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我們在近幾年的工作實踐中，探索出了一套比較有效的工作規(guī)律模式：1嚴格的工作計劃；2認真實施落實；3總結(jié)評價效果。用這個模式指導全年健康教育和專項專題工作，可以收到事半功倍的效果。

計劃組織的規(guī)律特點

健康教育工作計劃，大體上可以分為全年性工作計劃、階段性計劃和專題、專項工作計劃。全年工作計劃是社會和單位開展工作的指導性文件，全年衛(wèi)生工作計劃，列出健康教育工作的重點方向。一般要用愛國衛(wèi)生運動委員會或愛衛(wèi)會辦公室文件發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門。階段性計劃要列出在某一階段內(nèi)如季度、半年的工作重點；專題或?qū)ｍ椈顒佑媱?，主要用于某項衛(wèi)生工作的開展而制定的，例如：衛(wèi)生紀念日活動計劃，某傳染病暴發(fā)流行高峰期前的宣傳計劃以及配合其他社會衛(wèi)生防疫工作所需要的計劃等等。以上各種計劃的制定，要有行政的或政策的支持和幫助，有利于健康教育工作的進一步開展，另外，還要考慮到計劃實施中的組織協(xié)調(diào)問題，必要時，也要把組織協(xié)調(diào)實施等方面的問題都列入到計劃中。

實施落實過程

在健康教育工作計劃的實施過程中，第一技術(shù)性準備工作：包括落實該項目工作計劃中所需要的輔資料，如宣傳材料的組織印制，統(tǒng)計方法的確定，表格的設(shè)計以及對參加該項健教工作人員的培訓學習等；第二是具體的工作實施，涉及到的部門和單位要在規(guī)定的時間、范圍內(nèi)開展工作。市業(yè)務(wù)人員及時的進行檢查指導，解決落實實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)性問題。

注重總結(jié)評價

每項健康教育工作要達到有始有終，總結(jié)評價是絕不可缺少的環(huán)節(jié)，健教工作的總結(jié)評價，不但是對整個工作的回顧，而且能找出工作中取得的成績和經(jīng)驗教訓，通過對健教工作的總結(jié)評價，可以把整個工作過程中的所有資料(包括計劃組織、實施過程中的資料、數(shù)據(jù)表格等)系統(tǒng)的理順和完善，形成完整的材料。總結(jié)評價中，要注意對工作做出客觀實際的結(jié)論，統(tǒng)計數(shù)據(jù)力求準確可靠，經(jīng)得起推敲。

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【摘要】 針對近年來醫(yī)學院校招生規(guī)模不斷擴大，學生基礎(chǔ)知識和學習能力參差不齊的實際狀況，探討了概率論與數(shù)理統(tǒng)計分層次教學的必要性，提出了醫(yī)學院校概率論與數(shù)理統(tǒng)計課程分層教學模式，總結(jié)了在概率與統(tǒng)計教學改革中利用現(xiàn)代化信息技術(shù)進行分層次教學的實踐經(jīng)驗。

【關(guān)鍵詞】 因材施教; 素質(zhì)教育; 概率論與數(shù)理統(tǒng)計; 分層次教學

早在2500年以前，儒家代表人物孔子把教育內(nèi)容分為德行、言語、政事、文學四科，其中以德行為根本。而德育方法由不同層次的方法構(gòu)成的，特別是方法論層次上的德育方法，如因材施教法。既然不同的學生自身的特點不同，那么在教學中就應(yīng)采用不同的教育，我們所提出的分層次教學思想，就源于孔子的因材施教。

近年來，隨著教育改革的深入，本科教育從精英化向大眾化進行轉(zhuǎn)變，高等院校招生規(guī)模大幅度地增加，醫(yī)科院校入校學生的數(shù)學基礎(chǔ)和學習能力參差不齊。而大學生由于其專業(yè)對概率與數(shù)理統(tǒng)計知識的要求不同，其學習目標和態(tài)度不盡相同，這就使得大學生對該課 程的需求有了進一步的分化;同時由于不同學生的數(shù)學基礎(chǔ)和對數(shù)學的興趣愛好也不盡相同，對數(shù)學學習的重視程度和投入有很大差別。在長期的教學實踐中我們深刻地體會到，為了在有限的課堂教學時間內(nèi)盡可能地滿足各層次學生學習的需要，滿足各專業(yè)后續(xù)課程學習的前提下，最大程度地調(diào)動學生的學習積極性，必須推行分層次教學，提高數(shù)學教學的質(zhì)量[1，2]。

1 概率論與數(shù)理統(tǒng)計分層次教學研究的背景

自1995年國家教委立項研究“面向21世紀非數(shù)學類專業(yè)數(shù)學課程教學內(nèi)容與課程體系改革”以來，對于數(shù)學教育在大學教育中應(yīng)有的作用，國內(nèi)數(shù)學教育界逐漸認識到，我國高等院校的規(guī)模水平、專業(yè)設(shè)置、地區(qū)差異、師資力量、生源優(yōu)劣都相去甚遠。而隨著我國高等教育大眾化趨勢的步伐加快，這些差距到21世紀更加凸顯，分層次教學法的提出必然是大學數(shù)學教學的規(guī)律。這也是我們在進行大學數(shù)學分層次教學研究時的一個基本出發(fā)點。我校在概率論與數(shù)理統(tǒng)計的教學實踐中提出分層次教學，是在原有的師資力量和學生水平的條件下，通過分層次教學，充分滿足各專業(yè)各水平不同層次學生的數(shù)學素質(zhì)的要求，最大限度地挖掘?qū)W生的潛能，引導學生發(fā)揮其優(yōu)勢，使每個學生都能獲得所需的概率統(tǒng)計知識，同時能夠充分實現(xiàn)學校的教育功能和服務(wù)功能，達到教書、育人的和諧統(tǒng)一[3]。

2 概率論與數(shù)理統(tǒng)計分層次教學中考慮的問題

我校是一所醫(yī)學院校，早期的概率統(tǒng)計教學常常采取“一刀切”、“齊步走”的教學方法，學大綱、教學實施計劃、教學方法、考核要求，并未針對數(shù)學基礎(chǔ)的不同采取不同方法，這造成基礎(chǔ)好的學生“吃”不夠，基礎(chǔ)差的學生“吃”不了，課程結(jié)束后并未達到理想的教學效果。

概率論與數(shù)理統(tǒng)計有別于其他學科，理論性和應(yīng)用性都很強，這就決定了教師在教學中的參與和學生的自主學習都必不可少。因此，課堂教學中一方面要以學生為主體，以學為中心，另一方面要發(fā)揮教師的主導作用，積極組織、引導學生，促進學生更好地學習。

高等教育具有大眾化、多樣化，本質(zhì)上講應(yīng)該是個性化的。而素質(zhì)教育的最大特點之一是要面向全體學生，挖掘每個學生的潛力，發(fā)揮每個學生的個性特長，提高全體學生的素質(zhì)和能力[4]。但是由于擴招，新生素質(zhì)呈下降趨勢，即使在我校，在校學生由于受遺傳、家庭、學校、社會環(huán)境等因素的影響，其水平差異、層次差異也很明顯，即具有層次性。而分層次教學則承認學生的個體差異，在教學過程中針對不同層次學生的不同個性、不同的數(shù)學基礎(chǔ)和學習能力以及不同專業(yè)設(shè)計不同層次的教學目標，根據(jù)不同的教學內(nèi)容，運用不同的教學方法和教學手段，從而使學生在自己原有基礎(chǔ)上進行合理地學習，在基礎(chǔ)知識和應(yīng)用能力方面得到充分發(fā)展，先后達到教學大綱的要求[5]。

3 概率論與數(shù)理統(tǒng)計分層次教學模式的實施

3.1 層次劃分

3.1.1 按專業(yè)不同進行劃分 根據(jù)各專業(yè)對概率統(tǒng)計知識的不同要求，采用不同的教學大綱，確定不同類別學生所必須掌握的知識點。目前我們面對生物醫(yī)學工程專業(yè)開設(shè)《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》，教材采用同濟大學主編的《概率統(tǒng)計簡明教程》，在教學過程中提出"強化理論，增加實例，適當應(yīng)用"的教學指導思想，重在培養(yǎng)學生隨機思維能力和提高統(tǒng)計素養(yǎng)，為今后解決一些涉及概率知識的醫(yī)學工程隨機模型打好基礎(chǔ);面向藥學與生物技術(shù)專業(yè)開設(shè)《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》，教材采用第二軍醫(yī)大學主編的《醫(yī)藥數(shù)理統(tǒng)計方法》，教學中提出“淡化理論，增加實例，強調(diào)應(yīng)用”的教學指導思想，在該專業(yè)的教學中加強了統(tǒng)計知識的學習，重在統(tǒng)計方法的講解上，通過教學使學生具有較強的隨機數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用統(tǒng)計軟件的能力;面對臨床醫(yī)學、預防醫(yī)學、醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、高原醫(yī)學、核醫(yī)學等專業(yè)我們開設(shè)《軍事醫(yī)學統(tǒng)計學》，教材由我校統(tǒng)計學教研室主編，教學過程中強調(diào)統(tǒng)計的“適用性”，重在要求學生軍隊衛(wèi)生統(tǒng)計學的相關(guān)內(nèi)容，理解醫(yī)學統(tǒng)計學中的重要名詞概念，能正確區(qū)分資料類型;而面對其余專業(yè)開設(shè)《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》、《趣味概率論》選修課，旨在讓更多的醫(yī)學生了解概率論基礎(chǔ)知識以及統(tǒng)計方法，為后續(xù)課程打好基礎(chǔ)。

