(qiáng)環(huán)境立法司法的新形勢(shì)，既使企業(yè)推進(jìn)環(huán)?；顒?dòng)有法可依，又對(duì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理、開展環(huán)境會(huì)計(jì)提出了新的要求。企業(yè)對(duì)環(huán)境問題的財(cái)務(wù)影響、環(huán)境績(jī)效的確認(rèn)、計(jì)量和處理問題，也必須做到有法必依。

四、對(duì)我國(guó)的啟示

1.要加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)取得新進(jìn)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是依法促進(jìn)。戰(zhàn)后日本走過了公害肆虐與治理的曲折歷程，在從公害大國(guó)到治理先進(jìn)國(guó)家的轉(zhuǎn)變過程中，加強(qiáng)法制建設(shè)起了至關(guān)重要的作用。不僅國(guó)家立法，市鎮(zhèn)村也制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并與轄區(qū)企業(yè)制定“協(xié)議”，成為企業(yè)必須遵守的社會(huì)規(guī)則。在我國(guó)，為防止傳統(tǒng)落后的社會(huì)發(fā)展模式重演，必須首先建立健全環(huán)境法律法規(guī)體系，以確保企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)健康有序的開展。

2.培育保護(hù)企業(yè)推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)在動(dòng)力

近年日本企業(yè)的環(huán)境意識(shí)已由對(duì)“社會(huì)的一種貢獻(xiàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白笥移髽I(yè)業(yè)績(jī)的重要因素”，進(jìn)而發(fā)展成為“企業(yè)最重要的戰(zhàn)略之一”。[7]32-33日本企業(yè)對(duì)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息有較高的積極性，這也是近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)展迅速的根本所在。我國(guó)入世后，一些企業(yè)為到國(guó)外投資或出口產(chǎn)品，也都積極建立環(huán)境管理體系，實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)信息公開，盡管與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還為數(shù)甚少，但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力必將增強(qiáng)。

3.推進(jìn)第三者機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的審計(jì)

近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的新進(jìn)展也向世人展示，由社會(huì)環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)（第三者機(jī)構(gòu)）對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書、環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行審計(jì)鑒定，做出環(huán)境審計(jì)報(bào)告，是推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)開展的有力舉措。這一舉措的實(shí)施，既避免了企業(yè)從自身利益出發(fā)，不能如實(shí)和全面地進(jìn)行環(huán)境信息披露；又確保了社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境信息合法性、公允性的確認(rèn)。

4.要發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用

在企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)新進(jìn)展中，環(huán)境省做出了重要貢獻(xiàn)：制定了一系列環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度：多次召開有關(guān)研討會(huì)；為企業(yè)提供“環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)”軟件等，充分發(fā)揮了政府職能部門的主導(dǎo)作用。我國(guó)的國(guó)家環(huán)境管理主管機(jī)構(gòu)國(guó)家環(huán)?？偩忠矐?yīng)適應(yīng)我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，擴(kuò)大環(huán)境管理工作范圍，與財(cái)政部門通力合作，積極組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究、制定并頒布相關(guān)準(zhǔn)則與制度，以推動(dòng)我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)取得新進(jìn)展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇8

