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關(guān)鍵詞：商標(biāo)侵權(quán)歸責(zé)原則過錯責(zé)任無過錯責(zé)任公平效率

商標(biāo)侵權(quán)的歸責(zé)原則作為基本的理論問題較少有人探討。理論上的不清晰導(dǎo)致我們在保護商標(biāo)專用權(quán)的司法實踐中出現(xiàn)了許多的問題。本文擬以經(jīng)濟分析方法為指導(dǎo)，對過錯責(zé)任和無過錯責(zé)任兩種歸責(zé)原則進行宏觀比較，并對我國商標(biāo)侵權(quán)立法的歷史和現(xiàn)狀進行評價。

一、過錯責(zé)任原則與無過錯責(zé)任原則的含義及我國商標(biāo)立法的新選擇

(一)過錯責(zé)任原則與無過錯責(zé)任原則的含義

通說認為，過錯是指支配行為人從事在法律上和道德上應(yīng)受非難的行為的故意和過失狀態(tài)，換言之，是指行為人通過違背法律和道德的行為表現(xiàn)出來的主觀狀態(tài)。這即是說，過錯是一個主觀和客觀要素相結(jié)合的概念，是行為人的客觀行為背后所隱藏的主觀狀態(tài)，它有故意和過失兩種表現(xiàn)形式。所謂過錯責(zé)任原則，是指以過錯作為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)判斷行為人對其所造成的損害應(yīng)否承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則。該原則的性質(zhì)是主觀歸責(zé)，要求在確定侵權(quán)行為人的責(zé)任時，要依行為人的主觀意思狀態(tài)來確定，而不是單純依靠行為的客觀方面來確定，即不僅以過錯作為歸責(zé)的構(gòu)成要件，而且還以過錯作為歸責(zé)的最終要件。當(dāng)然，過錯也是確定行為人責(zé)任范圍的重要依據(jù)。按照過錯責(zé)任原則的理解，商標(biāo)法明文規(guī)定商標(biāo)侵權(quán)以故意或過失為要件的則在認定行為侵權(quán)時適用過錯責(zé)任原則，商標(biāo)法對行為人侵權(quán)主觀上未作明確要求的則適用過錯推定原則。過錯推定原則是過錯責(zé)任原則的發(fā)展，它實際上也是對行為人的行為及其主觀狀態(tài)的一種非難，即行為人只有在有證據(jù)證明損害不是由于他的過錯導(dǎo)致或者存在法定抗辯事由的情況下才可以免除責(zé)任。

與過錯責(zé)任原則不同，無過錯責(zé)任原則是指沒有過錯造成他人損害的，依法律規(guī)定由與造成損害原因有關(guān)的人承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。適用該原則，歸責(zé)的基礎(chǔ)主要不是行為人的過錯，而是損害事實的客觀存在以及行為人的活動及所管理的人或物的危險性質(zhì)與所造成損害后果的因果關(guān)系，因此學(xué)說上也把無過錯責(zé)任稱之為客觀責(zé)任或危險責(zé)任，英美法則稱之為嚴(yán)格責(zé)任。這種責(zé)任突破了一般侵權(quán)責(zé)任原則的邏輯方式，不是通過“推定”過錯的方法來修補過錯責(zé)任原則的不足，而是在過錯責(zé)任原則之外另辟蹊徑，具有了完全不同的歸責(zé)要件，一如某學(xué)者所說，無過錯責(zé)任的構(gòu)成要件中應(yīng)當(dāng)包含重要的一條：“行為人主觀上無過錯”。我國民法通則第106條第3款規(guī)定，“沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”，即是對無過錯責(zé)任原則的認可。

(二)我國商標(biāo)立法的新選擇

就商標(biāo)侵權(quán)而言，毫無疑問，事實上大多數(shù)的侵權(quán)行為都是行為人故意或過失(即有過錯)為之，一如我國2001年版《商標(biāo)法》第52條第1、3、4項所規(guī)定的各種情形。但也有一部分侵權(quán)行為，其行為人可能確實欠缺主觀方面的過錯。但無論是否有過錯，由于其所造成的負面影響都非常重大，因此都必須予以規(guī)范和禁止。其實也正是充分考慮到了這一點，同時也是為了順應(yīng)與TRIPS協(xié)議接軌的需要，我國2001年版的《商標(biāo)法》一改過去的立法理念與思路，將1993年版《商標(biāo)法》第38條第2項中昭示侵權(quán)行為人行為時主觀心理狀態(tài)的詞匯作了徹底刪除。④毋庸諱言，這種修改加大了我國對注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護力度，為此博得了一片喝彩聲。但是，質(zhì)疑的聲音也接踵而至，人們不禁要問：對商標(biāo)侵權(quán)行為人的主觀動機一概不作區(qū)分，這對某些銷售者來說公平嗎?難道無過錯的銷售也可以構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)?為回答這一問題，筆者將從公平和效率兩個角度對過錯責(zé)任原則和無過錯責(zé)任原則進行分析。

二、過錯責(zé)任原則與無過錯責(zé)任原則的公平及效率性分析

筆者以為，人們存在疑惑的主要原因在于長期以來我國法學(xué)理論界對商標(biāo)侵權(quán)歸責(zé)原則的一個錯誤認識，即認為商標(biāo)侵權(quán)屬于一般侵權(quán)，應(yīng)該適用過錯責(zé)任原則?；谶@一理論而出臺的《商標(biāo)法》(1993年修訂版)在一定程度上助推了這一錯誤。而事實上，在進行商標(biāo)侵權(quán)立法時，世界上大多數(shù)國家都更愿意選擇無過錯責(zé)任原則，其原因主要有：

(一)適用過錯責(zé)任原則更容易妨礙社會公平

實踐證明，在商標(biāo)侵權(quán)領(lǐng)域適用過錯責(zé)任歸責(zé)原則既對被侵權(quán)者不公平，也對某些侵權(quán)者不公平。一方面，事實上并非所有的侵權(quán)行為人(如部分銷售者)行為時對侵權(quán)事實都明知，執(zhí)法或司法機關(guān)事后“推定”這部分侵權(quán)行為人“明知侵權(quán)”既不符合事實，也有違公平原則。在現(xiàn)代商業(yè)社會，由于進貨渠道的“商業(yè)秘密”性質(zhì)，很多分銷商對于自己所銷售的商品的來源客觀上都不是很清楚，對于該商品是否侵犯他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)可能更是一無所知，在這種情況下，武斷“推定”銷售者“明知侵權(quán)”沒有道理，也不公平。另一方面，1993年版《商標(biāo)法》第38條第2項的規(guī)定更有利于侵權(quán)者而不利于被侵權(quán)者。如前所述，1993年版《商標(biāo)法》對銷售侵權(quán)的規(guī)定是“銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品的”，可這一立法的實踐結(jié)果如何呢?據(jù)統(tǒng)計，1994年我國的商標(biāo)侵權(quán)活動(尤其是銷售假冒商品的活動)比立法之前幾年更嚴(yán)重，而訴諸行政及司法機關(guān)請求處理的數(shù)目卻比幾年前大大下降了。國家商標(biāo)局對此解釋說，其中最主要的原因就是被假冒者很難提供銷售者“明知假冒”的證據(jù)，根本沒有辦法“依法”打擊侵權(quán)者。換句話說，適用過錯責(zé)任歸責(zé)原則的直接后果是，銷售者銷售侵犯商標(biāo)專用權(quán)商品的法律風(fēng)險非常之低，被假冒者根本就沒有辦法實質(zhì)性的制止商標(biāo)侵權(quán)活動。這顯然不利于彰顯社會公平。

(二)適用無過錯責(zé)任原則是實現(xiàn)社會公平的最佳選擇

首先，無過錯責(zé)任不同于結(jié)果責(zé)任，其并不是絲毫不考慮行為人的主觀心理狀態(tài)。無過錯責(zé)任原則的主要功能是偏重保護私法關(guān)系中弱勢一方的利益，但這并不意味著可以完全不考慮侵權(quán)方的利益。事實上，“無過錯”只關(guān)乎侵權(quán)責(zé)任的成立，就損害救濟的幅度而言，還是應(yīng)當(dāng)把侵權(quán)行為人的主觀過錯考慮進去的。正是這種考慮，將無過錯責(zé)任與結(jié)果責(zé)任區(qū)別開來，也正是這種考慮，極大地彰顯了無過錯責(zé)任的公平價值。

其次，由于商標(biāo)侵權(quán)背后隱藏著巨大的經(jīng)濟利益，現(xiàn)代社會商標(biāo)侵權(quán)現(xiàn)象有愈演愈烈之趨勢，要有力打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，必須從源頭上把關(guān)，而在商標(biāo)侵權(quán)領(lǐng)域適用無過錯責(zé)任歸責(zé)原則則有助于達成此種目的。一旦法律上作出如此規(guī)定，客觀上必然會迫使可能的侵權(quán)行為人在侵權(quán)行為發(fā)生之前就必須充分地考慮和評估其商標(biāo)侵權(quán)的法律風(fēng)險，從而有效的遏制其實施侵權(quán)行為的動機，進而有效地平衡保護商標(biāo)權(quán)利人及可能的侵權(quán)人的合法利益。

第三，商標(biāo)是商標(biāo)權(quán)人用以標(biāo)明自己商品或服務(wù)以指導(dǎo)消費者的信息，在現(xiàn)代社會，大多消費者都是通過商標(biāo)來辨識商品或者服務(wù)的，也正因為如此，假冒商標(biāo)成為現(xiàn)今社會商標(biāo)侵權(quán)的最重要方式之一，許多的不正當(dāng)競爭者利用相同或者近似的商標(biāo)來推銷其低劣或不同的產(chǎn)品或服務(wù)，以達到其獲取暴利的目的。顯然，對這一行為如果不加以有效制止，既不利于鼓勵有技能、有進取心的人們在盡可能公平的條件下進行商品或者服務(wù)的生產(chǎn)與銷售，從而促進國內(nèi)和國際貿(mào)易的發(fā)展，也不利于保障廣大消費者的切身利益(侵權(quán)者的行為會使得消費者在一定程度上對商品或者服務(wù)的真實性做出錯誤的判斷，從而損害其合法權(quán)益)。而在商標(biāo)侵權(quán)領(lǐng)域采用無過錯責(zé)任歸責(zé)原則，則有助于加強對商標(biāo)權(quán)的保護，從根本上制止商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生，從而平衡商標(biāo)權(quán)利人、消費者和可能的不正當(dāng)競爭者(商標(biāo)侵權(quán)者)三者之間的利益。

(三)適用過錯責(zé)任原則容易對商標(biāo)權(quán)人的行為選擇乃至國家經(jīng)濟產(chǎn)生消極影響實踐證明，過錯責(zé)任歸責(zé)原則至少(會)在以下幾個方面對商標(biāo)權(quán)人的行為選擇產(chǎn)生消極影響：

首先，它會導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)人請求保護自己權(quán)利的成本增加。正如前文所提到的，由于商標(biāo)權(quán)人無法證明某些侵權(quán)行為人(尤其是銷售者)實施侵權(quán)行為時的故意或過失的主觀心理狀態(tài)，所以無法提請行政或司法機關(guān)介入以保護自己。退一步講，就算有可能舉證，根據(jù)一般侵權(quán)糾紛“誰主張誰舉證”的規(guī)則，商標(biāo)權(quán)人要想取得勝算(必須每個案件都舉證證明侵權(quán)行為人的主觀過錯)，其成本也將會是相當(dāng)?shù)母甙骸?/p>

其次，它會遏制商品生產(chǎn)者、服務(wù)提供者創(chuàng)造品牌的激情。由于商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益無法得到切實的保護，商標(biāo)權(quán)人的生產(chǎn)及創(chuàng)新積極性必然大大降低，而企業(yè)一旦缺乏技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的動力，其距離破產(chǎn)倒閉也就不遠了。這對于一個國家經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級來說顯然是非常不利的。

第三，它會誤導(dǎo)企業(yè)的市場選擇行為，而這將會在更深的層次上影響國家經(jīng)濟的發(fā)展。過錯責(zé)任歸責(zé)原則不能很好的保護商標(biāo)權(quán)人的利益，相反，對于商標(biāo)侵權(quán)人而言卻是個利好消息。由于侵權(quán)人侵害商標(biāo)專用權(quán)后受到制裁的概率極低，使得某些侵權(quán)人更樂意選擇侵權(quán)而不是合法經(jīng)營，這必將嚴(yán)重破壞正常的市場交易秩序。同時，侵犯商標(biāo)權(quán)的侵權(quán)人提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量通常情況下要低于商標(biāo)權(quán)人提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量，不能制止侵權(quán)即意味著在社會資源浪費的同時消費者的福利也處于下降通道，無法實現(xiàn)市場經(jīng)濟關(guān)于社會資源最優(yōu)配置、實現(xiàn)效率最大化的要求。

(四)與過錯責(zé)任原則相比，適用無過錯責(zé)任原則能夠更好的實現(xiàn)制止侵權(quán)、節(jié)約社會財富的目的。

首先，對于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的生產(chǎn)者和銷售者來說，侵權(quán)行為的法律風(fēng)險大大增加。受侵害人只需要證明損害發(fā)生的事實、原因及其因果關(guān)系，就可以提請行政或司法機關(guān)以尋求法律的保護。如果能夠進一步證明商標(biāo)侵權(quán)行為人存在侵權(quán)的故意或過失，則可進一步擴大主張權(quán)利保護的范圍。

