導語：如何才能寫好一篇生態(tài)城市建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

西方有位詩人曾說過：“上帝創(chuàng)造了村莊，而人類建造了城市?！背鞘屑热皇怯扇藙?chuàng)造的，那什么是城市呢？城市的內(nèi)涵十分豐富。古時，城市是“城”與“市”的組合詞，“城”指都邑四周用作防御的墻，《管子·度地》說“內(nèi)為之城，內(nèi)為之闊”。“市”古時指集中做買賣交易的地方?，F(xiàn)今，不同的學科對城市概念的界定也各不相同。而從哲學的角度來看，城市是人類客觀活動的結(jié)果，是人類各種活動的痕跡，且在一定程度上表達了人類意志和文化理想的人工環(huán)境。城市是一種人類為了滿足自身生存和發(fā)展需求，而創(chuàng)造出來的人居環(huán)境。它是以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，不斷追求人文環(huán)境，嘗試塑造集聚人類理想的空間和氛圍。人文主義技術(shù)哲學的開山鼻祖-芒福德從城市發(fā)展的歷史過程來認識城市，他認為城市是大地的產(chǎn)物，是時間的產(chǎn)物。生態(tài)城市的概念第一次被提出的時間可以一直追溯到20世紀60年代末和70年代初。前蘇聯(lián)學者揚斯基認為，生態(tài)城市是一種適合人類居住，且人與自然能和諧相處的最理想的城市模式。在這種模式中，物質(zhì)、能量、信息被充分高效利用，技術(shù)與自然、人與自然能充分融合，人們的積極性被調(diào)動起來，使得人的創(chuàng)造力和想象力，社會生產(chǎn)力都能得到最大限度的發(fā)揮，與此同時，人們的身心健康和環(huán)境質(zhì)量也得到最大限度的保護，生態(tài)發(fā)展處于一種良性循環(huán)的模式。我國著名學者董憲軍教授在總結(jié)人們對“生態(tài)城市”理解的基礎(chǔ)上，將其歸納為3種類型，分別是：（1）環(huán)境說。這種觀點只是簡單地將生態(tài)城市理解為自然環(huán)境優(yōu)美、城市綠化建設(shè)較好的都市花園城市。該觀點在二十世紀六七十年代的時候占據(jù)了主導地位。目前我國仍有一些部門比較推崇這一觀點，如城市管理部門；（2）理想說。這種觀點認為生態(tài)城市只是人們的一種理想，是不可能被實現(xiàn)的，因此不具有實踐性和可操作性，該觀點將“生態(tài)城市”的概念過于絕對化和理想化。（3）系統(tǒng)說。這種觀點從城市生態(tài)系統(tǒng)的角度進行分析，認為生態(tài)城市是只要自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)等各個方面能良性運行的城市。系統(tǒng)說在20世紀90年代以來就被越來越多的人們認可接受。眾多理論中，馬世駿等學者提出的“社會-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng)”理論是對系統(tǒng)說最簡練和直接的表達。根據(jù)這一理論，生態(tài)城市應(yīng)該是社會、經(jīng)濟和自然共同和諧發(fā)展的城市。

二、生態(tài)城市建設(shè)

（一）過去城市建設(shè)中出現(xiàn)問題的原因

現(xiàn)代的城市總是和稠密的人口、高度集中的工業(yè)和錯綜復雜的交通設(shè)施分不開的。人們創(chuàng)造了現(xiàn)代化城市，也給自己的城市生活環(huán)境帶來了許多意想不到的后果。我國在城市建設(shè)的過程中出現(xiàn)了很多問題。隨著城市規(guī)模的不斷擴展，工業(yè)污染、空氣污染以及噪聲污染，使城市的生態(tài)環(huán)境不斷惡化?？偨Y(jié)我國過去幾十年的城市發(fā)展模式出現(xiàn)問題的原因，主要有以下幾點：粗放型經(jīng)濟模式的長期存在。馬克思認為,資源的利用效率是由勞動生存率所決定的。資源的高效利用促進生產(chǎn)技術(shù)的不斷進步，而生產(chǎn)技術(shù)的進步又使得勞動生產(chǎn)率大大提高。由于生產(chǎn)技術(shù)水平較低,為了實現(xiàn)高產(chǎn)值的目標，需要采取主要依靠增加勞動力、物力、資金等多種生產(chǎn)要素的投入的方式，這是粗放型經(jīng)濟模式長期存在的主要原因。這種粗放型經(jīng)濟模式在促進工業(yè)發(fā)展的同時也使得城市的生活環(huán)境受到破壞。人們長期生活在這樣的自然環(huán)境中，身體健康也會遭受損害。政策措施體系不完善。近年來，隨著“生態(tài)化”、“生態(tài)文明”、“生態(tài)城市”等概念的提出，世界各國都在積極追趕建設(shè)生態(tài)城市的潮流。我國生態(tài)城市的發(fā)展和建設(shè)起步較晚，生態(tài)觀念滯后，法規(guī)政策體系不健全。分析發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，我們可以發(fā)現(xiàn)要想實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)城市的目標必須依賴于健全完善的法律法規(guī)體系，并要有很強的生態(tài)理念。而我國目前制定的政策不能得到有效的實施和保障，大多數(shù)企業(yè)只做“表面文章”，懲罰力度不夠，導致相關(guān)企業(yè)“毫不顧忌、為所欲為”。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式下，過度注重重工業(yè)（煤炭業(yè)、鋼鐵業(yè)）的發(fā)展，而忽視其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。即便是在改革開放以來，重工業(yè)仍舊占據(jù)我國工業(yè)發(fā)展的大比重。隨著城市建設(shè)的推進，城市人口迅速增加，而原有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，根本無法滿足需求。城市人口過度集中,交通擁擠,建筑稠密,缺乏空地、陽光、綠地，居住環(huán)境惡劣，醫(yī)療通訊等公共服務(wù)設(shè)施無法滿足城市居民的日常需求，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后既影響了人民生活水平和幸福指數(shù)的提高，又對生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展有明顯的抑制作用。

（二）生態(tài)城市建設(shè)的必要性

古希臘哲學家亞里士多德曾說：“人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好?！倍ㄔO(shè)生態(tài)城市是人們生活得更好的必然選擇和最佳選擇。從城市的發(fā)展脈絡(luò)來看，隨著第一次工業(yè)革命，第二次工業(yè)革命和第三次工業(yè)革命的相繼到來，評價城市的標準發(fā)生了巨大的改變，相比較原來只注重工業(yè)、技術(shù)和現(xiàn)代建筑，新的標準更關(guān)注文化、綠野、自然和人類之間的和諧度。這樣的改變也展示了城市發(fā)展的生態(tài)化趨向。生態(tài)城市建設(shè)符合生態(tài)觀的要求。馬克思說：“對人類來說,孤立的、被固定的、與人類分離的自然界是不存在的?！苯ㄔO(shè)生態(tài)城市是從客觀上實現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一。生態(tài)城市建設(shè)有利于促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)經(jīng)濟是資源型經(jīng)濟，是一種消耗資源過多、環(huán)境污染嚴重且經(jīng)濟效益低下的經(jīng)濟體制。黨的十六大報告指出，要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。要形成一種新型工業(yè)化模式，具有經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力物力等資源都能被充分發(fā)揮等特點。而建設(shè)生態(tài)城市正是在科學發(fā)展觀的引導下走出的新型工業(yè)化道路。生態(tài)城市建設(shè)有利于和諧社會的生成。我國目前正處于并將長期處于社會主義初級階段，正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期,城市化建設(shè)是推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的重要舉措。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人與自然，人與人，人與社會的矛盾越來越突出。建設(shè)生態(tài)城市有利于節(jié)約資源，改善生活環(huán)境，提高人們的生態(tài)意識，促進人與人，人與自然的和諧相處，從而促進和諧社會的生成。生態(tài)觀相關(guān)理論的生態(tài)經(jīng)濟理論是由經(jīng)濟、社會、生態(tài)等發(fā)展理論構(gòu)成的。建設(shè)生態(tài)城市是生態(tài)觀在21世紀的完美闡釋和實踐，是深化我國經(jīng)濟體制改革的重要舉措，是促進和諧社會生成的重要保證，具有十分重要的意義。

三、生態(tài)城市建設(shè)的路徑探索

城市的生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)城市的建設(shè)核心。這是一個多層次、多功能、多目標的動態(tài)復合系統(tǒng)，且內(nèi)部規(guī)模龐大、關(guān)系錯綜復雜。它也可以劃分為自然、經(jīng)濟和社會三個子系統(tǒng)。在這個生態(tài)系統(tǒng)中，自然系統(tǒng)是前提,經(jīng)濟系統(tǒng)是基礎(chǔ),社會系統(tǒng)是目標，這三個子系統(tǒng)相互影響，并各自承擔著不同的職責，都有著不可忽視的重要影響，缺一不可。

（一）以人為本,追求人與自然的和諧統(tǒng)一

自20世紀60年代以來,隨著生態(tài)危機的日益嚴重，生態(tài)哲學作為一種新的哲學范式應(yīng)運而生。生態(tài)哲學強調(diào)用整體論和生態(tài)學的觀點觀察自然、人類，解釋現(xiàn)實世界，理解并解決實際問題。人類應(yīng)在對自然規(guī)律的探索和認識中,正確把握生態(tài)規(guī)律與城市發(fā)展的結(jié)合。因此,要大力弘揚“天人合一”的思想，建立正確的生態(tài)價值觀，在科學發(fā)展觀的指引下，以人為本，促進人和自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展，推動生態(tài)城市建設(shè)的積極開展。

（二）落實科學發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

馬克思從自然、社會及人自身這三者改造要統(tǒng)一的角度上論述生產(chǎn)力，他認為生產(chǎn)力是社會力量和自然力量的結(jié)合,并非只是單一的某種力量，并且只有使這種結(jié)合達到最和諧的狀態(tài),才能使生產(chǎn)力得到長久的發(fā)展。在過去的經(jīng)濟模式下,我們片面注重提高經(jīng)濟效益,卻忽視維護生態(tài)效益，使得生態(tài)環(huán)境惡化，資源嚴重浪費。新時期下，我們必須結(jié)合生態(tài)觀和中國國情，在科學發(fā)展觀的指導下，追求人和自然的和諧發(fā)展，促進和諧社會的生成。落實科學發(fā)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，推動經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路,積極發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟,堅持生態(tài)優(yōu)先原則,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

四、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：城市生態(tài)人居建設(shè)特征

前言

隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市化率成倍增長，各大中小城市由于人口的急劇膨脹，給城市的交通、環(huán)境、居住條件、衛(wèi)生及城市規(guī)劃帶來了不少負面影響，尤其是缺乏遠景規(guī)劃及土地儲備的大、中型城市。工業(yè)化之路的卓越成效也給生態(tài)環(huán)境帶來了必然的破壞。諸如：城市空氣的污染，水質(zhì)的惡化，植被的破壞等，這些實際也殃及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如酸雨，酸堿含量高的水導致可耕土地的減少等等。我們既要促進城市的發(fā)展，又要遏制城市的惡性膨脹，如何較好地解決城市在迅猛發(fā)展中遇到的這些棘手的矛盾，是我們的當務(wù)之急。由此規(guī)劃建設(shè)城市是城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是人類文明進步的一大趨勢。

現(xiàn)如今面對世界人口向城市集聚(城市化)與城市日益嚴重的生態(tài)危機的矛盾，以及工業(yè)化追求的經(jīng)濟效益與提高人居環(huán)境質(zhì)量的矛盾，探求更加理想的城市發(fā)展模式和人類聚居形式，建設(shè)一個高效、健康、平等的城市社會，創(chuàng)造宜人的人居環(huán)境，正成為世界各國、國際機構(gòu)和學術(shù)團體越來越重視的課題。城市生態(tài)人居建設(shè)當初是出于保護地球，保護人類生存環(huán)境而提出的，但它的內(nèi)涵不斷得到發(fā)展和完善，隨著社會和科技的發(fā)展，生態(tài)人居在社會經(jīng)濟自然文化等方面的具體指標會隨之變化，從這個意義上說生態(tài)人居是一個進化的定義。

城市生態(tài)人居建設(shè)的重點包括生態(tài)人居建設(shè)中的生態(tài)指標體系控制、生態(tài)人居建設(shè)的現(xiàn)狀分析和研究、生態(tài)人居建設(shè)的基本原則和實施技術(shù)等。

