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篇1

關(guān)鍵詞：建筑裝修裝飾，建筑安全，安全問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：TU767文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

為了防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失，必須強(qiáng)化建筑裝飾工程施工安全生產(chǎn)管理。

一、行業(yè)高?，F(xiàn)狀嚴(yán)峻，定性意義積極深遠(yuǎn)

高危行業(yè)通常是指生產(chǎn)危險(xiǎn)性系數(shù)較高、容易對(duì)人身造成傷害、對(duì)生產(chǎn)造成危害的行業(yè)。包括建筑裝飾工程--內(nèi)裝和外裝（幕墻）。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)），2006年12月8日財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局共同的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號(hào)）中明確認(rèn)定，建筑施工，包括新建、擴(kuò)建和改建的裝修工程，屬于“高危行業(yè)”。2006年12月25日，建設(shè)部發(fā)出“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知”（建質(zhì)函[2006]366號(hào)）。

2008年3月6日，建設(shè)部《全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告（2007年度）》（建質(zhì)函[2008]53號(hào)），從發(fā)生事故的五個(gè)形象進(jìn)度統(tǒng)計(jì)中，裝飾裝修階段發(fā)生事故264起，占事故起數(shù)的30.73%；死亡283人，占死亡總?cè)藬?shù)的27.96%，僅次于主體結(jié)構(gòu)（發(fā)生事故414起，占事故起數(shù)的48.2%；死亡505人，占死亡總?cè)藬?shù)的49.9%），位居第二，遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)施工、拆除階段和施工準(zhǔn)備。

在建筑裝飾工程中，除了在投標(biāo)時(shí)不要忘記將2%的“高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用”列入工程造價(jià)中，還要格外注重安全施工。建筑裝飾行業(yè)被國(guó)家認(rèn)定為高危行業(yè)的意義還在于：應(yīng)按高危行業(yè)重新制訂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和日常工作安排。

二、統(tǒng)籌安全措施，收益大于成本

眾所周知，安全是需要進(jìn)行成本投入的，只有在達(dá)到一定的投入后才可能直觀(guān)地控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工安全事故中最直接的不安全因素。一方面安全需要投入（投資），另一方面成本須嚴(yán)格控制。安全與成本如何統(tǒng)籌，以實(shí)現(xiàn)用最少投資，得到最佳的安全效果？如果僅僅停留在憑經(jīng)驗(yàn)、主觀(guān)意志和思想意識(shí)進(jìn)行安全投入的層次，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)，就容易使工程項(xiàng)目的生產(chǎn)成本大大增加，難以做到安全與成本的統(tǒng)籌兼顧。安全投入應(yīng)是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全的合理統(tǒng)一。安全投入與成本控制在保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同基點(diǎn)上是統(tǒng)一的。

安全生產(chǎn)工作是關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展的大事。企業(yè)安全生產(chǎn)做得好，可以給企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障；如果事故頻發(fā)，且不說(shuō)造成的巨大直接經(jīng)濟(jì)損失，事故對(duì)企業(yè)形象損壞和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)行為的限制是真正致命的。如2008年3月19日上午，北京市豐臺(tái)區(qū)韓莊子住宅小區(qū)二號(hào)樓在施工中發(fā)生高空墜亡事故，事故發(fā)生的主要原因是施工單位卸料平臺(tái)的制作、安裝和使用，未按方案投入、實(shí)施。北京市建委依法對(duì)事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人作出了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)停止投標(biāo)資格和停止執(zhí)業(yè)資格的嚴(yán)肅處理。安全投入不足，釀成了“損失大、影響壞、教訓(xùn)深”的苦果。

三、辨識(shí)危險(xiǎn)源，落實(shí)防范措施

危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞，是滋生事故的土壤，也是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是安全管理的主要對(duì)象。在實(shí)際生活和生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源是以多種多樣的形式存在的。意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因，設(shè)備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。

搞好辨識(shí)危險(xiǎn)源和落實(shí)安全事故防范措施，是一項(xiàng)事前控制。只有系統(tǒng)辨識(shí)危險(xiǎn)源，以認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度去實(shí)施安全事故的防范措施，在事前進(jìn)行有效的控制，做到有的放矢，才能取得事半功倍的效果，才能避免和減少事故的發(fā)生。

四、強(qiáng)化檢查與整治，促進(jìn)穩(wěn)定及好轉(zhuǎn)

安全檢查是發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，預(yù)防安全事故和職業(yè)危害，改善勞動(dòng)條件比較有效和直接的方法之一，是主動(dòng)性的安全防范。深入生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，采用問(wèn)、看、量、測(cè)、運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)的方法，重點(diǎn)查安全思想、查安全責(zé)任、查安全制度、查安全措施、查安全防護(hù)、查安全設(shè)備設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動(dòng)防護(hù)用品使用和查傷亡事故處理等十項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)情況。其中的查安全設(shè)備設(shè)施工作的現(xiàn)場(chǎng)情況，需全面查安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施及生產(chǎn)輔設(shè)施。根據(jù)檢查的目的、內(nèi)容，進(jìn)行定期、經(jīng)常性、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查以及開(kāi)復(fù)工、專(zhuān)業(yè)性安全檢查與設(shè)備設(shè)施安全驗(yàn)收檢查，搞好安全檢查即主動(dòng)性安全防范。

依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213 號(hào)）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，開(kāi)展施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)；促進(jìn)各級(jí)企業(yè)加大安全生產(chǎn)的合理投入，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)水平；加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力；堅(jiān)決杜絕因高處墜落、坍塌和大型機(jī)械設(shè)備使用管理等導(dǎo)致的重、特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定及好轉(zhuǎn)的局面。

五、按“目標(biāo)管理”方法，實(shí)行安全問(wèn)責(zé)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全不是理論、技術(shù)、能力的問(wèn)題，而是實(shí)踐、管理、責(zé)任心的問(wèn)題。

安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。按“目標(biāo)管理”方法，在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，并成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)控制負(fù)責(zé)，過(guò)程安全控制由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。同時(shí)成立項(xiàng)目工會(huì)安全監(jiān)督小組，設(shè)立工會(huì)安全監(jiān)督檢查員，履行工會(huì)監(jiān)督職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部每周至少一次，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)、工程、安全部門(mén)的管理人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施和重點(diǎn)作業(yè)部位加大巡查密度。專(zhuān)職安全管理人員必須實(shí)行巡查制度，對(duì)于高危險(xiǎn)性的作業(yè)實(shí)行旁站監(jiān)督，并做好記錄。工長(zhǎng)對(duì)所負(fù)責(zé)的施工區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)或冒險(xiǎn)作業(yè)。

六、培育文化脈，促進(jìn)執(zhí)行力

培育項(xiàng)目安全管理文化，是建筑施工企業(yè)的一堂必修課，具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和先進(jìn)性，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題之一。項(xiàng)目安全管理文化是施工企業(yè)的成功之本、活力之源之一，經(jīng)歷逐步完善、定型、深化的過(guò)程。廣泛宣傳，反復(fù)灌輸，項(xiàng)目安全管理文化逐步被員工所接受并在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化，能夠強(qiáng)有力促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)行力，執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力、發(fā)展力，繼而達(dá)到爭(zhēng)創(chuàng)平安項(xiàng)目、構(gòu)建和諧項(xiàng)目的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

論文摘要：運(yùn)用著作權(quán)法和物權(quán)法有關(guān)理論知識(shí)，對(duì)體育教案進(jìn)行研究。研究結(jié)果認(rèn)為，體育教案屬于著作權(quán)法所保護(hù)的職務(wù)作品，具有著作權(quán)，應(yīng)當(dāng)適用著作權(quán)法進(jìn)行保護(hù)，并提出對(duì)體育教案著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)的建議。

一、問(wèn)題的提出

著作權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的一種權(quán)利。目前，教育界知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，未進(jìn)行有效保護(hù)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象比較普遍，而受害方未得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律救濟(jì)。2002年重慶市語(yǔ)文教師高麗婭與自己所從教的小學(xué)之間的教案糾紛是我國(guó)首例教案著作權(quán)糾紛。原告訴稱(chēng)自己的44本教案本已被被告銷(xiāo)毀或賣(mài)給廢品站。原告認(rèn)為，教案是個(gè)人智力和創(chuàng)造性勞動(dòng)的成果，學(xué)校檢查之后應(yīng)該退還原告，被告的上述行為侵犯了教師的合法權(quán)益，根據(jù)《民法通則》、《教師法》、《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，訴請(qǐng)法院判令被告返還44本教案，并賠償損失8800元以及承擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)用。此案的審理可謂一波三折，最后原告變更案由，以被告侵犯自己作品的著作權(quán)為訴訟理由才使本案最終審結(jié)并獲勝。本案涉及到教案是否屬于作品?教案是否是職務(wù)作品?教案本所有權(quán)與教案著作權(quán)之問(wèn)的關(guān)系?等等。體育教案屬于教案中的一種，同樣屬于著作權(quán)客體。筆者企圖通過(guò)本文來(lái)喚起教育行政管理機(jī)部門(mén)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，切實(shí)保護(hù)體育教師的智力成果，激發(fā)體育教師的創(chuàng)新精神，進(jìn)行創(chuàng)造性工作，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量。

二、體育教案的含義

體育教案(也稱(chēng)體育課時(shí)計(jì)劃)是體育教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)條件等實(shí)際情況設(shè)計(jì)出的教學(xué)基本結(jié)構(gòu)和過(guò)程的書(shū)面表達(dá)形式。教案在相當(dāng)程度上反映了體育教師所具有的體育課程教學(xué)理念，體現(xiàn)了體育教師對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的有關(guān)學(xué)習(xí)水平目標(biāo)及其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解，凝聚著體育教師對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象、教學(xué)條件、組織形式和方法等鉆研的成果，在一定程度上表現(xiàn)了教師的教學(xué)風(fēng)格。體育教案包括紙質(zhì)教案或電子版教案、多媒體課件等形式。體育教案包含了教案格式、課時(shí)安排、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、板書(shū)設(shè)計(jì)、場(chǎng)地利用、教學(xué)組織、教學(xué)進(jìn)程、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷、課的密度、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、體育繪圖、錄音資料、錄像資料、攝影資料、學(xué)習(xí)資源、參考書(shū)目、體育作業(yè)等具體內(nèi)容。

三、體育教案的著作權(quán)與教案本的所有權(quán)

1．體育教案具有著作權(quán)

著作權(quán)(也稱(chēng)版權(quán))是指作者及其他著作權(quán)人對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品依法享有的專(zhuān)有權(quán)利]。著作權(quán)所保護(hù)的不是作品的思想內(nèi)容，而是表達(dá)該思想內(nèi)容的具體形式，或者說(shuō)，著作權(quán)是通過(guò)保護(hù)作品的表達(dá)形式來(lái)達(dá)到保護(hù)作品思想內(nèi)容的目的。作品的著作權(quán)伴隨著作品的創(chuàng)作完成而自動(dòng)產(chǎn)生，無(wú)須履行任何注冊(cè)登記手續(xù)。

