導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇家鄉(xiāng)變化調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

如果你來(lái)到我們村里，首先引起會(huì)引起你注意的就是有序的道路和整齊的房舍，以及道路兩旁是那美化環(huán)境的小松樹(shù)，村里的主要街道和南北胡同都已經(jīng)硬化，村里布置得相當(dāng)整潔，你會(huì)親切的感受到農(nóng)村翻天覆地的變化，待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情況相當(dāng)好。經(jīng)濟(jì)上的寬裕和生活上的安寧，使我毫不夸張的用了安居樂(lè)業(yè)來(lái)作為我村的第一印象。

在前幾年自從國(guó)家推行農(nóng)業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃以后，農(nóng)民在種植糧食的問(wèn)題上給解決不少問(wèn)題，通過(guò)簽訂合作協(xié)議，村民可在第二年的夏天獲得去年的麥子款補(bǔ)助，其中包括農(nóng)藥、化肥、種子等所需的費(fèi)用都一包在內(nèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村里買了兩臺(tái)中型拖拉機(jī)，村里人可申請(qǐng)使用，在保證不損壞的前提下可以用來(lái)拖拉各種農(nóng)家用品。再有村民自己購(gòu)買聯(lián)合收割機(jī)，村委和鎮(zhèn)政府都給與適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，幫助村民盈利，現(xiàn)在的農(nóng)家到處洋溢著歡樂(lè)的氛圍，畢竟，人們的日子富裕了，生活的觀念也改變了。

在醫(yī)療保健上，村民通過(guò)與醫(yī)院簽訂醫(yī)療合作協(xié)議，可享受醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，比如，有人得了重病，可憑保險(xiǎn)卡到醫(yī)院獲得報(bào)銷費(fèi)用，報(bào)銷費(fèi)用達(dá)60%之多，醫(yī)療得到保障，村民就不用再為昂貴的醫(yī)藥費(fèi)而發(fā)愁了。

在出行方面，村里人近80%的家庭擁有一輛手扶拖拉機(jī)，摩托車、電動(dòng)車已經(jīng)進(jìn)入普通家庭，公交車也逐步往村里發(fā)展了。電話、手機(jī)、有線電視等通訊工具也是及其平常的用品，隨著數(shù)字電視的推進(jìn)，不有線電視已經(jīng)不能滿足人們生活的需求，不久村里就會(huì)看上高清的數(shù)字電視，這確實(shí)是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展的一座里程碑。只有電腦的數(shù)量在村里還是一個(gè)空白，極少數(shù)的農(nóng)民擁有電腦，主要原因是電腦價(jià)格居高不下，還屬于高端消費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)的普及程度已處于低潮，這也將是村里發(fā)展的一個(gè)方面。

人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在當(dāng)天參觀村里的學(xué)校的過(guò)程中，把兒時(shí)的學(xué)校在一次展現(xiàn)在眼前。學(xué)校面積并不算大，大約20畝地，明亮的教室和和嶄新的課桌，與以前我們上小學(xué)的時(shí)候相比，足以令孩子們滿足。但與從小生活的城市中的小學(xué)生所處的環(huán)境也有一些差別。想象著孩時(shí)的那種對(duì)學(xué)習(xí)的熱情和認(rèn)真讓我深深的陶醉在童年的夢(mèng)境中，想象著我們當(dāng)時(shí)想要把所知道的所有知識(shí)都學(xué)到手的沖動(dòng)和熱情。

篇2

家鄉(xiāng)水環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板一

水是生命之源”。由此可知道水對(duì)人類有很大的用途。如果沒(méi)有水,人類將無(wú)法生存于世;如果沒(méi)有水,那么植物就不能生存,大自然的“空調(diào)”也將關(guān)閉。××有“江南魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美稱。小河縱橫交錯(cuò)。可由于人們?nèi)狈?duì)水環(huán)境的保護(hù)意識(shí),河水正逐漸被污染。

調(diào)查地區(qū):××區(qū)××縣××巷鎮(zhèn)東部地區(qū)

調(diào)查目的:了解當(dāng)?shù)厮|(zhì)情況,并提出建議

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展,身為家鄉(xiāng)的一份子我目睹了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的變化,也目睹了家鄉(xiāng)河水水污染的日趨嚴(yán)重。

(一) 我好幾次看到住在附近的居民往河中傾倒各種生活垃圾,甚至連塑料泡沫都往河里扔。此外,我還看到過(guò)河對(duì)岸有居民在河水中清洗馬桶或是對(duì)著河水刷牙,大家可能認(rèn)為刷牙是件小事,可是那日積月累的刷牙水也是會(huì)對(duì)河水產(chǎn)生污染的呀!然而,最不可思議的是還有人在如此污濁的水里洗衣物。不過(guò)這些行為并不是百思不得其解的,它們大概都是人類品德陰暗面的表現(xiàn)吧,由此還可以看出湖州市民中的較大一部分人是很缺乏道德素質(zhì)的。可是,我真的不明白,河水受污染對(duì)周圍的居民有什么好處不成,周圍的居民竟然眼看著母親河河水水質(zhì)的日益惡化,卻仍沒(méi)有停止對(duì)河水產(chǎn)生污染的行為!這真是辜負(fù)了環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng),也讓我家鄉(xiāng)這條河漸至污濁不堪,堆滿生活垃圾。

(二) 過(guò)量施用化肥會(huì)使土壤中含有過(guò)多的氮、磷元素,它們會(huì)隨著水流到其它水體中去,加上人們大量使用含磷洗滌劑等化學(xué)產(chǎn)品,使江河湖泊等水體中的氮磷含量大量增加(有人估計(jì),地球上目前工業(yè)固氮量已經(jīng)是自然界中生物固氮量的1倍)。水中豐富的營(yíng)養(yǎng)物使藻類大量繁殖,就會(huì)在淡水中出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象,在海洋中則會(huì)出現(xiàn)“赤潮”等。當(dāng)這些藻類死之后,由于細(xì)菌分解這些有機(jī)物需要消耗水體中大量的溶解氧,從而使水體中需要氧氣的生物(如魚(yú)類、軟體動(dòng)物等)大量死亡。此時(shí),水體就會(huì)發(fā)黑變臭,水質(zhì)嚴(yán)重惡化。

以上二點(diǎn)便是我們總結(jié)的導(dǎo)致湖州市內(nèi)水體產(chǎn)生污染的可能原因。

相關(guān)建議:

居民:

1.使用無(wú)磷洗滌劑。

2.盡量少使用含化學(xué)物質(zhì)的物品。

3.做到不向河道中傾倒生活垃圾。

結(jié)論:

目前,××水污染情況嚴(yán)重,政府必須加大對(duì)水質(zhì)的管理、保護(hù)和監(jiān)察制度,居民必須規(guī)范自己的行為,企業(yè)要以保護(hù)水資源為榮,每個(gè)人都要以浪費(fèi)和污染水資源為恥。水——生命之源,每一個(gè)人都有責(zé)任去保護(hù)和節(jié)約水資源,離開(kāi)了它,不單是我們,地球上的每一種生命體都將不復(fù)存在。水是如此的重要,但它并非是取之不盡,用之不竭的,它需要每一個(gè)人的珍視。

家鄉(xiāng)水環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板二

這是一張人們破壞環(huán)境的照片。照片里是一堵被畫(huà)花的墻壁，照片旁邊還寫(xiě)著一句話:“還墻壁一張的臉。”它提醒我們無(wú)時(shí)無(wú)刻都要愛(ài)護(hù)環(huán)境。

我在活動(dòng)中，嘗到了現(xiàn)代科技的甜頭，用數(shù)碼相機(jī)更加清晰;電郵讓溝通更加舒暢。環(huán)境調(diào)查報(bào)告。

環(huán)境你我他，環(huán)境靠大家。只要人人都愛(ài)環(huán)保，我們的周圍環(huán)境就更美好

白色污染

白色污染是我國(guó)城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場(chǎng)所到處都能看見(jiàn)大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來(lái)，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來(lái)源是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。

面對(duì)日益嚴(yán)重的白色污染問(wèn)題，人們希望尋找一種能替代現(xiàn)行塑料性能，又不造成白色污染的塑料替代品，可降解塑料應(yīng)運(yùn)而生，這種新型功能的塑料，其特點(diǎn)是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后，在特定的環(huán)境條件下，由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解，對(duì)自然環(huán)境無(wú)害或少害。

例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時(shí)間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降，同時(shí)配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過(guò)氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然環(huán)境所消納，同時(shí)起到改良土壤的作用。

垃圾污染

垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛(wèi)生，影響景觀，危害農(nóng)作物生長(zhǎng)及人體健康的現(xiàn)象，叫做垃圾污染。

垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。環(huán)境調(diào)查報(bào)告。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產(chǎn)、加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構(gòu)成一大公害。

垃圾的嚴(yán)重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農(nóng)田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機(jī)物質(zhì)，能在一定溫度下通過(guò)生物分解產(chǎn)生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲(chóng)，如果直接用來(lái)作為農(nóng)家肥料，人吃了施用過(guò)這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環(huán)境綜合整治中的緊迫問(wèn)題。

食品污染

食品是構(gòu)成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品，如糧食、水果、蔬菜、魚(yú)、肉、蛋等，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝、貯存、銷售、烹調(diào)過(guò)程中，混進(jìn)了有害有毒物質(zhì)或者病菌。

食品污染可分為生物性污染和化學(xué)性污染兩大類。

生物性污染是指有害的病毒、細(xì)菌、真菌以及寄生蟲(chóng)污染食品。屬于微生物的細(xì)菌、真菌是人的肉眼看不見(jiàn)的。雞蛋變臭，蔬菜爛掉，主要是細(xì)菌、真菌在起作用。細(xì)菌有許多種類，有些細(xì)菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動(dòng)物性食品，也能通過(guò)工具、容器、洗滌水等途徑污染動(dòng)物性食品，使食品-變質(zhì)。真菌的種類很多，有5萬(wàn)多種。最早為人類服務(wù)的霉菌，就是真菌的一種。

現(xiàn)在，人們吃的腐乳、醬制品都離不開(kāi)霉菌。但其中百余種菌株會(huì)產(chǎn)生毒素，毒性最強(qiáng)的是黃曲霉毒素。食品被這種毒素污染以后，會(huì)引起動(dòng)物原發(fā)性肝癌。據(jù)調(diào)查，食物中黃曲霉素較高的地區(qū)，肝癌發(fā)病率比其他地區(qū)高幾十倍。英國(guó)科學(xué)家認(rèn)為，乳腺癌可能與黃曲霉毒素有關(guān)。

我國(guó)華東、中南地區(qū)氣候溫濕，黃曲霉毒素的污染比較普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲(chóng)主要有蛔蟲(chóng)、絳蟲(chóng)、旋毛蟲(chóng)等，這些寄生蟲(chóng)一般都是通過(guò)病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然后再使魚(yú)類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后會(huì)引起寄生蟲(chóng)病。

化學(xué)性污染是由有害有毒的化學(xué)物質(zhì)污染食品引起的。各種農(nóng)藥是造成食品化學(xué)性污染的一大來(lái)源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質(zhì)的工業(yè)廢水、廢氣及廢渣;食用色素、防腐劑、發(fā)色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑;作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。

如用廢報(bào)紙、舊雜志包裝食品，這些紙張中含有的多氯聯(lián)苯就會(huì)通過(guò)食物進(jìn)入人體，從而引起病癥。多氯聯(lián)苯是200多種氯代芳香烴的總稱，當(dāng)今世界生產(chǎn)和使用這種東西的數(shù)量相當(dāng)大。

有資料證明，在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動(dòng)植物以及人乳、脂肪，甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內(nèi)，都發(fā)現(xiàn)了多氯聯(lián)苯的蹤跡。食品在加工過(guò)程中，加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。

防止食品污染，不僅要注意飲食衛(wèi)生，還要從生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、貯藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)著手。只有這樣，才能從根本上解決問(wèn)題。

土壤污染

土地是人類的衣食之本，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，土地卻遭受到空前的破壞。其中，土壤污染像一把軟刀子，正在剝奪大片肥田沃土的生產(chǎn)力。

土壤污染主要是指土壤中某些有害物質(zhì)大大超出正常含量，土地?zé)o法消除這些有害物影響的現(xiàn)象。嚴(yán)重的土壤污染可以導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的減退甚至枯萎死亡，這些污染后果是可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)的。更多的土壤污染并無(wú)明顯表現(xiàn)，卻降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是通過(guò)農(nóng)作物對(duì)有害物的富集作用，暗地里危害牲畜和人體健康，必須引起高度警惕。

土壤污染主要來(lái)源于生活污水和工業(yè)廢水、廢氣、廢渣以及化肥和農(nóng)藥。生活污水和人畜糞尿中含有許多植物需要的養(yǎng)分，用污水灌田或施用糞肥一般會(huì)使農(nóng)作物增產(chǎn)。但這些廢水、廢物中的病原菌、病毒、寄生蟲(chóng)及蟲(chóng)卵等則進(jìn)入農(nóng)田，沉積于土壤中，造成土壤污染。人接觸了污染的土壤和農(nóng)產(chǎn)品，會(huì)引起破傷風(fēng)、流行性病、地方病和寄生蟲(chóng)病等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量施用化肥，致使硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物等無(wú)機(jī)物大量殘留在土壤中。它們破壞土壤的理化性質(zhì)，使土壤板結(jié)和鹽漬化，從而使農(nóng)作物減產(chǎn)。使用農(nóng)藥則使多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯等有機(jī)物沉降在土壤中，毒害動(dòng)植物和人。

大氣中的煙塵和二氧化硫、氮氧化合物以及放射性塵埃等有害物質(zhì)會(huì)自然地或隨雨雪沉降在土壤中。冶煉廠和汽車排放的廢氣中的鎘、鉛等有害物也會(huì)被土壤吸附，造成污染。