其次，由于對銷售者適用無過錯責(zé)任，銷售者的責(zé)任加大，其必然也會加強自己的注意義務(wù)。對于銷售者而言，無過錯責(zé)任意味著即使無過失也要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，所以銷售者只好對流通渠道的每一個環(huán)節(jié)都加強監(jiān)督，杜絕因為牟利而與其他侵權(quán)行為人構(gòu)成共同侵權(quán)?？梢哉f，正是由于銷售者必須承擔(dān)嚴(yán)格的無過錯責(zé)任，才有可能最終杜絕或有效減少侵害他人商標(biāo)專用權(quán)的商品流入市場，從而達到制止侵權(quán)、維護市場交易秩序的目的。

第三，對于商標(biāo)權(quán)利人而言，無過錯責(zé)任原則的適用將有助于充分實現(xiàn)商標(biāo)所包含的品牌價值。由于不必太過擔(dān)心商標(biāo)侵權(quán)的發(fā)生，商品生產(chǎn)者和服務(wù)提供者必將投入更多的資本和技術(shù)，努力開發(fā)新產(chǎn)品，并提供盡可能長遠而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以提升消費者的福利?？梢哉f，只有無過錯責(zé)任原則，才能真正貫徹商標(biāo)立法的價值理念，推動經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)最大的社會效益。

三、無過錯責(zé)任原則的局限性及我國商標(biāo)侵權(quán)立法的理念與方向

(一)無過錯責(zé)任原則的局限性

任何一項制度安排都不可能是盡善盡美的，一方主體利益的增加必然以減損另一方的利益為代價。制度設(shè)計的關(guān)鍵是在相關(guān)的當(dāng)事人之間尋找到利益的最佳平衡點，通過一種“均勢”的建立以彰顯、維護并促進社會所需要的主體價值。商標(biāo)侵權(quán)立法的歸責(zé)原則也是這樣，立法者在商標(biāo)權(quán)利人和侵權(quán)人之間配置權(quán)利義務(wù)時，必須進行適度的安排，在確保對權(quán)利人的損失進行一定程度救濟的同時也必須充分考慮對確實無過失的侵權(quán)行為人以一定的保護。

由此，盡管我們有一萬個理由要加重銷售者的責(zé)任，督促其在購進商品時就善盡注意義務(wù)，以防止或減少侵犯商標(biāo)注冊專用權(quán)的商品進入到流通環(huán)節(jié)，但我們內(nèi)心應(yīng)當(dāng)清楚，“商標(biāo)打假”事關(guān)重大，絕不可能畢其功于一役，如果銷售者確實已經(jīng)盡到了足夠的注意義務(wù)，我們在引進并根據(jù)無過錯責(zé)任原則追究銷售者侵權(quán)責(zé)任的時候，必須將責(zé)任的范圍限定在一定的程度之內(nèi)。:

(二)我國商標(biāo)侵權(quán)立法的理念與方向

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二者的統(tǒng)一關(guān)系

專業(yè)教育的開展離不開通識理念的滲透，要真正實現(xiàn)對一個專業(yè)的全面掌握，不僅需要知識背景的積累，更需要多方面的能力和素養(yǎng)的提高。知識基礎(chǔ)越寬厚越有利于培養(yǎng)學(xué)生的多元思維能力，擴大學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，提高學(xué)生的創(chuàng)造能力。同時，專業(yè)的分化是人類清晰認識客觀世界的需要，但分化后的認識需要在一定程度上整合起來，才能取得較完善的認識。通識教育理念便承載著這一神圣的使命。實施通識教育，并不是完全排斥專業(yè)教育，它需要依托專業(yè)教育才能達到其目標(biāo)。在知識總量急劇增長的今天，高校能夠帶給學(xué)生的只能是一定專業(yè)背景下的通識教育。同時，在培養(yǎng)專業(yè)人才的時候滲透通識教育理念，構(gòu)建通識教育平臺，可以防止單純灌輸知識或訓(xùn)練技能的局限和弊端。綜上，我國應(yīng)建立一種集二者之長，避二者之短，促使二者相互融合的模式。

法學(xué)專業(yè)通識教育的實現(xiàn)模式

（一）我國高校法學(xué)專業(yè)是否應(yīng)該施行通識教育

我國高校法學(xué)教育是否該實行通識教育？這一問題的回答應(yīng)該是肯定的。2001年9月《21世紀(jì)中國法學(xué)教育改革與戰(zhàn)略研究》研討會上與會代表對現(xiàn)代法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)基本形成共識：現(xiàn)代法律人才不僅應(yīng)具有專業(yè)知識和專業(yè)技能，還必須具有很高的思想道德素質(zhì)和文化科學(xué)素質(zhì)，應(yīng)該以人的全面發(fā)展理論為基礎(chǔ)，培養(yǎng)適應(yīng)社會職業(yè)需要的、具有個性和創(chuàng)造性的法律人才。如何將法學(xué)專業(yè)教育與通識教育有機結(jié)合，是目前法學(xué)教育改革的關(guān)鍵所在。

長期以來，我國法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)出來的人才只有一技之長。我國曾于1998年將原來的三個本科專業(yè)合并為一個法學(xué)專業(yè)，以適應(yīng)教育部關(guān)于“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的要求。然而，近年來，有些院校為適用職業(yè)化的需要，在法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)上增加了專業(yè)方向（如經(jīng)濟法、律師實務(wù)、法律文秘方向等）。將法律教育的培養(yǎng)目標(biāo)僅局限于法律職業(yè)上。法學(xué)教育屬于人文社會科學(xué)的范疇，它專注社會現(xiàn)實，以追求自由、平等、正義等人之最核心的價值理念為使命，因此研習(xí)法學(xué)者不但應(yīng)具有深厚的知識底蘊，還必須具有強烈的人文關(guān)懷，要真正參透法律的精髓，就需要對社會生活有真正的了解和認識，因此法學(xué)教育更為倚重通識教育。

（二）通識教育與法學(xué)專業(yè)教育的整合模式

從世界上其他國家的法學(xué)人才培養(yǎng)模式來看，美國的法學(xué)教育屬于本科后教育，其J.D學(xué)程以提供三年美國基礎(chǔ)法學(xué)教育為目的，申請者必須具有學(xué)士以上的學(xué)位，原則上不具有法律背景。日本的做法是大學(xué)法律教育側(cè)重于通才教育，專才教育由司法研修所的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行。澳大利亞的做法是大學(xué)法律教育實行雙學(xué)位，在修習(xí)法律專業(yè)的同時，學(xué)習(xí)另外一門本科學(xué)位。如：商學(xué)/法學(xué)、人文學(xué)/法學(xué)、科學(xué)/法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)/法學(xué)等。澳大利亞的模式對于我國法學(xué)教育改革頗具啟發(fā)意義。

在我國法學(xué)本科教育過程中，如何使二者有機融合？有兩種模式：第一，滲透模式，即只開設(shè)某一類課程，在每門課程的講授過程之中向另一類課程滲透。如在講授法理學(xué)課程時摻入方法論內(nèi)容，或在講授訴訟法時摻入職業(yè)應(yīng)用的內(nèi)容。第二，板塊模式，即同時開設(shè)兩類課程，學(xué)生獲得以通識教育為經(jīng)、專業(yè)教育為緯的網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)的知識。筆者認為，可以選擇介于兩者之間的過渡性模式，一方面在法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置方面，加大通識課程的比例；另一方面，在開設(shè)專業(yè)課程時滲透通識理念。在表1中，以法學(xué)相關(guān)課程為例，探討專業(yè)教育與通識教育的融合實踐。表1法學(xué)專業(yè)相關(guān)課程與通識教育融合的內(nèi)容

通識教育基礎(chǔ)上法學(xué)專業(yè)課程體系的構(gòu)建

構(gòu)建合理的課程體系對于法學(xué)專業(yè)而言尤為重要。如前所述，法學(xué)專業(yè)教育與通識教育融合的其中一種模式為板塊模式，這就需要構(gòu)建能夠整合兩類課程的體系。國外對于通識課程體系的設(shè)定各有不同。例如：哈佛大學(xué)建立由8個板塊課程組成的通識教育課程體系。它們分別是（:1）美學(xué)的和闡釋的理解；（2）文化和信仰；（3）實證的和數(shù)學(xué)的推理；（4）道德推理；（5）生命系統(tǒng)科學(xué)；（6）宇宙物理科學(xué)；（7）全球社會；（8）全球環(huán)境中的美國[5]。斯坦福大學(xué)要求在9個方面修習(xí)11門科目：（1）文化、理念與價值；（2）世界文化；（3）美國文化；（4）數(shù)學(xué)；（5）自然科學(xué)；（6）技術(shù)與應(yīng)用科學(xué)；（7）文學(xué)與藝術(shù)；（8）哲學(xué)、社會與宗教思想；（9）社會與行為科學(xué)[6]。法學(xué)專業(yè)通識課程應(yīng)力求在人文科學(xué)、自然科學(xué)、社會科學(xué)三方面均衡兼顧。這就需要在設(shè)置法學(xué)專業(yè)課程時，將專業(yè)課與通識課程有機統(tǒng)一起來。法學(xué)專業(yè)所涉及的通識類課程可分為通識類必修與通識類選修兩類，本文建議對法學(xué)專業(yè)通識類課程體系作如下設(shè)置。

1.法學(xué)專業(yè)通識類必修課中開設(shè)外語、計算機、體育、數(shù)學(xué)、大學(xué)語文等課程。

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黨和國家提出了要改革和創(chuàng)新社會管理體制，并明確了在社會管理創(chuàng)新中“法治保障”要求。那么，社會管理創(chuàng)新需要從以下兩個方面推進，首要方面是理念的更新，另一個是方式方法上的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前社會管理的方式存在一個顯著的矛盾性發(fā)展，即管理設(shè)備與技術(shù)越來越先進，然而管理手段卻依然像過去那樣粗放與粗暴，暴力執(zhí)法經(jīng)常被人們所詬病。究其原因是，雖然社會管理設(shè)備的性能是提高了，但我們在社會管理理念上卻沒有與時俱進，作相應(yīng)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。如，我們早就提出了依法行政，建設(shè)法治政府，但是有些管理者和執(zhí)法者缺乏嚴(yán)格依法辦事的精神，把法律當(dāng)作管理老百姓的工具，某法律對自己的管理工作有利則要依法執(zhí)行，如果對己不利則放置一邊。他們?nèi)匀粵]有從最為根本的觀念上進行轉(zhuǎn)變，對社會管理法治理念存在諸多誤區(qū)。中央已提出要用法治思維武裝領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者的頭腦，要用法治方法化解社會矛盾，但由于法治理念未及時更新，尚未來得及對社會管理法治的支撐要素做出相應(yīng)的調(diào)整。而社會管理法治理念的及時更新，則為社會管理創(chuàng)新提供動力與引導(dǎo)，促成社會管理創(chuàng)新內(nèi)外部動力的一種及時回應(yīng)，這種回應(yīng)反過來又會促進社會管理創(chuàng)新穩(wěn)步推進。

二、法治理念更新是社會管理創(chuàng)新的先導(dǎo)

前已述及，我國現(xiàn)階段社會管理創(chuàng)新需要理念的更新及社會管理方法與方式的轉(zhuǎn)變。理念的更新是首要的，這是因為理念更新是行動創(chuàng)新的先導(dǎo)，人們的思想和眼光決定人們的行為選擇。一個沒有法治思維的領(lǐng)導(dǎo)干部，很難想象他在解決所遭遇的社會管理問題時會想到用法律解決問題;人們具有不同的法治理念，就會對社會管理中的問題與做法有不同的認識，就會形成不同的法治實踐效果。在目前社會管理創(chuàng)新不斷推進的進程中，我們必須樹立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代法治理念，以全新的思維與眼光來體察社會，認識自己，以避免在社會管理創(chuàng)新過程中發(fā)生重大偏差，把社會管理創(chuàng)新引向歧途。實現(xiàn)民主和善治是社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)，為此，我們必須要嚴(yán)格依法辦事，依照法律和制度管理社會;而這需要一種全新的社會管理法治理念的指引。哈耶克指出，“法治的意思就是指政府在一切行動中都受到事前規(guī)定并宣布的規(guī)則的約束”。①換句話說，政府必須要法律的框架內(nèi)活動，其社會管理的權(quán)限和職責(zé)必須由法律授予，在社會管理過程既不能越權(quán)、也不能濫用權(quán)力、更不能怠行職責(zé);要形成“權(quán)為民所授”、“權(quán)為民所用”，以及權(quán)力的行使由人民進行監(jiān)督的意識與氛圍。如果在社會管理創(chuàng)新中還固守原來的理念，如“權(quán)大于法”、“把法律作為管理和控制社會的國家”、“不嚴(yán)格依法辦事”等，將會把社會管理創(chuàng)新引向歧途，無法達到社會管理創(chuàng)新的目的。