(1)體育教案是受著作權(quán)法保護(hù)的作品

著作權(quán)法對(duì)作品的規(guī)定。著作權(quán)法及其實(shí)施條例沒(méi)有對(duì)體育教案是否屬于著作權(quán)法所保護(hù)的“作品”做出明文規(guī)定，但是，通過(guò)對(duì)相關(guān)法律的解讀，可以判斷體育教案屬于著作權(quán)法保護(hù)的“文字作品”。

《伯爾尼保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品公約》第三條第一款規(guī)定：“文學(xué)和藝術(shù)作品一詞包括文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一切成果，不論其表現(xiàn)形式或方式如何，諸如書(shū)籍、小冊(cè)子和其他文學(xué)作品；講課、演講、講道和其他同類(lèi)性質(zhì)作品；戲劇或音樂(lè)戲劇作品；舞蹈藝術(shù)作品和啞?。慌湓~或未配詞的樂(lè)曲；電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法表現(xiàn)的作品；圖畫(huà)、油畫(huà)、建筑、雕塑、雕刻和版畫(huà)作品；攝影作品和以類(lèi)似攝影的方法表現(xiàn)的作品；實(shí)用藝術(shù)作品；與地理、地形、建筑或科學(xué)有關(guān)的插圖、地圖、設(shè)計(jì)圖、草圖和立體品。”《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第三條：本法所稱(chēng)的作品，包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品：(一)文字作品；(二)口述作品；(三)音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈作品；(四)美術(shù)、攝影作品；(五)電影、電視、錄像作品；(六)工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明；(七)地圖、示意圖等圖形作品；(八)計(jì)算機(jī)軟件；(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第一章“一般規(guī)定”中第二條：著作權(quán)法所稱(chēng)作品，指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。

依據(jù)以上法律條文，體育教案以文字(包含圖形、圖畫(huà)、影像資料等)形式存在，可以復(fù)制、保存、出版。因此，體育教案無(wú)疑屬于著作權(quán)法所說(shuō)的作品范疇。同時(shí)，體育教案不屬于著作權(quán)客體的排除領(lǐng)域?！吨鳈?quán)法》第4條第1款規(guī)定：“依法禁止}u版、傳播的作品，不受本法保護(hù)。”《著作權(quán)法》第5條規(guī)定了不適用著作權(quán)法的作品范圍，包括3類(lèi)：(1)法律、法規(guī)、國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件及其官方正式譯文。(2)時(shí)事新聞。(3)歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式。很顯然，體育教案不在著作權(quán)客體的排除領(lǐng)域之內(nèi)，可以適用著作權(quán)法進(jìn)行保護(hù)。

體育教案是一個(gè)完整的作品，其中的每個(gè)部分如體育繪圖、攝影資料、板書(shū)設(shè)計(jì)等可分別作為一個(gè)獨(dú)立的作品來(lái)看待，都有著作權(quán)。體育教案的任何組成要素如圖形、文字、照片、錄音、動(dòng)畫(huà)、錄像等都是作品，對(duì)其利用都必須符合法律的規(guī)定，否則就會(huì)造成著作權(quán)糾紛。

體育教案是受著作權(quán)法保護(hù)的作品。判斷體育教案是不是作品，首先要看體育教案是不是具有獨(dú)創(chuàng)性，其次要看體育教案內(nèi)容能不能以有形形式進(jìn)行保存、復(fù)制。

第一、體育教案具有獨(dú)創(chuàng)性。獨(dú)創(chuàng)性是指由作者獨(dú)立構(gòu)思完而成的，作品的內(nèi)容或者表現(xiàn)形式完全或基本不同于他人已經(jīng)發(fā)表的作品，即不是抄襲、剽竊、篡改他人的作品。

目前許多國(guó)家對(duì)于私人之間的通信、日記、律師的辯護(hù)詞、法官的判決詞等進(jìn)行保護(hù)，其立法著眼于作品是否具有獨(dú)創(chuàng)性，而不強(qiáng)調(diào)作品的文學(xué)性、藝術(shù)性和科學(xué)性。在我國(guó)的著作權(quán)實(shí)務(wù)中，將節(jié)目預(yù)告表、火車(chē)時(shí)刻表等列入著作權(quán)保護(hù)范圍，也不是保護(hù)預(yù)告表、時(shí)刻表的內(nèi)容，而在于這些作品的獨(dú)創(chuàng)性編排形式。體育教師教案是體育教師對(duì)所教授的動(dòng)作要領(lǐng)理解與表達(dá)，對(duì)教學(xué)時(shí)間、課的密度、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷等合理的安排，是體育教師個(gè)性化的智力勞動(dòng)成果，具有獨(dú)創(chuàng)性。

新的體育教學(xué)改革更加強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造精神，促使體育教師進(jìn)行體育教學(xué)的創(chuàng)新，體育教師由傳統(tǒng)的“由傳統(tǒng)的‘經(jīng)驗(yàn)辛苦型’向‘研究創(chuàng)新型’轉(zhuǎn)變”。“年年重復(fù)舊教案”、“陳陳相襲老一套”的做法已經(jīng)沒(méi)有出路了，體育教案的編寫(xiě)必須兼顧諸多要素：教學(xué)對(duì)象——學(xué)生在性別、體育基礎(chǔ)、興趣愛(ài)好等方面的差異；《課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，國(guó)家不再制訂、編寫(xiě)統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教材，教師不可能“按部就班”、“照本宣科”地進(jìn)行教學(xué)，必須對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行選擇、取舍、比較、綜合；教學(xué)空間和形式開(kāi)放，必須采取有效的教學(xué)組織形式；各地地理境氣候的不同、教學(xué)器材設(shè)施條件的不足等客觀(guān)現(xiàn)實(shí)需要體育教師開(kāi)動(dòng)腦筋，因地制宜等利用好體育教學(xué)資源；在“健康第一”的指導(dǎo)思想之下，許多體育項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)改造后才能進(jìn)入課堂，成為學(xué)生的體育鍛煉項(xiàng)目；等等。這些因素決定了體育教師必須進(jìn)行創(chuàng)造性地工作，教案設(shè)計(jì)要切合實(shí)際，實(shí)事求是。體育教案很個(gè)性化，它凝結(jié)著體育教師對(duì)體育課的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)某些問(wèn)題的獨(dú)特見(jiàn)解，優(yōu)秀教案不僅具有獨(dú)創(chuàng)性，而且可能具有很高的創(chuàng)造性?？傊?，體育教案是體育教師獨(dú)創(chuàng)性的無(wú)形智力成果。

第二、體育教案可以以有形形式復(fù)制。教案分紙質(zhì)教案和電子版教案。體育教案以文字、圖形、圖畫(huà)、照片、錄音、錄像等形式存在，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的容易被復(fù)制的特點(diǎn)，可以以抄寫(xiě)、印刷、拓印、復(fù)印、錄音、錄像、翻拍、翻錄等形式進(jìn)行復(fù)制、保存、出版。電子版教案的復(fù)制甚至無(wú)需成本，只需在電腦上點(diǎn)擊“復(fù)制”和“粘貼”按鈕就完成復(fù)制。非法復(fù)制的成本及其低廉，但給體育教案的著作權(quán)人造成的損失是巨大的。

因此，體育教案可以成為著作權(quán)法所說(shuō)的作品，體育教師對(duì)其教案擁有著作權(quán)，任何單位和個(gè)人不能隨便復(fù)制和出版，體育教師有權(quán)維護(hù)自己教案的版權(quán)。教育出版機(jī)構(gòu)出版的體育教師教案書(shū)籍和名師教案不可以隨便盜版復(fù)制。

(2)體育教案是職務(wù)作品

體育教案雖然可以成為作品，但是該作品的著作權(quán)屬于誰(shuí)，學(xué)校與教師之間有不同的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，教案著作權(quán)的歸屬取決于該作品的性質(zhì)。

首先，教案不屬于法人作品，法人對(duì)其法人作品享有除作品署名權(quán)以外的全部的著作權(quán)。教案是教師為課堂教學(xué)所撰寫(xiě)的一種作品，是教師思想的結(jié)晶和人格的體現(xiàn)，它不是在學(xué)校的主持下完成的，其教案撰寫(xiě)的好壞一般也不是由學(xué)校來(lái)承擔(dān)責(zé)任，因此教案不符合法人作品的構(gòu)成要件，教案不屬于法人作品。

其次，教案應(yīng)屬于職務(wù)作品。我國(guó)《著作權(quán)法》第16條規(guī)定：“公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品?！蔽覈?guó)《著作權(quán)法實(shí)施條例》第11條第1款規(guī)定：“著作權(quán)法第十六條第一款關(guān)于職務(wù)作品的規(guī)定中的‘工作任務(wù)’，是指公民在該法人或者該組織應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。”教師撰寫(xiě)教案是其本職工作之一，所以教案是職務(wù)作品。但是按照我國(guó)《著作權(quán)法》第16條的規(guī)定，職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬分三種情況：

第一種情況：由法律、行政法規(guī)規(guī)定或者由合同約定作品的著作權(quán)歸屬。但我國(guó)目前的法律、法規(guī)中尚沒(méi)有明確規(guī)定教案的著作權(quán)歸屬。一般情況下，學(xué)校和教師之間對(duì)教案的著作權(quán)歸屬也沒(méi)有合同約定。

第二種情況：主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品，作者除了享有署名權(quán)外，著作權(quán)的其他權(quán)利歸法人所有。法律之所以將上述作品的著作權(quán)歸法人所有，按照當(dāng)時(shí)的立法意圖，主要是因?yàn)樯鲜鰲l件下產(chǎn)生的上述作品不適宜由公民個(gè)人享有著作權(quán)，例如，工程設(shè)計(jì)包括建筑、橋梁、道路、水庫(kù)等，由具體設(shè)計(jì)人享有著作權(quán)顯然是不合適；產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖為工業(yè)用途，同時(shí)受到工業(yè)產(chǎn)權(quán)法，如專(zhuān)利法、技術(shù)秘密法等的規(guī)范，由設(shè)計(jì)人享有著作權(quán)也是不合適的。地圖是國(guó)家正式出版物，與一般圖書(shū)不同，個(gè)人也不能享有著作權(quán)；企業(yè)投資生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件也不能由個(gè)人擁有著作權(quán)。教案顯然不能歸人上述作品。

第三種情況：其余情況下的職務(wù)作品的著作權(quán)都?xì)w個(gè)人所有。由于教案不能歸人本文上述的兩種情況，那么根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定，教案的著作權(quán)只能歸教師本人所有。

綜上所述，在學(xué)校和教師對(duì)教案的著作權(quán)歸屬?zèng)]有約定的情況下，教案的著作權(quán)應(yīng)歸撰寫(xiě)該教案的教師所有。但是，根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第16條的規(guī)定，學(xué)校依然有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用該教案，比如說(shuō)學(xué)校將其教師撰寫(xiě)的優(yōu)秀教案作為示范文本供其他教師作為教學(xué)的參考，就不能認(rèn)為是侵犯了教師的著作權(quán)。同時(shí)，在教案完成兩年內(nèi)，未經(jīng)學(xué)校同意，教師不得許可第三人以與其學(xué)校使用的相同方式使用該教案。

2．體育教師享有教案本所有權(quán)

