畜牧法范文

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畜牧法

篇1

第一條為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護和合理利用畜禽遺傳資源,維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒?,適用本法。

本法所稱畜禽,是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

蜂、蠶的資源保護利用和生產(chǎn)經(jīng)營,適用本法有關(guān)規(guī)定。

第三條國家支持畜牧業(yè)發(fā)展,發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入中的作用。縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖,推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。

國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展,保護和合理利用草原,改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。

第四條國家采取措施,培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才,發(fā)展畜牧獸醫(yī)科學技術(shù)研究和推廣事業(yè),開展畜牧獸醫(yī)科學技術(shù)知識的教育宣傳工作和畜牧獸醫(yī)信息服務(wù),推進畜牧業(yè)科技進步。

第五條畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會,為成員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù),加強行業(yè)自律,維護成員和行業(yè)利益。

第六條畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法履行動物防疫和環(huán)境保護義務(wù),接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第七條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責全國畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有關(guān)促進畜牧業(yè)發(fā)展的工作。

第八條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運輸?shù)臈l件和環(huán)境。

第二章畜禽遺傳資源保護

第九條國家建立畜禽遺傳資源保護制度。各級人民政府應(yīng)當采取措施,加強畜禽遺傳資源保護,畜禽遺傳資源保護經(jīng)費列入財政預(yù)算。

畜禽遺傳資源保護以國家為主,鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護事業(yè)。

第十條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門設(shè)立由專業(yè)人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會,負責畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定,承擔畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃論證及有關(guān)畜禽遺傳資源保護的咨詢工作。

第十一條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作,國家畜禽遺傳資源狀況報告,公布經(jīng)國務(wù)院批準的畜禽遺傳資源目錄。

第十二條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)畜禽遺傳資源分布狀況,制定全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃,制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護名錄,對原產(chǎn)我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護。

省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源狀況,制定和公布省級畜禽遺傳資源保護名錄,并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十三條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及國家級畜禽遺傳資源保護名錄,省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)省級畜禽遺傳資源保護名錄,分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫,承擔畜禽遺傳資源保護任務(wù)。

享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫,未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準,不得擅自處理受保護的畜禽遺傳資源。

畜禽遺傳資源基因庫應(yīng)當按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定,定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料,并有權(quán)獲得適當?shù)慕?jīng)濟補償。

畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫的管理辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第十四條新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前,省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當制定保護方案,采取臨時保護措施,并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十五條從境外引進畜禽遺傳資源的,應(yīng)當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請;受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核,報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)評估論證后批準。經(jīng)批準的,依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

從境外引進的畜禽遺傳資源被發(fā)現(xiàn)對境內(nèi)畜禽遺傳資源、生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的,國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當商有關(guān)主管部門,采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十六條向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的,應(yīng)當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請,同時提出國家共享惠益的方案;受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核,報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。

向境外輸出畜禽遺傳資源的,還應(yīng)當依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前,不得向境外輸出,不得與境外機構(gòu)、個人合作研究利用。

第十七條畜禽遺傳資源的進出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第三章種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營

第十八條國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用,支持企業(yè)、院校、科研機構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種,建立畜禽良種繁育體系。

第十九條培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前,應(yīng)當通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定,并由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法,由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。審定或者鑒定所需的試驗、檢測等費用由申請者承擔,收費辦法由國務(wù)院財政、價格部門會同國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

培育新的畜禽品種、配套系進行中間試驗,應(yīng)當經(jīng)試驗所在地省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。

畜禽新品種、配套系培育者的合法權(quán)益受法律保護。

第二十條轉(zhuǎn)基因畜禽品種的培育、試驗、審定和推廣,應(yīng)當符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理的規(guī)定。

第二十一條省級以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個體登記,向社會推薦優(yōu)良種畜。優(yōu)良種畜登記規(guī)則由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第二十二條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個人,應(yīng)當取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記,取得營業(yè)執(zhí)照后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應(yīng)當具備下列條件:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系,或者是經(jīng)批準引進的境外品種、配套系;

(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;

(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備;

(四)具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件;

(五)有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度;

(六)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,除應(yīng)當符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具備下列條件:

(一)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實驗室、保存和運輸條件;

(二)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求;

(三)體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確,供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標準和質(zhì)量要求;

(四)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術(shù)要求。

第二十四條申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應(yīng)當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起三十個工作日內(nèi)完成審核,并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批;國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起六十個工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核發(fā)放,具體審核發(fā)放辦法由省級人民政府規(guī)定。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證樣式由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定,許可證有效期為三年。發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證可以收取工本費,具體收費管理辦法由國務(wù)院財政、價格部門制定。

第二十五條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當注明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、場(廠)址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍及許可證有效期的起止日期等。

禁止任何單位、個人無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十六條農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的,農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進行互助配種的,不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十七條專門從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員,應(yīng)當取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

第二十八條種畜禽廣告的,廣告主應(yīng)當提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱;對主要性狀的描述應(yīng)當符合該品種、配套系的標準。

第二十九條銷售的種畜禽和家畜配種站(點)使用的種公畜,必須符合種用標準。銷售種畜禽時,應(yīng)當附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明,銷售的種畜還應(yīng)當附具種畜禽場出具的家畜系譜。

生產(chǎn)家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料,應(yīng)當有完整的采集、銷售、移植等記錄,記錄應(yīng)當保存二年。

第三十條銷售種畜禽,不得有下列行為:

(一)以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系;

(二)以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽;

(三)以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽;

(四)銷售未經(jīng)批準進口的種畜禽;

(五)銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜;

(六)銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。

第三十一條申請進口種畜禽的,應(yīng)當持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。進口種畜禽的批準文件有效期為六個月。

進口的種畜禽應(yīng)當符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)要求。首次進口的種畜禽還應(yīng)當由國家畜禽遺傳資源委員會進行種用性能的評估。

種畜禽的進出口管理除適用前兩款的規(guī)定外,還適用本法第十五條和第十六條的相關(guān)規(guī)定。

國家鼓勵畜禽養(yǎng)殖者對進口的畜禽進行新品種、配套系的選育;選育的新品種、配套系在推廣前,應(yīng)當經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會審定。

第三十二條種畜禽場和孵化場(廠)銷售商品代仔畜、雛禽的,應(yīng)當向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù),并附具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明。

銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽,因質(zhì)量問題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的,應(yīng)當依法賠償損失。

第三十三條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行;所需檢驗費用按照國務(wù)院規(guī)定列支,不得向被檢驗人收取。

第三十四條蠶種的資源保護、新品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣適用本法有關(guān)規(guī)定,具體管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第四章畜禽養(yǎng)殖

第三十五條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求,引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢畜禽生產(chǎn),提高畜禽產(chǎn)品市場競爭力。

國家支持草原牧區(qū)開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設(shè),優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),改良牲畜品種,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧,逐步實現(xiàn)畜草平衡,改善草原生態(tài)環(huán)境。

第三十六條國務(wù)院和省級人民政府應(yīng)當在其財政預(yù)算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助等資金,并鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式,支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖效益。

第三十七條國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),發(fā)展規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿,需要恢復(fù)為原用途的,由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負責恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建(構(gòu))筑物,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。

第三十八條國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu),應(yīng)當向農(nóng)民提供畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。縣級以上人民政府應(yīng)當保障國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費。

國家鼓勵畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為畜禽養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。

第三十九條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當具備下列條件:

(一)有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施;

(二)有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;

(三)具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件;

(四)有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施;

(五)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模,向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案,取得畜禽標識代碼。

省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展狀況制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標準和備案程序。

第四十條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū):

(一)生活飲用水的水源保護區(qū),風景名勝區(qū),以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);

(二)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

第四十一條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當建立養(yǎng)殖檔案,載明以下內(nèi)容:

(一)畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期;

(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;

(三)檢疫、免疫、消毒情況;

(四)畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況;

(五)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當?shù)姆敝硹l件和生存、生長環(huán)境。

第四十三條從事畜禽養(yǎng)殖,不得有下列行為:

(一)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥;

(二)使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜;

(三)在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽;

(四)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。

第四十四條從事畜禽養(yǎng)殖,應(yīng)當依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定,做好畜禽疫病的防治工作。

第四十五條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當按照國家關(guān)于畜禽標識管理的規(guī)定,在應(yīng)當加施標識的畜禽的指定部位加施標識。畜牧獸醫(yī)行政主管部門提供標識不得收費,所需費用列入省級人民政府財政預(yù)算。

畜禽標識不得重復(fù)使用。

第四十六條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),保證污染物達標排放,防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物,造成環(huán)境污染危害的,應(yīng)當排除危害,依法賠償損失。

國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設(shè)施。

第四十七條國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),維護養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

有關(guān)部門應(yīng)當積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。

第四十八條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中,不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器,確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應(yīng)當符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

第四十九條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)地放蜂時,當?shù)毓病⒔煌ㄟ\輸、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門應(yīng)當為其提供必要的便利。

養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在國內(nèi)轉(zhuǎn)地放蜂,憑國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一格式印制的檢疫合格證明運輸蜂群,在檢疫合格證明有效期內(nèi)不得重復(fù)檢疫。

第五章畜禽交易與運輸

第五十條縣級以上人民政府應(yīng)當促進開放統(tǒng)一、競爭有序的畜禽交易市場建設(shè)。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當組織搜集、整理、畜禽產(chǎn)銷信息,為生產(chǎn)者提供信息服務(wù)。

