導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇貿(mào)易發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自上世紀(jì)八十年代起，我國(guó)影視貿(mào)易的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）市場(chǎng)化起步階段

80年代后期至90年代前期，作為中國(guó)第五代導(dǎo)演的陳凱歌、張藝謀以其《黃土地》、《霸王別姬》及《紅高粱》、《活著》等一系列反映民俗的影視作品代表中國(guó)電影邁出了走向世界的第一步，中國(guó)電影業(yè)發(fā)展開始在國(guó)際上受到關(guān)注。但這一時(shí)期的中國(guó)電視市場(chǎng)多被日本，美國(guó)等一些國(guó)家的譯制片所充斥，電視業(yè)的發(fā)展仍在萌芽階段。

（二）低谷階段

90年代中期至90年代末期，這一階段是近代中國(guó)電影業(yè)的低潮時(shí)期，政府對(duì)電影行業(yè)的審查機(jī)制甚為嚴(yán)格，同時(shí)，電影業(yè)和電視業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了明顯的矛盾。主要表現(xiàn)在，電影娛樂(lè)業(yè)受到了電視文化的強(qiáng)烈沖擊。伴隨著電視機(jī)在中國(guó)的迅速普及，大批量的，形式多樣的電視作品應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí)，中國(guó)影視業(yè)與外界的交流減少，體制落后，影視貿(mào)易發(fā)展履步維艱。

（三）迅猛增長(zhǎng)階段

自2001年中國(guó)加入WTO以來(lái)，中國(guó)的影視娛樂(lè)貿(mào)易進(jìn)入了迅猛增長(zhǎng)的新階段。2003年至2005年，我國(guó)電影的海外票房收入分別為5億，11億和16.5億。僅2006年一年我國(guó)電影的海外票房收入已達(dá)19億，超過(guò)了國(guó)內(nèi)票房收入（28億）的2/3。以古典題材、義俠主題、異戀故事、武打橋段為表現(xiàn)手法的中國(guó)電影贏得了國(guó)際市場(chǎng)的廣泛好評(píng)?！队⑿邸?、《天下無(wú)賊》、《夜宴》、《滿城盡帶黃金甲》便是這一時(shí)期的杰出代表。

二、中國(guó)影視貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）中國(guó)影視娛樂(lè)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r

影視貿(mào)易是文化貿(mào)易的重要組成部分。2003年中國(guó)以8500億美元的外貿(mào)總額成為世界貿(mào)易三強(qiáng)之一，然而，在文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的對(duì)外貿(mào)易方面，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的總體增幅。2006年，根據(jù)文化部出具的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)文化貿(mào)易的進(jìn)出口比例大約是10:1，存在著巨大逆差。以中美兩國(guó)間的影視貿(mào)易進(jìn)出口對(duì)比為例，截止到2005年，中國(guó)從各種渠道進(jìn)口的影片4332部，美國(guó)影片占到40%到50%；中央電視臺(tái)和各地電視臺(tái)播放的外國(guó)影片4000余部，40%以上是美國(guó)的；在電影院放映的211部影片，53%是美國(guó)片；5年當(dāng)中以分賬方式進(jìn)口的影片是88部，美國(guó)影片為70部，占80%，而中國(guó)出口美國(guó)的影片和電視劇卻屈指可數(shù)。我國(guó)目前影視貿(mào)易的逆差現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。

（二）中國(guó)影視貿(mào)易存在的主要問(wèn)題

1.我國(guó)影視業(yè)整體發(fā)展水平較低

從體制上來(lái)講，自1949年以來(lái)，中國(guó)的影視業(yè)到底是作為一種宣傳工具還是作為一種文化產(chǎn)業(yè)，到現(xiàn)在為止仍然是一個(gè)沒(méi)有徹底解決的問(wèn)題。由于既缺乏政治保障和體制保障，又缺乏產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)影視至今仍處在“產(chǎn)業(yè)化最初級(jí)階段”。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壟斷、保守、僵化、消極和“反市場(chǎng)”規(guī)律等一系列“前產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段”遺留問(wèn)題，也嚴(yán)重影響了中國(guó)影視貿(mào)易的正常發(fā)展?？傮w來(lái)看，我國(guó)影視業(yè)整體發(fā)展速度滯后，經(jīng)營(yíng)水平較低。

2.我國(guó)影視娛樂(lè)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力不足

影視產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力通常用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)來(lái)衡量。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)是指一國(guó)某種產(chǎn)品的凈出口值與該產(chǎn)品進(jìn)口值和出口值合計(jì)的比值。若該比值為正值，表明是凈出口國(guó)，若該比值越接近1，說(shuō)明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

以2001年中國(guó)加入WTO，影視貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際范圍空前擴(kuò)大這一年為例，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，此年度，中國(guó)電影、音像制品的出口總額為0.3億美元，而同年的進(jìn)口額為0.5億美元，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為-0.376，2002年貿(mào)易逆差進(jìn)一步惡化，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)下降為-0.758，貿(mào)易差值是-0.382。我們與稱霸世界的美國(guó)影視的出口額根本無(wú)法相比，就與相鄰的韓國(guó)相比都有相當(dāng)大的差距。據(jù)韓國(guó)文化觀光部公布的資料顯示，2002年韓國(guó)文化節(jié)目出口額達(dá)2881萬(wàn)美元，進(jìn)口額達(dá)2511萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)順產(chǎn)370萬(wàn)美元，與2001年相比，出口增長(zhǎng)22.8%。盡管近幾年這一狀況有了明顯的好轉(zhuǎn)，但從世界范圍來(lái)看，我國(guó)影視產(chǎn)品現(xiàn)在的出口競(jìng)爭(zhēng)力仍然非常低。

3.我國(guó)影視產(chǎn)品所占國(guó)際市場(chǎng)份額較小

目前，傳播世界各地的新聞，90%以上為美國(guó)和西方國(guó)家所壟斷，美國(guó)控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)與制作，生產(chǎn)的電影只占全球6%到7%，卻占全球總放映時(shí)間的50%以上。1995年，中國(guó)進(jìn)口大片平均票房都在400至500萬(wàn)以上，觀眾上座率平均達(dá)50%，1/3的放映時(shí)間、10部左右的影片，創(chuàng)造的是50%左右的票房收入，而2/3的放映時(shí)間、100部左右的國(guó)產(chǎn)影片創(chuàng)造的票房收入也只有50%。而中國(guó)電視在1999年對(duì)外銷售的總收入只有0.21億美元，這對(duì)于全球每年上百億的電視貿(mào)易額來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直有點(diǎn)微不足道。

4.我國(guó)影視作品國(guó)際營(yíng)銷手段單一

當(dāng)前，我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)最缺乏的是把影視產(chǎn)品當(dāng)作一種商業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷的理念和方法。就市場(chǎng)營(yíng)銷水平而言，中國(guó)影視行業(yè)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于好萊塢，而且與國(guó)內(nèi)多數(shù)其它行業(yè)也存在不小的差距。中國(guó)一直注重電影的意識(shí)形態(tài)教化作用，對(duì)于市場(chǎng)需求考慮較少，更談不上對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求的研究；另一方面，電影在不同市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)文化貼現(xiàn)現(xiàn)象，加之海外觀眾因?yàn)閷?duì)中國(guó)文化缺少了解，在一定程度上較難認(rèn)同這種風(fēng)格、價(jià)值觀、信仰、歷史、神話、社會(huì)制度、自然環(huán)境和行為模式。這就需要我們?cè)趯?duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行宣傳的時(shí)候，要盡量拉近與海外觀眾的差距，注意采用國(guó)際性的營(yíng)銷方式對(duì)本國(guó)視聽產(chǎn)品進(jìn)行宣傳。

5.我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)融資體制不完善

我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)融資體制不完善，受經(jīng)濟(jì)實(shí)力和體制制約等方面影響，我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)的組織形式還處于小規(guī)模分散化經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。影視單位既缺乏豐富、獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，對(duì)于自主支配經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)也有很多限制。在影視產(chǎn)業(yè)起步較晚的前提下，大多數(shù)影視經(jīng)濟(jì)核算都有不真正實(shí)行，運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有利益激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等問(wèn)題；影視經(jīng)營(yíng)單位在融資方面的管理上都存在著行政化與非產(chǎn)業(yè)化，這就造成了資金融通的低效率。特別是文化體制使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的行政隸屬關(guān)系尚未真正打破，政府與影視經(jīng)營(yíng)單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系尚未理清，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)代替市場(chǎng)配置資源，過(guò)多地干預(yù)影視經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)營(yíng)者難以成為真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，這些問(wèn)題都給影視產(chǎn)業(yè)的融資帶來(lái)了巨大的障礙。

6.我國(guó)影視娛樂(lè)貿(mào)易法制保障制度不健全

電影產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)政策仍然缺乏相應(yīng)的前瞻性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性。產(chǎn)業(yè)主管部門還缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。電影產(chǎn)業(yè)在稅收、基金等方面在事實(shí)上還不是一個(gè)能夠享受優(yōu)惠與促進(jìn)政策的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。電影投資規(guī)模的擴(kuò)大、電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大都還缺乏法規(guī)政策的鼓勵(lì)。與2003年和2004年頻頻推出影響巨大的產(chǎn)業(yè)改革政策相比，2005年以來(lái)的中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)化改革在產(chǎn)業(yè)政策方面的深化與推進(jìn)動(dòng)作已經(jīng)明顯減少，但《電影促進(jìn)法》等相關(guān)法規(guī)政策仍然處于難產(chǎn)之中。

三、提升中國(guó)影視貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）加快影視娛樂(lè)文化體制改革

1.體制革新是振興中國(guó)影視的根本動(dòng)力

體制革新是解決制約影視發(fā)展各方面問(wèn)題的關(guān)鍵。推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須按照國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)律和影視自身的規(guī)律，從突破體制入手，努力深化體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)規(guī)則，建立完善的現(xiàn)代影視市場(chǎng)體系。體制問(wèn)題不解決，到國(guó)際市場(chǎng)上去競(jìng)爭(zhēng)，就等于帶著鐐銬跳舞。

2.拓展中國(guó)影視的政策開放度

政府在體制改革的政策上應(yīng)重點(diǎn)解決發(fā)行渠道不暢通、打擊盜版力度不夠、院線影院瞞報(bào)票房等制約影視發(fā)展的問(wèn)題。要推進(jìn)影視的投融資機(jī)制改革、審查制度改革、評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制改革、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、勞動(dòng)分配制度改革等等，調(diào)動(dòng)影視工作者的積極性和創(chuàng)造性，有效地配置文化資源和市場(chǎng)資源。

3.建立完整的影視產(chǎn)業(yè)體系

影視產(chǎn)業(yè)體系的建立目標(biāo)是形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)貫通、產(chǎn)業(yè)整合完備的現(xiàn)代影視產(chǎn)業(yè)體系。拆除環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，行業(yè)內(nèi)、行業(yè)外、國(guó)營(yíng)、民營(yíng)、合資、外資之間的不平等障礙和間隔，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)分配資源、優(yōu)化資源、提高效益，增強(qiáng)電影產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）加強(qiáng)對(duì)影視娛樂(lè)國(guó)際市場(chǎng)的研究與開發(fā)

影視傳播速度快，傳播量大，覆蓋面廣，加強(qiáng)對(duì)影視娛樂(lè)國(guó)際市場(chǎng)的研究與開發(fā)才能從根本上把握這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向，選擇出適合發(fā)展的最優(yōu)道路。

國(guó)際影視貿(mào)易發(fā)展的潛力是相當(dāng)巨大的。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，在1980至1998年，印刷品、文學(xué)作品、音樂(lè)、視覺(jué)藝術(shù)、攝影、廣播、電視、游戲及體育用品的年貿(mào)易額從950億美元激增至3880億美元。這個(gè)數(shù)字還不包括90年代多媒體、視聽藝術(shù)、軟件和其他版權(quán)產(chǎn)品的貿(mào)易。另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：年進(jìn)口影片在100部以上的國(guó)家達(dá)83%。而且，各國(guó)對(duì)進(jìn)口影片的依存度普遍較高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量與國(guó)內(nèi)放映總片數(shù)之比超過(guò)10%的國(guó)家也僅有30個(gè)，大部分國(guó)家嚴(yán)重依賴進(jìn)口電影市場(chǎng)。另外，世界上絕大多數(shù)的國(guó)家和地區(qū)，也都從境外進(jìn)口電視節(jié)目，而且進(jìn)口的數(shù)量占整個(gè)電視節(jié)目總數(shù)的百分比大部分在20%-50%之間。中國(guó)的文化資源在世界范圍內(nèi)都占據(jù)著較為領(lǐng)先的位置，為此，我們應(yīng)該利用這種資源優(yōu)勢(shì)，更多的發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)文化的力量，從而帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)影視娛樂(lè)貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展。

（三）樹立國(guó)際認(rèn)可的影視品牌

品牌可以帶來(lái)超額利潤(rùn)、較高的社會(huì)聲譽(yù)和美好的市場(chǎng)前景，影視品牌可開發(fā)的商業(yè)價(jià)值極豐富：除影片的海外版權(quán)、家庭錄像制品、電視播映以外，還包括與影片內(nèi)容相關(guān)的圖書出版、服裝鞋帽、海報(bào)、珠寶、游戲、玩具、文具、日常用品、原聲音樂(lè)和主題公園等。

隨著中國(guó)影視市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，各地影視基地紛紛上馬，打造“中國(guó)好萊塢”、“東方好萊塢”，口號(hào)一個(gè)比一個(gè)響亮，規(guī)模一個(gè)比一個(gè)宏大，但是鮮見中國(guó)的影視作品打入全球主流市場(chǎng)。中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)貌似強(qiáng)大，但品牌影響力在國(guó)際市場(chǎng)上卻不見蹤影。中國(guó)有優(yōu)秀的人才儲(chǔ)備，深厚的文化底蘊(yùn)，豐富的素材資源，大型的影視基地，但唯一缺乏的卻是精品影視品牌。2005年接近2000集電視劇因制作粗糙、質(zhì)量低下不能面世。

（四）建立健全的推動(dòng)影視貿(mào)易的法律法規(guī)

目前，我國(guó)在影視貿(mào)易方面的法律法規(guī)仍比較缺乏，對(duì)影視行業(yè)的發(fā)展有一定的不利影響。因此，盡快的形成一套以促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的、保障我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)政策體系勢(shì)在必行。這些政策中應(yīng)該綜合涉及包括與財(cái)政、稅收、其他產(chǎn)業(yè)的融合度等相關(guān)內(nèi)容，以及在進(jìn)出口方面的政策和市場(chǎng)的規(guī)范管理等方面。

（五）加速中國(guó)影視娛樂(lè)業(yè)的綜合發(fā)展

首先，要著力培養(yǎng)一批能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的影視文化市場(chǎng)主體，從體制、融資、管理等方面提高我國(guó)影視娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展水平，不斷擴(kuò)大其在國(guó)際影視市場(chǎng)占有份額；其次，鼓勵(lì)和支持各種所有制文化企業(yè)參與和從事廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)；同時(shí)政府要進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)我國(guó)影視文化產(chǎn)品出口的政策法規(guī)，鼓勵(lì)我影視產(chǎn)品出口；再次，影視制作機(jī)構(gòu)要努力推出高水準(zhǔn)、適合海外受眾欣賞口味的影視作品和節(jié)目，并樹立我國(guó)的影視品牌；另外，要加強(qiáng)我國(guó)影視作品的知名度和世界范圍內(nèi)的推廣，就要多組織參加有較大影響的國(guó)際影視節(jié)展，在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)舉辦中國(guó)影視節(jié)展活動(dòng)，積極開展影視產(chǎn)品交易。

參考文獻(xiàn)：

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[2]尹鴻，詹慶生．2006中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)備忘．2007年:中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，2006，(2）.