所有權(quán)是所有人依法排除他人，獨(dú)占其所有物，并依自己之意愿通過(guò)占用、使用、收益及處分等方式利用其所有物，以實(shí)現(xiàn)其作為物之所有人之應(yīng)享利益的權(quán)利?？瞻捉贪副臼且环N物品，具有使用價(jià)值，其使用價(jià)值通過(guò)教師撰寫(xiě)教案而不斷被消耗，結(jié)果產(chǎn)生了一個(gè)新的物品——體育教案本，教師成為新物的所有人。一節(jié)課要寫(xiě)一份教案，教師憑借教案進(jìn)行課堂教學(xué)，完成教學(xué)任務(wù)后，這份教案的使命就完成。隨著教學(xué)任務(wù)的完成(通常為一學(xué)期或一學(xué)年結(jié)束)，教案本由學(xué)校所有的物品就變成了教師所有的物品，其所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，由學(xué)?！肮小弊兂山處煛八接小薄４藭r(shí)，教案本的使用價(jià)值主要是其所承載的無(wú)形智力成果——教案，而由原空白教案經(jīng)使用轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的使用價(jià)值顯得微不足道，可以忽略不計(jì)。從法理上講，只有將教案本的所有權(quán)和教案的著作權(quán)相結(jié)合由教師享有，才能使教師切實(shí)享有著作權(quán)。在執(zhí)行教學(xué)任務(wù)期間，教師作為教案的著作權(quán)人，享有除著作權(quán)法第十六條第一款規(guī)定以外的完全著作權(quán)，學(xué)校作為單位只享有有限的管理權(quán)和優(yōu)先使用權(quán)，不享有所有權(quán)。學(xué)校對(duì)教案的一定期限的掌握和控制，是非所有人的占有行為，不能改變教師對(duì)教案的所有權(quán)。教學(xué)任務(wù)完成后(體育教案完成兩年后)，教師則享有完全的著作權(quán)。

另根據(jù)《民法通則》第117條第2款的規(guī)定“損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償”，由于教案是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，所以在其受到他人的侵害時(shí)，作為教案的著作權(quán)人，教師有權(quán)依據(jù)《民法通則》的規(guī)定提起財(cái)產(chǎn)侵權(quán)之訴，可以主張包括請(qǐng)求返還原物、請(qǐng)求恢復(fù)原狀、賠償損失在內(nèi)的民事救濟(jì)。

學(xué)校在一定期限內(nèi)可以行使管理的職責(zé)，對(duì)教案進(jìn)行檢查監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、優(yōu)秀教案展示，但不能隨意更改、隱匿、毀滅、出賣(mài)體育教案。當(dāng)體育教師教學(xué)任務(wù)完成后，其職務(wù)任務(wù)就結(jié)束了，教案本也變成了教師的所有物。此時(shí)，學(xué)校對(duì)體育教案的利用要堅(jiān)持平等原則、意思自治原則、等價(jià)有償原則等民法基本原則。

四、體育教案著作權(quán)保護(hù)的建議

今后在著作權(quán)法修改時(shí)，要明確毀失著作權(quán)的(唯一)物質(zhì)載體同樣構(gòu)成侵犯著作權(quán)，而在訴訟程序法當(dāng)中則明確證明著作權(quán)物質(zhì)載體非唯一性的舉證責(zé)任由被訴的侵權(quán)人承擔(dān)。

體育教師因教學(xué)或科研需要引用他人教案時(shí)要注明出處。使用他人體育教案要征求其許可使用，出版物中引用體育教案要取得許可使用權(quán)并支付一定數(shù)額的稿酬。

篇3

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，高層建筑如雨后春筍般崛起，特別是出現(xiàn)了不少大體量的綜合性的高層建筑，這對(duì)改善城市景觀(guān)和人民居住條件起到了積極作用。建筑能夠發(fā)揮其正常的功能作用，除了合理的功能分區(qū)之外，還必須有合理的安全疏散和交通組織設(shè)計(jì)，尤其是高層建筑，特別是高層大型公共建筑，功能多樣，交通路線(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。由于高層建筑的特殊性，安全疏散設(shè)計(jì)成了高層建筑中的重要問(wèn)題，已經(jīng)引起了相關(guān)部門(mén)的重視。高層建筑的安全疏散設(shè)計(jì)在滿(mǎn)足《高規(guī)》規(guī)定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)有其更嚴(yán)格和具體的要求。

2 高層建筑安全疏散的重要性和必要性

高層建筑的特點(diǎn)，一是層數(shù)多，垂直疏散距離長(zhǎng)，人員需要較長(zhǎng)時(shí)間才能疏散到安全場(chǎng)所；其二是發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在“煙囪效應(yīng)”作用下，煙氣和火勢(shì)豎向蔓延快，增加了安全疏散的困難，而平時(shí)使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用；其三是人員集中，容易出現(xiàn)混亂，擁擠的情況。

3 高層建筑安全疏散設(shè)計(jì)的若干對(duì)策

對(duì)于綜合性的大型建筑，主要安全疏散設(shè)施是指疏散樓梯、公共走道和門(mén)；對(duì)于高層旅館、飯店和寫(xiě)字樓，還有安全疏散輔助設(shè)施，如疏散陽(yáng)臺(tái)、緩解器、救生袋等，超高層建筑還有避難層或避難間等。

3.1 合理布置安全疏散路線(xiàn)。

在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人們?cè)诰o急疏散時(shí)，一個(gè)階段比一個(gè)階段安全性高，即人們從著火房間或部位，跑到公共走道，再由公共走道到達(dá)疏散樓梯間，然后轉(zhuǎn)向室外或其他安全處，一步比一步安全，不會(huì)產(chǎn)生“逆流”情況，這樣的疏散路線(xiàn)即為安全疏散路線(xiàn)。一般地說(shuō)，疏散樓梯靠近電梯布置是恰當(dāng)?shù)模驗(yàn)榘l(fā)生火災(zāi)時(shí)，人們往往首先考慮并經(jīng)常使用的路線(xiàn)和火災(zāi)時(shí)緊急使用的路線(xiàn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有利于迅速而安全的疏散人員。同時(shí)，要防止疏散樓梯與消防電梯合用一個(gè)凹廊作前室。因?yàn)檫@種布置方法，在火災(zāi)時(shí)會(huì)發(fā)生疏散人員與消防人員的流線(xiàn)交叉和相互干擾，有礙安全疏散和消防撲救。

3.2 合理布置環(huán)形、雙向走道或無(wú)盡端房間的走道。

在高層建筑設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)建筑物不同使用性質(zhì)、采用結(jié)構(gòu)類(lèi)不同等因素，盡量布置環(huán)形走道、雙向走道或無(wú)盡端房間的走道、“人”字型走道。這樣布置交通的優(yōu)點(diǎn)是，既方便平時(shí)使用，火災(zāi)時(shí)又能迅速使人們安全疏散?，F(xiàn)舉有代表性的高層住宅、辦公建筑、旅館實(shí)例如下：高層住宅建筑，一般采用無(wú)盡端房間的外廊式或內(nèi)廊式走道，對(duì)于塔式住宅，其特點(diǎn)是以電梯、樓梯和公共走道組成一個(gè)平面核心，所有的住戶(hù)都分布在核心的四周。

3.3 合理布置疏散出口

為了保證人們?cè)诨馂?zāi)時(shí)向兩個(gè)不同疏散方向進(jìn)行疏散，一般應(yīng)在靠近主題建筑標(biāo)準(zhǔn)層或其防火分區(qū)的兩端或接近兩端出口處設(shè)置疏散出口。在火災(zāi)時(shí)人們常常是沖向熟悉、習(xí)慣和明亮處的出口或樓梯疏散，若遇到煙火阻礙，就得掉頭尋找出路，尤其是人在驚恐、失去理智控制的情況下，往往會(huì)追隨他們盲目行動(dòng)，如只有一個(gè)方向得疏散路線(xiàn)是極不安全的。

在條件許可時(shí)，疏散樓梯間及其前室，應(yīng)盡量靠近外墻設(shè)置。因?yàn)檫@樣布置，可利用在外墻開(kāi)啟窗戶(hù)進(jìn)行自然排煙，從而為人員安全疏散和消防撲救創(chuàng)造有利條件；如因條件限制，將疏散樓梯布置在建筑核心部位時(shí)，應(yīng)設(shè)有機(jī)械正壓送風(fēng)設(shè)施，以利安全疏散。有的綜合性高層建筑有多種用途，在設(shè)計(jì)中必須做到車(chē)流與人流和消防營(yíng)救安全分隔，百貨商場(chǎng)與其上各層得辦公、住宿人員分隔。

安全出口（門(mén)或樓梯出口）的布置應(yīng)均勻，具有不同方向的出口。如北京長(zhǎng)城飯店，但必須注意的是，有的高層辦公建筑，將兩座樓梯相近布置，而且在同一個(gè)方向，這樣的設(shè)計(jì)是不合理的，不利于火災(zāi)時(shí)緊急安全疏散和營(yíng)救，兩者之間至少應(yīng)保持5m以上的間距。

3.4 合理布置疏散樓梯

這是疏散道上的第二安全區(qū)域。為保證在火災(zāi)時(shí)人們迅速安全疏散，對(duì)于旅館、辦公建筑、教學(xué)建筑、科研建筑、醫(yī)院、商業(yè)建筑、郵政建筑、電力調(diào)度建筑、廣播電視建筑、通廊式住宅等或其每個(gè)防火分區(qū)，應(yīng)設(shè)有兩個(gè)不同疏散方向的疏散樓梯。

從安全疏散角度看，上述布置方式有以下作用：

3.4.1 由于是兩個(gè)不同疏散方向的安全出口，就可以避免將兩個(gè)疏散出口（主要是樓梯） 布置在建筑物同一層平面相距很近的一側(cè)，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)就可避免人群擁擠而出現(xiàn)混亂的情況，也可避免兩個(gè)出口全被煙火封住，失去兩個(gè)出口的作用，造成不應(yīng)有的損失；

3.4.2 可為人們迅速安全疏散創(chuàng)造有利條件。只設(shè)有一個(gè)疏散方向的安全疏散出口是不夠安全的，而在建筑物或其每個(gè)防火分區(qū)的走道端部或走道端部的附近，設(shè)置樓梯，形成不同方向的安全疏散是十分必要的。但由于建筑物類(lèi)型的不同，標(biāo)準(zhǔn)層面積和性質(zhì)不同，不分清紅皂白地一律要求高層建筑設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上的雙向安全出口，實(shí)際上對(duì)一些塔式建筑和單元式高層住宅的每個(gè)單元就有困難。因此，《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)此作了規(guī)定。

對(duì)于那些平面面積較小的高層建筑，設(shè)置室內(nèi)樓梯有困難，可設(shè)置一座室外疏散樓梯或在面積較大的其他公共建筑設(shè)置兩座及兩座以上的室外疏散樓梯。為了保障人員的安全疏散，在設(shè)計(jì)室外疏散樓梯時(shí)，需要滿(mǎn)足一下要求：為有利于迅速而安全地進(jìn)行疏散，室外樓梯的最小凈寬按通過(guò)一個(gè)消防員攜帶滅火器所需的尺寸，其凈寬不應(yīng)小于0.9m，傾斜度不得大于45°，欄桿扶手的高度不應(yīng)小于1.1m。