第五十一條縣級以上地方人民政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃,對在畜禽集散地建立畜禽批發(fā)市場給予扶持。

畜禽批發(fā)市場選址,應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動物防疫條件,并距離種畜禽場和大型畜禽養(yǎng)殖場三公里以外。

第五十二條進行交易的畜禽必須符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當加施標識而沒有標識的畜禽,不得銷售和收購。

第五十三條運輸畜禽,必須符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動物防疫條件,采取措施保護畜禽安全,并為運輸?shù)男笄萏峁┍匾目臻g和飼喂飲水條件。

有關(guān)部門對運輸中的畜禽進行檢查,應(yīng)當有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。

第六章質(zhì)量安全保障

第五十四條縣級以上人民政府應(yīng)當組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門,依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品的使用以及畜禽交易與運輸?shù)谋O(jiān)督管理。

第五十五條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當制定畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法,采取措施落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量責任追究制度。

第五十六條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當制定畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計劃,按計劃開展監(jiān)督抽查工作。

第五十七條省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當組織制定畜禽生產(chǎn)規(guī)范,指導(dǎo)畜禽的安全生產(chǎn)。

第七章法律責任

第五十八條違反本法第十三條第二款規(guī)定,擅自處理受保護的畜禽遺傳資源,造成畜禽遺傳資源損失的,由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十九條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為,沒收畜禽遺傳資源和違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)審核批準,從境外引進畜禽遺傳資源的;

(二)未經(jīng)審核批準,在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的;

(三)在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用未經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會鑒定的新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源的。

第六十條未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準,向境外輸出畜禽遺傳資源的,依照《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。海關(guān)應(yīng)當將扣留的畜禽遺傳資源移送省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處理。

第六十一條違反本法有關(guān)規(guī)定,銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為,沒收畜禽和違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十二條違反本法有關(guān)規(guī)定,無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的,轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,情節(jié)嚴重的,并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第六十三條違反本法第二十八條規(guī)定的,依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

第六十四條違反本法有關(guān)規(guī)定,使用的種畜禽不符合種用標準的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在五千元以上的,并處違法所得一倍以上二倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十五條銷售種畜禽有本法第三十條第一項至第四項違法行為之一的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止銷售,沒收違法銷售的畜禽和違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照。

第六十六條違反本法第四十一條規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的,或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正,可以處一萬元以下罰款。

第六十七條違反本法第四十三條規(guī)定養(yǎng)殖畜禽的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十八條違反本法有關(guān)規(guī)定,銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的,銷售、收購國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當加施標識而沒有標識的畜禽的,或者重復(fù)使用畜禽標識的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正,可以處二千元以下罰款。

違反本法有關(guān)規(guī)定,使用偽造、變造的畜禽標識的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收偽造、變造的畜禽標識和違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款。

第六十九條銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的畜禽的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法銷售的畜禽和違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十條畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益,對不符合法定條件的單位、個人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準文件,不履行監(jiān)督職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予行政處分。

第七十一條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者被吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門自吊銷許可證之日起十日內(nèi)通知工商行政管理部門。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

第七十二條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章附則

第七十三條本法所稱畜禽遺傳資源,是指畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、、基因物質(zhì)等遺傳材料。

篇2

1.1標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖進程明顯加快。近年來,邢臺市積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖道路,特別是2010年農(nóng)業(yè)部啟動創(chuàng)建示范場工作以來,邢臺市積極參與創(chuàng)建,截至目前,共創(chuàng)建各級示范場160個,其中部級15個,省級63個。結(jié)合國家“菜籃子”、“標準化改造”等項目扶持資金向各級示范場傾斜等措施,極大地調(diào)動了各養(yǎng)殖場(戶)參與創(chuàng)建的積極性,全市規(guī)模養(yǎng)殖場的標準、規(guī)模、飼養(yǎng)管理水平和養(yǎng)殖效益都有了明顯提高。從標準化水平來看,一方面,規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施化水平大幅提升,通過近三年來的示范創(chuàng)建活動,邢臺市有280多家養(yǎng)殖場對畜禽舍及附屬設(shè)施進行了改造,170多家養(yǎng)殖場配套健全了糞污處理設(shè)施,140多家養(yǎng)殖場完善了防疫設(shè)施,160多家養(yǎng)殖場安裝了可視監(jiān)控系統(tǒng)。自動喂料、自動飲水、溫濕度環(huán)境控制等設(shè)備均得到大面積推廣應(yīng)用;另一方面,科學的飼養(yǎng)管理規(guī)范加快推行,像河北旺族集團、隆堯怡東農(nóng)牧有限公司、隆堯正大種豬場、沙河凱特等示范場無論從規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營理念還是管理水平來看在全省甚至全國都處于先進行列。從規(guī)?;絹砜?,通過近幾年的示范創(chuàng)建,全市各類規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))發(fā)展到3600個,其中年出欄萬頭以上的豬場25家,存欄1萬只以上的蛋雞場達到220家。存欄300頭以上的奶牛場(小區(qū))穩(wěn)定在80家左右,生豬、蛋雞、奶牛和肉(畜)禽規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達到69%、88%、100%和89%。

1.2畜牧支撐體系建設(shè)日益穩(wěn)固。近年來,邢臺市各級畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)不斷加強。按照明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、綜合設(shè)置的要求,市級和縣級均建立動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室。全市共建立鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)分站117個,招聘全額事業(yè)編制人員482名,村級動物防疫員5325名,市、縣、鄉(xiāng)、村四級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系基本形成。全市投入防疫和畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ)建設(shè)資金2600萬元,建設(shè)市級獸醫(yī)實驗室和畜產(chǎn)品檢測中心各1處,建立3個國家級動物疫情測報站和3個省級動物疫情測報站,大大增強全市動物疫病預(yù)防和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測能力;禽流感、口蹄疫、藍耳病等重大動物疫病強制免疫密度連年保持在100%,實現(xiàn)多年無重大疫病和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生,為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。

1.3畜牧招商引資力度不斷加大。近年來,邢臺市通過親情招商、以商招商、舉辦項目推介會等招商措施,北京保吉安、泰國正大、河北雨潤、北京奧天、山東六和等一大批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼落戶邢臺,進一步推動了邢臺市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。據(jù)統(tǒng)計,近三年來全市新、改(擴)建各類畜牧項目100多個,總投資近百億元,其中北京寶吉安與威縣、巨鹿合作的肉雞產(chǎn)業(yè)化項目,山東六和與興達合作的肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈項目,泰國正大集團獨資的生豬生產(chǎn)項目等均相繼順利投產(chǎn),帶動了當?shù)匦竽翗I(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。另有北京奧天生豬養(yǎng)殖項目、河北雨潤集團生豬生產(chǎn)及肉食加工項目、河北旺族集團生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目、君樂寶乳業(yè)的萬頭奶牛生態(tài)牧場項目等正在建設(shè)中。特別是君樂寶與威縣合作總投資5億元的萬頭奶牛生態(tài)牧場項目,目前進展順利,預(yù)計2014年底可投入生產(chǎn),項目建成后,將成為全省乃至全國重要的奶源基地,對我市高端奶產(chǎn)品發(fā)展具有重要的推動作用。

2現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力差,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。從國外實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗看,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重一般應(yīng)達到60%。在國內(nèi)超過50%的地區(qū)也為數(shù)不少,而邢臺市2013年底才達到44%。畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少,優(yōu)勢不明顯,一體化、集團化程度不高。畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場,仍存在許多問題:第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差,管理制度落后,競爭力不強。第二,龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。有些大型企業(yè)仍然依靠粗放擴張的經(jīng)營模式,嚴重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā),在市場競爭中缺乏自己的名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)品,在企業(yè)管理中,沒有及時采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度,存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學的問題,仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來管理集團企業(yè),使企業(yè)長遠發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴重缺乏穩(wěn)定的原料基地,有的企業(yè)市場營銷渠道不暢,企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。

2.2畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系仍待加強。在現(xiàn)階段,邢臺市的畜產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管手段、檢測人員及設(shè)備等均不能滿足產(chǎn)品監(jiān)測的需求,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然不容忽視。

2.3資金缺乏仍是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)向規(guī)模化、標準化轉(zhuǎn)變,邢臺市財政及金融的支持力度與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模不相匹配,在一定程度上制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。

2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐漸縮小。隨著邢臺市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快,資源、環(huán)境對畜牧業(yè)發(fā)展的制約日益突出,在土地資源和環(huán)境保護的雙重擠壓下,畜牧業(yè)發(fā)展空間的壓力正逐步加大。

2.5畜牧執(zhí)法機構(gòu)不健全,執(zhí)法力量薄弱。市、縣兩級畜牧獸醫(yī)部門均沒有單獨的行政執(zhí)法機構(gòu),現(xiàn)有的畜牧執(zhí)法人員全部是動物衛(wèi)生監(jiān)督所或畜產(chǎn)品安全監(jiān)管辦公室人員兼職,并缺乏必要的執(zhí)法手段,畜牧法賦予畜牧獸醫(yī)主管部門的執(zhí)法權(quán)力得不到很好的執(zhí)行。

3現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的對策

3.1實施產(chǎn)業(yè)拉動,扶強壯大龍頭企業(yè)。緊緊圍繞畜牧業(yè)主導(dǎo)品種,加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過更新改造、鏈條延伸、開發(fā)新上,謀劃建設(shè)一批投資10億元以上的大項目,增強發(fā)展后勁;以資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,廣泛吸引國內(nèi)外知名企業(yè)到我市落戶,建設(shè)一批能夠延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,標準高、規(guī)模大、外向型、牽動強的畜牧業(yè)深加工龍頭企業(yè)。堅持引資金與引技術(shù)相結(jié)合,實現(xiàn)畜產(chǎn)品的精深加工,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,盡快形成一批龍頭企業(yè)集群。

