導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建設(shè)項(xiàng)目論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1資金支持不到位

資金缺乏是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步面臨的一大障礙，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金已經(jīng)不足，應(yīng)用到保持水土上的資金更是嚴(yán)重匱乏，有些是信用體制缺乏，資金不到位，有些是直接沒(méi)有資金投入。資金的匱乏直接導(dǎo)致了許多水土保持的工作無(wú)法正常開(kāi)展，一些水土保持工程無(wú)法投入建設(shè)、使用。

1.2破壞地表土壤與植被

無(wú)論是對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)還是進(jìn)行地表的建造，開(kāi)發(fā)建設(shè)工程都會(huì)與地表土壤與植被發(fā)生直接的交集。在自然狀態(tài)下，地表植被的存在可以有效緩解雨水對(duì)土壤的直接沖擊，另外，地表植被對(duì)土壤水分的利用也降低了土壤的含水量，進(jìn)而減少了溝間侵蝕。在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目的需要而破壞地表土壤與植被的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就造成了大量土地的，這就為水土流失創(chuàng)造了條件。同時(shí)，地表植被被破壞也往往容易引起該地區(qū)風(fēng)力侵蝕的加劇。

1.3未保護(hù)好水土保持設(shè)施

近年來(lái)，伴隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的工程逐步增加，形成了許多有助于水土保持的設(shè)施，這些設(shè)施的存在對(duì)于水土的保持具有十分重要的意義。但是，在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的施工工程可能與這些設(shè)施發(fā)生沖突，迫于項(xiàng)目的壓力破壞了已有的水土保持設(shè)施。有些破壞是在無(wú)意之中形成的，有些破壞則是在進(jìn)行了利弊權(quán)衡之后的無(wú)奈選擇。

2治理開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的對(duì)策

2.1防治水土流失，意識(shí)先行

意識(shí)的能動(dòng)作用指引著人們的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的重要性是解決水土流失問(wèn)題的先決條件。無(wú)論是加大資金的投入、吸引專業(yè)人才或是利用水土保持設(shè)施，沒(méi)有對(duì)水土流失問(wèn)題的重視都是無(wú)從談起的。所以，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，在全社會(huì)形成良好的生態(tài)觀念，確保保持水土成為人們內(nèi)在的認(rèn)可外在的行動(dòng)。

2.2擴(kuò)寬融資渠道，尋求資金支持

資金提供了保持水土的物質(zhì)基礎(chǔ)，資金的來(lái)源主要來(lái)自政府的財(cái)政投入。然而，財(cái)政的投入畢竟數(shù)量有限，因此，必須拓寬資金的來(lái)源，使用多方資金投入到水土保持中[2]。比如，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目方的資金、企業(yè)資金、社會(huì)組織資金都可以考慮到資金來(lái)源之中，這就為防止水土流失的各項(xiàng)工作提供了物質(zhì)條件支持。

2.3培養(yǎng)專業(yè)人才，掌握先進(jìn)技術(shù)

對(duì)人才的培養(yǎng)不應(yīng)局限于只創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，培養(yǎng)具有專業(yè)技能的能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生正效應(yīng)的人才也是當(dāng)今教育體系應(yīng)該考慮的課題，這就從全社會(huì)的角度提出了要求。另外，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大科研投入，盡快掌握水土保持的先進(jìn)技術(shù)也是必不可少的，這與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略不謀而合?；陂_(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失及對(duì)策分析①任新星（陜西省商洛市商州區(qū)水務(wù)局陜西商洛726000）摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量與日俱增，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與水土流失成為人們熱議的話題。該文立足開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)水土流失的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的成因剖析，并提出具有針對(duì)性的科學(xué)舉措。

2.4保護(hù)好地表土壤與植被

地表土壤與植被的重要意義在上文已經(jīng)闡述，項(xiàng)目單位與施工單位應(yīng)該時(shí)刻牢記在開(kāi)發(fā)建設(shè)中自身的職責(zé)，必須尊重自然，保持自然生態(tài)環(huán)境其本身應(yīng)有的狀態(tài)，與自然環(huán)境和諧相處。對(duì)于已經(jīng)破壞的地表植被應(yīng)該想方設(shè)法進(jìn)行彌補(bǔ)，以自然恢復(fù)為主，綜合治理，爭(zhēng)取恢復(fù)地表植被原有的重要生態(tài)作用。

2.5利用好水土保持設(shè)施

針對(duì)破壞已有水土保持設(shè)施的現(xiàn)象，需要政府相關(guān)執(zhí)法部門(mén)加大執(zhí)法力度，對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行協(xié)商、整改甚至處罰。同時(shí)，相關(guān)施工方也應(yīng)加強(qiáng)自身內(nèi)部的監(jiān)督與管理，從源頭上杜絕破壞水土保持設(shè)施的行為。針對(duì)具體的施工人員也要開(kāi)展具有針對(duì)性的施工技能培訓(xùn)，提高其在保證開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的前提下盡最大可能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的能力，并使其樹(shù)立法治觀念，防治水土流失。

3結(jié)語(yǔ)

篇2

一、招投標(biāo)階段投資控制的目標(biāo)和關(guān)鍵點(diǎn)

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段中，有多個(gè)子階段，包括招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段以及最終的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同階段，每個(gè)子階段都需要進(jìn)行相應(yīng)的投資控制。

1、招投標(biāo)階段投資控制的目標(biāo)

建設(shè)單位在這個(gè)階段的投資控制包括：準(zhǔn)備階段的編制標(biāo)底、選擇合同類型；招標(biāo)階段的方式選擇；評(píng)標(biāo)的方法和合同價(jià)的選定。而這一階段投資控制的目標(biāo)就是編制科學(xué)的標(biāo)底、選擇有利的合同類型、選擇有效的招標(biāo)方式、選擇科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法和合同價(jià)。（1）編制科學(xué)的標(biāo)底和選擇有利的合同類型。標(biāo)底是指由招標(biāo)單位編制或委托專門(mén)的機(jī)構(gòu)編制的，并通過(guò)審批的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。其組成內(nèi)容主要包括：標(biāo)底編制說(shuō)明、帶有價(jià)格的工程量清單等測(cè)算明細(xì)。一個(gè)合理編制的標(biāo)底能夠有效衡量投標(biāo)者的報(bào)價(jià)是否合理、是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)能控制工程造價(jià)，抑制低價(jià)搶標(biāo)，核實(shí)投資規(guī)模，并有助于招標(biāo)方了解投標(biāo)人是否有串通投標(biāo)、故意哄抬報(bào)價(jià)等不道德行為。因此，標(biāo)底的合理編制對(duì)于該階段的投資控制尤為重要。需要注意的是，由于標(biāo)底的設(shè)置存在許多人為因素，應(yīng)嚴(yán)格避免由此引發(fā)的有失公平、公正的情況發(fā)生。施工合同主要有總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三類。這三類合同都各有利弊，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身情況和需求，選擇適當(dāng)?shù)暮贤愋?。其中，總價(jià)合同是指工程總價(jià)確定的合同，承包方應(yīng)完成項(xiàng)目的所有內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān)，但是適用于小規(guī)模、短工期的工程，并且要求工程外部環(huán)境因素良好。相反，成本加酬金合同是指規(guī)定建設(shè)單位支付實(shí)際成本加酬金的合同，風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)方承擔(dān)，適用于大規(guī)模、長(zhǎng)工期的工程，項(xiàng)目的外部環(huán)境因素惡劣。而單價(jià)合同則處于兩者之間，風(fēng)險(xiǎn)由雙方共同承擔(dān)，適用于中規(guī)模的工程，項(xiàng)目的外部環(huán)境因素一般。不同的合同類型，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方不同，承擔(dān)的程度也不同。因此，投資控制者應(yīng)根據(jù)自身項(xiàng)目情況，選擇合適的合同類型，使自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最小，并且效果最優(yōu)。（2）選擇有效的招標(biāo)方法。常見(jiàn)的招標(biāo)方法有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。其中，公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)方在報(bào)紙、電視等媒體發(fā)出招標(biāo)廣告，凡是對(duì)該工程有興趣的承包單位都可以前來(lái)參與投標(biāo)。這種招標(biāo)方式給所有承包單位一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，促使他們?yōu)榱酥袠?biāo)而提出盡可能合理的報(bào)價(jià)以及高質(zhì)量的施工方案，而招標(biāo)方也有了很大的選擇空間。但是這樣大大增加了資格審查和評(píng)標(biāo)的工作量，同時(shí)會(huì)增加投標(biāo)人惡意壓價(jià)等投機(jī)行為。因此，在這種方式下，投資控制方要做的是加強(qiáng)相關(guān)資格審查，并且在之后的評(píng)標(biāo)過(guò)程中，選擇科學(xué)合理的方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)則是招標(biāo)方憑借自身的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)一些知名承包商的了解，有針對(duì)性地發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。這種方式保證了投標(biāo)人的資質(zhì)，他們或有此類項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，或信譽(yù)較高，完全有能力完成此項(xiàng)目。但是，由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的局限性，往往會(huì)忽略了一些由于剛剛起步而信譽(yù)不高但卻頗有潛力的單位。所以，在這種情況下，投資控制方的任務(wù)即是豐富自己的認(rèn)識(shí)，關(guān)注各方消息資料，盡可能地邀請(qǐng)資質(zhì)優(yōu)異的承包商前來(lái)投標(biāo)。（3）選擇科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法和合同價(jià)。評(píng)標(biāo)是指由招標(biāo)人按照法律的規(guī)定，挑選符合條件的人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審工作。評(píng)標(biāo)的方法主要有四種，包括綜合評(píng)估法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、有限低價(jià)中標(biāo)法和最優(yōu)評(píng)標(biāo)價(jià)法。由于投標(biāo)人可能出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)等不道德行為甚至違法行為，在這個(gè)階段，招標(biāo)人應(yīng)重視評(píng)標(biāo)方法的選擇，避免損失的發(fā)生。一般情況下，合同價(jià)可分為固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)和成本加酬金確定的合同價(jià)。固定合同價(jià)是指合同價(jià)格不會(huì)因價(jià)格的變動(dòng)而變動(dòng)；可調(diào)合同價(jià)則是在合同期間，合同價(jià)格會(huì)隨著價(jià)格的變動(dòng)而作出相應(yīng)調(diào)整；成本加酬金確定的合同價(jià)是指合同價(jià)由成本和酬金兩部分組成，而酬金可以是固定的，也可以是根據(jù)最終綜合效益來(lái)確定的，兩者的激勵(lì)效果不同。這三種合同價(jià)類型中，第三類由于其對(duì)于招標(biāo)方和投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)都不是太大，而應(yīng)用最多。

2、招投標(biāo)階段投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，通過(guò)各投標(biāo)方之間的競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)方與投標(biāo)方之間的合理談判，從而選出理想承包商，并確定合同價(jià)，簽訂施工合同?？梢哉f(shuō)，開(kāi)展招投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總體投資控制的重要舉措。但是，就目前情況而言，在招投標(biāo)過(guò)程中，依舊存在著許多不容忽視的問(wèn)題，而將這些問(wèn)題有效解決，則是做好招投標(biāo)階段投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)?，F(xiàn)存的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：第一，招投標(biāo)責(zé)任不明確。在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)方通過(guò)招標(biāo)選擇理想的承包商，并以合理最低的報(bào)價(jià)進(jìn)行投資。但是，在招標(biāo)方中，各部門(mén)或者個(gè)人的責(zé)任不明確，以至于出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)，敷衍了事甚至滋生。第二，對(duì)施工單位的資質(zhì)審查不夠嚴(yán)格。該問(wèn)題主要出現(xiàn)在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的招投標(biāo)過(guò)程中。由于公開(kāi)招標(biāo)，凡是對(duì)該項(xiàng)目感興趣的施工單位均可以參加投標(biāo)，各個(gè)施工單位實(shí)力參差不齊，從而增加了資質(zhì)審查的工作量。一些單位因?qū)彶檫^(guò)程不嚴(yán)格，而使不合格的施工單位進(jìn)場(chǎng)投標(biāo)，影響最終合同價(jià)格。第三，評(píng)標(biāo)過(guò)程不夠規(guī)范。評(píng)標(biāo)定標(biāo)是招投標(biāo)過(guò)程中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系到最終施工單位的選擇和承包合同價(jià)的確定。目前，一些建設(shè)單位存在評(píng)標(biāo)過(guò)程違規(guī)行為，經(jīng)常出現(xiàn)違法選擇施工單位的情況，這對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施危害甚重。針對(duì)上述分析，認(rèn)為高速公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段投資控制分析的關(guān)鍵點(diǎn)主要有以下幾方面：第一，執(zhí)行招投標(biāo)集體責(zé)任制。為避免一人權(quán)利過(guò)大或者部分參與人無(wú)責(zé)任意識(shí)的情況，提倡采用集體責(zé)任制，即參與招投標(biāo)工作的全體工作人員達(dá)成一致協(xié)定，對(duì)自己在招投標(biāo)過(guò)程中的工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這樣有利于招標(biāo)人員明確自身職責(zé)，從而認(rèn)真、踏實(shí)地進(jìn)行工作，確保招投標(biāo)工作“公平、公正、公開(kāi)”的開(kāi)展。第二，嚴(yán)格開(kāi)展相關(guān)檢查工作，包括準(zhǔn)備階段對(duì)招標(biāo)文件等資料的檢查，招標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)方資格的審查和定標(biāo)階段對(duì)評(píng)標(biāo)程序的檢查，務(wù)必確保各階段的工作符合法律法規(guī)，并且科學(xué)合理。第三，建立招標(biāo)人員的獎(jiǎng)懲制度。建立相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，有利于促使招標(biāo)人員盡心盡責(zé)地投入工作，從而提高招投標(biāo)階段投資控制效率。獎(jiǎng)懲制度的建立有多種形式，主要有：建立薪酬、福利和津貼政策；晉升和解職威脅；賦予權(quán)力等。第四，準(zhǔn)確識(shí)別投標(biāo)人的報(bào)價(jià)策略，見(jiàn)招拆招，以選擇理想的承包商，獲得合理的工程合同價(jià)，使項(xiàng)目的最終綜合效益達(dá)到最優(yōu)。在招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)并不是唯一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，所提出的工期、質(zhì)量保證以及自身社會(huì)信譽(yù)也應(yīng)是招標(biāo)人在選擇承包商時(shí)需要考慮的因素。而投標(biāo)人往往會(huì)通過(guò)各種方式來(lái)刺探招標(biāo)人的標(biāo)底以及其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，從而給出最有利于自己的報(bào)價(jià)。