為了防止火災(zāi)時(shí)火焰從門(mén)內(nèi)竄出而把樓梯燒壞，則室外樓梯和每層處平臺(tái)，應(yīng)采用非燃燒材料制作，平臺(tái)的耐火極限不應(yīng)低于1h，在樓梯周?chē)?m范圍內(nèi)的墻面上，除了可以設(shè)置疏散門(mén)外，不應(yīng)開(kāi)設(shè)其他門(mén)洞口，疏散門(mén)應(yīng)采用乙級(jí)防火門(mén)，且不應(yīng)正對(duì)樓梯段。

3.5 合理設(shè)置疏散門(mén)

建筑物底層公共疏散門(mén)各種高層建筑（如高層醫(yī)院、飯店、酒店樓、商業(yè)樓、綜合樓、、辦公樓、住宅樓），有的安全出口與樓梯的數(shù)量與寬度相同。這對(duì)整個(gè)建筑物人員安全疏散式十分有利的，在設(shè)計(jì)中如遇到上層工作人數(shù)（每層）和底層工作人數(shù)基本相同的情況，可以仿效。

3.6 避難層（間）的合理設(shè)計(jì)

設(shè)置高層建筑避難層（間）是十分必要的。，就高層公共建筑來(lái)說(shuō)，人員眾多，緊急疏散是個(gè)大問(wèn)題。層數(shù)在25層以上的辦公、旅館等人員較多的高層公共建筑，均宜設(shè)置避難層（間），但為既基本滿(mǎn)足安全疏散需要，又能節(jié)約投資，宜縮小設(shè)置范圍。在一般情況下，建筑高度超過(guò)100m的高層旅館（含飯店、賓館）、辦公樓和綜合樓，應(yīng)設(shè)置避難層（間）。

設(shè)置避難層（間）的歧視高度，主要與當(dāng)?shù)負(fù)碛邢赖歉哕?chē)的作業(yè)高度和消防隊(duì)員能承受的最大體力消耗等因素有關(guān)。目前某些城市的登高、舉高消防車(chē)，最大作業(yè)高度在30-45m之間，個(gè)別少數(shù)城市的登高、舉高消防車(chē)在50m左右。根據(jù)對(duì)消防隊(duì)員實(shí)測(cè)，登高超過(guò)10層時(shí)，心跳和呼吸次數(shù)明顯加快，不適應(yīng)撲救的需要，會(huì)給滅火工作帶來(lái)不利的影響。根據(jù)上述因素，自地面層起到10-15層設(shè)第一避難層。避難層的形式，大體有兩種，一種是與設(shè)置層結(jié)合（采用的較多），另一種是專(zhuān)用避難層。前者形式的避難層要做到：一是設(shè)備、管道應(yīng)集中布置，并用耐火極限不低于1h的墻圍護(hù)起來(lái)；二是要滿(mǎn)足疏散人員的停留面積要求，例如避難層管15層，每層平均100人，共1500人，假設(shè)人均停留占用面積5人/m2,1500÷5＝300m2，則需要凈面積300m2.。專(zhuān)用避難層核心部位的設(shè)備和垂直交通設(shè)施，必需用耐火極限不低于1h的墻圍護(hù)起來(lái)，人均占用面積應(yīng)滿(mǎn)足上述要求。

篇4

關(guān)鍵詞：高層建筑；安全疏散；疏散樓梯；疏散通道；避難間

一、前言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，高層建筑如雨后春筍般崛起，特別是出現(xiàn)了不少大體量的綜合性的高層建筑，這對(duì)改善城市景觀(guān)和人民居住條件起到了積極作用。建筑能夠發(fā)揮其正常的功能作用，除了合理的功能分區(qū)之外，還必須有合理的安全疏散和交通組織設(shè)計(jì)，尤其是高層建筑，特別是高層大型公共建筑，功能多樣，交通路線(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。由于高層建筑的特殊性，安全疏散設(shè)計(jì)成了高層建筑中的重要問(wèn)題，已經(jīng)引起了相關(guān)部門(mén)的重視。從已有的火災(zāi)案例來(lái)看，高層建筑存在較大的火險(xiǎn)隱患，特別是在安全疏散方面問(wèn)題突出，其防火設(shè)計(jì)必須受到重視。高層建筑的安全疏散設(shè)計(jì)在滿(mǎn)足《高規(guī)》規(guī)定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)有其更嚴(yán)格和具體的要求。

二、高層建筑安全疏散的重要性和必要性

高層建筑的特點(diǎn)，一是層數(shù)多，垂直疏散距離長(zhǎng)，人員需要較長(zhǎng)時(shí)間才能疏散到安全場(chǎng)所；其二是發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在“煙囪效應(yīng)”作用下，煙氣和火勢(shì)豎向蔓延快，增加了安全疏散的困難，而平時(shí)使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用；其三是人員集中，容易出現(xiàn)混亂，擁擠的情況。而且在疏散過(guò)程中人往往具有一種恐懼心理，往往是向熟悉的路線(xiàn)疏散，向明亮的路線(xiàn)疏散，也增加了疏散的困難。

高層建筑的功能分區(qū)合理，交通路線(xiàn)通暢，人員安全疏散快捷，不僅反映了一個(gè)建筑物的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)還涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全性問(wèn)題。對(duì)高層建筑進(jìn)行防火設(shè)計(jì)，應(yīng)從其建筑及使用特點(diǎn)出發(fā)，充分考慮建筑功能與消防安全的合理關(guān)系。安全疏散和避難設(shè)計(jì)攸關(guān)人員生命安全，要求高、難度大，無(wú)疑是高層建筑防火設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

三、高層建筑安全疏散設(shè)計(jì)的若干對(duì)策

對(duì)于綜合性的大型建筑，主要安全疏散設(shè)施是指疏散樓梯、公共走道和門(mén)；對(duì)于高層旅館、飯店和寫(xiě)字樓，還有安全疏散輔助設(shè)施，如疏散陽(yáng)臺(tái)、緩解器、救生袋等，超高層建筑還有避難層或避難間等。合理布置安全疏散設(shè)施，為人們安全疏散創(chuàng)造條件，對(duì)于避免和減少人員傷亡事故和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失有著十分重要的意義。

1、合理布置安全疏散路線(xiàn)。

在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人們?cè)诰o急疏散時(shí)，一個(gè)階段比一個(gè)階段安全性高，即人們從著火房間或部位，跑到公共走道，再由公共走道到達(dá)疏散樓梯間，然后轉(zhuǎn)向室外或其他安全處，一步比一步安全，不會(huì)產(chǎn)生“逆流”情況，這樣的疏散路線(xiàn)即為安全疏散路線(xiàn)。因此，在布置疏散路線(xiàn)時(shí)，既要力求簡(jiǎn)捷明了，便于尋找、辨別；又要不致因受某種阻礙反向而行，并要特別注意疏散樓梯的位置，一般地說(shuō)，疏散樓梯靠近電梯布置是恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)榘l(fā)生火災(zāi)時(shí)，人們往往首先考慮并經(jīng)常使用的路線(xiàn)和火災(zāi)時(shí)緊急使用的路線(xiàn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有利于迅速而安全的疏散人員。同時(shí)，要防止疏散樓梯與消防電梯合用一個(gè)凹廊作前室。因?yàn)檫@種布置方法，在火災(zāi)時(shí)會(huì)發(fā)生疏散人員與消防人員的流線(xiàn)交叉和相互干擾，有礙安全疏散和消防撲救。

2、合理布置環(huán)形、雙向走道或無(wú)盡端房間的走道。

在高層建筑設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)建筑物不同使用性質(zhì)、采用結(jié)構(gòu)類(lèi)不同等因素，盡量布置環(huán)形走道、雙向走道或無(wú)盡端房間的走道、“人”字型走道。這樣布置交通的優(yōu)點(diǎn)是，既方便平時(shí)使用，火災(zāi)時(shí)又能迅速使人們安全疏散。現(xiàn)舉有代表性的高層住宅、辦公建筑、旅館實(shí)例如下：高層住宅建筑，一般采用無(wú)盡端房間的外廊式或內(nèi)廊式走道，對(duì)于塔式住宅，其特點(diǎn)是以電梯、樓梯和公共走道組成一個(gè)平面核心，所有的住戶(hù)都分布在核心的四周。這種平面形式布置緊湊，既方便平時(shí)使用，又便于火災(zāi)時(shí)緊急疏散。辦公和旅館高層建筑，凡采用大空間辦公室的，大多采用環(huán)形走道或雙向走道。

3、合理布置疏散出口

為了保證人們?cè)诨馂?zāi)時(shí)向兩個(gè)不同疏散方向進(jìn)行疏散，一般應(yīng)在靠近主題建筑標(biāo)準(zhǔn)層或其防火分區(qū)的兩端或接近兩端出口處設(shè)置疏散出口。在火災(zāi)時(shí)人們常常是沖向熟悉、習(xí)慣和明亮處的出口或樓梯疏散，若遇到煙火阻礙，就得掉頭尋找出路，尤其是人在驚恐、失去理智控制的情況下，往往會(huì)追隨他們盲目行動(dòng)，如只有一個(gè)方向得疏散路線(xiàn)是極不安全的。

篇5

關(guān)鍵詞：安全管理；房間施工；問(wèn)題；對(duì)策

1 加強(qiáng)房建施工中安全管理工作的重要性

在各行各業(yè)的范圍內(nèi)，安全問(wèn)題始終都是企業(yè)管理者需要考慮的頭等問(wèn)題，對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。房屋建筑作為人們開(kāi)展生產(chǎn)和生活活動(dòng)的主要場(chǎng)所，在其施工中的安全管理問(wèn)題尤其要得到更高程度的重視。施工企業(yè)安全管理工作做得好不好，不僅影響到企業(yè)的發(fā)展前景以及在社會(huì)上的聲譽(yù)，更是關(guān)乎施工現(xiàn)場(chǎng)生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題。因此，可以毫不夸張地說(shuō)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是一個(gè)施工企業(yè)生存和發(fā)展的命門(mén)所在。施工企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時(shí)，充分重視安全管理工作，不能有絲毫的松懈。一旦對(duì)安全管理工作放松要求，就有可能產(chǎn)生不可估量的嚴(yán)重?fù)p失。

2 房建施工中安全管理工作目前存在的主要問(wèn)題

2.1 安全管理理念滯后

隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各種先進(jìn)的施工技術(shù)和施工理念被不斷應(yīng)用于房屋建筑的施工過(guò)程中，使得房屋建筑的施工工藝也朝著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向不斷進(jìn)步。然而，與施工工藝的動(dòng)態(tài)發(fā)展相比，由于對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)形勢(shì)變化的估計(jì)不足，我國(guó)許多施工企業(yè)的安全管理工作卻依然止步不前，施工企業(yè)在實(shí)施安全管理時(shí)所秉承的管理理念仍然是上世紀(jì)的那一套東西，沒(méi)有發(fā)生任何質(zhì)的變化。這種滯后于時(shí)展的管理理念正是房建施工中安全事故頻發(fā)的重要因素之一。安全管理理念跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，嚴(yán)重阻礙了安全管理工作的順利展開(kāi)，即使對(duì)安全管理工作再重視，也無(wú)法真正達(dá)到保障施工安全的目的。

