導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程建設(shè)項(xiàng)目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對；策略；回避；減輕；轉(zhuǎn)移；自留；分散

進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別的識別和評價(jià)、為降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的損失而制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施、應(yīng)對戰(zhàn)略和技術(shù)手段，可以提高項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以使用不同的措施和方法來應(yīng)對投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。通常這些策略主要有：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)分散等。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)回避

風(fēng)險(xiǎn)回避是建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的一個(gè)重要措施。在實(shí)際建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，經(jīng)判斷，該建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資具有較大發(fā)生概率的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資商就可以采取風(fēng)險(xiǎn)回避的方法使自己免遭風(fēng)險(xiǎn)損失。在回避風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)注意下列幾方面問題：

1、當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率比較高、后果比較嚴(yán)重，并對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識比較充分時(shí)，采用回避風(fēng)險(xiǎn)方法會(huì)獲得良好效果。

2、不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都能采取回避方法，例如自然災(zāi)害、自然死亡等是不可回避的。

3、回避了一種風(fēng)險(xiǎn)還有可能會(huì)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。例如采用優(yōu)質(zhì)原材料代替劣質(zhì)材料可避免質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)有可能產(chǎn)生成本風(fēng)險(xiǎn)。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)）

建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對中占有重要地位，通過投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，投資風(fēng)險(xiǎn)并沒有減少，但是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者發(fā)生了變化。實(shí)行轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的策略要遵循兩個(gè)原則：必須讓承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)者得到相應(yīng)的報(bào)答，如保險(xiǎn)費(fèi)；對于各個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)，誰最有能力管理就讓誰分擔(dān)。

采用這種應(yīng)對策略所付出的代價(jià)大小取決于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大小。當(dāng)項(xiàng)目的資源有限不能實(shí)行減輕風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)策略，或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率不高，而潛在的損失或損害很大時(shí)，就可采用此應(yīng)對措施。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)只是將管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給另一方，它不能消除風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對中，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是最為有效的方法。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)減輕

相對于風(fēng)險(xiǎn)回避而言，風(fēng)險(xiǎn)減輕措施是一種積極的風(fēng)險(xiǎn)處理手段，它是指投資主體對不愿放棄也不愿轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，通過降低其損失發(fā)生的可能性，設(shè)法將某一負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)事件的概率或其后果降低到一種可以承受的限度[1]。在減輕風(fēng)險(xiǎn)過程中，可以根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的策略：

1、對于已知風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以在很大程度上加以控制，可以減少動(dòng)用項(xiàng)目現(xiàn)有資源使風(fēng)險(xiǎn)減少。如通過壓縮關(guān)鍵活動(dòng)的時(shí)間來減輕項(xiàng)目的進(jìn)度滯后的風(fēng)險(xiǎn)。

2、對于可預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，可以采取迂回策略，將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都減少到項(xiàng)目利益相關(guān)者可以接受的水平上。例如政府投資的公共工程，在項(xiàng)目實(shí)施過程中削減項(xiàng)目預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。

3、對于不可預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，要盡量使之轉(zhuǎn)化為可預(yù)側(cè)風(fēng)險(xiǎn)或已知風(fēng)險(xiǎn)，.然后加以控制和處理。在對項(xiàng)目實(shí)施減輕策略時(shí)，最好將項(xiàng)目多種風(fēng)險(xiǎn)中的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都減輕到可接受水平。具體風(fēng)險(xiǎn)都減輕了，則投資項(xiàng)目整體失敗的概率就會(huì)減少，而成功的概率就會(huì)增加。實(shí)施減輕策略時(shí)，應(yīng)設(shè)法將已識別的那些可預(yù)測或不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)變成已知風(fēng)險(xiǎn)。這樣，項(xiàng)目管理班子就可以對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，動(dòng)用項(xiàng)目的資源來減輕風(fēng)險(xiǎn)。

四、工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)自留（自留風(fēng)險(xiǎn)）

建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)自留也是建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的一種常用措施。接受風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目班子可以把風(fēng)險(xiǎn)事件的不利后果自愿接受下來自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的所有后果。接受風(fēng)險(xiǎn)有主動(dòng)和被動(dòng)之分：

1、主動(dòng)接受是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生時(shí)，馬上啟動(dòng)執(zhí)行在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃已經(jīng)準(zhǔn)備好的相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃；

2、被動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)是指在風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失數(shù)額不大，不影響項(xiàng)目大局時(shí)，項(xiàng)目班子將損失接受下來，列為項(xiàng)目的一種費(fèi)用，當(dāng)采取其他風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法的費(fèi)用超過風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失數(shù)額時(shí)，可采取自留接受風(fēng)險(xiǎn)方法[3]。

五、工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分散

在建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對中，有時(shí)還會(huì)用到投資風(fēng)險(xiǎn)分散策略。風(fēng)險(xiǎn)分散介于風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移之間，屬于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略范圍[2]。風(fēng)險(xiǎn)分散指風(fēng)險(xiǎn)承受主體的多元化，將本來由一個(gè)主體承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分成幾個(gè)主體同時(shí)承擔(dān)，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)損失的目的。當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)利潤也隨之分散。例如，一個(gè)投資項(xiàng)目需要資金，可以由某個(gè)投資商投資。風(fēng)險(xiǎn)分散則要求由若干個(gè)投資商聯(lián)合投資，組成合資企業(yè)。一方面。一旦合資企業(yè)遭到損失，由大家共同承擔(dān)，所受損失也能承受得起；另一方面，由于實(shí)行董事會(huì)決策，集合了大家的智慧，企業(yè)決策失誤降低，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也隨之下降，起到了分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。

在建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的各種策略都是組合使用的，一部分風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，可能一開始就被回避；另一些被業(yè)主、承包商所接受的項(xiàng)目中，分散、自留、保險(xiǎn)、合同轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕等策略，都應(yīng)隨時(shí)間、環(huán)境、條件的不同，分別采取不同的策略。

參考文獻(xiàn)

[1]楊建平，杜端甫.投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài)模型研究[M].海洋出版社出版，1996 年 -1-29（4）

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關(guān)鍵詞：成本管理；全過程控制；工程

一、工程建設(shè)項(xiàng)目的成本構(gòu)成及影響因素

工程建設(shè)項(xiàng)目成本是工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中發(fā)生的所有實(shí)際支出，主要用于材料、設(shè)備的采購或租賃以及支付人力資源的報(bào)酬，包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。而由于項(xiàng)目投資周期相對較長，所以市場價(jià)格、金融政策的變化會(huì)直接導(dǎo)致采購、融資等成本高于項(xiàng)目的預(yù)算。此外工程項(xiàng)目建設(shè)的地質(zhì)條件等環(huán)境因素也時(shí)常與預(yù)期不符，會(huì)使得工程量計(jì)算出現(xiàn)出入，間接導(dǎo)致原材料用量、管理費(fèi)用支出和預(yù)算額度之間的偏差。此外，在能夠滿足項(xiàng)目使用功能和質(zhì)量要求的前提下，不同設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì)下的建設(shè)成本會(huì)有很大差異，能否基于成本控制目標(biāo)進(jìn)行評估和優(yōu)化，決定了項(xiàng)目的投資收益高低。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中的常見問題

（一）缺乏對成本發(fā)生過程的有效管理

傳統(tǒng)的工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理著重進(jìn)行事前的概預(yù)算和事后的成本核算，保障實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的真實(shí)性，并且按照合同約定條件完成工程款的結(jié)算。所以沒有對成本發(fā)生過程進(jìn)行有效管理，面對超支問題只能依據(jù)合同通過索賠或拒絕支付的方式減少損失。體現(xiàn)為在項(xiàng)目概預(yù)算編制完成之后，只利用其作為招投標(biāo)和設(shè)計(jì)施工組織計(jì)劃的依據(jù)，而在設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行過程中，并沒有結(jié)合實(shí)踐中遇到的情況對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評估和分析。所以，無法基于對價(jià)格或施工技術(shù)條件變化的預(yù)測調(diào)整既定控制措施，導(dǎo)致各項(xiàng)費(fèi)用支出偏離預(yù)期。

（二）偏重于施工階段的成本控制

施工過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本——建筑安裝工程投資支出大多在這一階段發(fā)生。所以歷來被作為成本控制的重點(diǎn)，忽略了設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和竣工結(jié)算對工程建設(shè)項(xiàng)目成本的重要影響[1]。首先，工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案基本上決定了原材料的用量和價(jià)格，而這部分費(fèi)用通常占到總成本的60%以上。但大多數(shù)企業(yè)并未在設(shè)計(jì)階段將成本控制作為優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的前提條件，或者僅以限額設(shè)計(jì)約束設(shè)計(jì)方行為，不利于項(xiàng)目的成本控制；其次，項(xiàng)目招投標(biāo)中訂立的合同是支付采購、施工等款項(xiàng)的核心依據(jù)，其中的數(shù)量、時(shí)間等要素對項(xiàng)目的成本有很大影響。而竣工結(jié)算則涉及對實(shí)際發(fā)生的工程量和費(fèi)用的計(jì)量，這一階段的成本管理決定了工程款結(jié)算的結(jié)果。所以，僅僅關(guān)注施工過程中的成本管理無法實(shí)現(xiàn)投資收益最大化的目標(biāo)。

