導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤炭企業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：煤炭；金融危機；影響；應(yīng)對措施

1金融危機對我國煤炭產(chǎn)業(yè)的影響

1．1對國內(nèi)煤炭市場競爭格局的影響

目前，由于鋼廠生產(chǎn)不景氣大幅度減價，市場對冶金煤需求量大幅減少，市場銷售形勢不樂觀。煉焦煤由于價格倒掛，一些焦化廠面臨調(diào)整價格甚至處于半停產(chǎn)狀態(tài)，市場銷售回款很困難。因此可以預(yù)見，東北煤炭市場價格在年底前已漲勢乏力，受供需關(guān)系變化，東北市場前景將不再樂觀。

1．2對煤炭企業(yè)并購整合的影響

2008年是煤炭業(yè)異?；钴S的一年，共有15家上市公司進行了較重要的并購重組活動，其中圍繞母公司資產(chǎn)注入的有11家，成為行業(yè)并購重組的主要方式。另一方面，煤炭整合出現(xiàn)了新特點，跨區(qū)域的整合較少出現(xiàn)，而以區(qū)域范圍內(nèi)整合的并購重組活動占據(jù)主體，2009年煤炭行業(yè)整合還將圍繞注資整合和區(qū)域整合兩條主線展開。

雖然上市公司收購煤炭資產(chǎn)溢價較高，但這是由于采礦權(quán)的歷史增值所造成的，收購煤炭資產(chǎn)優(yōu)良，能增厚上市公司EPS，噸煤收購價格較市場價格低，對上市公司盈利能力的增強具有積極的作用。

1．3對煤炭產(chǎn)業(yè)政策穩(wěn)定性的影響

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會于2007年11月29日對外了《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。這是我國第一部正式對外的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。

煤炭是我國的主要能源和重要工業(yè)原料。煤炭產(chǎn)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟健康發(fā)展和國家能源安全。要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，合理有序開發(fā)煤炭資源，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展。

1．4對煤炭需求的影響

2008年10月27日從中國煤炭市場網(wǎng)獲悉：國內(nèi)最大的北煤南運港口秦皇島港庫存仍然在900萬噸上下徘徊，疏港效果并不明顯，港內(nèi)存煤結(jié)構(gòu)不合理，下海南運的煤炭交易需求減少。過去到這階段，存量很少的電力系統(tǒng)普遍存在缺煤問題。而今年電廠存煤量達到15~17天，暫時看，電力對煤炭需求不會成為焦點問題。

然而，火電發(fā)電量下降、鋼鐵產(chǎn)量走低、高耗能產(chǎn)品價格降低，煤化工行業(yè)煤炭需求增長不大等四方面因素，已造成國內(nèi)煤炭市場需求減緩。

1．5對煤炭產(chǎn)量的影響

據(jù)日前中國煤炭工業(yè)協(xié)會上報給國家發(fā)改委的一份報告顯示，預(yù)計第四季度煤炭供需形勢將會發(fā)生變化，煤炭需求的增長幅度將低于煤炭產(chǎn)量的增長幅度。10月17日，在國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局召開的經(jīng)濟形勢分析會議上，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會上報的這份報告稱：”種種跡象表明，耗煤的主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速將進一步下降，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，煤炭需求增長速度進一步趨緩，甚至出現(xiàn)萎縮的可能。”

2我國煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)對金融危機的主要策略

2．1政策角度

2．1．1國家經(jīng)濟、金融政策調(diào)整

（1）整體經(jīng)濟政策。在中央的宏觀調(diào)控之下，全國打響了一場聲勢浩大的“擴大內(nèi)需、促進增長”保衛(wèi)戰(zhàn)。中國政府2008年11月公布的兩年投資總額達4萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激方案在全球引起了熱烈反應(yīng)。此舉將提振市場信心，有助于保持中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。在當(dāng)前全球金融危機的形勢下，中國加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資可有效擴大內(nèi)需，彌補金融危機導(dǎo)致的外需不足。

（2）煤炭行業(yè)固定投資減速。國家加大宏觀調(diào)控力度，清理煤礦在建項目，控制新開工煤礦項目，一定程度上抑制了煤炭投資的過快增長，煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資顯著放慢。固定投資減速促進了行業(yè)向高端建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈的深度發(fā)展，加大了行業(yè)的集中度，利于國有企業(yè)做大做強。

2．1．2煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整

國家通過整合、淘汰中小煤礦落后產(chǎn)能，做大做強國有大型煤礦企業(yè)的方式來調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而提高產(chǎn)業(yè)集中度，有效抑制無序競爭。調(diào)控大型煤炭企業(yè)集團的產(chǎn)量，從而調(diào)節(jié)我國未來煤炭供需平衡狀態(tài)，保證整個煤炭行業(yè)的有序、健康發(fā)展。

2．2企業(yè)管理角度

2．2．1定價、成本策略

2007年度煤炭產(chǎn)運需銜接電視電話會議于2006年12月27日在京召開，全國29個省市的分會場參加了電視電話會議。50年來一年一度的“趕集”式全國煤炭訂貨會結(jié)束，再度確認(rèn)了煤價市場化的改革方向。政府需要煤炭資源價格變動這個市場化手段實現(xiàn)“節(jié)能減排”，達到實現(xiàn)和諧發(fā)展的目標(biāo)。大型煤炭企業(yè)在具備充分市場供應(yīng)能力的情況下，會與用煤企業(yè)簽訂長期供貨合同，以防止煤炭價格的大起大落。煤炭資源加大集中的同時也強化了煤炭行業(yè)的定價權(quán)。因此，煤炭價格將高位穩(wěn)定運行。

2．2．2并購重組策略

目前，包括神華、中煤、兗礦等在內(nèi)的大型煤炭企業(yè)正在試圖通過資源整合，壟斷局部區(qū)域范圍內(nèi)的煤炭資源。這種壟斷趨勢的加劇將直接導(dǎo)致煤炭價格話語權(quán)的集中。煤炭業(yè)整合不僅強化了企業(yè)對供求、價格的控制力，同時消除了一些曾經(jīng)一度擾亂市場秩序的小煤炭企業(yè)。整合帶來的行業(yè)集中度提高，還為煤炭價格長期趨穩(wěn)提供了保障。

2．3實施穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略

“不謀全局者不足以謀一域”，這句話翻譯過來的意思就是，謀大局者就要未雨綢繆，提前做好防備。越是困難的情況下，越要考慮到發(fā)展。但發(fā)展是謹(jǐn)慎的、是審慎的。在發(fā)展問題上，焦煤集團的策略就是要保證關(guān)系安全生產(chǎn)、職工生活、戰(zhàn)略規(guī)劃的重點工程，要有序、積極、穩(wěn)妥地加以推進；要抓住這個機遇，隨時準(zhǔn)備迎接市場好轉(zhuǎn)的高峰來臨?，F(xiàn)在市場低迷，首先要穩(wěn)住煤（機遇一直是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的），其次要對非生產(chǎn)性的、非經(jīng)營性的一些投資，該暫停的要暫停，該暫封的要暫封。

2．4實施靈活的生產(chǎn)策略

在抓安全的基礎(chǔ)上，要抓龍頭，抓生產(chǎn)，要有靈活的生產(chǎn)策略；要按照以銷定產(chǎn)的原則，處理好生產(chǎn)銷售和擴張的關(guān)系，絕不能盲目生產(chǎn)，如果生產(chǎn)出來的產(chǎn)品沒有銷路、沒有市場，賣不出去，放到庫存那是最大的浪費。產(chǎn)品變不成商品，拿不回錢來，寧可不生產(chǎn)。為此，集團采取按計劃該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該限產(chǎn)的限產(chǎn)，該檢修的檢修，該培訓(xùn)的培訓(xùn)，該放假的放假措施，有張有弛。通過科學(xué)、靈活的生產(chǎn)策略來適應(yīng)變化了的市場，不盲目生產(chǎn)，不造成新的積壓和浪費。

2．5實施穩(wěn)健的營銷策略

只有基礎(chǔ)做好了，才能通過穩(wěn)健的營銷策略來防范金融危機，防范經(jīng)營風(fēng)險。煤炭營銷部門要嚴(yán)格落實依法營銷、以銷定產(chǎn)的基本原則，保證企業(yè)資金鏈條在經(jīng)濟危機中不斷裂。企業(yè)破產(chǎn)，實際是資金鏈條發(fā)生斷鏈，斷鏈就會遇到方方面面的困難，甚至滑向破產(chǎn)的邊緣?，F(xiàn)金為王，越是困難的時候，越是形勢緊張的時候，越要保有足夠的現(xiàn)金。危機既是困難也是機遇，現(xiàn)在好些產(chǎn)品價格基本都掉到最低位，這個時候很可能一元頂兩三元；現(xiàn)在買進，將來肯定賺，但這需要現(xiàn)金，可以抓住一些機遇，但是要現(xiàn)金為王。

3結(jié)論

金融危機對能源行業(yè)的影響，特別是煤炭行業(yè)的影響，我們不僅要深刻的認(rèn)識到金融危機對我們不利的影響同時也，要認(rèn)識到它帶給我們的機遇，要綜合研究它帶給煤炭的種種影響和應(yīng)對策略，在煤炭價格，煤炭生產(chǎn)成本多下工夫，在競爭策略上，建議煤炭企業(yè)不要單打獨斗，要聯(lián)合起來形成規(guī)模，在提升技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)，提升競爭力。

參考文獻

篇2

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 成本競爭 產(chǎn)品控制

一、成本控制概述

（一）成本控制的條件

要想使得成本控制發(fā)揮切實有效的作用，需要滿足一下條件：一，要在成本形成的全過程中進行成本控制；二，要進行全員控制；三，要在人力、財力、物力的綜合效果來衡量，來取得更優(yōu)的經(jīng)濟效果；四，成本控制不僅僅要著眼眼前，更要著眼未來；五，成本控制效果還要依靠建立健全相關(guān)制度。

（二）成本控制的意義

成本控制是企業(yè)管理的重要組成部分，對企業(yè)加強管理、提高經(jīng)濟效益、建立健全企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任制度等都是十分重要的。

二、成本控制在各階段存在的問題

（一）事前控制

現(xiàn)行的煤炭企業(yè)的成本控制方法主要側(cè)重于事后的控制，而對于事前控制環(huán)節(jié)的重視程度低，但值得注意的是，事前控制才是今后成本控制的重中之重。

