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[關(guān)鍵詞]加工制造業(yè) 創(chuàng)新 高附加值 產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級

中圖分類號：S268 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）16-0171-01

一、引言

加工制造業(yè)是一個大國強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)支柱、強(qiáng)盛的基礎(chǔ)，國民的生活更是離不開加工制造業(yè)。加工制造業(yè)在整個行業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位，所以各國都不斷努力發(fā)展本國的加工制造業(yè)。但是，各個國家制造業(yè)起步時間的不同、國際政策的差距以及國家基礎(chǔ)的薄弱問題等因素也決定了各個國家制造業(yè)發(fā)展水平的不一樣。

二、中國加工制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理

據(jù)官方資料顯示2000年后，鋼鐵等原材料行業(yè)投資和建設(shè)規(guī)模過度擴(kuò)張，導(dǎo)致產(chǎn)能大量過剩；同時，落后生產(chǎn)能力比重過大，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。目前制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的主要問題是：市場結(jié)構(gòu)依然過于分散，企業(yè)競爭過度集中于低層次的價格競爭而不是產(chǎn)品質(zhì)量競爭；其次企業(yè)規(guī)模普遍偏小，具有國際競爭力的大型企業(yè)很少；同時，一些加工制造企業(yè)缺乏對企業(yè)管理模式的創(chuàng)新，存在著管理體制不完善、管理者管理觀念不強(qiáng)、缺乏激勵機(jī)制等問題，限制著著加工制造企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）創(chuàng)新能力不足，缺少核心競爭力

其實(shí)我國加工制造業(yè)發(fā)展薄弱的最根本因素還是創(chuàng)新能力不足。基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)薄弱，低端過剩、高端尚未形成。有這樣一組官方數(shù)據(jù)：目前我國90%以上的高檔數(shù)控機(jī)床、100%的光纖制造裝備、85%的集成電路制造設(shè)備、80%的石化設(shè)備、70%的轎車工業(yè)裝備等依賴進(jìn)口，技術(shù)對外依賴達(dá)到50%，60%的以上的裝備需要進(jìn)口，科技對發(fā)展的貢獻(xiàn)僅占3%，發(fā)明專利僅占世界的3.8%。目前，中國多數(shù)行業(yè)的核心技術(shù)與裝備基本依賴國外，大部分產(chǎn)品沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，基本停留在仿制的低層次階段；絕大部分制造業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和創(chuàng)新能力薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制和優(yōu)秀人才，尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品非常少，自主開發(fā)能力薄弱。產(chǎn)品缺乏足夠的競爭力，能夠參與國際主流渠道競爭的產(chǎn)品很少。根據(jù)最新消息，德國工業(yè)科學(xué)院提出了工業(yè)4.0，它特別強(qiáng)調(diào)把物聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)應(yīng)用到制造領(lǐng)域，能自我預(yù)測、自我維護(hù)和自我組織學(xué)習(xí)。美國、英國也不甘落后，比如說航空發(fā)動機(jī)企業(yè)融合于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能一體化。航空發(fā)動機(jī)公司已經(jīng)從過去賣發(fā)動機(jī)到提供服務(wù)，從制造業(yè)發(fā)展成了現(xiàn)代制造服務(wù)行業(yè)。相對于國外，我們的創(chuàng)新意識，創(chuàng)新能力相差很多。

（三）高附加值產(chǎn)業(yè)不具競爭力

就現(xiàn)在而言，中國制造業(yè)大多集中在低水平層次上，主要指紡織服裝、玩具、家具等，增值能力有限，附加值較低，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足。企業(yè)長期盲目擴(kuò)大產(chǎn)量，導(dǎo)致我國加工制造業(yè)在低附加值或低科技含量產(chǎn)品生產(chǎn)方面能力過剩，而高科技工業(yè)品仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口在我國外貿(mào)領(lǐng)域取得領(lǐng)先競爭優(yōu)勢的行業(yè)，在高技術(shù)領(lǐng)域中，計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、材料技術(shù)等競爭力均非常低，我國制造業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，比如電子及通信設(shè)備大部分是計(jì)算機(jī)備、電子元件、家用試聽設(shè)備，屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的低端產(chǎn)品。在重裝備制造業(yè)，大型成套設(shè)備、集成電路及其他技術(shù)含量比較高的半成品皆需從國外引進(jìn)。有時候，花幾千萬買回來機(jī)床后，由于缺少高精度的鉆頭機(jī)床處于閑置狀態(tài)。就目前而言我們的還處在一個非常低的層次上。

（四）中國競爭優(yōu)勢

（1）政府重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府一直大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高速公路，高速鐵路，電力設(shè)施，通訊設(shè)施等發(fā)展迅速，并取得了不錯的發(fā)展成果。這些為加工制造業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

（2）中國最突出的優(yōu)勢――低成本勞動力。我國加工制造業(yè)主要體現(xiàn)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，我們要在該產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展高新技術(shù)，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級。我國制造業(yè)要積極參與國際合作，不僅在于勞動密集型產(chǎn)品，還在于資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的加工裝配環(huán)節(jié)努力尋求國際合作，提高自身水平。

（3）政府積極鼓勵加工制造業(yè)的發(fā)展。一直以來，政府一方面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面為加工制造業(yè)的發(fā)展提供有力的政策和強(qiáng)有力的資金支持，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。特別是為中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造有利的條件，不僅為中小企業(yè)有前景的研究項(xiàng)目給予政策、資金和技術(shù)上的支持，采取必要的措施促進(jìn)中小企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提升加工制造業(yè)的國際競爭力。

三、我國加工制造業(yè)未來的發(fā)展方向

今年兩會“中國制造2025”成為今年兩會委員們熱議的一個高頻詞。表明中國還快將要進(jìn)行新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。（1）全面認(rèn)識到我國加工制造業(yè)的現(xiàn)狀后，我們應(yīng)該利用自身優(yōu)勢，彌補(bǔ)劣勢。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，制造業(yè)逐步東移的加快，發(fā)達(dá)國家跨國公司跨國發(fā)展，同時也加快了其技術(shù)研發(fā)的轉(zhuǎn)移，我國企業(yè)要不斷提高自身技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，這樣才能更好的吸收外資的先進(jìn)技術(shù)。（2）大學(xué)生將成為國家發(fā)展的生力軍，政府教育機(jī)構(gòu)要深化科技和教育體制改革，制定合理的教育政策，為科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境。同時，鼓勵大學(xué)生參與科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新意識，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。企業(yè)，科研院、以及高校要緊密的聯(lián)系起來，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。（3）充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰及退出機(jī)制，以及企業(yè)破產(chǎn)的死亡制度。只有清除競爭后的失敗者，才能有足夠的市場空間，創(chuàng)新才不會受阻，有利于企業(yè)的研發(fā)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的建立和企業(yè)核心競爭力的提升，這樣，市場才會呈現(xiàn)一片欣欣向榮的場景，也為那些敢于冒險(xiǎn)創(chuàng)新的企業(yè)解決了后顧之憂（4）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但是要在國際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)競爭優(yōu)勢，一方面必須優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立符合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高附加值、高效益的新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的升級。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：成本管理； 經(jīng)濟(jì)效益； 解決方案

隨著改革開放的不斷深入以及全球經(jīng)濟(jì)的一體化，對企業(yè)的生存發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，加工制造企業(yè)是外來企業(yè)提供生產(chǎn)原料或者技術(shù)，企業(yè)自己提供機(jī)器設(shè)備及人力完成產(chǎn)品作業(yè)，從而獲取資金為其主要經(jīng)營模式。在傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式中，以降低原材料采購價格、降低勞動力成本或提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率為主要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的手段。但在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，這些基礎(chǔ)且原始的成本管理手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足激烈的企業(yè)競爭。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，永遠(yuǎn)都是勝者為王，敗者為寇。所以，加工制造企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)的生存發(fā)展，必須革新觀念，采取有效的成本管理模式，使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢地位，在企業(yè)生存發(fā)展的道路上不斷成長，不斷壯大。

在企業(yè)成本管理的過程中，有些企業(yè)確實(shí)學(xué)習(xí)采用一些先進(jìn)的管理理念管理本企業(yè)。但在管理的過程中，由于思想的過度僵化、管理理念理解的不夠深刻或在實(shí)踐過程中沒有與相關(guān)工作人員有一個很好的交流等一系列原因，往往使成本管理的理念在實(shí)踐過程中付之東流，沒有產(chǎn)生其應(yīng)有的價值。

一、成本管理過程中存在的一些主要問題

1.1企業(yè)決策者成本管理觀念滯后

企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)是企業(yè)的大腦，管理者的決策決定企業(yè)運(yùn)行目標(biāo)、運(yùn)行方式，一個企業(yè)的發(fā)展方向、成長之路、未來的發(fā)展趨勢都是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)決定的。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自擔(dān)責(zé)任，而企業(yè)的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，采取有效的管理手段獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存的價值所在。所以，企業(yè)的管理者必須樹立全新的成本管理思想，并付諸實(shí)踐于企業(yè)的管理。在企業(yè)管理中，一些企業(yè)決策者沒有充分認(rèn)識到自己的角色，在成本劃分、貨物庫存等方面人為的捏造數(shù)據(jù)，弄虛作假，以虛假提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來換取企業(yè)的一些虛假榮譽(yù)。一些管理者有成本管理的思想意識，但在管理過程中沒有統(tǒng)籌的戰(zhàn)略思想，對成本管理的理念也是一知半解，在實(shí)際應(yīng)用中，只降低原材料成本，沒有進(jìn)行實(shí)際研發(fā)，難以提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)效率。或有的企業(yè)知道提高效率但沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，只知道在某一方面提高，而忽略其他產(chǎn)業(yè)鏈條。任何事物都是相輔相成，共同發(fā)展缺一不可的，產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善是阻礙成本管理理念實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益的嚴(yán)重問題。

