導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇行動(dòng)計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)于制定行動(dòng)計(jì)劃，我有幾點(diǎn)不成熟的看法：

第一，制定行動(dòng)計(jì)劃意義重大，一份好的計(jì)劃是成功的開(kāi)始，甚至等于成功了一半。我記得七年級(jí)思想品德課中有這樣一句話(huà)：凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢。意思就是說(shuō)，任何事情，如果有計(jì)劃地進(jìn)行，那么就可以成功；反之，就會(huì)失敗。期中這個(gè)“預(yù)”字，就是“計(jì)劃”的意思。

第二，計(jì)劃制定容易，執(zhí)行難，難在個(gè)人意志力。在制定行動(dòng)計(jì)劃之前，如果我們有明確的目標(biāo)、任務(wù)和方法、策略，安排好進(jìn)度和時(shí)間，準(zhǔn)備充足的資源，我們就可以制定行動(dòng)計(jì)劃了。也就是說(shuō)，只要充分考慮了制定計(jì)劃的因素、條件等，就可以順利地制定出一份行動(dòng)計(jì)劃了。但是，我們要知道，沒(méi)有一份計(jì)劃在執(zhí)行中是沒(méi)有困難的。所以，在執(zhí)行過(guò)程中，我們必然會(huì)遇到執(zhí)行計(jì)劃的障礙、困難，如個(gè)人工作壓力、學(xué)習(xí)、生活等客觀因素的影響、外部條件的實(shí)施等等。當(dāng)我們遇到很多這些困難、障礙時(shí)，面對(duì)重重阻力，我們是否還能堅(jiān)持我們的初衷，還能按計(jì)劃去做？這是最能考驗(yàn)個(gè)人意志力的時(shí)候，意志堅(jiān)強(qiáng)者，一定能執(zhí)行計(jì)劃，意志薄弱者，就很難說(shuō)了。

第三，執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中，能根據(jù)具體情況，及時(shí)修改并認(rèn)真按修改后的計(jì)劃去做，這將是更難，這才是真正意義上的按計(jì)劃行事。當(dāng)我們?cè)趫?zhí)行最初的計(jì)劃遇到困難、障礙時(shí)，就說(shuō)明我們的制定計(jì)劃時(shí)有些因素考慮欠周，沒(méi)有預(yù)先考慮可能會(huì)遇到我們無(wú)法克服的困難，此時(shí)肯定執(zhí)行不下去，如果不修改，計(jì)劃就作廢，之前的努力也就白費(fèi)?；叵胛覀冎贫ㄓ?jì)劃的目的、任務(wù)完成了多少等等，所以我們必須修改計(jì)劃，根據(jù)具體情況，尋找解決問(wèn)題、克服困難、障礙的有效方法與措施。修改后，無(wú)論出現(xiàn)什么困難，只要我們能克服、解決的，一定要根據(jù)計(jì)劃行事，否則計(jì)劃也就是一紙空文。

如何開(kāi)展教學(xué)研究

作為一名教師，要開(kāi)展教學(xué)研究，要做好下列工作：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新教學(xué)觀念，把握教育規(guī)律。教師作為新課程實(shí)施的重要主體，在實(shí)施中的表現(xiàn)將直接影響整個(gè)新課程改革的效果。因此，更新學(xué)科教師的教學(xué)理念，就成為教研工作的首要任務(wù)。

二、要上好本學(xué)科的每一節(jié)課，著眼小問(wèn)題。教學(xué)實(shí)踐是開(kāi)展教學(xué)研究的平臺(tái)和土壤。許多科研課題往往來(lái)自教學(xué)中的一得，許多卓有科研成效的老師也多得益于教學(xué)實(shí)際的鍛煉。事實(shí)上，對(duì)于一個(gè)普通老師來(lái)說(shuō)，上好一節(jié)課，就是一次教研。

三、要勤學(xué)教學(xué)理論，博覽課外書(shū)，注重平時(shí)的反思和積累。隨著課程改革的深入，教學(xué)內(nèi)容也越來(lái)越開(kāi)放，需要教師具有廣博的文化知識(shí)。博覽課外書(shū)籍，廣泛吸收養(yǎng)分，補(bǔ)充最新知識(shí)，是教師增加和更新知識(shí)積累，提高教研水平不可或缺的途徑。教研寫(xiě)作需要教師有厚重的文化積淀，因而應(yīng)注意平時(shí)資料的收集。同時(shí)，堅(jiān)持寫(xiě)好教學(xué)后記，也有利于積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教研素材，為科研提供有力的例證。教師在積累的同時(shí)，還要多反思自己。教師每天都在從事教育教學(xué)工作，新鮮感和好奇心可能會(huì)逐漸消退，難以怦然心動(dòng)。這就需要我們不斷反思，去開(kāi)辟新的思維空間，去探索新的奧妙。教學(xué)反思的目的是提高教師自我的教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)水平。

四、要懂得一些進(jìn)行教研活動(dòng)的形式和方法。有些教師片面地把教研活動(dòng)理解為聽(tīng)課、評(píng)課和寫(xiě)文章，這是一種很狹義的看法。教研活動(dòng)的形式和方法多種多樣。比如，反思是教研活動(dòng)中最普遍、最基本的形式。教師在當(dāng)前的課程改革中就應(yīng)學(xué)會(huì)如何在教學(xué)前、教學(xué)中、教學(xué)后進(jìn)行自我反思。又比如，教研活動(dòng)很強(qiáng)調(diào)集體研究，教師就要學(xué)會(huì)如何參加集體研究，如何在集體研究的氛圍中學(xué)會(huì)將大家的智慧集于自己一身。再比如，要進(jìn)行課題研究，教師就必須學(xué)會(huì)如何選題、如何控制實(shí)驗(yàn)過(guò)程、如何結(jié)題等等。一句話(huà)，就是教師絕不能只憑個(gè)人意志、只憑自我感覺(jué)、只憑工作習(xí)慣或只憑幾分熱情去搞教研活動(dòng)，一定要以科學(xué)的態(tài)度和方法去搞教研活動(dòng)。

制定行動(dòng)計(jì)劃感想

教師的教學(xué)工作是有計(jì)劃性的，每天在正式上課之前，對(duì)一天要進(jìn)行的教學(xué)任務(wù)及流程進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃，有助于工作的順利進(jìn)行和教學(xué)潛能的充分發(fā)揮。認(rèn)真思考怎樣才能令今天的教學(xué)任務(wù)圓滿(mǎn)的高效率的完成。首先，要提前對(duì)授課內(nèi)容進(jìn)行預(yù)習(xí)，這樣才能做到心中有數(shù)，不會(huì)在課上思緒混亂，有助于學(xué)生思維的發(fā)散及我們思路的清晰；其次，要詳細(xì)了解學(xué)生，只有這樣在制定計(jì)劃的時(shí)候才能更加準(zhǔn)確，使實(shí)際實(shí)行時(shí)效率能更高。

值得注意的是，制訂計(jì)劃必須按自己的特點(diǎn)自己制訂，不能仿制別人的計(jì)劃，只有自己去試著做，摸索出自己的完整方法，才是最有用的。計(jì)劃只是一種手段，絕不要為了列計(jì)劃才去列計(jì)劃，只要是能達(dá)到目的的計(jì)劃才是有用的計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃時(shí)，不要輕言放棄。只有堅(jiān)持每天合理的計(jì)劃，我們教師一定能夠在教書(shū)育人的同時(shí)不疏忽對(duì)自己的提升，真正做到寓教于樂(lè)。

制定行動(dòng)計(jì)劃感想

行動(dòng)計(jì)劃能夠幫助教師逐步實(shí)現(xiàn)愿景，在教學(xué)過(guò)程中做出重要的變化。與愿景不同的是，行動(dòng)計(jì)劃是具體的，始終關(guān)注可行性。這對(duì)于愿景來(lái)說(shuō)格外重要，沒(méi)有行動(dòng)計(jì)劃支持的愿景往往成為水中月、鏡中花。對(duì)于制定行動(dòng)計(jì)劃，我有幾點(diǎn)不成熟的看法：

第一，制定行動(dòng)計(jì)劃的重要性。俗話(huà)說(shuō)：好的開(kāi)始是成功的一半，如果我們?cè)谧鋈魏问虑橹皼](méi)有計(jì)劃，那么實(shí)現(xiàn)目標(biāo)往往只能是空想，談何成功？由此可見(jiàn)，無(wú)論做什么事情，制定好計(jì)劃是多么的重要。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和中國(guó)工會(huì)十五大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住世博會(huì)籌辦這一重要契機(jī)，在__*職工中開(kāi)展“當(dāng)好主力軍，建功世博會(huì)，展示新風(fēng)采”主題實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮__*工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，使“城市，讓生活更美好”的世博主題成為廣大職工的自覺(jué)追求和共同愿景，為辦好一屆“成功、精彩、難忘”的世博會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、工作目標(biāo)

大力普及世博知識(shí)，提升__*職工主人意識(shí)；大力加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升窗口服務(wù)質(zhì)量；大力弘揚(yáng)勞模精神，打造__*服務(wù)品牌；大力開(kāi)展主題活動(dòng)，展示__*特色文化。

三、具體工作

1、進(jìn)行世博知識(shí)、世博禮儀等的宣教

20__年3月——20__年4月，工會(huì)將陸續(xù)發(fā)放世博知識(shí)小手冊(cè)到各科室，如：世博知識(shí)、世博禮儀、世博文明用語(yǔ)等，出一次世博知識(shí)黑板報(bào)。引導(dǎo)職工積極參與“文明在我腳下，文明在我手中，文明在我口中”公共道德踐行活動(dòng)；不斷深化以“迎世博、講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主題的職工文明踐行活動(dòng)；持續(xù)推進(jìn)“百萬(wàn)職工學(xué)禮儀”活動(dòng)。繼續(xù)提升__*職工文明禮儀等綜合素質(zhì)。

2、進(jìn)行一次崗位技能大練兵

20__年4月——5月，以科組為單位，進(jìn)行各業(yè)務(wù)科組“創(chuàng)一流、樹(shù)形象、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎世博”崗位技能練兵，包括有__*、__*、____、________。

3、舉辦一次世博知識(shí)競(jìng)賽

20__年6月——7月，以____*組為單位，因__*工作的特殊性，此次競(jìng)賽分二個(gè)階段，有筆試題（選擇題、問(wèn)答題）、口述題（是非題、搶答題）。安排在6—7月中的幾個(gè)星期五上午（根據(jù)工作需要可做適當(dāng)調(diào)整），此次競(jìng)賽將產(chǎn)生一個(gè)一等獎(jiǎng)、一個(gè)二等獎(jiǎng)、一個(gè)三等獎(jiǎng)和一個(gè)鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

