導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科研調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、取得的主要成績(jī)

我區(qū)自“十一五”教育科研工作啟動(dòng)以來，教育局和進(jìn)修學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研工作高度重視，并重新調(diào)整科研工作思路與做法。重點(diǎn)加強(qiáng)了七個(gè)方面的工作：1.加強(qiáng)組織建設(shè)。成立了船營(yíng)區(qū)教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)了船營(yíng)區(qū)教育科研辦公室；2.加強(qiáng)政策措施保障。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)船營(yíng)區(qū)教育科研工作的指導(dǎo)意見》、《船營(yíng)區(qū)教育科研課題管理辦法》、《船營(yíng)區(qū)教育科研課題成果評(píng)選辦法》和《船營(yíng)區(qū)教育科研組織管理制度》；3.加強(qiáng)規(guī)范化管理。編制下發(fā)了《船營(yíng)區(qū)教育科研課題管理目錄》、《船營(yíng)區(qū)教育科研檔案管理目錄》和《船營(yíng)區(qū)教育科研課題過程研究實(shí)錄》；4.加強(qiáng)課題研究的實(shí)效性。立項(xiàng)課題必須是圍繞我區(qū)教育教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研究。避免課題求大、求多等弊端；5.加強(qiáng)課題研究的過程監(jiān)控。對(duì)各項(xiàng)研究課題的開題、實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃的制定、過程研究材料的積累進(jìn)行全面監(jiān)控管理；6.加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。深入基層一線，真正沉下去，了解課題進(jìn)展現(xiàn)狀，提出改進(jìn)措施；7.加強(qiáng)研究成果的征集、評(píng)選及轉(zhuǎn)化。以上這些組織建設(shè)、制度建設(shè)及各種措施的保障，為營(yíng)造良好的教育科研氛圍創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境，為我區(qū)科研工作整體提升奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

通過調(diào)研指導(dǎo)，我們欣慰地看到各校在教育科研工作方面都發(fā)生了不同程度的變化，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織建設(shè)與制度建設(shè)完善。

全區(qū)各中小學(xué)校（園），認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、落實(shí)船營(yíng)區(qū)教育科研“一個(gè)意見”、“兩個(gè)辦法”的文件精神，校校成立了教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專、兼職科研主任，并建立、健全了相關(guān)的教育科研各項(xiàng)工作制度。評(píng)價(jià)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制逐漸形成。多數(shù)學(xué)校還專門設(shè)置了科研辦公室，做到制度上墻，“十一五”立項(xiàng)課題及校本重點(diǎn)研究課題上墻。從組織建設(shè)與制度建設(shè)上給予學(xué)?？蒲泄ぷ饕猿浞直Ｕ?。

2.科研工作走下神壇，群眾性科研活動(dòng)蓬勃展開。

通過調(diào)研我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校淡化了對(duì)教育科研工作的神秘感，能夠把“科研興教”、“科研興校”的科研理念與學(xué)校的具體辦學(xué)特色以及學(xué)校管理、教育教學(xué)緊密結(jié)合。形成了“問題即課題，工作即研究，成績(jī)即成果”的，以行動(dòng)研究（關(guān)注問題→擬定策略→采取行動(dòng)→反省評(píng)析→再度關(guān)注）為手段的螺旋式上升的研究模式。

群眾性校本科研活動(dòng)蓬勃展開。各校積極開展以學(xué)年、學(xué)科等不同形式的小組為單位，組成校本小課題研究團(tuán)隊(duì)。緊密結(jié)合各自教育教學(xué)中遇到的難點(diǎn)、困惑及教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)確立研究課題，極大地拓展教育科研發(fā)展的空間。走出了科研是少數(shù)教師的事情，不是每個(gè)教師都能做的，僅限于有經(jīng)驗(yàn)，有興趣的教師，把教科研看成是游離于教學(xué)之外的事情的誤區(qū)。

多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與教師已經(jīng)嘗到了教育科研帶來的甜頭，有的校長(zhǎng)提出“科研是太陽(yáng)”，“科研是學(xué)校發(fā)展的源頭活水”。在科研實(shí)踐中他們逐漸感覺到教學(xué)與科研并不矛盾，二者是同一活動(dòng)中的兩個(gè)側(cè)面：教學(xué)是做的過程，科研是反思的過程?？茖W(xué)研究是為教學(xué)服務(wù)的，有研究的教學(xué)，不是簡(jiǎn)單重復(fù)的機(jī)械勞動(dòng)，是一種創(chuàng)造性的教學(xué)；有研究的教學(xué)，不是任憑經(jīng)驗(yàn)和慣性的教學(xué)，而是在理論指導(dǎo)下的教學(xué)；有研究的教學(xué)，教學(xué)效果不僅僅停留在感性的視覺效果上，或者是簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)上，而是能夠上升到抽象升華、揭示教學(xué)規(guī)律的理論層面上，進(jìn)而再次指導(dǎo)教學(xué)。

3.課題管理過程規(guī)范，確保課題研究不流于形式。

課題的過程管理問題，是確保我區(qū)“十一五”立項(xiàng)課題研究成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各校都能按《船營(yíng)區(qū)教育科研課題管理辦法》嚴(yán)格實(shí)施、制定課題實(shí)施方案、規(guī)范課題開題，積累課題研究過程材料，認(rèn)真、詳細(xì)填寫統(tǒng)一下發(fā)的《船營(yíng)區(qū)教育科研課題過程研究實(shí)錄》。按時(shí)進(jìn)行形式多樣的課題階段研究成果交流活動(dòng)等。由于加強(qiáng)了立項(xiàng)課題的過程管理工作，從扎實(shí)搞科研課題研究的角度來看，徹底克服了過去那種片面追求科研課題證書，而不注重扎實(shí)搞課題研究的務(wù)虛傾向。

各校都能按區(qū)里下發(fā)的《船營(yíng)區(qū)教育科研檔案管理目錄》內(nèi)容要求，建立起富有本校特點(diǎn)的形式多樣的科研檔案。從調(diào)研的情況看，有80％以上的學(xué)校達(dá)到科研檔案管理要求。從而提升了我區(qū)科研工作管理水平。