[3]唐榕．中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)化如何前行．中國(guó)傳媒網(wǎng)./.

篇2

1、服務(wù)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展

服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化新的顯著特征。促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因主要有：一是生產(chǎn)的國(guó)際化帶動(dòng)了服務(wù)的國(guó)際化?？鐕?guó)公司在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)活動(dòng)，也需要獲得全球化的貿(mào)易、金融、通訊、運(yùn)輸?shù)确?wù)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的浪潮。二是以IT為主導(dǎo)的高新技術(shù)在世界服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，取得重大突破，從而為服務(wù)業(yè)國(guó)際分工的全面深化打下基礎(chǔ)。

2、世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新興服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)

20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益向知識(shí)技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展，增強(qiáng)了服務(wù)活動(dòng)及其過(guò)程的可貿(mào)易性，通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、會(huì)計(jì)、咨詢等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。世界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由以自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。

3、服務(wù)外包成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量

20世紀(jì)90年代以來(lái)，離岸服務(wù)外包得到快速發(fā)展，服務(wù)發(fā)包市場(chǎng)仍是傳統(tǒng)的美國(guó)、歐洲和日本，但接包市場(chǎng)除了澳大利亞、加拿大、愛爾蘭和印度等被視為發(fā)展最為成熟的離岸ITO與BPO接包市場(chǎng)之外，中國(guó)、菲律賓、墨西哥以及中東歐地區(qū)逐漸參與進(jìn)來(lái)，成為強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。服務(wù)外包離岸外移及與其相伴的服務(wù)貿(mào)易全球化，已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一，并將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、服務(wù)貿(mào)易總量分析

在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易也得到了蓬勃發(fā)展。從規(guī)模來(lái)看，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總額從1982年的44億美元增長(zhǎng)到2006年的1917億美元，24年間增幅超過(guò)43倍，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0．6%增長(zhǎng)到3．6%。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。從服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)率看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年增長(zhǎng)率一直保持著領(lǐng)先的增長(zhǎng)趨勢(shì)，不僅高于世界平均水平，也高于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。2006年中國(guó)服務(wù)出口年增長(zhǎng)率達(dá)24％，遠(yuǎn)高于美國(guó)的10％，英國(guó)的11％，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平仍有較大差距。所占GDP的比重相當(dāng)?shù)?。?jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重一般都在60%以上，而我國(guó)2006年僅為39%。

2、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)分析。根據(jù)1997－2006年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口分項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，旅游、運(yùn)輸、其他商業(yè)服務(wù)一直是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的三大主要部門。旅游服務(wù)出口比重一直居于首位。其他商業(yè)服務(wù)出口從1997－2005年一直占服務(wù)出口比重的第二位，但呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，從1997年的31．3％下降到2006年的21．5％，2006年位居第三位。運(yùn)輸服務(wù)2006年比重達(dá)23％，躍居第二位。此外，咨詢業(yè)呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，2006年占比達(dá)8．6％。其他服務(wù)部門出口比重較低。

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)分析。根據(jù)1997－2006年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口分項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的三大主要部門，其中運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口表現(xiàn)為先降后升的趨勢(shì)，2003年躍居第一位，成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口第一大部門，2006年占比達(dá)34．3％。旅游服務(wù)表現(xiàn)為先升后降的趨勢(shì)，自1997年29．3％升至2000年36．6％的高位，又降至2006年的24．2％，為第二大服務(wù)進(jìn)口部門。其他商業(yè)服務(wù)所占比重在10．7％—21．3％之間波動(dòng)。值得注意的是保險(xiǎn)、咨詢、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，2006年它們所占比重分別達(dá)8．8％、8．4％、6．6％。

從以上分析可以看出，第一，無(wú)論出口還是進(jìn)口，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易都以傳統(tǒng)的旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)作為支撐，其主要屬于資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而資本密集型服務(wù)如航空、通訊、建筑以及技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)如金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等部門對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)微弱，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)的落后方式增長(zhǎng)。第二，中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)部門如運(yùn)輸部門的比較優(yōu)勢(shì)在逐步減弱。逆差額呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，隨著貨物貿(mào)易的迅猛發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)需求量不斷增加，中國(guó)運(yùn)輸部門尤其是航空運(yùn)輸在質(zhì)量和價(jià)格方面與歐美一些大運(yùn)輸公司相比還有較大差距。第三，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的需求迅速擴(kuò)大，而中國(guó)在這些行業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，無(wú)法滿足日益擴(kuò)大的需求，大力發(fā)展資本密集型、技術(shù)和知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)業(yè)對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)沖擊的需要，也是滿足中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。

三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

1、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體水平落后，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，其中，最大的制約因素就是中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高服務(wù)消費(fèi)比重。培育生產(chǎn)者服務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展服務(wù)外包。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持力度，完善交通、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力提升中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2、推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

按照積極推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點(diǎn)擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口；充分利用外資，利用外資企業(yè)在新型服務(wù)貿(mào)易部門的示范、人員培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)等途徑實(shí)現(xiàn)的技術(shù)外溢效應(yīng)，提高我國(guó)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)水平和管理手段，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

3、積極培育國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)

一是要積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場(chǎng)，放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，為跨國(guó)企業(yè)來(lái)我國(guó)開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。二是制定鼓勵(lì)承接服務(wù)外包的專門政策措施，進(jìn)行外包企業(yè)認(rèn)定，仿照給予高新技術(shù)企業(yè)的支持政策，為外包企業(yè)提供低息信貸，減免企業(yè)開展離岸外包的所得稅和營(yíng)業(yè)稅，對(duì)用于提供外包所需的進(jìn)口設(shè)備可以免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。三是積極推進(jìn)服務(wù)外包商務(wù)環(huán)境建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］趙景峰，陳策．中國(guó)服務(wù)貿(mào)易：總量和結(jié)構(gòu)分析，世界經(jīng)濟(jì)，2006（8）．

［2］殷鳳．世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力研究．世界經(jīng)濟(jì)，2007（1）．

篇3

1.加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

(1)東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程加快，使得中西部地區(qū)迎來(lái)了承接全球和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇。2008年4月16日，商務(wù)部了關(guān)于確定第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的決定，為實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移在中西部重點(diǎn)承接地的集約化、規(guī)范化發(fā)展提供了良好的政策指導(dǎo)。

(2)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向東南亞等周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。在全球化背景下，跨國(guó)公司從其整體布局出發(fā)，必然不斷把產(chǎn)業(yè)投向商務(wù)成本最低、出口便利的國(guó)家。2007年以來(lái)面對(duì)兩稅合一、出口退稅率下調(diào)、勞動(dòng)合同法實(shí)施等一系列政策變化，外資紛紛撤離。從珠三角撤資的不少外資并沒(méi)有流向我國(guó)的中西部地區(qū)，而是流向了越南、老撾等東南亞國(guó)家。加工貿(mào)易直接流向國(guó)外將造成國(guó)內(nèi)東西部產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)的“斷鏈”。

2.加工貿(mào)易政策變化

近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長(zhǎng)過(guò)快，貿(mào)易順差過(guò)大，信貸投放過(guò)多問(wèn)題比較突出，并且還出現(xiàn)了通脹壓力加大和資產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上升問(wèn)題。這些問(wèn)題產(chǎn)生的主要因素之一是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差以及外匯儲(chǔ)備的持續(xù)增加。因此，我國(guó)政府針對(duì)對(duì)外貿(mào)易采取了一些更加嚴(yán)厲的政策。

(1)出口退稅政策調(diào)整。2007年6月19日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局協(xié)商國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅率。此次調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37％。

(2)加工貿(mào)易限制類目錄政策調(diào)整。2007年7月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合2007年第44號(hào)公告，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，新增共計(jì)1853個(gè)十位海關(guān)商品編碼，還對(duì)加工貿(mào)易監(jiān)管要求進(jìn)行了較大的調(diào)整。

二、我國(guó)加工貿(mào)易變化的影響因素

1.法律法規(guī)日漸完善

為了更有效的進(jìn)行國(guó)家宏觀調(diào)控和發(fā)揮監(jiān)管作用，我國(guó)不斷完善各項(xiàng)法律法規(guī)。其中，新《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日起正式實(shí)施，企業(yè)的用工成本大約提高了8％。這是致使許多中小型“三來(lái)一補(bǔ)式”的勞動(dòng)密集型制造企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)波動(dòng)的直接原因。

2.運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)上升

人民幣持續(xù)升值，原材料價(jià)格上漲，工資成本上升，導(dǎo)致許多外資企業(yè)難以維生；環(huán)境成本上升，東部的環(huán)境承載力趨于飽和，加上群眾環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒，這也成為外資企業(yè)遷走或撤資的原因之一。

3.優(yōu)惠政策不斷減少

從2007年，政府提出了一系列的改革措施，調(diào)整出口退稅政策，制定加工貿(mào)易限制類目錄等，使優(yōu)惠政策不斷減少。

三、未來(lái)我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策

1.促進(jìn)加工貿(mào)易的主體轉(zhuǎn)變

目前，加工貿(mào)易中外商投資企業(yè)占80％，民營(yíng)企業(yè)僅占5％；機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，基本是外商投資企業(yè)。這反映了國(guó)內(nèi)企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱。因此，下一階段加工貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)，應(yīng)是使加工貿(mào)易的主體逐步從由外商投資企業(yè)主導(dǎo)向國(guó)內(nèi)企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。

2.加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)移步伐

隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部進(jìn)一步加快開放，基礎(chǔ)設(shè)施條件日趨完善，西部地區(qū)承接?xùn)|部和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力增強(qiáng)。同時(shí)在國(guó)家宏觀調(diào)控的大趨勢(shì)下，東部的土地、勞動(dòng)力、水、電等要素成本大幅度上升，東部急需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因而東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正進(jìn)入加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

(1)改善投資環(huán)境。我國(guó)中西部地區(qū)由于自然條件比較差，經(jīng)濟(jì)條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況仍然十分突出，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此加快中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，為吸引外商投資提供一個(gè)良性的硬環(huán)境。

(2)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。相對(duì)于東部地區(qū)而言，中西部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)國(guó)家政策的依賴性更大，面臨的問(wèn)題與困難也更多，只有采取相應(yīng)對(duì)策，解決加工貿(mào)易發(fā)展的系列問(wèn)題，才能順利完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

3.推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)

(1)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。為促進(jìn)我國(guó)企業(yè)在跨國(guó)公司的全球化生產(chǎn)鏈條中不斷向高技術(shù)密集、高附加值環(huán)節(jié)提升，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)的扶持力度，采取切實(shí)有效的政策措施鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)的設(shè)備更新、技術(shù)改造和員工培訓(xùn)，制定和實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的完整的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策體系，盡快改變加工制造業(yè)普遍的技術(shù)落后局面。

(2)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的同時(shí)，大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。

(3)建設(shè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。若失去了廉價(jià)勞動(dòng)力這個(gè)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)將不再對(duì)這些跨國(guó)企業(yè)有吸引力。因此改善我國(guó)的投資環(huán)境成為當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)建設(shè)加工貿(mào)易的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，能提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，提高加工企業(yè)的本地采購(gòu)率，進(jìn)一步帶動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促使其向上下游深入發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(4)改變外資引進(jìn)策略。改變外資引進(jìn)策略，提高利用外資質(zhì)量，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，加強(qiáng)對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向引導(dǎo)，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高，嚴(yán)格控制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，在開放中增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

篇4

關(guān)鍵詞：來(lái)料加工進(jìn)料加工“雙高”階段問(wèn)題

實(shí)踐證明，新興工業(yè)化國(guó)家（如韓國(guó)、新加坡）和地區(qū)（香港）在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的初期，都在自己國(guó)內(nèi)或地區(qū)內(nèi)設(shè)立出口貿(mào)易加工區(qū)，開展加工貿(mào)易與補(bǔ)償貿(mào)易，取得了很大的成功。改革開放以來(lái)，我國(guó)政府抓住亞太地區(qū)乃至全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，積極調(diào)整政策，使我國(guó)貿(mào)易迅速發(fā)展，加快了我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。20多年來(lái)，加工貿(mào)易經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，從“量”和“質(zhì)”上有了很大的飛躍。

一、來(lái)料加工階段

為了抓住以我國(guó)香港為代表的亞洲“四小龍”向外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型加工業(yè)的機(jī)遇，1978年6月我國(guó)制定了對(duì)外來(lái)料加工裝配業(yè)務(wù)的有關(guān)政策。來(lái)料加工業(yè)務(wù)首先在廣東、福建等省市開展起來(lái)，到了20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)來(lái)料加工開始向沿海其他地區(qū)乃至內(nèi)地迅速擴(kuò)展，加工工廠近3萬(wàn)家，加工商品品種成倍增加。1980年～1987年，來(lái)料加工進(jìn)出口從13.3億美元增至116.71美元，年均增加36.4%，在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重由1980年的3.4%上升到1987年的14.1%。

來(lái)料加工又稱“對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)”，廣義的來(lái)料加工包括來(lái)料加工和來(lái)件裝配。它是指由一國(guó)客戶作為委托方提供一定的原材料、零部件、元器件，由另一國(guó)的被委托方按對(duì)方的要求進(jìn)行加工裝配，成品交由對(duì)方處置，被委托方按照約定收取費(fèi)用作為報(bào)酬的貿(mào)易方式。來(lái)料加工發(fā)揮了我國(guó)的生產(chǎn)潛力，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)原材料的不足，為國(guó)家增加外匯收入；引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有利于提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平；有利于發(fā)展我國(guó)勞動(dòng)力眾多的優(yōu)勢(shì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮地方經(jīng)濟(jì)。

二、進(jìn)料加工階段

隨著我國(guó)加工能力的提高和資金短缺狀況的緩解，加工貿(mào)易由來(lái)料加工這一初級(jí)階段向進(jìn)料加工中級(jí)階段迅速發(fā)展，并在加工貿(mào)易中居主導(dǎo)地位。1989年，進(jìn)料加工進(jìn)出口額達(dá)192.5億美元，首次超過(guò)來(lái)料加工進(jìn)出額，在對(duì)外貿(mào)易總值中比重由1987年的9.1%飆升至1989年的17.2%，1991年又升高到24.7%。

進(jìn)料加工一般是指從國(guó)外購(gòu)進(jìn)原料，加工生產(chǎn)出成品再銷往國(guó)外。由于進(jìn)口的原料的目的是為了出口，所以習(xí)慣上稱進(jìn)料加工為“以進(jìn)養(yǎng)出”。進(jìn)料加工有利于解決國(guó)內(nèi)原材料緊缺的困難，利用國(guó)外提供的資源，發(fā)展出口商品生產(chǎn)，為國(guó)家創(chuàng)造外匯收入。有些不能出口的產(chǎn)品還可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要。開展進(jìn)料加工可以更好地根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需要和客戶的要求，組織原料進(jìn)口和加工生產(chǎn)，特別是來(lái)樣進(jìn)料加工方式，有助于做到產(chǎn)銷對(duì)路，避免盲目生產(chǎn)，減少庫(kù)存積壓。通過(guò)開展進(jìn)料加工，可以充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，并有效利用相對(duì)過(guò)剩的加工能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)我國(guó)外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、“雙高”階段

