法院婦聯(lián)工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-04-08 00:26:17
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篇1
各縣(市、區(qū))和各成員單位要在明年*月份之前,出臺(tái)工作意見,建立相關(guān)組織,開展摸底排查,建立規(guī)章制度,落實(shí)人員經(jīng)費(fèi),健全考核機(jī)制;明年*月份之前在3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)開展試點(diǎn)工作,積累工作經(jīng)驗(yàn);明年年底前將社區(qū)矯正對(duì)象全部納入管理范圍。
二要抓好摸底,搞好試點(diǎn)
各縣(市、區(qū))由公安局牽頭,法院、司法局等相關(guān)單位配合,對(duì)全市適用非監(jiān)禁刑罰及非監(jiān)禁措施的罪犯進(jìn)行一次摸底排查,逐戶登記造冊(cè),逐人建立檔案,為開展社區(qū)矯正工作提供基礎(chǔ)資料。在此基礎(chǔ)上,選擇工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)開展試點(diǎn)工作。已經(jīng)開展試點(diǎn)的**、**、**等三個(gè)縣(市、區(qū))要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面,為在本轄區(qū)全面推開社區(qū)矯正工作積累經(jīng)驗(yàn)。
三要明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作
各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí),依法認(rèn)真履行職責(zé),努力形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用;司法行政部門要做好社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)和協(xié)調(diào)溝通工作;公、檢、法三家單位要按照相關(guān)法律程序認(rèn)真履行職責(zé),保證社區(qū)矯正工作依法、公正實(shí)施;宣傳、民政、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門,要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),共同做好社區(qū)矯正工作。
四要建立保障,強(qiáng)化考核
篇2
__縣婦聯(lián)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,緊跟形勢(shì),結(jié)合實(shí)際,樹立了項(xiàng)目化建設(shè)的工作思路,按照“積極向上爭取、適應(yīng)形勢(shì)自產(chǎn)、專業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施”的要求,將婦聯(lián)業(yè)務(wù)工作逐步推進(jìn)形成項(xiàng)目。2014年以來,縣婦聯(lián)向上爭取和承接了全國婦女發(fā)展基金會(huì)“母親水窖校園安全飲水計(jì)劃”工程、“伴隨成長”、農(nóng)村婦女“乳腺癌”免費(fèi)普查、“微善風(fēng)”助學(xué)、婦女小額擔(dān)保貸款等6個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目資金以及帶來的效益300 多萬元,項(xiàng)目覆蓋全縣34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),項(xiàng)目受益28000多人。
1.筑牢陣地,從源頭上注入維權(quán)動(dòng)力。全面實(shí)施“一點(diǎn)二中心一庭兩站”項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)婦女維權(quán)服務(wù)陣地建設(shè),形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女,上下聯(lián)動(dòng)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一點(diǎn)二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報(bào)警點(diǎn)和暴力鑒定中心,與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護(hù)中心;一庭即與縣法院合作加強(qiáng)維權(quán)合議庭建設(shè),不斷壯大了女人民陪審員隊(duì)伍,2014年參與案件審理23場次;兩站即維權(quán)咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權(quán)咨詢站,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村(居)婦代會(huì)依托“婦女之家”建立婦女援助站。
2.暢通渠道,在中強(qiáng)化維權(quán)能力。積極實(shí)施“免費(fèi)法律援助”項(xiàng)目。開通12338婦女維權(quán)熱線,并聘請(qǐng)專業(yè)律師常年坐班接訪,2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例,辦結(jié)率達(dá)100%,并為2名婦女提供免費(fèi)法律援助,完成2件法律援助案件。
3.延伸觸角,在活動(dòng)中展示維權(quán)效力。全面實(shí)施“婦女之家”項(xiàng)目,全縣34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的村(居)實(shí)現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋,并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級(jí)“示范婦女之家”和全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村榮譽(yù)稱號(hào)。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級(jí)“婦女之家”示范點(diǎn),小西門社區(qū)還被推薦成為市級(jí)“婦女之家”示范點(diǎn),分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動(dòng)”和“建設(shè)文明家庭推動(dòng)完美社區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng)。
4.拓寬領(lǐng)域,在幫扶中擴(kuò)大維權(quán)影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動(dòng)了農(nóng)村婦女“兩癌(乳腺癌、宮頸癌)”免費(fèi)普查項(xiàng)目,在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費(fèi)檢查3126人,乳腺癌免費(fèi)檢查2570人,11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金”。
1.實(shí)施“關(guān)愛留守兒童”基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。建立了34個(gè)留守兒童工作站,6個(gè)心里援助站,目前全縣共有2698名干部參與“一對(duì)一”活動(dòng),共結(jié)對(duì)幫扶留守兒童2698人,發(fā)放幫扶款物共計(jì)110萬元。2014年耗資15萬元,在縣青少年校外活動(dòng)中心建起了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的兒童心理行為校正中心,由國家二級(jí)心理咨詢師楊錚傳教授擔(dān)綱,針對(duì)有嚴(yán)重心理問題的留守兒童進(jìn)行心理咨詢和校正工作。
2.實(shí)施“伴隨成長”公益項(xiàng)目。由中國家庭教育學(xué)會(huì)、中國下一代教育基金會(huì)、全國婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學(xué)會(huì)共同開展的“伴隨成長”大型公益項(xiàng)目,__縣成為首批項(xiàng)目試點(diǎn)執(zhí)行單位之一,是常德市目前唯一的項(xiàng)目縣。目前,我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長免費(fèi)接收了“每周一信”的手機(jī)彩信,收到了護(hù)理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學(xué)育兒理念彩信,為教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費(fèi)發(fā)送教育指導(dǎo)信息,讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。
3.實(shí)施“母親水窖;校園安全飲水”項(xiàng)目。__縣__鄉(xiāng)中學(xué)、__中學(xué)被確定為中國婦女發(fā)展基金會(huì)“母親水窖;校園安全飲水”項(xiàng)目學(xué)校,目前__鄉(xiāng)中學(xué)已經(jīng)全部完成建設(shè)投入運(yùn)行,孩子們喝上了放心水。
4.實(shí)施“微善風(fēng)”助學(xué)項(xiàng)目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風(fēng)”調(diào)查走訪活動(dòng),目前已經(jīng)和156位兒童結(jié)對(duì)幫扶,每人每期1200元,幫扶三年。
1.因人制宜,促進(jìn)婦女實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標(biāo),實(shí)施有針對(duì)性的“免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)”項(xiàng)目。2014年以來,圍繞失業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等四大類培訓(xùn)項(xiàng)目,先后舉辦了電動(dòng)縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個(gè)專業(yè)的技能培訓(xùn)17期,培訓(xùn)婦女843人,全縣各類技能培訓(xùn)班中累計(jì)培訓(xùn)婦女3126人,占全縣技能培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓(xùn)合格率和就業(yè)安置率達(dá)95%以上。其中,舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓(xùn)班”,培訓(xùn)婦女小老板102人,在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計(jì)培訓(xùn)婦女237人,占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。特別是2015年,面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進(jìn)城務(wù)工婦女實(shí)施 “__縣2015年民生升溫‘八項(xiàng)行動(dòng)’貧困對(duì)象技能培訓(xùn)”項(xiàng)目。截止目前,共舉辦了二期3個(gè)班次的培訓(xùn),培訓(xùn)婦女195人,已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓(xùn)項(xiàng)目中累計(jì)支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金278萬余元。