4.評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制健全，教師交流與展示平臺(tái)寬廣。

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校能夠形成有利于學(xué)校教育科研發(fā)展的文化氛圍和濃郁的學(xué)術(shù)空氣。如，經(jīng)常開展不同形式的學(xué)術(shù)交流、論壇活動(dòng)，在研討與爭(zhēng)鳴中碰撞教育思想的火花，從而出現(xiàn)“百花齊放”的喜人局面；通過讓教師撰寫教育教學(xué)案例、教育教學(xué)深度敘事、經(jīng)驗(yàn)論文等形式，為教師搭建更廣闊的展示平臺(tái)，如推薦期刊發(fā)表，為教師出集子，出版教育教學(xué)專著等，實(shí)現(xiàn)教師最高層次的精神需求；同時(shí)多數(shù)學(xué)校能夠采取積極有效的評(píng)價(jià)與激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)并保護(hù)教師教育科研的積極性。如：目標(biāo)激勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，成就激勵(lì)等。定期評(píng)比教育科研成果，把教師的科研績(jī)效與評(píng)優(yōu)晉升掛鉤，設(shè)立教師科研獎(jiǎng)，形成制度規(guī)范化，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制的激勵(lì)作用，為學(xué)校教育科研的開展提供了重要保證。

5.階段研究成果顯著，內(nèi)容豐富與呈現(xiàn)形式多樣。

多數(shù)學(xué)校無論是立項(xiàng)課題還是校本小課題研究方面都已取得了顯著的研究成果。成果內(nèi)涵豐富，有分量，比以往任何時(shí)期階段成果都顯得厚重。成果的呈現(xiàn)形式也多種多樣，有教育教學(xué)隨筆；教育教學(xué)典型案例及案例集；教育教學(xué)深度敘事及敘事集；課題研究經(jīng)驗(yàn)論文；階段研究報(bào)告；課件、教案、教材及專著等。

二、存在的主要問題

1.全區(qū)教育科研工作存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。

從調(diào)研的整體情況看，目前我區(qū)中小學(xué)教育科研工作，小學(xué)好于中學(xué)。但小學(xué)中也存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，有的學(xué)校根本沒有任何課題，即沒有立項(xiàng)課題也沒有校本課題，教育科研工作基本處于空白狀態(tài)，似乎教育科研與他們的教育教學(xué)工作不不發(fā)生任何關(guān)系。

2.個(gè)別校長(zhǎng)還沒有走出對(duì)教育科研的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

部分校長(zhǎng)對(duì)教育科研存在認(rèn)識(shí)偏差，有主觀認(rèn)識(shí)障礙。尤其在中學(xué)，由于受中考指揮棒的制約，致使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育科研還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，感到教育科研十分深?yuàn)W、神秘莫測(cè)、對(duì)教師來說高不可攀、深不可測(cè)，望塵莫及；教育科研是專業(yè)人員的事與自己無關(guān)，認(rèn)為是專家學(xué)者的事情，覺得離自己非常遙遠(yuǎn)。依然認(rèn)為教學(xué)與科研是對(duì)立的，無暇去考慮如何搞教育科研的問題。“科研興教”與“科研興校”還僅僅停留在口號(hào)上，其重要性還沒有轉(zhuǎn)化為廣大領(lǐng)導(dǎo)和教師自覺的行動(dòng)要求。

3.科研主任素質(zhì)亟待提高。

有些學(xué)校對(duì)科研工作不重視，為了應(yīng)付了事臨時(shí)抓人，沒有固定的科研主任負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；個(gè)別科研主任缺乏工作積極性和責(zé)任感，對(duì)上級(jí)科研部門的工作要求落實(shí)不到位，敷衍了事。上級(jí)科研部門的工作得不到原汁原味的落實(shí)，給全區(qū)整體教育科研工作帶來很大的障礙。在某種程度上科研主任應(yīng)該是基層學(xué)校的主要培訓(xùn)者，承擔(dān)著對(duì)廣大教師的科研培訓(xùn)任務(wù)。因此，基層學(xué)校應(yīng)當(dāng)選拔具有一定工作熱情、責(zé)任心強(qiáng)，并具有一定培訓(xùn)能力的人做科研主任，進(jìn)而使基層學(xué)校的科研工作較順暢地展開。

4.校本科研中的小課題研究水平有待提升。

我區(qū)校本科研中的小課題研究雖然已經(jīng)蓬勃開展起來了，但整體看來，還僅僅處于起步階段。多數(shù)教師選題盲目，問題過大，選點(diǎn)不準(zhǔn)，還不能完全把教育科研與自己教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合緊密起來，使之形成自己的教學(xué)特色和個(gè)性。小課題研究水平還只是處于初級(jí)階段，個(gè)別學(xué)校還是處于松散型管理。這些都有待于逐漸規(guī)范管理、培訓(xùn)提高，使教師逐漸走上教育科研的科學(xué)軌道。

5.教育科研經(jīng)費(fèi)短缺。

多數(shù)學(xué)校提到教育科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，開展科研活動(dòng)或者派教師外出學(xué)習(xí)有很大困難。

三、主要對(duì)策與建議

1.繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，避免科研工作出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。

各中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到教育科研是學(xué)校發(fā)展的必由之路，教育科研是教學(xué)改革的先導(dǎo)，是建設(shè)優(yōu)秀教師隊(duì)伍的根本，是提高教學(xué)質(zhì)量的母機(jī)，是培養(yǎng)教師教學(xué)興趣的有效手段。領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)形成共識(shí)，沒有學(xué)術(shù)性意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，不是開拓性的領(lǐng)導(dǎo)；僅僅會(huì)教課而不會(huì)進(jìn)行教育教學(xué)研究的教師，不是新時(shí)期合格的教師。營(yíng)造學(xué)校濃厚的科研氛圍，拓展教育科研發(fā)展的空間，定會(huì)極大地促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，需要部分領(lǐng)導(dǎo)消除教育科研慣有的四種錯(cuò)誤觀念：恐懼感、神秘感、名利觀、無用觀；要樹立四種新的教育科研觀念：科研興教；科研提質(zhì)；科研促改；科研興師。