20世紀(jì)90年代以來(lái)，加工貿(mào)易升級(jí)的步伐明顯加快，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)構(gòu)成逐步由勞動(dòng)密集型向技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)進(jìn)出口商品構(gòu)成開始自高技術(shù)和高附加值的“雙高”方向演變，最明顯的例子是機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易迅速發(fā)展，并位居加工貿(mào)易主導(dǎo)地位，使我國(guó)加工貿(mào)易的技術(shù)檔次發(fā)生了巨大變化。

加工貿(mào)易是我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要手段。實(shí)踐證明，像我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)中，通過(guò)積極開展加工貿(mào)易，無(wú)疑是引進(jìn)外資、提高生產(chǎn)力，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)趕上和超過(guò)世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平的重要途徑之一。四、加工貿(mào)易的作用及在發(fā)展加工貿(mào)易中應(yīng)注意的問(wèn)題

上述實(shí)證結(jié)果顯示了加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度和拉動(dòng)度，加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先，發(fā)展加工貿(mào)易有利于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。改革開放以來(lái)，沿海地區(qū)利用優(yōu)越的地理位置，良好的交通運(yùn)輸條件和政府引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策，把握國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，帶動(dòng)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。其次，發(fā)展加工貿(mào)易可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)。加工貿(mào)易以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主，且這種產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)員工的受教育程度和勞動(dòng)技能要求并不非常高，能較多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐裕優(yōu)勢(shì)。第三，發(fā)展加工貿(mào)易有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加工貿(mào)易可以利用我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)力素質(zhì)較高的比較優(yōu)勢(shì)，提高了生產(chǎn)資源的配置效率，加快了勞動(dòng)密集型加工制成品的出口，使生產(chǎn)資源向具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。

第四，發(fā)展加工貿(mào)易有利于推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革。來(lái)料加工的貿(mào)易方式為民營(yíng)企業(yè)提供了寶貴的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高了生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)了民營(yíng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

篇5

虛擬水是上個(gè)世紀(jì)90年代國(guó)外學(xué)者提出的新概念，它反映了生產(chǎn)商品和服務(wù)所需要的水資源數(shù)量。許多商品和服務(wù)的生產(chǎn)都需要消耗一定的水資源，所謂虛擬水(virtualWater)是指生產(chǎn)商品或服務(wù)時(shí)所耗費(fèi)的水資源量。虛擬水是“看不見”的水，是以一種無(wú)形的方式寄存在實(shí)物形態(tài)的商品之中的。英格蘭倫敦大學(xué)的TonyAllan教授于1993年的一次研討會(huì)上提出了虛擬水的概念，用來(lái)指糧食產(chǎn)品的虛擬水含量。其數(shù)量相當(dāng)于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)消耗的水量。比如，生產(chǎn)1kg小麥，需要消耗1t水，那么進(jìn)口1000kg糧食，就意味著進(jìn)口了1000t的水。它以非常密集、超過(guò)1000倍的濃縮“虛擬”形式進(jìn)口水。由于糧食生產(chǎn)需要大量的水資源，那些位于干旱、半干旱地區(qū)的國(guó)家存在著巨額的水赤字，而這些水赤字又與糧食的進(jìn)口緊密相關(guān)，因此，虛擬水是一個(gè)重要的概念。首先，它將水資源與糧食生產(chǎn)聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)糧食的水不僅來(lái)自于淡水資源，也來(lái)自于不飽和土壤水。其次，它是一個(gè)擴(kuò)展的概念，通過(guò)貿(mào)易，把水資源豐富國(guó)家糧食的可利用性與缺水國(guó)家水赤字改善聯(lián)系在一起。

我國(guó)虛擬水貿(mào)易的研究尚處于起步階段，但也已經(jīng)引起了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的高度關(guān)注，如何在既有的學(xué)術(shù)成果上，通過(guò)對(duì)虛擬水概念和虛擬水戰(zhàn)略的研究，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展尋求一條新途徑有著重大的意義。

第一，農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易促進(jìn)了水資源的有效利用。盡管價(jià)格和技術(shù)是提高區(qū)域水資源利用效率的工具，而且在流域尺度上水資源按照效益最大化重新配置也可以提高水資源利用效率，但是，國(guó)家間的虛擬水貿(mào)易仍然是提高全球水資源使用效率的有效工具。

根據(jù)基于虛擬水要素的農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的理論，水資源豐富的國(guó)家和地區(qū)應(yīng)生產(chǎn)世界上需求的水密集型產(chǎn)品。在這些地區(qū)，水資源比較廉價(jià)，而且水資源使用的負(fù)外部性比較小，單位產(chǎn)品的生產(chǎn)所需的水量一般也較少。從水的生產(chǎn)效率較高的國(guó)家或地區(qū)向水的生產(chǎn)效率較低的國(guó)家或地區(qū)的虛擬水出口，意味著全球?qū)嶓w水的儲(chǔ)備和節(jié)約。

第二，農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易是保障水資源安全的有效工具。水資源貧乏的國(guó)家進(jìn)口虛擬水要素密集型的農(nóng)產(chǎn)品可以減輕對(duì)本國(guó)水資源的壓力，因此虛擬水是一種替代水源，這種額外水源可以成為保障區(qū)域水資源安全的工具。當(dāng)世界或地區(qū)糧食價(jià)格低于缺水地區(qū)自身的生產(chǎn)成本的時(shí)候，虛擬水戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)就更加明顯。

富水地區(qū)和缺水地區(qū)之間實(shí)體水貿(mào)易由于運(yùn)輸距離遙遠(yuǎn)、成本高昂，通常十分困難。因此，農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易引起了缺水國(guó)家和地區(qū)政府及水資源管理部門的日益重視，并開始在水資源戰(zhàn)略管理中應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易非常適合作為干旱和半干旱地區(qū)的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略措施，即通過(guò)貿(mào)易的形式保障缺水地區(qū)水資源和糧食的安全。

另外，對(duì)那些參與虛擬水貿(mào)易的國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，還能增強(qiáng)這些國(guó)家和地區(qū)糧食安全的相互依賴性，減輕國(guó)家或地區(qū)之間因?yàn)樗蚣Z食問(wèn)題所引起的直接沖突，創(chuàng)造新的持久的合作關(guān)系。

第三，農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素提供了水資源遷移、儲(chǔ)存和利用的新手段。農(nóng)產(chǎn)品中蘊(yùn)含的虛擬水生產(chǎn)要素實(shí)際是以虛擬的形式儲(chǔ)存水資源，如可以通過(guò)將水儲(chǔ)存在糧食中，通過(guò)調(diào)配糧食來(lái)解決水資源在時(shí)間和空間上分配不平衡所引起的一系列問(wèn)題(如旱災(zāi)缺水引起糧食減產(chǎn))。調(diào)配虛擬水相對(duì)調(diào)配實(shí)體水而言，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的角度來(lái)看都具有明顯的優(yōu)越性。此外，對(duì)原本不能形成徑流的土壤水資源(土坡水庫(kù))，可以通過(guò)虛擬水的形式將其儲(chǔ)集于依靠土壤水生產(chǎn)的產(chǎn)品中進(jìn)行調(diào)配、轉(zhuǎn)化和遷移。

第四，農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素促進(jìn)了水資源管理觀念的更新和人們節(jié)水意識(shí)的強(qiáng)化。水資源管理的目的是為了規(guī)范在水資源短缺情況下人們的生產(chǎn)和生活方式。農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易創(chuàng)造了一種新的水資源管理方式，豐富了傳統(tǒng)水資源管理思路。虛擬水要素將水資源管理問(wèn)題從對(duì)水資源的生產(chǎn)領(lǐng)域管理引向了對(duì)水資源消費(fèi)領(lǐng)域的管理。以水一糧食一貿(mào)易為主線的虛擬水貿(mào)易通過(guò)糧食貿(mào)易將水資源管理問(wèn)題拓展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，這顯然增加了水資源管理的決策空間，必將引起水資源管理的觀念更新。

虛擬水要素引入衡量農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的要素稟賦體系中以后，各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易勢(shì)必會(huì)在貿(mào)易決策中考慮到水資源的因素。因而水資源的價(jià)格將在參與貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品中得到體現(xiàn)，水資源機(jī)會(huì)成本高的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格勢(shì)必較高。在引入價(jià)格機(jī)制以后，浪費(fèi)水資源的機(jī)會(huì)成本將提高，這會(huì)刺激人們節(jié)約用水。同時(shí)不同產(chǎn)品的虛擬水含量不同，知道產(chǎn)品的虛擬水含量可以使人們意識(shí)到生產(chǎn)各種產(chǎn)品所需要的水資源數(shù)量，也就會(huì)認(rèn)識(shí)到消費(fèi)產(chǎn)品對(duì)水資源系統(tǒng)的影響，進(jìn)而促使人們更謹(jǐn)慎地利用水資源。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易要素稟賦分析

根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，商品比較優(yōu)勢(shì)的差異是國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。而生產(chǎn)要素的價(jià)格差異是產(chǎn)生商品比較優(yōu)勢(shì)的重要原因。農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素的價(jià)格從供給和需求兩個(gè)方面來(lái)考察，供給方面主要取決于農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素稟賦；需求方面主要取決于農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素偏好。所謂農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素稟賦主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容：其一，用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地表水徑流量和參與水文循環(huán)的地下水徑流量的豐裕程度與可更新程度，這是一國(guó)或地區(qū)從自然界獲得和人工增加(如人工降雨技術(shù))可利用水資源的能力。其二，凈化污水、廢水并將其用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的能力，這一能力增加了一國(guó)或地區(qū)實(shí)際用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的水資源數(shù)量，從而增強(qiáng)了其農(nóng)產(chǎn)品水資源消耗能力。其三，管理和調(diào)配現(xiàn)有水資源使其高效地用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的能力。將虛擬水要素納入生產(chǎn)要素稟賦體系之中，使其成為與土地、勞動(dòng)和資本等要素并列的一個(gè)要素稟賦參與對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的衡量，在理論上是對(duì)要素稟賦理論在內(nèi)容上的充實(shí)和完善，同時(shí)可以促使一國(guó)或地區(qū)(尤其是貧水國(guó))在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分工與貿(mào)易選擇時(shí)充分考慮水資源目標(biāo)，避免片面追求擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易而大量輸出本國(guó)虛擬水要素稟賦較差的農(nóng)產(chǎn)品。

為了簡(jiǎn)化計(jì)算，本文只選取我國(guó)19種主要農(nóng)作物產(chǎn)品，從FAO的CLIMATE和CROP數(shù)據(jù)庫(kù)中提取了我國(guó)相關(guān)氣象資料、土壤條件及作物系數(shù)，運(yùn)用CROPWAT模型計(jì)算出了各類農(nóng)作物產(chǎn)品單位質(zhì)量的虛擬水含量(表1)。

從表1中我們可以看到，各類農(nóng)產(chǎn)品中的虛擬水含量是有著明顯差異的，直接原因來(lái)源于各種作物的單位面積耗水量的差異和產(chǎn)量差異，但與各種作物的產(chǎn)品類別也不無(wú)關(guān)系。表中的這19種農(nóng)作物就可大致地分為四類，如卷心菜、胡蘿卜、花椰菜、黃瓜、萵苣等屬于蔬菜類，香蕉、柑橘、葡萄、芒果和西瓜屬于水果類，大麥、干豆、小米、水稻、高粱等屬于谷物類，薊、紅花、向日葵、煙草等屬于經(jīng)濟(jì)作物。而從具體的計(jì)算數(shù)值中，我們可以清楚地看到，從蔬菜、水果到谷物、經(jīng)濟(jì)作物類別的跨度，單位重量中虛擬水的含量也呈現(xiàn)出了一種擬合的線性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由此我們推斷，農(nóng)產(chǎn)品中虛擬水的密集度主要地取決于其產(chǎn)品類型，相應(yīng)說(shuō)來(lái)，諸如各種經(jīng)濟(jì)作物和谷物類的產(chǎn)品就屬于虛擬水資源密集型產(chǎn)品的范疇。我國(guó)作為一個(gè)缺水大國(guó)，在國(guó)際分工和貿(mào)易交換中水資源的相關(guān)產(chǎn)品是處于比較劣勢(shì)的。因此，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)參考各類產(chǎn)品具體的虛擬水含量，對(duì)虛擬水資源密集型的產(chǎn)品應(yīng)采取進(jìn)口替代型政策，而出口時(shí)盡量以虛擬水資源含量較低的果蔬類產(chǎn)品為主導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙豐收。

得到上述計(jì)算結(jié)果之后，我們?cè)贔AO和WTO的對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中采集了2000-2002年我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口數(shù)值，對(duì)近年來(lái)我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易量進(jìn)行了估算，具體結(jié)果參見表2。

根據(jù)計(jì)算，2000-2002年3年間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易一直保持較大逆差，虛擬水的凈進(jìn)口總量維持在每年400億m3左右。這意味著，通過(guò)虛擬水貿(mào)易，我們每年從外部獲取的虛擬水資源緩解了國(guó)內(nèi)約400億m3左右的水資源壓力，這個(gè)數(shù)值相當(dāng)于每年我國(guó)水資源短缺量的100—133％。此外，分類從具體產(chǎn)品品種上來(lái)看，由于單位重量虛擬水含量的差異以及本身在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中所占比重的不同，各種農(nóng)產(chǎn)品在整體虛擬水貿(mào)易量中所占的份額也有較大的分別。就進(jìn)口而言，大豆一項(xiàng)就占據(jù)了整個(gè)虛擬水進(jìn)口量的80％以上，接下來(lái)依次為玉米、大麥、小麥和水稻。從出口來(lái)看，玉米約占據(jù)了虛擬水出口量的一半，其次是水稻、干豆、大豆、小麥和花生。

三、虛擬水戰(zhàn)略背景下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的具體對(duì)策

(一)加大基于虛擬水及相關(guān)理論研究的支持力度。虛擬水與虛擬水貿(mào)易研究已經(jīng)成為國(guó)際上的一個(gè)前沿研究領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)學(xué)界來(lái)講還是一個(gè)新課題。在這一課題的研究上，我國(guó)學(xué)者尚有大量的工作需要完成。首先需要科學(xué)地定量評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品中的虛擬水含量，對(duì)有關(guān)計(jì)算方法予以修正、完善，使農(nóng)產(chǎn)品虛擬水的量化更符合區(qū)域生產(chǎn)實(shí)際；其次需要收集和整理有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算不同區(qū)域和不同農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水含量，建立按地區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品分類的時(shí)間序列虛擬水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)；在此基礎(chǔ)上，需要探索我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和虛擬水戰(zhàn)略的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加大關(guān)注力度和投入程度，建立虛擬水相關(guān)數(shù)據(jù)的收集機(jī)制，并進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持虛擬水理論與方法的科學(xué)研究。

(二)按照虛擬水要素比較優(yōu)勢(shì)宏觀調(diào)整相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)應(yīng)該出口自身有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，而進(jìn)口自身存在比較劣勢(shì)的產(chǎn)品來(lái)謀求自身效益的最大化。由于富水國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需要的水資源數(shù)量比貧水地區(qū)要低，而且水資源利用的外部不經(jīng)濟(jì)性也相對(duì)較小，因此從經(jīng)濟(jì)角度看，富水國(guó)家或地區(qū)向貧水地區(qū)提供水密集型產(chǎn)品，意味著貧水地區(qū)實(shí)現(xiàn)了水資源的節(jié)約，也意味著水資源配景效率在國(guó)家(或地區(qū))范圍內(nèi)的提高。我國(guó)和其他國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)額巨大，我國(guó)可以運(yùn)用自身資源優(yōu)勢(shì)，大量生產(chǎn)和出口耗水較少、耗勞動(dòng)力較多、產(chǎn)量和產(chǎn)值較高的農(nóng)產(chǎn)品，比如玉米、棉花、蘋果、梨等。我國(guó)稻米單產(chǎn)高于世界平均水平，這是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)品，可加大出口量。而耗水密集的農(nóng)產(chǎn)品，如豆類和小麥，我國(guó)不具有比較優(yōu)勢(shì)，可以適當(dāng)多進(jìn)口這類產(chǎn)品。當(dāng)國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí)，我國(guó)也可以考慮進(jìn)口一部分糧食，其作用也是顯而易見的。