2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)以及在基層崗位上工作的工作人員對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度，也是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度。實(shí)踐表明，凡是有一套切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制的施工單位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)以及工作在一線(xiàn)的施工人員都積極負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，明確各自的職責(zé)，那么就會(huì)有效的降低在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的概率。然而，根據(jù)實(shí)地的調(diào)查得知，我國(guó)許多房建工程的施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制成為了一紙空文，無(wú)法真正從制度上保障安全管理工作的順利展開(kāi)。

2.3 安全管理資金投入不夠

要切實(shí)做好房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，就需要在這方面投入一定的管理資金，用于安全保護(hù)設(shè)備的采購(gòu)、維修，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的搭建以及支付安全管理人員工資等。然而，由于一些施工企業(yè)的管理者存有僥幸心理，只看到了眼前的利益，而沒(méi)有考慮到一旦發(fā)生安全事故對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，導(dǎo)致其對(duì)安全管理的資金投入比較少，使得施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作難以有效的展開(kāi)，嚴(yán)重影響了安全管理工作的質(zhì)量。在資金投入難以滿(mǎn)足管理需求的情況下，許多施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障設(shè)施得不到及時(shí)的維護(hù)，無(wú)法充分發(fā)揮其功能；而且由于缺乏采購(gòu)資金，一些用于保障施工人員人身安全的施工裝備如安全帽等的質(zhì)量得不到保證，一旦發(fā)生事故將起不到其應(yīng)有的作用。

2.4 安全監(jiān)督工作不到位

要做好房建工程施工中的安全管理，那么就必須重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作。然而在實(shí)際施工中，許多施工企業(yè)對(duì)安全管理的監(jiān)督工作不到位，缺乏有效的監(jiān)督措施，從而無(wú)法發(fā)生發(fā)現(xiàn)可能會(huì)引發(fā)事故的安全隱患，造成工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生以及經(jīng)濟(jì)利益的損害。

3 加強(qiáng)房建施工中安全管理工作的措施

3.1 加強(qiáng)安全事故的教育

要針對(duì)施工人員的實(shí)際情況，在房建工程施工前切實(shí)做好對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)。為了達(dá)到在房建工程施工過(guò)程中安全生產(chǎn)的目的，就應(yīng)當(dāng)把提高建筑施工人員的安全意識(shí)放在首要的位置，充分重視安全教育工作，通過(guò)各式各樣的培訓(xùn)以真正提高施工人員的安全意識(shí)。在培訓(xùn)過(guò)程中，注意根據(jù)施工人員工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)的不同，選擇有針對(duì)性的培訓(xùn)方法。使施工人員掌握最基本的安全知識(shí)，提高他們按照規(guī)范要求進(jìn)行施工的能力以及突發(fā)事件下自我保護(hù)的能力，從而減少安全事故的發(fā)生概率。

3.2 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個(gè)職能部門(mén)以及一線(xiàn)施工人員的職責(zé)，厘清責(zé)任范圍，提高企業(yè)內(nèi)部所有員工的責(zé)任意識(shí)。此外，還要把安全管理責(zé)任落實(shí)到建筑施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目安全性的檢查，更要提高施工管理工作人員的管理意識(shí)，使施工管理工作人員能更好的擔(dān)負(fù)起管理職責(zé)。

3.3 規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施

在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于那些先準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)禁其進(jìn)入施工場(chǎng)地。針對(duì)購(gòu)買(mǎi)后的施工機(jī)械設(shè)備執(zhí)行備案制度，做好機(jī)械設(shè)備在使用中出現(xiàn)的故障、維修記錄，在施工過(guò)程中要禁止違章操作的現(xiàn)象發(fā)生，達(dá)到確保施工設(shè)備正常運(yùn)行的目的。

3.4 做好安全監(jiān)督工作

一方面，需要施工單位在施工過(guò)程中做好對(duì)自身的監(jiān)督，建立一支專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)督檢查小組，由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，在施工過(guò)程中以巡視、旁站的方式切實(shí)履行自己的監(jiān)督職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間將問(wèn)題上報(bào)，并采取及時(shí)的措施消除隱患。另一方面，政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的責(zé)任，對(duì)房屋建筑的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期的檢查，并向施工單位提供在施工過(guò)程中對(duì)安全管理工作的一些意見(jiàn)和建議，對(duì)于施工工藝不符合規(guī)范要求的情況，敦促施工單位盡快進(jìn)行整改，以將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在房建施工中，安全管理的質(zhì)量問(wèn)題是關(guān)乎施工現(xiàn)場(chǎng)生命財(cái)產(chǎn)安全的大問(wèn)題，需要施工單位把它當(dāng)作一件大事來(lái)抓?，F(xiàn)階段，我國(guó)的施工單位在房建施工的安全管理工作中還存在著一些問(wèn)題，導(dǎo)致安全管理工作無(wú)法滿(mǎn)足建筑行業(yè)發(fā)展的需要，這就要求施工單位真正重視安全管理工作，通過(guò)多種途徑切實(shí)提高安全管理的水平，這樣才能真正起到保障施工安全的目的。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全問(wèn)題；措施

引言

隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)呈現(xiàn)出越來(lái)越好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但事物的發(fā)展往往是存在多面性的，在高速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了不同程度的安全問(wèn)題。僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的建筑業(yè)還是存在一定的安全隱患的，只是多少的問(wèn)題，所以要對(duì)建筑施工的過(guò)程進(jìn)行更為嚴(yán)格的控制和管理，最大程度減少安全事故的發(fā)生幾率，使施工人員始終處于安全下，這樣施工單位也能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

1 實(shí)現(xiàn)建筑施工安全的重要性

在具體的施工過(guò)程中，施工人員自身的安全永遠(yuǎn)是第一位的，在這一提前下，才能最大限度地保障建筑的順利施工。隨著人民群眾生活水平的不斷提升，建筑施工的安全問(wèn)題是越來(lái)越受到各方的關(guān)注，一旦出現(xiàn)安全事故，所造成的社會(huì)影響是難以估量的。對(duì)此，我國(guó)也相應(yīng)的出臺(tái)了一些政策法規(guī)，在其推動(dòng)下，我國(guó)的建筑施工質(zhì)量和安全都有了一定的保障，這是值得欣慰的。但不可否認(rèn)在施工還是存在這樣或那樣的問(wèn)題，這就需要相關(guān)的工作人員重視建筑的施工，在保障了工作人員的安全下，才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑施工中存在的安全問(wèn)題

2.1 建筑設(shè)備落后，安全責(zé)任意識(shí)欠缺

由于設(shè)備和技術(shù)落后所導(dǎo)致的安全問(wèn)題在建筑施工中屢見(jiàn)不鮮。有的施工企業(yè)為了節(jié)約成本，減少開(kāi)支，沒(méi)有及時(shí)地更換一些陳舊的設(shè)備，更有甚者有的經(jīng)常使用的設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行必要的維修和維護(hù)，有的設(shè)備大大超過(guò)的服役年齡卻還在使用，這樣就很自然地存在安全問(wèn)題了。

有的施工單位對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工并不重視，安全意識(shí)較為淡薄，有的只是當(dāng)上級(jí)來(lái)檢查了才做做樣子。排水系統(tǒng)沒(méi)有安裝，建筑所需要的材料或者廢棄不用的東西也都沒(méi)有妥善安放，這樣就導(dǎo)致了道路的不通暢。有的施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有重視防火，對(duì)于一些必要的滅火器材沒(méi)有配置完整。有的施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有作為安全警示的標(biāo)語(yǔ)，等等，這里就不一一贅述了?？偠灾?，沒(méi)有安全意識(shí)，很多該有的都沒(méi)有，即使有，也都是敷衍了事，形式化的東西比較多。

2.2 監(jiān)管管理不到位

僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，影響建筑行業(yè)發(fā)展的因素中，監(jiān)督管理不到位是其中比較重要之一。之所以造成這樣的結(jié)果主要是因?yàn)槭┕挝桓嗟臅?huì)重視施工進(jìn)度和施工效率，只要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠完成施工就可以，這就直接導(dǎo)致了很多的管理部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。監(jiān)管不到位主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是施工單位沒(méi)有建立健全的監(jiān)督管理體系，監(jiān)管人員往往都是兼職的，所以監(jiān)督管理工作也就大打折扣了。另一方面是政府的監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有將施工中存在的問(wèn)題及時(shí)地看出，法律的約束力沒(méi)有得到發(fā)揮。

2.3 安全制度不完善，施工人員的素質(zhì)不高

很多的建筑安全事故之所以能夠發(fā)生，在很大程度上都是由于施工單位的安全制度不完善。每一次出現(xiàn)的安全事故都會(huì)造成一定的人員傷亡，從而產(chǎn)生的負(fù)面影響也是很大的，而也總是出了事故后才來(lái)進(jìn)行追責(zé)，這也顯示出我國(guó)法律的不完善。

很多施工人員都來(lái)自農(nóng)村，素質(zhì)不高是普遍存在的問(wèn)題，他們大多沒(méi)有進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，沒(méi)有足夠的安全意識(shí)，施工單位沒(méi)有與他們簽訂相關(guān)的合同。他們的工作大都也是臨時(shí)的，長(zhǎng)期的很少，所以安全責(zé)任意識(shí)幾乎沒(méi)有。

3 加強(qiáng)建筑施工安全的解決措施

3.1 完善安全管理制度

要想切實(shí)的提升施工人員的素質(zhì)，首先要有完善的安全管理制度，要有專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)管理和控制施工，這樣有益于將施工中存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排除。另外，需要強(qiáng)調(diào)的是安全管理制度必須安排到個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時(shí)給予公開(kāi)，有利于將安全觀(guān)念深入人心。

要想解決施工人員素質(zhì)的問(wèn)題，施工單位首先就要進(jìn)行安全教育上的培訓(xùn)，要掌握起碼的安全知識(shí)，還要了解施工標(biāo)準(zhǔn)和基本的設(shè)備操作，如果在施工的過(guò)程中出現(xiàn)了安全上的問(wèn)題，就要在第一時(shí)間停止施工，還要上報(bào)給相關(guān)的負(fù)責(zé)人，這樣能夠在很大程度降低人員傷亡。另外施工單位在聘用人員的過(guò)程中也要進(jìn)行嚴(yán)格考核，只有考核合格了才能上崗，還要盡心必要的安全責(zé)任教育，一旦出現(xiàn)了安全事故就要切實(shí)的負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。進(jìn)行了上述的工作后，就能夠大大提高施工的安全性，保證施工的順利進(jìn)行。

3.2 做好安全管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

大量實(shí)踐證明，預(yù)防工作做好了可以大幅度降低施工問(wèn)題的出現(xiàn)頻率。施工中要及時(shí)地排查出存在的安全隱患，并采取相應(yīng)的措施加以處理，才能確保施工人員的安全，而要做到這些就要做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，施工人員佩戴一些防護(hù)用具。安全管理人員要充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要意義，可以積極借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，將各方的關(guān)系都協(xié)調(diào)好，提稿工作效率，保證施工安全。