2.搭建平臺(tái),幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對(duì)接平臺(tái),多渠道實(shí)施“免費(fèi)職業(yè)中介”項(xiàng)目。2014年以來,先后組織婦女參加 “春風(fēng)行動(dòng)”專場招聘會(huì)、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會(huì)、
民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會(huì)等各類招聘活動(dòng)14場,已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式,扶持婦女實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施“政府購買服務(wù)”項(xiàng)目,激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中,優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女,2014年以來,已累計(jì)購買公益性崗位613個(gè),其中安置婦女上崗203個(gè),公益性崗位就業(yè)安置率達(dá)33.1%,落實(shí)崗位補(bǔ)貼資金24萬余元;加大對(duì)“4050”婦女對(duì)象的就業(yè)援助力度,以落實(shí)就業(yè)援助為手段,促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度,已對(duì)473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實(shí)施了就業(yè)崗位援助,落實(shí)補(bǔ)貼資金142萬余元,為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。
4.創(chuàng)業(yè)扶持,助推婦女實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“信貸扶持”項(xiàng)目,積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題??h委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法(試行)》。2014年,縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對(duì)農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款對(duì)象,按照“村居?jì)D代會(huì)出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機(jī)構(gòu)報(bào)材料、縣級(jí)婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務(wù)流程,辦理發(fā)放貸款230萬元,直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗(yàn)”得以推廣。
1.政策保障不到位。目前,婦聯(lián)組織實(shí)施的政府轉(zhuǎn)移或部分具有公共服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目,大多是通過與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通獲得支持,關(guān)于工作立項(xiàng)、項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等過程沒有一套完備的項(xiàng)目建設(shè)保障體系,缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的政策調(diào)控和保障手段體制。例如,農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險(xiǎn)等保障政策,但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例偏低,貧困母親救助中央彩票公益金救助對(duì)象名額有限,對(duì)于那些病情很嚴(yán)重、家境很困難的患者,缺乏完備的保障服務(wù)體系,解決不了看不起病的問題。
2.工作機(jī)制不健全。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)督在內(nèi)的機(jī)制。往往是項(xiàng)目在程序上實(shí)施完畢即宣告該項(xiàng)目的結(jié)束,缺乏深層次的探索與實(shí)踐,開發(fā)實(shí)施新一輪項(xiàng)目,推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前,婦女之家、維權(quán)咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項(xiàng)目,建設(shè)時(shí)間稍長,但站點(diǎn)建設(shè)機(jī)制仍不健全,發(fā)揮的作用受限。
3.經(jīng)費(fèi)支持不到位?,F(xiàn)階段,各級(jí)婦聯(lián)組織的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,每年開展活動(dòng)都是靠臨時(shí)打報(bào)告,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示,所以用于項(xiàng)目投入、管理方面的費(fèi)用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費(fèi)劃撥,而上面又是對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行階段總結(jié)評(píng)比后才劃撥,這樣對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)得不到保證,尤其是中長期項(xiàng)目,若實(shí)施過程中遇到分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)等情況就有可能中斷。這導(dǎo)致了一些項(xiàng)目管理的意圖不能得到很好的貫徹實(shí)施,以致項(xiàng)目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。
1.人才保障不到位。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)婦聯(lián)干部兼職比例高,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會(huì)主任兼職,由于身兼數(shù)職,使她們沒有足夠的時(shí)間和精力來思考和從事婦聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作,每一個(gè)項(xiàng)目也沒有專人專職負(fù)責(zé)。
2.管理專業(yè)化不足。對(duì)于婦女工作項(xiàng)目化建設(shè)而言,目前還只是在進(jìn)行項(xiàng)目的初步實(shí)施,而精準(zhǔn)的項(xiàng)目化管理是復(fù)合管理,要求管理者具有多種綜合管理能力,現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)所限,缺乏項(xiàng)目設(shè)立的深度以及項(xiàng)目建設(shè)及管理等專業(yè)知識(shí),成了婦女組織項(xiàng)目化管理水平的瓶頸問題。
3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動(dòng),達(dá)到團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾投身于某項(xiàng)活動(dòng)之中,從而產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響,例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等,所有活動(dòng)的運(yùn)作方式基本上都是運(yùn)動(dòng)式的,層層發(fā)動(dòng)、典型開路的群眾運(yùn)動(dòng),有時(shí)候各類活動(dòng)經(jīng)常來不及檢驗(yàn),又匆匆忙忙地被下一個(gè)活動(dòng)趕向前方。項(xiàng)目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。
1.項(xiàng)目覆蓋面小。從項(xiàng)目的落戶上看,一般先選點(diǎn)示范,全面推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項(xiàng)目,目前,在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學(xué)校得到此項(xiàng)目,大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設(shè),__2015年才申報(bào)成功,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查,省里只配套乳腺癌普查資金,每人79元(其中省里配套60%,縣里配套40%),而實(shí)際每人需要100元,靠配套資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金有限,我縣每年享受“兩癌”免費(fèi)普查的人員僅2000多人,免費(fèi)普查尚不能全部覆蓋。
2.項(xiàng)目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項(xiàng)目來看, 仍然是政府主導(dǎo)、組織引導(dǎo)為主,前瞻性、發(fā)展型的自設(shè)項(xiàng)目少,部分項(xiàng)目實(shí)施中由于多方因素制約,其效果也大打折扣。例如,我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺(tái)的政策并不是很多,主要是小額擔(dān)保貸款政策,但這項(xiàng)政策仍有它的局限性,如何在實(shí)際操作中切實(shí)體現(xiàn)對(duì)婦女的政策傾斜,我們需要經(jīng)常與財(cái)政等部門協(xié)調(diào)、做工作,效果還不好,機(jī)制不順、合力不大。
3.項(xiàng)目幫扶力度小。例如,在就業(yè)方面,近年,縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面進(jìn)行了多方努力,但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看,大齡勞動(dòng)?jì)D女群體就業(yè)質(zhì)量仍然不高,超過45歲的婦女就業(yè)難度較大,尤其是制造類企業(yè),基本上都以該年齡段作為招聘紅線?,F(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障多半落實(shí)不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。
1.立足業(yè)務(wù),確定常規(guī)項(xiàng)目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求,對(duì)常規(guī)工作和特色工作等進(jìn)行認(rèn)真梳理和匯總,組織開展針對(duì)性調(diào)