城市生態(tài)人居建設(shè)有以下九個主要顯著特征：

一、土地利用與土地資源的恢復

規(guī)劃設(shè)計中要有合理的布局，充分發(fā)揮土地效益，尤其是在丘陵和坡地上應(yīng)更加注重豎向的標高設(shè)計和布局的合理性。另一方面在道路設(shè)計和結(jié)構(gòu)設(shè)計中加大科技投入，盡量的減少毀田的“建設(shè)”行為，這樣既保護了環(huán)境的原始風貌，又避免開挖帶來的沙土流失和建設(shè)成本的加大。

二、城市綠化和城市生態(tài)的生物多樣性的保護

生物多樣性包含了所有自然世界的資源。包括植物、動物、昆蟲、微生物和它們生存的生態(tài)系統(tǒng)；同樣包括構(gòu)造出生命的重要基石―染色體、基因和脫氧核糖核酸。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護生物多樣性是當今世界環(huán)境保護的熱點之一，它有利于全球環(huán)境的保護和生物資源的持續(xù)利用。

城市生態(tài)人居建設(shè)不要求城市景觀的可觀賞性，而是強調(diào)城市景觀的功能性和生物多樣性，要摒棄以往只注重表面形象而忽視整個生態(tài)系統(tǒng)甚至為了所謂的景觀大量引進外來物種而破壞當?shù)卦械淖匀簧鷳B(tài)的做法。

三、水資源的循環(huán)利用體系

我國雖然是一個水資源大國，水資源總量位居世界第6位。2002年，我國淡水資源總量為2.83萬億立方米左右，但人均淡水資源量只有2200立方米，是世界人均占有量的1/4。目前有16個省、自治區(qū)、直轄市的人均水資源擁有量低于國際公認的1700立方米用水緊張線，其中有10個低于500立方米嚴重缺水線。據(jù)測算，到2005年工業(yè)用水重復利用率若達到60％，可節(jié)水60億立方米左右；到2010年灌溉水利用系數(shù)若由目前的0.4-0.45提高到0.5以上，可節(jié)水185―370億立方米。

水資源的循環(huán)利用包括水資源的節(jié)約和中水循環(huán)利用，城市雨水回收、地下水補充、污水處理等。尤為強調(diào)的是，水在城市景觀中的使用一定要綜合考慮各種因素，要減少水景在運行維護過程中所消耗的能源和費用。

四、能源的可持續(xù)利用

可再生能源的利用、城市建筑本身的節(jié)能、城市市政系統(tǒng)的節(jié)能。

五、垃圾無害化處理和回收利用

城市垃圾分類回收利用、城市垃圾減量化處理、城市建筑垃圾的回收在利用、城市建筑材料的可持續(xù)利用、城市二氧化碳減排等。

六、城市交通的生態(tài)化

交通問題不僅是路與車、通與達的物理問題或經(jīng)濟問題，而是一個由車、路、土地、能源、環(huán)境和人組成的復合生態(tài)系統(tǒng)問題。交通問題是交通流量在局部空間和時間上的堵塞，交通網(wǎng)絡(luò)在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能上的失衡，交通對象在行為方式和價值取向上的錯位。中心城區(qū)向心力過大，軌道交通過少，主交通動脈不健全。上下班過分依賴汽車交通，且峰值同相，生產(chǎn)、生活園區(qū)及道路網(wǎng)絡(luò)間匹配及布局不合理，交通管理的手段和方法落后和部分市民低下的生態(tài)意識等都是交通堵塞的基本原因。

生態(tài)交通是指按自然生態(tài)、人文生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)原理規(guī)劃、建設(shè)和管理的由交通網(wǎng)絡(luò)、交通工具、交通對象與交通環(huán)境組成的生態(tài)型復合交通系統(tǒng)，其衡量標準是：資源高效型（道路使用率高，工具共享公用，投資回報率高）；能源清潔型（可更新能源利用率高，化石能源的清潔利用，不超過能源可供給能力）；環(huán)境友好型（生物多樣性保育，野生動物廊道，無污染、低噪音）；生態(tài)健康型（車內(nèi)外、路內(nèi)外環(huán)境的健康、舒適、安全）；行為文明型（互利互助、能啟迪知識、陶冶情操）和景觀美化型（怡神悅目、美觀和諧、生機勃勃）。要通過研究與開發(fā)、規(guī)劃與管理、監(jiān)督與服務(wù)，從時、空、量、構(gòu)、序等方面優(yōu)化交通系統(tǒng)的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

七、建筑材料的本地化和生態(tài)化利用

在城市建設(shè)中確定建造方案和選擇建筑材料時，盡可能利用可再生、可更新的原材料，采用可循環(huán)使用的產(chǎn)品，以減少材料用量，減少污染。

八、城市的生態(tài)化經(jīng)營

“城市經(jīng)營”思想的理論框架中，城市現(xiàn)有資源、產(chǎn)品、吸引力等要素統(tǒng)一在以提高城市競爭力為目標的運作過程中，并逐步衍生出城市生態(tài)經(jīng)營、旅游經(jīng)營、文化經(jīng)營等諸多分支，城市設(shè)計作為城市研究學科中的一個領(lǐng)域，也將與其產(chǎn)生較大的交叉和融合。

由于我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展時期，城市設(shè)計需要以更多的實踐來完成自己的使命，在此過程中，城市決策者與專業(yè)工作者的矛盾時有發(fā)生，一方面是決策者們費盡心機地尋找城市形象的閃光點，另一方面則是專業(yè)人員對一些急功近利做法的不屑與無奈。城市經(jīng)營思想的產(chǎn)生，為二者的結(jié)合提供了紐帶，紐帶的基礎(chǔ)是通過“培育環(huán)境”、“培育城市競爭力”，使城市走上可持續(xù)發(fā)展軌道。

城市設(shè)計理論的討論和實踐中，始終存在著“俗”與“雅”的矛盾。比如在對城市歷史環(huán)境的保護上，從點式保護到今天對整體環(huán)境或全城的保護，人們的認識已提升到足夠的高度，但在某些局部地段，涉及經(jīng)濟與社會效益的沖突時，對環(huán)境的標志性、開發(fā)方式、公共空間處理、形象設(shè)計等方面，專業(yè)工作者與非專業(yè)人員(領(lǐng)導、群眾或業(yè)主等)的爭議時有發(fā)生。城市經(jīng)營思想的提出，為我們在城市設(shè)計分析中，對相關(guān)要素在經(jīng)營性與非經(jīng)營性、階段性與終極性、主體性與非主體性等的分類提供了依據(jù)，為相關(guān)討論建立了平臺。

加州城市規(guī)劃與景觀建筑系教授索斯沃斯在對美國1974年以后近200個城市設(shè)計案例的總結(jié)中，曾發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代城市設(shè)計越來越表現(xiàn)出對經(jīng)濟問題的關(guān)注。城市經(jīng)營的相關(guān)討論中也有“經(jīng)營城市”的提法，圍繞“經(jīng)濟運營”來思考和反饋城市設(shè)計成果，是城市設(shè)計需要引入的因子之一。

九、城市的生態(tài)管理

城市的生態(tài)管理是城市生態(tài)人居建設(shè)中最容易被忽視的問題。生態(tài)管理的主要內(nèi)容是：促進傳統(tǒng)技能型管理向可持續(xù)的科學管理轉(zhuǎn)型，以生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)功能建設(shè)為契機促進生態(tài)支持體系的能力創(chuàng)新；在法規(guī)、機構(gòu)、科技發(fā)展能力、人力資源、政策體系、生態(tài)監(jiān)測、生態(tài)信息管理、教育與公眾參與、區(qū)域與國際合作等方面形成成熟的生態(tài)經(jīng)濟能力、生態(tài)健康能力和生態(tài)文明能力的綜合能力網(wǎng)絡(luò)體系。

總而言之，城市生態(tài)人居建設(shè)的概念和內(nèi)涵，從生態(tài)哲學角度看，城市生態(tài)實質(zhì)是實現(xiàn)人與自然的和諧，這是生態(tài)城市價值取向所在，只有人的社會關(guān)系和文化意識達到一定水平才能實現(xiàn)； 從生態(tài)經(jīng)濟學角度看，城市生態(tài)的經(jīng)濟增長方式是一種循環(huán)經(jīng)濟，即用生態(tài)學原理合理利用自然資源和環(huán)境容量，將清潔生產(chǎn)和廢物利用融為一體，實行廢物減量化、資源化和無害化的循環(huán)經(jīng)濟模式。從生態(tài)社會學角度看，生態(tài)城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都將“生態(tài)化”；從城市生態(tài)學角度看，生態(tài)城市的社會―經(jīng)濟―自然復合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能穩(wěn)定，達到動態(tài)平衡狀態(tài)?？傊?，自然生態(tài)化是基礎(chǔ)，經(jīng)濟生態(tài)化是條件，社會生態(tài)化是目的，復合生態(tài)化是前提。

篇3

關(guān)鍵詞： 唐山市；生態(tài)城市；思路；措施

一 生態(tài)城市的概念及其特點

1 生態(tài)城市的概念

生態(tài)城市是一個嶄新的概念，是一個經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)保護三者保持高度和諧、技術(shù)和自然達到充分融合、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，并促使城鎮(zhèn)文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與永續(xù)發(fā)展的自然和人工環(huán)境復合系統(tǒng)。

2 生態(tài)城市的特點

目前，生態(tài)城市理論研究已從最初的在城市中運用生態(tài)原理，發(fā)展到包括城市自然生態(tài)觀、城市經(jīng)濟生態(tài)觀、城市社會生態(tài)觀和復合生態(tài)觀等的綜合城市生態(tài)理論，生態(tài)城市的特點也在研究和實踐中日益深化。就目前的總體認識水平，概況起來說，生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市相比，主要有以下幾大特點：

（1）高效益的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)

在自然物質(zhì)——經(jīng)濟物質(zhì)——廢氣物的轉(zhuǎn)換過程中，必須是自然物質(zhì)投入少，經(jīng)濟物質(zhì)產(chǎn)出多，廢棄物排泄少。該系統(tǒng)的有效運行在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)大于第二產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè)的倒金字塔結(jié)構(gòu)。

（2）高效率的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)

以現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施為支撐骨架，為物流，能源流，信息流，價值流和人流的運動創(chuàng)造必要的條件，從而在加速各種流動的有序運動中，減少經(jīng)濟損耗和對城市生態(tài)的污染。

（3）整體性和前瞻性

生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美，或自身的繁榮，而是在整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。規(guī)劃，建設(shè)，管理城市時，不僅兼顧社會，經(jīng)濟，環(huán)境三者的整體利益，協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還要滿足不同地區(qū)，社會，后代的發(fā)展需求。不僅重視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更注重人類生活質(zhì)量的提高，也不會因眼前利益而用“掠奪”其他地區(qū)的方式換取自身暫時的“繁榮”，或犧牲后代的利益來保持目前的發(fā)展。

（4）高質(zhì)量的社會人文環(huán)境

發(fā)達的教育體系和較高的人口素質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市的基礎(chǔ)和智力條件之一，還應(yīng)該具有良好的醫(yī)療條件和相合的社區(qū)環(huán)境。

（5）環(huán)境質(zhì)量指標國際化

生活環(huán)境優(yōu)美，管理水平先進，城市的大氣污染，水污染，噪音污染等環(huán)境質(zhì)量指標達到國際水平。城市的綠化覆蓋率，人均綠地面積等指標也達到國際要求。同時對城市人口控制，資源的利用，社會的服務(wù)，勞動就業(yè)，城市建設(shè)等實施高效率的管理，以保證資源的合理開發(fā)和利用。

（6）人與自然和人與人的和諧性

生態(tài)城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系上，自然、人共生，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關(guān)系上?，F(xiàn)在人類活動促進了經(jīng)濟增長，卻沒能實現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營造滿足人類自身進化需求的環(huán)境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強有力的互幫互助的群體，富有生機與活力，生態(tài)城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶冶人的“愛的器官”，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧性是生態(tài)城市的核心內(nèi)容。

（7）區(qū)域統(tǒng)一性

生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體，其本身即為一區(qū)域概念，是建立區(qū)域平衡基礎(chǔ)之上的，而且城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的，只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。生態(tài)城市是以人—自然和諧為價值取向的，就廣義而言，要實現(xiàn)這一目標，全球必須加強合作，共享技術(shù)與資源，形成互惠共生的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立全球生態(tài)平衡。廣義的區(qū)域觀念就是全球觀念。

二 唐山市生態(tài)城市建設(shè)的必要性和緊迫性

1 是遏制我市生態(tài)環(huán)境進一步惡化的迫切需要

目前，唐山市生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻，環(huán)境污染嚴重。由于治理速度趕不上破壞的速度，生態(tài)破壞程度在不斷加劇，資源衰竭與浪費相當嚴重，迫切需要城市的生態(tài)建設(shè)。

