導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中國科技發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】科技體制；科技問題；體制改革

在最近頒布的《十二五規(guī)劃》中，國家勾勒出中國未來五年的經(jīng)濟、社會、民主民生方面的發(fā)展路徑及圖景，規(guī)劃中提出“要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”，其中要求"堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐"。因而堅持科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，以及建設(shè)好創(chuàng)新型國家對中國的科技體制的改革提出了更高的要求。

一、新形式下科技改革所面臨的問題

1．在我國的科技體系中的科研機構(gòu)數(shù)量過多，整體素質(zhì)不高，機構(gòu)重復(fù)，各成體系。我國原有的科技體制是在計劃經(jīng)濟體制下逐步形成的，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國的科研機構(gòu)也進(jìn)行了二十多年的市場改革，在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面也積累了一定的經(jīng)驗，具有很好的基礎(chǔ)，但這并不能掩蓋我們國家科研機構(gòu)數(shù)量過多，整體素質(zhì)不高的缺點。據(jù)《中國科技統(tǒng)計年鑒》表明，我國的全國研究與實驗發(fā)展人員全時當(dāng)量表明，我國從1992年到2010年，研究與實驗發(fā)展人員全時當(dāng)量由67W增加到230多W。這直接反映出我國科研機構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模在不斷的擴大和膨脹，但是卻帶來了人均科研經(jīng)費太低，科研人員得不到充分發(fā)展等等問題，使得整體的素質(zhì)沒有得到相應(yīng)的提高。我們國家的科技工作管理體系為國家科委、中國科學(xué)院、國防科工委、國家教委和經(jīng)濟主管部門好幾大塊，但是都自成體系，管理職權(quán)只能在本系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)揮作用，使得整體調(diào)控缺乏力度，并且管理上也出現(xiàn)較分散、不集中等局面。

2．科研機構(gòu)體制改革不完全。我國的政府所屬科研機構(gòu)體制改革由于涉及觀念、體制和機制的重大改變，轉(zhuǎn)制的難度大，所以政府所屬科研機構(gòu)的改革也不完全、不徹底。政府所屬科研機構(gòu)只搞技術(shù)創(chuàng)新，不搞體制改革、體制創(chuàng)新，科技工作就會后勁不足。科研機構(gòu)體制改革的目標(biāo)就是要給科研機構(gòu)帶來活力，讓科研機構(gòu)在科技發(fā)展中起到更積極的作用，為國家、社會的發(fā)展目標(biāo)提供強大的科技保障，但是在現(xiàn)實中政府所屬科研機構(gòu)的作用被削弱。擴大科研機構(gòu)的自是改革的目標(biāo)之一，由于我國的科技管理體制改革的滯后，政府職能沒有實行重大轉(zhuǎn)變，科研機構(gòu)的微觀管理依然受到多方面的約束。更重要的是，科研經(jīng)費撥款制度是決定了上級主管部門具有分配經(jīng)費的決策權(quán)，縮小了研究所在資金投向方面的決策權(quán)。另一方面，它加大了課題組和科技人員的自，造成利益單元小型化，這固然增加了競爭性，但由于是爭取到什么項目就搞什么，因而不能保證研究方向，也不易形成科技積累。造成基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、超前性項目以及根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要設(shè)置的課題難以開展。由于事業(yè)費減少，項目經(jīng)費又由課題組掌握，造成政府所屬科研機構(gòu)經(jīng)費嚴(yán)重短缺，整體實力下降。

3．如何處理好基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究之間的關(guān)系。在我國“科技為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)”與“科技成為經(jīng)濟建設(shè)的重要支柱”的大背景、大方向下，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究之間的孰輕孰重的關(guān)系也發(fā)生了變化，應(yīng)用研究及開發(fā)研究比基礎(chǔ)研究得到了更多的空間，基礎(chǔ)類的科學(xué)研究活動受到了一定的影響，科技與經(jīng)濟一起發(fā)展，科技成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱，會讓許多科研單位變成經(jīng)濟單位，以經(jīng)濟利益為目的，而忽視掉基礎(chǔ)研究，這是在我國科技體制改革中所需要引起重視的問題。

4．軍民技術(shù)及軍民內(nèi)部之間技術(shù)的長期分離。軍民兩大研發(fā)及產(chǎn)業(yè)體系之間長期處于分離狀態(tài)，造成兩大創(chuàng)新系統(tǒng)相當(dāng)程度的割裂、封閉，已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)今軍民技術(shù)日趨融合、高新技術(shù)兩用化的趨勢。國防科技工業(yè)各行業(yè)之間，行業(yè)內(nèi)部各院所之間，企業(yè)之間，軍民之間，基本上都是各自為戰(zhàn)，相互之間缺乏了解和溝通，有許多重要的有發(fā)展前景的軍民兩用的高技術(shù)，不僅軍工部門和民間機構(gòu)都在搞，甚至同一行業(yè)內(nèi)部也有許多單位在搞。雖然各有各的發(fā)展歷史和特點，但大都沒有突破關(guān)鍵技術(shù)，不能形成一定的氣候，更不能形成產(chǎn)業(yè)。相反，許多單位在同一水平上重復(fù)的研究重復(fù)的建設(shè)，甚至有的國內(nèi)的多個單位與國外一個單位合作，都引進(jìn)國外同一技術(shù)水平的不正常現(xiàn)象造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，但又難以調(diào)整，形成市場無序競爭和人才、資金等資源的浪費。軍民相互分割的管理體制使軍工技術(shù)和民用技術(shù)不能相互適應(yīng)，造成軍事技術(shù)的研究與開發(fā)沒能考慮民用的前景，也很少考慮利用民用技術(shù)；民用技術(shù)的開發(fā)也很難照顧到軍事用途，從而制約軍民兩用技術(shù)的發(fā)展。軍民兩用技術(shù)的融合才能更好的發(fā)展高技術(shù)，為國家、社會的發(fā)展提供強有力的科學(xué)技術(shù)保障。

二、我國新環(huán)境下科技體制改革面臨的形勢

1．我國國內(nèi)的形勢與方向。改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，但是在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們國家的科學(xué)技術(shù)的總體水平與世界先進(jìn)水平相比仍有較大的差距，我國社會經(jīng)濟的發(fā)展需求與我國現(xiàn)有的科技體制還有很多不相適應(yīng)的地方。我國科技事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，與完成調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以及社會經(jīng)濟的增長方式的轉(zhuǎn)變的迫切需求不適應(yīng)；與堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐的要求還不適應(yīng)；與要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求還不適應(yīng)。我國現(xiàn)在正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，也正處在一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期。一個是對技術(shù)的不重視，滿足于現(xiàn)狀，滿足于對科技引進(jìn)的速度，拼資源、勞動力和資本，不重視科技成果的迅速轉(zhuǎn)化；一個是重視科技的引進(jìn)、消化、吸收和在此基礎(chǔ)上的科技自主創(chuàng)新，建立起與國家社會相適應(yīng)的國家創(chuàng)新體系。

2．我國所面臨的國際形勢。在當(dāng)今時代，人類社會正步入一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的重要時期，從上個世界中葉的新技術(shù)革命及其帶來的科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)、發(fā)明及其廣泛應(yīng)用，推動著世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟社會前所未有的深刻變革，也引起全球生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，經(jīng)濟格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。進(jìn)入21世紀(jì)，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更是迅猛，正孕育著新的重大突破。在世界新科技革命的推動下，知識在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類社會生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新?？萍几偁幊蔀閲H綜合國力競爭的焦點。

三、對我國的科技體制改革提出的建議

1．加強國家層次的科技體制建設(shè)?？萍己暧^管理體制應(yīng)實行一種復(fù)合功能的制度安排，把科技政策同政府在經(jīng)濟、工業(yè)、社會等方面的政策結(jié)合起來，并注意政策之間保持協(xié)調(diào)一致，保證各項政策之間的系統(tǒng)性、綜合性和連貫性，促進(jìn)科技、經(jīng)濟、社會等的互動和有機的結(jié)合。建立有利于調(diào)動廣大科技人員科技創(chuàng)新和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的積極性和主動性的新型體制和運行機制，集中有限的資源，加快建立和完善科技創(chuàng)新體系，為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供技術(shù)源泉和保障。（1）建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。技術(shù)創(chuàng)新體系是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力源泉，是提高綜合國力和國際競爭力的支柱與后盾。企業(yè)、研究和開發(fā)機構(gòu)、大學(xué)是技術(shù)創(chuàng)新基本的行為主體，政府則發(fā)揮著宏觀管理的重要作用。官、產(chǎn)、學(xué)、研相互聯(lián)系與結(jié)合，構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新體系。首先要確立企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的建設(shè)，增強企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的能力和科學(xué)管理水平。加強技術(shù)創(chuàng)新最根本的是形成有效機制。（2）加強和完善科技服務(wù)體系建設(shè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，大力發(fā)展科技中介服務(wù)組織，健全和完善科技中介服務(wù)體系，促進(jìn)科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，已成為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。目前，科技中介服務(wù)體系的薄弱仍然是影響科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的“瓶頸”問題，必須根據(jù)科技經(jīng)濟發(fā)展的要求，以發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力為目標(biāo)，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟結(jié)合，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。（3）建立科技與經(jīng)濟密切結(jié)合的科技協(xié)作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要按照有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的目標(biāo)，通過宏觀調(diào)控和市場配置等手段，打破科研機構(gòu)之間、企業(yè)之間以及科研機構(gòu)與企業(yè)之間的界限，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，擴大協(xié)作、形成合力。

2．加強科技監(jiān)管，減少“虛而不實”的科研機構(gòu)。由于國家工程技術(shù)研究中心，國家研究基地，重點實驗室之類的研究機構(gòu)在政策，經(jīng)費使用等方面的各種“特權(quán)”，各部委、省市、研究部門，高校都爭相建立，國家工程技術(shù)研究中心和國家重點實驗室的急劇增加，不但分散了科研資源，而且成為一些單位、機構(gòu)爭取“學(xué)術(shù)地位”的工具。這是一種不正常的現(xiàn)象，對這中“虛而不實”的科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要減少。改變政府直接參與的科技評估模式，加強對科技活動的間接管理。加強科技監(jiān)督，建立獨立的評估機構(gòu)，對科研管理部門的工作進(jìn)行評估、監(jiān)督，對國家的重大計劃、知識創(chuàng)新工程、自然科學(xué)基金等進(jìn)行獨立評估、監(jiān)督。推動科技的健康、快速的發(fā)展。