2.加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，培樹一批科研骨干力量。

建設(shè)一支數(shù)量充足的科研骨干教師（含科研主任）隊(duì)伍是振興船營(yíng)基礎(chǔ)教育的百年大計(jì)。應(yīng)采取多種行之有效的形式，加強(qiáng)科研骨干教師（含科研主任）隊(duì)伍建設(shè)，加大科研骨干教師培訓(xùn)力度，實(shí)行市、區(qū)、校三級(jí)結(jié)合的培訓(xùn)方式，積極探索有效培訓(xùn)模式。努力通過科研活動(dòng)聚合一批人、引領(lǐng)一批人、培養(yǎng)一批人、提高一批人、推出一批人。

3.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)教育科研的調(diào)研指導(dǎo)工作。

進(jìn)修學(xué)校教育科研部要經(jīng)常深入基層學(xué)校進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研與指導(dǎo)工作。通過調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層學(xué)校在教育科研工作中存在的問題，幫助他們排疑解惑。對(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問題，通過培訓(xùn)會(huì)議或撰寫調(diào)研報(bào)告的形式認(rèn)真加以總結(jié)分析，從而不斷推進(jìn)我區(qū)教育科研工作向縱深發(fā)展。

4.建議加大教育科研在督導(dǎo)評(píng)估中的權(quán)重。

雖然教育科研工作早已納入到我區(qū)教育督導(dǎo)檢查的范疇，但建議加大教育科研在督導(dǎo)檢查中的權(quán)重，以便引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

5.建議加大科研經(jīng)費(fèi)的投入力度。

篇2

2016課題調(diào)研報(bào)告范文一：

一、課題研究的背景與意義

我校學(xué)生主要來源于縣城學(xué)校及其周邊農(nóng)村的學(xué)校，城區(qū)學(xué)生與鄉(xiāng)下學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境多方面都有明顯區(qū)別。如何在課堂教學(xué)中正視學(xué)生的個(gè)體差異，使學(xué)生的個(gè)性得到充分發(fā)展，使每一位學(xué)生樂學(xué)、善學(xué)、會(huì)學(xué)，讓不同類型的學(xué)生都能得到不同程度的發(fā)展，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的成功與歡樂。防止出現(xiàn)優(yōu)生吃不飽，學(xué)困生難消化，厭學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象。我們想通過本課題的研究，在課堂教學(xué)中，兼顧學(xué)生個(gè)體差異，讓不同層面的學(xué)生分別到達(dá)其思維最近發(fā)展區(qū)，從而使每一位學(xué)生得到充分的發(fā)展。探索提升教師教學(xué)技能的途徑和方法，幫助教師掌握專業(yè)發(fā)展策略。

二、課題研究的內(nèi)容與目標(biāo)

1、本課題研究的主要內(nèi)容：(1)對(duì)初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異，對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、成因分析和優(yōu)化分層教學(xué)策略研究。(2)探求初中學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)與個(gè)體差異的有效結(jié)合形式，最大限度地利用他們之間的差異互補(bǔ)來促進(jìn)合作學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的有效開展。

2、本課題研究的主要目標(biāo)：研究本課題旨在引導(dǎo)教師注重學(xué)生差異、合理利用差異，探尋教得輕松、學(xué)生學(xué)得愉快的教學(xué)方法和途徑，創(chuàng)造出更為有效的教育教學(xué)方法和數(shù)學(xué)課堂分層教學(xué)模式，全面提高學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)。將此實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣到學(xué)校

其它學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)中和學(xué)校的管理工作中。

三、課題研究的思路與步驟

本課題的研究分為三個(gè)階段。

1、研究的準(zhǔn)備階段。

時(shí)間安排：20**、420**、8

(1)設(shè)計(jì)課題方案、制定了切實(shí)可行的研究計(jì)劃。查閱大量文獻(xiàn)，掌握國(guó)內(nèi)外關(guān)于學(xué)生個(gè)體差異對(duì)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)影響的研究概況，確定研究課題，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)了課題研究方案，修訂、論證研究方案，集中討論并制定切實(shí)可行的研究計(jì)劃，使課題研究具有明確的目標(biāo)。(2)進(jìn)行課題組建設(shè)，使課題研究處于科學(xué)、規(guī)范的組織管理之中。把課題組成員分為三個(gè)小組。明確課題組成員的職責(zé)和分工。制定課題組階段性計(jì)劃。完善課題研究制度和組織紀(jì)律，包括理論學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、研究制度和檔案資料管理制度。(3)進(jìn)行預(yù)備調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修改、完善調(diào)查問卷，進(jìn)一步明確研究的思路和目標(biāo)。

2、研究的實(shí)施階段。

時(shí)間安排：20**、920**、6

(1)設(shè)計(jì)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣與能力的調(diào)查問卷。三個(gè)小組分頭在實(shí)驗(yàn)班學(xué)生中進(jìn)行問卷調(diào)查，掌握大量真實(shí)的第一手資料。(2)組織課題組成員對(duì)問卷調(diào)查資料進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，著眼差異，進(jìn)行現(xiàn)狀分析和成因研究，形成全面而詳細(xì)的分析報(bào)告。依據(jù)分析報(bào)告，確定實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的分組情況。學(xué)生分為好、中、差三個(gè)群體，每組6人，每類學(xué)生兩名。分組都是相對(duì)的，并非一成不變。(3)采用行動(dòng)研究法，一方面課題組成員要根據(jù)自己研究的具體問題進(jìn)行課堂教學(xué)實(shí)踐，撰寫專題論文、積累典型的研究案例。另一方面通過公開課、研討課、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、開展同課異構(gòu)教學(xué)設(shè)計(jì)競(jìng)賽與觀摩等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。

3、成果形成階段。

時(shí)間安排：20**、720**

(1)整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料，對(duì)實(shí)驗(yàn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。(2)整理優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)、課例、案例系列，做好實(shí)驗(yàn)的教科研論文成果匯編。(3)完成實(shí)驗(yàn)研究報(bào)告。(4)召開課題展示會(huì)，展示匯報(bào)實(shí)驗(yàn)成果。(5)完成課題研究報(bào)告，為課題鑒定做好充分的準(zhǔn)備。