(三)基于虛擬水要素經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)業(yè)微觀操作。在面臨水資源問(wèn)題的狀況下，我國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)把水和土地、勞力、資本同時(shí)考慮。考慮水資源的機(jī)會(huì)成本，能夠提高我國(guó)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與分工的科學(xué)性，增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有利于增加農(nóng)民收入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。例如，當(dāng)我們把農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和虛擬水含量一起考慮，即計(jì)算各種主要農(nóng)產(chǎn)品的水分生產(chǎn)率，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們應(yīng)該大力生產(chǎn)牛奶、雞、豬肉等畜產(chǎn)品，蘋果、梨、柑橘、橙子等水果，以及棉花、水稻等經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物。因?yàn)檫@些產(chǎn)品的水分生產(chǎn)率，即單位耗水量具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在國(guó)際市場(chǎng)上有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。另外，這些農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)于其他農(nóng)產(chǎn)品能大量利用天然雨水，消耗較少的灌溉用水。

(四)從虛擬水戰(zhàn)略角度出發(fā)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。投入產(chǎn)出理論認(rèn)為，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以從調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、調(diào)整最終需求結(jié)構(gòu)、調(diào)整中間投入結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方向著手。其中，著眼于最終需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整比直接調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更為深刻和根本，因?yàn)樽罱K需求是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力所在，在投入結(jié)構(gòu)不變的情況下，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是由最終需求決定的，最終需求如果沒(méi)有發(fā)生改變，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也無(wú)法改變。最終需求包括消費(fèi)、投資和凈出口3部分，從虛擬水貿(mào)易的角度來(lái)看，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，即最終需求中的輸入輸出結(jié)構(gòu)，是最具可操作性的辦法。以低完全用水系數(shù)部門的產(chǎn)品作為主要出口(輸出)產(chǎn)品，以高完全用水系數(shù)部門的產(chǎn)品作為主要進(jìn)口(輸入)產(chǎn)品，提高前者在凈出口中的比例，降低后者在凈出口中的比例，是節(jié)約水資源的主要方向。

篇6

當(dāng)今世界許多國(guó)家都頒布了反壟斷法,實(shí)行保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的經(jīng)濟(jì)政策。反壟斷法的特點(diǎn)是,它適用于所有的對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著限制競(jìng)爭(zhēng)效果的行為,而不管這種行為發(fā)生在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外。例如,2008年8月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第2條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為,對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法。”中國(guó)反壟斷法所針對(duì)的壟斷行為主要包括:經(jīng)營(yíng)者之間排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為;經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的行為;具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等。

反壟斷法不僅是各國(guó)保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益的有力武器,而且還與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有著密切的聯(lián)系。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,商品、資本、技術(shù)和勞務(wù)的跨國(guó)流動(dòng)已成為國(guó)際上普遍的現(xiàn)象,跨國(guó)公司隨之也成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中十分活躍的經(jīng)濟(jì)組織,在世界生產(chǎn)、貿(mào)易和投資中居于主要地位,對(duì)國(guó)別經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用?？鐕?guó)公司依靠技術(shù)創(chuàng)新,憑借全球生產(chǎn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),在東道國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,對(duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用,特別是在東道國(guó)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)處于壟斷或寡頭壟斷的狀況下,先進(jìn)的技術(shù)和價(jià)格低廉的產(chǎn)品會(huì)給封閉的市場(chǎng)注入新的活力。

同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)是跨國(guó)公司活力的源泉,競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)促使其通過(guò)內(nèi)部積累和外部兼并走向集中和壟斷。因?yàn)榭鐕?guó)公司掌握了絕大多數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),容易利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在東道國(guó)的市場(chǎng)上取得壟斷地位,成為限制競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)力,進(jìn)而影響東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展。

我國(guó)反壟斷法對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制

跨國(guó)公司憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和壟斷地位,在國(guó)際貿(mào)易中廣泛采用限制性商業(yè)慣例,打擊局外企業(yè),加強(qiáng)在國(guó)外市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng),保證謀取壟斷利潤(rùn)。目前,在華跨國(guó)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為主要包括:橫向限制競(jìng)爭(zhēng),即跨國(guó)公司聯(lián)合起來(lái)控制產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、價(jià)格以及在任何特定行業(yè)或商品中獲取壟斷地位;縱向限制競(jìng)爭(zhēng),即跨國(guó)公司作為上游生產(chǎn)廠商對(duì)銷售商的經(jīng)營(yíng)地域、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品范圍以合同的形式施加某種壓力,其手段有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格、獨(dú)家交易、選擇易、搭售等;濫用市場(chǎng)支配地位,跨國(guó)公司利用其市場(chǎng)支配地位實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為,主要手段有不公平定價(jià)、超高定價(jià)、掠奪性定價(jià)、拒絕交易、價(jià)格歧視等。為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,跨國(guó)公司通過(guò)采用資本、品牌、技術(shù)與行政力量的結(jié)合,使其限制競(jìng)爭(zhēng)行為更具規(guī)模性、長(zhǎng)期性、隱蔽性,表現(xiàn)出以下特征:通過(guò)并購(gòu)方式達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)目的。以控股的方式并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè),是跨國(guó)公司擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力、在東道國(guó)取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位最便捷的途徑;通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。目前,跨國(guó)公司已在我國(guó)形成了對(duì)技術(shù)的控制和壟斷。我國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量呈逐年遞增之勢(shì),平均增幅為20%,但在迄今為止的18萬(wàn)余件發(fā)明專利申請(qǐng)中,來(lái)自跨國(guó)公司的申請(qǐng)占87.8%。

為了遏制跨國(guó)公司的壟斷勢(shì)力,保護(hù)本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),我國(guó)反壟斷法對(duì)于在本國(guó)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)和跨國(guó)公司,以及它們?cè)趪?guó)外產(chǎn)生的但對(duì)國(guó)內(nèi)有影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,都作了具體規(guī)定:

(一)限制跨國(guó)公司的外部擴(kuò)張

企業(yè)合并常常是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,但是集中度過(guò)高的合并則會(huì)引起經(jīng)濟(jì)高度集中,集中則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的壟斷。跨國(guó)公司在國(guó)外直接投資時(shí),一般是通過(guò)購(gòu)買當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者通過(guò)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)合來(lái)進(jìn)入東道國(guó)的市場(chǎng)。從競(jìng)爭(zhēng)的角度看,這種方式一般不會(huì)受到東道國(guó)反壟斷法的干預(yù),因?yàn)樗鼈円话悴粫?huì)提高東道國(guó)市場(chǎng)的集中度。然而,如果跨國(guó)公司在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)或在進(jìn)入市場(chǎng)后,以某種方式破壞了東道國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),即由此產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位時(shí),那就會(huì)受到反壟斷法的干預(yù)。

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第31條規(guī)定,對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中,涉及國(guó)家安全的,除依照本法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。按照反壟斷法的相關(guān)規(guī)定,審查將分為兩個(gè)階段,一是為期30天的初步審查階段。如果在完成第一階段審查以后,認(rèn)為該并購(gòu)案影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的可能性比較大,就會(huì)進(jìn)入第二階段審查。第二階段審查為期90天,必要時(shí)第二階段審查還可延長(zhǎng)60天。

(二)禁止跨國(guó)公司濫用市場(chǎng)支配地位

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用其市場(chǎng)支配地位。根據(jù)該法第19條規(guī)定,有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位:一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的;兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的;三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的。認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位,要考慮企業(yè)的市場(chǎng)份額以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況,控制銷售市場(chǎng)或原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力、財(cái)力和技術(shù)條件,其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度,其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度等因素。企業(yè)一旦被認(rèn)定為具有市場(chǎng)支配地位,就得承擔(dān)特殊的責(zé)任,即不得濫用其市場(chǎng)支配地位。該法同樣適用于在中國(guó)取得市場(chǎng)支配地位的外國(guó)跨國(guó)公司。

一般來(lái)說(shuō),外國(guó)企業(yè)或者跨國(guó)公司在東道國(guó)不容易取得市場(chǎng)支配地位,因?yàn)闁|道國(guó)政府可以通過(guò)其經(jīng)濟(jì)或競(jìng)爭(zhēng)政策進(jìn)行限制。而且,一旦有這樣的事實(shí)發(fā)生,東道國(guó)政府一般也會(huì)通過(guò)推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合來(lái)抗衡跨國(guó)公司事實(shí)上或潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如,“信息設(shè)備資源共享協(xié)同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組”的正式成立,充分印證了中國(guó)企業(yè)正在通過(guò)聯(lián)合,迎接外國(guó)企業(yè)的挑戰(zhàn)。該組織由TCL、聯(lián)想、康佳、海信、長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)集團(tuán)5家企業(yè)自發(fā)成立,是一個(gè)采用會(huì)員制的、開放式的非營(yíng)利性組織。凡從事計(jì)算機(jī)、家電和通信產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)和科研院所都可以申請(qǐng)參加。

基于反壟斷法的我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展策略

我國(guó)反壟斷法的實(shí)施,不僅有利于預(yù)防和制止壟斷行為,維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為,建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,而且也有利于我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來(lái)中維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

(一)建立有效的價(jià)格預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集和分析平臺(tái)建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的異動(dòng)。限制競(jìng)爭(zhēng)的秘密活動(dòng)所導(dǎo)致的最終市場(chǎng)表現(xiàn)基本是一樣的,即在沒(méi)有其他因素影響的情況下一致地抬價(jià),固定、僵硬的價(jià)格或多年不變的市場(chǎng)份額以及新進(jìn)入者普遍生存困難等等。這些現(xiàn)象足以說(shuō)明市場(chǎng)上有不正常的操作,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)則可采取措施進(jìn)行調(diào)查或干預(yù)。

(二)加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新且實(shí)施品牌戰(zhàn)略

據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì),世界名牌商品共約8.5萬(wàn)種,其中發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體占據(jù)90%以上的名牌擁有權(quán),處于壟斷地位。而我國(guó)出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品,我國(guó)光纖制造設(shè)備100%、集成電路85%、紡織制造設(shè)備70%、石化設(shè)備80%和高端醫(yī)療設(shè)備90%-100%都依靠進(jìn)口。因此,實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),培育名牌,是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的重要手段,是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

(三)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

當(dāng)前,國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)已從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng),把技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化,就意味著拿到進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。因此,企業(yè)要注重長(zhǎng)期效益,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),增加研發(fā)投入,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要在電子信息、基因工程等高新技術(shù)領(lǐng)域形成支撐高新產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)群;在環(huán)境保護(hù)、食品安全、信息安全等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大領(lǐng)域及有中國(guó)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè),建立起以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)建立行業(yè)協(xié)會(huì)或加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)盟

多年來(lái),我國(guó)在DVD、電腦、汽車、數(shù)碼相機(jī)等高科技含量的行業(yè)都存在核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題。而國(guó)外的高科技企業(yè)通常會(huì)至少將純利潤(rùn)的50%再投入到新技術(shù)的開發(fā)研究上,并且,國(guó)外企業(yè)有強(qiáng)大的橫跨全球的市場(chǎng)平臺(tái),如果國(guó)內(nèi)企業(yè)不聯(lián)合起來(lái)推廣、保護(hù)自己的技術(shù),該技術(shù)就會(huì)很快被國(guó)際大企業(yè)強(qiáng)大的市場(chǎng)力所吞并。

(五)加強(qiáng)國(guó)際合作以進(jìn)一步完善反壟斷法

由于各國(guó)貿(mào)易法規(guī)不盡相同,在禁止國(guó)際卡特爾、控制企業(yè)合并、確定損害程度等方面,往往會(huì)涉及不同國(guó)家的企業(yè),所以,應(yīng)在互惠、公平合理和不損害國(guó)家和利益的前提條件下,在反壟斷領(lǐng)域加強(qiáng)與其他國(guó)家的信息共享,不斷完善我國(guó)反壟斷法的內(nèi)容。

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篇7

【摘要題】服務(wù)貿(mào)易

【英文摘要】Theessaydiscussesthedevelopmenttrendsofservicetradeintheprocessofeconomicglobalization,whichincludeaccelerationtrend,hightechnologytrend,unbalancingtrend,structuraloptimizingtrendandtradebarrierenshroudingtrend.ThepaperalsoanalysestheproblemsofChina''''sserviceindustriesandproposessomecountermeasuresfortheservicesectorstomeetthechallengesofWTOentry.

【關(guān)鍵詞】全球化/服務(wù)貿(mào)易/中國(guó)經(jīng)濟(jì)

globalization/servicetrade/China''''seconomy

【正文】

一、全球化進(jìn)程中服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)全球化首先表現(xiàn)為貿(mào)易與市場(chǎng)的全球化。各國(guó)的商品不僅在本國(guó)，而且在國(guó)外與本國(guó)及其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)最初是在有形商品之間展開的，隨著經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的不斷發(fā)展，進(jìn)而在無(wú)形商品之間展開。貿(mào)易的全球化首先是貨物貿(mào)易的全球化，然后才是服務(wù)貿(mào)易的全球化。在全球化過(guò)程中，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有其不同于貨物貿(mào)易的獨(dú)特趨勢(shì)。

（一）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的加速化趨勢(shì)

自20世紀(jì)60年代以來(lái)，由于各國(guó)政府逐步放寬了對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易得到了迅速發(fā)展。1970年，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的出口額僅為710億美元，而1999年則高達(dá)13400億美元，29年間增長(zhǎng)了17.8倍，年平均增長(zhǎng)率為10.7%，不僅高于同期世界GDP的平均增長(zhǎng)率，而且高于同期世界商品貿(mào)易出口額的年平均增長(zhǎng)率。服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)不但快，而且還有不斷加速的趨勢(shì)。服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中的比例，在20世紀(jì)70年代和80年代約為20%，但在90年代則上升到25%左右。從各國(guó)國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例不斷上升。從20世紀(jì)90年代開始，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比重就一直在60%以上。1996年，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，全世界平均為63.5%，其中，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到79%，中等收入國(guó)家為53%，低收入國(guó)家則達(dá)到37%。所有這三類國(guó)家服務(wù)業(yè)所占的份額與20世紀(jì)80年代相比都增長(zhǎng)了5～10個(gè)百分點(diǎn)（高文書，2002）。

（二）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的高科技化趨勢(shì)

隨著新一輪科技革命的不斷推進(jìn)以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易也在全球化的過(guò)程中呈現(xiàn)出知識(shí)化和高科技化特征。目前，國(guó)際高科技領(lǐng)域發(fā)展最快的是以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)(IT)產(chǎn)業(yè)，而信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心及發(fā)展的方向則是軟性化的服務(wù)。如果我們考察服務(wù)業(yè)的分類目錄，就會(huì)發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)是高新科技產(chǎn)業(yè)化的主要領(lǐng)域。在服務(wù)業(yè)的各子目錄中，很多產(chǎn)業(yè)都是目前技術(shù)水平發(fā)展變化最快的行業(yè)。由于世界服務(wù)貿(mào)易以高新技術(shù)為載體，服務(wù)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要。在過(guò)去十年中，許多新興服務(wù)行業(yè)從制造業(yè)分離出來(lái)，形成獨(dú)立的服務(wù)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，其中技術(shù)、信息、知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)發(fā)展最快。其他如金融、運(yùn)輸、管理咨詢等服務(wù)行業(yè)，由于運(yùn)用了先進(jìn)的技術(shù)手段，也很快在全世界范圍內(nèi)擴(kuò)大。高新科技的發(fā)展，不僅使得世界服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷地高科技化，而且也使很多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的服務(wù)都被高科技手段所武裝，金融的電子化、商務(wù)活動(dòng)的電子化、電信業(yè)務(wù)的數(shù)字化都體現(xiàn)了世界服務(wù)貿(mào)易的高科技化趨勢(shì)。