2 是解決我市環(huán)境與發(fā)展間潛在矛盾的內(nèi)在要求

唐山市是重工業(yè)城市，伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展必然引發(fā)環(huán)境問題。一方面經(jīng)濟發(fā)展需要環(huán)境，資源的支持，另一方面又必然對環(huán)境，資源帶來更多的壓力，因此需要通過發(fā)展生態(tài)城市來緩解二者之間的沖突，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的和諧統(tǒng)一。

3 是我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑

可持續(xù)發(fā)展要求按照生態(tài)的持續(xù)性，經(jīng)濟的持續(xù)性，社會的持續(xù)性的原則來規(guī)范人類與環(huán)境的一切行為。作為可持續(xù)發(fā)展重要內(nèi)容的生態(tài)城市建設(shè)，要求人們的生產(chǎn)，生活等活動符合可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

三 唐山市生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)遵循的原則

1 可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展強調(diào)降低不可再生資源的耗竭速度，減少對大氣質(zhì)量，水環(huán)境和其他自然因素造成影響和破壞的程度，協(xié)調(diào)人口的發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)潛力，切實做到人口，資源，環(huán)境，管理決策四位一體的高度綜合。

2 循環(huán)再生原則

建設(shè)生態(tài)城市就是要用生態(tài)學原理和循環(huán)經(jīng)濟的理論來規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)城市，解決城市建設(shè)過程中對環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源浪費的問題，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

3 整體有序的原則

在生態(tài)城市建設(shè)過程中，把生態(tài)城市建設(shè)視為一個完整的生態(tài)，經(jīng)濟，社會有機結(jié)合的循環(huán)再生的復合生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，既要研究制約城市發(fā)展的各種社會經(jīng)濟因素，按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，又要研究城市發(fā)展的各種生態(tài)環(huán)境因素，按自然規(guī)律辦事。結(jié)合經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，從全局和長遠利益出發(fā)，采取綜合的措施和對策，實現(xiàn)生態(tài)城市的建設(shè)。

此外建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市要遵循的原則還有優(yōu)先減量原則，再利用原則，再循環(huán)原則。所謂減量，也就是減少進入生產(chǎn)和消費的物質(zhì)量；再利用目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度；再循環(huán)則是通過把廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。

四 唐山市生態(tài)城市建設(shè)的具體思路和措施

根據(jù)黨的十六大提出的“全面建設(shè)小康社會”目標，在保持經(jīng)濟不斷持續(xù)快速發(fā)展的同時，我們要不斷改善人民的生活水平，促進人與自然的和諧發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)型城市的過程中，逐步將以往的傳統(tǒng)粗放式“單向型”、“線性型”城鎮(zhèn)發(fā)展模式過渡到可持續(xù)的“閉環(huán)型”、“效益型”發(fā)展模式，并通過三大體系，五項設(shè)計，保證生態(tài)城市建設(shè)的順利進行。

1 建設(shè)生態(tài)城市的三大體系

（1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

重點是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。

（a）水系統(tǒng)。隨著城市水供需矛盾不斷加劇，水越來越成為城市發(fā)展制約因素，單純依靠“開源”已經(jīng)無法滿足城市水的需求，節(jié)約用水的強化管理也難以繼續(xù)有效發(fā)揮作用，城市節(jié)水管理必須從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟的科學管理模式，盡可能增加城市可供水量，不斷提高水的利用效率，降低需求量的科學管理階段。在這個階段，更多的依靠技術(shù)進步進行低質(zhì)水（城市污水、雨雪水等）開發(fā)利用，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，由被動節(jié)水管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌茖W管理。這種管理模式是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)管理模式的根本變革。它以水資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是遵循可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，符合循環(huán)經(jīng)濟的基本理念。

（b）能源系統(tǒng)。能源是一個城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活正常運行的動力和重要基礎(chǔ)，要大力開展節(jié)能降耗工作，推行再生能源。發(fā)展沼氣不僅是戶用沼氣，還要發(fā)展集體用戶沼氣，充分運用太陽能，在建設(shè)房屋時，要同時設(shè)計，同時施工。在山區(qū)要大力發(fā)展小水電。在有地熱的地方，要發(fā)展地熱能。在沿海區(qū)域要發(fā)展潮汐能。在有風力資源的地方，要發(fā)展風能。

（c）交通系統(tǒng)。交通是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要以城市遠期發(fā)展的人口規(guī)模和經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，從保證城市交通運輸安全、暢通、舒適、節(jié)能、無污染、節(jié)約用地出發(fā)，在充分考慮城市整體景觀的基礎(chǔ)上，設(shè)計城市道路的布局網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)生態(tài)城市時，還要注意把公路建成生態(tài)大道，做到“六個好”：把路修好，把樹栽好，把房子蓋好，把田種好，把清潔生產(chǎn)抓好，把安全文明衛(wèi)生搞好。

（d）建筑系統(tǒng)。要采用新型環(huán)保建材、新的建筑工藝技術(shù)，妥善處理好建筑垃圾。建筑風格要體現(xiàn)地方特色，要與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑還要充分考慮與水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)相適應(yīng)，做到整體性、協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性。

(2)生態(tài)環(huán)保體系建設(shè)

（a）城市綠化建設(shè)。城市綠化建設(shè)中要注重建立完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。不僅注重提高綠地指標，如綠地覆蓋率、人均綠地面積和人均公共綠地面積；在前期建設(shè)中還應(yīng)注重布局合理，如植物群落的配置，采取喬、灌、草綜合的立體綠化方式。注重將綠地聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，如以幾個公園園林為綠化斑塊，交通道路沿線為綠化廊道，新建成的小區(qū)為綠化點，點線面結(jié)合。即在綠化規(guī)劃中明確哪些是營口市綠化斑塊，哪些是綠化廊道，哪些是綠化點。

（b）環(huán)境污染治理。生態(tài)型城市要搞雨污分流，對污水的處理要走“大中小微”結(jié)合的路子。小城鎮(zhèn)不可能都建污水處理廠，要在“小、微”上做文章，可大力發(fā)展沼氣，采取厭氧發(fā)酵的辦法處理污水，成本低，效果好。經(jīng)沼氣池厭氧發(fā)酵處理后的污水，可達二類水，完全可以作為中水回用。同時，人畜禽糞便經(jīng)過厭氧發(fā)酵后，其沼液、沼渣、沼肥可代替化肥、農(nóng)藥，是開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要條件。要高度重視城市的生活垃圾處理問題，將城鎮(zhèn)生活垃圾管理置于整個社會、經(jīng)濟、環(huán)境大系統(tǒng)中，通過對垃圾產(chǎn)生源到最終處置各環(huán)節(jié)的全過程集成管理，逐步實現(xiàn)

生活垃圾處理對環(huán)境無害、對資源回饋、對經(jīng)濟不增加過度負擔。

(3)社會事業(yè)體系建設(shè)

要加強生態(tài)文化和社會公德教育。不少國家把維護生態(tài)、保護環(huán)境作為對后代應(yīng)承擔的道德責任，倡導對全人類的環(huán)境責任感。如新加坡規(guī)定，隨地吐痰罰款200新元，隨地扔一個煙頭罰款1000新元，后者相當于一般人的一個月收入。在香港，隨地吐痰者罰款300港元，上海市規(guī)定隨地吐痰可罰款200元人民幣。要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》向公民傳授生態(tài)文化和社會公德知識，提高公民生態(tài)文化意識，養(yǎng)成公民良好的生態(tài)文化道德行為習慣，敢于同不道德的行為作斗爭。

城市政治文化有與生態(tài)城市發(fā)展要求相適應(yīng)的教育、科技、文化、觀念、倫理、道德、法制、管理等協(xié)同共生的完備的軟件系統(tǒng)，生態(tài)城市以經(jīng)濟社會法則與自然生態(tài)法則相和諧為基本特征，但實現(xiàn)這種和諧需要以社會自身的和諧為基礎(chǔ)。

上述每一個體系都要按循環(huán)經(jīng)濟的理念來建設(shè)，三個體系之間又可形成一個整體的循環(huán)圈。這個循環(huán)圈又可與周邊的農(nóng)村形成循環(huán)，還可與鄰近的城市形成循環(huán)。

2 做好生態(tài)城市的五項設(shè)計

(1)規(guī)劃設(shè)計

城市的概念規(guī)劃設(shè)計上，要做到以下幾點：（a）要根據(jù)不同的區(qū)域、地形、地貌、資源、氣候、民俗風情、文化傳統(tǒng)、建筑風格、生產(chǎn)生活上的差異，體現(xiàn)不同的風格特色；（b）要從當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)搞設(shè)計；（c）要做到六個結(jié)合、六個注重，即眼前與長遠、局部與全面、經(jīng)濟功能與社會生態(tài)功能、實用價值與觀賞價值、外國經(jīng)驗與民族傳統(tǒng)、現(xiàn)有能力水平與改革開放潛能的有機結(jié)合，注重歷史、注重傳統(tǒng)、注重文化、注重特色、注重生態(tài)、注重環(huán)保；第四，要確定城市的功能定位。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？靠什么來保證城市的可持續(xù)發(fā)展？一個生態(tài)型城市必須有吸收外來要素的功能，有開放式的結(jié)構(gòu)，能聚集人氣和市氣。同時城市自身各種功能區(qū)的建設(shè)也要科學規(guī)劃，合理布局。

(2)環(huán)境設(shè)計

這里主要是指城市的生態(tài)環(huán)境設(shè)計。其主要思路是結(jié)合城市的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建和優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，包括林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面的建設(shè)，以提高城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，保障和促進城市的經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

(3)住區(qū)設(shè)計

應(yīng)用生態(tài)建筑原理對住區(qū)進行科學的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計，形成由生態(tài)型建筑和基礎(chǔ)設(shè)施組成的人工環(huán)境以及包括文化、道德、法律和人的精神狀況在內(nèi)的社會生態(tài)系統(tǒng)。要利用節(jié)能、低耗、無污染的新型建筑材料，避免使用造成化學污染、危害身體健康的產(chǎn)品；要減少家庭能耗及廢物排放，提高排放物的回收利用率；要應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理念、生態(tài)技術(shù)，實現(xiàn)對天然資源的完全利用和循環(huán)利用；要提高綠化率，優(yōu)化住區(qū)環(huán)境布局。

(4)產(chǎn)業(yè)設(shè)計

城市是自然資源的主要消費者，是污染和廢物的主要產(chǎn)生者。因此，如果城市能設(shè)計成少消費資源和少產(chǎn)生污染，就可在很大程度上接近生態(tài)化的目標。生態(tài)型城市的產(chǎn)業(yè)設(shè)計，應(yīng)該有利于物質(zhì)循環(huán)的完整性。從這點看，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分地多樣化，圍繞資源的充分利用形成產(chǎn)業(yè)鏈。當位于產(chǎn)業(yè)物質(zhì)循環(huán)回路某一環(huán)節(jié)的企業(yè)難以獲得正常回報時，為保障循環(huán)的進行，政府要給予補貼或其他形式的幫助。當然，這種循環(huán)可以發(fā)生在不同層面，如企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)之間，工業(yè)小區(qū)內(nèi)部，在更大范圍上，甚至可以考慮若干城鎮(zhèn)或與大城市之間，圍繞區(qū)域范圍內(nèi)各地資源（包括廢棄物）的綜合平衡、充分利用，實現(xiàn)分工合作。

按照建設(shè)生態(tài)城市的標準和要求來布置新產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建由生態(tài)型科教產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游及相應(yīng)的服務(wù)業(yè)組成的城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟體系。生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)主要包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)建材、可再生能源、生物醫(yī)藥、微生物、信息工程、軟件開發(fā)、人才培訓、文化娛樂、生態(tài)旅游與休閑等產(chǎn)業(yè)，以及科研基地、示范基地等。要把推行ISO14000認證作為生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的一項重要的基礎(chǔ)工作。

(5)景觀設(shè)計

生態(tài)型城市的景觀設(shè)計要與生態(tài)型城市的總體規(guī)劃同時設(shè)計，不能把兩者割裂開來，各搞各的。要把觀賞價值與充分發(fā)揮生態(tài)功能效益結(jié)合起來，要與農(nóng)村的田園風光、自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，要把以保護生物多樣性、保護各類動植物為主的自然景觀和以建筑、園林等為主的人文景觀有機結(jié)合起來。

3 推進循環(huán)經(jīng)濟模式的示范點建設(shè)

(1)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)示范點建設(shè)

以唐山市重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)為示范點進行研究，探討不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)律，通過流程再造，技術(shù)改造，管理現(xiàn)代化等有效途徑，把這些大型企業(yè)建設(shè)成為各個產(chǎn)業(yè)樣板，并對其經(jīng)驗進行推廣，推動行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

(2)工業(yè)生態(tài)園示范點建設(shè)