4、舉辦一次世博專(zhuān)題演講

20__年8月——9月，工會(huì)和團(tuán)支部聯(lián)合舉辦一次“與世博同行，為世博添彩”為主題的專(zhuān)題演講活動(dòng)。運(yùn)用演講這一宣傳手段，加強(qiáng)世博知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)職工深入理解“世博人人有責(zé)、世博人人參與、世博人人共享”的價(jià)值理念，增強(qiáng)__*職工的公民意識(shí)和東道主意識(shí)，增強(qiáng)職工的責(zé)任感和自覺(jué)性，切實(shí)形成“萬(wàn)眾一心迎世博，同心協(xié)力辦世博”的共識(shí)。

四、保障措施

篇3

一、指導(dǎo)思想及工作原則

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)制定和執(zhí)行年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)厲查處和打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)消除事故隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作原則：堅(jiān)持依法行政的原則，按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)依法開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)。堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，綜合考慮執(zhí)法力量、技術(shù)裝備等實(shí)際因素，合理編制監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，著重突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

工作目標(biāo)：通過(guò)強(qiáng)有力的開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)全市煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、造船等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的發(fā)生，確保年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。

主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)）文件，以煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，深化粉塵與高毒物品危害專(zhuān)項(xiàng)治理，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造更加濃厚的安全發(fā)展氛圍。

三、監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算

（一）市安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量測(cè)算。

目前，市安監(jiān)局在編在崗31人，市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)11人，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》關(guān)于“執(zhí)法人員計(jì)算比例”的規(guī)定，市安監(jiān)局實(shí)際納入計(jì)算的執(zhí)法人員為42×70%≈29人。

（二）市安監(jiān)局年度總工作日為：2012年市安監(jiān)局總法定工作日為7279個(gè)工作日。說(shuō)明：執(zhí)法人員29人乘以251個(gè)法定工作日等于7279個(gè)工作日；全年365天，全年共52周，全年法定假日共計(jì)114天，法定工作日為365—114=251天。

（三）其他執(zhí)法工作日3286天。

（四）非執(zhí)法工作日2237天。

（五）全年監(jiān)管執(zhí)法工作日為：總工作日—其他執(zhí)法工作日—非執(zhí)法工作日＝1756個(gè)工作日。

四、執(zhí)法的范圍、對(duì)象及責(zé)任分工

全市所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照“屬地監(jiān)管”原則由其所在地縣級(jí)安監(jiān)局全面負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查工作，市安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)：

1．對(duì)各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督。

2．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣級(jí)安監(jiān)局按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通、民爆器材、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法實(shí)施監(jiān)督管理。

3．市安監(jiān)局對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)縣級(jí)安監(jiān)局和市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、執(zhí)法的事項(xiàng)、方式和工作安排

（一）綜合監(jiān)督和檢查考核

市安監(jiān)局依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況。

1.每個(gè)季度末和年底分別組織對(duì)各縣（市、區(qū)、山）政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

2.根據(jù)省安委會(huì)、省安監(jiān)局和市委、市政府的安排部署，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、督查。

3.在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和重大節(jié)假日期間組織開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查。

4.組織開(kāi)展綜合監(jiān)督檢查。交通、消防、建設(shè)、教育、特種設(shè)備等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)各抽查4個(gè)以上單位或企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；民爆、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、農(nóng)機(jī)、水利、電力、旅游、郵政、電信、林業(yè)、氣象等有關(guān)行業(yè)，各抽查2個(gè)以上單位或企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

（二）行政許可

市安監(jiān)局依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，依法開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)考核，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。所有許可事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的工作原則，2012年市安監(jiān)局的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃安排如下：

1．對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的所有煤礦企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

2．對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的非煤礦山（含地質(zhì)勘探）企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；督促各縣局對(duì)一般礦山企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

3．對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的冶金、機(jī)械等行業(yè)企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；對(duì)各縣局負(fù)責(zé)監(jiān)管的冶金、機(jī)械等行業(yè)企業(yè)，每個(gè)行業(yè)抽查2個(gè)以上企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

4．對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；督促并確保各縣局對(duì)其負(fù)責(zé)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查率不低于70％。

5．對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；抽查10個(gè)以上煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

6．對(duì)全市各類(lèi)重大危險(xiǎn)源和安全事故隱患，組織開(kāi)展定期和不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（四）事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

市安監(jiān)局依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作，監(jiān)督責(zé)任追究落實(shí)。

1．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全傷亡事故進(jìn)行救援，組織一次綜合性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練。

2．依法對(duì)2012年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故牽頭組織調(diào)查處理。

（五）舉報(bào)核查和專(zhuān)項(xiàng)檢查

1．市安監(jiān)局對(duì)接到的各類(lèi)安全生產(chǎn)舉報(bào)案件，按照相關(guān)程序，組織現(xiàn)場(chǎng)核查或批轉(zhuǎn)下級(jí)安監(jiān)局核查，對(duì)重大案件和領(lǐng)導(dǎo)批示的案件進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。

2．市安監(jiān)局組織開(kāi)展一次重點(diǎn)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)率不低于30％。

3．市安監(jiān)局組織開(kāi)展一次以高危、重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)情況為內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查企業(yè)不少于20個(gè)。

4．市安監(jiān)局組織一次以全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查為內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（六）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)

進(jìn)一步開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)以及安全法律知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，繼續(xù)宣傳國(guó)發(fā)[]23號(hào)文件、國(guó)發(fā)[]40號(hào)文件精神，不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真組織轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。

六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容

按照國(guó)家安監(jiān)總局24號(hào)令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條所列十項(xiàng)檢查內(nèi)容執(zhí)行。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市安監(jiān)局各業(yè)務(wù)科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)要高度重視，統(tǒng)籌安排監(jiān)管執(zhí)法工作，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的指導(dǎo)作用，精心組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。要堅(jiān)持日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的有機(jī)結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法手段，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)時(shí)段，持續(xù)深入地開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，切實(shí)提高執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行力。

篇4

近日市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展第二階段行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》，明確了未來(lái)三年城南發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著新一輪促進(jìn)城南加快發(fā)展的步伐正式啟動(dòng)。

近日，市發(fā)改委副主任趙磊在回顧過(guò)去三年城南行動(dòng)計(jì)劃取得成就的基礎(chǔ)上，對(duì)第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行解讀。

第一階段行動(dòng)計(jì)劃

取得良好成果

趙磊總結(jié)說(shuō)，城南行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施三年來(lái)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大支持監(jiān)督下，城南各區(qū)和市政府有關(guān)部門(mén)精心組織，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和民生改善四大領(lǐng)域，集中力量推進(jìn)實(shí)施了163項(xiàng)利于促進(jìn)城南地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，完成行動(dòng)計(jì)劃投資2100億元，其中市政府投資370億元，帶動(dòng)全社會(huì)完成投資4500億元，計(jì)劃確定的主要任務(wù)圓滿(mǎn)完成，城南地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，高端要素快速涌入，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)逐步升級(jí)，全社會(huì)聚焦城南發(fā)展的良好社會(huì)氛圍和高效工作格局基本形成。城南地區(qū)發(fā)生了重大而深刻的變化，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，發(fā)展差距逐步縮小。過(guò)去三年，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，配套功能不斷完善，城南地區(qū)新增重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200余項(xiàng)，累計(jì)落地投資約1200億元。城南地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)下，城南地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。其中，發(fā)展建設(shè)任務(wù)較重的豐臺(tái)、大興含亦莊、房山三區(qū)，2010～2012年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.2%，高出全市0.5個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18.6%，高出全市8.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市比重將近三成。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，承載能力明顯提升。三年來(lái)，城南地區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施了82項(xiàng)重大交通、水資源和能源項(xiàng)目，顯著改變了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后局面。軌道交通實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。京滬高鐵、京石客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建成通車(chē)。地鐵亦莊線(xiàn)、大興線(xiàn)、房山線(xiàn)、9號(hào)線(xiàn)、10號(hào)線(xiàn)二期等5條線(xiàn)路相繼通車(chē)，城南地區(qū)地鐵通車(chē)?yán)锍虖?8公里增至118公里，三年新增90公里，是三年前的4倍，市民出行條件顯著改善。與中心城聯(lián)系的交通通道加快實(shí)施。三年新建7條交通通道，建成后，城南各區(qū)與中心城聯(lián)系的交通通道數(shù)量將增加1倍，特別是西南部通道由1條增為3條。8條48公里城市主干路建成通車(chē)，11條55公里道路加快實(shí)施，城南地區(qū)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善。中心城南部地區(qū)供熱管網(wǎng)完成改造，3座再生水廠改造完成，新增再生水處理能力16萬(wàn)立方米/日；7座集中供熱工程和5座高壓輸變電站建成投入使用，城南地區(qū)資源能源保障能力逐步增強(qiáng)。

三是環(huán)境品質(zhì)大幅提升，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城南地區(qū)三年累計(jì)完成生態(tài)環(huán)境工程31項(xiàng)，環(huán)境日趨整潔優(yōu)美，生態(tài)服務(wù)功能不斷提高。大尺度開(kāi)放綠地建成亮相。大興、亦莊、房山新城濱河森林公園、南海子郊野公園等4處2.1萬(wàn)畝集中成片森林建成向社會(huì)開(kāi)放，平原造林完成6萬(wàn)畝，公園綠地面積增加32%，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。永定河城市核心段全部實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理，馬草河、葆李溝完成治理，大石河、豐草河治理加快實(shí)施，長(zhǎng)溝濕地功能逐步恢復(fù)。

四是民生工程加快推進(jìn)，公共服務(wù)明顯改善。三年來(lái)，城南地區(qū)公共服務(wù)供給明顯擴(kuò)大。學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，中小學(xué)校舍安全工程全面完成。十八中改擴(kuò)建、十二中科豐校區(qū)、大興北臧村學(xué)校、市新少年宮相繼建成，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善；良鄉(xiāng)高教園區(qū)累計(jì)開(kāi)復(fù)工面積73萬(wàn)平方米，入住師生2萬(wàn)余名。豐臺(tái)醫(yī)院婦幼保健樓、大興疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所、南苑醫(yī)院翻擴(kuò)建、良鄉(xiāng)醫(yī)院門(mén)急診樓、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)改擴(kuò)建一期相繼完成，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。國(guó)家話(huà)劇院、良鄉(xiāng)體育中心一期、8個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心建成使用，公共文化服務(wù)體系更趨完善。南苑棚戶(hù)區(qū)15萬(wàn)平方米安置房交付使用，2000余戶(hù)家庭如期入住。累計(jì)建設(shè)、收購(gòu)保障性住房17.6萬(wàn)套，70余個(gè)小區(qū)老舊熱網(wǎng)、38個(gè)老舊小區(qū)配電設(shè)施完成改造，1.5萬(wàn)戶(hù)核心區(qū)非文保區(qū)平房戶(hù)實(shí)現(xiàn)“煤改電”，1.4萬(wàn)戶(hù)山區(qū)居民冬季洗浴、5.6萬(wàn)戶(hù)礦山居民炊事用能問(wèn)題得到解決。