二、招投標(biāo)階段投資控制的途徑和方法

招投標(biāo)階段中各個(gè)子階段都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y控制分析，而涉及到的方法主要有：準(zhǔn)備階段編制標(biāo)底時(shí)投資控制的方法；招標(biāo)階段選擇招標(biāo)方式時(shí)的投資控制方法和最后評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)方法。

1、準(zhǔn)備階段編制標(biāo)底時(shí)投資控制的方法

標(biāo)底的編制方法與設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算編制方法類似，是招標(biāo)人心中的預(yù)期價(jià)格，作為招標(biāo)過(guò)程中的參考。為使標(biāo)底能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，即控制工程造價(jià)、抑制低價(jià)搶標(biāo)等，招標(biāo)人應(yīng)重視標(biāo)底的合理編制。設(shè)置標(biāo)底時(shí)應(yīng)留有一定的利潤(rùn)空間，一般標(biāo)底比投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)高出3~5個(gè)百分點(diǎn)為理想狀態(tài)。在編制標(biāo)底時(shí)，應(yīng)盡量保持與市場(chǎng)水平一致，并且充分考慮人工、材料、機(jī)械單價(jià)的變化情況，并注意不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的考慮。

2、評(píng)標(biāo)方法

篇3

作者：齊景隆 單位：中化泉州石化有限公司

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)是復(fù)雜而多變的。因此無(wú)論是建設(shè)方還是承包方，都要正視風(fēng)險(xiǎn)的存在，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析工作，并慎重評(píng)價(jià)，從而選擇正確的應(yīng)對(duì)預(yù)防措施，使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施及對(duì)策主要有三種：即風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。損失控制是一積極主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。對(duì)施工承包方來(lái)講，無(wú)疑應(yīng)將其作為主要的決策控制方法。為實(shí)現(xiàn)損失控制常采用以下的幾種措施：詳細(xì)調(diào)研、考察建設(shè)方的企業(yè)情況及相關(guān)信息事前對(duì)所要承接的項(xiàng)目的建設(shè)方背景、資金來(lái)源情況進(jìn)行充分了解，并對(duì)該項(xiàng)目市場(chǎng)條件及前景、及建設(shè)方的銀行信譽(yù)和財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估。分析、研究招標(biāo)文件，簽訂完善的合同獲得招標(biāo)文件后，要全面分析、研究文件內(nèi)容，正確理解業(yè)主的意圖和要求。詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究招標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)；并基于“利益原則”綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨(dú)立承擔(dān)過(guò)多風(fēng)險(xiǎn)的合同。尤其要對(duì)業(yè)主有意轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)脫責(zé)任的條款要特別注意。通過(guò)合同談判，對(duì)合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完善，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)。簽訂的合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平。對(duì)不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有相應(yīng)的策劃和對(duì)策；對(duì)非自己的過(guò)錯(cuò)而造成的風(fēng)險(xiǎn)損失（如應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件，業(yè)主違約行為等），可以按合同條款的約定，及時(shí)地進(jìn)行索賠，是減低風(fēng)險(xiǎn)的最后補(bǔ)救措施。

熟悉并掌握項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)相關(guān)的法律法規(guī)是保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)包雙方利益的法定根據(jù)，只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，才能用法律保護(hù)自己利益的意識(shí)，有效地依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)是經(jīng)常遇到的風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，必須及時(shí)掌握要素市場(chǎng)價(jià)格，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)必須隨時(shí)掌握要素市場(chǎng)價(jià)格變化，及時(shí)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)格，以減少風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化合同履約管理合同中總會(huì)存在一些約定不具體、不全面、責(zé)任不明確甚至矛盾的條款。因此，在履行過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)合同的管理，及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)。這樣才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備，并在履行中加以控制，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目更要強(qiáng)化合同分析；管好分包商，減少風(fēng)險(xiǎn)事件?？偘虒?duì)分包商負(fù)有質(zhì)量、安全、工期等協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的損失。所以對(duì)分包商的工作要嚴(yán)格進(jìn)行管理，督促分包商認(rèn)真履行分包合同，把總分包之間可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，減少到最低程度。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是指企業(yè)自己非理性或理性地主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，即指一個(gè)企業(yè)以其內(nèi)部的資源來(lái)彌補(bǔ)損失。由于承包商在建筑市場(chǎng)中的弱勢(shì)地位，有時(shí)是被迫的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)；有時(shí)是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位或決策失誤、延誤，造成被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)自承；有時(shí)是競(jìng)爭(zhēng)決策策略。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即通過(guò)合同或非合同的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其他利益方。一是非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：以簽訂合同的方式將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)部分或全部轉(zhuǎn)移給其他合作方。如租借合同、委托合同、分包合同等；一是保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：訂立保險(xiǎn)合同，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。一旦預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并且造成了損失，可以在合同規(guī)定的責(zé)任范圍之內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。但并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都能夠通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移，因?yàn)榭杀ｏL(fēng)險(xiǎn)必須符合一定的條件。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目實(shí)施的各方面：技術(shù)方面、環(huán)境方面、經(jīng)濟(jì)方面、合同執(zhí)行方面等。需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位地跟蹤和控制，才能達(dá)到預(yù)期效果。其流程如下：（圖略）只有將保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用，形成一個(gè)最佳風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合，以利于項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施。

風(fēng)險(xiǎn)和效益是并存的。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的分析與預(yù)防是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的有效有段，它能促進(jìn)決策的科學(xué)化，合理化，有利于減少建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失及其不良后果，確保項(xiàng)目建設(shè)的合理實(shí)施并保證效益的最大化。

篇4

1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

廣東省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理信息系統(tǒng)由信息子系統(tǒng)和審批管理子系統(tǒng)2部分組成。信息子系統(tǒng)各年度項(xiàng)目申報(bào)通知、政策法規(guī)、新聞信息以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息。審批管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)信息在線填報(bào)和省市縣各級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目從材料審核、審批立項(xiàng)、項(xiàng)目下達(dá)、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)的全流程監(jiān)管，省市縣三級(jí)管理機(jī)構(gòu)及申報(bào)單位間數(shù)據(jù)信息可以互聯(lián)互通、協(xié)同互動(dòng)、數(shù)據(jù)共享。

2功能實(shí)現(xiàn)

廣東省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)功能主要包括：項(xiàng)目申報(bào)、審核材料(區(qū)縣級(jí))、審核材料(地市級(jí))、地點(diǎn)審查(省級(jí))、材料初審(省級(jí))、專家評(píng)估(省級(jí))、立項(xiàng)下達(dá)(省級(jí))、設(shè)計(jì)批復(fù)(省級(jí))、績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)行管護(hù)、專題呈現(xiàn)、信息查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、收發(fā)管理、系統(tǒng)管理(見(jiàn)圖1)。

2.1系統(tǒng)管理

項(xiàng)目管理系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)初始化功能，主要包括各行政地區(qū)資料等；管理系統(tǒng)用戶操作權(quán)限，省級(jí)管理部門(mén)可管理授權(quán)地市級(jí)管理部門(mén)的操作權(quán)限，地市級(jí)管理部門(mén)可管理轄區(qū)內(nèi)的縣市區(qū)管理部門(mén)的操作權(quán)限。

2.2項(xiàng)目材料在線填報(bào)

符合條件的項(xiàng)目申報(bào)單位，通過(guò)系統(tǒng)在線提交相關(guān)的申請(qǐng)材料電子文檔，其中：項(xiàng)目概況以在線填寫(xiě)的方式進(jìn)行提交，其他材料如建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等制作成doc、pdf等格式的文件以附件形式提交。項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅梢赃M(jìn)行受理信息查詢，在縣級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行審核之前，還可更正申請(qǐng)材料。

2.3項(xiàng)目材料初步審核

縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)的審核人員登錄系統(tǒng)后，可對(duì)管轄區(qū)內(nèi)用戶所申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行在線初步審核，審核未通過(guò)的退回申報(bào)單位，申報(bào)單位修正錯(cuò)誤后可以重新提交材料，審核通過(guò)后項(xiàng)目材料上報(bào)給地市級(jí)主管部門(mén)審核(見(jiàn)圖2)。地市級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)的審核人員登錄系統(tǒng)后，可對(duì)管轄區(qū)內(nèi)需要審核的申報(bào)材料進(jìn)行在線審核，審核未通過(guò)的退回相應(yīng)縣區(qū)級(jí)主管部門(mén)處理，審核通過(guò)的上報(bào)省級(jí)主管部門(mén)處理。

2.4項(xiàng)目省級(jí)審批與下達(dá)

經(jīng)過(guò)市縣2級(jí)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目申報(bào)材料上報(bào)到省級(jí)后，首先進(jìn)行地點(diǎn)審查和材料初審，地點(diǎn)審查主要看項(xiàng)目是否與已經(jīng)投資建設(shè)的項(xiàng)目存在重復(fù)，材料初審主要材料格式是否準(zhǔn)確充分、要件是否真實(shí)完整。經(jīng)過(guò)地點(diǎn)審查和材料初審的項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)合組織專家評(píng)估，主要評(píng)估項(xiàng)目是否可行、設(shè)計(jì)是否合理、預(yù)算是否科學(xué)并給出是否予以立項(xiàng)的結(jié)論。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)專家評(píng)估結(jié)論，結(jié)合地方基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等客觀因素，按照項(xiàng)目投資控制額度和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)平衡的擬定項(xiàng)目安排方案，并經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后，由財(cái)政部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目資金，由農(nóng)業(yè)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目組織實(shí)施單位根據(jù)省級(jí)下達(dá)的資金和項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，審計(jì)必須經(jīng)過(guò)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)審批同意后方可組織實(shí)施。

2.5信息查詢統(tǒng)計(jì)與地圖

2.5.1項(xiàng)目信息查詢

項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的信息查詢項(xiàng)目包括：項(xiàng)目類型、項(xiàng)目級(jí)別、所在市級(jí)、所在縣級(jí)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、項(xiàng)目年度等。查詢信息實(shí)行分級(jí)顯示，一級(jí)為項(xiàng)目簡(jiǎn)要信息，包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、組織單位、承擔(dān)單位、建設(shè)地點(diǎn)、總投資、建設(shè)內(nèi)容、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)行管護(hù)等信息；詳細(xì)信息使用二級(jí)欄目顯示，使用超鏈接或程序命令形式查看。信息系統(tǒng)具有匯總、導(dǎo)出、打印、瀏覽等功能。

2.5.2項(xiàng)目地圖

項(xiàng)目信息可以呈現(xiàn)分級(jí)地圖。如果鼠標(biāo)移動(dòng)到某市(縣)則彈出批注框顯示該市各類項(xiàng)目數(shù)和投資總額，再點(diǎn)擊該地點(diǎn)則彈出清單列表顯示所有的項(xiàng)目。在地圖當(dāng)前圖層為地級(jí)市圖時(shí)，當(dāng)鼠標(biāo)移動(dòng)到地圖上的某市，則彈出批注框顯示該市各類項(xiàng)目數(shù)和投資總額(見(jiàn)圖3)。雙擊鼠標(biāo)右鍵(點(diǎn)中某一地級(jí)市)，系統(tǒng)進(jìn)入縣級(jí)圖層，移動(dòng)到地圖上的某縣時(shí)，則彈出批注框顯示該縣各類項(xiàng)目數(shù)和投資總額(見(jiàn)圖4)。雙擊鼠標(biāo)右鍵(點(diǎn)中一縣)，系統(tǒng)進(jìn)入縣級(jí)圖層，移動(dòng)到地圖上的某縣時(shí)，則彈出批注框顯示該縣所有項(xiàng)目清單(見(jiàn)圖5)。繼續(xù)點(diǎn)擊項(xiàng)目清單中的定位，可以在地圖上定位項(xiàng)目所在位置，也可以點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱顯示項(xiàng)目明細(xì)資料。定位后，當(dāng)鼠標(biāo)移動(dòng)到地圖上的某項(xiàng)目時(shí)，則彈出批注框顯示此項(xiàng)目的明細(xì)資料，實(shí)現(xiàn)雙向查詢功能(見(jiàn)圖6)。