3．完善科技人才激勵機制。在面向市場經(jīng)濟的新環(huán)境下，科技人員的選擇和取向已呈現(xiàn)出多元化的趨勢，這既有好的一面，也有受到經(jīng)濟社會的影響出現(xiàn)行為短期化的一面。因此，為了保持和提高國家的科技實力，政府應(yīng)該完善科技人才的激勵機制，在科技激勵中加大力度、完善制度，鼓勵更多的科技人員更好的從事科技工作，激勵更多的發(fā)明創(chuàng)造。對社會而言，要達(dá)到提高科學(xué)技術(shù)在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和提高科技職業(yè)的社會地位和目標(biāo)。我國現(xiàn)今的經(jīng)濟環(huán)境為增強科技激勵強度，克服激勵疲軟提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4．把高新技術(shù)做為重點認(rèn)真發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既是知識經(jīng)濟的入口，又是知識經(jīng)濟時代的支柱產(chǎn)業(yè)，我國《十二五規(guī)劃》中也提出了“堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐”。當(dāng)今世界工業(yè)的發(fā)展趨勢表明，技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)取代價格等傳統(tǒng)因素，成為企業(yè)優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵。面對全球經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)，如果一個企業(yè)沒有適應(yīng)市場的需求，社會沒有高新技術(shù)的支持，那么總體的競爭力肯定是會受到很大的影響的。因此，要想在新世紀(jì)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在全球經(jīng)濟一體化的國際競爭中占據(jù)主動，高新技術(shù)的發(fā)展是重中之中。

5．加強國際間的科技交流。推動國際科技合作與交流的動力主要來源于兩個方面：一是現(xiàn)代科技尤其是高科技往往都是跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的，單靠一個國家的科技力量往往不能勝任；二是現(xiàn)代科技具有很高投入、高風(fēng)險的特點，單靠一個國家的力量也難以承擔(dān)。我國無論經(jīng)濟基礎(chǔ)還是科技基礎(chǔ)都比較薄弱。通過加強國際交流與合作，既可以提高我國的科技水平，縮短與世界先進(jìn)水平的差距，又可以吸收和利用國外資金，分散風(fēng)險。在這方面，我們應(yīng)該采取主動進(jìn)取的姿態(tài)。一是積極參與國際重大項目的投標(biāo)；二是對一些不損害國家安全的重大科研項目的積極向國外投標(biāo)。同時，國家還應(yīng)制定相應(yīng)的傾斜政策，引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)界進(jìn)行跨國性的科技活動與交流，從不同層次、不同渠道擴大國際交流和合作。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]喬朝飛，阮于洲，寧鎮(zhèn)亞．我國科技體制現(xiàn)存的問題及深化改革的措施建議．科技管理研究．2009（5）

篇2

徐部長指出，全國各地、各部門落實《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》各項任務(wù)，形成全社會關(guān)注自主創(chuàng)新、支持自主創(chuàng)新的大好局面，形成科技工作新布局。重大專項實施，自主創(chuàng)新的政策體系構(gòu)建，“十一五”科技計劃啟動，完成各專項計劃和規(guī)劃編制工作，加強以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟的結(jié)合，加強了基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究和農(nóng)村科技工作，科技工作成績斐然。

徐部長回顧去年工作時特別強調(diào)，2006年是科技部的宏觀管理改革年。一是更注重發(fā)揮部門、地方和企業(yè)的作用。將計劃管理權(quán)限下放，減少具體的、直接的項目操作，在計劃執(zhí)行和項目管理上更多發(fā)揮部門、地方和專業(yè)機構(gòu)的作用。按照發(fā)展戰(zhàn)略研究、計劃項目管理、環(huán)境建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化、科技評估四大事業(yè)板塊對事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計、資源整合和優(yōu)化配置，推進(jìn)事業(yè)單位專業(yè)化、社會化管理和發(fā)展能力建設(shè)。二是形成新的計劃管理體制，制定了《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》，以計劃管理改革為突破口，帶動科技整體管理水平的提高。三是加強科技統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立部門聯(lián)席會議制度和省部會商制度，加強部門之間、軍口與民口之間、地方和區(qū)域之間的合作聯(lián)動。四是建立國家科學(xué)數(shù)據(jù)、科技信息共享機制，采取切實措施，解決科技資源難以共享、多頭管理、重復(fù)立項、重大項目缺乏協(xié)調(diào)等問題，提高科技資源的利用效率。五是從制度上遏制學(xué)術(shù)不端問題。通過《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法(試行)》，與多部門聯(lián)合建立科技工作者行為準(zhǔn)則等措施，為規(guī)范管理、加強監(jiān)督、遏制腐敗等提供保障。

徐部長指出，經(jīng)過多年的努力，我國科技事業(yè)有了大的發(fā)展，科技創(chuàng)新能力不斷提高，與發(fā)達(dá)國家的差距迅速縮小，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力大大增強，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的國家創(chuàng)新體系初步形成，我國科技事業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時期。

一是科技人才特別是青年科技人才隊伍加速形成。2005年我國已擁有科技人力資源總量3500萬人，位居世界第一位；全時R&D人員136萬人年，位居世界第二位?！笆濉逼陂g，45歲以下中青年科研人員占研究隊伍總?cè)藬?shù)的近80%。在863計劃的課題負(fù)責(zé)人中，45歲以下的中青年專家達(dá)到55%以上。在2005年國家科技獎的獲獎?wù)咧校?5歲以下的中青年科學(xué)家占到60%。

二是基礎(chǔ)研究成果數(shù)量和質(zhì)量大幅度提高。我國科技論文被國際三大檢索系統(tǒng)收錄的總數(shù)已居世界前列，特別是SCI收錄的中國科學(xué)家論文數(shù)已與英、德、日三國相當(dāng)，其中納米領(lǐng)域論文引用數(shù)位居世界前列。

三是一批關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展的重大技術(shù)被攻克。近年來，我國在載人航天工程、“殲十”飛機、超級計算機、核心軟件、集成電路裝備、大型燃?xì)廨啓C、超級稻育種技術(shù)、新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域取得重大突破。以信息領(lǐng)域為例，曙光4000A高性能計算機、“龍芯2號”64位高性能CPU通用芯片、“銀河麒麟”計算機操作系統(tǒng)、0.1微米等離子體刻蝕機和大傾角離子注入機等高端技術(shù)的突破，為改變信息領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面奠定了基礎(chǔ)。在生物技術(shù)領(lǐng)域，超級稻育種技術(shù)繼續(xù)保持世界領(lǐng)先；“十五”期間，863計劃共有15個品種獲得一類新藥證書，109個新藥品種進(jìn)入臨床試驗階段。

四是發(fā)明專利數(shù)量大幅增加。從2000年到2005年，中國發(fā)明專利的授權(quán)量由世界第13位提高到第4位，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量也從世界第8位上升到第4位?！笆濉逼陂g，僅國家863計劃就申請專利22000項，其中發(fā)明專利17000項；獲得專利授權(quán)6000余項，其中發(fā)明專利3700項，獲得授權(quán)的專利數(shù)是“九五”期間總和的5倍。這種變化從一個側(cè)面反映了我國自主創(chuàng)新能力的提升。

五是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。以國家253個高新區(qū)為例，據(jù)統(tǒng)計，國家高新區(qū)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的9%，高新區(qū)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費總額達(dá)到802億元，占全國R&D經(jīng)費的40%左右，高新區(qū)企業(yè)4萬多種產(chǎn)品中自有技術(shù)的產(chǎn)品已超過70%。國家高新區(qū)已成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。

篇3

關(guān)鍵詞：中國；科技創(chuàng)新人才；公共人才服務(wù)體系

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2011）10-0085-04

一、引言

無論是工業(yè)經(jīng)濟時代，還是知識經(jīng)濟時代，對科學(xué)技術(shù)的掌握及運用程度，決定了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展的程度，而科技創(chuàng)新人才的總體數(shù)量和質(zhì)量，決定了其國際科技競爭力的高低。隨著全球化進(jìn)程的不斷加快，知識、科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的加速發(fā)展，科技創(chuàng)新人才的競爭越來越被提高到國家和地區(qū)的戰(zhàn)略高度?？萍紕?chuàng)新人才的培養(yǎng)和發(fā)展，是中國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得成效的關(guān)鍵。

美國關(guān)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)與開發(fā)的研究已有近百年的歷史。20世紀(jì)五六十年代，美國開始出現(xiàn)科研集體和一些專門的研究機構(gòu)。20世紀(jì)80年代后，北美、西歐、日本及東歐一些國家，都發(fā)展起具有本國特色的創(chuàng)造學(xué)研究體系，分別從心理學(xué)、性格學(xué)等角度對創(chuàng)造性思維進(jìn)行了深入研究，為創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)提供了思路。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，在前蘇聯(lián)、英國、加拿大等國家也取得了積極成果。前蘇聯(lián)在全國和各地區(qū)建立發(fā)明家組織，激發(fā)人們的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技法，培養(yǎng)造就大批創(chuàng)新人才。英國則通過設(shè)計方法討論會，研討關(guān)于創(chuàng)新設(shè)計的理論和方法[1]。