因此在工廠周圍和公路兩側(cè)的土壤最容易受污染。

在土壤污染中重金屬污染造成的危害最大。鉻、錳、鎳等還能在人體不同部位引起癌癥。

篇3

關(guān)鍵詞：區(qū)別保護(hù)；法定人出席；社會(huì)調(diào)查；審前羈押；緩刑適用

一、 權(quán)利缺失：區(qū)別保護(hù)

本文選擇的翔安區(qū)法院因區(qū)劃調(diào)整，成立于2003年，下轄四鎮(zhèn)一街，戶籍總?cè)丝?2萬(wàn)人。翔安區(qū)成立9年以來(lái)，借助明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的地理環(huán)境，經(jīng)濟(jì)迅猛騰飛，逐步由經(jīng)濟(jì)落后的島外農(nóng)村地區(qū)成長(zhǎng)為廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ男鲁菂^(qū)。伴隨著城區(qū)的發(fā)展，外來(lái)人口也在短時(shí)間內(nèi)迅速增長(zhǎng)，外來(lái)未成年人數(shù)量急劇上升。著名的社會(huì)學(xué)家杜爾凱姆認(rèn)為，犯罪是社會(huì)變遷的代價(jià)。他認(rèn)為在社會(huì)變遷明顯時(shí)，很容易出現(xiàn)“社會(huì)失范”的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致違法犯罪行為的增多。特別是青少年，正處于身心尚未發(fā)展成熟階段，面對(duì)這種變化，極易產(chǎn)生心理上的迷茫。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大轉(zhuǎn)型導(dǎo)致翔安區(qū)未成年人犯罪數(shù)也逐年上升，研究該區(qū)的未成年人刑事犯罪平等保護(hù)具有重要的意義。

下表為2011年—2012年該區(qū)法院在本地與外來(lái)未成年人刑事犯罪案件中適用司法保護(hù)措施的對(duì)比圖：

戶 籍 地刑事司法措施本地外來(lái)法定人出席率85%50%社會(huì)調(diào)查報(bào)告詳盡基本無(wú)審前羈押率45%87%緩刑適用率70%32%分析上表，我們可以看出：

1、在法定人出席率方面，外來(lái)未成年人明顯低于本地未成年人。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：首先，不少未成年被告人的父母及其他親人均在外地打工，并且工作地點(diǎn)分散，給通知到場(chǎng)帶來(lái)了很大的困難；其次，有些辦案人員缺乏保護(hù)未成年人權(quán)益的意識(shí)，使通知外來(lái)未成年被告人的法定人流于形式。針對(duì)此，2012年新修訂的《刑事訴訟法》第270條明確了未成年人刑事案件法定人必須出席，增加了未成年人的法定人到場(chǎng)的例外情形，規(guī)定了法定人不能到場(chǎng)的替代“合適成年人到場(chǎng)”。

2、本地未成年被告人大多有社會(huì)調(diào)查報(bào)告，而外來(lái)未成年被告人卻很少有。這是因?yàn)椋旱谝?，本地未成年被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的條件比較便利，社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)于法官全面認(rèn)清案情、公正審理案件具有一定的幫助，本地未成年被告人的法定人出于自身利益的考慮，會(huì)積極、主動(dòng)幫助法院獲取社會(huì)調(diào)查報(bào)告；第二，未成年人犯罪案件一般都是適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，案件審理期限相?duì)比較緊張。親臨其地去深入調(diào)查其成長(zhǎng)背景、家庭狀況時(shí)間長(zhǎng)、成本大，不具有現(xiàn)實(shí)操作性。而法院依程序寄出的要求外來(lái)未成年被告人成長(zhǎng)地相關(guān)部門(mén)填寫(xiě)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告常常因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)的相互推諉而得不到回復(fù)。第三，目前我國(guó)法律沒(méi)有對(duì)未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度做出明確的規(guī)定，調(diào)查機(jī)構(gòu)種類繁多、調(diào)查人員專業(yè)素質(zhì)不高。

3、在審前階段，外來(lái)未成年被告人被提請(qǐng)逮捕的人數(shù)是本地未成年被告人的2倍左右。對(duì)外來(lái)未成年被告人普遍使用審前羈押的原因有以下幾點(diǎn)：一是從替代措施上看，我國(guó)刑事訴訟法中只有取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住這兩種羈押的替代措施。因“監(jiān)視居住”成本高昂，所以鮮有使用，故本質(zhì)上只留下取保候?qū)徱粭l。而外來(lái)未成年人流動(dòng)性強(qiáng)，居無(wú)定所，若是用取保候?qū)徧娲b押可能會(huì)影響訴訟的正常進(jìn)行；二是從經(jīng)濟(jì)條件上看，涉嫌犯罪的外來(lái)未成年人大多家庭經(jīng)濟(jì)困難，且其本身又沒(méi)有固定的收入，根本無(wú)力交納幾千元的保證金；三是從執(zhí)法角度上看，由于執(zhí)法環(huán)境不合理，各地公安機(jī)關(guān)有效配合難度大，再加上法律援助律師參差不齊等原因，對(duì)一些無(wú)逮捕必要的外來(lái)未成年被告人適用強(qiáng)制逮捕措施常常成為無(wú)奈之舉[1]。

4、本異地戶籍身份的不同使本地和外來(lái)未成年罪犯在緩刑適用率上明顯不平等。原因主要有：第一，緩刑執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)不清，難以形成監(jiān)管合力。對(duì)于被遣送回家鄉(xiāng)的外來(lái)未成年罪犯，依然很難保證緩刑監(jiān)督、幫教和考察的落實(shí)，對(duì)其是否會(huì)重新犯罪，是否會(huì)對(duì)社會(huì)再產(chǎn)生危害，法官都心存疑慮[2]；第二，法律無(wú)明文規(guī)定，難以很好執(zhí)行。對(duì)外來(lái)未成年緩刑犯如何遣送、如何進(jìn)行監(jiān)督、幫教和考察，法院與公安機(jī)關(guān)如何協(xié)調(diào)等問(wèn)題均需要有立法的明確規(guī)定；第三，部分法官思想過(guò)于保守，難以貫徹挽救、教育為主的審判宗旨。由于自身對(duì)緩刑認(rèn)識(shí)不到位，思想過(guò)于保守，擔(dān)心外來(lái)未成年罪犯緩刑適用的效果不明顯，因而在審判實(shí)踐中有意減少緩刑的適用。

二、權(quán)利的救濟(jì)：平等保護(hù)的意義

“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”又作“救濟(jì)先于權(quán)利”（Remedy Precedes Rights）或“沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利不是權(quán)利”（A right without remedy is not right）。這一為英美法國(guó)家家喻戶曉的法律格言所強(qiáng)調(diào)的是，救濟(jì)對(duì)于權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要作用。如果人們關(guān)注權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，就必須關(guān)注權(quán)利的救濟(jì)。

（一）法理學(xué)角度

先賢亞里士多德將平等視為正義的尺度，提出了正義的平等觀。他認(rèn)為“正義是某些事物‘平等’（均等）觀念”，即正義寓于某種平等之中，平等是公平正義的基本內(nèi)容。平等，是憲法賦予每個(gè)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，這樣的基本權(quán)利不應(yīng)當(dāng)因?yàn)槲闯赡耆说那懊婕恿恕巴鈦?lái)”二字就受到不平等的待遇。正如J·羅爾斯在其著作《正義論》中的經(jīng)典表述：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。一種理論，無(wú)論它多么精致和簡(jiǎn)潔，只要它不真實(shí)，就必須加以拒絕或修正；同樣，某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造和廢除?！痹谕鈦?lái)未成年被告人刑事保護(hù)措施的適用上，如何改變這種不平等的現(xiàn)狀成為亟需解決的一道難題。

（二）經(jīng)濟(jì)學(xué)角度

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，刑罰是犯罪“易感觸”的力量，無(wú)論是自由刑還是罰金刑，都能夠抗衡犯罪人頭腦里的強(qiáng)烈私欲。犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)卻認(rèn)為，刑罰可作為調(diào)整犯罪成本和收益的有效手段加以利用。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái)，犯罪與刑罰只是一個(gè)成本/收益或者說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)/收益的對(duì)比而已。任何一個(gè)犯罪人都是一個(gè)“理性”的計(jì)算者，在實(shí)施犯罪行為之前，他會(huì)將犯罪的預(yù)期成本與預(yù)期犯罪收益進(jìn)行比較，從而決定是否從事具有風(fēng)險(xiǎn)的犯罪行為[3]。著名的刑法經(jīng)濟(jì)學(xué)家波斯納將犯罪成本歸納為“機(jī)會(huì)成本、查獲幾率、懲罰的嚴(yán)厲性和其他相關(guān)變量”。對(duì)于本地未成年罪犯而言，司法實(shí)踐中，由于在審前羈押與緩刑適用等方面相較于外來(lái)未成年罪犯犯罪成本更低，這是否會(huì)變相鼓勵(lì)本地未成年罪犯繼續(xù)犯罪？如果對(duì)本地未成年罪犯更注重對(duì)其刑事司法措施的保護(hù)，本地未成年犯罪就會(huì)不在乎，滋生僥幸心理，認(rèn)為犯罪有利可圖，即使受到刑罰處罰，也還有賺頭。相反地，外來(lái)未成年罪犯的相關(guān)合法權(quán)益被輕視了，他們可能就會(huì)產(chǎn)生橫豎橫的心理，服刑時(shí)百般抵觸，釋放后變本加厲地實(shí)施犯罪。

（三）社會(huì)學(xué)角度

刑事司法保護(hù)措施適用的區(qū)別對(duì)待，尤其是對(duì)外來(lái)未成年人審前羈押率高、緩刑適用率低，都嚴(yán)重影響外來(lái)未成年罪犯的再社會(huì)化。再社會(huì)化是指用補(bǔ)償教育或強(qiáng)制方式對(duì)個(gè)人實(shí)行與其原有的社會(huì)化過(guò)程不同的再教化過(guò)程。未成年時(shí)期最大的特點(diǎn)是身體的成長(zhǎng)和心理的成熟，而心理的成熟是在社會(huì)化、再社會(huì)化的過(guò)程中完成的。在某種情況下，未成年罪犯通過(guò)再社會(huì)化，可以幫助他們忘掉舊的價(jià)值觀和行為模式，重新塑造出新的價(jià)值觀和行為模式，是生命中具有轉(zhuǎn)折意義的階段。如果僅僅是因?yàn)閼艏贫鹊牟町惥湍⑼鈦?lái)未成年人刑事犯罪平等保護(hù)的權(quán)利，那么實(shí)際上就是對(duì)于他們行為的消極反應(yīng)，這非常不利于他們的再社會(huì)化改造，更嚴(yán)重的是，他們可能因此再次走上犯罪的道路。

三、 制度的完善：如何平等保護(hù)

在司法實(shí)踐中，由于各種主客觀因素的限制，刑事司法保護(hù)措施的適用在外來(lái)未成年人與本地未成年人之間存在明顯的區(qū)別，然而法律是社會(huì)公平正義的最后一道防線，其根本意義在于平等保護(hù)每個(gè)公民的合法權(quán)益，故如何平等保護(hù)外來(lái)未成年人的合法權(quán)益至關(guān)重要，值得深入研究與探討。

（一） 法定人——不可或缺之人

外來(lái)未成年犯罪嫌疑人的法定人出席率低的原因眾多，在當(dāng)前的模式下合適成年人參與制度恰好是醫(yī)治此癥結(jié)的良方。合適成年人參與制度是英國(guó)1972年創(chuàng)設(shè)的，后經(jīng)引申發(fā)展其基本含義為：在審理涉及未成年被告人的刑事案件時(shí)，由合適成年人參與開(kāi)庭審理，協(xié)助未成年被告人與司法機(jī)關(guān)及其他訴訟參與人之間的溝通，緩解未成年被告人的疑懼、不安、緊張等情緒，促進(jìn)實(shí)施程序正當(dāng)化，提升審理教育功能，以保障未成年被告人的合法權(quán)益并增進(jìn)社會(huì)安寧。我國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭以及香港等國(guó)家和地區(qū)都有關(guān)于合適成年人參與制度的立法。

關(guān)于合適成年人的選任，筆者建議：在外來(lái)未成年犯罪嫌疑人的合適成年人選任上可以考慮律師到場(chǎng)制度。一方面，律師作為國(guó)家認(rèn)可的法律從業(yè)人員，同時(shí)具備法律專業(yè)者和合適成年人身份，其在場(chǎng)可以避免未成年人陷入孤立境地，從而更有效地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。而其自身權(quán)利的行使也受到《律師法》的保障；另一方面，與一般的合適成年人不同，律師作為法律執(zhí)業(yè)者不僅需要遵循刑事訴訟法的要求，還受到律師法等法律、律師協(xié)會(huì)、司法行政機(jī)構(gòu)等規(guī)章的約束，這從反方向確保了律師能夠忠實(shí)、勤勉履行其職能[4]。