3.1.2 根據(jù)學生的數(shù)學基礎(chǔ)進行劃分 由于概率論與數(shù)理統(tǒng)計的學習與高等數(shù)學知識的掌握程度有顯著關(guān)系，因而我們在教學過程中根據(jù)高等數(shù)學的成績，按程度將同一專業(yè)學生劃分為A，B，C三個層次。但由于目前受同一專業(yè)的課程安排情況、教室數(shù)量以及教師人數(shù)等條件的限制，我們只能要求教師在同一班次教學中采取相應(yīng)的各種措施，在授課內(nèi)容的重新組織和授課方式上多下功夫。

A層次：此類學生學習勤奮，喜歡數(shù)學，數(shù)學基礎(chǔ)扎實，智商和情商均很高，愛動腦、勤動手，自學能力強，將概率論與數(shù)理統(tǒng)計看成一門“我要學”的課程，自我約束能力強，成績優(yōu)秀。

B層次：此類學生智商較高，對數(shù)學無所謂喜歡或不喜歡，將其看成一門“要我學”，只是需要被考核的課程來看，主動學習能力不夠，數(shù)學基礎(chǔ)知識不夠扎實，成績中等。

C層次：此類學生通常表現(xiàn)不喜歡數(shù)學，對概率論與數(shù)理統(tǒng)計學習的自信心不足，數(shù)學基礎(chǔ)知識和邏輯思維能力較差，學習無自覺性，學習成績差。

3.2 分層次教學

3.2.1 教學過程 根據(jù)各教學層次制定切實可行的教學大綱，嚴格按照教學大綱，制定教學計劃、選用教材、實施分層次考核，根據(jù)分層次教學大綱，不斷擴充教學內(nèi)容，提高教學質(zhì)量。同時，概率統(tǒng)計課程盡量被安排在相同的時間上課，這使得任課教師能夠在課后及時交流進度、切磋教學中出現(xiàn)的問題，以便形成良好的風氣和習慣。

為了提高學生的學習興趣，在教學內(nèi)容上要求直觀、生動，盡量多的介紹概念的實際背景和方法的實際應(yīng)用。

A層次：約占總?cè)藬?shù)的15%，根據(jù)本層次學生的特點，在完成本科教學的基礎(chǔ)上，增加某些數(shù)學內(nèi)容，使學生能更深入地掌握概率與統(tǒng)計理論知識，培養(yǎng)數(shù)理思維能力和邏輯推理能力。并根據(jù)不同知識點提出實際問題，引導學生思考，達到知識應(yīng)用的拓展。

B層次：約占總?cè)藬?shù)的75%，針對該類學生，教師重點在于提高課堂教學質(zhì)量，讓學生牢固掌握課程標準中所要求掌握的知識。

C層次：約占總?cè)藬?shù)的10%，對此類經(jīng)常無法跟上教學任務(wù)的學生，在課堂教學和批改作業(yè)后，我們安排輔導教師統(tǒng)一進行習題講評，采取課后答疑、網(wǎng)上答疑相結(jié)合的方法，及時解決學生在學習上的困難。

每次課后均有作業(yè)讓學生完成，以達到鞏固和提高。作業(yè)分三個內(nèi)容：一是基礎(chǔ)類(C層次)，主要是對基本概念的理解、方法的運用;二是綜合類(B層次)，含基礎(chǔ)類和綜合性作業(yè);三是提高類(A層次)，主要為綜合性練習和實際應(yīng)用問題的解決。

3.2.2 考核形式 由于學生分為3個不同層次，為達到更大程度挖掘優(yōu)生潛力，激勵中等生，鼓勵差生，我們對該課程的成績構(gòu)成進行改革，其中卷面成績占70%，30%為平時成績。平時成績由教師控制，根據(jù)作業(yè)完成、課堂回答問題等情況打分。

3.3 利用現(xiàn)代化信息技術(shù)分層次教學

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代化教學的一種手段。由于授課時數(shù)有限，很多學生不滿足于課堂上與教師的面對面交流，而希望課后能與教師做更多的互動，以得到學習上的幫助。為此，我們從以下三個方面對分層次教學進行輔助：

3.3.1 開設(shè)專業(yè)學科網(wǎng)站 為搭建起教與學雙方的橋梁，更好地讓教師與學生進行溝通，我們于2002年在校園局域網(wǎng)開設(shè)了數(shù)學教學網(wǎng)站，包括《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》課程的文字、圖片、聲音及視頻等資料，為學生學習專業(yè)知識和建模提供平臺，運行良好。所有的課程均上傳于FTP以及本網(wǎng)站的教學專區(qū)，方便學生查閱、學習，并建有留言交流，幫助學生學習的反饋和老師及時掌握學生的學習情況。同時含專業(yè)軟件，如Matlab7.0、Matlab2007、Lingo8.0、Lindo6.0和SPSS13.0， 完全滿足教學需要，效果顯著。學生可以通過網(wǎng)站了解該門課程的相關(guān)情況，包括：授課教師基本情況、課程標準、教學實施計劃等。同時增加有關(guān)概率統(tǒng)計應(yīng)用方面的網(wǎng)頁鏈接，為學生深入學習該門課程搭建橋梁。

3.3.2 建立試題庫 為考察學生對該課程的學習情況，對概念的理解、方法的應(yīng)用程度，達到最終掌握概率與統(tǒng)計相關(guān)知識的目的，我們建立了質(zhì)量較高的試題庫。通過多年的教學實踐，不斷完善、調(diào)整，已經(jīng)能夠基本滿足教考分離的考試模式。試題庫中的試題數(shù)量大(授課學時50學時，試題庫含1500道題)，題型多樣(含單選、多選、填空、判斷、分析等題型)，試題緊密圍繞知識點展開，按難度系數(shù)從0.1到0.9劃分為9個等級，可針對不同層次的學員進行考試命題。題庫由專人負責管理和維護，試題庫的設(shè)置保證考卷能客觀、全面地考察學員的學習效果。對每次考試試卷均進行難度、可信度等分析。通過對多班次考試成績分析，結(jié)果表明本課程考試的效果好，可信度較高。

3.3.3 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程 為了更好地幫助學生學習，我們于2008年建設(shè)《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》網(wǎng)絡(luò)課程。主要包含兩大板塊：課程配置和教學組織。課程配置中包含多媒體課件、電子教案、網(wǎng)絡(luò)教材、視頻;教學組織中包含網(wǎng)上作業(yè)、教師解答、學生通過自行組卷、老師批改等進行自主練習。通過網(wǎng)絡(luò)課程可以讓A類學生學得更深、更精，B類學生掌握基礎(chǔ)知識更扎實，而對于在課堂上不能及時掌握知識的C類學生可以再次學習，更好掌握基本內(nèi)容、基本方法。

4 概率論與數(shù)理統(tǒng)計分層次教學的自我評價

通過5年來的教學實踐，本著"以學生為主體，教師為主導，以知識應(yīng)用為目的"的教學思想，我校在本科生《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》課程中施行分層次教學法已經(jīng)初步收到了較好的效果。首先在分層次教學中，作為主導者，教師本身素質(zhì)也得到了提高：同一個教學班次分3個層次，不同層次學生水平差異較大，這對教師的講授能力提出挑戰(zhàn)，需要針對本班次各層次制定教課的內(nèi)容，并采用靈活多變的教學方式進行知識的講解;其次，通過分層次教學，作為主體的學生，在教師的協(xié)助與督促下，學生的學習潛力得到開發(fā)，不同層次學生自主獲取知識和應(yīng)用知識的能力得到明顯提高，數(shù)理思維能力和邏輯推導能力得到發(fā)展。近3年來我校共組織113隊(本科生337人)參與全國大學生數(shù)學建模競賽，獲得全國一等獎13項，二等獎12項;重慶市一等獎47項，二等獎16項的優(yōu)異成績，位居重慶市高校前列，得到全國組委會、重慶市教委、重慶市賽區(qū)和學校領(lǐng)導的高度肯定。

我們認為通過《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》課程分層次教學的進行，有利于學生個性化的發(fā)展，是一種值得推廣的教學模式，也是一種適應(yīng)社會改革與進步的舉措，我們對加強大學數(shù)學課群的整體建設(shè)、規(guī)范化管理做了積極的探索和努力，為今后全面提高概率統(tǒng)計，以及大學數(shù)學的教學質(zhì)量提供了科學的依據(jù)，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

【參考文獻】

1 高等學校工科數(shù)學課程指導委員會(本科組).關(guān)于工科數(shù)學系列課程教學改革的建議：數(shù)學與教材研究.高等教育出版社，1995.

2 劉黎，等.分層次培養(yǎng):理念與實踐.遼寧教育研究，2004，5:48～50.

3 郭斯，羅海鷗.高校文化素質(zhì)教育分層推進模式的思考與實踐.高校探索，2004，3:78～80.

