導(dǎo)語：如何才能寫好一篇立冬的文案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2021描寫立冬節(jié)氣的文案

1、一年有著四個季節(jié)，立冬就是冬天的開頭了，走進(jìn)立冬，天氣就漸漸冷了，它告訴我們冬天來了。

2、寒冷的冬天來了，一場大雪過後，整個東方紅都成了粉妝玉砌的世界。柳樹上掛滿了銀條，草坪也披上了銀裝。

3、初冬至，天轉(zhuǎn)涼，問候掛心腸;葉兒黃，寒氣漲，冷時添衣裳;托浮雲(yún)，喚流水，提醒保健康;至，問候來，幸福又吉祥。

4、立冬已到，補(bǔ)啥?天上飛的，去打;陸上爬的，去抓;水裡遊的，去?;好，吃飽喝足，送一條，來一回瀟灑，立冬快樂。

5、寒風(fēng)起，思念意;立冬至，長相憶;遙相寄，祝福你;變天氣，多注意;冷添衣，顧身體;願朋友，甜如蜜，書美麗。立冬快樂。

6、有些話語像是雪花，平淡卻純潔!有些思念像是北風(fēng)，乾燥卻強(qiáng)勁!有些問候像是冬天，寒冷卻溫馨!今日立冬，願你幸福開心!

7、我讓葉子伴著秋風(fēng)遊走，讓雪花隨著風(fēng)兒飄散，讓太陽跟著藍(lán)天回家，讓月亮帶著星星共舞，上帝問我還要啥?我說:祝你冬天快樂!

8、該練攤的練攤，該防寒的防寒，該換毛的換毛，該冬眠的冬眠，該發(fā)短信的發(fā)短信，該送祝福的送祝福，立冬了，該多加點(diǎn)衣裳了。

9、立冬，把憂愁"凍住";讓煩惱"冬眠";把幸福"冷藏";讓快樂"還陽"。祝福你冬日吉祥，立定堅(jiān)強(qiáng)，幸?？鞓?，如沐暖陽!

10、隻要情不減，就會有掛念;隻要眉不鎖，就會有歡樂;隻要心不冷，就會有溫暖;隻要發(fā)，就會祝福你;隻要是節(jié)氣，就會發(fā)。立冬快樂!

11、我讓葉子伴著秋風(fēng)遊走，讓雪花隨著風(fēng)兒飄散，讓太陽跟著藍(lán)天回家，讓月亮帶著星星共舞，上帝問我還要啥?我說:祝你冬天快樂!

12、歲月匆匆，轉(zhuǎn)眼又立冬;露寒霜凍，天氣又變冷;情誼有多重，思念在心中;遙把問候送，每日多運(yùn)動，願你健康幸福，一切多保重!

13、冬天來了，天氣越來越冷，樹葉紛紛揚(yáng)揚(yáng)的飄落下來，給地上蓋了一層厚厚的被子，每天放學(xué)我走在上麵，感覺軟綿綿的，舒服極了。

14、泡一杯奶茶，暖手思友;品一杯香茗，思念故人;聽一首老歌，翻出回憶;發(fā)一條短信，聯(lián)絡(luò)朋友;道一聲問候：立冬時節(jié)，注意身體!

15、收一收煩惱，藏一藏鬱悶，躲一躲憂愁，得安定心神。養(yǎng)一養(yǎng)氣血，順一順呼吸，調(diào)一調(diào)陰陽，蓄無限生機(jī)。立冬節(jié)氣，祝你溫暖過冬。

16、落葉黃，寒風(fēng)狂，立冬時節(jié)又登場;花帶露，月如霜，一天更比一天涼;祝福傳，問候長，心中思念不會忘;祝願你，身安康，幸?？?cè)绯?

17、風(fēng)涼了，我用溫暖的友情為你驅(qū)寒，天冷了，我用溫情的關(guān)懷為你取暖，立冬了，我用溫馨的文字為你祝福，願你立冬快樂，記得加衣喲!

18、品一杯香茶：思念朋友;聽一首老歌：回憶朋友;發(fā)一條：聯(lián)絡(luò)朋友;道一聲問候：最近好嗎?傳一份關(guān)懷：天冷保重;送一個祝福;立冬快樂!

19、送走秋的斑斕，迎來冬的淡雅。大雁展翅南飛，萬物悄然入眠。在這初冬寒氣襲人的日子，隻想輕輕說一聲：天冷了，多保重。立冬快樂!

20、立冬是季節(jié)的一個片段，季節(jié)是人生的一個畫麵。讓我們收拾心情，攢足乾勁，再把所有的煩惱雪藏起來。因?yàn)槎靵砹耍禾爝€會遠(yuǎn)嗎?

2021描寫立冬節(jié)氣的文案

1、天蒼蒼，野茫茫，看你晚上蓋被單;立冬寒，氣溫降，按鍵速度跟不上;手按按，眼看看，鍵盤按得手發(fā)涼;看短信，彆慌張，快把豬蹄暖一暖。

2、立冬時節(jié)，禦寒重要：穿衣戴帽，保暖就好;在家懶覺，不如晨跑;勤做早操，健身健腦;多吃果蔬，雜糧是寶;樂觀向上，青春不老。預(yù)防感冒，有利環(huán)保，用紙能少就少!

3、冬天的問候像是火鍋的羊肉，精華暖心!冬天的祝福像是火鍋的蔬菜，細(xì)致貼心!冬天的短信像是火鍋的底料，分量十足，讓你動心!立冬快樂!

4、立冬了，北風(fēng)吹，雪花飄，天氣轉(zhuǎn)冷了，加衣的加衣了，蛻皮的蛻皮了，換毛的換毛了，溫馨提醒：你也挖個洞，儲存好糧食，和你的同伴一起冬眠去吧。

5、快樂雪，好運(yùn)霧，陽光伴你行一路;健康霜，平安露，成功陪你每一步;朋友情，心相顧，真誠思念遙傾訴;天雖寒，共相度，立冬願你更幸福。

6、立冬，我願變成安靜的湖麵，聽你唱一曲莫斯科郊外的晚上，立冬，我願變成安靜的雪片，堆積在你心愛的雪人裡麵，立冬，我願變成安靜的夜晚，陪你數(shù)著星星說一句晚安，親愛的，立冬快樂。

7、立冬到，問聲好!冷侵襲，多穿衣;皮膚糙，多睡覺;手腳寒，熱水泡;喝熱水，調(diào)陰陽;忌生冷，腸胃好;要早起，勤做操。立冬節(jié)氣，祝你溫暖過冬，吉星高照!

8、聆聽冬的步履，落葉飄紅了思緒;流水替我寄語，幸福正在等你;清霜冷絮鋪地，凝聚美好情意;當(dāng)問候輕輕響起，聲聲祝福傳遞。立冬送你無儘愜意!

9、立冬到，祝你心情舒暢身體好;立冬來，祝你事業(yè)有成發(fā)大財(cái);立冬臨，祝你幸福美滿家溫馨;立冬好，祝你吉星高照祥雲(yún)繞;立冬節(jié)氣，增衣防寒，多多鍛煉，健康永遠(yuǎn)。

10、又是一年立冬到，問候祝福短信飄，願你快樂祥雲(yún)繞，吉祥如意開心笑，青春美麗人更俏，健康長壽永不老，事業(yè)輝煌步步高，財(cái)源滾滾數(shù)鈔票，增衣防寒最重要，整個冬天不感冒。

11、餓了，飽飽胃腸;冷了，添添衣裳;煩了，外出逛逛;累了，在家躺躺;樂了，說說分享;想了，聊聊家常。立冬到了，祝你久久快樂健康!

12、立冬啦，氣溫持續(xù)下降了，每天凍得遭罪了，注意自己身體吧，工作不要太累了，白天多做運(yùn)動，晚上要蓋棉被，遇事不要上火，養(yǎng)心護(hù)肺寶貴。

13、立冬了，送你件升級版外套：口袋叫非常溫暖，領(lǐng)子叫十分關(guān)懷，袖子叫體貼入微，扣子叫極其思念，款式是經(jīng)典老款，麵料是真摯的友情，請永久珍藏!

14、寒冬，總有一縷陽光溫暖心扉;遠(yuǎn)方，總有一個背影念念不忘;心中，總有一段問候溫馨甜蜜;語言，總有一句祝福是在冬季。立冬，希望你一切順利!

15、我為你排憂，請收藏快樂;我為你解難，請收藏運(yùn)氣;我為你撫平不安，請收藏和氣;我為你傳遞關(guān)懷，請收藏真心，並收藏祝福：天冷添衣，立冬快樂!

16、時間過得真快，眨眼立冬到來，短信傳遞思念，溫馨演繹關(guān)懷：外套圍巾和手套，出門記得隨身帶;新鮮果蔬維生素，營養(yǎng)補(bǔ)充要及時，願你立冬心情愉快!

17、又是寒冷立冬時，冒著凜冽寒風(fēng)吹，頂著鵝毛大雪飛，忍著超常低溫凍，拎著冷靜頭腦奔，衝著時間比賽跑，趕著手機(jī)結(jié)冰前，接著友情信息念。朋友，又立冬了，穿厚點(diǎn)可彆凍著!

18、寒風(fēng)呼嘯葉枯黃，雪花飄飄迎立冬;清霜冷絮鋪滿地，凝聚心中思念情;立冬將至心寄語，為君送上真溫暖;暖手暖腳暖心房，健康快樂永伴隨;無儘愜意送給你，祝你幸福又安康。立冬了，要把厚衣服準(zhǔn)備好哦，流感季節(jié)，千萬不要感冒哦!

篇2

2、一年有著四個季節(jié)，立冬就是冬天的開頭了，走進(jìn)立冬，天氣就漸漸冷了，它告訴我們冬天來了。

3、立冬，有秋收冬藏的含義，是一個輪回的休止，也是又一個輪回的開始！是草木凋零，蟄蟲伏藏，萬物活動趨向休止，以冬眠狀態(tài)，養(yǎng)精蓄銳，為來春生機(jī)勃發(fā)作準(zhǔn)備。

4、立冬后，眼見大河緊緊地抱著水，直到抱成冰。當(dāng)水被冬留住，與岸彼此相守，河就成了路。遠(yuǎn)方的雪花，正醞釀著席卷而來。我想起坐在炕上納起鞋底的母親，冬天就走向更深的時光。秋去冬來，這是宿命。

5、立冬，每每一聽到這樣的詞便又怦然心動一次。從一場秋雨一場寒的立秋到還借自家小火爐的立冬時節(jié)，每一個細(xì)節(jié)彌漫著的都是游子的眷戀，每一個細(xì)節(jié)浮現(xiàn)著的都是故人的音容。

6、秋聲還來不及細(xì)細(xì)的玩味，就突然聽見朋友說已是立冬時節(jié)了，我慌亂的披了衣服跑到小樓外倚著欄桿望著眼前的已經(jīng)半是黃半是紅的山脈來，心中有著說不出的喜悅，光是聽到立冬這個詞撩起的就是無限的情思。