1.2成本管理體制落后

市場是不斷擴(kuò)大的，也是不斷進(jìn)步的，企業(yè)的管理方式一定要適合市場的需求。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量應(yīng)以市場需求為限，每年合理預(yù)算市場需求，從而計(jì)劃產(chǎn)品數(shù)量，不能一味的盲目生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)，從而造成產(chǎn)品積壓，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。企業(yè)的生產(chǎn)方式要不斷革新，適合現(xiàn)行市場的需求，不能一成不變的按照原有的生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)一模一樣的產(chǎn)品，這樣不利于企業(yè)的創(chuàng)新。在生產(chǎn)過程中，要適時進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，人才培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理模式與理念。

1.3成本信息不完整

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)計(jì)算成本的范圍已經(jīng)發(fā)生了改變，由傳統(tǒng)的計(jì)算勞動耗費(fèi)和機(jī)物料耗費(fèi)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄓ?jì)算知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密等無形資產(chǎn)耗費(fèi)。所以，片面計(jì)算企業(yè)投入產(chǎn)出成本，不利于企業(yè)產(chǎn)業(yè)信息的有效整合，對企業(yè)的決策方向及戰(zhàn)略實(shí)施方式等方面都有不利的影響。

1.4缺乏激勵機(jī)制

現(xiàn)代社會企業(yè)的競爭壓力越來越大，勞動者的從業(yè)壓力也越來越大，在企業(yè)成本管理的過程中，往往依靠行政手段予以強(qiáng)制，沒有充分的勞動約束機(jī)制，勞動者沒有明確分工，導(dǎo)致沒有形成有效的責(zé)任體制。在勞動過程中，沒有提高勞動者生產(chǎn)積極性的有效手段，這些，都會在一定程度上提高生產(chǎn)成本。

1.5企業(yè)成本管理理論和內(nèi)容僵化、手段老化。

許多企業(yè)只注意生產(chǎn)過程中的成本管理，忽視供應(yīng)過程和銷售過程的成本管理；只注意投產(chǎn)后的成本管理，忽視投產(chǎn)前產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理。一些企業(yè)的事前成本管理薄弱，成本預(yù)測、成本決策缺乏規(guī)范性、制度性，可有可無；成本計(jì)劃缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可增可減，因此，造成事中、事后成本管理的盲目性。

二、加工制造企業(yè)成本管理中的主要對策

2.1深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代成本管理理念并有效實(shí)施

在企業(yè)中，決策者必須深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代成本管理理念，對成本管理理念進(jìn)行整合，并制定出適合本企業(yè)的管理模式，自上而下，有效的推廣并實(shí)施。培養(yǎng)企業(yè)員工樹立成本意識，在工作中，把自己的成本意識落到實(shí)處。為此，企業(yè)可以采取一系列措施以提高勞動者的生產(chǎn)積極性改變勞動者傳統(tǒng)的勞動意識。比如，在企業(yè)內(nèi)部建立按生產(chǎn)產(chǎn)品的合格數(shù)量與生產(chǎn)產(chǎn)品瑕疵數(shù)量相結(jié)合的工資領(lǐng)取方式，同時加大獎勵與處罰力度；進(jìn)行年度成本意識優(yōu)秀人員評選，提高勞動者的積極性；建立健全勞動責(zé)任體系，在分配勞動任務(wù)時明確每個車間、每個人的相關(guān)責(zé)任。這樣自上而下的成本意識的樹立，才能真正改變企業(yè)陳舊落后的成本管理模式。

2.2建立合理高效的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，降低管理費(fèi)用

要控制好管理費(fèi)用，就必須建立合理高效的組織機(jī)構(gòu)，對組織機(jī)構(gòu)作徹底的調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自身要不斷調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，使之保持高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。從成本控制角度來看，科學(xué)的組織管理體制，應(yīng)使財(cái)會部門與供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)等業(yè)務(wù)部門在目標(biāo)上協(xié)調(diào)一致。

2.3做好投資決策，實(shí)現(xiàn)投資的適度規(guī)模

企業(yè)每做出一項(xiàng)投資決策，要進(jìn)行深入細(xì)致的市場調(diào)查和可行性研究，徹底弄清產(chǎn)品的市場容量，避免盲目投資。另外投資必須根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，選擇投資領(lǐng)域。企業(yè)要善于尋找市場空位，投資才會獲得巨大市場，但投資的同時要根據(jù)企業(yè)自身的投資能力，選擇適當(dāng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)適度的投資規(guī)模。

2.4制定目標(biāo)成本

企業(yè)在進(jìn)行年初預(yù)算時，要了解學(xué)習(xí)科學(xué)且合理的成本計(jì)算方法，并對企業(yè)未來一年中的預(yù)計(jì)生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)算，在充分了解企業(yè)年度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本計(jì)算。在具體工作中，要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，找到自身的不足之處，借鑒優(yōu)秀企業(yè)的生產(chǎn)工藝，不斷提高自身水平。

2.5狠抓落實(shí)

企業(yè)在樹立成本管理的意識后，要狠抓落實(shí)，建立嚴(yán)格責(zé)任機(jī)制，在生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)中實(shí)施。在生產(chǎn)過程中降低消耗，通過廢物回收利用降低物料投入，在生產(chǎn)過程中開動腦經(jīng)，發(fā)現(xiàn)新方法、新工藝。

2.6產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型

在企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略時，要推動企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把基礎(chǔ)的加工產(chǎn)業(yè)做好，再創(chuàng)造條件向訂單處理、專業(yè)批發(fā)、運(yùn)輸?shù)确矫嬉徊l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)加大競爭優(yōu)勢，獲得更大及經(jīng)濟(jì)利益。

結(jié)語：

通過有效的成本管理手段，使企業(yè)不斷創(chuàng)新，不斷增加產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大。企業(yè)上下一心，共同努力，為加工制造企業(yè)的持久發(fā)展開辟一片新天地。

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[關(guān)鍵詞]銅管；加工制造；市場；現(xiàn)狀；趨勢

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.091

1 國外銅管加工制造行業(yè)市場現(xiàn)狀分析

1.1 發(fā)展?fàn)顩r

銅是一種重要的金屬材料，在電力設(shè)備、海洋工程、建筑及交通等各個行業(yè)中都有著廣泛的應(yīng)用。銅管加工制造行業(yè)是銅產(chǎn)品制造業(yè)中發(fā)展最為迅速的細(xì)分行業(yè)之一。近年來，全球精煉銅生產(chǎn)和消費(fèi)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢，中國是世界精煉銅消費(fèi)量增加值最大貢獻(xiàn)國家，2004―2016年，中國銅管消費(fèi)量增加值對全球同期數(shù)值貢獻(xiàn)度達(dá)到了150%以上，中國銅管加工制造市場對世界銅管及銅消費(fèi)增長有著重要的影響。[1]

英國商品研究所研究報(bào)告顯示，中國已經(jīng)成為了世界上最大的銅管生產(chǎn)國，且銅管出口幅度逐年遞增，加工制造水平處于世界領(lǐng)先。

1.2 供需及市場前景

從地區(qū)分布情況方面來看，受到生產(chǎn)成本等因素的影響，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的銅管生產(chǎn)呈現(xiàn)出不斷縮減的態(tài)勢，歐洲、北美等地區(qū)的銅管生產(chǎn)量雖然相對穩(wěn)定，但也呈現(xiàn)出小幅度下降態(tài)勢，亞洲地區(qū)的銅管生產(chǎn)量最大，中國等亞洲國家需要抓住機(jī)遇，促進(jìn)銅管生產(chǎn)制造企業(yè)及市場發(fā)展，提升國際競爭力。[2]2016年，世界銅管產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了350余萬噸，而自2003年之后，中國銅管產(chǎn)量逐年遞增，美國、西歐及韓國等國家產(chǎn)量則逐年下降，同時世界銅管材需求量也逐漸增大。

從銅管用途及市場前景方面來看，主要包括以下幾個方面：

（1）建筑房地產(chǎn)行業(yè)。在發(fā)達(dá)國家中，鋼管在房地產(chǎn)行業(yè)中的應(yīng)用最為廣泛，如美國、英國等發(fā)達(dá)國家一直將銅管作為建筑給水管材的首選材料。此外，歐洲、東南亞、中國香港等地也大量使用銅水管。[3]近年來，雖然銅水管的消費(fèi)量呈現(xiàn)出下降趨勢，但銅水管應(yīng)用較為普及，因此市場規(guī)模不會出現(xiàn)大程度的萎縮。而隨著發(fā)展中國家對銅水管應(yīng)用量的提升，市場規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2016年，發(fā)展中國家銅水管需求量已經(jīng)突破了30萬噸，而發(fā)達(dá)國家仍然維持在百萬噸級別。