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關(guān)鍵詞：分層次培養(yǎng)；考研；應(yīng)用型高校；漢語國際教育

1 分層次培養(yǎng)、提高考研率的必要性

漢語國際教育專業(yè)是為適應(yīng)當前全球經(jīng)濟一體化和漢語國際推廣形勢而設(shè)立的新型專業(yè)。漢語國際推廣是一項國家戰(zhàn)略措施，是我國軟實力建設(shè)的重要方面。隨著“漢語熱”近年來在全球范圍內(nèi)的持續(xù)升溫，以培養(yǎng)對外漢語教學師資為主要目標的漢語國際教育專業(yè)逐漸成為各大高校的熱門專業(yè)之一。通過多年的考察和調(diào)研，我們總結(jié)出以黑龍江東方學院為代表的應(yīng)用型高校漢語國際教育專業(yè)人才培養(yǎng)的兩大目標：一是找準定位，以培養(yǎng)對外漢語初級教學人才為主要目標，占領(lǐng)以本科生為主的初級專業(yè)就業(yè)市場。第二點更為重要，也是對于我們民辦高校來說更具開拓性與挑戰(zhàn)性的一點，那就是構(gòu)建與市場需求接軌的本科人才培養(yǎng)模式，凝練專業(yè)特色，為提高考研率、實現(xiàn)人才分層次培養(yǎng)做準備。

放眼全球，“考研率”是衡量一所大學教育教學質(zhì)量的重要指標之一。這個目標對于民辦應(yīng)用技術(shù)類大學來說曾經(jīng)非常遙遠。但實際上我們有責任為具有更高層次學習要求的學生提供多種選擇，助他們實現(xiàn)人生的一次飛躍。從漢語國際教育專業(yè)定位的長遠發(fā)展來看，提升學歷、更新知識也是職業(yè)要求的必然。目前除“語言學與應(yīng)用語言學”專業(yè)下設(shè)對外漢語教學方向外，全國已有百余所高校招收“漢語國際教育碩士”，招生人數(shù)均在百人左右，國家教育政策的扶持將為本專業(yè)實現(xiàn)人才分層次培養(yǎng)提供更多便利的客觀條件。

2 分層次培養(yǎng)、提高考研率的主要措施

2.1 重視新生入學教育

從新生入學起，專業(yè)主任教授就對學生進行深刻的入學教育，全面介紹本專業(yè)的培養(yǎng)目標、就業(yè)方向、主要課程及發(fā)展前景。對于漢語國際教育專業(yè)學生考研的必要性、可行性以及往屆學生考研的優(yōu)秀成績，主任教授會對學生進行深入的介紹與宣傳，讓這些高考三四百分的學生從一入學就樹立起“考研改變出身，考研改變命運”的信念，培養(yǎng)起學生的自信心，為他們?nèi)蘸笏哪甑膶I(yè)學習奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2.2 學業(yè)導師工作緊密配合

學生從入學教育起樹立的考研動機，需要教師幫助他們在四年的學習生活中不斷去鞏固，這其中一個重要的因素就是學業(yè)導師工作。漢語國際教育專業(yè)的全體青年教師除正常的教育教學工作外，每人擔任一個班級的學業(yè)導師，不僅教授他們專業(yè)知識，更時刻幫助學生認清社會形勢，了解專業(yè)發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)學生在學習上的思想波動，解決他們在考研路上的心理疑惑，不斷鞏固學生的考研動機。

2.3 優(yōu)化完善課程體系

我院漢語國際教育專業(yè)的畢業(yè)生近年來考研率較高，從教學角度上來說，主要得益于本專業(yè)較為科學合理的課程設(shè)置。專業(yè)主任教授多年來帶領(lǐng)專業(yè)全體教師在不斷優(yōu)化完善專業(yè)的課程體系上花費了大量的心血。在制定本專業(yè)的教學培養(yǎng)計劃之前，我們對全國多所院校同類專業(yè)的課程設(shè)置進行了深入的調(diào)查與比較，在語言、教學、文學、文化、外語等幾大板塊課程的排布上做到科學合理，同時又能彌補生源質(zhì)量的先天不足。語言學、對外漢語教學等方面的課程設(shè)置在重視基礎(chǔ)的前提下兼具前瞻性，我們開設(shè)了多門省內(nèi)同類本科專業(yè)沒有的專業(yè)課程，部分課程可以和漢語國際教育碩士專業(yè)課程進行對接。與此同時，考慮到學生入學普遍分數(shù)不高，外語基礎(chǔ)差，我們在課程設(shè)置上有意安排了多學時外語教學。2012級漢語國際教育專業(yè)學生大學英語四級通過率達到82%，考研初試通過率已達到40%?？梢哉f，目前本專業(yè)的課程體系在省內(nèi)同類院校中是比較科學合理的。

2.4 積極開展實習實踐

我院漢語國際教育專業(yè)依托微格教學實驗室，從二年級開始便組織學生在專業(yè)理論課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師的指導下進行“課程設(shè)計、教案評比、模擬課堂教學、師生點評”等實踐教學的一系列活動。于此同時，學生在校內(nèi)與外國留學生結(jié)成對子進行漢語輔導輔導，完成聽課、助課、備課、講課等實習內(nèi)容。通過模擬課堂--幫學--教學實習這一過程，學生對對外漢語教學的主要環(huán)節(jié)有了一個初步的了解，教學實踐能力得以切實的提高，這為他們的考研與就業(yè)均打下良好的基礎(chǔ)。

2.5 加大考研輔導力度

除了教師日常的授課、輔導、答疑外，在本專業(yè)學生考研的沖刺階段，為了加大考研輔導力度，我們還特別為他們開設(shè)“高級英語”和“考研專題”兩門選修課。這些選修課會聘請包括省內(nèi)高校碩士生導師在內(nèi)的若干名師輪流主講，對切實提高學生的考研率起到了關(guān)鍵性的作用。

3 分層次培養(yǎng)、提高考研率取得的效果與基本經(jīng)驗

我院漢語國際教育專業(yè)自2006年起獨立招生，多年來在培養(yǎng)學生考研上取得了豐碩的成果。我們統(tǒng)計了一下2010屆到2016屆畢業(yè)生的一次性考研率：2010屆畢業(yè)生67人，報考22人，錄取7人，考研率10.44%；2011屆畢業(yè)生63人，報考25人，錄取17人，考研率26.98%；2012屆畢業(yè)生71人，報考18人，錄取15人，考研率21.12%；2013屆畢業(yè)生37人，報考8人，錄取6人，考研率16.22%；2014屆畢業(yè)生36人，報考10人，錄取9人，考研率25%；2015屆畢業(yè)生39人，報考15人，錄取2人，考研率13.30%；2016屆畢業(yè)生39人，報考23人，錄取16人，考研率40%。

除此以外，一些當年落榜的畢業(yè)生在第二年也如愿考上了研究生。七年來，漢語國際教育專業(yè)有八十余名學生考取了黑龍江大學、蘭州大學、華南師范大學、遼寧師范大學、廣西師范學院、漳州師范學院等院校的研究生，專業(yè)分布于漢語國際教育碩士、語言學及應(yīng)用語言學、中國現(xiàn)當代文學、美學、哲學、學科教學語文等。從以往取得的成績上來看，2010年-2016年七年間漢語國際教育專業(yè)平均考研率為23%。對黑龍江東方學院這樣一所以三表為主的民辦本科院校來說，這無疑是一個喜人的成績。即使放在全國范圍內(nèi)來看，這樣的考研成果依然是不俗的表現(xiàn)，有些基本經(jīng)驗值得我們從中總結(jié)與摸索，進而繼續(xù)推廣：（1）堅持分流教學、分層次培養(yǎng)的基本教育教學思路，在保障基本層次教學的基礎(chǔ)上，為有考研學習要求的學生提供條件。（2）進一步完善課程設(shè)置，積極探索分流教學。在保障公共課、基礎(chǔ)課的前提下，盡可能地豐富學生的選修課，面向考研學生可以增設(shè)與專業(yè)學習相關(guān)的拔高課程，面向就業(yè)的學生也可以適當增加人文基礎(chǔ)技能類的課程。（3）在考研輔導方面，除繼續(xù)開設(shè)相關(guān)專題的輔導課程外，還要逐步組織青年教師集中編寫與考研主干課程配套的習題集。這將是一個繁重但意義深遠的工作，無論對于學生本科階段的日常學習還是考研，都將起到積極的促進作用。（4）學業(yè)導師在做好考研學生心理輔導工作的同時，還要加強對學生擇校、報考環(huán)節(jié)的有效干預。從過去幾年的考研成績上來看，考研率走低在20%以下的情況，大多由于部分學生報考了水平過高的學校，其中不乏一些班級中的尖子生，最后落榜著實可惜。為了盡量避免這種情況，以每個班級的學業(yè)導師為主的青年教師要多結(jié)合學生的實際情況，給學生提供科學合理的報考意見，切實為他們的考研之路保駕護航。

參考文獻

篇4

年初以來，在市局黨組的正確領(lǐng)導下，在省局人事處的具體指導下，我處結(jié)合省局開展的“正行風，樹形象”和“文明執(zhí)法服務(wù)年”活動，緊緊圍繞市局中心工作，以認真、求實的工作態(tài)度，以突破、創(chuàng)新的工作理念，全面做好人事教育各項工作，圓滿完成了上半年各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、做好干部調(diào)配、任免、考核等項工作，為行政執(zhí)法提供組織保證。

⒈組織開展了××年度公務(wù)員考核工作。

按照省局部署，我們于月中旬開始對公務(wù)員進行××年度考核工作。在考核工作中，我們嚴格執(zhí)行有關(guān)考核政策，堅持原則，認真按照規(guī)定比例確定優(yōu)秀等次人員數(shù)量和不稱職等次人員數(shù)量，全面完成了年度考核工作任務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，全系統(tǒng)共有名公務(wù)員參加了考核，其中評定優(yōu)秀等次人，稱職等次人，不稱職等次人，試用期人員人（只參加考核，不確定等次）。事業(yè)單位參加考核人，其中優(yōu)秀等次人，稱職等次人?？己私Y(jié)束后，我們及時完成了全系統(tǒng)年度考核結(jié)果的驗收、審核和資料歸檔工作。