7、餓了，飽飽胃腸；冷了，添添衣裳；煩了，外出逛逛；累了，在家躺躺；樂了，說說分享；想了，聊聊家常。立冬到了，祝你久久快樂健康！

8、送走秋的斑斕，迎來冬的淡雅。大雁展翅南飛，萬物悄然入眠。在這初冬寒氣襲人的日子，只想輕輕說一聲：天冷了，多保重。立冬快樂！

9、我讓葉子伴著秋風(fēng)游走，讓雪花隨著風(fēng)兒飄散，讓太陽跟著藍(lán)天回家，讓月亮帶著星星共舞，祝你立冬快樂！

篇3

一、問題設(shè)計(jì)應(yīng)具有靈活性

語言教育活動中應(yīng)注意采用各種方式靈活地設(shè)計(jì)問題，如在《大象手帕》的活動中，有這樣一個環(huán)節(jié)：大象先生的手帕被風(fēng)吹落掉進(jìn)了河里，小青蛙撈起并玩耍，大象先生告訴小青蛙這是它的手帕，并要小青蛙還給它。當(dāng)我問：大象先生是用什么樣的語氣和小青蛙說的時，有的孩子說是“高興的”、有的說是“生氣的”等，但 是沒有人想到應(yīng)該用請求的語氣。我請小朋以們表演了高興的語氣是怎么樣的，會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果，孩子雖然覺得這兩種語氣不是特別合適，但他們還是沒想到要獲得別人的幫助，應(yīng)該作出請求。后來，我在設(shè)計(jì)這個問題時就換了一種方式問：如果別人撿到了我們丟失的東西，我們是應(yīng)該用高興的語氣、生氣的語氣，還是應(yīng)該用請求的語氣，讓別人還給我們呢？孩子們經(jīng)過慎重比較，認(rèn)為請求的語氣更合適。再如在欣賞詩歌《春風(fēng)》時，我設(shè)計(jì)的問題是：“春風(fēng)吹來了，我們周圍的環(huán)境發(fā)生了什么變化”課堂陷入了靜默狀態(tài)，我趕緊換了一種提問方式，把問題具體化、縮小化，問：“春天到了柳樹有什么變化？”“桃樹，小草有什么變化？”“小朋友的穿著打扮有什么不一樣了？”……這下，教室里馬上活躍起來了，大家說出了許多春天的變化，把一個難度較大的問題分為若干個小問題，由淺入深逐步追問，讓幼兒了解問題的構(gòu)成，找到最終答案。所以，我們教師的問題不要絆住自己，在原地轉(zhuǎn)圈，而要靈活地變換方式，讓幼兒更快地理解提問的意圖，從而延續(xù)對話的進(jìn)行。

二、問題的設(shè)計(jì)要具有啟發(fā)性

啟發(fā)式的問題能開啟幼兒的心智，使幼兒樂學(xué)、好學(xué)，并能引導(dǎo)幼兒的思維步步深入，教師若將問題置于一種情景中，逐步引導(dǎo)幼兒由直觀形象思維向抽象思維過渡，如《小蝌蚪找媽媽》這個故事中，我以往在教學(xué)時，常常設(shè)計(jì)成這樣幾個問題：“小蝌蚪分別問了哪些動物？”“它們是怎么說的？”“小蝌蚪為什么沒有找到媽媽？”，這學(xué)期我把這些問題綜合成“小蝌蚪為什么問了那么多動物都沒找到媽媽呢？”其它問題答案都隱含著對事物局部與整體之間關(guān)系的理解，等孩子們回答了，我再追問，“為什么？”“你從什么地方知道的”，“為什么會有這樣的結(jié)果呢？”這樣就啟發(fā)幼兒不斷地思考，而不是單一的問：“它遇到了誰？”再如：我在執(zhí)教《盲人摸象》這一文時，我設(shè)計(jì)了這樣一個問題：“五位盲人各自摸的大象是怎樣的？”幼兒按照故事的內(nèi)容回答后，我又提問：“你認(rèn)為他們誰說的對？為什么？”幼兒說：“都不對”，在這里我有意設(shè)計(jì)了一個錯誤問題，我說：“四位盲人都說對了，不信，你們來摸一摸！”接著幼兒帶著問題觸摸大象的模型，由于幼兒迫切想知道自己的判斷是對還是錯，聽課注意力非常集中，通過觸摸，我又問：“為什么不對？”話音剛落，幼兒就展開了激烈的爭論，并得出了比較客觀的道理：“看問題要全面，看到他的全部，不要只看他的一點(diǎn)及部分”。整個設(shè)計(jì)民主、和諧，啟發(fā)了幼兒的思維。

三、問題的設(shè)計(jì)要有雙向性

常言說：一個巴掌拍不響，問題的設(shè)計(jì)也是如此。如果只有老師的問，沒有孩子的疑問，也不能很好地啟迪孩子的思維。因此，在教學(xué)中，應(yīng)引導(dǎo)孩子自己提出問題，這樣的互問互答，才能使其語言流暢思維深刻。例如：看圖講述就是讓孩子自己提出問題，老師在設(shè)計(jì)看圖講述活動時把問題留給了孩子們，老師可引導(dǎo)孩子思考，你們覺得這個問題應(yīng)該怎么回答？我再講一遍，你們有什么不懂的地方可以舉手問我，看誰能把老師問住了。又如在大班語言《爸爸、媽媽和我》這一詩歌中，我首先出示一幅掛圖，問：孩子們：你們看到了什么？孩子們七嘴八舌的說開了，有的孩子就問我：“老師：為什么把爸爸說成是大樹？把媽媽說成是雨露呢？”這些都是孩子們通過思考，給老師出的問題了。這種師生之間相互合作地開展講述，問答活動常常會給幼兒帶來積極愉快的情緒，可以滿足幼兒的心理需求，有利于幫助教師針對幼兒關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行教學(xué)，同時也培養(yǎng)了幼兒好奇心、好問、好學(xué)的良好習(xí)慣。

四、問題的設(shè)計(jì)要具有開放性

篇4

關(guān)鍵詞：電力調(diào)度；自動化系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)安全；電力需求；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；應(yīng)用服務(wù) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM732 文章編號：1009-2374（2015）22-0015-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.22.008

目前，我國經(jīng)濟(jì)隨著改革開放浪潮的不斷推進(jìn)，城市化建設(shè)的進(jìn)程也在不斷加快，城市的電力系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為重點(diǎn)工程。電力調(diào)度又是電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要內(nèi)容，電力調(diào)度的自動化是電力調(diào)度發(fā)展的重要方向。在這樣的情況下，電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全的壓力也顯得尤為重要，在實(shí)際操作中，網(wǎng)絡(luò)安全不可避免地出現(xiàn)了一些問題，文章對此進(jìn)行了相應(yīng)的研究，并提出一些相應(yīng)的對策。

1 電力調(diào)度

電力調(diào)度的目的是保障電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定，保障對外供電的可靠，保障各類電力生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行，是一種管理的手段。其具體的工作內(nèi)容就是根據(jù)信息設(shè)備所采集到的各類數(shù)據(jù)信息、監(jiān)控人員所提供的數(shù)據(jù)，與電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行的相關(guān)參數(shù)，如電壓、頻率、電路等信息，綜合思考各工作的情況，對電網(wǎng)整體的經(jīng)濟(jì)、安全、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行判斷，然后通過系統(tǒng)具體操作指令，調(diào)整現(xiàn)場的操作人員和自動控制系統(tǒng)，以保證電網(wǎng)運(yùn)行的持續(xù)穩(wěn)定安全。

電力調(diào)度自動化就是利用計(jì)算機(jī)、遠(yuǎn)動、通信等技術(shù)，從而完成電力調(diào)度自動化的功能的綜合系統(tǒng)，是當(dāng)前電力系統(tǒng)中發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域之一，其主要包括電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采用和監(jiān)控、電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)度、電力市場化的運(yùn)營的可靠性、變電站的綜合自動化等方面。其中電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)控技術(shù)是整個電力調(diào)度自動化的前提與基礎(chǔ)。

2 電力調(diào)度自動化系統(tǒng)存在的安全問題

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的電力監(jiān)控系統(tǒng)接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)，而電力監(jiān)控系統(tǒng)是電力系統(tǒng)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是系統(tǒng)安全的重要部分，而如今，針對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件工具的破壞性技術(shù)及病毒越來越多，簡直防不勝防，網(wǎng)絡(luò)的安全性、可靠性的問題日益嚴(yán)重，電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的安全問題是一個全局性、系統(tǒng)性的問題，其顯得越發(fā)重要。具體分析如下：

2.1 系統(tǒng)本身存在問題

這是指系統(tǒng)本身因?yàn)闆]有及時升級或者進(jìn)行系統(tǒng)安全補(bǔ)丁下載加固，使得系統(tǒng)本身就存在了安全漏洞。防火墻的安全策略沒有合理設(shè)置，沒有及時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞慕Y(jié)構(gòu)變化，沒有及時調(diào)整防護(hù)的對象。Web服務(wù)器上不必要的通信服務(wù)和協(xié)議沒有能夠及時關(guān)閉，比如Telnet、Feb協(xié)議等。這使得電力調(diào)度自動化系統(tǒng)本身采集的數(shù)據(jù)就是錯誤的，自然影響自動發(fā)電控制，電廠也就頻頻出錯，不利于電網(wǎng)運(yùn)行的安全。

2.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在問題

電力系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)度自動化系統(tǒng)連接省級調(diào)度中心的SCADA/EMS系統(tǒng)靠的是路由器，這兩個系統(tǒng)之間是高度的自由操作，通過路由器能夠相互進(jìn)行訪問還能進(jìn)行數(shù)據(jù)的修改，同時與MIS系統(tǒng)又通過網(wǎng)橋進(jìn)行連接。這樣的系統(tǒng)是通過嚴(yán)格的單項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)內(nèi)部數(shù)據(jù)的傳輸，而MIS系統(tǒng)實(shí)際是連接外部互聯(lián)網(wǎng)的，與外部Internet的環(huán)境具有連通性，這就使得系統(tǒng)很容易受到病毒攻擊而感染上病毒。網(wǎng)絡(luò)傳播是現(xiàn)代病毒的傳播途徑，一旦MIS系統(tǒng)感染上病毒，那么整個系統(tǒng)都可能受到病毒的侵害。

2.3 應(yīng)用服務(wù)存在問題

這主要是指應(yīng)用服務(wù)的訪問控制存在著漏洞，其訪問控制和用戶授權(quán)不夠完善和嚴(yán)謹(jǐn)。因?yàn)槟承┑膽?yīng)用程序是以操作系統(tǒng)Root權(quán)限進(jìn)行運(yùn)行的，用戶的口令如果以明文的方式出現(xiàn)在程序以及其配置的文件之中，這就會影響系統(tǒng)運(yùn)行的安全性，造成了安全隱患問題。

2.4 內(nèi)部網(wǎng)用戶存在問題

這是由于部分的用戶缺乏安全意識，使用系統(tǒng)工作站的計(jì)算機(jī)撥號進(jìn)入外部公網(wǎng)，威脅系統(tǒng)的安全，或者有些用戶進(jìn)行了錯誤的操作，又或者維護(hù)人員的編程或維護(hù)出現(xiàn)了錯誤，都可能影響系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。操作使用的口令過于簡單，不經(jīng)常修改輪換也容易出現(xiàn)泄密，造成越權(quán)使用現(xiàn)象的出現(xiàn)，這對系統(tǒng)的安全也存在威脅。

2.5 外部網(wǎng)用戶存在問題

遠(yuǎn)程診斷的撥號Modem是長期接通的，并且缺乏安全防護(hù)措施，也就存在非授權(quán)用戶未經(jīng)允許撥號進(jìn)入調(diào)度自動化系統(tǒng)。并且對于電子郵件的使用缺乏嚴(yán)厲的限制，病毒可通過電子郵件傳播攻擊，系統(tǒng)同時存在被黑客攻擊的風(fēng)險，所以存在諸多安全隱患。

3 完善電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全的措施

由上文了解到實(shí)際運(yùn)作過程中，電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)存在的安全問題，電力調(diào)度影響了電力系統(tǒng)的運(yùn)行以及供電的安全有效，對此提出了相應(yīng)的安全措施及應(yīng)當(dāng)遵循的原則。

3.1 完善電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全的原則

3.1.1 實(shí)行安全系統(tǒng)等級性原則。安全系統(tǒng)等級性就是將信息安全系統(tǒng)分為不同的等級進(jìn)行標(biāo)注，這樣有利于根據(jù)實(shí)際不同的情況分層進(jìn)行管理，有利于提出合理、全面、有效、可行性高的安全算法及安全機(jī)制，能夠更好地滿足不同層次的網(wǎng)絡(luò)中的實(shí)際要求，從而確保系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定有效的運(yùn)行。

3.1.2 安全體系機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)安全需求保持一致原則。保持兩者的一致有利于系統(tǒng)安全的維護(hù)和升級，同時，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期就能夠考慮到網(wǎng)絡(luò)安全的對策，就能夠提前建立完整系統(tǒng)的安全措施，這樣更加容易解決問題，并且符合大局觀，同時有利于節(jié)約成本。