（2）制冷行業(yè)。銅管在制冷行業(yè)中的應(yīng)用主要指的是空調(diào)用水管，東南亞市場、歐洲市場、非洲市場、西亞市場等國外市場對制冷銅管都有著較高的需求量。而亞洲無疑是世界上銅管生產(chǎn)最多的地區(qū)，雖然空調(diào)業(yè)增長率出現(xiàn)下滑，但對空調(diào)用銅管的需求量仍呈現(xiàn)增加態(tài)勢。

（3）海水淡化及海洋工程。銅合金冷凝管導(dǎo)電性、導(dǎo)熱性、耐腐蝕性優(yōu)良，在海水淡化及海洋工程中應(yīng)用廣泛，且應(yīng)用前景廣闊。海水利用專項(xiàng)規(guī)劃表明，到2020年，我國海水淡化能力將突破300萬噸，對熱交換冷凝銅管的需求很大。

總的來說，國際銅管加工制造市場行業(yè)發(fā)展還存在一定不均衡問題，銅管產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理性有待提升，對于海洋、傳播等領(lǐng)域來說，需要高技術(shù)含量的銅管，其生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜，價格較高，而對于制冷及建筑等普通領(lǐng)域來說，則凸顯產(chǎn)能過剩問題，市場競爭較為激烈。

2 國內(nèi)銅管加工制造行業(yè)市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

2.1 行業(yè)加速整合

隨著銅管制造業(yè)的發(fā)展，帶動了行業(yè)的發(fā)展，同時也加速了行業(yè)的整合，我國銅管加工材料的年產(chǎn)量有了明顯的增長，從最初的45.2萬噸到之后的251萬噸，共提升455.3%，逐漸擴(kuò)大了銅管加工行業(yè)，生產(chǎn)銅的企業(yè)數(shù)量明顯增加。但我國雖然有大量生產(chǎn)銅管的企業(yè)，但這些企業(yè)分布過于分散，并不集中，并形成惡性競爭。2013年，我國共有18個省市可以加工銅管，企業(yè)數(shù)量達(dá)到350家，當(dāng)中，負(fù)責(zé)生產(chǎn)紫銅的企業(yè)為260家，其他銅金屬為90家，到了2014年，銅管產(chǎn)量有了小幅的上漲，位于前十的企業(yè)生產(chǎn)的銅管接近全國總數(shù)的一半，但產(chǎn)量只是全部產(chǎn)量的12.3%。[4]從中可以分析出，負(fù)責(zé)銅管加工的企業(yè)大部分處于虧損的狀態(tài)，有的即便是盈利也只是微薄的利潤，因此加快了行業(yè)的整合。

對于這一點(diǎn)，銅管加工企業(yè)要優(yōu)化行業(yè)的競爭，消除惡性競爭，建立良性競爭，根據(jù)行業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展特點(diǎn)，客觀分析，找到新的發(fā)展思路。

2.2 競爭日趨激烈

全球銅管業(yè)的整體發(fā)展，讓市場對銅管業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。西方國家與我國相比，具有技術(shù)與設(shè)備的優(yōu)勢，采用先進(jìn)的工藝與設(shè)備，但卻對環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)人員有較高的要求，導(dǎo)致其無法繼續(xù)順利生產(chǎn)，而是把企業(yè)移到我國。我國的優(yōu)勢在于有充足的人力、物力，外企進(jìn)入我國后，可以利用我國的資源繼續(xù)生產(chǎn)，但這會加劇行業(yè)的競爭，對企業(yè)的發(fā)展造成阻礙，競爭越加激烈，對此，企業(yè)必須加大技術(shù)的投入力度，形成自身的優(yōu)勢，從而提高核心競爭力，使產(chǎn)品的質(zhì)量符合市場的要求，在激烈的競爭中生存下來，不會被行業(yè)整合。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，讓我國現(xiàn)有的銅管生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的很多弊端顯示出來，存在結(jié)構(gòu)上的矛盾，比如現(xiàn)代銅管企業(yè)自動化生產(chǎn)與小的手工作坊同時存在，企業(yè)使用技術(shù)也有很大的差異。[5]這種情況會導(dǎo)致整個企業(yè)失去競爭優(yōu)勢，出現(xiàn)惡性競爭，缺少良好的市場秩序，有的企業(yè)雖然已經(jīng)形成自己的優(yōu)勢，但仍需要與小的手工作坊競爭，很多落后的生產(chǎn)工藝一直使用，這必然會削弱整個行業(yè)的盈利。

因此，需要進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消除結(jié)構(gòu)上的矛盾，平衡企業(yè)與小作坊之間的關(guān)系，建立一個公平有序的市場秩序，同時，企業(yè)可以分析不同生產(chǎn)工藝的優(yōu)勢與不足，互相結(jié)合，淘汰與時展不符的生產(chǎn)工藝，增加行業(yè)的盈利，提高營利能力。

2.4 市場競爭力及技術(shù)開發(fā)能力有待進(jìn)一步提高

銅管生產(chǎn)行業(yè)的市場競爭力較低，其技術(shù)的開發(fā)能力也有待提高。我國銅管生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得一定的發(fā)展成果，但和西歐國家相比，市場競爭力仍有待提升，西歐國家使用的是先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，有較高的技術(shù)水平，但我國企業(yè)的技術(shù)水平較低，特別是技術(shù)開發(fā)等方面，企業(yè)投入的精力較少，力度較弱。因此，企業(yè)為了提高自身的市場競爭力，紛紛加大了技術(shù)創(chuàng)新的力度，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，根據(jù)自身的實(shí)際情況，做適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的升級，與此同時，也在逐漸擴(kuò)大生產(chǎn)的規(guī)模，增加資金的投入與使用，形成企業(yè)的優(yōu)勢與品牌，為企業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)打好基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，我國國內(nèi)市場有很大的發(fā)展?jié)摿Γ€有很多潛力沒有挖掘出來，并提出的新的需求，要求銅管生產(chǎn)的整個行業(yè)在原有生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升，研發(fā)出新的生產(chǎn)技術(shù)，比如銅合金盤管生產(chǎn)技術(shù)，滿足市場提出的要求。

3 結(jié) 論

通過對國外與國內(nèi)銅管行業(yè)市場現(xiàn)狀的分析，以及對國內(nèi)銅管加工制造行業(yè)市場發(fā)展趨勢的探討，提出銅管行業(yè)在未來的發(fā)展過程中，要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，把生產(chǎn)高端產(chǎn)品與規(guī)?；a(chǎn)作為未來主要的發(fā)展方向，加大新的生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的力度，使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出方向，形成良性競爭，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展的定位，促進(jìn)銅管行業(yè)的快速發(fā)展，為之后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]衛(wèi)桂玲.技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式――以金龍公司為例[A].浙商創(chuàng)新――從模仿到自主[C].2008：10.

[2]戴建敏.國內(nèi)收購中止 海亮股份擬在美擴(kuò)展銅管業(yè)務(wù)[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2016-09-23.

[3]王君.中國銅管生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展的研究分析[J].中國金屬通報(bào)，2006（25）：2-8.

篇4

關(guān)鍵詞：在建工程；成本管理；控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入，市場對企業(yè)管理的要求也越來越高。有大部分業(yè)主把支付保證金作為招標(biāo)入圍的先決條件，擠占企業(yè)在建工程資金，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日趨下滑，對企業(yè)的生存和發(fā)展形成了很大的挑戰(zhàn)，這樣就迫使企業(yè)必須不斷改進(jìn)在建工程成本管理，對在建工程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，都需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程項(xiàng)目成本管理

（一）工程項(xiàng)目成本管理的概念

工程項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接成本是指實(shí)施工程過程中發(fā)生的管理費(fèi)和臨時設(shè)施費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本管理是對工程項(xiàng)目建設(shè)中所發(fā)生的成本，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測計(jì)劃、控制、計(jì)算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。

工程項(xiàng)目成本管理首先應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系：其次，應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告共8個環(huán)節(jié)。企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。企業(yè)的盈利目標(biāo)有賴于項(xiàng)目成本的降低。

（二）工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容

工程項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。

1、工程項(xiàng)目成本預(yù)測

項(xiàng)目成本預(yù)測是通過成本信息和項(xiàng)目的具體情況，并運(yùn)用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是工程項(xiàng)目在施工以前對成本進(jìn)行核算。通過成本預(yù)測，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項(xiàng)目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，工程項(xiàng)目成本預(yù)測是工程項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。

2、工程項(xiàng)目成本計(jì)劃

工程項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行計(jì)劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來講，一個工程項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。

3、工程項(xiàng)目成本控制

工程項(xiàng)目成本控制指項(xiàng)目在施工過程中，對影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿在施工項(xiàng)目從招投標(biāo)階段開始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重視。

4、工程項(xiàng)目成本核算

工程項(xiàng)目成本核算是指工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成工程項(xiàng)目成本的核算。它包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對工程施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出工程項(xiàng)目施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采取適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該工程項(xiàng)目的總成本和單位成本。工程項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算工作，對降低工程項(xiàng)目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有積極的作用。