（三）施工組織設(shè)計(jì)問題

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織計(jì)劃有利于工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的控制，首先，施工技術(shù)方案決定了能否以最低的成本保障施工質(zhì)量，基于對現(xiàn)場條件、技術(shù)資源的科學(xué)評估，可以通過優(yōu)化施工技術(shù)應(yīng)用縮短工期、減少人力等資源的使用，從而降低成本；其次，施工組織計(jì)劃中質(zhì)量控制體系和安全技術(shù)措施的合理設(shè)計(jì)，可以讓各參建方建立良好的溝通和協(xié)作，有助于實(shí)現(xiàn)施工過程中的成本、質(zhì)量等管理目標(biāo)；再次，基于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織計(jì)劃可以規(guī)范現(xiàn)場管理，有效應(yīng)對各種意外狀況，減少因施工技術(shù)條件變化等因素導(dǎo)致的額外支出。但部分施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)缺乏對項(xiàng)目具體情況的調(diào)查和分析，導(dǎo)致在實(shí)施過程中可操作性差，不利于優(yōu)化資源的利用和控制項(xiàng)目成本。

（四）施工過程中的收支管理不夠嚴(yán)格

由于工程建設(shè)過程的特殊性，工程款往往不是依據(jù)實(shí)際發(fā)生的施工成本計(jì)算和支付，而是需要按照合同約定的條件，依據(jù)進(jìn)度等指標(biāo)階段性地支付特定額度的工程款。所以對于施工企業(yè)而言，要想保持現(xiàn)金流的穩(wěn)定性并提升資本的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)嚴(yán)格控制施工期間的現(xiàn)金收支。但在項(xiàng)目的管理實(shí)踐中，大部分企業(yè)存在應(yīng)收賬款無法如期入賬的問題，而對應(yīng)付款項(xiàng)則沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，無形中增加了項(xiàng)目成本，而且容易帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、全過程成本控制策略

（一）強(qiáng)化對成本發(fā)生過程的監(jiān)控

為了強(qiáng)化對工程建設(shè)項(xiàng)目成本發(fā)生過程的監(jiān)控，應(yīng)在項(xiàng)目管理中引入管理會(huì)計(jì)理念，基于預(yù)算計(jì)劃對各方面的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行實(shí)時(shí)匯總分析，測算施工進(jìn)度、市場價(jià)格等指標(biāo)，并且與預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行比對，為項(xiàng)目管理人員提供成本管理依據(jù)[2]。首先，由項(xiàng)目部主導(dǎo)細(xì)化各個(gè)階段的成本管理目標(biāo)，將預(yù)算指標(biāo)分配和落實(shí)到各分部、分項(xiàng)工程和工序的施工中，明確相關(guān)主體和個(gè)人的成本控制責(zé)任；其次，落實(shí)原材料采購、現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)的價(jià)格預(yù)測、成本分析等工作，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)庫與線上管理平臺(tái)，匯總各方面的信息并動(dòng)態(tài)分析和評估各項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行情況。針對實(shí)際發(fā)生的成本偏離預(yù)控目標(biāo)的問題，由項(xiàng)目部的專業(yè)技術(shù)人員分析原因，從而調(diào)整既定計(jì)劃并加以糾正。

（二）將成本管理延伸至工程建設(shè)所有環(huán)節(jié)

鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和竣工結(jié)算對成本控制有重要影響，必須將成本管理延伸到所有環(huán)節(jié)。首先，為了通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來有效降低成本，應(yīng)引入工程建設(shè)總承包模式，以便造價(jià)管理、施工等專業(yè)的工程技術(shù)人員能夠提前介入項(xiàng)目管理，從各自的專業(yè)視角評估和論證設(shè)計(jì)方案的合理性，通過優(yōu)化施工技術(shù)與原材料應(yīng)用、降低計(jì)劃變更概率降低項(xiàng)目的成本；其次，強(qiáng)化對項(xiàng)目招投標(biāo)階段的管理，提升招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，保障合同定價(jià)方式以及工程款結(jié)算相關(guān)條款的合理性；最后，應(yīng)規(guī)范竣工結(jié)算階段的文件編制和匯總分析，保障竣工圖、工程量計(jì)算和簽證等資料的準(zhǔn)確性和完整性，以加快資金的回收進(jìn)程。此外，還應(yīng)在竣工結(jié)算后對項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行后評價(jià)，總結(jié)得失并探索更有效的成本管理方法。

（三）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

為了更好地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過程并降低成本，施工企業(yè)應(yīng)針對項(xiàng)目特點(diǎn)完成施工組織計(jì)劃的編制，尤其是對于成本管理會(huì)產(chǎn)生重要影響的施工技術(shù)方案，應(yīng)基于深入的現(xiàn)場勘察和對設(shè)計(jì)意圖的理解，保障其合理性。而且對于項(xiàng)目的重點(diǎn)工序要設(shè)計(jì)針對性的安全技術(shù)措施，降低計(jì)劃變更的概率。此外，項(xiàng)目部應(yīng)在施工進(jìn)程中依據(jù)現(xiàn)場信息反饋對施工組織計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，根據(jù)價(jià)格預(yù)測調(diào)整采購計(jì)劃，或者結(jié)合工程的實(shí)際進(jìn)度改進(jìn)資源調(diào)度計(jì)劃，提高各類資源的利用率和施工效率，從而達(dá)到降低項(xiàng)目成本的目的。

（四）強(qiáng)化施工過程中的收支控制

施工過程中的收支管控關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的投資能否順利回收，而且對項(xiàng)目資金的流動(dòng)性有決定性影響。所以，為了防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和控制融資成本，必須加強(qiáng)對應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的管理。首先，對于達(dá)到施工承包合同約定的結(jié)算條件的工程款，必須準(zhǔn)備好所需資料，及時(shí)組織驗(yàn)收并跟進(jìn)結(jié)算情況，確保應(yīng)收賬款按時(shí)入賬；其次，必須規(guī)范應(yīng)付款項(xiàng)的審核與撥付流程，控制好現(xiàn)金的支付并充分挖掘資本的時(shí)間價(jià)值。

四、結(jié)語

通過實(shí)施全過程成本控制，能夠讓成本管理拓展到工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，對所有影響因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并且通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和管理措施，避免實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出偏離預(yù)算指標(biāo)，保障項(xiàng)目投資收益達(dá)到預(yù)期。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙會(huì)玲.工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理探析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（17）.

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以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為考量設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的基本標(biāo)準(zhǔn)，不單純依靠低價(jià)中標(biāo)，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位在優(yōu)化方案設(shè)計(jì)上的積極性。其次，業(yè)主需對設(shè)計(jì)單位的分包管理引起足夠的重視，避免設(shè)計(jì)責(zé)任的互相推諉和界面不清晰。由此導(dǎo)致的設(shè)計(jì)費(fèi)用增加給業(yè)主帶來不必要的預(yù)算超支。舉例來說，某項(xiàng)目業(yè)主與設(shè)計(jì)單位在簽訂設(shè)計(jì)服務(wù)合同時(shí)，對設(shè)計(jì)范圍的描述中僅提到室外工程，未對室外工程中的道路景觀及綠化的設(shè)計(jì)內(nèi)容予以細(xì)化，而設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)書中投標(biāo)總價(jià)組成明細(xì)中也未列出該項(xiàng)報(bào)價(jià)，從而導(dǎo)致業(yè)主不得不另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議增加此部分設(shè)計(jì)工作，并支付設(shè)計(jì)單位由此增加的設(shè)計(jì)費(fèi)用。此外，設(shè)計(jì)合同中應(yīng)嚴(yán)格明確設(shè)計(jì)駐場代表的服務(wù)方式，連續(xù)有效的駐場服務(wù)能及時(shí)有效地避免施工階段的質(zhì)量偏差。在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段必須嚴(yán)格落實(shí)限額設(shè)計(jì)，避免方案設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)的脫節(jié)，這是保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額的前提條件。尤其是施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度，更是設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制的核心內(nèi)容。施工圖紙深度不足或缺漏會(huì)直接導(dǎo)致施工階段變更風(fēng)險(xiǎn)大大增加，當(dāng)然，很多時(shí)候業(yè)主管理單位由于施工工期及管理模式等原因，比如盡可能避開冬雨季施工期給整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期造成的影響而不得不先行啟動(dòng)施工招標(biāo)程序，從而保證施工單位能如期進(jìn)場。這就使得部分未完善的施工圖可能要以專業(yè)工程暫估價(jià)的形式進(jìn)入工程量清單，為施工單位進(jìn)場以后業(yè)主的管理工作增設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主對這期間的市場材料價(jià)格及政策調(diào)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)難以把握。