（一）比較完備的會(huì)計(jì)法規(guī)體系

日本會(huì)計(jì)法規(guī)的制定受政府、稅收和法律的影響較大，注重依據(jù)法律指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。其現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，可以稱之為“五位一體”的體系，即包括商法會(huì)計(jì)法規(guī)、證券交易法會(huì)計(jì)法規(guī)、稅法會(huì)計(jì)法規(guī)以及企業(yè)會(huì)計(jì)原則法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)法規(guī)等五大部分。這些法規(guī)，從不同的角度規(guī)范了全國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)工作，其規(guī)定各有側(cè)重。商法會(huì)計(jì)法規(guī)是對(duì)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人、企業(yè)法人的會(huì)計(jì)核算起規(guī)范作用。證券交易法會(huì)計(jì)法規(guī)，主要是對(duì)有價(jià)證券上市或有價(jià)證券準(zhǔn)備上市的公司會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范。稅法會(huì)計(jì)法規(guī)，主要體現(xiàn)在法人稅法和所得稅法之中，它是為了合理計(jì)算納稅所得，在稅法中涉及到眾多具體的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)方而的規(guī)定，從而以間接的方式規(guī)定了企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作。企業(yè)會(huì)計(jì)原則法規(guī)，側(cè)重會(huì)計(jì)技術(shù)方而的規(guī)定，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的具體核算起規(guī)范作用。會(huì)計(jì)職業(yè)法規(guī)，主要包括公認(rèn)會(huì)計(jì)師法以及公認(rèn)會(huì)計(jì)師對(duì)外部審計(jì)制度等，發(fā)揮對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)人員的監(jiān)督管理等作用。

（二）注重會(huì)計(jì)核算穩(wěn)健性

日本的會(huì)計(jì)原則是穩(wěn)健的，某些會(huì)計(jì)規(guī)定和慣例更傾向于保守、謹(jǐn)慎。例如，固定資產(chǎn)必須以歷史成本進(jìn)行計(jì)量，從不采用評(píng)估價(jià)值;最常見的折舊方法是余額遞減法：日本公司通常計(jì)提不可分配的法定公積金;許多公司通常還在財(cái)務(wù)報(bào)表中報(bào)告《稅法》所允許的最高限額的費(fèi)用。日本特別注重企業(yè)的成本管理。從20世紀(jì)30年代起，日本政府就致力于成本管理，不斷根據(jù)需要推出新的成本制度。

（三）高素質(zhì)的會(huì)計(jì)職業(yè)人員

日本是一個(gè)非常重視國(guó)民教育的國(guó)家，教育水平高。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)的專門教育受到重視。日本的會(huì)計(jì)教育體系由兩大部分組成，即由正規(guī)院校的會(huì)計(jì)教育和企業(yè)的會(huì)計(jì)教育構(gòu)成。其中正規(guī)院校的會(huì)計(jì)教育包括：商業(yè)高等學(xué)校、?？茖W(xué)校、大學(xué)和研究生院四個(gè)層次。企業(yè)會(huì)計(jì)教育形式也有兩種：一種是一般公司對(duì)其職員所進(jìn)行的會(huì)計(jì)教育，日本經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，現(xiàn)代管理人員都應(yīng)具備一定的會(huì)計(jì)知識(shí)，必須能夠理解會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息，重視成本，增強(qiáng)利潤(rùn)意識(shí)，因此日本公司的會(huì)計(jì)教育不僅僅限于會(huì)計(jì)人員，一般按職稱和級(jí)別不

同來開設(shè)課程，分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)教育;另一種是會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)法人對(duì)職業(yè)會(huì)計(jì)人員所實(shí)施的會(huì)計(jì)教育，主要是在職培訓(xùn)。日本通過完善的法律、法規(guī)體系充分發(fā)揮法律對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)的優(yōu)越性，因而，日本的會(huì)計(jì)職業(yè)界對(duì)會(huì)計(jì)的影響相當(dāng)微弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及盎格魯撒克遜國(guó)家職業(yè)界的影響。

（四）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定注重國(guó)際化

功利導(dǎo)向的多維相對(duì)主義思維模式使日本人不會(huì)洛守任何絕對(duì)的原則，往往能面對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行判斷抉擇，表現(xiàn)在人際關(guān)系和國(guó)際關(guān)系上則呈現(xiàn)為隨機(jī)應(yīng)變的實(shí)用性特點(diǎn)。一方面不能正確面對(duì)歷史問題;另一方面表現(xiàn)在日本的財(cái)務(wù)報(bào)告能及時(shí)接受美國(guó)與德國(guó)法規(guī)的做法，認(rèn)