研,對(duì)確實(shí)適于項(xiàng)目化管理的工作進(jìn)行立項(xiàng),在可能的情況下將婦聯(lián)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作和主題活動(dòng),都用“項(xiàng)目”固定下來,分解確定為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目。例如,設(shè)立“免費(fèi)法律援助”項(xiàng)目、“關(guān)愛留守兒童心里健康”項(xiàng)目等,以具體的項(xiàng)目為載體帶動(dòng)人、財(cái)、物和信息、智力資源的整合,引導(dǎo)婦聯(lián)基礎(chǔ)工作由“活動(dòng)型”向“項(xiàng)目型”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出特色,讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實(shí)效。2.立足服務(wù),主動(dòng)爭取項(xiàng)目。在新的社會(huì)管理和公共服務(wù)體系下,婦聯(lián)組織應(yīng)根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權(quán)的一些社會(huì)公共管理和服務(wù)項(xiàng)目。一是積極爭取上級(jí)組織轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的實(shí)事項(xiàng)目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項(xiàng)目、“母親水窖__;校園安全飲水計(jì)劃”工程項(xiàng)目、“伴隨成長”項(xiàng)目、“兩癌”免費(fèi)普查項(xiàng)目、小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目等實(shí)事項(xiàng)目,擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面,用上層項(xiàng)目推進(jìn)本級(jí)婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展;二是承接政府轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目。在當(dāng)前,各地紛紛設(shè)立“政府購買公共服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,將轉(zhuǎn)移出來的有關(guān)婦女兒童的社會(huì)性、公益性、事務(wù)性的項(xiàng)目,通過招標(biāo)競爭或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目。例如,“農(nóng)村女童的入學(xué)項(xiàng)目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項(xiàng)目”等。婦聯(lián)組織可以主動(dòng)申報(bào)公共服務(wù)項(xiàng)目,通過承接政府項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。或者是在政府購買社會(huì)其他方面的公共服務(wù)中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務(wù)”,婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢(shì),將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務(wù),也為這些婦女尋找到工作機(jī)會(huì);三是積極爭取國際項(xiàng)目和社會(huì)化項(xiàng)目。婦聯(lián)組織要積極爭取社會(huì)項(xiàng)目、國際項(xiàng)目,如“救災(zāi)慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項(xiàng)目,爭取新的資源。
3.立足需求,積極自產(chǎn)項(xiàng)目。根據(jù)婦聯(lián)工作實(shí)際,要緊緊圍繞服務(wù)群體的實(shí)際需求去設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務(wù)來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)這些基礎(chǔ)的工作和促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、扶貧濟(jì)困這些傳統(tǒng)工作外,當(dāng)前的公共服務(wù)應(yīng)開拓新的思路,創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)空間,開拓新的服務(wù)渠道,只有我們的項(xiàng)目計(jì)劃真正體現(xiàn)了服務(wù)群體的需求和意愿,才有立項(xiàng)的價(jià)值。
1.強(qiáng)化政策保障,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。一方面進(jìn)一步建立和完善相關(guān)配套政策,增強(qiáng)政策的實(shí)效性和可操作性,使項(xiàng)目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目資金??顚S?,承接項(xiàng)目的各級(jí)黨委政府要將配套的資金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,為項(xiàng)目的實(shí)施提供足夠的資金保障。
2.強(qiáng)化機(jī)制保障,建立健全項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。一方面建立項(xiàng)目管理辦公室。項(xiàng)目管理辦公室是管理項(xiàng)目化的核心,在組織中起著極其重要的作用,通常充當(dāng)項(xiàng)目管理的支持者、項(xiàng)目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項(xiàng)目管理辦公室,將其合理地融入到婦女組織的組織結(jié)構(gòu)中來,更加有效地支持婦女組織的管理項(xiàng)目化。另一方面明確項(xiàng)目責(zé)任主體。明確每一個(gè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo),同時(shí)明確項(xiàng)目承擔(dān)者在實(shí)施中的職責(zé)分工和具體要求,從而實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化,確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙,做到事事有人管、人人有事做,實(shí)現(xiàn)責(zé)任的無縫隙傳遞。同時(shí),明確各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)。
3.強(qiáng)化人才保障,培養(yǎng)壯大項(xiàng)目管理人才。一是選拔一批項(xiàng)目管理人才。婦女組織設(shè)定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標(biāo)準(zhǔn),努力營造識(shí)才、引才、育才、用才的良好機(jī)制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合項(xiàng)目需求,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,直接選聘符合項(xiàng)目實(shí)施的管理人才,做到能立馬上崗,精準(zhǔn)實(shí)施。二是加強(qiáng)項(xiàng)目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項(xiàng)目化管理人才,要不斷豐富項(xiàng)目化管理的專業(yè)知識(shí),要“走出去”學(xué),將員工送到標(biāo)桿組織進(jìn)行觀摩取經(jīng),或者分送團(tuán)隊(duì)骨干到學(xué)校院所或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加專題培訓(xùn);“引進(jìn)來”學(xué),外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項(xiàng)目化管理經(jīng)驗(yàn)的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場教學(xué)等;“探索性”學(xué),針對(duì)一些新開發(fā)的項(xiàng)目,沒有可參照的管理經(jīng)驗(yàn),要邊干邊學(xué),探索出能有效管理項(xiàng)目的辦法,婦女組織只有加大了培訓(xùn)力度,才能增加?jì)D女干部的知識(shí)技能,從而提升婦女工作項(xiàng)目化的水平。三是吸收項(xiàng)目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、各學(xué)科的專家、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作人員,組建多技能的團(tuán)隊(duì)和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡(luò),為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓(xùn)、家庭維權(quán)的等多方位的服務(wù)。
4.強(qiáng)化監(jiān)督保障,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目取得實(shí)效。一是通過專項(xiàng)調(diào)查做好前期監(jiān)測評(píng)估。服務(wù)群體需求狀況是項(xiàng)目申請(qǐng)的前提條件,立項(xiàng)前應(yīng)首先調(diào)查了解服務(wù)群體的具體狀況,根據(jù)她們的實(shí)際需求確定項(xiàng)目目標(biāo)、擬定項(xiàng)目計(jì)劃、制定策略措施、設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容。二是有計(jì)劃地推進(jìn)階段監(jiān)測評(píng)估。階段評(píng)估即包括項(xiàng)目的半年評(píng)估和年度評(píng)估,要評(píng)估已完成的活動(dòng)、取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問題,評(píng)估的目的是總結(jié)反思已執(zhí)行項(xiàng)目,調(diào)整安排下一階段的工作計(jì)劃。三是認(rèn)真搞好終期監(jiān)測評(píng)估。終期評(píng)估是在項(xiàng)目執(zhí)行終結(jié)后,由婦聯(lián)或資助方參與對(duì)項(xiàng)目整體完成情況、項(xiàng)目成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、可持續(xù)性、后續(xù)計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估,著力點(diǎn)在于項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,后續(xù)計(jì)劃的制定,為新項(xiàng)目的申請(qǐng)、今后工作的持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。無論是前期評(píng)估、階段評(píng)估,還是終期評(píng)估,都要寫出評(píng)估報(bào)告存檔。