2招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制

在現(xiàn)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條中明確規(guī)定了依法必須招標(biāo)的適用條件。招投標(biāo)階段完成即確立了合同雙方的簽約合同價(jià)，招投標(biāo)文件 作為合同雙方簽訂合同的依據(jù)。以工程量清單計(jì)價(jià)方式的施工招標(biāo)為例，在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之后，即認(rèn)為是：該項(xiàng)目施工合同價(jià)格已經(jīng)按照中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)階段招標(biāo)人提供的工程量清單報(bào)價(jià)之后的投標(biāo)書形成。所以，招標(biāo)人隨招標(biāo)文件發(fā)出的工程量清單和圖紙等資料的深度和準(zhǔn)確性尤為重要，投標(biāo)人正是根據(jù)這些資料進(jìn)行清單報(bào)價(jià)。在實(shí)際的投標(biāo)工作中，經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)人會(huì)根據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)找出清單中的缺漏項(xiàng)以及清單中與施工圖紙中的量差，從而進(jìn)行不均衡報(bào)價(jià)，謀求進(jìn)場施工后的高價(jià)結(jié)算。對業(yè)主來說，如果在工程量清單的編制精度上和在圖紙的深度上不能充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和市場詢價(jià)，那么就很難應(yīng)對施工單位的這種不均衡報(bào)價(jià)策略。其次，最高投標(biāo)限價(jià)的編制準(zhǔn)確度尤為重要。為了充分體現(xiàn)招投標(biāo)公開、公平、公正的競爭機(jī)制，目前國內(nèi)建設(shè)市場已由現(xiàn)行的最高投標(biāo)限價(jià)制度取代了以往的標(biāo)底的概念。投標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清臺(tái)上公平競價(jià)，工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由業(yè)主造價(jià)部門或聘請專業(yè)的造價(jià)咨詢單位編制，其準(zhǔn)確度直接影響招標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量。最高投標(biāo)限價(jià)的編制務(wù)必要切合建筑市場實(shí)際，充分考慮投標(biāo)人合理利潤及風(fēng)險(xiǎn)。有的業(yè)主為保證項(xiàng)目造價(jià)可控，在招標(biāo)階段人為壓低最高投標(biāo)限價(jià)，結(jié)果這樣做恰恰適得其反。施工單位低價(jià)中標(biāo)無利可圖，必然導(dǎo)致中標(biāo)之后的違規(guī)分包和采用一些非正常的手段追加費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量，由此導(dǎo)致的返工或停工損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出業(yè)主的可控范圍。另外在評標(biāo)階段如何選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工單位也是招標(biāo)人編制招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法時(shí)需要?jiǎng)幽X筋的問題。一般來說，在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)活動(dòng)中，多采用綜合評分法，這樣可以有效避免實(shí)力不強(qiáng)、業(yè)績不多的單位惡意低價(jià)搶標(biāo)，同時(shí)也可以將施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)方案、企業(yè)信譽(yù)、資金能力、管理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量等因素在評標(biāo)中量化打分，使得業(yè)主最終可以選擇到綜合實(shí)力最強(qiáng)的施工單位。值得注意的是，現(xiàn)在國內(nèi)很多省份已逐步推行電子招投標(biāo)，這就有效提高了專家的評標(biāo)效率和準(zhǔn)確度。過去專家只靠翻看厚厚的報(bào)價(jià)清單很容易漏掉投標(biāo)書中的一些重要偏離，而一旦確定了中標(biāo)候選人并簽訂合同之后，就為后期結(jié)算留下了不可預(yù)估的隱患。

3施工階段的造價(jià)管理與控制

施工單位進(jìn)場后，一般來說在項(xiàng)目駐地會(huì)由甲方管理人員代表、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理等參建單位組成一個(gè)完整意義的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。在施工階段的造價(jià)管理與控制一般要注意以下幾個(gè)問題。首先是招標(biāo)階段由于圖紙深度不夠等原因，以暫估價(jià)形式進(jìn)入清單及施工合同的項(xiàng)，對于關(guān)系工程質(zhì)量、暫估項(xiàng)采購金額超出法規(guī)規(guī)定的必須以招標(biāo)形式進(jìn)行采購的限額的情況，建議業(yè)主與承包商以聯(lián)合招標(biāo)人的方式共同參與招標(biāo)，并由承包商與最終確定的中標(biāo)人簽訂采購合同。這樣做的好處在于有利于業(yè)主控制整個(gè)采購過程的質(zhì)量，避免了承包商利用暫估價(jià)哄抬采購價(jià)格，使得招標(biāo)階段未明確的采購風(fēng)險(xiǎn)得到了監(jiān)管與控制。其次是施工過程中的調(diào)價(jià)問題，這是在合同訂立階段就應(yīng)該明確的，業(yè)主要對未來市場價(jià)格波動(dòng)以及可調(diào)材料和人工價(jià)格范圍有準(zhǔn)確的定義和合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。大宗材料如鋼筋混凝土等，由于施工單位報(bào)價(jià)參考的是當(dāng)期的材料信息價(jià)，一般對于工期較長的項(xiàng)目，材料分批進(jìn)場，與投標(biāo)時(shí)的價(jià)格差異很大也是常有的事，通常情況下我們在施工合同中約定此項(xiàng)可調(diào)。對于人工費(fèi)的調(diào)整，情況類似于上面提到的大宗材料采購，目前全國很多省級建設(shè)主管部門都有支持工程建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)用調(diào)整的政策性文件。另外，施工過程中的簽證和洽商等事項(xiàng)應(yīng)于實(shí)際發(fā)生后盡早處理，以免越到施工后期堆積的此類材料越多，造成管理上的混亂。

4結(jié)語

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關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；資質(zhì)；取費(fèi)

Abstract: This article describes the development process and the role played in the engineering construction of the safety supervision of engineering construction projects, and the corresponding countermeasures for existing problems.

Key words: safety supervision; qualification; fee

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02

1988年我國開始試行工程建設(shè)監(jiān)理制度，到1996年全面推行工程建設(shè)監(jiān)理，為我國各項(xiàng)工程建設(shè)發(fā)揮了重要作用。2004年，國務(wù)院頒布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，明確了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，安全監(jiān)理這一名詞便應(yīng)運(yùn)而生。

所謂安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價(jià)、監(jiān)控和督察并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保安全。

工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的工作內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān)，為了真正能夠預(yù)防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。然而監(jiān)理人員的管理活動(dòng)屬外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必須通過施工單位這一內(nèi)因方能發(fā)揮作用。監(jiān)理人員的安全管理必須通過施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。

一、工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開工。審點(diǎn)是：

（1）安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；

（2）施工單位是否在其內(nèi)部各種管理制度的基礎(chǔ)上，有針對性地建立了施工安全生產(chǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制、制定了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；

（3）施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定；

（4）是否制定了施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施；

（5）施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求；

（6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案；

（7）施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排；

（8）安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。

（9）監(jiān)理工程師，特別是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須結(jié)合對施工單位的施工組織審查工作，重點(diǎn)審查其質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系的建立和實(shí)施計(jì)劃，發(fā)出相應(yīng)的修改完善的監(jiān)理指令。同時(shí)應(yīng)把對施工組織計(jì)劃的審查意見以正式的文件形式向監(jiān)理公司本部報(bào)告。

（10）監(jiān)理公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人和職能管理部門應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人書面報(bào)回的施工組織審查意見，作為考核監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員的工作水平及能力重要依據(jù)，及時(shí)組織相關(guān)人員檢查、反饋監(jiān)理機(jī)構(gòu)所上報(bào)的審查意見。適時(shí)組織學(xué)習(xí)交流，不斷提高監(jiān)理人員的安全管理的水平。

二、監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。

三、.監(jiān)理工程師在巡視過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全、法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止。

對危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

四、督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。

五、建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳，由專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員每次巡視、檢查工作對涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果應(yīng)及時(shí)記入臺(tái)帳?？偙O(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺(tái)帳記錄情況。

工程監(jiān)理制在我國建設(shè)領(lǐng)域已推行了近二十年，在建設(shè)工程中發(fā)揮了重要作用，也取得了顯著的成效，其作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1．有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全

改革開放以來我國建設(shè)工程規(guī)模逐步加大，發(fā)展迅猛，但建設(shè)領(lǐng)域安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)一直居高不下，安全事故時(shí)有發(fā)生，特別是群死群傷惡性事件，給廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理，使監(jiān)理工程師能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國家公共利益，從而維護(hù)了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

2.有利于實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化

實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理，由監(jiān)理工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保證了建設(shè)工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度，使安全生產(chǎn)能順利開展，從而促進(jìn)了整個(gè)建設(shè)計(jì)劃的按期圓滿完成，有利于投資的正?；厥?，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

3．有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為

在建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，可以有效地規(guī)范各施工單位的安全生產(chǎn)行為，改善勞動(dòng)作業(yè)條件，采用各種安全技術(shù)措施等，最大限度地避免不當(dāng)安全生產(chǎn)行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不當(dāng)安全生產(chǎn)行為，也可以及時(shí)加以制止，最大限度地減少其不良后果。此外，通過監(jiān)理工程師實(shí)施工程安全監(jiān)理也可推進(jìn)建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作，有利于規(guī)范建設(shè)單位的安全生產(chǎn)行為。

4．有利于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平

通過對安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即施工單位自身的安全控制、工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不僅有利于防止和避免安全事故，而且改變了以往單靠政府采用安全檢查方式把關(guān)的做法，充分利用市場規(guī)則共同形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，從而可以促進(jìn)我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平的提高。

綜上所述，工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的重要性顯而易見。那么安全監(jiān)理該如何的發(fā)展呢？

可以從以下兩方面來分析：

（一） 增設(shè)安全監(jiān)理資質(zhì)

監(jiān)理單位應(yīng)具有與監(jiān)理資質(zhì)相對應(yīng)的安全監(jiān)理資質(zhì)。把安全監(jiān)理從過去監(jiān)理范圍的一個(gè)方面提升到與工程建設(shè)監(jiān)理同等重要的一個(gè)水平線上。見下圖：

與此同時(shí)還應(yīng)具有與安全監(jiān)理資質(zhì)相對應(yīng)的注冊安全工程師，按注冊人員的數(shù)量列出相應(yīng)的甲、乙、丙三個(gè)等級；并規(guī)定各等級的資質(zhì)范圍。另外在監(jiān)理單位的大綱、規(guī)劃、細(xì)則等文件中要有安全監(jiān)理專篇。

（二） 安全監(jiān)理的取費(fèi)

安全監(jiān)理取費(fèi)應(yīng)采用單獨(dú)取費(fèi)的原則。從過去沒有安全監(jiān)理責(zé)任到承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，對監(jiān)理單位來說，無論是從心理上還是資金上，壓力都有所增加。所以只有采用單獨(dú)取費(fèi)，才能保證安全監(jiān)理的人員、設(shè)備等相關(guān)物資充分地投入到工程建設(shè)當(dāng)中。

篇5

工程項(xiàng)目名稱：

工程項(xiàng)目地址：

建設(shè)單位（甲方）：

施工單位（乙方）：

為加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包雙方的各項(xiàng)活動(dòng)，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護(hù)國家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，特訂立本廉政責(zé)任書。

第一條甲乙雙方的責(zé)任

（一）應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)和市場活動(dòng)的有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)政策，以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同文件，自覺按合同辦事。