3.1.3 整體性的原則。從整體上把握網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理，建立完整的信息安全保障系統(tǒng)從而有效杜絕自動化網(wǎng)絡(luò)被攻擊、破壞。一套完整的信息安全保障系統(tǒng)包括安全防護(hù)機(jī)制、安全監(jiān)測機(jī)制以及安全恢復(fù)機(jī)制，三套機(jī)制各司其職同時相輔相成。安全防護(hù)機(jī)制主要研究系統(tǒng)存在安全威脅時采取防護(hù)措施；安全監(jiān)測機(jī)制主要是對系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)時監(jiān)控；安全恢復(fù)機(jī)制是對安全防護(hù)機(jī)制的補(bǔ)救。

3.2 完善電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全的措施

3.2.1 操作系統(tǒng)的可靠性。選擇帶有完善穩(wěn)定的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和訪問控制的操作系統(tǒng)，選用用戶較少的版本。在運(yùn)行過程中及時進(jìn)行系統(tǒng)的升級以及漏洞補(bǔ)丁的安裝，從而確保操作系統(tǒng)的安全。重視病毒的防護(hù)結(jié)構(gòu)的建立，將網(wǎng)絡(luò)與主機(jī)防御相結(jié)合，加強(qiáng)防火墻的安裝與完善。

3.2.2 隔離內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。停止電子郵件服務(wù)，斷開與Internet的連接，禁止內(nèi)部系統(tǒng)工作站與外部網(wǎng)絡(luò)的撥號連接。建立多層結(jié)構(gòu)的安全防護(hù)措施，建立系統(tǒng)入侵檢測程序，防范黑客入侵。設(shè)置相對安全的口令，并及時不定期檢查更換，禁止非法用戶的訪問，建立完善的防御系統(tǒng)，以期缺乏自動化系統(tǒng)運(yùn)行的安全。

3.2.3 提高從業(yè)人員安全意識。加強(qiáng)工作人員的責(zé)任感，提高其安全意識，要不斷進(jìn)行安全教育和職業(yè)素質(zhì)教育，加強(qiáng)和完善現(xiàn)場的工作，制定相應(yīng)的規(guī)章減少人為失誤，完善管理制度，單位負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

4 結(jié)語

電力調(diào)度網(wǎng)絡(luò)安全是對我國電力資源良好配置的保證，只有電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全問題得到保證，才能解決現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的電力問題，從而確?，F(xiàn)代化建設(shè)道路的順暢。對于電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全問題，應(yīng)該從安全意識的提高，加強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)以及制定規(guī)范的操作方針三個方面進(jìn)行努力，從而有效解決相關(guān)問題，提高電力調(diào)度的安全，加快電力系統(tǒng)建設(shè)的

進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬雷.針對電力調(diào)度自動化的網(wǎng)絡(luò)安全問題的分析

[J].科技與企業(yè)，2014，（4）.

[2] 王義.有關(guān)電力調(diào)度自動化的網(wǎng)絡(luò)安全問題思考[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（16）.

[3] 陳學(xué)君.有關(guān)電力調(diào)度自動化的網(wǎng)絡(luò)安全問題思考

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)文書檔案管理；辦公自動化；建議

科技的不斷進(jìn)步、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為我國文書檔案的管理變革打下了良好的基礎(chǔ)，這場前所未有的改革，勢必會對企業(yè)的文書檔案管理產(chǎn)生巨大影響。將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到對我國文書檔案的管理中，是時展的需要，是社會進(jìn)步的必然結(jié)果。這種具有正面意義的改變，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)辦公自動化，加快了工作效率、提升了工作質(zhì)量，在企業(yè)的管理層面和今后的長期發(fā)展上意義重大。下面就對我國文書檔案管理實(shí)現(xiàn)辦公自動化談一談我個人的認(rèn)識以及看法。

一、文書檔案管理實(shí)現(xiàn)辦公的自動化

（一）促進(jìn)了文件和檔案的統(tǒng)一管理

在我國傳統(tǒng)的文書檔案管理中，通常是將文書以及檔案分為兩項(xiàng)工作，只有文書的質(zhì)量得到保障，才能夠促進(jìn)檔案工作的順利完成，他們相互影響，又互相區(qū)別，聯(lián)系緊密，如果在文書檔案的管理工作中沒有處理好它們之間的銜接問題，勢必會導(dǎo)致整個工作不能正常運(yùn)行。文件和檔案不同，文件是通過各種市場經(jīng)濟(jì)活動收集起來的，具有雜亂、零散的特點(diǎn)。將其按照一定的規(guī)律，系統(tǒng)的進(jìn)行組合排列，方便保存和后期的使用才能夠形成最終的檔案，而歸檔在這個工作環(huán)節(jié)中尤其重要。在實(shí)現(xiàn)辦公的自動化之后，文件和檔案之間的界限就不會再那么分明了，有統(tǒng)一的系統(tǒng)對文件和檔案進(jìn)行分類、保存、歸檔。既免除了人工操作可能存在的失誤，也使文件的利用程度大大提高了，能夠通過計(jì)算機(jī)檢索，準(zhǔn)確的找到想要的資料，也能夠通過管理達(dá)到資源的共享，最終實(shí)現(xiàn)文檔的統(tǒng)一。

（二）共同參與文書檔案的管理

在實(shí)現(xiàn)文書檔案管理的辦公自動化之后，文書檔案的管理將關(guān)系到企業(yè)的各個部門，需要大家的共同參與才能夠完成。辦公自動化環(huán)境下，檔案管理延伸到了文件本身，每份文件都是相對獨(dú)立的，檔案管理由以案卷為單位變成以文件為單位，辦理完畢的文件可以直接進(jìn)入歸檔管理環(huán)節(jié)，文書處理環(huán)節(jié)形成的文件基本信息如文件標(biāo)題、作者、形成日期等，可以直接進(jìn)入檔案管理環(huán)節(jié)生成歸檔文件目錄，在歸檔時只要依照目錄內(nèi)容把文件收集、排序、裝盒就可以完成歸檔工作了。

（三）規(guī)范的文書檔案管理制度

在文書檔案管理實(shí)現(xiàn)了辦公的自動化之后，歸檔的過程將發(fā)生變化，文件的歸檔將會出現(xiàn)紙質(zhì)文件和網(wǎng)絡(luò)歸檔文件。這就對文書檔案的管理流程提出了新的要求，對文書檔案管理的各個環(huán)節(jié)都要有所攝入，包括文件的收集整理、文書的生成、正常運(yùn)轉(zhuǎn)等等。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就必須要形成一個統(tǒng)一規(guī)范化的管理操作流程，尤其要對歸檔的環(huán)節(jié)加以重視，對參與到這些流程中的每個部門都要有明確的分工及權(quán)限設(shè)置。這些問題都要在最初對系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上表現(xiàn)出來，才能夠保證辦公自動化環(huán)境下的文書檔案管理的順利進(jìn)行。

（四）信息檢索效率提高，檔案利用更加快捷、高效

辦公自動化實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的一次輸入多次利用，文書處理人員在完成文件的擬寫、簽發(fā)、編號、著錄、等工作后，只需要一個歸檔點(diǎn)擊操作，就完成了從文件處理系統(tǒng)到檔案管理系統(tǒng)的歸檔工作。需要利用時，利用人員只需根據(jù)訪問權(quán)限進(jìn)行在線檢索，就可以瀏覽訪問所需要的內(nèi)容，檔案資源通過辦公平臺實(shí)現(xiàn)了共享。辦公自動化系統(tǒng)可以提供多種查詢檢索勸能，可實(shí)現(xiàn)檔案信息自動分類、自動標(biāo)引、自動編目等。使檔案檢索利用變得更加快捷、高效。

二、對辦公自動化環(huán)境下文書檔案份理工作的建議

（一）將檔案管理系統(tǒng)納入到辦公自動化系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮

目前，很多單位在設(shè)計(jì)開發(fā)辦公自動化系統(tǒng)時，檔案部門不能及時參與其設(shè)計(jì)規(guī)劃，文件管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)“各自為政”，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，使文件管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)功能無法滿足檔案管理系統(tǒng)的歸檔需求，導(dǎo)致檔案管理系統(tǒng)難以有效投入使用，或者出現(xiàn)辦公自動化系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)不兼容的現(xiàn)象。這就要求我們必需充分認(rèn)識到文檔一體化的重要性和可行性，在進(jìn)行辦公自動化系統(tǒng)設(shè)計(jì)時，將前期的文書處理與后期的歸檔管理綜合考慮，把文書處理和檔案管理兩個不同階段、不同性質(zhì)的工作緊密結(jié)合起來。同時，我們還應(yīng)樹立前端控制思想，在設(shè)計(jì)文件處理流程時，充分考慮到后期歸檔管理的需要，將檔案管理功能納入其中，對文件歸檔、目錄生成等檔案管理模塊的設(shè)計(jì)提出具體的要求。

（二）統(tǒng)一規(guī)范的操作流程

要做好辦公自動化環(huán)境下文書檔案的歸檔管理工作，必須要從文書檔案的管理體制改革入手，形成規(guī)范化的管理體制；其次，要有一個統(tǒng)一的流程對其進(jìn)行規(guī)范，對文件的處理、管理上要有嚴(yán)格的要求，其細(xì)節(jié)可以延伸到段落格式、字體大小、頁面排版等等；再者，要對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們能夠全面的掌握自動化管理的工作流程，擁有能夠熟練的對文件和檔案進(jìn)行分類、管理的能力。

（三）培養(yǎng)檔案管理人員的素質(zhì)

要想真正實(shí)現(xiàn)文書檔案管理的辦公自動化，對從事文書檔案管理的人員的素質(zhì)培訓(xùn)必不可少。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)廣泛的運(yùn)用到了各個階層，不管是哪行哪業(yè)都或多或少的會提出一些技術(shù)性的要求。在文書檔案的管理中，要實(shí)現(xiàn)辦公的自動化，提高工作效率，就必須從對管理人員的培養(yǎng)入手，要求管理人員在擁有專業(yè)的檔案管理知識還需要具備對計(jì)算機(jī)網(wǎng)技術(shù)的掌握，適應(yīng)時展的潮流，不斷的更新個人認(rèn)識，擴(kuò)展自身的知識面，全方位的對文書檔案管理工作進(jìn)行了解和分析，更好的將先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與文書檔案的管理進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)文書檔案辦公的自動化和文書檔案管理的一體化。

三、結(jié)束語

總之，辦公自動化為文書檔案管理改革帶來了前所未有的契機(jī)，檔案管理部門應(yīng)抓住這一機(jī)遇，探尋文檔一體化管理的有效措施，為文書檔案管理開創(chuàng)新局面?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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一、辦公自動化在文??檔案管理中應(yīng)用的意義

首先，能夠?qū)崿F(xiàn)高效的工作。傳統(tǒng)的文書檔案管理都是人工進(jìn)行操作的，通過人工的方式收集、整理、儲存文書檔案資料，會造成人財(cái)物的浪費(fèi)，并且工作效率不高，檔案管理服務(wù)與人們的實(shí)際需要之間還存在著一定的差距。將辦公自動化應(yīng)用到文書檔案管理中，就是利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)處理檔案內(nèi)容，計(jì)算機(jī)的運(yùn)算速度較快，并且能夠很好地對信息進(jìn)行處理，保證檔案資料能夠在短時間內(nèi)處理完畢，有助于提高檔案管理的效率。

其次，能夠很好地優(yōu)化檔案服務(wù)功能。傳統(tǒng)的文書檔案管理中，資料的共享性不強(qiáng)，檔案資料的查找也遇到一定的困難，服務(wù)效果并不理想。使用辦公自動化技術(shù)建立檔案數(shù)據(jù)庫，可以通過網(wǎng)絡(luò)查找檔案資料進(jìn)行應(yīng)用，檔案資料的應(yīng)用率比較高，能夠?qū)崿F(xiàn)更便捷的服務(wù)功能。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行精細(xì)化管理，使檔案信息與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接，使得信息的深度延伸，做好檔案信息的共享以及在線服務(wù)，使得檔案服務(wù)功能得以優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。