(三)積極探索,促進(jìn)項(xiàng)目由“常規(guī)型”向“品牌型”轉(zhuǎn)變。一在傳統(tǒng)工作上造品牌。婦聯(lián)多年來己經(jīng)形成了自己的一些精品工作,在與基層?jì)D聯(lián)或其他組織的合作過程中已經(jīng)有了一些項(xiàng)目化管理的探索,但是沒有嚴(yán)格規(guī)范,今后可以優(yōu)先進(jìn)行嘗試在傳統(tǒng)工作品牌基礎(chǔ)上的深化型、提升型創(chuàng)新項(xiàng)目。通過項(xiàng)目化,達(dá)到工作重點(diǎn)突出,影響廣泛,亮點(diǎn)精品紛呈,最大化實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的效果。二是在個(gè)性化產(chǎn)品上造品牌。婦聯(lián)組織應(yīng)將不同經(jīng)歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對(duì)性的、個(gè)性化的公共產(chǎn)品。積極打造直接關(guān)乎婦女生存的產(chǎn)品,如針對(duì)遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護(hù)中心、舉辦家庭暴力干預(yù)培訓(xùn)班等有針對(duì)性地對(duì)準(zhǔn)不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點(diǎn)問題中造品牌。例如,目前我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)特殊的群體,“農(nóng)村留守婦女”,2005年的調(diào)查表明,全國有4700萬年輕留守婦女,且呈緩慢增長的勢(shì)頭。留守的年輕婦女,面臨著心理、身體和社會(huì)等多重壓力,與非留守婦女相比,農(nóng)村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂,如何穩(wěn)步開展“農(nóng)村留守婦女心理援助”項(xiàng)目服務(wù),打造“關(guān)愛留守婦女”項(xiàng)目品牌需要積極探索實(shí)施。
篇3
一、切實(shí)領(lǐng)導(dǎo),把綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建平安單位工作納入重要議事日程
在市委綜治辦的指導(dǎo)和幫助下,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓文秘站:,局辦公室具體落實(shí)。市局機(jī)關(guān)、
五縣(區(qū))司法局、昌寧監(jiān)獄和勞教所均健全了機(jī)構(gòu),都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并把綜治工作納入單位工作的總體規(guī)劃和工作議事日程。年初對(duì)全市政法工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,把綜治工作與司法行政工作一起部署,一起安排,并與五縣(區(qū))、勞教所、機(jī)關(guān)各科室簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。把上級(jí)的精神與實(shí)際工作結(jié)合起來,做到年初有工作計(jì)劃,日常工作有督察、落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全,能夠經(jīng)常性專題分析綜治工作情況,研究解決綜治工作出現(xiàn)的問題。
二、充分發(fā)揮綜治成員單位職能作用,全面推進(jìn)綜合治理工作
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)罪犯和勞教人員的管理,確保了監(jiān)所安全穩(wěn)定?!痢帘O(jiān)獄、勞教所牢固樹立穩(wěn)定第一的意識(shí),采取切實(shí)有效的措施,消除隱患,加強(qiáng)對(duì)各種罪犯、勞教人員教育改造規(guī)律的研究,加強(qiáng)分類教育和有針對(duì)性的個(gè)別教育,掌握思想動(dòng)態(tài),積極預(yù)防不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,對(duì)重新犯罪傾向做到超前防范,及時(shí)化解。通過法制、道德、形勢(shì)、政策、前途等教育,努力把罪犯、勞教人員教育改造成遵紀(jì)守法、自食其力的合格公民,不斷提高教育改造和挽救質(zhì)量。
(二)人民調(diào)解工作扎實(shí)開展,成效顯著。一是人民調(diào)解工作制度進(jìn)一步規(guī)范,社會(huì)公信力不斷提高。按照司法部提出的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的要求,全市已有85以上的人民調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了“五有”(有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)識(shí)牌、有專門的“庭式”人民調(diào)解室、有人民調(diào)解委員會(huì)印章、有調(diào)解文書和工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳)、“四落實(shí)”(組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí))、“六統(tǒng)一”(人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解工作標(biāo)志、程序、制度、調(diào)解文書統(tǒng)一)。為提高人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力,還專門制定了標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的調(diào)解室都掛有人民調(diào)解的工作職責(zé)、程序、紀(jì)律、原則,糾紛當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù),調(diào)委會(huì)監(jiān)督臺(tái),調(diào)解受理范圍,工作流程圖等,建立了糾紛排查、糾紛登記、糾紛信息的傳遞與反饋和聯(lián)合調(diào)解、回訪、統(tǒng)計(jì)、文書檔案管理、值班等一系列規(guī)章制度。標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的創(chuàng)建,既方便群眾了解、監(jiān)督調(diào)委會(huì)工作,又促進(jìn)了人民調(diào)解委員會(huì)工作的有效開展。二是夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ),創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)已由原來的鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸到自然村、社區(qū)、企業(yè),全市人民調(diào)解組織在鞏固中穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村調(diào)委會(huì)得到加強(qiáng),企業(yè)調(diào)委會(huì)逐步組建,城市社區(qū)調(diào)解組織逐步完善。在三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行了明確分工,簡易的矛盾糾紛直接由村民小組調(diào)委會(huì)和調(diào)解員調(diào)處,較大的矛盾糾紛由村調(diào)委會(huì)調(diào)處,村一級(jí)無法調(diào)處的重大疑難矛盾糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)處。做到了“小糾紛不出組,一般糾紛不出村,大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。同時(shí)根據(jù)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛大多牽涉面廣、復(fù)雜程度高、涉及部門多的新特點(diǎn),在全市72個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了社會(huì)矛盾調(diào)處中心。在調(diào)解主體的組織上,不僅整合了 共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工會(huì)、消協(xié)等各種群眾性組織,還整合了法院、司法、公安、工商、國土、林業(yè)、環(huán)保、水利、建設(shè)、勞動(dòng)、民政、、教育、武裝等部門力量。在矛盾糾紛發(fā)生時(shí),司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)有效協(xié)調(diào)相關(guān)組織和部門共同參與調(diào)解,解紛息爭,從機(jī)制上為人民調(diào)解工作注入了活力。今年,全市72個(gè)社會(huì)矛盾調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛近20__件,調(diào)處群體性矛盾糾紛160余件。三是各級(jí)調(diào)解委員會(huì)積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。在做好傳統(tǒng)類民間糾紛調(diào)解工作的同時(shí),積極參與城市建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境治理保護(hù)等社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解,同時(shí)更多地運(yùn)用調(diào)解方法解決矛盾糾紛,寓法制宣傳教育于調(diào)解之中,做到解決一個(gè)矛盾和糾紛,宣傳教育一片群眾。注重理順群眾情緒,化解群眾怨氣,引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛9941件,調(diào)解成功9617件,成功率為96.8,防止“民轉(zhuǎn)刑”40余件,防止民間糾紛引起自殺20件20人。四是人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障形式多樣。騰沖縣從20__年7月起,對(duì)全縣221個(gè)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任給予每人每月補(bǔ)助人民幣50元;隆陽區(qū)正在進(jìn)行人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”試點(diǎn)工作;施甸縣自20__年開始,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)主任每月500元、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任每月20元的補(bǔ)助,列入財(cái)政預(yù)算;隆陽區(qū)和施甸縣還分別爭取到13個(gè)和18個(gè)公益事業(yè)編制,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員專門從事人民調(diào)解工作。五是建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接機(jī)制情況。由于受人力條件的限制,我局從糾紛較多的交警部門入手建立大調(diào)解格局,于今年7月草擬了《司法局在交警大隊(duì)設(shè)立“人民調(diào)解室”實(shí)施辦法(試行)》,該《辦法》已交市交警支隊(duì)征求意見,現(xiàn)正在協(xié)商中,人民調(diào)解進(jìn)法院、檢察院的具體辦法也正在起草中。