真研究國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化問題，積極謀求本國(guó)利益。1947年，日本新的《證券交易法》，第一次導(dǎo)入上市公司的財(cái)務(wù)信息披露制度，規(guī)定公司財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)審計(jì)，并模仿美國(guó)SEC設(shè)置證券交易委員會(huì)（小林，1995）。日本人在1993年至1995年間擔(dān)任國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的主席，1994年公布了日本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比較的結(jié)果，在隨后的幾年幾項(xiàng)重大會(huì)計(jì)改革，使日本會(huì)計(jì)更加靠近國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)準(zhǔn)則。隨著客觀環(huán)境的變化和會(huì)計(jì)國(guó)際化大趨勢(shì)的影響，日本開始重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)，其在20世紀(jì)末進(jìn)行的幾項(xiàng)重大的會(huì)計(jì)改革，都是日本會(huì)計(jì)向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)準(zhǔn)則靠近的體現(xiàn)。

二、 中日會(huì)計(jì)文化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國(guó)會(huì)計(jì)文化

會(huì)計(jì)文化起源于遠(yuǎn)古時(shí)代。簡(jiǎn)單刻記和結(jié)繩記事就是會(huì)計(jì)文化產(chǎn)生的具體標(biāo)志。經(jīng)過不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)文化己是人類社會(huì)文化體系中一個(gè)分支，是由會(huì)計(jì)物質(zhì)文化、會(huì)計(jì)行為文化、會(huì)計(jì)制度文化和會(huì)計(jì)精神文化組成的多層次體系。我國(guó)會(huì)計(jì)文化建設(shè)在一批批優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的辛勤勞動(dòng)下取得了很大成績(jī)，這些優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員樹立起了中國(guó)會(huì)計(jì)精神，是我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，帶領(lǐng)中國(guó)的會(huì)計(jì)事業(yè)向前發(fā)展。但是，由于對(duì)會(huì)計(jì)文化的研究得到會(huì)計(jì)界的關(guān)注和重視較晚，因此，會(huì)計(jì)文化的建設(shè)并沒有程序化、系統(tǒng)化。

就我國(guó)目前會(huì)計(jì)文化建設(shè)現(xiàn)狀的分析，有學(xué)者選取了一些具有代表性企業(yè)和一些具有較高水平的會(huì)計(jì)工作人員從會(huì)計(jì)物質(zhì)文化、會(huì)計(jì)行為文化、會(huì)計(jì)制度文化和會(huì)計(jì)精神文化等四方面的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果是：有近60%的被調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)目前會(huì)計(jì)文化建設(shè)情況一般，10%左右的調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)會(huì)計(jì)文化建設(shè)情況較好，其余的則認(rèn)為我文化建設(shè)情況較差。

由此，我們可以看出，雖然我國(guó)會(huì)計(jì)文化建設(shè)在其發(fā)展中取得了一些成績(jī)，但仍存在諸多會(huì)計(jì)系統(tǒng)需要進(jìn)一步完善而不容忽視的問題，目前的建設(shè)情況不容樂觀，因此，加快我國(guó)會(huì)計(jì)文化的建設(shè)是勢(shì)在必行的。

（二）日本會(huì)計(jì)文化

日本社會(huì)已邁入高度信息化社會(huì)，會(huì)計(jì)電算化普遍推廣，信息產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。從2000年3月開始正式啟動(dòng)的“電子政府工程”，以實(shí)現(xiàn)政府部門辦公電子化為目標(biāo)。該工程通過因特網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理各種申請(qǐng)、申報(bào)、審批手續(xù)，并實(shí)施政府網(wǎng)上采購(gòu)計(jì)劃等，整個(gè)工程已在2003年全面投入使用。