（二）事中控制

一般，煤炭企業(yè)成本形成有如下特點：生產(chǎn)環(huán)節(jié)多造成的成本構(gòu)成復(fù)雜；成本易受環(huán)境技術(shù)等條件影響；煤炭資源成本是波動的等。由于煤炭成本形成的特殊性，對于煤炭企業(yè)的成本進行核算以及考核的指標(biāo)是具有多樣性的。但由于目前我國煤炭企業(yè)的考核體系以及相關(guān)制度法規(guī)并不十分健全，對于煤炭企業(yè)成本的特性并不能得以顯現(xiàn)。由于沒有統(tǒng)一的制度，其會計的核算辦法以及規(guī)范就無法統(tǒng)一，加之舊的制度已經(jīng)不能適應(yīng)新的需要了，這就使得煤炭企業(yè)為了達到指標(biāo)可能偽造數(shù)據(jù)使得成本不實。核算存在的主要問題是對于材料、 電力等產(chǎn)量成本核算分析比較重視，而對于其他構(gòu)成成本的要素，諸如質(zhì)量成本并沒有相應(yīng)的核算分析。這使得會計資料失去了有用性，使其不能為成本控制服務(wù)。

（三）事后控制

大部分煤炭企業(yè)在這個方面做得還是不錯的，但還是存在一定的不足，主要表現(xiàn)為：一，成本考核的力度不夠，相關(guān)人員未給予足夠的重視；二，重視生產(chǎn)職能部門的考核，而忽略了一些管理部門以及輔助生產(chǎn)部門的成本考核；三，考核體系不健全，成本控制難以切實實現(xiàn)；四，在成本考核中容易發(fā)生評價責(zé)任不清、成本升降的原因不明等情況，這都是阻礙礦井的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的因素。

三、對策建議

對成本進行控制，要明確問題所在，之前我們分析了事前、事中以及事后的問題所在，要想使成本控制得以實現(xiàn)，要逐一擊破問題。

（一）前饋控制系統(tǒng)的重構(gòu)

首先要對目標(biāo)成本進行確認(rèn)，從而確定成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。這一環(huán)節(jié)的進行要通過市場調(diào)研，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息如競爭對手的情況、顧客群體的需求等進行收集，減去目標(biāo)利潤的部分即為成本。但是對成本進行控制并不是指以為的削減成本，而是要在滿足顧客對產(chǎn)品性能需求的基礎(chǔ)上少于競爭對手的成本，從而使企業(yè)獲取更多的收益。

在目標(biāo)成本確定以后，要對目標(biāo)成本進行分解，來獲取目標(biāo)作業(yè)成本。

（二）過程控制系統(tǒng)的重構(gòu)

1、成本核算指標(biāo)體系的構(gòu)建

要建立健全成本核算體系，首先要對煤炭的開采以及加工成本的范圍進行確定，開采成本的核算主要是針對原煤和選煤，其主要成本費用包括：自用煤費用、材料、 折舊費、 修理費、配件、電力、職工薪酬以及其他支出等。煤炭加工成本的核算主要是針對洗煤和精煤，其主要成本費用包括：原料煤成本、 電力、折舊費、修理費、職工薪酬以及其他支出等。其次是對安全費用進行管理以及核算：一般情況下，維簡以及安全費用都是按產(chǎn)量進行提取的。如，井巷工程費、維簡費以及的煤炭生產(chǎn)安全費用等。最后是對煤炭企業(yè)的環(huán)境進行治理、關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)等相應(yīng)核算制度的制定。

2、成本差異調(diào)控系統(tǒng)的構(gòu)建

成本差異是指在業(yè)務(wù)中由于各種原因出現(xiàn)的預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)生的成本數(shù)額之間的差值，它是控制成本的一項重要的依據(jù)。在實際操作中，我們應(yīng)該對不同原因形成的成本差異設(shè)置不同的賬戶，如變動費用率差異賬戶、利息支出差異賬戶等等。這樣，一旦差異出現(xiàn)就會得到即時的反應(yīng)，并采取一定措施對成本進行控制。

（三）事后控制系統(tǒng)的重構(gòu)

首先對成本分析系統(tǒng)進行構(gòu)建：通過公司利潤目標(biāo)得出目標(biāo)成本，并依此作為成本控制的依據(jù)，并根據(jù)相應(yīng)的成本差異，分析原因后采取想用措施對成本控制進行改進。然后是對業(yè)績考評系統(tǒng)的構(gòu)建：將成本差異信息的原因進行及時的反饋，并制定相應(yīng)的獎懲措施，以對現(xiàn)有成本控制的效果進行改善。最后是責(zé)任制度的構(gòu)建：對個人以及單位的責(zé)任進行明確，并制定成本指標(biāo)進行考核，將成本目標(biāo)考核結(jié)果與各層次責(zé)任成本中心的利益分配結(jié)合獎罰兌現(xiàn)，使得成本控制的效果得以鞏固。避免以往的成本控制人人有責(zé)、但是沒有專人負(fù)責(zé)的局面，使得煤礦企業(yè)得以健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

市場競爭日益激烈導(dǎo)致煤炭企業(yè)利潤的獲取需要的成本越來越多，下壓煤價與升高的生產(chǎn)經(jīng)營成本使得煤炭企業(yè)的壓力很大，于是對于成本的控制成為了煤炭企業(yè)的必然選擇。本文針對煤炭企業(yè)存的問題進行了分析，并提出了一些自己的看法與建議。問題的存在，也預(yù)示了進步的空間，希望本文的建議能為我國的煤炭企業(yè)的成本控制提供一些幫助。

參考文獻：

[1]王葉峰.論煤炭企業(yè)成本控制的內(nèi)部市場機制[J].戰(zhàn)略研究，2009.（4）：20-21

[2]尹紅霞.煤炭成本管理方法探討[J].中州煤炭，2010，（3）：17-19

篇3

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 成本管理 成本核算

一、煤炭成本核算存在的主要問題

（一）煤炭成本是制度性不完全成本

1.煤炭成本沒有反映煤炭資源成本。計劃經(jīng)濟時期，國家包攬了煤炭所有的地質(zhì)勘探工作，煤礦只要在指定的地點建井開采就行了。市場經(jīng)濟以后，企業(yè)新建礦井不僅需要出資取得探礦權(quán)和采礦權(quán)，并且還需要自己投資對資源進行進一步勘察，才能進行礦井設(shè)計和施工。這些獲得資源支出和勘察設(shè)計等前期費用需要通過成本核算進行補償，而現(xiàn)有的煤炭成本核算體系中并未反映這部分資源成本。

2.煤炭成本沒有完全反映環(huán)境治理費。煤炭企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)因煤炭開采而造成的生態(tài)環(huán)境破壞治理和補償費用，有些費用沒有納入煤炭成本項目中，有些費用因企業(yè)困難長期拖欠，導(dǎo)致煤炭成本中的環(huán)境治理費缺失比較多。

煤炭成本沒有反映煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)成本。煤炭是不可再生的資源，煤礦必將隨資源枯竭而關(guān)閉退出。煤炭企業(yè)需要大量資金用于轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員安置，而這些費用企業(yè)不能預(yù)先提取計入成本，所需資金沒有來源。近幾年，國家不得不動用大量財力，對資源枯竭和扭虧無望的原國有重點國有煤礦進行政策性破產(chǎn)。今后隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，這項政策將逐步淡出，煤炭企業(yè)必須積累這部分退出轉(zhuǎn)產(chǎn)資金。

3.提取費用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的過死。煤炭成本是煤炭生產(chǎn)實際耗費的反映，按照市場經(jīng)濟要求，生產(chǎn)過程的投入是企業(yè)自主經(jīng)營的基本內(nèi)容，投入多少應(yīng)由企業(yè)根據(jù)實際需要自主決定。煤礦開采條件差異較大，不同企業(yè)所采用的開采技術(shù)、設(shè)備和人員投入不同，從而導(dǎo)致不同企業(yè)的煤炭產(chǎn)品成本也不盡相同。因此，要求企業(yè)成本核算必須如實反映其生產(chǎn)過程中的實際支出，不應(yīng)該強制規(guī)定一些核算項目系數(shù)，這是現(xiàn)代會計核算的基本要求。現(xiàn)行的煤炭成本核算管理辦法對煤礦的維簡費和沉陷治理費用等提取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的過死，盡管也考慮了不同礦井開采條件的差異性，分類別地指定了標(biāo)準(zhǔn)，但于實際需要仍有較大差距。這些制度性煤炭成本缺失，導(dǎo)致煤礦企業(yè)成本外部化。

(二) 煤炭成本機制性的不合理

1.煤炭價格和成本形成機制不匹配。我國尚未形成以成本為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向的煤炭價格形成機制，煤炭成本受價格制約，按照價格倒求成本，導(dǎo)致煤炭成本畸形發(fā)展，隨著煤炭價格的波動而升降，使煤炭成本失去真實性。

2.我國社會主義市場經(jīng)濟管理體制和運行機制不完善。煤炭是大宗貨物，受流通環(huán)節(jié)制約，導(dǎo)致煤炭成本不合理。以煤炭為主要對象收取鐵路建設(shè)基金和港口建設(shè)費，主要用煤鐵路干線實行特殊運價，還收取過口費、點裝費等多種費用，嚴(yán)重制約著煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。

3.煤礦職工工資和社會保障水平低。煤炭價格和成本波動影響最大的是企業(yè)職工收入。當(dāng)煤炭市場疲軟、煤價下滑時，職工收入就會降低，使職工成為最大的受害者。近幾年，隨著煤炭經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，煤礦職工收入有了較大的恢復(fù)性增長，但仍與煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位和煤礦工人勞動貢獻不相適應(yīng)，煤礦職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保障水平也很低。煤炭企業(yè)的工資分配和核算辦法隨意性較強，有些企業(yè)把煤礦工人艱苦崗位津貼與勞動工資合并計算納入計件或承包工資，扣除津貼后的工資還達不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平，難以建立起以人為本的企業(yè)文化、管理機制和運行機制。

二、 降低煤炭成本的主要對策

（一）嚴(yán)格控制煤礦建設(shè)規(guī)模，加大關(guān)閉、整合小煤礦的力度

要以嚴(yán)格控制新井建設(shè)規(guī)模和加大關(guān)閉整合小煤礦力度為重點，強化煤炭行業(yè)宏觀調(diào)控政策，保障煤炭工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建立煤炭完全成本核算體系和制度創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，依法打擊非法辦礦和非法采煤等違法行為，關(guān)閉不具備完全生產(chǎn)條件的礦井，加大小煤礦整合改造力度，是調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵和根本措施，加大整頓關(guān)閉不具備完全生產(chǎn)條件和非法煤礦的力度，鼓勵大型煤炭企業(yè)集團采取收購、兼并、聯(lián)合等形式整合改造小煤礦，提高小煤礦整體素質(zhì)。嚴(yán)格煤炭行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高小煤礦設(shè)計能力和技術(shù)裝備水平。

（二）以科技進步降低原煤成本

煤炭企業(yè)應(yīng)加強技術(shù)進步和生產(chǎn)管理，力求技術(shù)經(jīng)濟合理，做好開采前的地質(zhì)勘測工作。準(zhǔn)確的地質(zhì)資料是降低成本的首要環(huán)節(jié)，是合理利用資源提高資源回收率的關(guān)鍵，是避免決策失誤、降低物化勞動和活勞動的前提。要把先進、合理、可行的采煤工藝和技術(shù)運用到降低成本中去，并且要因地制宜地提高機械化程度，這是集約化生產(chǎn)之路，是高產(chǎn)高效的必然要求。同時，要加強安全教育，保證安全措施和安全工程的必要資金和物資，消滅一切不安全隱患，減少生產(chǎn)中不必要的停工次數(shù)和停工時間，保證降低生產(chǎn)成本。