三、法治理念更新是規(guī)范和保障社會管理權(quán)力的需要

社會管理政策的決定者和執(zhí)行者均具有一定的權(quán)力，因而存在著社會管理權(quán)力侵害相對人權(quán)利的可能性，這已被現(xiàn)實中大量實例所證明。因此需要對社會管理權(quán)力進行必要的規(guī)制，其實規(guī)制也是一種保障。為達到規(guī)范和保障社會管理權(quán)力的目的，需要進行兩個方面的工作:一是對社會管理人員進行法治理念教育，用正確的法治理念能夠武裝其頭腦，使社會管理者樹立依法行使權(quán)力和注重保障相對人權(quán)利等正確的社會管理的法治觀，遠離與排斥超越職責(zé)范圍行使權(quán)力、濫用權(quán)力、侵害相對人權(quán)益的行為。二是將正確的法治理念具化于具體的社會管理制度和機制中，使社會管理的各項制度與決策能夠體現(xiàn)現(xiàn)代法治觀的要求，能真正保障公民權(quán)利。對社會管理相對人而言，具備正確的法治理念也非常重要。社會管理創(chuàng)新必須要保護相對人合法權(quán)益，這當(dāng)然要求管理人員在進行管理活動時依法而為和自我克制，也需要相對人對法治理念的接受與理解，才能在權(quán)益被侵害時具有依法維權(quán)的意識，能采用合法方式維權(quán)，這樣才有利于社會和諧與穩(wěn)定。

四、市民社會的良性成長需要全新的法治理念

在我國改革開放以前，政府是社會管理的唯一主體，包括人們的衣食住行等在內(nèi)的社會生活各個方面均由政府統(tǒng)一安排和管理。但是，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的逐步完善，我國的經(jīng)濟與社會均發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展是日新月異，社會結(jié)構(gòu)日益多元，人們的訴求更加多樣，利益格局日趨復(fù)雜。傳統(tǒng)的“全能型政府”、由政府大包大攬的管理模式的弊端日益凸顯，已越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。社會管理模式進行變革和創(chuàng)新是呼之欲出。于是，國家權(quán)力逐漸從一些領(lǐng)域退出，逐步構(gòu)建起職能范圍適度、組織規(guī)模適中的政府，在管理中是提供引導(dǎo)、指導(dǎo)與服務(wù)。

五、政府職能轉(zhuǎn)變及法治政府的建立需要更新法治理念

我國傳統(tǒng)的治理模式是以行政機關(guān)為主體，采用強制命令等行政手段進行社會管理。一方面政府大包大攬，包打天下，另一方面政府應(yīng)負責(zé)的公共職能卻長期履行不到位;一方面政府承擔(dān)一些不該管也管不好的社會事務(wù)，另一方面應(yīng)該由政府履行的一些社會管理職能卻沒有得到很好的落實。這說明倚重行政手段的傳統(tǒng)社會管理模式是弊端叢生。經(jīng)濟市場化、利益格局的多元化、市民社會的生成與發(fā)展等社會結(jié)構(gòu)的變化促使政府要轉(zhuǎn)變職能，要求變革傳統(tǒng)的“一元化”的自上而下的管理模式，打破政府發(fā)號施令、群眾被動接受的單向管理方式;我們要順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化重新為政府定位，形成多元多維、社會協(xié)同的社會管理新格局;形成公民人人參與管理，服從管理，并從中受益的格局。這需要全新的法治理念，建立法治政府，政府需依法治理，不能越權(quán)、不能濫權(quán)、更不能怠行職責(zé)。公民需要依法參與管理活動，依法享有權(quán)利履行義務(wù)，最終，在社會管理中充分體現(xiàn)民主，使社會管理成為政府與公民之間雙向的互動的活動，政府與公民達到真正意義上的合作。

六、結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞:物理概念;規(guī)律;教學(xué)探討

物理基礎(chǔ)知識中最重要最基本的內(nèi)容是物理概念和規(guī)律。在物理教學(xué)中，物理概念和規(guī)律的教學(xué)是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，講清、講透物理概念和規(guī)律，并使學(xué)生的認知能力在形成概念、掌握規(guī)律中得到充分發(fā)展，是物理教學(xué)的重要任務(wù)。形成概念、掌握規(guī)律是一個十分復(fù)雜的教學(xué)過程，但一般都要經(jīng)歷概念、規(guī)律的引入、形成、深化和應(yīng)用等四個環(huán)節(jié)。根據(jù)教學(xué)實踐，針對以上四個環(huán)節(jié)做了一些初步的探討。

一、物理概念和規(guī)律的引入

物理概念是從感性世界中來的。概念和規(guī)律的基礎(chǔ)是感性認識，只有對具體的物理現(xiàn)象及其特性進行分析、概括，才能形成物理概念，對物理現(xiàn)象的運動變化及概念間的本質(zhì)聯(lián)系進行歸納、總結(jié)，就形成了物理規(guī)律。為此，教師必須從有關(guān)概念和規(guī)律所包含的大量感性事例中，精選包括主要類型的、本質(zhì)聯(lián)系明顯的典型事例來教學(xué)，從而加強學(xué)生的感性認識。如何加強學(xué)生的感性認識呢？教師要充分利用板書、板畫、掛圖、演示試驗等手段，充分發(fā)揮電化教學(xué)的優(yōu)勢，充分結(jié)合多媒體技術(shù)，使物理課堂教學(xué)形象生動，讓學(xué)生在一個形象化的物理世界里來探究物理概念和規(guī)律。

物理概念和規(guī)律是比較抽象的。在進行物理概念和規(guī)律的教學(xué)時，常常采用“抽象概念形象化”的方法或建立“物理模型”的方法，來描述物理情景。通過形象化的物理情景，利用邏輯推理、邏輯思維對其進行分析、概括、歸納、抽象出物理概念和規(guī)律。例如，在電場和磁場的教學(xué)中，用“電場線模型”來描繪電場，用“磁感線模型”來描繪磁場；在楞次定律的教學(xué)中，利用蓄水池中出水量和入水量對水池中水量變化的影響來體現(xiàn)感應(yīng)電流的磁場對引起感應(yīng)電流的原磁通量變化的“阻礙”作用。

二、物理概念和規(guī)律的形成

物理概念和規(guī)律是人腦對物理現(xiàn)象和過程等感性材料進行科學(xué)抽象的產(chǎn)物。在獲得感性認識的基礎(chǔ)上，提出問題，引導(dǎo)學(xué)生進行分析、綜合、抽象、概括、推理等一系列的思維活動，忽略影響問題的次要因素，抓住主要因素，找出一系列所觀察到的現(xiàn)象的共性和本質(zhì)屬性，才能使學(xué)生形成正確的物理概念和規(guī)律。

例如在動量的教學(xué)中，就是通過創(chuàng)設(shè)物理情境進行探究來逐步建立概念的。首先通過演示“靜的粉筆”與“動的粉筆”和“靜的錘子”與“動的錘子”的運動情況，比較發(fā)現(xiàn)靜止物體和運動物體所產(chǎn)生的機械效果不同；再通過“慢慢行走的你”、“快速跑動的你”與墻相撞和籃球、鉛球以同樣的速度落地比較可知影響運動物體所能產(chǎn)生的機械效果的因素是物體的質(zhì)量和速度；又通過質(zhì)量不同、速度不同的兩輛小車運動的有關(guān)分析與計算引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不同、速度不同的運動物體也可以產(chǎn)生相同的機械效果，但其前提是物體質(zhì)量和速度的乘積必須相同。顯然運動物體所能產(chǎn)生的機械效果是由質(zhì)量和速度的乘積決定的，至此，引入動量來反映運動物體所能產(chǎn)生的機械效果便是水到渠成、順理成章的事了。

三、物理概念和規(guī)律的深化

教學(xué)實踐表明，只有被學(xué)生理解了的知識，學(xué)生才能牢固地掌握它，也只有理解了所學(xué)的知識后，才能進一步靈活地運用它。因此，在物理概念和規(guī)律形成之后，還必須引導(dǎo)學(xué)生對概念和規(guī)律進行討論，以深化知識，鞏固知識。

3.1物理概念和規(guī)律的物理意義的理解是關(guān)鍵。例如，加速度反映了物體速度改變的快慢，而速度則反映了物置改變的快慢，弄清了它們的物理意義，就可以避免“速度為零，加速度也為零；速度越大，加速度越大或速度越小，加速度越小”等錯誤的認識。

3.2物理概念和規(guī)律的適用范圍和條件的把握是前提。例如，討論地球公轉(zhuǎn)問題時，它可以被視為“質(zhì)點”，但在討論地球自轉(zhuǎn)問題時，它又不能被視為“質(zhì)點”；電場強度E=kQ/r2僅適用于點電荷所形成的非勻強電場；牛頓第二定律F=ma只適用于慣性系中宏觀物體低速運動的問題等。因此，只有明確了物理概念和規(guī)律的適用范圍和條件，在解決實際問題的過程中才能不至于生搬硬套，做“拿來主義”的奴隸。

3.3物理概念間、規(guī)律間的比較也是非常重要的。比較是確定概念間、規(guī)律間在不同條件下的異同的一種思維過程。物理學(xué)中，概念間、規(guī)律間在空間上、時間上都存在著差異性和統(tǒng)一性，因此，在教學(xué)中應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生作空間上、時間上的比較以辨別概念間、規(guī)律間的異同和了解它們的發(fā)展過程，才能做到正確運用。以動量和動能為例，它們相同的是，都是物體的狀態(tài)量；不同的是，動能的增量表示能量的轉(zhuǎn)化，而動量的增量則表示機械運動的轉(zhuǎn)移。既然已有動能來描述物體的運動狀態(tài)，為何還要引入動量呢？原因就是動能的變化是力在空間上的累積效應(yīng)，而動量的變化卻是力在時間上的累積效應(yīng)，二者從不同側(cè)面來表現(xiàn)同一物理現(xiàn)象的本質(zhì)特征，顯然，非如此不能滿足全面描述物體狀態(tài)的客觀需要。:

另外，既要重視概念、規(guī)律的縱向聯(lián)系，又要加強它們的橫向聯(lián)系，以活化學(xué)生的思維。如以加速度為中心，與速度相聯(lián)系，可使學(xué)生理解加速度是速度變化率的含義；抓住加速度產(chǎn)生的原因，可以聯(lián)系到力、質(zhì)量、慣性以及牛頓第二定律；根據(jù)加速度是描述物體運動狀態(tài)變化的基本物理量這一點，可以聯(lián)系到常見機械運動的分類；根據(jù)加速度是描述物體速度變化快慢的量，可以聯(lián)系到物體做功的快慢、磁通量變化的快慢等。

四、物理概念和規(guī)律的應(yīng)用

學(xué)習(xí)知識的目的在于應(yīng)用。在學(xué)生牢固掌握和深刻理解物理概念和規(guī)律的基礎(chǔ)上，還要讓學(xué)生在運用它們來說明和解釋現(xiàn)象、解決實際問題的過程中不斷加深。在運用概念和規(guī)律的這一環(huán)節(jié)中，一方面要精心選用一些典型的問題，通過教師的示范和師生的共同討論，深化、活化對所學(xué)物理概念和規(guī)律的理解，使學(xué)生逐步領(lǐng)會分析、處理和解決物理問題的思路和方法；另一方面，要組織學(xué)生進行運用概念和規(guī)律的練習(xí)，在練習(xí)的基礎(chǔ)上，要幫助和引導(dǎo)學(xué)生逐步總結(jié)出解決實際問題的一些帶有規(guī)律性的思路和方法。

總之，物理概念和物理規(guī)律的教學(xué)是一個十分復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，在教學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)從教材實際和學(xué)生實際出發(fā)，深入鉆研教材，不斷改進教學(xué)方法和教學(xué)手段，注意教學(xué)的階段性，把握概念、規(guī)律的四個教學(xué)環(huán)節(jié)，逐步加深對物理概念和規(guī)律的理解和應(yīng)用，從而達到提高物理教育教學(xué)的目的。

參考文獻：

[1]姜水根.《理念的世界》.《中學(xué)物理教學(xué)參考》[J].2004.9.56-58

篇5

關(guān)鍵詞：老年護理現(xiàn)狀展望

世界衛(wèi)生組織把60歲以上的老年人口占總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)7%稱為人口老齡化，人口老齡化是指老年人口占總?cè)丝诒壤粩嗌仙倪^程。我國人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)進入老年型，正面臨著人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人口老齡化也正席卷全球，老齡化社會的到來是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，是人類文明不斷提升（注重人口數(shù)量到注重人口質(zhì)量）的體現(xiàn)。老齡化社會的到來，必然給社會、家庭、醫(yī)療保健帶來巨大的壓力，同時也對老年護理事業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。本文就我國老年護理現(xiàn)狀與展望綜述如下。

一、人口老齡化現(xiàn)狀

2000年第5次人口普查顯示，我國人口為12.95億，60歲及以上達總?cè)丝诘?0.23％，65歲及以上達總?cè)丝诘?.96％。預(yù)計2000～2025年，老年人口會占到總?cè)丝诘?9.3%。2025～2050年，老年人口將占到總?cè)丝诘?5.2%。

1950年，全世界60歲以上的老年人約有2億，1970年達到3億，2002年達到6億多，占全世界總?cè)丝诘?0%。聯(lián)合國預(yù)測，到2050年老年人數(shù)量將增加到世界總?cè)丝诘?1%。中國甚至于全世界都正面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、人口老齡化對健康的影響