趙磊總結(jié)說(shuō)，總體看，在城南行動(dòng)計(jì)劃帶動(dòng)下，城南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量高、后勁足的良好勢(shì)頭，為城南地區(qū)新一輪加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

制定第二階段行動(dòng)計(jì)劃的

主要考慮

趙磊表示，繼續(xù)制定第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃主要出于三大考慮。

一是進(jìn)一步凝聚城南發(fā)展共識(shí)的需要。經(jīng)過(guò)三年發(fā)展，全市形成向城南傾斜、推動(dòng)城南快速發(fā)展的共識(shí)。城南地區(qū)區(qū)域形象明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展氛圍更加濃厚。需要通過(guò)制定新階段行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)傳遞市委、市政府發(fā)展城南的信心和決心，繼續(xù)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注城南、建設(shè)城南的氛圍。

二是緊抓機(jī)遇加快發(fā)展的需要。城南地區(qū)是本市加快打造首都經(jīng)濟(jì)圈的重要門(mén)戶(hù)通道，空間優(yōu)勢(shì)不可替代，正處于加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。通過(guò)三年發(fā)展，政府引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)一步向城南集聚。未來(lái)三年，新機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目的建設(shè)，園博會(huì)等一批重大活動(dòng)的舉辦，麗澤金融商務(wù)區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)等，都為新一輪城南發(fā)展創(chuàng)造很好條件。乘勢(shì)而為制定和實(shí)施好第二階段行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)完善首都城市功能，優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)筑全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展格局具有重要意義。

三是立足新需求持續(xù)推進(jìn)城南建設(shè)的需要。加快城市南部地區(qū)發(fā)展是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作。從全市發(fā)展戰(zhàn)略看，加快城南發(fā)展既是確保市委市政府重大戰(zhàn)略決策連續(xù)性的需要，也是首都進(jìn)入新發(fā)展階段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市功能相協(xié)調(diào)、發(fā)展方式與人口資源環(huán)境相適應(yīng)、城市發(fā)展與滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活新期待相統(tǒng)一的迫切需求，是充分發(fā)揮城南地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新藍(lán)圖的必然要求。

第二階段行動(dòng)計(jì)劃的特點(diǎn)和

主要內(nèi)容

趙磊介紹說(shuō)，第二階段行動(dòng)計(jì)劃有兩大特點(diǎn)。

一是繼承性。未來(lái)三年是城南地區(qū)繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升發(fā)展水平的關(guān)鍵時(shí)期，要繼續(xù)堅(jiān)持第一階段的好做法好經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)城南建設(shè)。計(jì)劃提出“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)、重大活動(dòng)推動(dòng)、重大功能區(qū)引領(lǐng)；堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)為主體、市區(qū)聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持發(fā)揮政府與社會(huì)合力，更加注重利用社會(huì)力量；堅(jiān)持范圍不變，力度不減，目標(biāo)連續(xù)。特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“范圍不變，力度不減，目標(biāo)連續(xù)”。

范圍不變，就是將行政區(qū)劃調(diào)整后的原崇文、宣武地區(qū)繼續(xù)納入政策范圍，重點(diǎn)做好人口疏解和歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū) 建設(shè)改造和繼承保護(hù)工作。力度不減，就是要繼續(xù)加大規(guī)劃、土地和市政府投資對(duì)城南地區(qū)傾斜力度，對(duì)城南地區(qū)投資按高于全市當(dāng)年增幅10個(gè)百分點(diǎn)以上安排，三年計(jì)劃安排市政府固定資產(chǎn)投資600億元左右。目標(biāo)連續(xù)，就是要堅(jiān)持打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，進(jìn)一步夯實(shí)城南地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)推動(dòng)城南地區(qū)發(fā)展整體水平。

二是創(chuàng)新性。針對(duì)發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，計(jì)劃進(jìn)行了思路創(chuàng)新，重點(diǎn)將實(shí)現(xiàn) “三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間拓展為主向園區(qū)功能完善與高端產(chǎn)業(yè)培育并重轉(zhuǎn)變，著力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是城市建設(shè)由基礎(chǔ)設(shè)施為主向完善城市功能轉(zhuǎn)變，著力提高人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展能力。三是發(fā)展動(dòng)力由政府主導(dǎo)向更多依靠社會(huì)力量轉(zhuǎn)變，著力處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

趙磊說(shuō)，未來(lái)三年，計(jì)劃將緊緊圍繞促進(jìn)城南發(fā)展整體“上水平”的目標(biāo)，集中實(shí)施一批影響城南地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)和項(xiàng)目。計(jì)劃安排重大項(xiàng)目232項(xiàng)，總投資約3960億元，改善民生被放在更突出位置，與百姓生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及公共服務(wù)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目數(shù)量和投資比重均超過(guò)7成，分別達(dá)到74%和75%。

新行動(dòng)計(jì)劃包括7方面重點(diǎn)任務(wù)，主要有：

一是重點(diǎn)擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。在新計(jì)劃中，公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目有大幅上漲，達(dá)到66項(xiàng)，相比第一階段，數(shù)量占比由14%提高到28%；計(jì)劃總投資503億元，投資占比由3%提高到13%。將著力完善教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系，全面提升城南地區(qū)公共服務(wù)供給能力和水平，如完成48所城鄉(xiāng)中小學(xué)建設(shè)，加快宣武醫(yī)院改擴(kuò)建一期、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期、天壇醫(yī)院遷建等，實(shí)現(xiàn)各區(qū)各擁有1所400張床位以上的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。建設(shè)收購(gòu)各類(lèi)保障性住房15萬(wàn)套，加大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)公租房建設(shè)力度。

二是基本形成城南骨干交通體系。以骨干交通建設(shè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。主要從5方面加強(qiáng)建設(shè)：一是繼續(xù)加快軌道交通建設(shè)。建成地鐵7號(hào)線(xiàn)、14號(hào)線(xiàn)、8號(hào)線(xiàn)三期，力爭(zhēng)建成地鐵16號(hào)線(xiàn)。二是加快跨區(qū)通道建設(shè)。建成京昆高速、京臺(tái)高速、京良路、梅市口路西延、博大路等與中心城聯(lián)系的快速交通通道。推進(jìn)房黃亦路、長(zhǎng)琉路東延等城南各區(qū)間跨區(qū)通道建設(shè)。三是繼續(xù)完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。其中包括四合莊西路等主干路工程，也包括法華寺路、紅蓮路等微循環(huán)道路工程。四是加強(qiáng)北京高端制造業(yè)基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套交通設(shè)施建設(shè)。五是加快城市對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)。全面開(kāi)工建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)，同步完善配套設(shè)施，加快實(shí)施豐臺(tái)火車(chē)站改擴(kuò)建工程。

三是更加突出生態(tài)建設(shè)。一是著力構(gòu)建大尺度城市森林景觀，建成一批城市休閑森林公園，拓展居民綠色休閑空間，如建成南海子公園二期，加厚南護(hù)城河濱水綠廊，建成馬家堡、郭莊子等城市休閑森林公園。繼續(xù)實(shí)施平原造林、荒山綠化工程，提升生態(tài)服務(wù)功能。二是加強(qiáng)水資源保護(hù)利用。加快建成一批再生水廠，積極推動(dòng)永定河生態(tài)治理成果向下游延伸。以南水北調(diào)配套工程為重點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)城南地區(qū)新城“至少一座主力水廠”目標(biāo)。三是營(yíng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。超前布局城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)城南地區(qū)燃煤鍋爐清潔能源改造，完善區(qū)域排水管網(wǎng)體系，完成立交橋區(qū)積水治理。

四是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增內(nèi)生動(dòng)力，“輸血”變“造血”。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為增強(qiáng)城南地區(qū)造血功能的關(guān)鍵，進(jìn)一步提升發(fā)展的源頭活力和持久動(dòng)力。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能完善和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增加城南高端要素集聚能力。一是完善產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)構(gòu)建“南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，與永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶和南中軸商務(wù)文化發(fā)展軸，形成“兩帶一軸多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局。新增的“南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，體現(xiàn)了與本市“十二五”規(guī)劃綱要的銜接，更突出城南地區(qū)作為本市實(shí)體經(jīng)濟(jì)主陣地作用。二是分類(lèi)確定“三個(gè)一批”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新計(jì)劃將進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓區(qū)建設(shè)步伐，園區(qū)數(shù)量由第一階段的11個(gè)增至18個(gè)，按照經(jīng)濟(jì)體量不同，分三類(lèi)發(fā)展：即聚焦發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，增強(qiáng)對(duì)城南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力；加快發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。；培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

篇5

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地執(zhí)行節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策。以提高能源利用效率為核心，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度，實(shí)行節(jié)能激勵(lì)和懲戒政策，加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)共同參與的節(jié)能降耗新格局。以能源的高效利用、清潔利用和可持續(xù)利用促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的比較完善的政策保障體系、技術(shù)支撐體系和監(jiān)督管理體系，形成政府引導(dǎo)的市場(chǎng)主體自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制和全社會(huì)節(jié)能的良好氛圍。在形成的較好節(jié)能降耗工作基礎(chǔ)上，不斷鞏固和強(qiáng)化節(jié)能降耗長(zhǎng)效工作機(jī)制。年，全市萬(wàn)元GDP能耗計(jì)劃下降到0.7759噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按年不變價(jià)計(jì)算，下同），比年降低2.3％，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值（GDP）電耗計(jì)劃下降5％。

二、具體節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃

（一）積極推進(jìn)建筑節(jié)能。重點(diǎn)抓好新建筑工程節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，住建主管部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)在建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查；采用綠色照明、新型墻體材料等節(jié)能建材和節(jié)能設(shè)備，充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，切實(shí)加強(qiáng)太陽(yáng)能規(guī)模化應(yīng)用，開(kāi)展3個(gè)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用試點(diǎn)工作，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有建筑的節(jié)能運(yùn)行與改造，提高建筑能源利用效率，切實(shí)降低運(yùn)行能耗。

（二）積極推進(jìn)“禁實(shí)”工作，實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)。按照《禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚及推廣新型墻體材料實(shí)施方案》要求，加大“禁實(shí)”工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行“禁實(shí)、限粘、推新”和鼓勵(lì)新型墻體材料生產(chǎn)的一系列政策。同時(shí)，住建部門(mén)嚴(yán)格按照《省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金返退管理暫行辦法》抓緊抓好新型墻材專(zhuān)項(xiàng)基金的征管，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金的調(diào)控作用。年實(shí)現(xiàn)18門(mén)以上實(shí)心粘土磚廠的全部轉(zhuǎn)型工作，確保“禁實(shí)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)章制度，研究建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核制度。優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備和使用。加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造力度，引導(dǎo)用能單位采取合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造。使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織，要積極開(kāi)展推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品。政府優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，切實(shí)做到如下幾點(diǎn)：