（二）社會(huì)調(diào)查制度——必不可少之事

法國(guó)著名刑法學(xué)家安賽爾認(rèn)為：為了正確處理案件，法官必須了解他負(fù)責(zé)審理的犯罪人，為此，必須對(duì)犯罪人的人格進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查應(yīng)從“社會(huì)、醫(yī)學(xué)和心理”等方面進(jìn)行。社會(huì)調(diào)查制度體現(xiàn)了刑罰個(gè)別化原則的要求，在未成年人刑事案件審理中實(shí)施全面的社會(huì)調(diào)查制度，了解未成年罪犯的情況，有利于貫徹刑罰個(gè)別化的要求，對(duì)我國(guó)法治建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響。筆者仔細(xì)分析各國(guó)社會(huì)調(diào)查制度，發(fā)覺(jué)德國(guó)少年法院的社會(huì)調(diào)查工作已日臻成熟，是值得學(xué)習(xí)的模板[5]。在我國(guó)的外來(lái)未成年被告人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制作中，筆者認(rèn)為可效仿德國(guó)制度從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行完善：立法上，首先要肯定社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律地位，明確其必要性。不允許以任何借口搪塞、拒絕為外來(lái)未成年被告人制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，這是審理未成年人刑事案件的必經(jīng)程序；其次要賦予調(diào)查報(bào)告證據(jù)效力，規(guī)范其證明程序。社會(huì)調(diào)查的價(jià)值目標(biāo)就是保障未成年被告人的合法權(quán)益，因此，在法律條文規(guī)定不明的情況下應(yīng)盡可能地朝著有利于未成年被告人利益的角度理解。故筆者認(rèn)為調(diào)查員應(yīng)當(dāng)在法庭上接受詢問(wèn)、客觀說(shuō)明調(diào)查報(bào)告的制作過(guò)程以保證其證明力；司法上，一是建議在各地的司法行政機(jī)關(guān)下屬設(shè)立獨(dú)立的調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的制作。二是建議規(guī)范社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)未成年被告人個(gè)人的家庭、學(xué)習(xí)、工作情況做細(xì)致、充分的了解（必要的時(shí)候可以訪問(wèn)被告人的家長(zhǎng)或是學(xué)校的老師等）并形成一個(gè)有固定格式內(nèi)容的表格，再由調(diào)查員根據(jù)表格的資料撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的主文；三是嚴(yán)格限定報(bào)告制作的期限。對(duì)于委托出具社會(huì)調(diào)查報(bào)告的時(shí)間要有明確的規(guī)定，建議在扣除報(bào)告在途時(shí)間外給予10天進(jìn)行調(diào)查及報(bào)告撰寫(xiě)工作，規(guī)定超期或是違規(guī)出具社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，考慮賦予法院一定的監(jiān)督權(quán)。

（三）審前羈押適用率高——不可不改之病

審前羈押是限制或剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由的非常嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施?，F(xiàn)代法治社會(huì)奉行羈押是例外的原則，這是無(wú)罪推定和人權(quán)保障原則的內(nèi)在要求。對(duì)于未成年被告人，更應(yīng)當(dāng)盡量適用能達(dá)到羈押的預(yù)期目的，又更為輕緩、對(duì)其侵犯更小的非羈押強(qiáng)制措施，即審前羈押的替代措施。美國(guó)特色的審前服務(wù)制度值得學(xué)習(xí)與借鑒。但是盲目抄襲發(fā)達(dá)國(guó)家的做法不見(jiàn)得有效果，必須摸索出具有中國(guó)特色的審前服務(wù)制度：首先，確定執(zhí)行主體。由從事社會(huì)調(diào)查的專門(mén)調(diào)查機(jī)構(gòu)在偵查終結(jié)之前提供未成年被告人的相關(guān)背景信息與個(gè)人具結(jié)等非財(cái)產(chǎn)性保釋條件的危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告能有效地避免司法資源的浪費(fèi)。同時(shí)，該專門(mén)機(jī)構(gòu)的調(diào)查員還要對(duì)那些附加不同釋放條件而予以釋放在外的被追訴人根據(jù)其釋放條件情況制定相應(yīng)的報(bào)告與執(zhí)行計(jì)劃，以便監(jiān)督確保被追訴人履行由法院決定的釋放條件；其次，明確決策主體。偵查機(jī)關(guān)將調(diào)查員制作的危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告附在相關(guān)的卷宗材料中移送審查，由法官根據(jù)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告做出是否審前釋放的決定。對(duì)于法官的決定不服時(shí)，外來(lái)未成年被告人及其法定人可要求召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或是向法律監(jiān)督機(jī)關(guān)——檢察機(jī)關(guān)提出抗議；再次，增加替代措施。如偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)控、以社會(huì)調(diào)查官觀護(hù)的方式代替羈押，讓社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)揮樞紐性作用等，形成多渠道的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與合力機(jī)制，從而盡量避免出現(xiàn)審前釋放在外的犯罪嫌疑人失控的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）緩刑適用難——不可不變之題

對(duì)于未成年罪犯，適用緩刑具有特殊的意義：（1）有利于調(diào)動(dòng)未成年罪犯自我改造的積極性；（2）有利于預(yù)防和減少未成年罪犯再犯罪；（3）有利于防止其身份“標(biāo)簽化”，便于社會(huì)各方接納未成年罪犯，培養(yǎng)其社會(huì)性，創(chuàng)造條件使之重返社會(huì)[6]。因此，筆者建議從以下幾方面入手規(guī)范未成年人緩刑適用制度：一是規(guī)范相關(guān)法律規(guī)定，做到緩刑執(zhí)行有法可依。針對(duì)現(xiàn)行制度的不足，法律應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年緩刑犯的考察主體、考察內(nèi)容、考察方式做出具體的規(guī)定，可以考慮建立外來(lái)未成年罪犯緩刑幫教辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)緩刑考察機(jī)關(guān)在外地的緩刑犯交接問(wèn)題；二是統(tǒng)一緩刑執(zhí)行場(chǎng)所，避免外來(lái)未成年緩刑犯執(zhí)行難。探索建立集中、統(tǒng)一的未成年緩刑犯監(jiān)督、幫教和考察基地，選擇具有一定規(guī)模、發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)為依托，為未成年緩刑犯提供一些對(duì)技術(shù)和專業(yè)要求不高的普通工作崗位；三是增加緩刑聽(tīng)證程序，減少法官自主裁量權(quán)。法院在法庭審理查明未成年罪犯犯罪事實(shí)的情況下，另行安排一次聽(tīng)證會(huì)，組織相關(guān)人員作為聽(tīng)證參加人，對(duì)于外來(lái)未成年罪犯是否能適用緩刑進(jìn)行廣泛地交流、核實(shí)和論證并允許外來(lái)未成年人的合適成年人、律師對(duì)聽(tīng)證結(jié)果提出異議；四是擴(kuò)充緩刑制度的類型，增強(qiáng)緩刑適用力度。 對(duì)于罪刑較輕的外來(lái)未成年被告人考慮暫緩，同時(shí)配合使用緩刑保證金制度，若他們?nèi)粤粼诜ㄔ旱厣顒t可要求他們定期向社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查員匯報(bào)生活、工作情況，以保證執(zhí)行的效果。

早在100多年前美國(guó)憲法制定中，先賢就提出“人人生而平等”的理念。雖然我國(guó)刑事法律表面上并沒(méi)有直接歧視涉罪外來(lái)未成年人的規(guī)定，但是必須看到，法律在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生事實(shí)上的不平等，使得對(duì)涉罪外來(lái)未成年人的平等保護(hù)難以真正得到落實(shí)。筆者希望通過(guò)本文的寫(xiě)作，能夠讓外來(lái)未成年被告人的平等權(quán)益得到重視，滴水穿石，當(dāng)全社會(huì)都形成對(duì)外來(lái)未成年被告人權(quán)益平等保護(hù)的風(fēng)氣，平等也就指日可待了。

注釋：

[1]張臻.重慶沙坪壩：外來(lái)未成年“非監(jiān)禁化改革”[J].檢察風(fēng)云，2011年第11期：21.

[2]王金炳.試論我國(guó)未成年人犯罪適用緩刑制度之完善——以福建省石獅市法院未成年人刑事案件審判數(shù)據(jù)為例[D].廈門(mén)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009-4：21.

[3]徐愛(ài)國(guó).評(píng)析波斯納的《刑法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論》[J].政法論壇，2007-9（5）：173.

[4]汪建成.論未成年人犯罪訴訟程序的建立和完善[J].（法學(xué)）專題研究，2012-1.

[5]黃河.少年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告初論——以德國(guó)少年司法實(shí)踐為視角[J].研究生法學(xué)，2011-2月（1）：180.

篇4

一、有利于學(xué)生個(gè)性的形成和發(fā)展

岳麓版高中歷史教材每單元都設(shè)計(jì)一課綜合探究活動(dòng)，上好這一課，將有利于培養(yǎng)學(xué)生探究問(wèn)題的興趣，獲得參與研究、實(shí)踐的體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的技能，學(xué)會(huì)合作與分享，學(xué)會(huì)人際溝通，養(yǎng)成實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和良好的學(xué)習(xí)態(tài)度。綜合探究活動(dòng)的內(nèi)容和方式可以不受教學(xué)大綱和教材的限制，學(xué)生可以標(biāo)新立異，可以超越常規(guī)，各種潛在的創(chuàng)造欲可以盡量地發(fā)揮，各種獨(dú)具才能可以充分地展示，這種教育環(huán)境十分有利于學(xué)生個(gè)性的形成和發(fā)展。

在《調(diào)查改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生在日常生活中的新變化》一課的綜合探究活動(dòng)中，學(xué)生的成果可謂“各具特色、五花八門(mén)”：有的學(xué)生找出中國(guó)家庭各個(gè)時(shí)代不同的“四大件”；有的學(xué)生搜集改革開(kāi)放前人民生活中有代表性的物件，如當(dāng)時(shí)的服飾、糧票、布票等，并與改革開(kāi)放后有代表性的物件，如今天的服飾、信用卡、手機(jī)等作對(duì)比；有的學(xué)生則將學(xué)習(xí)成果，以PPT的形式在全班面前予以展示。同學(xué)們以生動(dòng)的形式、豐富的資料，突出了“改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生在日常生活中的新變化”這一主題，個(gè)性特點(diǎn)寓于整個(gè)探究活動(dòng)中。通過(guò)探究活動(dòng)，同學(xué)們認(rèn)識(shí)到了改革開(kāi)放前后人民生活水平的巨大變化及其原因，認(rèn)識(shí)到了改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們的家鄉(xiāng)從改革開(kāi)放前的貧窮落后逐漸走向今天的富裕和安康。更加堅(jiān)信，家鄉(xiāng)的未來(lái)會(huì)更美好！而創(chuàng)造這美好未來(lái)的重任，在不久的將來(lái)就會(huì)落在自己的肩上。

二、有利于培養(yǎng)學(xué)生主體意識(shí)和實(shí)踐能力。

綜合探究活動(dòng)是以學(xué)生自主探究為出發(fā)點(diǎn)設(shè)計(jì)的，學(xué)生學(xué)習(xí)的方式是自主探索、共同探究，結(jié)論的歸納也主要是由學(xué)生完成。教學(xué)活動(dòng)中把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，使學(xué)生成為教學(xué)過(guò)程的積極參與者，學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)眼、動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)情，從認(rèn)知、情感和行為上積極投入到學(xué)習(xí)的全過(guò)程，探索新知，獲取方法，獲得體驗(yàn)，增長(zhǎng)智慧，增強(qiáng)實(shí)踐能力。

三、有利于增強(qiáng)學(xué)生的自信心，提升創(chuàng)新能力

綜合探究活動(dòng)是以學(xué)生自主活動(dòng)、自主探究為主，教師較少干預(yù)，而是創(chuàng)設(shè)一個(gè)能讓學(xué)生積極主動(dòng)參與探究活動(dòng)的環(huán)境。同學(xué)們課堂上積極發(fā)言，爭(zhēng)論激烈……在教學(xué)活動(dòng)中，我深深體會(huì)到同學(xué)們巨大的創(chuàng)造潛能，他們敢于發(fā)表自己的見(jiàn)解，思維活躍，愿意表現(xiàn)自己。某同學(xué)平時(shí)表現(xiàn)并不突出，可是在活動(dòng)中，他表現(xiàn)得很自信、積極參與，成為活動(dòng)課不可缺少的一分子。探究活動(dòng)中讓我感到只要教師給學(xué)生一定的空間，提供展現(xiàn)自己才能的平臺(tái)，他們就能有精彩的表現(xiàn)。

四、有利于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí)。

在歷史綜合探究活動(dòng)中，學(xué)生協(xié)作、交流貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)之中，學(xué)生通過(guò)探究過(guò)程的交流與討論，以書(shū)寫(xiě)探究報(bào)告、辯論和展覽等形式展示探究成果，相互接觸的機(jī)會(huì)增多，彼此之間思想火花交流頻繁，在知識(shí)與情感兩方面保持良好的溝通。這種學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)了學(xué)生樂(lè)于合作、分享信息和成果的團(tuán)隊(duì)精神，這也是素質(zhì)教育形勢(shì)下學(xué)生應(yīng)具備的基本素養(yǎng)。

五、促進(jìn)了新課程中教師角色的轉(zhuǎn)變

綜合探究活動(dòng)課的特點(diǎn)之一是以學(xué)生的自主體驗(yàn)為主，教師的角色是課程主題的設(shè)計(jì)者，教學(xué)活動(dòng)的組織者和協(xié)調(diào)者，學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)者。如在《調(diào)查改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生在日常生活中的新變化》這一探究活動(dòng)中，我首先讓同學(xué)們根據(jù)活動(dòng)設(shè)計(jì)分組準(zhǔn)備。學(xué)生自愿組成若干個(gè)小組，進(jìn)行積極的分工：誰(shuí)來(lái)查閱、整理資料，誰(shuí)進(jìn)行演講，誰(shuí)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等，全由學(xué)生自己商量決定，在活動(dòng)中遇到困難，教師則幫助解決。此時(shí)的教師從講臺(tái)上走下來(lái)，和學(xué)生共同探討問(wèn)題，共同提出解決問(wèn)題的辦法，師生之間、生生之間的互動(dòng)，平等溝通不再成為一句空話。

六、對(duì)高中歷史課開(kāi)展綜合探究活動(dòng)的反思

1、要重視學(xué)生的“過(guò)程反思”

綜合探究活動(dòng)實(shí)踐過(guò)程的交流是必不可少的一環(huán)?？稍诂F(xiàn)實(shí)的活動(dòng)中，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是過(guò)于追求研究成果，而忽略了實(shí)踐過(guò)程、活動(dòng)本身所帶來(lái)的一些思考。探究活動(dòng)中要重視學(xué)生的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的交流，讓學(xué)生說(shuō)出調(diào)查實(shí)踐中的感受，讓沒(méi)有參加活動(dòng)的同學(xué)提出質(zhì)疑，在激烈的辯論中呈現(xiàn)學(xué)生的“過(guò)程反思”，讓學(xué)生懂得無(wú)論是成功還是失敗，實(shí)踐中會(huì)有成功的微笑，也有不足和遺憾，無(wú)論哪一種經(jīng)歷，都是一份寶貴的財(cái)富。