2.5.3統(tǒng)計(jì)報(bào)表與文件收發(fā)

項(xiàng)目管理系統(tǒng)提供省、市、縣各級(jí)主管部門(mén)需要的管理報(bào)表，包括專業(yè)的統(tǒng)計(jì)表和分析圖表，可以生成多種格式的報(bào)表文件。各級(jí)用戶均可以向上級(jí)或下級(jí)傳遞公文、通知、告示等，省級(jí)用戶可向全省傳遞，市級(jí)可向省級(jí)或市屬下級(jí)單位傳遞，縣級(jí)可向市級(jí)或省級(jí)傳遞。

3結(jié)語(yǔ)

篇5

1.政府在公路建設(shè)項(xiàng)目中的地位不明確。在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中，公路建設(shè)是一項(xiàng)準(zhǔn)公共設(shè)施工程，這就造成了政府在公路建設(shè)項(xiàng)目中的地位不明確的現(xiàn)象。這既不利于國(guó)家政府職能部門(mén)在公路建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，又不利于大規(guī)模公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。政府在公路建設(shè)項(xiàng)目中的作用是至關(guān)重要的，如果政府的地位不明確，那么公路建設(shè)項(xiàng)目在管理方面將會(huì)出現(xiàn)各種各樣的弊端，從而抑制了公路建設(shè)項(xiàng)目順利地開(kāi)展。這種無(wú)政府監(jiān)管情況下的公路建設(shè)項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，其損失是極其慘重的，對(duì)于這方面的政府監(jiān)管問(wèn)題，必須給予高度的重視。

2.公路管理制度不規(guī)范。由于公路管理制度的不規(guī)范，就造成了國(guó)內(nèi)公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在著不同層次的矛盾。其中的矛盾包括項(xiàng)目法人制和項(xiàng)目代建制以及施工監(jiān)理制之間的矛盾，政府管理和業(yè)主管理之間的矛盾，自行監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)理之間的矛盾等等。這些矛盾在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中占據(jù)著重要的比重。矛盾是激起不滿的源泉，而公路建設(shè)項(xiàng)目中的矛盾主要是由于公路建設(shè)制度不規(guī)范造成的。公路建設(shè)制度的不規(guī)范不僅將會(huì)影響公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，而且還會(huì)激起不同層次之間的矛盾，這對(duì)于整個(gè)公路建設(shè)的大局來(lái)說(shuō)是極為不利的。

3.公路項(xiàng)目管理內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制不完善。公路建設(shè)項(xiàng)目管理中，內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制不完善，能導(dǎo)致諸多的問(wèn)題。比如在資產(chǎn)安全方面，如果在公路項(xiàng)目管理中會(huì)計(jì)控制不合理，就會(huì)發(fā)生公款私存、挪用公款以及利用公款炒股的不良現(xiàn)象，這些現(xiàn)象真正被發(fā)現(xiàn)的時(shí)候損失已經(jīng)造成了，在這種情況下，想全部挽回?fù)p失幾乎是不可能的。這就會(huì)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目造成不可估量的資金損失，這種情況在公路項(xiàng)目管理中是極為常見(jiàn)的。相關(guān)管理部門(mén)必須給予足夠的重視，因?yàn)檫@對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展是至關(guān)重要的。除此之外，會(huì)計(jì)控制的不完善在管理方面也會(huì)造成重大的影響。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)控制在公路項(xiàng)目管理中的重要地位，公路管理部門(mén)必須給予足夠的重視，對(duì)會(huì)計(jì)控制根據(jù)具體的情況做出相應(yīng)的、針對(duì)性的改善，使會(huì)計(jì)控制更加完善。從而有利于公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

二、公路建設(shè)項(xiàng)目組織管理模式的類型

對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目組織管理模式，主要是指項(xiàng)目投資者在公路建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中主要采用的管理模式。公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式按照項(xiàng)目投資者在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的不同作用主要可以分為自行管理模式、委托管理模式以及總承包管理模式三種。

三、關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議

公路建設(shè)項(xiàng)目在管理方面存在著諸多的問(wèn)題，只有在最大程度上克服這些管理上的難題，公路建設(shè)項(xiàng)目才能得到順利的開(kāi)展。基于公路建設(shè)項(xiàng)目在管理方面存在的諸多問(wèn)題，下面將對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目管理提出一些針對(duì)性的建議。

1.規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。良好的法人治理結(jié)構(gòu)，有助于內(nèi)部制度的建設(shè)和有效運(yùn)行。規(guī)范好法人治理的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，從而保證所有者和經(jīng)營(yíng)者以及債權(quán)者之間的合法權(quán)益。通過(guò)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，可以在根本上解決公路建設(shè)項(xiàng)目管理的缺陷，充分地發(fā)揮法人的最大作用，這樣有利于公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展?？梢哉f(shuō)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)是解決公路建設(shè)項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的基本手段。通過(guò)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，從而加強(qiáng)法人之間的交流以及在最大程度上發(fā)揮法人在公路建設(shè)項(xiàng)目中的積極作用，是解決公路建設(shè)項(xiàng)目管理中存在問(wèn)題的基本手段。

2.規(guī)范公路管理制度，解決公路項(xiàng)目建設(shè)中存在的不同層次的矛盾。要想加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的管理水平，就必須首先解決在公路建設(shè)項(xiàng)目中存在的不同層次的矛盾，這就必須要充分地發(fā)揮政府在公路建設(shè)項(xiàng)目中的作用。政府必須根據(jù)具體的實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施來(lái)解決這些矛盾，只有把這些矛盾都有效地消除了，才能在最大程度上提高公路建設(shè)項(xiàng)目管理的水平。在此過(guò)程中，政府首先要做的就是規(guī)范公路管理制度，只有在制度的規(guī)范下來(lái)解決在公路建設(shè)項(xiàng)目中存在的諸多矛盾，才能達(dá)到事半功倍的效果。只有在規(guī)范公路管理制度、解決公路建設(shè)項(xiàng)目中存在的諸多問(wèn)題的前提下，才能有效地提高公路建設(shè)中整體的管理水平，從而在既定的工期內(nèi)完成整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。

篇6

一、進(jìn)度管理

我們進(jìn)行進(jìn)度管理的目的，是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求完成工程建設(shè)任務(wù)；同時(shí)把項(xiàng)目費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，為企業(yè)獲得合理的利潤(rùn)。進(jìn)度管理的職責(zé)包括以下幾個(gè)部分：

1、制定進(jìn)度計(jì)劃。我們?cè)诠こ掏稑?biāo)時(shí)已經(jīng)按照招標(biāo)文件或規(guī)定編制了粗略的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，中標(biāo)后又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件和合同中的工期，編制出詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括確定開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個(gè)工種在施工中的搭接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時(shí)間等。

2、組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。將施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。把進(jìn)度計(jì)劃布置下去，調(diào)配人力、施工物資和資金，確保到位。及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的問(wèn)題，并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，必要時(shí)修訂和更新進(jìn)度計(jì)劃。

3、與業(yè)主保持密切的溝通。我們定期向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)展，對(duì)業(yè)主提出的"變更指令"和"趕工"或"加快指令"及時(shí)作出反應(yīng)和處理。與業(yè)主的良好合作是順利實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的一個(gè)重要條件。

4、監(jiān)督各分包單位的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)分包單位的施工配合。

工期是指建設(shè)項(xiàng)目或單位工程從正式開(kāi)工到全部建成投產(chǎn)或交付使用所經(jīng)歷的時(shí)間。合同工期除了上述規(guī)定的施工天數(shù)外，還應(yīng)計(jì)及以下情況的工期：工程內(nèi)容或工程量的變化、自然條件的不利影響、業(yè)主違約及應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等不屬于承包商責(zé)任事件的發(fā)生、經(jīng)過(guò)業(yè)主變更指令或批準(zhǔn)承包商的工期索賠要求而允許合法展延的工期。在我們實(shí)際施工過(guò)程中使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整和控制。由于種種因素的影響，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異，為保證在合同工期內(nèi)竣工，必須對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充。

對(duì)有些工序采取技術(shù)組織措施（如采用三班制），增加人力、設(shè)備等，從而以可能的加快時(shí)間代替原來(lái)的工序所需時(shí)間。加快關(guān)鍵工序是最重要的。當(dāng)關(guān)鍵工序縮短后，可能原來(lái)的非關(guān)鍵工序變成了關(guān)鍵工序，若仍無(wú)法滿足要求，對(duì)新的關(guān)鍵工序也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整?？裳娱L(zhǎng)一些非關(guān)鍵工序的持續(xù)時(shí)間，從非關(guān)鍵工序中調(diào)動(dòng)一些資源到關(guān)鍵工作上，以縮短關(guān)鍵工序的持續(xù)時(shí)間。當(dāng)上述辦法仍不能滿足工期要求時(shí)，應(yīng)考慮新的工藝方案，開(kāi)辟新的施工順序和相互關(guān)系。如用平行作業(yè)代替流水作業(yè)。

施工資源的合理配置是工程計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。資源強(qiáng)度是指單位時(shí)段內(nèi)使用某種資源的數(shù)量。各種資源對(duì)其強(qiáng)度的限制和均衡有不同的要求。人力資源，主要是某些技術(shù)工種的人力受到限制。然而，人力資源在時(shí)間上的均衡更為重要。例如一些大型工程地處偏僻，倘若在施工期的某段時(shí)間需要的人數(shù)很多，勢(shì)必增加更多的臨時(shí)配套設(shè)施。施工機(jī)械的均衡和限制實(shí)際上是對(duì)大型施工機(jī)械而言。主要施工機(jī)械（如大型起重機(jī)、挖土機(jī)、運(yùn)輸汽車(chē)等）可能獲得的臺(tái)數(shù)或工作面可能布置的機(jī)械數(shù)量，常常決定了主要工程量可達(dá)到的最大施工強(qiáng)度。為此，在安排施工進(jìn)度時(shí)，需要考慮大型施工機(jī)械的及時(shí)轉(zhuǎn)移，使用同一種大型施工機(jī)械的各個(gè)工序上相互銜接，避免時(shí)間上的重疊。另一方面，施工強(qiáng)度的均衡也可使施工附屬系統(tǒng)（如混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、機(jī)修系統(tǒng)）規(guī)模減小。施工用電強(qiáng)度的限制取決于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的供電能力。施工用電強(qiáng)度經(jīng)均衡后仍然超過(guò)限制，可增加臨時(shí)發(fā)電機(jī)。主要材料及燃料等資源強(qiáng)度的限制不那么絕對(duì)，因?yàn)檫@些資源可以貯存。但在使用時(shí)間上的均衡可以減少庫(kù)存規(guī)模和存貯費(fèi)用，并可減緩對(duì)外運(yùn)輸線路的緊張。

施工進(jìn)度控制和其他活動(dòng)一樣是一種周期性的循環(huán)，稱四階段循環(huán)：編制計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查執(zhí)行的結(jié)果和計(jì)劃的偏差和影響因素、采取糾正措施。然后進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。

施工進(jìn)度的影響因素包括下面幾點(diǎn)。施工組織不當(dāng)：例如，施工的任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)不明確，勞力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)，施工道路和場(chǎng)地布置不合理，各承包商和分包商之間施工干擾，以及因待遇問(wèn)題影響工作積極性甚至罷工等，均會(huì)引起工期的延誤。技術(shù)原因。承包商有時(shí)會(huì)低估施工技術(shù)的困難，沒(méi)有考慮到某些設(shè)計(jì)和施工問(wèn)題的解決，還需進(jìn)行科研、實(shí)驗(yàn)或詳細(xì)的計(jì)算。所以，對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝，如果沒(méi)有相當(dāng)?shù)陌盐沾_保進(jìn)度和質(zhì)量的話，不宜冒然采用。有時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求沒(méi)有全面理解，會(huì)導(dǎo)致盲目施工，造成返工。不利的施工條件。施工中遇到合同中規(guī)定的不可抗力的情況下，無(wú)法正常施工。不能控制的外部因素的影響。施工進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施并不是只靠承包商，還涉及到業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、物資設(shè)備供應(yīng)商、資金信貸機(jī)構(gòu)以及與工程建設(shè)有關(guān)的運(yùn)輸、通信、供電等各部門(mén)的工作，任何一個(gè)方面的拖延和失誤都將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。在實(shí)際工程中，常發(fā)生業(yè)主拖欠工程款，重大的或過(guò)多的設(shè)計(jì)變更，材料供應(yīng)拖延或數(shù)量無(wú)法滿足施工強(qiáng)度等情況，承包商必須分清責(zé)任，做好記錄，以便采取相應(yīng)的措施。