1、推進(jìn)辦公設(shè)備節(jié)能改造，開(kāi)展“綠色照明”行動(dòng)。逐步淘汰高能耗的空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)施，提高能效水平；更換樓梯、走廊、衛(wèi)生間、道路等公開(kāi)場(chǎng)所節(jié)能燈具；改進(jìn)電路控制方式，安裝感應(yīng)開(kāi)關(guān)等自動(dòng)控制裝置。

2、開(kāi)展電梯、空調(diào)、電視系統(tǒng)節(jié)能改造。對(duì)老化電梯、電機(jī)系統(tǒng)等進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造；選擇大型賓館、酒店、商場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)辦公建筑等能耗較大的單位開(kāi)展推廣節(jié)能空調(diào)、高效電機(jī)試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)能源服務(wù)公司采取合同能源管理方式開(kāi)展電梯、空調(diào)、電機(jī)系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)改造。

3、推廣新技術(shù)。更換公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)的水龍頭、潔具，使用節(jié)水型器具；擴(kuò)大可再生能源使用范圍，安裝感應(yīng)開(kāi)關(guān)等自動(dòng)控制裝置。

4、倡導(dǎo)節(jié)約能源。盡量減少使用一次性紙杯、簽字筆等日常生活用品。

5、抓好公務(wù)用車(chē)節(jié)能。優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛，及時(shí)淘汰報(bào)廢高耗高污染車(chē)輛；提高用車(chē)日常管理效益，合理安排車(chē)輛出行路線(xiàn)和用車(chē)人員搭配，減少車(chē)輛空駛里程；實(shí)行維修、油耗單車(chē)核算制度。

（四）大力推進(jìn)交通節(jié)能。積極應(yīng)用高新節(jié)能運(yùn)輸工具，交通行業(yè)內(nèi)部采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，加速機(jī)器設(shè)備的更新?lián)Q代。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，抑制私人機(jī)動(dòng)交通工具對(duì)城市交通資源的過(guò)度使用，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)。

（五）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用推廣。重點(diǎn)是供電照明系統(tǒng)產(chǎn)品及設(shè)備、選鈦廠技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等，通過(guò)設(shè)備技術(shù)改造和改良新工藝達(dá)到節(jié)能降耗的效果。采用財(cái)政補(bǔ)貼的方式在全市推廣3.5萬(wàn)盞節(jié)能燈，重點(diǎn)在公共機(jī)構(gòu)、賓館、商場(chǎng)、居民小區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困山區(qū)開(kāi)展節(jié)能燈推廣工作。大力推廣太陽(yáng)能照明燈、景觀燈的安裝，年創(chuàng)建3個(gè)節(jié)能示范村，每個(gè)示范村由政府投資安裝四盞太陽(yáng)能照明燈，通過(guò)以點(diǎn)帶面的示范、引導(dǎo)，逐步推廣太陽(yáng)能產(chǎn)品。

（六）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，進(jìn)一步引導(dǎo)公共財(cái)政資源、金融和土地等生產(chǎn)要素以及社會(huì)資金投向能源消耗低、技術(shù)含量和附加值高的先進(jìn)設(shè)備裝備新上的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制高耗能的落后生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)層次，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源資源的過(guò)度依賴(lài)。

（七）依法查處違反節(jié)能法和浪費(fèi)能源行為。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《省節(jié)能減排綜合性工作方案》以及其他節(jié)能法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反節(jié)能法和浪費(fèi)能源的行為依法進(jìn)行查處。

（八）優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源并大力推廣應(yīng)用。爭(zhēng)取更多的天然氣供應(yīng)，提高天然氣等清潔能源在我市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有建筑實(shí)施太陽(yáng)能利用改造，積極推廣太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能光電技術(shù)等太陽(yáng)能利用技術(shù)，支持太陽(yáng)能熱水示范工程，并逐步擴(kuò)大使用范圍。淘汰落后農(nóng)業(yè)機(jī)具，擴(kuò)大推廣農(nóng)村沼氣池，研究秸桿綜合利用。

（九）加強(qiáng)政府采購(gòu)對(duì)節(jié)能降耗的支持。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)節(jié)能標(biāo)志產(chǎn)品清單制度；對(duì)空調(diào)機(jī)、照明產(chǎn)品、用水器具等設(shè)備，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；建立節(jié)能標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色工作落到實(shí)處。

（十）加強(qiáng)節(jié)能降耗監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)、公共機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)落實(shí)國(guó)家和省節(jié)能政策情況、工作進(jìn)展情況和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能法律、法規(guī)、政策的單位公開(kāi)曝光，依法嚴(yán)厲查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（十一）發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的表率作用。全市各級(jí)政府及其部門(mén)、單位、興隆華僑農(nóng)場(chǎng)公職人員要以身作則，帶頭節(jié)能，率先垂范，做到人走關(guān)燈停機(jī)（包括電腦等辦公電器及空調(diào)、飲水機(jī)、熱水器等生活電器），冬夏季節(jié)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)溫度。安排財(cái)政資金實(shí)施政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造。年底前，未使用節(jié)能燈具的辦公室要全部更換節(jié)能燈；政府采購(gòu)中心實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、綠色環(huán)保辦公用品。

（十二）加大節(jié)能宣傳教育力度。宣傳部門(mén)要將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳計(jì)劃，制訂年度宣傳方案，萬(wàn)寧政務(wù)、市政府網(wǎng)站，市廣播電視中心要在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能公益廣告，廣泛宣傳節(jié)能降耗的重要性、緊迫性和國(guó)家、省、市有關(guān)政策措施及我市節(jié)能工作成果，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，提高全社會(huì)節(jié)約意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家17個(gè)部委節(jié)能減排全民行動(dòng)的意見(jiàn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，組織開(kāi)展好我市節(jié)能減排全民行動(dòng)系列活動(dòng)。組織落實(shí)好年度節(jié)能宣傳周系列活動(dòng)，廣泛動(dòng)員和組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的全民節(jié)約共同行動(dòng)；組織開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)評(píng)選活動(dòng)，建立崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式。在學(xué)校開(kāi)展能源資源國(guó)情教育和節(jié)能教育，從小培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識(shí),努力形成全社會(huì)共同節(jié)能的良好氛圍。

（十三）建立健全節(jié)能降耗指標(biāo)分解。政府及其部門(mén)、單位、興隆華僑農(nóng)場(chǎng)和節(jié)能主體三個(gè)層次建立橫到邊、縱到底的節(jié)能降耗指標(biāo)責(zé)任體系，組織實(shí)施具體的操作方案，明確各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位、興隆華僑農(nóng)場(chǎng)節(jié)能降耗的責(zé)任指標(biāo)和主要工作，并將組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、典型示范和宣傳教育等內(nèi)容作為年度考評(píng)的重點(diǎn)，全面實(shí)施“目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。

三、有關(guān)要求

篇6

1石浦鎮(zhèn)首輪《行動(dòng)計(jì)劃》的內(nèi)容

象山縣石浦鎮(zhèn)地處東海之濱、象山半島南端，素有“浙洋中路重鎮(zhèn)”之稱(chēng)，鎮(zhèn)域面積126平方公里，下轄54個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)。先后獲得中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國(guó)改革開(kāi)放最受關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市首批中心鎮(zhèn)、省級(jí)文明鎮(zhèn)、省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)。2010年12月，石浦鎮(zhèn)被浙江省委省政府批準(zhǔn)成為首批小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)，正式啟動(dòng)小城市三年培育試點(diǎn)，編制實(shí)施《象山縣石浦鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)三年（2011—2013年）行動(dòng)計(jì)劃》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《石浦鎮(zhèn)首輪行動(dòng)計(jì)劃》?！妒宙?zhèn)首輪行動(dòng)計(jì)劃》報(bào)告共分為四個(gè)部分：功能定位、行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。報(bào)告后附5個(gè)圖表和3個(gè)附件。報(bào)告將石浦鎮(zhèn)功能定位為“千年漁港名城、海洋休閑旅游勝地、象山經(jīng)濟(jì)社會(huì)副中心”，并確定了5大行動(dòng)目標(biāo)：加快發(fā)展，臨港經(jīng)濟(jì)更具活力；提升發(fā)展，城市建設(shè)更趨完善；綠色發(fā)展，生態(tài)文明更顯魅力；和諧發(fā)展，人民生活更加幸福；創(chuàng)新發(fā)展，改革開(kāi)放更快推進(jìn)。在明確行動(dòng)目標(biāo)之后，報(bào)告第三部分規(guī)劃了9大主要任務(wù)：推進(jìn)人口集聚，拓展城市空間；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升臨港產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化港城聯(lián)動(dòng)，壯大服務(wù)經(jīng)濟(jì)；完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)發(fā)展支撐；發(fā)展社會(huì)民生，構(gòu)建幸福港城；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，打造綠色石浦；著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)漁村；轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效能；創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。最后，報(bào)告提出了3項(xiàng)保障措施：加強(qiáng)組織管理，加強(qiáng)要素保障，加強(qiáng)政策扶持。

5個(gè)附圖表為：附表1《三年行動(dòng)計(jì)劃主要指標(biāo)及年度安排表》羅列了8大類(lèi)共57項(xiàng)指標(biāo)，以2010年的基期年，詳細(xì)安排了2011—2013年各指標(biāo)的年度目標(biāo)值。附表2《三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)匯總表》對(duì)三年內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了分類(lèi)匯總。共分為6類(lèi)，即工業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)、商業(yè)住宅類(lèi)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、社會(huì)事業(yè)類(lèi)、生態(tài)環(huán)境類(lèi)、公共服務(wù)和體制創(chuàng)新類(lèi)，并分別統(tǒng)計(jì)各類(lèi)項(xiàng)目的項(xiàng)目數(shù)、投資總額、投資分類(lèi)、年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目用地等指標(biāo)。附表3《三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目表》共羅列了83個(gè)項(xiàng)目，并給出各項(xiàng)目的資金、用地、進(jìn)度、責(zé)任單位等的詳細(xì)安排。附表4《爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表》羅列了可能列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目。附圖5對(duì)83個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行了空間標(biāo)注（見(jiàn)圖2）。3個(gè)附件為象山縣委縣政府對(duì)石浦鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)工作的批復(fù)和相關(guān)支持措施的函文。