2、要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的“親身體驗(yàn)”

綜合探究活動(dòng)以活動(dòng)為主要開(kāi)展形式，要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的親身經(jīng)歷，要求學(xué)生積極參與到各項(xiàng)活動(dòng)中去，在考察、探究、總結(jié)中去體驗(yàn)和感受生活。在《調(diào)查改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生在日常生活中的新變化》這一主題活動(dòng)中，盡管同學(xué)們查找資料，設(shè)計(jì)活動(dòng)，進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，可我總感覺(jué)這些還只是一種淺顯的體驗(yàn)。如果能在這基礎(chǔ)上再組織學(xué)生從某個(gè)家庭或周邊環(huán)境的變化深入采訪或調(diào)查，讓學(xué)生有更多的親身體驗(yàn)，效果就會(huì)更好。在這樣一個(gè)開(kāi)放的實(shí)踐活動(dòng)中，要多設(shè)計(jì)一些活動(dòng)，讓學(xué)生們的體驗(yàn)更豐富多彩。俗話說(shuō)：說(shuō)到容易做到難。總之，在親歷這樣一個(gè)過(guò)程之后，學(xué)生或多或少都將達(dá)到真正的成長(zhǎng)。

3、要營(yíng)造民主和諧的活動(dòng)氛圍

篇5

九年級(jí)《思想品德》(全一冊(cè))第七課“關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展”中，有一重要內(nèi)容：造福人民的經(jīng)濟(jì)制度。為了使學(xué)生對(duì)“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”有更好的理解，我提出研究型課題《從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)陽(yáng)原縣》，設(shè)想引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，讓學(xué)生從社會(huì)實(shí)際中獲取知識(shí)，更好地把握國(guó)情與我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的關(guān)系，明確立足國(guó)情的意義；培養(yǎng)學(xué)生從實(shí)際出發(fā)，調(diào)查研究的求實(shí)精神及分析和解決問(wèn)題的能力；同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的思想感情。

二、指導(dǎo)思想

1　指導(dǎo)思想。一是主體性，讓每個(gè)學(xué)生都參與課題研究，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)學(xué)生的主體精神和實(shí)踐能力，讓每個(gè)學(xué)生都有收獲。二是問(wèn)題性，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)有關(guān)知識(shí)，帶著問(wèn)題參加實(shí)踐活動(dòng)，分析和解決問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力。三是社會(huì)性，密切關(guān)注陽(yáng)原縣的歷史、地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并了解縣政府的有關(guān)路線、方針和政策。四是實(shí)踐性，引導(dǎo)學(xué)生從社會(huì)實(shí)踐中得出結(jié)論，強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有調(diào)研就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。五是全程性，關(guān)注學(xué)生研究學(xué)習(xí)的全過(guò)程，不包辦，也不放任自流，對(duì)學(xué)生及時(shí)引導(dǎo)。

2　操作思路。動(dòng)員準(zhǔn)備；實(shí)施調(diào)查；結(jié)題及評(píng)價(jià)。

三、具體操作過(guò)程

1　動(dòng)員準(zhǔn)備。宣布課題研究方案，布置任務(wù)。首先，向?qū)W生宣布研究型課題《從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)陽(yáng)原縣》，要求學(xué)生把調(diào)查陽(yáng)原縣的多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為課題重點(diǎn)，同時(shí)選出具體的參觀考察地，即代表陽(yáng)原縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的東井集農(nóng)業(yè)區(qū)；代表陽(yáng)原縣工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的縣第一瓷廠；代表陽(yáng)原縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的縣城商業(yè)區(qū)。根據(jù)考查地確立三個(gè)小型考察課題，即《陽(yáng)原縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r》《陽(yáng)原縣工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r》和《陽(yáng)原縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r》，把一個(gè)班分成三個(gè)課題小組，選出小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)結(jié)題，對(duì)每個(gè)小組的課題任務(wù)、研究目的、研究?jī)?nèi)容、研究方法和研究程序以及怎樣結(jié)題等做了說(shuō)明。最后根據(jù)小組課題及相關(guān)材料，要求每位同學(xué)完成有關(guān)課題《從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)陽(yáng)原縣》的論文或調(diào)查報(bào)告等。其次，聯(lián)系采訪對(duì)象，為了對(duì)陽(yáng)原縣委縣政府在發(fā)展本縣包含多種所有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的三大產(chǎn)業(yè)的政策及發(fā)展思路做進(jìn)一步了解，在老師的指導(dǎo)下，三個(gè)課題小組自主聯(lián)系縣委縣政府有關(guān)三大產(chǎn)業(yè)管理的聯(lián)能部門(mén)，并制定采訪計(jì)劃。再次，熟悉材料。根據(jù)課題熟悉教材有關(guān)內(nèi)容：“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略；“兩個(gè)100年”的目標(biāo)；公有制是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位與作用。為課題的順利開(kāi)發(fā)研究做了知識(shí)準(zhǔn)備。在各小組組長(zhǎng)的安排下，同學(xué)們分工合作，就陽(yáng)原縣三大產(chǎn)業(yè)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，以及縣政府對(duì)本縣的發(fā)展政策和思路為內(nèi)容，從鄉(xiāng)土地理材料、本縣網(wǎng)收集材料，了解并記錄有關(guān)陽(yáng)原縣建設(shè)的輝煌歷史。

2　實(shí)施調(diào)查。這是研究性學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，也是學(xué)生自主學(xué)習(xí)，主動(dòng)獲取知識(shí)，利用知識(shí)分析、解決問(wèn)題的過(guò)程。同學(xué)們面對(duì)融入社會(huì)的機(jī)會(huì)都很激動(dòng)。躍躍欲試，由于之前做了充分準(zhǔn)備，同學(xué)們有條不紊對(duì)所確定的考查地進(jìn)行考察和走訪，進(jìn)行得很順利，得到有關(guān)部門(mén)的歡迎和支持，對(duì)本縣三大產(chǎn)業(yè)及多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況有了一個(gè)基本了解，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位作用和黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，有了進(jìn)一步的了解。

3　結(jié)題及評(píng)價(jià)。學(xué)生在調(diào)查采訪中積累了大量的感性材料，學(xué)到了許多書(shū)本沒(méi)有的知識(shí)，還有待人接物的許多道理。我及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生整理、分類、篩選，通過(guò)分析綜合，寫(xiě)出論文調(diào)查報(bào)告及自己的感想等，對(duì)學(xué)生的研究成果給予充分肯定。

四、意義與思考

1　意義。第一，作為以思想品德課為主導(dǎo)課程的研究型學(xué)習(xí)，讓每一位學(xué)生經(jīng)歷了研究型學(xué)習(xí)的過(guò)程，參與了社會(huì)實(shí)踐，得到了某種精神世界的體驗(yàn)，增強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)的親近感，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)思想品德課的積極性和主動(dòng)性。第二，給了學(xué)生一個(gè)了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)國(guó)情的機(jī)會(huì)，明確了制定和執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策都必須從國(guó)情這個(gè)實(shí)際出發(fā)，使學(xué)生更加理解并擁護(hù)黨的路線、方針和政策。學(xué)生認(rèn)識(shí)到我國(guó)生產(chǎn)力水平的多層次性、人民群眾需求的多樣性、地區(qū)發(fā)展的不平衡性等方面的因素決定我國(guó)不能實(shí)現(xiàn)單一的公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要的作用。第三，通過(guò)對(duì)陽(yáng)原縣歷史、地理和三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r的深入了解和學(xué)習(xí)，看到了陽(yáng)原縣可喜的發(fā)展變化，使學(xué)生更加熱愛(ài)家鄉(xiāng)。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)；二元經(jīng)濟(jì)；戶籍制度；勞動(dòng)力市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：F323.6

勞動(dòng)力流動(dòng)是勞動(dòng)者以改變就業(yè)形式、改善收入狀況等為導(dǎo)向的一種跨地域流動(dòng)行為。在任何時(shí)期的任何國(guó)家，勞動(dòng)力流動(dòng)都是勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種常態(tài)。根據(jù)2010年全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2010年農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力達(dá)到1.55億人，比上一年增加了765萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為5.2%①。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告，2011年我國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到1.59億人，占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例高達(dá)44.2%②；2012年進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量則高達(dá)1.63億人，占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例也達(dá)到44.0% 。大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，是我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的一個(gè)重要現(xiàn)象。我國(guó)流動(dòng)人口特別是鄉(xiāng)城流動(dòng)人口規(guī)模之大，增長(zhǎng)速度之快，在全世界都是罕見(jiàn)的，我國(guó)的人口流動(dòng)已成為“人類歷史上在和平時(shí)期前所未有的、規(guī)模最大的人口遷移活動(dòng) ”③。

一、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的歷史沿革

根據(jù)不同時(shí)期國(guó)家對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)政策的不同，改革開(kāi)發(fā)以來(lái)我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

第一階段，1978年以前的嚴(yán)格限制流動(dòng)階段。在1978年之前，由于我國(guó)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)嚴(yán)格控制，對(duì)勞動(dòng)力實(shí)行有計(jì)劃的流動(dòng)，不在計(jì)劃之內(nèi)的流動(dòng)被稱為“盲流”。在城鄉(xiāng)嚴(yán)重分割的情況下，農(nóng)村居民由農(nóng)村遷移到城鎮(zhèn)的途徑很少，只能通過(guò)城鎮(zhèn)企業(yè)有計(jì)劃的招工、子女上大學(xué)、部隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)遷移。

第二階段，1980年以后勞動(dòng)力流動(dòng)開(kāi)始恢復(fù)，進(jìn)入允許遷移階段。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)。而且從1984年開(kāi)始，國(guó)家允許農(nóng)村居民自帶口糧、自籌資金進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，這個(gè)政策極大地刺激了勞動(dòng)力的流動(dòng)，此時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。張曉建（1997）估計(jì)，1980年代末在城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到了1500多萬(wàn)人④。

第三階段，1990年代進(jìn)入跨區(qū)域流動(dòng)階段。進(jìn)入1990年代，勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)時(shí)期，主要是由農(nóng)村地區(qū)流向城鎮(zhèn)地區(qū)，由中西部地區(qū)流向東部沿海地區(qū)，跨區(qū)域流動(dòng)頻繁。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1995年出省的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)大約為2500～2800萬(wàn)人⑤。

第四階段，2000年以后進(jìn)入快速的大規(guī)模流動(dòng)階段。從2000年開(kāi)始國(guó)家實(shí)施了積極的遷移就業(yè)政策，主要包括取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城的不合理限制，推進(jìn)相關(guān)配套改革保障農(nóng)民工權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育。這些鼓勵(lì)政策極大地激發(fā)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng)：2002年末，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量就突破1億人，達(dá)到1.05億人，占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例也高達(dá)42.3%⑥；此后一直到2012年，進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量一路攀升，占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例也一直維持在40%以上。

二、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀

目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模

勞動(dòng)力流動(dòng)是指勞動(dòng)力從一個(gè)地區(qū)向另一個(gè)地區(qū)遷移、流動(dòng)的過(guò)程。近年來(lái)，勞動(dòng)力的大規(guī)模流動(dòng)，特別是農(nóng)村向城市的勞動(dòng)力流動(dòng)引起了學(xué)者和研究人員的廣泛關(guān)注。2006年《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)》指出，我國(guó)的流動(dòng)人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上，“我國(guó)目前正經(jīng)歷著人類歷史上在和平時(shí)期前所未有的、規(guī)模最大的人口遷移活動(dòng)，并成為世界上最大的人口遷移流”③。仲小敏（2000）估計(jì)，全國(guó)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量1995年為3600萬(wàn)，1996年為4000萬(wàn)，1997年達(dá)到4600萬(wàn)，有逐年增加的趨勢(shì)；京、津、滬三地的流動(dòng)人口占本地常住人口的比重達(dá)到20%～25%，廣州市甚至達(dá)到38%，這些流動(dòng)人口50%以上是由農(nóng)村遷移出來(lái)的。⑦《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)外出農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到1.45億人，比上一年增加492萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為3.5%⑧。另?yè)?jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)，北京市外來(lái)流動(dòng)人口在常住人口中的比重由2000年的18.90%上升到2010年的35.90%，2010年上海市該比重甚至達(dá)到39%⑨。

根據(jù)1983-2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的相應(yīng)年份人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及其它資料整理出了我國(guó)1983-2012年的進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量及其占城鎮(zhèn)就業(yè)比例的數(shù)據(jù)，由于受數(shù)據(jù)可獲得性的限制，其中1984-1989年的數(shù)據(jù)缺失。為了更直觀地描述進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量及其占城鎮(zhèn)就業(yè)比例的變化趨勢(shì)，圖1給出了它們的變化曲線圖。從圖1中可以看出，1983-2012年我國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量總體上處于上升趨勢(shì)，從1983年的200萬(wàn)人增加到2012年的16336萬(wàn)人，同時(shí)呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。主要表現(xiàn)為：1983-1994年處于快速上升時(shí)期，主要原因是從1980年開(kāi)始國(guó)家開(kāi)始允許勞動(dòng)力的鄉(xiāng)城遷移，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)開(kāi)始恢復(fù)，且到了1990年代勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)頻繁，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)高漲時(shí)期；1995-1997年處于下降階段，原因是這段時(shí)間進(jìn)城農(nóng)民工由于在城鎮(zhèn)受到歧視等因素影響，部分勞動(dòng)力開(kāi)始回流到農(nóng)村；1997年之后隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障力度的加強(qiáng)以及農(nóng)民工工資的提高，農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工的意愿和動(dòng)力增強(qiáng)，進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量處于穩(wěn)步上升階段。從圖1也可以看出，農(nóng)民工占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例總體上處于上升趨勢(shì)，從1983年的1.7%提高到2012年的44.0%，其變化的趨勢(shì)及階段性特征與進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量相類似，即“上升——下降——上升”的變化趨勢(shì)。