工業(yè)生態(tài)園建設(shè)是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟最重要的運作模式。工業(yè)生態(tài)園的示范點建設(shè)有兩種形式，一是新建工業(yè)區(qū)，二是已有工業(yè)區(qū)。用循環(huán)經(jīng)濟的理論指導整體規(guī)劃和設(shè)計工業(yè)生態(tài)園，包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計，實現(xiàn)能流物流良性循環(huán)；區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境設(shè)計，實現(xiàn)污染物零排放。對已有的工業(yè)區(qū)的主要任務(wù)是進行生態(tài)化的改造重建。

(3)礦區(qū)生態(tài)重建的示范點建設(shè)

按照循環(huán)經(jīng)濟以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理論為指導，主要針對其地理特點，以建立礦區(qū)開采以及生態(tài)重建為一體，從生態(tài)，社會，經(jīng)濟三者效益的統(tǒng)一的角度規(guī)劃設(shè)計生態(tài)重建示范點。

(4)農(nóng)業(yè)生態(tài)園（村）的示范點建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一種多層次，多結(jié)構(gòu)，多功能集約經(jīng)營的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。它是林，牧，副，漁，加工等多產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，并且是相互協(xié)調(diào)，相互促進全面發(fā)展。

參考文獻：

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［2］ 張俊君，許學強，魏清泉國外城市可持續(xù)發(fā)展的研究［J］.地理研究，2005，（2）

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篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市;主成分分析;綜合評價

“生態(tài)城市”是20世紀70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計劃首先提出了“生態(tài)城市”這一概念。隨著人口的迅速增長，工業(yè)化的深入發(fā)展，諸如城市的大氣污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染;城市的基礎(chǔ)設(shè)施落后、水資源短缺、能源緊張;城市的人口膨脹、交通擁擠、住宅短缺、土地緊張，以及城市的風景旅游資源被污染、名城特色被破壞等一系列問題日益突出。如何實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就成為國內(nèi)外城市建設(shè)共同面臨的一個重大理論和實際問題。因此，建設(shè)生態(tài)城市已成為城市之間競爭的焦點，許多城市紛紛加快了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，把建設(shè)“生態(tài)城市”、“花園城市”、“山水城市”、“綠色城市”作為奮斗目標和發(fā)展模式。近年來，關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的研究成為國內(nèi)外的熱點話題。曾芳芳介紹了國內(nèi)外“生態(tài)城市”的研究背景以及中外學者對其內(nèi)涵的認識，重點闡述了國內(nèi)外學者對其的研究理論，并提出生態(tài)城市建設(shè)的理論研究在生態(tài)城市評估方面的不足，為后期的生態(tài)城市發(fā)展理論研究起著重要的作用；李文君等以西安市為例，對西安市生態(tài)城市建設(shè)進行分析，為以后具體的生態(tài)城市的建設(shè)研究提供了借鑒等。商洛作為國家“南水北調(diào)”中線工程的主要水源地之一，加強對商洛生態(tài)環(huán)境的保護，顯得尤為重要。本文以商洛市為研究對象，結(jié)合商洛市城市建設(shè)實際，構(gòu)建商洛生態(tài)城市評價指標體系，運用主成分分析等方法，深入探討商洛市生態(tài)城市發(fā)展水平及其影響因素，為打造中國西部最美的山水園林城市規(guī)劃提供建設(shè)性的意見。

一、生態(tài)城市建設(shè)評價指標體系的構(gòu)建與評價方法

（一）生態(tài)城市綜合評價指標的選取本文指標選取主要是通過頻度統(tǒng)計方法，參考關(guān)于生態(tài)城市評價的相關(guān)研究論文中的指標體系，結(jié)合商洛城市建設(shè)的實際，堅持科學合理、針對性強，反映生態(tài)城市發(fā)展本質(zhì)的指標作為商洛市生態(tài)城市綜合評價指標體系進行科學評價，具體指標體系構(gòu)建詳見表1。（二）數(shù)據(jù)來源及評價方法指標體系所用原始數(shù)據(jù)來源于《商洛市統(tǒng)計年鑒》(2007-2016)，城市環(huán)境質(zhì)量報告書、統(tǒng)計公報、政府部門的調(diào)研數(shù)據(jù)等資料和相關(guān)文獻資料、書籍、學術(shù)論文、研究報告等。本文擬采用主成分分析方法，通過對城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境3個子系統(tǒng)39個指標進行分析確定權(quán)重，綜合評價商洛市生態(tài)城市發(fā)展水平。

二、商洛市生態(tài)城市建設(shè)水平的實證分析

生態(tài)城市建設(shè)的主要目標就是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是一項涉及到經(jīng)濟、社會、人口、科技、資源與環(huán)境等子系統(tǒng)組成的時空尺度高度耦合的復雜動態(tài)開放巨系統(tǒng)的系統(tǒng)工程。因此，在生態(tài)城市建設(shè)過程當中，要以生態(tài)學理論為指導，充分考慮生態(tài)城市的自身特點，不僅關(guān)注生態(tài)城市的整體發(fā)展，還要關(guān)注城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境子系統(tǒng)在“關(guān)系”上的協(xié)調(diào)。文章從經(jīng)濟、社會與環(huán)境三個子系統(tǒng)方面入手，通過SPSS19.0對這39個指標10年來的各具體數(shù)據(jù)進行主成分分析，提取影響生態(tài)城市發(fā)展的因子，更好地為商洛生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃提供參考。

（一）經(jīng)濟子系統(tǒng)生態(tài)化建設(shè)水平的影響因素

對經(jīng)濟子系統(tǒng)的12個指標通過主成分分析，確定兩個主成分F1、F2，由表2分析可以看出各指標與各主成分之間的相關(guān)程度。第一主成分與城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)村人均純收入、人均GDP、財政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資占GDP比重等指標相關(guān)程度較高，均達75%以上，且都是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，主要反映了經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。F1中尤其是城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)村人均純收入、人均GDP、財政一般預(yù)算收入的相關(guān)程度高達97%以上，說明這幾個指標在反映商洛經(jīng)濟發(fā)展水平上，對其影響更大。第二主成分主要與GDP增長率、一般財政預(yù)算收入增長率、旅游業(yè)增加值占GDP比重等指標有一定的相關(guān)性，這些指標相比第一主成分指標，相關(guān)程度所占百分比較低，但是對經(jīng)濟發(fā)展的影響又不可忽視。經(jīng)濟被視為一個城市、區(qū)域、乃至國家發(fā)展的“硬實力”，其發(fā)展水平的高低將直接決定社會發(fā)展的各個方面。因此，在建設(shè)生態(tài)城市的同時，要統(tǒng)籌好影響經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)指標和潛在影響力指標因子，才能為生態(tài)城市的建設(shè)提供更好的發(fā)展基礎(chǔ)和動力。

（二）社會子系統(tǒng)生態(tài)化建設(shè)水平的影響因素

通過對社會子系統(tǒng)15個指標進行主成分分析，確定三個主成分F1、F2、F3，由表3可以看出：第一主成分（F1）與人均保險費、在校大學生人數(shù)、城市化水平、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)院床位數(shù)等指標相關(guān)程度較高，其相關(guān)程度都在90%以上，這些指標既是對城市功能建設(shè)、社會保障、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施方面的成績的反映，同時也是影響社會生態(tài)化發(fā)展的主要因素。因此，商洛市生態(tài)城市建設(shè)中社會子系統(tǒng)生態(tài)化的發(fā)展要對上述指標不斷優(yōu)化和升級，有利于商洛生態(tài)城市的總體建設(shè)。與第二主成分（F2）相關(guān)程度較高的指標有：城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)、農(nóng)村恩格爾系數(shù)、人均城市道路面積等指標，主要反映了商洛人民生活質(zhì)量和城市社保障水平，這是對第一主成分的有力補充，其發(fā)展程度必然對社會生態(tài)化產(chǎn)生重要影響。第三主成分（F3）主要是常住人口、人均生活用水量、授權(quán)專利數(shù)指標，其中關(guān)于人口的發(fā)展又是對經(jīng)濟、社會和生態(tài)發(fā)展等方面都起著巨大的影響。較多的人口可以為區(qū)域的發(fā)展提供充足的勞動力和消費市場；但是過多的人口也會對資源、環(huán)境保護等方面產(chǎn)生巨大的壓力。所以，可以將第三主成分解釋為人口質(zhì)量與數(shù)量對商洛生態(tài)城市建設(shè)的影響因素。

（三）環(huán)境子系統(tǒng)生態(tài)化建設(shè)水平的影響因素

由表4可以看出，第一主成分（F1）與廢氣治理設(shè)施處置能力、城鎮(zhèn)人均公園綠地面積、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢物綜合處置量、工業(yè)固體廢物排放量等指標其相關(guān)程度達到75%以上，這些指標主要說明工業(yè)三廢的處理水平及環(huán)境質(zhì)量狀況。同時說明在生態(tài)城市的建設(shè)中對生態(tài)環(huán)境的改善應(yīng)重點放在工業(yè)三廢的處理方面，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第二主成分（F2）與污水處理率、工業(yè)固體廢物利用率、人均水資源量等指標有較大的相關(guān)性，說明商洛在生態(tài)城市建設(shè)過程中對水資源的保護及固體廢棄物的利用程度。第三主成分（F3）與全年城市空氣質(zhì)量達標率等指標有關(guān)，主要反映了城市環(huán)境治理后的天氣狀況。通過分析說明，商洛生態(tài)化城市建設(shè)中對環(huán)境的保護不僅要注重工業(yè)三廢的處理，同時還要兼顧水環(huán)境污染和空氣污染保護防治，進而使商洛環(huán)境質(zhì)量整體水平得到有效提高。

三、結(jié)論

生態(tài)城市建設(shè)的主要目標就是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本文通過經(jīng)濟、社會與環(huán)境系統(tǒng)的實證分析結(jié)果來看,生態(tài)城市建設(shè)涉及到各個方面，商洛市生態(tài)城市建設(shè)不僅要注重整體發(fā)展水平，還要重視經(jīng)濟、社會、環(huán)境各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進商洛市生態(tài)城市建設(shè)的步伐，促進商洛經(jīng)濟又好又快發(fā)展。通過經(jīng)濟子系統(tǒng)12個指標主成分分析得出：在生態(tài)城市建設(shè)過程中，經(jīng)濟生態(tài)化要把重點放在與第一主成分相關(guān)程度較高的指標（城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)村人均純收入、人均GDP、財政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資占GDP比重）方面，主要反映在經(jīng)濟發(fā)展水平方面。但由于商洛地處秦嶺腹地，自然環(huán)境復雜，基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低。因此在生態(tài)城市化建設(shè)中應(yīng)不斷加強對外交流學習，借鑒成功經(jīng)驗，大力發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展水平，促進商洛經(jīng)濟生態(tài)化建設(shè)步伐。但與第二主成分相關(guān)的指標也不容忽視。通過對社會子系統(tǒng)的15個指標主成分分析得出：在生態(tài)城市建設(shè)過程中，社會生態(tài)化的重點放在與第一主成分（F1）相關(guān)程度較高的指標（人均保險費、在校大學生人數(shù)、城市化水平、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)院床位數(shù)）等方面，不斷完善城市功能、社會保障、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進商洛市社會生態(tài)化進程。通過對社會子系統(tǒng)的12個指標進行主成分分析得出：環(huán)境生態(tài)化重點要放在與第一主成分相關(guān)程度高的指標（廢氣治理設(shè)施處置能力、城鎮(zhèn)人均公園綠地面積、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢物綜合處置量、工業(yè)固體廢物排放量）等方面。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，隨著城市人口的不斷增多，工業(yè)化發(fā)展的不斷深入，商洛市環(huán)境生態(tài)化要不斷提高對工業(yè)三廢的處理及利用水平，合理開發(fā)利用各種資源，防治水污染和空氣污染，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，確保經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進商洛市生態(tài)城市建設(shè)整體水平的提高。

作者:王高建 單位:商洛學院

參考文獻：

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篇5

【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；可持續(xù)發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟

一、淮安市生態(tài)城市建設(shè)存在的問題

（一）經(jīng)濟增長與環(huán)境壓力矛盾突出

近幾年，隨著蘇北地區(qū)的加快崛起，淮安市也進入了加速發(fā)展時期，但從實際情況來看，目前全市經(jīng)濟發(fā)展方式仍處于比較粗放的狀態(tài)，經(jīng)濟增長還是以量的擴張為主，經(jīng)濟發(fā)展高投入、高消耗特征比較明顯。傳統(tǒng)工業(yè)在地區(qū)國民經(jīng)濟中所占比重仍然較大，資源消耗型企業(yè)數(shù)量多且分散，絕大多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，結(jié)構(gòu)性污染突出。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境治理滯后