最后，使用辦公自動化技術(shù)還能夠高質(zhì)量地儲存文書檔案資料。文書檔案管理中應(yīng)用辦公自動化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子檔案的儲存，能夠提高儲存的便利性。此外，還能結(jié)合實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文檔與電子文檔之間的轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案在應(yīng)用上是不方便的，并且在傳輸儲存過程中容易出現(xiàn)損壞，使用辦公自動化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)電子檔案的保管與儲存，使得檔案資料更加完整，提高傳輸儲存的安全性。

二、辦公自動化在文書檔案管理中應(yīng)用的策略

（一）健全文書檔案管理的制度。當(dāng)前社會不斷發(fā)展，文書檔案管理工作也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，要結(jié)合文書檔案管理的實(shí)際情況，不斷提高文書檔案管理的效率和質(zhì)量，健全文書檔案管理的制度，使得文書檔案管理工作有科學(xué)的制度作保障，實(shí)現(xiàn)文書檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。由于受到傳統(tǒng)管理理念以及模式的影響，當(dāng)前的一些文書檔案管理還是分部門管理，不利于文書檔案的整體效果實(shí)現(xiàn)，而且部門間缺乏交流合作，文書檔案管理的專業(yè)化、統(tǒng)一化也會受到一定的影響，因此必須進(jìn)一步完善文書檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)文書檔案的統(tǒng)一管理，使得文書檔案管理滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需要。

（二）統(tǒng)一文書檔案管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。文書檔案管理過程中，為了充分發(fā)揮辦公自動化的價值，就需要明確文書檔案管理的特點(diǎn)以及實(shí)際需要，科學(xué)地分析研究，對辦公自動化技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用，統(tǒng)一文書檔案管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得辦公自動化軟件有好的性能，滿足文書檔案管理工作的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)高效的文書檔案管理。此外將辦公自動化技術(shù)應(yīng)用到文書檔案管理中，還需要注重其系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)，對相關(guān)的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行規(guī)范，使得文書檔案管理各項(xiàng)工作的開展都有科學(xué)的依據(jù)，提高文書檔案管理的效率、安全性。

（三）技術(shù)處理電子檔案。將辦公自動化技術(shù)應(yīng)用到文書檔案中，建立電子檔案，使得檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容更加準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)高效地工作，對電子檔案進(jìn)行技術(shù)處理，當(dāng)前辦公自動化技術(shù)的應(yīng)用逐漸深入，檔案管理中會出現(xiàn)很多新的資料，實(shí)現(xiàn)電子檔案管理是極為必要的，這就需要檔案管理人員科學(xué)地研究文件資源。對電子檔案進(jìn)行技術(shù)性的處理，就需要做好接收、處理、儲存等工作，保證文檔內(nèi)容的真實(shí)性，技術(shù)處理后，將電子文檔轉(zhuǎn)變?yōu)橹蛔x文件，不能進(jìn)行修改，使得文件的原始性得以保證，使得電子文檔更加安全、可靠。將電子檔案儲存在計(jì)算機(jī)中，能夠避免檔案信息丟失，對檔案信息進(jìn)行備份，加密處理。防止檔案資料丟失或被不法人員盜取。

（四）強(qiáng)化檔案管理人員的綜合水平。在文書檔案管理中，檔案管理人員的素質(zhì)水平對檔案管理的效果有著直接的影響，因此必須要提高檔案管理人員的素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)高效的文書檔案管理。文書檔案管理中應(yīng)用辦公自動化技術(shù)，還需要提高檔案管理人員的專業(yè)化技能。加強(qiáng)檔案管理的投入，使工作環(huán)境以及硬件設(shè)備得到優(yōu)化，檔案管理人員能夠熟練地操作各種設(shè)備，具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化檔案管理人員的教育培訓(xùn)，樹立終身教育的理念，完善獎懲機(jī)制的建立，提高檔案管理人員的技能以及工作積極性。同時做好職業(yè)道德教育，在檔案管理工作中能夠更加認(rèn)真、細(xì)致。此外，要加強(qiáng)與單位各部門之間的有效溝通和聯(lián)系，使檔案管理的影響力得以提升。還要積極與其他單位加強(qiáng)聯(lián)系，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，并結(jié)合單位自身的實(shí)際情況，通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，使得文書檔案管理工作水平得到全面的提升，更好地為單位各項(xiàng)決策提供科學(xué)依據(jù)。

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【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；自動化；繼電保護(hù)；安全管理

1.電力系統(tǒng)繼電保護(hù)的特征及其管理現(xiàn)狀

面對電力系統(tǒng)自動化的發(fā)展趨勢，繼電保護(hù)已不再是傳統(tǒng)意義上的儀表監(jiān)測、預(yù)告信號、事故音響的單一管理模式，而是創(chuàng)設(shè)了基于計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化管理技術(shù)的自動化管理模式，其保護(hù)性能好、可靠性高、裝置先進(jìn)、功能強(qiáng)大，并具有維護(hù)安裝調(diào)試便利、操作便捷等優(yōu)勢，科學(xué)實(shí)現(xiàn)了遙測、遙控、遙調(diào)及遙信等共享化管理功能，并可實(shí)現(xiàn)無人值守的自動化管控目標(biāo)。同時其引入的故障錄波與基于GPS的衛(wèi)星對時功能，很大程度便利了管理人員對電力系統(tǒng)各類故障及時、準(zhǔn)確的分析與高效處理。然而由于現(xiàn)行繼電保護(hù)運(yùn)行環(huán)境尚未實(shí)現(xiàn)根本改變，綜合自動化變電站、現(xiàn)代化電網(wǎng)對繼電保護(hù)功能的需求日漸提升，使其全方位功能的激發(fā)與安全管理工作有了更高的奮斗目標(biāo)。相比于電磁型保護(hù)方式，計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)對防雷擊、抗干擾、工作環(huán)境、電源電壓等條件具有更高的客觀要求，同時由于現(xiàn)行不盡完善的變電站后臺遠(yuǎn)方監(jiān)控，要求我們必須強(qiáng)化和提升繼電保護(hù)管理，完善繼電保護(hù)相關(guān)設(shè)備服務(wù)運(yùn)行環(huán)境、優(yōu)化設(shè)計(jì)維護(hù)方式，進(jìn)而合理補(bǔ)充綜合自動化變電站的人性化功能，為打造運(yùn)行安全、穩(wěn)定的綜合電網(wǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.電力自動化繼電保護(hù)的安全管理

2.1　統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)進(jìn)行選型設(shè)計(jì)

在選型設(shè)計(jì)階段，我們應(yīng)主體面向形象良好的知名企業(yè)，選擇設(shè)計(jì)完善、技術(shù)成熟、性能可靠、安全穩(wěn)定的繼電保護(hù)產(chǎn)品，設(shè)備質(zhì)量過硬，是實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定運(yùn)行服務(wù)的保障。片面追求價格低廉而選用過渡型技術(shù)、不穩(wěn)定設(shè)備，保護(hù)裝置極易發(fā)生‘據(jù)動’和‘誤動’故障，反而會耗費(fèi)很大的人力、物力資源來對其進(jìn)行再次技術(shù)改造和設(shè)備更新（如90年代，我系統(tǒng)曾在多座35KV、110KV變電所的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)中，有過慘重的教訓(xùn)）。

因此，在實(shí)踐管理中，我們必須秉承全局觀念開展設(shè)計(jì)，科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)備的選型和配置，使繼電保護(hù)、信號、計(jì)量、控制、測量及遠(yuǎn)動等各個環(huán)節(jié)相互配合、協(xié)調(diào)有序，確保整個系統(tǒng)始終保持高水平的運(yùn)行狀態(tài)。同時應(yīng)合理實(shí)施變電站的擴(kuò)建增容，為更換設(shè)備和實(shí)施改造留有一定的空間，使變電站設(shè)計(jì)能夠同時適應(yīng)傳統(tǒng)有人值守以及綜合自動化的管理模式。為避免網(wǎng)絡(luò)故障及無法實(shí)施數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳現(xiàn)象，應(yīng)對傳統(tǒng)變電站的監(jiān)測儀表、事故音響及預(yù)告信號等進(jìn)行合理保留，進(jìn)而完善并保障電力設(shè)備的持續(xù)安全運(yùn)行。計(jì)算機(jī)繼電保護(hù)裝置的全面引入，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，應(yīng)合理改造接地網(wǎng)，使用高電導(dǎo)率、強(qiáng)耐腐性接地網(wǎng)，將接地電阻控制在零點(diǎn)五歐姆以下，同時應(yīng)符合變電站場地相關(guān)安全與技術(shù)要求，嚴(yán)格杜絕接地網(wǎng)不良引發(fā)地電位升高、繼電保護(hù)拒動、誤動或設(shè)備燒損等安全事故的發(fā)生。另外還應(yīng)科學(xué)改善和更新監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，對后臺信號依據(jù)變電站名稱、重要等級進(jìn)行合理劃分，并實(shí)現(xiàn)分類顯示。一旦故障發(fā)生，數(shù)個后臺信號同時顯示時，操作或管理人員則能夠依據(jù)類別的重要程度，快速做出準(zhǔn)確的判斷、分析和處理。

2.2　完善調(diào)試安裝、確保各設(shè)備協(xié)調(diào)配合

綜合自動化變電站系統(tǒng)的建設(shè)，使得繼電保護(hù)涵蓋眾多環(huán)節(jié)設(shè)備。例如：后臺監(jiān)控、測量表計(jì)、直流系統(tǒng)、遠(yuǎn)動、五防等。因此，我們必須加強(qiáng)調(diào)試安裝工作，明析繼電保護(hù)同該類設(shè)備的管理分工與責(zé)任劃分，進(jìn)而促進(jìn)各方的協(xié)調(diào)配合。同時還應(yīng)在錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合調(diào)試各項(xiàng)設(shè)備等環(huán)節(jié)上下功夫。對新安裝的繼電保護(hù)裝置應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行校驗(yàn)，對其加入百分之八十的額定電壓，模擬系統(tǒng)可能產(chǎn)生的各類故障，進(jìn)行傳動試驗(yàn)與整組模擬試驗(yàn)，進(jìn)而對保護(hù)裝置涵蓋的邏輯回路得到正確性驗(yàn)證。針對計(jì)算機(jī)裝置防潮和抗干擾性能較差、安全系數(shù)和工作可靠性有限、易受雷擊、對電源電壓與工作環(huán)境要求較高的現(xiàn)狀，安裝時應(yīng)執(zhí)行兩端電纜屏蔽層接地的工藝規(guī)定，并在相關(guān)回路上加裝抗干擾接線端子，在網(wǎng)線及二次回路中合理配置避雷器，在直流電源處加設(shè)穩(wěn)壓與濾波設(shè)備，在變電站控制室裝設(shè)調(diào)節(jié)室溫的空調(diào)設(shè)備，交流電源處加裝雷電吸收器、提高網(wǎng)絡(luò)線和光纜抗外力破壞的能力，保證自動化繼電保護(hù)裝置接線的牢固可靠等安全技術(shù)措施，輔助提升計(jì)算機(jī)裝置的安全可靠性，并對電力工程重要質(zhì)量環(huán)節(jié)（如：遠(yuǎn)方后臺反映監(jiān)測、GPS對時精度、遠(yuǎn)動通道質(zhì)量及全站模擬精度等），進(jìn)行科學(xué)管控。對于變電站改造工程，若出現(xiàn)設(shè)備不能停運(yùn)的情況時，應(yīng)利用技術(shù)手段完善安全措施，例如可用模擬開關(guān)校驗(yàn)新裝置，實(shí)現(xiàn)不停電服務(wù)。同時要不斷積累施工經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)和完善不停電典型作業(yè)規(guī)范以及繼電保護(hù)安全管理新措施，為安全施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.3　依據(jù)安全保護(hù)要求，強(qiáng)化驗(yàn)收投運(yùn)及運(yùn)行