3.2實施規(guī)模推動,強化標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。按照國家《畜牧法》、《動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,強化標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。一是推進畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖。重點推進年出欄1000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場和常年存欄1萬只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場,推行牛羊舍飼圈養(yǎng),加快奶牛規(guī)模場建設(shè)和養(yǎng)殖小區(qū)股份制改造。二是推行標準化生產(chǎn)。制訂和完善生產(chǎn)標準化技術(shù)規(guī)程,引導(dǎo)生產(chǎn)者按標準組織生產(chǎn),逐步使畜禽養(yǎng)殖在選址、圈舍建設(shè)、投入品、疫病防治、飼養(yǎng)管理、糞便處理、產(chǎn)品安全等方面達到標準化、規(guī)范化,不斷提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。三是開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動。按照農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建標準,認真組織開展示范場創(chuàng)建活動,通過示范創(chuàng)建,提升全市養(yǎng)殖規(guī)?;藴驶?。

3.3實施品牌牽動,爭創(chuàng)國家和省級產(chǎn)品品牌。以雞蛋、肉類和乳制品為重點,結(jié)合我市實際,科學制定產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,下大力抓好實施。引導(dǎo)養(yǎng)殖加工企業(yè)增強品牌和質(zhì)量意識,健全標準化管理、計量檢測和質(zhì)量信用體系,開發(fā)高端產(chǎn)品。,幫助我市知名企業(yè)在京津及全國大中城市建立專店、專柜、連鎖商場,增設(shè)銷售網(wǎng)點,提高市場占有率。

3.4實施科技帶動,為現(xiàn)代畜牧業(yè)強筋壯骨。支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快科研投入,加強與科研機構(gòu)、大專院校協(xié)作,建立研發(fā)中心,掌握核心科技。深化基層農(nóng)技推廣體系改革,加快建立以政府為主導(dǎo),科研推廣機構(gòu)、合作組織、龍頭企業(yè)廣泛參與的新型科技推廣體系。創(chuàng)造條件,營造環(huán)境,多層次多渠道引進高端人才和先進技術(shù),為我市畜牧業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。

篇3

1主要工作做法

相關(guān)法律法規(guī)的實施和不斷完善,對行政執(zhí)法工作提出了更高的要求,對此,在日常行政執(zhí)法工作中,從六個方面入手,基本構(gòu)建了洮南畜牧系統(tǒng)依法行政格局。

1.1強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政落到實處局班子對依法行政工作高度重視,健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任分工,切實把開展依法行政工作納入到重要議事日程。明確了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行的工作格局。一是完善機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子專門召開會議,研究和調(diào)整了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了由局黨委書記、局長任組長,分管副局長任副組長,局有關(guān)科室和基層單位負責人為成員的行政執(zhí)法組織網(wǎng)絡(luò),把依法行政工作納入了規(guī)范化管理軌道,有效地促進了工作的開展。二是強化考核。把依法行政工作列入年度的檢查考核范圍,定期對基層單位的依法行政工作進行檢查考核和督促整改,其考核情況作為年終考評干部實績的重要內(nèi)容,切實推進了依法行政工作的有序開展。

1.2深化學習管理,提高執(zhí)法人員素質(zhì)為切實提高隊伍的整體素質(zhì),改善隊伍素質(zhì)參差不齊的頑癥,一是把學習培訓(xùn)作為工作的一個重點。采取集中學、外出學和分散自學相結(jié)合的辦法,學習了《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政賠償法》等法律法規(guī),通過自上而下的學習,提高了執(zhí)法人員的思想覺悟,從而樹立了執(zhí)法為民的執(zhí)法理念。二是每年年初對所有執(zhí)法人員進行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能考核,對考核不合格人員做出了待崗或轉(zhuǎn)崗處理。三是在考核合格人員中實行民主推薦、公開選聘制度,選出各單位執(zhí)法科長,確保人員組合合理。通過學習、考核、選聘的深入開展,有效提高了系統(tǒng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),也為畜牧執(zhí)法工作的順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。

1.3健全規(guī)章制度,規(guī)范依法行政行為一是建立健全科學、民主的決策機制。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子重大案件集體決策制度。對重大案件或社會影響大的案件,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。同時,注重發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,堅持把重大案件處理結(jié)果公開的辦法,杜絕了辦案人員、社會關(guān)系說情等問題的發(fā)生。二是健全行政執(zhí)法責任制等規(guī)章制度,規(guī)范了執(zhí)法人員的工作行為。把各項執(zhí)法內(nèi)容分解細化,合理設(shè)置工作崗位,明確各崗位人員職責。進一步健全完善了畜牧系統(tǒng)“行政執(zhí)法責任制”、“行政執(zhí)法評議考核和責任追究”以及“行政執(zhí)法人員行為規(guī)范”等規(guī)章制度,確保執(zhí)法工作有章可循、有規(guī)可依。

1.4嚴密執(zhí)法程序,確保行政執(zhí)法規(guī)范每年初,將執(zhí)法檢查工作的計劃上報市法制辦,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法準入制度。同時,將局行使的獸藥飼料監(jiān)督管理和草原的監(jiān)督管理行政執(zhí)法權(quán),按照職責分工,分別委托給基層單位的動物衛(wèi)生監(jiān)督所和草原工作站,確保行政執(zhí)法主體合法。在執(zhí)罰收費上,嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費標準,并嚴格財務(wù)“收支兩條線”結(jié)算制度,杜絕了座支、挪用現(xiàn)象發(fā)生。同時,在日常執(zhí)法工作中,堅持執(zhí)法亮證,按程序辦案,杜絕了吃、拿、卡、要、等問題。

1.5強化日常宣傳,樹立良好部門形象結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、畜牧法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日活動,通過設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺等形式,對《動物防疫法》、《草原法》、《畜牧法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等畜牧法律法規(guī)進行集中宣傳;組織人員對沒收的動物產(chǎn)品及假劣獸藥全部依法銷毀、電視曝光。通過這些形式多樣、通俗易懂的宣傳,使消費者明辨是非的能力得到增強,管理相對人的守法經(jīng)營意識得到提高,部門形象得到提升。

1.6聘任社會監(jiān)督員,強化日常行為約束為了落實好行政執(zhí)法責任制,特聘請市政府工作人員、個體工商戶和服務(wù)對象共計11人,作為局軟環(huán)境、政行風監(jiān)督員,定期召開會議,接受監(jiān)督意見。并在醒目位置公布監(jiān)督電話,設(shè)立意見箱,廣泛接受社會各界監(jiān)督。另外,局成立了執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,采取定期和不定期的方式,深入基層進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保了系統(tǒng)行政執(zhí)法的公正。

2存在的問題

一是執(zhí)法依據(jù)不完善。目前,在飼料行業(yè)執(zhí)法上,執(zhí)行的是2001年國務(wù)院頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》,該條例對飼料生產(chǎn)企業(yè)制定的條款較多,而對飼料經(jīng)營企業(yè)或業(yè)戶管理規(guī)定較少。從飼料經(jīng)營上看,條例中只籠統(tǒng)地說應(yīng)具有規(guī)定的倉儲設(shè)施、有相關(guān)知識的技術(shù)人員和必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,而沒有具體規(guī)定經(jīng)營條件等情況,甚至對無飼料經(jīng)營許可證經(jīng)營飼料大違法行為也沒有處罰規(guī)定,這在很大程度上影響了飼料市場的管理。二是行政執(zhí)法手段落后。目前,就開展飼料執(zhí)法檢查看,基層開展飼料檢查均是采取肉眼常規(guī)檢查。對飼料、飼料添加劑的抽樣檢查,所采樣品只能送省或白城市飼料檢驗部門進行檢驗檢測,檢驗時間較長,而且每個樣品均需要檢驗費用,檢驗資金難以落實。另外,動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、草原執(zhí)法由于執(zhí)法手段落后,現(xiàn)有的一些設(shè)備也破損嚴重,很多時候還停留在一支筆、幾張紙上,還缺少必備的執(zhí)法車輛、錄音、錄像、照相等設(shè)備。三是行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高。就草原執(zhí)法看,由于市草原站的大多數(shù)人員均是退伍安置人員,這些人員學歷不高,相關(guān)知識掌握不多,有的人員寫字都很困難,很難適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。另外,動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中也存在類似問題。

3下步工作打算

一要強化宣傳發(fā)動,進一步增強廣大群眾守法意識。要充分利用電視、廣播、報紙等多方媒體,通過張貼標語、發(fā)放宣傳單、設(shè)立宣傳板、現(xiàn)場答疑、印制小冊子和開辦講座等多種方式,把相關(guān)涉牧法律法規(guī)宣傳下去,讓廣大養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者充分了解和掌握畜牧發(fā)展面臨的新形勢,增強廣大群眾大局意識、責任意識和守法意識,進而為規(guī)范全市養(yǎng)殖和經(jīng)營行為,增強廣大群眾依法防、檢疫意識打下良好基礎(chǔ)。