2評(píng)估報(bào)告的方法和內(nèi)容

2013年是首輪小城市培育三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，按照浙江省中心鎮(zhèn)發(fā)展改革和小城市培育試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，在啟動(dòng)新一輪三年（2014—2016年）行動(dòng)計(jì)劃之前，對(duì)首輪三年試點(diǎn)開(kāi)展總體評(píng)估，完成編制《象山縣石浦鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)三年（2011—2013年）行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估報(bào)告》。本次評(píng)估堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確、全面客觀原則，認(rèn)真總結(jié)石浦小城市培育試點(diǎn)近三年來(lái)的探索實(shí)踐，如實(shí)反映試點(diǎn)取得的成效，深入分析試點(diǎn)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并對(duì)進(jìn)一步深化試點(diǎn)提出可行性建議。本次評(píng)估主要運(yùn)用的方法有：（1）縱向比較法：主要比較首輪行動(dòng)計(jì)劃確定的57項(xiàng)指標(biāo)三年來(lái)的完成程度和每年的成長(zhǎng)發(fā)展情況；（2）橫向比較法：通過(guò)與其他26個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)三年來(lái)的發(fā)展情況作橫向?qū)Ρ龋贸鍪宙?zhèn)在首輪試點(diǎn)鎮(zhèn)中所處的位置和試點(diǎn)的得失；（3）區(qū)域分析法：對(duì)石浦鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展機(jī)遇等問(wèn)題的分析尤其注重站在區(qū)域和宏觀的角度進(jìn)行研判。本次評(píng)估報(bào)告的針對(duì)性較強(qiáng)，報(bào)告共分為5個(gè)部分，主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是《石浦鎮(zhèn)首輪行動(dòng)計(jì)劃》確定的57項(xiàng)指標(biāo)的完成度情況（見(jiàn)表1）。第一部分“首輪行動(dòng)計(jì)劃取得的主要成效”通過(guò)相應(yīng)的數(shù)據(jù)說(shuō)明各類(lèi)項(xiàng)目和措施的落實(shí)情況。（1）綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)：通過(guò)GDP、財(cái)政收入等的總量及增速，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等說(shuō)明；（2）發(fā)展平臺(tái)持續(xù)啟動(dòng)：通過(guò)建成區(qū)面積、工業(yè)功能區(qū)的面積擴(kuò)大，規(guī)模企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展等說(shuō)明；（3）設(shè)施功能持續(xù)提升：通過(guò)市政服務(wù)設(shè)施水平的提高，文教體衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)等說(shuō)明；（4）公共服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新：通過(guò)行政審批、綜合執(zhí)法、就業(yè)保障、應(yīng)急維穩(wěn)四大公共服務(wù)平臺(tái)建成情況，審批權(quán)下放情況等說(shuō)明；（5）港城特色持續(xù)彰顯：通過(guò)海港商貿(mào)業(yè)發(fā)展，海港環(huán)境治理等說(shuō)明。最后，在總結(jié)以上發(fā)展成效的基礎(chǔ)之上，得出三年來(lái)石浦鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)“三個(gè)注重”的主要經(jīng)驗(yàn)。第二部分“首輪行動(dòng)計(jì)劃主要目標(biāo)評(píng)估”對(duì)首輪行動(dòng)計(jì)劃確定的8大類(lèi)共57項(xiàng)指標(biāo)（除“新增行政區(qū)域面積”外，共考核56項(xiàng)）進(jìn)行評(píng)估。定義完成度高于110%為“超額完成”、100%~110%為“順利完成”、90%-99.9%為“基本完成”、低于90%為“難以完成”等四種類(lèi)型。計(jì)算得出18%左右的指標(biāo)超額完成，45%左右的指標(biāo)順利完成，12%左右的指標(biāo)基本完成，25%左右的指標(biāo)難以完成。然后依次介紹各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，包括各項(xiàng)指標(biāo)2013年的總量、培育三年的年平均增速、完成度值及相應(yīng)的完成類(lèi)型。第三部分“首輪行動(dòng)計(jì)劃主要任務(wù)評(píng)估”通過(guò)相應(yīng)指標(biāo)和各類(lèi)項(xiàng)目的完成情況有針對(duì)性地評(píng)價(jià)《石浦鎮(zhèn)首輪行動(dòng)計(jì)劃》報(bào)告第三部分9大任務(wù)的落實(shí)情況，得出結(jié)論如下：人口集聚成功推進(jìn)，城市空間有效拓展；轉(zhuǎn)型升級(jí)初具成效，臨港產(chǎn)業(yè)大力提升；港城聯(lián)動(dòng)持續(xù)強(qiáng)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)顯著壯大；基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展支撐不斷夯實(shí)；社會(huì)民生持續(xù)改善，幸福港城長(zhǎng)足進(jìn)步；生態(tài)保護(hù)持續(xù)優(yōu)化，綠色石浦穩(wěn)步提升；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷深化，現(xiàn)代化農(nóng)漁村建設(shè)成效顯著；政府轉(zhuǎn)型初具成效，服務(wù)效能顯著提升；體制創(chuàng)新有效推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。第四部分“首輪碰到的問(wèn)題和新一輪面臨的機(jī)遇”對(duì)照小城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，客觀地評(píng)價(jià)出石浦鎮(zhèn)存在的三個(gè)“亟需加快”的問(wèn)題：二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需加快轉(zhuǎn)型，城市管理水平亟需加快提升，區(qū)鎮(zhèn)融合布局亟需加快謀劃。在總結(jié)碰到問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，分析石浦鎮(zhèn)迎來(lái)的四大發(fā)展機(jī)遇：小城市培育政策延續(xù)，共促石浦做大做強(qiáng)；海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略擴(kuò)面，共促石浦海陸保護(hù)開(kāi)發(fā)；“一圈兩區(qū)”平臺(tái)推進(jìn)，共促石浦率先融合；重大交通設(shè)施建設(shè)，共促石浦旅游開(kāi)發(fā)。第五部分“新一輪行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)”在總結(jié)成效的基礎(chǔ)上，針對(duì)石浦鎮(zhèn)首輪試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，在以下5方面提出重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)：夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；接軌橋海時(shí)代，推進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)；推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升生態(tài)文明；關(guān)注民生實(shí)事，優(yōu)化公共服務(wù)；創(chuàng)新社會(huì)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

3評(píng)估報(bào)告的缺點(diǎn)與不足

本文介紹的浙江首輪小城市培育試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估方法在27個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的評(píng)估報(bào)告中有著較為普遍的應(yīng)用，也取得了較好的實(shí)施效果，但本次的評(píng)估方法仍然存在一定的不足之處。

3.1完成度的定義不盡合理多項(xiàng)指標(biāo)的完成度不應(yīng)只是“2013年完成值”與首輪計(jì)劃設(shè)定的“2013年目標(biāo)值”的簡(jiǎn)單相除。首先，部分指標(biāo)根本無(wú)法簡(jiǎn)單相除，如“三次產(chǎn)業(yè)比重”。其次，即使是可以相除的指標(biāo)，所取得的完成度值也不一定合理，如“二級(jí)消防站”計(jì)劃設(shè)定2座，即建設(shè)兩座就可完成全鎮(zhèn)的設(shè)施保障，如果超標(biāo)建了3座，并不能表示完成度達(dá)150%而被歸為超額完成類(lèi)別，相反這卻是一種資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。存在類(lèi)似問(wèn)題的指標(biāo)還有“城市道路”、“安全飲用水供水能力”等，這類(lèi)指標(biāo)的值并不是越高越好。建議可考慮在定量計(jì)算的基礎(chǔ)上加上定性判斷，確定是否達(dá)標(biāo)。即仍可將完成度分為“超額完成”、“順利完成”、“基本完成”、“難以完成”四類(lèi)，但不是用簡(jiǎn)單的數(shù)字相除后值的大小來(lái)進(jìn)行歸類(lèi)。對(duì)于設(shè)施的供應(yīng)等，如果滿(mǎn)足要求即可確定為“順利完成”，而對(duì)于鼓勵(lì)總量做大的指標(biāo)，可繼續(xù)使用“超額完成”等類(lèi)型。

3.2總體完成度不是各項(xiàng)指標(biāo)完成度的簡(jiǎn)單求和平均當(dāng)前的總體完成度計(jì)算方法，是將各項(xiàng)指標(biāo)的單項(xiàng)完成度進(jìn)行簡(jiǎn)單求和平均，然后根據(jù)這個(gè)總體完成度是否達(dá)到100%來(lái)評(píng)判試點(diǎn)鎮(zhèn)本輪培育成效合格與否，這種方法不甚合理。如石浦鎮(zhèn)“公共停車(chē)場(chǎng)泊位”指標(biāo)的單項(xiàng)完成度達(dá)到了300%，求和平均后對(duì)總體完成度貢獻(xiàn)較大，但這并不代表超量建設(shè)了公共停車(chē)場(chǎng)泊位后，石浦鎮(zhèn)的小城市培育成效就已得到明顯提升。合理的計(jì)算方法不應(yīng)該是各項(xiàng)指標(biāo)完成度的簡(jiǎn)均，而是應(yīng)以56項(xiàng)指標(biāo)是否順利完成為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，即實(shí)際上的總體完成度不大于100%。評(píng)價(jià)可設(shè)定一個(gè)指標(biāo)順利完成所要求的基礎(chǔ)項(xiàng)數(shù)，對(duì)于“超額完成”、“順利完成”兩類(lèi)達(dá)到要求的給予通過(guò)，同時(shí)鼓勵(lì)“超額完成”的數(shù)量。

3.3考核指標(biāo)的針對(duì)性不強(qiáng)雖然浙江省在進(jìn)行小城市培育試點(diǎn)工作之初對(duì)27個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的類(lèi)型進(jìn)行了適當(dāng)劃分，如郊區(qū)衛(wèi)星城型、綜合開(kāi)發(fā)型、工業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)旅游型、市場(chǎng)帶動(dòng)型等。但對(duì)于各種不同類(lèi)型的試點(diǎn)鎮(zhèn)并沒(méi)有制定差異化的有針對(duì)性的考核指標(biāo)，確定的57項(xiàng)指標(biāo)仍然過(guò)于籠統(tǒng)。因此，考核這些通用的指標(biāo)就沒(méi)有收到更好的效果。如對(duì)于石浦鎮(zhèn)這種海港旅游型小城鎮(zhèn)，類(lèi)似“工業(yè)功能區(qū)面積”這樣的指標(biāo)可以淡化，而應(yīng)該加入旅游收入及旅游服務(wù)配套設(shè)施完善等類(lèi)型的指標(biāo)。從這個(gè)角度看，首輪試點(diǎn)的考核指標(biāo)設(shè)計(jì)固然便于27個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)橫向之間的比較，但卻也犧牲了有針對(duì)性地引導(dǎo)各試點(diǎn)鎮(zhèn)特色發(fā)展的機(jī)會(huì)。

4結(jié)語(yǔ)

篇7

在三年行動(dòng)計(jì)劃的編制過(guò)程中，要求“各學(xué)校要落實(shí)立德樹(shù)人根本要求，注重內(nèi)涵發(fā)展，推動(dòng)普通高中多樣化、特色化、優(yōu)質(zhì)化全面發(fā)展”，把加強(qiáng)學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)等方面的發(fā)展目標(biāo)作為重點(diǎn)工作。

在具體編制學(xué)?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》時(shí)，我始終把校園文化建設(shè)貫穿于計(jì)劃內(nèi)容的始終，因?yàn)樾@文化就像是學(xué)校的靈魂，它是你走進(jìn)一所學(xué)校不僅僅是靠看和聽(tīng)，更是要憑身心、呼吸去感受的一種內(nèi)在品質(zhì)?，F(xiàn)在的教育界對(duì)校園文化的普遍定義是這樣的：校園文化是以校園為地理環(huán)境、以社會(huì)文化為背景、以學(xué)校管理者和全體師生員工組成的校園人為主體，在學(xué)校教育、學(xué)習(xí)、生活、管理過(guò)程中逐漸形成的、相對(duì)穩(wěn)定的、高度成熟的文化。