采用的控制施工進(jìn)度的措施。組織措施。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)管理人員的分工、職能和任務(wù)；進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定各個(gè)部分、各個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo)；制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，定期開(kāi)好調(diào)度會(huì)議；健全進(jìn)度記錄和報(bào)告制度；做好員工的思想工作。

技術(shù)措施。首先認(rèn)真研究工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計(jì)，并根據(jù)施工過(guò)程中的變化，隨時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的疑點(diǎn)和問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面形式向業(yè)主和設(shè)計(jì)單位反映，要求澄清。施工方法的選擇既要先進(jìn)，又要可靠，選擇成熟的技術(shù)。合同措施。要經(jīng)常與業(yè)主供貨廠商、自己的分包商保持溝通；認(rèn)真履行本方的合同義務(wù)；對(duì)對(duì)方影響工程進(jìn)度的事件，要詳細(xì)記錄，及時(shí)交涉或提出索賠；當(dāng)完成階段性工程或隱蔽工程時(shí)及時(shí)通知業(yè)主及監(jiān)理，配合做好驗(yàn)收工作，以免影響后續(xù)工作的施工進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)措施。及時(shí)向業(yè)主報(bào)告階段進(jìn)度，申請(qǐng)進(jìn)度付款，爭(zhēng)取按時(shí)取得支付簽證；制定供貨商和分包商的獎(jiǎng)懲辦法，促進(jìn)關(guān)鍵工作按時(shí)或提前完成。做好自身的財(cái)務(wù)管理，控制成本，預(yù)測(cè)流動(dòng)資金的需求，合理調(diào)度資金。信息溝通管理措施。在內(nèi)部要及時(shí)收集實(shí)際施工進(jìn)度數(shù)據(jù)，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，找出偏差，分析原因，制訂相應(yīng)的措施。除了要與有合同關(guān)系的各方面保持密切的溝通和良好的合作外，還需要和沒(méi)合同關(guān)系，但與工程施工有利害關(guān)系的各方面保持接觸，爭(zhēng)取他們的合作、理解和支持，以保證工程的順利進(jìn)行。

二、質(zhì)量管理

在工程開(kāi)工前根據(jù)業(yè)主要求、工程的實(shí)際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。

推行施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。正確貫徹執(zhí)行政府的各項(xiàng)技術(shù)政策，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立正常的工程技術(shù)秩序，把技術(shù)管理工作的重點(diǎn)集中放到提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期和提高經(jīng)濟(jì)效益的具體技術(shù)工作業(yè)務(wù)上。正確劃分各級(jí)技術(shù)管理工作的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職、各司其事，有職，有權(quán)、有責(zé)。以充分發(fā)揮每一位工程技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，為本工程建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。工程開(kāi)工前，將企業(yè)技術(shù)主管部門(mén)批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。對(duì)于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，我施工單位提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，以及新技術(shù)新材料的試驗(yàn)，鑒定證明材料呈報(bào)監(jiān)理主管工程師審批。在施工前和施工過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員，根據(jù)企業(yè)有關(guān)規(guī)定，制定符合本工程施工的詳細(xì)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰措施，尤其是保證工程質(zhì)量的獎(jiǎng)罰措施。對(duì)施工質(zhì)量好的作業(yè)人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)違章施工造成質(zhì)量事故的人員進(jìn)行重罰，不允許出現(xiàn)不合格品。在認(rèn)真組織進(jìn)行施工圖會(huì)審和技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵部位和影響工程全局的技術(shù)工作的復(fù)核。工程施工過(guò)程，除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)查、檢查外，在重點(diǎn)工序施工前，必須對(duì)關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。如建筑物軸線坐標(biāo)和高程；基礎(chǔ)的土質(zhì)、位置、標(biāo)高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標(biāo)高，以及預(yù)埋件（管）和預(yù)留孔的位置；混凝土的配合比和鋼材、水泥的試驗(yàn)成果資料：特殊項(xiàng)目大樣圖的形狀、尺寸以及其它需要復(fù)核的項(xiàng)目。杜絕重大差錯(cuò)事故的發(fā)生。堅(jiān)持"三檢"制度。即每道工序完后，首先由作業(yè)班組提出自檢，再由施工員項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進(jìn)行互檢和交接檢。隱蔽工程在做"三檢制"的基礎(chǔ)上，請(qǐng)監(jiān)理工程師審核并簽證認(rèn)可。對(duì)于工程施工過(guò)程出現(xiàn)的質(zhì)量事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，組織力量，嚴(yán)肅進(jìn)行處理，事故的處理均由質(zhì)量監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全權(quán)組織。對(duì)于質(zhì)量的處理，絕不允許心慈手軟，必須按照事故原因不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)和沒(méi)有防護(hù)措施不放過(guò)的"三不放過(guò)"原則，認(rèn)真處理，防患于未然。

按優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn)工作。對(duì)于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各級(jí)作業(yè)人員對(duì)施工工序、施工方法、注意事項(xiàng)和質(zhì)量要求做到心里有數(shù)。正確選擇和合理調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備，搞好維修保養(yǎng)工作，保持機(jī)械設(shè)備的良好技術(shù)態(tài)度。

嚴(yán)格按施工工藝（或施工程序）施工。根據(jù)對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵特點(diǎn)，關(guān)鍵部位及重要影響因素設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)的原則，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。專職質(zhì)檢員、技術(shù)人員作為信息中心，負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息給決策機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部）。決策機(jī)構(gòu)對(duì)異常情況信息迅速作出反應(yīng)，并將新的指令信息傳遞給執(zhí)行機(jī)構(gòu)，調(diào)整施工部署，糾正偏差。形成一個(gè)反應(yīng)迅速、暢通無(wú)阻的封閉式信息網(wǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員要及時(shí)搜集班組的質(zhì)量信息，按照單純隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法、整群隨機(jī)提樣法客觀地提取產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù)，為決策提供可靠依據(jù)。并采用質(zhì)量預(yù)控法中的因果分析圖、質(zhì)量對(duì)策表開(kāi)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。

根據(jù)有關(guān)規(guī)范和企業(yè)編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)組織分部分項(xiàng)技術(shù)人員編制各工序工種的質(zhì)量保證措施，并對(duì)施工人員交底，質(zhì)量檢查員進(jìn)行監(jiān)督。做好質(zhì)量技術(shù)交底，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)發(fā)到施工班組。所有原材料、半成品必須有合格證（材質(zhì)證明）或檢查報(bào)告。所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工。每次測(cè)量放線后必須堅(jiān)持做好復(fù)檢工作。模板及其支架須具有足夠的強(qiáng)、剛度和穩(wěn)定性。按規(guī)范要求制作混凝土、砂漿試塊，并做好標(biāo)識(shí)，在專用水池內(nèi)養(yǎng)護(hù)。到28天時(shí)送檢。加強(qiáng)成品、半成品的保護(hù)工作，如鋼筋綁扎好以后，要及時(shí)在過(guò)往通道上鋪墊木板，防止踩踏。

三、安全管理

確定安全生產(chǎn)目標(biāo)：達(dá)到五無(wú)目標(biāo)，即"無(wú)死亡事故，無(wú)重大傷人事故，無(wú)重大機(jī)械事故，無(wú)火災(zāi)，無(wú)中毒事故"。

我公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開(kāi)展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級(jí)部門(mén)的文件精神，制訂各類管理?xiàng)l例，每周對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全工作檢查、評(píng)比，處理有關(guān)較大的安全問(wèn)題。項(xiàng)目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全員，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)工人的安全技術(shù)交底，貫徹上級(jí)精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開(kāi)工程安全會(huì)議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施，并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作,對(duì)每個(gè)工人耐心指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)處理并及時(shí)向工地安全管理小組匯報(bào)工作。

在施工過(guò)程中，除正常的安全檢查外，公司每月檢查一次，工程處每半月檢查一次，項(xiàng)目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題落實(shí)到人，限期整改，確保消除隱患。

按照公司的安全教育制度，加強(qiáng)宣傳教育，制訂科學(xué)合理的施工方案，現(xiàn)場(chǎng)組織切合實(shí)際的作業(yè)程序，正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運(yùn)用施工及安全規(guī)范。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行摸底測(cè)試，統(tǒng)一進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)質(zhì)量、安全意識(shí)。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行技術(shù)交底，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會(huì)施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工過(guò)程中，建立每周一次的安全教育，由項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T主持。同時(shí)在每道施工工序進(jìn)行前，由專職安全員做書(shū)面的安全技術(shù)交底，各班組長(zhǎng)帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實(shí)。

獎(jiǎng)罰制度。對(duì)違規(guī)人員的處理形式有：批評(píng)教育經(jīng)濟(jì)處罰停職檢查開(kāi)除。對(duì)安全工作模范個(gè)人和班組予以表?yè)P(yáng)和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。特殊工種，如機(jī)械操作工、電工等一定要持證上崗按章操作。機(jī)械設(shè)備定期保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶病運(yùn)行，并做好記錄。人機(jī)配合作業(yè)區(qū)應(yīng)有專人指揮管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的人員一定要戴好安全防護(hù)用品。宿舍、工棚范圍內(nèi)消防器具，嚴(yán)禁使用電爐，嚴(yán)禁攜帶有毒、易燃易炸物品進(jìn)入宿舍作業(yè)區(qū)。在施工過(guò)程中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)工作，如"四口五臨邊"的防護(hù)以及各種安全設(shè)施的設(shè)置都要按照國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市政有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格予以落實(shí)。編制專項(xiàng)的安全防護(hù)措施，并設(shè)立專項(xiàng)安全負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)語(yǔ)和安全標(biāo)志牌。

篇7

1.1項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的概念

項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度控制，即在既定的期限內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、各項(xiàng)工作的聯(lián)接關(guān)系和所需時(shí)間，編制出最優(yōu)化的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，對(duì)出現(xiàn)的偏差，分析其原因和對(duì)項(xiàng)目的影響程度，及時(shí)采取必要的調(diào)整措施并修改計(jì)劃，如此不斷地循環(huán)，直至項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

1.2項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的目的

除了了解進(jìn)度控制的概念，還需知道進(jìn)度控制的目的，筆者將其歸納為3個(gè)方面：

1.2.1縮短項(xiàng)目進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)

為確保施工項(xiàng)目既定目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)，或者在保證施工質(zhì)量和不增加施工實(shí)際成本的條件下，適當(dāng)縮短施工工期。通過(guò)進(jìn)度的控制，合理計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期限，以期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)總目標(biāo)。

1.2.2提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)，盡快參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

在項(xiàng)目完成后，產(chǎn)業(yè)能級(jí)能得以盡早提升，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。

1.2.3產(chǎn)生增值效應(yīng)，迅速實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值

在盡快完成項(xiàng)目建設(shè)后，早日產(chǎn)出效益，早日回收投資，早日實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值。

1.3進(jìn)度控制的幾個(gè)階段

目前大多認(rèn)為進(jìn)度控制僅為施工的進(jìn)度控制，其實(shí)從項(xiàng)目的建議書(shū)開(kāi)始，到竣工驗(yàn)收取得房地產(chǎn)證都要進(jìn)行進(jìn)度控制，直至投入生產(chǎn)，項(xiàng)目才可告一段落。一般情況下取得房地產(chǎn)證才能作為一個(gè)項(xiàng)目的完成，另一方面也是因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)需要投入大量的資金及漫長(zhǎng)的時(shí)間成本，一般當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成，建設(shè)方的資金會(huì)捉襟見(jiàn)肘，而取得房地產(chǎn)證可以進(jìn)行土地抵押貸款，及時(shí)得到資金投入生產(chǎn)，取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，體現(xiàn)出項(xiàng)目的價(jià)值。因此，進(jìn)度控制在整個(gè)項(xiàng)目中可分為3個(gè)階段：

1.3.1項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)度

項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)度包括提出項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、政府的立項(xiàng)及相關(guān)部門(mén)批復(fù)、勘察及設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件審查及審圖、施工及監(jiān)理招標(biāo)、規(guī)劃許可證、施工許可證等，本階段主要由建設(shè)方和設(shè)計(jì)院完成，建設(shè)方的項(xiàng)目方案、設(shè)計(jì)院的進(jìn)度和政府各部門(mén)的審批進(jìn)度決定了這個(gè)階段所需的時(shí)間，對(duì)于一般項(xiàng)目，這個(gè)階段甚至比項(xiàng)目施工期的時(shí)間還長(zhǎng)。

1.3.2項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度

項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度包括土建施工、安裝施工，這個(gè)階段主要由施工方完成，需要建設(shè)方、監(jiān)理方及設(shè)計(jì)院等各參與方的配合，當(dāng)然還有政府相關(guān)部門(mén)在施工中即時(shí)對(duì)分項(xiàng)分部驗(yàn)收和各類檢驗(yàn)檢測(cè)。