在傳統(tǒng)的管理工作中，對(duì)于安全事故都是當(dāng)事故發(fā)生后才想辦法處理，這種方法雖然能夠使事情得到解決，但損失已經(jīng)造成，不僅如此，還會(huì)在一定程度上影響到社會(huì)和諧發(fā)展，與日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不相適應(yīng)，如今應(yīng)采用新的技術(shù)和方法將施工可以出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，這樣就能防禍于未然，將問(wèn)題扼殺在搖籃之中，能有效降低施工中的安全問(wèn)題。

3.3 加大資金投入

建筑工程的質(zhì)量很大程度上取決于使用的建筑材料的質(zhì)量，在建筑施工之前應(yīng)該對(duì)比多家的建筑材料，根據(jù)實(shí)際建筑的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)選擇適合的建筑材料，不能因?yàn)楣?jié)省資金就選擇一些不合格的建筑材料。最好的方式是能夠在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，很多新型的建筑材料出現(xiàn)在我們的視野中，對(duì)于這些我們不了解的材料應(yīng)該謹(jǐn)慎選擇，不能只聽(tīng)推銷(xiāo)者的言論，更加應(yīng)該從實(shí)際中進(jìn)行檢驗(yàn)，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)之后才能投人工程使用。對(duì)建筑工程中加大資金的投入應(yīng)該從建設(shè)一些安全措施做起，人員的安全是首位的，一些安全保護(hù)工具是不可缺少的，只有加強(qiáng)了對(duì)施工人員的安全保護(hù)，其人身安全才能得到保障，這也是減少建筑施工安全問(wèn)題的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的分析使我們深刻了解到建筑施工中會(huì)存在一定的安全問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)整個(gè)建筑工程無(wú)疑是一種巨大的威脅，造成的后果也是極為惡劣的，所以我們應(yīng)想方設(shè)法地及早發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全的問(wèn)題，并采取行之有效措施，使問(wèn)題得到根本性的解決，從而才能建設(shè)出一個(gè)又一個(gè)的建筑精品工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)必要的力量。

參考文獻(xiàn)

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[2]崔超，劉軍虎.建筑施工過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（13）.

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【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全問(wèn)題；解決措施

1．引言

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一是建筑業(yè)，而擴(kuò)大基建投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其響應(yīng)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的表現(xiàn)，從而帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了很多就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此參與建筑施工的人員特別多。產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作業(yè)多等是建筑業(yè)的特點(diǎn)，這也就決定了它施工過(guò)程中危險(xiǎn)性大、工作條件差、影響安全的因素較多，加大了安全事故的預(yù)防難度。除此之外，建筑從業(yè)人員中，較多的是農(nóng)民工，他們?nèi)狈镜陌踩庾R(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)比較多，導(dǎo)致建筑施工中的安全事故經(jīng)常發(fā)生，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。因此，各級(jí)政府需要制定一系列的法律法規(guī)來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，減少建筑施工中安全事故的發(fā)生，例如2004 年2 月1 日開(kāi)始施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。

2．建筑施工中的常見(jiàn)安全問(wèn)題

2.1 員工安全常識(shí)缺乏，自行導(dǎo)致的安全問(wèn)題

建筑施工人員安全意識(shí)較低，是建筑業(yè)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。其主要原因是：一方面，建筑施工人員中，有一半以上是農(nóng)民工，他們從農(nóng)村進(jìn)入城市，成為建筑工人，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式還與專(zhuān)業(yè)建筑施工人員有一定的差距，因此還不能很好的適應(yīng)建筑業(yè)的工作條件和環(huán)境；另一方面，由于他們所學(xué)知識(shí)有限，再加上沒(méi)有基本的建筑施工安全培訓(xùn)和教育，安全意識(shí)和防范意識(shí)比較薄弱，自我防護(hù)能力極差，這是導(dǎo)致安全事故經(jīng)常發(fā)生的重要原因[1]。

2.2 自然災(zāi)害防備不當(dāng)導(dǎo)致的安全問(wèn)題

對(duì)于自然災(zāi)害防備不當(dāng)，造成的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它安全事故的。在建筑施工過(guò)程中，由于對(duì)暴雨、雷電、泥石流等自然災(zāi)害防備不當(dāng)，容易造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。例如，某建筑企業(yè)在夏季完成一項(xiàng)工程，該建筑物位于山腳，由于連續(xù)的暴雨出現(xiàn)，導(dǎo)致泥石流發(fā)生，造成多名施工人員傷亡。此外，泥石流破壞了大量的建筑物，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失十分慘重。

2.3 施工安全設(shè)備低劣導(dǎo)致的安全問(wèn)題

在建筑施工中，由于材料設(shè)備不完善，施工工藝比較落后，再加上沒(méi)有健全的防護(hù)設(shè)備，使得安全事故經(jīng)常發(fā)生。例如，人工挖孔樁工程，由于施工設(shè)備低劣，容易造成坍塌、中毒等安全事故的發(fā)生；在完成高處作業(yè)時(shí)，容易引發(fā)高處墜落事故，主要由于模板大支撐體系、竹木腳手架等都是木質(zhì)的，壽命相對(duì)短些，而很多承包商為了節(jié)約成本，獲得更多利益，繼續(xù)使用已經(jīng)壞損的設(shè)備，這樣安全性就大大的降低了，從而導(dǎo)致安全事故發(fā)生；井字架、龍門(mén)架等施工機(jī)械，由于其安全保險(xiǎn)裝置比較落后，容易出現(xiàn)機(jī)械傷害事故。可見(jiàn)，建筑施工安全設(shè)備低劣是導(dǎo)致安全問(wèn)題的一個(gè)重要因素。

3．建筑施工安全問(wèn)題的解決措施

3.1 安全教育隨時(shí)抓，安全觀(guān)念人人記

加強(qiáng)安全教育是解決建筑施工安全問(wèn)題的根本所在，即讓每一個(gè)施工人員懂得安全知識(shí)，熟練掌握安全技能，并且深刻勞記自己的安全行為責(zé)任。這樣就必須要求施工人員做到以下幾個(gè)方面：

第一，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)等基本知識(shí)，掌握安全操作技能。為了更好的提高施工人員的安全意識(shí)，可以對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格考核，只有合格后，才能讓他們進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二，對(duì)于一些特殊崗位的工作人員，必須持操作崗位證書(shū)才能上崗，然后進(jìn)行作業(yè)[2]。

第三，對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的高處作業(yè)人員，像架子工等，由于施工條件特殊，必須定期對(duì)他們進(jìn)行體檢，以保證身體素質(zhì)符合高處作業(yè)的要求。

第四，對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員必須進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以此起到警告作用。

第五，對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工首先要停工，其次還要根據(jù)不同的情況受到一定物質(zhì)、精神等處罰。

除此之外，施工企業(yè)還應(yīng)該建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，確定目標(biāo)，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容，要有針對(duì)性的進(jìn)行教育，必要時(shí)候可以結(jié)合一些案例。

3.2 及時(shí)檢查施工設(shè)備避免意外

建筑施工與其它行業(yè)不同，其有著特定的因素，因此在施工過(guò)程中，必需要注意檢查施工設(shè)備。首先，要按照防雨、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防觸電等安全規(guī)定，做好現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)備的檢查。其次，及時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全消防器材，以免發(fā)生火災(zāi)等事故。再次，對(duì)于施工設(shè)備，尤其是井字架、龍門(mén)架等施工機(jī)械，要做好安全保護(hù)裝置，并且定期請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行維修和保養(yǎng)，以保證其安全運(yùn)行[3]。

3.3 獎(jiǎng)懲并舉，督導(dǎo)相互監(jiān)督

建立一系列的獎(jiǎng)懲制度，有利于建筑施工中安全事故的減少。首先，對(duì)于安全教育落實(shí)較好，安全事故發(fā)生較少的施工企業(yè)，國(guó)家應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而引導(dǎo)其它企業(yè)以之為榜樣，向其學(xué)習(xí)。其次，對(duì)安全事故中作出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，企業(yè)應(yīng)該給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，從而激勵(lì)員工付出更多的奉獻(xiàn)精神。對(duì)于不服從指揮，造成安全事故擴(kuò)大，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重的人員，要按照相關(guān)規(guī)定，給予一定的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，還要移交給司法部門(mén)進(jìn)行處理。例如，某建筑施工企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)制定一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，從而使企業(yè)員工的整體安全意識(shí)特別強(qiáng)。主要獎(jiǎng)勵(lì)是：當(dāng)一個(gè)工程結(jié)束后，沒(méi)有重大的安全事故發(fā)生，就給每位員工發(fā)放一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣久而久之，員工們都特別重視施工中的安全問(wèn)題，極大的減少了安全事故的發(fā)生，給該企業(yè)減少了很多不必要的損失。

4．結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑施工中的安全問(wèn)題，引起了越來(lái)越多的重視，無(wú)論是在理論研究方面還是在實(shí)踐應(yīng)用方面都有了很大的提高。但是還存在著一些不足，通過(guò)分析建筑施工中常見(jiàn)的安全問(wèn)題，就要有針對(duì)性的采取措施，進(jìn)行解決，同時(shí)要落實(shí)好層層負(fù)責(zé)制，把安全責(zé)任落實(shí)到建筑施工過(guò)程中的每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙忠，淺談當(dāng)前建筑施工安全管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].建筑安全，2011(10).

[2]周俊，胡濱，建筑施工中的安全管理[J].鐵道運(yùn)營(yíng)技術(shù)，2010(6).

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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；有效性措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TV523　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A　文章編號(hào)：2306-1499（2013）01-0018-2

1.分析建筑工程質(zhì)量的特征

建筑工程的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)各方面的工作，也有風(fēng)險(xiǎn)、投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多方面的內(nèi)容。所以建筑工程質(zhì)量的特征具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.1影響因素多

如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等等均直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

1.2隱蔽性大

在建筑工程中所有被后續(xù)分項(xiàng)封閉的施工項(xiàng)目均可稱(chēng)為隱蔽工程，比如基礎(chǔ)工程、預(yù)埋件工程、地下室工程、防水工程等，對(duì)于隱蔽工程如果存在質(zhì)量問(wèn)題，單從建筑產(chǎn)品表面進(jìn)行檢驗(yàn)，是很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問(wèn)題的，在施工過(guò)程中，要及時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量控制，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一步施工工序。

1.3波動(dòng)性大

建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑施工的單件性，因此建筑產(chǎn)品的施工一般沒(méi)有固定的模式，也就決定了建筑工程質(zhì)量的波動(dòng)性，即使同一類(lèi)型的建筑物，選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用構(gòu)配件，由于在不同的地區(qū)、不同的季節(jié)、不同的施工條件下，對(duì)于建筑產(chǎn)品施工的準(zhǔn)備工作、施工工藝、施工方法也不盡相同，建筑工程施工工序多，交叉作業(yè)多，任何一道工序存在質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)對(duì)后續(xù)工序產(chǎn)生不良的影響。

1.4終檢局限性大

建筑產(chǎn)品在完工以后不可能像其他工業(yè)產(chǎn)品一樣通過(guò)拆卸，分解進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，僅從建筑產(chǎn)品的表面進(jìn)行檢查，很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的質(zhì)量問(wèn)題，從而決定了建筑工程質(zhì)量終檢的局限性。