5、工程項(xiàng)目成本分析

工程項(xiàng)目成本分析是在成本形成過程中，對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行的對比評價和剖析總結(jié)工作，它貫穿于工程項(xiàng)目成本管理的全過程，也就是說工程項(xiàng)目成本分析主要利用工程項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本（計(jì)劃成本）、預(yù)算成本以及類似的工程項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規(guī)律，尋找降低工程項(xiàng)目成本的途徑，以有效地進(jìn)行成本控制，減少施工中的浪費(fèi)，促使企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部遵守成本開支范圍和財(cái)務(wù)紀(jì)律，更好地調(diào)動廣大職工的積極性，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全員成本管理。

6、工程項(xiàng)目成本考核

所謂成本考核，就是工程項(xiàng)目完成后，對工程項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按工程項(xiàng)目成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對比和考核，評定工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有罰，賞罰分明，才能有效地調(diào)動企業(yè)的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低工程項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。

工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制是則是對成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又是對下一個工程項(xiàng)目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)的重要手段。

二、企業(yè)在建工程成本管理中存在的問題

（一）在建工程忽視成本的管理

推行項(xiàng)目法施工，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問題，企業(yè)管理層雖然重視成本但鞭長莫及，且其更偏向于利潤中心角色。項(xiàng)目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節(jié)性施工問題，無暇顧及成本盈虧，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。

（二）工程成本管理認(rèn)識上存在誤區(qū)

長期以來，企業(yè)的成本管理存在認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)成本管理是財(cái)務(wù)部門責(zé)任，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理更簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi)；如果技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會使成本增大。由此可見，不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

（三）沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業(yè)成本管理只有堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，做到獎罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業(yè)由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責(zé)任不清、管理權(quán)限不明，企業(yè)無法對各部門、崗位、工序的人、財(cái)、物耗費(fèi)實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核；在利益分配上搞平均主義，出現(xiàn)了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，工程項(xiàng)目成本管理就難以有效實(shí)施。

（四）成本控制能力較弱

（1）材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評價制度不嚴(yán)，材質(zhì)不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費(fèi)。

（2）材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，限額領(lǐng)料制度不落實(shí)，不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平。

（3）機(jī)械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、企業(yè)在建工程成本管理與控制

（一）重點(diǎn)抓好在建工程施工階段的成本控制，努力降低成本

1、在建過程中按照各自的責(zé)任目標(biāo)搞好成本控制和分析

（1）提高勞動生產(chǎn)率、節(jié)約開支，加強(qiáng)人工費(fèi)的管理。

（2）精簡處機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，壓減科室冗員和機(jī)關(guān)附屬單位的人員，使在崗人員達(dá)到一專多能。對項(xiàng)目管理人員人數(shù)，要根據(jù)投資數(shù)額大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；

（3）對施工生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使他們能夠完成和超額完成勞動定額，最大限度地以最少的勞動消耗，獲得最大的勞動效率；

（4）要加強(qiáng)科技管理學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理方法、技術(shù)設(shè)備、工藝，以提高人機(jī)工作效率；

（5）根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃，通過網(wǎng)絡(luò)作業(yè)流程分析，充分利用現(xiàn)有的工作面，盡可能組織平行作業(yè)，擴(kuò)大工作面，使后續(xù)工序提前投入工作，提高工時利用效果，盡可能減少窩工現(xiàn)象。

（6）選好施工企業(yè)工人，要擇優(yōu)選擇那些有專業(yè)特長的，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)過硬的包工隊(duì)，公平競爭，建立能者上庸者下的機(jī)制。盡可能少雇包工隊(duì)，把自己單位的職工放在施工線上，發(fā)揮職工的最大積極性，創(chuàng)造不菲的效益，減輕包袱。

摘要：隨著國家的宏觀調(diào)控，工程建筑市場競爭日愈加劇，其承包價格戰(zhàn)進(jìn)入了白熱化階段，而且自2003年以來，還不斷受到建筑原材料價格上漲、最低價中標(biāo)制度、現(xiàn)金保證金制度三個市場因素的嚴(yán)酷沖擊，直接導(dǎo)致工程施工企業(yè)利潤大幅下滑和資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，企業(yè)面臨極大的競爭壓力，生存環(huán)境不容樂觀。因此，想要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須堅(jiān)持科學(xué)的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，弄清成本管理的具體內(nèi)容，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的措施，實(shí)施有效的項(xiàng)目成本管理。本文首先對工程項(xiàng)目成本管理進(jìn)行了分析，接著分析了企業(yè)在建工程項(xiàng)目成本管理中存在的不足，最后對加強(qiáng)企業(yè)在建工程成本管理與控制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：在建工程；成本管理；控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入，市場對企業(yè)管理的要求也越來越高。有大部分業(yè)主把支付保證金作為招標(biāo)入圍的先決條件，擠占企業(yè)在建工程資金，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日趨下滑，對企業(yè)的生存和發(fā)展形成了很大的挑戰(zhàn)，這樣就迫使企業(yè)必須不斷改進(jìn)在建工程成本管理，對在建工程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，都需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程項(xiàng)目成本管理

（一）工程項(xiàng)目成本管理的概念

工程項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接成本是指實(shí)施工程過程中發(fā)生的管理費(fèi)和臨時設(shè)施費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本管理是對工程項(xiàng)目建設(shè)中所發(fā)生的成本，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測計(jì)劃、控制、計(jì)算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。

工程項(xiàng)目成本管理首先應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系：其次，應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告共8個環(huán)節(jié)。企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。企業(yè)的盈利目標(biāo)有賴于項(xiàng)目成本的降低。

（二）工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容

工程項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。

1、工程項(xiàng)目成本預(yù)測

項(xiàng)目成本預(yù)測是通過成本信息和項(xiàng)目的具體情況，并運(yùn)用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是工程項(xiàng)目在施工以前對成本進(jìn)行核算。通過成本預(yù)測，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項(xiàng)目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，工程項(xiàng)目成本預(yù)測是工程項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。

2、工程項(xiàng)目成本計(jì)劃

工程項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行計(jì)劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來講，一個工程項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。

3、工程項(xiàng)目成本控制

工程項(xiàng)目成本控制指項(xiàng)目在施工過程中，對影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿在施工項(xiàng)目從招投標(biāo)階段開始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重視。

4、工程項(xiàng)目成本核算

工程項(xiàng)目成本核算是指工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成工程項(xiàng)目成本的核算。它包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對工程施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出工程項(xiàng)目施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采取適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該工程項(xiàng)目的總成本和單位成本。工程項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算工作，對降低工程項(xiàng)目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有積極的作用。

5、工程項(xiàng)目成本分析

工程項(xiàng)目成本分析是在成本形成過程中，對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行的對比評價和剖析總結(jié)工作，它貫穿于工程項(xiàng)目成本管理的全過程，也就是說工程項(xiàng)目成本分析主要利用工程項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本（計(jì)劃成本）、預(yù)算成本以及類似的工程項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規(guī)律，尋找降低工程項(xiàng)目成本的途徑，以有效地進(jìn)行成本控制，減少施工中的浪費(fèi)，促使企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部遵守成本開支范圍和財(cái)務(wù)紀(jì)律，更好地調(diào)動廣大職工的積極性，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全員成本管理。

6、工程項(xiàng)目成本考核

所謂成本考核，就是工程項(xiàng)目完成后，對工程項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按工程項(xiàng)目成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對比和考核，評定工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有罰，賞罰分明，才能有效地調(diào)動企業(yè)的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低工程項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。

工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制是則是對成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又是對下一個工程項(xiàng)目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)的重要手段。

二、企業(yè)在建工程成本管理中存在的問題

（一）在建工程忽視成本的管理

推行項(xiàng)目法施工，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問題，企業(yè)管理層雖然重視成本但鞭長莫及，且其更偏向于利潤中心角色。項(xiàng)目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節(jié)性施工問題，無暇顧及成本盈虧，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。

（二）工程成本管理認(rèn)識上存在誤區(qū)

長期以來，企業(yè)的成本管理存在認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)成本管理是財(cái)務(wù)部門責(zé)任，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理更簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi)；如果技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會使成本增大。由此可見，不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

（三）沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業(yè)成本管理只有堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，做到獎罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業(yè)由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責(zé)任不清、管理權(quán)限不明，企業(yè)無法對各部門、崗位、工序的人、財(cái)、物耗費(fèi)實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核；在利益分配上搞平均主義，出現(xiàn)了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，工程項(xiàng)目成本管理就難以有效實(shí)施。

（四）成本控制能力較弱

（1）材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評價制度不嚴(yán)，材質(zhì)不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費(fèi)。

（2）材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，限額領(lǐng)料制度不落實(shí)，不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平。

（3）機(jī)械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、企業(yè)在建工程成本管理與控制

（一）重點(diǎn)抓好在建工程施工階段的成本控制，努力降低成本

1、在建過程中按照各自的責(zé)任目標(biāo)搞好成本控制和分析

（1）提高勞動生產(chǎn)率、節(jié)約開支，加強(qiáng)人工費(fèi)的管理。

（2）精簡處機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，壓減科室冗員和機(jī)關(guān)附屬單位的人員，使在崗人員達(dá)到一專多能。對項(xiàng)目管理人員人數(shù)，要根據(jù)投資數(shù)額大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；

（3）對施工生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使他們能夠完成和超額完成勞動定額，最大限度地以最少的勞動消耗，獲得最大的勞動效率；

（4）要加強(qiáng)科技管理學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理方法、技術(shù)設(shè)備、工藝，以提高人機(jī)工作效率；