（三）加強材料消耗管理，做好修舊利廢工作

一是搞好材料、配件等的綜合管理，發(fā)揮監(jiān)督部門的監(jiān)督工作。領(lǐng)用材料必須先經(jīng)監(jiān)察部門蓋章，并審查領(lǐng)料的范圍和品種，對公私兼用的消費性材料嚴(yán)格控制。二是發(fā)揮內(nèi)部銀行的結(jié)算作用。對抗木、火工品按定額結(jié)算；對大型材料、配件和工作面安裝和撤用料按計劃結(jié)算；對輔助材料按財務(wù)部門下達的控制指標(biāo)實行限額結(jié)算。三是實行單耗和材料目標(biāo)管理雙向控制。在單耗管理上，根據(jù)經(jīng)營承包方案中規(guī)定的單耗限額，對區(qū)隊實行月度考核，季度結(jié)算，按超降額度的百分比對等獎罰。在材料目標(biāo)管理上，根據(jù)全礦目標(biāo)成本分解的材料費目標(biāo)，按照坑木、坑代、火工、大型材料、配件、專用工具、自用煤、其他材料等大項目再分解的明細項目，責(zé)任到分管礦領(lǐng)導(dǎo)、分管部門領(lǐng)導(dǎo)、分管部門責(zé)任人，實行月度考核、季度兌現(xiàn)、獎罰分明。四是挖掘內(nèi)部潛力，抓好回收復(fù)用修舊利廢工作，做到物盡其用。

（四）發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟，開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，降低煤炭成本

循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟活動整合成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品”的反饋式閉環(huán)流程，實際上形成了對資源的“低度開采、高度利用、低度排放”為主要特征的循環(huán)利用經(jīng)濟發(fā)展模式。目前，大同煤礦集團公司對煤矸石的綜合利用已經(jīng)形成三個循環(huán)經(jīng)濟鏈條，煤矸石用作電廠發(fā)電的原料，電廠產(chǎn)生的熱量用來解決當(dāng)?shù)鼐用竦亩静膳姀S廢渣用來生產(chǎn)水泥，洗選后的煤矸石經(jīng)過深加工變成高嶺土，用來生產(chǎn)陶瓷和增白劑，還可利用煤矸石的物理特性進行新型制磚。該企業(yè)還利用廢棄礦井開發(fā)了“煤礦井下探秘游”吸引了大量的中外游客，受到了業(yè)內(nèi)人士的廣大好評，大大增強了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

（五）改革完善相關(guān)財稅政策

調(diào)整稅費結(jié)構(gòu)，設(shè)施煤炭資源礦業(yè)權(quán)有償使用后取消煤炭資源勘查資源補償費，或?qū)①Y源補償費和資源稅合并。建立煤炭資源勘查專項資金，資金的主要來源是財政預(yù)算資金和煤炭資源礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。對煤炭進出口實施平等國民待遇，宜出則出，宜進則進，充分發(fā)揮國內(nèi)外兩個煤炭資源和市場的調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)執(zhí)行原中央財政煤炭企業(yè)所得稅返還政策和財政補貼政策。

（六）制定完善煤炭成本實施方案，有序分步實施

落實科學(xué)發(fā)展觀、完善煤炭成本核算是一項長期的任務(wù)，不可一蹴而就，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、慎重決策、分步實施、有序推進、逐步完善。建議財政部會同有關(guān)部門制定、改革、完善煤炭成本核算制度方案，統(tǒng)籌考慮各方面關(guān)系，兼顧各方面利益，充分考慮社會和企業(yè)的承受能力，積極穩(wěn)妥地推進煤炭成本改革。

參考文獻：

[1]張瑞，郝傳波，循環(huán)經(jīng)濟與中國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展[M].北京:新華出版社,2009

篇4

1.1煤炭企業(yè)資金短缺問題嚴(yán)重部分煤炭企業(yè)由于在資源整合過程中的補償款項遲遲無法落實到位，被整合煤炭企業(yè)老板上訪，不配合整合工作，進而導(dǎo)致整合方所開展的資源整合進度無法得到有效保障。與此同時，即便補償款項到位，但后期發(fā)展資金缺口仍然較大，始終無法保障企業(yè)生存發(fā)展的穩(wěn)定性。

1.2煤炭企業(yè)資源整合中對于身份定位問題無法妥善解決在資源整合作用之下，新成立企業(yè)大多是國有大型重點煤炭企業(yè)進行控股，同時由民營企業(yè)、自然人或者是政府部門以參股方式介入。而對于國有企業(yè)而言，由于在短時間內(nèi)需要兼并并重組大量的小規(guī)模煤礦，如何針對這部分重組企業(yè)進行妥善的管理，這一問題備受各方關(guān)注與重視。若無法妥善解決這一問題，則勢必會導(dǎo)致國有企業(yè)的資產(chǎn)出現(xiàn)集中且大量流失，嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)資源整合后期的發(fā)展。

2煤炭企業(yè)資源整合中的有效對策

2.1需要積極預(yù)防在煤炭企業(yè)資源整合過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素對于整合企業(yè)而言，如何確保相對于被整合企業(yè)補償價格的合理性是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一。建議在此項工作中，以地方政府部分為中心，在整合企業(yè)與被整合企業(yè)的共同協(xié)商作用之下予以確定。同時，為防止所確定的補償價格淪為“個人決斷”，需要確保整合企業(yè)與被整合企業(yè)雙方的參與協(xié)商人數(shù)在3人以上，達到集體決議的目的。更加關(guān)鍵的一點在于：被整合企業(yè)需要對整個整合行為有一個全面且清晰的認(rèn)識，不能夠簡單地將整合企業(yè)接管煤礦礦井、補償價格制定并補償協(xié)議簽訂完成視作整合行為的結(jié)束。真正意義上整個整合行為的結(jié)束應(yīng)當(dāng)定義在：整合煤礦產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明確、補償款項支付途徑確定（配合上述幾點行為的落實）之后。與此同時，為避免煤炭企業(yè)在整合過程中產(chǎn)生法律性風(fēng)險，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府相關(guān)部門的主要工作職能。首先，煤礦整合企業(yè)需要會同政府工作部門，對被整合煤炭企業(yè)的各項工作情況進行實地調(diào)查研究，確保煤礦產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的清晰與明確。與此同時，在有關(guān)整合補償款項的支付過程中，需要避免整合企業(yè)直接支付給被整合企業(yè)的方式，而應(yīng)當(dāng)由整合企業(yè)支付給政府部門，再經(jīng)由政府部門支付給被整合企業(yè)，從而達到保障整合行為有效性與可靠性的目的。

2.2需要展開對整合煤礦管理措施的研究工作，最大限度地實現(xiàn)對潛在經(jīng)營風(fēng)險的有效預(yù)防與控制針對這一問題，建議煤炭企業(yè)在整合過程當(dāng)中依托于成立區(qū)域性公司的方式，實現(xiàn)對重組煤礦資源的有效管理。按照此種方式，在企業(yè)內(nèi)部形成集團公司下屬區(qū)域性公司，區(qū)域性公司下屬煤礦的三級管理模式，并通過對制度管理的規(guī)范，在避免內(nèi)耗嚴(yán)重問題的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)集團內(nèi)部的良性競爭。還需要特別注意的一點問題在于：資源整合后新成立的煤炭企業(yè)在出資方式方面多表現(xiàn)出"國有企業(yè)＋民營企業(yè)（自然人）"的出資模式。以此為基礎(chǔ)，在雙方經(jīng)營理念差異突出的情況下，整合企業(yè)就需要在管理制度方面做出合理的改進與完善，決不能針對被整合企業(yè)繼續(xù)沿用國有企業(yè)的管理模式。整合后的管理模式應(yīng)當(dāng)著眼于國有企業(yè)發(fā)展的長遠性以及穩(wěn)定性，同時也需要兼顧民營企業(yè)（自然人）經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，真正意義上實現(xiàn)對潛在經(jīng)營風(fēng)險的有效預(yù)控。

2.3妥善處理整合過程中的地方利益問題，確保整合后的煤炭企業(yè)能夠得到長遠且穩(wěn)定的發(fā)展存在于整合過程中的地方利益屬性問題中最為關(guān)鍵的表現(xiàn)形式即為對土地資源的處置問題。由于在資源整合之前，小規(guī)模煤礦的用地規(guī)劃不夠規(guī)范，絕大部分礦井均是以租賃協(xié)議的方式參與生產(chǎn)。而在資源整合之后，這部分煤礦的生產(chǎn)規(guī)模得到了極為顯著的擴大，使得礦區(qū)用地需求與既有土地規(guī)劃之間的矛盾進一步突出，若無法針對土地資源問題加以妥善解決，則勢必會對整合后這一區(qū)域內(nèi)煤炭資源的建設(shè)與生產(chǎn)產(chǎn)生極為不利的影響。針對這一實際情況，建議政府相關(guān)部門制定并出臺一定的優(yōu)惠性政策，給整合后的這部分企業(yè)增加部分土地，緩解礦區(qū)用地壓力過大的問題。與此同時，對于原有土地上人民群眾的安置問題，應(yīng)當(dāng)由整合企業(yè)結(jié)合自身用工情況予以妥善處置。還需要關(guān)注的一點是：在資源整合后，不但是煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模得到了有效擴大，煤礦開采過程中的機械化水平也得到了顯著提升，要求政府部門做好對專業(yè)人員的引入以及供應(yīng)工作，以此保障煤礦生產(chǎn)能夠順利進行。在資源整合的過程中，還建議在整合企業(yè)與地方政府在有關(guān)縣、鄉(xiāng)、村利益補償問題上存在意見相左的情況下，地方政府工作部門需要積極制定并出臺相應(yīng)的優(yōu)惠措施，實現(xiàn)對利益分配工作機制與方法的有效完善，同時也需要針對煤炭企業(yè)在后期生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的各種生態(tài)環(huán)境破壞與污染問題做好相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)。在不影響地方利益的同時，保障企業(yè)獲取客觀經(jīng)濟效益。