(三)繼續(xù)抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是在全市司法行政工作會(huì)上對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作統(tǒng)一安排部署,定期督查,年底進(jìn)行檢查、總結(jié)。二是刑滿釋放(五年)、解除勞教(三年)人員,底數(shù)清。對(duì)刑釋解教人員開展多種形式的幫教活動(dòng),幫教率達(dá)100。在幫教工作中,成員單位充分發(fā)揮各部門的職能作用,認(rèn)真履行職能。如:隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)青蓮村就充分依托私營企業(yè)(××市鑫焱金屬制品有限公司)搭建安置平臺(tái),建立刑釋解教人員安置幫教基地,為本地刑釋解教人員謀出路,先后共安置兩勞人員××名。由于安置幫教工作開展得力,20__年共接收兩勞人員××人,重新犯罪率為0。
(四)社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)。一是市級(jí)調(diào)整充實(shí)了××市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,各縣區(qū)也結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是于6月10日召開了全市社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議。市委政法委書記葛平作了重要講話;市司法局趙偉局長代表市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了我市社區(qū)矯正試點(diǎn)及前期工作的主要做法和取得的成效;市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局分別作了交流發(fā)言。三是將社區(qū)矯正工作納入年度社會(huì)治安綜合治理考核。四是制定出臺(tái)了《××市社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》,使 司法行政系統(tǒng)在具體工作中有操作規(guī)范、有規(guī)定依據(jù)和指導(dǎo)性文件。五是各縣(區(qū))積極行動(dòng),組建本文來源:文秘站了由公、檢、法、司等部門業(yè)務(wù)骨干和專門招聘的專職工作者為主體的專業(yè)矯正隊(duì)伍以及由離退休干部、老教師、村干部、社區(qū)矯正對(duì)象家屬等為輔的志愿者隊(duì)伍,兩支隊(duì)伍共有892人。六是狠抓宣傳、擴(kuò)大社會(huì)知曉率,提高社會(huì)認(rèn)知度,取得理解和支持。如:施甸縣對(duì)由旺鎮(zhèn)一矯正對(duì)象的矯正工作特別制作了電視專題,在市電視臺(tái)《政法在線》連續(xù)播放。七是注重抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞好銜接,強(qiáng)化手段,狠抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量。全年累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1107人,累計(jì)解除矯正182人,終止矯正2人。
篇4
一、機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀
1、多管齊下,“三位一體”的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)格局初步形成。綜觀聯(lián)系點(diǎn)整體情況,各單位能夠結(jié)合行業(yè)部門特點(diǎn),以加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)為主線,結(jié)合*經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,新情況新問題超前出現(xiàn)等現(xiàn)狀,多管齊下,創(chuàng)造性地將教育、制度、監(jiān)督三方面融為一體,整體推進(jìn),充分體現(xiàn)了各單位在廉政文化建設(shè)方面已經(jīng)形成的新的思路。各單位在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí),普遍將制度管理、加強(qiáng)監(jiān)督放到了突出的位置,跳出了過去單純“為教育而教育”的狹隘圈子,收到了良好的效果。如財(cái)政局開展讀廉政書、聽廉政課、寫廉政文活動(dòng),黨員干部人人書寫廉政勤政文章、格言和心得體會(huì),還編輯了“廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)”財(cái)政信息專輯,并開設(shè)“廉政之窗”網(wǎng)頁,設(shè)立局長信箱,每月舉行一次中層干部廉政勤政集體談話會(huì),加強(qiáng)監(jiān)督;質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持廉政談話和廉政早課制度,開辟了一個(gè)經(jīng)常性的教育平臺(tái),對(duì)每一個(gè)中層干部的崗位進(jìn)行剖析,一針見血地指出每個(gè)崗位可能或容易出現(xiàn)的問題,教育黨員干部必須珍惜手中的權(quán)力,正確作用手中的權(quán)力,要自尊自愛,切不可忘乎所以;國稅局通過“誠信服務(wù)、廉潔從稅、創(chuàng)建和諧國稅”主題教育活動(dòng),將政治學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、誡免談話、交流溝通和明查暗訪等多種方式結(jié)合起來,并堅(jiān)持明查暗訪通報(bào)制度;海關(guān)在與全關(guān)人員簽定“四個(gè)決不”廉政承諾書,實(shí)現(xiàn)廉政承諾全覆蓋的基礎(chǔ)上,探索“廉政風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金”制度和“個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度”;行政審批中心將監(jiān)督延伸到社會(huì)各界,聘請(qǐng)了8名特邀監(jiān)督員,對(duì)中心工作效率、服務(wù)質(zhì)量及廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,并開通監(jiān)督投訴電話;司法局通過“愛崗敬業(yè)志成才,我為司法添光彩”和“全市律師教育整頓”兩項(xiàng)活動(dòng)為主旋律,倡導(dǎo)和引導(dǎo)司法系統(tǒng)工作人員以廉為美,以廉為榮,以廉為樂的人生觀和價(jià)值觀。
2、形式豐富多彩,增強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化的感染力和滲透力。各聯(lián)系點(diǎn)充分利用各種資源和載體,運(yùn)用群眾易于參與和接受的文體活動(dòng)等形式,將廉政文化滲透進(jìn)機(jī)關(guān)的每個(gè)層面,營造了春風(fēng)化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍,使廣大機(jī)關(guān)黨員干部在輕松和諧的氛圍中得到潛移默化的啟迪。如工商局、環(huán)保局、法院等單位樹立身邊人身邊事先進(jìn)典型,并通過事跡報(bào)告會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,營造學(xué)先進(jìn)樹先進(jìn)的良好氛圍;地稅局辦了廉政圖書室、廉政宣教室和廉政活動(dòng)室,將廉政文化融入到職工日常業(yè)余生活中;國土局開展“知榮辱、樹新風(fēng)、愛國土”系列活動(dòng),通過合唱、演講、征文等形式,深刻挖掘全系統(tǒng)干部職工的閃光點(diǎn)和感人事跡,弘揚(yáng)尚勤倡廉的社會(huì)新風(fēng)尚;公安局、檢察院、商檢局、環(huán)保局等單位高唱“革命歌曲”和“廉政歌”,并以比賽形式進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,充分展示黨員干部的特長和才華;法院結(jié)合身邊違法亂紀(jì)案例,組織開展“怎樣當(dāng)好一名院、庭長(主任、科長、局長、隊(duì)長)”大討論,剖析原因,反思教訓(xùn),增強(qiáng)拒腐防變能力;人事局、商檢局等單位積極參與省、蘇州、機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門的書畫、攝影等廉政文化藝術(shù)活動(dòng),不斷提升廉政文化的品位和內(nèi)涵。
3、拓展領(lǐng)域,擴(kuò)大機(jī)關(guān)廉政文化輻射面。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)是“廉政六進(jìn)”活動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分,從一個(gè)部門而言,是相對(duì)獨(dú)立的;從社會(huì)整體而言,是與其他“五進(jìn)”相融互動(dòng)、密不可分的。市級(jí)機(jī)關(guān)各聯(lián)系點(diǎn)在開展機(jī)關(guān)廉政文化的同時(shí),將機(jī)關(guān)廉政文化融入延伸到社區(qū)、家庭、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校等領(lǐng)域,從而豐富了機(jī)關(guān)廉政文化的內(nèi)涵,擴(kuò)大了機(jī)關(guān)廉政文化的外延,使公道正派的機(jī)關(guān)廉政文化與社會(huì)文化融為一體。如地稅局開展“四進(jìn)”、“五評(píng)”活動(dòng),將機(jī)關(guān)廉政文化與進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校結(jié)合起來,每年從地稅干部職工中評(píng)選“廉標(biāo)兵”、“廉潔崗”、“廉內(nèi)助”、“廉監(jiān)督”、“廉稅戶”,大力提倡干部守廉,部門護(hù)廉,家庭助廉,社會(huì)促廉、納稅人評(píng)廉的人文環(huán)境;人事局不斷豐富“基石工程”幫扶內(nèi)容,與農(nóng)村老黨員們開展“新農(nóng)村”建設(shè)交流會(huì),全體在職黨員和入黨積極分子分組扶持有關(guān)貧困村,將機(jī)關(guān)的好作風(fēng)好行為帶到了農(nóng)村;公安局、檢查院、商檢局等單位將機(jī)關(guān)廉政文化延伸至家庭,舉行了“廉內(nèi)助”座談會(huì)、“廉內(nèi)助”評(píng)選等活動(dòng);公安局開展了在職民警工作情況通報(bào)制度,將在職民警的工作時(shí)間和加班等情況通報(bào)給家庭,請(qǐng)家庭一起監(jiān)督;工商局將執(zhí)法與監(jiān)管結(jié)合起來,實(shí)行廉政執(zhí)法返回制度,執(zhí)法后由監(jiān)管發(fā)單到企業(yè),由企業(yè)返回意見表;環(huán)保局以文藝匯演的形式,將群眾喜聞樂見的廉政文藝節(jié)目帶進(jìn)社區(qū)。從而營造出了廉政文化“六進(jìn)”相融互動(dòng)的良好局面。
二、促進(jìn)廉政文化的對(duì)策和途徑
縱觀現(xiàn)狀,當(dāng)前廉政文化在認(rèn)識(shí)上、組織上和落實(shí)上仍有一些問題需加以解決,否則必將對(duì)新時(shí)期反腐倡廉工作全局造成不利影響。