1.3.3項(xiàng)目建設(shè)后期進(jìn)度

項(xiàng)目建設(shè)后期進(jìn)度包括政府相關(guān)部門(mén)的竣工驗(yàn)收，直至取得房地產(chǎn)證，此階段主要由建設(shè)方完成，需要設(shè)計(jì)院、施工方及監(jiān)理方等的緊密配合。項(xiàng)目建設(shè)的3個(gè)階段缺一不可，都關(guān)系到項(xiàng)目的進(jìn)度，因此都需要進(jìn)行進(jìn)度控制。

2項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的問(wèn)題

2.1安全

安全也是項(xiàng)目的4個(gè)控制之一，由此也突顯出安全的重要性，并且它將直接影響到進(jìn)度，一旦出了安全問(wèn)題，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去找原因，解決問(wèn)題，以防止再次發(fā)生安全事故，從而大大拖延項(xiàng)目的進(jìn)度，嚴(yán)重的甚至停止項(xiàng)目的建設(shè)。

2.2相關(guān)部門(mén)的審批時(shí)限

目前項(xiàng)目的前期進(jìn)度基本需要近1年的時(shí)間，項(xiàng)目后期進(jìn)度也至少在半年以上，其中相當(dāng)一部分是政府各相關(guān)部門(mén)的審批，一般都有承諾辦理時(shí)限，比如20個(gè)工作日，要避免出現(xiàn)在承諾辦理時(shí)限的最后幾天需要補(bǔ)正某問(wèn)題或資料的問(wèn)題，這樣或許又要重新開(kāi)始計(jì)時(shí)，拖延項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

2.3各參與方在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中問(wèn)題的分析

2.3.1建設(shè)方

建設(shè)方在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中常見(jiàn)的問(wèn)題有：（1）建設(shè)方案不確定，朝令夕改。（2）經(jīng)驗(yàn)不足：因?yàn)閷?duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目不可能經(jīng)常有，有些甚至十幾二十年都沒(méi)有。因此，建設(shè)方本身對(duì)項(xiàng)目無(wú)所適從，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)缺少經(jīng)驗(yàn)，包括需要哪些部門(mén)審批、應(yīng)怎樣施工等，就談不上控制進(jìn)度。（3）建設(shè)方自身的內(nèi)部審批繁瑣，協(xié)調(diào)不暢，計(jì)劃不周。（4）人員配備不夠：項(xiàng)目的建設(shè)涉及到工藝、QA、安保、技術(shù)、施工（土建、強(qiáng)弱電、暖通、給排水）等各方面的人員需求，如果人員配備不夠，將直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。（5）政府報(bào)批準(zhǔn)備不足：政府審批所需資料的準(zhǔn)備不夠周詳，與相關(guān)審批人員缺乏溝通，信息傳遞不通。

2.3.2設(shè)計(jì)院

設(shè)計(jì)院在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中常見(jiàn)的問(wèn)題有：（1）設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)差，設(shè)計(jì)內(nèi)容不足，設(shè)計(jì)深度不夠，施工圖不完整，造成無(wú)法施工。（2）國(guó)家相關(guān)規(guī)范及制度的把握不夠，在公司審圖的過(guò)程中出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)返工。缺乏項(xiàng)目的實(shí)際專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以制藥工程項(xiàng)目而言，就需要有GMP設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的暖通專業(yè)設(shè)計(jì)人員來(lái)設(shè)計(jì)，否則會(huì)出現(xiàn)地漏、材料、閥件的選擇錯(cuò)誤等，如藥廠的純水及注射用水等管道的閥門(mén)不能用球閥應(yīng)選用隔膜閥，在日后發(fā)現(xiàn)時(shí)需再進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，從而影響項(xiàng)目進(jìn)度。（3）各專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，致使各專業(yè)之間出現(xiàn)設(shè)計(jì)矛盾，設(shè)計(jì)院管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員的離職及調(diào)整，使設(shè)計(jì)斷斷續(xù)續(xù)。

2.3.3監(jiān)理方

監(jiān)理方在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中常見(jiàn)的問(wèn)題有：（1）監(jiān)理的專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊，以至于不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。（2）工作經(jīng)驗(yàn)較差，不能根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)采取有效措施保證工程按計(jì)劃施工等。（3）責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題睜一眼閉一眼，造成日后返工，影響進(jìn)度。（4）監(jiān)理人員人數(shù)較少，不能對(duì)各項(xiàng)施工內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，可能遺漏問(wèn)題，造成日后返工。

2.3.4施工方

施工方在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中常見(jiàn)的問(wèn)題有：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范不到位，安全隱患較多。（2）對(duì)承建的項(xiàng)目專業(yè)領(lǐng)域不熟悉，有些甚至從未從事過(guò)制藥工程行業(yè)的施工，使施工方案缺乏針對(duì)性，解決問(wèn)題不及時(shí)等，以致出現(xiàn)邊學(xué)習(xí)邊摸索邊施工的奇特現(xiàn)象，影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。（3）施工人員資質(zhì)資格低、經(jīng)驗(yàn)少、水平低，技術(shù)能力不夠，不能看透圖紙，不熟悉規(guī)范及圖集，不能理解深層次的設(shè)計(jì)意圖，致使對(duì)設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)生歧義，容易影響進(jìn)度。（4）分包多，各自為政，協(xié)調(diào)不易，影響進(jìn)度。（5）缺少施工人員。

2.4技術(shù)

在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的技術(shù)問(wèn)題有：（1）施工方案不科學(xué)，如設(shè)備安裝的方案要與墻體工程及彩鋼板工程等結(jié)合制定；（2）施工工藝不合理，特別是制藥工程項(xiàng)目中風(fēng)管是否在專用的清潔場(chǎng)地制作，是否用清潔劑清洗，是否封閉包裝等，如果施工時(shí)沒(méi)有合理操作，那么可能要重新清洗，從而影響工期。

2.5資金

在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的資金問(wèn)題主要是由于建設(shè)方?jīng)]有及時(shí)給足工程預(yù)付款，或拖欠工程進(jìn)度款，甚至要求施工方墊資，這些都將影響施工方流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，進(jìn)而嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度。

2.6招標(biāo)

在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的招標(biāo)方面的問(wèn)題有：（1）招標(biāo)公司在編制的招標(biāo)工程量清單中存在漏項(xiàng)，如遺漏了消防報(bào)警系統(tǒng)等。（2）回標(biāo)分析不細(xì)致。在以最低價(jià)招標(biāo)的情況下，某些投標(biāo)方為中標(biāo)刻意做低投標(biāo)價(jià)，分項(xiàng)定額子目套用低的子目，如塑復(fù)銅管套用塑料復(fù)合管，或者缺項(xiàng)漏項(xiàng)及報(bào)價(jià)偏低，如潔凈燈報(bào)價(jià)低至100元。如果在回標(biāo)分析時(shí)忽略了這些，那么一旦中標(biāo)，施工方在施工時(shí)就會(huì)在材料報(bào)審中用投標(biāo)時(shí)的材料，建設(shè)方如不認(rèn)可，就會(huì)產(chǎn)生糾葛而影響進(jìn)度。

2.7施工中的協(xié)調(diào)

在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的施工中的協(xié)調(diào)問(wèn)題有：（1）因建設(shè)方行業(yè)的一些特定性，會(huì)有一些指定、暫定金額的工程量，這是不可避免的，如制藥工程的注射用水潔凈管道安裝，需要專業(yè)的施工隊(duì)伍，如何協(xié)調(diào)其與總包的施工配合將直接關(guān)系到項(xiàng)目進(jìn)度。（2）在招標(biāo)工程量清單中或施工圖中會(huì)有缺漏項(xiàng)，那么這部分工程量是由總包完成還是另找分包，價(jià)格如何確定，這些都需要時(shí)間去操作。（3）在現(xiàn)行的招標(biāo)制度中，一般是以土建為總包，而一些土建為主的總包可能對(duì)制藥行業(yè)的安裝不專業(yè)，那么一些行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目可能會(huì)拆分為土建總包和安裝總包2個(gè)標(biāo)，其工程量的具體劃分、工程交接面的處理及現(xiàn)場(chǎng)雙方協(xié)調(diào)等問(wèn)題將出現(xiàn)在建設(shè)方的面前，絕對(duì)不能讓土建與安裝各自為政，到時(shí)不但返工而且浪費(fèi)資金，這需要建設(shè)方有足夠的技術(shù)力量及協(xié)調(diào)能力。

2.8環(huán)境氣候

在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的環(huán)境氣候問(wèn)題如高溫嚴(yán)寒都將影響施工人員的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，進(jìn)而影響到項(xiàng)目的進(jìn)度。

3項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的解決方法

3.1頂層設(shè)計(jì)

對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)層必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，如為什么要做這個(gè)項(xiàng)目，是否是國(guó)家的支持產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還要對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品、工程、工藝、管理等進(jìn)行系統(tǒng)化考慮，這些均需進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查和投資測(cè)算，提出項(xiàng)目總體規(guī)劃要求，包括目的、規(guī)模、投資、建設(shè)期限等，項(xiàng)目達(dá)成后產(chǎn)量產(chǎn)值、經(jīng)營(yíng)成本、利潤(rùn)總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo)，還有后續(xù)產(chǎn)品的置入。一定年限后產(chǎn)品的調(diào)整對(duì)建設(shè)方案的影響都需要盡早確定，決不能在項(xiàng)目開(kāi)始后一變?cè)僮?，其將使?xiàng)目變得無(wú)所適從，進(jìn)度更無(wú)從談起。

3.2安全的控制

從施工人員的宿舍到施工現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)注每一個(gè)安全細(xì)節(jié)，關(guān)注預(yù)防措施，包括簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)、對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育、特殊工種人員必須持證上崗、制定節(jié)日安保實(shí)施方案、控制吸煙、每日2次安全巡查、安全消防設(shè)施完備等。筆者建議每周的工程例會(huì)第1個(gè)議題就是回顧一周的安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，反復(fù)重申安全的重要性，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)安全問(wèn)題，即刻停工，進(jìn)度無(wú)從談起，必須警鐘長(zhǎng)鳴。

3.3外部的進(jìn)度控制

與相關(guān)部門(mén)的溝通貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，在項(xiàng)目前期有開(kāi)工前的各項(xiàng)審批，在施工期間有質(zhì)監(jiān)、防雷測(cè)試等，到了項(xiàng)目后期又有竣工備案、規(guī)劃驗(yàn)收及檔案驗(yàn)收等。與相關(guān)部門(mén)保持溝通，及時(shí)取得各項(xiàng)驗(yàn)收所需的資料及信息，請(qǐng)相關(guān)審批人員到項(xiàng)目建設(shè)方進(jìn)行指導(dǎo)指正，聽(tīng)取他們的建議，將在整個(gè)項(xiàng)目的政府審批中占得先機(jī)，以期縮短審批時(shí)間，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

3.4建設(shè)方的進(jìn)度控制

3.4.1在招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)要充分行使建設(shè)方的權(quán)利

一般而言，在評(píng)標(biāo)時(shí)建設(shè)方有一票的權(quán)力。以制藥工程為例，當(dāng)然希望施工方有藥廠的施工經(jīng)驗(yàn)，如有通過(guò)GMP認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)則更佳，但實(shí)際上在招標(biāo)書(shū)上不能出現(xiàn)從事過(guò)醫(yī)藥GMP行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等歧視性條款。因此，對(duì)制藥工程完全不懂的施工企業(yè)也可能來(lái)投標(biāo)，這時(shí)在評(píng)標(biāo)時(shí)要仔細(xì)分析投標(biāo)書(shū)，投標(biāo)企業(yè)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、其工程項(xiàng)目部組成人員的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)是非常重要的，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的施工方毫無(wú)疑問(wèn)將加快項(xiàng)目進(jìn)度。

3.4.2合理計(jì)劃項(xiàng)目的總進(jìn)度

合理壓縮影響項(xiàng)目總進(jìn)度控制目標(biāo)的部分子項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃，在項(xiàng)目的推進(jìn)中根據(jù)實(shí)際逐步把進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化到月、旬甚至周進(jìn)度計(jì)劃，然后用這個(gè)細(xì)化的進(jìn)度計(jì)劃去指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。細(xì)化的進(jìn)度計(jì)劃由于某些原因和總進(jìn)度計(jì)劃有出入，必須及時(shí)調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃必須做到責(zé)任到人，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度。圖1為項(xiàng)目建設(shè)的總進(jìn)度計(jì)劃。（1）在項(xiàng)目前期進(jìn)度中主要根據(jù)政府部門(mén)的承諾時(shí)限和設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)時(shí)限制定計(jì)劃。（2）在項(xiàng)目施工進(jìn)度中首先按國(guó)家相關(guān)工期定額制定，如上海有《上海市建設(shè)工程施工工期定額（2011）》（建筑、市政和軌道交通工程）。在招標(biāo)完成后，由中標(biāo)的施工方細(xì)化具體的施工進(jìn)度，并由建設(shè)方、監(jiān)理方等共同審核。（3）在項(xiàng)目后期進(jìn)度中主要根據(jù)政府部門(mén)的承諾時(shí)限和建設(shè)方的驗(yàn)收及資料準(zhǔn)備的時(shí)限安排計(jì)劃。