⒉對經(jīng)檢分局、物資檢查站工作人員進行了公開考試選用。

為配合省、市局“文明執(zhí)法服務(wù)年”活動的開展，進一步加強專業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實專業(yè)分局執(zhí)法力量，加大行政執(zhí)法工作力度，優(yōu)化人員配置，我們按照市局黨組的要求，在全系統(tǒng)（不含海、臺、岫局）范圍內(nèi)，公開考試選用經(jīng)檢、物資檢查站工作人員。為做好這項工作，我們堅持公平、公正的選用原則，在天時間內(nèi)完成了下發(fā)選用通知、組織人員命題、安排布置考場、評閱試卷、公布成績和未選用人員分配等整個環(huán)節(jié)的全部工作。經(jīng)考試，共選用優(yōu)秀人員人，對未選用的人進行了合理安置。

⒊對岫巖縣局紀檢組長崗位進行了考核任免工作。

按照市局黨組的部署，我們于月份在岫巖縣局范圍內(nèi)對長期空置的岫巖縣局紀檢組長崗位進行了民主推薦。在民主推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)市局黨組確定擬任人選后，我們又組織考核小組，按照規(guī)定程序，以個別談話的方式，與岫巖縣局班子成員、中層干部、一般工作人員共三個層次余人進行談話，對擬任人選進行考核，寫出公正客觀的考核報告，為市局黨組決策提供可靠的依據(jù)。

⒋完成了非領(lǐng)導職務(wù)人員情況的調(diào)查摸底工作。

為做好我局非領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)核定的準備工作，摸清底數(shù)，詳細準確地掌握全局非領(lǐng)導職務(wù)人員的現(xiàn)狀，月份我們集中力量，對全系統(tǒng)非領(lǐng)導職務(wù)人員情況進行了一次全面的摸底調(diào)查，并按其所對應(yīng)的國家、地方級別和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)級別等不同情況進行分類統(tǒng)計，從而摸清了我局非領(lǐng)導職務(wù)人員的構(gòu)成，為下一步省人事廳、省局核定我局非領(lǐng)導職務(wù)職級工作提前做好了準備工作。

⒌建立了小秘書網(wǎng)絡(luò)人事管理系統(tǒng)。

準確的人事基礎(chǔ)信息資料是人事管理工作的基礎(chǔ)，是人事決策的依據(jù)。為進一步做好人員人事信息基礎(chǔ)資料的管理工作，我們購買并安裝了網(wǎng)絡(luò)版小秘書人事管理軟件，并結(jié)合人事工作實際，設(shè)計了模板，將人事檔案的主要內(nèi)容全部納入小秘書管理軟件中，實現(xiàn)了計算機管理，方便人員查詢和統(tǒng)計。目前，我們已經(jīng)完成了對全系統(tǒng)人信息資料的錄入工作，開始在全系統(tǒng)運行，人事信息實現(xiàn)了互動交流，方便了各級領(lǐng)導及時準確掌握人事信息資料。

二、做好工資調(diào)整，保險等各項工作，確保工資福利工作及時準確完成

⒈完成了職務(wù)工資升檔和級別工資晉升等工資調(diào)整工作。

依據(jù)××年度考核結(jié)果，我們對全系統(tǒng)符合規(guī)定人員的職務(wù)工資升檔和級別工資晉升等項工作進行了調(diào)整和審批，共計余人次，做到了無差錯、無遺漏。

⒉完成了兩個人事工資管理軟件的信息錄入工作。

按照省局統(tǒng)一部署，我們對和人事工資管理軟件進行信息錄入。這兩個軟件的信息錄入時間要求緊，工作量大，準確率要求高。為做好錄入工作，我們在人員少、時間緊的情況下，加班加點，在完成市局管理人員信息錄入的同時，指導各基層單位的錄入工作，使這項工作開展順利。目前，這兩個軟件的信息錄入工作已基本完成。

⒊完成了全系統(tǒng)參加保險人員信息資料的重新填報和退休人員社保工資的重新核定工作。

為準確反映我局參加保險人員的詳細資料，我們組織指導各縣（市）局、各分局重新填寫了參加保險人員的詳細資料，并報送市社保公司，保證了參保人員信息資料的及時、準確更新。同時，我們及時清理并審核了我局退休人員的工資發(fā)放工作，及時將其工資變化反映給社保公司，在確保退休參保人員工資及時足額發(fā)放的前提下，多次與社保公司聯(lián)系，使其及時撥付拖欠我局退休人員工資款近萬元。

⒋完成了工資統(tǒng)發(fā)基礎(chǔ)資料和公務(wù)員證的數(shù)據(jù)采集工作。

根據(jù)省局要求，我局工資發(fā)放將進入省財政統(tǒng)一發(fā)放序列。為做好統(tǒng)發(fā)前的基礎(chǔ)性準備工作，按照省局制定的工資統(tǒng)發(fā)基礎(chǔ)資料表樣，我們重新印制了工資統(tǒng)發(fā)基礎(chǔ)資料信息采集表，進一步細化了統(tǒng)發(fā)樣表的格式、內(nèi)容。結(jié)合填發(fā)公務(wù)員證所需要有關(guān)信息資料情況，我們統(tǒng)一部署和組織各縣（市）局、各分局高質(zhì)量、高標準地完成了全系統(tǒng)人的工資統(tǒng)發(fā)基礎(chǔ)資料和名公務(wù)員的相關(guān)信息采集工作，受到省局的表揚。

三、克服不利因素，創(chuàng)新工作模式，確保教育培訓工作有條不紊地進行

由于非典的肆虐，打亂了我局原有的教育培訓計劃，受其影響，年初計劃大規(guī)模的集中教育培育模式無法進行，為此，我們結(jié)合實際，按照市局黨組的要求，在省局人事教育處的具體指導下，采取了劃小單位、分散學習的辦法，有針對性地開展教育培訓工作。據(jù)統(tǒng)計，上半年全系統(tǒng)共舉辦各類小型培訓班起，受訓人員人次，按計劃完成了部主體法的培訓任務(wù)，圓滿完成了上半年的培訓目標。采取的主要措施

一是以基層科所為單位，采取個人自學為主、科所組織為輔，開展小規(guī)模培訓。為了克服非典的不利影響，我們劃小培訓單位，變大規(guī)模集中培訓為小范圍輔導，以小規(guī)模、不間斷的方式，分散開展培訓工作。我們規(guī)定每期培訓人員不得超過人，有師資力量的單位自行組織授課，無師資力量的單位可同市局協(xié)調(diào)，由市局調(diào)劑師資進行授課輔導。到目前，我們共為基層單位調(diào)劑師資人次，解決了個基層單位無師資問題。海城市局采取“一幫一”的學習模式，重點抓好骨干人員的培訓，使他們成為教員，擔負起本單位其它人員的培訓任務(wù)。他們先后搞了期小規(guī)模培訓班，受訓人員人，在全局形成一人學習幫教一科所學習，從而帶動全局學習的熱潮，確保了年初教育培訓計劃的順利實施。

二是以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，采取“化整為零、網(wǎng)上輔導”的方式，大力開展教育培訓。為了提升教育培訓工作的層次，方便全員學習，我們組織各業(yè)務(wù)處室，對涉及工商部門的部大法，余部法規(guī)做出一問一答的題庫形式，共出題套余道，形成了我們自己的業(yè)務(wù)考試題庫，全部刊載在“鞍山紅盾監(jiān)管網(wǎng)”人事教育處的網(wǎng)頁上，利用網(wǎng)絡(luò)手段，開展網(wǎng)上培訓。我們要求各基層單位充分利用網(wǎng)上教育培訓信息資源，將題庫下載下來進行自學或小范圍培訓，保證了教育培訓工作不因非典的影響而中斷。海城市局將考試題庫下載后下發(fā)到各基層單位，各基層單位按題庫先后順序，每月兩個法規(guī)組織學習培訓，該局人事教育科每兩個月進行一次抽考，檢驗學習成果，收到了良好效果。我們把這種做法在全系統(tǒng)進行了推廣，使各單位的教育培訓工作在網(wǎng)絡(luò)上蓬勃開展起來。

三是突出重點，結(jié)合實際，開展計算機知識培訓。由于非典的影響，我局原定月份舉辦的兩次“鞍山市工商局微機操作技能大賽”，未能如期進行。為此，我們結(jié)合建立網(wǎng)絡(luò)“經(jīng)濟戶口”工作，把計算機培訓和實際工作起來，以此提高基層科所公務(wù)員微機操作水平。各分局堅持邊干邊學，開展了自我練兵活動。鐵東分局在組織干部錄入“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)的同時，注重計算機知識普及，由工商干部親自錄入數(shù)據(jù)，在實際錄入中提高了打字水平和微機基本操作能力。他們還先后搞了兩期科長微機培訓班，并對受訓的科長進行模擬考試，檢驗了學習成果。

四是抓學歷教育，提高工商干部文化水平。在抓好正常業(yè)務(wù)教育培訓工作的同時，我們利用休息日，積極協(xié)調(diào)組織好“專升本”班的師資、授課及日常管理工作，使名學員參加的“專升本”學歷教育的教學進度未受“非典”疫情的沖擊，目前該學歷教育各項工作正在有條不紊的進行中。

通過采取以上有效措施，我局教育培訓工作克服了非典的不利影響，保證了培訓工作按照年初確定工作計劃穩(wěn)步進行。在特殊情況下，真正做到防非典、抓培訓兩不誤，效果顯著。