二要強化行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類違法行為。強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加大動物衛(wèi)生違法案件查處力度,建立巡查制度,加大排查范圍,增加檢查頻次,對動物屠宰、銷售市場進行集中整治,做到常態(tài)化管理,加大經(jīng)營、運輸病死畜禽的打擊力度,做到嚴格監(jiān)管,嚴厲處罰。加強獸藥、飼料市場整治力度,開展集中整治行動,加大假劣獸藥、過期獸藥的查處力度,規(guī)范獸藥、飼料市場經(jīng)營秩序,實現(xiàn)守法誠信經(jīng)營的良好局面。加強各繁育改良站點和種畜禽的管理,嚴厲打擊私購或使用劣質(zhì)的違法行為。要重點開展草原執(zhí)法等工作。加大典型案件查處力度,對破壞超過20畝的承包戶,移交公安機關(guān)處理,依法追究刑事責任,并全力配合司法機關(guān),確保盡早結(jié)案。

三要加強培訓(xùn)考核,全面提高隊伍整體素質(zhì)。以全面提高執(zhí)法人員服務(wù)大局能力、增強執(zhí)法業(yè)務(wù)水平、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的。建立健全培訓(xùn)考核機制,全面開展《動物防疫法》、《草原法》等相關(guān)涉牧法律法規(guī)的培訓(xùn),提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,增強職工法制觀念。在開展廣泛培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,將培訓(xùn)考核擺上重要位置,納入年終考核內(nèi)容,作為執(zhí)法人員評先選優(yōu)的重要依據(jù);加大檢查督導(dǎo)力度,建立責任追究制度,有效杜絕吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。

篇4

[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè) 草地生態(tài) 環(huán)境保護

[中圖分類號] S326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)05-0254-01

一、制約因素

1.由于我縣是畜牧大縣,畜牧養(yǎng)殖主要依靠糧食生產(chǎn),加之牲畜對糧食需求量不夠,畜牧業(yè)的發(fā)展實際上已經(jīng)受到糧食產(chǎn)量的制約。為有效緩解了這一矛盾。我縣利用人工種草養(yǎng)畜,解決了冬草料的供應(yīng),避免了牛羊等草食性動物秋肥冬瘦春死亡的現(xiàn)象,保障了畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2.促進種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)緊密結(jié)合,提高畜牧業(yè)產(chǎn)值。利用冬閑農(nóng)田種草,進一步調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合,提高了農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)率和利用率,豐富的飼草為發(fā)展畜牧業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

3.畜牧業(yè)發(fā)展、提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,以促進畜牧業(yè)持續(xù)增效農(nóng)牧民持續(xù)增收為目標,用現(xiàn)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)牧一體化的發(fā)展。兼顧公共衛(wèi)生、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)環(huán)境安全,實現(xiàn)畜牧業(yè)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)以及質(zhì)量、效益、速度同步增長,加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

二、利用國家退耕還林還草

1.利用我縣天然草場保護與建設(shè)項目機遇,改善和恢復(fù)草地植被。要合理規(guī)劃區(qū)域,保證質(zhì)量,杜絕牲畜進入禁牧、更好的發(fā)揮其經(jīng)濟和生態(tài)效益。同時,在其中補播適宜的牧草,促進牧草產(chǎn)量的提高。全面完成農(nóng)牧民信息數(shù)據(jù)庫與草原技術(shù)測定工作,有效保護草原生態(tài)。

2.積極調(diào)整季節(jié)放牧的做法,我們必須樹立科學發(fā)展觀和創(chuàng)新意識,打破畜牧業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式,積極調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式,嚴格實施“草畜平衡”制度,促進生態(tài)與畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3.強化草原監(jiān)理執(zhí)法力度,有效遏止違反草場保護的行為堅定不移地落實關(guān)于草原保護的法律法規(guī),加大草原監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處和打擊亂挖濫采等涉及草原保護的違法行為。防止草原生態(tài)再受破壞,嚴格維護“草原法”的權(quán)威,做到“依法治草”和“草有人護、責有人負”,樹立“保護草原為榮、破壞草原為恥”的生態(tài)文明觀,依法保護草原生態(tài)。

三、傳統(tǒng)養(yǎng)畜向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變

1.加快改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)提升現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變,各級政府應(yīng)依靠發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)惠政策的引導(dǎo),調(diào)動牧民積極性,全面開展民生產(chǎn)生活方式和思想觀念、“穩(wěn)得住、能致富”的原則。建設(shè)飼草飼料基地,著力解決飼草飼料,加快畜牧業(yè)集約化規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科學化管理進程,進而做到維護恢復(fù)自然草原植被,保護草原生態(tài)環(huán)境,使我縣的畜牧業(yè)走上一條科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展道路。

四、加強牲畜品種改良

1.提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益,要在穩(wěn)定牲畜數(shù)量提高牲畜質(zhì)量與效益人手,樹立起以質(zhì)量為根本,以效益為中心,商品率以及牲畜個體產(chǎn)量和畜產(chǎn)品質(zhì)量等效益指標來衡量畜牧業(yè)發(fā)展水平的全新觀念,并通過大力實施牲畜品種改良,疫病防治,努力向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展。第一根據(jù)不同畜種的繁育特性,合理確定畜群內(nèi)部基礎(chǔ)母畜、后備母畜和種公畜比例,通過保優(yōu)淘劣加大出攔,形成基礎(chǔ)母畜比重高、周轉(zhuǎn)率高、持續(xù)發(fā)展的畜群結(jié)構(gòu)。第二完善良種繁育體系建設(shè),提高牲畜良種化程度,提升牲畜質(zhì)量和效益。進一步調(diào)動農(nóng)牧民的品種改良積極性,推動牲畜品種改良工作快速健康持續(xù)發(fā)展。第三要依法加強對種畜禽的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。認真貫徹落實《畜牧法》等法律、法規(guī),嚴格實行種畜建檔立卡,并納入網(wǎng)絡(luò)化管理軌道。嚴格落實畜禽資源保護制度,規(guī)范種畜禽的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,完善種畜生產(chǎn)、飼養(yǎng)、引進、銷售等主要環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù)。

五、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)

1.隨著社會需求、經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平的提高,膳食結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)的豬肉需求量越來越少,對山羊,牛肉為主的草食牲畜產(chǎn)品需求量逐年增加,肉食結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)移到以高蛋白、低脂肪、無污染、無殘留為優(yōu)勢的山羊肉上來。羊、牛有高蛋白、低脂肪、低糖份、低膽固醇的優(yōu)點,羊肉所含的亞油酸對保護人體健康有重要作。

2.利用微生物資源。植物、動物、微生物,三大類生物構(gòu)成了生物循環(huán)主鏈,其中植物是生產(chǎn)者,動物是消費者,微生物是轉(zhuǎn)化還原者。畜牧業(yè)活動主要是對植物和動物資源的開發(fā),種草養(yǎng)畜轉(zhuǎn)化為肉、奶、毛、皮等產(chǎn)品,增加農(nóng)民收入、增加市場需求、實現(xiàn)草食畜牧業(yè)一條龍的可持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)

根據(jù)我縣草食畜牧業(yè)發(fā)展及冬閑地種草養(yǎng)畜的實際,積極宣傳種草養(yǎng)畜,抓好科技培訓(xùn),加強技術(shù)指導(dǎo),搞好示范工作,做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)是我縣具有得天獨厚的自然資源條件。是維護威寧縣恢復(fù)植被,綠化環(huán)境生態(tài)平衡的自然資源的重要組成部分,要切實發(fā)揮草畜平衡責任主體的作用,提高農(nóng)民對種草養(yǎng)畜平衡的認識,牧草是牲畜的飼料基礎(chǔ),草地是草地畜牧業(yè)的基礎(chǔ),兩者密切相關(guān),相輔相成,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,創(chuàng)造環(huán)境、完善政策、是推進畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,是建設(shè)環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略舉措。

參考文獻

篇5

一、貫徹實施《環(huán)境保護法》以來開展的主要工作和取得的成效

當前,畜牧產(chǎn)業(yè)正處在由傳統(tǒng)散養(yǎng)向規(guī)?;藴驶B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,我縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到40%以上,規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到300多家。畜牧業(yè)污染源主要來自規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便和廢水等廢棄物,我縣畜牧業(yè)污染防治的主要措施是對規(guī)模養(yǎng)殖場進行標準化改造,按照干濕分離、雨污分流,沼氣處理,就地消納的原則進行處理,我們的主要做法是:

1、加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,營造畜牧業(yè)環(huán)境保護工作輿論氛圍。我局成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室、二級單位相關(guān)負責人和各鎮(zhèn)(辦事處)防檢組長為成員的畜牧業(yè)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、與環(huán)保部門協(xié)調(diào)溝通等工作。充分利用電視、標語等宣傳媒體,加大宣傳力度,提高全社會的環(huán)保意識,強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督力量,共同監(jiān)督養(yǎng)殖場戶自覺遵守環(huán)保要求,全面推進畜牧業(yè)環(huán)境保護工作。平時利用送科技下鄉(xiāng)、畜牧科技人員進場入戶、技術(shù)講座等活動,加強對養(yǎng)殖場戶的宣傳和指導(dǎo),提高養(yǎng)殖場戶環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和誰污染誰治理、誰治理誰受益的意識,增強了養(yǎng)殖業(yè)主保護環(huán)境的自覺性。