（三）業(yè)務(wù)活動(dòng)必須堅(jiān)持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當(dāng)?shù)臋?quán)益，損壞國家、集體和對方利益，不得違反工程建設(shè)管理、施工安裝的規(guī)章制度。

（四）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動(dòng)中違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，應(yīng)及時(shí)提醒對方，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)向其上級主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二條甲方的責(zé)任

甲方的領(lǐng)導(dǎo)和從事該建設(shè)工程項(xiàng)目的工作人員，在工程建設(shè)的事前、事中、事后應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)向乙方和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價(jià)證券、貴重物品和好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。

（二）不準(zhǔn)向乙方和相關(guān)單位報(bào)銷任何由甲方或個(gè)人支付的費(fèi)用。

（三）不準(zhǔn)要求、暗示或接受乙方和相關(guān)單位為個(gè)人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（四）不準(zhǔn)參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的乙方和相關(guān)單位的宴請和健身、娛樂等活動(dòng)。

（五）不準(zhǔn)向乙方介紹或?yàn)榕渑?、子女、親屬參與同甲項(xiàng)目工程施工合同有關(guān)的設(shè)備、材料、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不得以任何理由向乙方和相關(guān)單位推薦分包單位和要求乙方購買項(xiàng)目工程施工合同規(guī)定以外的材料、設(shè)施等。

第三條乙方的責(zé)任

應(yīng)與甲方保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的有親方針、政策，尤其是有關(guān)建筑施工安裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)以任何理由向甲方和相關(guān)單位及其及其工作人員索要、接受或贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重物品和回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。

（二）不準(zhǔn)以任何理由為甲方和相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由對方或個(gè)人支付的費(fèi)用。

（三）不準(zhǔn)接受或暗示為甲方、相關(guān)單位或個(gè)人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（四）不準(zhǔn)以任何理由為甲方、相關(guān)單位或個(gè)人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動(dòng)。

第四條違約責(zé)任

（一）甲方工作人員有違反本責(zé)任書第一、第二條責(zé)任行為的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理：涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。

（二）乙方工作人員有違反本責(zé)任書第一、第三條責(zé)任行為的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理：涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。

第五條本責(zé)任書作為工程施工合同的附件，與工程施工合同具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽署后立即生效。

第六條本責(zé)任書的有效期為雙方簽署之日起至該工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格時(shí)止。

第六條本責(zé)任書一式四份，由甲乙雙方各執(zhí)一份，送交甲乙雙方的監(jiān)督單位各一份。

甲方單位：（蓋章）乙方單位：（蓋章）

法寶代表人：法寶代表人：

地址：地址：

電話：電話：

日期：年月日日期：年月日

篇6

對于工程設(shè)計(jì)階段而言，主要處于工程開始與實(shí)施之前，其目的是防止施工進(jìn)行過程中的變化，避免設(shè)計(jì)不當(dāng)而引發(fā)造價(jià)的提升，因此，深入進(jìn)行設(shè)計(jì)的研究，才能保證投資的高效性。如果對設(shè)計(jì)階段造價(jià)進(jìn)程不科學(xué)的管理，出現(xiàn)失控的局面，就會(huì)給施工時(shí)期的造價(jià)管理和控制埋下隱患。文章主要分析了工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的相關(guān)問題，對其進(jìn)行合理處置，控制在合理范圍內(nèi)，促進(jìn)項(xiàng)目收益的最大化。

關(guān)鍵詞：

工程建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；工程造價(jià)；計(jì)價(jià)；控制

1當(dāng)前工程造價(jià)控制中存在的問題以及原因

1.1缺乏觀念上的重視

在項(xiàng)目建設(shè)中，將關(guān)注點(diǎn)放在施工階段的造價(jià)的控制，忽視設(shè)計(jì)階段工程的造價(jià)管理，各方面投入有限。這種問題出現(xiàn)的主要原因是過度重視施工階段各方面投入，認(rèn)為只要控制好施工階段的投入和相關(guān)費(fèi)用就實(shí)現(xiàn)了對造價(jià)的有效控制，因此，施工預(yù)算和結(jié)算都受到了各個(gè)主體的忽視。雖然這樣也對工程造價(jià)進(jìn)行了控制，但是由于在設(shè)計(jì)階段的考慮不夠周全，并且相關(guān)的工程造價(jià)設(shè)計(jì)資料不夠完善，導(dǎo)致了施工中沒有一個(gè)造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，缺乏一個(gè)工程造價(jià)成本控制規(guī)范，最終無法有效對工程造價(jià)成本進(jìn)行有效控制。

1.2設(shè)計(jì)思想存在落后的情況

對于工程項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人的素質(zhì)至關(guān)重要，意義重大，但是，在實(shí)際操作中，很多設(shè)計(jì)者為了降低風(fēng)險(xiǎn)，減少質(zhì)量隱含，采取的設(shè)計(jì)方式十分保守。這就容易導(dǎo)致布局的不合理性，出現(xiàn)投資的嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.3設(shè)計(jì)出現(xiàn)較為頻繁、多次的變化

在設(shè)計(jì)初期，調(diào)查工作不全面和深入，相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)不完善、設(shè)計(jì)的水平不高、審核制度不健全，會(huì)引發(fā)施工過程中的項(xiàng)目的漏洞，錯(cuò)誤也不免發(fā)生，導(dǎo)致后期出現(xiàn)設(shè)計(jì)的變更，使得項(xiàng)目建設(shè)的成本增加。

1.4工程技術(shù)與造價(jià)缺乏科學(xué)的結(jié)合

在當(dāng)前的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)中，很多設(shè)計(jì)者更高關(guān)注的設(shè)計(jì)技術(shù)，忽視經(jīng)濟(jì)性原則，缺乏對工程造價(jià)的關(guān)注。很多設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)思想，致使設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性很難得到全面體現(xiàn)。對于概預(yù)算人員而言，對工程新技術(shù)掌握不熟練，對工程過程中的各種流程、環(huán)節(jié)缺乏深入的認(rèn)識，掌握能力不強(qiáng)，無法實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的合理、有效、科學(xué)的控制。而對于財(cái)務(wù)審核人員，缺乏全面的專業(yè)能力，沒有真正參與工程的實(shí)際建設(shè)，只是進(jìn)行項(xiàng)目的審核和復(fù)查，只是立足于工程的結(jié)算。對于整個(gè)工程而言，各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一，集中性不強(qiáng)，信息溝通不流暢，很難實(shí)現(xiàn)全面、有效的控制。

2如何做好工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制

2.1做好各個(gè)主體之間的全面配合

在設(shè)計(jì)階段，相關(guān)設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)與各個(gè)施工主體的協(xié)作，與建設(shè)企業(yè)一起分析圖紙?jiān)诩夹g(shù)方面的特征，研究可行性，全面論證造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性，從專業(yè)角度對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面審核，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的健全和完善，從根本上提升設(shè)計(jì)的水平和品質(zhì)。

2.2在設(shè)計(jì)中運(yùn)用限額方式

對于限額設(shè)計(jì)而言，主要是以預(yù)先設(shè)定好的總額為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對總體設(shè)計(jì)的控制，在維護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求的前提下，以實(shí)際分配的配額為前提和依據(jù)，進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)，達(dá)到對造價(jià)的有效控制，如果沒有其他要求，不能超過限額的范圍。在當(dāng)前的管理制度下，很多建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)招標(biāo)方面比較落后，沒有形成合理的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督以及對限額的管控，因此，針對設(shè)計(jì)中的定量分析，需要進(jìn)行全面核算，借助數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對施工可行性和經(jīng)濟(jì)性的考量，避免后期出現(xiàn)變更的情況，將經(jīng)濟(jì)性原則作為重要的原則。

2.3全面做好圖紙的審核

一旦圖紙出現(xiàn)不完善的情況，就會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)表面化的情況，深度不好，會(huì)引發(fā)施工時(shí)期的變更，導(dǎo)致投資增加。即使發(fā)生工程變化，也要將其控制在一定的范圍之內(nèi)，維持在施工之前，在設(shè)計(jì)時(shí)期，盡量避免設(shè)計(jì)階段的不足和問題，將費(fèi)用控制在最小范圍，保證效果最佳。在完成圖紙審核之后，要進(jìn)行深入探討和整改，減少設(shè)計(jì)變更的情況，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更造成的造價(jià)失控狀態(tài)。一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)引發(fā)的變更和造價(jià)的增加，需要對責(zé)任進(jìn)行明確。

2.4對全壽命周期成本進(jìn)行全面考究

對于全壽命周期成本而言，主要是建立在建筑的全壽命周期的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和使用的有機(jī)結(jié)合，全面進(jìn)行成本的核算方式。在這種模式下，對初期成本進(jìn)行有限增加，實(shí)現(xiàn)對長期成本的降低，將全壽命周的全部成本進(jìn)行下降，使得整體效益得以提升。

2.5對當(dāng)前的設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)模式進(jìn)行改變，建立科學(xué)的激勵(lì)制度

在當(dāng)前的設(shè)計(jì)中，在計(jì)費(fèi)計(jì)算方法方面，主要是以投資規(guī)模和建筑的面積進(jìn)行費(fèi)用的收取，這種模式的使用使得設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對技術(shù)性的要求不高，甚至產(chǎn)生忽略心理。為此，對于設(shè)計(jì)人員而言，要具有高度的責(zé)任感，破除盲目的心理，不能受到高標(biāo)準(zhǔn)和高水平的約束，對當(dāng)前的設(shè)計(jì)模式和審核方式進(jìn)行創(chuàng)新，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，在充分保證安全的前提下，保證功能的有效發(fā)揮，以初期設(shè)計(jì)理念為前提，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，采用新的結(jié)構(gòu)和材料，運(yùn)用新的工藝，實(shí)現(xiàn)資金的節(jié)約，保證分配給設(shè)計(jì)部門的合理性。另外，對于設(shè)計(jì)變化而出現(xiàn)投資的增加，要以一定比例為基礎(chǔ)，進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用的有效扣除，保證計(jì)費(fèi)方式的優(yōu)質(zhì)性，實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思想的有效激勵(lì)，形成強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)意識。實(shí)現(xiàn)與自身價(jià)值的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資金的節(jié)省，達(dá)到對工程造價(jià)的有效管控。