正因?yàn)樾@文化是對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的集中體現(xiàn)，在學(xué)校《三年行動(dòng)計(jì)劃》中我把“文化立身、文化立?！敝砟罡哒{(diào)放入了學(xué)校未來(lái)發(fā)展的總體目標(biāo)中去，提出要“積極創(chuàng)建健康向上的優(yōu)秀校園文化，用文化引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展”。這既體現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的辦學(xué)理念，體現(xiàn)了學(xué)校將會(huì)從一味的抓學(xué)生成績(jī)、看辦學(xué)效益的單線(xiàn)條追求到辦可持續(xù)發(fā)展教育的一個(gè)質(zhì)的變化。也向全校師生表明了學(xué)校發(fā)展的終極目標(biāo)：以塑造學(xué)校文化精神為中心，以學(xué)生終生的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。把文化發(fā)展作為一個(gè)學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)寫(xiě)進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，并將在今后努力實(shí)現(xiàn)，這對(duì)于一個(gè)學(xué)校的不斷向前發(fā)展將具有里程碑的作用。

篇8

 

人權(quán)的普遍性和特殊性特點(diǎn)要求各個(gè)國(guó)家形成各自的相關(guān)法規(guī)性質(zhì)文件，“在一個(gè)國(guó)家里，任何人都毫無(wú)例外地應(yīng)當(dāng)享有生命權(quán)、人身安全權(quán)、人身自由權(quán)、思想自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)等最基本的人權(quán)，這是人權(quán)普遍性的突出表現(xiàn)……在尊重與維護(hù)人權(quán)共同標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在尊重與維護(hù)國(guó)家主權(quán)原則的基礎(chǔ)上，不同國(guó)家在人權(quán)觀念、人權(quán)政策、人權(quán)制度上，可以采取一些符合自己國(guó)家具體國(guó)情的立場(chǎng)和做法，是人權(quán)特殊性的體現(xiàn)?！盵1]因此人權(quán)計(jì)劃的發(fā)展從根本上來(lái)說(shuō)，這是人權(quán)本身性質(zhì)的要求。

 

2012年6月，國(guó)務(wù)院新聞辦了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃2012—2015》。整個(gè)計(jì)劃除導(dǎo)言外，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障，公民權(quán)利與政治權(quán)利保障，少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人權(quán)利保障(此部分可以總稱(chēng)為弱勢(shì)群體保障)，人權(quán)教育，國(guó)際人權(quán)義務(wù)的履行及國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域交流與合作五個(gè)部分。導(dǎo)言部分主要介紹了制定該計(jì)劃的背景原因、制定原則以及制定主體。比較起2009—2010的人權(quán)計(jì)劃，第一部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利的內(nèi)容頗多變化：筆者將參照文本《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利公約》①(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公約)進(jìn)行比較，該公約共五編31條(實(shí)體權(quán)利規(guī)定主要為第三編)?！袄^續(xù)把保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位”;

 

一、工作權(quán)利部分

 

人權(quán)宣言第一個(gè)公約的第6-10條就是涉及工作權(quán)利的約定，包括自由選擇工作保障工作(六)、享受公平良好工作環(huán)境(七)、加入工會(huì)保障民主之權(quán)利(八)、享受社保(九)以及關(guān)于婦女和兒童工作權(quán)利的特殊規(guī)定。人權(quán)計(jì)劃中規(guī)定細(xì)則主要包括：就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、完善工資、修改勞動(dòng)合同法、職業(yè)病防治法、改善工作環(huán)境(安全和法律)幾個(gè)方面?？偟膩?lái)看，我們可以發(fā)現(xiàn)，人權(quán)計(jì)劃關(guān)于工作權(quán)主要集中在“保障工作”以及“享受公平良好工作環(huán)境”兩個(gè)方面，社保部分在之后的內(nèi)容有專(zhuān)條規(guī)定，對(duì)于人權(quán)宣言的其他要求仍然未納入計(jì)劃之中。比較2009年的人權(quán)計(jì)劃，工作權(quán)利內(nèi)容更加細(xì)化了，雖然也增加了更多的數(shù)據(jù)，但是整體看來(lái)，用詞依舊是模糊的，也并未有更具說(shuō)服力的現(xiàn)有數(shù)據(jù)。

 

二、基本生活水準(zhǔn)權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利及健康權(quán)利

 

“調(diào)整收入分配格局……完善基本住房保障制度，依法保障農(nóng)民的土地權(quán)益……”;人權(quán)計(jì)劃中的基本生活水準(zhǔn)主要以工資收入為角度，其中“扶貧綱要”提到的“開(kāi)展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”，計(jì)劃的實(shí)施能幫助勞動(dòng)者們學(xué)到一技之長(zhǎng)，使得他們能有了選擇工作的自由并且保障其工作，但這仍然屬于“工作權(quán)利”范圍，正如《公約》規(guī)定，工作權(quán)利是一種實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的權(quán)利，選擇工作自由的意義正在于此，而不是作為人能夠使自己基本生存的權(quán)利。因此筆者認(rèn)為，基本生活權(quán)利是即使不工作也能生存的權(quán)利——即“……各國(guó)承認(rèn)人人有權(quán)為他自己和家庭獲得相當(dāng)?shù)纳钏疁?zhǔn)，包括足夠的食物、衣著和住房，并能不斷改進(jìn)生活條件。各締約國(guó)將采取適當(dāng)?shù)牟襟E保證實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利?！鲊?guó)既確認(rèn)人人享有免于饑餓的基本權(quán)利……”②

 

“完善各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)均等覆蓋”;《公約》的原文也只有一句話(huà)：“本公約締約各國(guó)承認(rèn)人人有權(quán)享受社會(huì)保障，包括社會(huì)保險(xiǎn)”，更多的是融入于其他條文當(dāng)中。整體來(lái)說(shuō)計(jì)劃的社保部分是比較詳盡的，同時(shí)也考慮了我國(guó)的現(xiàn)狀。

 

“初步建立覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”;本條的細(xì)則很廣，較2009計(jì)劃有很大的變化：精神衛(wèi)生法、全科醫(yī)生培養(yǎng)、慢性病防治、地方病防治、制定中醫(yī)藥法和藥品標(biāo)準(zhǔn);這幾項(xiàng)問(wèn)題的提出說(shuō)明官方在健康權(quán)利這一塊的認(rèn)識(shí)有了很大的進(jìn)步，不過(guò)同時(shí)也反映出我國(guó)在醫(yī)療領(lǐng)域的落后。但仍舊有夠不清晰之處：“人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于25元標(biāo)準(zhǔn)，到2015年提高至40元以上”，究竟是每日還是每月?如果這個(gè)數(shù)據(jù)是城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人均也必然會(huì)造成極不平等的經(jīng)費(fèi)使用狀況!“提高居民急救服務(wù)的可及性”，何謂可及性?食品安全的設(shè)定仍?xún)H是提及了幾項(xiàng)法律制度。這樣的設(shè)定與相應(yīng)關(guān)注度的失衡不免讓人失落?！豆s》規(guī)定：“一、本公約締約各國(guó)承認(rèn)人人有權(quán)享有能達(dá)到的最高的體質(zhì)和心理健康的標(biāo)準(zhǔn)。二、本公約締約各國(guó)為充分實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利而采取的步驟應(yīng)包括為達(dá)到下列目標(biāo)所需的步驟：……(乙)改善環(huán)境衛(wèi)生和工業(yè)衛(wèi)生的各個(gè)方面;(丙)預(yù)防、治療和控制傳染病、風(fēng)土病、職業(yè)病以及其他的疾病……”。①規(guī)定中的“心理健康標(biāo)準(zhǔn)”、“工業(yè)衛(wèi)生”、“職業(yè)病的控制”，計(jì)劃中均未曾提及。筆者認(rèn)為，即使現(xiàn)今條件有限，以上幾項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)可能無(wú)法達(dá)成，但是作為不可缺少的權(quán)利，他們都應(yīng)當(dāng)至少被列入計(jì)劃之中。

 

三、受教育權(quán)利及文化權(quán)利

 

“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育，普及高中教育，提高高等教育質(zhì)量，”;細(xì)則中多處提到義務(wù)教育，我國(guó)雖已實(shí)施義務(wù)教育免費(fèi)，但卻未見(jiàn)“義務(wù)教育免費(fèi)”的字眼，筆者想強(qiáng)調(diào)的是免費(fèi)程度的大小關(guān)系到教育能否落到實(shí)處。另外，關(guān)于學(xué)前教育是否屬于義務(wù)教育范圍之內(nèi)這一問(wèn)題并無(wú)規(guī)定。在“全面普及九年義務(wù)教育”一欄中的計(jì)劃部分的措辭又變成了陳述該制度的目前現(xiàn)狀，其中針對(duì)“流動(dòng)人口兒童義務(wù)教育”和“農(nóng)村兒童學(xué)前教育”的陳述亦模糊混沌，且對(duì)后者未設(shè)定任何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?！豆s》規(guī)定：“……為了充分實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利：(甲)初等教育應(yīng)屬義務(wù)性質(zhì)并一律免費(fèi);(乙)各種形式的中等教育，包括中等技術(shù)和職業(yè)教育，應(yīng)以一切適當(dāng)方法，普遍設(shè)立，并對(duì)一切人開(kāi)放，特別要逐漸做到免費(fèi);(丙)高等教育應(yīng)根據(jù)成績(jī)，以一切適當(dāng)方法，對(duì)一切人平等開(kāi)放，特別要逐漸做到免費(fèi);(丁)對(duì)那些未受到或未完成初等教育的人的基礎(chǔ)教育，應(yīng)盡可能加以鼓勵(lì)或推進(jìn);(戊)各級(jí)學(xué)校的制度，應(yīng)積極加以發(fā)展;適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)學(xué)金制度，應(yīng)予設(shè)置;教員的物質(zhì)條件，應(yīng)不斷加以改善?！鹬馗改负?如適用時(shí))法定監(jiān)護(hù)人的下列自由：為他們的孩子選擇非公立的但系符合于國(guó)家所可能規(guī)定或批準(zhǔn)的最低教育標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，并保證他們的孩子能按照他們自己的信仰接受宗教和道德教育……”②尚不提父母為其子女選擇接受何種的教育的自由，只說(shuō)前一項(xiàng)——關(guān)于教育免費(fèi)以及逐漸免費(fèi)的要求，在計(jì)劃中尚不能體現(xiàn)。不過(guò)筆者認(rèn)為，關(guān)于助學(xué)項(xiàng)目的設(shè)定可以逐漸發(fā)展成為免費(fèi)教育項(xiàng)目。另外，人權(quán)計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)的“提高教學(xué)質(zhì)量”是否是源于對(duì)《公約》中關(guān)于教育目標(biāo)的理解，如果是的話(huà)，筆者認(rèn)為應(yīng)該如原文般的更全面些的認(rèn)識(shí)教育目標(biāo)——“教育應(yīng)鼓勵(lì)人的個(gè)性和尊嚴(yán)的充分發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)人權(quán)和基本自由的尊重，并應(yīng)使所有的人能有效地參加自由社會(huì)，促進(jìn)各民族之間和各種族、人種或宗教團(tuán)體之間的了解、容忍和友誼，和促進(jìn)聯(lián)合國(guó)維護(hù)和平的各項(xiàng)活動(dòng)”，而不只是放在升學(xué)率和知識(shí)性的教育方面，尤其是中小學(xué)教育。