2、加強引導(dǎo),加大投入,推進規(guī)模養(yǎng)殖場標準化規(guī)范化生產(chǎn)。近年來,我局將生豬標準化改擴建、生豬調(diào)出大縣獎勵、無害化處理補助等項目重點向規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理方面傾斜,平均每年向上爭取相關(guān)資金約500萬元,鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場科學開展糞污和病死畜禽等廢棄物的綜合治理,大大改善了養(yǎng)殖場及周邊環(huán)境。一方面大力推廣標準化健康養(yǎng)殖模式,對于舊場加大標準化改造力度,督促養(yǎng)殖場配套貯糞池、沼氣池、沉淀池、深度凈化處理等糞污處理設(shè)施以及填埋、焚燒、高溫化制等無害化處理設(shè)施,采用干清糞、控制用水、暗溝排污、固液分離、雨污分流等工藝,實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污減量化、無害化、資源化利用;從源頭削減糞污產(chǎn)生量。另一方面,著力規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,加大畜禽標準化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的推廣應(yīng)用,嚴格執(zhí)行飼料和飼料添加劑使用規(guī)范,降低日糧中粗蛋白含量,提高飼料蛋白質(zhì)和磷消化吸收利用率,減輕環(huán)境壓力;規(guī)范獸藥使用,禁止違禁藥品使用,嚴格掌握獸藥休藥期。通過規(guī)范投入品的使用,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,防止銅、磷和藥物通過糞便進入周邊環(huán)境造成污染。

3、加強學習,總結(jié)經(jīng)驗,推廣畜牧業(yè)環(huán)境保護先進實用技術(shù)。我局多次邀請縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)及專家對畜牧系統(tǒng)干部職工、規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主進行畜牧業(yè)環(huán)保相關(guān)知識培訓(xùn)。同時,積極組織規(guī)模養(yǎng)殖場負責人、業(yè)務(wù)骨干到外地調(diào)研學習規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理經(jīng)驗,目前,根據(jù)不同養(yǎng)殖規(guī)模和周邊環(huán)境,我縣總結(jié)推廣“畜-沼-果(菜、林)”、“豬-沼-魚”等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,走種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路,

4、研究對策,科學防治,促進畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護和諧發(fā)展。今年,我局將畜牧業(yè)環(huán)境保護作為首要任務(wù),已經(jīng)代縣政府起草并下發(fā)了“縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃分方案”、縣適度規(guī)模場管理辦法等,我局主要從三個方面推進畜牧業(yè)環(huán)境保護工作,科學防治畜禽養(yǎng)殖污染:一是加強實用技術(shù)推廣,繼續(xù)推廣標準化、生態(tài)化養(yǎng)殖模式,從源頭削減糞污,保護生態(tài)環(huán)境;二是加強監(jiān)管,對所有已建規(guī)模養(yǎng)殖場登記造冊,鼓勵養(yǎng)殖場配套糞污處理設(shè)施,逐步實現(xiàn)達標排放,對所有新建規(guī)模場嚴格項目選址,并要求落實環(huán)保“三同時”制度;三是加大扶持,整合畜牧項目資源,重點向養(yǎng)殖污染防治方面傾斜,不符合環(huán)境保護要求的規(guī)模養(yǎng)殖場一律不予扶持。

二、實施《環(huán)境保護法》存在的主要問題和困難及原因

1、部分養(yǎng)殖場業(yè)主環(huán)保意識不強。部分養(yǎng)殖業(yè)主只注重規(guī)模擴張,片面追求經(jīng)濟效益,忽視了環(huán)保設(shè)施的配套,對周邊環(huán)境造成了一定影響。

2、畜牧養(yǎng)殖污染防治技術(shù)普及率較低。畜禽環(huán)保養(yǎng)殖和畜禽糞污綜合治理技術(shù)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),涉及面廣,畜牧部門環(huán)保方面專業(yè)技術(shù)人員還很缺乏,致使養(yǎng)殖污染防治相關(guān)技術(shù)普及率較低。

3、大多養(yǎng)殖場糞污治理資金短缺。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè),污染治理設(shè)施投資與運行費用較高,養(yǎng)殖業(yè)主單獨治污資金匱乏,負擔過重,致使養(yǎng)殖污染防治設(shè)施投入滯后于經(jīng)濟發(fā)展。

4、養(yǎng)殖業(yè)主因開展“環(huán)境影響評價”的費用過高,不愿意開展環(huán)境影響評價。

三、進一步實施《環(huán)境保護法》建議

1、加大宣傳力度。一方面大力開展普法教育,宣傳開展畜牧業(yè)環(huán)境保護的意義,不斷提高廣大群眾和畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的責任意識,爭取廣泛支持,增強開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的主動性和自覺性;另一方面大力宣傳畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和政策傾向,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主全面開展畜禽養(yǎng)殖污染防治,改善養(yǎng)殖場及周邊環(huán)境。

2、強化技術(shù)推廣。進一步加大技術(shù)示范、培訓(xùn)和推廣力度,有計劃、有組織地加強畜牧科技推廣人員及廣大養(yǎng)殖場戶技術(shù)人員的培訓(xùn),全面提高綜合素質(zhì),加快糞污綜合治理、清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。同時,及時梳理畜牧業(yè)環(huán)保工作遇到的問題,積極探尋經(jīng)濟、適用的畜禽糞污治理技術(shù),促進生態(tài)型畜牧業(yè)發(fā)展。

篇6

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

1、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,把畜牧業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作內(nèi)容。堅持以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展牛羊,積極發(fā)展家禽和特色養(yǎng)殖。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加快以良種繁育體系建設(shè)和規(guī)模養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的基地建設(shè)步伐,推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做到畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量并重。提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品市場占有率,提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民純收入中的比重,把畜牧業(yè)建成我市農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市域經(jīng)濟的重要支柱。

2、發(fā)展目標

到20*年末,生豬存欄61萬頭,出欄65萬頭,分別比上年增長1.5%和12.2%;牛存欄14.5萬頭,出欄3.5萬頭,分別比上年增長6%和14.5%;羊存欄18萬只,出欄13.2萬只,分別比上年增長4.5%和16.6%;禽存欄160萬羽,出欄195萬羽,分別比上年增長3%和12.6%;凍配牛5500頭、羊3800只,推廣優(yōu)質(zhì)母豬7100頭,推廣雜交豬67萬頭,出欄三元雜交豬45萬頭。發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜禽示范小區(qū)42個、示范養(yǎng)殖大戶5000戶以上,培植2家龍頭企業(yè)。種植優(yōu)質(zhì)牧草2.2萬畝,推廣有機配合飼料2萬噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量950噸,禽蛋產(chǎn)量3800噸。肉類總產(chǎn)量達6.6*萬噸,畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.04億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到47%。

二、重點工作和政策措施

(一)重點工作

1、著力抓好示范養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖場建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)新發(fā)展2個示范養(yǎng)殖小區(qū)(書記抓1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓1個),畜牧局抓4個。

示范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)原則:以市場為導(dǎo)向、效益為中心、科技為依托、保護和改善生態(tài)為前提,因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,項目捆綁、各記其功,政府引導(dǎo)、業(yè)主經(jīng)營。

示范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要求:圈舍修建(或改造)科學合理,養(yǎng)殖規(guī)模達標,飼養(yǎng)品種優(yōu)良,飼養(yǎng)方法科學,使用優(yōu)質(zhì)安全飼料,環(huán)境衛(wèi)生良好,有消毒池,成立養(yǎng)殖協(xié)會并切實發(fā)揮作用。做到“六統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一圈舍改造、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一新法飼養(yǎng)、統(tǒng)一使用工業(yè)飼料和種植優(yōu)質(zhì)牧草、統(tǒng)一銷售,達到規(guī)范化程度高,示范帶動作用強,養(yǎng)殖效益較好的要求。設(shè)置小區(qū)標志牌,載明小區(qū)名稱、規(guī)模、飼養(yǎng)品種、協(xié)會、掛幫領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部等。

示范小區(qū)規(guī)模標準:⑴養(yǎng)豬小區(qū)15戶以上,每戶常年存欄豬20頭以上,或年出欄育肥豬50頭以上,或養(yǎng)外二元母豬5頭以上。⑵養(yǎng)牛小區(qū)連片10戶以上,每戶養(yǎng)牛5頭以上;⑶養(yǎng)羊小區(qū)連片10戶以上,每戶養(yǎng)羊20只以上;⑷養(yǎng)禽小區(qū)連片10戶以上,每戶年出欄禽200羽以上;⑸養(yǎng)魚小區(qū)連片20戶以上,每戶發(fā)展稻田生態(tài)漁業(yè)2畝以上;⑹特種養(yǎng)殖小區(qū)15戶以上,每戶年收入1萬元以上。

抓好養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖場建設(shè)。鞏固和發(fā)展示范養(yǎng)殖大戶5000戶以上,加大對養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的扶持力度,在鞏固現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)上,重點培植2個龍頭企業(yè),著力抓好2-3個規(guī)模養(yǎng)殖場。加大招商引資力度,積極支持龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。發(fā)展畜牧業(yè)中的用木、用水、用電作為農(nóng)業(yè)用木、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用電對待,各級各部門要給予積極支持。

2、抓好基地項目建設(shè)

今年內(nèi)完成優(yōu)質(zhì)肉豬基地和赤水河“長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區(qū)”項目建設(shè)任務(wù)。抓好優(yōu)質(zhì)肉羊基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)和酒糟過腹還田工程前期對比實驗等相關(guān)建設(shè)項目,市財政按照上級要求匹配有關(guān)經(jīng)費,畜牧局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織實施。立足仁懷資源優(yōu)勢,做好生態(tài)畜牧業(yè)項目庫建設(shè),積極向上級爭取資金。