3.4.3資料準(zhǔn)備充分，熟悉辦事流程

資料準(zhǔn)備充分包括：項(xiàng)目前期的規(guī)劃等審批資料的充分準(zhǔn)備是項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)的關(guān)鍵；項(xiàng)目后期環(huán)保試生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收等準(zhǔn)備快而齊全和檔案的完整是早日竣工驗(yàn)收的關(guān)鍵。這里還存在綠化的問(wèn)題，一個(gè)項(xiàng)目除了需在建委報(bào)建及竣工備案外，還需在綠化局進(jìn)行綠化的報(bào)建及竣工備案，這就需要建設(shè)方熟知辦事流程，如果遺漏了，將拖延項(xiàng)目進(jìn)度甚至可能導(dǎo)致不能及時(shí)竣工。

3.4.4控制設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)進(jìn)度

在此期間建設(shè)方組織一個(gè)專業(yè)小組，包括土建、通風(fēng)、電氣、給排水、工藝、QA甚至操作人員等密切配合設(shè)計(jì)院，在設(shè)計(jì)人員有疑問(wèn)時(shí)及時(shí)給予回復(fù)，討論工藝、閥門(mén)的多少及安裝的高低、現(xiàn)場(chǎng)操作的舒適性方便性等，配合設(shè)計(jì)院與政府消防、環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門(mén)溝通，避免發(fā)生政府不認(rèn)可的設(shè)計(jì)。

3.4.5招標(biāo)

在招標(biāo)期間控制進(jìn)度的措施有：（1）施工圖完成即要求招標(biāo)公司編制工程量清單，同時(shí)由投資監(jiān)理測(cè)算施工預(yù)算，為招標(biāo)及施工做好準(zhǔn)備。（2）如果項(xiàng)目進(jìn)度緊，根據(jù)上海市建交委規(guī)定，招標(biāo)工期可在《施工工期定額》上壓縮15%。建設(shè)方可根據(jù)工期定額計(jì)算出施工工期，在招標(biāo)文件中注明工期要求并列出相對(duì)應(yīng)的施工進(jìn)度安排及保證工程質(zhì)量和安全的施工組織設(shè)計(jì)。（3）對(duì)入圍企業(yè)的標(biāo)書(shū)配合招標(biāo)公司進(jìn)行仔細(xì)的回標(biāo)分析，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、不合理低價(jià)，以致在施工時(shí)由于意見(jiàn)不一，影響進(jìn)度。

3.4.6施工

在施工期間控制進(jìn)度的措施有：（1）在施工前及時(shí)組織設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審及圖紙答疑，提出建議做好紀(jì)要并由設(shè)計(jì)院書(shū)面解答并簽字，可能有多次的圖紙答疑，但這樣能做好充分的準(zhǔn)備，避免在施工時(shí)才去解決問(wèn)題。（2）投資監(jiān)理按時(shí)審核工程進(jìn)度款，建設(shè)方及時(shí)支付工程預(yù)付款及進(jìn)度款，包括監(jiān)理方的監(jiān)理費(fèi)，以提高施工方的積極性和監(jiān)理的責(zé)任性。（3）核實(shí)施工方的施工進(jìn)度計(jì)劃，合理壓縮施工周期并滿足工期定額。日跟進(jìn)、周進(jìn)度、月計(jì)劃、年規(guī)劃，進(jìn)度如有偏差應(yīng)及時(shí)分析原因，采取措施同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理與工作協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度系統(tǒng)控制，以指導(dǎo)下一階段各項(xiàng)進(jìn)度控制計(jì)劃的順利實(shí)施。（4）在施工中的驗(yàn)線、驗(yàn)槽、分項(xiàng)分部、防雷接地等驗(yàn)收應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出各種申請(qǐng)。（5）施工人員要有豐富的經(jīng)驗(yàn)和高度的責(zé)任心，同時(shí)各專業(yè)之間需要充分地協(xié)調(diào)。（6）讀懂看熟圖紙，避免返工，一旦出現(xiàn)返工，不僅影響進(jìn)度，還會(huì)浪費(fèi)資金。（7）與施工各方之間協(xié)調(diào)，對(duì)于施工的技術(shù)核定單、工程聯(lián)系單等應(yīng)及時(shí)回復(fù)。（8）充分發(fā)揮每周工程例會(huì)的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

3.4.7采購(gòu)進(jìn)度

合理的設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度，要考慮重要設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)所需要的約一個(gè)半月的時(shí)間。（1）電梯等大型設(shè)備：施工圖設(shè)計(jì)時(shí)必須確定尺寸、重量等參數(shù)，根據(jù)彩鋼板安裝進(jìn)度等需要逐步進(jìn)場(chǎng)。（2）水處理、空調(diào)箱等設(shè)備：根據(jù)施工進(jìn)度適時(shí)采購(gòu)，提高資金使用的時(shí)間效率。

3.4.8內(nèi)部審批程序

優(yōu)化內(nèi)部審批程序，建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)，配備合理人力資源并落實(shí)各層次的控制人員及其職責(zé)分工，建立各種有關(guān)進(jìn)度控制的制度和程序。建設(shè)方的相關(guān)部門(mén)做到緊密合作、協(xié)同作戰(zhàn)、層層分解、層層加壓、任務(wù)分解、全面落實(shí)，責(zé)任分解到每個(gè)部門(mén)：（1）工程部、生產(chǎn)部：設(shè)備驗(yàn)收、定位、安裝、連線、調(diào)試；（2）技術(shù)部：工藝驗(yàn)證；（3）人事行政部：及時(shí)發(fā)出指令單并落實(shí)、跟蹤與考核。

3.4.9資金進(jìn)度計(jì)劃

做好資金進(jìn)度計(jì)劃，保證進(jìn)度計(jì)劃中各節(jié)點(diǎn)所需資金，包括投資資金的自籌比例、上級(jí)公司的投入、銀行貸款比例及利息。其中施工的30%首付、設(shè)備的90%都是重要的大筆資金投入節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目的順利實(shí)施必須有足夠的資金作為保障。

3.4.10管理能力優(yōu)化管理能力包括：（1）檔案管理到位，資料完整，專人管理。（2）意外狀況的應(yīng)變能力。（3）設(shè)備及施工等可在合同中明確交貨期及工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)、延誤給予懲罰等條

款。（4）施工合同簽訂時(shí)，在投標(biāo)書(shū)中篩選出漏項(xiàng)及不合理價(jià)格等可在合同中等予以明確，要求施工單位進(jìn)行單價(jià)修正。對(duì)于缺漏子項(xiàng)，可以投標(biāo)文件中所報(bào)綜合單價(jià)為承包人作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商完成清單描述全部?jī)?nèi)容所需費(fèi)用為由，視為報(bào)價(jià)中已包含綜合單價(jià)不因之調(diào)整。事先約定避免在施工時(shí)出現(xiàn)矛盾影響進(jìn)度。

3.5設(shè)計(jì)院的進(jìn)度控制

3.5.1專業(yè)人員配置穩(wěn)定

足夠的專業(yè)人員配置及穩(wěn)定的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵。如果一個(gè)項(xiàng)目換了一個(gè)又一個(gè)的設(shè)計(jì)人員，可想而知，這個(gè)項(xiàng)目不但無(wú)法保證進(jìn)度，而且設(shè)計(jì)的質(zhì)量更不可想象。建設(shè)方應(yīng)要求設(shè)計(jì)院確保設(shè)計(jì)人員的穩(wěn)定連貫性。

3.5.2對(duì)規(guī)范的理解

設(shè)計(jì)人員要加深對(duì)規(guī)范的理解，注意規(guī)范中用詞的含義，做到合理、合規(guī)。筆者曾有一個(gè)項(xiàng)目，在原有廠區(qū)內(nèi)新建一幢生產(chǎn)大樓，廠區(qū)內(nèi)原來(lái)有一個(gè)消防泵房及一路消火栓管道。設(shè)計(jì)院在進(jìn)行消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)了消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)2個(gè)系統(tǒng)，這樣就造成了原有的消防泵房空間不夠，需另外再建造一個(gè)泵房，還要再排一路自動(dòng)滅火系統(tǒng)的管道，不但增加了投資，更重要的是增加了建設(shè)時(shí)間。設(shè)計(jì)人員認(rèn)為根據(jù)規(guī)范應(yīng)該分兩路系統(tǒng)，筆者仔細(xì)研究了《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，其中在消防給水和滅火設(shè)施章節(jié)的室內(nèi)消防給水管道的布置中提到“室內(nèi)消火栓給水管網(wǎng)宜與自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的管網(wǎng)分開(kāi)設(shè)置”，這里有一個(gè)“宜”字，根據(jù)規(guī)范釋議，表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做，而不是“必須”（表示很?chē)?yán)格，非這樣做不可）或者“應(yīng)”（表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做），可見(jiàn)完全可以不必分成兩路管道，經(jīng)過(guò)與設(shè)計(jì)院溝通，按一路室內(nèi)消火栓給水管與自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管合并的消防管道設(shè)計(jì)，最終通過(guò)了審圖，節(jié)約了建設(shè)時(shí)間?？梢?jiàn)，正確把握規(guī)范可縮短進(jìn)度，減少投資。

3.5.3圖紙完整準(zhǔn)確，各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)“缺、漏、碰、錯(cuò)”

避免出現(xiàn)“缺、漏、碰、錯(cuò)”表現(xiàn)為：（1）各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容齊全，避免出現(xiàn)缺項(xiàng)，如弱電中的監(jiān)控系統(tǒng)；（2）避免出現(xiàn)遺漏，如風(fēng)管、管道等的大尺寸開(kāi)孔未在土建圖紙上畫(huà)出，大尺寸開(kāi)孔需要加過(guò)梁，這樣返工既使工作量增加又影響了進(jìn)度；（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)各專業(yè)提設(shè)計(jì)條件時(shí)要仔細(xì)，避免在同一個(gè)標(biāo)高處既給通風(fēng)專業(yè)設(shè)計(jì)又給工藝管道設(shè)計(jì)，造成標(biāo)高相同，出現(xiàn)碰撞；（4）避免出現(xiàn)錯(cuò)誤設(shè)計(jì)，如將水管或蒸氣管道設(shè)計(jì)在電氣管上。

3.5.4設(shè)計(jì)人員應(yīng)有足夠的經(jīng)驗(yàn)及較強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力

如設(shè)計(jì)人員在施工圖的材料一覽表中提出的材料參數(shù)規(guī)格應(yīng)齊全，如橡塑保溫板除了厚度、密度等參數(shù)外，還有一個(gè)重要的參數(shù)即濕阻因子，濕阻因子是衡量絕熱材料保濕隔熱性能的一個(gè)重要指標(biāo)，表示材料的抗水汽滲透能力。濕阻因子越高，即表示材料的抗水汽滲透能力越強(qiáng)，水汽分子越難以深入材料內(nèi)部，導(dǎo)熱系數(shù)升高越慢，絕熱材料使用壽命越長(zhǎng)。對(duì)于初始導(dǎo)熱系數(shù)相同濕阻因子不同的材料，在同樣的保溫厚度下，濕阻因子低的材料水汽分子會(huì)較快地進(jìn)入材料內(nèi)部，引起導(dǎo)熱系數(shù)升高，從而降低或失去隔熱能力，縮短使用壽命。要達(dá)到同樣的使用壽命，濕阻因子低的材料只能依靠增加材料厚度來(lái)減緩水汽的滲透。一般橡塑保溫的濕阻因子＞10000，密度在50～70kg/m3，比熱≤0.032W/m℃，價(jià)格至少2000元/m3。如果施工圖上沒(méi)有濕阻因子這個(gè)參數(shù)，施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)一般就會(huì)用濕阻因子低的橡塑保溫報(bào)價(jià)，那么當(dāng)調(diào)試時(shí)發(fā)現(xiàn)“出汗”現(xiàn)象，再來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，就既拖延了進(jìn)度，又損失了投資。設(shè)計(jì)進(jìn)度是項(xiàng)目建設(shè)前期的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)院足夠的人員配置及設(shè)計(jì)人員的豐富經(jīng)驗(yàn)保證下，客觀上是可以縮短進(jìn)度的一個(gè)階段。

3.6監(jiān)理方的進(jìn)度控制

監(jiān)理主要是人員的成本，建設(shè)方應(yīng)確保給予監(jiān)理方足夠的監(jiān)理費(fèi)，使監(jiān)理方派出足夠的高素養(yǎng)監(jiān)理專業(yè)人員。監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)豐富，能根據(jù)可能影響進(jìn)度的施工環(huán)境和技術(shù)問(wèn)題提出解決方案及時(shí)采取有效措施，如施工中的暗浜處理。把握進(jìn)度能力強(qiáng)，原則上不發(fā)停工令，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及時(shí)采取有效措施保證工程按計(jì)劃實(shí)施。監(jiān)督施工方按施工方案及相關(guān)施工規(guī)范施工，熟悉施工規(guī)范，及時(shí)糾錯(cuò)。在《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中規(guī)定凈化風(fēng)管矩形的風(fēng)管邊長(zhǎng)≤900mm時(shí)，底面板不應(yīng)有拼接縫，邊長(zhǎng)＞900mm時(shí)，不應(yīng)有橫向拼接縫，有些施工方可能不熟悉規(guī)范，就需要監(jiān)理及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改，保證項(xiàng)目的進(jìn)度。