2.6充分發(fā)揮價(jià)值工程原理的作用

對于價(jià)值工程而言，主要是對建筑物功能和成本進(jìn)行的全面分析，目的是運(yùn)用最短的壽命周期實(shí)現(xiàn)建筑物最大的功能。借助價(jià)值工程的原理，能夠以科學(xué)為原理，形成決策水平的提升，實(shí)現(xiàn)技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到對工程造價(jià)的全面、高效的控制。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理具有高度的系統(tǒng)性，因此，要以全局思想為基礎(chǔ)，進(jìn)行全方位、動(dòng)態(tài)的管理。將控制的核心放在設(shè)計(jì)時(shí)期，借助經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及效果分析，達(dá)到對技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有機(jī)結(jié)合，將工程造價(jià)的思想滲透到不同設(shè)計(jì)和施工技術(shù)中，達(dá)到對設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的科學(xué)管理。

2.7采取全過程的項(xiàng)目管理方式

對于極具系統(tǒng)性的工程建設(shè)項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)和施工密不可分，但是，當(dāng)前的建筑行業(yè)中，仍處于平行承包的方式。在這種方式下，設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用無法發(fā)揮，設(shè)計(jì)與采購呈現(xiàn)分解的狀態(tài)，返工無可避免。在一定的環(huán)境中，采用設(shè)計(jì)、建造承包的模式，承包商發(fā)揮對設(shè)計(jì)、品質(zhì)等多方面的管理，擔(dān)負(fù)全面的責(zé)任，這樣，時(shí)限設(shè)計(jì)、施工之間深度合作，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化，配合設(shè)備、物料等多方面的施工，達(dá)到對工程造價(jià)的有力控制。

3結(jié)束語

綜上，對于建筑項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)階段是影響投資的重要方面，對設(shè)計(jì)階段投資的控制是實(shí)現(xiàn)對整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，對于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約就是對整個(gè)項(xiàng)目的最大節(jié)約。對于設(shè)計(jì)形成的造價(jià)，相關(guān)環(huán)節(jié)只能進(jìn)行計(jì)量，無法改變。為此，要高度重視對設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制，才能獲得投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果，這也是進(jìn)行投資成本控制的關(guān)鍵。

作者：陳艷 單位：廣州市番禺祈福新房地產(chǎn)有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]于今.工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理研究[D].沈陽大學(xué)，2013.

篇7

關(guān)鍵詞：市政房屋；工程建設(shè)；施工重點(diǎn)

引言

市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、內(nèi)容多、工期長的特點(diǎn)，項(xiàng)目施工過程中通常需要著眼于整體，考慮到施工涉及到的各個(gè)方面。為了進(jìn)一步提升市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，施工期間需要找準(zhǔn)施工的重點(diǎn)，在符合相關(guān)規(guī)定要求的情況下，注重施工的重點(diǎn)內(nèi)容，從而解決施工過程中遇到的各種問題和難題?；诖?，本文就市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目的施工重點(diǎn)展開探究，希望能夠?yàn)榻窈笙嚓P(guān)內(nèi)容的研究提供一定的參考依據(jù)。

1市政房屋工程的基本內(nèi)涵

要了解市政房屋工程，首先要了解市政工程。所謂市政工程指的是在城市建設(shè)過程中，對一些國家基礎(chǔ)設(shè)施，如基于政府責(zé)任和義務(wù)，為居民提供有償或者無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的市政設(shè)施和公共交工設(shè)施、給排水系統(tǒng)，防洪設(shè)施以及照明設(shè)施等進(jìn)行的建設(shè)性工程。從上述對市政工程的介紹中不難發(fā)現(xiàn)，市政房屋工程是市政工程的有機(jī)構(gòu)成之一，其建設(shè)對象主要是房屋建筑，如居民住宅建筑、商業(yè)活動(dòng)建筑、公共服務(wù)建筑等。由于近些年我國的城市化發(fā)展速度非常快，市政房屋工程建設(shè)的腳步逐漸加快，各種類型的建筑物拔地而起，提升了城市的吸引力，促進(jìn)了城市的發(fā)展。

2施工技術(shù)交底

施工技術(shù)交底是任何工程項(xiàng)目建設(shè)過程中必須要做的，尤其是大型的項(xiàng)目工程建設(shè)，市政房屋建設(shè)項(xiàng)目同樣也不例外。施工技術(shù)交底包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底、施工設(shè)計(jì)交底。施工圖紙的設(shè)計(jì)交底由建設(shè)單位進(jìn)行主持，設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行交底項(xiàng)目，交底的內(nèi)容如建筑物的功能、建筑物的特點(diǎn)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的意圖等[1]。施工設(shè)計(jì)交底主要是針對施工過程中可能會(huì)遇到的各種問題和錯(cuò)誤的進(jìn)行介紹，起到一種預(yù)防作用，為施工單位的施工做好準(zhǔn)備。此外，施工設(shè)計(jì)交底還包括施工方案措施、操作工藝及質(zhì)量的保障措施等。施工方案的措施主要針對的是施工方案的編制，操作工藝和質(zhì)量保障措施主要包括施工機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用、施工人員的素質(zhì)保證、施工制度的建立和完善的。

3施工技術(shù)應(yīng)用前需要遵循的原則

首先，必須要認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序。基本建設(shè)程序中，最為主要的階段是計(jì)劃、設(shè)計(jì)與施工，這幾個(gè)階段的工作必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行；其次，計(jì)劃安排好施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)，如施工人員的安排、施工機(jī)械的安全、施工條件的安排等；最后，注重施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工的全面規(guī)劃，對急需重點(diǎn)施工的項(xiàng)目做出優(yōu)先使用資源的調(diào)整，以此保證施工重點(diǎn)項(xiàng)目能夠根據(jù)預(yù)定目標(biāo)正常進(jìn)行，防止施工受到其他客觀因素的影響。

4市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目施工重點(diǎn)的探討

4.1施工技術(shù)應(yīng)用的具體部署

施工不是根據(jù)不同的項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和可觀條件，在具體部署的時(shí)候，部署的具體內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。通常情況下，對于施工技術(shù)應(yīng)用的具體部署包括施工方案的擬定、施工任務(wù)的分工、施工組織的明確、相關(guān)的準(zhǔn)備工作。實(shí)際操作過程中具體內(nèi)容如下：（1）優(yōu)化安排施工現(xiàn)場的服務(wù)設(shè)施，保證工程能夠順利開展，常見的服務(wù)設(shè)施如水電的應(yīng)用、施工道路的通暢保證、通訊設(shè)施的到位等[2]；（2）將獨(dú)立交工系統(tǒng)做到科學(xué)合理地劃分，市政府房屋建筑的主要構(gòu)成有居民建筑、服務(wù)性建筑以及附屬性建筑；（3）確定單項(xiàng)工程的開工時(shí)間和竣工時(shí)間，從而保證先后投產(chǎn)、交付使用的獨(dú)立交工系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.2全場性施工準(zhǔn)備工作

施工準(zhǔn)備工作的計(jì)劃編制，必須要根據(jù)施工項(xiàng)目的具體部署和總體施工計(jì)劃進(jìn)行。具體內(nèi)容如下：第一，做好施工現(xiàn)場控制網(wǎng)的測量工作，這一工作需要根據(jù)房屋建筑的總平面圖進(jìn)行；第二，做好土地的征用、居民的遷移、房屋的拆除工作做好；第三，對施工過程中可能用到的新材料、新技術(shù)等做好測試工作，保證施工技術(shù)的合理安全應(yīng)用；第四，對于工程項(xiàng)目中的大型施工工程要優(yōu)先落實(shí)，然后將每個(gè)獨(dú)立交工系統(tǒng)以及單獨(dú)項(xiàng)工期做出合理化的安排和確定。

4.3基本施工技術(shù)

市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目中，必須要關(guān)注基本施工技術(shù)。房屋建筑工程的基本施工技術(shù)包括斜屋頂施工技術(shù)、基槽開外技術(shù)。斜屋頂施工技術(shù)應(yīng)用過程中首先要做好房屋架的承重能力，盡可能地分散部分壓力和重量；其次，橫墻承重工作也要做好，既要保證承載屋頂?shù)闹亓?，又要考慮屋頂?shù)膬A斜度?；坶_挖技術(shù)要保證房屋建筑得到穩(wěn)定性。施工前相應(yīng)的準(zhǔn)備工作不能缺少，地質(zhì)、水文條件的勘探必須嚴(yán)格執(zhí)行。例如，在開挖地基之前，施工單位必須要從工程地質(zhì)勘探手中獲取施工區(qū)域范圍內(nèi)的地質(zhì)情況以及水文情況，土壤粘性是否較大、吸水性是否較高、巖層水位線高低水平等，再有就是施工圖紙中的參數(shù)測量確保準(zhǔn)確[3]。

4.4結(jié)構(gòu)施工技術(shù)