中國直到20世紀(jì)80年代才出現(xiàn)了進(jìn)行創(chuàng)新理論研究的學(xué)術(shù)團體和研究組織。到1998年6月，中國政府和科技界構(gòu)建和啟動了包括知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和教育振興的國家創(chuàng)新體系。國內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)與開發(fā)的研究中，對科技創(chuàng)新人才環(huán)境建設(shè)研究比較系統(tǒng)和全面的是由首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)的一些專家學(xué)者組織的“北京市科技創(chuàng)新人才環(huán)境研究”課題組，他們對北京市科技創(chuàng)新人才環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了深入的實證研究。文魁、吳冬梅（2008）的《科技創(chuàng)新人才環(huán)境研究報告》和邊文霞（2006）的《科技創(chuàng)新人才環(huán)境實證研究》兩篇文章分析了人才對北京市宏觀與微觀科技創(chuàng)新人才環(huán)境各因素的滿意度與需求度，并通過對有顯著性差異的項目做差異性分析，指出科技創(chuàng)新人才環(huán)境應(yīng)完善之處[2][3]。而課題組成員宋克勤（2005）在《國外科技創(chuàng)新人才環(huán)境研究》一文中分析了美國、英國、日本、韓國和新加坡在科技創(chuàng)新人才環(huán)境建設(shè)方面的重要措施，總結(jié)了國外在科技創(chuàng)新人才環(huán)境建設(shè)方面的一般特征[4]。一些專家學(xué)者從不同的角度對科技創(chuàng)新人才和宏觀環(huán)境建設(shè)的某一方面進(jìn)行了深入研究，并且提出了相應(yīng)的改善科技創(chuàng)新人才環(huán)境的意見建議。還有其他一些專家學(xué)者也對科技創(chuàng)新人才的企業(yè)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了研究，以企業(yè)為出發(fā)點，對企業(yè)所營造的微觀環(huán)境進(jìn)行了深入的分析，并提出了壯大企業(yè)科技創(chuàng)新人才的有效措施。另外，國內(nèi)各省市（如上海、深圳）在科技創(chuàng)新人才資源的培養(yǎng)與發(fā)展方面也積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

二、科技創(chuàng)新人才的界定

科技創(chuàng)新人才是中國特有的名詞，國際通用的概念是科技創(chuàng)新人力資源?？萍紕?chuàng)新人力資源，在理論上是指實際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識的生產(chǎn)、促進(jìn)、傳播和應(yīng)用活動的創(chuàng)造性人力資源。

目前，中國研究者對科技創(chuàng)新人才定義大同小異。其中對科技創(chuàng)新人才概念研究比較全面和深入的是劉敏、張偉，他們在《科技創(chuàng)新人才概念及統(tǒng)計對象界定研究――以甘肅為例》一文中從狹義和廣義兩個角度對科技創(chuàng)新人才進(jìn)行了界定。狹義科技創(chuàng)新人才是指直接參與、從事科技創(chuàng)新活動及為科技創(chuàng)新活動服務(wù)的所有人員；廣義科技創(chuàng)新人才是指科技人力資源，包括現(xiàn)在和潛在從事科技活動的人員[5]?？萍紕?chuàng)新人才不僅擁有良好的專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，而且具有較高的創(chuàng)造力，是創(chuàng)新型和科技型的復(fù)合型人才。其具備的個體特征為：相應(yīng)的專業(yè)特長和較高的個人素質(zhì)；較強的個性與獨特的價值觀；具有較強的創(chuàng)造性和團隊合作精神[6]。

三、中國科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

2010年9月國務(wù)院發(fā)表的《中國的人力資源狀況》白皮書披露，經(jīng)過多年努力，中國的人才資源開發(fā)取得了積極進(jìn)展，人才資源總量不斷增加，人才素質(zhì)明顯提高，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才使用效能逐漸提高?！?63計劃”、“973計劃”、“國家科技支撐計劃”、自然科學(xué)基金等國家科技計劃（基金）、“百千萬人才工程”、“長江學(xué)者獎勵計劃”等重大人才項目，培養(yǎng)造就了一支具有較大規(guī)模和較高水平的科技人才隊伍，引進(jìn)了一批海外高層次人才。但是，針對國際國內(nèi)的形勢特別是世界科技發(fā)展的趨勢，中國人才培養(yǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，目前，中國科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與發(fā)展存在的問題突出表現(xiàn)在以下三個層面：

（一）總體狀況分析

中國科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展存在的主要問題具體表現(xiàn)在：

1. 科技創(chuàng)新人才規(guī)模相對較小。相對于中國人力資源絕對總量而言，中國科技創(chuàng)新人才的相對數(shù)量還明顯不足。截至2008年底，中國總?cè)丝谶_(dá)到132 802萬人（不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。?，其中，勞動力資源105 789萬人；城鄉(xiāng)就業(yè)人員77 480萬人，全國人才資源總量達(dá)到11 400萬人。相對而言，中國研究與發(fā)展（R&D）折合全時人員196.54萬人年，其中科學(xué)家和工程師159.34萬人年，博士后研究人員7萬人年[7]。中國經(jīng)濟社會已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，科技是第一生產(chǎn)力，因此，需要迅速發(fā)展和壯大科技隊伍。

2. 高層次科技創(chuàng)新人才缺乏。在科技人才隊伍中，高層次創(chuàng)新型人才十分短缺。中國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家（占世界GDP的92%）中位居第24位[8]，僅處于中等水平；創(chuàng)新能力不足，成為影響中國科技人才隊伍建設(shè)、制約社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。在中國科技人才資源中，尤其是能夠把握世界科技前沿、做出重大科技創(chuàng)新成果的戰(zhàn)略科學(xué)家、尖子人才和領(lǐng)軍人才尤為匱乏。

3. 科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重。薪酬福利、工作環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及科研條件與國外發(fā)達(dá)國家的巨大差距，促使中國的人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。近十余年間中國出國留學(xué)人員累計數(shù)量達(dá)到114.1萬人，回國人員只有30.3萬人，累計回歸率只有26.5％，個別年份的回歸率只有15％。中國重點大學(xué)一些在該學(xué)科內(nèi)最優(yōu)秀的學(xué)生中60％~70％留學(xué)國外，但學(xué)成歸國的人數(shù)卻很少[9]。人才的大量外流，不僅浪費了中國投入的巨額教育培訓(xùn)經(jīng)費，而且這些掌握關(guān)鍵技術(shù)，在科、教、研領(lǐng)域能夠創(chuàng)造高附加值的知識經(jīng)濟領(lǐng)域的人才一旦流失到國外，將會對中國的科技產(chǎn)業(yè)甚至國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。另外，如何引進(jìn)尖子科技創(chuàng)新人才是中國未來科技創(chuàng)新人才引進(jìn)工作不得不面臨的難題。

4. 自主創(chuàng)新投入不足。高水平的R&D投入是一個國家具有較高創(chuàng)新能力的重要保障。2007年，G7國家（美國、日本、德國、法國、英國、加拿大和意大利）R&D投入占該國GDP的比重，美國為2.68％，日本為3.44％，德國為2.54％，法國為2.08％，英國為1.79％，加拿大為1.88％，意大利為1.13％。世界排名前三位的以色列、瑞典和芬蘭甚至達(dá)到4.68％、3.60％和3.47％，而中國僅為1.44%（低于世界平均水平1.6%）。中國自2000年開始，在1.0％的R&D投入基礎(chǔ)上逐年上升到2007年的1.44％，已處于發(fā)展中國家的上游水平。但是，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家近年來的R&D經(jīng)費投入都在2％以上，可見，中國的R&D投入較低，科技創(chuàng)新競爭力與發(fā)達(dá)國家相比差距明顯[10]。

（二）理論研究與成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析

國內(nèi)關(guān)于科技創(chuàng)新人才的研究尚處于剛剛起步階段，由于是一個新興的研究領(lǐng)域，缺乏成熟的理論和研究方法，研究成果尚處于積累階段，因此不可避免地存在以下問題：

1. 局限性。相比較于國外的研究，國內(nèi)關(guān)于科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展的研究起步較晚。對科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)展的研究，不論是環(huán)境研究，還是對策研究，國內(nèi)專家學(xué)者主要集中在宏觀層面，而關(guān)于微觀層面的研究比較缺乏。一是現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于科技創(chuàng)新人才環(huán)境研究主要集中于兩個方向――宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境涉及國家層面、省級行政區(qū)域?qū)用婧托袠I(yè)層面，研究多集中于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；微觀環(huán)境涉及組織層面，研究則主要集中于高校。二是在對策研究方面，部分文獻(xiàn)一般停留在政府層面進(jìn)行對策研究，而對企事業(yè)單位如何開發(fā)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才沒有進(jìn)行深入的實證研究，較少提出系統(tǒng)化的具體方案。三是真正有理論依據(jù)的定性研究和規(guī)范的實證研究較少。

2. 科技創(chuàng)新人才及其研究成果的數(shù)量大于質(zhì)量。由于目前政府、企業(yè)和研究機構(gòu)人力資源的管理機制尤其是激勵機制建設(shè)不完善，一些科研人員往往難以專注于科技創(chuàng)新的研究與開發(fā)工作，將更多精力關(guān)注創(chuàng)新成果的數(shù)量而非質(zhì)量，影響了高水平科研成果的產(chǎn)出。具體表現(xiàn)在：一是國際論文數(shù)量雖多但質(zhì)量不高；二是國際專利產(chǎn)出極少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)國際競爭力處于嚴(yán)重弱勢；三是應(yīng)用型及產(chǎn)業(yè)化人才明顯少于學(xué)術(shù)型人才；四是能夠把握世界科學(xué)前沿、做出重大科技創(chuàng)新成果的尖子人才匱乏。

（三）中國企業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展現(xiàn)狀分析

1. 企業(yè)尚未成為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展的主體。企業(yè)應(yīng)是科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體，但長期以來，高層次的科技創(chuàng)新人才集中于科研機構(gòu)和高等院校，而企業(yè)的研發(fā)人才非常少，且專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)全員的比例較低，大多數(shù)企業(yè)沒有建立自己的研發(fā)機構(gòu)。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員中的高層次科技創(chuàng)新人才不僅缺乏，而且流失嚴(yán)重。而企業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展能力的薄弱使企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差，已成為制約中國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。

2. 企業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展存在障礙。企業(yè)在創(chuàng)新理念、管理機制、組織結(jié)構(gòu)等方面存在不足，從而阻礙企業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)創(chuàng)新意識不強。大多數(shù)企業(yè)缺少對研發(fā)和創(chuàng)新足夠的重視，自主創(chuàng)新和研發(fā)意識較弱，而更多地關(guān)注如何擴大市場份額以增加銷售收入。二是承擔(dān)技術(shù)新風(fēng)險的能力低。由于絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，資金少，籌資渠道少，生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值低，企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力比較低。三是組織機構(gòu)不健全，缺乏長期戰(zhàn)略性規(guī)劃。中國企業(yè)大多不具備長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，沒有建立推動自主創(chuàng)新的機構(gòu)和組織，沒有制定長期的自主創(chuàng)新規(guī)劃以及科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。四是科技創(chuàng)新人才的選聘、培養(yǎng)、評價以及激勵等機制不完善。