根據(jù)繼電保護(hù)的相關(guān)要求，我們必須嚴(yán)格組織設(shè)備驗(yàn)收，及時進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。除了一些常規(guī)整組保護(hù)傳動試驗(yàn)外，還應(yīng)著重強(qiáng)化對各項(xiàng)設(shè)備遙信、遙控、遙調(diào)與遙測操作的驗(yàn)收。依據(jù)各項(xiàng)設(shè)備客觀特征，制定適應(yīng)性很強(qiáng)的操作運(yùn)行規(guī)程，并列出運(yùn)行要點(diǎn)。各類報告書、工程竣工圖紙以及技術(shù)資料應(yīng)及時報送相關(guān)部門，并做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲備份工作，進(jìn)而為后續(xù)的維護(hù)運(yùn)行、改造檢修做好充足的技術(shù)準(zhǔn)備。另外應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)人員的現(xiàn)場培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)及對新設(shè)備熟練掌握的程度，進(jìn)而直接提升設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的質(zhì)量。設(shè)備投入運(yùn)行之前，相關(guān)人員應(yīng)熟悉變電站電氣主接線以及運(yùn)行方式，熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技巧，并通過嚴(yán)格考核合格后，方可擔(dān)任相關(guān)工作。同時還應(yīng)進(jìn)行事故預(yù)想，能夠準(zhǔn)確、清晰地對后臺信號進(jìn)行分析并判斷故障。為隨時記錄故障情況，要將GPS對時與故障錄波裝置列為重點(diǎn)巡查對象，以便對系統(tǒng)故障進(jìn)行科學(xué)的分析與處理。一些變電站在經(jīng)過綜合自動化改造后，其各類電源電壓均統(tǒng)一為直流二百二十伏，包括控制、保護(hù)、信號等電源，使得室外設(shè)備的直流回路明顯增加，因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)室外二次回路的安全維護(hù)管理工作，努力降低直流接地而引發(fā)故障的幾率。

3.結(jié)束語

總之，鑒于電力系統(tǒng)繼電保護(hù)的特征以及管理現(xiàn)狀，我們只要根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作需要，系統(tǒng)而科學(xué)地制定安全管理策略，強(qiáng)化在選型設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試、，驗(yàn)收投運(yùn)以及運(yùn)行維護(hù)等各個環(huán)節(jié)的全過程管理，才能切實(shí)提升電力系統(tǒng)繼電保護(hù)的安全性，以適應(yīng)電力系統(tǒng)的自動化改造，并充分發(fā)揮其功能優(yōu)勢，大大提升電力系統(tǒng)的服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇8

一、交通規(guī)劃課程應(yīng)用問題驅(qū)動教學(xué)法的可行性分析 

傳統(tǒng)教育理念以教師為主體，對學(xué)生進(jìn)行填鴨式教學(xué)，很難調(diào)動學(xué)生積極性，導(dǎo)致學(xué)生缺乏創(chuàng)新精神?，F(xiàn)代教育理念強(qiáng)調(diào)啟發(fā)式教學(xué)，以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)，通過調(diào)動學(xué)生積極性引導(dǎo)學(xué)生思考、探究問題，培養(yǎng)學(xué)生敏銳、客觀、批判性地學(xué)習(xí)和創(chuàng)造知識的能力和品質(zhì)。[3][4] 

啟發(fā)式教學(xué)法是在辯證唯物主義的認(rèn)識論指導(dǎo)下批判地繼承過去的教學(xué)理論遺產(chǎn)，在現(xiàn)代心理學(xué)和教育學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來的。該方法根據(jù)教學(xué)任務(wù)和學(xué)習(xí)規(guī)律，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，采用多種方式，以啟發(fā)學(xué)生思維為核心，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性，促使其生動、活潑地學(xué)習(xí)。其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)主體，教師要調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)教師主導(dǎo)作用與學(xué)生積極性相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)學(xué)生智力的充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識與充分發(fā)展智力相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)激發(fā)學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)動力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在動力與學(xué)習(xí)責(zé)任感相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)書本知識與直接經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。[3][4]在啟發(fā)式教學(xué)過程中，問題和案例常被用于啟發(fā)學(xué)生思考以探求真理。問題驅(qū)動是學(xué)習(xí)和研究的原動力和推動力，基于問題驅(qū)動的教育教學(xué)模式有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和意識，有利于實(shí)現(xiàn)成果導(dǎo)向教育目標(biāo)，達(dá)到工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。[4] 

加拿大麥克馬斯特大學(xué)的醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目最早倡導(dǎo)問題驅(qū)動學(xué)習(xí)法。[5]該方法是一種使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的教學(xué)活動，針對剛畢業(yè)的醫(yī)學(xué)院學(xué)生雖有大量專業(yè)知識卻缺乏臨床應(yīng)用能力的缺點(diǎn)，以學(xué)生為中心，強(qiáng)調(diào)以問題為學(xué)習(xí)的起點(diǎn)，而不像傳統(tǒng)教學(xué)那樣先學(xué)習(xí)理論知識再嘗試解決問題。[6]后來，這種教學(xué)策略逐步被推廣到商學(xué)、教育學(xué)、建筑、法律、工程等學(xué)科的教學(xué)活動中，對于培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新和解決實(shí)際問題的能力具有明顯的促進(jìn)作用。[7][8]交通規(guī)劃具有宏觀、抽象、知識點(diǎn)多、涉及面廣、貼近生活等特點(diǎn)，適合采用問題驅(qū)動教學(xué)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、促使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。 

二、交通規(guī)劃課程應(yīng)用案例主導(dǎo)教學(xué)法的可行性分析 

案例是人們在生產(chǎn)、生活中所經(jīng)歷的典型事件的陳述或故事的有意截取，對于人們的學(xué)習(xí)、研究和生活具有重要意義，常作為一種工具對學(xué)生進(jìn)行說服和教育。案例教學(xué)法是一種以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)法，本質(zhì)上是提出一種教育的兩難情境，沒有特定的解決之道，而教師在教學(xué)中扮演著設(shè)計(jì)者和激勵者的角色，鼓勵學(xué)生積極參與討論。不像傳統(tǒng)的教學(xué)方法，教師是一位有學(xué)問的長者，扮演著傳授知識的角色。[9]這種教學(xué)方法通過案例向?qū)W生傳遞有針對性的教育意義的信息，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，幫助學(xué)生學(xué)會理論聯(lián)系實(shí)際。 

以往的交通規(guī)劃課堂教學(xué)大多采用灌輸式教學(xué)模式，一般是根據(jù)教材設(shè)計(jì)的內(nèi)容體系給學(xué)生講解基本原理、模型和方法等。這種以教師為主體的傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方法不利于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)不了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也達(dá)不到培養(yǎng)卓越工程師的要求。[4]啟發(fā)式教學(xué)法能夠很好地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性。為調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，教師在教學(xué)過程中通常安排課外大作業(yè)，并要求課堂匯報，然而，教學(xué)效果依然不盡如人意。究其原因可能是任課教師對于啟發(fā)式教學(xué)法的理解還不夠透徹、運(yùn)用還不夠自如，在課堂教學(xué)過程中所述事例不夠生動、形象，所介紹的案例比較少。另一方面，一些工程實(shí)踐案例過于復(fù)雜，不適合也很難直接應(yīng)用于課堂教學(xué)。由此可見，選擇合適的案例，并采用案例主導(dǎo)教學(xué)法有助于提高交通規(guī)劃課程的教學(xué)效果。 

三、問題驅(qū)動和案例主導(dǎo)的交通規(guī)劃課程教學(xué)方案 

為提高交通規(guī)劃課程的教學(xué)質(zhì)量和水平，使學(xué)生能夠積極、主動地學(xué)習(xí)該課程，通過該課程的學(xué)習(xí)能夠真正掌握該課程的核心理念和精髓，具備從事相關(guān)設(shè)計(jì)和研究的能力，筆者提出問題驅(qū)動和案例主導(dǎo)的交通規(guī)劃教學(xué)思路。針對核心知識點(diǎn)，利用啟發(fā)式問題和主導(dǎo)式案例引導(dǎo)學(xué)生主動思考，弱化龐雜的理論模型和算法。借助交通規(guī)劃軟件，讓學(xué)生模仿示范案例自己制作案例，然后在課堂上講解和討論。通過實(shí)際操作與演練調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)學(xué)生課外自學(xué)具體的模型與算法，從而培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的綜合能力。 

（一）核心知識點(diǎn) 

筆者查閱國內(nèi)外有關(guān)交通規(guī)劃理論與方法的教材、專著和文獻(xiàn)等資料，梳理交通規(guī)劃課程的核心知識點(diǎn)，將這些知識點(diǎn)進(jìn)行分層、分類，并繪制核心知識點(diǎn)結(jié)構(gòu)圖。例如，圖1為四階段交通需求預(yù)測模式，包括各個階段之間的關(guān)系以及各階段的內(nèi)涵示意圖?！。ǘ﹩l(fā)式問題 

運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)法的核心在于啟發(fā)式問題的設(shè)計(jì)，通過問題啟發(fā)學(xué)生思考，使其對問題感興趣，在尋求答案的過程中掌握理論知識的核心內(nèi)容、體會理論知識的重要性及其與工程實(shí)踐的聯(lián)系。這樣的啟發(fā)式問題可能來自現(xiàn)實(shí)需求或理論需要，包括知識銜接性問題和現(xiàn)實(shí)需求性問題。 

知識銜接性問題即銜接已有知識點(diǎn)與未知知識點(diǎn)的那些問題。一方面，在每堂課開始介紹知識點(diǎn)之前，教師可提出與先修課內(nèi)容或上一堂課內(nèi)容有關(guān)的問題，促使學(xué)生對已有知識進(jìn)行回顧，并順理成章地接受本堂課所要介紹的內(nèi)容。另一方面，在每堂課講解知識點(diǎn)之后，提出與下一堂課內(nèi)容或后續(xù)課程內(nèi)容有關(guān)的問題，啟發(fā)學(xué)生思考本堂課所授知識點(diǎn)的作用和價值，并為學(xué)生拓寬知識面和主動學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。在課堂教學(xué)過程中，首先通過啟發(fā)式問題使學(xué)生回顧上一堂課所講授的主要內(nèi)容，加深對已有知識點(diǎn)的理解和記憶；然后通過啟發(fā)式問題引入本堂課要講授的主要內(nèi)容，使學(xué)生帶著問題學(xué)習(xí)新知識，在解決問題的過程中理解和記憶新的知識點(diǎn)；最后通過啟發(fā)式問題引出下次課將講授的主要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生善于思考和靈活運(yùn)用所學(xué)知識的能力。例如，在開始介紹“緒論”之前，可以提出幾個問題：“你熟悉交通嗎？”“你經(jīng)常遇到什么樣的交通問題？”“你怎樣理解交通？”“你認(rèn)為如何解決交通問題更有效？”通過這些問題引導(dǎo)學(xué)生主動思考，在他們回答問題之后做出總結(jié)并順利地引出交通規(guī)劃在解決交通問題中的地位與作用。當(dāng)解釋交通規(guī)劃含義時，首先可以問學(xué)生“你的人生規(guī)劃是什么？”“你的職業(yè)規(guī)劃是什么？”，然后再給出交通和規(guī)劃的科學(xué)定義，最后可以告訴學(xué)生，“你們現(xiàn)在開始應(yīng)該科學(xué)地規(guī)劃一下自己的人生、職業(yè)和生活”。使用問題驅(qū)動法在知識點(diǎn)之間以及理論與實(shí)踐之間設(shè)計(jì)一系列環(huán)環(huán)相扣的問題，使學(xué)生從已知到未知、從現(xiàn)象到本質(zhì)，在探究問題的過程中學(xué)習(xí)并掌握理論知識，從而樹立發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的意識，并培養(yǎng)正確的科學(xué)素養(yǎng)。 