首先，預(yù)制模板的施工技術(shù)。市政房屋工程建設(shè)中，預(yù)制模板施工技術(shù)的使用率長期保持在較高水平。預(yù)制模板施工技術(shù)具有許多難以比擬的有點(diǎn)，如施工過程簡單、施工效率高、施工成本低等。預(yù)制模板應(yīng)用時(shí)，較多的方法是爬模法和滑模法。以滑模法為例，沿著水平方向、垂直方向或者斜坡方向逐漸滑動(dòng)，一邊搗鼓一邊脫模。為能夠最大限度地保證房屋建筑結(jié)構(gòu)的整體性，需要對施工機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用進(jìn)行完善的管理；其次，混凝土施工技術(shù)?；炷潦┕r(shí)現(xiàn)代房屋建筑工程不可缺少的一部分，這主要是因?yàn)榛炷辆哂衅渌牧蠠o法比擬的優(yōu)勢。市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，混凝土施工技術(shù)的應(yīng)用需要注意3個(gè)方面：一是施工材料的質(zhì)量要保證，質(zhì)量不合格的混凝土嚴(yán)禁使用；二是定期澆筑混凝土，保證混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)的一致性；三是做好混凝土構(gòu)建的保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救。

4.5施工項(xiàng)目管理

市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，必須要做好施工項(xiàng)目管理工作。施工項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容重點(diǎn)有施工材料的管理、施工機(jī)械設(shè)備的調(diào)試、具體施工技術(shù)的應(yīng)用、安全施工的環(huán)境等。眾所周知，施工材料的質(zhì)量直接關(guān)系到房屋建筑工程的質(zhì)量，保證施工材料的質(zhì)量其實(shí)就是確保建筑工程的質(zhì)量[4]。調(diào)試好施工機(jī)械設(shè)備可以保證施工的順利進(jìn)行，防止因施工機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障影響到施工的進(jìn)度。具體施工技術(shù)如上述提及到的幾種施工技術(shù)，應(yīng)用時(shí)必須要嚴(yán)格把關(guān)。保證施工環(huán)境的安全，為施工創(chuàng)造良好的環(huán)境，是市政房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的必然要求。

5結(jié)語

綜上所述，市政房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目涉及到的內(nèi)容眾多，鑒于當(dāng)前市政房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目存在著一定的不合理之處，對于施工重點(diǎn)的把握不準(zhǔn)，因而需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖┕ふ{(diào)整。在認(rèn)真研究市政房屋工程的施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，遵循施工的要求和原則，在施工技術(shù)應(yīng)用的實(shí)踐中，不斷更新施工技術(shù)，從而使市政房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到少耗時(shí)、低成本、高質(zhì)量的目的，最終提升我國市政房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：工程概算 項(xiàng)目管理

實(shí)踐證明，工程建設(shè)概算，不但動(dòng)態(tài)投資隨著政策性變化而隨之調(diào)整，靜態(tài)投資不進(jìn)行調(diào)整的情況也是很少的。調(diào)整的幅度一般都在20—30％左右。這不但給建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的安排造成困難，甚至使投資計(jì)劃失控，而且造成項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、投資回收期發(fā)生很大變化，使得一些原本效益很好的項(xiàng)目，建成后面臨困境，步履艱難，甚至成了虧損企業(yè)。因此，必須采取有效措施，認(rèn)真加以克服。

一、超概算的主要原因

據(jù)初步了解分析，造成工程建設(shè)項(xiàng)目超概算的原因是多方面的，但主要有以下幾點(diǎn)：

1、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更

工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更是比較普遍存在的，其引起的費(fèi)用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅。其產(chǎn)生的原因主要有以下兩種。

①設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)。有的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等，結(jié)果在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)，不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，因此增加投資。

②不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。如杭州煉化賓(現(xiàn)更名為杭州蓮花賓館)，原供熱設(shè)計(jì)方案采用管道煤氣，后又研究改為進(jìn)口富爾頓燃油鍋爐供熱；浙江太平洋化學(xué)有限公司環(huán)氧丙烷工程污水處理，增稠器等原設(shè)計(jì)的攪拌樁改為預(yù)制樁，廠區(qū)道路墊層由塘渣改為碎石水泥等，其增加投資700多萬元。

2、建筑安裝工程費(fèi)用定額提高

目前浙江省設(shè)計(jì)單位編制概算的定額一般還是沿用浙江省1977年編制的版本和1982年省里對建筑工程增訂的部分補(bǔ)充定額(安裝工程執(zhí)行國家行業(yè)部門定額)，其概算就是以定額乘以以后陸續(xù)發(fā)生的由定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無價(jià)材料等計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整，人工工資不斷增加，這樣概算就要相應(yīng)調(diào)整。

3、施工單位多算工程量；高套定額和高估冒算

工程建設(shè)項(xiàng)目通過招投標(biāo)選擇的施工單位，雖然用承包合同的辦法對工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用加以限定，但在實(shí)際中，由于各種因素的影響，其費(fèi)用很難實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定，多算工程量、高套定額和購置設(shè)備材料中的高估冒算’情況時(shí)有發(fā)生。如北侖電廠二期工程，建設(shè)單位共審核施工單位送審的結(jié)算資料185份，送審金額7471萬元，審查后核減799萬元，核減率10．7％，施工單位也心服口服，全部認(rèn)可。

4、建設(shè)工期延長

工期控制是建設(shè)期“投資、質(zhì)量、工期”三大控制目標(biāo)之一。不能按原定的合理工期完成建設(shè)任務(wù)，不但項(xiàng)目不能按時(shí)投產(chǎn)、及時(shí)發(fā)揮效益，而且造成建設(shè)費(fèi)用、貸款利息增加，從而使概算突破。據(jù)嘉興市計(jì)委調(diào)查，他們那里有個(gè)項(xiàng)目，原批準(zhǔn)概算1900萬元，由于工期延長等原因，使概算超過52％。

5、征地拆遷費(fèi)用增加

浙江省由于征地拆遷費(fèi)用增加而調(diào)整概算的例子也是比較多的。如新昌有機(jī)化工廠，由于征地費(fèi)用調(diào)整而使概算增加173萬元。

6、建設(shè)單位的鋪張浪費(fèi)

由于很多建設(shè)費(fèi)用是國家的，有些建設(shè)單位不但對控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感，而且本身也有鋪張浪費(fèi)或乘機(jī)從中取利現(xiàn)象。據(jù)審計(jì)部門反映，每年都能發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位鋪張浪費(fèi)和非法支出的案例，從而也引起概算增加。

二、控制概算的對策建議

綜上所述，造成超概算的主要原因是設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位等及一些個(gè)人的不當(dāng)行為造成的；同時(shí)定額調(diào)整、征地拆遷費(fèi)用提高、利率變化等也是超概算的原因。要想做到控制概算，提高投資效益，必須制定相應(yīng)的辦法和措施。為此，提出以下對策建議：

1、規(guī)范設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)是龍頭，牢牢把握設(shè)計(jì)這—“先行關(guān)”是控制概算最重要的一環(huán)。因此，必須采取措施，切實(shí)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。

①提高設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，水文、工程地質(zhì)條件，場地周圍環(huán)境，地形、地貌，工藝設(shè)備選型，建筑空間和平面，建筑材料和性能，努力提高設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

如浙江滌綸廠乍浦港丙二醇中轉(zhuǎn)庫項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為2座3000m3的貯罐及相應(yīng)配套設(shè)施，可研報(bào)告批準(zhǔn)投資為1500萬元，而初步設(shè)計(jì)概算突破5000萬元，一條由碼頭至貯罐的直徑273X13無縫不銹鋼管投資竟高達(dá)1400萬元；罐區(qū)設(shè)置了燃油鍋爐，用于冬季對丙二醇的加熱保溫；設(shè)置了制氮裝置，用于丙二醇的加氮保護(hù)；加熱器、泵房、大門基礎(chǔ)均采用澆注樁；庫區(qū)圍墻造價(jià)高達(dá)824元／m。分析設(shè)計(jì)，根據(jù)江南地區(qū)的氣候，乍浦港的地質(zhì)條件，結(jié)合兄弟廠在丙二醇貯、運(yùn)方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)審查中，取消燃油鍋爐及貯罐加熱裝置，取消制氮裝置、取消兩臺(tái)40m3灌裝；改進(jìn)口流量計(jì)為國產(chǎn)流量計(jì)，改DN200無縫不銹鋼管為DNl50不銹鋼管；取消加熱器、泵房、大門等基礎(chǔ)的樁基；圍墻造價(jià)降為120元／m。設(shè)計(jì)通過上述優(yōu)化，概算減為2070萬元，為國家節(jié)省投資3000萬元。

②積極推行限額設(shè)計(jì)。

所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算；同時(shí)，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)人員必須提高素質(zhì)、熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，樹立強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識，精心設(shè)計(jì)，大膽采用新工藝、新材料，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算，則必須返工，返工費(fèi)由設(shè)計(jì)單位自負(fù)，嚴(yán)重的，還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

2、監(jiān)督施工單位

施工單位的工作直接決定項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用和工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度。為控制概算，需要抓好如下幾方面的工作。

①嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。

在施工階段，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。要采取有效措施，堅(jiān)決克服在招標(biāo)投標(biāo)中各種不正當(dāng)行為，發(fā)現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅查處。

要認(rèn)真審查施工單位編制的經(jīng)優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)圖，認(rèn)真做好施工隊(duì)伍組織設(shè)計(jì)方案的論證工作。對施工方案要從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行分析對比，從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案。

②健全設(shè)計(jì)變更審批制度。

設(shè)計(jì)變更之前，必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并需經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意；如變更后工程造價(jià)突破總概算，必須報(bào)經(jīng)原審批部門審查同意，進(jìn)行概算調(diào)整。

③嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。

工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。但目前，施工單位在提交的工程結(jié)算中存在著多算工程量，高套定額和高估冒算的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，目前施工單位提交的工程結(jié)算通過有資質(zhì)的工程咨詢單位或有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位審核，一般都能減10％左右，有的甚至更多。因此，要求施工單位一定要實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