日本企業(yè)具有一種共同遵循的價(jià)值觀念、理想、信念、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、行為禮儀、道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣等。這些非物質(zhì)性的東西構(gòu)成了日本企業(yè)特有的企業(yè)文化，使日本企業(yè)的員工抱成一團(tuán)，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，使日本用短短的十年時(shí)間治愈了戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，并以年增長(zhǎng)10%的速度趕上并超過了一個(gè)又一個(gè)資本主義國(guó)家，成為僅次于美國(guó)的世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。日本處于“漢字文化圈”（又稱“儒教文化圈”），儒家思想文化有著廣泛的影響;另一方面，日本文化也特別注重對(duì)其他民族文化的吸收。在日本文化中，我們既可以看到中國(guó)儒家的道德規(guī)范對(duì)日本人際關(guān)系的深刻影響，也能找到西方政治制度、科技文明、法律體系等的影響。日本文化對(duì)外來文化的吸收是經(jīng)過認(rèn)真鑒別和選擇的，其自我主體一直處于主導(dǎo)地位，這個(gè)自我主體滲透著民族的性格、心理、思維方式與方法、審美情趣乃至風(fēng)俗習(xí)慣。因此它才能成為醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的良藥，從而使日本經(jīng)濟(jì)在短時(shí)期內(nèi)得以恢復(fù)并迅速騰飛。從企業(yè)文化理論產(chǎn)生的過程中，我們不難看出，中國(guó)企業(yè)文化理論研究的動(dòng)因在于欲注入本國(guó)企業(yè)一種活力，那就是日本企業(yè)員工共同遵循的價(jià)值觀、理想、信念、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、行為禮儀等。這正是企業(yè)文化的內(nèi)涵，也應(yīng)是會(huì)計(jì)文化研究的重點(diǎn)。

三、 日本會(huì)計(jì)模式對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的啟示

（一）日本注重借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，并于2001年7月成立了一個(gè)純屬民間性質(zhì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)――日本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（ASBJ ），這是仿效美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）的模式建立的，但實(shí)踐證明它并未像FASB那樣發(fā)揮作用。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度歷來都是由政府主導(dǎo)制定的環(huán)境下，除非得到政府部門毫無保留的權(quán)威支持，否則迫于國(guó)際社會(huì)的壓力，轉(zhuǎn)向民間主導(dǎo)的模式必定會(huì)引起政府和民間的權(quán)力之爭(zhēng)特別是在美國(guó)頒布了《薩班斯―奧克斯利法案》后，政府在會(huì)計(jì)規(guī)范方而發(fā)揮作用再次成為主流

（二）日本采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則路線圖的設(shè)計(jì)是相當(dāng)理性和務(wù)實(shí)的。日本采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的途徑是自愿選擇及強(qiáng)制采用兩種方式，對(duì)于那些既在日本證券交易所上市同時(shí)又在歐洲或美國(guó)交易所上市或通過公開募股方式籌集資金的企業(yè)，以及那些業(yè)務(wù)遍布全球并擁有廣泛國(guó)際投資者的企業(yè)，有必要允許這類企業(yè)較早采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。如果發(fā)現(xiàn)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)制定的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則體系中的任何部分嚴(yán)重不適用于日本的情況，日本將哲停相關(guān)準(zhǔn)則在日木的采用。日本采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則后，日本公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則將繼續(xù)存在。由此可見，日木在保持原有經(jīng)濟(jì)社會(huì)連慣性的基礎(chǔ)上獨(dú)立地選擇了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)是一個(gè)很好的啟示。