四、中國科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展對策

（一）理論研究方面

一是國內(nèi)專家學(xué)者應(yīng)該注重在具體領(lǐng)域（行業(yè)和個體組織）和城市的科技創(chuàng)新人才方面進(jìn)行研究，研究出來的成果應(yīng)貼近實際，具有實用性。二是注重對科技創(chuàng)新人才微觀環(huán)境建設(shè)的研究。推進(jìn)企事業(yè)單位科研工作站點建設(shè)，支持科研成果與企業(yè)和社會的對接轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。三是國外對創(chuàng)造性人才的研究形成了各種科技創(chuàng)新人才理論，建立起比較系統(tǒng)的理論體系和研究方法論，還編制了大量測量工具，為研究的客觀性、可操作性及可驗證性提供了有力手段，值得借鑒學(xué)習(xí)。四是建設(shè)人才交流合作平臺，加強學(xué)術(shù)交流與科研合作。通過人才交流，促進(jìn)創(chuàng)新人才的相互交流和信息溝通。通過國內(nèi)外人才合作項目，發(fā)展和完善各種形式的科技人才國際化培養(yǎng)模式，鼓勵科技創(chuàng)新人才進(jìn)行廣泛的學(xué)術(shù)交流與科研合作。

（二）公共管理方面

1. 創(chuàng)造科技創(chuàng)新人才發(fā)展的有利環(huán)境。國家應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用及市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，積極創(chuàng)造科技創(chuàng)新人才發(fā)展的有利環(huán)境。一是加大科研投入力度，尤其是提高R&D的投入強度，促進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)。二是完善公共人才服務(wù)體系的建設(shè)，重點建設(shè)科技創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共技術(shù)平臺以及科技人才數(shù)據(jù)庫等。三是建立健全各類人才管理機制，包括科技創(chuàng)新人才的評價、激勵、保障機制和其他相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、人才自由流動制度等。

2. 吸引和培養(yǎng)高層次的科技創(chuàng)新人才。一是加強產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作是實施科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)和科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效途徑，政府應(yīng)鼓勵企事業(yè)單位與高校、科研機構(gòu)之間建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過共建科技研發(fā)平臺、聯(lián)合實驗室、開展合作教育、共同實施重大項目等方式，培養(yǎng)引進(jìn)高層次的科技創(chuàng)新人才。二是建立健全市場化的教育培訓(xùn)體系，包括人才服務(wù)與培訓(xùn)機構(gòu)、社會中介培訓(xùn)機構(gòu)等各類社會教育機構(gòu)。三是打造科技創(chuàng)新人才引進(jìn)的綠色通道，建立靈活的人才引進(jìn)機制，強化人才、智力引進(jìn)的政策措施[11]。

（三）企業(yè)微觀管理方面

1. 完善科技創(chuàng)新人才管理體系。一是創(chuàng)新科技人才評價體系，改革傳統(tǒng)的人才評價方法。二是建立健全鼓勵科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新的分配制度和激勵機制，堅持向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才傾斜的政策。三是在人才培訓(xùn)方面，可以充分利用國家職業(yè)教育、高等教育和各種社會技術(shù)交流、專家論壇等形式開展培訓(xùn)工作，既要注重培訓(xùn)的內(nèi)容，又要注重培訓(xùn)的層次，提高員工的知識和技能水平，鼓勵和支持員工的創(chuàng)新活動。四是在薪酬福利方面，為員工提供基于工作表現(xiàn)和個人能力發(fā)展的薪酬體系，鼓勵人才跨部門、跨團隊進(jìn)行廣泛參與和廣泛合作，以激發(fā)創(chuàng)造性。五是在績效管理方面，以創(chuàng)新能力和工作業(yè)績作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科技創(chuàng)新人才職稱的評聘、成果評獎等。六是為人才制定科學(xué)的、個性化的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，注重科技創(chuàng)新人才的發(fā)展。

2. 創(chuàng)造理想的工作環(huán)境。理想的工作環(huán)境，可為科技創(chuàng)新人才提供充分發(fā)揮創(chuàng)造力和施展才能的空間，不僅可以提高人才的忠誠度，而且可以促進(jìn)高質(zhì)量的科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化，進(jìn)而實現(xiàn)組織的創(chuàng)新與發(fā)展。一是滿足科技創(chuàng)新人才的需求。科技創(chuàng)新人才追求自我實現(xiàn)，自我管理能力較強，企業(yè)應(yīng)豐富工作內(nèi)容，增加工作挑戰(zhàn)性，不定期地為科技創(chuàng)新型人才提供各種形式的培訓(xùn)。二是營造相互尊重、相互信任、推動創(chuàng)新的工作氛圍。企業(yè)應(yīng)淡化領(lǐng)導(dǎo)者角色，引導(dǎo)員工敢想、敢說、敢做，敢于創(chuàng)新，樂于創(chuàng)新，營造良好的工作氛圍。三是打造舒適的外在環(huán)境。積極打造健康舒適的環(huán)境，如舒適的辦公室、功能齊全的健身房、彈性工作時間制、不定期的企業(yè)活動等。

3. 構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織具有促進(jìn)企業(yè)員工持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提高適應(yīng)和變革能力的功能。學(xué)習(xí)型組織強調(diào)終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)，企業(yè)只有通過不斷學(xué)習(xí)，拓展與外界信息交流的深度和廣度，才能不斷突破極限，實現(xiàn)科技創(chuàng)新。一是以企業(yè)文化為載體，倡導(dǎo)組織成員“全員參與”、“系統(tǒng)思考”、“終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念。二是建立靈活的扁平式組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)信息的交流與溝通。三是開發(fā)企業(yè)內(nèi)部信息交流系統(tǒng)，促進(jìn)知識的共享、互動與創(chuàng)新。四是建立和完善獎勵學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的激勵政策。

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篇4

[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新；經(jīng)濟發(fā)展；資源配置；創(chuàng)新管理體制

中圖分類號：G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）02-0149-01

一、我國科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展支撐的現(xiàn)狀

（一）科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐效率總體偏低

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國各省份創(chuàng)新對經(jīng)濟的支撐效率普遍偏低。近年來我國創(chuàng)新對經(jīng)濟支撐的平均值僅為60%左右，距離100%的效率目標(biāo)還有很大距離。這顯示科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用尚有待提升。國家的研發(fā)經(jīng)費的投入快速增長，遠(yuǎn)高于GDP的增長率。然而，高技術(shù)產(chǎn)值平均增長率較低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售的總產(chǎn)值占比很低，一直沒有明顯提升。這表明科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用仍然有限，在建設(shè)創(chuàng)新型國家背景下，如何高效利用現(xiàn)有的創(chuàng)新資源、讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型的迫切任務(wù)。

（二）科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐效率具有明顯的區(qū)域差異

雖然總體上看，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐效率比較低，然而，這種支撐作用顯示出明顯的區(qū)域差異性。科技創(chuàng)新對經(jīng)濟的支撐效率在東中西部地區(qū)顯示出明顯不同：東部地區(qū)顯

著高于中部地區(qū)和西部地區(qū)，并且正是由于東部地區(qū)的高效率提升了全國平均水平。科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用依賴于科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力與環(huán)境。而推動科技成果轉(zhuǎn)化的核心在于技術(shù)轉(zhuǎn)移的市場平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的激勵機制等制度建設(shè)和市場環(huán)境是否完善，以及企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和能力。從這些因素看，東部地區(qū)要明顯優(yōu)于中西部地區(qū)。

二、創(chuàng)新生產(chǎn)系統(tǒng)和創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟系統(tǒng)兩階段效率分析

（一）創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用受制于創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展階段

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，創(chuàng)新投入到創(chuàng)新產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化效率（創(chuàng)新生產(chǎn)階段）明顯高于創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐效率（創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展階段）。這可以看出科技對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用不強主要是受制于創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展階段，即創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟系統(tǒng)效率低制約了整體效率的提升。這也從一個側(cè)面表明，科技成果對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用的潛在空間很大。

（二）省際創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率差異明顯

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)和對各省創(chuàng)新過程兩個階段的效率差異的比較，可以分成三類，第一類是創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展強支撐型：這一類省份創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展過程的兩個階段效率都很高，基本實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，以天津、上海、廣東等省份為代表。第二類是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化制約型：這種類型包含了很多省份，表現(xiàn)最為典型。這一類省份的特點是：創(chuàng)新生產(chǎn)階段效率較高，但是創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展效率比較低，創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不強，兩個階段的效率差異明顯，這種類型囊括大部分省份，甚至北京兩個階段的效率差異也較大。

這充分說明創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難是普遍現(xiàn)象，也是制約創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的根本原因。

第三類是創(chuàng)新生產(chǎn)制約型：這一類省份表現(xiàn)非典型，創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展階段效率高，但是創(chuàng)新生產(chǎn)階段效率較低，創(chuàng)新對科技的支撐作用受制于創(chuàng)新生產(chǎn)階段，如江西、海南。

由此，我們可以獲得兩點發(fā)現(xiàn)：一是創(chuàng)新支持經(jīng)濟發(fā)展的效率受到創(chuàng)新生產(chǎn)階段和創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展階段兩個系統(tǒng)的影響，任何一個階段無效或者低效都會對整體效率形成制約；二是我國省份之間差異巨大，創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的過程在區(qū)域間表現(xiàn)差異非常明顯，各有不同。

三、創(chuàng)新成果的優(yōu)化配置

（一）開放型的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)滯后制約創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用

除了少數(shù)省份實現(xiàn)中間產(chǎn)出的最優(yōu)配置外，絕大多數(shù)省份都沒有實現(xiàn)中間產(chǎn)出的優(yōu)化配置?？傮w來看，一是創(chuàng)新成果普遍不足；二是代表技術(shù)轉(zhuǎn)移指標(biāo)的“技術(shù)市場合同成交額”在絕大多數(shù)省份內(nèi)都處于顯著不足狀態(tài)。