隨著年齡的增長，機體功能的下降，患急慢性病的幾率增加，就診率、住院率因此上升。老年人由于生理上的衰老變化和外界環(huán)境的改變，在思想、情緒、生活習(xí)慣和人際關(guān)系等方面，往往不能適應(yīng)而產(chǎn)生不同程度的心理變化。老年人也常出現(xiàn)腦衰弱綜合征、焦慮、憂郁癥、離退休綜合征、空巢綜合征、高樓住宅綜合征等心理和精神問題。

三、老年護理的現(xiàn)狀

3.1老年護理的概念

3.1.1傳統(tǒng)觀念人們往往將老年護理與老年病護理相提并論。長期以來，人們認為老年護理是針對老年人的某種疾病而采取的相應(yīng)護理措施，大多數(shù)疾病對老年人的影響與對其他年齡組人群的影響并沒有太大的區(qū)別。然而，實踐證明，對老年人群的護理有別于對其他年齡段人群的護理。這些因素包括老年人對疾病的反應(yīng)，各種疾病癥狀在這類人群中的不同表現(xiàn)，以及這些疾病所導(dǎo)致的身體、心理的反應(yīng)及所產(chǎn)生的后果等。目前老年護理工作的重點在于幫助老年人應(yīng)付實際或潛在的健康問題。因此老年護理有別于傳統(tǒng)觀念的老年病護理。

3.1.2新的觀念老年護理是以老年人為主體，從老年人身心、社會、文化的需要出發(fā)，去考慮他的健康問題及護理措施，解決老年人的實際需要。讓老年人及其照顧者共同參與護理活動，以護理程序為框架，滿足老年人的護理需求，適時給老年人及其照顧者以護理知識技能的教育及監(jiān)督指導(dǎo)，而不是讓老年人被動接受護理，從而避免心理上產(chǎn)生“無用”的壓力，由于老年人及其照顧者的參與，使老年人出院回歸社會后仍能獲得連續(xù)的自我護理及家人的護理。研究表明，絕大多數(shù)老年患者（非臥床者）表示不需要護士提供更多的生活護理，充分反映了老年人自我護理的需要，經(jīng)由自我照顧而滿足自身生活需求則有助于老年人生理、心理及社交的健康。因此，老年護理應(yīng)重視強化個體自我照顧能力，在盡可能保持個人獨立及自尊的情況下提供協(xié)助，適時給予全補償、部分補償?shù)淖o理服務(wù)。

3.1.3沒有統(tǒng)一的概念老年護理在德國沒有統(tǒng)一的概念，其特點是尊重老年人的、生活習(xí)慣及個性，注重老年人的心理護理。使老年人的精神、心理、身體三者合一，強調(diào)回歸自然、貼近自然；對護理人員強調(diào)更多的是耐心與獻身精神。

3.2國內(nèi)外的老年護理機構(gòu)發(fā)展史1870年荷蘭成立了第一支家居護理組織，以后家居護理在荷蘭各地相繼建立起來。德國的老年護理始于18世紀(jì)，1900年老年護理成為一種正式職業(yè)。英國1859年開始地段訪問護理，19世紀(jì)末創(chuàng)建教區(qū)護理和家庭護理，1967年創(chuàng)辦世界第一所臨終關(guān)懷醫(yī)院。日本1963年成立了老人養(yǎng)護院。我國于1985年在天津成立了第一所臨終關(guān)懷醫(yī)院，1988年在上海建立了第一所老年護理醫(yī)院，1996年5月中華護理學(xué)會倡導(dǎo)要發(fā)展和完善我國的社區(qū)老年護理，1997年在上海成立老人護理院，隨后深圳、天津等地成立了社區(qū)護理服務(wù)機構(gòu)。截至2004年底，全市共有養(yǎng)老院（老年福利院）439家。根據(jù)醫(yī)療保險部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2004年我市家庭病床共有2.1萬，根據(jù)市民政局調(diào)查數(shù)據(jù)，上海市有95%的街道（鎮(zhèn)）開展了居家養(yǎng)老護理服務(wù)，每月接受服務(wù)的老人有2.6萬。目前上海市的老年護理機構(gòu)主要有：老年護理院、養(yǎng)老院、家庭病床和居家養(yǎng)老4個方面。

3.3老齡化所帶來的觀念轉(zhuǎn)變

3.3.1傳統(tǒng)老年歧視觀的改變傳統(tǒng)觀念一直把老人看成是衰弱、無價值、貧困的社會邊緣人群，是社會和家庭的沉重負擔(dān)。這種負面、消極的老年歧視觀也嚴(yán)重影響著醫(yī)療護理服務(wù)業(yè)，表現(xiàn)為治療護理環(huán)境較差、資金投入不足、設(shè)備簡陋、醫(yī)護人員素質(zhì)低，老年人受歧視、被忽視，得不到公正的待遇和應(yīng)有的尊重，更談不上優(yōu)先權(quán)和高質(zhì)量的醫(yī)療護理。1991年第46屆聯(lián)大提出了老年人“獨立、照顧、自我實現(xiàn)、尊嚴(yán)”四大原則。明確指出老年人的健康要在既符合人道又安全可靠的環(huán)境中得到保護和康復(fù)，老年人有權(quán)利對照顧的方式和生活質(zhì)量作出自己的選擇，老年人應(yīng)當(dāng)享有人道關(guān)懷、遠離歧視，過著尊嚴(yán)、健康的生活。老年歧視觀念的積極、正向轉(zhuǎn)變，強烈要求老年護理執(zhí)業(yè)者改變對待老年人的態(tài)度：從歧視、忽視老年人，提供低質(zhì)量的護理，轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬?、重視老年人，提供高質(zhì)量、個性化的老年護理，真正提高老年人的生活質(zhì)量。

3.3.2老年護理模式的轉(zhuǎn)變針對全球人口老齡化趨勢，1990年WHO提出健康老齡化戰(zhàn)略。健康老齡化不僅體現(xiàn)為壽命跨度的延長，更重要的是生活質(zhì)量的提高。健康老齡化使老年護理的內(nèi)涵發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變：護理對象從個體老年病人擴大到全體老年人，護理內(nèi)容從老年疾病的臨床護理擴大到全體老年人的生理、心理、社會、生活能力和預(yù)防保健，工作范圍從醫(yī)院擴展到了社會、社區(qū)和家庭。護理模式由“以病人為中心的整體護理模式”轉(zhuǎn)向了“以人為中心、以健康為中心的全人護理模式”。傳統(tǒng)醫(yī)療護理活動的目標(biāo)在于診斷、治療及治愈疾病。病人康復(fù)的速度和程度是護理活動成效的評判標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代老年護理的目標(biāo)是：延緩衰老及惡化，增強自我照顧能力，支持瀕死病人并保持其舒適及尊嚴(yán)，提高老年人的生活質(zhì)量。許多發(fā)達國家如日本，已經(jīng)把“提高老年人的生活質(zhì)量”作為老年護理的最終和最高目標(biāo)，同時也作為老年護理活動效果評價的一個有效判斷標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.3對健康需求、老年護理需求的改變根據(jù)世界衛(wèi)生組織的健康概念；健康不僅僅是沒有疾病或不虛弱，而是身體的、精神的健康和社會幸福的完美狀態(tài)。人們不僅希望壽命延長，更希望生命質(zhì)量的提高，對健康的需求也就隨之上升。隨著社會的發(fā)展、生活水平的提高，人口平均壽命的延長，老年人口逐年增加，相對于年輕人，老年人有更多患慢性病的機會。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，79.1％的老年人有一種或一種以上的慢性病。如：肌肉骨骼系統(tǒng)疾病、高血壓、聽力障礙、慢性支氣管炎、氣喘等。衰老及疾病使老年患者大部分或全部失去自我照顧能力，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，65歲以上的老年人中有80%～90％反映有不同程度的日?；顒诱系K，對護理的需求增加。許多老年人需要的是照顧。而不僅僅是治療，對慢性患者來說更是如此。老年人照顧需要連續(xù)性（如醫(yī)院外的預(yù)防性照顧、理療、精神護理、家庭護理等），為老年人提供居住選擇的需求也不斷增加（起居協(xié)助中心、日間照護中心、老人院、寧養(yǎng)院等）。由于中國人口基數(shù)大，老年人口增長速度快，家庭作為基本照顧者的能力可能因獨生子女政策而降低，老年人醫(yī)療保健需求急劇增加。

3.3.4人口老齡化對老年護理的挑戰(zhàn)人口老齡化的趨勢，使老年人問題成為我們這個時代的重要現(xiàn)象。老年人處于特殊的年齡階段，如何全方位地護理老年人，提高其生活質(zhì)量，老年人生活自理能力狀況對護理是一個挑戰(zhàn)。進入老年期后，由于生理、心理的變化，對社會、生活的適應(yīng)能力下降，同時面臨退休、喪偶、慢性病折磨、身體功能下降、經(jīng)濟狀況改變等人生大事，容易產(chǎn)生焦慮、抑郁、孤獨等心理問題，使得老年人的心理狀況更為復(fù)雜。保持老年人的心理健康對護理也是一個挑戰(zhàn)。老年人是一個特殊的群體，老年疾病有其自身的特點：發(fā)病率高、慢性病多；病情復(fù)雜、住院時間長；醫(yī)療需求高、住院花費多。因此，長壽之后如何促進其保持良好的健康功能是今后面臨的重大挑戰(zhàn)。臨終關(guān)懷是護理老年人安詳、尊嚴(yán)、無憾地走完生命的最后一站。我國的經(jīng)濟狀況、傳統(tǒng)的文化思想及醫(yī)務(wù)人員長期形成的道德價值觀與發(fā)展臨終關(guān)懷有著強烈的沖擊。護理人員不

可避免面臨倫理的挑戰(zhàn)：尊重生命；關(guān)注護理而非治療；注重生命質(zhì)量；尊重死亡是一個自然過程，不加速也不延遲死亡；協(xié)助病人安靜地、有尊嚴(yán)地死去，去者能善終，留者能善留。

3.4老年護理各方面的保障

3.4.1老年人養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)政策上海在1998年出臺了我國第一個地方性法規(guī)（上海市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法），以法制的形式規(guī)范養(yǎng)老結(jié)構(gòu)的運作，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，努力形成政府支持、社會參與的社會福利社會化的新模式。2006年2月9日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見的通知。大力發(fā)展老年社會福利事業(yè)、社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；鼓勵發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)；支持發(fā)展老年護理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)務(wù)；促進老年用品市場開發(fā)和加強教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。目前歐洲是世界上人類壽命最長的地區(qū)，也是人口老化現(xiàn)象發(fā)生最早的地區(qū)。在北歐，瑞典人平均壽命已達80歲以上，位于該地區(qū)的瑞典、丹麥、芬蘭等國政府和衛(wèi)生行政機構(gòu)非常重視老年護理服務(wù)，不僅投入相當(dāng)數(shù)目的經(jīng)費，還建立了完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如瑞典在20世紀(jì)90年代初期就建立了健康護理管理委員會。

3.4.2老年人醫(yī)療護理需要的獲得根據(jù)老齡委的老年人口數(shù)據(jù)，2004年底，我市60歲以上老人中生活不能自理或部分不能自理的人口有17.5萬人。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)護理學(xué)院2001年對徐匯區(qū)3個居委會65歲以上老人的入戶調(diào)查，有20%左右老人需要不同程度護理。以此推算，上海65歲以上老人中有40萬左右需要老年護理服務(wù)。然而，隨著老齡化進程的加速與當(dāng)前老年護理醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)置、發(fā)展水平不相適應(yīng)，難免出現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的不平衡。雖然城市退休老人有養(yǎng)老金、醫(yī)療保險保障，醫(yī)保政策又允許他們自由選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)，門診就醫(yī)不呈現(xiàn)突出問題。但是病員疾病因素及功能減退、加上家庭照護能力的削弱，則需長期住院獲得醫(yī)療和護理，就會受到經(jīng)濟限制而帶來住院困難，有的則產(chǎn)生住院依賴，從而發(fā)生住院時間延長或?qū)ⅰ梆B(yǎng)老”并入“醫(yī)老”現(xiàn)象，病情穩(wěn)定后不愿轉(zhuǎn)向缺乏醫(yī)保、醫(yī)療護理力量的養(yǎng)老院、家庭病床和居家的養(yǎng)老造成床位的周轉(zhuǎn)受滯，使本來有限的老年護理機構(gòu)失去最有效的利用。農(nóng)村地區(qū)老齡化的居高、經(jīng)濟條件與醫(yī)療保障的有限，還由于農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)服務(wù)欠缺的影響，老年人的醫(yī)療護理需要更顯得望而不及。

在德國，凡需住老年護理院的老人，須先本人或家屬向保險公司提出申請，保險公司根據(jù)老人身體各系統(tǒng)功能狀態(tài)、生活自理能力及社會交往能力等定出護理級別，進行評估。護理機構(gòu)（老年護理院或家庭護理中心）根據(jù)保險公司提出的護理級別和信息資料查看病人，明確護理診斷，制訂護理計劃。澳大利亞經(jīng)過長期的探索形成了比較完備并獨具特色的老年醫(yī)療保健評估制度，其實質(zhì)就是根據(jù)老年人的不同身體狀況進行分級分流，保證真正需要住院護理的老人的需求。