1、要提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)開展廉政文化建設(shè)的自覺性。廉政文化是對(duì)傳統(tǒng)教育方法的一個(gè)重大突破,符合反腐倡廉工作從根本抓起的發(fā)展方向。在開展工作中我們感受到,人們對(duì)廉政文化的理解并不全面。有的認(rèn)為廉潔文化就是要另搞一套,只要應(yīng)付走過場就可以了;有的認(rèn)為廉潔文化是紀(jì)檢或黨支部的事,與其他職能部門沒有關(guān)系等,這些片面的想法影響了廉潔文化的發(fā)展。如何進(jìn)一步增強(qiáng)開展廉潔文化建設(shè)的自覺性,還是要從克服和解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)問題入手。尤其是各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)旨在廉政,文化建設(shè)僅僅是載體、過程和手段,著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于優(yōu)化廉政環(huán)境,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民,而不是浮于表面的形式主義;要進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新和發(fā)展,牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索和實(shí)踐活動(dòng),深入推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項(xiàng)全方位、貫穿于部門工作全過程的重要建設(shè),是可以由紀(jì)檢或支部具體負(fù)責(zé),各職能科室、部門相互配合協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性建設(shè)。孤立地看待廉政文化問題,把廉政文化與精神文明、教育、科普、文娛、體育等分割開來都是不正確的。同時(shí),要把廉潔文化“六進(jìn)”融合起來,現(xiàn)在許多部門已經(jīng)把機(jī)關(guān)廉潔文化與社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭結(jié)合起來開展,是一個(gè)很值得推廣的方式。
篇5
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)
言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對(duì)2011年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會(huì)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點(diǎn)要求:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,做好這項(xiàng)工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和法制宣傳教育,對(duì)在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),密切配合,真抓實(shí)干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,社會(huì)關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對(duì)未成年人的案件,引發(fā)了全社會(huì)對(duì)未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢(shì)仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會(huì)管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會(huì)的方方面面,希望區(qū)未委會(huì)成員單位要充分認(rèn)識(shí)未保工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項(xiàng)工作,采取切實(shí)有效的措施,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)未保工作。要從建立全社會(huì)保護(hù)未成年人意識(shí),健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì),突出重點(diǎn),切實(shí)開展好未成年人保護(hù)工作
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實(shí)履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對(duì)涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時(shí)處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實(shí)效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊(duì)伍的建設(shè),在選樹典型的同時(shí),重視對(duì)后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報(bào)告會(huì)等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)法制校長入校時(shí)間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個(gè)別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時(shí)能夠第一時(shí)間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會(huì)各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項(xiàng)未保工作。
工商、文化、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項(xiàng)工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財(cái)政局等單位要切實(shí)為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財(cái)政支持等方面的保障。工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),主動(dòng)做好未保工作。
各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點(diǎn)青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動(dòng)青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點(diǎn)工作對(duì)象,是加
強(qiáng)社會(huì)面控制的重點(diǎn)人群,也是影響平安奧運(yùn)的一個(gè)可能因素。要通過完善工作平臺(tái)等方式,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的跟蹤管理、及時(shí)服務(wù)。要始終堅(jiān)持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會(huì)。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會(huì)的作用,深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動(dòng)態(tài)調(diào)查工作,及時(shí)更新社
區(qū)閑散青少年、流動(dòng)青少年和問題青少年管理檔案,對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時(shí)與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動(dòng)的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨(dú)特的工作優(yōu)勢(shì),必須進(jìn)一步把各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處??偠灾?,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),推動(dòng)全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
三、認(rèn)真履責(zé),把握規(guī)律,開創(chuàng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作新局面
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實(shí)、取得實(shí)效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項(xiàng)工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊(duì)伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對(duì)未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計(jì)劃和措施,確保各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實(shí)實(shí)地搞好調(diào)查研究工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會(huì)制度,有效整合全區(qū)法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實(shí)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對(duì)履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警
示。要在繼續(xù)完善對(duì)街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)、符合青少年心理需求的活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
篇6
一是個(gè)別鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作認(rèn)識(shí)不到位,主動(dòng)性不強(qiáng),存有消極應(yīng)付的思想;
二是工作發(fā)展不夠平衡,特別是對(duì)下崗職工、流動(dòng)人口等人員的普法教育上還有薄弱環(huán)節(jié)。
下一步工作中,將以這次述職評(píng)議工作為動(dòng)力,再強(qiáng)措施,再加壓力,一是重點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任心、緊迫感上下功夫,認(rèn)真解決認(rèn)識(shí)不高、工作不力的問題;二是法律六進(jìn)”如何進(jìn)上,探索和實(shí)踐比較成功的做法;三是按照“一學(xué)三講”要求,如何引導(dǎo)公民正確地表達(dá)自身利益訴求上作出努力,為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的努力;四是推進(jìn)依法治縣上取得明顯的效果。
市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,四五”普法期間??h榮獲了全國法制宣傳教育先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。這既是對(duì)我鼓勵(lì),又是對(duì)我鞭策。年年初擔(dān)任縣人民政府縣長的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長。一年多來,深感自己責(zé)任重大,時(shí)時(shí)警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展,做到上不愧組織對(duì)我厚望,下不愧人民對(duì)我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我普法依法治理工作情況進(jìn)行審議,這既是對(duì)我工作的監(jiān)督和支持,又是對(duì)我關(guān)懷和幫助,此表示感謝!下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開展“五五”普法暨依法治理工作進(jìn)行述職將真誠地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我述職報(bào)告的審議,并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見。