（三）日本的會(huì)計(jì)文化歷史上受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，經(jīng)過兩個(gè)世紀(jì)又受歐美文化影響，融東西方文化于一體，在強(qiáng)調(diào)遵守法律規(guī)范的同時(shí)，重視會(huì)計(jì)人員個(gè)性的發(fā)揮;日本的會(huì)計(jì)人員非常重視職業(yè)道德，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)的效忠，在會(huì)計(jì)方法的選擇上比較側(cè)重穩(wěn)健原則。我國(guó)會(huì)計(jì)文化主要體現(xiàn)如下特征：一是我國(guó)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，重視會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，很少具體問題具體分析地進(jìn)行個(gè)人判斷;二是我國(guó)會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)方法選擇上往往比較樂觀，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常給予樂觀估計(jì);三是對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露透明度較低，虛假信息充斥其中，人為造假屢禁不止。我國(guó)會(huì)計(jì)教育從目前情況來看，會(huì)計(jì)專門教育有了很大的發(fā)展，但受過高等教育的會(huì)計(jì)專門人才較發(fā)達(dá)國(guó)家比例較低，在一定程度上制約著我國(guó)會(huì)計(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）我國(guó)與日本的會(huì)計(jì)環(huán)境總體上看是不同的，但也有一些相似之處。比如法律制度都屬于成文法，政府對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告具有主要的影響作用，稅務(wù)制度同會(huì)計(jì)有著密切關(guān)系，兩國(guó)都在積極尋求與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)，且進(jìn)行了大幅度地會(huì)計(jì)制度改革。日本會(huì)計(jì)的國(guó)際化發(fā)展迅速，其實(shí)際情況是在保持原有經(jīng)濟(jì)社會(huì)連慣性的基礎(chǔ)上獨(dú)立地選擇了他國(guó)會(huì)計(jì)制度，受美國(guó)的影響較大。日本是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，日本的會(huì)計(jì)制度在學(xué)習(xí)美國(guó)和西歐的基礎(chǔ)上結(jié)合自己的國(guó)情，已經(jīng)走出了一條比較成功的道路。因此，借鑒日本的會(huì)計(jì)變革經(jīng)驗(yàn)，研究其會(huì)計(jì)模式，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。西方國(guó)家主要有兩大法律體系：大陸法系和英美法系。日本資本主義發(fā)展早期受大陸法系特別是德國(guó)、法國(guó)的影響較大，二戰(zhàn)后又受到英美法系的影響，形成了受兩大法系同時(shí)影響的獨(dú)特的法律制度，從影響會(huì)計(jì)的法律來看主要有三部：商法、證券交易法和稅法。其中商法以德國(guó)為范例，證券交易法以美國(guó)為范例，一方以保護(hù)債權(quán)人的目的為核心，另一方旨在保護(hù)投資者利益。但無論是戰(zhàn)前或戰(zhàn)后，在三項(xiàng)法律中，商法所具有的中心地位并沒有變化。這種以商法為中心，三個(gè)法令密切聯(lián)系的日本制度會(huì)計(jì)，往往被稱作“三法“體制。

篇9

關(guān)鍵詞：日本；老齡化；中國(guó)；措施

伴隨醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)不斷發(fā)展，人口的老齡化已經(jīng)成為全球共同應(yīng)對(duì)問題。老齡化不僅僅指的是壽命延長(zhǎng)、老人數(shù)量增加，還指的是老齡人口占據(jù)整體人口比重，還有該比重增長(zhǎng)幅度如何。按照國(guó)際人口普查學(xué)會(huì)編撰《人口學(xué)詞典》當(dāng)中相關(guān)釋義：超出65歲老齡人口比重至8%左右乃至更高的人口結(jié)構(gòu)被叫作老齡化社會(huì)，超出65歲人口比重超出14%，被稱為老齡社會(huì)?，F(xiàn)如今，國(guó)際大部分發(fā)達(dá)國(guó)家均已屬于老齡化社會(huì)，而且大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家也已經(jīng)處于邊緣或者涉入其中。在兩千年伊始我國(guó)也邁進(jìn)老齡化社會(huì)之列，這在所有發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中應(yīng)當(dāng)要屬先驅(qū)者了。與此同時(shí)，老齡化對(duì)于我國(guó)文化、經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)等方面也構(gòu)成巨大影，而這也讓相應(yīng)社會(huì)保障相關(guān)政策調(diào)整成為當(dāng)務(wù)之急。本文接下來將著重介紹中日人口老齡化的現(xiàn)狀和相應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)比中日兩國(guó)老齡化的特征，并根據(jù)日本應(yīng)對(duì)老齡化舉措闡述給我國(guó)帶來的啟示。

一、中國(guó)與日本老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)