3.4.3老年護理的醫(yī)護力量衛(wèi)生人力是衛(wèi)生資源中最重要的資源，對于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有決定性作用。上海市衛(wèi)生局在1998年對護理院中衛(wèi)生人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析。調(diào)查顯示：22個護理院共有衛(wèi)生人員1262人，醫(yī)生310人，護士303人，另有護工393人。22個護理院共開設(shè)床位1922張，由此得知：醫(yī)生與床位比為1∶6.2，護士與床位比為1∶6.3，護工與床位比為1∶4.9。而由1997年上海市衛(wèi)生年鑒資料了解，本市所有醫(yī)院中醫(yī)生與床位比為1∶1.9，護士與床位比為1∶2；街道醫(yī)院醫(yī)生與床位比為1∶0.93，護士與床位比為1∶2。護理院的病床使用率很高，達103.2％，因此，護理院的醫(yī)護人員數(shù)量比較緊張。醫(yī)生的學(xué)歷構(gòu)成以中專和大專為主。護士的學(xué)歷構(gòu)成以中專為主，醫(yī)生的職稱結(jié)構(gòu)高、中、初之比為1∶5∶13.3。護士的職稱結(jié)構(gòu)高、中、初之比為1∶9∶130。護理院醫(yī)護人員的年齡：醫(yī)生以20～39、40～49歲組為多，50歲以上的也占了約25％。護士中20～29歲組最多，占了1/3，30～39歲組占了1/4之多。護理院醫(yī)護人員年齡構(gòu)成（％）護工來源結(jié)構(gòu)：22個護理院393名護工中，下崗、退休職工占5.3％，外地民工占59.2％，其他占35.5％。

2002年對上海市67所老年護理醫(yī)院的現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析：共有醫(yī)護人員2293人，其中醫(yī)師1181人，護士1112人。40歲以下的醫(yī)技人員占49.38％，護理人員占73.29％。中青年比例較高。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：醫(yī)技人員中本科學(xué)歷的為205人，占17.36％，中專及中專以下學(xué)歷者占41.40％。護理人員中中專學(xué)歷者達970人，占87.23％，醫(yī)護人員的學(xué)歷層次總體偏低。職稱結(jié)構(gòu)：醫(yī)技人員中中級以上職稱占29.85％，醫(yī)（技）師占45.32%；護理人員中中級以上職稱僅占7.65％，護師占39％；護士及以下職稱占53.35％，超過護理人員總數(shù)的1/2。護理人員中中高級職稱比例低。醫(yī)療護理人員與床位之比以核定床位比例，醫(yī)生與床位之比為1∶4.93，以實際開放床位比例，醫(yī)生與床位之比為1∶6.54，護士與床位之比為1∶6.95，醫(yī)護之比為1∶0.94。護工概況：62所老年護理醫(yī)院共有護工1581人，男性占15.75％，女性占84.25％。外地戶籍護工占54.92％。年齡在30～49歲的護工占69.70％。文化程度小學(xué)及文盲比例達67.05％，護工總體文化素質(zhì)偏低?？傊壳白o理人員人數(shù)和質(zhì)量，均不能適應(yīng)老年護理的發(fā)展需要。

3.4.4老年護理保險所謂老年護理保險，又稱長期護理保險，是將因病或衰老而需護理的有關(guān)費用由保險系統(tǒng)來支付的一種保險制度。保險人在投保人交納保險費后，承擔(dān)被保險人在醫(yī)院、康復(fù)中心等專門護理機構(gòu)或家中因接受個人護理服務(wù)而發(fā)生的相關(guān)護理費用。老年護理保險于20世紀(jì)70年代在美國率先出現(xiàn)。此后，其他發(fā)達國家（如歐洲和日本）相繼推出這一保險。這一保險制度之所以在發(fā)達國家出現(xiàn)，主要是有以下幾方面原因：第一，人口老齡化。第二，家庭護理功能弱化。第三，醫(yī)療費用急劇上漲。為規(guī)避道德風(fēng)險，社會醫(yī)療保險和商業(yè)保險經(jīng)營者就希望建立專門的老年護理保險。日本于2000年4月實施了強制性護理保險，也是具有社會保險性質(zhì)的保險。

我國現(xiàn)有的保險體系尚缺乏護理保障，雖然城鎮(zhèn)的社會基本養(yǎng)老保障體系正在初步形成，并已初步建立起社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本醫(yī)療保險制度，但它們并未將老年護理費用包含在保障范圍之內(nèi)。而目前的商業(yè)人壽和健康保險市場上，老年護理保險基本上仍是空白。因此，老年護理風(fēng)險尚缺乏保險保障，正虛位以待。在有關(guān)老年人的社會保險方面，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險都存在覆蓋面窄、保障程度低等問題。以基本醫(yī)療保險為例，2003年我國參加這一保險的人數(shù)只占全國人口的8.43％，計入暫時還保留公費醫(yī)療的公務(wù)員和部分事業(yè)單位的人員，醫(yī)療保障比例也不過10.8％。在有關(guān)老年人的商業(yè)保險方面，已有少數(shù)壽險公司涉足。例如美國友邦保險有限公司于2002年5月就在上海推出了我國首個針對中老年人的保險產(chǎn)品——友邦永安保綜合個人意外傷害保險，將投保人鎖定在50～75周歲的中老年群體；新華人壽也于2002年12月推出名為“美滿人生”的老年保險產(chǎn)品。但相對于需求不盡相同的廣大老年保險消費者而言，現(xiàn)有的老年商業(yè)保險體系存在缺陷，乏善可陳。因此，適時開發(fā)老年護理保險產(chǎn)品，對完善我國老年保險體系無疑會起到促進作用。

3.4.5老年護理教育和專業(yè)老年護理人員的培養(yǎng)老年護理教育滯后，專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，我國1994年才增設(shè)社區(qū)護理學(xué)課程，1998年以后，老年護理學(xué)課程才在華西醫(yī)科大學(xué)等幾所高等護理學(xué)院開設(shè)，尚未在全國普及?！独夏曜o理學(xué)》本科教材于2000年12月才正式出版。目前雖然在許多高等院校已調(diào)整課程設(shè)置，增設(shè)了老年護理學(xué)以及相關(guān)的人文學(xué)科，但專科護士的培養(yǎng)仍是一片空白。我國護理教育的最高學(xué)歷是碩士，但至今尚無一人獲得老年護理方面的碩士學(xué)位。從事社區(qū)護理和老年護理的護士學(xué)歷低、人數(shù)少，且沒有接受過社區(qū)護理和老年護理的系統(tǒng)教育，知識結(jié)構(gòu)老化，她們不能稱為老年護理的專業(yè)人才。老年護理的專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，高級專業(yè)人才更是奇缺。

1967年美國護理協(xié)會規(guī)定從事老年護理的執(zhí)業(yè)者必須具備學(xué)士以上學(xué)歷，社區(qū)開業(yè)護士要具備碩士以上學(xué)歷，目前已形成了學(xué)士、碩士、博士等多層次老年護理人才梯隊。英國RCN（RoyalCollegeofNursing）提出“老年護理專家計劃”，旨在培養(yǎng)老年護理專家，以提高老年人的護理質(zhì)量。而日本于1994年成立了看護福利專門學(xué)校，培養(yǎng)介護福利士從事老年護理工作。

德國的老年護理教育為職業(yè)培訓(xùn)性質(zhì)，主要培訓(xùn)“老年護士”和“老年護士助手”，凡年滿16歲，相當(dāng)于普通高中畢業(yè)（10年教育），身心健康者均可申請參加培訓(xùn)，沒有入學(xué)考試，學(xué)生經(jīng)過為期1年半的法定學(xué)時學(xué)習(xí)與考試，畢業(yè)后可得到國家認可的“老年護士助手資格，能在德國境內(nèi)的護理院做老年護士助手”。通過3年法定學(xué)時學(xué)習(xí)和考試，畢業(yè)獲得國家認可的“老年護士”資格，可在歐盟的任何一個國家的護理院、醫(yī)院和社區(qū)家庭護理中心工作。1年半制的老年護士助手的培養(yǎng)主要以老年基礎(chǔ)護理教育為主。其課程設(shè)置包括4個方面：人文政治、社會-心理、醫(yī)藥及護理、工作方法及管理。其特點是突出社會性、實踐性和服務(wù)意識。

四、老年護理的發(fā)展

我國老年護理起步晚，發(fā)展滯后，老齡化的到來不同于先進發(fā)達國家，他們是“先富后老”，而我國正處于發(fā)展中，是“將老未富”。同時，由于社會生活節(jié)奏的明顯加快，家庭小型化趨勢，家庭的養(yǎng)老、護老功能正在弱化。面對老年醫(yī)療保健體系不完善、國家經(jīng)濟不富裕、醫(yī)療衛(wèi)生資源缺乏、護理保障空缺的特點，我們應(yīng)借鑒國外先進經(jīng)驗。

4.1將老齡人的預(yù)防保健作為醫(yī)療體系的基礎(chǔ)工作納入政府衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中加強老年人群健康教育，增強老年人的自我保健意識和能力，提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式，用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光建立和完善系統(tǒng)的老年護理模式，建成醫(yī)院-社區(qū)-家庭護理連續(xù)服務(wù)機構(gòu)，不斷提高老年護理質(zhì)量，適應(yīng)老齡化社會的需求。

4.2提高國家對護理工作者的重視度，減少人力資源的大量流失加強媒介宣傳，加強人們敬老意識和對老年護理工作的認識，改變對護理工作者的歧視。有計劃地培養(yǎng)一批適應(yīng)社會和市場經(jīng)濟發(fā)展的需求老年?？谱o理工作者，派遣去發(fā)達國家引監(jiān)護理方面的成功經(jīng)驗，選擇適合我國老年護理的先進護理觀點和技術(shù)，拓寬老年服務(wù)的思路。積極開展老年護理研究，培養(yǎng)老年專業(yè)人才，促進我國老年護理事業(yè)的開拓與發(fā)展。

4.3以法律、制度的形式建立系統(tǒng)的老年醫(yī)療保障制度和服務(wù)體系，確保老有所醫(yī)日本于1963年頒布了“老年福利法”，1987年制訂了老年保健法，1996年出臺了推動高齡者福利的十年計劃，經(jīng)過30余年的發(fā)展，已形成了集保健、醫(yī)療、護理、教育系列化的老年福利服務(wù)體系。美國1965年通過老年醫(yī)療保險（medicare）和貧困醫(yī)療補助（medicaid）的立法。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，美國在長期護理、家庭護理和臨終關(guān)懷（hospic）等方面取得了巨大成就。我國須抓緊建立和發(fā)展與國情相匹配的老年醫(yī)療保障制度和服務(wù)體系。

4.4調(diào)整醫(yī)療保險支付政策，促進資源利用的效率與公平一是通過調(diào)整醫(yī)療保險家庭病床結(jié)算政策，將部分老年護理費用納入報銷范圍，進一步促進居家護理和居家養(yǎng)老；二是通過明確老年護理院的出入院標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)提高長期住院病人的費用分擔(dān)水平，提高老年護理院的服務(wù)效率；三是通過增加養(yǎng)老院內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)數(shù)量，方便養(yǎng)老院住養(yǎng)老人就醫(yī)，同時由醫(yī)療保險基金支付一定比例的老年護理費用，提高養(yǎng)老院住養(yǎng)老人的護理保障水平。

4.5鼓勵和扶持社會、企業(yè)、個人興辦老年護理機構(gòu)和福利設(shè)施借鑒國外發(fā)達國家所形成和收到成效的老年護理中心、臨終關(guān)懷、托老所、家庭護理、老年公寓等多層次、多種形式的老年護理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系，適應(yīng)我國醫(yī)療保健市場的需要，滿足老年護理需求。

總之，在人口老齡化進程中，如何維護好老年人的健康、提高老齡人群的生活質(zhì)量、為老年人提供全面、系統(tǒng)、規(guī)范、完善的服務(wù)是我國護理人員研究的主要課題，是對我國老年護理事業(yè)的巨大挑戰(zhàn)，是我國政府的有關(guān)部門和研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注的一個重大社會問題，相信有了政策、法律、制度和保障體系的建立，我國的老年護理事業(yè)必將有著美好的前景和廣闊的發(fā)展空間。

【參考文獻】

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3鄭翠紅，姜小鷹，肖惠敏.人口老齡化問題與老年護理.莆田學(xué)院學(xué)報，2005，12（1）:33-35.