現(xiàn)實(shí)需求性問題即由實(shí)際交通規(guī)劃需求所產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)、預(yù)測、評估、設(shè)計(jì)等問題。這些問題可能來源于對交通現(xiàn)象的解釋或描述，也可能來源于科研實(shí)踐中碰到的困難或解決方案等。在授課過程中，可通過啟發(fā)式問題引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題，理解理論知識在解決現(xiàn)實(shí)問題過程中的價值，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、運(yùn)用理論知識解決實(shí)際問題的能力。例如，在講解五大交通運(yùn)輸方式及其優(yōu)缺點(diǎn)時，可以向?qū)W生提出以下問題：“你寒暑假回家時采用什么樣的交通方式？”“你更喜歡哪種交通方式？為什么？”“你認(rèn)為未來哪種交通方式的發(fā)展空間較大？為什么？”當(dāng)介紹城市道路系統(tǒng)形式時，可以提問：“北京市的道路網(wǎng)是什么形式的？有什么特點(diǎn)？”“大連市的道路網(wǎng)又是怎樣的形式？為什么不能構(gòu)建成北京的那種路網(wǎng)形式？”通過這些問題驅(qū)使學(xué)生理解現(xiàn)實(shí)需求與理論發(fā)展之間的關(guān)系，樹立理論指導(dǎo)實(shí)踐、具體問題具體分析的理念和思路。 

（三）主導(dǎo)式案例 

交通規(guī)劃是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，案例教學(xué)法對該課程教學(xué)具有重要作用。一方面，教師可使用交通規(guī)劃軟件編制虛擬案例，通過虛擬案例增強(qiáng)學(xué)生對理論模型和算法的理解與運(yùn)用。例如，采用一個虛擬案例解釋出行生成預(yù)測過程中的P-A平衡（即產(chǎn)生量-吸引量平衡）問題。通過該案例可以使學(xué)生更清楚、更直觀地了解出行生成預(yù)測中存在的P-A不平衡問題以及進(jìn)行P-A平衡的算法。借助專業(yè)軟件設(shè)計(jì)的這種虛擬案例能讓學(xué)生更深刻地理解理論、公式、算法的含義和本質(zhì)，還可以使學(xué)生熟悉專業(yè)軟件，培養(yǎng)學(xué)生抓住問題本質(zhì)和使用專業(yè)軟件解決實(shí)際問題的能力。另一方面，介紹交通規(guī)劃軟件中的已有案例或來自工程實(shí)踐的交通規(guī)劃案例，通過這些實(shí)際案例讓學(xué)生了解交通規(guī)劃問題及其實(shí)際來源，從實(shí)際問題中感受理論發(fā)展的需要和必要性，以及交通規(guī)劃理論對工程實(shí)踐或現(xiàn)實(shí)生活的指導(dǎo)作用和意義。例如，圖2顯示了使用交通規(guī)劃軟件TRANSCAD實(shí)現(xiàn)某區(qū)域交通需求預(yù)測的重要步驟。通過這種實(shí)際案例的介紹，學(xué)生能夠真實(shí)地了解實(shí)際工程需求、實(shí)際問題、實(shí)際操作過程，也提高了理論聯(lián)系實(shí)際、針對實(shí)際問題提出解決方案的能力。 

無論是虛擬案例還是實(shí)際案例，都可以通過案例介紹讓學(xué)生真實(shí)地感受到實(shí)際應(yīng)用過程中常犯的錯誤以及正確的做法。例如，在TRANSCAD軟件使用過程中，初學(xué)者經(jīng)常由于操作不精確導(dǎo)致所劃小區(qū)個數(shù)與設(shè)想不符。教師可以進(jìn)一步地通過分析讓學(xué)生理解案例所揭示問題的深刻含義。 

（四）教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)及實(shí)踐檢驗(yàn) 

將核心知識點(diǎn)、啟發(fā)式問題和主導(dǎo)式案例融入交通規(guī)劃課程的教學(xué)內(nèi)容和過程中，通過啟發(fā)式問題或主導(dǎo)式案例的引入突出交通規(guī)劃課程的主要知識點(diǎn)，強(qiáng)化核心知識點(diǎn)。經(jīng)過教學(xué)內(nèi)容的重新設(shè)計(jì)，形成以問題驅(qū)動和案例主導(dǎo)為特色的交通規(guī)劃課程教學(xué)方案。 

通過教學(xué)實(shí)踐，對新教學(xué)方案進(jìn)行直接和間接檢驗(yàn)。直接檢驗(yàn)指的是學(xué)生在本門課程學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)以及課程考核成績。間接檢驗(yàn)指的是學(xué)生在后續(xù)課程學(xué)習(xí)過程中或參加各類相關(guān)科技競賽或科研訓(xùn)練活動中對相關(guān)知識的應(yīng)用和移植能力。 

四、結(jié)語 

為提高交通規(guī)劃課程的教學(xué)質(zhì)量，課題組提出問題驅(qū)動和案例主導(dǎo)的交通規(guī)劃課程教學(xué)改革思路。首先，梳理該課程的核心知識點(diǎn)。其次，設(shè)計(jì)啟發(fā)式問題和主導(dǎo)式案例。然后，以問題驅(qū)動和案例主導(dǎo)為特色制作交通規(guī)劃多媒體教學(xué)課件。最后，通過教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)和完善新的教學(xué)思路和方案。問題驅(qū)動和案例主導(dǎo)的教學(xué)思路符合學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，適用于具有較強(qiáng)工程實(shí)踐特點(diǎn)的交通規(guī)劃課程，有助于培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力，同時有助于培養(yǎng)學(xué)生深刻認(rèn)識問題、生動活潑地表達(dá)觀點(diǎn)以及團(tuán)隊(duì)合作等方面的能力。綜上，問題驅(qū)動和案例主導(dǎo)的教學(xué)思路具有較好的應(yīng)用價值。 

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篇9

一、勞動爭議仲裁與勞動爭議訴訟的關(guān)系

（一）勞動爭議訴訟應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行仲裁前置制度。

根據(jù)勞動法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，勞動爭議仲裁（以下簡稱仲裁）是勞動爭議訴訟的必經(jīng)前置程序，即勞動爭議案件必須經(jīng)過仲裁程序，方可向人民法院提起訴訟，否則未經(jīng)仲裁而直接起訴的，人民法院不予受理。在這里，“勞動爭議案件經(jīng)過仲裁前置程序”包括以下兩種情形：一是確實(shí)經(jīng)過仲裁前置程序的情形，即仲裁委員會在實(shí)體上作出仲裁裁決；二是視為經(jīng)過仲裁前置程序的情形，即仲裁委員會在程序上作出不予受理的書面結(jié)論，包括裁決、決定、通知書三種形式。其中，第二種情形是根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《勞動爭議解釋》）第二條至第四條規(guī)定，而“視為”經(jīng)過仲裁前置程序的。

在審判實(shí)務(wù)中，勞動爭議仲裁前置制度已為廣大司法工作者普遍理解和接受，但是仍有個別人員在嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定上還存有疑意。例如：對勞動爭議當(dāng)事人已向仲裁委員會提出仲裁申請，而仲裁委員會又長期不作出仲裁裁決，或者不作出是否受理的書面結(jié)論的，有人認(rèn)為如確實(shí)屬于仲裁委員會怠于履行職責(zé)，而長期不作出仲裁裁決或者不作出是否受理的書面結(jié)論的，也可視為爭議已經(jīng)經(jīng)過仲裁前置程序，人民法院應(yīng)予受理。筆者認(rèn)為，勞動爭議仲裁是訴訟的法定前置程序，凡當(dāng)事人已向仲裁委員會提出仲裁申請，但仲裁委員會未作出仲裁裁決或者不作出是否受理的書面結(jié)論的，都屬于未經(jīng)仲裁前置程序的情形，人民法院均不應(yīng)受理。

（二）仲裁與訴訟的銜接問題。

1、勞動爭議訴訟與民事訴訟的關(guān)系。

勞動爭議訴訟雖然適用的是民事訴訟法的規(guī)范體系，但是其與民事訴訟有一定區(qū)別。勞動爭議訴訟適用民事訴訟法，以及勞動爭議案件在人民法院內(nèi)部分工管轄上由民事審判業(yè)務(wù)庭審理，此等情形或制度并不能說明勞動爭議訴訟在性質(zhì)上就是民事訴訟。勞動爭議訴訟適用民事訴訟法的規(guī)定，實(shí)際上是“借用”民事訴訟程序規(guī)定，這與當(dāng)初行政訴訟“借用”民事訴訟程序規(guī)定的情形相類似。勞動爭議處理程序，從仲裁到訴訟，是一個完整的自成體系的程序過程，有其自身的規(guī)范體系和特征性，不能因其在訴訟階段“借用”民事訴訟程序，而完全以民事訴訟的規(guī)范和理念來排斥勞動爭議處理程序本身的規(guī)范和特征。相反，人民法院在運(yùn)用民事訴訟程序規(guī)范處理勞動爭議案件過程中，在某些環(huán)節(jié)上，更應(yīng)當(dāng)以勞動爭議程序規(guī)范在訴訟階段的特殊規(guī)定，來影響和改變某些民事訴訟程序原有的規(guī)范及理念之適用。

2、“不告不理”原則在勞動爭議訴訟中的特殊體現(xiàn)。

在起訴與訴訟請求的關(guān)系問題上，勞動爭議訴訟案件的審理具有很強(qiáng)的特殊性。這種特殊性集中體現(xiàn)在“人民法院應(yīng)當(dāng)對勞動爭議進(jìn)行全面審理”這點(diǎn)上，即仲裁裁決作出后，如當(dāng)事人不服而在十五日內(nèi)起訴的，仲裁裁決不發(fā)生法律效力，而由人民法院對該勞動爭議進(jìn)行全面審理。不服勞動爭議仲裁裁決而訴至法院的當(dāng)事人往往都是仲裁程序中敗訴的一方，這里所稱“敗訴方”一般有兩類：一是在仲裁程序中實(shí)體權(quán)利未得到保護(hù)或未得到充分保護(hù)的當(dāng)事人一方；二是在仲裁程序中被裁決承擔(dān)責(zé)任的當(dāng)事人一方。對于以前述第一類“敗訴方”作為原告起訴的，其訴訟請求的核心就是保護(hù)實(shí)體權(quán)利，其起訴的目的與訴訟請求之間具有一致性。對于以第二類“敗訴方”作為原告起訴的，其起訴在實(shí)質(zhì)上并沒有什么具體的訴訟請求，其起訴之目的就是不服仲裁裁決而通過起訴使其不生效，進(jìn)而將勞動爭議交由人民法院審理并作出判決。對于后一種情況，依照相關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，人民法院不得不處理原告未請求的事項(xiàng)，對此有人認(rèn)為違背了“不告不理”的司法原則。其實(shí)，這種情形并不能說明勞動爭議訴訟違背“不告不理”原則，相反說明了勞動爭議訴訟的特殊性影響和改變了“不告不理”原則的具體表現(xiàn)形式。在勞動爭議訴訟程序中，“不告不理”原則的特殊性主要反映在以下三個方面：

第一、訴爭請求可經(jīng)由仲裁程序向訴訟程序“移植”而形成。勞動爭議訴訟是以仲裁為前置程序的一種特殊訴訟程序，對于后續(xù)進(jìn)行的訴訟程序而言不能將其與前置的仲裁程序截然相分離，也即已經(jīng)經(jīng)過的仲裁程序因素對訴訟程序來說仍然具有某種程序價值意義。比如，當(dāng)事人在仲裁程序中提出的請求和主張對訴訟而言仍然可以有效，換言之，“不告不理”原則在勞動爭議訴訟中，應(yīng)當(dāng)從仲裁與訴訟兩個程序的結(jié)合中才能得到完整體現(xiàn)。但是，同時應(yīng)當(dāng)看到，仲裁與訴訟畢竟是兩個不同的程序，而訴訟所要解決的仍然是原有的爭議，由此產(chǎn)生一個如何將仲裁程序中的爭議事項(xiàng)“移植”到訴訟程序中來的問題。對該問題，可從以下兩方面加以解決：一是人民法院及法官必須充分行使釋明權(quán)，明確告知雙方當(dāng)事人“仲裁裁決因一方當(dāng)事人起訴而不生效”、“當(dāng)事人應(yīng)針對原勞動爭議提出訴訟請求或者進(jìn)行反駁，并且承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任”等重要事項(xiàng)，促使當(dāng)事人將其在仲裁程序中已呈請的訴爭請求以及提交的證據(jù)“移植”到訴訟程序中來，從而達(dá)到“人民法院對勞動爭議進(jìn)行全面審理”的訴訟要求。二是人民法院與仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立起仲裁程序材料（包括仲裁申請書、仲裁審?fù)ビ涗浀龋┫蛉嗣穹ㄔ阂扑突驈?fù)印的制度，為當(dāng)事人向訴訟程序“移植”相關(guān)訴爭請求及證據(jù)材料提供物質(zhì)載體形式。