④完備隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)。

隱蔽工程是隨施工過程的進(jìn)展面發(fā)生，工程結(jié)算時(shí)較難掌握。隱蔽工程占工程造價(jià)的比重較大。由于建成后基礎(chǔ)以下部分就不能看到，如缺乏完備的現(xiàn)場簽證手續(xù)，勢必增加工程結(jié)算的難度。因此，一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度，認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結(jié)算的依據(jù)。

⑤認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。

對工程施工和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)理，是督促施工單位按合同辦事，并對建設(shè)工程實(shí)行“投資、工期、質(zhì)量”三大目標(biāo)控制的有效方式。要認(rèn)真選擇監(jiān)理單位，建立行之有效的監(jiān)理制度。特別是負(fù)責(zé)投資控制的監(jiān)理人員一定要提高責(zé)任心，現(xiàn)場監(jiān)理人員要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，對工程監(jiān)理中的失職行為要嚴(yán)肅查處。

3、約束建設(shè)單位

工程建設(shè)項(xiàng)目超概算有一些是建設(shè)單位造成的。其原因有管理人員水平不高，缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理不嚴(yán)和不負(fù)責(zé)任，也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和管理人員本位主義，追求排場，乃至以權(quán)謀私、貪污腐化等。因此，建議在以下幾方面采取措施。

①認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。

首先要按法人責(zé)任制的要求，選擇工作能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的人負(fù)責(zé)和管理項(xiàng)目的建設(shè)工作。要落實(shí)該制度中各項(xiàng)管理制度的責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定，理順各方面的關(guān)系。要制定獎(jiǎng)懲制度，使之起到激勵(lì)和鞭策作用，其中對保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和概算控制目標(biāo)的要特別予以表彰或適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

②嚴(yán)格合同管理。

在執(zhí)行施工承包合同中，建設(shè)單位必須牢牢把握支付關(guān)。對施工單位提交的結(jié)算工程款清單，要有強(qiáng)有力的預(yù)決算管理人員進(jìn)行逐項(xiàng)審查，并在分項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上實(shí)行總量控制，嚴(yán)防超前結(jié)算和超概算的情況發(fā)生。

③開展立功競賽，廣泛采納合理化建議。

舟山中石化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)有限公司在工程建設(shè)中組織開展立功競賽活動(dòng)，廣泛采納合理化建議，為工程建設(shè)節(jié)約資金1886萬元就充分說明了這一點(diǎn)。

4、政府有關(guān)部門要大力支持

篇9

關(guān)鍵詞：園林工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制問題途徑措施

中圖分類號：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

園林綠化成為環(huán)境建設(shè)越來越重要的組成部分，并逐步走向市場化，施工企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭，園林工程項(xiàng)目最終能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本。成本控制是園林工程建設(shè)成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。分階段進(jìn)行目標(biāo)成本、實(shí)際成本的實(shí)際對比，并進(jìn)行差異分析，提出改進(jìn)建議，使實(shí)際成本接近或控制在目標(biāo)成本之下。現(xiàn)就園林工程成本控制與有效途徑探討如下。

一、園林工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制中存在的問題

1、對設(shè)計(jì)階段成本管理的忽視

關(guān)于園林建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制，多數(shù)企業(yè)把進(jìn)行管理的重點(diǎn)都放在了施工過程的材料、機(jī)械、人力資源等的成本降低上，而對于起到關(guān)鍵作用的設(shè)計(jì)階段的成本控制視而不見，這是非常不合理的。因?yàn)槭┕るA段的成本控制措施都是在設(shè)計(jì)方案確定后才能進(jìn)行的，看似條理清晰的措施在不合理的設(shè)計(jì)中，實(shí)際操作后的作用并不大，外加現(xiàn)在市場材料價(jià)格相對穩(wěn)定，設(shè)計(jì)方案確定后就幾乎能夠確定工程總造價(jià)了，如果僅僅依靠施工時(shí)對材料和機(jī)械的節(jié)約，來達(dá)到成本控制的目標(biāo)是不可行的。在現(xiàn)在的園林工程建設(shè)項(xiàng)目中，依然普遍存在著對設(shè)計(jì)成本控制不重視的現(xiàn)象，也是一個(gè)主要的問題，需要在之后的建設(shè)項(xiàng)目中得到改善。

2、成本管理機(jī)構(gòu)的弱化

園林工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理機(jī)構(gòu)的合理化配置，是保證實(shí)現(xiàn)最大化成本控制的前提條件，但是在實(shí)際工程中，施工企業(yè)的成本管理機(jī)構(gòu)非常不完善，往往不能及時(shí)幫助企業(yè)做出正確的決策，造成企業(yè)因?yàn)闆_動(dòng)而因小失大。比如，施工企業(yè)為了在激烈的競爭中承包到工程，往往會(huì)盲目地降低投標(biāo)價(jià)格，以低價(jià)中標(biāo)無疑是犧牲了利潤，甚至?xí)?fù)收入墊資才得以啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，這樣不僅損害了企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，更有可能將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力拖垮，甚至于最終破產(chǎn)。所以，成本管理機(jī)構(gòu)的建立是非常必要的，這樣在投標(biāo)、施工階段的成本問題上，都能夠經(jīng)過其仔細(xì)地調(diào)查、分析、比較最終確定哪一種方案可行，這樣就能大大地降低投資風(fēng)險(xiǎn)，并同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化。成本管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)在于對園林工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工程生產(chǎn)和管理中存在的問題。

3、成本管理責(zé)權(quán)利制度的不落實(shí)

園林工程建設(shè)項(xiàng)目的一些企業(yè)在成本管理的責(zé)權(quán)利方面不能做到統(tǒng)一，使得工作人員在工作責(zé)任上互相推諉，對個(gè)人工作成績無法評估和考核，這種現(xiàn)象大大地降低了管理的效率，也影響工作人員的積極性，往往會(huì)形成其“事不關(guān)己，高高掛起”的不端正工作態(tài)度，也就降低了工作效率，這從另一個(gè)方面增加了工程的成本。因此，責(zé)權(quán)利的相互結(jié)合是保證成本控制的一個(gè)條件，只有這樣成本控制才能夠真正落到實(shí)處。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，從項(xiàng)目經(jīng)理、各班組組長到每一個(gè)施工人員，也就是每個(gè)參與的工作人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)都是非常清晰明朗的，每個(gè)人都是在擔(dān)任一定成本控制責(zé)任的同時(shí)，又享有成本控制的權(quán)利，這就增加了他們的主人翁意識，在工作中的態(tài)度就會(huì)不自覺地端正，且便于實(shí)行定期的考查和評估，實(shí)行賞罰的鼓勵(lì)懲罰措施。

二、降低園林工程建設(shè)項(xiàng)目成本的途徑和措施

1、認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見

在園林項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照用戶要求和項(xiàng)目所在地的自然地理?xiàng)l件（如水文地質(zhì)情況等）設(shè)計(jì)的，其中起決定作用的是設(shè)計(jì)人員的主觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時(shí)還可能給施工單位出些難題。因此，施工單位應(yīng)該在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項(xiàng)目施工的主客觀條件，對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，更要加倍認(rèn)真，并且要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭取建設(shè)單位的認(rèn)同。修改設(shè)計(jì)圖紙，同時(shí)辦理增減賬。

2、制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具和選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。必須強(qiáng)調(diào)，施工項(xiàng)目方案，應(yīng)該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性。如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，那就不是最佳施工方案。

3、落實(shí)技術(shù)組織措施

落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下，項(xiàng)目應(yīng)在開工以前根據(jù)工程情況制訂技術(shù)組織措施計(jì)劃，作為降低成本計(jì)劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計(jì)，在編制月度施工作業(yè)計(jì)劃的同時(shí)，也可能按照作業(yè)計(jì)劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計(jì)劃。必須強(qiáng)調(diào)，在結(jié)算組織措施執(zhí)行效果時(shí)，除要按照定額數(shù)據(jù)等進(jìn)行理論計(jì)算外，還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收，防止“理論上節(jié)約，實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。

4、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率

在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作，真正把質(zhì)量管理貫徹到整個(gè)過程中。采取一切可能的防范措施，消除質(zhì)量隱患，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人力、物力、財(cái)力的投入而加大工程成本。尤其對苗木及苗木栽植、養(yǎng)護(hù)管理等的質(zhì)量把關(guān)更加嚴(yán)格，否則可能會(huì)導(dǎo)致苗木死亡，不僅增加了工程成本，還有可能損害工程形象，甚至公司的信譽(yù)。

5、組織均衡施工，加快施工進(jìn)度

凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如項(xiàng)目管理人中的工資和辦公費(fèi)，現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)，以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約。除此之外，還可從用戶那里得到一筆相當(dāng)可觀的提前竣工獎(jiǎng)。因此，加快施工也是降低項(xiàng)目成本的有效途徑之一。為了加快施工進(jìn)度，將會(huì)增加一定的成本支出。例如：在組織兩班制施工的時(shí)候，需要增加夜間施工的照明費(fèi)、夜間費(fèi)和工效損失費(fèi)；同時(shí)，還將增加模板的使用量和租賃費(fèi)。因此，在簽訂同時(shí)，應(yīng)根據(jù)用戶和趕工的要求，將趕工費(fèi)列入施工圖預(yù)算。如果事先并未明確，而由用戶在施工中臨時(shí)提出的趕工要求，則應(yīng)請用戶明白，費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。

6、降低材料成本

材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)70% 左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項(xiàng)目（如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等）出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。

節(jié)約材料費(fèi)用和途徑十分廣闊，大體有：節(jié)約采購成本－選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價(jià)格低的供應(yīng)單位；認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收－如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況，要進(jìn)行索賠；減少資金占用－根據(jù)施工需要合理儲(chǔ)備；加強(qiáng)現(xiàn)場管理－合理堆放、減少搬運(yùn)、減少過夜苗和苗木損耗；改進(jìn)施工技術(shù)－推廣新技術(shù)、新工藝、新材料。