篇6

關(guān)鍵詞：法律移植；本土資源；法治

在關(guān)于建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代法治的過程中，許多學(xué)者主張運用國家強制力盡快建立現(xiàn)代法律體系，同時主張更多并加快移植發(fā)達的國家和地區(qū)的法律制度，以完善我國現(xiàn)有的法律體系。也有學(xué)者認為，法治很大程度上是具體的和地方性的，外國的經(jīng)驗不一定符合中國的現(xiàn)實國情，中國的法治道路應(yīng)當(dāng)從中國的本土資源中發(fā)掘。

1法律移植的相關(guān)理念

1.1法律移植的概念

法律移植是指一個國家或地區(qū)，將其他國家或地區(qū)的法律（體系或內(nèi)容或形式或理論）吸納到自己的法律體系之中，并予以貫徹實施的活動。

1.2法律移植現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

（1）法律移植是社會發(fā)展的規(guī)律之一。

①從辯證唯物主義哲學(xué)來看，事物包含了普遍性和特殊性兩個方面，法律也不例外。不同國家的法律具有各自不同的特點，這是法律的特殊性。但是，作為調(diào)整各國人們行為的一種規(guī)范，法律又有普遍性。既然法律具有普遍性，而這種普遍性所要解決的問題又是各個國家都面臨著的共同問題，那么，一國移植他國的法律就是必然的事情了。

②從社會學(xué)角度看，法律是社會發(fā)展的產(chǎn)物，而社會是一個互相聯(lián)系、互相制約的大系統(tǒng)，國家也好，法律也好，都是這一系統(tǒng)中的一個要素，不能脫離社會這個大系統(tǒng)而孤立地存在。因此法律移植不僅是應(yīng)該的，也是必需和必然的。

（2）法律移植是世界法律發(fā)展的一個基本歷史現(xiàn)象。

在古代和中世紀(jì)社會，雖然國與國之間的交通不甚方便，但法律移植已經(jīng)非常普遍。比如，古代腓尼基及地中海諸國，曾經(jīng)較為系統(tǒng)地移植了古巴比倫的商法。還有古代羅馬移植古希臘的法律，中世紀(jì)西歐各國移植羅馬法，中世紀(jì)歐亞非國家移植伊斯蘭教法律等。

近代以后，法律移植的現(xiàn)象更為普遍，如法國移植古代羅馬的法律，近代德國移植法國的法律，近代美國移植英國的法律，近代日本移植法國和德國的法律，近代亞洲國家移植日本以及西歐的法律，第二次世界大戰(zhàn)以后日本移植美國的法律，廣大亞非拉發(fā)展中國家移植西方兩大法系國家的法律，等等。

1.3法律移植需要注意的問題

我們在法律移植的過程中應(yīng)該注意到以下幾點：

（1）在研究、比較的基礎(chǔ)上進行有選擇的移植。

在移植之前，有必要對輸出國及輸入國（本國）的法律進行研究，首先研究本國的法律在該領(lǐng)域的現(xiàn)狀，是否需要移植，以及應(yīng)該移植何種類型的法律；其次是研究輸出國的法律形成過程及其社會環(huán)境及最終的社會效果；接著還要對輸出國與輸入國的社會土壤進行比較，看某法律規(guī)則的原產(chǎn)地與移植地、輸出國與輸入國的社會土壤是否相似；最后才決定是否進行移植。因此，在法律移植問題上應(yīng)采取具體情況具體分析的態(tài)度，經(jīng)驗主義與教條主義都是不可取的。

（2）選擇適合的法律移植類型。

法律移植歸納起來有三類：第一類是水平相當(dāng)?shù)膰抑g進行移植；第二類是落后國家或發(fā)展中國家對發(fā)達國家的法律移植；第三類是區(qū)域性法律統(tǒng)一運動和世界性法律統(tǒng)一運動。就其方式而言，第一類著重是“互補”，第二類著重于“完全采納”，第三類是“同化或合成”。在我國，不同的部門法需要法律移植，應(yīng)該采用不同的方式。而第三種，則是在我國簽訂有關(guān)法律公約時所采用。

2法治本土資源的相關(guān)理念

2.1本土資源的概念

所謂本土資源就是指生活在特定歷史文化傳統(tǒng)的人民由于其共同歷史文化傳統(tǒng)的影響所形成的習(xí)慣、慣例,并由這些習(xí)慣、慣例上升形成的法律文化、法律意識等社會資源.這些社會資源具有極強的影響力,甚至可以影響人們的生活方式,影響人們接受新事物的愿望與能力。2.2本土資源的深層含義

①“本土資源”是指所有的資源，還是僅涉及法的方面的資源，也可統(tǒng)稱為法律文化資源。其中包括法律資源、法制資源、法治資源及法律技術(shù)資源等。蘇力先生在《法治與本土資源》一書中說道“尋求本土資源，注重本國傳統(tǒng)，往往容易從歷史中去尋找，特別是從歷史典籍規(guī)章中去尋找。這種資源固然重要，但更重要的是從社會生活中的各種非正式法律制度中去尋找。”②“本土資源”可以區(qū)分為物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源，具有可消耗性，可再生性或不可再生性。對于物質(zhì)資源來說，常常具有消耗性和不可再生性。而對于法律文化資源等其他非物質(zhì)資源來說，其是否還具有可消耗性呢？由于其本身的無形性，使得我們感覺到此類非物質(zhì)資源屬于精神世界的范疇，具有不可消耗性，但我們可以清楚看到，在外來文化與本土資源的沖突中，有些本土資源被異化了，一些本土資源在沖突中可能被“創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化”為一種新的資源，還有一些外來文化由于自身的不完善及力量的薄弱而被本土化，但不管怎樣，本土資源都或多或少地喪失了原有純粹性，被外來文化侵蝕，甚至吞并。

3法律移植和法治本土資源的矛盾和互補

法律移植與法的本土資源，說的是外國法與本國法如何相處、結(jié)合的關(guān)系問題。從古至今，凡是法律移植都不可避免地要遇上這個問題。換言之，移植進來的法律，假如未能處理好與本國國情的關(guān)系，未能處理好與本國法的關(guān)系，未能與本國法融為一體，這種法律移植就不能認為是成功的。因此，在進行法律移植過程中，處理好兩者的關(guān)系，就是非常重要的事情。

3.1法律移植和法治本土資源的矛盾

我們的本土資源主體是集體本位，重視集體利益，藐視個人權(quán)利；崇尚權(quán)威，仇視變革；崇尚和諧，壓制分歧；諸法合一，重禮輕法。我們應(yīng)該看到，西方法治思想由古希臘發(fā)源，其產(chǎn)生的社會文明基礎(chǔ)是地中海海洋文明，從這個意義上說，我們的法治建設(shè)從起步時就缺乏一個文化思想基礎(chǔ)。同時由地中海文明所衍生出來并在以后的西方歷史發(fā)展過程中不斷鞏固的崇尚自由主義、個人本位以及對人權(quán)的一種近乎執(zhí)著的追求是西方法治由一種思想演變?yōu)楫?dāng)今世界的主流價值理念的思想基礎(chǔ)；私法至上，嚴(yán)格限制國家公權(quán)力、有限政府的觀念以及支撐這些觀念的一整套制度是法治的制度基礎(chǔ)。

3.2法律移植和法治本土資源的有效結(jié)合

相對于社會物質(zhì)生活條件而言，法律畢竟是第二性的因素，其內(nèi)容決定于社會物質(zhì)生活條件。而法律雖然對社會發(fā)展也有能動的反作用，但這種能動作用只有與社會發(fā)展內(nèi)在要求相一致并基于一定的社會關(guān)系條件才能真正發(fā)揮作用。

法治建構(gòu)面對中西文化沖突應(yīng)該注重本土特色全球化背景下的中國法治建構(gòu)是在前現(xiàn)代與后現(xiàn)代的巨大張力中進行的。中國法制現(xiàn)代化將繼續(xù)承受著改造傳統(tǒng)法律文化的任務(wù)。面對中西文化沖突，我們應(yīng)該保留優(yōu)秀的民族文化底蘊，注重本土特色，借助本土資源!創(chuàng)造一種法制現(xiàn)代化的中國模式。各國都有自己的獨特文化背景和法律制度，我們只有在文明鎖鏈上前進，保持歷史延續(xù)性，才能永葆中國法律的生命力。因此，建構(gòu)有中國特色的現(xiàn)代法制應(yīng)該在與全球法律文化相溝通的同時注重本土特色。

法治建構(gòu)必須注重本土特色與法律國際化的協(xié)調(diào)法律發(fā)展的國際化，主要是指在法律文化的傳播與交流過程中，各個國家的法律制度蘊含著世界法律文明進步大道上的共同的基本法律準(zhǔn)則，使各國的法律制度在某些方面彼此接近乃至融合，進而形成一個相互依存、相互聯(lián)結(jié)的國際性法律發(fā)展趨勢。法律文明的共同性或相通性的因素是法律發(fā)展國際化的基礎(chǔ)和前提。另外，法律文明的交流和傳播是法律發(fā)展國際化的主要媒介機制。

篇7

1.加強私法自治在中世紀(jì)時代經(jīng)濟發(fā)展過程中，商人階層逐漸形成并發(fā)展起來，商人自治便是產(chǎn)生于其中，隨著商人階層的發(fā)展而發(fā)展，成為合同自由的領(lǐng)路人。而現(xiàn)代商法逐漸形成商會為中心的局勢，多種主體成為關(guān)系商事法律的當(dāng)事人，商人自治不再適合成為商法中私法自治的統(tǒng)稱。隨著時代的發(fā)展，商事交易活動越來越具有復(fù)雜性，考慮到商法的私法屬性，強化私法自治已經(jīng)成為各國商事適應(yīng)時代的要求。在我國《公司法》的修改中，提高了股東自治和公司自治的比重，減輕強制化規(guī)范的環(huán)節(jié)，使股東有自行選擇確認公司各類基本問題的權(quán)利，這些修改方面也體現(xiàn)了我國對于私法自治的重視與發(fā)展。強化私法自治并不是使其沒有完全的限制，在私法自治理念的強化同時，也需要考慮到對交易安全的保障和對中小投資者公正的保護，保護勞動者和消費者權(quán)益的相關(guān)保護法是對商法中私法自治的限制。當(dāng)然，對于私法自治的限制和放任都應(yīng)該具有合理性。

2.培育風(fēng)險防范商法理念中的“風(fēng)險防范”理念，明確把握分析交易效率與安全之間存在的矛盾，在交易安全保障和關(guān)系穩(wěn)定方面提供了保障。要求商事案件的審理中，法官對企業(yè)社會責(zé)任承擔(dān)的積極探索，對當(dāng)事人雙方利益和社會整體利益均衡提供保護。同時商事裁決不僅需要考慮到對雙方當(dāng)事人合法利益的保護，也要注重社會整體利益的強化，實現(xiàn)社會企業(yè)責(zé)任感強化，保障經(jīng)濟效益與社會效益的結(jié)合。

3.保護營利的理念結(jié)合商事主體與商事行為特征為基礎(chǔ)，給予商事行為合理獲得收益的權(quán)利，保護商事行為實施者營利的這種商法精神也被稱之為保護營利理念，是商法理念的組成之一。法定利率和傭金請求權(quán)是大陸法系中保護營利理念的代表。有關(guān)法定利率，我國雖然名優(yōu)明確出臺具體規(guī)定，但通過利用銀行同期貸款利率來計算違約損害賠償額的方式卻得到相關(guān)司法部門的確認，保護商事行為的營利性。傭金請求權(quán)，即當(dāng)商事主體提供勞動服務(wù)或產(chǎn)品服務(wù)時候，應(yīng)當(dāng)獲得的相應(yīng)傭金。本質(zhì)是在經(jīng)營中獲得利潤和相應(yīng)的償付，推動商事主體積極主動的提供有償，具有正面積極意義。

4.強化社會責(zé)任商事理念的發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會為目的，加強了社會道德感和責(zé)任感，采用嚴(yán)格的責(zé)任制度，為了保證公平性原則，要求商事主體不僅享有權(quán)利，同時履行義務(wù)。體現(xiàn)在大陸各系國家和地區(qū)的商法中，如：保證的連帶責(zé)任中，保證人與主債務(wù)人必須共同承擔(dān)連帶責(zé)任；承諾要約的通知義務(wù)；保管接受要約附送貨品的義務(wù)；商事主體的嚴(yán)格注意義務(wù)等等。當(dāng)然除了法律規(guī)范要求商事主體加強社會責(zé)任感，更多的是應(yīng)該呼吁商主體誠信交易，誠信度商業(yè)交易才能穩(wěn)定商業(yè)交易鏈，促進社會秩序和諧穩(wěn)定，推動我國社會主義和諧社會的發(fā)展。

二、商法理念的適用價值

1.提高現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的速度面對經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著極大的機遇和挑戰(zhàn)，對我國提出了應(yīng)對和順應(yīng)時代的管理要求。而商事理念的推廣，明顯提高了我國經(jīng)濟方面的管理水平，促進了和諧社會的發(fā)展，有利于達成我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。商法理念的適用價值有著相應(yīng)的管理效應(yīng)，對經(jīng)濟組織投資者個體都具有積極的帶動意義，并且成功規(guī)范了經(jīng)濟交易的行為，確保并且提高了多數(shù)經(jīng)濟群體的收益，是發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)。

篇8

入世后，我國在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域發(fā)生了顯著變化，對審判工作提出了新的更高的要求。而實踐中，一些審判人員角色轉(zhuǎn)換慢，遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。體現(xiàn)在刑事審判工作中，主要是以人為本的理念遠未樹立，重視發(fā)揮刑罰的打擊犯罪功能，對被告人合法權(quán)益保護不夠；重實體法，偏面追求實體公正，漠視程序價值，違反程序法辦案的情況時有發(fā)生；沒有樹立證據(jù)裁判主義理念，對事實的認定抓不著關(guān)鍵，舉證、質(zhì)證、認證說理溥弱；對量刑的均衡關(guān)注不夠，個案量刑偏輕偏重，裁判不公現(xiàn)象影響了大眾對司法的公信度，作者就此幾個方面的問題展開論述，闡述現(xiàn)狀，分析原因，提出了解決問題的辦法。