按照2010年我國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，現(xiàn)如今我國(guó)總體人口數(shù)是13.40億人次，其中超出60歲占據(jù)13.27%，要較2000年的人口普查提升2.94個(gè)百分點(diǎn)，總量為1.80億，當(dāng)中超出65歲占據(jù)8.88%，要較2000年的人口普查提高1.92個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)數(shù)在1.2億左右。上述數(shù)據(jù)也說明我國(guó)老齡化還在持續(xù)，有關(guān)老齡化的相關(guān)問題也漸漸變成社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中要深思的一大民生問題[1]。按照統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)在2026年我國(guó)的老齡群體將超出3億人次，在2036年將超出4億人次，至2050年超出60歲老齡人總數(shù)將是4.5億左右，占據(jù)總體人口數(shù)量32.6%，超出65歲老齡人總數(shù)在3.35億人左右，占據(jù)總?cè)丝跀?shù)約24.2%。由我國(guó)老齡人口增加平均1億人花費(fèi)時(shí)間層面出發(fā)，由2億至3億花費(fèi)時(shí)間為12年左右，由3億至4億花費(fèi)10年左右時(shí)間。中國(guó)老齡人口上漲最快時(shí)間即為20世紀(jì)中葉高生育階段出生人口步入老齡階段。

預(yù)估在2025年中國(guó)總?cè)丝跀?shù)將有約20%為超出60歲老年人，至2050年超出60歲老齡人比重很有可能占據(jù)總?cè)丝?0%左右。在1970年時(shí)日本邁進(jìn)老齡化社會(huì)時(shí)期，在1994年老年人口的比重將上漲到15%。日本的總務(wù)省在2010年末公布新進(jìn)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，日本的總?cè)丝跀?shù)量是1.28億人左右，當(dāng)中超出65歲者有2945萬人左右，占據(jù)總?cè)丝诒壤s為23.2%，同2009年比起來，上漲47萬左右，上漲約0.5百分點(diǎn)，老齡人口比重已成為歷史最高點(diǎn)。根據(jù)日本社保問題研究所預(yù)估，在2030年日本的總?cè)丝跀?shù)將為11523萬人左右，而超出65歲者將在3668萬人左右，占據(jù)總體人口31.9%左右，而至2050年時(shí)，總的人口數(shù)將是9516萬人左右，超出65歲人口在3764萬人左右，占據(jù)總體人口約39.7%的比例。國(guó)際將老齡人口從7%上漲至14%花費(fèi)年數(shù)稱之社會(huì)老化速度[2]。日本的老齡人口由7%漲至14%花費(fèi)不到25年時(shí)間，我國(guó)在兩千年伊始開始到老齡化社會(huì)階段，預(yù)估花費(fèi)28年時(shí)間漲至14%，可以看出兩國(guó)老齡化發(fā)展進(jìn)程基本相似。而歐美多國(guó)老齡化進(jìn)程花費(fèi)半個(gè)世紀(jì)到一個(gè)世紀(jì)不等時(shí)間。

二、中國(guó)與日本老齡化的特征對(duì)比

中國(guó)老齡化呈現(xiàn)地域不均衡，城鄉(xiāng)明顯倒置，老齡化比現(xiàn)代化超前三大特征。也就是我們國(guó)家老齡化發(fā)展存在顯著從東到西階梯式發(fā)展特點(diǎn)，東部的沿海區(qū)經(jīng)濟(jì)明顯比中西部發(fā)展成熟，但老齡化進(jìn)程也要更快，農(nóng)村老齡化要比城鎮(zhèn)高。日本則呈相反發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口城市化進(jìn)程更高，而且地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不是很大。因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)均衡發(fā)展，讓日本老齡化快速發(fā)展的社會(huì)，不論是配套硬件建設(shè)，還是人力資源亦或制度政策等軟件建設(shè)方面，發(fā)展均相對(duì)平均[3]。除此之外，我國(guó)人均生產(chǎn)值為1000美元左右，便需要應(yīng)對(duì)老齡化局勢(shì)，陷入未富先老尷尬局面，日本在二十世紀(jì)中旬達(dá)到現(xiàn)代化發(fā)展效果以后才進(jìn)到老齡化狀態(tài)。因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)飛快發(fā)展，人民生活質(zhì)量越來越高，福利條件不斷改善，加上合理飲食習(xí)性與別具優(yōu)勢(shì)自然環(huán)境等，也讓日本更加變成全球人均壽命最長(zhǎng)國(guó)家，老齡化也就隨之而來了[4]。