篇5

近年來，情緒管理越來越引起企業(yè)的重視。情緒管理，是指通過研究個體和群體對自身情緒和他人情緒的認(rèn)識、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、互動和控制，充分挖掘和培植個體和群體的情緒智商、培養(yǎng)駕馭情緒的能力，從而確保個體和群體保持良好的情緒狀態(tài)，并由此產(chǎn)生良好的管理效果。簡單地說，情緒管理是對個體和群體的情緒感知、控制、調(diào)節(jié)的過程，其核心必須將人本管理作為最重要的管理原理，使人性、人的情緒得到充分發(fā)展，人的價值得到充分體現(xiàn);是從尊重人、依靠人、發(fā)展人、完善人出發(fā)，提高對情緒的自覺意識，控制情緒低潮，保持樂觀心態(tài)，不斷進(jìn)行自我激勵，自我完善。對于企業(yè)來說，進(jìn)行情緒管理，必須要及時發(fā)現(xiàn)不良情緒的產(chǎn)生，并剖析其原因，然后才能對癥下藥，調(diào)整職工情緒。對于擔(dān)負(fù)著運(yùn)營服務(wù)的廣大駕駛員職工來說，他們每天面對著不同層次、不同年齡、不同群體的乘客;不時的變換著路況變化，各類復(fù)雜情況的發(fā)生，隨時影響著職工情緒快速轉(zhuǎn)變。與此同時，不良情緒也隨之而來。

城市交通運(yùn)營工作，從幾十臺車發(fā)展到上萬臺車臺車;從十條線路發(fā)展到幾百條線路;從原有的百十個個員工發(fā)展到上萬員工的大企業(yè)，隊(duì)伍不斷壯大，企業(yè)發(fā)展迅猛。雖然公交運(yùn)營的線路一旦固定下來就沒有變化，但是復(fù)雜的路況時時又在變化。從年齡、知識上看，職工結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，年齡大的甚至就能書寫自己的名字;集體意識淡薄，只考慮個人工作狀況;對企業(yè)沒有歸屬感，很多時候我行我素，等等此類的狀況層出不窮。為了盡快讓他們?nèi)谌肫髽I(yè)，了解企業(yè)，熱愛企業(yè)，加大思想政治工作的教育和增加思想調(diào)研活動是各項(xiàng)工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。通過下基層和職工交流，大部分駕駛員表示：工作壓力、生活瑣事和道路不通暢，很大程度上影響著自身的生活工作;當(dāng)今面臨日新月異的社會環(huán)境，新的任務(wù)要求越來越高影響著自身的生活工作;尤其對于駕駛員來說，現(xiàn)在行車路況車況越來越復(fù)雜，堵車情況日趨嚴(yán)重的工作環(huán)境都無時不影響著職工，產(chǎn)生不良的情緒。另外，加之家庭瑣碎小事，職工言語意見不合等等的問題也能引起不良情緒的產(chǎn)生。不良的情緒給每個人的生活、工作都帶來或多或少的影響，但是對于一名駕駛員來說，不良情緒的存在直接影響著乘客的生命安危。尤其是針對現(xiàn)在高速等復(fù)雜路況，駕駛者容不得半秒的差錯;鄉(xiāng)間道路的復(fù)雜不容半點(diǎn)的馬虎。所以駕駛者情緒的穩(wěn)定，在某種意義上來講，決定了企業(yè)的穩(wěn)定程度。情緒管理也不斷得到企業(yè)管理者的重視，如何做好職工情緒管理，需要我們不斷的學(xué)習(xí)研究。

一、及時掌握職工不良情緒

不良情緒產(chǎn)生的隱性原因，可以借鑒中醫(yī)的“望、聞、問、切”來發(fā)現(xiàn)和剖析。

所謂“望”，就是觀察：通過觀察職工的精神狀態(tài)，工作的積極性，工作的態(tài)度等，及時掌握職工情緒狀態(tài)，了解職工情緒的走向。作為從事思想政治工作的管理者，加大平時和職工群眾的交流接觸，加大與基層駕駛員的交流聊天，及時掌握職工的情緒變化，是開展工作的首要前提。

所謂“聞”，就是感受：通過換位思考、切實(shí)掌握職工對企業(yè)制度、規(guī)范、工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作流程等的實(shí)際理解。駕駛員工作的所有時間都是在線路上，對新的規(guī)章制度沒有寬裕的時間來及時的了解掌握。所以要求管理者對制度、規(guī)范、工作內(nèi)容、流程等及時傳達(dá)給廣大駕駛員，通過宣傳、公開欄的公示，做到讓廣大駕駛員及時了解明白，消除不清楚事情而引起的誤會和不滿。

所謂“問”，就是交流：針對企業(yè)中出現(xiàn)的抱怨、憂慮、煩躁、緊張、沉悶等消極情緒，可以采用個別交談或談心的形式，具體細(xì)致的對職工情緒做深入的了解。由于職工隊(duì)伍的復(fù)雜性，個別職工對新的企業(yè)不是很了解，對企業(yè)宗旨不熟悉。思想不夠積極，不能及時轉(zhuǎn)變觀念，不能真正了解“服務(wù)”的真正含義，這就要求管理工作者及時找到矛盾點(diǎn)，進(jìn)行個別交談和解釋工作，不斷提高職工思想認(rèn)識，提高職工服務(wù)理念。

所謂“切”，就是評估：設(shè)計(jì)專門的評估手段和評估指標(biāo)，通過科學(xué)的方法對職工情緒進(jìn)行評估，并對評估結(jié)果進(jìn)行分析，精確定位職工情緒的特征。這個“切”就是要求思想工作者，根據(jù)社會的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工作水平，培養(yǎng)自身敏銳的觀察能力，及時了解職工情緒動態(tài)。

二、如何排解職工不良情緒

調(diào)整職工情緒，對癥下藥，可以從兩方面入手：一是改變引起不良情緒的事情本事;二是改變職工對事情的看法，即改變認(rèn)知。

（一）積極組織參與企業(yè)活動，提升職工個人感受

企業(yè)經(jīng)過發(fā)展，文化沉淀，都會形成一套即完整又有特色的企業(yè)文化和企業(yè)理念。企業(yè)工會組織作為工人階級的群眾組織，充分發(fā)揮黨和企業(yè)聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，對建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系、穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。通過工會開展形式多樣、寓教于樂的活動，使廣大駕駛員，提高職工對企業(yè)的認(rèn)識，不斷增加對企業(yè)的認(rèn)知感、認(rèn)同感、榮辱感，從而不斷調(diào)動廣大職工群眾的積極性，為打造企業(yè)精神努力。同時通過不斷的學(xué)習(xí)教育，影響和改變職工的個人情緒，使之形成組織情緒，愉快的工作氛圍對個體情緒的影響力大，從而營造企業(yè)良好的情緒氛圍。

（二）加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳，提升職工集體情緒

在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)文化已經(jīng)逐漸成為新的組織規(guī)范。企業(yè)文化對職工不僅具有強(qiáng)有力的號召力和凝聚力，而且對職工的情緒調(diào)節(jié)起著重要作用。通過崗前教育和培訓(xùn)，使職工從進(jìn)入企業(yè)時便開始尋求與企業(yè)之間的認(rèn)同感。企業(yè)精神被職工認(rèn)同，企業(yè)就能夠激勵職工超越個人情感，以高度一致的情緒去達(dá)成企業(yè)的目標(biāo)愿景。

（三）開放溝通渠道，引導(dǎo)職工情緒

根據(jù)職工結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，職工素質(zhì)層次不齊，對企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)文化不了解，進(jìn)一步加大宣傳、培訓(xùn)和與職工的見面交流，積極引導(dǎo)職工向好的方向發(fā)展;同時對公司的事務(wù)進(jìn)行公開公示，加大職工對公司的認(rèn)知度;對職工好的意見建議采納并實(shí)施，信任和支持職工。職工得到的信任和支持越多，正向、良好的情緒不斷增加，將這種良好的情緒帶到工作中，并不斷感染更多的職工，企業(yè)的正能量不斷增加，形成良好的情緒。

（四）引入EAP，疏導(dǎo)不良情緒

篇6

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 工程管理

1.前言

我國的經(jīng)濟(jì)體制的要求，經(jīng)濟(jì)活動必須是依據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)方針。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動為前提的，企業(yè)并不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)交流的日益加強(qiáng)，要求我們對項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)測和控制。但我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價的控制目標(biāo)長期難以實(shí)現(xiàn)。

2.工程造價與工程項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)系

對施工企業(yè)而言，工程造價是企業(yè)的根本，成本控制放在建設(shè)實(shí)施階段，其實(shí)，投資控制、工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，存在著對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理按建設(shè)工程固有的特征，兩者存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。工程項(xiàng)目可劃分為招投標(biāo)階段、合同簽訂階段、施工階段、竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算階段、工程保修階段。每個階段都是工程建設(shè)發(fā)展的重要階段，而工程造價可劃分為招標(biāo)或投標(biāo)報(bào)價、合同價款的協(xié)商確認(rèn)、工程進(jìn)度和成本核算、工程結(jié)算、維修預(yù)（結(jié)）算等。加強(qiáng)對工程造價實(shí)行全過程、全方位控制管理，才能使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個新臺階。如何才能加強(qiáng)對工程造價在招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工、工程結(jié)算等各階段的有效的管理，提高施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，是施工企業(yè)合理利用各方面人才，建立良好的造價管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對工程造價實(shí)行全過程、全方位控制管理，工程在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相組合為手段”，充分發(fā)揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。在工程施工中，兩者結(jié)合的好與壞，將直接影響到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。施工重點(diǎn)放在提高工程質(zhì)量和造價管理上，同時必須注重建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.建筑工程項(xiàng)目管理措施