“技術(shù)市場合同成交額”能夠反映我國技術(shù)交易轉(zhuǎn)移體系建設(shè)情況，這項指標(biāo)絕大多數(shù)省份都沒有實現(xiàn)最優(yōu)配置，充分說明目前我國技術(shù)交易轉(zhuǎn)移體系建設(shè)亟待加強。當(dāng)前跨區(qū)域的技術(shù)交易轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)尤其滯后義亟須建設(shè)區(qū)域間和省際相互開放、互聯(lián)互通的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。

（二）創(chuàng)新資源和成果的區(qū)域互聯(lián)互通是提升創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展支撐效率的關(guān)鍵

一類是由于創(chuàng)新資源投人過多導(dǎo)致，如江蘇、北京、浙江和湖南；另一類是和有限創(chuàng)新資源投入相比，“專利授權(quán)數(shù)”相對豐裕導(dǎo)致，如黑龍江、重慶、安徽和新疆。無論是哪一種情況，都可以通過建立區(qū)域性創(chuàng)新資源共享平臺和區(qū)域性創(chuàng)新成果協(xié)作平臺來促進(jìn)創(chuàng)新資源和成果在區(qū)域間的流動與共享。通過這些平臺建設(shè)，促進(jìn)這些資源和成果相對豐裕（或者由于自身能力限制成果難以轉(zhuǎn)化）的地區(qū)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，這樣不僅能夠提升自身效率，而且也能促進(jìn)其他地區(qū)的效率提升，實現(xiàn)雙贏。

四、我國科技創(chuàng)新及管理體制改革的方向

（一）完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律體系

為了使科技創(chuàng)新更好的支撐經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)盡快推動完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律體系，以法制為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)化體系的建設(shè)。消除現(xiàn)有法律體系中與《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等相關(guān)法律立法精神相沖突的地方從法律上保障科技成果轉(zhuǎn)化主體的權(quán)益。同時，出臺配套細(xì)則，落實科技成果轉(zhuǎn)化法中對創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)濟激勵措施。推動科技創(chuàng)新成果向經(jīng)濟成果的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮創(chuàng)新在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

（二）改革科技管理體制

建立以市場為導(dǎo)向的科技成果評價機制和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制。創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率不高與成果本身的“非市場化導(dǎo)向”密切相關(guān)，尤其是大學(xué)和科研院所作為創(chuàng)新主體，其科研成果的非市場化導(dǎo)向與當(dāng)前科技成果評價機制密切相關(guān)。

（三）建立開放型的技術(shù)轉(zhuǎn)移交易服務(wù)體系和完善科技成果轉(zhuǎn)化的市場環(huán)境

技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)滯后是當(dāng)前科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約，構(gòu)建全國層面的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系乃當(dāng)務(wù)之急。

（四）建立共享平臺和交流體制

建立區(qū)域間互聯(lián)互通的創(chuàng)新資源和科技成果共享平臺，提升區(qū)域創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的能力。制定政策，支持科技人才和創(chuàng)新資源向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域間共贏。

目前我國科技創(chuàng)新對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用普遍偏低，其中創(chuàng)新成果未能有效D化是制約創(chuàng)新有效支撐經(jīng)濟發(fā)展的主因，同時開放型技術(shù)交易體系建設(shè)滯后制約創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。創(chuàng)新資源與創(chuàng)新成果未能實現(xiàn)優(yōu)化配置成為普遍現(xiàn)象，創(chuàng)新資源和成果的區(qū)域互聯(lián)互通是提升創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展支撐效率的關(guān)鍵。中國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)型與外部經(jīng)濟及政治壓力都要求中國經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和價值驅(qū)動，這都要求中國當(dāng)前亟須解決科技發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的問題，亟待提升科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉鳳朝、潘雄鋒：《中國技術(shù)市場發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究》[J]，《科學(xué)學(xué)研究》2006年第1期.

篇5

近幾年來，人類不斷加強對社會改造的力度，同時不斷加大力度征服自然界，這就導(dǎo)致自然界與人類社會之間產(chǎn)生的越來越劇烈的矛盾，不斷遭到破壞的自然資源導(dǎo)致人類賴以生存的環(huán)境變得岌岌可危?？沙掷m(xù)發(fā)展的原則就是在這種背景下被提出來的，目的就在于調(diào)節(jié)人類與自然界的關(guān)系。國際經(jīng)濟法作為調(diào)節(jié)國際經(jīng)濟關(guān)系而存在的法律一定會受到可持續(xù)發(fā)展原則的影響。

一、國際經(jīng)濟法與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵方面存在著一致性

當(dāng)前在很多國家都將可持續(xù)發(fā)展的原則用來對本國的社會以及經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，可持續(xù)發(fā)展原則指的是在不對子孫后代的需求造成損害的前提下可以對當(dāng)代人的生產(chǎn)需求進(jìn)行滿足。對于可持續(xù)發(fā)展的理淪來說，發(fā)展的平等性、發(fā)展的共同性以及發(fā)展的可持續(xù)性就是其應(yīng)該堅持的重要原則。國際經(jīng)濟法指的是對國際間的各種經(jīng)濟關(guān)心進(jìn)行調(diào)節(jié)的各種法律法規(guī)的總稱，各國之間所擁有的國際貿(mào)易關(guān)系主要是靠國際經(jīng)濟法進(jìn)行調(diào)整，國際關(guān)系存在著比較復(fù)雜的一面，不斷加快的全球一體化進(jìn)程，使得國際經(jīng)濟之間形成了更加緊密的關(guān)聯(lián)性以及密切，國際經(jīng)濟法在對國際經(jīng)濟之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)的時候一定要堅持秩序性的原則，必須在有序的環(huán)境中納入國際經(jīng)濟規(guī)范并使其得到可持續(xù)的發(fā)展，國際經(jīng)濟法的秩序性恰好是可持續(xù)發(fā)展原則的法律體現(xiàn)。除此之外，一定要遵照公平的原則進(jìn)行國際間的交往，一定要將保證國際間和平交往，保證國際的穩(wěn)態(tài)增長以及保證國際和諧作為基本前提，在國際間的經(jīng)濟交往中，國際經(jīng)濟法就是用來保障公平公正的有效手段。國際經(jīng)濟法在對國際間的經(jīng)濟交往活動進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程中就是堅持了可持續(xù)發(fā)展的原則，所以，兩者具有一致的內(nèi)涵。

二、國際經(jīng)濟法受到了可持續(xù)發(fā)展原則的影響

(一)國際經(jīng)濟法的立法以及完善或受到可持續(xù)發(fā)展原則的影響

對于國際經(jīng)濟法來說，可持續(xù)發(fā)展是其中的一項基本原則，這一原則對立法所產(chǎn)生的影響就是對國際經(jīng)濟法產(chǎn)生的一種最為基本的影響。將經(jīng)濟發(fā)展作為出發(fā)點是以往立法的出發(fā)點，原來的立法重視的是怎樣能夠促進(jìn)經(jīng)濟增長，然而當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展原則要求的是國際經(jīng)濟法在立法的過程中應(yīng)該圍繞可持續(xù)發(fā)展來將立法的任務(wù)以及目標(biāo)進(jìn)行確定，對立法內(nèi)容進(jìn)行更新，對基本制度加以健全，架構(gòu)出新的立法體系，同時相應(yīng)的修改、調(diào)整以及補充現(xiàn)行的法律法規(guī)。

(二)可持續(xù)發(fā)展原則會進(jìn)一步弱化經(jīng)濟主權(quán)原則

當(dāng)今快速發(fā)展的全球化格局導(dǎo)致世界的情況不斷地發(fā)生著變化，人類開始更加深刻地理解了發(fā)展并且對發(fā)展的認(rèn)識做出了更加深刻的要求。在這種情況下，國際經(jīng)濟法中的可持續(xù)發(fā)展原則所具有的作用一定會得到進(jìn)一步的強化，可持續(xù)發(fā)展原則將會限制經(jīng)濟主權(quán)的原則。原因在于經(jīng)濟主權(quán)原則是對一個國家的經(jīng)濟自主權(quán)進(jìn)行強調(diào)的，然而現(xiàn)代經(jīng)濟做出的要求是各國應(yīng)該建立密切合作的關(guān)系，一個國家的行動以及政策會對其他國家產(chǎn)生相應(yīng)的影響。在堅持可持續(xù)性發(fā)展的原則下，每個國家都應(yīng)該堅持著眼于人類的整體利益，不能對其所具有的經(jīng)濟主權(quán)進(jìn)行無限制的行使。需要建立并健全國際裁判機構(gòu)以及強制性的規(guī)范措施，才能夠有效地執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展原則實現(xiàn)國際裁判機構(gòu)的基礎(chǔ)條件就是每個國家能夠出讓部分的主權(quán)，只有這樣，國際裁判機構(gòu)刁一能表現(xiàn)出更高的執(zhí)行力和效力。所以在國際經(jīng)濟法中確立可持續(xù)發(fā)展原則，有利于經(jīng)濟主權(quán)原則在己受限的基礎(chǔ)上繼續(xù)被弱化。

(三)可持續(xù)發(fā)展原則能夠保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則，發(fā)達(dá)國家就一定要將更多的幫助提供給發(fā)展中國家?？沙掷m(xù)發(fā)展原則在國際支持產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中會產(chǎn)生下大的影響原因就在于發(fā)達(dá)國家所掌握的是高端的技術(shù)，對于發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展來說，這種高端技術(shù)是不可或缺的東西。在目前這種發(fā)展階段當(dāng)中，在知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定下，發(fā)展中國家要想獲得這些高端的技術(shù)必須要付出下大的代價，這就導(dǎo)致那些技術(shù)緊缺同時經(jīng)濟情況又不太好的國家而言，在這種經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的規(guī)定下只能對高端的技術(shù)望而卻步。在國際經(jīng)濟法堅持可持續(xù)發(fā)展的原則后，一定要考慮，在涉及轉(zhuǎn)讓技術(shù)這一問題的時候，發(fā)達(dá)國家重點應(yīng)該考慮的是人類的整體利益，應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟档蛯χR產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度在考慮到可持續(xù)發(fā)展以及人類整體利益的情況下，應(yīng)該在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面做到更大的突破，對于一些能夠幫助人類整體獲得發(fā)展的，能夠循環(huán)利用資源的以及能夠改善環(huán)境的技術(shù)，應(yīng)該考慮到人類整體的發(fā)展，適當(dāng)放棄對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，使這些高端技術(shù)能夠更好地作用于人類的發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：科技銀行；融資；科技型中小企業(yè)；問題及對策