一是由于淮安市經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之個別縣區(qū)領(lǐng)導干部認識不到位，全市不少地區(qū)相關(guān)配套設(shè)施缺位、資金技術(shù)人員缺乏，一些已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療廢水處理設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)，無法達到設(shè)計處理能力要求。二是對于已經(jīng)存在的污染情況，生態(tài)恢復緩慢。例如，目前洪澤湖總體水質(zhì)劣于Ⅴ類，富營養(yǎng)化區(qū)域比較嚴重；清安河生物多樣性指數(shù)顯示為極貧乏，底質(zhì)中無底棲動物生存，水質(zhì)污染嚴重；市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率下降了2.8個百分點，且沙塵暴等不利天氣對環(huán)境空氣影響的天數(shù)增多；漣水、洪澤兩縣優(yōu)良天數(shù)達標率有所下降；全市197家工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)產(chǎn)生固體廢棄物373.64萬噸，工業(yè)固廢綜合利用量目前無法達到100%。這些都在增加環(huán)境壓力的同時，使得淮安市整個生態(tài)承載力不斷降低，值得引起足夠的重視。

（三）生態(tài)投入相對不足

對照國家生態(tài)市的創(chuàng)建要求，淮安市還需要建設(shè)大量的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目，特別對于污水處理、垃圾處置和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等，需要巨額資金投入。而各級財政收支矛盾都比較突出，市場化運作空間不大，投入機制不夠健全，這也是當前生態(tài)建設(shè)主要瓶頸。

（四）農(nóng)村資源開發(fā)利用與環(huán)境保護沖突明顯

淮安擁有廣大的農(nóng)村地區(qū)，擁有豐富的待開發(fā)區(qū)域和資源。隨著蘇北地區(qū)的不斷崛起，經(jīng)濟建設(shè)的速度在進一步加快，農(nóng)村建設(shè)活動自發(fā)無序情況加劇，土地開發(fā)污染、工業(yè)廢棄物污染、城市生活垃圾轉(zhuǎn)移污染、土地利用粗放等現(xiàn)象頻發(fā)，使廣大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的保護與綜合利用問題日顯突出。

（五）公眾環(huán)境保護意識比較薄弱

目前區(qū)域內(nèi)一些企業(yè)隨意排放工業(yè)廢水，河道污染較嚴重。由于人們對水環(huán)境保護的觀念淡薄，一些陳規(guī)陋習導致村鎮(zhèn)生活環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象較為突出。由于農(nóng)村住房臨河而建較多，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部，人口密度較高，河道成了一些人心目中“天然的垃圾箱”，導致河道淤塞、河水污染。二是區(qū)建設(shè)規(guī)劃布局不合理，商住混雜，餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、娛樂業(yè)擾民成為近年居民環(huán)境投訴的熱點。三是農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。農(nóng)藥化肥對水環(huán)境的污染，還沒有有效的控制辦法；畜禽養(yǎng)殖污染仍十分突出，治理設(shè)施不配套，治理達不到要求。

二、淮安市生態(tài)城市建設(shè)存在問題的的原因分析

（一）經(jīng)濟因素

在蘇北經(jīng)濟功能布局中，淮安市目前化工、鋼鐵、電子加工、印染等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，加之近幾年經(jīng)濟跨越與趕超發(fā)展的需要，資源的消耗和污染物排放持續(xù)猛增，即便企業(yè)均達標排放，污染物排放總量仍較大。同時，化工對水、空氣的污染，電子加工對于空氣、土地的污染，以及鋼鐵、印染等對于水、空氣、土地的污染疊加，使得整個生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀十分不容樂觀。

（二）社會因素

城市化進程的加快，城鎮(zhèn)人口增多，生活污水排放量增加，污水處理廠尚未投入運行，生活污水未經(jīng)處理直接外排，是影響區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的主要原因之一。隨著城市建設(shè)力度的加大，舊城改造和新區(qū)建設(shè)過程中造成的地面揚塵，也是影響城市空氣質(zhì)量的重要因素。私家車輛的劇增，機動車尾氣污染成上升趨勢，在影響城市空氣質(zhì)量的同時，也導致區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量有所下降。

（三）周圍發(fā)展環(huán)境影響

2000年之后，上海、浙東、蘇南向蘇中、蘇北等紡織、化工、鋼鐵、冶金、制造等勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向外轉(zhuǎn)移。不少項目和企業(yè)因為蘇北地區(qū)生產(chǎn)要素“洼地”不斷涌入宿遷、淮安、連云港等地，這些產(chǎn)業(yè)在快速推動當?shù)亟?jīng)濟增長的同時，也使蘇北各城市面臨著污染同時加重的問題，周圍環(huán)境集體趨向不良的形勢。

（四）體制和政策的束縛

目前，我國現(xiàn)有的行政考核體系中， GDP、工業(yè)增加值、工業(yè)銷售收入、實際利用外資、進出口總額等主要經(jīng)濟指標仍然是考核的重點，而污染防治、綠化率等指標則只是作為考核體系中無關(guān)緊要的一點出現(xiàn)。同時，加之今年宏觀經(jīng)濟形勢趨緊，為了保證經(jīng)濟增長，不少地區(qū)甚至要求嚴格檢測用電量，想法設(shè)法增加工業(yè)用電，與節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級相違背。

（五）原有建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

淮安市生態(tài)化建設(shè)起步并不算早，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)在全市烙上了深深的印記，過去的許多項目、許多工程、許多措施都在不同程度上阻礙了生態(tài)城市的建設(shè)。但是，就目前的經(jīng)濟、技術(shù)實力而言，怎樣才能把這種阻礙作用降到最小，甚至使之成為生態(tài)城市的有機部分，對于實現(xiàn)最終的生態(tài)化意義重大。

三、淮安市生態(tài)城市建設(shè)的主要舉措與成效

淮安作為蘇北重要的中心城市，有很好的生態(tài)資源優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境指數(shù)一直位居全省前列，城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù) 5 年位居全省三甲。2010 年，淮安市成為全國第一個以新指標體系獲得國家環(huán)保模范城市命名的地級市，也是蘇北唯一創(chuàng)成的城市，這也為生態(tài)城市建設(shè)打下良好的創(chuàng)建基礎(chǔ)。淮安市“十二五”規(guī)劃中再次強調(diào)未來五年四大目標之一――“建成生態(tài)市”，并相繼采取一系列措施，生態(tài)城市建設(shè)得以全面展開。

（一）思想上高度重視，目標責任進一步明確

一是及時制定、頒布了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》〔淮安（2011）41號〕和《生態(tài)市建設(shè)五年行動方案》，并在全市召開生態(tài)建設(shè)專題學習會。同時，專門成立了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導小組和指揮部，主要領(lǐng)導任組長、各縣區(qū)及24個市直部門主要負責人為成員，指揮部下設(shè)綜合組、督查組、宣傳組和專家組四個工作組，抽調(diào)市縣相關(guān)人員10多人集中辦公。各縣（區(qū)）、各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了生態(tài)創(chuàng)建組織領(lǐng)導機構(gòu)。二是深入督查指導。各級政府簽訂生態(tài)市建設(shè)目標責任狀，并逐縣區(qū)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研督辦。

（二）強化重點工程，推進生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

生態(tài)市建設(shè)是自下而上的系統(tǒng)工程，重點在縣區(qū)，難點在鎮(zhèn)村。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)為重點的“碧水工程”取得突破。集中式有動力污水處理廠是創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”內(nèi)容。二是以生活垃圾處置體系建設(shè)為重點的 “潔凈工程”扎實推進。洪澤縣生活垃圾無害化處理場一期工程已竣工運行，漣水縣和盱眙縣生活垃圾無害化處理場已選定生活垃圾處置方式，漣水縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場項目初步設(shè)計已通過了專家評審，淮安工業(yè)園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠已開工建設(shè)。三是以火電、鋼鐵、化工等行業(yè)為監(jiān)控重點的“藍天工程”穩(wěn)步推進。出臺了《關(guān)于實施藍天工程改善大氣環(huán)境的實施意見》，成立聯(lián)席會議領(lǐng)導小組及辦公室。加強機動車尾氣、揚塵污染、重金屬污染綜合防治工作，建成了淮安市藍盾機動車檢測服務(wù)中心和金湖縣汽車綜合性能檢測站。

（三）強化污染防治，保障生態(tài)環(huán)境安全

一是嚴把準入關(guān)。明確化工、印染、電鍍、釀造等“兩高一資”項目環(huán)境準入條件，嚴格控制鋼鐵、水泥、煤化工、鉛蓄電池等產(chǎn)能過剩重點行業(yè)及涉及重金屬行業(yè)建設(shè)項目，環(huán)評率達100%。推進專項規(guī)劃環(huán)評、省級開發(fā)區(qū)回顧性評價以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作，全市8個省級以上開發(fā)區(qū)、5個化工園區(qū)全部完成區(qū)域環(huán)評工作。二是切實保護飲用水源。制定了《典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃分方案》，在全市縣級以上集中式飲用水源地設(shè)置一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。三是狠抓環(huán)境污染治理。積極推進新型工業(yè)化進程，對20家重點企業(yè)進行強制性清潔生產(chǎn)審核，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重突破20%，工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)環(huán)保規(guī)范化管理。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，夯實生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅能提高資源利用效率，又能減少污染物的產(chǎn)生和排放，從而減輕或消除了對群眾健康和環(huán)境的危害。為配合國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建，淮安市就開展了全市范圍內(nèi)爭創(chuàng)清潔生產(chǎn)企業(yè)的活動，進一步出臺了《淮安市循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》所提出的發(fā)展思路和重點工程，淮安市按照資源高效利用、廢物循環(huán)利用的要求，大力開展循環(huán)經(jīng)濟試點，著力培育循環(huán)經(jīng)濟典型，以點帶面推動全市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，積極倡導綠色招商，發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)，實施“補鏈”工程，構(gòu)筑面向共生的循環(huán)經(jīng)濟鏈。，對不符合地毯標準的項目與企業(yè)實行“一票否決制”，堅決不引進、不發(fā)展。而對符合投資方向、滿足低碳要求的項目，開辟“綠色通道”，切實做好服務(wù)，從根本上減少碳和污染物的排放總量。

（五）強化環(huán)境整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境

近年來，全市結(jié)合生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力開展農(nóng)貿(mào)市場、河塘、集鎮(zhèn)和村莊、道路、綠化、農(nóng)業(yè)面源污染防治等為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有較大提升。全市累計投入8000多萬元，對各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范化整治；完成疏?？h鄉(xiāng)河道366條1178公里，對344個村的1587個村莊河塘進行整治；完成造林面積5.2萬畝，107個綠色示范村通過省級驗收，清浦區(qū)、漣水縣綠化整體縣順利通過省級驗收；創(chuàng)建國家級畜禽標準化示范場6個，省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地106個，累計建成市級以上生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地220個；推廣測土配方施肥510萬畝，推廣商品有機肥15萬畝，化學農(nóng)藥使用量比上年同期降低3%以上；開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市已獲“三品”標志588個，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積占全市耕地總面積的70%以上。6.強化環(huán)保宣傳，樹立生態(tài)理念

通過開設(shè)各種專版、專欄、專題等，不斷加大宣傳力度，為生態(tài)市建設(shè)營造了強大的輿論聲勢?！痘窗踩請蟆烽_設(shè)“碧水藍天、生態(tài)家園”等專欄，堅持輿論宣傳，擴大生態(tài)建設(shè)影響?；窗矎V電總臺組織開設(shè)《生態(tài)城市？美麗淮安》專欄，市、縣生態(tài)辦編發(fā)生態(tài)市（縣）創(chuàng)建工作簡報。組織開展了市級機關(guān)黨員干部“奉獻“十二五”、建設(shè)生態(tài)市”、企業(yè)幫扶鎮(zhèn)村生態(tài)創(chuàng)建的“千企助千村 共建生態(tài)市”、“生態(tài)家園 你我共建 淮海晚報志愿者清潔里運河”、淮安區(qū)“建設(shè)綠色家園，共創(chuàng)生態(tài)楚州”綠色系列創(chuàng)建等一系列相關(guān)活動。

參考文獻：

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篇6

【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；規(guī)劃；設(shè)計；問題；要點

一、前言

當前，城市的環(huán)境問題已經(jīng)成為阻礙城市進步的嚴重問題。居民的生活環(huán)境不斷惡化，生態(tài)嚴重失衡，城市發(fā)展面臨著極其嚴重的形勢。