值得注意的是，2008年以后進(jìn)城農(nóng)民工占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例出現(xiàn)了下降趨勢(shì)并趨于穩(wěn)定，原因主要有：一方面，受全球金融危機(jī)的影響，2008年下半年至2009年上半年出現(xiàn)了大規(guī)模的農(nóng)民工回鄉(xiāng)現(xiàn)象，但由于受國(guó)家實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激和就業(yè)調(diào)整政策影響，從2009年下半年開(kāi)始，農(nóng)村外出就業(yè)人口逐漸恢復(fù)常態(tài)；另一方面，隨著城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)，進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量的增長(zhǎng)量相對(duì)較小，主要原因是2008年之后農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模出現(xiàn)了很大程度的下降，導(dǎo)致能夠轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量減少。有學(xué)者估算表明，現(xiàn)在的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力并沒(méi)有之前所想的那么大。蔡昉、王美艷（2007）利用反設(shè)事實(shí)法，通過(guò)估算農(nóng)業(yè)中種植業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)的勞動(dòng)力需求數(shù)量，根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的不同轉(zhuǎn)移規(guī)模，估算出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量和比例的三種不同情形，得出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的規(guī)模和比例并沒(méi)有想象中的那么大；且農(nóng)村剩余勞動(dòng)力50%左右是40歲以上的勞動(dòng)力⑩。另?yè)?jù)估算，我國(guó)目前的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量在9000萬(wàn)人左右，與本世紀(jì)初相比大約減少了6000萬(wàn)人，而且目前的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要是以剩余時(shí)間的形式存在的，絕對(duì)意義上的剩余人口并沒(méi)有這么多！。

（二）我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的形式和特征

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力流動(dòng)主要是指勞動(dòng)力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移過(guò)程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移主要是城市工業(yè)部門(mén)以招工形式為主的有計(jì)劃的轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和戶籍管理的松動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃偷剞D(zhuǎn)移和跨區(qū)域轉(zhuǎn)移為主的轉(zhuǎn)移形式。所謂就地轉(zhuǎn)移，是指農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向本地縣城的轉(zhuǎn)移，即鄉(xiāng)外縣內(nèi)的流動(dòng)。這種轉(zhuǎn)移形式在改革開(kāi)放之初最為明顯，主要原因是農(nóng)村副業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及城市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。所謂跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，顧名思義，是指農(nóng)村勞動(dòng)力的跨省流動(dòng)；廣義上的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移還包括跨縣流動(dòng)，即縣外省內(nèi)的流動(dòng)。跨地區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移雖然開(kāi)始時(shí)間較短，但已經(jīng)成為當(dāng)前或許未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最主要形式。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)@達(dá)到26139萬(wàn)人，其中就地轉(zhuǎn)移#達(dá)到3996萬(wàn)人，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移$達(dá)到22143萬(wàn)人，分別占農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)總?cè)丝诘?7.27%和84.71%。與2000年人口普查數(shù)據(jù)相比，就地轉(zhuǎn)移人口和跨地區(qū)轉(zhuǎn)移人口分別增長(zhǎng)了71.37%%和82.89%⑨。另?yè)?jù)2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)，2011年農(nóng)村外出就業(yè)人口中，跨省就業(yè)比重達(dá)到47.1%，比上一年提高8個(gè)百分點(diǎn)；縣外省內(nèi)就業(yè)比重為32.7%，比上一年上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)外縣內(nèi)就業(yè)比重為20.2%，比上一年下降了9.6個(gè)百分點(diǎn)；2012年跨省就業(yè)比重為46.8%，縣外省內(nèi)就業(yè)比重33.2%，鄉(xiāng)外縣內(nèi)就業(yè)比重為20%，增減趨勢(shì)與2011年基本一致^。從以上數(shù)據(jù)可以看出，勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移占總勞動(dòng)力流動(dòng)的比重和增長(zhǎng)幅度大大超過(guò)就地轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為勞動(dòng)力流動(dòng)的最主要形式。本文所說(shuō)的勞動(dòng)力流動(dòng)是指勞動(dòng)力的鄉(xiāng)城遷移，更準(zhǔn)確地說(shuō)是指勞動(dòng)力跨地區(qū)的鄉(xiāng)城流動(dòng)。

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的主要特征有：

1.以男性為主

Zhao（1999）根據(jù)1995年四川省農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的計(jì)算結(jié)果表明，男性占遷移人口的72%，而農(nóng)村非遷移人口中男性只占49.6%，且作者使用Logistic模型研究發(fā)現(xiàn)，女性比男性勞動(dòng)力遷移的概率低4.7%&。根據(jù)2006年《我國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，男性農(nóng)民工占農(nóng)民工總體的66.3%，而女性只占33.7%*。2010年全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力中男性所占的比重為64.6%，比上一年提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)（。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)以男性為主的特征一直延續(xù)到現(xiàn)在，2012年的最新數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)：男性農(nóng)民工占66.4%，女性占33.6%^。

2.以青壯年為主，且年齡有提高趨勢(shì)

Zhao（1999）使用的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，遷移人口的年齡比非遷移人口將近小10歲，且隨著年齡的增大，遷移的概率降低&。Deng（2007）根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所收入分配課題組2002年在全國(guó)12個(gè)省份所做的城鎮(zhèn)住戶和暫住戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，流動(dòng)人口比城鎮(zhèn)人口年齡將近小6歲） 。2006年《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，外出農(nóng)民工_平均年齡只有28.6歲，其中，16～20歲的農(nóng)民工占18.3%，21～25歲占27.1%，26～30歲占15.9%，31～40歲占23.2%，40歲以上占15.5%+。2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡為33.8歲，其中，16～20歲占6.5%，21～30歲占35.9%，31～40歲占23.5%，41～50歲占21.2%，50歲以上的農(nóng)民工占12.9%1。2012年最新數(shù)據(jù)表明：外出農(nóng)民工平均年齡為37.3歲，其中，16～20歲占4.9%，21～30歲占31.9%，31～40歲占22.5%，41～50歲占25.6%，50歲以上的農(nóng)民工占15.1%。值得注意的是，進(jìn)城農(nóng)民工的平均年齡有了提高（2006年為28.6歲，2010年為33.8歲，2012年為37.3歲），且青壯年（21～40歲）所占的比重也在下降（2006年為66.2%，2010為59.4%，2012年為54.4%），這意味著40歲以上的外出農(nóng)民工越來(lái)越多。主要是因?yàn)橥獬鲛r(nóng)民工收入增速下降（2012年外出農(nóng)民工收入增加額比上年同期減少118元，增幅下降了9.4個(gè)百分點(diǎn)^），且東、中、西部外出農(nóng)民工收入趨同（2012年?yáng)|、中、西部農(nóng)民工月收入分別為2286元、2257元、2226元^），青壯年農(nóng)民工由于其受教育程度較高，在自己家鄉(xiāng)較容易找到一份相同性價(jià)比的工作，也就是說(shuō)，外出務(wù)工的機(jī)會(huì)成本提高了，而且城市的工作有較高的替代性。

3.受教育程度高于農(nóng)村非流動(dòng)人口

Zhao（1999）使用1995年四川省農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)表明，遷移人口的平均受教育程度高于非遷移人口，為7.56年：6.24年，受教育程度越高越傾向于遷移，但農(nóng)村人力資本水平最高的那部分人除外，這些人并不是選擇外出務(wù)工，而是就地占據(jù)基層資源，比如擔(dān)任村干部等職能崗位&。根據(jù)2006年《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)》，2004年外出農(nóng)民工中，初中及以上文化程度農(nóng)民工比重達(dá)到81.6%，比全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力人口的平均水平高18.3個(gè)百分點(diǎn)2。2012年的數(shù)據(jù)也是如此：外出農(nóng)民工高中及以上文化程度的占36.5%，農(nóng)村非流動(dòng)人口只占10.9%^。

4.勞動(dòng)力流動(dòng)的區(qū)域間不平衡

Cai & Wang（2003）根據(jù)2000年的人口普查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，在2000年，東部地區(qū)有65%的跨省勞動(dòng)力遷移是發(fā)生在地區(qū)內(nèi)部，中部地區(qū)和西部地區(qū)分別有84%和68%的跨省勞動(dòng)力遷移到東部地區(qū)3。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，沿海發(fā)達(dá)省份的常住人口所占比重在增加，而內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的常住人口所占的比重在下降4，這反映了我國(guó)的人口流動(dòng)是從中、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的遷移過(guò)程。此外，流動(dòng)人口的人力資本水平呈現(xiàn)出區(qū)域不平衡性。Raa & Pan（2005）根據(jù)1992年的分省面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，西部和中部地區(qū)流動(dòng)到東部地區(qū)的是技術(shù)工人、管理人員等人力資本較高的人員，而東部地區(qū)流動(dòng)到中部的是非技術(shù)人員，很少有流動(dòng)到西部地區(qū)的5。另?yè)?jù)《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)，2009年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的62.5%，而在中部和西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工占全國(guó)外出農(nóng)民工的比重分別為17%和20.2%⑧。2012年的調(diào)查數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一區(qū)域不平衡現(xiàn)象：外出農(nóng)民工中在東部地區(qū)務(wù)工的占42.6%，中部地區(qū)占31.4%，西部地區(qū)占26.0%1。值得注意的是，雖然外出農(nóng)民工中在東部地區(qū)務(wù)工的2012年仍占42.6%，但與2009年（62.5%）相比該數(shù)據(jù)已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，相反，在中西部務(wù)工的農(nóng)民工比重有了較快的提高。原因不外乎是東中西部外出農(nóng)民工收入趨同，外出務(wù)工的機(jī)會(huì)成本增加了。

5.社保參保率低于城鎮(zhèn)居民

由于農(nóng)民工在城鎮(zhèn)從事的大都是非正式職業(yè)，且有一半以上的未簽訂就業(yè)勞動(dòng)合同6，從而導(dǎo)致外出農(nóng)民工的社保參保率較低，且明顯低于城鎮(zhèn)居民參與水平。圖2反映了2012年城鎮(zhèn)居民和外出農(nóng)民工社保參保率的差異。從圖2中可以清晰地看出，2012年“五險(xiǎn)”中，除了工傷保險(xiǎn)外出農(nóng)民工比城鎮(zhèn)居民參保率略高以外，其他類社會(huì)保險(xiǎn)參保率城鎮(zhèn)居民均比農(nóng)民工高很多。至于外出農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率為什么要比城鎮(zhèn)居民高，原因顯而易見(jiàn)，跟農(nóng)民工從事的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)密切相關(guān)。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年外出農(nóng)民工中有60.7%從事制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等安全事故高發(fā)的行業(yè)；從事這些行業(yè)的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率也高達(dá)73.5%^。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響因素

根據(jù)勞動(dòng)力遷移的經(jīng)典理論，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，影響農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的因素主要包括以下方面：

1.農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)就業(yè)的預(yù)期純收入

農(nóng)村居民在決定是否向城鎮(zhèn)遷移時(shí)考慮的不僅是在城鎮(zhèn)就業(yè)的預(yù)期收入，還要考慮城鎮(zhèn)生活成本，包括貨幣成本和心理成本。所謂貨幣成本是指農(nóng)村居民由農(nóng)村遷移到城鎮(zhèn)所花費(fèi)的交通費(fèi)用、找工作花費(fèi)的時(shí)間和金錢等；心理成本是指遠(yuǎn)離親人，適應(yīng)陌生環(huán)境所帶來(lái)的心理壓力等。如果預(yù)期收入與生活成本的凈值大于零，則選擇遷移，否則不遷移。

2.戶籍制度

在我國(guó)，農(nóng)村勞動(dòng)力決定是否遷移需要考慮的一個(gè)重要因素就是戶籍制度，遷入地的戶籍管理越松或戶籍限制越少，勞動(dòng)力流向該地的可能性越大。

3.遷移距離

在我國(guó)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的遷移距離也是影響遷移的一個(gè)重要因素。遷移距離的遠(yuǎn)近直接影響遷移者獲取勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的成本、回家鄉(xiāng)往返交通成本、生活習(xí)慣等方面的心理成本。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移呈現(xiàn)出就近區(qū)域上的聚集性。例如，安徽、江西等地的外出勞動(dòng)力大多流向上海、江蘇、浙江等地，湖南、湖北、四川等地大多流向廣東，河南、河北大多流向北京等地。

4.區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間平均收入水平差距

區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間平均收入水平差距是影響我國(guó)勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)、鄉(xiāng)城流動(dòng)的重要因素。例如，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)居民人均收入較高，外出勞動(dòng)力就較少；而內(nèi)陸中、西部地區(qū)居民平均收入較低，外出務(wù)工的可能性就較大。城鎮(zhèn)居民人均收入較高，外出務(wù)工的可能性較小；而農(nóng)村居民平均收入較低，外出務(wù)工的可能性就較大。

5.年齡因素

在我國(guó)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)以青壯年為主，這與外出勞動(dòng)力所從事的職業(yè)有關(guān)。農(nóng)村的外出務(wù)工人員大多數(shù)從事的是“3D（Dirty， Dangerous and Demeaning7）職業(yè)”，這些職業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高，且大多是建筑、制造等行業(yè)，年齡成為從事這些職業(yè)的必需條件。另外，年齡越輕的人，遷移的心理成本越小，而且遷移收益的回收期更長(zhǎng)，從遷移中獲得的潛在收益的現(xiàn)值也越大。我國(guó)2000年的第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，16～25歲的勞動(dòng)力占全部遷移人口的50%左右，16～35歲的勞動(dòng)力占全部遷移人口的3/48。