3、抓好獸醫(yī)管理體制改革

按照中央、省、遵義市的要求落實好獸醫(yī)管理體制改革,堅持“精減、統(tǒng)一、效能”的原則,健全機制、明確職責、理順關(guān)系、穩(wěn)定隊伍,逐步建立起科學、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機制。實行畜牧站定崗定編,把專業(yè)技術(shù)人員充實到畜牧系統(tǒng),逐步實現(xiàn)畜牧系統(tǒng)干部的知識化、專業(yè)化、年輕化,為廣大養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

4、抓好動物防疫工作

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對動物防疫工作負總責,落實重大動物疫病的防疫、控制和撲滅措施,動物防疫經(jīng)費全額納入市鄉(xiāng)財政預(yù)算。二是扎實推行“集團作戰(zhàn)、整村推進”的動物防疫工作模式,落實行政部門保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的“雙?!必熑沃?,春秋兩防與常年月月補針相結(jié)合,使禽流感、五號病、豬瘟和雞新城疫免疫率和豬牛羊防疫后的耳標卡注率達100%,對狂犬病、豬鏈球菌病、炭疽病等動物疫病因病設(shè)防。三是加強動物疫病監(jiān)測,抓好種畜禽場免疫工作和開展無規(guī)定動物疫病區(qū)的申報工作。四是加強對動物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督,嚴厲打擊經(jīng)營病害動物及其產(chǎn)品等違法行為,確保畜禽產(chǎn)品安全。

5、抓好畜禽品種改良

一是抓好1000頭外二元母豬規(guī)模養(yǎng)殖推廣和面上外二元母豬的發(fā)展。探索公司+農(nóng)戶的外二元母豬推廣和營銷公司與外三元豬養(yǎng)殖小區(qū)的訂單銷售模式。二是抓好示范小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、引種、培訓(xùn)以及相關(guān)優(yōu)質(zhì)畜禽基地項目建設(shè)工作。三是鞏固提高原有的品改點,抓好新建品改點,對品改點周圍2—3公里范圍內(nèi)的劣質(zhì)種畜進行強制淘汰,抓好“輸精員”的培訓(xùn)工作,切實提高“三率”。四是抓好種畜禽場建設(shè)的指導(dǎo)、許可、登記和建檔工作,切實做好良種工程。五是調(diào)整種豬場養(yǎng)殖行業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定生產(chǎn)外二元母豬,鞏固發(fā)展外二元母豬規(guī)模養(yǎng)殖,大力推行外三元仔豬生產(chǎn)和外三元商品豬規(guī)模養(yǎng)殖。

6、抓好無公害畜產(chǎn)品的產(chǎn)地和產(chǎn)品認證申報工作

無公害畜產(chǎn)品的產(chǎn)地和產(chǎn)品認證申報工作,是畜產(chǎn)品進入市場的通行證,只有抓好無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證,才能切實打通銷售渠道,提高畜產(chǎn)品的市場競爭力,提高養(yǎng)殖效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把申報工作納入重要工作日程,安排專人負責,解決好必要經(jīng)費抓好此項工作。實施優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖項目實施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處),今年要通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認證。

7、抓好漁業(yè)及水上安全工作

抓好春季禁漁工作,嚴厲打擊電、炸、毒等違法捕撈行為。發(fā)展稻田生態(tài)漁業(yè)工程,加大名特優(yōu)水產(chǎn)品的推廣。抓好水上漁業(yè)安全管理工作,杜絕漁船安全事故的發(fā)生。制定漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓好天然水域的承包養(yǎng)殖。

8、抓好飼草飼料工作

積極引進飼料廠商進駐養(yǎng)殖小區(qū),建立飼料廠商與小區(qū)養(yǎng)殖戶的直銷網(wǎng)絡(luò),降低飼養(yǎng)成本。抓好示范小區(qū)種草、秸稈氨化和青貯工作。加強飼料市場監(jiān)管。

9、加大法制宣傳和畜牧執(zhí)法工作力度

加強畜牧法律法規(guī)的宣傳,強化畜牧行政執(zhí)法監(jiān)督。加大屠宰執(zhí)法工作力度,打擊私屠濫宰和逃避檢疫等違法行為。加強對獸藥、飼料及其添加劑的市場監(jiān)管力度,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品及違禁藥品進入市場,切實抓好“放心肉”工程。二)、政策措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委、政府要建立和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓,畜牧系統(tǒng)全力抓,相關(guān)部門協(xié)助抓的工作機制。落實任務(wù),明確責任,嚴格獎懲,從人力、物力、財力和項目等重點向畜牧業(yè)傾斜。要加強督促檢查,確保各項工作有安排、有檢查、有結(jié)果。要切實落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部包示范養(yǎng)殖小區(qū)責任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人要各抓1個示范養(yǎng)殖小區(qū),充分發(fā)揮示范帶動作用。

2、嚴格考核獎懲。

一是對示范小區(qū)建設(shè)高度重視,措施有力,完成建設(shè)任務(wù),效果好,示范帶動作用強的行政掛幫領(lǐng)導(dǎo)予以獎勵。對工作不到位,措施不得力,年度畜牧考核分數(shù)在80分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位及有關(guān)人員,除市委、政府給予全市通報批評外,取消本年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的評優(yōu)評先資格。示范小區(qū)目標任務(wù)低于80%的,對掛幫該示范小區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)予以懲罰。二是對示范小區(qū)建設(shè)任務(wù)完不成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消本年度畜牧工作的評優(yōu)評先資格。完成80%以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消本年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的評優(yōu)評先資格。三是畜牧干部負責包示范小區(qū)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo),對工作負責,成績突出,效果較好的進行獎勵,反之給予懲罰。四是進一步完善考核辦法和考核方式??己朔种迪蚴痉缎^(qū)傾斜,注重考核小區(qū)發(fā)展效果、協(xié)會的運行、品種改良、訂單生產(chǎn)與銷售等情況,加大對領(lǐng)導(dǎo)抓重點、亮點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考核力度。

3、增加經(jīng)費投入。

繼續(xù)實行畜牧養(yǎng)殖貸款貼息優(yōu)惠政策,貼息貸款的發(fā)放重點向示范小區(qū)傾斜,全市發(fā)放貼息貸款2000萬元,用于示范小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。對全市每個新建示范小區(qū)給予1萬元的直接補貼,重點用于小區(qū)內(nèi)大戶的圈舍改造和購買外三元仔豬的補助。市級重點抓4個高標準的示范小區(qū),每個小區(qū)投入3萬元,對圈舍規(guī)范化改造、統(tǒng)一購買外三元仔豬和推廣工業(yè)飼料給予一定補助。良種推廣補助,實行直接補貼。扶貧資金重點投入畜牧業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖扶貧項目實施方案必須報市畜牧局審查備案,規(guī)劃、圈舍改造和引種情況要報市畜牧局,畜牧部門要加強技術(shù)指導(dǎo),嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施和驗收。建立20萬元的市級養(yǎng)殖風險基金,由畜牧局專戶管理,對養(yǎng)殖場、示范小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶因災(zāi)損失嚴重的給予一定的補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃,要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“四在農(nóng)家”相結(jié)合,按照項目捆綁,各記其功的原則,將有關(guān)部門的項目進行捆綁實施。對取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種畜禽場給予一定補助。

4、強化技術(shù)培訓(xùn)。

一是聘請大專院校和科研機構(gòu)的畜牧專家作為我市畜牧養(yǎng)殖技術(shù)顧問。二是有針對性地開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織為主,由市畜牧局提供師資力量,重點培訓(xùn)外二元母豬和外三元商品豬的飼養(yǎng)管理、疫病防治和養(yǎng)殖節(jié)本增效等內(nèi)容。市畜牧局重點負責組織專業(yè)性和針對性較強的課題進行集中培訓(xùn)。三是轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式,示范小區(qū)內(nèi)全面推行“六統(tǒng)一”。四是抓好獸醫(yī)管理體制改革,把懂技術(shù)、年富力強的人員充實到畜牧隊伍,加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)。五是推行畜牧專業(yè)人員包養(yǎng)殖場責任制,專業(yè)人員負責對養(yǎng)殖場的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營理念、發(fā)展模式、疫病防治、市場營銷等提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

5、完善市場體系建設(shè)。

一是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,重點培植2家龍頭企業(yè)。二是要抓好市場營銷、關(guān)鍵技術(shù)等方面的調(diào)研,有針對性地組織必要的考察,根據(jù)市場需求來指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)和經(jīng)營。為畜牧養(yǎng)殖提供全程服務(wù),做到生產(chǎn)發(fā)展有指導(dǎo)、生產(chǎn)過程有服務(wù),產(chǎn)品銷售有渠道。三是整合營銷組織,壯大經(jīng)營實力,增強市場競爭力。要指導(dǎo)營銷組織進行整合兼并,培植1-2家市場競爭力強,經(jīng)營誠信度高的營銷企業(yè),促進畜產(chǎn)品的有序流通,打通銷售渠道,解決養(yǎng)殖戶畜禽銷售困難的問題,實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際,因地制宜,新建和完善好規(guī)范的畜禽營銷交易市場,為畜禽流通提供必要的場所。五是在示范小區(qū)內(nèi)推行統(tǒng)一購進仔豬,統(tǒng)一銷售商品豬的訂單產(chǎn)銷合同,提高養(yǎng)殖比較利潤。