第二、在訴訟中當(dāng)事人可提出與仲裁訴爭內(nèi)容“具有不可分性”的訴訟請求。《勞動爭議解釋》第六條規(guī)定“人民法院受理勞動爭議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請求的，如訴訟請求與訴爭的勞動爭議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理；如屬獨(dú)立的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁”，其中“當(dāng)事人增加訴訟請求”是指相對于原仲裁程序中的訴爭請求而在訴訟程序中新增加的訴訟請求。因而，對“經(jīng)由仲裁前置程序后，人民法院對勞動爭議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面審理”制度中的“全面審理”應(yīng)作如下理解：即人民法院審理勞動爭議案件所要解決的爭議內(nèi)容，從程序發(fā)展過程來看，既包括已經(jīng)進(jìn)行的仲裁程序中反映出來的訴爭，也包括仲裁程序中未出現(xiàn)但與已經(jīng)經(jīng)過的仲裁程序中的爭議“具有不可分性”的訴爭，也即人民法院審理勞動爭議訴訟案件，不完全受制于已經(jīng)經(jīng)過的仲裁程序中的訴爭內(nèi)容的限制，可以適當(dāng)超過該勞動爭議在仲裁程序中所訴爭內(nèi)容的范圍。

第三、當(dāng)事人的訴爭請求應(yīng)當(dāng)在訴訟程序中另行提出。不管是在仲裁程序中已提出的訴爭請求，還是在訴訟程序中增加的訴訟請求，都必須有待于當(dāng)事人在訴訟程序中明確提出來，只有如此才能成為人民法院“全面審理”的對象，否則確實(shí)有違“不告不理”訴訟原則。但是，由于勞動爭議訴訟具有特殊性，當(dāng)事人在訴訟程序中提出訴訟請求的形式可與一般的民事訴訟有所區(qū)別，表現(xiàn)在勞動爭議訴訟的起訴與訴訟請求的提出兩者可以相分離。根據(jù)前述“人民法院應(yīng)當(dāng)對勞動爭議案件進(jìn)行全面審理”的制度規(guī)定可見，對于勞動爭議來說，只要當(dāng)事人任意一方不服仲裁裁決而起訴，人民法院就應(yīng)當(dāng)對爭議進(jìn)行全面審理，其他沒有起訴或者沒有反訴的當(dāng)事人，如果仍然堅(jiān)持其在仲裁程序中的訴爭請求或者另行提出與訴爭的勞動爭議具有不可分性的訴訟請求的，可直接向人民法院提出該具體的訴訟請求，而不必另行起訴或者提起反訴，并且人民法院應(yīng)當(dāng)對各方當(dāng)事人的訴訟請求一并作出判決。而對于一般的民事訴訟而言，人民法院只能針對起訴或者反訴的一方當(dāng)事人的訴訟請求作出判決。這就是勞動爭議訴訟與一般民事訴訟在起訴與訴訟請求的關(guān)系問題上的區(qū)別。

3、勞動爭議訴訟程序應(yīng)不存在反訴問題。

對于雙方當(dāng)事人均不服仲裁裁決而起訴的情形，《勞動爭議解釋》第九條規(guī)定“先起訴的一方為原告，后起訴的一方為被告，但人民法院應(yīng)對雙方的訴訟請求一并作出裁決”，由此可見，勞動爭議訴訟從程序規(guī)范上已排除了反訴制度的存在。同時，根據(jù)反訴的原理，反訴得以成立應(yīng)當(dāng)具有以下三個構(gòu)成要件：1、反訴是用來抵銷本訴的；2、反訴是獨(dú)立的訴；3、反訴與本訴有一定關(guān)聯(lián)性。因此，在勞動爭議訴訟程序中，反訴要得以成立也必須滿足上述三個條件。但是，一般而言，那些在勞動爭議訴訟中被認(rèn)為是提出反訴的，其目的往往都是為了反駁本訴，而不是為了抵銷本訴。而且，前已述及《勞動爭議解釋》第六條規(guī)定“人民法院受理勞動爭議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請求的，如訴訟請求與訴爭的勞動爭議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理；如屬獨(dú)立的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁”，可見相對于起訴一方當(dāng)事人的另一方當(dāng)事人，如果其提出獨(dú)立于原勞動爭議之訴訟請求，則人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人向仲裁委員會另行申請仲裁，這也從根本上排除了勞動爭議訴訟程序存在反訴的可能。綜上，由勞動爭議訴訟程序規(guī)范的特殊性規(guī)定，使得勞動爭議訴訟在反訴的構(gòu)成要件上缺乏“反訴是用來抵銷本訴”和“反訴是獨(dú)立的訴”兩個要件，從而決定了勞動爭議訴訟程序無法像一般的民事訴訟程序那樣可以容納反訴制度的存在。

4、起訴與原仲裁裁決效力的關(guān)系。

根據(jù)有關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，勞動爭議仲裁裁決作出后，如當(dāng)事人在收到裁決之日起十五日未起訴，則仲裁裁決發(fā)生法律效力，如當(dāng)事人在此期間內(nèi)提起訴訟，則仲裁裁決不發(fā)生法律效力。在審判實(shí)務(wù)中，時?？梢妱趧訝幾h案件經(jīng)人民法院審理認(rèn)為原仲裁裁決內(nèi)容并無不當(dāng)?shù)那樾?，對此有的法院按一般的民事訴訟程序理念處理，即駁回不服仲裁裁決一方當(dāng)事人的訴訟請求，并且認(rèn)為在其作出駁回訴訟請求的判決生效后原仲裁裁決即視為生效。這種對案件的處理方法及其認(rèn)識，與前述法律及司法解釋關(guān)于“仲裁裁決因起訴而不生效”的規(guī)定相予盾，顯然是錯誤的。正確的作法應(yīng)當(dāng)是，對經(jīng)過全面審理認(rèn)為原仲裁裁決的內(nèi)容并無不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)將仲裁裁決中具有執(zhí)行內(nèi)容的部分吸收到判決主文中來。不過應(yīng)當(dāng)看到，雖然仲裁裁決因起訴而不生效，但是也存在仲裁裁決在當(dāng)事人起訴后經(jīng)由特定的程序事項(xiàng)而生效的特定情形。最高人民法院《關(guān)于人民法院對經(jīng)勞動仲裁裁決的糾紛準(zhǔn)予撤訴或駁回起訴后勞動仲裁裁決從何時生效的解釋》明確規(guī)定，仲裁裁決在起訴后經(jīng)一定的程序事項(xiàng)又生效的情形只有兩種：一是當(dāng)事人申請撤訴經(jīng)人民法院審查準(zhǔn)予撤訴的；二是當(dāng)事人因超過訴訟期間而被人民法院裁定駁回起訴的。除此以外，仲裁裁決不存在起訴后經(jīng)由一定的程序事項(xiàng)而生效的其他情形。因而，那種認(rèn)為對勞動爭議訴訟案件經(jīng)過審理認(rèn)為仲裁裁決的內(nèi)容并無不當(dāng)而駁回原告訴訟請求后，原仲裁裁決即生效的觀點(diǎn)是錯誤的。

二、工傷保險賠償與人身損害賠償?shù)年P(guān)系

（一）工傷保險賠償與人身損害賠償?shù)某绦蜿P(guān)系。

在人民法院審理的勞動爭議案件中，工傷保險賠償糾紛居于突出地位，而在人民法院審理的人身損害賠償糾紛中，含有雇傭關(guān)系因素的糾紛又占有一定比例。雖然雇傭關(guān)系不屬于勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系，而屬于民法直接調(diào)整的范圍，但是由于雇傭關(guān)系也包含一定的勞動因素，因而勞動關(guān)系與雇傭關(guān)系在某些外在特征上具有相似性的一面，尤其是在勞動關(guān)系中發(fā)生的工傷保險賠償糾紛與在雇傭關(guān)系中發(fā)生的人身損害賠償糾紛兩者在某些方面更具有相似性。因此，正確區(qū)分這兩類案件是審理好兩類案件首先應(yīng)當(dāng)解決的問題。

依照我國勞動法所反映的價值傾向，對凡具有勞動因素的用工關(guān)系或雇傭關(guān)系，都應(yīng)納入勞動法調(diào)整的范圍和勞動行政機(jī)關(guān)行政管理的范圍，并且對工傷賠償實(shí)行的無責(zé)任補(bǔ)償?shù)脑瓌t（有的稱為無過錯責(zé)任原則），這些制及理念體現(xiàn)了國家立法及行政管理對勞動者及雇工的特殊保護(hù)，符合對弱勢群體進(jìn)行特殊保護(hù)的社會正義。因而，對那些在養(yǎng)老、工傷保險等制度較為健全的用人單位工作，訂有規(guī)范勞動合同的固定工，在其工作過程中發(fā)生傷亡事故，按工傷糾紛以勞動爭議程序處理，對此爭議不大。但是，在審判實(shí)務(wù)中，工傷賠償案件或者與勞動因素有關(guān)的人身損害賠償案件，較多發(fā)生在那些未訂立勞動合同的農(nóng)民工、臨時工、雇工等人員身上。對這類案件，如果依照前述勞動法所體現(xiàn)的價值理念，自然可按勞動爭議的工傷賠償案件處理。但是，對這類案件，如果是以民事法律規(guī)范來考量，又具有雇用關(guān)系的法律特征，從而可以人身損害賠償案件來進(jìn)行處理。對同一類案件，分別適用工傷賠償與人身損害賠償不同的法律制度處理，對當(dāng)事權(quán)利保護(hù)的程度影響較大。雖然，當(dāng)事人選擇工傷賠償制度求償，可因工傷賠償適用無過錯責(zé)任原則及隨之而來的受害人舉證責(zé)任的減少，從而使一些如果選擇人身賠償制度，將得不到賠償或者賠償較少的工人或雇員，從工傷賠償制度中獲得某種實(shí)體或程序上的利益。但是，工傷保險賠償糾紛處理機(jī)制及程序具有繁瑣、復(fù)雜、冗長的特點(diǎn)，其在勞動爭議訴訟程序之處，還要經(jīng)歷仲裁前置程序，工傷認(rèn)定程序（對勞動行政機(jī)關(guān)作出的工傷認(rèn)定不服的，當(dāng)事人可申請行政復(fù)議，并且還可提起行政訴訟）。對于那些在法律特征上可歸為雇傭關(guān)系的農(nóng)民工、臨時工、雇工等人員而言，他們較少有時間、精力和現(xiàn)實(shí)條件來承受工傷保險賠償爭議處理機(jī)制繁瑣、復(fù)雜、冗長的程序過程，工傷保險賠償爭議處理機(jī)制對他們來說已經(jīng)失去了特殊保護(hù)的價值意義，反而成為一種負(fù)擔(dān)和羈絆。因而，應(yīng)當(dāng)允許他們根據(jù)具體情況，選擇是按工傷賠償制度求償，還是按人身損害賠償制度求償。