著力構(gòu)建了強(qiáng)有力的運(yùn)行保障機(jī)制。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo),普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。政府實(shí)施,人大監(jiān)督,全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動(dòng)力,主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo):
,一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于年月、年月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,一直由縣長擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度,年在調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí),又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。全縣各鎮(zhèn)(區(qū)縣直各部門也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。年月日縣委、縣政府以南發(fā)18號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》通知;年月日縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)等制度,繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)(區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容,納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核,從而有力地推動(dòng)了普法依法治理工作的健康開展。
二進(jìn)一步完善了考核考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,從健全考核評(píng)估體系著手,修訂完善了普法依法治理日常考核機(jī)制,實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動(dòng)報(bào)告制度及每季度向普法主管部門至少書面報(bào)告一次工作情況制度??h普法依法治縣辦健全和完善了對(duì)各地、各部門的日??己藱n案,做到獎(jiǎng)分、扣分有據(jù)可依,有據(jù)可查,確保了對(duì)各單位日常考核、年度考核的真實(shí)性和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定,對(duì)沒有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位,不得授予其與精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)。通過建立和完善考核考評(píng)工作機(jī)制,有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開展。
三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入,確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年,縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù),及時(shí)采納普法主管部門的建議,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施,把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核,共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé),實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí),各鎮(zhèn)(區(qū)統(tǒng)一按照一個(gè)行政村有一名國家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開展普法工作的力度??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門檢查指導(dǎo)普法依法治理工作,有力地促進(jìn)了普法工作的順利開展。從“五五”開始,對(duì)普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜,增加預(yù)算3萬元,按照每年度不低于8萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi),確保普法依法治理工作的正常開展,從而為普法依法治理工作順利開展提供財(cái)力保障。
二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長的特點(diǎn),普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來,必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢(shì),持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動(dòng)中突出抓了以下幾方面的工作:
一以舉辦聲勢(shì)浩大的五五”普法啟動(dòng)儀式為先導(dǎo)。并于月日,城關(guān)凱達(dá)廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)五五”普法啟動(dòng)暨“4法制宣傳周啟動(dòng)儀式,家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)宣傳方陣共3000余人參加了啟動(dòng)儀式,縣公安局等30個(gè)縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進(jìn)行了游演活動(dòng)。當(dāng)天共出動(dòng)宣傳車38輛,參加游演活動(dòng)人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達(dá)數(shù)萬人。從月日開始至月日,縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個(gè)單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺(tái),向行人發(fā)放宣傳資料,解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動(dòng)儀式后,各鎮(zhèn)(區(qū)分別采取層層召開動(dòng)員會(huì)、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動(dòng)。宣傳周期間,全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動(dòng),接待群眾8300余人次,共發(fā)放宣傳資料23000多份,刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語1600條(幅辦黑板報(bào)780余塊,組織縣書法家協(xié)會(huì)會(huì)員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅,縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識(shí)20多條,全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬人次。
二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會(huì)和全縣政法工作會(huì)議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動(dòng),以南普字02號(hào)文件印發(fā)了縣開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》為了全方位推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作:
一是充分利用電視、電臺(tái)等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識(shí)。縣政法委、縣司法局、縣教育局等個(gè)縣直單位與廣播電臺(tái)長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。
二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外,利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地,共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。月下旬,全縣組織基干民兵集訓(xùn),考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長,也是農(nóng)村普法骨干,給每個(gè)參訓(xùn)對(duì)象發(fā)放了一冊(cè)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》將“五五”普法知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容,提高了集訓(xùn)成效。同時(shí),縣鎮(zhèn)兩級(jí)普遍組成了15人以上的講師團(tuán),為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。
三是開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣各局(鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長,縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育??h長坪鎮(zhèn)在開展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動(dòng)中,由過去單純召開會(huì)議宣講法律知識(shí),探索出了以案普法”有效方法,收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛,鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開片區(qū)群眾大會(huì)宣傳法律,讓大家對(duì)照法律對(duì)矛盾糾紛開展討論,然后再組織調(diào)解,不僅使矛盾糾紛迎刃而解,而且通過“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動(dòng)性,僅今年上半年,該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識(shí)宣講50多場(次受教育群眾達(dá)8000余人。