四、課題研究對(duì)象與方法

1、研究對(duì)象：本研究采用整體取樣的方法，選取七年級(jí)11、12、13、14、15、16班，八年級(jí)9、10、13班、14班，九年級(jí)5、6班，作為研究對(duì)象，同年級(jí)其它班為對(duì)照班。

2、研究方法：(1)研究準(zhǔn)備階段：主要采用觀察、調(diào)查、查閱文獻(xiàn)資料等研究方法。針對(duì)學(xué)生目前的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，通過觀察、問卷調(diào)查進(jìn)一步確定研究對(duì)象。結(jié)合查閱文獻(xiàn)資料，確定研究的內(nèi)容，為課題研究提供事實(shí)依據(jù)。(2)研究實(shí)施階段：主要采用行動(dòng)研究法。即把我組數(shù)學(xué)教師的每一節(jié)課堂教學(xué)，都作為我們課題研究的一個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際行動(dòng)中摸索經(jīng)驗(yàn)。對(duì)每個(gè)階段，各個(gè)個(gè)案數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，將差異情況和解決策略按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類、比較，形成檔案式資料。使教學(xué)的過程同時(shí)成為

研究的過程。并通過多個(gè)代表性個(gè)案的不斷探討、總結(jié)，形成一定的理論。(3)研究總結(jié)階段：主要采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。課題組成員積極對(duì)自己的研究活動(dòng)過程加以回顧、反省、總結(jié)。

五、課題預(yù)期研究成果

1、通過本課題的研究，課題組經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、統(tǒng)計(jì)和分析，撰寫《初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響的現(xiàn)狀與分析》、《探求初中學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)與個(gè)體差異的有效結(jié)合形式》、《分層教學(xué)與學(xué)生個(gè)體差異的有效結(jié)合》等調(diào)查報(bào)告和論文，幫助數(shù)學(xué)教師和教育管理部門了解初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響的現(xiàn)狀，以作為教師教學(xué)和教育管理的參考。2、通過本課題研究，課題組通過個(gè)案跟蹤和個(gè)別指導(dǎo)等方式拉近師生關(guān)系，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)不同類型的學(xué)生積極主動(dòng)地參與小組合作學(xué)習(xí)，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。3、通過本課題的研究，幫助數(shù)學(xué)教師在教學(xué)中注重學(xué)生差異、合理利用差異，探尋讓教師教得輕松，學(xué)生學(xué)得愉快的教學(xué)方法和途徑。加速教師的專業(yè)成長(zhǎng)，提高課堂教學(xué)的效果和質(zhì)量。

2016課題調(diào)研報(bào)告范文二：

本學(xué)期，有四個(gè)課題要結(jié)題，分別是朱春燕《小學(xué)數(shù)學(xué)開放性問題設(shè)計(jì)的研究》，肖烈《小學(xué)高段學(xué)生日記競(jìng)賽的實(shí)踐研究》，齊麗琴《小學(xué)生語文閱讀習(xí)慣培養(yǎng)的研究》，陸立軍《農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好習(xí)慣的培養(yǎng)》?，F(xiàn)將課題報(bào)告發(fā)到博客，望幾位教師抓緊撰寫，及時(shí)上交，爭(zhēng)取獲獎(jiǎng)。

農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好習(xí)慣的培養(yǎng)

一、問題的提出

《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各學(xué)段的課外閱讀都作了明確的要求。如對(duì)3～4年級(jí)的要求有：積累課文中的優(yōu)美詞語、精彩句段，以及在課外閱讀和生活中獲得的語言材料。養(yǎng)成讀書看報(bào)的習(xí)慣，收藏并與同學(xué)交流圖書資料。課外閱讀總量不少于40萬字。5～6年級(jí)的要求有：學(xué)習(xí)瀏覽，擴(kuò)大知識(shí)面，根據(jù)需要搜集信息。利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道嘗試進(jìn)行探究性閱讀。擴(kuò)展自己的閱讀面，課外閱讀總量不少于100萬字。

呂叔湘先生也曾說：回憶自己的學(xué)習(xí)過程，得之于老師課堂上講的占多少，得之于課外閱讀的占多少。我想百分之七十是得之于課外閱讀。

無論是《課程標(biāo)準(zhǔn)》這樣的法規(guī)性文件，還是語文泰斗的忠告，都告訴我們，課外閱讀不是可有可無的滋補(bǔ)品，而是與課內(nèi)閱讀同樣重要的正餐。在多年的教學(xué)中，我們也能看到，語文能力強(qiáng)的小學(xué)生，幾乎都從長(zhǎng)期的課外閱讀中受過益。所以現(xiàn)在我們的語文老師總是十分重視并鼓勵(lì)學(xué)生多讀文學(xué)作品及其他有益、健康的讀物。

但同時(shí)我們又發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)生多數(shù)不愛課外閱讀，而且在有限的閱讀過程中也不同程度地存在著諸多不良的習(xí)慣。這些現(xiàn)狀對(duì)學(xué)生語文能力的提高、終身閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)產(chǎn)生較嚴(yán)重的負(fù)面影響。隨著素質(zhì)教育的不斷深入，我們有必要探尋農(nóng)村小學(xué)生不愛閱讀及課外閱讀過程中的不良習(xí)慣的客觀因素和心理基礎(chǔ)，并探索行之有效的矯正方法，以使學(xué)生積極主動(dòng)地參與到課外閱讀中去，最終使農(nóng)村小學(xué)生養(yǎng)成良好的課外閱讀習(xí)慣。

二、研究目標(biāo)

探尋農(nóng)村小學(xué)生不愛看課外書及課外閱讀過程中的不良習(xí)慣的客觀原因、心理基礎(chǔ)，并探索行之有效的矯正方法，最終培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)生具有良好的課外閱讀習(xí)慣。

三、研究對(duì)象：

農(nóng)村小學(xué)三~六年級(jí)的學(xué)生。

四、研究?jī)?nèi)容

1、對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析：在課題實(shí)施前對(duì)全校區(qū)三~六年級(jí)學(xué)生進(jìn)行一次全面的調(diào)查。包括：對(duì)閱讀意識(shí)的調(diào)查、對(duì)閱讀的材料的調(diào)查、對(duì)閱讀的目的的調(diào)查、對(duì)閱讀方法的調(diào)查。