四、以省局基層建設(shè)驗收檢查為契機，進一步做好基層建設(shè)工作，鞏固基層建設(shè)工作成果

經(jīng)過三年的建設(shè)改造，我局的基層建設(shè)工作取得了較好成績。今年上半年，按照計劃，省局將對我局三年基層建設(shè)成果進行驗收檢查，并在全省評定等次。為做好迎檢工作，我們積極準備，對照省局驗收檢查的標準，深入基層，逐項部署，逐項落實，以確保順利通過省局的檢查驗收。我們采取的主要做法是：在省局驗收檢查前，首先對各縣（市）局、分局和部分基層工商所先行一次內(nèi)部驗收，及時摸清基層情況，確定達標先進單位，以典型引路，推動迎檢工作的全面、均衡開展。在此期間，我們對個基層分局和余個工商所進行了檢查，確定了以海城市局、鐵東分局為先進縣級局申報單位，以鋼城工商所、大孤山工商所、牌樓工商所、析木工商所、楊家堡子工商所為先進工商所申報單位，以這些先進單位的經(jīng)驗和做法為樣板，指導全系統(tǒng)迎檢準備工作。同時，我們也加強了對基層工作人員應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù)知識和時事知識的培訓，整理了簡明扼要的復習資料下發(fā)給各基層單位，極大促進了基層工作人員的學習積極性，取得了明顯效果。在此基礎(chǔ)，我們在鐵東分局鋼城工商所召開了全系統(tǒng)迎接省局基層驗收檢查現(xiàn)場會，對照檢查驗收標準逐項進行落實部署，受到各基層單位的廣泛歡迎。由于我們工作目標明確，措施得當，使迎檢準備工作進展順利，取得了事半功倍的效果。

在月份省局驗收檢查小組對我局基層單位的暗訪中，我局被抽查的各縣（市）局、分局各工商所均取得了較好的成績，受到暗訪小組的好評。

在做好迎檢工作的同時，我們認識到迎檢工作僅僅是基層建設(shè)工作的一個階段性內(nèi)容，要想切實搞好基層建設(shè)，就必須圍繞全局工作做好基層建設(shè)工作的長期規(guī)劃。為此，我們以迎檢工作為契機，著眼于為基層建設(shè)工作做長期性準備，推動基層建設(shè)向更高目標邁進。在上半年對各基層工商所的基層建設(shè)各項工作進行摸底調(diào)查后，我們制作了規(guī)范的基層建設(shè)工作檔案，確定了以落實《工商所管理條例》為目標的監(jiān)管機制改革重點，從科學劃分事權(quán)、合理劃定管轄區(qū)域、改革工商所內(nèi)部建制、合理配置管理力量等方面入手，全面推行綜合執(zhí)法，為我局基層建設(shè)長遠發(fā)展做好各項基礎(chǔ)性工作。

五、結(jié)合“正局風，樹形象”活動，強化勞動紀律，加強考勤管理，為全局中心工作服務(wù)

為貫徹落實“文明執(zhí)法服務(wù)年”活動，積極為我局中心工作提供保障，做好服務(wù)，我們從全系統(tǒng)工作人員的勞動紀律意識入手，嚴肅勞動紀律，加強考勤管理，以此來加強隊伍作風建設(shè)，為全局各項工作任務(wù)的完成提供紀律保證。為此，我們制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅勞動紀律加強考勤管理有關(guān)問題的通知》，進一步明確了市局在隊伍勞動紀律方面的有關(guān)要求，全面加強考勤工作管理，規(guī)定各單位必須將本單位工作人員出勤情況進行公示，接受廣大干部職工監(jiān)督。

制度制定以后，我們會同監(jiān)察處專門對各基層單位的勞動紀律管理和考勤工作制度執(zhí)行情況進行了檢查，共檢查縣（市）局、分局個，基層工商所余個，對存在的問題進行了通報，及時糾正各種違紀問題，在全系統(tǒng)產(chǎn)生了較大影響，促進了各單位勞動紀律的明顯好轉(zhuǎn)。

回顧上半年工作，我們感到還存在著一些不足，需要在以后工作中加以克服：

一是已建立的各種規(guī)章制度抓落實不夠，特別是受非典的影響，對干部管理的一些措施有所放松，亟待加強。

二是工作思路不夠開闊，還沒有完全做到適應(yīng)新形勢下工商行政管理職能轉(zhuǎn)變的需要，在干部管理上還缺乏新手段、新措施。

三是工作浮在上面多，深入基層不夠，對人事教育工作新情況、新問題應(yīng)對措施滯后，沒有做到及時發(fā)現(xiàn)情況，制定措施，對領(lǐng)導的參謀作用發(fā)揮的不夠。

下半年工作設(shè)想：

××年下半年，我處各項工作要按照市局總體工作部署的要求，緊緊圍繞深入落實省局“執(zhí)法服務(wù)環(huán)境年”活動，從推進監(jiān)管機制改革和職能到位的總體要求出發(fā)，重點做好以下幾項工作：

⒈完善考核制度，做好處以下領(lǐng)導干部的考核管理工作，力求通過考核，真實反映出處以下領(lǐng)導干部的實際工作業(yè)績等情況。

⒉圍繞“正行風，樹形象”活動，與有關(guān)部門配合，深入貫徹落實市局有關(guān)規(guī)定，強化勞動紀律管理，加強隊伍作風建設(shè)，樹立良好的工商執(zhí)法形象。

⒊加強全系統(tǒng)基層建設(shè)，按照省局制定《基層建設(shè)實施綱要》的要求，完善基層隊伍的軟硬件建設(shè)，以適應(yīng)監(jiān)管機制改革的總體要求。

篇5

通過一個月的教育整頓和學習活動，我深刻地認識到當前在公安公消防部隊開展紀律作風教育整頓活動的正確性，也更加清醒地感受到在我們消防隊伍中存在的各種問題的普遍性和嚴重性，看到了消防隊伍建設(shè)中所面臨的挑戰(zhàn)。而教育整頓活動的開展必將有利地推動xxxx正規(guī)化建設(shè)的步伐，特別是對各項工作中依然存在的突出問題起到了較好的督促整改的作用。

因此，我深刻的意識到在紀律作風教育整頓的過程中，我的工作、我一言一行必須要與踐行“三個代表”重要思想有機的結(jié)合起來，要與“立警為公、執(zhí)法為民”的要求有機的結(jié)合起來，要與部局和省總隊的有關(guān)精神和規(guī)定有機的結(jié)合起來，在認真作好各項工作的同時，緊密聯(lián)系個人的思想和工作實際，認真查擺，深刻反思，找準存在問題，分析根源，制定整改措施。對照這些要求，認真回顧自已這幾年來的工作，我確實感到與黨和人民的要求還有一定的差距，還有許多問題和不足之處。

第一，“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念還不夠牢固。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，“立警為公、執(zhí)法為民”是我們公安消防部隊所有工作的出發(fā)點和落腳點；是指導我們各項工作的思想法寶；更是消防工作必須遵守的法律準則。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想宗旨和“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念，對于嚴格、公正、正確的行使自己的權(quán)利是非常重要的。而我在實際工作中，堅持的還不夠。

第二，思想教育和理論學習有待進一步加強。

教育整頓活動已開展一個多月了，但由于近期各項工作任務(wù)比較多，沒有按照支隊《方案》的要求一步一步的落實，特別是在教育整頓的學習和查擺階段，由于節(jié)日期間各項工作任務(wù)比較多，一些學習任務(wù)沒有完成。表現(xiàn)出自己在思想上的認識不高，認識不夠，對理論學習的重視程度還不夠高。還須進一步加強思想方面和政治方面的教育和學習，努力提高自己的思想覺悟和政治素質(zhì)。

第三，工作責任心、事業(yè)感還需進一步加強。

在工作中有時存在等靠的心理，總是等著上級領(lǐng)導部署，不能自己積極主動地開展一些工作。工作責任心、事業(yè)心還需進一步加強。有時還存在著遲到和早退的現(xiàn)象，工作不忙的時候有時就早走一會或是辦一些個人的事。在工作中存在著精力外移現(xiàn)象。

上述這些問題的存在，在一定程度上為隊伍的建設(shè)產(chǎn)生了一些負面影響，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素影響。在教育整頓的查擺剖析階段，我也利用一些時間，自已結(jié)合理論學習，對照工作實際，對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真的反思，深刻剖析了產(chǎn)生這些問題的根源，從主觀上找不足，概括起來主要有以下幾個方面：

一是存在一定形式主義思想。即在有些工作中，沒有實事求是，狠抓落實，浮于表面，制度、規(guī)定的具體落實還不夠堅

五是政治理論學習抓得不夠，政治思想認識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加單位組織的學習外，只是看文件，報紙，電視新聞等，對于其他方面知識的攝取的還不夠廣泛。也有時，由于工作比較繁忙，涉外工作較多，沒能按時、積極的參加集體組織的學習活動。有缺課落課現(xiàn)象。

針對上述問題和主要問題根源，我在今后的工作和生活中，主要抓以下幾方面：

一是加強政治理論學習，努力改造世界觀。實際中自已要像對待業(yè)務(wù)工作一樣，制定出詳細的政治理論學習計劃，擠出時間予以落實，通過學習，不斷提高個人政治修養(yǎng)，增強分析問題解決問題和辯別是非的能力，并注意與實際結(jié)合起來，指導實際工作；要從思想上徹底清除存在的不良思想，“一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人利益或小集團的利益出發(fā)”做到“立警為公，執(zhí)法為民，清正廉潔，一身正氣”。

二是加強紀律觀念，提高為基層服務(wù)意識。在工作中我要時刻牢固樹立全心全意為基層服務(wù)的思想，對待官兵如對親人，積極工作，努力為官兵多辦實事，多辦好事?！啊卑鏅?quán)所有