從《最高人民法院公報》公布的幾個典型勞動爭議案件來看，如“劉明訴鐵道部第二十工程處第八工程公司、羅友敏工傷賠償糾紛案”、“龍建康訴中洲建筑工程公司、姜建國、永勝縣交通局損害賠償糾紛案”、“張連起、張國莉訴張學(xué)珍損害賠償糾紛案”等，均是把那些依照勞動法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用勞動法調(diào)整的、未訂立勞動合同的用工關(guān)系，作為雇傭關(guān)系而以民事法律規(guī)范處理其中發(fā)生的傷亡賠償問題。這種司法處理方式，在實(shí)務(wù)操作上落實(shí)了對弱勢群體的特殊保護(hù)，而不是在外在形式上、觀念上表達(dá)對弱勢群體的特殊保護(hù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《人身損害賠償解釋》）第十一條“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任……”明確規(guī)定了雇傭關(guān)系中的人身損害賠償責(zé)任制度，這體現(xiàn)了對審理前述案件審判經(jīng)驗(yàn)的司法總結(jié)。但是，該《人身損害賠償解釋》第十二條第一款規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位的勞動者，因工傷事故遭受人身損害，勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險條例》的規(guī)定處理”，該規(guī)定的內(nèi)容與我國勞動法將那些雖具有勞動因素但實(shí)為雇傭的關(guān)系也納入勞動法進(jìn)行調(diào)整和保護(hù)的政策相一致。但是，如果嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，則最高人民法院公布的前述案件就應(yīng)當(dāng)按勞動爭議處理，即應(yīng)當(dāng)經(jīng)仲裁前置程序和工傷認(rèn)定程序，而不能作為人身損害賠償案件由人民法院直接受理。因此，對該規(guī)定可以理解為，是為與我國勞動保護(hù)政策保持一致的一種政策性宣示，在審判實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)靈活掌握。

（二）工傷認(rèn)定問題。

我國對工傷保險實(shí)行的是無責(zé)任補(bǔ)償原則，并建立工傷保險基金，實(shí)行社會統(tǒng)籌，用人單位承擔(dān)全部保險費(fèi)，職工個人不交費(fèi)。在工傷事故發(fā)生后，工傷保險待遇不僅體現(xiàn)為工傷保險賠償金的支付，而且還包括其他一系列工傷保險待遇。工傷待遇體現(xiàn)了國家對勞動者的特別保護(hù)，但是勞動者要享受工傷待遇，必須經(jīng)由特殊的工傷認(rèn)定程序。無論是過去的《工傷保險試行辦法》還是現(xiàn)行的《工傷保險條例》，均規(guī)定工傷認(rèn)定是勞動行政部門的職權(quán)行為。同時，有關(guān)勞動法及司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人對工傷認(rèn)定不服，還可以提起行政復(fù)議以及行政訴訟。以上說明，工傷概念及工傷認(rèn)定的規(guī)定，淵源來自于勞動法，在民法中不存在有關(guān)工傷的規(guī)定，即“工傷”概念及其相關(guān)制度是勞動法背境下的特定事物。因而，對工傷認(rèn)定問題必須依從勞動法的規(guī)定，人民法院審理勞動爭議案件不得違背相關(guān)規(guī)定而對是否構(gòu)成工傷的問題逕行作出自己的認(rèn)定。

在審理工傷賠償案件中，時常發(fā)現(xiàn)未經(jīng)工傷認(rèn)定的情形，其中有的案件完全缺乏工傷認(rèn)定材料，有的案件則是由勞動能力鑒定委員會作出“工傷×級”的鑒定結(jié)論，而當(dāng)事人將此結(jié)論錯誤地作為工傷認(rèn)定的結(jié)論，甚至有的審判人員也作如是認(rèn)識。筆者認(rèn)為，對于未經(jīng)工傷認(rèn)定，且當(dāng)事人是對否構(gòu)成工傷有爭議的案件，人民法院不能逕行作出工傷賠償?shù)呐袥Q，對這類案件的處理，可有兩種方法：一是按民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定中止對案件的審理，告知當(dāng)事人向勞動行政機(jī)關(guān)申請工傷認(rèn)定；二是以工傷認(rèn)定是勞動行政機(jī)關(guān)的職權(quán)為由，駁回當(dāng)事人的起訴。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，對于用人單位對勞動者構(gòu)成工傷無異議的案件，可不必經(jīng)由勞動行政機(jī)關(guān)的工傷認(rèn)定，可由人民法院直接作出已構(gòu)成工傷的認(rèn)識判斷，從而判決工傷賠償。筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)值得商榷。第一、是否構(gòu)成工傷的問題與是否按工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償?shù)膯栴}是兩回事，對于雖未經(jīng)工傷認(rèn)定但當(dāng)事人協(xié)商同意按工傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償?shù)?，?dāng)然可從其自愿，但是人民法院不宜因當(dāng)事人認(rèn)可構(gòu)成工傷而作出是已構(gòu)成工傷的確認(rèn)判斷；第二、對于已參加工傷保險的，工傷保險賠償金由兩部分組成，一是由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的部分，二是由用人單位支付的部分，對其中應(yīng)由用人單位支付的賠償金部分自然可以依從當(dāng)事人的意思自治，但對于應(yīng)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的部分，則必須依賴于勞動行政機(jī)關(guān)的工傷認(rèn)定才能支付，在這種情況下，如果人民法院自行作出是否構(gòu)成工傷的確認(rèn)，則有可能與勞動行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的工傷認(rèn)定結(jié)論相矛盾。

（三）工傷保險賠償與人身損害賠償?shù)母偤稀?/p>

工傷保險賠償與人身損害賠償?shù)母偤?，主要有兩種情形：第一、因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害同時又構(gòu)成工傷的；第二、用人單位構(gòu)成人身損害賠償侵權(quán)致勞動者人身損害同時又構(gòu)成工傷的。對于前者，已失效的《企業(yè)工傷保險試行辦法》第二十八條，不久前生效的《人身損害賠償解釋》第十二條第二款，均明確規(guī)定勞動者可向第三人請求賠償；對于后者，根據(jù)《人身損害賠償解釋》第十二條第一款的規(guī)定，只能按工傷賠償程序處理。

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文書檔案作為檔案管理工作的主要組成部分之一，其主要是對領(lǐng)導(dǎo)決策、基本建設(shè)、研究開發(fā)以及問題處理等各個方面進(jìn)行的客觀性反映。隨著我國改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文書檔案的管理工作也逐漸進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。文書檔案管理的辦公自動化主要是通過電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備和技術(shù)來準(zhǔn)確、迅速地對文書檔案信息進(jìn)行處理，進(jìn)而提高工作效率。辦公自動化在文書檔案管理中的應(yīng)用有著巨大的優(yōu)勢作用，但同時也存在著一些弊端，這就需要檔案館在新時期的發(fā)展中要加快管理設(shè)備的硬件建設(shè)，并通過有效的措施來增強(qiáng)文書檔案的保密性，從而保障文書檔案管理工作的健康高效開展。

1 文書檔案管理辦公自動化存在的問題

1.1 電子文件的保密性受到削弱

與紙質(zhì)文件相比，電子文件沒有固定的形式且易于變化，這就使得其文件內(nèi)容容易被他人修改，且改動后不留下痕跡。此外，電子文件還沒有特定的字跡，并且其字號、字體等的修改都較為容易，同時，電子文件還不能同紙質(zhì)文件一樣進(jìn)行簽名或蓋章。電子文件的這些特性都使得其自身的保密性受到削弱，人們無法根據(jù)文件的印章、字跡等特點(diǎn)來判斷其是否為原件，這也造成了電子文件自身原始性不能得到確定。以上這些問題都對網(wǎng)絡(luò)電子文件自身的保密性造成了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，并使文件自身的保密性受到削弱。

1.2 對檔案管理人員自身的綜合素質(zhì)要求提高

電子文件和電子檔案的歸檔與管理是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性結(jié)合較強(qiáng)的工作，這就決定了其對檔案管理人員自身的綜合素質(zhì)有著更高的要求。具體來說，檔案管理人員不僅要具有較高層次的知識素養(yǎng)，還要熟練掌握數(shù)據(jù)通訊技術(shù)或計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，并且熟悉傳統(tǒng)檔案管理的原則、理論、技術(shù)和方法，從而以高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能來切實(shí)提高文書檔案工作的管理水平。

2 提高文書檔案管理辦公自動化的有效措施

辦公自動化在文書檔案管理中的有效應(yīng)用有著巨大的優(yōu)勢，也揭開了文書檔案管理工作的新篇章。但同時，文化檔案管理的辦公自動化也存在著一些問題，針對這些問題，該文提出了以下幾個方面的解決措施。

2.1 積極進(jìn)行硬件建設(shè)，促使硬件環(huán)境的改善

文書檔案管理的辦公自動化主要依賴于互聯(lián)網(wǎng)、電子計(jì)算機(jī)以及其他各種類型的數(shù)字化設(shè)備，因此，積極進(jìn)行硬件設(shè)備的建設(shè)對于提高文書檔案管理的辦公自動化有著決定性的作用。同時，只有加強(qiáng)檔案管理設(shè)備的硬件建設(shè)，改善文檔管理的硬件環(huán)境，才能促使工作人員更積極地參與到現(xiàn)代化技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用當(dāng)，從而實(shí)現(xiàn)文檔管理技術(shù)手段和技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)代化，促使檔案管理水平的提高。

2.2 加強(qiáng)對系統(tǒng)自動化外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)的合理布局

辦公自動化內(nèi)外網(wǎng)的有效隔離是保證網(wǎng)絡(luò)安全的最有效和最主要措施之一。具體來說，第一層主要是利用路由器來過濾掉被屏蔽的服務(wù)和IP地址，然后在選擇一些可以放行的地址來進(jìn)入文檔辦公自動化的網(wǎng)絡(luò)。第二層是利用防火墻來進(jìn)行有效地隔離防護(hù)。一般來說，網(wǎng)絡(luò)中的防火墻大都具有認(rèn)證機(jī)制，且從整體來看，防火墻具有的基本功能主要有以下幾種：對網(wǎng)絡(luò)攻擊的相關(guān)檢測和告警；對經(jīng)過防火墻的活動和信息內(nèi)容進(jìn)行記錄；封堵一些被禁止的業(yè)務(wù)；對進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的某些訪問行為進(jìn)行管理。通過這樣的方法不僅能夠?qū)ξ臋n信息起到保密作用，還可以提高檔案管理的時效性。

2.3 促使檔案管理人員實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合

檔案管理人員的現(xiàn)代化是促使檔案管理辦公自動化實(shí)現(xiàn)的重要保證。傳統(tǒng)文檔管理模式的長期沿用使得當(dāng)前的檔案管理存在著工作人員的現(xiàn)代技術(shù)水平較低或者是技術(shù)文盲的現(xiàn)象，這就使得進(jìn)行檔案管理的一些現(xiàn)代化設(shè)備并不能得到良好的應(yīng)用，文檔信息管理的辦公自動化也就無從談起。因此，在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新形勢下，檔案管理人員必須要增強(qiáng)憂患意識和時代精神，認(rèn)清時展的形式，通過培訓(xùn)或?qū)W習(xí)來積極掌握傳統(tǒng)檔案管理的原則、理論，技術(shù)和方法等專業(yè)技能，同時還要不斷提高對數(shù)據(jù)通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等的掌握能力，以實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)代化和專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。

2.4 采取有效的措施來提高電子檔案管理的安全性

電子檔案保密性和安全性的提高可以從以下幾個方面來進(jìn)行：（1）采用縮微技術(shù)把字跡模糊、帶有手跡或蓋有印章的文書檔案轉(zhuǎn)成具有圖像性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)電子文件，以防止文件信息被篡改，從而保證文件內(nèi)容的原來面貌和原始性。另外，通過這種方式還可以減少文檔的儲存空間，并且有利于實(shí)現(xiàn)文檔的長期保存；（2）運(yùn)用專用軟件來加強(qiáng)對電子文檔的保密處理；（3）通過采用驗(yàn)證和備份措施來防止文件的失真和丟失，同時還要把一些需要永久性保存的文件制成縮微品或者紙質(zhì)文件；（4）利用防火墻和路由器等措施來把辦公自動化的內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行隔離，以增強(qiáng)文檔的保密性。