3.7施工方的進(jìn)度控制

3.7.1安全施工方案及應(yīng)急預(yù)案

有安全施工方案及應(yīng)急預(yù)案，報(bào)建設(shè)方及監(jiān)理方。焊工、腳手工等特殊工種持證上崗。

3.7.2詳細(xì)計(jì)劃

做出月、周甚至日的詳細(xì)計(jì)劃。在計(jì)劃中包括施工人員數(shù)量、施工設(shè)備數(shù)量，計(jì)劃進(jìn)度的成本需合理。在符合《上海市建設(shè)工程施工工期定額（2011）》或相關(guān)的工期定額的情況下，能盡快完成施工。

3.7.3施工方案

施工方案應(yīng)提交監(jiān)理報(bào)審，合理改進(jìn)施工工藝、施工技術(shù)，盡可能多地采用先進(jìn)的施工機(jī)械、新材料、新工藝、新技術(shù)，以加快施工進(jìn)度。

3.7.4相互銜接和配合

做好各分包方、各專業(yè)工種的相互銜接和配合，施工人員及施工設(shè)備有序合理配置。同時(shí)，施工工序安排合理，解決各工序之間在時(shí)間上的先后和銜接問(wèn)題，特別是安裝可分多組施工搶進(jìn)度，以達(dá)到保證質(zhì)量，充分利用空間，爭(zhēng)取時(shí)間，實(shí)現(xiàn)合理安排工期的目的。3.7.5施工人員配備經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)施工人員，充分消化圖紙，控制施工質(zhì)量，減少返工。

4結(jié)語(yǔ)

篇8

1.1工程造價(jià)管理的概念和內(nèi)容

工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。工程造價(jià)管理是指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬訂的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。合理確定是指在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。有效控制是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，采用一定的方法和措施，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

1.2現(xiàn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式

工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式是指根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算工程造價(jià)的程序和方法，具體包括工程造價(jià)的構(gòu)成、計(jì)價(jià)的程序、計(jì)價(jià)的方式以及最終價(jià)格的確定等諸項(xiàng)內(nèi)容。工程造價(jià)具有單件性計(jì)價(jià)、多次性計(jì)價(jià)和按構(gòu)成組合計(jì)價(jià)等特點(diǎn)。按照《建設(shè)工程施工發(fā)包和承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式有兩種，即工料單價(jià)估價(jià)法和綜合單價(jià)單位估價(jià)法。工料單價(jià)單位估價(jià)法是以單位工程分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接成本單價(jià)，按現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的人工、材料、機(jī)械的消耗量及其預(yù)算價(jià)格確定，其他直接成本、間接成本、利潤(rùn)、稅金等按現(xiàn)行計(jì)算方法計(jì)算。綜合單價(jià)單位估價(jià)法是指單位工程分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)是全部費(fèi)用價(jià)格，既包括按計(jì)價(jià)定額和預(yù)算價(jià)格計(jì)算的直接成本，也包括間接成本、利潤(rùn)、稅金等一切費(fèi)用。

2．設(shè)計(jì)的各個(gè)階段及影響工程造價(jià)的因素

2.1設(shè)計(jì)階段的四個(gè)分階段

在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為四個(gè)設(shè)計(jì)的小階段，按控制建設(shè)工程造價(jià)方面分為：（1）方案階段。應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說(shuō)明書(shū)，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書(shū)。（2）初步設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說(shuō)明書(shū)及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)

算定額）編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。（3）技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）。應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。（4）施工圖設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。

2.2設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素

工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制出了施工圖預(yù)算，計(jì)算出工程造價(jià)。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一

般占相當(dāng)于建筑工程全部費(fèi)用的1%以下，但設(shè)計(jì)本身對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻可達(dá)75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)效益的重要性。設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)工程造價(jià)的因素主要包括以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)計(jì)風(fēng)格，如果設(shè)計(jì)保守則會(huì)造成設(shè)計(jì)浪費(fèi)；（2）設(shè)計(jì)質(zhì)量，如果設(shè)計(jì)中出現(xiàn)很多錯(cuò)誤和遺漏，則會(huì)造成工程項(xiàng)目延期或返工，增加了工程造價(jià)；（3）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如果刻意追求高精尖技術(shù)，采用超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，則會(huì)提高工程建造成本。

3．設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)策

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為3或4個(gè)設(shè)計(jì)的小階段，按控制建設(shè)工程造價(jià)方面分為：

①方案階段。應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說(shuō)明書(shū)，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書(shū)。

②初步設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說(shuō)明書(shū)及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。

③技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）。應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜，工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。

④施工圖設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)的工程，其以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的承包合同價(jià)、結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)是中標(biāo)的施工圖預(yù)算。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

在設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)，對(duì)于縮短工程建設(shè)工期，有效控制工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。

4．某工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的的實(shí)踐探討

某學(xué)院工程占地面積90畝，主體建筑面積約6.5萬(wàn)平方米，實(shí)驗(yàn)室面積4200平方米；新校區(qū)占地面積1030畝，總建設(shè)面積25萬(wàn)平方米，一期建筑面積17萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資3億元。工程投資決策階段的造價(jià)控制與園區(qū)的準(zhǔn)確定位是緊密相關(guān)的。準(zhǔn)確定位才能定位合理的造價(jià)，同時(shí)造價(jià)的合理控制對(duì)園區(qū)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為定位整個(gè)園區(qū)的發(fā)展和合理開(kāi)發(fā)，造價(jià)咨詢公司與學(xué)院進(jìn)行了多次討論，并邀請(qǐng)有關(guān)專家和政府主管部門(mén)的同志共同商討發(fā)展大計(jì)。

通過(guò)了決策階段的一系列綜合造價(jià)、園區(qū)發(fā)展方向的決策分析后，新校區(qū)建設(shè)指揮部組織設(shè)計(jì)人員對(duì)其中的單位工程分別進(jìn)行了設(shè)計(jì)，其中最具代表性的是行政辦公樓項(xiàng)目。行政辦公樓占地面積14619.5耐，總建筑面積43945.7mz，地上局部六層，無(wú)地下室，有局部架空層。結(jié)構(gòu)為硅框架結(jié)構(gòu)，外墻采用240厚加氣混凝土砌塊，局部300厚;內(nèi)墻采用輕鋼龍骨紙面石膏板120厚及加氣混凝土砌塊180厚。

通過(guò)對(duì)上述情況的把握，建設(shè)指揮部認(rèn)為在設(shè)計(jì)中，如下三個(gè)方面應(yīng)充分考慮：

①經(jīng)濟(jì)性，造價(jià)合理仍然是我們考慮的重點(diǎn)，任何時(shí)候都不應(yīng)忽視;

②適用性，行政辦公樓設(shè)計(jì)功能復(fù)雜、多樣，設(shè)計(jì)中應(yīng)非常注意;

③園區(qū)品質(zhì)(人文、自然、建筑外觀)，山東某美術(shù)學(xué)院作為以工藝美術(shù)聞名的學(xué)院，其建筑的藝術(shù)品質(zhì)因當(dāng)超越其它的建筑，這一點(diǎn)勿庸置疑。

為在設(shè)計(jì)中合理分配各分項(xiàng)工程的權(quán)重，造價(jià)咨詢公司與學(xué)院建設(shè)指揮部依據(jù)同時(shí)期相似己完工程項(xiàng)目單方造價(jià)，初步確定本工程單方造價(jià)為2200元/m2，并對(duì)其進(jìn)行了權(quán)重分析，將土建、裝飾、安裝各專業(yè)造價(jià)按照10:6:4的比例進(jìn)行了分配，既土建、裝飾、安裝各專業(yè)單方造價(jià)分別為1100元/m2,660元/m2,440元/m2。要求設(shè)計(jì)院嚴(yán)格按照分配的造價(jià)比例合理設(shè)計(jì)，不得超過(guò)該預(yù)算。后經(jīng)過(guò)一定調(diào)整，使總的施工圖預(yù)算未超原概算投資額。

總之，要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，只有堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)由原來(lái)的單一的對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的控制轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段上，對(duì)各階段采取不同的造價(jià)管理和控制方法，才能取得事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳妮.試論項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制的重要性［J］.中國(guó)建設(shè)信息，2005、

[2]朱厲欣.工程造價(jià)的控制與管理［J］.事業(yè)財(cái)會(huì)，2005，03：18-19

[3]《建筑工程施工項(xiàng)目管理叢書(shū)》編委會(huì)統(tǒng)編，建筑工程施工項(xiàng)目成本管理，機(jī)械工業(yè)出版社，2003.1

篇9

1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述

所謂建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是在一定的施工周期范圍內(nèi)，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，采用科學(xué)和系統(tǒng)的理論和方法對(duì)建設(shè)工程的規(guī)劃、決策、組織以及協(xié)調(diào)和控制等進(jìn)行管理的一種活動(dòng)，從而完成一定的目標(biāo)，達(dá)到建設(shè)單位的相關(guān)要求。具體來(lái)講，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容如下。第一，建設(shè)工程項(xiàng)目的集成管理和范圍管理。建設(shè)項(xiàng)目集成管理包括編制建設(shè)項(xiàng)目集成計(jì)劃、實(shí)施項(xiàng)目集成計(jì)劃以及管理項(xiàng)目總體變更等，協(xié)調(diào)項(xiàng)目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設(shè)項(xiàng)目起始時(shí)間的確定、項(xiàng)目范圍的規(guī)劃、界定、確認(rèn)、以及變更等內(nèi)容。第二，建設(shè)工程項(xiàng)目的工期和造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目的工期管理主要涉及項(xiàng)目活動(dòng)的分解與定義、活動(dòng)的排序、活動(dòng)時(shí)間的估算、項(xiàng)目工期與項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃的編制和項(xiàng)目進(jìn)度管理。而造價(jià)管理是在不超出預(yù)算的情況下完成全部項(xiàng)目工作而開(kāi)展的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目成本和價(jià)值的管理工作。第三，建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)事件和后果進(jìn)行有效識(shí)別和及時(shí)控制，從而減少各種風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。而質(zhì)量控制就是要對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制和有效管理。第四，建設(shè)工程項(xiàng)目的人力資源和采購(gòu)管理。人力資源管理就是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目人員的獲得與配備、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)來(lái)保證工程建設(shè)中的人力得到合理配置。而采購(gòu)管理就是通過(guò)采購(gòu)工作計(jì)劃的制定、資源尋求過(guò)程與采購(gòu)合同的管理、資源供應(yīng)來(lái)源的選擇與合同履約管理等為工程建設(shè)提供材料基礎(chǔ)。

2、建設(shè)工程監(jiān)理概述

建設(shè)工程監(jiān)理就是具備一定資格的監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托下，依照法律、合同以及一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件，對(duì)建設(shè)工程的資金、工期以及質(zhì)量等進(jìn)行管理。下面，我們對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。第一，建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展。1988年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度的起步試點(diǎn)階段。1993年5月，第五次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定，國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進(jìn)入全面推行階段。近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理不斷發(fā)展，又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。第二，建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容可以簡(jiǎn)單地概括為“四個(gè)控制、兩個(gè)管理和一個(gè)協(xié)調(diào)”?！八膫€(gè)控制”是指投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及安全控制;“兩個(gè)管理”是指合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理;“一個(gè)協(xié)調(diào)”是指施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的協(xié)調(diào)。第三，建設(shè)工程監(jiān)理工作的原則。在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中要遵守以下原則:公平自主原則;權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則;總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制原則;嚴(yán)格監(jiān)理熱情服務(wù)原賬綜合效益原則。第四，建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施程序。具體來(lái)講，建設(shè)工程監(jiān)理工作的實(shí)施流程如下:成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu);編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃;制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理工作;參與驗(yàn)收并向業(yè)主提供監(jiān)理資料;總結(jié)監(jiān)理工作等。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系

經(jīng)過(guò)以上論述，我們對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理和建設(shè)工程監(jiān)理有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，我們就從服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任以及行業(yè)準(zhǔn)入等四個(gè)方面對(duì)兩者進(jìn)行比較，在比較中分清兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系。

1、在服務(wù)對(duì)象方面

從服務(wù)對(duì)象上來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍更大。建設(shè)工程項(xiàng)目管理不僅僅是指施工單位的項(xiàng)目管理，還包括建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理、供貨的項(xiàng)目管理以及施工的項(xiàng)目管理等多個(gè)方面。在工程建設(shè)中，如果缺乏有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工或者建設(shè)單位，都可以委托其他項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，在建筑業(yè)中，建設(shè)工程監(jiān)理的主要定位是代表建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)中的投資資金、建設(shè)工期以及質(zhì)量控制等進(jìn)行管理，它只是在建設(shè)單位的委托下才依照法律法規(guī)、合同以及相關(guān)的文件對(duì)工程實(shí)施管理。與建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比，建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一一個(gè)服務(wù)對(duì)象。