 

“采取有力措施，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，豐富人民文化生活，保障公民基本文化權(quán)益”;文化權(quán)利的保護(hù)最缺乏制度的保障并且很難進(jìn)行監(jiān)督，這是由文化的性質(zhì)所決定。它是抽象的并非具體的，不能夠用量化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，權(quán)利最終是否得到實(shí)現(xiàn)必須回歸到公民個(gè)人以及社會(huì)氛圍上。《公約》是這樣規(guī)定的：“各國(guó)承認(rèn)人人有權(quán)：(甲)參加文化生活;(乙)享受科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用所產(chǎn)生的利益;(丙)對(duì)其本人的任何科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)作品所產(chǎn)生的精神上和物質(zhì)上的利益;享受被保護(hù)之利…各國(guó)為充分實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利而采取的步驟應(yīng)包括為保存、發(fā)展和傳播科學(xué)和文化所必需的步驟……各國(guó)承擔(dān)尊重進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)造性活動(dòng)所不可缺少的自由……各國(guó)認(rèn)識(shí)到鼓勵(lì)和發(fā)展科學(xué)與文化方面的國(guó)際接觸和合作的好處?！雹塾?jì)劃中提及到其中大部分內(nèi)容，但是并未規(guī)定任何關(guān)于文化的國(guó)際合作方面的問(wèn)題;另外，筆者自己有一點(diǎn)看法，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提出并強(qiáng)調(diào)本土文化的保護(hù)和普及，隨著全球化進(jìn)程的發(fā)展，我們?cè)诔ㄩ_(kāi)懷抱容納世界的、時(shí)代的多元文化的同時(shí)，不能忘記民族的，傳統(tǒng)的“根文化”，正是中國(guó)人的一句老話(huà)“不能忘本”。只有扎根于自己的土地上才能更好的立足于世界，民族的才是世界的。

 

四、環(huán)境權(quán)利

 

“著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題”。環(huán)境權(quán)利在《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利公約》簽訂時(shí)還未被納入權(quán)利范圍，在哥本哈根會(huì)議后，環(huán)境權(quán)利被世界各國(guó)提上日程。新人權(quán)計(jì)劃比2009年的計(jì)劃提出了更具體要求，并且在改善大氣質(zhì)量部分增加了PM2.5的控制目標(biāo)。尤其在環(huán)境監(jiān)察這方面提出了具體的機(jī)制要求，體現(xiàn)在我國(guó)訴訟法中的“公益訴訟主體”的規(guī)定，這些都說(shuō)明這方面我國(guó)政府的意識(shí)有了很大的進(jìn)步。不過(guò)，同時(shí)讓環(huán)境權(quán)利意識(shí)深入到國(guó)民心中，例如將環(huán)境權(quán)利教育納入老百姓的日常生活，如中小學(xué)的課堂，有車(chē)一族的培訓(xùn)以及生產(chǎn)者的資格認(rèn)證等等，如此行動(dòng)舉措才能體現(xiàn)我國(guó)人權(quán)保護(hù)的態(tài)度。

 

五、結(jié)語(yǔ)

 

2012年的人權(quán)計(jì)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利部分刪除了最后兩項(xiàng)——農(nóng)民權(quán)益的保障和四川汶川特大地震災(zāi)后重建中的人權(quán)保障，筆者認(rèn)為很是恰當(dāng)，農(nóng)民和災(zāi)區(qū)人民都是我國(guó)公民，如因?yàn)橥饨绲年P(guān)注而另起篇幅太顯刻意，應(yīng)當(dāng)一視同仁與其他公民的權(quán)利無(wú)區(qū)別。本文雖只是對(duì)全文的第一部分進(jìn)行了比較分析，但是也可以從最基礎(chǔ)的人權(quán)規(guī)劃讀出一些問(wèn)題。2012年人權(quán)計(jì)劃較前版本進(jìn)步很明顯，但離國(guó)際上關(guān)于人權(quán)的相關(guān)公約規(guī)定尚有些差別，制定計(jì)劃是在保護(hù)我國(guó)人權(quán)，只有意識(shí)到這一點(diǎn)才是最關(guān)鍵的。

篇9

近年來(lái)，隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)公害食品已成為我國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)的主流和趨勢(shì)。為此，從2002年以來(lái)，特別是去年農(nóng)業(yè)部全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，我區(qū)從完善體系、夯實(shí)基地、強(qiáng)化管理三方面入手，推進(jìn)我區(qū)無(wú)公害食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定的進(jìn)展?，F(xiàn)將自查、整改情況總結(jié)如下：

一、“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)展情況

（一）無(wú)公害蔬菜。截至2003年，全區(qū)無(wú)公害蔬菜面積穩(wěn)定在16萬(wàn)畝（其中省級(jí)認(rèn)證面積3.9萬(wàn)畝），占到蔬菜總播種面積的47%，總產(chǎn)量5.5億公斤，總產(chǎn)值2.55億元。2002年3月我區(qū)的青椒（7800畝）、西紅柿（23400畝）、洋蔥（7800畝）獲得省級(jí)無(wú)公害食品認(rèn)證。去年榆次區(qū)成為全國(guó)100家無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)）之一。2004年西紅柿獲得國(guó)家無(wú)公害食品轉(zhuǎn)認(rèn)證，青椒和洋蔥的轉(zhuǎn)認(rèn)證工作正在進(jìn)行中，除此之外，今年又申報(bào)了東陽(yáng)鎮(zhèn)大白菜無(wú)公害食品認(rèn)證，面積為15000畝。

（二）無(wú)公害水果。2004年，我區(qū)無(wú)公害水果基地的認(rèn)證工作邁出了第一步，對(duì)北田鎮(zhèn)北田村1732畝紅星、紅富士蘋(píng)果基地進(jìn)行環(huán)境及產(chǎn)品認(rèn)證。目前已完成產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)，并已報(bào)省。

（三）無(wú)公害紅棗。2004年，全區(qū)紅棗種植面積已達(dá)30萬(wàn)畝。4月，區(qū)棗業(yè)中心制定了《榆次區(qū)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》，全區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生產(chǎn)10萬(wàn)畝。申報(bào)4000畝紅棗無(wú)公害生產(chǎn)基地，已經(jīng)通過(guò)省級(jí)初審。今年7月,我區(qū)首家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在豐元棗業(yè)公司出臺(tái),這標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步。區(qū)農(nóng)業(yè)局在參閱標(biāo)準(zhǔn)文本和實(shí)地考究的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)紅棗專(zhuān)家,以豐元棗業(yè)為示范基地,建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)審查，并正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，使豐元紅棗達(dá)到AA級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為今年全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）無(wú)公害糧食。今年向晉中市申報(bào)無(wú)公害小米，面積為12000畝。

（五）綠色食品認(rèn)證。2003年山西華玉榮香椿有限公司向晉中市申報(bào)香椿辣醬綠色食品，基地面積為4000畝，申報(bào)工作正在進(jìn)行中。2004年，該公司又申報(bào)了有機(jī)食品認(rèn)證。

二、“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”采取的具體措施

（一）完善體系。在全國(guó)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施后，區(qū)委區(qū)政府給予高度重視，成立了榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一對(duì)無(wú)公害生產(chǎn)涉及的環(huán)境要素、生產(chǎn)要素及市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理和監(jiān)控，同時(shí)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，并且區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽定了責(zé)任狀，做到責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)。在無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)中，我們堅(jiān)持遠(yuǎn)離污染源，要求距公路100米以上，并對(duì)基地菜農(nóng)實(shí)行以村登記、以鄉(xiāng)造冊(cè)、以區(qū)建檔的辦法，穩(wěn)定了基地面積，增強(qiáng)了菜農(nóng)的責(zé)任感，保證了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)各項(xiàng)措施的貫徹執(zhí)行。

（三）強(qiáng)化管理。

1、從行政法規(guī)的角度，先后出臺(tái)了相關(guān)的文件和管理辦法。區(qū)政府秘書(shū)處轉(zhuǎn)發(fā)了山西省政府農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于禁止在蔬菜產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)售和使用部分劇毒高毒高殘留農(nóng)藥的意見(jiàn)》、區(qū)農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)了山西省政府農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用管理暨嚴(yán)禁在蔬菜果樹(shù)上使用高劇毒農(nóng)藥的緊急通知》、區(qū)政府制定出臺(tái)了《榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜管理辦法》、《榆次區(qū)紅棗無(wú)害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》、蔬菜中心制定了《榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)手冊(cè)》、區(qū)農(nóng)業(yè)局制定了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等。

2、從農(nóng)業(yè)執(zhí)法的角度，組織農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商等部門(mén)深入農(nóng)資市場(chǎng)，查處清理各類(lèi)明令禁止的農(nóng)藥、化肥，尤其是無(wú)公害蔬菜基地范圍內(nèi)堅(jiān)決杜絕違規(guī)農(nóng)資露面，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜管理辦法嚴(yán)肅處理。

3、從規(guī)范生產(chǎn)的角度，開(kāi)展了大規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。組織菜農(nóng)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)手冊(cè)》，將其中的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、生產(chǎn)禁用的農(nóng)藥和常用農(nóng)藥安全間隔標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容逐一闡述，使菜農(nóng)能迅速掌握無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的基本知識(shí)。

4、從質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)角度，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。蔬菜中心成立了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，投資6萬(wàn)余元，配備了兩臺(tái)農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測(cè)儀，并選送兩名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到北京培訓(xùn)，獲得了農(nóng)業(yè)部藥檢所頒發(fā)的農(nóng)藥速測(cè)資格證書(shū)。在四個(gè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地設(shè)置無(wú)公害蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)小組，每月的10、20、30日定期將各基地采集的樣品交區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)室統(tǒng)一檢測(cè)化驗(yàn)，區(qū)蔬菜中心還不定期從各基地、各大市場(chǎng)隨機(jī)取樣進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)。去年檢測(cè)樣品1500余份，合格率達(dá)98%。實(shí)行登記追溯制度，對(duì)不合格的蔬菜產(chǎn)品就地銷(xiāo)毀，并通報(bào)批語(yǔ)，限期整改。