二、生態(tài)城市的相關(guān)背景

城市，是指人類通過已有的自然環(huán)境基礎(chǔ)，進行以其為核心的建設(shè)，最終形成的人工生態(tài)系統(tǒng)。城市既是人類生活的主要場所，也是人類發(fā)展生產(chǎn)的主要場地。而生態(tài)城市則是指人類通過總結(jié)人與自然的關(guān)系，在探索的過程中提出的關(guān)于城市發(fā)展模式的最優(yōu)狀態(tài)。

當前，全球氣候急劇變化，環(huán)境污染與能源危機并重，為了保障人類的長期發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城市已經(jīng)成為了世界和我國城市發(fā)展的最終途徑。建設(shè)生態(tài)城市既是關(guān)乎人類發(fā)展的目標，也是人類與自然和諧相處的最終方式。一般來說，要想建設(shè)出生態(tài)城市，就需要根據(jù)城市基礎(chǔ)，依據(jù)城市現(xiàn)階段的發(fā)展情況，來訂制有針對性的生態(tài)規(guī)劃與管理制度。但就我國城市目前的發(fā)展來看，城市在規(guī)劃時對于環(huán)境保護考慮存在短板，城市規(guī)劃與落實執(zhí)行存在很大落差，相關(guān)的環(huán)境保護法律法規(guī)并未得到完善與落實。這些都直接導致了我國生態(tài)城市建設(shè)的落后。同時，從我國的生態(tài)城市建設(shè)與國外的生態(tài)城市建設(shè)進行對比看出，我國在生態(tài)城市建設(shè)方面主要強調(diào)于城市規(guī)劃，強調(diào)城市中生態(tài)功能區(qū)與生態(tài)用地結(jié)構(gòu)的完善。

三、生態(tài)城市規(guī)劃的表現(xiàn)形式

1、環(huán)境生態(tài)化

現(xiàn)代化的城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該以保護自然環(huán)境為重點，平衡好環(huán)境影響要素與城市快速發(fā)展二者之間的矛盾，爭取最大限度的保證城市綠色生態(tài)環(huán)境的前提下，謀求城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮自然景觀和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的相互融合，通過對土地資源的合理化配置，優(yōu)化綠色生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高城市綠化覆蓋率，從而有效治理我們?nèi)粘Ｉ钪械拇髿馕廴镜拳h(huán)境問題，同時加大對固體廢棄物的回收和再利用，創(chuàng)造人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、社會生態(tài)化

現(xiàn)代化的城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)加強對廣大民眾環(huán)境保護意識的培養(yǎng)，通過對生活環(huán)境的綠色生態(tài)建設(shè)，引導人們正確的生產(chǎn)生活方式，潛移默化的將環(huán)保意識和生態(tài)意識變成人們的自覺行為。同時，建立健全城市服務(wù)保障體系，提高現(xiàn)代城市的服務(wù)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，打造自然、和諧的人類生態(tài)環(huán)境，推進整個社會的生態(tài)建設(shè)。

3、經(jīng)濟生態(tài)化

城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計不僅可以保證經(jīng)濟的生態(tài)化，還可以保證經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，從而實現(xiàn)各種社會資源和自然資源的重復利用。同時，經(jīng)濟的生態(tài)化還可以加快綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進清潔能源的使用效率，從而有效減少工業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染，提高資源利用效率，優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使得可再生能源逐步替代現(xiàn)有的不可再生資源，推進經(jīng)濟生態(tài)化的快速發(fā)展。

四、城市規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)城市規(guī)劃面臨的諸多問題

1、首先，就是大氣污染。我們知道，近幾年來，我國各地都或多或少的出現(xiàn)過霧霾天氣，尤其是工業(yè)相對集中的城市，霧霾天氣已經(jīng)嚴重影響到了人們正常的生產(chǎn)生活甚至危害到了人們的身體健康。因此，大氣污染問題成為城市規(guī)劃設(shè)計所面臨的重大挑戰(zhàn)與難題之一。

2、噪音污染.城市現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中，各種機械設(shè)備的創(chuàng)造和使用，特別是各類交通運輸工具的使用，成為城市噪音污染的主要噪聲源，對人、動物、儀器儀表以及建筑物等均造成不同程度的危害。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)通過有效措施，最大限度降低噪音污染對城市居民帶來的危害。

3、水污染。我國雖然水資源豐富，但是由于人口基數(shù)大，又成為一個水資源短缺國家，同時水災(zāi)害頻發(fā)發(fā)生，水資源水環(huán)境惡化研究，尤其是在我國人口不斷增加、工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的過程中，對水資源環(huán)境造成了大量的污染，同時還得不到科學、合理的治理。所以，水資源污染問題也是生態(tài)城市規(guī)劃所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

五、生態(tài)化城市規(guī)劃設(shè)計要點分析

城市的管理者在進行城市的規(guī)劃時，要精心做好城市生態(tài)的方方面面。真正實現(xiàn)城市的生態(tài)化目標，需要對城市文化、城市形象以及城市的獨特風格等多方面進行優(yōu)化設(shè)計。在生態(tài)城市規(guī)劃中主要有三種基本設(shè)計，分別是：城市住區(qū)設(shè)計、城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計以及城市景觀設(shè)計。

1、城市住區(qū)設(shè)計

生態(tài)化城市規(guī)劃方面城市住區(qū)的設(shè)計要包含四個基本原則，分別是：保障綠化率、提高生態(tài)技術(shù)應(yīng)用水平、節(jié)能環(huán)保、合理布局。

（1）保障綠化率。在城市規(guī)劃的實行過程中要注意保障綠化率，積極推廣綠色植被的栽植，同時，加大對人工湖的建設(shè)力度，在居住區(qū)增加綠地面積，對居住區(qū)的房頂與墻壁實習綠化。在居住區(qū)內(nèi)必須指定公共綠地的面積標準，敦促各單位堅決實行。

（2）提高生態(tài)技術(shù)應(yīng)用水平。政府應(yīng)鼓勵生態(tài)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造，對發(fā)明生態(tài)技術(shù)并有著良好效果的或者個人進行物質(zhì)上的獎勵，對相關(guān)科研單位進行補貼，加大對科研工作的資金投入。同時，在城市全面推廣生態(tài)技術(shù)的使用，對起模范帶頭作用的企業(yè)或者個人進行獎勵，建立相應(yīng)的獎勵制度。

（3）節(jié)能環(huán)保。對建筑材料的使用要嚴加規(guī)范，敦促建筑企業(yè)使用低耗材、無污染的建筑材料，堅決查處使用有毒建材。同時，應(yīng)避免使用能夠造成水污染、光污染以及化學污染的建筑材料，另外對放射性建材嚴加控制，避免在市場上進行流通。制定相應(yīng)的管理制度規(guī)范，對建筑企業(yè)嚴加管理。

（4）合理布局。居住區(qū)要充分考慮到居住區(qū)的地理環(huán)境，對區(qū)域內(nèi)的水資源、空氣等多方面進行詳細的調(diào)查研究，從長遠目標出發(fā)，對住宅區(qū)的選擇要進行科學的選址，避免住宅區(qū)處于工業(yè)化污染地區(qū)。

2、城市的景觀設(shè)計

城市的景觀設(shè)計要結(jié)合建筑與園林進行綜合設(shè)計。城市自然生態(tài)系統(tǒng)具有自然性與科學性的特點，進行城市景觀設(shè)計時，要充分考慮到景觀與建筑的有機結(jié)合。對空間天際輪廓進行詳細設(shè)計，這是建筑景觀設(shè)計的重要工作。在城市中進行街道景觀的設(shè)計工作，對于整個城市人文素質(zhì)的提高有著重要作用。高層建筑景觀設(shè)計工作同樣也非常重要，要進行應(yīng)地適宜的設(shè)計工作。對于底層建筑景觀要做好統(tǒng)一的規(guī)劃，與街道所在商戶進行協(xié)商解決。做好園林設(shè)計的重點在于是否具有符合城市特點的園林，充分利用好周圍的水源。對園林公園要充分尊重民意，了解民意，促進人工園林與環(huán)境的融合。將城市的歷史文化與現(xiàn)念充分結(jié)合，與園林融合共通，從而提升園林的藝術(shù)氛圍與生態(tài)效益。也必須注意，園林設(shè)計之外要進行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3、城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計

作為城市經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，產(chǎn)業(yè)的布局是否合理直接關(guān)系到城市的長遠發(fā)展。城市產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建設(shè)成為具有先進生產(chǎn)力與先進生態(tài)文明的“排頭兵”。城市的管理者要充分認識到本城市的工業(yè)發(fā)展狀況，對本城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著深刻的了解，同時著眼于全國的工業(yè)發(fā)展情況，對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌安排。在生態(tài)化城市建設(shè)中要以高科技、無污染、環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展作為主力，支持與鼓勵服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展，大力促進教育、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時政府要對高污染企業(yè)進行治理，對于危害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)要堅決進行關(guān)閉處理。

六、結(jié)束語

總之，我們要加強對生態(tài)城市的認識，在城市規(guī)劃設(shè)計時注重生態(tài)環(huán)境的保護，并將生態(tài)城市的理念注入到城市發(fā)展的主題思想中去。

參考文獻

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)性城市；建設(shè)規(guī)劃；綠化；簡析

1 生態(tài)性城市建設(shè)概述

生態(tài)城市是建立在人類對人與自然關(guān)系更深刻認識基礎(chǔ)上的新的文化觀，是按照生態(tài)學原則建立起來的社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生活方式。生態(tài)城市這一概念是在20世紀70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）”計劃研究過程中提出來的，這一嶄新的城市概念和發(fā)展模式一經(jīng)提出，就得到了全球的廣泛關(guān)注和響應(yīng)。標志著人類社會由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的開始?！吧鷳B(tài)城市”概念以反對環(huán)境污染、追求優(yōu)美的自然環(huán)境為起點，隨著社會和科技的進步與發(fā)展，其概念與內(nèi)涵也在不斷擴展。生態(tài)文明城市不僅涉及城市的自然生態(tài)系統(tǒng)，如空氣、水體、土地、綠化、森林、動植物、能源和其他礦產(chǎn)資源等，也涉及城市的人工環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會文化系統(tǒng)。它是一個以人的行為為主導、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、資源流動為命脈、社會體制為經(jīng)絡(luò)的"社會-經(jīng)濟-文化-自然"的復合系統(tǒng)。從城市經(jīng)濟系統(tǒng)來看，既要能保證經(jīng)濟的持續(xù)增長，更要保證經(jīng)濟增長的質(zhì)量，即要有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，使城市的經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)城市要滿足居民的基本需求。這不僅指足夠的糧食和良好的營養(yǎng)，也包括住房、供水、衛(wèi)生、能源消費等在內(nèi)的舒適方便的生活環(huán)境。城市規(guī)模要同城市地域空間的自然生態(tài)環(huán)境和資源的供給條件相適應(yīng)。生態(tài)文化作為一種社會文化現(xiàn)象，摒棄了人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然相和諧的要求賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義。一切文化活動包括指導我們進行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識和行為都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。生態(tài)文明城市具有和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系上，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關(guān)系上。現(xiàn)在人類活動促進了經(jīng)濟增長，卻沒能實現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營造滿足人類自身進化需求的環(huán)境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強有力的互幫互助的群體，富有生機與活力，生態(tài)文明城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶冶人的"愛的器官"，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。