2、在業(yè)務(wù)范圍方面

從業(yè)務(wù)范圍上說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍也比建設(shè)工程監(jiān)理范圍大，在某種程度上說(shuō)，建設(shè)工程監(jiān)理也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)組成部分。正如上文所述，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價(jià)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、人力資源、采購(gòu)管理以及溝通管理等多個(gè)方面，它是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的集成與綜合。而建設(shè)工程監(jiān)理則主要是對(duì)工程施工階段的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全等問(wèn)題進(jìn)行管理和監(jiān)督。由此可見(jiàn)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理還有可能涉及到設(shè)計(jì)過(guò)程中的一些項(xiàng)目管理工作，有時(shí)甚至包括了前期規(guī)劃，而建設(shè)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)中并沒(méi)有這些工作，它的業(yè)務(wù)范圍小于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍。

3、在法律責(zé)任方面

從法律責(zé)任方面，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度不如建設(shè)工程監(jiān)理的法律體系完善。在法律建設(shè)方面，一方面由于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的起步相對(duì)來(lái)說(shuō)比較晚，與之相關(guān)的一些法律法規(guī)還不是十分完善;另一方面，建設(shè)工程項(xiàng)目作為政府鼓勵(lì)的一種方式，實(shí)施的靈活性比較大，一些項(xiàng)目管理的內(nèi)容和要求主要體現(xiàn)在合同中，在合同中明確了應(yīng)有的責(zé)任。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，從上文監(jiān)理制度的發(fā)展我們可以知道，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前我國(guó)工程監(jiān)理己經(jīng)建立了一套比較完善和相對(duì)成熟的法律體系，在法律法規(guī)中對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理中的地位、權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定。由此可見(jiàn)，在法律責(zé)任方面，與建設(shè)工程監(jiān)理相比，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度還有待完善。

4、在行業(yè)準(zhǔn)入方面

從行業(yè)準(zhǔn)入方面來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)低。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理，近年來(lái)國(guó)家并沒(méi)有制定一些新的市場(chǎng)注入制度和標(biāo)準(zhǔn)，而是積極鼓勵(lì)那些與建筑行業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)入到建設(shè)工程管理之中，對(duì)于參與建設(shè)工程管理的人員也沒(méi)有什么特別專業(yè)的要求，寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，一方面國(guó)家制定了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，只有當(dāng)監(jiān)理單位符合一定標(biāo)準(zhǔn)之后才能參與到工程建設(shè)中，并且對(duì)于參與工程管理的人員也有嚴(yán)格要求，只有通過(guò)相關(guān)考試獲取一定資格后才能進(jìn)入到本行業(yè)之中，目前監(jiān)理工程師己經(jīng)成為建筑業(yè)中一種專業(yè)的管理人才。嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雖然規(guī)范了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展，但是，也在一定程度上限制了它的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇10

水文水資源建設(shè)項(xiàng)目具有內(nèi)容多樣化、覆蓋面廣的特點(diǎn)，主要包括水情分析、水文測(cè)站、水位測(cè)繪、數(shù)據(jù)中心等專業(yè)內(nèi)容，水文水資源建設(shè)項(xiàng)目往往具有唯一性、一次性、固定性和整體性特點(diǎn)。具體而言，水文水資源的管理工作一般數(shù)量較大、交通條件差、覆蓋廣泛且作業(yè)線長(zhǎng)。由于交通條件的阻礙，很多必要的檢測(cè)設(shè)備無(wú)法運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)，加上項(xiàng)目建設(shè)的施工地點(diǎn)較為分散，環(huán)境惡劣、復(fù)雜且覆蓋面廣，河流的上游下游方向，東西南北部地域全部涵蓋其中。水文水資源建設(shè)每個(gè)工程規(guī)模都不是很大，可分為水文站、水質(zhì)站、流量站和水環(huán)境檢測(cè)中心等幾個(gè)類型。水文水資源建設(shè)項(xiàng)目是面向全社會(huì)的，貫穿了生態(tài)文明建設(shè)、水資源循環(huán)利用的全過(guò)程，是一項(xiàng)具備公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能的復(fù)雜而系統(tǒng)的工作。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和信息多元化的發(fā)展，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法已無(wú)法適應(yīng)新的時(shí)代步伐，我們應(yīng)吸取過(guò)往的水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用動(dòng)態(tài)管理手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的靜態(tài)管理，應(yīng)用統(tǒng)一管理手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的分散管理，再結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理方法，促進(jìn)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和信息化建設(shè)發(fā)展。

2水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理存在的實(shí)際問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)積累，我國(guó)在水文水資源建設(shè)上雖有一定基礎(chǔ)，但依然存在很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。2.1水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理意識(shí)不足。水文水資源建設(shè)項(xiàng)目事關(guān)國(guó)計(jì)民生，不僅能夠推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定程度上還提高了人民的生活水平，因此，其項(xiàng)目的建設(shè)管理工作必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的程序。我國(guó)目前所采用的水文機(jī)構(gòu)體制以地方保護(hù)主義思想為主導(dǎo)，不利于水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和地區(qū)平衡，很多地區(qū)項(xiàng)目并未進(jìn)行嚴(yán)格審批，且沒(méi)有遵循標(biāo)準(zhǔn)程序，管理工作還不夠細(xì)致，缺乏基層管理人才，歸根結(jié)底這一系列問(wèn)題的原因就是:管理者缺乏管理意識(shí)，未能將管理工作細(xì)微化且落到實(shí)處，忽視了水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)程序。2.2項(xiàng)目主體不明確。目前我國(guó)大部分水文機(jī)構(gòu)的管理體制還不夠健全，使得水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，多個(gè)地市的水文水資源建設(shè)工作由一個(gè)水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，導(dǎo)致各地市之間無(wú)法進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，部分地市水文機(jī)構(gòu)完全按照本地水域情況進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)置，這種項(xiàng)目設(shè)置機(jī)構(gòu)主體不明確，對(duì)各自區(qū)域的管轄權(quán)歸屬也不明確，最終導(dǎo)致影響水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益，阻礙了水資源的循環(huán)利用和水文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.3項(xiàng)目自身具備較強(qiáng)的專業(yè)融合性和較大的空間跨度。水文水資源建設(shè)項(xiàng)目具有內(nèi)容多樣化、覆蓋面廣的特點(diǎn)，主要包括水情分析、水文測(cè)站、水位測(cè)繪、數(shù)據(jù)中心等專業(yè)內(nèi)容，這些職能要求水文水資源建設(shè)工作在各個(gè)流域監(jiān)測(cè)中信息資源要極大共享，因此，和其他建設(shè)項(xiàng)目不同的是水文水資源建設(shè)項(xiàng)目自身具備很強(qiáng)的專業(yè)融合性，并且水文水資源建設(shè)項(xiàng)目具有較大的空間跨度，主要建在相對(duì)固定的區(qū)位和獨(dú)立的空間環(huán)境，這在很大程度上增加了項(xiàng)目管理的難度。2.4施工監(jiān)管不嚴(yán)格。水文水資源建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)利國(guó)利民的公益性事業(yè)，該項(xiàng)目的建設(shè)和管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家提出的標(biāo)準(zhǔn)程序，但我國(guó)目前的管理模式呈現(xiàn)靜態(tài)管理、分散管理和粗放式管理，很多環(huán)節(jié)未能?chē)?yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序執(zhí)行，缺乏基層管理人才和管理專業(yè)性，未能建立嚴(yán)格的質(zhì)量執(zhí)行管理體系，使得施工現(xiàn)狀未能完全達(dá)到相應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理對(duì)策

水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的良好運(yùn)行事關(guān)國(guó)計(jì)民生，通過(guò)對(duì)我國(guó)水文水資源建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足，并就存在問(wèn)題加以探究，為保證水利水資源建設(shè)項(xiàng)目的順利運(yùn)行，本文提出以下5個(gè)解決對(duì)策。3.1明確項(xiàng)目主體。在水文水資源建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中要明確責(zé)任主體和項(xiàng)目法人，積極建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確建設(shè)主體的權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目法人是整個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，起到對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下控制的協(xié)調(diào)作用，根據(jù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)程序和具體要求，設(shè)立專門(mén)實(shí)施項(xiàng)目管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)各層級(jí)工作進(jìn)行建設(shè)組織和管理協(xié)調(diào)，一旦項(xiàng)目在某個(gè)層級(jí)出現(xiàn)問(wèn)題，由該層級(jí)部門(mén)及時(shí)解決。各環(huán)節(jié)部門(mén)人員的選拔要具備財(cái)務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)等綜合需求和專業(yè)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，為調(diào)動(dòng)管理者的參與性和員工積極性，可將與項(xiàng)目管理目標(biāo)相統(tǒng)一的激勵(lì)制度在此項(xiàng)目中推行，從而更好的完成水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。3.2強(qiáng)化項(xiàng)目管理程序意識(shí)。針對(duì)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)辦事、不按照程序執(zhí)行的實(shí)際問(wèn)題，必須深化管理人員的管理意識(shí)和程序意識(shí)。對(duì)管理人員組織定期培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使管理人員認(rèn)識(shí)管理程序的標(biāo)準(zhǔn)流程和了解按照程序執(zhí)行對(duì)項(xiàng)目管理的重要性。項(xiàng)目管理流程一般包括調(diào)研、啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、掃尾和后續(xù)6個(gè)程序，項(xiàng)目審批中必須加強(qiáng)程序執(zhí)行管理力度，對(duì)不按照標(biāo)準(zhǔn)程序執(zhí)行的項(xiàng)目予以駁回，個(gè)別超出投資計(jì)劃的水文水資源建設(shè)項(xiàng)目更要進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而發(fā)揮項(xiàng)目管理程序的最大作用。3.3增加水文監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量和科技含量。設(shè)備的缺乏和高科技含量低是阻礙我國(guó)水文水資源建設(shè)的主要因素，水文水資源建設(shè)工作中要積極引進(jìn)先進(jìn)的水文監(jiān)測(cè)設(shè)備，并且不斷研發(fā)新技術(shù)，增加水文監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)量，以滿足水文水資源建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的工作需求，應(yīng)用動(dòng)態(tài)管理手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的靜態(tài)管理，應(yīng)用統(tǒng)一管理手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的分散管理，將傳統(tǒng)的人工模式轉(zhuǎn)化為機(jī)械模式，再結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理方法，以此來(lái)優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、提升工作效率，提高水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)程。3.4合理劃分水文建設(shè)工程的標(biāo)段界面，將各專業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合。水文水資源的管理工作一般數(shù)量較大、交通條件差、覆蓋廣泛且作業(yè)線長(zhǎng)，這就要求其項(xiàng)目的開(kāi)展需具備更強(qiáng)的專業(yè)和知識(shí)面，因此，應(yīng)對(duì)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目所在流域進(jìn)行合理的標(biāo)段界面劃分，以確定其在所在流域的歸屬，且每個(gè)標(biāo)段都有各自獨(dú)立的項(xiàng)目法人來(lái)明確項(xiàng)目管理工作的責(zé)任和義務(wù)，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，使得水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理工作權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)明確。3.5嚴(yán)格管理項(xiàng)目施工過(guò)程。對(duì)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行合理細(xì)分，了解并監(jiān)控施工單位再具體實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的把控，采取平行檢查和旁站、巡視檢查2種方式對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)進(jìn)行跟蹤和實(shí)時(shí)監(jiān)控，并做好項(xiàng)目施工工序的檢查驗(yàn)收工作。4結(jié)語(yǔ)水文水資源建設(shè)是國(guó)家基本建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到國(guó)家人民自身的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，水文水資源建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)利民、惠民的工程，符合我國(guó)基本國(guó)情，符合我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，其項(xiàng)目建設(shè)工作的順利推行關(guān)系到人民生活水平的提高，其項(xiàng)目管理工作的有效實(shí)施關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體繁榮，對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、水資源利用的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。因此，有效提高水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的管理水平具有十分重要意義，這就要求我們?cè)谝院蟮乃乃Y源建設(shè)工作中要積極采用相應(yīng)解決政策，明確項(xiàng)目主體、強(qiáng)化項(xiàng)目管理程序意識(shí)、增加水文監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量，采用高科技含量的設(shè)備開(kāi)展工作、合理劃分水文建設(shè)工程的標(biāo)段界面，將各專業(yè)有機(jī)的融合起來(lái)。以此來(lái)提高項(xiàng)目管理水平，提升項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)效益，確保水文水資源項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率的完成。

作者:劉超 單位:中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］楊連春.淺議我國(guó)水文水資源領(lǐng)域技術(shù)需求分析及推廣應(yīng)用［J］.河南科技，2013(12):215.

［2］劉圳.試論水文水資源監(jiān)測(cè)的合理開(kāi)發(fā)與可持續(xù)利用［J］.山西青年:下半月，2013(10):142－143.