2.4在煤炭企業(yè)資源整合過程中，需要妥善解決資金方面存在的問題在現(xiàn)階段的實際工作過程當(dāng)中，建議通過以下3種方式，實現(xiàn)對煤炭企業(yè)在資源整合過程中資金問題的有效解決。首先，資源整合方與被整合方股東共同進行資金投入。這種投入方式是解決資金問題的最直接，同時也是最快捷方式。但是，客觀制約因素在于：對于資源整合方，也就是國有企業(yè)而言，完成資金投入是可行的。然而對于資源被整合方，也就是民營企業(yè)或者是自然人而言，其資金占有十分有限，能夠投入的資金也十分有限。在這一限制性因素的影響之下，可能導(dǎo)致資金缺口比較嚴(yán)重。其次，借助銀行貸款的方式解決資金問題。此種方式能夠保障資金供應(yīng)的有效性，但貸款過程中對于貸款金額、貸款期限等關(guān)鍵問題的評估受到了多個方面因素的影響。這其中不僅受到了企業(yè)自身經(jīng)營管理水平的影響，同時也在很大程度上取決于國家金融政策的偏向。假如某一年度國家所采取的貸款政策為緊縮性政策，那么企業(yè)的貸款難度也就明顯加大。最后，通過社會金融機構(gòu)實現(xiàn)融資。相對于銀行貸款而言，面向社會金融機構(gòu)進行融資，并最終獲取資金的成功率明顯較高。但與之相對應(yīng)的是融資方式下企業(yè)所需要付出的利率高于正常銀行貸款利率的1~2倍，甚至更多。部分企業(yè)整合過程中并不具備負(fù)擔(dān)如此高額利率的能力。上述3種解決資金的途徑各有優(yōu)勢，也各有劣勢。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，選取最有利于企業(yè)發(fā)展的途徑。在此基礎(chǔ)之上，國家政府相關(guān)部門也可結(jié)合情況，制定并出臺一部分金融方面的傾斜性政策，為煤炭企業(yè)資源整合貸款提供一定的有利條件，從而更好地促進整合工作的開展與推進。

3結(jié)語

篇5

一、史事經(jīng)典，引以為鏡

先來看看史事。春秋戰(zhàn)國時，秦國的商鞅為了樹立威信，推進改革，商鞅在都城南門外移木賞金的故事，大家耳能熟詳，商鞅這一舉動，在百姓心中樹立起了威信，而商鞅接下來的變法就很快在秦國推廣開了。新法使秦國漸漸強盛，最終統(tǒng)一了中國。

再來說個經(jīng)典。1985年，海爾集團張瑞敏因一臺冰箱出問題，毅然率眾在車間怒砸76臺問題冰箱的事，我們還可以記憶猶新，記得從那以后買冰箱的第一選擇，就成了“海爾”，究其原因，讓人最放心的就是它的服務(wù)和質(zhì)量。如今的海爾集團，已經(jīng)從一個瀕臨倒閉的國有企業(yè)，成為了享譽全球的中國第一名牌企業(yè)。

最后來回想一下，我們煤炭企業(yè)曾經(jīng)的服務(wù)。客戶簽合同要溝通好領(lǐng)導(dǎo)找業(yè)務(wù)員，草簽了合同等蓋章，來來回回好幾趟，最后也許到結(jié)算的時候才能拿到正式的合同。好不容易合同履行了，拉到煤場一看質(zhì)量有問題了，趕快聯(lián)系銷售單位，銷售單位自己沒辦法決定，與生產(chǎn)礦井協(xié)商，生產(chǎn)礦井為了利潤指標(biāo)，推三阻四，最后會給客戶在損失上承擔(dān)一部分。問題誠然解決了，但客戶的心卻傷了。到了如今，煤炭市場從賣方市場變成了買方市場，客戶就必然離我們更遠了。

對照一下，海爾的營銷理念“先賣信譽，后賣產(chǎn)品”，我們賣了產(chǎn)品得到了利潤，但是丟掉了信譽、丟掉了人心。要為人先立信，煤炭企業(yè)要贏得客戶、贏得市場、贏得效益，在此企業(yè)轉(zhuǎn)型之際，必須首先從誠信服務(wù)方面開始轉(zhuǎn)型。

二、誠信、服務(wù)的概念

1、誠信。在一般意義上，“誠”即誠實誠懇，主要指主體真誠的內(nèi)在道德品質(zhì)；“信”即信用信任，主要指主體“內(nèi)誠”的外化?！罢\”更多地指“內(nèi)誠于心”，“信”則側(cè)重于“外信于人”?！罢\”與“信”一組合，就形成了一個內(nèi)外兼?zhèn)?，具有豐富內(nèi)涵的詞匯，其基本含義是指誠實無欺，講求信用。

美國著名學(xué)者佛蘭克林從理性的角度出發(fā)，認(rèn)為誠信是一種工具，而信用就是金錢，他說過：“要記住，信用就是金錢。如果一個人把他的金錢放在我這里，逾期不取回，那就將利息或者在那段時間用這筆錢可以得到的一切給了我。只要一個人信用好、信譽高，并且善于用錢，這種所得的總額就相當(dāng)可觀?！边@就是說，信用是一種能為人們帶來物質(zhì)財富的精神資源。所以，在市場經(jīng)濟中，必須充分發(fā)揮這種無形資產(chǎn)的社會功能。

2、服務(wù)。服務(wù)在字義上來說是履行某一項任務(wù)或是任職某種業(yè)務(wù)，在中文地區(qū)以及法國等，也將它當(dāng)作為了公眾做事，替他人勞動的涵義。其它一般西洋地區(qū)的這句話是個經(jīng)濟用語，涵蓋所有在買賣過程后不會有物品留下，提供其效用來滿足客戶的這類無形產(chǎn)業(yè)。

在現(xiàn)代社會上，服務(wù)的涵義越來越廣泛。以產(chǎn)品和服務(wù)來做個區(qū)別來說，服務(wù)是具有無形特征卻可給人帶來某種利益或滿足感的可供有償轉(zhuǎn)讓的一種或一系列活動。服務(wù)通常是無形的，并且是在供方和顧客接觸面上至少需要完成一項活動的結(jié)果。

三、做到誠信服務(wù)之建議

誠信服務(wù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、科技進步、營銷策略、員工素質(zhì)等方方面面。煤炭企業(yè)要建立良好的品牌和企業(yè)形象，必須從誠信服務(wù)開始，最終實現(xiàn)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，主要應(yīng)從以下幾方面著手：

1、從服務(wù)質(zhì)量上立信

煤炭產(chǎn)品受地質(zhì)條件不穩(wěn)定的影響，質(zhì)量控制是煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的一大難題。保證優(yōu)異和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)鍵在于全體職工高度重視，樹立質(zhì)量意識和質(zhì)量就是效益的理念，通過強化源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行“超灰扣產(chǎn)、超水折噸”的管理規(guī)定和加大洗選力度等措施，努力控制和提高煤炭質(zhì)量。尤其是當(dāng)前煤炭形勢錯綜復(fù)雜，市場需求低迷，面臨著企業(yè)轉(zhuǎn)型之際，更要把好品質(zhì)關(guān)，完善質(zhì)量控制體系和質(zhì)量檢測手段，特別是把形式和口號上的質(zhì)量服務(wù)，落實到生產(chǎn)、經(jīng)營的實際行動中，杜絕忽視產(chǎn)品質(zhì)量的做法，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)良的服務(wù)贏得客戶的青睞和信任。

2、在服務(wù)品牌上樹信

煤炭企業(yè)受長期計劃經(jīng)濟和粗放式管理的影響，品牌建設(shè)尚處于起步階段，產(chǎn)品只有煤種品牌而沒有享譽市場的品牌商標(biāo)，企業(yè)形象仍然與高勞動強度、粗放經(jīng)營、低技術(shù)含量、高危險程度相伴。實施品牌戰(zhàn)略必須加強品牌文化建設(shè)，通過文化管理、文化溝通、文化導(dǎo)向和文化創(chuàng)新，始終倡導(dǎo)和貫徹誠信服務(wù)，充分挖掘出企業(yè)文化特有的生命力和擴張力，達到文化與產(chǎn)品和企業(yè)形象相互交融、相得益彰的良好境界。一是要培育共同的價值觀，樹立正確的企業(yè)價值目標(biāo)，培育具有本企業(yè)特色的企業(yè)精神。二是要著力塑造企業(yè)良好形象。打造企業(yè)品牌，宣傳企業(yè)品牌，讓客戶信賴產(chǎn)品，讓市場認(rèn)可品牌，不斷提高企業(yè)知名度和美譽度。三是要樹立以人為本的觀念。貫徹尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人的原則，在員工中建立起共同的理想目標(biāo)、價值觀念、形成企業(yè)持久的向心力和凝聚力。四是要著力創(chuàng)造優(yōu)美的內(nèi)外部環(huán)境，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工、服務(wù)客戶，內(nèi)增凝聚力，外強競爭力，最終提高企業(yè)的市場信譽。

3、服務(wù)客戶要講誠信

篇6

（一）煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作不到位

對于大中型的煤炭企業(yè)，雖然設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察部門，但是，煤炭企業(yè)只安排少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，由于紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不夠，導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，甚至有的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不是專業(yè)的人員，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員專業(yè)水平較低，煤炭企業(yè)紀(jì)檢檢查工作難以實施到位，而對于小型煤炭企業(yè)，由于沒有設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察部門，紀(jì)檢監(jiān)察工作大多數(shù)都是由上級領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督，由于上級領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識不到位，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象難以發(fā)現(xiàn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察工作不到位。

（二）煤炭企業(yè)法律法規(guī)建立不完善，執(zhí)法力度不夠

由于紀(jì)檢監(jiān)察部門受到管理體制、機制的制約，工作受約于企業(yè)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門在執(zhí)行任務(wù)時阻力增大，困難增多。不完善的體制機制，嚴(yán)重造成了企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象時常發(fā)生，甚至員工出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，也不能遭受處罰或處罰力度不夠，導(dǎo)致煤炭企業(yè)普遍存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。

二、煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問題的原因分析

針對煤炭企業(yè)存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，其主要原因是煤炭企業(yè)缺乏對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和教育，政策法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察制度不夠完善、執(zhí)法監(jiān)督不力等方面，尤其是煤炭企業(yè)缺乏對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和教育，其是煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作不到位的主要原因，工作人員是紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要管理者，若紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的文化素質(zhì)不高，在一定程度上影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的管理水平，由于煤炭企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識不足，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作不給予足夠重視，可想而知，基層的干部職工也不會對紀(jì)檢監(jiān)察工作引起足夠重視。隨著煤炭市場競爭的日益激烈，傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察管理制度已不能滿足現(xiàn)代化的管理需求，這就要求煤炭企業(yè)需要建立現(xiàn)代化的政策法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察制度，雖然煤炭企業(yè)制定了相關(guān)的政策法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察制度，但是，現(xiàn)有的政策法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察制度不夠完善，在制定的紀(jì)檢監(jiān)察制度過程中，沒有充分考慮煤炭企業(yè)的經(jīng)濟變化，導(dǎo)致制定的相關(guān)制度不能滿足企業(yè)的變化需求，尤其是違規(guī)違紀(jì)的處罰制度，違紀(jì)違規(guī)處罰制度未落實到位。另外，紀(jì)檢監(jiān)察部門也存在執(zhí)法監(jiān)督力度不夠的現(xiàn)象，受外界環(huán)境因素的影響，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員沒有嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察制度進行監(jiān)督，受關(guān)系、人情的影響，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員沒有認(rèn)真落實法律法規(guī)。煤炭企業(yè)也存在法制觀念落后的現(xiàn)象，由于對違規(guī)違紀(jì)行為處罰力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象惡性循環(huán)。