三突出開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),有力地服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任,以是對(duì)我促進(jìn),為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù),以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門,堅(jiān)持開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動(dòng)。從今年3月份開始,縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán),巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識(shí)。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng):
一是送法律書籍進(jìn)鄉(xiāng)村,采取編印法律知識(shí)手冊(cè)和贈(zèng)送法律書籍等方法,全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”
二是送法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村,組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課,組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢,將法律知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村;
三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村,縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì),自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出;
四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板,深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出;
五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片,利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映;
六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟,各個(gè)有線電視放映站播放,利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村。
目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識(shí)讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬冊(cè),已經(jīng)印發(fā)一萬冊(cè)。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000冊(cè)外,還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識(shí)問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級(jí)法制宣講隊(duì)伍,采取召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、小組會(huì)議和入戶宣傳等形式,集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識(shí),村干部每半月學(xué)一次法。截止目前,今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場次;共懸掛、刷寫各種法制宣傳標(biāo)語1352條幅;全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從月日開始,鎮(zhèn)直各部門、各村進(jìn)行宣講,已講授法律32場次,受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年月份,還針對(duì)干部職工和村民群眾不同對(duì)象命題,組織全鎮(zhèn)普法對(duì)象開展了一次法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競賽,鞏固了法律六進(jìn)”活動(dòng)成果。
四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對(duì)少數(shù)公民在處理事務(wù)中,過于主張個(gè)人權(quán)利,相對(duì)忽視了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問題,始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn),教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目,為了把這在項(xiàng)民心工程辦好,每年定期開展法律援助宣傳月活動(dòng),年來共解答有關(guān)勞動(dòng)爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次;深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份;縣“兩會(huì)”期間,向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份;律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張,通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放服務(wù)卡500張,憑卡直接申請(qǐng)辦理法律援助案件。縣婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(區(qū)建立援助工作站18個(gè),形成了縣法援中心、鎮(zhèn)(區(qū)村委會(huì)(社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來,法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置,采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施,取得了較為明顯的成效。
四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。
認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合,扎實(shí)開展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會(huì)提出的完善民主政治環(huán)境,建設(shè)法治為目標(biāo),以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真開展了五五”普法教育,全面推行了政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。
一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)??h紀(jì)委、縣委組織部于年月日以南紀(jì)發(fā)11號(hào)文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限,及相關(guān)要求,確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個(gè)試點(diǎn)單位,通過開展黨務(wù)公開活動(dòng),進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,密切了黨群干群關(guān)系。縣政府辦于年月日以南政辦發(fā)35號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實(shí)施意見的通知》通過推行辦事公開制度,最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán);年月日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣年縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個(gè)行政、事業(yè)、企業(yè)單位,作為年度依法治理示范點(diǎn),以推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開為主要工作平臺(tái),實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門責(zé)任包保的方法,有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí),為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢(shì)下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)27號(hào)文件印發(fā)了縣年村務(wù)公開和民主管理工作意見》對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個(gè)村務(wù)公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃,確定了階段性工作計(jì)劃,通過開展“規(guī)范行政行為,創(chuàng)建法治政府;規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)建法治機(jī)關(guān);規(guī)范自治行為,創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動(dòng),深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”
二嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進(jìn)公正司法,依法行政、依法管理,提高全社會(huì)法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督制約,加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理民主、公開、透明,從根本上預(yù)防社會(huì)各種矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來,非法經(jīng)營地下“”活動(dòng)在縣比較嚴(yán)重,采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害,教育和引導(dǎo)干部群眾自覺抵制地下“”活動(dòng),采取層層簽定責(zé)任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施,強(qiáng)化了教育管理力度。同時(shí),組織專班,多次組織專項(xiàng)打擊行動(dòng),依法對(duì)非法經(jīng)營“”地下碼莊等進(jìn)行了嚴(yán)懲,使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。
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