三是嚴格管理，真抓實干。在工作中，我要認真履行自己的職責，狠抓各項工作的落實。

四是堅決執(zhí)行“五條禁令”。要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念，努力提高為基層服務(wù)意識，努力工作；通過深入基層搞調(diào)查研究，切實為基層排憂解難、多辦實事。

篇6

一、現(xiàn)階段基層工商行政管理干部隊伍建設(shè)方面存在的主要問題：

---學習方面，一些干部政治和理論素養(yǎng)還不夠高，不能完全做到學以致用。表現(xiàn)為“四重四輕”：即“重業(yè)務(wù)、輕理論”、“重文憑、輕水平”、“重客觀、輕主觀”、“重填灌、輕實用”，導致個別干部在執(zhí)法中對法律斷章取義、理解歪曲、定性不準、處罰不當，損害了工商部門的執(zhí)法形象。

---思想方面，部分同志宗旨觀念不同程度弱化。缺乏責任心，脫離群眾，有所抬頭。少數(shù)干部思想認識 “淺”，對待工作“虛”，處理問題“浮”，解決矛盾“偏”，工作只求過得去，不求過得硬。一些干部對基層工商所較為艱苦的環(huán)境有怨言，對服務(wù)群眾的細節(jié)工作不愿盡力，紅盾為民的宗旨意識淡薄。

---責任心方面，部分干部缺乏艱苦奮斗精神和把握大局的能力，喜歡比工資、比獎金、比待遇、比享受，對工作推諉扯皮，遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，全局觀念不夠強；一些干部缺乏謙虛謹慎的態(tài)度，不愿深入基層，深入群眾，務(wù)虛不務(wù)實。如對食品安全、農(nóng)資市場監(jiān)管抱有“不可能出大事”的僥幸心理，對偏遠地區(qū)的消費者權(quán)益糾紛以事小、執(zhí)法成本大為由不能100%地調(diào)處。

---服務(wù)意識方面，個別基層工商所創(chuàng)新能力不高，服務(wù)意識不強。對分局提出的以“四個人人、四個結(jié)合”為指導，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的要求，還停留在“喊口號、上墻體、寫報告”的階段，不能科學謀劃，提出符合轄區(qū)實際的新措施并加以全面落實，未真正進入到實戰(zhàn)狀態(tài)。

---政務(wù)公開方面，“陽光政務(wù)”雖然全面推廣和落實，但由于配套的監(jiān)督檢查制度不夠健全，一些制度還不同程度存在不足和漏洞，加上在制度執(zhí)行中的“人情風”和“軟手”，導致少數(shù)單位在辦理登記、收費過程中違規(guī)操作，偏失公正以及不作為現(xiàn)象還有發(fā)生。

---組織紀律方面，個別工作人員遲到、早退、自由散漫現(xiàn)象仍然存在，一些領(lǐng)導認為紀律問題較工作問題是小問題，不愿管不想管，有的領(lǐng)導“一手硬、一手軟”，害怕得罪人，對紀律問題不敢管。

---監(jiān)管執(zhí)法方面，個別單位存在執(zhí)法不到位、位到力不到、合理不合法、執(zhí)“人情法”和執(zhí)法程序不規(guī)范，自由裁量權(quán)使用不當?shù)葐栴}。

這些“病變”的現(xiàn)象，嚴重背離了“立黨為公、執(zhí)法為民”的宗旨，許多積少成多，因小見大，損害了工商部門在群眾中的形象，降低了執(zhí)法部門的公信力，必須下決心整治。

二、對工商部門隊伍建設(shè)的思考：

要按照抓基層、抓隊伍、抓作風的要求，把基層建設(shè)工作融入工商行政管理各項業(yè)務(wù)工作之中，加強監(jiān)督檢查，切實解決隊伍紀律作風中存在的突出問題，才能為實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”、促進職能向制度化、規(guī)范化、程序化、法治化提供有效保證。

---深入推進“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。以理念價值、管理制度、行為舉止、工作標準、隊伍形象“五統(tǒng)一”為目標，扎實實施“三基”（抓基層、夯基礎(chǔ)、練好基本功）工程建設(shè)，夯實工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。廣泛開展教育培訓，鍛造“四有”“五會”（有能力、有動力、有干勁、有創(chuàng)新，會法律、會電腦、會辦案、會寫作、會維權(quán)）干部隊伍，用良好的軟硬件設(shè)施、高素質(zhì)的隊伍和優(yōu)良的工作作風更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

---深化黨員干部勤政廉政教育，重點抓好對《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《國家機關(guān)行政人員處分條例》、《六項禁令》的學習教育；大力推進工商廉政文化建設(shè)，堅持黨性黨風教育，強化立黨為公、執(zhí)政為民意識。自覺做到“弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣”。

---結(jié)合工商部門實際，狠抓紀律作風。開展以“愛崗敬業(yè)、規(guī)范行為”為主題的作風紀律教育活動，采取紀檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)執(zhí)法監(jiān)察齊頭并進的方式，對活動開展情況活動進行督察。對癥下藥，祛除痼疾，確保令行禁止，改變基層隊伍建設(shè)“標準低、管理松、措施軟、效率低”的狀況。

---以貫徹落實國家工商總局“六項禁令”為切入點，狠抓黨風、作風和廉潔制度建設(shè)，消腫健骨強身。一是全力抓好領(lǐng)導班子和干部和的廉政、作風建設(shè)，實行黨風廉政“一票否決制”，保證業(yè)務(wù)工作抓到哪里，黨風廉政和作風建設(shè)就延伸哪里。二是建立政務(wù)運行的高效機制及長效管理機制。三是以落實懲防體系《實施綱要》及國家工商總局“六項禁令”重點，全面抓好各項廉潔自律規(guī)定的落實。

---堅持把“支部建在所上”，加強基層工商所黨支部建設(shè)，督促基層工商所所長切實履行“一崗雙責”

篇7

吸取教訓，警鐘常鳴。院黨組強調(diào)領(lǐng)導干部要帶頭管好自己、抓好班子、帶好隊伍。

一是學習提高認識。院黨組緊密聯(lián)系思想實際、工作實際、作風實際，圍繞增強群眾感情、提升群眾工作能力這個主題，先后組織3次黨組中心組學習會，帶頭交流體會、對照檢查，引以為戒，提高思想認識，自覺轉(zhuǎn)變作風。通過學習會和各部門集中討論等形式，領(lǐng)導干部深刻剖析四名干部違紀違法問題的深層次原因，深刻反思隊伍教育管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

二是深刻剖析原因。院黨組感到：四名干部違法違紀事件的發(fā)生，充分暴露了這些干部在世界觀、人生觀、價值觀方面出現(xiàn)的扭曲和失衡，廉政意識淡化，自我要求放松，關(guān)鍵時候守不住底線。在抓管理上，尤其是隊伍教育管理、黨風廉政責任制沒有得到有效落實，隊伍管理失之過寬，預防監(jiān)督機制單一，規(guī)章制度執(zhí)行不到位。

三是認真查找問題。院黨組成員帶頭聽取意見建議，到基層聯(lián)系點調(diào)研，到市高院機關(guān)和各基層法院，幫助解決實際問題，加強督促檢查，指導活動開展。采取函訪、走訪、召開各類座談會等形式征求相關(guān)單位的意見。梳理全市法院尤其是市高院黨組班子和市高院機關(guān)在""中存在的5大類20個方面問題，并歸納了12個方面的重點問題。

教育為重，引以為戒。院黨組突出"嚴"字當頭，從抓好本市法院系統(tǒng)干警思想教育入手，引以為戒。

一是認清危害。召開全市法院集中教育專項整頓動員大會，通報四名干部違紀違法問題的情況，并將他們的詢問談話記錄和懺悔筆錄選編刊發(fā)，切實讓全市法院每個干警都從中真正吸取教訓，做到任何情況下對金錢、美色的誘惑保持高度警惕，任何情況下都不越雷池、不闖紅燈、不壓紅線。

二是學習引導。匯編入黨誓詞、法官宣誓誓詞以及相關(guān)規(guī)章制度作為學習教材，加強理想信念和宗旨意識教育，引導大家從思想深處解決為誰掌權(quán)、如何掌權(quán)、以什么樣的形象掌權(quán)這個根本問題，把握好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)。

三是深入討論。全市各法院以庭室為單位，重點圍繞四名干部違紀違法事件造成的惡劣影響、暴露的突出問題、吸取的深刻教訓，結(jié)合近年來上海法院發(fā)生的違紀違法典型案例，聯(lián)系自身實際，組織干警進行集中討論，找問題、析原因、找根源。大家一致感到必須吸取教訓，舉一反三，加強自我約束，嚴守法紀法規(guī)，抵住誘惑、守住底線，用勤奮的工作、卓越的成績重塑形象。

深入查擺，落實整改。院黨組以案為鏡，組織全市法院干警深入進行自我查擺，著力查找在思想認識、工作作風等方面的問題，切實增強教育整頓的針對性。

一是從嚴落實管理。牢固樹立"嚴管就是愛"理念，摒棄"老好人"思想，堅決落實"一崗雙責",從嚴治院、從嚴治"長".針對"立案難"、"執(zhí)行難"等問題，完善具有可操作性的措施辦法，加強剛性約束。

篇8

士官不是一般的“兵” ，他們是部隊建設(shè)與發(fā)展的重要群體，在科學的選拔培養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過合理的調(diào)控任用，積極發(fā)揮他們在部隊管理、作戰(zhàn)訓練和處突維穩(wěn)中的骨干作用，對于保持基層建設(shè)的穩(wěn)定、正規(guī)及戰(zhàn)斗力的生成、發(fā)揮具有重要的現(xiàn)實意義，也是值得各級指揮員深思的一個重要課題。