三、科學(xué)發(fā)展觀對煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用

煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)與核心是實現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念，而科學(xué)發(fā)展觀和核心是堅持“以人為本”由此可知，科學(xué)發(fā)展觀對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)具有重要作用。在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，應(yīng)堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的原則，第一，紀(jì)檢監(jiān)察工作擔(dān)負(fù)著煤炭企業(yè)的黨風(fēng)使命，堅持“以人為本”的管理理念，切實維護職工群眾的利益，以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作到位；第二，統(tǒng)籌兼顧，在執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中，應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、預(yù)防并舉、綜合治理、注重預(yù)防的工作方針，樹立“以服務(wù)為中心”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧各項監(jiān)督管理工作，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的監(jiān)督力度和工作職責(zé)，只有紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的執(zhí)法信念提高了，才能做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，才能加強企業(yè)的監(jiān)督力度；第三，科學(xué)發(fā)展，煤炭企業(yè)應(yīng)從科學(xué)發(fā)展的角度去思考問題，以科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點，大力開展煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保各項措施落到到位，對于企業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，應(yīng)堅持“反腐倡廉、紀(jì)律監(jiān)察”的制度，嚴(yán)重處罰違規(guī)違紀(jì)行為，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、科學(xué)發(fā)展視角下煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的創(chuàng)新舉措

在紀(jì)檢監(jiān)察工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念為基礎(chǔ)，圍繞煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，切實做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。在紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐中，不僅要深化反腐倡廉教育，也應(yīng)圍繞企業(yè)職工干部廉潔從業(yè)，從而實現(xiàn)紀(jì)檢工作的創(chuàng)新機制，另外，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的自身素質(zhì)也是提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要舉措，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在實踐中落實科學(xué)發(fā)展觀。

（一）加強反腐倡廉思想教育和制度建設(shè)，落實科學(xué)發(fā)展觀

在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，深化反腐倡廉教育，并建立完善的法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察制度，全面加強企業(yè)各級干部的思想教育的職業(yè)道德教育，讓各級干部充分認(rèn)識到防腐倡廉教育在企業(yè)發(fā)展中的重要性。反腐倡廉教育是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思想保證，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)大力開展反腐倡廉教育，樹立執(zhí)法信念和廉潔從業(yè)的思想道德，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的崗位職責(zé)。對于反腐倡廉制度的建設(shè)，第一，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念，對于制度建設(shè)中所存在的問題，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況來完善制度的建設(shè)，使形成的反腐倡廉體系具有一定的約束里和防范力；第二，超前運作，在反腐倡廉制度建設(shè)中，應(yīng)充分考慮反腐的預(yù)防措施，將預(yù)防腐敗的措施融入到制度建設(shè)中，避免因出現(xiàn)腐敗問題而造成不必要的經(jīng)濟損失；第三，實現(xiàn)創(chuàng)新舉措，根據(jù)人力、財力、物力管理體系，建立健全的監(jiān)督管理體系；第四，注重制度的執(zhí)行力度，法律的執(zhí)行力度關(guān)系著企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，若執(zhí)行力度不到位，則難以發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的效力，因此，深化反腐倡廉教育，加大執(zhí)行力度，對違紀(jì)違規(guī)的行為，應(yīng)加大處罰。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作新機制的創(chuàng)新舉措

在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，應(yīng)圍繞構(gòu)建反腐倡廉規(guī)范體系上，權(quán)力約束機制上開展創(chuàng)新，針對在構(gòu)建反腐倡廉制度體系上開展創(chuàng)新，第一，建立完善的管理制度，包括決策、投資等管理制度，規(guī)范事權(quán)；第二，完善煤炭企業(yè)財政管理制度、財務(wù)內(nèi)部監(jiān)控制度，規(guī)范企業(yè)的財權(quán)；第三，建立內(nèi)部管理控制制度，針對紀(jì)檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)加強內(nèi)部管理控制；第四，規(guī)范企業(yè)職工干部的廉潔從業(yè)行為，尤其是上級領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)做好榜樣，起到帶頭作用，建立廉潔從業(yè)規(guī)范制度，將廉潔從業(yè)制度融入到煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對于基層員工的教育，應(yīng)加強職業(yè)道德教育，提高基層員工的崗位標(biāo)準(zhǔn)。針對圍繞權(quán)力約束上開展創(chuàng)新，首先，應(yīng)建立預(yù)防腐敗措施，樹立反腐理念，加大懲罰力度，對違規(guī)違紀(jì)的嫌疑人員，應(yīng)適當(dāng)追究刑事責(zé)任，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察新機制的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，提高新機制的執(zhí)行力度；其次，加強企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)督，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)的原則，實現(xiàn)信息共享的紀(jì)檢監(jiān)察管理系統(tǒng)，針對紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的業(yè)績考核和監(jiān)察工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，規(guī)范廉潔從業(yè)行為，加強企業(yè)的監(jiān)督力度；最后，對于生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個流程，應(yīng)加強監(jiān)督和管理，采用效能監(jiān)察的方式，重點監(jiān)察制度中的薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范企業(yè)員工的行為，煤炭企業(yè)可以開通網(wǎng)上舉報信箱，企業(yè)各級干部及職工干部應(yīng)廣泛接受群眾的意見，提高自身的文化素質(zhì)。

（三）提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)

在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，應(yīng)以科學(xué)的發(fā)展觀來提高紀(jì)檢人員的自身素質(zhì)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的核心基礎(chǔ)，使紀(jì)檢檢查工作人員樹立科學(xué)發(fā)展觀意識和提高自身的文化素養(yǎng)，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察工作人員需要樹立持續(xù)學(xué)習(xí)的觀念、切實改進工作作風(fēng)、堅持以人為本的科學(xué)理念。

1、紀(jì)檢人員應(yīng)樹立持續(xù)學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)是一個長期的過程，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要想提高自身的素質(zhì)，必須全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，通過不斷學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，從而提高自身的思想道德水平和紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

2、紀(jì)檢人員應(yīng)切實改進工作作風(fēng)，紀(jì)檢人員在紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)揮著重要作用，因此，改進紀(jì)檢人員的工作作風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察中的每一項工作，并且深入基層，認(rèn)真調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項案件。

3、堅持“以人為本”的理念，紀(jì)檢干部應(yīng)給予群眾更多的關(guān)心，樹立以人為本的服務(wù)理念，并樹立法制觀念，使紀(jì)檢監(jiān)察部門在廣大群眾中樹立良好的形象。

4、建設(shè)高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，其是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保障，只有紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)提高了，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能落實到位，因此，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，應(yīng)采用有效的教育培訓(xùn)活動，加強紀(jì)檢監(jiān)察工作人員法律知識和知識技能的培訓(xùn)，尤其是思想道德教育和法律教育，樹立執(zhí)法信念，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。另外，企業(yè)應(yīng)加大培養(yǎng)多層次的紀(jì)檢監(jiān)察人員，紀(jì)檢監(jiān)察人員不僅要懂法律和生產(chǎn)經(jīng)營知識，也應(yīng)會審計、會計技能，加強法律、會計等知識的培訓(xùn)，從而建設(shè)高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

五、結(jié)束語

篇7

在安全生產(chǎn)管理制度有效開展情況下，形成對于煤炭生產(chǎn)過程中的安全意識，科學(xué)開采有效地防御，安全隱患才能被消除，進而給煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供更多的實際幫助。在安全生產(chǎn)管理的要求下，企業(yè)內(nèi)部的安全管控和安全生產(chǎn)績效管理才能達到實際的指標(biāo)要求。同時能夠加強安全文化和安全意識在煤炭企業(yè)內(nèi)部的員工的日常工作中，因此在煤炭企業(yè)內(nèi)部樹立起安全第一，預(yù)防為主的方針，切實的加強企業(yè)內(nèi)部員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。因此煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理才能真正的達到企業(yè)的發(fā)展要求，不斷的提升企業(yè)的實際生產(chǎn)效率，并且在安全生產(chǎn)管理的環(huán)境中，企業(yè)內(nèi)部的各項管理和工作運行才具有更加科學(xué)有效地展開，因此煤炭企業(yè)的實際經(jīng)濟效益才能被提高。

二、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的開展方式

1.樹立安全生產(chǎn)的管理意識

思想決定行動。煤炭企業(yè)作為一種特殊的資源開發(fā)和利用經(jīng)濟創(chuàng)造模式，其日常的工作形式主要是進行地下的開采和生產(chǎn)，因此煤炭企業(yè)受到的安全威脅較多，不僅需要全面的安全防護措施的制定和落實，更重要的還是要給生產(chǎn)建設(shè)的員工樹立安全防護意識。領(lǐng)導(dǎo)階層要將安全生產(chǎn)作為日常會議的主題，不斷的深化安全要求，加強安全生產(chǎn)的管理。樹立安全生產(chǎn)意識才會在日常的指揮和工作中將安全防護措施在自身的日常工作中落實起來。因此樹立安全生產(chǎn)的管理意識才是開展其他安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。

2.實施對于員工安全生產(chǎn)管理的重點培訓(xùn)

因為煤炭企業(yè)的基本生產(chǎn)環(huán)境和條件給員工的生命安全造成較大的威脅，最初和最多接觸煤炭生產(chǎn)一線的還是基層的員工，因此加強員工的安全培訓(xùn)教育，才能提高員工的安全認(rèn)識，提升員工的工作操作能力，從而完善安全教育的制度要求，并在員工的實際工作中實踐開來。建立員工從進入礦井、安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)的考核、安全教育從而能夠落實各個環(huán)節(jié)的安全教育，并且有助于制定新的靈活多變更加注重實際性的安全防護具體措施。進行對員工的安全生產(chǎn)管理能夠直接的進行更多實際安全生產(chǎn)管理制度的制定，并且安全生產(chǎn)管理的培訓(xùn)質(zhì)量才會不斷的上升，并發(fā)生質(zhì)的飛躍，畢竟接受和實踐落實是不同的兩種安全生產(chǎn)管理結(jié)果。