如何有效地進(jìn)行工程造價的管理，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實(shí)際造價。有效地控制工程造價，必須做好以下幾點(diǎn)：

3.1公平競爭合理招投標(biāo)，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，做好招標(biāo)文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，熟悉工程的各項(xiàng)工作，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、分析、評價，然后結(jié)合工程實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。

3.2設(shè)計(jì)階段的成本控制，設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算費(fèi)用，熟悉建筑材料預(yù)算價格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方案，采用人性化和節(jié)約化的工程主體及配套的附屬。保證經(jīng)濟(jì)的效益的同時還要保證環(huán)境效益，在降低工程造價上下功夫，并且開展節(jié)能設(shè)計(jì)，使建筑在使用過程中也能夠控制使用成本。

3.3加強(qiáng)材料成本的控制。材料成本占整個工程項(xiàng)目成本的比例最大，直接影響工程成本的控制。選用新工藝、新材料，是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售費(fèi)等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。施工企業(yè)首先應(yīng)及時分析各種材料的市場變化趨勢，依據(jù)市場的變化，掌握材料的真正售價，對工程的建設(shè)做出及時的調(diào)整，在確保質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購料，并采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本。

3.4抓好合同管理，減少工程索賠。施工索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問題，而索賠問題也是雙方爭議最大，最難解決的問題，施工企業(yè)做好索賠管理，是項(xiàng)目成本控制的重要手段。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控、嚴(yán)格審核工程變更、計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。施工企業(yè)管理要有效地處理工程變更的新增成本和利潤關(guān)系，避免造成施工企業(yè)付出的比得到的更多，對項(xiàng)目總成本控制不利。

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Key words: cost control；contract management；completion settlement

中圖分類號：[F235.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

摘要：工程造價控制對施工企業(yè)來說是一個永恒的話題，工程造價管理與控制的好與差直接關(guān)系到施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好與壞，甚至關(guān)系到施工企業(yè)的生存和發(fā)展。施工企業(yè)要提高市場競爭力，在項(xiàng)目施工中以盡量少的合理化消耗和勞動消耗來降低工程造價，把影響工程造價的各項(xiàng)消費(fèi)控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。管理方法決定思路，思路決定出路。

關(guān)鍵詞：造價控制 合同管理 竣工結(jié)算

施工企業(yè)要想做好工程造價的控制工作，首先要提高全員意識。造價控制不單純是工程

核算人員和項(xiàng)目部的事，而是全體參與者的共同任務(wù)。要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。而如何樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，本人認(rèn)為需要做到以下幾點(diǎn)：

由項(xiàng)目經(jīng)理與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所

承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時要確定責(zé)任成本，（責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本）。在責(zé)任成本范圍內(nèi)如果出現(xiàn)成本的人為消耗，視具體情況按百分比扣除項(xiàng)目經(jīng)理獎金；如果成本損耗低于成本預(yù)測計(jì)劃即工程造價低了，則按百分比獎勵項(xiàng)目經(jīng)理獎金。

在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分配責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。明確好項(xiàng)目部

內(nèi)各成員的責(zé)任，誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)擔(dān)。提高項(xiàng)目部內(nèi)成員的責(zé)任意識，可將責(zé)任書上編，時刻提醒項(xiàng)目部內(nèi)全體成員予以重視。

3、具體考核措施；可以在項(xiàng)目部內(nèi)部成立一個考核小組在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目

部內(nèi)成員責(zé)任成本完成情況，進(jìn)行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則所節(jié)約成本的2%作為獎勵給相關(guān)人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除獎金。

一、加強(qiáng)合同管理

施工合同明確了施工企業(yè)在工程承包中的權(quán)力和義務(wù)，將工程招投標(biāo)，工程款的撥付方式，索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn)，在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理部門、政府主管部門等取得聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。目前，由于種種原因，一些施工企業(yè)在合同管理上出現(xiàn)了較為混亂的局面，部分施工企業(yè)的合同管理人員對合同業(yè)務(wù)不夠熟悉，這就會造成在處理合同業(yè)務(wù)時考慮不周全，條款斟酌不仔細(xì)，不僅會造成經(jīng)濟(jì)損失，還會影響企業(yè)的信譽(yù)。當(dāng)前的建筑市場由于施工隊(duì)伍較多，僧多粥少，形成嚴(yán)重傾斜的買方市場，在這種情況下，施工單位被迫以壓低造價，縮短工期、墊資施工等，也會造成工程造價管理上的隱患。因此，要有效控制工程造價，提高企業(yè)的利潤，首先要從施工合同管理入手，加強(qiáng)對施工合同的管理。

在工程施工中，如果出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，項(xiàng)目部應(yīng)及時收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠報(bào)告，追補(bǔ)工程損失。索賠是市

場經(jīng)濟(jì)活動中常見的社會現(xiàn)象，因此，加強(qiáng)合同意識，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。

二、注重現(xiàn)場管理

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段合同價已確定下來，造價控制的目標(biāo)已明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采取何種有效措施加強(qiáng)工程造價控制具有十分重要的意義。

1、積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制；目前，大多 數(shù)施工單位對項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，對項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全，從 項(xiàng)目內(nèi)部管理看，項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責(zé)任心不強(qiáng)，勢必容易造成資金流失。在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作，表面上職責(zé)分工明確，各盡其職，但實(shí)際上當(dāng)合同價款確定后，唯有管理成本才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心，因此，積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)效益，對于加強(qiáng)成本、降低造價具有非常重要的作用。對項(xiàng)目經(jīng)理，把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，充分調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目內(nèi)部管理人員；對施工人員，則應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格按圖紙及規(guī)范施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不合格或不符合質(zhì)量要求的材料嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場。

2、編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施；施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力、以最低投入滿足合同要求。

3、抓好材料管理：在施工全過程中，材料費(fèi)占施工總成本的60%左右，因此，材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)管理，減少施工過程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗?，F(xiàn)在大部分單位采用的是材料購買權(quán)歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項(xiàng)目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān)，但為了更好的發(fā)揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，建議在項(xiàng)目部工程承包制中，材料采

購部門及現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）、做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認(rèn)真對工

程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實(shí)際數(shù)量，提出材料申請計(jì)劃，申請計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。在材料采購前，材料采購部門應(yīng)建立詢價小組，對市場價格進(jìn)行調(diào)查?？梢远ㄆ谡匍_例會，在例會上由詢價小組匯報(bào)材料的詢價情況，對于大宗材料分別匯報(bào)不同廠家的價格和質(zhì)量，列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價購料。

（2）材料的使用在施工過程中要加強(qiáng)材料量的管理施工現(xiàn)場；a、各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、水泥、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數(shù)量，工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠，由材料員報(bào)請項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)料，并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。b、也可在項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行材料包干使用，節(jié)約有獎，超耗則罰的制度。c、及時發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計(jì)量，生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。

4、加強(qiáng)過程控制，抓好工程質(zhì)量：工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求。符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果在施工過程中意識到這些，做好施工前準(zhǔn)備，加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，將不必要的損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。

5、考慮周圍環(huán)境對工程的影響。建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關(guān)的，施工單位在進(jìn)入工地施工時，必須充分考慮到周邊環(huán)境對工程的影響，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，特別是原材料采購方面，根據(jù)不同的場地情況做好施工前的準(zhǔn)備工作。在施工階段還必須考慮到冬季、雨季對施工的影響，根據(jù)工期合理安排進(jìn)度。

6、做好現(xiàn)場的簽證工作。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面的原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，必須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。

三、做好竣工結(jié)算

建設(shè)工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)依據(jù)施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，向建設(shè)單位辦理工程竣工后工程價款結(jié)算的文件。

竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為：施工合同及補(bǔ)充協(xié)議，開、竣工報(bào)告書；設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖；設(shè)計(jì)變更；現(xiàn)場簽證；會議紀(jì)要；供應(yīng)材料的手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；施工合同中規(guī)定的相關(guān)定額、與工期對應(yīng)的市場材料價格或建設(shè)單位認(rèn)可的材料價格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。

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關(guān)鍵詞：煉油化工企業(yè);工程造價;控制;管理

當(dāng)前煉油化工企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，也為企業(yè)創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟(jì)效益，但是在煉油化工工程建設(shè)的造價管理方面卻暴漏出許多新的問題，給工程投資造成了不小的影響。對此，建立一個科學(xué)完善的工程造價管理體系和對工程造價進(jìn)行有效管控已經(jīng)刻不容緩。不斷加強(qiáng)企業(yè)的工程造價管理，對于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會的發(fā)展意義重大。