（三）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的非平衡化趨勢(shì)

世界服務(wù)貿(mào)易在迅速發(fā)展的同時(shí)，其不平衡性也不斷加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

1.地區(qū)間的非平衡性發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平緊密聯(lián)系的，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡。世界服務(wù)貿(mào)易一直是以發(fā)達(dá)國(guó)家為中心而發(fā)展的，歐盟是世界上服務(wù)貿(mào)易額最大的地區(qū)，該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展專業(yè)化強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)的擬和程度高，而且一直是服務(wù)貿(mào)易的凈出口地區(qū)，其服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額占世界的比例一直在40%以上。亞洲地區(qū)僅次于歐盟，服務(wù)貿(mào)易額占世界總額的比例位居第二，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比例在20%左右。而且，由于中國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡及中國(guó)香港的服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，亞洲地區(qū)的比例還在不斷上升。但是，由于亞洲地區(qū)除日本外大部分是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，服務(wù)貿(mào)易的總體發(fā)展水平不高，服務(wù)貿(mào)易中進(jìn)口大于出口，是服務(wù)貿(mào)易的凈進(jìn)口地區(qū)。北美地區(qū)則恰恰相反，由于該地區(qū)國(guó)家少，雖然服務(wù)貿(mào)易總量不如亞洲，但由于美國(guó)和加拿大都是發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展水平比較高，因此該地區(qū)是服務(wù)貿(mào)易的凈進(jìn)口地區(qū)。

從世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的國(guó)家排序來(lái)看，位居世界服務(wù)貿(mào)易前列的國(guó)家大多是發(fā)達(dá)國(guó)家。在世界服務(wù)貿(mào)易額最大的前10名國(guó)家和地區(qū)中，只有我國(guó)的香港特區(qū)位列其中。1997年世界服務(wù)貿(mào)易出口、進(jìn)口額排在前20位的國(guó)家和地區(qū)中，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)僅有中國(guó)香港（分別列9、13位）、韓國(guó)（分別列14、9位）、新加坡（分別列12、18位）、中國(guó)（分別列16、14位）和中國(guó)臺(tái)灣（分別列19、12位）。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直是世界最大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)，1996年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的17.6%（見表1）。

注：德國(guó)的數(shù)據(jù)，1990年前為西德。

1990年、1995年和1996年，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易額分別為6586.73億美元、9056.51億美元和9351.28億美元，分別占世界服務(wù)貿(mào)易額的70.1%、72.0%和70.3%。與此形成明顯對(duì)照的是，1990年、1995年和1996年，發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易額分別為2062.47億美元、3503.33億美元和3944.02億美元，僅占同期世界服務(wù)貿(mào)易額的29.9%、28%和29.7%，可見，發(fā)展中國(guó)家占據(jù)的份額還相當(dāng)小。

發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的不平衡，不僅體現(xiàn)在世界市場(chǎng)的份額上，還體現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易存在大量逆差，而發(fā)達(dá)國(guó)家則有大量的順差上（見表2）。由于發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上本國(guó)市場(chǎng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的需求，因而存在巨大的貿(mào)易逆差。與此相反，發(fā)達(dá)國(guó)家則長(zhǎng)期保持服務(wù)貿(mào)易的順差。作為世界服務(wù)貿(mào)易超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，雖然每年都有巨額的外貿(mào)赤字，但在服務(wù)貿(mào)易上卻有大量順差，是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易順差國(guó)。1996年美國(guó)商品貿(mào)易有1892.5億美元的逆差，但服務(wù)貿(mào)易卻有819.1億美元的順差（注：IMF《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)年鑒》（1997年）。）。

資料來(lái)源：LMF《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)年鑒》(1997)。

2.部門間的非平衡性發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡性，不僅體現(xiàn)在總量方面，而且體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面（見表3）。從世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)比例來(lái)看，世界服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額中，運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)所占的比重一直在60%左右，而電訊、建筑、保險(xiǎn)、金融等其他服務(wù)所占的比重一般都低于10%（除了其他商業(yè)服務(wù)之外）。

注：括號(hào)里的數(shù)字是占服務(wù)貿(mào)易總額的比例。

數(shù)據(jù)來(lái)源：WTO秘書處根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織收支平衡表統(tǒng)計(jì)推算。

（四）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨勢(shì)

二戰(zhàn)以后，由于第三次產(chǎn)業(yè)革命，電訊、金融以及各種信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以迅速崛起并快速進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，從而使得世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。原有的運(yùn)輸、旅游及其他服務(wù)中，運(yùn)輸服務(wù)比重下降，而20世紀(jì)90年代以來(lái)，金融、信息服務(wù)業(yè)在新的科技浪潮的推動(dòng)下，增長(zhǎng)速度很快，在世界服務(wù)貿(mào)易中扮演著越來(lái)越重要的角色。1970年，在世界服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成中，國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)占38.5%，國(guó)際旅游占28.2%，其他服務(wù)占30.8%。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，這種結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化。截止1996年，國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)比重由38.5%下降到27.3%，國(guó)際旅游的比重由28.2%上升至31.9%，其他服務(wù)的比重由30.8%上升至40.8%（見表4）。1996年，全球運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)率為2%，旅游業(yè)增長(zhǎng)率為6%，而金融服務(wù)、電信服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)率則達(dá)到7%，增長(zhǎng)速度方面的差異正體現(xiàn)了世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)。

資料來(lái)源：GATT《年度報(bào)告》（1988～1989）；WTO《年度報(bào)告》(1997)。

（五）服務(wù)貿(mào)易壁壘的隱蔽化趨勢(shì)

由于服務(wù)貿(mào)易的特殊性，關(guān)稅保護(hù)方式并不適用于對(duì)服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)。但是，由于WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)》的要求，各成員國(guó)必須加快服務(wù)貿(mào)易的自由化進(jìn)程。于是，為了保護(hù)本國(guó)的服務(wù)業(yè)，各國(guó)紛紛采取非關(guān)稅壁壘措施。M.J.Trebilcock和R.Howse(1995)把各國(guó)所采用的服務(wù)貿(mào)易壁壘分為四類：1.直接明顯的歧視性壁壘，即直接針對(duì)服務(wù)業(yè)的明顯的貿(mào)易壁壘，如電視和廣播中對(duì)國(guó)內(nèi)內(nèi)容的管制、外國(guó)人建立和擁有金融機(jī)構(gòu)的限制等；2.間接但明顯的歧視性壁壘，指不是專門針對(duì)服務(wù)業(yè)但明顯歧視外國(guó)人或要素在國(guó)際間流動(dòng)的貿(mào)易壁壘，如對(duì)移民以工作為目的的暫時(shí)入境的限制、向國(guó)外付款和支付的限制等；3.直接但明顯中性的貿(mào)易壁壘，即對(duì)國(guó)內(nèi)外單位和個(gè)人都限制的服務(wù)業(yè)管制，如電路和電信的管制等；4.間接但明顯中性的壁壘，指并非針對(duì)服務(wù)業(yè)，也并非針對(duì)外國(guó)人的壁壘，如國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)服務(wù)中的許可證、文憑或憑證規(guī)定等。在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)》簽署之后，上述第一種與自由化趨勢(shì)明顯相背的壁壘已經(jīng)被限制或者被要求逐步取消，使用的余地不大。第二種壁壘也由于其明顯的歧視性，其作用也受到限制。因此，各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家主要在第三、第四種不太明顯的方式上下功夫，比如制定一些不利于外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；政府在安排服務(wù)支出的時(shí)候，優(yōu)先考慮本國(guó)企業(yè)；對(duì)本國(guó)服務(wù)出口實(shí)行隱蔽性補(bǔ)貼、減免稅等，這些做法都體現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易壁壘的隱蔽化趨勢(shì)。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較低

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)不重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅落后于其他產(chǎn)業(yè)，而且落后于其他國(guó)家。從1990～1998年，以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，我國(guó)服務(wù)業(yè)的增加值增長(zhǎng)幅度很小，1990年服務(wù)業(yè)的增加值占GDP增加值的31.3%，而八年之后的1998年這一比例也只是32%。如果以1990年不變價(jià)格計(jì)算，則服務(wù)業(yè)的增加值占GDP增加值的比重在此期間不僅未升，反而有所下降，1990年為31.3%，1998年為28.3%。

我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與其他國(guó)家相比也明顯落后。1998年，我國(guó)服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是32%，美國(guó)則是70%，中國(guó)不足美國(guó)的一半。1993年，低收入國(guó)家、中等收入國(guó)家、高收入國(guó)家的服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別是38%、51%和65%，即使和低收入國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)的比重也明顯偏低，甚至達(dá)不到低收入國(guó)家1970年33%的水平。（注：黃勝?gòu)?qiáng)，《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易多邊規(guī)則利弊分析》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2000。）如果和平均收入與中國(guó)相近或者比中國(guó)更低的國(guó)家相比，中國(guó)的服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重也是比較低的。1998年，按購(gòu)買力評(píng)價(jià)匯率計(jì)算，中國(guó)的人均GDP為3320美元，服務(wù)業(yè)的比重是32%，而人均GDP和我國(guó)相近的國(guó)家的情況分別是：約旦，服務(wù)業(yè)比例為50%；牙買加，服務(wù)業(yè)比例為58%；摩洛哥，服務(wù)業(yè)比例為54%；菲律賓，服務(wù)業(yè)比例為52%；印度，服務(wù)業(yè)比例為45%。（注：華而誠(chéng)，《論服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位》，《經(jīng)濟(jì)研究》2001年第12期。）

（二）服務(wù)業(yè)出口有限，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易地位不相符

衡量一個(gè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際地位有兩個(gè)指標(biāo)：一是各國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額的世界排序；二是一國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口在世界市場(chǎng)上的占有份額。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1995年服務(wù)出口額居世界前三位的國(guó)家分別是美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)，出口額分別為1895億美元、960億美元和805億美元。中國(guó)居第16位，出口額僅為184億美元，不及美國(guó)的1/10。1999年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額排名從1995年的第16位上升到第14位，但與主要工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)相比，仍有很大差距。

從各國(guó)服務(wù)貿(mào)易額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比例來(lái)看，歐盟是世界上服務(wù)貿(mào)易出口最多的地區(qū)。2000年，歐盟的服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的50%左右，其次是北美，占20%左右。從單個(gè)國(guó)家來(lái)看，美國(guó)是服務(wù)貿(mào)易的超級(jí)大國(guó)，其出口占世界服務(wù)貿(mào)易總出口的比重達(dá)18%，之后依次是英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和意大利，分別占7.6%、5.9%、5.7%和4.8%。我國(guó)作為世界貿(mào)易的大國(guó)，進(jìn)出口總額在世界排名第7位，但我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口額卻僅排在第14位。2000年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口額為266億美元，僅占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的2%（見表5），這與我國(guó)的貿(mào)易大國(guó)地位不相符合。

另外，從各國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額占本國(guó)總出口額的比重來(lái)看，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家均在20%以上，其中西班牙和奧地利分別達(dá)到33.1%和34.5%。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口額僅占出口總額的12%，可見我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展滯后于一般商品貿(mào)易。

來(lái)源：《WTO年度報(bào)告》(2000)。

（三）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易不僅發(fā)展相對(duì)滯后，而且結(jié)構(gòu)也欠合理。從表6可以看出，在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的行業(yè)結(jié)構(gòu)中，所占份額最大的前三項(xiàng)依次是旅游、其他商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸。這樣的結(jié)構(gòu)，表面上與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)是一致的，但我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口中旅游所占的比例過(guò)大，1997年、1998年分別占到49.12%和52.38%。1996年，世界旅游服務(wù)出口占世界服務(wù)貿(mào)易總出口的比例為31.9%，可見我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口過(guò)分依賴旅游業(yè)的出口。與旅游業(yè)相反的是，我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的出口比例又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平。1997年和1998年，我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的出口僅占服務(wù)貿(mào)易總出口額的12.08%和10.04%，1996年這一數(shù)據(jù)的世界水平是27.3%，是我國(guó)的兩倍多。另外，由于我國(guó)旅游及運(yùn)輸業(yè)之和已經(jīng)占服務(wù)貿(mào)易總出口的60%以上，其他服務(wù)貿(mào)易出口所占的比例相對(duì)比較低，如保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、專利服務(wù)等的出口比重與世界相比明顯偏低。從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的行業(yè)結(jié)構(gòu)看，運(yùn)輸和旅游依然占總進(jìn)口份額的60%以上，其各自所占份額大致相當(dāng)，分別為30%多一點(diǎn)。從進(jìn)出口總體行業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比中可以看出，我國(guó)出口依然以勞動(dòng)密集型出口為主，進(jìn)口以知識(shí)、技術(shù)、資本密集型為主。在出口方面，知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，在出口份額中的地位有所上升，但與其在進(jìn)口份額中所占比例相比，仍然偏低，處于比較劣勢(shì)狀態(tài)（見表6）。

（四）服務(wù)業(yè)缺乏比較優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(comparativeadvantageindex,CAI)，也稱凈出口比率(netexportratio,NER)，是行業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析的一種工具，總體上能夠反映出計(jì)算對(duì)象的比較優(yōu)勢(shì)狀況。其計(jì)算公式為：NXij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)，其中，NXij為比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，Xij為i國(guó)家第j種商品的出口，Mij為i國(guó)家第j種商品的進(jìn)口。比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)取值范圍為[-1,1]，當(dāng)其值接近0時(shí)，說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)接均水平；大于0時(shí)，說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)大，且越接近1越大，競(jìng)爭(zhēng)力也越強(qiáng)；反之，則說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)小，競(jìng)爭(zhēng)力也小。如果NXij=-1，意味該國(guó)第j種商品只有進(jìn)口而沒(méi)有出口；如果NXij=1，意味該國(guó)第j種商品只有出口而沒(méi)有進(jìn)口。

康承東(2001)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)計(jì)算公式計(jì)算了我國(guó)1997年和1998年服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)。從比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析來(lái)看，1997年和1998年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分別為-0.1043和-0.0928，均呈現(xiàn)出負(fù)數(shù)狀態(tài)，表明這兩年中，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易在整體上處于比較劣勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。從行業(yè)上看，兩年中比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均大于零的只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)，而一向被認(rèn)為屬于勞動(dòng)密集型的運(yùn)輸和建筑服務(wù)的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)也呈負(fù)數(shù)狀態(tài)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：同上表。

三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思路

（一）應(yīng)該增強(qiáng)政府在支持和保護(hù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的作用