3.構(gòu)建企業(yè)的安全生產(chǎn)文化提升員工對安全的認(rèn)識和理解

在建立健全的生產(chǎn)安全管理要求下開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化的構(gòu)建，才能豐富企業(yè)的發(fā)展內(nèi)容，進而提煉企業(yè)的安全文化，并大力的弘揚和倡導(dǎo)本質(zhì)的安全，構(gòu)筑全面的安全生產(chǎn)防范體系，形成從理論到實踐的全面構(gòu)建。因此安全生產(chǎn)管理才能在安全生產(chǎn)文化的產(chǎn)生重，制定更加具有針對性的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，形成自上而下的安全管理體制，形成從點到線再到層面的全面安全生產(chǎn)管理模式，提升安全生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)的認(rèn)可度。并且在安全文化體系的構(gòu)建之下才能不斷的進行員工的工作熱情的激發(fā)，打造企業(yè)的知名度，提升企業(yè)的影響力，保障企業(yè)的發(fā)展核心和發(fā)展理念圍繞企業(yè)的價值觀進行充實，所以安全生產(chǎn)文化就成為提升企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)識和構(gòu)筑安全管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。同時要進行更加豐富的安全宣傳，例如：用廣播、電視、宣傳欄等形式展示安全生產(chǎn)管理的重要性，提升大家對于安全生產(chǎn)的深刻性認(rèn)識。同時還要借助安全生產(chǎn)的事故進行教育宣傳，并做到安全事故的安全分析，掌握員工的安全意識和安全人士，努力做到宣傳到位、教育到位、培訓(xùn)到位、考核到位，全面的排查不安全隱患。

4.建立健全安全管理制度加強安全隱患的排查

煤炭企業(yè)制定最多的制度就是安全生產(chǎn)管理制度，但是制定的制度被落實才是制定安全管理制度的目的。因此加強安全管理的制度管理，并及時的制定更多相關(guān)的比較符合實際的安全管理制度，才能不斷的提升安全生產(chǎn)管理的實際開展價值。實施安全隱患的排查，就是加大對于安全生產(chǎn)管理的力度，將每個月的安全生產(chǎn)質(zhì)量進行全面的檢查，從采礦覆蓋的各個頭面和各個作業(yè)地點進行安全隱患的排查，確保安全生產(chǎn)。將生產(chǎn)中使用的各個工具，例如：機電、通防、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的生產(chǎn)設(shè)備進行工作后的檢查，確保隱患能被及時的發(fā)現(xiàn)，并能被及時的處理。另外在進行礦下作業(yè)的施工人員一定要及時的進行自身防護設(shè)備的配套檢查，有效地維護安全管理的落實，從而保障安全生產(chǎn)。

5.堅持精細管理強化監(jiān)督機制

監(jiān)督機制的制定為了給企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項制度落實進行全面綜合的評價，而且在監(jiān)督機制的落實中，不僅能夠落實各項安全生產(chǎn)管理更重要的就是促使安全生產(chǎn)管理的制度進行及時的創(chuàng)新，堅持安全預(yù)防、生產(chǎn)控制、事后的監(jiān)督，從而增強員工的工作責(zé)任心和工作態(tài)度，確保各項安全生產(chǎn)管理的要求都能被制定并執(zhí)行。

三、結(jié)語

篇8

1、企業(yè)的績效管理只需要管理層間的溝通，基層員工不用參與過去煤炭企業(yè)一直是封閉是的管理制度，因而員工與管理層之間缺乏有效的溝通?，F(xiàn)在采取了績效管理模式后，企業(yè)管理層還是未予員工進行溝通，導(dǎo)致員工只知道考核結(jié)果而不知道考核過程，因此對考核結(jié)果和薪酬績效多有懷疑和不滿，這直接降低了員工工作的積極性，進而會影響企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

2、績效管理受人為因素干擾煤炭企業(yè)大部分都是國有企業(yè)，收過去計劃經(jīng)濟時代的影響，在企業(yè)中形成了各種錯綜復(fù)雜的人家關(guān)系，因而在績效管理工作實施的過程中肯定會牽扯各方利益，因此一定會受到人為因素的干擾，部分績效管理方案不能定案和落實。其結(jié)果一定是會使得部分人受益，而企業(yè)蒙受巨大損失。

3、績效考核常常被等于績效管理完整的績效管理包括績效目標(biāo)設(shè)定、績效目標(biāo)實施中的溝通輔導(dǎo)、績效考核與評估、績效反饋面談等四個部份，這四項內(nèi)容周而復(fù)始地循環(huán)才構(gòu)成了一個完整績效管理體系。但是在實際的工作中，煤炭企業(yè)常誤把績效考核等同于績效管理，因而無法通過績效工作達到提升員工滿意度、幫助員工認(rèn)清潛能和規(guī)劃企業(yè)進一步發(fā)展等目的。

二、提升煤炭企業(yè)績效管理水平的應(yīng)對措施分析

1、建立科學(xué)的績效考核制度要建立科學(xué)的績效考核制度，首選要對根據(jù)企業(yè)發(fā)展、組織構(gòu)架、崗位職責(zé)、崗位任職條件等做出科學(xué)分析并設(shè)置詳細的崗位細節(jié)說明和薪金結(jié)構(gòu)說明。讓員工做到心中有數(shù)，不對績效結(jié)果和績效工資產(chǎn)生懷疑。其次，要將企業(yè)員工目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，結(jié)合員工個人績效提升與激勵和組織績效提升激勵，促進員工團隊意識和責(zé)任意識的提升。再者，煤炭企業(yè)可以借鑒其他先進的科學(xué)考核方法，如平衡計分卡BSC、作業(yè)成本法ABC、整合績效管理IPM等方法。最后，應(yīng)該將考核周期系統(tǒng)化，日常考核應(yīng)該與月度、季度、年度考核等有機結(jié)合起來。這樣更有利于發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)員工的工作潛能和提升員工的專業(yè)技能，讓有不足有潛能的員工接受培訓(xùn)，讓有能力有貢獻的員工享受到獎金福利等。

2、強化與基層員工的溝通，保證績效考核實效績效管理專家羅伯特?巴克沃層說過：“績效管理是一個持續(xù)的交流過程，該過程由員工和其直接主管之間達成的協(xié)議來保證完成，并在協(xié)議中對未來工作達成明確的目標(biāo)和理解，并將可能受益的組織、經(jīng)理及員工都融入到績效管理系統(tǒng)中來?！彼云髽I(yè)績效管理應(yīng)該更加注重基層員工的訴求，積極收集員工意見反饋。在考核實施過程中的進行有效溝通，既可以為做好考核工作打好基礎(chǔ)，又可以在考核過程中通過與員工面談，了解員工的工作業(yè)績和工作困難，做到考核結(jié)果的客觀公正；考核結(jié)束后及時進行有效溝通，可以使員工了解組織對自己的評價，以便發(fā)揚成績，查找不足，改進工作，提高效益。

3、根據(jù)企業(yè)的長遠規(guī)劃確立績效管理目標(biāo)企業(yè)的績效管理目標(biāo)與企業(yè)的長遠規(guī)劃定位是否一致，是關(guān)系到煤炭企業(yè)管理成果的最重要因素。企業(yè)在制定績效的管理目標(biāo)時，要具體分為五年、三年、二年、一年，具體到每個階段，而不是模糊而談。在確定每年的年度績效考核目標(biāo)時，要讓員工充分了解到考核的規(guī)則，了解到每個部門工作的量化情況，主動征求員工對績效管理考核的意見，根據(jù)他們的意見，立足于現(xiàn)實，對考核制度進行完善。

4、做好績效管理的引導(dǎo)與培訓(xùn)工作現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念要求企業(yè)管理者必先摒棄老板式的管理理念，引導(dǎo)員工以主人翁的姿態(tài)參與到企業(yè)的工作中來。因此，績效管理的順利實施需要對企業(yè)基層員工進行引導(dǎo)和培訓(xùn)，強化他們我為企業(yè)，企業(yè)為我的共榮思想，提高他們的工作熱情和積極性，遵循企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層和管理階層制定的考核制度，同時要改善自身的不足，共同為企業(yè)做貢獻。另外對于績效的實施管理者而言，要做到公平、公正、公開、合理，加強員工的引導(dǎo)與培訓(xùn)。

三、結(jié)束語

篇9

1.1煤炭伴生資源綜合利用效率低

在煤炭開采和加工洗選過程中會排放大量的矸石、礦井水、瓦斯等伴生資源。這些伴生資源具有很高的自身價值，合理利用煤炭伴生資源不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且能極大提高社會效益。2010年我國礦井水綜合利用率59%、煤矸石綜合利用率61%、瓦斯綜合抽采利用率38.5%，遠低于其它先進產(chǎn)煤國家。我國每年無償排放礦井水21億m3，處理后可以滿足9000萬城鎮(zhèn)居民生活用水或66萬hm2農(nóng)田灌溉用水；年排放煤矸石2.4億t，相當(dāng)于6000萬t標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)熱量，可滿足3500萬kW的電力裝機需求。在我國水資源嚴(yán)重短缺、節(jié)能減排任務(wù)異常嚴(yán)峻的背景下，提高煤炭伴生資源的利用率具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1.2生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在煤炭大量開采造成礦井采空區(qū)地表塌陷和地下水破壞，威脅人類和其他生物的棲息環(huán)境。針對煤炭開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞，我國長期缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機制和科學(xué)的生態(tài)補償機制，造成企業(yè)在煤炭開發(fā)過程中重生產(chǎn)、輕治理，重經(jīng)濟效益、輕環(huán)境效益。據(jù)統(tǒng)計，我國煤炭開采萬噸煤造成土地塌陷面積平均0.20~0.33hm2，每年因采煤破壞土地以3~4萬hm2遞增，至2010年底，全國采煤塌陷面積能源技術(shù)與管理累計達55~60萬hm2，由土地塌陷誘發(fā)滑坡、水土流失、建筑物塌陷和遷村移民等一系列生態(tài)與社會問題。另一方面，煤炭資源大規(guī)模開發(fā)破壞地下水資源，打亂地下水秩序，引起地下水位下降、惡化水系生態(tài)環(huán)境，使礦區(qū)干旱缺水局面更加嚴(yán)重，加劇土地荒漠化。據(jù)統(tǒng)計，山西省噸煤開采排放礦井水0.87t，每年因采煤破壞地下水4.2億m3，而全國采煤破壞排放地下水約60億m3/a。

1.3安全生產(chǎn)事故頻發(fā)

我國是世界最大煤炭生產(chǎn)國和消費國，煤礦安全生產(chǎn)問題是長期制約我國煤炭行業(yè)健康和諧發(fā)展的突出問題。近幾年我國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬噸死亡率大幅下降，百萬噸死亡率平均每年下降約20%。煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率由2000年的5.71下降到2011年的0.564，下降了90%，但仍遠遠大于其他主要產(chǎn)煤國家。據(jù)統(tǒng)計，我國煤礦百萬噸死亡率是美國的42.2倍，南非的14.8倍，印度的7.7倍、波蘭的7.0倍、俄羅斯的6.2倍。我國煤礦安全問題突出既有煤炭產(chǎn)量大、煤炭地質(zhì)條件和自然稟賦差、高瓦斯礦井多等客觀因素，也有管理體制上的因素和技術(shù)上的因素，但其根本原因還是在于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不足和安全生產(chǎn)意識的淡薄。切實加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)安全意識，加大安全生產(chǎn)方面的投入，是今后我國煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點。