“理念”是柏拉圖哲學(xué)思想的核心概念，是指事物的原型或者說是永恒形態(tài)。今天，人們普遍認為“理念”主要是指一種完美的或指導(dǎo)性的觀念形態(tài)。作為一名法官，對證據(jù)的審查、事實的認定、法律的適用直至最后的裁判都會受理念的支配。它是法官對法律的認識，但比一般的認識和觀念沉淀更深，更具有穩(wěn)定性、原則性和基礎(chǔ)性。裁判的理念是每一位法官在自己世界觀、價值觀的基礎(chǔ)上對刑事訴訟制度和刑事實體制度的一個綜合性、原則性的理性感知。

改革開放后，我國的經(jīng)濟體制、政治體制、生活方式和社會觀念等都發(fā)生了有目共睹的變化，法制建設(shè)取得了令人矚目的成就。今日經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定、體制改革的深化和社會文明程度的提升，更要求法制建設(shè)同步運行，充分發(fā)揮保駕護航的職能作用。作為負有“打擊犯罪，保護人權(quán)”職責(zé)的刑事司法，其在社會政治、經(jīng)濟、文化、思想等領(lǐng)域中的重要地位和作用愈益突出。近幾年來，經(jīng)過理論界和司法實務(wù)界的不斷努力，我國的刑事司法工作取得了很大成績，并日益朝著科學(xué)化的方向發(fā)展。但由于種種因素的影響，在刑事司法實踐中，無論是實體上還是程序上都存在著與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問題，客觀上制約了刑事司法之科學(xué)和公正目標(biāo)的實現(xiàn)。筆者認為，在諸多因素中，思想觀念的轉(zhuǎn)變是第一要素。因為思想是行動的指南，沒有科學(xué)的思想，先進的理念，超常的睿智，就沒有開拓和創(chuàng)新可言，就無法應(yīng)對紛繁復(fù)雜的客觀現(xiàn)實，更無法適應(yīng)社會生活的日新月異和千變?nèi)f化。作為刑事司法工作者，尤其是一名從事刑事審判工作的法官，要想跟上時代前進的步伐，做一名稱職的法官，其首要的任務(wù)是不斷加強學(xué)習(xí)，全面樹立現(xiàn)代刑事司法理念，并用以指導(dǎo)實踐，使裁判得以維護和促進社會的發(fā)展，而不是與社會的發(fā)展背離。結(jié)合司法實際，筆者認為，目前，應(yīng)樹立如下司法理念：

一、樹立“打擊”與“保護”并重的理念

“打擊”與“保護”的涵義、關(guān)系?！吨腥A人民共和國刑法》第一條開宗明義地規(guī)定“為了懲罰犯罪，保護人民，根據(jù)憲法，結(jié)合我國同犯罪作斗爭的具體經(jīng)驗及實際情況，制定本法”。這說明我國刑法的指導(dǎo)思想和根本任務(wù)是一致的，都是“懲罰犯罪，保護人民”，即是對少數(shù)犯罪分子實行，依法懲罰；對廣大人民實行民主，切實維護國家和廣大人民群眾的利益，這也是刑法作為人民民主工具的體現(xiàn)?！皯土P犯罪”也即是要鏟除社會上消極的、腐朽的東西，即犯罪，保衛(wèi)社會主義的生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力，為促進社會的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件?！氨Ｗo人民”，也即是保護人民的財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利，維護整個社會的安定秩序和團結(jié)局面。該條中的“懲罰”和“保護”，或稱“打擊”和“保護”，依筆者理解，二者實為一個問題的兩個方面，是矛盾的對立和統(tǒng)一，雖然文字排列有先后，但其地位和作用并無先后之分，亦無輕重之分，我想立法者初衷亦如此。事實上，社會客觀現(xiàn)實也要求如此。既為矛盾的一體，在實際操作中，難免會?，F(xiàn)“矛盾”，顧此失彼，輕重失衡，這在過去多年的審判實踐中突出表現(xiàn)為重“打擊”，輕“保護”。

重“打擊”輕“保護”的淵源。從社會初始分工的角度看，刑事司法制度的本源功能就是打擊犯罪。因此，世界各國在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)都把打擊犯罪作為刑事司法制度的基本價值定位。無論是在古代東方國家還是在中世紀(jì)的西方國家，刑訊逼供在司法活動中的廣泛運用乃至合法化，就是這樣價值定位的表現(xiàn)之一。受“大公無私”等強掉社會利益的傳統(tǒng)價值觀念的影響，受“敵我矛盾”等階級斗爭的思維習(xí)慣的制約，我國的刑事司法制度一直偏重于打擊犯罪的需要，而對犯罪嫌疑人和被告人權(quán)利的保護重視不夠，盡管經(jīng)過近年來的不斷努力，情況有所改觀，但在很大程度上仍然普遍存在著漠視犯罪嫌疑人或被告人權(quán)利的問題，在一些地方甚至情況還相當(dāng)嚴(yán)重。如庭審中法官與公訴人一同審被告人，不能讓被告人充分發(fā)表質(zhì)證、辯論意見，對待被告人態(tài)度蠻橫，帶著蔑視的口氣或目光，甚至剝奪或限制被告人依法享有的重要訴訟權(quán)利，使公訴人與被告人在法庭中的平等地位嚴(yán)重失衡，在很大程度上挫傷了被告人參與訴訟的積極性，損害了法律的尊嚴(yán)；有的地方嚴(yán)重違反審限規(guī)定，無視被告人人身自由權(quán)利，案件久拖不決，超期羈押；有的案件由于受過去“有罪推定”思想的影響，在事實不清，證據(jù)不確實充分，不能認定被告人有罪的情況下，不是作出宣告被告人無罪的判決，而是怕放縱罪犯，偏面地認為錯不了，憑感覺判案，直接作出有罪判決，或搞折衷，降格處理，嚴(yán)重踐踏了被告人的人權(quán)。

“保護”功能的彰顯。人是社會生活的主體，隨著社會的發(fā)展和人類文明的進步，以人為本和保護人權(quán)的觀念越來越受到各國人民的重視，并相繼在一些國家被確立為刑事司法的價值目標(biāo)之一。自1980年以來，我國先后簽署了近20個國際人權(quán)公約。繼1997年簽署《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》之后，我國于1998年10月5日簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，在2001年正式成為wto成員之后，我國批準(zhǔn)并實施上述公約的歷史腳步越來越快。強調(diào)刑事司法保護領(lǐng)域的人權(quán)保障日益成為國際社會普遍關(guān)注的重大課題，也理所當(dāng)然會影響到我國刑事司法價值取向。依《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》之規(guī)定，公民“在未依法證實有罪之前，應(yīng)有權(quán)被視為無罪。”（《公約》第14條第2款）；“所有被剝奪自由的人應(yīng)給予人道及尊重其固有的人格尊嚴(yán)的待遇?！保ǖ?0條第1款）這充分說明被告人的人權(quán)需要特殊保護，被告人完全享有最低限度的程序，包括“不被強迫作不利于他自己的證言或強迫承認犯罪?！保ǖ?4條第3款第7項）。與之相適應(yīng)，我國刑事立法已作了較大調(diào)整，肯定了無罪推定原則，但未從立法上承認犯罪嫌疑人和被告人的沉默權(quán)。我們在司法中執(zhí)行的還是“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”的刑事政策，某種意義上不利于保障被告人的人權(quán)。因此，在刑事審判領(lǐng)域，我們必須更新觀念，強化“保護”意識，使“保護”功能歸位，做好執(zhí)行《公約》內(nèi)容的準(zhǔn)備，保證被告人享有受公正審判的權(quán)利，免遭不合法、不公正的刑事處罰，使刑罰真正發(fā)揮懲治犯罪和保障人權(quán)的雙刃劍作用。

“打擊”與“保護”的均衡。目前，世界上有些國家依然把打擊犯罪視為刑事司法的基本目標(biāo)或惟一目標(biāo)，其他利益和價值都必須服從于打擊犯罪的需要，為了打擊犯罪，司法機關(guān)可以不擇手段，不計成本，甚至不惜踐踏人權(quán)；有些國家則把保護人權(quán)，特別是犯罪嫌疑人和被告人的權(quán)利看作是刑事司法保護的基本目標(biāo)或最高目標(biāo)，其他利益和價值都

必須讓位于保護人權(quán)的需要，為了保護人權(quán)，不惜犧牲司法效率，甚至不惜放縱罪犯。毫無疑問，一味強掉犯罪嫌疑人或被告人的權(quán)利保護，必然會影響到打擊犯罪的效率。這兩種做法都是不可取的。過去，我們重“打擊”，輕“保護”，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題了就要改正，但是我們要避免從一個極端走向另一個極端，走到輕“打擊”重“保護”的路子上去，不能用打擊犯罪的基本需要來換取人權(quán)保護的“美名”。因為刑事司法畢竟肩負著維護社會秩序和保護公眾的生命財產(chǎn)安全的職能，還具有打擊犯罪和預(yù)防犯罪的功能。如何在審判實踐中保持打擊犯罪與保護人權(quán)這兩種價值取向的平衡，是一個擺在我們每一位審判人員面前的新課題，要解決這一課題，我們必須更新觀念，努力實踐，在追求審判的文明、重視在刑事訴訟中保護被告人乃至法院判決有罪的犯人的合法權(quán)利的同時，不能忘記刑事審判的根本任務(wù)還是打擊犯罪和保護人民。

二、樹立“實體”與“程序”并重的理念

“實體”和“程序”的涵義、關(guān)系?！皩嶓w”是司法的實體公正的簡稱，“程序”是司法的程序公正的簡稱。公正是司法的最高價值，是一個常講常新的話題。羅馬法學(xué)家凱爾斯曾把司法定義為“公正的藝術(shù)”。所謂司法的實體公正，即要求司法機關(guān)在審判裁決的結(jié)果中體現(xiàn)公平正義的精神。所謂司法的程序公正，即要求司法機關(guān)在審判活動中堅持正當(dāng)平等的原則。前者的要旨在于審判結(jié)果的正確性；后者的要旨在于審判過程的正當(dāng)性。如果把司法系統(tǒng)看做一個工廠，那么實體公正考察的是工廠生產(chǎn)出來的“產(chǎn)品”，而程序公正考察的是該“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)工序”。雖然就一般情況而言，要保證“產(chǎn)品”質(zhì)量就必須遵守科學(xué)合理的“生產(chǎn)工序”，而科學(xué)合理的“生產(chǎn)工序”也應(yīng)該導(dǎo)致“產(chǎn)品”的合格，但是二者的考察指標(biāo)畢竟不同。單純就實體公正來說，無論采用什么“工序”進行生產(chǎn)，只要“產(chǎn)品”合格就是公正；而單純就程序公正來說，無論“產(chǎn)品”質(zhì)量如何，只要采用了科學(xué)合理的“生產(chǎn)工序”，就是公正。由此可見，司法的實體公正與程序公正是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。一方面，兩者統(tǒng)一于司法公正，是相輔相成的；另一方面，兩者又有著相互區(qū)別的價值標(biāo)準(zhǔn)。雖然堅持程序公正在一般情況下就能夠保證實體公正，但是程序公正畢竟不等于實體公正，而且堅持程序公正并不必然導(dǎo)致實體公正，程序公正也不是實現(xiàn)實體公正的惟一途徑。在有些情況下，實體公正和程序公正甚至是相互對立、相互沖突的，追求實體公正就可能傷害程序公正，而堅持程序公正又可能犧牲實體公正。

篇9

現(xiàn)代營銷理念的發(fā)展與創(chuàng)新

社會要求人類必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展，把營銷貫穿於企業(yè)活動的全過程，是人類對營銷理念的發(fā)展和創(chuàng)新。全體員工都致力于為客戶提供承諾的價值，滿足和取悅于客戶就是現(xiàn)代營銷理念。也就是說現(xiàn)代營銷理念是以實現(xiàn)社會需求為目的。其具體特征是：

1以能量贏市場是現(xiàn)代營銷理念的基本特征

認準(zhǔn)市場需求確定主產(chǎn)品方向，成功企業(yè)往往采取大手筆、大動作的作法。即：盡可能利用已有裝備的同時，大膽投入或補充最先進裝備以滿足制造最具競爭力產(chǎn)品的要求。本世紀(jì)初，太鋼把握市場需求，實施建設(shè)全球最具競爭力不銹鋼企業(yè)工程效果顯著，是我省當(dāng)前為數(shù)不多的年銷售量千億元人民幣企業(yè)，且產(chǎn)品被國防和航天業(yè)選用。筆者所在單位前身是太鋼機械設(shè)備修造公司，2003年組建后，確定了做最具有成長性企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以原有優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以提高品質(zhì)和擴大能量為目標(biāo)實施技術(shù)改造，產(chǎn)品在滿足太鋼需求的同時，還贏得了鞍鋼、酒鋼、天管、上海實達等市場。有一個民營股份企業(yè)提出了“以品質(zhì)優(yōu)良進入市場，以工藝創(chuàng)新發(fā)展市場”的營銷理念，依據(jù)金融危機時期用戶的承受能力優(yōu)化工藝，設(shè)計改型產(chǎn)品。2011后半年許多企業(yè)面臨半停產(chǎn)狀態(tài)，這個廠卻在組織員工加班加點保合同。