在這方面，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。早在20世紀(jì)70年代，美國(guó)政府就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)已從商品領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)出口對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)極為重要。而當(dāng)時(shí)，美國(guó)服務(wù)出口面臨各國(guó)設(shè)置的重重壁壘。于是，美國(guó)政府開始了旨在促使外國(guó)開放服務(wù)市場(chǎng)，為其服務(wù)出口提供動(dòng)力和保障的一系列努力。在對(duì)內(nèi)政策方面，美國(guó)政府主要通過(guò)宣傳、立法、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)等手段，建立起較為完善的服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)體系和管理機(jī)制，為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的制度環(huán)境。1974年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《對(duì)外貿(mào)易法》首次提出，國(guó)際貿(mào)易既包括商品貿(mào)易，也包括服務(wù)貿(mào)易。該法案第301條款授權(quán)總統(tǒng)對(duì)阻礙美國(guó)商務(wù)擴(kuò)張的外國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)。1984年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《貿(mào)易與關(guān)稅法》，1988年又通過(guò)了《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》，這兩個(gè)法案都把服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并列作為擴(kuò)大出口的兩項(xiàng)內(nèi)容，同樣適用301條款和超級(jí)301條款。1994年，“烏拉圭回合”結(jié)束不久，美國(guó)政府就制定了新的對(duì)外貿(mào)易法案——《烏拉圭回合協(xié)定法》，不僅重申了以前法案的規(guī)定，而且對(duì)外國(guó)政府的“不公平”、“不合理”貿(mào)易措施作了擴(kuò)大解釋，將外國(guó)政府對(duì)美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入其市場(chǎng)的機(jī)會(huì)產(chǎn)生“限制性影響”的措施也包括在內(nèi)。該法案還規(guī)定，美國(guó)貿(mào)易代表在鑒別外國(guó)政府措施的限制性影響時(shí)，應(yīng)考慮美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位和出口潛力，并在有關(guān)調(diào)查及制裁情況的半年報(bào)告中，說(shuō)明這一程序使美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)出口機(jī)會(huì)增加的程度。除了上述綜合性法案外，美國(guó)政府還制定了十分廣泛的行業(yè)性法律法規(guī)，如1978年的《國(guó)際銀行法》、1984年的《航運(yùn)法》、1995年的《金融服務(wù)公平交易法》、1996年《電訊法案》等。

美國(guó)的所有有關(guān)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的法律、法規(guī)都體現(xiàn)了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)、限制外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的目的，它們?yōu)槊绹?guó)政府在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所采取的各種行動(dòng)尋求法律基礎(chǔ)。在對(duì)外行為方面，美國(guó)憑借其強(qiáng)大的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)別國(guó)施壓，以達(dá)到自己的要求。在多邊關(guān)系領(lǐng)域，美國(guó)始終是服務(wù)貿(mào)易自由化的熱心推動(dòng)者，致力于建立一個(gè)類似于GATT的全球性規(guī)則。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的簽署，與美國(guó)在這方面傾心推動(dòng)是分不開的。在區(qū)域關(guān)系方面，美國(guó)積極與加拿大、墨西哥進(jìn)行自由貿(mào)易談判，先后簽訂了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》、《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，把實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)服務(wù)的自由流動(dòng)作為重要內(nèi)容，并由此為其服務(wù)出口帶來(lái)了切實(shí)利益。在雙邊關(guān)系領(lǐng)域，美國(guó)在1975～1988年間，曾11次援引貿(mào)易法301條款處理雙邊服務(wù)貿(mào)易爭(zhēng)端，涉及航空運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、廣告、廣播、電影發(fā)行、建筑與工程、保險(xiǎn)等部門，如迫使日本、韓國(guó)等國(guó)開放保險(xiǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)等。為了促進(jìn)和擴(kuò)大服務(wù)出口，美國(guó)政府其他許多部門，如商務(wù)部、貿(mào)易談判代表辦公室、財(cái)政部、運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院、旅游管理局、進(jìn)出口銀行、國(guó)際開發(fā)署等，與服務(wù)業(yè)企業(yè)密切合作，為其提供有關(guān)市場(chǎng)、外國(guó)經(jīng)貿(mào)法規(guī)等信息和咨詢服務(wù)，并牽線搭橋，幫助企業(yè)與外商接觸，積極開拓市場(chǎng)。

綜上所述，美國(guó)政府對(duì)其服務(wù)貿(mào)易的干預(yù)是廣泛而深入的。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，尤其在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的初期，政府行為的有效介入是十分必要的，也是十分重要的，它可以起到保護(hù)新生、促進(jìn)成長(zhǎng)、形成優(yōu)勢(shì)的重要作用（程大中，2000）。要發(fā)展我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易，政府必須擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的重要責(zé)任。

（二）加快服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)開放的步伐

加快服務(wù)業(yè)的對(duì)內(nèi)開放，意味著打破原有的封閉狀況，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由進(jìn)入和退出。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)部門如電信、銀行、保險(xiǎn)等，具有很強(qiáng)的壟斷性，這不僅破壞了正常的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，而且導(dǎo)致服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不足、效率低下和競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。這些行業(yè)也是我國(guó)加入WTO談判中，主要締約方要求我國(guó)開放呼聲最高的部門。在這種條件下，服務(wù)業(yè)的大幅度開放和外資的大規(guī)模進(jìn)入勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。因此，在服務(wù)業(yè)全面對(duì)外開放的同時(shí)，必須實(shí)行對(duì)內(nèi)開放，降低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷程度，適當(dāng)放寬對(duì)內(nèi)資企業(yè)的審批標(biāo)準(zhǔn)，允許國(guó)內(nèi)有條件企業(yè)投資這些行業(yè)，通過(guò)充分的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開放創(chuàng)造條件。

（三）加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及中國(guó)香港、新加坡和韓國(guó)等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和開放服務(wù)市場(chǎng)方面都有一套嚴(yán)格的法律規(guī)定。因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)業(yè)的立法工作，按照GATS的有關(guān)規(guī)定，制定統(tǒng)一的《服務(wù)業(yè)外商投資法》。當(dāng)外資服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)造成重大損害或有損害威脅時(shí)，能按照法規(guī)及時(shí)采取相關(guān)的保護(hù)手段，如服務(wù)進(jìn)口保障、國(guó)際收支平衡的例外等。另外，對(duì)于我們已經(jīng)承諾開放的服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)行立法，應(yīng)該按照GATS的規(guī)定進(jìn)行全面的審核和修改。對(duì)那些已經(jīng)承諾開放但尚未立法的服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)按開放的程度、開放的時(shí)間進(jìn)程等做出統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)立法上的無(wú)序現(xiàn)象。

（四）積極進(jìn)行服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

加入WTO，開放我國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)，有利于我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)體系，參與新一輪世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，日臻成熟，正在世界范圍內(nèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。我國(guó)應(yīng)積極參與世界性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

（五）健全服務(wù)貿(mào)易管理體制，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理

由于服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)廣泛，而且服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施和比較完善的產(chǎn)業(yè)體系，所以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易不是單獨(dú)的行業(yè)、部門和企業(yè)所能辦到的。我國(guó)應(yīng)迅速建立一個(gè)權(quán)威性的服務(wù)貿(mào)易宏觀管理和對(duì)外開放協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從戰(zhàn)略角度制定出中、近期的服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放的戰(zhàn)略和策略。這個(gè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：制定全國(guó)服務(wù)出口的政策、法規(guī)和戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)與國(guó)外進(jìn)行多邊或雙邊服務(wù)貿(mào)易談判；監(jiān)督國(guó)家給予服務(wù)出口企業(yè)的優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況；統(tǒng)計(jì)和掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的基本數(shù)據(jù)和市場(chǎng)狀況等。

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篇8

論文關(guān)鍵詞：玉米貿(mào)易;發(fā)展趨勢(shì);對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)玉米產(chǎn)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，據(jù)國(guó)家糧油信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)玉米產(chǎn)量為1.655億噸，同比增長(zhǎng)8.67%。在玉米產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí)，玉米需求量逐年提高，同時(shí)玉米需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化，由糧食短缺時(shí)代的食物需求，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳耙燥暳吓c工業(yè)需求為主。

由于玉米在糧食生產(chǎn)與消費(fèi)中的重要性，我國(guó)始終以保持玉米國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需平衡和價(jià)格穩(wěn)定為政策目標(biāo)，玉米貿(mào)易一直作為平衡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需的手段，即在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)剩時(shí)出口玉米，生產(chǎn)短缺時(shí)進(jìn)口玉米。入世后，我國(guó)玉米市場(chǎng)越來(lái)越受到世界玉米供求等多方面因素的影響，而目前我國(guó)玉米貿(mào)易政策略顯被動(dòng)。因此，認(rèn)清我國(guó)玉米貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)采取何種應(yīng)對(duì)策略等問(wèn)題值得關(guān)注。

一、我國(guó)玉米貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

1997年至今，我國(guó)一直是玉米凈出口國(guó)，但玉米出口與進(jìn)口貿(mào)易表現(xiàn)出截然不同的走勢(shì)。其中，玉米出口表現(xiàn)出顯著的波動(dòng)性。2003年玉米出口達(dá)歷史最高值的1 638.9萬(wàn)噸，而2011年僅出口231.8萬(wàn)噸，下降85.9%，2008年玉米出口僅為27萬(wàn)噸，比2007年下降94.4%，達(dá)到近年出口量的最低值。在進(jìn)口則表現(xiàn)為數(shù)量小且相對(duì)穩(wěn)定。1997—2008年平均進(jìn)口量?jī)H為4.5萬(wàn)噸。我國(guó)玉米出口與進(jìn)口的不同走勢(shì)，主要是源于我國(guó)玉米生產(chǎn)與消費(fèi)具有明顯的地域差異。我國(guó)東北三省等北方地區(qū)為玉米主產(chǎn)區(qū)，玉米生產(chǎn)大于消費(fèi);而玉米需求卻大都集中在南方的沿海省份，玉米需求大于供給。這種供需的地域差異形成我國(guó)玉米“北糧南運(yùn)”的流通格局。與此相對(duì)應(yīng)，我國(guó)玉米出口主要集中在北方主產(chǎn)區(qū)，進(jìn)口則主要分布在南方主銷區(qū)。2003年吉林省出口玉米1047萬(wàn)噸，占當(dāng)年全國(guó)玉米出口總量的63.9%，而廣東省每年有超過(guò)1 000萬(wàn)噸的玉米需求量，是我國(guó)玉米進(jìn)口的最主要省份之一。

貿(mào)易政策也對(duì)我國(guó)玉米貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。我國(guó)玉米出口之所以呈現(xiàn)較強(qiáng)的波動(dòng)性，主要受出口政策的影響。2001年和2002年，我國(guó)先后出臺(tái)免征大宗谷物鐵路建設(shè)基金及玉米出口增值稅零稅率等促進(jìn)玉米出口的政策，直接促進(jìn)了2002—2003年玉米出口的顯著增長(zhǎng)。2011年，貿(mào)易政策開始轉(zhuǎn)向抑制出口，國(guó)家將玉米出口配額調(diào)減至300萬(wàn)噸，同時(shí)取消對(duì)玉米的出口補(bǔ)貼，導(dǎo)致當(dāng)年玉米出口的急劇下降。受到國(guó)際糧價(jià)上漲的影響，2007年末，我國(guó)又出臺(tái)新的玉米貿(mào)易政策，先后取消玉米的出口退稅和征收玉米產(chǎn)品出口稅，并停發(fā)出口配額，使2008年玉米出口銳減。在進(jìn)口方面，人世后我國(guó)對(duì)玉米實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易和關(guān)稅配額管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。從2011年起，國(guó)營(yíng)貿(mào)易在進(jìn)口配額中所占比重為60%，玉米進(jìn)口配額為720萬(wàn)噸。截至目前，我國(guó)玉米進(jìn)口量一直沒(méi)有超過(guò)入世時(shí)承諾的配額量。盡管我國(guó)在玉米市場(chǎng)準(zhǔn)入方面實(shí)施一些限制條件，但已在一定程度上放開了玉米進(jìn)口市場(chǎng)，只要市場(chǎng)條件允許，即只要存在潛在的玉米需求，未來(lái)我國(guó)的玉米進(jìn)口仍存在較大的空間。

我國(guó)玉米貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)是由國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供給和需求的長(zhǎng)期趨勢(shì)決定的，如果長(zhǎng)期內(nèi)玉米需求的增長(zhǎng)速度超過(guò)供給，我國(guó)將成為玉米凈進(jìn)口國(guó)，反之亦然。對(duì)我國(guó)玉米供給與需求的長(zhǎng)期趨勢(shì)及玉米貿(mào)易流向問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)已做出大量的分析和預(yù)測(cè)，①其基本結(jié)論是：一方面，隨著我國(guó)居民對(duì)肉、蛋、奶等食物需求的不斷增加，對(duì)玉米飼料的需求呈剛性且將不斷增加，同時(shí)玉米深加工規(guī)模的不斷擴(kuò)張將導(dǎo)致對(duì)玉米的需求不斷增長(zhǎng)。另一方面，玉米產(chǎn)量的增長(zhǎng)可能受氣候變化等因素影響存在不確定性，產(chǎn)量增長(zhǎng)率將低于玉米需求增長(zhǎng)率。供給和需求的變化趨勢(shì)決定我國(guó)玉米在長(zhǎng)期內(nèi)將呈現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)，未來(lái)進(jìn)口玉米將不可避免。

二、我國(guó)玉米貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)對(duì)玉米貿(mào)易格局和出口政策的影響 玉米凈進(jìn)口的發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)使我國(guó)目前的玉米貿(mào)易格局和玉米出口政策發(fā)生變化。首先，我國(guó)“南進(jìn)北出”的玉米流通格局即將形成。“南進(jìn)北出”實(shí)際上是國(guó)內(nèi)南北兩個(gè)區(qū)域市場(chǎng)玉米生產(chǎn)的空間置換向國(guó)際的延伸，即由南方省份進(jìn)口玉米滿足當(dāng)?shù)?需求，北方省份可適度出口玉米。屆時(shí)我國(guó)東北地區(qū)種植的玉米可憑借地理區(qū)位及非轉(zhuǎn)基因優(yōu)勢(shì)，出口至韓國(guó)和日本等東亞國(guó)家。

②根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的展望報(bào)告，考慮到當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，我國(guó)今后10年的玉米年出口量可能維持在40萬(wàn)噸左右。其次，進(jìn)口玉米將導(dǎo)致玉米出口政策弱化。我國(guó)南方省份進(jìn)口玉米，將使國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)與世界市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密，玉米價(jià)格將隨世界玉米市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)而變化，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)的供需平衡將更多的受世界市場(chǎng)的影響。通過(guò)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制，南方銷區(qū)玉米價(jià)格的變動(dòng)將直接影響北方主產(chǎn)區(qū)玉米價(jià)格的變動(dòng)，使主產(chǎn)區(qū)玉米價(jià)格與世界價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)。這種價(jià)格的傳導(dǎo)作用將使玉米主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)化程度提高，貿(mào)易政策對(duì)玉米出口的干預(yù)作用減弱，玉米出口的穩(wěn)定性將會(huì)增強(qiáng)。

我國(guó)玉米出口政策的弱化是受進(jìn)口影響的結(jié)果，但同時(shí)也需要政府在貿(mào)易政策上主動(dòng)做出調(diào)整。從近年玉米出口政策效果的分析中看出，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平衡為導(dǎo)向的玉米出口政策存在高昂的運(yùn)行成本。在國(guó)際糧食價(jià)格高企的背景下，我國(guó)于2007年末出臺(tái)政策抑制玉米出口，使國(guó)內(nèi)外玉米市場(chǎng)被隔斷，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際價(jià)格。顯然，限制出口政策并不利于主產(chǎn)區(qū)種植玉米的農(nóng)民增加收入，而且還導(dǎo)致走私出口玉米現(xiàn)象的發(fā)生;不僅降低海關(guān)收入，而且增加社會(huì)管制成本。然而，與2007年末相比，當(dāng)前玉米出口又面臨截然不同的境遇。在國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，國(guó)際玉米價(jià)格已跌去50%有余，很有可能呈現(xiàn)低于我國(guó)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格的走勢(shì)。如果沒(méi)有玉米出口補(bǔ)貼等政策支持，我國(guó)玉米很難出口至國(guó)際市場(chǎng)。玉米主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民目前面臨增產(chǎn)但無(wú)法增收的困境，出售玉米獲得的收入甚至無(wú)法抵消種植玉米的成本，農(nóng)民利益受到損失。因此，政府需考慮當(dāng)前玉米貿(mào)易政策的高成本，順應(yīng)玉米貿(mào)易趨勢(shì)的變化，適時(shí)調(diào)整玉米出口的政策目標(biāo)，面向國(guó)際玉米市場(chǎng)重新審視和制定我國(guó)的玉米出口政策。