1.5評(píng)價(jià)方法多樣化

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)工作是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段之一。2005年，建設(shè)部頒布并執(zhí)行了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，本辦法規(guī)定接受委托的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣檢測(cè)。在標(biāo)準(zhǔn)中介紹了建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本方法：性能檢測(cè)檢查評(píng)價(jià)方法，質(zhì)量記錄檢查評(píng)價(jià)方法，尺寸偏差及限值實(shí)測(cè)檢查評(píng)價(jià)方法，觀(guān)感質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)方法。

2.分析建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

2.1混淆基本的建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)化施工

為了提高建筑工程質(zhì)量的施工效率，　標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及走基本的建設(shè)程序就十分必要。施工現(xiàn)場(chǎng)的諸要素都必須堅(jiān)決服從建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，　克服主觀(guān)隨意性。只有這樣，　才能從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和工作效率和管理效益，　從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。有的工程未辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)即開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序規(guī)定；有的工程不嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，存在圖紙未經(jīng)審查合格即用于施工，以及重大修改和變更不重新報(bào)審的情況；有的建設(shè)項(xiàng)目脫離正常監(jiān)管，工程質(zhì)量存在失控風(fēng)險(xiǎn)，有的工程竣工不進(jìn)行試車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。

2.2企業(yè)質(zhì)量安全管理制度不夠完善、責(zé)任不明確

實(shí)際上，　現(xiàn)代工程管理在制度上存在很多問(wèn)題，　如人身安全、設(shè)備管理以及工程的進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)的文明施工都會(huì)出現(xiàn)不同的問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)有一些企業(yè)的相關(guān)人員責(zé)任不落實(shí)，如工程勘察野外記錄，工程驗(yàn)收記錄等無(wú)有效簽字，不按施工技術(shù)方案對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理等；勘察設(shè)計(jì)深度不足，甚至違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，如勘察鉆孔數(shù)量少，鉆孔深度達(dá)不到要求，設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)存在缺漏項(xiàng)，荷載及配筋取值不足等；施工質(zhì)量通病仍比較普遍，不少工程混凝土有脹模、爛根、夾渣、裂縫現(xiàn)象；少數(shù)工程混凝土回彈強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，甚至不按設(shè)計(jì)圖紙施工，存在質(zhì)量安全隱患。

2.3監(jiān)理、施工圖審查等單位的問(wèn)題

監(jiān)理工作力度較弱，把關(guān)不嚴(yán)，如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不齊，旁站監(jiān)理不到位，監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題督促整改不力；施工圖審查存在錯(cuò)審、漏審現(xiàn)象，特別是對(duì)勘察文件的審查深度不夠。同時(shí)，一些施工圖審查單位對(duì)違反強(qiáng)制性條文的行為不記錄、不上報(bào)，客觀(guān)上縱容了勘察設(shè)計(jì)單位的違法違規(guī)行為。

2.4從業(yè)人員技術(shù)操作水平參差不齊

部分地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)重不足，超資格范圍執(zhí)業(yè)情況仍較普遍；部分技術(shù)人員水平偏低，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解不準(zhǔn)、掌握不深、經(jīng)驗(yàn)不足；一線(xiàn)操作工人缺乏有效培訓(xùn)，缺乏基本的質(zhì)量安全常識(shí)，職業(yè)素質(zhì)較低。

2.5有關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)

不少工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)費(fèi)不足、人員緊缺的問(wèn)題，影響監(jiān)管力度；部分監(jiān)督人員技術(shù)能力不夠，如有些明顯的質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)多次巡查、抽查卻未能發(fā)現(xiàn)；工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)違法違規(guī)行為的處罰不嚴(yán)，督促整改不到位，監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)。

3.加強(qiáng)建筑工程管理的有效性措施

3.1在施工過(guò)程中的質(zhì)量管理

現(xiàn)場(chǎng)管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了施工過(guò)程中質(zhì)量管理的重要性，　龐雜的施工現(xiàn)場(chǎng)，　眾多的工種和崗位，　越來(lái)越短的工期，　以及不斷壓縮的管理層，都會(huì)影響到施工過(guò)程當(dāng)中的質(zhì)量。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，將工程的質(zhì)量工作落到實(shí)處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系，形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng)，樹(shù)立質(zhì)量方針，從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機(jī)械各個(gè)要素有效結(jié)合起來(lái)。首先，人是質(zhì)量控制的核心，要把人作為控制的推動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，樹(shù)立工程質(zhì)量第一的觀(guān)念。其次，施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體，對(duì)材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后，工程施工的機(jī)械是進(jìn)行施工機(jī)械化的主要標(biāo)志，對(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，所以，選好用好工程機(jī)械設(shè)備非常重要。所以，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，綜合考慮各種環(huán)境因素，實(shí)施有效的施工現(xiàn)場(chǎng)控制，為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。

3.2加強(qiáng)成本控制，節(jié)約建筑工程成本管理

成本控制是一項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，只有節(jié)約好成本，才能為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段建筑工程管理越來(lái)越受到人們的重視，項(xiàng)目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)出來(lái)。首先，建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。其次，對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制。項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。再次，施工隊(duì)成本的控制，由施工隊(duì)自身管理，項(xiàng)目部不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)。

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大會(huì)熱忱歡迎從事信息安全領(lǐng)域管理、科研、教學(xué)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人踴躍投稿。所投稿件經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審后，錄取論文將在《信息網(wǎng)絡(luò)安全》（2015年第9期）雜志正刊上刊登，并收錄中國(guó)知網(wǎng)論文庫(kù)?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)安全》將贈(zèng)送國(guó)家圖書(shū)館等單位作為藏書(shū)收藏，并向錄取論文作者發(fā)放稿費(fèi)，專(zhuān)委會(huì)還將向優(yōu)秀論文作者頒發(fā)獎(jiǎng)金和獲獎(jiǎng)證書(shū)。

一、會(huì)議主題

2015年是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的起步年。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)離不開(kāi)自主可控的安全技術(shù)支持，只有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的前沿技術(shù)和科技水平的趕超，才能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的真正自主可控，才能實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)略層面、實(shí)施層面全局而振的長(zhǎng)策。當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用飛速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新的步伐越來(lái)越快，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化、三網(wǎng)融合等一系列信息化應(yīng)用新概念、新技術(shù)、新應(yīng)用給信息安全行業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，國(guó)際上網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)事件和政治博弈越來(lái)越激烈和復(fù)雜，“工業(yè)4.0”時(shí)代對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的沖擊來(lái)勢(shì)洶涌。我們需要全民樹(shù)立建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的新理念，并切實(shí)提升國(guó)家第五空間的戰(zhàn)略地位和執(zhí)行力。本次會(huì)議的主題為“科技是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)”。

二、征文內(nèi)容

1. 關(guān)于提升國(guó)家第五空間的戰(zhàn)略地位和執(zhí)行力的研究

2. 云計(jì)算與云安全

3. 大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用中的安全

4. 移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)及其信息安全

5. 物聯(lián)網(wǎng)安全

6. 智能化應(yīng)用安全

7. 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管技術(shù)

8. 面對(duì)新形勢(shì)的等級(jí)保護(hù)管理與技術(shù)研究

9. 信息安全應(yīng)急響應(yīng)體系

10. 可信計(jì)算

11. 網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)研究

12. 工業(yè)控制系統(tǒng)及基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)與信息安全

13. 網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的內(nèi)容安全

14. 預(yù)防和打擊計(jì)算機(jī)犯罪

15. 網(wǎng)絡(luò)與信息安全法制建設(shè)的研究

16. 重大安全事件的分析報(bào)告與對(duì)策建議

17. 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究成果與訴求

18. 其他有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的學(xué)術(shù)成果

凡屬于網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全領(lǐng)域的各類(lèi)學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告和成果介紹均可投稿。

三、征文要求

1. 論文要求主題明確、論據(jù)充分、聯(lián)系實(shí)際、反映信息安全最新研究成果，未曾發(fā)表，篇幅控制在5000字左右。

2. 提倡學(xué)術(shù)民主。鼓勵(lì)新觀(guān)點(diǎn)、新概念、新成果、新發(fā)現(xiàn)的發(fā)表和爭(zhēng)鳴。

3. 提倡端正學(xué)風(fēng)、反對(duì)抄襲，將對(duì)投稿的文章進(jìn)行相似性比對(duì)檢查。

4. 文責(zé)自負(fù)。單位和人員投稿應(yīng)先由所在單位進(jìn)行保密審查，通過(guò)后方可投稿。

5. 作者須按計(jì)算機(jī)安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)處統(tǒng)一發(fā)出的論文模版格式排版并如實(shí)填寫(xiě)投稿表，在截止日期前提交電子版的論文與投稿表。

6、論文模版和投稿表請(qǐng)到計(jì)算機(jī)安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)網(wǎng)站下載，網(wǎng)址是：.cn。

聯(lián)系人：田芳，郝文江

電話(huà)：010-88513291，88513292

征文上傳Email 地址：

篇10

1論文主題內(nèi)容分析

經(jīng)過(guò)對(duì)658篇研究論文的篩選，分析且歸納出地方文獻(xiàn)工作、地方文獻(xiàn)資源建設(shè)、地方文獻(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與利用、地方文獻(xiàn)資源整合研究、地方文獻(xiàn)資源共建共享、地方文獻(xiàn)資源體系建設(shè)、地方文獻(xiàn)資源數(shù)字化及其數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等七類(lèi)主要主題。

1．1地方文獻(xiàn)工作地方文獻(xiàn)工作開(kāi)展情況好壞，重視程度如何直接關(guān)系到一個(gè)地方文獻(xiàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。在本次研究論文中，共有62篇文章以地方文獻(xiàn)工作為主題，占發(fā)文總量9．4%。該主題研究包含的內(nèi)容有:1)以本館地方文獻(xiàn)工作具體實(shí)踐為研究對(duì)象，如何江濤《創(chuàng)造性思維與地方文獻(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新———深圳圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作為例》、樓晶《地市級(jí)公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作策略研究———蘇州、寧波、汕頭、佛山圖書(shū)館比較》;2)對(duì)地方文獻(xiàn)工作的總體思考與探究，如鄒華享《地方文獻(xiàn)工作若干問(wèn)題的再認(rèn)識(shí)》、鮑志華和王效良《漫談公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作的兩個(gè)問(wèn)題》、梁燕《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館的地方文獻(xiàn)工作》;3)對(duì)省、市、縣等各級(jí)館地方文獻(xiàn)工作的研究，如劉嫦娥《江西省圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析研究》、陳金菊《市級(jí)公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作的思考》、岳巖《論基層圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作》。此外，民族地區(qū)地方文獻(xiàn)工作的研究略有涉及?？v觀(guān)地方文獻(xiàn)工作的研究論文，大多數(shù)都是在具體實(shí)踐基礎(chǔ)上得出的經(jīng)驗(yàn)與成果的總結(jié)，著重將本館地方文獻(xiàn)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論研究，具有很強(qiáng)的可行性和推廣性，促進(jìn)了地方文獻(xiàn)工作的良性發(fā)展。