中圖分類號：F830.91文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0180-01

一、引言

科技型中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，對我國經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用。但這些企業(yè)面臨著融資難的問題，無法將知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化。作為一種創(chuàng)新的金融工具，科技銀行為中小型科技企業(yè)獲得更好的融資提供了更為專門化的服務(wù)?？萍笺y行是指專門為科技型企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)提供貸款等金融服務(wù)的金融機構(gòu)，如美國的硅谷銀行。但是我國的科技銀行尚處于起步階段，且產(chǎn)生背景與其他國家不同，有自身個性的發(fā)展問題，在解決方法上，要結(jié)合我國國情，分析出我國科技銀行發(fā)展中的問題及對策。

二、我國科技銀行發(fā)展中的問題

（一）我國科技銀行獨立性不足

我國科技銀行大多是以科技支行的模式存在?？萍贾须`屬于商業(yè)銀行，是主營科技型中小企業(yè)貸款的專營支行或分行，屬于銀行的分支機構(gòu)。因為其非獨立法人機構(gòu)的特點，在開展業(yè)務(wù)時容易受到總行風(fēng)險偏好和業(yè)績考核制度的影響。另一方面，科技支行對貸款的定價也會受到干預(yù)，缺乏自主貸款定價權(quán)。同時，也難以在實際性質(zhì)上提升不良貸款容忍率，即使相關(guān)監(jiān)管部門已提高其不良貸款容忍率指標(biāo)，但由于免責(zé)制度的不完善，以及總行在業(yè)績考核方面差異性不足等原因，導(dǎo)致科技支行貸款更加謹(jǐn)慎，風(fēng)險控制要求也更加嚴(yán)苛，缺乏作為科技銀行應(yīng)有的風(fēng)險偏好度，在限制自身發(fā)展的同時也不利于我國中小科技企業(yè)的融資。

（二）我國科技銀行風(fēng)險管控機制不完善

科技型中小企業(yè)具有高風(fēng)險、高成長的特征，由于這些企業(yè)規(guī)模普遍較小，信用檔案信息少，且級別較低，加之信息的不對稱，銀行難以準(zhǔn)確衡量企業(yè)融資經(jīng)營的風(fēng)險，這直接導(dǎo)致科技銀行貸款業(yè)務(wù)也面臨著極大的挑戰(zhàn)。我國科技銀行對于向科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險管控機制并不完善，貸款前的盡職調(diào)查以及全面了解目標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場前景等方面，在實際操作中都遇到了很多問題?？萍夹椭行∑髽I(yè)的無形資產(chǎn)所占比重較大，缺少可以準(zhǔn)確估值的銀行抵押物，一旦貸款壞賬就會提高其不良貸款率。放貸時知識產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保方式單一，貸款后未能對其財務(wù)以及非財務(wù)狀況有效監(jiān)控等，也都影響著科技銀行的經(jīng)營風(fēng)險。

（三）我國科技銀行評估作價體系不健全

科技型中小企業(yè)所處的行業(yè)特點導(dǎo)致銀行難以對其科技成果進(jìn)行準(zhǔn)確估值，也無法對企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行較為全面的把控，雖然企業(yè)了解該成果的未來價值，但信息的不對稱造成了貸款的不確定性，銀行無法科學(xué)的判斷該項知識產(chǎn)權(quán)的價值。所以，科技銀行應(yīng)不斷健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的評估作價體系，來更好地評估企業(yè)價值?？萍计髽I(yè)涉及領(lǐng)域廣泛、專業(yè)性較高，銀行方面缺乏相應(yīng)科技人才，成立專家評審組的高成本，貸款出現(xiàn)壞賬時的責(zé)權(quán)利問題等，這些都是我國科技銀行在對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估作價時應(yīng)深入考慮的對象，通過改善這些問題，建立起健全的評估作價體系，發(fā)掘真正有發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)，從而幫助其融資。

（四）股權(quán)投資發(fā)展受相關(guān)法律制度的限制

除了發(fā)放貸款獲取債權(quán)投資收益，硅谷銀行的另一項重要利潤來源于股權(quán)投資收益。創(chuàng)業(yè)投資最大的特點就是以股權(quán)方式參與投資，尤其是對科技型中小企業(yè)的投資，但是我國《商業(yè)銀行法》第四十三條明確規(guī)定，商業(yè)銀行“不得向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資”，銀行不允許做股權(quán)投資。對商業(yè)銀行分業(yè)管理體制的政策要求不利于科技銀行的金融創(chuàng)新，也不利于相關(guān)企業(yè)的融資。我國還需要完善創(chuàng)業(yè)投資的進(jìn)入和退出機制。由于許多高新技術(shù)企業(yè)都是中小企業(yè)，在現(xiàn)有的資本市場條件下，無論是上市還是購并成本都很高，這一方面也需要法律制度加以約束。

三、應(yīng)對我國科技銀行發(fā)展問題的對策

（一）科技銀行應(yīng)加快建立法人地位

商業(yè)銀行總行可以“一行兩制”，針對科技銀行特點給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，尤其是在業(yè)績考核方面應(yīng)重點給予關(guān)注。與高風(fēng)險融資相對的是高利率，在規(guī)定范圍內(nèi)，總行應(yīng)給予科技銀行更寬松的利率自主空間，允許適當(dāng)自主定價。我國科技銀行的模式雖然有利于其積累經(jīng)驗，提高科技貸款的風(fēng)險控制能力，從而更好地幫助科技型中小企業(yè)解決融資難的問題，共同發(fā)展，但是這種方式下的科技銀行沒有獨立的法人資格。因此也就無法做到自主經(jīng)營，獨立核算和自負(fù)盈虧。

（二）科技銀行需健全風(fēng)險評估和補償機制

科技銀行應(yīng)加強與其它科技金融主體和高新區(qū)政府部門互動，從而推動各方風(fēng)險控制及信用評估方面的合作。同時，不斷探索知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押授信新模式，與政府相關(guān)科技、財政部門合作的風(fēng)險補償機制，與擔(dān)保公司、典當(dāng)行等機構(gòu)的聯(lián)動機制，使科技貸款內(nèi)有風(fēng)險控制，外有聯(lián)動補償機制。另外，也應(yīng)健全適合科技型中小企業(yè)特點的風(fēng)險評價方法和多層次的科技銀行貸款風(fēng)險分擔(dān)機制，如進(jìn)行組合貸款，或者聯(lián)合專業(yè)投資機構(gòu)共同投資，以分散和控制貸款風(fēng)險。

（三）科技銀行應(yīng)完善評估作價體系

面對科技型中小企業(yè)這樣一個信用記錄不多，但卻數(shù)量眾多且亟需資金支持的群體，我國科技銀行必須高度重視對其的評估工作，健全評估作價體系是最為關(guān)鍵的一步。完善評估計量模型，在借鑒國外經(jīng)驗的同時，結(jié)合我國國情，不斷健全面向科技型中小企業(yè)的評估信用體系和資產(chǎn)評估體系，另一方面，應(yīng)加強人才隊伍建設(shè)，建立一個既懂科技知識又熟悉金融知識的專業(yè)團隊，為準(zhǔn)確評估無形資產(chǎn)價值、遴選出真正有市場前景的科技企業(yè)提供專家建議，從而促進(jìn)科技銀行發(fā)展提供堅實的智力保障和有力的人才支持。

（四）相關(guān)部門積極營造良好投融資環(huán)境

一方面，政府應(yīng)發(fā)揮其“看得見的手”的作用，通過設(shè)立風(fēng)險補償資金池、構(gòu)建科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫等方法來為科技銀行貸款提供外部的安全保障機制，另一方面，政府也應(yīng)給予科技支行足夠的自，在某些領(lǐng)域，營造適當(dāng)寬松的監(jiān)管環(huán)境，如提高科技銀行不良貸款容忍率等，從而鼓勵科技銀行進(jìn)行相應(yīng)的科技金融創(chuàng)新。若科技支行運營較好，也應(yīng)大力支持運營成功的科技支行在異鄉(xiāng)下設(shè)二級科技支行，從而更有利于企業(yè)融資。

四、結(jié)論

近年來我國科技銀行不斷發(fā)展，這對于科技型中小企業(yè)而言，意味著融資問題有了更好的解決途徑。雖然目前科技銀行的運行仍然有不少問題，但是在我國相關(guān)科技金融主體以及政府部門的合作之下，在參照硅谷銀行模式的同時，只要結(jié)合我國實際情況，逐步采取相應(yīng)解決對策，就能推動科技銀行對于經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的積極作用。

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>> 新一輪科技革命，中國別掉隊 新一輪地質(zhì)找礦工作中科學(xué)思維與問題意識的重要性 讓科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新一輪思想大解放 用新一輪思想大解放推動科學(xué)發(fā)展 新一輪工業(yè)革命中的“中國智造” 對新一輪產(chǎn)業(yè)革命內(nèi)涵和特征的幾點認(rèn)識 新一輪科技創(chuàng)新芻議 從上海世博會看中國新一輪城市發(fā)展的可持續(xù)性 新一輪經(jīng)濟增長的重要特征 新一輪的科學(xué)思想轉(zhuǎn)向 中醫(yī)發(fā)展的契機 帝聯(lián)科技助力Q卡掀起新一輪傳媒電子革命 新一輪卷煙價稅改革：一場靜悄悄的中國式的革命 新一輪中國熱的背后 中國營銷：新一輪的“提速” 中國新一輪改革開放的起點 制度變革是中國新一輪經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵 中國信息產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的10大看點 德國社會市場經(jīng)濟制度對中國新一輪改革的啟示 中國新一輪QE對我國金融領(lǐng)域的影響 對新一輪個稅調(diào)整的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