7、提高機(jī)械利用率

機(jī)械使用費(fèi)占項(xiàng)目預(yù)算成本的比重并不大，一般在5%左右。但是，預(yù)算成本中的機(jī)械使用費(fèi)，是按機(jī)械購建時(shí)的歷史成本計(jì)算的，而且折舊率也偏低，以致實(shí)際支出超過預(yù)算收的虧損現(xiàn)象相當(dāng)普遍。節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)要做好以下三方面的工作：一是盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班用量，通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率；二是加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保修工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；三是加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞建設(shè)施工；研究分析；招投標(biāo)；審計(jì)分析

中圖分類號： F239.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

在現(xiàn)代化的建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中，招投標(biāo)活動(dòng)往往存在著一些漏洞和問題，并且對招投標(biāo)工作的開展產(chǎn)生了不利的影響，對其中應(yīng)有的公正、公平以及公開等基本的原則形成了不小的沖擊。在實(shí)踐的招投標(biāo)審計(jì)工作當(dāng)中要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)上述的問題，并且提出合理化的對策和方案進(jìn)行糾正，同時(shí)，提出切實(shí)可行的方案對建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和協(xié)調(diào)，確保全過程的招投標(biāo)審計(jì)工作可以順利的、無阻礙的開展，加大對各個(gè)細(xì)節(jié)工作的監(jiān)督。只有這樣才能夠從根本上保證建設(shè)施工項(xiàng)目的招投標(biāo)工作可以更加高質(zhì)量的開展，避免一些不利的因素對公平性和透明性產(chǎn)生直接影響。

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作存在的問題分析

首先需要進(jìn)行分析的是現(xiàn)階段建設(shè)施工項(xiàng)目在招投標(biāo)工作當(dāng)中存在的主要問題和缺陷漏洞之處。一個(gè)重要的問題就是招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)不夠規(guī)范，缺乏應(yīng)有的原則性，并且對于一些重要的、關(guān)鍵性的信息表述不夠明確和徹底，部分招標(biāo)文件在施工項(xiàng)目的報(bào)價(jià)要求、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、付款的方式以及結(jié)算方式等等方面表述的不夠明確，有意的或者是無意的隱瞞一些重要的建設(shè)施工資料和條款，對于資金供應(yīng)的基本方式以及建設(shè)的條件等重要信息的真實(shí)情況進(jìn)行了特殊的處理，并且將一些相關(guān)信息通過某種方式和渠道傳遞給特定的投標(biāo)單位，進(jìn)而使得各個(gè)單位所獲取的信息不一致，造成不公平競爭的環(huán)境，進(jìn)而影響到整個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)水準(zhǔn)。

其次，還存在有投標(biāo)單位之間相互的聯(lián)系和傳統(tǒng)并且互相陪標(biāo)等行為的發(fā)生，多個(gè)單位共同的抬標(biāo)，進(jìn)而造成了欺詐報(bào)價(jià)情況的發(fā)生，單位之間聯(lián)系傳統(tǒng)刻意的將報(bào)價(jià)抬高，進(jìn)而使得實(shí)際建設(shè)施工量與清單工程量之間存在著巨大的差異，形成了不平衡報(bào)價(jià)的局面，嚴(yán)重的影響了建設(shè)施工項(xiàng)目的有序進(jìn)行。另外部分施工建設(shè)單位還存在有內(nèi)定施工隊(duì)伍的現(xiàn)象，而開展招投標(biāo)活動(dòng)的目的，僅僅是走過場、走程序，這樣的現(xiàn)狀也影響了建筑市場原有的公平性和透明性的原則，一些單位通過手段和方式在許多招標(biāo)文件當(dāng)中加入條條框框的限制，并且針對項(xiàng)目條款的設(shè)置還存在有歧視等現(xiàn)象，私下與其他單位進(jìn)行溝通和融洽，并且在評標(biāo)的現(xiàn)場對評委的評選產(chǎn)生公開的影響，最終以不正當(dāng)、不合法以及不公平的方式使得施工隊(duì)伍得到內(nèi)定，影響了建筑市場的公平性原則。

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作審計(jì)程序和基本內(nèi)容分析

根據(jù)上文的詳細(xì)分析，可以對現(xiàn)階段廣泛的存在于建筑市場和建設(shè)施工項(xiàng)目當(dāng)中的招投標(biāo)主要問題和缺陷漏洞有著全面的了解。下文將針對建設(shè)施工項(xiàng)目招投標(biāo)工作審計(jì)項(xiàng)目的開展進(jìn)行全面的探討，旨在更進(jìn)一步的分析招投標(biāo)審計(jì)的主要工作內(nèi)容和基本程序，進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作不斷的完善與改進(jìn)。

首先，在開標(biāo)之前需要進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)審計(jì)。審計(jì)的主要目的是確定在招投標(biāo)工作當(dāng)中是否存在有違規(guī)以及規(guī)避招投標(biāo)的行為出現(xiàn)，并且針對招投標(biāo)的文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，分析文件的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，對于文件當(dāng)中的關(guān)鍵描述，需要分析其客觀性，避免文字的描述出現(xiàn)相應(yīng)的差錯(cuò)而影響到最終的報(bào)價(jià)水平。其次，審計(jì)的內(nèi)容還包括有工程量清單的審計(jì)，一般來講工程量清單是由招標(biāo)部門進(jìn)行編制或者是由相關(guān)的招標(biāo)部門委托給具備有一定資質(zhì)的單位、機(jī)構(gòu)部門等進(jìn)行編制而成的，工程量清單不僅僅是開展各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算工作的必要依據(jù)，同時(shí)也是完成最終項(xiàng)目報(bào)價(jià)并且進(jìn)行商務(wù)服務(wù)的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，所以務(wù)必要在招投標(biāo)審計(jì)工作當(dāng)中針對工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免出現(xiàn)不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，并且保證文件的編制具有橫向的可比性。

同時(shí)在評標(biāo)、開標(biāo)以及定標(biāo)的過程之中，也需要進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)審計(jì)。在開標(biāo)過程之中進(jìn)行審計(jì)，需要將重點(diǎn)放在文件書是否按照規(guī)定的時(shí)間按時(shí)的、無誤的送達(dá)，而文件書的密封性是否問好、文件是否真實(shí)、客觀、符合相應(yīng)的法律政策規(guī)范和條例的規(guī)定、是否符合建設(shè)施工項(xiàng)目各方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的投標(biāo)單位的數(shù)量是否達(dá)到要求等等。而在定標(biāo)審查的過程之中，需要確保最后的評選情況是否與評委簽字報(bào)告的結(jié)果維持一致，是否存在有不合理的現(xiàn)象。總體的而言，嚴(yán)格的開展招投標(biāo)審計(jì)工作，對于維持高質(zhì)量的建設(shè)施工項(xiàng)目的工作效率、保證各方的利益、確保各個(gè)企業(yè)均處于公平的、透明的競爭環(huán)境有著巨大的價(jià)值和作用，并且也是我國現(xiàn)階段不斷完善建筑市場規(guī)則、指明今后工作方向的一個(gè)重要發(fā)展手段。

完善建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的措施和方案分析

逐步的針對現(xiàn)階段招投標(biāo)工作存在的不足進(jìn)行分析，并且找到招投標(biāo)存在問題的根本性缺陷所在，最終提出合理的改進(jìn)措施，達(dá)到完善招投標(biāo)工作的目的，是今后工作的重點(diǎn)。樹立制度至上的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)制度約束。首先，國務(wù)院和各省、各行業(yè)都制訂了相應(yīng)的招投標(biāo)管理辦法，這是指導(dǎo)我們開展各項(xiàng)招標(biāo)工作的基本依據(jù)。其次，對于各單位自行組織招標(biāo)的項(xiàng)目，各單位也應(yīng)有具體的制度規(guī)定，以使招標(biāo)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，有章可循。

要逐步提高審計(jì)地位，樹立審計(jì)權(quán)威，并賦予審計(jì)部門相應(yīng)的職權(quán)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對工程建設(shè)招投標(biāo)全過程審計(jì)工作給予足夠的重視，并將審計(jì)全程參與招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督作為一項(xiàng)制度，同時(shí)賦予審計(jì)部門一定的職權(quán)，使審計(jì)人員不僅能夠充分參與招投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)不合法行為，并且有相應(yīng)的職權(quán)對不合法行為及時(shí)予以制止。只有熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人員才能發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)中的問題。因此，招投標(biāo)審計(jì)人員要注意加強(qiáng)相關(guān)方而的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)了解相關(guān)政策和規(guī)定，不斷提高專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)上述的分析，只有不斷的針對建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的相關(guān)政策進(jìn)行完善，并且對工作體系進(jìn)行調(diào)整，才能夠確保所有的文件編制科學(xué)性以及招投標(biāo)工作開展的公正性。

結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)對現(xiàn)代化的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作當(dāng)中存在的不足之處進(jìn)行探究，并且對主要的問題進(jìn)行深刻的分析，重點(diǎn)的論述了招投標(biāo)信息不透明以及文件編制不合理等因素所帶來的嚴(yán)重影響，并且對招投標(biāo)工作審計(jì)的基本程序和主要內(nèi)容進(jìn)行了分析，確保招投標(biāo)文件的編制具有橫向可比性，并且保證各項(xiàng)工作的開展均處于嚴(yán)格的監(jiān)督和規(guī)范性的制度管控之下，最終保證建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作可以順利而無阻礙的進(jìn)行，避免不利因素對最終的報(bào)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響，提升建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作質(zhì)量。

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