2轉(zhuǎn)型方向

未來，我國煤炭企業(yè)將改變過去粗放式的發(fā)展模式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以資源深度高效開發(fā)為主線，以保護環(huán)境為前提，以科技創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟與煤炭發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與煤炭開發(fā)，統(tǒng)籌煤炭生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化與輸送，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施資源綜合利用，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。概括為“：安全高效、優(yōu)質(zhì)集約、循環(huán)發(fā)展、環(huán)境友好”。安全高效：建立健全煤炭企業(yè)安全管理制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)和水平；加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)保障能力；科學(xué)確定建井規(guī)模，推進煤炭規(guī)?；_發(fā)；合理布置采煤工作面，優(yōu)化采煤工藝和方法；依靠科技創(chuàng)新，采用先進技術(shù)和裝備，提高煤礦生產(chǎn)的機械化、自動化和智能化，構(gòu)建安全、高產(chǎn)、高效礦井。優(yōu)質(zhì)集約：以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導(dǎo)向，加大煤炭洗選比例，優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；根據(jù)煤種煤質(zhì)，宜電則電，宜化則化，進行煤炭深度轉(zhuǎn)化，提高煤炭產(chǎn)品附加值；加強資源管理，大力推廣先進適用的開采技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高煤炭資源回采率；強化節(jié)能管理，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝，降低企業(yè)生產(chǎn)綜合能耗。循環(huán)發(fā)展：堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，以減量化、再利用、資源化為目標(biāo)，加大煤礦瓦斯抽采利用力度，提高瓦斯抽采利用率，培育煤層氣產(chǎn)業(yè)；提高煤炭洗選比率，以洗選副產(chǎn)品為主要燃料發(fā)展煤矸石發(fā)電，利用掘進矸石、粉煤灰和爐渣發(fā)展建材，構(gòu)建煤-電-材產(chǎn)業(yè)鏈；加大礦井水處理和生活污水處理力度，提高污水重復(fù)利用率；大力推進節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用工程建設(shè)，實現(xiàn)能源的梯級利用。環(huán)境友好：以清潔生產(chǎn)、環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)為重點，加強礦區(qū)環(huán)境保護，促進礦區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。積極引進和推廣煤炭的綠色開采和清潔利用技術(shù)，在煤炭生產(chǎn)和利用過程中最大程度地減少污染物的產(chǎn)生。加強礦區(qū)三廢治理，提高資源綜合利用和余熱的梯級利用水平，不斷改善礦區(qū)的大氣和水環(huán)境質(zhì)量。積極制定礦山環(huán)境保護與綜合利用方案，對煤炭開采造成的環(huán)境破壞及時進行治理。

3評價指標(biāo)體系設(shè)

科學(xué)設(shè)計評價煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型成效的指標(biāo)體系，實現(xiàn)對企業(yè)發(fā)展的動態(tài)跟蹤和考核，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中存在的問題和不足，對于保障我國煤炭企業(yè)發(fā)展方式順利轉(zhuǎn)型至關(guān)重

3.1設(shè)計原則

全面性原則———指標(biāo)體系必須對我國煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)涵的各個方面進行全面反映，包括經(jīng)濟效益、生產(chǎn)效率、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、民生改善、生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展等多個維度，從而從不同角度對煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效進行全面、綜合地考核和評價。系統(tǒng)性原則———煤炭企業(yè)通過生產(chǎn)活動向環(huán)境獲取能源,又通過生產(chǎn)和消費向環(huán)境排放廢棄物,而資源和環(huán)境質(zhì)量狀況又影響著人們的獲取與排放,這些活動構(gòu)成了煤炭企業(yè)發(fā)展的四大系統(tǒng)即社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境。指標(biāo)體系設(shè)計必須將四個系統(tǒng)看作一個有機整體，通過設(shè)立一系列指標(biāo)，考察煤炭企業(yè)是否達到四個系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)，衡量協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，從而綜合反映煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效。代表性原則———評價指標(biāo)的選取不僅需要反映企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵，更重要的是要具有較強的代表性。針對企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的某一緯度，擁有若干可以選取的表征指標(biāo)構(gòu)成，但其具有的重要性和代表性不同，要選擇那些具有廣泛認(rèn)可度和說服力較強的表征指標(biāo)作為評價指標(biāo)。可測性原則———指標(biāo)體系指標(biāo)含義明確，計算指標(biāo)所需的數(shù)據(jù)資料便于收集、計算方法簡便、易于掌握。對于既可用定量指標(biāo)又可用定性指標(biāo)表征的情況盡可能選擇定量指標(biāo)，對于難以量化的定性指標(biāo)，需通過專家綜合評價確定指標(biāo)取值?？杀刃栽瓌t———指標(biāo)的確定應(yīng)該滿足可比性的原則，即具有相同的計量范圍、計量口徑和計量方法，指標(biāo)取值宜采用相對值，盡可能不采用絕對值；指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)要具體情況具體分析，根據(jù)不同地區(qū)的條件，設(shè)置客觀、公平的評判標(biāo)準(zhǔn)。

3.2指標(biāo)體系設(shè)計

3.2.1建立指標(biāo)項系統(tǒng)根據(jù)煤炭企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型方向，設(shè)置了4個一級指標(biāo)（Ai），每個一級指標(biāo)又分解為若干二級指標(biāo)（aij）。最終形成評價指標(biāo)項系統(tǒng)如表1所示。3.2.2確定權(quán)重系數(shù)根據(jù)每個指標(biāo)項在評價指標(biāo)系統(tǒng)中的重要程度，設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（Wij、Mi）。它表示在其它指標(biāo)項不變的情況下，這一指標(biāo)項的變化對結(jié)果的影響。對于不同地區(qū)、不同發(fā)展階段，每個指標(biāo)項的重要程度是不同的，所以各指標(biāo)項的權(quán)重系數(shù)必須根據(jù)實際情況作出合理的規(guī)定。3.2.3劃分等級與標(biāo)準(zhǔn)評價過程中，需要采用等級劃分的方法對指標(biāo)進行量化。而等級的劃分就必須設(shè)計一個比較基準(zhǔn)———評價標(biāo)準(zhǔn)（Tij）。文章采用數(shù)值計算和文字描述兩種方式對煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)置。對于可以進行測算的定量數(shù)值指標(biāo)，可以設(shè)置一值域，凡進入該值域則可歸屬到某一等級之中，并賦給每個等級的分值；對于非數(shù)據(jù)性的描述指標(biāo)，可采用文字描述對每個不同要素進行等級劃分，并賦給每個等級的分值。

4說明

根據(jù)評價指標(biāo)體系的綜合得分判斷煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題，指出未來企業(yè)發(fā)展需要關(guān)注和改善的重點。值得說明的是，該評價體系的指標(biāo)及指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置并非絕對的，需要具體情況具體分析。根據(jù)實際情況的不同，可以增加或減少指標(biāo)數(shù)量，修改指標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)。例如內(nèi)蒙古地質(zhì)條件好，適合采用自動化機械裝備，所以相對于南方地質(zhì)條件差的地方，“機械化水平”指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該高一些。

5政策建議

企業(yè)是市場主體中最基本單位，以逐利為基本動機，任由發(fā)展，企業(yè)會只關(guān)心內(nèi)部成本，而忽視外部成本，只重視經(jīng)濟利益，而忽視社會效益和環(huán)境效益。因此，對于煤炭企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，需要制定針對性的產(chǎn)業(yè)政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一種良好的外部環(huán)境，規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使之由外部被動型變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)在的發(fā)展要求，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

5.1深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革

改革完善礦業(yè)權(quán)出讓方式，采用“招拍掛”的市場方式直接出讓采礦權(quán)。對于以前靠行政劃撥無償取得的礦業(yè)權(quán)的企業(yè)，按照有償使用原則，一律補繳礦業(yè)權(quán)價款［4］。

5.2提高煤炭企業(yè)辦礦標(biāo)準(zhǔn)

新井建設(shè)將以大型現(xiàn)代化煤礦為主，優(yōu)先建設(shè)露天煤礦、特大型礦井，采用先進技術(shù)裝備，設(shè)計和建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦；對具備條件的老礦井，采用先進適用技術(shù)裝備，推進現(xiàn)有礦井的技術(shù)改造和升級；結(jié)合各地實際，完善小煤礦退出機制，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。

5.3加強安全生產(chǎn)管理

提高煤礦企業(yè)安全投入標(biāo)準(zhǔn)，加強對安全費用的足額提取與使用監(jiān)管力度；獎優(yōu)罰劣，把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容；加強安全生產(chǎn)工作監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度。

5.4鼓勵企業(yè)加強節(jié)能管理

制定優(yōu)惠的財政、稅收政策，鼓勵節(jié)能技術(shù)、工藝的創(chuàng)新研究，鼓勵企業(yè)加強節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和投入，鼓勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的運用及改造；制定具體的節(jié)能考核指標(biāo)，把節(jié)能指標(biāo)完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核和行業(yè)評先樹優(yōu)的基本條件，將節(jié)能降耗指標(biāo)納入企業(yè)目標(biāo)責(zé)任和干部考核體系。

5.5推進煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)

鼓勵支持煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極配套建設(shè)相關(guān)服務(wù)設(shè)施，使礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟融入到城市大循環(huán)之中；在項目審批、融資信貸、產(chǎn)品價格、財政補貼等方面提供優(yōu)惠政策和便利條件，支持煤炭企業(yè)提高副產(chǎn)品的綜合利用率，發(fā)展資源綜合利用項目；根據(jù)煤炭企業(yè)實際情況，建立礦井水、煤矸石、瓦斯等伴生資源和副產(chǎn)品的綜合利用率考核指標(biāo)。

5.6加強生態(tài)環(huán)境的保護與治理

按照“誰開發(fā)誰收益，誰污染誰治理”的原則，明確生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任主體和受益主體；提高對煤炭開采中環(huán)保基金的征收比例，保證提取足額的環(huán)保治理資金，加強對環(huán)保基金支出和使用的監(jiān)管，確?；鹗褂寐涞綄嵦?，保證開采造成的生態(tài)破壞能夠得到及時的治理和修復(fù)；加強“三廢”排放管理，推動礦區(qū)內(nèi)鍋爐脫硫技術(shù)改造，實現(xiàn)礦區(qū)污水集中處理，全部達標(biāo)排放，對未利用的煤矸石等固體廢棄物采取保護措施，避免造成周邊環(huán)境污染。