2 生態(tài)性城市建設(shè)中的規(guī)劃與綠化簡析

2.1生態(tài)性城市規(guī)劃簡析

城市生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展取決于其生命支持系統(tǒng)的活力，包括區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（光、熱、水、氣候、土壤、生物等）的承載力、生態(tài)服務(wù)功能的強弱、物質(zhì)代謝鏈的閉合與滯竭程度，以及景觀生態(tài)的時、空、量等的整合性。 生態(tài)性城市規(guī)劃主要包括以下幾個方面：（1）水資源利用。在城市的市區(qū)需開發(fā)各種節(jié)水技術(shù)節(jié)約用水；雨、污水分流，建設(shè)儲蓄雨水的設(shè)施，路面采用不含鋅的材料，下水道口采取隔油措施等。并通過濕地等進行自然凈化。郊區(qū)中需保護農(nóng)田灌溉水；控制農(nóng)業(yè)面源污染，禽畜牧場污染，在飲用水源地退耕還林；集中居民用地以更有效地建設(shè)、利用水處理設(shè)施。（2）能源規(guī)劃。城市建設(shè)中需節(jié)約能源，建筑物充分利用陽光，開發(fā)密封性能好的材料，使用節(jié)能電器等；開發(fā)永續(xù)能源和再生能源，充分利用太陽能、風能、水能、生物制氣。能源利用的最終方式是電和氫，氣使污染達到最小。（3）合理的交通規(guī)劃和發(fā)展。發(fā)展電車和氫氣車，使用電力或清潔燃料；市中心和居民區(qū)限制燃油汽車通行；保留特種車輛的緊急通道。通過集中城市化、提高貨運費用、發(fā)展耐用物品來減少交通需求；提高交通用地的利用效率；發(fā)展船運和鐵路運輸?shù)?。?）綠地系統(tǒng)。打破城郊界限，擴大城市生態(tài)系統(tǒng)的范圍，努力增加綠化量，提高城市綠地率、覆蓋率和人均綠地面積，調(diào)控好公共綠地均勻度，充分考慮綠地系統(tǒng)規(guī)劃對城市生態(tài)環(huán)境和綠地游憩的影響；通過合理布局綠地以減少汽車尾氣、煙塵等環(huán)境污染；考慮生物多樣性的保護，為生物棲境和遷移通道預(yù)留空間。（5）人居環(huán)境。城市的表現(xiàn)形式是社區(qū)的格局、形態(tài)，人作為復合生態(tài)系統(tǒng)的主體，其日?；顒訉Τ鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)的好壞起著重要作用。因此生態(tài)城市規(guī)劃中強調(diào)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。（6）生態(tài)建筑。開發(fā)各種節(jié)水、節(jié)能生態(tài)建筑技術(shù)，建筑設(shè)計中開發(fā)利用太陽能，采用自然通風，使用無污染材料，增加居住環(huán)境的健康性和舒適性；減少建筑對自然環(huán)境的不利影響，廣泛利用屋頂、墻面、廣場等立體植被，增加城市氧氣產(chǎn)生量；區(qū)內(nèi)廣場、道路采用生態(tài)化的“綠色道路”，如用帶孔隙的地磚鋪地，孔隙內(nèi)種植綠草，增加地面透水性，降低地表徑流。強調(diào)歷史文化的延續(xù)，突出多樣性的人文景觀。（7）生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟原理和知識經(jīng)濟規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，具有高效的經(jīng)濟過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型、進化型產(chǎn)業(yè)。它通過2個或2 個以上的生產(chǎn)體系之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)、能量能多級利用、高效產(chǎn)出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)注重改變生產(chǎn)工藝，合理選擇生產(chǎn)模式。循環(huán)生產(chǎn)模式能使生產(chǎn)過程中向環(huán)境排放的物質(zhì)減少到最低程度，實現(xiàn)資源、能源的綜合利用。

2.2 生態(tài)性城市綠化簡析

生態(tài)性城市綠化是城市建設(shè)科學化主要標志，在綠化規(guī)劃和建設(shè)中需要根據(jù)以下幾個方面進行：（1）依法建立綠化經(jīng)濟體系。 由于城市綠化經(jīng)濟的三重性，要保證其健康發(fā)展，根據(jù)市場經(jīng)濟體制和城市綠化事業(yè)發(fā)展的新階段，增加“依法治綠”的迫切性，必須依照國家和地方有關(guān)的法律法規(guī)建立園林經(jīng)濟體系。如文物法、規(guī)劃法、綠化條例、風景管理條例、第三產(chǎn)業(yè)政策等，以及地方園林保護條例、綠化條例、古樹名木保護辦法等，以確保園林綠化的環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益。（2）城市綠化發(fā)展投資主體的多元化。城市綠化作為一種重要的環(huán)境旅游資源，對社會資本充滿了吸引力。在城市園林工程建設(shè)上政府可建立園林建設(shè)保證金制度，進一步開放銀行信貸政策，提供更加優(yōu)惠的金融措施，加速城市園林景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。政府財政可與銀行聯(lián)手建立城市園林建設(shè)的綠色通道和園林建設(shè)單位的信用檔案，加強對園林專項資金投放使用的監(jiān)管和宏觀調(diào)控。政府的財政性投入可主要用于基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境保護等方面，而游樂項目及部分景區(qū)建設(shè)可引入社會資本、民間資本或利用外資進行投資建設(shè)。（3）綠化經(jīng)濟建設(shè)的特色化。城市園林建設(shè)要走特色化道路，有特色才會有生命力；有特色，才能確保城市園林的長效發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，城市園林必須積極投入競爭之列，各園林單位要做大做強，應(yīng)對城市園林的新發(fā)展與新挑戰(zhàn)。

結(jié)語：

隨著社會的快速發(fā)展，人們對于居住和生活環(huán)境的要求越來越高，城市建設(shè)的可持續(xù)化發(fā)展成為全社會的共識。在城市建設(shè)中需要注重生態(tài)性城市規(guī)劃和綠化，保證人們能夠安居樂業(yè)。

參考文獻

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篇8

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市。建設(shè)；誤區(qū)

現(xiàn)在我國各大中小城市在發(fā)展建設(shè)過程中，都打出“生態(tài)城市”這張牌，以擴大城市知名度。但在生態(tài)城市建設(shè)的實踐中仍存在一些認識和建設(shè)上的誤區(qū)，如果不排除這些誤區(qū)，生態(tài)城市建設(shè)必然受到挫折，甚至有可能影響城市的正常建設(shè)和發(fā)展。這些誤區(qū)主要表現(xiàn)在：

一、對生態(tài)城市概念理解的誤區(qū)

許多城市政府進行城市規(guī)劃與建設(shè)所追求的目標包括“花園城市”、“森林城市”、“園林城市”、“環(huán)境優(yōu)美的城市”，有的甚至將這些城市形態(tài)簡單地等同于生態(tài)城市，這些提法是單純追求自然環(huán)境的美化，僅從自然環(huán)境角度考慮生態(tài)城市建設(shè)的片面觀點。生態(tài)城市內(nèi)涵模糊不清。

為此，我們要充分和深入地理解和認識生態(tài)城市，尤其要加強對內(nèi)涵的理解，保證生態(tài)城市建設(shè)不偏離其本質(zhì)。生態(tài)城市是不僅生態(tài)環(huán)境得到改善，還要在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，而真正意義上的生態(tài)城市，其核心是人與自然的高度和諧，它有著綜合性的內(nèi)涵。

二、對生態(tài)城市建設(shè)區(qū)域的誤區(qū)

我國某些生態(tài)城市建設(shè)忽視城市與區(qū)域密切相關(guān)的整體觀念和城市周邊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的保護，追求的是小系統(tǒng)范圍內(nèi)的高效、經(jīng)濟和低污染，這種思維模式與生態(tài)城市建設(shè)的整體觀念格格不入，屬于局部的思維模式。體現(xiàn)在生態(tài)城市建設(shè)實踐中就是更多注重城市區(qū)域，輕視農(nóng)村區(qū)域?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共財政的投入、社會保障重點在城市。而在城市的農(nóng)村區(qū)域，在這些方面相當缺乏。對建設(shè)區(qū)域的誤區(qū)，會導致生態(tài)城市建設(shè)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。

國外生態(tài)城市建設(shè)的實踐提醒我們，生態(tài)城市概念中的“城市”，不僅指城市化地區(qū)，還包括城市所有的鄉(xiāng)村。既包括城市規(guī)劃區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，也包括市域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。應(yīng)強調(diào)城市與其周圍地域之間動態(tài)的統(tǒng)一性。

因此，建議生態(tài)城市建設(shè)要城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，重視城市間、區(qū)域間的合作。城市的發(fā)展需要鄉(xiāng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)，如農(nóng)產(chǎn)品、林木等，而鄉(xiāng)村的發(fā)展則需要城市提供市場，所以城市與鄉(xiāng)村是相輔相成、不可分割的統(tǒng)一整體，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，要強調(diào)城市間、區(qū)域間的分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、對生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容上的誤區(qū)

有人認為，生態(tài)城市建設(shè)的核心是“生態(tài)化”，認為要想生態(tài)，就必須回歸自然，即克隆自然，加大城市綠化。城市綠地面積越大越好，廣場越大越好。道路越寬越好，城市越大越好，樓房越高越好，將城市的生物多樣性簡單地等同于植物種類的多而雜，認為生態(tài)住宅區(qū)的標志就是高綠化率等等。這是對生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容上的誤區(qū)。生態(tài)城市建設(shè)的一個重要指標就是環(huán)境優(yōu)異，宜于人類居住，但單純的環(huán)境保護并不是生態(tài)城市建設(shè)的全部。

生態(tài)城市建設(shè)是一項巨大的系統(tǒng)工程，涉及城市建設(shè)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通、建筑、綠化、通訊、環(huán)保等方面。生態(tài)城市建設(shè)要求城市發(fā)展必須與城市生態(tài)平衡相協(xié)調(diào)，要自然、社會、經(jīng)濟復合系統(tǒng)的和諧，尤其是要建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

四、對生態(tài)城市建設(shè)模式的誤區(qū)

在我國的生態(tài)城市建設(shè)實踐中，有的地方不顧自己的實際情況，而是簡單地照抄照搬有些地方的建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)果不能取得預(yù)期的效果。這是對生態(tài)城市建設(shè)模式的錯誤認識。

我們要清楚地認識到，在探索建立生態(tài)文明的進程中，各城市資源狀況不同，社會進步程度不同，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，也就決定了各自選擇的發(fā)展方式和途徑不盡相同。也就是說，建設(shè)生態(tài)城市并沒有固定的模式可循，必須在符合生態(tài)城市的指標要素內(nèi)，按照科學規(guī)律，根據(jù)城市發(fā)展特點及生態(tài)特點，確定生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容，只有這樣，生態(tài)城市建設(shè)才能成為真正意義上的生態(tài)，城市也才能宜居，也才具有了可持續(xù)發(fā)展的能力。無論采取什么模式，生態(tài)城市建設(shè)都必須以實用性和可操作為前提，而且對本城市要有明確的可操作性目標。

五、對生態(tài)城市建設(shè)機制的誤區(qū)

篇9

深圳市毗鄰香港，兩地不僅經(jīng)濟、社會合作密切，政府間互動交流也很頻繁。面對環(huán)境污染問題，深圳市積極學習、借鑒香港地區(qū)在環(huán)境保護方面的先進理念、技術(shù)和污染控制經(jīng)驗，同時結(jié)合自身實際，推進治理創(chuàng)新，構(gòu)建了一系列環(huán)境保護制度和考核評價體系，強化正向激勵和反向約束，引導多元力量參與生態(tài)城市建設(shè)，取得了較為顯著的成效。

生態(tài)城市建設(shè)也要借鑒其他地區(qū)的成功做法，總結(jié)自身的經(jīng)驗教訓，推進生態(tài)治理創(chuàng)新，開發(fā)新的治理工具和手段，提升環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)成效。生態(tài)建設(shè)具有顯著的正外部效應(yīng)，必須發(fā)揮政府的主導作用。政府主Р⒉灰馕蹲乓簧令下就可建成環(huán)境友好型生態(tài)城市。近年來，從中央到地方，各級政府都很重視環(huán)境保護，然而，霧霾天氣、水體污染、垃圾圍城卻仍是很多城市揮之不去的政策議題。嚴峻的現(xiàn)實表明，推進生態(tài)城市建設(shè)，改進城市環(huán)境，離不開治理創(chuàng)新，離不開有效的政策手段和行動路徑。

首先，生態(tài)城市建設(shè)需要科學分析城市發(fā)展面臨的資源和環(huán)境短板，合理規(guī)劃布局重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目。生態(tài)城市建設(shè)涉及到經(jīng)濟、社會、人口、資源與環(huán)境等多個子系統(tǒng)，要求彼此之間高度耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)對城市發(fā)展具有導向和路徑依賴作用，一旦決策失誤、導致發(fā)展失衡，城市將不得不付出巨大代價。深圳市在十年前提出了“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，注重研判資源和環(huán)境的短板，守住生態(tài)底線，保護生態(tài)環(huán)境，合理布局重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目，留住青山碧水，打造美麗海灣海岸帶，建設(shè)宜居生態(tài)城市。

其次，生態(tài)城市建設(shè)需要明確重點發(fā)力點，選擇優(yōu)先行動領(lǐng)域，確保經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。生態(tài)城市建設(shè)涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，牽涉到方方面面，在規(guī)劃時應(yīng)突出重點，明確優(yōu)先行動領(lǐng)域，有計劃有步驟地推進城市生態(tài)建設(shè)。不同城市的地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展階段存在差異性，建設(shè)生態(tài)城市需結(jié)合自身特點，選擇合宜的行動領(lǐng)域。深圳市以大氣質(zhì)量提升、水質(zhì)提升、公園綠地建設(shè)為重點，實施大氣環(huán)境、水環(huán)境、綠化美化三大提升行動，通過控制污染物排放、全面禁行黃標車、扶持新能源汽車、健全區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量檢測污染預(yù)警體系、完善污水處理廠布局、推進公園綠地與生態(tài)綠廊貫通等一系列舉措，促進城市經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，力求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益“雙贏”。