三、玉米凈進(jìn)口趨勢(shì)及貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)的影響

(一)玉米生產(chǎn)和農(nóng)民增收受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 我國(guó)玉米近年來(lái)保持較高的出口量，但這并不能掩蓋我國(guó)玉米生產(chǎn)缺乏比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)。隨著玉米進(jìn)口的增加，我國(guó)玉米主產(chǎn)區(qū)將面臨國(guó)外玉米的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)。如果政府及有關(guān)方面不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，很可能導(dǎo)致玉米價(jià)格下降，農(nóng)民種植玉米收益降低。

(二)東北地區(qū)的玉米加工業(yè)面臨成本壓力 對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)及玉米加工業(yè)等玉米需求行業(yè)來(lái)說(shuō)，玉米進(jìn)口將使國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)價(jià)格降低，有助于降低玉米需求企業(yè)的采購(gòu)成本，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但考慮到存在玉米運(yùn)輸成本等因素，東北地區(qū)的玉米需求企業(yè)并不能產(chǎn)生對(duì)進(jìn)口玉米的直接需求，只能更多的面對(duì)省內(nèi)的玉米市場(chǎng)采購(gòu)，這樣很可能在與沿海地區(qū)的同類玉米需求行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。不僅如此，隨著大型國(guó)際糧食企業(yè)開始進(jìn)入我國(guó)玉米加工行業(yè)，我國(guó)玉米加工業(yè)同樣要面對(duì)更加強(qiáng)勢(shì)的國(guó)際糧商的競(jìng)爭(zhēng)。

(三)玉米貿(mào)易政策調(diào)整為我國(guó)玉米長(zhǎng)期穩(wěn)定出口帶來(lái)機(jī)遇 在目前的情況下，玉米出口的意義已不僅在于貿(mào)易順差和外匯貢獻(xiàn)，更主要的是降低用于糧食儲(chǔ)備的財(cái)政支出，同時(shí)出口帶來(lái)的玉米價(jià)格提高可增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)民“賣糧難”問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)玉米生產(chǎn)，有利于維護(hù)我國(guó)的糧食安全。

四、我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)策略 在我國(guó)玉米可能出現(xiàn)凈進(jìn)口的趨勢(shì)下，我國(guó)的玉米貿(mào)易格局將從目前的“北糧南運(yùn)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;北出南進(jìn)”，貿(mào)易政策對(duì)玉米出口的影響將會(huì)弱化，這些變化將為我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著國(guó)際金融危機(jī)逐漸影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的玉米產(chǎn)業(yè)將會(huì)面對(duì)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，應(yīng)采取如下應(yīng)對(duì)策略。

(一)平衡玉米需求結(jié)構(gòu) 必須注重平衡玉米的需求結(jié)構(gòu)，適度控制玉米深加工業(yè)的規(guī)模。在我國(guó)的玉米需求結(jié)構(gòu)中，飼料和工業(yè)需求占絕大部分比重，近年來(lái)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中工業(yè)需求呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)玉米深加工行業(yè)的迅猛發(fā)展，可能會(huì)產(chǎn)生過(guò)度投資的風(fēng)險(xiǎn)而造成資源浪費(fèi)，而將來(lái)的玉米進(jìn)口也不利于我國(guó)玉米加工業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。因此，我國(guó)應(yīng)重視玉米國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)與出口間做出合適的選擇。如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不振，則應(yīng)有適量穩(wěn)定的出口。

篇9

1.1對(duì)外貿(mào)易取得巨大成就的同時(shí)平衡進(jìn)出口貿(mào)易成為國(guó)策

改革開放30年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了重大成就，2013年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額從206億美元增加到4.16萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了202倍，占世界貨物貿(mào)易比重的12%，成為世界第一大貿(mào)易國(guó)。當(dāng)前，加大進(jìn)口規(guī)模，改善進(jìn)出口貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀已經(jīng)成為國(guó)策。2006年，總理在廣交會(huì)開幕式上就提出了要更好適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)，擴(kuò)大進(jìn)口，增加出口，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。商務(wù)部研究院專家也表示，今后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必然要從高度依賴外需轉(zhuǎn)向內(nèi)外需并重，相對(duì)應(yīng)的貿(mào)易政策取向必然從“擴(kuò)大出口創(chuàng)匯”轉(zhuǎn)向“國(guó)際收支基本平衡”。由此可見，擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

1.2進(jìn)口結(jié)構(gòu)不合理，新興生活消費(fèi)品進(jìn)口規(guī)模亟待提升

中國(guó)是世界第一大貿(mào)易國(guó)，也是第三大進(jìn)口國(guó)，中國(guó)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)進(jìn)口的需求。然而在進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)的資源性和機(jī)電類商品進(jìn)口始終占據(jù)了絕大部分比例，據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)主要的進(jìn)口產(chǎn)品有以下幾大類:電機(jī)、電氣、機(jī)械器具、零件以及礦物燃料、礦物油等原材料。這幾個(gè)類別占到中國(guó)進(jìn)口額的50％以上，而一些能夠在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生內(nèi)需拉動(dòng)作用和消費(fèi)品質(zhì)提升作用，并最終通過(guò)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)傳導(dǎo)機(jī)制推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的生活消費(fèi)品，其進(jìn)口嚴(yán)重不足。2010年中國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重只有3%。由此可見，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，資源性、傳統(tǒng)性的商品進(jìn)口漸趨飽和，具有很大增長(zhǎng)潛力的新興生活消費(fèi)品進(jìn)口不足，影響進(jìn)口貿(mào)易科學(xué)健康發(fā)展。

2中國(guó)進(jìn)口消費(fèi)品需求空間巨大

2.1消費(fèi)增長(zhǎng)為進(jìn)口商品需求打開巨大空間

隨著中國(guó)成為世界消費(fèi)大國(guó)的步伐加快，國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平和層次不斷提高，受國(guó)內(nèi)擴(kuò)大進(jìn)口政策和消費(fèi)需求雙重拉動(dòng)，各種各樣的精神消費(fèi)品、生活方式、消費(fèi)理念隨同各種媒介對(duì)中國(guó)進(jìn)行傳播，精神上的“滲透”為國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)開辟了道路。近五年里，中國(guó)最終消費(fèi)率分別為59.8%、58.2%、55.5%、53.9%、55.4％，基本呈持續(xù)下降趨勢(shì)，且10年來(lái)我國(guó)最終消費(fèi)率平均為58.5%，這比世界平均消費(fèi)率78％～79％低了近20個(gè)百分點(diǎn)?？梢娺M(jìn)口消費(fèi)需求增長(zhǎng)潛力和空間巨大。以服裝為例，我國(guó)對(duì)進(jìn)口服裝需求巨大，按年產(chǎn)服裝200億件近一半出口計(jì)，中國(guó)國(guó)內(nèi)缺口約30億件。

2.2富裕階層的興起成為進(jìn)口商品消費(fèi)的中堅(jiān)力量

萬(wàn)事達(dá)卡國(guó)際組織近日公布的一份報(bào)告指出，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去數(shù)年間的高速發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)年增速已達(dá)12%，占GDP的46.5%。在未來(lái)的10年間，以40歲以下人群為主力的居民個(gè)人消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)率有望達(dá)18％，收入在5000美元以上的消費(fèi)者數(shù)量將以每年24%的速度增長(zhǎng)。中國(guó)的富裕人士擁有亞太地區(qū)22.3％的財(cái)富，人均擁有資產(chǎn)達(dá)到510萬(wàn)美元，僅次于日本。富裕消費(fèi)者更青睞外國(guó)商品，并且嘗試新技術(shù)的可能性更大，他們通常是購(gòu)買新技術(shù)的第一批消費(fèi)者，而且為高質(zhì)量商品支付溢價(jià)的意愿比主流消費(fèi)者高很多。福布斯研究院一份關(guān)于千萬(wàn)富翁的研究報(bào)告稱，這些富豪平均年消費(fèi)達(dá)200萬(wàn)人民幣。

2.3巨大的進(jìn)口商品消費(fèi)需求

通過(guò)代購(gòu)形式來(lái)釋放中國(guó)居民對(duì)進(jìn)口消費(fèi)品的需求日趨旺盛，根據(jù)高盛公司的研究報(bào)告，在中國(guó)大陸總共有1億7千萬(wàn)人曾經(jīng)消費(fèi)過(guò)進(jìn)口商品，占總?cè)丝跀?shù)的13％。目前相對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)外商品品種多、質(zhì)量好而且新產(chǎn)品在歐美的上市時(shí)間總比國(guó)內(nèi)早3～6個(gè)月。商品價(jià)格普遍較低如數(shù)碼產(chǎn)品、圖書、首飾運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品等都有50%～60%的折扣，如此低價(jià)，對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者有著相當(dāng)?shù)恼T惑力。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的興趣越來(lái)越集中到消費(fèi)品，尤其是國(guó)外創(chuàng)新、時(shí)尚、綠色產(chǎn)品上。在缺乏有效供給的情況下，這種需求主要通過(guò)“代購(gòu)”形式來(lái)釋放，特別是近年來(lái)人民幣升值帶來(lái)了海外代購(gòu)的飆升，主要集中在以美元為主要貨幣的歐美區(qū)域。代購(gòu)的商品主要集中在價(jià)格比較高昂的化妝品、保健品和服飾箱包三大類。比如不少有機(jī)會(huì)去香港旅游的游客往往都要受別人的委托，代購(gòu)一些商品回來(lái)；內(nèi)地旅游團(tuán)赴港旅游的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是購(gòu)物；南方一些城市已經(jīng)出現(xiàn)專業(yè)的赴港代購(gòu)人員；有的甚至已經(jīng)開起了網(wǎng)上商店或者網(wǎng)下實(shí)體店，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道從國(guó)外代購(gòu)商品等“，代購(gòu)”形式給更多的購(gòu)買者“全球掃貨”的機(jī)會(huì)，已成為越來(lái)越多人的選擇。

2.3.1網(wǎng)上代購(gòu)異軍突起

各大網(wǎng)上交易平臺(tái)紛紛推出的“海外代購(gòu)”服務(wù)項(xiàng)目，網(wǎng)上代購(gòu)異軍突起，隨著網(wǎng)絡(luò)的觸角延伸到世界各個(gè)商品集散地。國(guó)內(nèi)某購(gòu)物網(wǎng)站打出的廣告語(yǔ)稱“：要跑在CPI的前面”“，用人民幣買美貨”。這和傳統(tǒng)的需要各種關(guān)系和渠道的“海外代購(gòu)”比較起來(lái)“，網(wǎng)上代購(gòu)”確實(shí)給了更多的購(gòu)買者“全球掃貨”的機(jī)會(huì)。易趣網(wǎng)在2008年6月推出“美國(guó)直送”業(yè)務(wù)，每月成交量均以3～5倍的速度增長(zhǎng)。

2.3.2國(guó)際代購(gòu)

國(guó)際代購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)資源整合，極大地豐富了消費(fèi)者的購(gòu)物范圍，拓寬了選購(gòu)的空間。國(guó)內(nèi)的網(wǎng)上國(guó)際代購(gòu)分為兩種形式：專業(yè)國(guó)際代購(gòu)網(wǎng)站和個(gè)人代購(gòu)網(wǎng)店。前者通常是與國(guó)外網(wǎng)上購(gòu)物網(wǎng)站聯(lián)系組成一個(gè)大的網(wǎng)絡(luò)，如國(guó)際代購(gòu)網(wǎng)()里面的商品齊全，并且價(jià)格低廉，消費(fèi)者可通過(guò)它們選購(gòu)國(guó)外網(wǎng)站上看到的商品；而后者通常是依附于大的購(gòu)物網(wǎng)站如eBay、淘寶、拍拍等的個(gè)人經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店。

3傳統(tǒng)渠道和平臺(tái)難以推動(dòng)平衡進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展

3.1三大現(xiàn)有進(jìn)口渠道分析目前，國(guó)外商品主要通過(guò)直設(shè)渠道、渠道、進(jìn)口公司等三大渠道進(jìn)入中國(guó)。

3.1.1直設(shè)渠道外國(guó)商品制造商或品牌擁有者取得出口中國(guó)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，直接參與到該商品或品牌在國(guó)內(nèi)的分銷，或者外國(guó)生產(chǎn)商或品牌擁有者在國(guó)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，包括直接設(shè)置零售終端和同內(nèi)資合作組建分銷渠道。

3.1.2渠道外國(guó)商品制造商或品牌擁有者同中國(guó)商簽訂合同，由中國(guó)商負(fù)責(zé)商品分銷。3.1.3進(jìn)口公司由具備進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的中國(guó)企業(yè)，通過(guò)直接采購(gòu)、參加展會(huì)等形式進(jìn)口國(guó)外商品，然后在國(guó)內(nèi)進(jìn)行分銷，這是最主要的進(jìn)口貿(mào)易渠道。

3.2現(xiàn)有進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)分析

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，以及國(guó)家鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口以平衡貿(mào)易發(fā)展的大環(huán)境下，展會(huì)貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)也為國(guó)外商品和品牌打入中國(guó)市場(chǎng)提供了進(jìn)口平臺(tái)。

3.2.1展會(huì)平臺(tái)將眾多國(guó)外商品或品牌匯聚一地，吸引各類商、經(jīng)銷商和進(jìn)口貿(mào)易公司前往洽談采購(gòu)。以廣交會(huì)為代表展會(huì)平臺(tái)是國(guó)外商品和品牌打入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)不多的選擇之一。

3.2.2網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用網(wǎng)絡(luò)商品的供求信息，交易雙方在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)商流、信息流和資金流的交易過(guò)程。萬(wàn)事達(dá)卡國(guó)際組織的最新一期透視報(bào)告《經(jīng)濟(jì)危機(jī)與亞太、中東和非洲區(qū)網(wǎng)上購(gòu)物偏好》顯示，在中國(guó)大陸市場(chǎng)，82%的受訪者有過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物經(jīng)歷。書籍和藝術(shù)品是網(wǎng)上消費(fèi)者最常購(gòu)買的物品，有61%的受訪者選擇此項(xiàng)，家居用品與電子產(chǎn)品(59%)和女性服飾(56%)則位列其后。沖動(dòng)性消費(fèi)主要發(fā)生在女性服飾(49%)和家居及電子產(chǎn)品(45%)兩類商品上?？傮w而言，以直設(shè)、和進(jìn)口公司為主要渠道的進(jìn)口貿(mào)易無(wú)法完成溝通世界消費(fèi)文化、培育國(guó)民消費(fèi)興趣的使命“，擴(kuò)內(nèi)需”國(guó)策不能有效開展。而以展會(huì)和網(wǎng)絡(luò)為代表的進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)又無(wú)法提供商品進(jìn)口的一攬子解決方案，阻礙了國(guó)外消費(fèi)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的步伐。

4構(gòu)建全新模式拉動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng)