6.家庭因素

家庭因素包括婚姻狀況、子女上學(xué)、家庭贍養(yǎng)老人等問(wèn)題，這些也是影響勞動(dòng)力遷移的因素。Mincer（1978）的研究發(fā)現(xiàn)，未婚人員遷移的可能性更大，妻子的工作服從于家庭的遷移，家庭中存在學(xué)齡孩子會(huì)降低遷移的可能性9。另外，隨著家庭規(guī)模的擴(kuò)大，遷移的潛在成本會(huì)成倍地增加。

7.受教育程度

一般而言，受教育程度越高的人遷移的可能性越大。因?yàn)槭芙逃潭仍礁撸肆Y本存量就越高，從遷移中獲得的潛在收益也就越高。此外，受教育程度越高的人對(duì)生活的追求越高，改變現(xiàn)狀的動(dòng)力和愿望也越大。

三、相關(guān)政策建議

根據(jù)前文的分析，我國(guó)大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，既受經(jīng)濟(jì)方面因素如農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的預(yù)期收入等的影響，又受城鄉(xiāng)之間不平等的因素如戶籍制度和城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)等的影響。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)是我國(guó)在二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要現(xiàn)象和典型特征。要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)既要增加農(nóng)民工收入，又要通過(guò)深化戶籍制度改革、培育城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視和不平等，而農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的收入水平除了受自身人力資本素質(zhì)影響以外，很大程度上還受歧視性因素的影響（如城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)）。因此，要促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)就要從深化戶籍制度改革和培育城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)兩大方面著手：

（一）進(jìn)一步深化戶籍制度改革

戶籍制度是影響農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的一個(gè)最主要因素。有學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，本世紀(jì)初的戶籍制度改革對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)的影響不大，主要是因?yàn)椴糠质∈袃H僅是統(tǒng)一了城鄉(xiāng)戶口稱謂，城鄉(xiāng)戶口所攜帶的實(shí)際差別并沒(méi)有消失0。因此，要促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就必須要進(jìn)一步深化戶籍制度改革。

戶籍制度改革的重點(diǎn)在于剝離與戶籍相掛鉤的城鄉(xiāng)歧視性政策和一系列隱利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的遷徙權(quán)-（陳光普，2013）。戶籍上所附加的各種福利政策人為地加大了城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的不公平和收入差距。要?jiǎng)冸x與戶籍捆綁的社會(huì)福利，關(guān)鍵在于加快社會(huì)保障制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，這樣才能從根本上消除戶籍觀念。

繼續(xù)深化戶籍制度改革離不開(kāi)與戶籍制度相配套的一系列改革，包括建立可攜帶的社會(huì)保障制度，消除城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距等。這些改革措施的實(shí)施在一定程度上為農(nóng)村勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)提供了制度保證：一方面可以有效地限制農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的盲目流動(dòng)；另一方面可以有效調(diào)動(dòng)那些有能力轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)“市民”的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的積極性；同時(shí)對(duì)于解決流動(dòng)人口的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障問(wèn)題以及子女上學(xué)等問(wèn)題有重要作用。

在進(jìn)行戶籍制度改革的過(guò)程中，會(huì)有很多農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員成為城鎮(zhèn)居民，而這些人的收入比城鎮(zhèn)居民的收入要低很多。Deng（2007）根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所收入分配課題組2002年全國(guó)12個(gè)省份的城鎮(zhèn)住戶和暫住戶調(diào)查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口小時(shí)工資只有城鎮(zhèn)人口的61.67%），但比農(nóng)村居民的收入高很多。雖然這些務(wù)工人員成為城鎮(zhèn)居民會(huì)降低城鎮(zhèn)居民的人均收入，但在邊際上降低的農(nóng)村居民人均收入的幅度會(huì)更大，進(jìn)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距比原來(lái)的更大。因此，在進(jìn)行戶籍制度改革的同時(shí)，要采取措施大幅度提高成為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的收入水平。丁守海（2006）通過(guò)測(cè)算認(rèn)為，當(dāng)前的農(nóng)民工工資要提高1/3左右才是合理的=。提高農(nóng)民工工資水平的措施包括消除農(nóng)民工在城鎮(zhèn)所受到的就業(yè)、工資以及社會(huì)保障方面的歧視；增加他們?cè)俳逃团嘤?xùn)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力等。

（二）培育城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)

根據(jù)前文的分析，勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育程度對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)有重要影響，越完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)，或者說(shuō)城鄉(xiāng)一體化程度越高的勞動(dòng)力市場(chǎng)有助于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)的流動(dòng)。目前，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割現(xiàn)象仍然存在，勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度仍然很低。城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)不僅能矯正勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源配置扭曲，還能增加農(nóng)村居民收入，對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距具有重要作用。因此，要促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)就要加快培育城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)分割的最主要表現(xiàn)是，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是指向具有城市戶籍的本地人提供就業(yè)崗位的勞動(dòng)力市場(chǎng)；次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是指向外來(lái)農(nóng)民工提供就業(yè)崗位的勞動(dòng)力市場(chǎng)，這些就業(yè)崗位大多數(shù)是工作條件差、工資待遇低的崗位。造成我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)分割的根本原因是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，以及在此基礎(chǔ)上形成的其它城鄉(xiāng)分割制度，如城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障制度和勞動(dòng)就業(yè)制度，這些制度阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)就業(yè)部門(mén)的自由轉(zhuǎn)移。戶籍制度一方面使得城鎮(zhèn)勞動(dòng)者優(yōu)先獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，而農(nóng)村勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中處于劣勢(shì)地位；另一方面戶籍制度限制了農(nóng)村流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)享受與城鎮(zhèn)居民均等的福利制度的機(jī)會(huì)。因此，要培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力由農(nóng)村地區(qū)向城鎮(zhèn)地區(qū)的自由流動(dòng)，首要的、最根本的措施就是進(jìn)一步深化戶籍制度改革。

此外，培育城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)還需要建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)制度，包括取消對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工在就業(yè)工種方面所受到的不合理限制以及對(duì)勞動(dòng)者的身份歧視，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)服務(wù)體系；建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度，包括建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度，逐步實(shí)行農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)的相互銜接，以及城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的相互銜接和轉(zhuǎn)換。政府部門(mén)還應(yīng)該把勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的重點(diǎn)從戶籍制度改革向就業(yè)制度、社會(huì)福利制度改革轉(zhuǎn)變，消除農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)所受到的各種政策、制度因素的限制，以此來(lái)促進(jìn)和吸引農(nóng)村勞動(dòng)力從流動(dòng)狀態(tài)向城鎮(zhèn)永久性居民轉(zhuǎn)變。

城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育還離不開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度、各種規(guī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制的建立、健全，如加快勞動(dòng)立法、加強(qiáng)工會(huì)作用、建立勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制等等。此外，政府職能要從以經(jīng)濟(jì)干預(yù)為主向提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、降低勞動(dòng)者所承受的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加大政府對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)保護(hù)力度，同時(shí)發(fā)揮各類社會(huì)組織在建立、健全旨在保護(hù)普通勞動(dòng)者（特別是農(nóng)民工）的社會(huì)保護(hù)機(jī)制方面的積極作用。

注釋：

①來(lái)源于2010年12月全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)。

②來(lái)源于2011年和2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。

③蔡昉：《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)——中國(guó)人口與勞動(dòng)力問(wèn)題報(bào)告，NO.7》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版，第78頁(yè)。

④張小建：《中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)啟示錄》，中國(guó)勞動(dòng)出版社1997年版，第123頁(yè)。

⑤來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)公報(bào)。

⑥進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)務(wù)院研究室課題組《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源于2002年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

⑦仲小敏：《世紀(jì)之交中國(guó)城市化道路問(wèn)題的探討》，《科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)》2000年第1期，第38～42頁(yè)。

⑧參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司：《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2010年。

⑨來(lái)源于2010年人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)。

⑩蔡昉、王美艷：《農(nóng)村勞動(dòng)力剩余及其相關(guān)事實(shí)的重新考察——一個(gè)反設(shè)事實(shí)法的應(yīng)用》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2007年第10期，第4～12頁(yè)。

！蔡昉等：《中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告2011》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第19頁(yè)。

@指居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口。

#指市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口。

$指不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口。

%根據(jù)2010年人口普查公布的數(shù)據(jù)計(jì)算得來(lái)的。

^來(lái)源于2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。

&Yaohui Zhao. “Labor Mobility and Earnings Difference： The Case of Rural China”， Economic Development and Cultural Change， vol. 47， 1999， p. 767～782.

*國(guó)務(wù)院研究室課題組：《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，中國(guó)言實(shí)出版社2006年版。

（來(lái)源于2010年全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)。

）Deng Quheng. “Earnings Differential between Urban Residents and Rural Migrants”， Chinese Journal of Population Science， vol. 2， 2007， p.8～16.

_指調(diào)查年度內(nèi)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以外從業(yè)6個(gè)月及以上的農(nóng)村勞動(dòng)力。

+國(guó)務(wù)院研究室課題組：《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，中國(guó)言實(shí)出版社2006年版。

1來(lái)源于2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。

2蔡昉：《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)——中國(guó)人口與勞動(dòng)力問(wèn)題報(bào)告，NO.7》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版，第48～49頁(yè)。

3Cai Fang and Wang Dewen. “Migration As Marketization： What Can We Learn from China’s 2000 Census Data？”， Working Paper Series No.26， February2003， Institute of Population and Labor Economics， Chinese Academy of Social Sciences.

4來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第六次人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)。

5Thijs ten Raa and Haoran Pan. “Competitive pressures on China： Income inequality and migration”， Regional Science and Urban Economics， vol. 35， 2005， p.671～699.

6根據(jù)《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2012年外出農(nóng)民工中簽訂勞動(dòng)合同的只占43.9%。

7Tao， Z. “China’s Migrant Workers”， Address to the National Social Administration Workshop， Beijing， 2006 August.

8蔡昉、都陽(yáng)、王美艷：《農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社2003年版，第15頁(yè)。

9Mincer， J. “Family Migration Decision”， Journal of Political Economy， vol.86， 1978， p.749～775.

0孫文凱、白重恩、謝沛初：《戶籍制度改革對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第1期，第35～40頁(yè)。

-陳光普：《我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距影響因素的動(dòng)態(tài)計(jì)量分析》，《經(jīng)濟(jì)師》2013年第3期，第38頁(yè)。

=丁守海：《農(nóng)民工工資與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：一項(xiàng)實(shí)證研究》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2006年第4期，第56～62頁(yè)。

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[14]Tao， Z. China’s Migrant Workers[C]. Address to the National Social Administration Workshop， 2006.

篇7

首先要做到重探究，重應(yīng)用。要培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)。過(guò)去我們的教育是為了讓學(xué)生沒(méi)有問(wèn)題，這恰恰是一個(gè)大問(wèn)題。今天我們的教育要讓學(xué)生主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有了問(wèn)題才想求解答，才想刨根究底。隨著學(xué)生的發(fā)展，語(yǔ)文的實(shí)際應(yīng)用的范圍越來(lái)越大，學(xué)生的實(shí)踐能力也越來(lái)越強(qiáng)。課內(nèi)學(xué)到的東西不再是單薄的，長(zhǎng)時(shí)間積累起來(lái)的各種語(yǔ)言材料在實(shí)踐中會(huì)顯得越來(lái)越豐滿，學(xué)習(xí)時(shí)的應(yīng)用意識(shí)以及“學(xué)”和“用”之間的聯(lián)系、反應(yīng)會(huì)越來(lái)越增強(qiáng)。

其次要做到重過(guò)程，重參與?！熬C合性學(xué)習(xí)”的課程目標(biāo)一般不是指向某種知識(shí)或能力的達(dá)成度，而是提出一些學(xué)習(xí)的活動(dòng)及其要求，主要指向“過(guò)程”。關(guān)注過(guò)程不是放棄目標(biāo)，關(guān)注過(guò)程就是關(guān)注隱性目標(biāo)，關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。關(guān)注過(guò)程，就應(yīng)該關(guān)注學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的參與及參與程度。學(xué)生有強(qiáng)烈的參與意識(shí)和合作意識(shí)，人人主動(dòng)積極地投身其中，善于與他人合作，這是綜合性學(xué)習(xí)的保證。

最后還要重方法，重體驗(yàn)。學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握學(xué)習(xí)的方法，有利于終身的學(xué)習(xí)和發(fā)展。課程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有重視“方法”的教育。學(xué)生掌握這些方法的途徑主要是通過(guò)點(diǎn)撥、示例，在實(shí)踐中體驗(yàn)，不需要大量講授一套又一套有關(guān)方法的道理。

初中語(yǔ)文教材每單元都有語(yǔ)文綜合性實(shí)踐活動(dòng)，但大多由于條件所限，或者目標(biāo)不明確，流于形式或者“活而不動(dòng)”，導(dǎo)致學(xué)生的興趣也不大，沒(méi)能通過(guò)此種方式提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)，反而讓學(xué)生片面地認(rèn)為語(yǔ)文學(xué)習(xí)僅在課堂，忽視了語(yǔ)文學(xué)習(xí)的第二課堂――自然、家庭、社區(qū)等。綜合性學(xué)習(xí)這一版塊正好彌補(bǔ)了這一不足。我的做法是，因地制宜，目標(biāo)明確，量化細(xì)則，評(píng)價(jià)適宜。讓學(xué)生真正成為課堂的主人。

根據(jù)本地區(qū)的具體情況以及學(xué)生的興趣所在，因地制宜地選擇本期教材里的綜合性活動(dòng)，做到有取有舍 。

本期有六次語(yǔ)文活動(dòng)，有反映個(gè)人成長(zhǎng)歷程的“成長(zhǎng)的煩惱”，有抒發(fā)愛(ài)國(guó)情懷的“黃河，母親河”，有找尋名人軼事的“我也追星”，有魅力無(wú)窮的“戲曲大舞臺(tái)”，有令人無(wú)限向往的“漫話探險(xiǎn)”，還有妙趣橫生的“馬的世界”。由于各個(gè)活動(dòng)的特點(diǎn)差異，再加上時(shí)間有限，每個(gè)活動(dòng)不可能平均使力，我就根據(jù)學(xué)生的興趣，有目的地搞了四次書(shū)本上的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，和一次書(shū)外的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)。