三、日本應(yīng)對(duì)老齡化措施

日本應(yīng)對(duì)老齡化相關(guān)問題時(shí)，對(duì)老年人相關(guān)制度加以不斷完善，也構(gòu)建了相對(duì)完善社保體系。同時(shí)，對(duì)退休年齡進(jìn)行推遲，對(duì)老年產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)，給老年人提供最為優(yōu)質(zhì)與精細(xì)化的服務(wù)。

篇10

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)盜版 立法經(jīng)驗(yàn) 借鑒

一、日本法律的先進(jìn)性

日本從20世紀(jì)90年代中期開始進(jìn)行全方位司法改革，在諸多改革措施中也包括了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度等。國(guó)會(huì)于2002年通過了政府制定的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”提供了法律保障，并相繼出臺(tái)一系列相關(guān)政策和法規(guī)。2004年，日本又通過制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等法院設(shè)置法》及修改《法院法》建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等法院，為有效處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，更好地維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了有利保障。但與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與普及也使得日本文化產(chǎn)業(yè)遭遇了網(wǎng)絡(luò)盜版的強(qiáng)烈沖擊。為此，日本于2010年初頒布了新的著作權(quán)法。同時(shí)，自10月1日起，根據(jù)日本最新修訂的著作權(quán)法，從網(wǎng)絡(luò)下載未經(jīng)授權(quán)的音樂和影像文件，可能面臨2年以下拘役或200萬日元以下的罰款。修訂案還規(guī)定從防 拷貝DVD中壓縮影像文件到個(gè)人電腦終端也屬于違法行為。

二、我國(guó)的問題

與日本相似，侵權(quán)、盜版問題也已成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)巨大障礙，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)單薄是一方面，另一方面，立法不完善，執(zhí)法力度不強(qiáng)也是盜版屢禁不止的癥結(jié)所在。在我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)保護(hù)與管理中主要存在以下問題：

（一）侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)不易掌握

因?yàn)槿魏稳硕伎梢詫?duì)動(dòng)漫產(chǎn)品進(jìn)行低成本、高質(zhì)量和無限次數(shù)的復(fù)制， 并將其傳送給其他用戶， 或上載至網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)供人自由下載。有些電視播出機(jī)構(gòu)也存在播放盜版情況。而創(chuàng)作者對(duì)于打擊盜版又心有余而力不足。尤其是侵權(quán)人往往對(duì)原作品刻意進(jìn)行某些程度的演繹， 導(dǎo)致侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)不易掌握， 創(chuàng)作者不敢貿(mào)然。

（二）執(zhí)法力度不夠

司法與行政執(zhí)法并行是中國(guó)版權(quán)保護(hù)的特色。目前中國(guó)版權(quán)刑事執(zhí)法工作體制不健全， 一方面， 法律規(guī)定的賠償額較低， 難以起到威懾作用。另一方面， 相關(guān)工作機(jī)制不夠健全， 版權(quán)犯罪的受理機(jī)制的啟動(dòng)存在技術(shù)障礙， 侵權(quán)行為受到刑事制裁的還為數(shù)不多。行政執(zhí)法上三缺現(xiàn)象嚴(yán)重， 普遍存在機(jī)構(gòu)不健全、物質(zhì)無保障、執(zhí)法缺手段、技術(shù)的問題。同時(shí)， 授權(quán)管理與行政執(zhí)法一體化的體制不利于監(jiān)督和制約。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法不完善