4.1國(guó)外企業(yè)對(duì)全新模式需求意愿強(qiáng)烈

當(dāng)前，中國(guó)正出現(xiàn)從“世界工廠”向“世界市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，各國(guó)企業(yè)對(duì)于進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的興趣也來(lái)越濃，許多國(guó)家各類企業(yè)已經(jīng)將中國(guó)作為第一市場(chǎng)，正伺機(jī)敲開中國(guó)的市場(chǎng)之門。中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為世界各國(guó)生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入之地，各國(guó)豐富的消費(fèi)品為本項(xiàng)目開展進(jìn)口商品的貿(mào)易和零售提供了取之不盡的資源。截至目前，國(guó)外企業(yè)進(jìn)入北京比例不高，世界500強(qiáng)零售企業(yè)42家僅有14家(表1)進(jìn)入，全球零售商250強(qiáng)中有38家企業(yè)已進(jìn)入北京，還有212家企業(yè)沒(méi)有進(jìn)入北京。由此可以看出，國(guó)外企業(yè)急需以一種全新的模式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

4.2國(guó)內(nèi)零售企業(yè)“一站式”采購(gòu)需求旺盛

篇10

關(guān)鍵詞：老齡化老齡產(chǎn)業(yè)療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易

在《聯(lián)合國(guó)2003年全球人口報(bào)告》中指出，人口過(guò)快增長(zhǎng)和老齡化是當(dāng)今世界無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家所面臨的主要人口問(wèn)題。世界上許多國(guó)家、特別是發(fā)達(dá)國(guó)家同樣面臨著人口老齡化的問(wèn)題。我國(guó)實(shí)行改革開放，建立并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一直致力于“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”的開發(fā)和利用。既然老齡產(chǎn)業(yè)是在開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中成長(zhǎng)并發(fā)展起來(lái)的，那么加強(qiáng)合作，并用開放的眼光尋求解決老齡化所帶來(lái)的諸多問(wèn)題應(yīng)成為一條重要的途徑。

療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題的提出

二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，世界各國(guó)的人口再生產(chǎn)由“高出生率，高死亡率，低自然增長(zhǎng)率”的傳統(tǒng)類型逐步向“低出生率，低死亡率，低自然增長(zhǎng)率”的現(xiàn)代類型轉(zhuǎn)變，由此形成人口年齡結(jié)構(gòu)從“年輕型”向“老年型”過(guò)渡的結(jié)果。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，普遍進(jìn)入了老齡型社會(huì)。依據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)規(guī)定，一個(gè)國(guó)家65歲以上的老年人在總?cè)丝谥兴急壤^(guò)7%，或60歲以上的人口超過(guò)10%，便被稱為“老年型”國(guó)家，我國(guó)于2000年跨入了這一行列。但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)老齡化有著自身獨(dú)特的特征，有學(xué)者將我國(guó)老齡化特征概括為“二高三大”，即高速、高齡；老年人數(shù)量大，老年人扶養(yǎng)比大，地區(qū)差異大，真實(shí)地反映出我國(guó)老齡化的現(xiàn)狀，同時(shí)也表明老齡化將給整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

隨著社會(huì)發(fā)展，我國(guó)人口老齡化將經(jīng)歷快速老齡化、加速老齡化和穩(wěn)定的重度老齡化三個(gè)階段。2030年到2050年是我國(guó)人口老齡化最嚴(yán)峻的時(shí)期；而到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億，需要撫養(yǎng)的老年人口將占人口總數(shù)的40%-50%。屆時(shí)，重度人口老齡化和高齡化將日益突出，我國(guó)將面臨人口老齡化和人口總量過(guò)多的雙重壓力。

雖然老齡化一定程度上可以減輕就業(yè)壓力，提高就業(yè)水平，但也會(huì)造成勞動(dòng)力比例下降，形成勞動(dòng)力供求不足的新矛盾。加之過(guò)去人口高增長(zhǎng)帶來(lái)的“人口紅利”終將消失，由此導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下降。不僅如此，老齡人口的過(guò)快增長(zhǎng)提高了社會(huì)負(fù)擔(dān)系數(shù)，客觀上成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素。目前我國(guó)的老年扶養(yǎng)比為0.11左右，即大約9個(gè)多勞動(dòng)年齡的人就要供養(yǎng)1個(gè)老人。據(jù)測(cè)算，到2050年將上升到0.4左右。如此高的社會(huì)負(fù)擔(dān)系數(shù)需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)保障作支撐，也決定著傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式難以維繼。而到2005年底，我國(guó)養(yǎng)老金“空賬”已達(dá)八千億。這需要大量的養(yǎng)老資金投入，但同時(shí)，我國(guó)人口老齡化速度加快，提前步入老齡社會(huì)使得老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化，與發(fā)達(dá)國(guó)家在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會(huì)相比，我國(guó)成為世界上惟一進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家，具有典型的“未富先老”的特征。這種狀況表明在解決老齡化問(wèn)題上我國(guó)面臨著嚴(yán)重的資金缺口。

老齡化也同時(shí)引發(fā)了嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，集中體現(xiàn)在與老齡人口消費(fèi)需求相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后上，包括醫(yī)療保健、生活撫養(yǎng)、休閑娛樂(lè)等方面。由此導(dǎo)致的結(jié)果是一方面存在前景廣闊的老齡市場(chǎng)，但另一方面卻對(duì)老年市場(chǎng)多元化的需要供給不足，同時(shí)又需維系并加強(qiáng)老年市場(chǎng)的購(gòu)買力。更為重要的是，我國(guó)人口老齡化還存在地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)倒置顯著等特征，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)差距及養(yǎng)老方式的城鄉(xiāng)差異交織在一起，使老齡化問(wèn)題愈加復(fù)雜、艱巨。

上述分析指出的種種矛盾是化解老齡化危機(jī)不能回避、必須正視的問(wèn)題。然而事情總有利弊的兩面。因?yàn)樵趬毫Ρ澈笫情_拓老齡市場(chǎng)和老齡產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，這必將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來(lái)巨大的影響。但是問(wèn)題的關(guān)鍵在于，老年人口的不斷增加確實(shí)形成了相當(dāng)規(guī)模的市場(chǎng)需要，但那僅僅是一種潛在的市場(chǎng)，要真正形成市場(chǎng)供求，就需要老年人具有持續(xù)且具有一定水平的購(gòu)買力，從而推動(dòng)老年市場(chǎng)供給的增加及老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟。

療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易是指以國(guó)外人口、特別是老齡、高齡人口為主要服務(wù)對(duì)象，以醫(yī)療保健、旅游、休閑消費(fèi)、養(yǎng)老托老等綜合服務(wù)功能為主要內(nèi)容，以創(chuàng)匯為主要目的的新型國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。最早提出發(fā)展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的設(shè)想是在上世紀(jì)末。然而由于發(fā)展條件和認(rèn)識(shí)條件所限，并未在實(shí)踐中引起重視。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的繁榮增長(zhǎng)和老齡化趨勢(shì)的進(jìn)一步加劇使得從人口、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等多重角度的綜合審視具備了較為充分的條件，因而該領(lǐng)域的發(fā)展也正日益受到社會(huì)各界的關(guān)注。

療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易潛在的國(guó)際市場(chǎng)

目前跨國(guó)醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老的人數(shù)不斷增加，全球“醫(yī)療旅游”人數(shù)已經(jīng)上升到每年數(shù)百萬(wàn)以上。到2010年，國(guó)際“醫(yī)療旅游”行業(yè)的年?duì)I業(yè)額將上升到400億美元。發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療保健費(fèi)用高漲，為亞洲的醫(yī)療服務(wù)公司提供了賺錢的機(jī)會(huì)。如面對(duì)日本老齡市場(chǎng)巨大潛力，東南亞各國(guó)政府紛紛放遠(yuǎn)眼光，在住房、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域制定中長(zhǎng)期計(jì)劃。印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó)已經(jīng)修改了移民、稅收和房地產(chǎn)購(gòu)買的法規(guī)，以吸引富裕的外國(guó)退休者。雖然醫(yī)療旅游并非等同于療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易，但它是療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的重要部分，由此可見開拓這一市場(chǎng)的巨大前景。

從產(chǎn)業(yè)屬性來(lái)看，療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易屬于消費(fèi)者服務(wù)貿(mào)易，其不僅包括對(duì)相關(guān)服務(wù)供給能力的規(guī)定，從而對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和水平以及發(fā)展趨勢(shì)有所要求，同時(shí)又需要順應(yīng)、吸引、引導(dǎo)外部需求以形成市場(chǎng)。而它也不同于一般服務(wù)貿(mào)易，需涉及自然人較長(zhǎng)時(shí)期的跨境移動(dòng)以及多方面的綜合服務(wù)內(nèi)容，所以需要更多的法律保障和國(guó)家之間的合作。由此來(lái)看，發(fā)展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易需要從供給與需求及外部條件和環(huán)境進(jìn)行綜合審視，其自身較強(qiáng)的專業(yè)特征使得除消費(fèi)者的消費(fèi)能力及服務(wù)的相對(duì)價(jià)格這樣的決定需求強(qiáng)弱的因素外，消費(fèi)者對(duì)服務(wù)的評(píng)價(jià)越加困難，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大，因而消費(fèi)服務(wù)的尋找及經(jīng)驗(yàn)特征減弱，信任特征加強(qiáng)，因此對(duì)相關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平也提出了更高的要求。

我國(guó)發(fā)展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的可行性分析

療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易則從開放經(jīng)濟(jì)的視野下為解決我國(guó)老齡化問(wèn)題提供了重要的思路和途徑。我國(guó)在開拓療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域中較之開發(fā)“醫(yī)療旅游”的東南亞各國(guó)，除了共同的有利環(huán)境外，更有著自身厚實(shí)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

（一）療養(yǎng)保健資源是療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和前提

首先必須充分發(fā)揮我國(guó)豐富而獨(dú)特的療養(yǎng)保健資源的功效。這些資源涉及自然、技術(shù)以及社會(huì)人文各方面，其中以自然及技術(shù)資源為基礎(chǔ)，以社會(huì)人文資源為依托，形成療養(yǎng)資源層級(jí)、互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。具體而言，我國(guó)地域遼闊，自然療養(yǎng)資源豐富，以這些資源為基礎(chǔ)已經(jīng)開發(fā)出眾多旅游度假及療養(yǎng)勝地，為發(fā)展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。此外博大精深的中華文化及民風(fēng)民俗等對(duì)療養(yǎng)及形成健康、和諧的療養(yǎng)環(huán)境同樣重要。（二）國(guó)內(nèi)外消費(fèi)能力的不斷提升是療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的關(guān)鍵

從服務(wù)的提供地來(lái)看，本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低對(duì)于開發(fā)療養(yǎng)資源及形成配套設(shè)施和措施而言比較重要；從服務(wù)的消費(fèi)群體來(lái)看，目前能夠成為我國(guó)療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開拓對(duì)象的國(guó)家和地區(qū)基本屬于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力及消費(fèi)能力不成問(wèn)題，而關(guān)鍵在于如何吸引并為自然人流動(dòng)創(chuàng)造條件。如同旅游市場(chǎng)劃分等級(jí)一樣，療養(yǎng)客源市場(chǎng)依據(jù)地緣、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、消費(fèi)能力等標(biāo)準(zhǔn)同樣可以確定需要開拓的不同等級(jí)的目標(biāo)市場(chǎng)。顯然依據(jù)我國(guó)旅游業(yè)及服務(wù)貿(mào)易合作的發(fā)展形勢(shì)判斷，療養(yǎng)客源市場(chǎng)的開拓具有很大的地域空間。

（三）不斷增長(zhǎng)的老齡人口是療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的客源基礎(chǔ)

老齡人口無(wú)疑是療養(yǎng)服務(wù)的主要對(duì)象，尤其是人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老托老方式的變化，為該市場(chǎng)的開發(fā)注入了更強(qiáng)的動(dòng)力。統(tǒng)計(jì)顯示，到2030年，西方7個(gè)主要工業(yè)化國(guó)家65歲以上人口將占全部人口的22%。因此，越來(lái)越多的富有的老年人選擇在國(guó)外消費(fèi)和養(yǎng)老。如西班牙，憑借自身的旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力吸納日本的“出口”老人，積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)在本國(guó)的療養(yǎng)度假地興辦日本老人村來(lái)接待和托管日本老人，為老人提供完善的醫(yī)療保健、生活和文化娛樂(lè)等方面的服務(wù)，賺取了可觀的外匯，還引進(jìn)了日本現(xiàn)代科學(xué)管理和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。我國(guó)開發(fā)療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易具備相關(guān)條件，并有著自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)積極的應(yīng)對(duì)措施，可以形成廣泛而穩(wěn)定的療養(yǎng)服務(wù)客源市場(chǎng)。

（四）開放條件下的區(qū)域合作是外部成長(zhǎng)動(dòng)因

開放經(jīng)濟(jì)條件與封閉狀態(tài)相比，在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑、動(dòng)力等方面顯然具備很多優(yōu)勢(shì)。療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的開展就是基于開放條件下的雙邊及多邊合作，它為解決各國(guó)及各地區(qū)所面臨的共同問(wèn)題，如人口老齡化提供了一個(gè)合作平臺(tái)?；趪?guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際勞務(wù)合作、對(duì)外旅游等方面合作的加強(qiáng)，在解決療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易所涉及的一些關(guān)鍵性問(wèn)題上的難度會(huì)逐步降低，合作空間將進(jìn)一步拓展。

結(jié)論

毫無(wú)疑問(wèn)，依據(jù)療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵，深入挖掘本國(guó)開展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的各種資源，采取支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)的政策措施促其發(fā)展，不僅順應(yīng)了世界老齡化的趨勢(shì)，充分開拓了該領(lǐng)域的市場(chǎng)，將與療養(yǎng)服務(wù)相關(guān)的醫(yī)療保健、旅游住宿、養(yǎng)老托老等行業(yè)緊密地聯(lián)系在一起，形成較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而對(duì)開展該服務(wù)的東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，而且發(fā)展了無(wú)煙而高利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了旅游保健資源豐富但經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展，對(duì)于解決本國(guó)老齡化問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的財(cái)力和實(shí)踐保障，因此開拓療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的新領(lǐng)域是化解老齡化危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。

基于對(duì)我國(guó)老齡化過(guò)程中面臨的各種矛盾和挑戰(zhàn)的分析，要用開放的視野去尋求化解老齡化危機(jī)的途徑，大力發(fā)展我國(guó)療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易。而我國(guó)較之于發(fā)達(dá)國(guó)家，有著自身的優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)來(lái)開拓更具綜合性和發(fā)展前景的療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易。這無(wú)論從財(cái)力保障，還是需求供給來(lái)看，對(duì)于解決我國(guó)不斷增多的老齡人口的生存及多樣化的養(yǎng)老需求都具有重要意義。當(dāng)然，在發(fā)展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)要清醒意識(shí)到其中存在的困難，畢竟該領(lǐng)域在我國(guó)處于初始起步階段。鑒于療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易涉及的產(chǎn)業(yè)部門眾多，利益關(guān)系復(fù)雜，因此需要政府與服務(wù)企業(yè)共同努力，將療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)一納入老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，在政策、資金上給予引導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)與療養(yǎng)服務(wù)相關(guān)的旅游、醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、社會(huì)保障等部門，整合療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易涉及的各種要素資源，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域合作，同時(shí)要重視服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，法規(guī)的完善，創(chuàng)造療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易有利的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)該領(lǐng)域的健康發(fā)展，使其成為拉動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)因之一。

參考文獻(xiàn)：

1.曾毅.中國(guó)人口老齡化的“二高三大”特征及對(duì)策探討[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2001(5)