2展示企業(yè)文化觀是現(xiàn)代營銷理念的時代特征

把握現(xiàn)代客戶對產(chǎn)品的認可心理，從展示企業(yè)文化開始再向客戶推薦產(chǎn)品，已在眾多領(lǐng)域應(yīng)用且成果顯著。杏花村汾酒追述其發(fā)展歷史，升華汾酒文化，保持和擴大了在市場的占有份額。海爾堅持“始終為消費者提供最好服務(wù)”，使人們從認識海爾到緊密貼近海爾。太鋼編制企業(yè)文化讀本，“以人為本、用戶至上、質(zhì)量興企、全面開放、不斷創(chuàng)新”的核心價值觀企業(yè)內(nèi)外眾所周知，這種作法遠遠超過單純宣傳產(chǎn)品的作用。

城市精神、城市核心價值觀是當(dāng)?shù)鼐褙敻坏木倏偨Y(jié)和高度概括。有助于擴大城市知名度，有利于吸引投資，推薦當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)展城市或地域。如：北京的“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的要求。太原的“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價值觀，“忠誠、為民、務(wù)實、卓越、廉潔”“公、廉、嚴(yán)、能、信”的公務(wù)員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)干部的核心價值觀，展示了新型的城市文化，意義及其重大。必將為城市發(fā)展，振興駐地企業(yè)、造福太原人民起到重大的作用。

3營銷為龍頭是現(xiàn)代營銷理念組織特征

理論界對經(jīng)營和營銷的概念說法不盡一致，筆者以為實現(xiàn)市場占有，滿足社會需求，贏得經(jīng)濟效益是市場經(jīng)濟的必然。為此，把營銷理念貫穿於企業(yè)運行全過程既有理論依據(jù)，也有實際意義。具體做法是：

1)市場情報搜集貫穿營銷活動始終。要廣泛搜集，認真篩選，深刻分析。廣泛搜集是指企業(yè)專業(yè)情報人員和全體員工善于通過各種渠道搜集情報。搜集內(nèi)容包括同行企業(yè)經(jīng)營狀況，用戶經(jīng)營狀況，用戶下游企業(yè)經(jīng)營狀況，自身產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品市場需求量；認真篩選就是要把情報整理分類；深刻分析就是要分析情報來源的可靠性，現(xiàn)有項目的生命力及改進意見，新開發(fā)項目實施項方案和對策。

2)市場研發(fā)應(yīng)由企業(yè)專業(yè)機構(gòu)實施。研發(fā)內(nèi)容包括產(chǎn)品可靠性及價值、裝備能力，質(zhì)量檢測手段、工藝及工藝控制手段、原材料選擇和生產(chǎn)裝備兩部分，裝備適宜、工藝可行、原材料到位是生產(chǎn)高效的基本條件；合理調(diào)配各種資源，制造過程有效有序，是按期實現(xiàn)營銷目標(biāo)的關(guān)鍵；物流快捷能夠保證生產(chǎn)正常運行，交貨準(zhǔn)確及時。環(huán)節(jié)配套，運行暢通源于職責(zé)確認和激勵機制，不同企業(yè)有不同的激勵辦法，按勞、按技能確定個人收入，按實現(xiàn)目標(biāo)的難易程度確定部門經(jīng)濟責(zé)任制是必須遵行的原則。

銷售方式多元化是現(xiàn)代營銷理念行為特征

現(xiàn)代營銷理念要求企業(yè)銷售部門戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，方法與內(nèi)容相統(tǒng)一履行細分市場、實現(xiàn)產(chǎn)品價值的職能。細分市場也可以說是選擇市場的具體化。依據(jù)地域、企業(yè)規(guī)模及其產(chǎn)品適用性選擇市場，依據(jù)不同市場采用多元化方式把產(chǎn)品交給客戶，我以為有以下幾種具體辦法：1）通過協(xié)議戶銷售，運作多年是成功有效做法，相當(dāng)時期內(nèi)還會存在和發(fā)展；

2）與客戶簽署長期合作協(xié)議，適應(yīng)於機械制造業(yè)，可以減少營銷費用，保證客戶相對穩(wěn)定，值得推廣應(yīng)用；

3）功能承包對企業(yè)質(zhì)量及產(chǎn)品性能要求較高，但有助于生產(chǎn)統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌，制造業(yè)銷售部門應(yīng)予采納和使用；

4）眾多經(jīng)銷商與用戶簽訂零庫存供貨協(xié)議，屬大客戶營銷策略和方法。雙方受益容易推廣和應(yīng)用。

5）建立產(chǎn)品試用基地，這種辦法使新產(chǎn)品問世時較為適用，產(chǎn)品提交使用時一要作出質(zhì)量承諾，二要反復(fù)講清產(chǎn)品性能。試用企業(yè)一般應(yīng)在長期合作企業(yè)中選擇。試用結(jié)束同試用方共同編制報告，使產(chǎn)品盡快形成批量生產(chǎn)和批量供貨。

新型的售后服務(wù)是現(xiàn)代營銷理念的價值特征

售后服務(wù)定義是讓用戶了解產(chǎn)品性能，掌握使用和維護保養(yǎng)方法，正確處理質(zhì)量問題。

1）產(chǎn)品性能的解釋與宣傳的意義在于把握用戶心理，認可產(chǎn)品的實用性和適應(yīng)性，達到鞏固和拓寬市場之目的。

2）用戶能夠掌握使用和維護保養(yǎng)技巧，有利于保證和延長產(chǎn)品壽命。尤其是工具、備件、機床、標(biāo)準(zhǔn)件等保養(yǎng)方法得當(dāng)與否，不僅緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)品壽命，而且還直接關(guān)聯(lián)檢修和停機成本，這些對買賣雙方都有利的作法，客戶肯定愿意接受。

3）處理質(zhì)量異議是售后遇到常見問題，處理質(zhì)量異議需了解用戶使用產(chǎn)品的過程，還要共同查閱使用原始記錄，分析出現(xiàn)質(zhì)量問題的緣由，提出雙方都能接受的處理意見。我以為售后定義的三點相互關(guān)聯(lián)，相互滲透，缺一不可。有機把握這三點是現(xiàn)代銷售和客戶服務(wù)人員的基本功，切莫偏廢和忽略。

培育員工素養(yǎng)是現(xiàn)代營銷理念綜合特征

員工素養(yǎng)決定企業(yè)成敗，企業(yè)的核心價值觀幾乎都充滿著以人為本的內(nèi)涵。員工應(yīng)具備的素養(yǎng)：

1）誠信誠心；

2）執(zhí)行知行。

誠信誠心是講人的道德行為，上序?qū)ο滦蜇撠?zé)，賣買雙方互相負責(zé)屬道德行為。社會對銷售人員褒貶不一，其重要原因之一就是少數(shù)人的騙銷行為所致。為此我以為無論哪個環(huán)節(jié)的員工都必須保持誠信誠心，共同維護企業(yè)信譽，為市場發(fā)展盡力盡責(zé)。執(zhí)行知行是就執(zhí)行力而言，愿執(zhí)行還要會執(zhí)行，敢執(zhí)行?！霸浮薄皶薄案摇斌w現(xiàn)了人的綜合素養(yǎng)。作為銷售人員善于與客戶溝通，與各類人員交流，把自己的意圖貫穿到每一個客戶，真正履行好職責(zé)，使本企業(yè)產(chǎn)品體現(xiàn)出應(yīng)有價值。

篇10

[關(guān)鍵詞]老年人；心理問題；自我調(diào)節(jié)；自我保健

衰老是個體生長、成熟的必然的連續(xù)變化過程，是人體對內(nèi)外環(huán)境適應(yīng)能力減退的表現(xiàn)。進入老年，從外觀到內(nèi)在生理代謝、器官功能都有相應(yīng)變化，主要會有以下特點。

一、老年人常見心理問題

1、人老健忘。離退休老干部的健忘主要表現(xiàn)為近事記憶障礙，也叫近事遺忘。也就是說老年人遺忘得主要是近期發(fā)生的事情，新接觸的事物或是學(xué)習(xí)的知識，特別是人名、地名、數(shù)字等沒有特殊定義或是難以引起聯(lián)想的東西都忘得特別快。但是，對于謝謝陳年舊事卻往往記憶猶新，說起來繪聲繪色，活靈活現(xiàn)。而對這些遠事記憶的影響只有在發(fā)生大腦器質(zhì)性疾病時，才會發(fā)生，即出現(xiàn)遠事遺忘。這也是老年人健忘的一個規(guī)律。

2、孤獨寂寞。造成離退休老干部孤獨的最普遍原因是：退休在家，離開了工作崗位和長期相處的同事，終日無所事事，孤寂凄涼之情油然而生。兒女分開居住，寡朋少友，缺少社交活動。喪偶或離婚，老來孑然一生。老年人最怕孤獨，因為孤獨使老人處于孤獨無援的境地，很容易產(chǎn)生一種“被遺棄感”，繼而使老人對自身存在的價值表示懷疑、抑郁、絕望。

3、空虛無聊。這種問題多見于退休不久或?qū)ν诵萑狈ψ銐蛩枷霚?zhǔn)備的老干部。他們從長期緊張、有序的工作與生活狀態(tài)突然轉(zhuǎn)入到松散、無規(guī)律的生活狀態(tài)，一時很難適應(yīng)，經(jīng)常感到時間過的很慢，度日如年。

4、情緒多變。老年期是人生旅途的最后一個階段，也是人生的“喪失期”，例如“喪失”工作、喪失權(quán)力和地位、喪失金錢、喪失親人、喪失健康等。一般而言，退休老干部的情感趨于低沉，這與他們的歷史經(jīng)歷和現(xiàn)實境遇是分不開的。另外，由于大腦和機體的衰老，他們往往產(chǎn)生不同程度的性情改變。

5、產(chǎn)生衰老感。離退休老干部產(chǎn)生衰老感的原因有很多。首先是身心狀態(tài)的變化，感知能力下降。如，頭發(fā)有青絲變成花白，健步如飛變成步履蹣跚，精神飽滿變成氣力衰弱等。其次是生活、工作及社會環(huán)境的改變。如，退休賦閑，與子女分居，親人朋友的離世等。還有就是周圍的人把自己奉為老人，處處被當(dāng)作老人看待。衰老感的產(chǎn)生是一個人精神衰老，失去了生活的動力和積極性的開始。因為衰老感無形中致使人的意志衰退，情緒消沉，甚至使老人生理衰老、心理功能降低，或是出現(xiàn)新的疾病。

老年人動作和學(xué)習(xí)速度減慢，操作能力和反應(yīng)速度均降低，加之記憶力和認知功能的減弱和人格改變，常常出現(xiàn)生活自理能力的下降。要全面了解老年人的思想、需求，幫助老年人做好自我心理調(diào)節(jié)和自我保健。

二、老年人自我調(diào)節(jié)、自我保健的方法：

1、更新觀念。首先要對老齡這個概念有一個新的認識，“人生七十古來稀，而今八十不稀奇”。老年人要樹立自信、自強、自立觀念。日本提倡老年人要做到經(jīng)濟自立、身體自立、精神自立、凡事靠自己，這種精神狀態(tài)，可以抗衰老。在心理上擺脫“老年意識”，保持“永遠年輕”的心態(tài)才能推遲衰老。

2、要正確對待疾病，樹立與疾病作頑強斗爭的信心。俗話說“年老多病”這話雖非絕對，但多少是人們經(jīng)驗的概括。如老年人易患骨質(zhì)疏松，容易發(fā)生骨折，但不能因怕骨折而整天戶外不出，甚至臥床不動。而應(yīng)該增加飲食中鈣的攝人量，多喝奶，多運動，防治骨質(zhì)疏松。另外，由于老年人的抵抗力、免疫功能和應(yīng)激能力較弱，常同時患有數(shù)種疾病，更易受到慢性病的侵襲。因此，要注意心理因素在疾病中起的作用。

3、生命在于運動。適當(dāng)?shù)睾侠淼伢w育鍛煉可以改善老年人的心理狀態(tài)，使精神飽滿，力充沛，生氣勃勃，青春煥發(fā)。適合老年人的體育活動是多方面的，如做體操、練氣功、早晚散步、慢跑、打羽毛球、兵乓球、騎自行車郊游等，鍛煉時應(yīng)注意因人而異，遵循機體機能規(guī)律，養(yǎng)成穩(wěn)定型的有規(guī)律的活動習(xí)慣，動靜結(jié)合，循序漸進，持之以恒。許多事例都證明，堅持各種體育鍛煉，能夠增強體質(zhì)，豐富生活，推遲衰老和延年益壽。

4、開展有益于身心健康的活動，充實老年生活。心理學(xué)的研究表明，每個人的心理活動，很大程度上取決于它所處的環(huán)境。老年人諸多心理不適，追根溯源是生活中缺少積極健康、豐富多彩的生活內(nèi)容。鑒于老年人本身的惰性，我們更要努力創(chuàng)造條件，幫助他們尋找適合自己特點的休閑方式，例如知識型休閑、旅游型休閑、收藏型休閑等。同時，我們每個人特別是近親屬千萬不要把老年人的心理問題誤認作精神病諱病忌醫(yī)，適當(dāng)?shù)臅r機應(yīng)取得心理醫(yī)生的積極治療，效果會很好。