主要表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系不夠完善， 配套法規(guī)和規(guī)章缺位， 法律制度前瞻性不夠， 還不能完全適應(yīng)高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)發(fā)展的要求。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的確立， 要求動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的政府管制必須建立在完備的法律制度基礎(chǔ)之上。版權(quán)、形象權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。只有對(duì)創(chuàng)意成果給予嚴(yán)格的法律保護(hù)， 才能建立利益回報(bào)機(jī)制。從根本上維護(hù)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 目前我們政策對(duì)這方面還不夠細(xì)化， 而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)著作權(quán)的有效保護(hù)缺失更為嚴(yán)重。

三、我國(guó)借鑒日本法律措施的可能性

與日本類似，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是具有輝煌發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。與歐美國(guó)家注重個(gè)性培養(yǎng)，創(chuàng)新能力極強(qiáng)的特點(diǎn)不同，中國(guó)與日本同屬于具有鮮明特色的東方國(guó)家，一方面抑制個(gè)性，另一方面又非常重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與日本相比，盡管中國(guó)并未從21世紀(jì)初就將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為立國(guó)戰(zhàn)略，但自2008年開始，同樣制定了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》部署，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作深入有效開展。盡管中國(guó)在動(dòng)漫知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與執(zhí)法上已經(jīng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜版日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。仍需要借鑒世界有關(guān)國(guó)家動(dòng)漫知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的基本經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，而日本作為動(dòng)漫大國(guó)，正是我國(guó)借鑒學(xué)習(xí)的有利對(duì)象。

四、打擊盜版相關(guān)的配套法律完善

打擊網(wǎng)絡(luò)盜版要取得實(shí)效，切實(shí)保護(hù)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在制定并完善相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上，還需要一系列的配套措施。我們從日本的成功經(jīng)驗(yàn)中可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)：

（一）適度放寬文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

2007年，美國(guó)在WTO就盜版和文化產(chǎn)品進(jìn)口限制問題中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)對(duì)于美國(guó)文化產(chǎn)品的準(zhǔn)入政策使得盜版盛行。隨后，國(guó)家版權(quán)局新聞發(fā)言人就此表示了強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為這種說法是不成立的。盡管市場(chǎng)準(zhǔn)入并不是盜版泛濫的主要原因，但目前中國(guó)每年僅允許輸入20部美國(guó)電影的規(guī)定在文化全球化的背景下也造成了一定的問題。因此，與日本相比，適度放寬文化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件無疑是打擊網(wǎng)絡(luò)盜版的有效途徑。

（二）發(fā)揮民間社團(tuán)的作用

為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和人才培養(yǎng)，日本政府出巨資，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、發(fā)明協(xié)會(huì)等社團(tuán)和民間組織的作用，編輯出版了系列針對(duì)不同對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材和輔導(dǎo)讀物，普及打擊盜版的觀念。而“公眾的版權(quán)認(rèn)識(shí)水平?jīng)Q定著中國(guó)版權(quán)保護(hù)水平”。為了把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升到產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略層面，為民族動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出良好的發(fā)展氛圍，建立并發(fā)揮民間社團(tuán)的作用，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳普及和培訓(xùn)，提高公民的反盜版意識(shí)，是打擊網(wǎng)絡(luò)盜版工作的當(dāng)務(wù)之急。

（三）發(fā)展反盜版相關(guān)技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件常常設(shè)計(jì)一些專門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問題，而這些技術(shù)問題通常是法官所不熟悉的，因此進(jìn)一步發(fā)展反盜版相關(guān)技術(shù)勢(shì)在必行。日本的EVD防盜版技術(shù)作為目前唯一一個(gè)已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的高清碟機(jī)方案，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)就防長(zhǎng)出色。08年日本的公共廣播電視公司日本廣播協(xié)會(huì)（NHK） 推出了一套新系統(tǒng).該系統(tǒng)將隱蔽的標(biāo)識(shí)符植入電影，從而能夠追蹤在互聯(lián)網(wǎng)上的盜版作品。相對(duì)日本而言，中國(guó)在相關(guān)技術(shù)方面的突破則比較少，難以從源頭上消除盜版也為中國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)盜版加大了難度。

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