5、 從技術(shù)創(chuàng)新的角度，示范推廣無(wú)公害生產(chǎn)新技術(shù)。如北田鎮(zhèn)的溫室生產(chǎn)中使用果實(shí)套袋技術(shù)、臭氧發(fā)生器殺菌和防蟲(chóng)網(wǎng)技術(shù)，大幅度減少了農(nóng)藥使用量，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。就全區(qū)來(lái)看，我區(qū)的無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證工作只有蔬菜產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，紅棗、水果產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證工作今年剛剛起步，面積也分別只有4000畝、1732畝，畜牧產(chǎn)業(yè)尚無(wú)突破。

（二）工作面臨資金困難。我區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)緊張，無(wú)力建設(shè)綜合性的無(wú)公害食品檢測(cè)站，現(xiàn)有的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)室也面臨資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的情形。

四、下一步的思路和擬采取的措施及建議

（一）加速發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織。積極組建農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村技術(shù)能人、科技人員、專(zhuān)業(yè)戶(hù)開(kāi)展農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，以科技為紐帶，以協(xié)會(huì)為載體，解決農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的矛盾，使之真正成為農(nóng)民通向市場(chǎng)的橋梁。

（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。以我區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程為核心，加速我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)拉動(dòng)基地、基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的良性循環(huán)。

篇10

一、指導(dǎo)思想

“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為宗旨，全面推進(jìn)兩型社會(huì)綜合配套改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破、大膽創(chuàng)新，消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制，積極推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)望城的可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。“十二五”期間，確保財(cái)稅收入增長(zhǎng)率保持在15%—20%的發(fā)展水平，到2015年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入達(dá)到2.6億元以上，街財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到1000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)16.36%。

舊城改造進(jìn)一步加快。一是完成嘉茂廣場(chǎng)·中山項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)稅收；二是完成長(zhǎng)江食品廠片漢中地塊舊城改造建設(shè)，建立樓宇經(jīng)濟(jì)總部；三是完成漢中二期危改建設(shè)，打通操場(chǎng)角路。四是實(shí)施漢中三期舊城改造，率先在全區(qū)完成改造任務(wù)。

人民生活水平進(jìn)一步提高。低收入家庭生活、住房做到應(yīng)保盡保；城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%；全街6個(gè)社區(qū)兩型社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)全面完成，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)老舊住宅物業(yè)服務(wù)全覆蓋。群眾安全知識(shí)普及達(dá)100%，不發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，創(chuàng)建轄區(qū)安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三、工作任務(wù)

1、以舊城改造為依托，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目興街。“十二五”期間，我街舊城改造應(yīng)緊扣“快拆、快掛、快建”發(fā)展方針，著力抓好四大項(xiàng)目建設(shè)：一是嘉茂廣場(chǎng)·中山項(xiàng)目，以此項(xiàng)目的建設(shè)完成，來(lái)拉動(dòng)中山大道、武勝路沿線(xiàn)商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)以及樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是長(zhǎng)江食品廠片漢中地塊樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2010年完成此地塊舊城改造，打造出一條武勝路至沿河大道商務(wù)區(qū)，使之成為沿河濱水商貿(mào)中心；三是漢中二期舊城改造項(xiàng)目，漢中二期要堅(jiān)持整體開(kāi)發(fā)、就地安置的原則，分步、分期實(shí)施，一期建設(shè)的同時(shí)，滾動(dòng)實(shí)施二期、三期的拆遷與建設(shè)；四是操場(chǎng)角道路暢通項(xiàng)目，利用漢中二期建設(shè)的時(shí)機(jī)，完成街轄區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃建設(shè)，打通操場(chǎng)角路，營(yíng)造一條生活氣息濃郁、交通便利的商業(yè)街。

2、以招商引資為抓手，確保稅源富街。提高招商引資水平，注意整合招商資源，重點(diǎn)盯住國(guó)際知名企業(yè)、中央直屬企業(yè)和上市地產(chǎn)企業(yè)，著力引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)商、主題營(yíng)運(yùn)商和戰(zhàn)略投資者，繼續(xù)推進(jìn)“零資源”招商，提高項(xiàng)目和企業(yè)引進(jìn)的成功率。提高項(xiàng)目策劃能力，堅(jiān)持以開(kāi)發(fā)帶開(kāi)路、以開(kāi)路帶項(xiàng)目的發(fā)展策略，先以舊城開(kāi)發(fā)為載體實(shí)施大面積、大規(guī)模滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)，再以舊城改造所形成的道路為支撐，以中山大道嘉茂廣場(chǎng)為拉動(dòng)，大力引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療康復(fù)中心、宗教禮儀服務(wù)等新型項(xiàng)目。隨著舊城改造的逐步推進(jìn)，嘉茂廣場(chǎng)、漢中二期等項(xiàng)目的建安稅和房屋銷(xiāo)售稅將會(huì)大幅提高。

3、以惠民利民為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。圍繞全街“兩型社區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo)，緊貼百姓需求，力爭(zhēng)將“兩型社區(qū)”建設(shè)成“民心工程”。完善社區(qū)服務(wù)體系，形成政府公共服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)、居民自主服務(wù)相結(jié)合的“三位一體”模式，為轄區(qū)居民提供便民服務(wù)、就業(yè)服務(wù)。抓好社區(qū)民間組織的培育和發(fā)展，搞好社區(qū)公益服務(wù)和有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、家政服務(wù)等多種中介服務(wù)，形成管理體系，提高社區(qū)服務(wù)功能，為社區(qū)實(shí)行封閉式管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)老舊城區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作，以“小區(qū)變面貌，群眾得實(shí)惠”為宗旨，不斷完善居民的居住環(huán)境。通過(guò)實(shí)施社區(qū)建設(shè)“883行動(dòng)計(jì)劃”，使全街6個(gè)社區(qū)創(chuàng)建達(dá)到“全優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)：2010年，漢中、萬(wàn)興社區(qū)完成社區(qū)服務(wù)站的建設(shè)；2011年馬家、三善社區(qū)創(chuàng)市級(jí)示范社區(qū)服務(wù)站；2012年上閘、萬(wàn)興社區(qū)創(chuàng)市級(jí)示范社區(qū)服務(wù)站；2013年漢中、長(zhǎng)壽創(chuàng)區(qū)級(jí)示范社區(qū)服務(wù)站。

4、以幫困救助為己任，完善保障救助機(jī)制。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極支持民間資本，探索建立發(fā)展就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)掘就業(yè)資源，努力拓展就業(yè)渠道。落實(shí)新一輪就業(yè)政策，完善就業(yè)監(jiān)控和失業(yè)預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)失業(yè)青年的技能培訓(xùn)力度，幫助失業(yè)青年樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。全面落實(shí)各級(jí)政府社會(huì)保障政策，繼續(xù)做好“五險(xiǎn)”和居民醫(yī)?！皵U(kuò)面”工作，進(jìn)一步健全最低生活保障和住房保障管理機(jī)制。加大幫扶救助，加大特困家庭定期物資救助與臨時(shí)現(xiàn)金救助力度，繼續(xù)落實(shí)大病救助和“五免六減”政策，緩解低收入群體和其他特殊群體的生活困難。推進(jìn)低保規(guī)范化管理制度建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)低保規(guī)范化管理示范站活動(dòng)，力爭(zhēng)全街100%的社區(qū)達(dá)到示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

5、以創(chuàng)建環(huán)保街道為契機(jī)，打造宜居生活環(huán)境。一是加大環(huán)境建設(shè)力度。積極爭(zhēng)取區(qū)政府支持，多渠道拓寬城建資金來(lái)源，加大對(duì)轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)背街小巷破損路面進(jìn)行改造，集中力量做好道路暢通、環(huán)境滿(mǎn)意、違建控制三大工程。二是規(guī)范城市綜合管理。立足達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步改善轄區(qū)市容市貌。立足干凈、整潔，著力清除背街小巷的暴露垃圾，逐步推廣垃圾分類(lèi)收集和處理。立足嚴(yán)查、實(shí)控，堅(jiān)決拆除違章建筑。立足有序、暢通，重點(diǎn)推動(dòng)操場(chǎng)角路和沿江大道地區(qū)的綜合整治工作，有效緩解道路擁堵?tīng)顩r。三是健全市容管理制度。探索和建立市容環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善“分片管理、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化管理模式。以建立與網(wǎng)格化管理相銜接的應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置措施為重點(diǎn)，進(jìn)一步理順管理職能，暢通處置督查渠道，規(guī)范工作流程和管理標(biāo)準(zhǔn)。

6、以平安穩(wěn)定為動(dòng)力，強(qiáng)化安全防范措施。一是繼續(xù)做好安全防范宣傳引導(dǎo)工作，增強(qiáng)群眾的自我防范意識(shí)，鼓勵(lì)轄區(qū)居民開(kāi)展群防群治，提高自我防范能力。二是定期召開(kāi)轄區(qū)治安會(huì)議，及時(shí)分析轄區(qū)治安形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整安保力量。加強(qiáng)防范設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，按照“能聯(lián)則聯(lián)，能封則封”的原則，積極引導(dǎo)社區(qū)采取封閉、半封閉式管理。三是做好對(duì)重點(diǎn)人員的管理幫扶，認(rèn)真解決“兩釋”人員在學(xué)習(xí)、生活和工作中遇到的實(shí)際困難，同時(shí)做好外來(lái)人員信息統(tǒng)計(jì)工作，并創(chuàng)造條件使其早日融入社區(qū)。四是暢通訴求渠道，深入了解民情民意，及時(shí)解決公眾合理訴求，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解工作機(jī)制，有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

7、以齊頭并進(jìn)為要求，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)轄區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，以文明社區(qū)、文明單位、文明街道、文明家庭活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，以市民學(xué)校為依托，繼續(xù)抓好社區(qū)教育工作，切實(shí)提高市民文明素質(zhì)。堅(jiān)持以“抓基層，打基礎(chǔ)；抓宣教，優(yōu)服務(wù)；抓法治，促管理”為目標(biāo)，以深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)《人口和計(jì)劃生育法》等政策法規(guī)的宣傳力度，深化信息平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作；堅(jiān)持“同宣傳，同服務(wù)，同管理，同考核”的工作模式，進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，唱響“發(fā)展?jié)h中，和諧漢中”的主旋律，豐富社區(qū)居民的文化生活。進(jìn)一步探索和改進(jìn)國(guó)防教育的方式方法，加強(qiáng)民兵組織建設(shè)和陣地建設(shè)。

四、保障措施

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為完滿(mǎn)完成兩型社會(huì)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，全街要在緊緊團(tuán)結(jié)在街工委書(shū)記、辦事處主任的周?chē)?，一?jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)工作人員要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，在做好本職工作，完成本部門(mén)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，竭力協(xié)助其他部門(mén)的工作。全街要齊心協(xié)力擰成一股繩，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，克難奮進(jìn)的勇氣，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。