為了使學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的變化與發(fā)展有更進(jìn)一步的了解，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、以家鄉(xiāng)發(fā)展為榮的情感，培養(yǎng)他們的責(zé)任心和使命感，并使學(xué)生養(yǎng)成仔細(xì)觀察，善于發(fā)現(xiàn)、勇于探究的能力，形成自主合作意識(shí)，樹(shù)立創(chuàng)造性人格，我們決定以“家鄉(xiāng)的變化”為主題開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)。

通過(guò)調(diào)查、采訪等途徑，使學(xué)生逐步形成與他人交流的能力、收集信息的能力；通過(guò)撰寫(xiě)調(diào)查研究報(bào)告等形式培養(yǎng)學(xué)生分析和處理信息的能力。在研究“家鄉(xiāng)的變化”的過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在小組合作的過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生合作的意識(shí)和能力。

根據(jù)學(xué)生興趣自由結(jié)成小組：“小畫(huà)家”們可用手中的畫(huà)筆來(lái)描繪家鄉(xiāng)的變化；“小攝影師”用拍照的方式來(lái)反映家鄉(xiāng)的變化；“小導(dǎo)游”們可用自己的一副伶牙俐齒，來(lái)解說(shuō)家鄉(xiāng)；“小作家”們可動(dòng)用手中的筆桿子來(lái)敘說(shuō)家鄉(xiāng)；小記者可以在校園中采訪師生，記錄下大家眼中的家鄉(xiāng)變化……其間，教師要做攝影方法的指導(dǎo)、導(dǎo)游技能知識(shí)方面的指導(dǎo)、采訪的技巧方面的指導(dǎo)。課內(nèi)召開(kāi)成果展示會(huì)，分小組介紹“我們眼中的家鄉(xiāng)”，展示方式“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴” ，或演講、或朗誦、或表演，交流參與整個(gè)活動(dòng)的感受；小組成員之間完成自評(píng)、互評(píng)，教師對(duì)全體同學(xué)表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。就連平時(shí)從不主動(dòng)發(fā)言的學(xué)生都踴躍參與，這真是“千年的古樹(shù)發(fā)了芽，萬(wàn)年的鐵樹(shù)開(kāi)了花”。搞此活動(dòng)的目的主要是讓學(xué)生明白經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)、家庭、環(huán)境有哪些影響，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)語(yǔ)文、用語(yǔ)文的綜合素質(zhì)。

根據(jù)不同的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，制訂不同的完成目標(biāo)，量化細(xì)則，有的放矢，逐步提高學(xué)生課外學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣

挑選學(xué)生最感興趣的活動(dòng)就是成功了一半，學(xué)生在自己感興趣的活動(dòng)中逐步地提高了自己的語(yǔ)文素養(yǎng)。新課標(biāo)要求通過(guò)綜合性學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)的能力，強(qiáng)調(diào)自主合作探究的精神。我把它歸結(jié)為“動(dòng)手、動(dòng)嘴、動(dòng)腦”的能力，這也是我搞活動(dòng)的三個(gè)階段。第一階段就是動(dòng)手階段，也就是搜集資料階段，可從報(bào)刊、書(shū)籍、調(diào)查走訪、網(wǎng)上下載等渠道獲取所需資料。第二階段，就是動(dòng)嘴階段。學(xué)生們?cè)谂d趣的吸引下，自行查找資料，自行設(shè)計(jì)匯報(bào)成果。他們可講故事，說(shuō)相聲，演小品，開(kāi)辯論會(huì)，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式來(lái)展示他們的勞動(dòng)成果，在有趣的活動(dòng)中，不知不覺(jué)學(xué)到語(yǔ)文知識(shí)，鍛煉了口才，又明辨了是非，真是一舉多得。第三階段，就是動(dòng)腦階段。通過(guò)自己對(duì)感興趣活動(dòng)的資料收集、討論、分析，能獨(dú)立或合作地寫(xiě)出簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告，心得體會(huì)等，或用作文的形式記下你感興趣的活動(dòng)。

根據(jù)活動(dòng)的內(nèi)容、過(guò)程，做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià) 。

篇8

重視升國(guó)旗儀式

國(guó)旗是我們偉大社會(huì)主義祖國(guó)的象征，人人都要養(yǎng)成對(duì)國(guó)旗的崇敬和熱愛(ài)，而學(xué)校所進(jìn)行的升旗儀式正是養(yǎng)成這種心理的重要方式。我們學(xué)校從1981年就開(kāi)始進(jìn)行升旗儀式，并為旗手專門(mén)制作了服裝，每周一的升旗義式，學(xué)生都身穿校服。實(shí)施《國(guó)旗法》以后，學(xué)校認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并依法進(jìn)行升國(guó)旗儀式。愛(ài)國(guó)不是抽象的，要從愛(ài)集體、愛(ài)校做起。我們學(xué)校有校訓(xùn)、?；铡⑿８?。校訓(xùn)是：求實(shí)、創(chuàng)新、勤奮、獻(xiàn)身。我們的?；帐菑娜Ｍ瑢W(xué)設(shè)計(jì)的37個(gè)方案中投票選中的。

我們的校歌是發(fā)動(dòng)全體教師集體創(chuàng)作的。師生們履行校訓(xùn)，佩戴?；?，高唱校歌，有一種自豪感和責(zé)任感。

善于捕捉激勵(lì)愛(ài)國(guó)熱情的有利時(shí)機(jī)

時(shí)機(jī)和效果的統(tǒng)一，是一個(gè)教育原則。1985年2月20日，“中國(guó)南極長(zhǎng)城站”屹立在神秘的銀色寶庫(kù)一一喬治島上，中國(guó)人民為南極勇士們的這一偉大壯舉而振奮不已。學(xué)校請(qǐng)來(lái)了南極考察隊(duì)的黨支部委員給同學(xué)們報(bào)告英雄們的光輝業(yè)績(jī)，隨后又舉行了“學(xué)習(xí)南極精神”?演講會(huì)。?十一屆亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前后，學(xué)校圍繞著“我為亞運(yùn)做貢獻(xiàn)”、“弘揚(yáng)亞運(yùn)精神”等開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，使學(xué)生樹(shù)立亞運(yùn)意識(shí)，發(fā)揮亞運(yùn)精神，為振興中華而拼搏。

高教育于參規(guī)游覽的活動(dòng)之中

活動(dòng)是一種符合青少年心理、性格特征的動(dòng)態(tài)教育。我們學(xué)校每年都要組織學(xué)生到甘肅、青海的名山大川去游覽，或開(kāi)展夏令營(yíng)活動(dòng)，使學(xué)生對(duì)這些美麗的山川名勝產(chǎn)生一種傾心的愛(ài)。學(xué)校還根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，組織他們參觀蘭州科學(xué)院、蘭州大學(xué)、蘭化公司的生產(chǎn)廠、劉家峽水電站和龍羊峽水電站，讓他們了解祖國(guó)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)建設(shè)的偉大成就。

寓教育于體育之中

體育是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的極好課堂。這幾年我們逐步探索出三條教育途徑。

一是學(xué)校對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員采取鼓勵(lì)政策。1986年，我校田徑代表隊(duì)主力運(yùn)動(dòng)員郎秀花選入國(guó)家青年女子壘球隊(duì)，又于1987年到美國(guó)參加國(guó)際比賽。出賽前，校長(zhǎng)和體育教師都先后寫(xiě)信鼓勵(lì)她為國(guó)爭(zhēng)光，并用她的事跡教育全校學(xué)生。二是由體育教研組編寫(xiě)了《中國(guó)現(xiàn)代體育簡(jiǎn)史》，作為體育室內(nèi)課的愛(ài)國(guó)主義教材。三是從1979年開(kāi)始，學(xué)校每年舉行一次以愛(ài)國(guó)主義為主題的象征性長(zhǎng)跑。如1979年開(kāi)展了“由蘭州經(jīng)西寧過(guò)唐古拉山口登上世界屋脊一一珠穆朗瑪峰”的象征性長(zhǎng)跑，198l年開(kāi)始“從蘭州到臺(tái)灣”的象征性長(zhǎng)跑，1985年開(kāi)始“從蘭州到香港”的象征性長(zhǎng)跑，1989年開(kāi)始從“蘭州到北京亞運(yùn)村”的象征性長(zhǎng)跑，激勵(lì)同學(xué)們熱愛(ài)祖國(guó)，為祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。

舉行各種報(bào)告會(huì)，陶冶學(xué)生的愛(ài)國(guó)情操

學(xué)校以多種形式開(kāi)展國(guó)情教育，陸續(xù)舉辦了“中國(guó)歷代著名科學(xué)家”報(bào)告會(huì)，從祖沖之的圓周率講到陳景潤(rùn)的哥德巴赫猜想，認(rèn)張衡的地震儀講到李四光的第四紀(jì)冰川，從四大發(fā)明講到人造通訊衛(wèi)星上天，教育學(xué)生不能數(shù)典忘祖。

學(xué)校還舉辦了“我國(guó)歷史上著名愛(ài)國(guó)人物和事件”專題講座?！凹o(jì)念偉大愛(ài)國(guó)詩(shī)人屈原”報(bào)告會(huì)，“一二，九”報(bào)告會(huì)，觀看“老山英模報(bào)告團(tuán)報(bào)告”錄像等，深受同學(xué)們的歡迎。

開(kāi)展評(píng)論活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)的文化遺產(chǎn)學(xué)校通過(guò)文學(xué)藝術(shù)的評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)祖國(guó)優(yōu)秀文化的教育。l986年有一段時(shí)間，學(xué)生中流行歌曲特別盛行。于是，我給全校學(xué)生作了一個(gè)以談音樂(lè)美為主的藝術(shù)報(bào)告，從《蘇武牧羊》講到《阿里山的姑娘》，從《鮮紅的太陽(yáng)永不落》講到《十五的月亮》……。我們審定了40首富有愛(ài)國(guó)主義思想的古今中外的優(yōu)秀歌曲，錄制成《校園歌聲》專輯。每天在校園播放，并提倡學(xué)生學(xué)唱。

挖掘教材中的愛(ài)國(guó)主義教育因素，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義熱忱中學(xué)歷史教材中有不少章節(jié)的史事記述，我們采用正反歷史人物及其活動(dòng)的比較和對(duì)照方法講述，不僅使學(xué)生辨善惡、明愛(ài)憎，而且可以激發(fā)他們繼承前輩的愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，為民族興旺，國(guó)家富強(qiáng)、祖國(guó)進(jìn)步獻(xiàn)身的精神。還如初中語(yǔ)文課本中聞一多先生的《最后一次講演》就是愛(ài)國(guó)民主志士的宣言書(shū)和絕命書(shū)。他那“前腳跨出大門(mén)，后腳就不準(zhǔn)備再跨進(jìn)大門(mén)”的視死如歸的忠誠(chéng)的愛(ài)國(guó)之心，是我們民族精神的珍寶，是最好的愛(ài)國(guó)主義教材。

開(kāi)展軍事訓(xùn)練，樹(shù)立國(guó)防觀念

軍事訓(xùn)練是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)真刀真槍的刻苦訓(xùn)練，體驗(yàn)軍人的生活、軍人的感情和軍人的追求，?從而樹(shù)立熱愛(ài)祖國(guó)；?保衛(wèi)祖國(guó)的思想感情。我校從1985年夏開(kāi)始了學(xué)生的軍事訓(xùn)練。軍訓(xùn)學(xué)生與部隊(duì)官兵同吃、同注同練，不僅受到了正規(guī)的軍事訓(xùn)練，而且受到了艱苦奮斗的教育，增強(qiáng)了國(guó)防觀念和愛(ài)國(guó)意識(shí)。

經(jīng)常進(jìn)行形勢(shì)教育

形勢(shì)教育也要以培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心祖國(guó)的前途命運(yùn)，國(guó)家的安危進(jìn)退為宗旨，使大家經(jīng)常了解國(guó)家所處的環(huán)境，國(guó)家的發(fā)展變化，把自己的成長(zhǎng)和國(guó)家的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。教育的方式要多樣，要廣開(kāi)言路，平等對(duì)話,要置疑解難，點(diǎn)撥誘導(dǎo)。

篇9

1.教學(xué)內(nèi)容要和學(xué)生的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)

新課程教材為教師和學(xué)生留下了頗為廣闊的填補(bǔ)素材的空間。教師應(yīng)改變以教科書(shū)為中心的觀念，要以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)教科書(shū)進(jìn)行細(xì)致研究，結(jié)合農(nóng)村學(xué)生生活實(shí)際和愛(ài)好特點(diǎn)靈活地使用，適當(dāng)?shù)赝卣?、調(diào)整個(gè)別教學(xué)內(nèi)容。

如通過(guò)在綜合實(shí)踐課堂上培養(yǎng)農(nóng)村孩子愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)家鄉(xiāng)人的情感這一課堂上。我重點(diǎn)讓學(xué)生來(lái)談?wù)勣r(nóng)村豐富多彩的活動(dòng)。由于農(nóng)村機(jī)械化的生產(chǎn)工具越來(lái)越多，農(nóng)村生活也越來(lái)越豐富多彩，