最后，生態(tài)城市建設(shè)需要發(fā)揮多方行動主體的作用，構(gòu)建多方參與、合作治理格局，從而形成合力。傳統(tǒng)行政管理將政府視為唯一的責任主體，凡事由政府包辦。隨著公共事務(wù)的復雜化，單純依靠政府力量已經(jīng)難以有效應(yīng)對各類公共問題和挑戰(zhàn)。提升公共治理能力，改進公共服務(wù)供給，需要動員企業(yè)和社會的力量，構(gòu)建跨界運作機制，發(fā)展合作和伙伴關(guān)系。深圳市在這方面進行了積極實踐。一方面，積極宣傳綠色發(fā)展理念，倡導低碳生活方式，引導整個社會增強環(huán)保意識，營造支持生態(tài)城市建設(shè)的良好氛圍；另一方面，市政府提供政策優(yōu)惠和財政支持，引導企業(yè)加大技改力度，支持低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托社區(qū)組織開展各類環(huán)保志愿活動，引導市民從自身做起，參與環(huán)境保護和低碳生活，為生態(tài)城市建設(shè)添磚加瓦。

總之，生態(tài)城市建設(shè)是城市治理的持續(xù)過程，它沒有終點，也不可能一蹴而就。建設(shè)生態(tài)城市既要利用新技術(shù)，也要推進政府治理創(chuàng)新，既要確立階段性的目標任務(wù)，也要創(chuàng)新治理手段和工具，提升執(zhí)行力，確保政策措施落到實處，讓老百姓能夠看到改進、看見成效。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟城市；對策

中圖分類號：F062.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-02

吉林省是我國繼海南省之后第二個生態(tài)省建設(shè)試點省份。在建設(shè)生態(tài)省的過程中，從全省生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，吉林省提出在全省范圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟城市，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟城市作為加快城市發(fā)展和推進城市化進程的具體模式。

松原市是吉林生態(tài)省規(guī)劃建設(shè)的幾座大型的生態(tài)經(jīng)濟城市之一，其生態(tài)經(jīng)濟城市建設(shè)不僅關(guān)系吉林生態(tài)省建設(shè)的全面實現(xiàn)，同時作為松花江沿岸大城市之一，對松花江生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對下游城市與區(qū)域發(fā)展具有重要意義。松原市距長春、哈爾濱等大都市較近，建設(shè)生態(tài)城區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)可提供綠色食品和服務(wù)，因此，松原市生態(tài)經(jīng)濟城市建設(shè)對帶動輻射吉林西部經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)建設(shè)也具有重要作用。

一、松原市發(fā)展概況

松原市是1992年6月6日經(jīng)國務(wù)院批準成立的地級市，處吉林省中西部，松嫩平原南部，坐落在松花江畔。轄扶余縣、前郭縣、長嶺縣、乾安縣和寧江區(qū)。全市幅員面積2.2萬km2，占吉林省面積的12%。其中市區(qū)1239km2，建成區(qū)面積32.0km2，全市人口273.53萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口69.4萬人，市區(qū)人口50.45萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口30.96萬人。松原市石油資源豐富，是我國油田之一，年產(chǎn)石油400萬t。農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源在吉林省占有重要的地位。已基本形成石油、石化工業(yè)主導的包括電力工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)群。

2013年GDP1650.48億元，占全省比重為8.0%，在全省8個地市中居3位，人均GDP56500元，居全省第4位。經(jīng)濟總量較小，綜合實力弱，發(fā)展經(jīng)濟任重道遠。

二、自然生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

1.氣候與水文特征

松原市屬中溫帶大陸性季風氣候。年降水量在400mm至500mm之間，全年多風，年平均風速3.4m/s。市境內(nèi)江河縱橫，以松花江、嫩江、第二松花江、拉林河、查干湖、大布蘇泡聞名，第二松花江穿過市區(qū)，最大流量6750m3/s，最小流量63.3m3/s，最高水位134.96m，最低水位129.93m。

2.城市用地與綠化建設(shè)

松原市區(qū)以松花江為界，分成南區(qū)、北區(qū)兩部分，南區(qū)濱江行政中心面貌已初步形成，由于近幾年城市建設(shè)的重點投入在南區(qū)，南區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好。南區(qū)、北區(qū)城市面貌差異較大。松花江近2km寬的河灘對南區(qū)和北區(qū)的溝通造成障礙，目前只有一橋連通南北，而且第二松花江在城區(qū)岸線多處于原始自然狀態(tài)。

城市用地中，居住用地、工業(yè)用地和公共設(shè)施用地分別占49.49%、16.78%、16.41%。由于石油化工城市的性質(zhì)，油田的采油設(shè)施如輸油管線、儲油罐以及高壓電力線在城區(qū)布局混亂，工業(yè)用地與城市其他用地混雜，對周圍環(huán)境有一定污染，影響了城市整體景觀風貌。

建市以來，城市綠化得到初步發(fā)展。目前城區(qū)綠地60.4hm2，僅占城市用地的1.92%，人均綠地1.54 m2，建有森林公園、濱江公園，但園景質(zhì)量均較低，對游人的吸引力不強。

3.環(huán)境質(zhì)量狀況

總的看來，環(huán)境質(zhì)量總體上保持穩(wěn)定，局部地區(qū)和個別環(huán)境指標有所惡化。

水環(huán)境質(zhì)量得到改善。第二松花江流經(jīng)市區(qū)，流域污染得到初步控制，城區(qū)江段水質(zhì)控制在國家四類標準以內(nèi)，出境水控制在三類以內(nèi)。嫩江、拉林河、查干湖水質(zhì)好于三類水體標準。地下水基本符合國家地下水標準。

市區(qū)空氣質(zhì)量有較大改善，全年大部分時間保持在國家二級標準以內(nèi)?？倯腋☆w粒物（TSP）、降塵，NOX 和SO2等指標都在合理范圍。大氣降水PH年均值在中性范圍內(nèi)，還未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。

城區(qū)聲污染基本得到控制。目前區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值控制在59分貝和69分貝以下。

4.主要的生態(tài)環(huán)境問題

總的看來，目前，松原市的生態(tài)環(huán)境問題主要在于園林綠化水平低、城市環(huán)境污染、“二松”松原段綜合污染和生態(tài)破壞四個方面。

（1）園林綠化水平低。主要表現(xiàn)在：城市人均公共綠地少，綠地分布不均勻，不成系統(tǒng)，城區(qū)綠地建設(shè)未能與城市同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，滯后于城市化進程，城市的園林化困難，城市的綠地和生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴重不平衡。其次市區(qū)防護綠地實施緩慢，基本沒有形成防護綠地，工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間及鐵路兩側(cè)沒有隔離帶，對城市的環(huán)境影響較大。

（2）城市環(huán)境污染仍較突出。取暖期大氣煤煙型污染仍比較嚴重，而且隨著機動車數(shù)量的增加，機動車尾氣污染急劇上升。噪聲擾民事件時有發(fā)生，城市生活污水和生活垃圾得不到有效處理，生活垃圾以填埋為主，污染比較嚴重。

（3）生態(tài)環(huán)境仍在惡化。水土流失嚴重，化肥、農(nóng)藥的大量使用，使土壤受到一定程度的污染。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)村環(huán)境造成一定程度的污染，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到不同程度的破壞。

（4）“二松”松原江段水域受到綜合污染。上游來水污染較重，畜牧場對照面石油類、六價鉻、非離子氨、高錳酸鹽指數(shù)等指標時有超標。市區(qū)工業(yè)廢水和生活污水污染“二松”水質(zhì)，特別是近兩年“二松”流量下降，排放的污染物在短期內(nèi)不能顯著消減，加之環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后，給城區(qū)江段水質(zhì)造成的污染難以控制。

三、城市社會經(jīng)濟系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

1.城市社會子系統(tǒng)

城市社會子系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展以及與城市生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展是生態(tài)經(jīng)濟城市發(fā)展重要內(nèi)容。由于城市建設(shè)時間短，目前松原城市社會子系統(tǒng)呈現(xiàn)出與城市持續(xù)發(fā)展仍不協(xié)調(diào)。

目前全市的城市化水平為24.9%，市區(qū)50.45萬人中，仍有近20萬的農(nóng)業(yè)人口，占市區(qū)人口的39.6%?？偟目磥恚鞘谢降?，城區(qū)就業(yè)程度不高，失業(yè)、下崗人數(shù)比例較大，農(nóng)村有大量的剩余勞動力。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展，企業(yè)下崗人員增多，登記失業(yè)率超過5%，還有大量的隱性或半失業(yè)人員，就業(yè)和與失業(yè)的矛盾突出。市域范圍內(nèi)還存在大量的農(nóng)村剩余勞動力，急需向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

城市居民環(huán)境意識不強。城市生活垃圾、污水隨處倒放現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。人們對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的認識仍需很大提高。傳統(tǒng)思想對生態(tài)文明建設(shè)起到一定的消極作用。拜金主義、享樂主義等非主流的價值觀念和道德觀念在某種程度制約著城市可持續(xù)發(fā)展。

2.城市經(jīng)濟子系統(tǒng)

城市經(jīng)濟子系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前松原市經(jīng)濟總量僅占全省的8%，城市經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟運行以粗放型為主，節(jié)約型、環(huán)保行經(jīng)濟及集約型經(jīng)濟增長方式仍建立起來，嚴重制約了城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2013年松原市區(qū)GDP為1650億元，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7：72：21。重工業(yè)比例高達99%，城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，主要以石油和天然氣開采、石油加工及煉焦業(yè)為主。主導產(chǎn)業(yè)中，石化工業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)部門比重低，石油和石化產(chǎn)業(yè)鏈條較短，企業(yè)科技含量不高，附加值低，品種少，與其他關(guān)聯(lián)程度較低，地方工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。在所有制結(jié)構(gòu)中，國有經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢，個體私營經(jīng)濟比重低。第三產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、設(shè)施上缺乏層次性，新興第三產(chǎn)業(yè)，如：金融服務(wù)、科技咨詢、生態(tài)旅游、房地產(chǎn)業(yè)等水平較低，地方特色不明顯，產(chǎn)品吸引力和競爭力不強。

城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思想意識薄弱，產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動造成的生態(tài)資本損害帶有普遍性，石油開采、石化工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護及生態(tài)恢復與重建矛盾突出。城市經(jīng)濟與所屬縣鎮(zhèn)經(jīng)濟聯(lián)系不密切，尚未形成與松原市域農(nóng)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地相聯(lián)系的龍頭加工企業(yè)，致使全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，城市工業(yè)經(jīng)濟欠發(fā)達。

四、生態(tài)經(jīng)濟城市建設(shè)的對策與管理措施

1.發(fā)揮政府的主體作用

將生態(tài)經(jīng)濟城市建設(shè)和管理納入法制軌道。實行城市生態(tài)環(huán)境綜合整治建設(shè)，以優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境為目標，把生態(tài)經(jīng)濟城市建設(shè)納入法制軌道，并制定相應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)法規(guī)和相關(guān)政策，建立健全政策法規(guī)體系。加強組織領(lǐng)導，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督機制，保證生態(tài)經(jīng)濟城市的目標實現(xiàn)。

2.制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術(shù)支撐體系

鼓勵新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化事業(yè)及生態(tài)環(huán)境保護項目在擬建的工業(yè)園區(qū)落戶。制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)惠政策，同時建立生態(tài)技術(shù)推廣中心，負責提供技術(shù)咨詢、人員培訓，生態(tài)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)信息，推廣生態(tài)開發(fā)技術(shù)，提供良種、有機復合肥料及生物農(nóng)藥的產(chǎn)品信息等。

3.實行“環(huán)境影響評價”、“三同時”管理

對新建的生產(chǎn)項目進行環(huán)境影響評價，嚴格要求主體工程和防治污染設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，避免在城市發(fā)展的同時，產(chǎn)生新的污染 。

4.加強城市環(huán)境綠化，建立城市綠地系統(tǒng)

生態(tài)經(jīng)濟城市首先要是綠化水平很高即具有“生態(tài)美”的城市。提高全市綠色化水平，注重城市公園、森林、綠色社區(qū)建設(shè)。

5.加強與周邊地區(qū)合作，改善城市外部生態(tài)環(huán)境

區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善是生態(tài)經(jīng)濟城市建設(shè)的必要保證。松原處于吉林西部農(nóng)牧交錯帶，生態(tài)脆弱，應(yīng)積極加強與周邊城市協(xié)作，營造良好的區(qū)域大環(huán)境。

6.制定有效的人口集聚政策

按照人口向城市集中、工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園集中、土地向種田能手中集中的“三集中”原則，通過政策手段，加快城市化進程，利用城區(qū)集散功能強的優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，促進土地向種田能手中集中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中。

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