一、科學引導，充分激發(fā)士官隊伍立足軍營建功立業(yè)的活力

建設(shè)一支高素質(zhì)的士官隊伍，需要把士官隊伍建設(shè)放到部隊建設(shè)的整體鏈條中來籌劃，從有利于提高部隊戰(zhàn)斗力的高度，加強對士官隊伍的引導，使他們將個人的理想信念向部隊建設(shè)的需要聚焦，從而激發(fā)廣大士官愛崗敬業(yè)無私奉獻的精神。

（一）加強政治教育，提高士官愛崗敬業(yè)的自覺性

士官作為部隊建設(shè)的一支重要力量，應(yīng)具備較強的政治素質(zhì)，否則就不能充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性，甚至給部隊建設(shè)帶來消極的影響。應(yīng)采取一定的教育措施：一是在士官中廣泛開展人生觀、價值觀教育，幫助他們立志軍營、安心本職；二是制定詳細的教育計劃，組織集中學習，提高思想認識，培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力，把積極性、創(chuàng)造性真正投入到部隊建設(shè)上來；三是用身邊的先進人和事激勵教育隊伍。

（二）加強紀律建設(shè)，培養(yǎng)士官雷厲風行的嚴謹作風

在抓作風紀律建設(shè)上，不搞形式主義，堅持整體學習、分塊治理、重點突破、集中整頓。針對士官管理難、作風不夠嚴謹，給部隊建設(shè)帶來負面影響的現(xiàn)實，要認真分析研究士官隊伍狀況，并達成共識，以紀律建設(shè)為突破口，在士官隊伍中開展作風紀律教育整頓，進行查找問題、明辨事非、制定制度、建立規(guī)矩。同時要在隊伍中樹立典型，先進是教育的榜樣，以先進促后進，以個人帶動整體，在士官隊伍中營造濃厚的學先進、趕先進、爭當守紀模范的氛圍，從而使士官把遵守部隊紀律作為自覺行動。

（三）強化兵的意識，激發(fā)士官立足本職的工作熱情

士官是部隊建設(shè)中一支重要的骨干力量，他們的專業(yè)技術(shù)水平發(fā)揮的好壞，對部隊的建設(shè)有著直接的影響。要堅持高標準，嚴要求，大力開展崗位練兵活動，對不同崗位的士官年初都下達業(yè)務(wù)考核指標，年底集中組織競賽和考核，使他們在互幫互學中，提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。從而激發(fā)他們立足本職，勝任本職的工作熱情。

（四）優(yōu)化育人環(huán)境，激發(fā)士官無私奉獻的精神

不墨守成規(guī)，不消極進取。不斷迎接“市場”和“戰(zhàn)場”的新挑戰(zhàn)，努力改善基層設(shè)施建設(shè)，積極改善部隊官兵的工作、生活環(huán)境，創(chuàng)造一個寬松和諧拴心留人的環(huán)境，使士官感到部隊大家庭的溫暖，提高他們的工作積極性，激發(fā)他們“舍小家為大家”的無私奉獻精神；引導他們充分認識自身的價值，激發(fā)他們的光榮感、責任感，時刻牢記歷史使命，正確認識改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來利益關(guān)系的調(diào)整，增強全局觀念，正確對待個人的暫時困難，用實際行動支持國家經(jīng)濟建設(shè)，把精力投入到部隊建設(shè)上來。

二、以誠相待，充分調(diào)動士官隊伍愛崗敬業(yè)榮辱與共的動力

士官隊伍是部隊基層基礎(chǔ)建設(shè)的骨干力量，在部隊基層建設(shè)中具有不可替代的特殊地位，基層指揮員以自己的誠心與信任充分激發(fā)士官隊伍的工作干勁與動力，將對全面提升基層建設(shè)質(zhì)量起到巨大的促進作用。

一要充分信任和依靠士官。士官大多數(shù)是從優(yōu)秀義務(wù)兵中選的，具有較好的思想政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)和專業(yè)技能，基層干部要把他們作為開展工作的基本依靠力量，充分信任，放手使用。主要體現(xiàn)在：首先是要充分發(fā)揮士官在作戰(zhàn)訓練中的骨干作用。士官大都經(jīng)過較長時間的嚴格鍛煉，既是一線戰(zhàn)斗員，又是一線教練員，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，應(yīng)善于發(fā)揮他們的“教員”、“輔導員”作用，充分施展他們的聰明才智。其次是要充分發(fā)揮士官的思想政治骨干作用。第三，要充分發(fā)揮士官的管理骨干作用。士官班長，既是士兵的代表，又是警官意圖的體現(xiàn)者、執(zhí)行者，要依靠他們組織實施基層的日常管理。第四，要充分發(fā)揮士官的專業(yè)技術(shù)骨干作用。積極引導和鼓勵士官認真學習新知識，刻苦鉆研新技術(shù)，不斷提高技術(shù)水平，熟悉掌握手中武器特別是高新技術(shù)武器裝備，在部隊科技練兵、裝備管理、技術(shù)革新等各項工作中做出應(yīng)有的貢獻。

篇9

為加強社會主義法制建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，保證憲法．法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行，促進我局依法行政工作，做到執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，根據(jù)縣人大常委會辦公室人大辦〔2005〕19號文件要求，我局對制定和推行“三制”以來的執(zhí)行情況進行了自檢自查，現(xiàn)將自檢情況報告如下：

一、領(lǐng)導重視，措施落實，依法行政工作不斷推進。

縣司法局于1999年2月1日，以雙司字（1999）第3號文件制定并實施了《**縣司法局實行執(zhí)法責任制、錯案追究制及依法賠償制》。在制定行政執(zhí)法“三制”后，局黨組注重加強依法行政和開展執(zhí)法自查工作，及時成立了領(lǐng)導小組，并能結(jié)合行業(yè)特點，圍繞全縣中心工作穩(wěn)步開展。在組織全局干部職工集中認真學習文件的基礎(chǔ)上，各相關(guān)職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。執(zhí)法監(jiān)督機制進一步得到完善與強化。幾年來，我們也陸續(xù)制定了一些關(guān)于加強律師、公證和基層法律服務(wù)工作的管理規(guī)定，不斷探索尋求管理的科學性、有效性。并將依法行政工作列入到年度的目標考核之中，實行執(zhí)法“三制”幾年來，我局嚴格按照“三制”的各項規(guī)定來規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法活動，有效地促進了司法行政工作的順利開展，保證了國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

二、嚴格“三制”的各項規(guī)定，確保“三制”的貫徹執(zhí)行

司法局行政機關(guān)作為政府的職能部門，其基本的執(zhí)法責任是負責組織全體司法干部參與政治、辦理事務(wù)，開展法律服務(wù)，完成司法行政各項職能任務(wù)；管理司法干部隊伍建設(shè)，組織全體人員進行政治、業(yè)務(wù)學習、加強廉政建設(shè)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育；管理指導監(jiān)督公證、律師、法律服務(wù)所及基層司法所的組織、建設(shè)工作，組織全縣開展法制宣傳，指導依法治理工作。在貫徹執(zhí)行司法行政部門“三制”過程中，我們始終堅持為社會主義經(jīng)濟建設(shè)和改革開放服務(wù)，為維護公民的合法權(quán)益服務(wù)，為實現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的目標來開展工作。一是認真組織干部職工學習，明確在執(zhí)法過程中責任問題，分清是非，不辦人情案。二是在“三制”的基礎(chǔ)上，又進一步細化各項規(guī)章制度，確?！叭啤钡呢瀼貓?zhí)行。我們先后制定了《重大疑難案件討論申報制度》、《收案審批制度》、《保密制度》、《辦證質(zhì)量檢查制度》、《基層管理工作目標考核暫行辦法》等10余項規(guī)章制度，從而用“三制”規(guī)范了干部職工行為。三是進行法制宣傳，使干部職工在法律范圍內(nèi)活動，依法行政、依法辦事。使司法行政部門的法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障這三大職能得以充分體現(xiàn)。

三、結(jié)合著“三制”規(guī)定，認真抓好執(zhí)法檢查和教育整頓工作

在我局行政執(zhí)法“三制”執(zhí)行中，為進一步提高我縣司法行政隊伍的執(zhí)法水平，自2000年以來，我們先后開展了律師執(zhí)業(yè)執(zhí)紀集中教育整頓、公證質(zhì)量檢查以及基層法律服務(wù)教育整頓等活動。律師的教育整頓和行風評議，通過聽、查、訪、召開座談會的辦法，對律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律進行了面對面的評議，使律師的行風有了好轉(zhuǎn)；公證質(zhì)量檢查，我們抽出人員組成工作組對我縣公證處所辦案件進行了檢查，從所檢查的案件中，沒有發(fā)現(xiàn)錯案錯證；法律服務(wù)隊伍教育整頓，從執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德方面，根據(jù)地區(qū)司法局的安排認真開展了全縣基層法律服務(wù)隊伍教育整頓活動，教育整頓分三個階段進行，著重從檢查法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)活動中有無違法違紀問題入手，看執(zhí)業(yè)過程中是否文明執(zhí)業(yè)、熱忱服務(wù)。通過學習、自檢自查、整改提高三個階段，認真查找存在問題，針對存在問題進行了認真整改，加強培訓，組織了全體基層法律服務(wù)工作者參加了全區(qū)法律服務(wù)工作者培訓考試。在“三制”的基礎(chǔ)上，我們還進一步完善了律師所、法律服務(wù)所和公證處的一系列管理制度，從而提高了法律服務(wù)效果。由于我們在執(zhí)行“三制”過程中開展各項檢查和紀律教育活動，使我們各項服務(wù)工作和執(zhí)法活動沒有出現(xiàn)違章現(xiàn)象，各項工作有序發(fā)展。