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AV科技的身影在這個國家級的科技館無處不見，讓參觀者在視覺盛宴的享受中，享受互動參與的快樂，感悟科學(xué)的真諦，欣賞科學(xué)與藝術(shù)交融的浪漫。這里也代表了最先進(jìn)的AV技術(shù)潮流和運用趨勢。

高分、高亮+球幕

近日，8K球幕數(shù)字放映系統(tǒng)技術(shù)展示會驚艷亮相中國科技館，贏康配合科技館和美國ES公司（專業(yè)天文館公司）用10臺30，000流明亮度的Christie Boxer4K30搭建8K30米直徑球幕顯示系統(tǒng)，成為世界第一大直徑，目前最高分辨率球幕顯示系統(tǒng)。該球幕總亮度達(dá)30萬流明，通過自動校正和融合系統(tǒng)，實現(xiàn)無縫融合，投射出8K，60幀炫麗影像，圖像微小細(xì)節(jié)一覽無余，讓觀眾體驗到了前所未有的震撼感和真實感。

為何8K球幕數(shù)字放映系統(tǒng)會有如此出色的視覺效果呢？球幕影院在設(shè)計上，銀幕為半球形，觀眾視角最高可達(dá)160度，可以身處畫面之中，產(chǎn)生身臨其境的視覺效果。同時，球幕電影屬于特種電影，市面上宣稱8K分辨率的球幕影院實際分辨率通常不足8K。

8K分辨率代表了當(dāng)今球形銀幕的最高圖像質(zhì)量水平，在魚龍混雜的投影市場，對于真8K球幕分辨率，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的解釋為，每條經(jīng)過球頂圓心的半圓?。ㄗ游缇€）至少具有8，000像素。此次演示為了確保投影分辨率達(dá)到真正的8K，共使用了10臺科視30，000流明4K投影機，分三層進(jìn)行畫面拼接，每層畫面分別使用了5臺、4臺和1臺投影機，才保證了有效像素的數(shù)量達(dá)到目標(biāo)要求。

對于科技館的展示來說，讓人震撼的超高分辨率、超高亮度、超真實色彩還原、超級沉浸感成為越來越多展示館的共同需求。

拼的就是創(chuàng)意

在中國科技館新館“挑戰(zhàn)與未來“展廳，專設(shè)有太空探索主題展。在這里，利用光影一體技術(shù)的形式將太空與體驗者甚至神話人物融合在一起，讓游客仿佛進(jìn)入了“哆啦A夢”的任意門中，瞬間就可開啟奇幻的太空探索歷程。

在太空探索展廳里有多個太空秀場，如飛天之夢、載人飛天、奔向月球、邁向深空等。在這里由東方久瑞提供的大屏幕系統(tǒng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，如在火星漫步，嫦娥奔月、月球科考等項目中，借助投影設(shè)備讓參觀者感觀突破了視覺的限制，其呈現(xiàn)的沉浸式與互動式觀賞體驗為觀眾帶來超乎想象的震撼。

在太空探索主}展廳里，每一個項目都讓人稱奇叫絕，因為這里不僅僅是能觀看，不少項目還能讓游客參與其中，如遙感互動沙盤展項里，該項目采用實體模型與虛擬影像相結(jié)合方式，采用索諾克激光投影機將模擬的三維立體影像精確投影到實體模型的相應(yīng)位置，再通過遙感技術(shù)感知參觀者在特定區(qū)域內(nèi)的活動與大屏幕投影的三維模型交互作用，實現(xiàn)全方位的互動體驗。

在嫦娥奔月展項里，參觀者可以在觸摸屏中選擇一個“嫦娥”拖向探測器，拖向投影，一睹嫦娥奔月的壯舉。此外，還有火星漫步、北斗導(dǎo)航、太空行走、嫦娥與玉兔等多個展項里，都應(yīng)用了索諾克 Sonnoc高端工程投影產(chǎn)品。結(jié)合投影機互動技術(shù)，顛覆了傳統(tǒng)的展覽展示方式，模擬太空的環(huán)境，讓游客在游戲中增進(jìn)對太空的了解，這更是一種有趣味性的高科技娛樂學(xué)習(xí)新方式。

音頻 就是要簡單

2014年，科學(xué)技術(shù)館內(nèi)的一間會議室采用了天創(chuàng)的會議系統(tǒng)解決方案，在使用過程中，該系統(tǒng)操作簡單、運行穩(wěn)定，得到了場館方的好評，所以該項目中涉及的多功能廳再次選擇了天創(chuàng)的音頻系統(tǒng)解決方案。

該多功能廳的音頻系統(tǒng)采用了BIAMP Tesira數(shù)字音頻處理器，以BIAMP SEVER-IO作為音頻處理中樞，為每一只音箱做單獨的EQ、壓限等處理調(diào)整，力求將系統(tǒng)調(diào)整到最佳狀態(tài)。另外，將系統(tǒng)預(yù)設(shè)為演出模式和會議模式，使用會議模式時，話筒信號跳過調(diào)音臺，經(jīng)數(shù)字音頻處理器調(diào)整后直接送至音箱，不僅有著良好的語言擴聲效果，而且還簡化了使用人員操作難度。

擴聲部分，選用兩只Renkus-Heinz的CFX151 15英寸常規(guī)揚聲器作為主擴，以立體擴聲方式，分為左右聲道揚聲器系統(tǒng)，可分別獨立覆蓋全場，能較好的解決音樂和人聲的兼容問題。后場則選用4只Renkus-Heinz的CFX121兩分頻全頻揚聲器，保證觀眾席良好的聲場均勻度。另外，為了擴展低頻下限，保證演出及電影播放時的低頻力度及飽滿度，使用了兩只Renkus-Heinz的18英寸超低頻揚聲器。

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一、改革開放以來我國外貿(mào)發(fā)展的狀況

雖然我國外貿(mào)發(fā)展勢頭良好，但是我國仍然只是個貿(mào)易大國，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)貿(mào)易強國。所謂貿(mào)易大國強調(diào)的是貿(mào)易規(guī)模大，然而貿(mào)易強國不僅要求貿(mào)易規(guī)模較大，同時還有貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展?jié)摿Υ?。因此可以得知只有貿(mào)易強國的對外貿(mào)易才能有可持續(xù)的發(fā)展。

二、我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵癥結(jié)

目前，我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象越來越突出，表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、出口商品的結(jié)構(gòu)層次較低

目前，造成這種結(jié)果的主要原因表現(xiàn)為我國出口是以勞動密集型為支柱，然而技術(shù)和資金密集型產(chǎn)品的出口比例偏低，與其他國家相比嚴(yán)重缺乏競爭力。

2、服務(wù)貿(mào)易競爭力差、國際地位偏低

隨著我國加入WTO組織，我國的國際服務(wù)貿(mào)易有了長遠(yuǎn)發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域在逐年擴大，發(fā)展勢頭良好。然而從總體上看，我國的國際服務(wù)貿(mào)易尚處于幼年期，仍然存在許多迫切需要解決的問題：(1)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平滯后，與國外相比綜合競爭力較差，缺乏國內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)。(2) 服務(wù)貿(mào)易法制不健全，管理落后。(3) 服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏、分布不均衡。

3、我國外貿(mào)地理結(jié)構(gòu)相對集中

這個問題主要體現(xiàn)在下面的三方面：一是中國的國外貿(mào)易伙伴比較集中。盡管目前我國貿(mào)易地區(qū)已然遍及世界上200多個國家和地區(qū)，但是70%以上的貿(mào)易仍然是在幾個國家或地區(qū)。從2004年到2010年，美國、歐盟、日本、東盟、中國香港、韓國、中國臺灣、俄羅斯、澳大利亞、印度等十個國家或地區(qū)一直是中國的主要貿(mào)易伙伴，同它們的貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額的74.5%以上。二是我國商品出口的市場過于集中。中國出口商品主要流向的國家和地區(qū)主要是美國、歐盟、東盟、中國香港、日本、中國臺灣、澳大利亞、加拿大以及俄羅斯；三是中國國內(nèi)出口地區(qū)過于集中，主要集中在東部沿海省市。

三、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式

目前我國擁有十分廉價并且豐富的勞動力資源，但是研發(fā)能力卻相對滯后；我國經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，主要取決于創(chuàng)新程度和知識儲備。因此，我國要從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變成貿(mào)易強國，并且保持經(jīng)濟貿(mào)易的可持續(xù)長久的發(fā)展，必須優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)， 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。

1、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

根據(jù)比較優(yōu)勢理論以及我國當(dāng)前資源稟賦狀況，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，勞動密集型產(chǎn)品仍然是中國出口貿(mào)易的主力軍，考慮到我國的基本國情，我們不應(yīng)該輕易地放棄。而目前應(yīng)該做的就是，在現(xiàn)有貿(mào)易優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，提高勞動密集型產(chǎn)品的技術(shù)含量、加工程度、產(chǎn)品的檔次與質(zhì)量，進(jìn)而創(chuàng)出國際品牌。

2、調(diào)整進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)

從我國貿(mào)易可持續(xù)性發(fā)展來講，我國應(yīng)大力加強如下幾種的商品進(jìn)口貿(mào)易：一是國際先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，這有極大的利于生產(chǎn)力的提高，并且促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級，對于調(diào)整我國商品結(jié)果有很大的好處。二是進(jìn)口某些不可再生資源，我國大量進(jìn)口礦產(chǎn)密集農(nóng)業(yè)、密集產(chǎn)品是十分意義的，目前，我國正應(yīng)當(dāng)由目前的“自給自足”型向“基本自給、適度進(jìn)口、積極進(jìn)口”型轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)口國外的先進(jìn)技術(shù)（軟件），這對于我國培育自己的創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備具有深遠(yuǎn)的意義。

3、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，同時積極拓展外貿(mào)空間

我國首先應(yīng)該立足于比較優(yōu)勢，從而提升服務(wù)貿(mào)易的整體國際競爭力。目前，我國的服務(wù)貿(mào)易主要在國外工程承包及勞務(wù)輸出、旅游、運輸?shù)荣Y源密集型、勞動密集型行業(yè)具有比較優(yōu)勢。同時我國制定國內(nèi)政策時應(yīng)該適當(dāng)向運輸、旅游等優(yōu)勢領(lǐng)域傾斜，從而使之產(chǎn)生經(jīng)濟的規(guī)模效益，以便進(jìn)一步增強國際競爭力。最后，我國保持原來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以便服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級。