2、實(shí)施的策略：通過調(diào)查和分析，確定合理的實(shí)施策略，如激發(fā)閱讀動(dòng)機(jī)、指導(dǎo)閱讀方法、養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。

五、研究方法

調(diào)查法，行動(dòng)研究法，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法

六、研究步驟及階段目標(biāo)

第一階段：準(zhǔn)備階段(20**、9至20**、1)

制定課題方案，對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，學(xué)習(xí)相關(guān)理論，并確定合理的實(shí)施策略。

第二階段：實(shí)施階段(20**、3至20**、6)

1、根據(jù)課題方案，在理論指導(dǎo)下實(shí)踐。

2、每個(gè)學(xué)期召開研討會(huì)，匯報(bào)信息，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)控，不斷改進(jìn)實(shí)施策略。

第三階段：總結(jié)階段(20**、9至20**、1)

整理、分析研究結(jié)果，撰寫研究報(bào)告，展示研究成果。

七、課題組人員情況及分工

姓名成員情況分工陸立軍小學(xué)高級(jí)教師。多年擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)。幾次在富陽(yáng)市論文比賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)。組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)課題的全面實(shí)施，課題方案及研究報(bào)告的執(zhí)筆，并指導(dǎo)和參與課題的實(shí)踐。姚清波小學(xué)高級(jí)教師。多年擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)。曾分別在富陽(yáng)市、浙江省、全國(guó)論文比賽中獲獎(jiǎng)。成員。負(fù)責(zé)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，并參與課題的實(shí)踐。包利芬小學(xué)高級(jí)教師。擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)二十年。曾幾次在富陽(yáng)市論文比賽中獲獎(jiǎng)。成員。參與課題的實(shí)踐。華玉蘭小學(xué)高級(jí)教師。擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)二十余年。曾在富陽(yáng)市論文比賽中獲獎(jiǎng)。成員。參與課題的實(shí)踐。

八、成果形式

階段成果：在實(shí)施的同時(shí)，進(jìn)行小結(jié)和調(diào)整，寫出階段性報(bào)告和有關(guān)論文。

最終成果：結(jié)題報(bào)告，課題論文。

九、機(jī)制保障

1、學(xué)校重視。邀請(qǐng)課題研究專家和教學(xué)專家做課題顧問，成立課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全的課題研究組織。

篇3

通過科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng),一方面了解到廣大干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護(hù)的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐,從而形成推動(dòng)廣播電視事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是，在科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作實(shí)施方案》的要求,我局積極行動(dòng),由局長(zhǎng)牽頭、各股室負(fù)責(zé)人組成的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研工作小組,就認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合新聞宣傳、事業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)更新等工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研，采取走訪、座談、書面（電話、網(wǎng)絡(luò)）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研和征求意見，形成了這篇黨員干部科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)問題

1、圍繞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)如何抓好發(fā)展,如何抓住各級(jí)高度關(guān)注的民生問題、高度重視有線電視“村村通”工程的重大機(jī)遇，抓好有線電視村村通工作的落實(shí)，大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2、認(rèn)識(shí)片面。對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四位一體的總體發(fā)展布局認(rèn)識(shí)不全面。片面地認(rèn)為發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會(huì)發(fā)展的同樣重要性。

3、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和歷史地位理解不深。

（二）能力問題

1、理論方面：相當(dāng)一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識(shí)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求；

2、思維能力方面：習(xí)慣性的思維影響很嚴(yán)重，上級(jí)叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在著出頭的椽子先爛，槍打出頭鳥，跟著隊(duì)伍走等思想。缺乏獨(dú)立思考能力，缺乏創(chuàng)新、爭(zhēng)強(qiáng)好勝意識(shí)。

3、技能和技術(shù)水平方面：專業(yè)技術(shù)人員雖具備一定專業(yè)技能，但在科研、解決復(fù)雜技術(shù)問題、開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新知識(shí)等方面，能力還不強(qiáng)。

（三）思路問題

思路決定出路。制定年初工作計(jì)劃或幾年發(fā)展規(guī)劃，都要符合實(shí)際，符合發(fā)展規(guī)律。目標(biāo)、任務(wù)、措施要具體，而且計(jì)劃、規(guī)劃制定了就要嚴(yán)格落實(shí)，要進(jìn)行責(zé)任追究。現(xiàn)有各種計(jì)劃、規(guī)劃隨意調(diào)整，執(zhí)行不執(zhí)行、落實(shí)不落實(shí)也無人問津，難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)。

（四）環(huán)境問題

當(dāng)前榆中自然環(huán)境相對(duì)惡劣，發(fā)展環(huán)境也不夠輕松，一定程度上都影響了發(fā)展。山區(qū)山大溝深，不易發(fā)展有線電視，城區(qū)容易發(fā)展，但地面衛(wèi)星鍋、小耳朵鍋已搶占市場(chǎng)，不利于有線電視的發(fā)展；數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換大部分人不容易接受等問題。

（五）機(jī)制體制問題

1、政企不分、政事不分、事企不分。各事業(yè)單位責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，不到位。缺少自，缺乏活力。

2、統(tǒng)的過死，缺少靈活性。各事業(yè)單位情況不同，但管理模式一樣，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

3、分配大鍋飯問題。分配機(jī)制不靈活，缺少激勵(lì)機(jī)制。各事業(yè)單位干好干壞一個(gè)樣、事業(yè)單位內(nèi)部干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象是影響事業(yè)發(fā)展的突出問題。

（六）管理問題

1、圍繞機(jī)關(guān)建設(shè)如何抓好規(guī)范做好科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研。如何深化、細(xì)化機(jī)關(guān)的規(guī)范管理，降低管理成本，提高管理效益，切實(shí)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益，讓廣大干部職工共享改革發(fā)展的成果

2、敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強(qiáng)、思想不解放等問題。

二、把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入的對(duì)策建議

（一）不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風(fēng)、個(gè)人能力都決定了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨、學(xué)習(xí)型單位，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平。