5.7積極探索建立職工利益和企業(yè)效益的聯(lián)動機制

篇10

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 戰(zhàn)略管理

我國煤炭行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，煤炭消費在一次性能源消費結(jié)構(gòu)中長期穩(wěn)定在67%左右。近幾年，國家基于宏觀經(jīng)濟環(huán)境情況，關(guān)停并小煤礦，組成大型國有煤企和企業(yè)聯(lián)盟，做大做強。因此煤炭企業(yè)要抓住這次歷史機遇，順勢，發(fā)展成為世界性大企業(yè)。這就要求我們企業(yè)要做好企業(yè)戰(zhàn)略管理工作。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)面對激烈變化，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，為力求得以生存和發(fā)展而作出的帶有長遠性、全局性的謀劃或方案。而企業(yè)的戰(zhàn)略管理則是企業(yè)在宏觀層次上通過對企業(yè)各方面分析、預(yù)測、規(guī)劃、控制等手段，充分利用本企業(yè)的人、財、物等資源，在經(jīng)營過程中實現(xiàn)本企業(yè)制定的企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)。企業(yè)的戰(zhàn)略管理由戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略風(fēng)險與防范四個主要部分組成。

1 戰(zhàn)略分析

1.1 政治和政策環(huán)境 ①中國自改革開放以來政治穩(wěn)定，國民經(jīng)濟快速增長，對能源的需求旺盛。根據(jù)中國實際情況，中央政府從宏觀高度上確定了以煤為主要能源供應(yīng)方式，這已成為一項國策。②隨著《煤炭法》的出臺，煤炭行業(yè)實行了行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高了行業(yè)進入門檻，為國有煤企的發(fā)展提供了機會，中央同時安排國債資金用于煤礦安全治理整頓和產(chǎn)業(yè)升級，使煤炭企業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。

1.2 經(jīng)濟因素 ①全球經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致煤炭市場需求增長。而世界范圍內(nèi)的石油短缺導(dǎo)致各國重新重視煤炭，所以造成國際煤炭市場的需求增加。②中國東部發(fā)達經(jīng)濟、中部的經(jīng)濟崛起、西部的經(jīng)濟開發(fā)和東北振興等也為煤炭企業(yè)提供了機遇。③煤炭企業(yè)逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營的自也越來越高，經(jīng)營行為遵從市場規(guī)律進行。

1.3 社會因素 ①在我國城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”社會背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力轉(zhuǎn)移為勞動密集型煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動力。②隨著我國鐵路港通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，為煤炭流通提供了有力支持，促進了煤炭企業(yè)快速發(fā)展。

1.4 技術(shù)因素 ①開發(fā)和引進先進的開采技術(shù)和開采裝備，促進了煤炭開采效率的快速發(fā)展。隨著深部煤層開采技術(shù)的成熟和煤礦安全技術(shù)的進步，大量難采資源的開采已成為現(xiàn)實。②煤炭潔凈煤技術(shù)以及煤變油技術(shù)、煤氣化技術(shù)等先進的轉(zhuǎn)化技術(shù)的發(fā)展，增加了煤炭市場環(huán)境的不確定性。③擁有豐富經(jīng)驗、雄厚的資金技術(shù)實力為大型煤炭企業(yè)發(fā)展占據(jù)先導(dǎo)優(yōu)勢提供了技術(shù)空間。④煤種利用的限制被大大地突破。配煤技術(shù)的發(fā)展使煤種替代性越來越強。

2 戰(zhàn)略選擇

選擇企業(yè)戰(zhàn)略要抓住行業(yè)發(fā)展方向，能適應(yīng)市場變化，有前瞻性，有后勁。

2.1 三種基本戰(zhàn)略思維是選擇企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想 以資源為本認(rèn)為能掌握和利用某些核心資源或者能力獲得優(yōu)勢，例如煤炭企業(yè)的煤炭資源等；.以競爭為本認(rèn)為可以通過規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和垂直整合獲得低成本競爭優(yōu)勢；以顧客為本認(rèn)為研究顧客需求和滿足顧客需求是企業(yè)戰(zhàn)略的出發(fā)點。選擇戰(zhàn)略時還要充分考慮知識經(jīng)濟所帶來的變革影響，綜合運用三種戰(zhàn)略思維，進行戰(zhàn)略選擇。

2.2 提出戰(zhàn)略，企業(yè)戰(zhàn)略必須包含的內(nèi)容

2.2.1 戰(zhàn)略目標(biāo)：引領(lǐng)大家為之奮斗的明確目標(biāo)。如何時銷售收入多少億，利潤多少億，能夠擁有多少礦藏儲備可供開采等。

2.2.2 戰(zhàn)略規(guī)劃：將實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程進行規(guī)劃，充分調(diào)動企業(yè)各種資源，盡快實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。舉例：我們一個煤炭公司，要在15年內(nèi)發(fā)展成為世界500強，那么，首先得明確15年后，世界500強的標(biāo)準(zhǔn)是什么，然后根據(jù)現(xiàn)有實際狀況，制訂出一個切實可行的計劃。如第1-4年，必須明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，培養(yǎng)核心能力，建立良好的內(nèi)部管理體制，儲備人才準(zhǔn)備形成強有力的競爭能力。第5-8年，取得海內(nèi)、外上市資格，通過發(fā)行股票籌集充足的資本以保證高速擴張。第9-12年，大規(guī)模擴張，通過兼并、控購、聯(lián)合等方式，一舉取得市場優(yōu)勢地位。第13-15年，鞏固基礎(chǔ)，理順管理結(jié)構(gòu)，提高效益，通過進一步擴張，達到跨入世界500強的戰(zhàn)略目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)進行深化和具體化后，對全體職工進行宣傳和鼓動，以戰(zhàn)略規(guī)劃為核心建立公司上下一致的奮斗方向。

2.2.3 戰(zhàn)略基礎(chǔ)：就是企業(yè)擁有的特殊的、超過別人的、與眾不同的地方，也稱核心能力，如可口可樂公司，其核心能力就是其秘密配方和品牌；煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)就是擁有煤炭資源。

2.2.4 戰(zhàn)略保障：戰(zhàn)略目標(biāo)還要通過嚴(yán)格的經(jīng)營管理來實現(xiàn)，如：計劃預(yù)算編制與實施、現(xiàn)金控制與管理、成本利潤分析、技術(shù)開發(fā)制度、采購與付款方式、銷售與收款政策、籌資與投資決策、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)形象設(shè)計等各個方面，這是企業(yè)成功的戰(zhàn)略保障。

2.2.5 戰(zhàn)略決策：①企業(yè)戰(zhàn)略類型：低成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、集中戰(zhàn)略，職能戰(zhàn)略，與其他公司結(jié)成聯(lián)盟的戰(zhàn)略，“藍?！睉?zhàn)略（“藍海”意味著未開墾的生存空間、需求的創(chuàng)造以及利潤高速增長的機會）。②決策方式：經(jīng)過幾百年的市場經(jīng)濟的實踐，董事會決策和委員會咨詢是企業(yè)決策的有力工具。董事會中包括有股東代表、經(jīng)理層代表外，還必須有足夠的專家學(xué)者組成的獨立董事，為企業(yè)董事會決策提供專業(yè)意見，以彌補內(nèi)部董事的種種缺陷。

筆者在調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)大型煤炭企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟在本世紀(jì)初得到快速發(fā)展，目前我國煤炭企業(yè)大部分采取與其他企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟的企業(yè)戰(zhàn)略，可以取得以下優(yōu)勢：①優(yōu)勢互補”。通過企業(yè)聯(lián)盟在技術(shù)開發(fā)、資源占有、市場占有及生產(chǎn)能力等方面達到優(yōu)勢互補。②形成規(guī)模經(jīng)濟?；锇槠髽I(yè)強化相互之間的分工與合作，降低相互間的交易費用。③降低經(jīng)營風(fēng)險。例如開發(fā)一個新煤礦需要高昂的開發(fā)費用，具有很大的風(fēng)險，進行共同開發(fā)，不僅可以充分利用各自的核心專長以提高成功的可能性，加快開發(fā)速度，而且可以使開發(fā)費用得到分?jǐn)偛⒛苎杆偈栈?，從而大大降低了開發(fā)風(fēng)險。

3 戰(zhàn)略實施

企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行主要是通過經(jīng)理層、各職能機構(gòu)、各分公司、各經(jīng)辦人員的活動來完成。企業(yè)通過公開招聘審查，選定具有專業(yè)能力的人員承擔(dān)職責(zé)，配備各種人才組成具有整體協(xié)作能力的團隊，并且根據(jù)企業(yè)的實際需求，科學(xué)設(shè)置各職能機構(gòu)，建立切實可行的制度如：人員輪換制度等來保證機構(gòu)的運行。實施時還要注意以下幾個因素：①企業(yè)間的界限日趨模糊，競爭已不在某一特定的區(qū)域或行業(yè)界限內(nèi)進行，企業(yè)必須從全球的角度、從跨行業(yè)的角度來考慮配置。②要形成動態(tài)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略管理思想，強調(diào)對企業(yè)的資源、能力和競爭能力進行動態(tài)統(tǒng)籌，形成一個動態(tài)的循環(huán)過程，以形成競爭優(yōu)勢。

4 戰(zhàn)略風(fēng)險

企業(yè)要及時掌握信息，科學(xué)分析預(yù)測趨勢，及時調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)避風(fēng)險。

4.1 戰(zhàn)略決策風(fēng)險性有：政治風(fēng)險，政策風(fēng)險，宏觀環(huán)境風(fēng)險，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，破產(chǎn)風(fēng)險、運營風(fēng)險、資產(chǎn)損失風(fēng)險、競爭風(fēng)險和商譽風(fēng)險等等，有時會有很多風(fēng)險集中在一起，相互作用，形成企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險。以戰(zhàn)略聯(lián)盟為例，風(fēng)險還有：機會主義行為的風(fēng)險、文化差異的風(fēng)險、利益分配不均的風(fēng)險、核心知識和技術(shù)的外泄風(fēng)險。

4.2 戰(zhàn)略風(fēng)險的防范策略

4.2.1 挑選合適的戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴：遵循原則①互補性原則；②對等性原則；③相容性原則。

4.2.2 加強聯(lián)盟成員之間的相互信任。采取以下措施：①建立聯(lián)盟內(nèi)部信任評價機制；②建立用于防止欺騙和機會主義行為產(chǎn)生的約束機制。

4.2.3 建立合理的利益分配機制。遵循以下原則：①互惠互利原則。②整體利益最大化原則。③風(fēng)險利益匹配原則。對聯(lián)盟中承擔(dān)風(fēng)險較多的企業(yè)分配較多的利益。④個體合理原則。每個聯(lián)盟成員企業(yè)的利益不低于不參與戰(zhàn)略聯(lián)盟情況下的利潤。

4.2.4 合理地進行知識和技術(shù)的分享與控制。在聯(lián)盟內(nèi)部需要進行知識和技術(shù)的交流。但要加強對企業(yè)自身的核心知識和技術(shù)的保護，防止外泄?？梢栽诜珊贤蚵?lián)盟協(xié)議中加入相關(guān)的保護性條款，禁止聯(lián)盟將其外泄。

總之煤炭企業(yè)只有科學(xué)選擇、正確執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略，才能取得大發(fā)展，大成功。

參考文獻：

[1]馬英輝，萬興寶，李亞民.煤炭企業(yè)中的精細化管理[J].價值工程，2011（27）.