4、大力推行出口市場的多元化，同時開展多邊的貿(mào)易戰(zhàn)略

目前，中國商品的出口過于依賴世界上少數(shù)的幾個國家與地區(qū)，這很容易引發(fā)雙邊的貿(mào)易摩擦，從而增加貿(mào)易的風(fēng)險，從而帶來我國貿(mào)易增長的不穩(wěn)定性和波動性。正如投資學(xué)上的至理名言：不要把所有的雞蛋都放在同一個籃子里，因此我國應(yīng)該大力推行貿(mào)易出口市場的多元化戰(zhàn)略，以抵御貿(mào)易上的不可避免的風(fēng)險。另外，要加快參與區(qū)域經(jīng)濟合作，使中國對外貿(mào)易的事業(yè)上能在公正、穩(wěn)定、合理的國際環(huán)境中長久的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易

一、研究背景

隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化程度的提高，世界各國的互補性和依賴性也日益加強，然而經(jīng)濟貿(mào)易現(xiàn)狀越來越表現(xiàn)為:資源向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移，污染則向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。不公平的經(jīng)濟貿(mào)易活動在國際貿(mào)易的掩護(hù)下有條不紊地進(jìn)行著。全球化蘊藏經(jīng)濟利益的同時，也潛伏著危機。

世界各國在推動貿(mào)易發(fā)展的過程中，應(yīng)認(rèn)識到國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間存在著對立統(tǒng)一的關(guān)系:一方面，二者對立—具有內(nèi)在增長機制的國際貿(mào)易對自然資源需求是無限的，而具有內(nèi)在穩(wěn)定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源的供給是有限的。另一方面，二者目標(biāo)取向一致—貿(mào)易的合理有序發(fā)展是對自然資源的有效配置，這符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系，既不能破壞生態(tài)環(huán)境換取貿(mào)易的暫時發(fā)展;也不能過度地保護(hù)環(huán)境而放棄貿(mào)易增長。在此意義上，我們探討生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易，以促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、可持續(xù)概念的提出與內(nèi)涵

(一)可持續(xù)發(fā)展概念的提出

自工業(yè)革命以來，人類生存環(huán)境的惡化產(chǎn)生了一系列阻礙人類經(jīng)濟社會進(jìn)步的環(huán)境問題，引發(fā)了環(huán)境運動。至1987年，《我們共同的未來》報告中，系統(tǒng)地闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念:“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！边@也是目前影響最大，得到世界公認(rèn)的定義。

(二)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容和原則

可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟效率、生態(tài)和諧與社會公平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第一，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，即構(gòu)建集約式的經(jīng)濟增長方式:第二，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，即改善生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟共同發(fā)展。第三，社會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展的本質(zhì)是改善全人類生活和健康水平，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

可持續(xù)發(fā)展應(yīng)把握三個原則:第一，可持續(xù)性。經(jīng)濟社會發(fā)展要保持生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和完整性。第二，公平性。一是代內(nèi)公平，給世界各區(qū)域以公平的分配和發(fā)展權(quán);二是代際公平，即當(dāng)代人不能損害后代的環(huán)境利益來發(fā)展自己。第三，共同性。各個社會單位共同遵守可持續(xù)發(fā)展的思想和目標(biāo)。

三、國際貿(mào)易在可持續(xù)發(fā)展中的作用

(一)國際貿(mào)易可以使各國最好地發(fā)揮比較優(yōu)勢

首先，提高生態(tài)承載力和環(huán)境容量。世界各國、各地區(qū)的自然察賦、環(huán)境承載力不同，只靠國內(nèi)資源滿足生活、生產(chǎn)需求，會造成資源的過度開發(fā)和環(huán)境惡化。國際貿(mào)易使國家間通過進(jìn)口別國的可持續(xù)資源來減少對本國稀缺資源的過度開發(fā)。

其次，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。世界資源供應(yīng)總量在一定條件下是無法大幅度提高的，若想最大限度地滿足人類需求則必須要提高各種資源的利用效率。而國際貿(mào)易可以實現(xiàn)資源在全球范圍的優(yōu)化組合和配置。

最后，增強了環(huán)保意識和能力。國際貿(mào)易使世界各國依存和影響程度增強，環(huán)境問題使人們對環(huán)境問題的視野擴展到全球范圍。技術(shù)和資金通過貿(mào)易體制在全球范圍內(nèi)自由流動，為各國生態(tài)建設(shè)提供支持。

(二)國際貿(mào)易對環(huán)境保護(hù)的負(fù)面作用

首先，污染擴散。國際貿(mào)易會導(dǎo)致污染環(huán)境的外部性產(chǎn)品甚至是危險廢物在全世界轉(zhuǎn)移和擴散污染。對進(jìn)口國、出口國以及海洋、大氣等公共環(huán)境造成污染。

其次，經(jīng)濟的放大效應(yīng)。國際貿(mào)易促進(jìn)了經(jīng)濟規(guī)模的擴大，增加了對資源的消耗，加劇資源枯竭和環(huán)境退化。因此，一國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和全球生態(tài)之間存在目標(biāo)差異。

最后，對交通運輸網(wǎng)的環(huán)境影響。交通運輸是國際貿(mào)易的必然條件，貿(mào)易活動不僅消耗能源、產(chǎn)生污染物，而且交通建設(shè)會改變地形地貌，破壞生物多樣性，影響生態(tài)發(fā)展。

四、生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易

(一)生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的概念與內(nèi)涵

資樹榮(2001)將可持續(xù)貿(mào)易定義為“適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的一種全新的貿(mào)易模式，它通過商品、技術(shù)與服務(wù)的跨國交換，滿足進(jìn)口國消費與生產(chǎn)的需要，促進(jìn)貿(mào)易國的經(jīng)濟增長，同時在貿(mào)易品的生產(chǎn)與交換過程中，使環(huán)境污染和資源消耗達(dá)到最少，從而減少同代人和后代人的國際貿(mào)易對環(huán)境的需求?！逼渖顚拥暮x在于:限制不可再生資源的開發(fā)和貿(mào)易;積極促進(jìn)技術(shù)交流和轉(zhuǎn)讓，提高不發(fā)達(dá)國家的環(huán)保水平:大力發(fā)展知識經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟，減少貿(mào)易對生態(tài)環(huán)境的不利影響。

(二)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的基本原則

第一，環(huán)境成本內(nèi)在化原則。環(huán)境成本指產(chǎn)品從原材料到回收過程中對環(huán)境造成污染而產(chǎn)生的費用。環(huán)境成本內(nèi)在化不僅有利于公平競爭和環(huán)境保護(hù)，而且有利于實施污染控制、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，還可消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)全球貿(mào)易秩序的合理有序。

第二，自由貿(mào)易原則。可以優(yōu)化全球資源配置:調(diào)節(jié)資源供給和環(huán)境容量;通過技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易，提高環(huán)境保護(hù)的水平;給消費者選擇綠色產(chǎn)品的機會。

第三，公平貿(mào)易原則。公平貿(mào)易是可持續(xù)發(fā)展的最基本原則。發(fā)達(dá)國家低價從發(fā)展中國家進(jìn)口大量資源，造成出口國資源枯竭和生態(tài)環(huán)境惡化。只有環(huán)境成本內(nèi)在化才能實現(xiàn)公平貿(mào)易。

五、發(fā)展生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的策略

生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是牧關(guān)全世界人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要問題。任何一個國家都要維護(hù)本國在環(huán)境保護(hù)中的權(quán)力，同時承擔(dān)不損害他國環(huán)境的義務(wù)。最終建立符合可持續(xù)發(fā)展觀的全球綠色經(jīng)濟體系。

(一)環(huán)境成本內(nèi)部化

環(huán)境成本受到環(huán)境要素察賦和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的影響。環(huán)境成本內(nèi)部化，一是主動內(nèi)部化，即經(jīng)濟主體自覺地使用、生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，減少資源消耗。二是發(fā)生事實污染后，有關(guān)環(huán)境主管部門進(jìn)行強制干預(yù)。在環(huán)境成本內(nèi)部化的過程中，政府的宏觀調(diào)控起著至關(guān)重要的作用，具體措施如下:

第一，建立健全環(huán)境成本信息制度。對生產(chǎn)、貿(mào)易中的環(huán)境成本進(jìn)行估算、評價并公示，為企業(yè)和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展決策提供信息。

第二，完善環(huán)境稅費制度，促進(jìn)綠色消費。首先，向生產(chǎn)、消費雙方收取污染產(chǎn)品附加稅和污染產(chǎn)品消費稅;其次設(shè)立環(huán)境資源稅，把資源補償費納入到資源稅之中。再次，實施差異稅收，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)調(diào)整出口退稅政策

出口退稅是國家為了消除稅收差異對貿(mào)易的影響，減少出口產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，增強其價格競爭力，而將商品在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)繳納的稅款退還給出口商，使出口商品以不含稅的價格參與國際競爭。

我國應(yīng)該積極調(diào)整出口退稅政策，對資源密集型、污染密集型的產(chǎn)業(yè)減少或取消出口退稅;對技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)則給與相應(yīng)的退稅補償。從而調(diào)整我國出口結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

(三)利用.WTO規(guī)則設(shè)置合理的綠色貿(mào)易堡壘

綠色貿(mào)易壁壘，指進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。一方面體現(xiàn)了消費者環(huán)保意識和可持續(xù)觀念:另一方面也保護(hù)了出口國的生態(tài)環(huán)境，是解決國家間環(huán)保事業(yè)發(fā)展不均衡的有效措施。我國作為WTO的成員，應(yīng)在WTO規(guī)則的框架下積極主動建立和完善嚴(yán)格的、符合WTO規(guī)則的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)，設(shè)立適合我國的、合理的綠色壁壘，對“三高”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品加以限制，從而保護(hù)本國的環(huán)境利益和人民健康。