一、工程造價概述以及重要意義

工程造價是煉化企業(yè)在成本控制當(dāng)中的核心問題之一，煉油化工企業(yè)對企業(yè)涉及的工程造價問題必須進(jìn)行高度重視，近年來隨著國家經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煉油化工企業(yè)的發(fā)展也取得到了快速的提升，煉油化工企業(yè)的工程造價工作由之前的政府定價、政府指導(dǎo)、國家調(diào)控等方式逐步向市場競爭方向轉(zhuǎn)移。煉化企業(yè)作為一支發(fā)展迅速的行業(yè)，每年工程建設(shè)投資和各項(xiàng)工程費(fèi)用都是一項(xiàng)比較大的支出，這項(xiàng)支出主要包括：企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，裝置的新建、擴(kuò)建、改建，生產(chǎn)裝置設(shè)備的日常維護(hù)和定期檢修等的各項(xiàng)費(fèi)用。這就要求企業(yè)的造價部門在對工程造價進(jìn)行管理時，需要對工程造價進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，制定科學(xué)有效的措施對工程造價進(jìn)行控制。只有在保證工程質(zhì)量和工程完工期限的前提下，做好企業(yè)的工程造價投資控制，為企業(yè)投資保駕護(hù)航，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)在市場當(dāng)中經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏，促進(jìn)煉化企業(yè)的降本增效的最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、煉油化工企業(yè)工程造價控制的原則

1.做好設(shè)計(jì)階段的造價控制。工程設(shè)計(jì)在煉油化工建設(shè)的整體工程造價階段非常重要，制定科學(xué)合理的投資決策和對設(shè)計(jì)階段的造價進(jìn)行控制對于煉油化工工程建設(shè)意義重大，只有決策制定的合理，才能從根本上對工程造價進(jìn)行控制，使工程設(shè)計(jì)做到科學(xué)化和規(guī)范化，為煉化企業(yè)工程的造價打下良好的基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化工程造價的主動控制和動態(tài)管理。煉油化工建設(shè)在對工程造價進(jìn)行控制的過程當(dāng)中，除了要反映出設(shè)計(jì)、施工、發(fā)包等因素外，還要體現(xiàn)出對工程造價控制的主導(dǎo)性；并且還要產(chǎn)生對投資決策的影響和對設(shè)計(jì)、施工、發(fā)包等產(chǎn)生影響，進(jìn)而對造價形成主動和動態(tài)的控制。

3.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合。在技術(shù)上，要選用多方案設(shè)計(jì)策略滿足總體設(shè)計(jì)對方案的要求，對最初設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查包括施工圖紙的設(shè)計(jì)，施工組織的設(shè)計(jì)并對涉及的相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而找出造價最低的環(huán)節(jié)；從經(jīng)濟(jì)角度分析，要對實(shí)際值和目標(biāo)值進(jìn)行比對分析，通過分析對各個項(xiàng)目費(fèi)用的支出進(jìn)行管控，強(qiáng)化材料和設(shè)備的購置制度，將造價控制納入獎懲措施的管控范圍等。

三、煉油化工建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制措施

1.科學(xué)合理地設(shè)置工程造價控制目標(biāo).在對煉油化工建設(shè)項(xiàng)目工程造價進(jìn)行控制管理時，首先要對項(xiàng)目工程造價的控制目標(biāo)進(jìn)行明確，掌握項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際規(guī)模，結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)周期，具體的項(xiàng)目設(shè)備采購計(jì)劃，以及設(shè)備安裝調(diào)試程序等各項(xiàng)內(nèi)容。工程造價控制目標(biāo)的制定是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，需要相關(guān)專家和技術(shù)人員參與其中，來對項(xiàng)目的工程量，各項(xiàng)費(fèi)用以及材料設(shè)備的采購計(jì)劃進(jìn)行評估和審核，使工程造價控制目標(biāo)符合實(shí)際要求，并實(shí)現(xiàn)對不同建設(shè)階段的目標(biāo)的逐一分解，確立工程造價管理控制崗位的職責(zé)范圍，制定出可行的各項(xiàng)工程造價控制管理措施。

2.在設(shè)計(jì)期間對工程造價的管控.實(shí)施合理的工程造價管控措施在設(shè)計(jì)過程當(dāng)中非常重要，合理的對工程造價進(jìn)行管控，是保證工程施工質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，是節(jié)約成本資金的前提。因此在設(shè)計(jì)階段，制定工程造價管控措施，對于后續(xù)施工環(huán)節(jié)的開展意義深遠(yuǎn)。工程造價管理在設(shè)計(jì)期間，不僅要對工程造價進(jìn)行合理設(shè)置，對項(xiàng)目涉及的專業(yè)數(shù)據(jù)也要實(shí)施測算，并保證項(xiàng)目數(shù)據(jù)的測算能夠準(zhǔn)確無誤，使工程造價達(dá)到工程造價管控的要求。對工程確定的預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一，并將得出的預(yù)算結(jié)果交予工程造價管理部門，工程造價部門審核后給出最終的預(yù)算審核結(jié)果。之后就是設(shè)置獎懲和獎勵制度，通過獎懲獎勵制度的設(shè)立對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方式實(shí)施管理，對于設(shè)計(jì)突出的設(shè)計(jì)人員以資鼓勵反之則懲罰。

3.施工中的工程造價管控.在實(shí)際施工當(dāng)中對施工中的工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的管控，是確保設(shè)計(jì)在實(shí)際施工當(dāng)中切實(shí)發(fā)揮作用的重要前提，只有嚴(yán)格對工程造價進(jìn)行管控，才能使工程有序進(jìn)行，才能消除負(fù)面問題對工程的影響。對與工程造價有關(guān)的事宜進(jìn)行細(xì)致的分析，通過分析制定施工方案，在確保與項(xiàng)目相關(guān)人員聯(lián)系的基礎(chǔ)上和項(xiàng)目相關(guān)人員達(dá)成配合，推動施工效率和效果的進(jìn)一步提升，加強(qiáng)施工方案在施工過程當(dāng)中的指導(dǎo)作用，形成對建設(shè)花費(fèi)的全面管控，進(jìn)而使項(xiàng)目建設(shè)的整體水平在上一個新的臺階。

4.驗(yàn)收時期對造價的管控.工程驗(yàn)收是工程項(xiàng)目建設(shè)必不可少的一項(xiàng)工作，工程驗(yàn)收就是施工單位按照工程在實(shí)際當(dāng)中設(shè)定的要求來對工程事項(xiàng)進(jìn)行完善和處理的過程，并將處理的事項(xiàng)交付給專業(yè)部門進(jìn)行系統(tǒng)的檢測，檢測合格建設(shè)方將各個工程的款項(xiàng)調(diào)撥給施工方，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的竣工、部分工程、以及分項(xiàng)施工的整個過程。驗(yàn)收時期的工程造價構(gòu)成是分部工程，對于檢查措施的使用要采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞絹韺κ┕げ糠值暮炞C和計(jì)量進(jìn)行分析。

5.采取必要的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施.在項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中采取風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)措施，通過共同投資的形式，對項(xiàng)目建設(shè)所涉及風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)利潤進(jìn)行分擔(dān)，以此來強(qiáng)化項(xiàng)目對于風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力，確保過大的風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目建設(shè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。另外也可采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的形式，來降低項(xiàng)目建設(shè)在投資上的風(fēng)險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)公司的介入按照事先與保險(xiǎn)公司簽訂的協(xié)議進(jìn)行損失賠償，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。項(xiàng)目建設(shè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力取決于項(xiàng)目建設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方面的能力，項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，對于造價控制管理來講意義重大。

四、結(jié)語

綜上所述，煉油化工項(xiàng)目的是一項(xiàng)建設(shè)投資非常大的項(xiàng)目不僅項(xiàng)目的建設(shè)周期長而且對施工要求很高，尤其是在工程造價控制管理方面要求謹(jǐn)慎，容不得半點(diǎn)馬虎和大意，否則將會造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，必須要強(qiáng)化項(xiàng)目工程造價管理的能力，采取科學(xué)的手段制定和完善項(xiàng)目工程造價的控制目標(biāo)，對管理措施在實(shí)際當(dāng)中的應(yīng)用進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，將項(xiàng)目建設(shè)工程造價管理控制與項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的效益得到全面的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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一、正確的決策是控制工程造價成本的前提

（一）優(yōu)化施工方案。為了降低工程項(xiàng)目的施工成本，施工前項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)所施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙制訂多種施工方案，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，選擇成本造價低的施工方案。合理的施工方案是決策階段控制工程造價成本的關(guān)鍵。

（二）可行性研究及投資估算。工程項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額?？尚行匝芯坎粌H要評價項(xiàng)目是否可行，更重要的是對方案進(jìn)行優(yōu)化認(rèn)證。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)，收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此，決策階段要保證投資估算的準(zhǔn)確性。

（三）工程材料選購，從源頭降低成本。貨取源頭，大型材料直接從廠家訂貨，降低采購成本；選擇能建立長期合作關(guān)系的采購方式；選擇在互相信任的基礎(chǔ)上，在材料單價、付款方式和時間上能取得最大優(yōu)惠的廠家；決策階段材料的定價可從源頭降低成本。

二、施工階段是工程造價成本的重要環(huán)節(jié)