所以學(xué)生能說(shuō)的東西實(shí)在是太多了，一下子都打開(kāi)了話匣子，有的說(shuō)村子里有塊空地，過(guò)年過(guò)節(jié)都會(huì)在空地上搭臺(tái)唱戲；有的說(shuō)他們村子也有了敬老院，那些孤寡老人都有人照顧了；有的說(shuō)他們村家家戶戶幾乎都有桑樹(shù)，每年采桑葉的季節(jié)，村里的養(yǎng)蠶能手就會(huì)聚在一塊，交流養(yǎng)蠶心得。你一言我一語(yǔ)，課堂頓時(shí)熱鬧起來(lái)了，農(nóng)村生活也一下子豐富、鮮活了起來(lái)，因?yàn)橥瑢W(xué)們發(fā)現(xiàn)自己的家鄉(xiāng)其實(shí)也有著豐富多彩的活動(dòng)。

針對(duì)孩子對(duì)家鄉(xiāng)侃侃而談的這一點(diǎn)，我設(shè)計(jì)了給“給家鄉(xiāng)當(dāng)當(dāng)小導(dǎo)游”的上課內(nèi)容，那怎樣幫助學(xué)生找到熱愛(ài)自己家鄉(xiāng)的感情支點(diǎn)，喚起他們熱愛(ài)家鄉(xiāng)的激情呢？我想到了山東省泰安市（以下簡(jiǎn)稱“我市”）編寫(xiě)了一本《鄉(xiāng)土教材》，在這本教材里詳盡地介紹了我市的優(yōu)美景色、名勝古跡、杰出人物……于是在課前我布置學(xué)生閱讀，然后把它與自己的村莊對(duì)比，哪些是寫(xiě)自己村莊的，哪些是自己親身經(jīng)歷的，在對(duì)比中，學(xué)生真正體會(huì)到自己的家鄉(xiāng)并不比別人家鄉(xiāng)差，真真切切地體會(huì)到家鄉(xiāng)在變化，越變?cè)矫?，從而產(chǎn)生“誰(shuí)不說(shuō)我家鄉(xiāng)美”的自豪感，對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情便油然而生。

2.善于捕捉本土資源，優(yōu)化教材內(nèi)容

山東省寧陽(yáng)縣泗店鎮(zhèn)中心小學(xué)位于具有中華蟋都之稱的寧陽(yáng)縣泗店鎮(zhèn)，是中華斗蟋名蟲(chóng)繁衍的風(fēng)水寶地。我充分利用這一地域優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了“我愛(ài)家鄉(xiāng)，我以蟋蟀為榮”主題活動(dòng)。讓學(xué)生利用節(jié)假日，走向田間，親自捕蟀、逗蟀、養(yǎng)蟀，回來(lái)后，填寫(xiě)自己的調(diào)查報(bào)告，既豐富了課堂的知識(shí)，又使學(xué)生在過(guò)程中體會(huì)到了樂(lè)趣。

我們這里一年主要生產(chǎn)兩種糧食作物，即小麥和玉米。我利用適當(dāng)?shù)霓r(nóng)時(shí)分階段引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。例如，春季是管理小麥的黃金時(shí)間，我就組織學(xué)生到田間學(xué)習(xí)管理小麥的經(jīng)驗(yàn)，初夏，讓同學(xué)們?nèi)椭改甘崭钚←滙w驗(yàn)父母的艱辛，秋季再組織學(xué)生去幫父母收割玉米，到了冬季，再讓學(xué)生學(xué)習(xí)一些大白菜的種植與管理。這樣學(xué)生學(xué)到了教材上沒(méi)有的知識(shí)，他們會(huì)比較感興趣，這樣既培養(yǎng)了他們的動(dòng)手能力，品德的教育也慢慢地滲透到其中來(lái)。

3.因地制宜，就地取材，靈活處理教材

動(dòng)手操作，是學(xué)生比較感興趣的內(nèi)容，但是我們的活動(dòng)手工課，需要的一些材料，都需要花費(fèi)一些錢財(cái)，所以我結(jié)合了一些農(nóng)時(shí)，組織實(shí)施了一些就地取材的手工課，例如：麥?zhǔn)者^(guò)后，我及時(shí)地讓學(xué)生去田間采集麥稈，回來(lái)后作為麥草編制的教學(xué)；秋季玉米剝完皮后，讓學(xué)生收集整理，作為沙發(fā)坐墊編制的材料。這樣我把本土的教學(xué)資源，與課堂教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，讓同學(xué)們感受到了勞動(dòng)的快樂(lè)！

4.整合其他學(xué)科課程資源，拓展教材內(nèi)容

綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是綜合性很強(qiáng)的課程，在農(nóng)村課程資源相對(duì)缺少的情況下，做好該課程與相關(guān)課程的溝通和整合，能幫助學(xué)生豐富情感體驗(yàn)。如語(yǔ)文教材中的不少課文：“圓明園的毀滅”

“只有一個(gè)地球”等；美術(shù)教材中“各種各樣的折紙”“編織的技巧”；科學(xué)教材中的“有趣的電磁鐵”“各種各樣的食品包裝”。各門(mén)學(xué)科豐富的教學(xué)資源，生動(dòng)的視聽(tīng)材料，同樣可為綜合實(shí)踐課所用。

篇10

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)土地理　實(shí)踐活動(dòng)　研究性學(xué)習(xí)

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》在規(guī)定新課程的結(jié)構(gòu)時(shí)指出，從小學(xué)到高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)并作為必修課程，其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育，研究性學(xué)習(xí)，社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐，以及勞動(dòng)與技術(shù)教育。強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過(guò)實(shí)踐，增強(qiáng)探究與創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)研究方法，發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。加強(qiáng)了學(xué)校和社會(huì)的關(guān)系，縮短了兩者之間的距離。地理課程標(biāo)準(zhǔn)指出：鄉(xiāng)土地理能幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)學(xué)校所在地區(qū)的生活環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)的情感。在實(shí)際的地理教學(xué)中，筆者發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)土地理在綜合實(shí)踐課程中的研究性學(xué)習(xí)中的作用非常突出。

所謂研究性學(xué)習(xí)，是指學(xué)生基于自身的興趣，在教師的指導(dǎo)下，從自然、社會(huì)和學(xué)生自身生活中選擇和確定研究專題，主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問(wèn)題。它重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過(guò)實(shí)踐，增強(qiáng)探究和創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)方法，發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。作為一種學(xué)習(xí)方式，“研究性學(xué)習(xí)”是和“接受性學(xué)習(xí)”相對(duì)的一個(gè)概念。是學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，自主地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探究問(wèn)題，解決問(wèn)題，獲得結(jié)論的一個(gè)過(guò)程。在實(shí)際的地理教學(xué)中，由于從下面初中學(xué)校升上來(lái)的學(xué)生良莠不齊，有的學(xué)生以前地理學(xué)得很好，對(duì)地理很有興趣，高一地理剛開(kāi)始的宇宙環(huán)境他們很容易就接受了，而且理解起來(lái)很省力。但相對(duì)于那些初中地理課程沒(méi)有開(kāi)設(shè)或者是開(kāi)而不學(xué)的學(xué)生來(lái)講，剛一開(kāi)始學(xué)習(xí)地理，感到無(wú)所適從，有點(diǎn)茫然不知所顧的感覺(jué)。這一方面要求我們地理教師要在課后花大量的時(shí)間補(bǔ)充，或者是精心設(shè)計(jì)淺顯易懂的教案，來(lái)增加學(xué)生對(duì)地理的興趣。這時(shí)，研究性學(xué)習(xí)的介入剛好為地理教師和學(xué)生提供了一個(gè)緩解的平臺(tái)，學(xué)生通過(guò)這樣的一個(gè)活動(dòng)，加深對(duì)地理的了解，逐漸理解地理，認(rèn)識(shí)地理，喜歡地理。那么在研究性學(xué)習(xí)選題的過(guò)程里面，鄉(xiāng)土地理適時(shí)的介入，為學(xué)生創(chuàng)造了很好的舞臺(tái)背景。

一、鄉(xiāng)土地理的“親和力”

研究性學(xué)習(xí)研究什么？學(xué)習(xí)什么？這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。在一些剛剛開(kāi)設(shè)研究課的學(xué)校，這是一個(gè)擺在首位的任務(wù)。不光學(xué)生，連有的教師也感到有點(diǎn)棘手。這個(gè)時(shí)候，不妨從學(xué)生、老師都很熟悉的鄉(xiāng)土地理入手，如組織學(xué)生調(diào)查周圍地區(qū)的氣候、地形和水文等自然地理狀況，也可以研究本地農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)，或者是環(huán)境污染的情況，其他諸如語(yǔ)言的變遷，人民的風(fēng)俗，社會(huì)治安，老年人口的安置等，也是學(xué)生感興趣的內(nèi)容。如我在講到“夏季北半球晝長(zhǎng)夜短，冬季北半球晝短夜長(zhǎng)”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，我引導(dǎo)學(xué)生回憶每天早晨上學(xué)時(shí)，天是否亮了，冬天和夏天有無(wú)不同，來(lái)分析北半球夏天和冬天日出時(shí)間的變化。一位同學(xué)主動(dòng)起來(lái)說(shuō)：“冬天早晨上學(xué)還是滿天星，而夏天時(shí)候太陽(yáng)已經(jīng)很高了。”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)就這樣自然而然地解決了。而我也發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)身邊的地理知識(shí)表現(xiàn)出的濃厚興趣。再比如，在講授“降水量季節(jié)變化”知識(shí)點(diǎn)時(shí)，我就讓學(xué)生回憶邳州冬季和夏季降水量有什么差異。學(xué)生分小組討論并相互補(bǔ)充，這樣學(xué)生就得出了冬季干冷夏季濕熱的氣候特點(diǎn)。通過(guò)采取這些措施，加深了學(xué)生對(duì)降水量季節(jié)分配規(guī)律的印象。讓學(xué)生在實(shí)踐中接觸社會(huì)，了解身邊的環(huán)境，讓學(xué)生在自己一直以來(lái)生活的環(huán)境里面，土生的鄉(xiāng)土里面去體會(huì)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，學(xué)習(xí)地理的樂(lè)趣，加深對(duì)自我的認(rèn)識(shí)。

二、鄉(xiāng)土地理的“全員參與”

目前很多教育界的專家提出一些新的教育教學(xué)理論，其中有很多都強(qiáng)調(diào)學(xué)生的探索能力和集體協(xié)作能力的培養(yǎng)。在鄉(xiāng)土地理有關(guān)課題的研究過(guò)程中，通過(guò)對(duì)學(xué)生適當(dāng)?shù)膯l(fā)，合理的分組，完全可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。比如，我在講述“工業(yè)生產(chǎn)對(duì)地理環(huán)境的影響”這一知識(shí)點(diǎn)的時(shí)候，我給學(xué)生布置一個(gè)研究性學(xué)習(xí)的小課題：“當(dāng)?shù)赜袥](méi)有突出的環(huán)境問(wèn)題？如果有，探討該問(wèn)題產(chǎn)生的現(xiàn)狀，產(chǎn)生的原因及其影響?！睂W(xué)生很感興趣，周末好多同學(xué)進(jìn)行了實(shí)地考察，都如期上交了調(diào)查報(bào)告。其中一個(gè)小組就結(jié)合邳州徐塘電廠的例子，首先介紹徐塘電廠處在邳州市西北方向，位于京杭運(yùn)河?xùn)|岸，城區(qū)河流的上游河段，然后分析指出電廠的位置不合理，并且說(shuō)明布局不合理的理由：處在冬季風(fēng)的上風(fēng)向，會(huì)造成大氣污染；處在河流上游，對(duì)水體也造成一定的污染。課堂上，我點(diǎn)評(píng)這篇報(bào)告還表?yè)P(yáng)了這個(gè)小組。我就通過(guò)帶著學(xué)生分析產(chǎn)生這些環(huán)境問(wèn)題的原因，來(lái)啟發(fā)學(xué)生思考：如何來(lái)解決這一社會(huì)問(wèn)題？這種聯(lián)系身邊的地理教學(xué)，充分激發(fā)了學(xué)生保護(hù)環(huán)境的熱情，提高了他們學(xué)習(xí)地理的興趣，使他們學(xué)會(huì)正確處理個(gè)人利益和集體利益，地方利益和全局利益的關(guān)系，從而樹(shù)立正確的人生觀和世界觀。

三、鄉(xiāng)土地理的“泥土氣息”

研究性學(xué)習(xí)體現(xiàn)的是讓學(xué)生面向整個(gè)生活和整個(gè)世界，“自然即課程”，說(shuō)明研究性學(xué)習(xí)的過(guò)程包括了一種校外課程的理念。打破教室的局限，讓學(xué)生真正走出課堂，去親近大自然，去體會(huì)泥土的芬芳，何嘗不是一種學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變呢！在講述“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”時(shí)，我就結(jié)合邳州銀杏和大蒜種植，引導(dǎo)學(xué)生分析其區(qū)位優(yōu)勢(shì)。身邊熟知地理事物極大地激發(fā)了學(xué)生的興趣。讓學(xué)生在自然的懷抱里自由地徜徉，自由地發(fā)揮自己的聰明才智，讓鄉(xiāng)土地理的“泥土氣息”激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造欲望，這樣的學(xué)習(xí)，每一課都可能會(huì)影響學(xué)生一生。

四、鄉(xiāng)土地理研究性課題舉例

1.當(dāng)?shù)赜袥](méi)有突出的環(huán)境問(wèn)題？如果有，探討該問(wèn)題產(chǎn)生的現(xiàn)狀，產(chǎn)生的原因及其影響。

2.你的家鄉(xiāng)有哪些資源優(yōu)勢(shì)？目前的開(kāi)發(fā)利用狀況如何？

3.調(diào)查家鄉(xiāng)一片荒廢的土地，探討其原因，并提出整改的意見(jiàn)。

4.觀察周圍地區(qū)的交通狀況，有沒(méi)有問(wèn)題？提出自己的看法。

5.找兩幅不同時(shí)期的家鄉(xiāng)地圖，對(duì)比地理要素的變化，結(jié)合面積、人口等分析變化的特點(diǎn)和原因。

6.家鄉(xiāng)的土地資源的開(kāi)發(fā)利用狀況。