篇4

本次調(diào)研歷時(shí)一個(gè)月，共走了7所學(xué)校，聽課21 節(jié)，評(píng)課指導(dǎo)21節(jié)，導(dǎo)課5節(jié)，參加教研活動(dòng)6次，在十五中親自上研討課1節(jié)。重點(diǎn)了解了九年級(jí)課堂教學(xué)現(xiàn)狀，調(diào)研了常規(guī)教學(xué)、有效教學(xué)策略研究和三級(jí)教研準(zhǔn)備情況，具體關(guān)注和指導(dǎo)了學(xué)案研究、有效訓(xùn)練、有效備課、教研組建設(shè)四個(gè)方面。具體調(diào)研情況如下：

一、教師發(fā)展情況：

?物理學(xué)科現(xiàn)有教師48人，其中在職教師40人，在職教師中有11名高級(jí)教師。在私立學(xué)校任教的8人，在這8人中有退休教師3人。近兩年來，在學(xué)科有效教研的組織和引領(lǐng)下，教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。

1、骨干教師都已經(jīng)處于教學(xué)研究的創(chuàng)新期，表現(xiàn)為課堂教學(xué)水平穩(wěn)步提高，教學(xué)研究用心主動(dòng)，富于鉆研精神，在學(xué)科教師中起到了引領(lǐng)和輻射作用。例如：15中學(xué)的鹿玉琴、趙丹、吳彩鳳和陳洪峻;23中的尹建光、王艷麗和佟莉;26中的張霞;25中李杰; 59中的張玉芹、長(zhǎng)春學(xué)校的楊晶梅等。

2、青年教師發(fā)展迅速，新教師投入課堂教學(xué)的積極性高。在骨干教師的幫帶下，素質(zhì)較好的青年教師成長(zhǎng)起來，例如長(zhǎng)春學(xué)校的何靜今年上了省課;25中的姜華本學(xué)期上了市觀摩課;玉成中學(xué)朱斌、趙薇等青年教師也被學(xué)校重用，擔(dān)任了九年級(jí)畢業(yè)班的教學(xué)，他們虛心好學(xué)，積極性很高，課堂效果也很好。還有佳化學(xué)校的朱麟、長(zhǎng)春學(xué)校于海洋、26中陳婷婷等，平時(shí)他們積極參加教研活動(dòng)，備課用心，上課專心，他們的發(fā)展?jié)摿艽螅髣乓埠茏恪?/p>

3、兩位新教師已經(jīng)進(jìn)入角色，她們是26中畢月和25中牟萍。由于她們起點(diǎn)高，有深厚的學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)，所以能很快適應(yīng)學(xué)科教學(xué)，本學(xué)期他們主動(dòng)要求在全區(qū)上研討課。借此機(jī)會(huì)我分別為她們安排了指導(dǎo)教師，并把她們結(jié)成幫帶的對(duì)子，希望她們?cè)诠歉山處煹膸蛶拢趯W(xué)科教研的氛圍中盡快成長(zhǎng)起來。

總之，物理教師隊(duì)伍形成了良好的發(fā)展梯隊(duì)，整體上有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。無論在教學(xué)水平，還是在中考成績(jī)上都有了明顯體現(xiàn)。

二、在常規(guī)教學(xué)中，集體備課實(shí)效性凸顯，真正實(shí)現(xiàn)了有效備課

1、集體備課的重心是備學(xué)案。學(xué)案的大面積推廣，讓教師在備課時(shí)有了抓手，組內(nèi)提前進(jìn)行了分工，一名教師先備學(xué)案初稿，備課時(shí)和全體教師進(jìn)行研討，最后集中大家的智慧形成成稿。這樣的做法改變了以往一名教師一言堂的局面，使備課研討更具有針對(duì)性。

教師在備學(xué)案時(shí)重點(diǎn)研討了問題設(shè)計(jì)、情境設(shè)計(jì)、活動(dòng)設(shè)計(jì)、任務(wù)設(shè)計(jì)、習(xí)題設(shè)計(jì)、以及引言的設(shè)計(jì)等，使學(xué)案的設(shè)計(jì)更具有內(nèi)涵，更具有可操作性，學(xué)案導(dǎo)學(xué)作用也越來越顯著。15中學(xué)依然走在學(xué)案設(shè)計(jì)與使用的前頭，26中學(xué)案也形成了自己的特色。

2、集體備課解決了教師的困惑問題。教師在教學(xué)中總能遇到一些一個(gè)人解決不了的問題，或是突破教學(xué)的難點(diǎn)的方法，或是對(duì)某個(gè)教學(xué)資源的深入挖掘，或是如何改進(jìn)實(shí)驗(yàn)或補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)等，在具體備課中尋求他人的幫助，解決問題的同事，實(shí)現(xiàn)了共同提高。

3、集體備課中把對(duì)教材的挖掘變?yōu)榫唧w問題。新教材使用已經(jīng)有了8個(gè)年頭，2005年的時(shí)候我們針對(duì)如何使用新教材開展了全區(qū)的集體備課活動(dòng)，在新舊教材的對(duì)比過程中，熟悉了新教材，很好地融合了新舊教材。如今，教師的對(duì)教材的理解越來越深課，對(duì)于教材資源的挖掘越來越深入，在集體備課中教師能夠做到對(duì)教材的某個(gè)資源進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再分析、再加工，充分挖掘了教材資源的內(nèi)涵，使研究變得更加理性，使思維變得更加廣闊，這方面做得好的學(xué)校尤其以15中學(xué)為典型，他們教師整體素質(zhì)高，實(shí)力強(qiáng)，為教學(xué)研究的開展奠定了基礎(chǔ)。

三、在課堂教學(xué)中，學(xué)案導(dǎo)學(xué)分組聯(lián)動(dòng)自主學(xué)習(xí)有效訓(xùn)練，構(gòu)建了有效課堂教學(xué)新模式?