（一）加強(qiáng)合同管理，確定合格承包商。各個項(xiàng)工程項(xiàng)目施工費(fèi)用在整個工程造價中占有很大比重，因此施工階段對工程造價的影響很大。實(shí)施階段對工程項(xiàng)目的管理和工程造價的控制重點(diǎn)應(yīng)放在承包商和合同條款的確定上，工程承包實(shí)施競標(biāo)。承包商為了中標(biāo)，在人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等直接費(fèi)單價上會給出比較優(yōu)惠的條件，同時為了自己的利益，他們也會在施工方案中使用更科學(xué)、更先進(jìn)的施工技術(shù)，以便降低施工成本，使合同價款為合理價款。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設(shè)項(xiàng)目在工程競標(biāo)中應(yīng)嚴(yán)格按照“工程清單計(jì)價規(guī)范”執(zhí)行，即由施工企業(yè)按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，承包商視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行資助報(bào)價。工程量清單計(jì)價對工程活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價成本又起到非常積極的作用。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一化，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用。以往新工程項(xiàng)目上馬，就會建立一個新項(xiàng)目部，同時單獨(dú)建立一個財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，對本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)及成本核算較為方便。但對于整個施工企業(yè)來說會有很多這樣的工程項(xiàng)目，如果每一個項(xiàng)目都建立一個財(cái)務(wù)系統(tǒng)，在每月每年的財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)時，各個項(xiàng)目就會同時做同樣的工作，然后傳送到企業(yè)財(cái)務(wù)總部，財(cái)務(wù)總部不但要匯總自己的報(bào)表，同時在把各個項(xiàng)目的報(bào)表匯總，重復(fù)做了很多工作。每個項(xiàng)目的財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理都需要配備專業(yè)人員和設(shè)備，這些人員的工資及設(shè)備的購買、修理、折舊、管理費(fèi)都會占用該工程項(xiàng)目成本，人為的造成浪費(fèi)。同時，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在傳輸時難免會有誤差，總部又會安排人員查詢修改，這在時間和人力上又造成了浪費(fèi)，也影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性；個別工程項(xiàng)目利用財(cái)務(wù)獨(dú)立管理的機(jī)會，串通承包商虛報(bào)、瞞報(bào)成本利潤，加大了整個企業(yè)成本，影響了企業(yè)利潤；工程款的撥付也很難控制，容易出現(xiàn)超撥現(xiàn)象，企業(yè)資金將會遭遇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)將會面臨資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

為了避免這種情況，企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須統(tǒng)一化，即實(shí)行“大財(cái)務(wù)”管理，把各個施工項(xiàng)目成本利潤進(jìn)行統(tǒng)一核算；工程合同統(tǒng)一制定；財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一編制；工程款撥付統(tǒng)一控制，多人簽字，互相牽制。這樣少了許多中間環(huán)節(jié)，不但減少和控制了相關(guān)的費(fèi)用，也使財(cái)務(wù)信息更為準(zhǔn)確、及時。

（三）合理控制工程變更。在工程項(xiàng)目施工過程中，由于業(yè)主、設(shè)計(jì)等方面的原因常常發(fā)生項(xiàng)目工程量、工期、材料等變更，這些變更導(dǎo)致工程成本發(fā)生變化。因此，合理控制工程變更是施工過程中，施工成本控制的另一重要方面。

這些變更的發(fā)生使工程量有增有減，費(fèi)用也隨之產(chǎn)生變化。參照執(zhí)行《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，工程變更的一般程序是：提出變更要求――監(jiān)理工程師審查――編制工程變更文件，說明變更的理由和變更情況，對變更初步進(jìn)估價，并附工程量的計(jì)算式及有關(guān)確定工程單價的資料發(fā)出變更指示。

在工程變更中對造價控制采取了下列策略：當(dāng)工程變更在尚未實(shí)施發(fā)生時，控制（或拖延）施工進(jìn)度，等待變更項(xiàng)目的談判結(jié)果，使損失最小，贏得變更談判回旋的余地；當(dāng)工程變更已經(jīng)實(shí)施，但還未進(jìn)行單價談判時，可爭取按實(shí)際費(fèi)用支出報(bào)價，使雙方減少對該項(xiàng)目在單價上的分歧和爭議；在存在工程變更的項(xiàng)目實(shí)施過程中，對其中一些往來文件、詳細(xì)的工程圖片等資料派專人負(fù)責(zé)收集、保存，作為工程變更索賠的依據(jù)。

三、把好竣工結(jié)算審查關(guān)

（一）工程量的審查。采用工程量清單計(jì)價的工程，結(jié)算時應(yīng)重點(diǎn)審查工程量。結(jié)算工程量應(yīng)以承包合同中的工程量為依據(jù)；根據(jù)原始預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙交底及會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費(fèi)用，進(jìn)行認(rèn)真審核，并重新核定各單位工程量和單位工程造價。對于仍用定額計(jì)價的工程還必須對定額的套用和取費(fèi)進(jìn)行審查。

（二）進(jìn)行成本分析。計(jì)算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)各項(xiàng)目的綜合成本，并反饋給預(yù)算人員，為后續(xù)工程施工造價的管理與控制作參照。

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；造價；控制

1  施工企業(yè)對具體承包項(xiàng)目的造價控制

1.1 招投標(biāo)階段的工程造價控制  《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》的實(shí)施有利于招、投標(biāo)單位風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)、有利于工程款撥付和工程造價的最終確定、有利于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平。但同時給施工企業(yè)帶來了投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。如對招標(biāo)文件的理解風(fēng)險(xiǎn)及本單位自身水平引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.1 對招標(biāo)文件的理解風(fēng)險(xiǎn)：在招標(biāo)文件的編制過程中，業(yè)主有時會將一些自己能夠預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)嫁到投標(biāo)單位，而投標(biāo)單位在投標(biāo)答疑時并未提出，做投標(biāo)時為了中標(biāo)有進(jìn)行了承諾，給中標(biāo)后的工作帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.2 本單位自身水平引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)：在實(shí)際中，不少投標(biāo)人沒有真正意識到單價的重要性，報(bào)綜合單價時既不根據(jù)自身實(shí)力，也不依據(jù)市場行情，而是靠預(yù)算人員先按傳統(tǒng)的方法套定額后，再將所有的單價憑經(jīng)驗(yàn)乘以一個系數(shù)，就完成綜合單價的報(bào)價，導(dǎo)致不少工程項(xiàng)目報(bào)價出現(xiàn)問題。投標(biāo)企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)力，合理地確定合適企業(yè)的經(jīng)營報(bào)價，構(gòu)建自己的報(bào)價體系。要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，認(rèn)真進(jìn)行清單復(fù)核，熟練運(yùn)用各種投標(biāo)方法和技巧，比如不平衡報(bào)價法。根據(jù)招標(biāo)文件工程特點(diǎn)，調(diào)整總報(bào)價內(nèi)部各個部分的比例，可以增大中標(biāo)幾率獲得更大的利益。除此以外，投標(biāo)企業(yè)還應(yīng)該制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施，合理做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，這樣才能變被動為主動，真正實(shí)現(xiàn)競標(biāo)且盈利目的。

1.2 施工階段的工程造價控制  工程施工階段是指將圖紙、原材料、半成品、設(shè)備配件變成工程實(shí)體的過程。采取強(qiáng)有力的措施搞好施工階段的造價管理，對工程造價監(jiān)控、提高經(jīng)濟(jì)效益起著顯著作用。

1.2.1 把好工程材料、設(shè)備價格管。承包項(xiàng)目的造價組成中材料費(fèi)一般要占整個造價費(fèi)用的60%以上，控制好材料、設(shè)備的價格是施工階段造價動態(tài)控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.2.2 嚴(yán)格工程變更管理。在施工中，由于多方面的原因，常常會導(dǎo)致工程變更，這就必然會影響工程造價。所以一方面應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，盡量使做到少變更、少返工、少索賠；另一方面，對于必須進(jìn)行的變更，則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更簽證審批程序，按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計(jì)算每次變更的價款爭取做到先簽證后變更施工。 

1.2.3 做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)，由于建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過程中不可避免會出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，作為建設(shè)管理人員必須做好施工記錄，為施工結(jié)算提供可靠的依據(jù)。

    2  施工企業(yè)對所有工程承包項(xiàng)目的造價控制

2.1 施工企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)定額動態(tài)控制工程造價  在目前企業(yè)定額尚未普遍建立的條件下，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，第一步應(yīng)在本行業(yè)主管單位和協(xié)會的指導(dǎo)和組織下，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫，包括綜合項(xiàng)目及獨(dú)立項(xiàng)目的工程量、綜合單價和總價等。組織設(shè)計(jì)、施工和管理等部門在預(yù)算和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對工程量清單進(jìn)行研究，并做到動態(tài)管理，以提高報(bào)價的速度和質(zhì)量；第二步應(yīng)準(zhǔn)確合理做好成本預(yù)測，而成本預(yù)測是根據(jù)實(shí)際市場價格和企業(yè)定額來合理地確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，最后再根據(jù)企業(yè)投標(biāo)策略和企業(yè)自身的預(yù)期利潤，做出最具有競爭的報(bào)價的。實(shí)際施工過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)一步挖掘施工技術(shù)水平潛力、改進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)、提高管理水平等，從而降低施工成本、提高工程項(xiàng)目利潤。利用反饋機(jī)制經(jīng)過項(xiàng)目最終評價，從而優(yōu)化企業(yè)定額，達(dá)到指導(dǎo)、控制工程造價的目的。