四、落實行政執(zhí)法“三制”取得的成效

幾年來，司法行政的各法律服務(wù)機構(gòu)積極開展工作，取得了較好的成效。在過去的三年中，基層司法行政和人民調(diào)解組織共處理民間糾紛856件，律師所刑事辯護106件，民事192件；公證處辦理公證1382；各法律服務(wù)所訴訟79件，非訴訟335件；社會矛盾調(diào)處中心處理重大疑難案件22件；各法律服務(wù)機構(gòu)辦理法律援助128件；“148”協(xié)調(diào)中心接待來信來訪603人次，分流案件149件。為我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的努力。從此次“三制”執(zhí)法檢查情況看，我縣司法行政系統(tǒng)的各項業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法活動在實施行政執(zhí)法“三制”過程中執(zhí)行得較好，其主要成效表現(xiàn)在：一是所有的法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)思想和服務(wù)意識有了一定提高；二是案件受理、分流等程序進一步規(guī)范化；三是法律服務(wù)工作者的辦案水平有所提高；四是法律服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部管理制度得到進一步完善，文明辦案、熱情服務(wù)的質(zhì)量有所提高；五是沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象和錯證錯案問題，所辦案件經(jīng)得起檢驗。

四、存在問題

從制定實施執(zhí)法“三制”至今已多年，在具體實施中經(jīng)過司法行政干警和廣大法律服務(wù)工作者的努力下，雖取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，一是部分法律服務(wù)機構(gòu)和法律工作者在開展業(yè)務(wù)時程序不夠規(guī)范；二是服務(wù)領(lǐng)域單一，拓展不夠；三是檔案管理規(guī)范性不夠。這些查找出的問題我們將采取更有力和可行的措施進行清理和整改，以能嚴格按照“三制”及有關(guān)條規(guī)的要求開展服務(wù)工作和執(zhí)法活動。

篇10

始終把思想建設(shè)擺在首要位置，實施“三養(yǎng)”計劃，不斷提升基層宣傳文化隊伍的思想政治素質(zhì)和專業(yè)化水平。

一是實施理論素養(yǎng)提升計劃。制定加強宣傳干部學習研究工作方案，深入開展“讀原著、學原文、悟原理”活動，通過平臺展練、理論研討、下基層宣講等方式，推動基層宣傳文化干部帶頭學好系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步堅定理想信念、增強“四個自信”。堅持干什么學什么、缺什么補什么，引導基層宣傳文化干部多研讀經(jīng)典著作，多學習黨的理論創(chuàng)新成果，多學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力成為有“幾把刷子”、讓人信服的行家里手。

二是實施政治素養(yǎng)提升計劃。結(jié)合“兩學一做”學習教育，在全系統(tǒng)開展“政治紀律、組織紀律和宣傳紀律”大討論活動，認真查擺問題，抓好專項整改，推動基層宣傳文化干部牢固樹立“四個意識”，切實把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面、印在心上、落實到行動中。緊密結(jié)合落實意識形態(tài)工作責任制，進一步嚴肅宣傳紀律，采取規(guī)范重大宣傳報道程序、定期通報通氣、強化紀律教育等方式，引導基層宣傳文化干部牢牢把握正確的政治方向、輿論導向和工作取向，在大是大非面前敢于斗爭、敢于亮劍。

三是實施業(yè)務(wù)素養(yǎng)提升計劃。制定宣傳文化干部教育培訓規(guī)劃，有計劃有步驟地開展全員培訓。每年省委宣傳部舉辦面向基層的各類培訓班30多個班次，各地黨委宣傳部組織培訓班近200個班次，年均培訓1.2萬多人次，極大提高基層宣傳文化干部的履職能力。注重實踐鍛煉，采取雙向掛職、橫向交流、跟班學習等方式，促進基層宣傳文化干部拓展視野、提升素質(zhì)。結(jié)合“深入生活、扎根人民”等活動，培養(yǎng)基層文化活動骨干和帶頭人，福建藝術(shù)扶貧工程累計組織88個文化館在220多所偏遠小學開展藝術(shù)教育，省級文藝家協(xié)會對90個基層單位開展對口文化幫扶，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變。 以健全管理體制為關(guān)鍵，讓基層宣傳文化隊伍有保障

始終堅持黨管宣傳、黨管干部原則，把干部管理體制建設(shè)作為重要突破口，著力增強各級黨委抓基層宣傳文化隊伍建設(shè)的責任擔當，促進基層宣傳文化干部成長成才。

一是納入意識形態(tài)工作責任制。把基層宣傳文化隊伍建設(shè)作為意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，推動機構(gòu)編制、人員配備、資金投入等納入意識形態(tài)工作責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳委員、專職宣傳干事以及綜合文化站的人員編制。結(jié)合全省績效考核，每年對市縣宣傳部門班子建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員和專職宣傳干事等配備情況開展專項考核，形成各級黨委重視基層宣傳文化隊伍建設(shè)的剛性約束。建立全省基層宣傳文化隊伍建設(shè)專項資金，近年戇才2000多萬元，支持23個省級扶貧開發(fā)重點縣的隊伍建設(shè)。

二是理順干部管理權(quán)限。2013年，省委出臺文件明確，宣傳部門在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，會同組織部門，加強對宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導干部的選拔、任用和管理。2015年，進一步調(diào)整理順縣級黨委宣傳部管理本系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的體制。目前，一些市、縣（區(qū)）以正式文件明確了黨委宣傳部管理干部的崗位、職級、程序等，促進基層宣傳文化干部管理規(guī)范化制度化。

三是健全基層工作機構(gòu)。積極推動社科聯(lián)、黨委講師團等宣傳文化機構(gòu)向基層延伸。社科聯(lián)機構(gòu)實現(xiàn)縣級全覆蓋，每個縣級社科聯(lián)核定參公事業(yè)編制2-3名。全省現(xiàn)有縣級業(yè)余講師團61個、具有正式編制的縣級黨委講師團8個，覆蓋率達82%。在社區(qū)、行政村設(shè)立由公共財政補貼的城鄉(xiāng)基層公共文體服務(wù)崗位，確?；鶎有麄魉枷牍ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?、有人落實。 以整合社會力量為途徑，讓基層宣傳文化隊伍有拓展

堅持用好專職隊伍和調(diào)動社會力量并舉，積極探索“1+3”模式，鼓勵文藝工作者、志愿者到基層從事文化工作，支持民間文化人才隊伍發(fā)展，著力緩解基層工作力量不足的問題。

一是“專職人員+村級文化協(xié)管員”。把村級文化協(xié)管員隊伍建設(shè)作為健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重點工程，在全省14386個行政村配備近1.5萬名文化協(xié)管員，實行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的管理體制，抓好選聘、培訓、使用、管理等重點環(huán)節(jié)，使文化協(xié)管員在基層文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。目前，省、市、縣財政均給予專項補貼，有條件的地方給予的補貼每人每月達3000多元。常年舉辦培訓班、技能大賽等活動，推動廣大文化協(xié)管員更好地履行職責。

二是“專職人員+文化志愿者”。鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，注重從文化單位、文藝團體、大中專院校招募文化志愿者，組建藝術(shù)扶貧、“網(wǎng)絡(luò)求真”、“鄉(xiāng)村故事會”、“農(nóng)民講師團”等志愿團體，使之成為基層文化建設(shè)的重要補充力量。目前，全省共有文化志愿者5.7萬多人。積極推廣“結(jié)對子、種文化”、向商業(yè)網(wǎng)站派駐黨建工作指導員等做法，努力提高基層專兼職宣傳文化隊伍工作水平。

三是“專職人員+市場主體”。充分發(fā)揮市場主體作用，積極培育社會化公共文化服務(wù)力量，通過政府購買文化服務(wù)、專項補貼、稅收優(yōu)惠等措施，引導藝術(shù)院團、地方劇團、文化企業(yè)等參與“低票價演出”、“送文化下基層”等惠民活動，推動基層文化建設(shè)主體多元化。目前，省級財政對省屬文藝院團下基層演出給予每場2000元的補助，市縣級也實行相應(yīng)政策。 以強化綜合激勵為抓手，讓基層宣傳文化隊伍有標桿

著眼于樹立良好導向，從干部使用、典型選樹和給予禮遇等入手，創(chuàng)新激勵措施和機制，使基層宣傳文化干部學有榜樣、趕有目標。

一是加大基層干部選拔力度。發(fā)揮干部工作“指揮棒”作用，結(jié)合基層理論宣講、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、文化鄉(xiāng)風建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護等重要工作、重點項目，著力在一線鍛煉干部、考察干部、選拔干部。在2016年市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中，全省縣級宣傳部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員約1/3得到提拔，約1/3轉(zhuǎn)任其他重要崗位。同時，建立健全“任務(wù)到崗、責任到人、全程監(jiān)督、獎懲到位”的工作機制，對“四個意識”不強、政策執(zhí)行不力、能力跟不上的干部及時進行調(diào)整，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明用人導向。

二是加強先進典型選樹宣傳。開展“最美文化員”等評選，采用“表彰+媒體專訪”、“表彰+巡回報告”等方式，對其先進事跡進行宣傳，引導廣大宣傳文化工作者向先進典型學習。堅持每三年評選表彰全省宣傳系統(tǒng)先進單位和先進工作者，在全系統(tǒng)形成比、學、趕、超、幫的濃厚氛圍。