1、區(qū)內(nèi)有幾所學(xué)校在學(xué)鳳城六中分組聯(lián)動(dòng)教學(xué)模式，在物理課堂中，這種模式的最顯著特征就是學(xué)生分組學(xué)習(xí)，組內(nèi)合作，組外競(jìng)爭(zhēng)。組內(nèi)合作適合物理學(xué)科的問題討論和科學(xué)探究，由于要與組外競(jìng)爭(zhēng)，組內(nèi)合作就形成了生教生的可喜局面，促進(jìn)了自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)效果。我認(rèn)為在學(xué)習(xí)鳳城六中經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)春學(xué)校的課堂已經(jīng)形成了自己的特色教學(xué)模式：學(xué)案導(dǎo)學(xué)分組聯(lián)動(dòng)自主學(xué)習(xí)有效訓(xùn)練。

26中學(xué)的課堂分組競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)并不明顯，他們課前展示做得還可以，能夠結(jié)合學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)，發(fā)揮了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，這也是不小的進(jìn)步。

2、全區(qū)所有物理課堂教學(xué)都在使用學(xué)案，教師對(duì)學(xué)案的作用認(rèn)識(shí)得越來越深入，有的教師已經(jīng)不習(xí)慣沒有學(xué)案的課堂教學(xué)。學(xué)案讓有經(jīng)驗(yàn)的教師教學(xué)思路更清晰，讓沒備課的教師也能上課，讓不會(huì)上課的新教師有了依據(jù)。學(xué)案的使用，使教師的經(jīng)驗(yàn)很好地融合和整合，使教師的智慧發(fā)揮得更加徹底，學(xué)案的使用使教師有精力關(guān)注預(yù)設(shè)，更有精力關(guān)注了生成。教學(xué)中學(xué)案的引導(dǎo)、引領(lǐng)作用發(fā)揮得最明顯，課堂教學(xué)的效率也因?qū)W案的使用而大大提高。

3、在有效課堂教學(xué)策略研究的指導(dǎo)下，有效訓(xùn)練變得更加有效。無論在九年級(jí)課堂，還是在八年級(jí)課堂，教師都能針對(duì)考點(diǎn)設(shè)置教學(xué)目標(biāo)，并根據(jù)教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)教學(xué)過程，最后根據(jù)考點(diǎn)設(shè)計(jì)反饋訓(xùn)練?？v觀物理課堂的反饋訓(xùn)練，體現(xiàn)如下五個(gè)方面的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了有效訓(xùn)練。

針對(duì)性，教師能夠針對(duì)考點(diǎn)設(shè)計(jì)練習(xí)題;方向性，教師能夠選擇中考真題進(jìn)行訓(xùn)練;應(yīng)用性，練習(xí)題的選擇重點(diǎn)體現(xiàn)了與實(shí)際生活的聯(lián)系;生成性，在反饋訓(xùn)練的過程中除了評(píng)價(jià)學(xué)生的對(duì)與錯(cuò)，還關(guān)注了學(xué)生的共性問題，反思教學(xué)的不足;方法意識(shí)，在解題訓(xùn)練的過程中，注意了方法和規(guī)律的點(diǎn)撥。

四、關(guān)注教研組建設(shè)，發(fā)揮二級(jí)教研的中堅(jiān)作用，為順利實(shí)施三級(jí)教研做了充分準(zhǔn)備?

1、骨干教師和中心組教師的核心作用明顯。骨干教師是教研的核心力量，他們能自覺地在平時(shí)的教學(xué)中開展研究，不斷地反思、改進(jìn)自己的教學(xué)，是集體備課和教研活動(dòng)的主力軍，他們的經(jīng)驗(yàn)成為教學(xué)的寶貴資源。骨干教師資源利用得好，能極大地促進(jìn)教師群體的發(fā)展。其次，骨干教師能夠自覺地幫帶青年教師，為青年教師成長(zhǎng)進(jìn)步做了示范、榜樣!骨干教師還能自覺地進(jìn)行專題研究，主動(dòng)上研討課，引領(lǐng)一個(gè)教研組、一個(gè)教師群體開展研究。

2、和氣和諧的研究氛圍，為開展二級(jí)教研做好了準(zhǔn)備。多數(shù)學(xué)校的教研組人際關(guān)系和諧，研究意識(shí)增強(qiáng)，研究的問題越來越有價(jià)值。如15中、23中、25中、26中物理組，這些學(xué)校相對(duì)來說教師隊(duì)伍實(shí)力較強(qiáng)，教研組長(zhǎng)和骨干教師人品好、業(yè)務(wù)強(qiáng)，他們勇于擔(dān)當(dāng)，善于研究，帶領(lǐng)教研組開展了卓有成效的研究活動(dòng)，自身發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)了全體的共同進(jìn)步。這幾個(gè)物理組完全有能力獨(dú)立承擔(dān)研究任務(wù)和開展研究活動(dòng)。

3、學(xué)科研究專題樹已經(jīng)勾勒出雛形，為開展三級(jí)教研提供了研究專題。幾年來，本著從教學(xué)中遇到的問題為研究對(duì)象，樹立問題即課題的理念，物理學(xué)科已經(jīng)研究了很多專題，積累了很多研究成果和經(jīng)驗(yàn)，在有效教學(xué)策略研究課題的指導(dǎo)下，學(xué)科構(gòu)建了研究專題樹，使研究從實(shí)踐層面上升到理論高度，從具體研究向理性整合發(fā)展，研究的方向越來越明晰，研究的重點(diǎn)越來越突出，我們將適時(shí)地開展三級(jí)教研，力爭(zhēng)使研究成果有所突破。

五、存在問題分析與思考：?

1、個(gè)別學(xué)校集體備課隨意性明顯，集體備課的制度監(jiān)督不夠有力。分析原因，教師工作量較大，對(duì)集體備課的認(rèn)識(shí)不深刻，惰性較強(qiáng);學(xué)校檢查不及時(shí)。但是，不集中不代表不備課，教師的研究還是能夠隨時(shí)隨地的!

2、備課中忽視了備學(xué)情。備課時(shí)多數(shù)教師只考慮自己要教給學(xué)生什么，不考慮學(xué)生基礎(chǔ)，學(xué)生的需要，這樣設(shè)計(jì)的教學(xué)往往是教學(xué)目標(biāo)高于學(xué)生基礎(chǔ)，認(rèn)為地增加了課程的難度，使學(xué)生達(dá)不到，學(xué)不會(huì)，認(rèn)為物理很難學(xué)。尤其以農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校表現(xiàn)明顯。

3、個(gè)別學(xué)校對(duì)于學(xué)案的作用認(rèn)識(shí)不到位，教師認(rèn)為寫學(xué)案是負(fù)擔(dān)，不愿?jìng)鋵W(xué)案。

4、教師發(fā)展不均衡，個(gè)別農(nóng)村教師發(fā)展滯后，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊，教學(xué)方式陳舊。

六、下一步的教育工作打算：?