6、合理安排畜牧業(yè)生產(chǎn)用地

篇7

一、畜牧生產(chǎn)形勢

養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)調(diào)查,戶平生豬出欄2.1頭,同比增長4.0%,存欄6.9頭,同比增長11.4%,母豬存欄1.3頭,同比增長34.8%。說明生豬生產(chǎn)正在穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),很多養(yǎng)殖戶正在新建或者籌劃新建豬場尤其是標準化養(yǎng)豬場,如王店鎮(zhèn)史店村張朋投資40萬元,新建標準化養(yǎng)豬“258”模式欄圈2棟,已出欄200多頭豬。規(guī)模養(yǎng)豬是養(yǎng)豬發(fā)展的主要增長點,說明生豬生產(chǎn)后勁較強。

1、養(yǎng)禽業(yè)略有發(fā)展。調(diào)查的農(nóng)戶平存欄家禽10.4只,出欄6.6只,同比分別增長6.8%、12.0%。農(nóng)戶養(yǎng)禽有一定的增長,但是,走訪了幾個養(yǎng)雞專業(yè)戶,其養(yǎng)雞勢頭和積極性基本與去年同期基本持平或略長。說明養(yǎng)禽勢頭只是略有增長。

2、畜禽產(chǎn)品、飼料價格及畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益

飼料價格較大幅度上漲。目前玉米價1.7元/公斤,精糠1.6元/公斤,肥豬配合料(粉料)2.4元/公斤,肉雞顆粒料2.7元/公斤,分別比去年同期增長25.0%、23.0%、33.0%、22.0%??傮w來說,豬、禽的飼料成本比去年同期期增長1/4。

3、畜禽產(chǎn)品價格大幅度上升。目前活豬平均調(diào)價16.4元公斤,同比增長60.7%,仔豬平均調(diào)價52元/公斤,同比增長116%。肥豬、仔豬價格又創(chuàng)歷史新高。肉雞平均調(diào)價11.4元/公斤,同比增長26.0%。

4、養(yǎng)豬效益很好,養(yǎng)雞效益一般。據(jù)調(diào)查,目前出欄一頭豬利潤600——700元,比去年同期的350—450元又提高250元。肉雞平均一只利潤3元左右,比去年的利潤略降,處于薄利狀態(tài)。

二、畜牧業(yè)面臨的突出問題

1、種苗飼料價格過高。按常理,這樣高的豬價和養(yǎng)豬利潤,養(yǎng)豬戶的積極性應(yīng)該很高,但據(jù)調(diào)查,積極性并不很高,主要原因是種苗、飼料價格過高。目前仔豬價52元/公斤,而去年同期只有24元/公斤,農(nóng)民進一頭豬苗就要500元左右。雖然按照目前的肥豬的價格,利潤是很高的,但是養(yǎng)殖戶普遍擔心高成本購進豬苗、飼料,而后又低價出售肥豬,市場風險大,抑制了補欄積極性的進一步提高。

2、疫病的風險大。去年以來生豬的無名高熱在我市一些地方造成較大的損失,使得許多養(yǎng)殖戶心有余悸。

3、發(fā)展資金短缺。由于種苗飼料價格的大幅度提高,造成養(yǎng)殖投資成本加大,許多養(yǎng)殖戶想發(fā)展規(guī)模而又缺少資金。

三、發(fā)展畜牧業(yè)的主要舉措

篇8

為全面貫徹落實省委、省政府提出的到2010年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%的目標,實現(xiàn)我縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)提出我縣*年畜牧業(yè)發(fā)展意見。

一、指導(dǎo)思想和奮斗目標

(一)指導(dǎo)思想:以市場為導(dǎo)向,以效益為中心、以服務(wù)體系建設(shè)為支撐,推廣規(guī)?;?、標準化、專業(yè)化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面提升畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖效益;大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,大幅度提高規(guī)模養(yǎng)殖效益;堅持依法興牧,加強重大動物疫病防控,切實保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和人民身體健康。

(二)奮斗目標:到*年底,全縣肉蛋總產(chǎn)達到12萬噸,比上年增長9.1%;牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到47%,建成1個省級畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、4個標準化養(yǎng)殖示范小區(qū),出欄生豬80萬頭,同比增長20.4%;家禽700萬只,同比增長16.8%;黃牛12萬頭,同比增長29%;山羊60萬只,同比增長27.6%;禽流感、口蹄疫、雞新城疫、豬藍耳病免疫密度達到100%,全年無重大動物疫病發(fā)生,豬、牛、羊、禽的病死率控制在4%、1%、2%、10%以下,畜牧技術(shù)推廣取得明顯實效,良種普及率提高到90%以上,畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的15%。

二、完成任務(wù)的主要措施

(一)繼續(xù)實施以獎代補扶持畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)。縣政府實行以獎代補,加大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),逐步實現(xiàn)規(guī)?;?、工廠化養(yǎng)殖。

1、規(guī)模養(yǎng)殖場

規(guī)模養(yǎng)殖場,是指采用先進的科學技術(shù)和生產(chǎn)工藝,實行規(guī)?;?、標準化、專業(yè)化生產(chǎn)的單一的養(yǎng)殖場。

(1)場址選擇:符合環(huán)境保護和動物防疫要求,養(yǎng)殖場排放污物應(yīng)作無害化處理,不影響居民的日常生活。牛、羊、兔、鵝等草食家畜養(yǎng)殖場距離村莊和交通主干道150米以上,豬、雞、鴨等食糧畜禽養(yǎng)殖場距離村莊和交通主干道200米以上。

(2)生產(chǎn)條件:周圍有圍墻,場區(qū)道路要硬化,有獸醫(yī)室、消毒室、消毒池、有自動飲水系統(tǒng)和污水、糞便處理設(shè)施。飼養(yǎng)舍為磚瓦結(jié)構(gòu),水泥砂漿內(nèi)外抹面。畜禽舍內(nèi)有隔離和固定的飼養(yǎng)設(shè)施,畜舍凈高不低于2.3米,蛋禽舍不低于2.2米,肉禽舍不低于1.8米。新建舍內(nèi)飼養(yǎng)面積,養(yǎng)豬場不少于2000平方米,肉鴨場不少于5000平方米,肉鵝場不少于2500平方米,養(yǎng)羊場不少于800平方米,蛋雞(種雞)場不少于2500平方米,肉雞場不少于5000平方米,養(yǎng)牛場不少于1000平方米(建水泥青貯池不少于350立方米),養(yǎng)兔場有2500個以上籠位;畜禽場管理用房不少于100平方米。

(3)生產(chǎn)能力:養(yǎng)牛場存欄牛200頭以上或能繁母牛120頭以上;養(yǎng)豬場存欄能繁母豬200頭以上或存欄豬1000頭以上;養(yǎng)雞場存欄肉雞2.5萬只以上或存欄蛋雞(種雞)2萬只以上;養(yǎng)鵝場存欄鵝6000只以上;養(yǎng)鴨場存欄鴨2萬只以上;養(yǎng)羊場存欄羊550只或能繁母羊180只以上;養(yǎng)兔場存欄兔2000只以上。

(4)獎勵標準:達到以上標準的牛、豬、雞、鴨、鵝、羊、兔規(guī)模養(yǎng)殖場,分別獎勵5萬元、5萬元、3萬元、3萬元、3萬元、2萬元、2萬元;達到一個規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力2倍以上的牛、豬、雞、鴨、鵝、羊、兔養(yǎng)殖場,分別獎勵10萬元、10萬元、6萬元、6萬元、6萬元、4萬元、4萬元。以此類推。

2、養(yǎng)殖小區(qū)。*年新建豬場存欄豬5000頭以上,或能繁母豬1000頭;牛場存欄牛1000頭以上或能繁母牛600頭;肉禽場存欄12萬只;蛋禽場存欄10萬只;養(yǎng)兔場存欄1萬只。

(1)場址選擇:除符合規(guī)模養(yǎng)殖場選址條件外,距離村莊和交通主干道300米以上。

(2)生產(chǎn)條件:除符合規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)條件外,新形成舍內(nèi)飼養(yǎng)面積,存欄5000頭豬場不少于12000平方米;存欄1000頭牛場不少于5000平方米(建水泥青貯池不少于2000立方米);存欄12萬只肉禽場不少于2.5萬平方米;10萬只蛋禽場不少于1.2萬平方米;養(yǎng)兔場不少于12500個籠位。

(3)獎勵標準:對達到以上條件的豬場、牛場、肉禽場、蛋禽場(區(qū))、兔場分別獎勵30萬元、30萬元、18萬元、18萬元、13萬元。達到以上條件2倍以上者,加l倍獎勵。以此類推。

對驗收合格的養(yǎng)殖小區(qū),縣政府在用電、道路、治污等方面給予適當扶持。對已驗收合格的老場區(qū),按照規(guī)劃設(shè)計標準建設(shè)達到小區(qū)條件的,同樣在用電、道路、治污等方面給予適當扶持。