1．2地方文獻(xiàn)資源建設(shè)以地方文獻(xiàn)資源建設(shè)為主題的研究論文多達(dá)170篇，占發(fā)文總量25．8%，是七類(lèi)主題中發(fā)文量最多的。該主題論文以探討地方文獻(xiàn)資源的建設(shè)與利用、實(shí)踐與思考、工作研究三個(gè)方面為主，以及地方文獻(xiàn)資源建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和對(duì)策的研究，如鄔衛(wèi)華《圖書(shū)館地方文獻(xiàn)資源建設(shè)存在的問(wèn)題》、張亞《芻議圖書(shū)館地方文獻(xiàn)資源建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策》。區(qū)域性是地方文獻(xiàn)資源的特點(diǎn)，該主題論文不僅包括對(duì)省、市、縣地方文獻(xiàn)資源建設(shè)研究，少數(shù)民族地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方文獻(xiàn)資源建設(shè)研究均有呈現(xiàn)，如劉培麗《內(nèi)蒙古圖書(shū)館特色館藏資源建設(shè)的構(gòu)想》、何文娟《鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館地域特色文獻(xiàn)建設(shè)之我見(jiàn)》，這些研究充分說(shuō)明地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的研究已深入基層，逐漸受到當(dāng)?shù)卣蛨D書(shū)館館員的重視。

1．3地方文獻(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與利用地方文獻(xiàn)資源因其固有的特征，在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等事業(yè)發(fā)展過(guò)程中越來(lái)越受到地方政府的青睞，使地方文獻(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)與利用逐漸成為市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)。在163篇論文中，內(nèi)容涵蓋地方文獻(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與利用在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等各方面的研究，還涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、少數(shù)民族和貧困地區(qū)的研究，宋曉莉《淺談發(fā)揮館員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、提升地方文獻(xiàn)資源利用效率的方法》一文從館員的角度來(lái)談提升地方文獻(xiàn)資源的利用率，給我們一個(gè)全新的研究視角。地方文獻(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與利用的研究范圍廣，內(nèi)容多樣，是熱門(mén)研究主題。

1．4地方文獻(xiàn)資源整合研究據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該主題研究論文共有17篇，數(shù)量較少。內(nèi)容大多是針對(duì)某館的具體整合研究，如李春晶《基于共享與參與視角的地方文獻(xiàn)資源整合———以黑龍江省圖書(shū)館為例》，從黑龍江省圖書(shū)館“共享與參與”的視角對(duì)地方文獻(xiàn)資源進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，倡導(dǎo)建立“地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)基金會(huì)”和建設(shè)“地方文獻(xiàn)信息資源整合平臺(tái)”［2］。還有總結(jié)性的論文，主要有曹亞黎《地方文獻(xiàn)資源整合的基礎(chǔ)建設(shè)摭談》、趙波和焦慧敏《省級(jí)公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)信息資源整合研究》、李艷萍《整合地方文獻(xiàn)資源為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代服務(wù)》，分別從地方文獻(xiàn)資源的搜集整合，網(wǎng)絡(luò)信息資源的分析整合，理念、法制和實(shí)踐運(yùn)行的整合等方面來(lái)研究地方文獻(xiàn)資源整合，以期通過(guò)整合研究最大限度地發(fā)揮地方文獻(xiàn)資源的再生效益。

1．5地方文獻(xiàn)資源共建共享近幾年以來(lái)，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛躍式發(fā)展，加之地方文獻(xiàn)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和管理人員匱乏等因素，共建共享的方式逐步成為地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，它既解決了經(jīng)費(fèi)和人員的問(wèn)題，又避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)且利用率低的尷尬局面，是一種行之有效的地方文獻(xiàn)資源建設(shè)方法。雖然只有66篇研究論文，但從的時(shí)間、分布范圍、質(zhì)量層次來(lái)看，共建共享的主題研究將成為未來(lái)地方文獻(xiàn)資源研究的主流。

1．6地方文獻(xiàn)資源體系建設(shè)良好的保障體系建設(shè)是保證地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的基礎(chǔ)，只有建立一套強(qiáng)有力的體系制度，才能保障地方文獻(xiàn)資源正常建設(shè)。但對(duì)該主題的研究論文遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅17篇，雖然也有高屋建瓴的文章，如謝水順《論地方文獻(xiàn)資源體系建設(shè)》和肖群《政府公開(kāi)信息———地方文獻(xiàn)資源體系建設(shè)中的新元素》等，也有以本館案例為研究的文章，如陳穎《構(gòu)建縣級(jí)地方文獻(xiàn)資源體系的思考———以溧水縣圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作為例》，但總體論文研究范圍和深度較淺，研究?jī)?nèi)容較為單一，還沒(méi)有形成系統(tǒng)性、權(quán)威性的研究成果。

1．7地方文獻(xiàn)資源數(shù)字化及其數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)飛速發(fā)展，數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)成為圖書(shū)館地方文獻(xiàn)資源的核心工作。在68篇研究論文中，不僅有公共圖書(shū)館參與，高校圖書(shū)館這類(lèi)主題內(nèi)容的研究也較多，尤其是對(duì)建立“地方文獻(xiàn)信息中心”的研究論文頗多，而“地方文獻(xiàn)信息中心”的建設(shè)基礎(chǔ)和前提是地方文獻(xiàn)資源的數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫(kù)。沈新軍在《芻議縣級(jí)公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)資源數(shù)字化建設(shè)》一文中以“以地方文獻(xiàn)工作為切入點(diǎn)的數(shù)字化建設(shè)應(yīng)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共圖書(shū)館自身發(fā)展的重要課題”為研究?jī)?nèi)容，“闡明了縣級(jí)公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)資源數(shù)字化的意義、選題原則、建設(shè)構(gòu)想、整合的途徑及技術(shù)”［3］。陸鳳紅在《以特色數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與共享展示西部少數(shù)民族文獻(xiàn)的價(jià)值》一文中通過(guò)對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)的文化特色及特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出了西部地區(qū)在特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中存在的問(wèn)題，探討以特色數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與共享，展示西部少數(shù)民族文獻(xiàn)的價(jià)值，建立地方文獻(xiàn)信息中心［4］，發(fā)掘各館優(yōu)質(zhì)特色文獻(xiàn)資源，避免重復(fù)建設(shè)而造成的浪費(fèi)。總之，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和文獻(xiàn)資源共享的基礎(chǔ)，也是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理與利用的重要環(huán)節(jié)［5］。

2地方文獻(xiàn)資源專(zhuān)題研究特點(diǎn)

在近30年發(fā)展過(guò)程中，地方文獻(xiàn)資源專(zhuān)題研究逐步被學(xué)術(shù)界認(rèn)同，從最初的幾篇文章到現(xiàn)在研究學(xué)者眾多。地方政府對(duì)區(qū)域地方文獻(xiàn)資源重視程度也逐漸加強(qiáng)，使地方文獻(xiàn)資源的研究得以可持續(xù)發(fā)展?；仡櫼酝胤轿墨I(xiàn)資源專(zhuān)題研究主要有以下特點(diǎn):(1)從重視基礎(chǔ)理論研究發(fā)展為以實(shí)踐研究為主。研究論文多以本館或本地區(qū)地方文獻(xiàn)資源為研究對(duì)象，總結(jié)實(shí)施過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題及不足，提出今后解決對(duì)策，并再升華為理念依據(jù)可供他人研究及借鑒。(2)主題研究熱點(diǎn)向數(shù)字化數(shù)據(jù)庫(kù)和共建共享方式發(fā)展，順應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，使館藏地方文獻(xiàn)資源得到最大化的利用，避免重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)，緩解了經(jīng)費(fèi)和人員不足的困境。(3)具有區(qū)域性互聯(lián)特點(diǎn)的“地方文獻(xiàn)信息中心”，打造了地方文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)，極大地提高地方文獻(xiàn)資源的利用率，促進(jìn)了特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。(4)在政府重視程度高、規(guī)章制度健全地區(qū)，地方文獻(xiàn)資源研究者多，研究深度和廣度均較好。(5)在公共圖書(shū)館和高校圖書(shū)館兩大研究陣營(yíng)中，公共圖書(shū)館研究注重與本館本地區(qū)的具體工作相結(jié)合，而高校圖書(shū)館以概括性理論研究為主，二者相互補(bǔ)充，相得益彰，但仍然以公共圖書(shū)館研究為主體。

3地方文獻(xiàn)資源研究存在問(wèn)題及對(duì)策

(1)針對(duì)公共圖書(shū)館研究發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，要進(jìn)行政策扶持。在研究論文中，對(duì)省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)圖書(shū)館的研究較多，區(qū)(縣)級(jí)圖書(shū)館的研究較少。而區(qū)(縣)級(jí)圖書(shū)館作為地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的基石，一定要加強(qiáng)政策扶持，積極鼓勵(lì)基層管理員在做好地方文獻(xiàn)工作的同時(shí)，進(jìn)行深入研究，認(rèn)真總結(jié)，并將其納入年度考核和獎(jiǎng)懲之中，以激發(fā)館員的研究熱情，將工作中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題加以提煉，轉(zhuǎn)化為理論依據(jù)以供交流和借鑒。(2)針對(duì)研究人員水平參差不齊，核心研究隊(duì)伍尚未形成的狀況，一方面要加大對(duì)現(xiàn)有管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng);另一方面要鼓勵(lì)和補(bǔ)充相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到地方圖書(shū)館進(jìn)行指導(dǎo)和督促，特別是高校和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的人員。(3)深度挖掘地方文獻(xiàn)資源，發(fā)揮其在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的作用。不僅要有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的研究，還要重視對(duì)灰色文獻(xiàn)的研究;不僅要從經(jīng)濟(jì)、文化、旅游的發(fā)展方面進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，還要以用戶(hù)需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用。不僅要對(duì)人文社會(huì)地方文獻(xiàn)資源進(jìn)行研究，還要對(duì)自然科學(xué)地方文獻(xiàn)資源加強(qiáng)研究。(4)加強(qiáng)地方文獻(xiàn)資源數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)化研究，形成有效的“地方文獻(xiàn)信息中心”，優(yōu)化地方文獻(xiàn)資源的配置機(jī)制，特別是高校圖書(shū)館在地方文獻(xiàn)資源建設(shè)中的作用，達(dá)到共建共享之目的。(5)加強(qiáng)地方文獻(xiàn)資源法規(guī)和制度建設(shè)，以評(píng)促改促建。目前，全國(guó)范圍內(nèi)，只有浙江省于2010年正式公布了《浙江省公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)資源建設(shè)規(guī)范(試行)》，用以制定全省公共圖書(shū)館的地方文獻(xiàn)工作業(yè)務(wù)規(guī)范與考核標(biāo)準(zhǔn)［6］，并在全省進(jìn)行考評(píng)，以評(píng)促建起到良好的效果，使全省的地方文獻(xiàn)資源建設(shè)工作上一個(gè)新臺(tái)階，達(dá)到預(yù)期目的。這種方式值得推廣和借鑒。要使地方文獻(xiàn)資源建設(shè)走入常態(tài)化，進(jìn)行法規(guī)和制度建設(shè)才能有保障。

4結(jié)語(yǔ)