3、申報程序。小區(qū)(場)建設(shè)按照“業(yè)主投資、先審后建、先建后補、公開公正”的原則進行。小區(qū)建設(shè)獎勵分為自報、審查、建設(shè)、驗收、補助發(fā)放等五個環(huán)節(jié)。自該意見下達之日起,準備新建養(yǎng)殖小區(qū)的業(yè)主經(jīng)所在地村民委員會規(guī)劃同意后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站申報,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃同意后上報縣畜牧局審批,業(yè)主接到審批文件后按照縣畜牧局的設(shè)計開工建設(shè),不按規(guī)劃設(shè)計建設(shè)的養(yǎng)殖場(小區(qū)),政府不予獎勵。養(yǎng)殖小區(qū)(場)建成后由縣畜牧局、縣財政局在6月30日和11月30日前分兩批進行實地初驗,合格后進行公示,公示期滿報縣政府,縣政府抽調(diào)人員進行核查驗收。合格后予以兌現(xiàn)獎勵資金,直接通過財政對農(nóng)村補貼渠道發(fā)放到戶。

(二)扎實開展畜禽重大動物疫病的防控工作。堅持重大動物疫病防疫工作雙軌制和責任追究制。強化免疫質(zhì)量抗體監(jiān)測,科學判定防疫效果。加強疫苗、消毒藥品、防護用具等動物防疫物資的儲備。積極推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。加強重大動物疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,提高對突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急處置能力。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系、動物防疫督查機制,對全縣動物防疫工作進行全面跟蹤,巡回督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,對工作不力的,追究責任。

(三)認真抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要抓住沿海發(fā)達地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇,積極引進科技含量高、規(guī)模大、上檔次的畜產(chǎn)品加工養(yǎng)殖企業(yè)。積極運作好縣養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會、養(yǎng)兔學會等畜牧經(jīng)濟合作組織,大力培育專業(yè)市場,促進畜產(chǎn)品流通。

篇9

一、目標任務(wù)完成情況

(一)生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,成為拉動畜牧業(yè)增長和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。全市生豬存欄49.32萬頭,同比增長71.55%;能繁母豬存欄7.798萬頭,增長79.4%。生豬預(yù)計出欄72萬頭,增長39.8%。

(二)草食家畜養(yǎng)殖效益明顯,生產(chǎn)持續(xù)增長。牛羊生產(chǎn)持續(xù)保持較快增長勢頭,今年大牲畜存欄約6.1萬頭,羊存欄約32萬只,同比分別增5.62%和36.4%;預(yù)計大牲畜出欄2.6萬頭,羊出欄45.2萬只,分別增長12.6%和23.8%。

(三)家禽生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。預(yù)計全年家禽出欄4320萬羽,同比增長126.3%;存欄1208.4萬羽,增長52.4%;禽蛋產(chǎn)量達5.5萬噸,增長36.21%,這是近年來增長最快的時期?;铍u價格始終保持每公斤9.4元左右,雖然飼料價格有所上漲,但養(yǎng)雞業(yè)仍有一定的利潤空間,養(yǎng)殖者積極性不斷提高。

(四)今年預(yù)計肉兔存欄量346萬只,出欄肉兔436萬只,完成目標任務(wù)的16.4%和20.3%。

二、全市畜牧業(yè)發(fā)展的特色

(一)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速,區(qū)域特色進一步明顯。全市已建成存欄父母代肉種雞40萬套,孵化雛雞3000多萬羽的肉雞良種供應(yīng)體系,其中,遠大畜禽有限公司存欄父母代肉種雞30萬套,已成為蘇北地區(qū)最大的種禽養(yǎng)殖企業(yè)。今年以來全市新增規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)50個,累計已達2862個。其中,出欄萬頭生豬的養(yǎng)殖場4個,存欄5萬羽以上的蛋雞養(yǎng)殖場18個,出欄10萬羽以上的肉禽養(yǎng)殖小區(qū)36個。生豬、肉雞、蛋雞、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達到48.5%、84.7%、84%、72.1%,并初步建成了以阿湖、高流、*、時集等鎮(zhèn)為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)三元豬生產(chǎn)基地;以合溝、草橋、時集等鎮(zhèn)為基礎(chǔ)發(fā)展蛋雞生產(chǎn)基地;以草橋、*、新店等鎮(zhèn)為基礎(chǔ)發(fā)展肉羊生產(chǎn)基地;以新店、棋盤、港頭、唐店等鎮(zhèn)為基礎(chǔ)發(fā)展肉禽生產(chǎn)基地;以新安、雙塘等鎮(zhèn)為基礎(chǔ)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)基地。目前,全市已基本形成了益客食品帶動肉雞養(yǎng)殖,衛(wèi)崗乳品帶動奶牛養(yǎng)殖,大唐食品帶動肉鴨養(yǎng)殖,憶馨、明帝食品帶動生豬養(yǎng)殖的良性互動局面;并得到徐州市林牧漁業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,5月12日在我市召開了全徐州市規(guī)模養(yǎng)殖工作觀摩現(xiàn)場會。

(二)良種良法力度加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在高效畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中,我局按照因地制宜、適度規(guī)模的原則,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的詳情規(guī)劃以及水源、交通、防疫、污染等因素,科學編制了《新沂市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》,力求做到“兩分、三通、四有”。即人畜分離,凈道與污染分離。水通、路通、電通。有合作經(jīng)濟組織帶動、有糞便處理設(shè)施、有防疫和無害化處理設(shè)施、有管理制度。較好地避免了畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展盲目性,保證了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的前瞻性和科學性。同時,結(jié)合科技入戶工程的實施,積極引進優(yōu)良品種,推廣“洋三元”,發(fā)展瘦肉型商品豬;大力推廣伊拉兔、AA肉雞等16個畜禽新品種,改良畜禽養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),促進高效規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。目前,全市畜牧業(yè)良種覆蓋率已達95%以上,畜禽良種對畜牧業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻率達50%以上。

(三)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系逐步建立。一是加強對獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)廠家和經(jīng)營戶的管理,采取常年檢查與突擊整頓相結(jié)合,嚴厲打擊制假、售劣行為,從源頭上凈化畜牧業(yè)投入品市場。二是加強對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品使用的監(jiān)管。一方面結(jié)合農(nóng)業(yè)部實施的“保質(zhì)量、保安全、助奧運,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動”,組織開展了“貫徹《動物防疫法》,保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全及技術(shù)咨詢”宣傳月活動。我局從市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市畜牧獸醫(yī)站、畜牧科抽調(diào)15名技術(shù)骨干組成宣講團,制作6塊展板,20條宣傳橫幅,灌制2盤錄音帶,印刷6萬份宣傳資料,從5月29日起,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集,深入16個鎮(zhèn)舉辦“科技大集”,重點宣傳畜禽產(chǎn)品安全相關(guān)知識、畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)、推介畜禽新品種及飼養(yǎng)新技術(shù)等。活動開展以來,累計發(fā)放技術(shù)資料6萬多份,現(xiàn)場接受技術(shù)咨詢1萬多人次,電話咨詢200人次,現(xiàn)場入戶指導(dǎo)60多戶,使廣大養(yǎng)殖戶懂得了如何正確使用獸藥、使用違禁藥物的害處,促進了獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的落實,強化了依法生產(chǎn)經(jīng)營的意識,規(guī)范了養(yǎng)殖戶用料、用藥行為。同時,根據(jù)徐林牧漁[*]94號文件要求,我市動物衛(wèi)生監(jiān)督所還印發(fā)了《致廣大養(yǎng)殖場(戶)的一封信》10000份,告知相關(guān)場所的開辦者和管理者有關(guān)動物防疫條件審批和監(jiān)管規(guī)定。另一方面,對規(guī)模養(yǎng)殖戶重點監(jiān)控,明確專人監(jiān)督,杜絕使用違禁藥物;同時加強樣品抽檢力度,全年抽檢樣品36批302份,未發(fā)現(xiàn)使用瘦肉精、三聚氰胺等違法行為。三是為落實產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,與相關(guān)單位及個人簽定了“五個責任狀”285份。即新沂市動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營戶畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責任狀;新沂市農(nóng)貿(mào)市場畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責任狀;新沂市畜禽加工企業(yè)防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀;新沂市飼養(yǎng)場防疫及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀;外阜畜禽加工企業(yè)產(chǎn)品入新銷售產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀;四是重大動物疫病防控成效顯著。我市是畜禽重要生產(chǎn)區(qū),做好重大動物疫病防控工作,是確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。突出抓好基礎(chǔ)免疫工作,全市強制免疫的六種重大動物疫病免疫率達到了100%。五是強化檢疫監(jiān)督,推行市場準入。動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)始終堅持做到?jīng)]有產(chǎn)地檢疫證明和免疫標識的畜禽,不準進入屠宰場、不準進入交易市場。目前,全市動物產(chǎn)地檢疫開展面、出證率、屠宰動物的受檢率均達到了100%,上市動物及動物產(chǎn)品的持證率和規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場、牲畜交易市場的《動物防疫合格證》發(fā)放率也達到100%。結(jié)合全國污染源普查,在全市大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),特別是規(guī)范防疫設(shè)施建設(shè)和糞污處理設(shè)施建設(shè),大力推廣標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖技術(shù),有效推進綠色清潔、安全環(huán)保生產(chǎn),全市建成“一池三改”示范場戶2600多戶,強化了基地環(huán)境、疫病、衛(wèi)生安全的全程監(jiān)控,確保了畜產(chǎn)品達到無公害標準,增強了畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。

篇10

做法:

1、將雞蛋打散,柿子洗凈后切塊;

2、鍋內(nèi)多一點油,油熱后放入蛋液,讓蛋液蓬起來;

3、將蛋液打散,另起鍋放少許油;

4、油熱后,倒入柿子翻炒;

5、放入蔥絲、適量鹽,并將柿子壓出汁;