1、對(duì)于課堂教學(xué)中存在的問題，在實(shí)踐研究的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)教師認(rèn)識(shí)和改進(jìn)。具體在10月11月開展四節(jié)研討課觀摩活動(dòng)，組織教師聽課、評(píng)課，具體指導(dǎo)教師備課時(shí)如何挖掘教材資源，用好教材資源;指導(dǎo)教師學(xué)會(huì)評(píng)課。

2、開展關(guān)于如何設(shè)計(jì)學(xué)案的第二次階段性總結(jié)，在20xx年第一次階段總結(jié)時(shí)，我們給出了三種課型的學(xué)案的建議，使用學(xué)案兩年后，我們對(duì)于設(shè)計(jì)學(xué)案又有了新的認(rèn)識(shí)，有必要和教師一起交流和探討，形成新的設(shè)計(jì)學(xué)案的經(jīng)驗(yàn)。計(jì)劃本學(xué)期末進(jìn)行一次學(xué)案設(shè)計(jì)比賽，促進(jìn)學(xué)案研究更上一層樓。

篇5

一、我縣農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀

我縣目前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)，總行政村498個(gè)，截止2012年年初，全縣已有客運(yùn)班線抵達(dá)或通過的行政村489個(gè)，尚有9個(gè)行政村不通班車。不通班車的9個(gè)行政村主要原因是沒有新建公路或原有公路達(dá)不到竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)全縣已有客運(yùn)企業(yè)4家；農(nóng)村客運(yùn)站18個(gè)；農(nóng)村客運(yùn)班線55條；農(nóng)村客運(yùn)車輛312輛，總座位數(shù)4232座；農(nóng)村公交線路三條；全縣范圍內(nèi)“黑車”（無證經(jīng)營(yíng)），非客運(yùn)車輛載客，農(nóng)用車載客近330臺(tái)。

二、存在的問題

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，且地廣線長(zhǎng)，由于農(nóng)村人口比例較大，居住分散以及農(nóng)村交通建設(shè)基礎(chǔ)差、起步晚等原因，全縣廣大農(nóng)村特別是山區(qū)，邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展滯后。供給能力不足、服務(wù)水平不高、行業(yè)運(yùn)營(yíng)粗放、安全管理薄弱等問題突出，農(nóng)村群眾“出行難、出行貴、出行不安全”等問題還不同程度存在，客觀上阻礙和制約了全縣農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（一）責(zé)任不明，機(jī)制不全。全縣各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的主體責(zé)任不是很明晰，農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展機(jī)制、體制上存在問題，地方政府與交通部門管理權(quán)限、職責(zé)不太明確。

（二）農(nóng)村客運(yùn)管理存在許多問題。大部分經(jīng)營(yíng)車輛產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人，客運(yùn)公司對(duì)車輛無產(chǎn)權(quán)，掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，經(jīng)營(yíng)主體分散，客運(yùn)公司不能對(duì)車主實(shí)施全程監(jiān)管，造成經(jīng)營(yíng)者超載、超范圍運(yùn)營(yíng)。農(nóng)村客運(yùn)車型也不適應(yīng)農(nóng)村趕集隨車帶貨的需求。同時(shí)，趕集時(shí)的運(yùn)力不能滿足農(nóng)民出行的要求，不趕集時(shí)運(yùn)力過剩?？瓦\(yùn)公司對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃芾聿坏轿?，?jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，只注重經(jīng)濟(jì)效益，安全意識(shí)差、服務(wù)意識(shí)差。

（三）農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模小且落后，跟不上發(fā)展。雖然國(guó)家政策實(shí)現(xiàn)“村村通”，但我縣公路等級(jí)差，基本上是四級(jí)和等外路居多，公路沿線?？奎c(diǎn)缺少明顯的候車標(biāo)志。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)跟不上發(fā)展，嚴(yán)重滯后且服務(wù)功能差。一些村鎮(zhèn)即使建有車站，也是形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的功能作用。加之農(nóng)村客運(yùn)規(guī)模小，農(nóng)民消費(fèi)水平低，居住分散，客流不集中，農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)成本高，實(shí)載率得不到保障。

（四）現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力投放比重不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展不平衡，農(nóng)村人口是自然居住。相比來說，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)客流比較集中，因而成為熱線，營(yíng)運(yùn)車輛多，趕集時(shí)客流相對(duì)集中，運(yùn)力與運(yùn)量相對(duì)平衡，淡季時(shí)運(yùn)力就會(huì)過剩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住偏遠(yuǎn)分散則運(yùn)力投放較低。

三、加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的重要性和緊迫性

全縣各級(jí)政府及各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的重要性和緊迫性。把妥善解決農(nóng)村群眾出行難作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，擺在突出位置，納入重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)安排、努力改善農(nóng)村交通條件，保障廣大農(nóng)村群眾安全、經(jīng)濟(jì)、便捷出行。

（二）建立健全保障體系

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。縣政府及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)成立由政府牽頭，各相關(guān)部門參加的加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，要上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各級(jí)組織特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村委會(huì)在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。

2、客運(yùn)組織公司化。為提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,必須把現(xiàn)有運(yùn)力整合組建成運(yùn)輸企業(yè)，作為農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的主體，實(shí)現(xiàn)縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村、村與村之間的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化運(yùn)輸。引導(dǎo)、鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采取股份制、合作制、聯(lián)合、整合等形式進(jìn)行發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)。

3、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)線路。交通主管部門要按照“城鄉(xiāng)一體化、區(qū)間網(wǎng)絡(luò)化、鎮(zhèn)村輻射化、布局合理化”原則,以現(xiàn)有運(yùn)力為主,采取專線經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域）經(jīng)營(yíng)；允許經(jīng)營(yíng)者開行定線日班車，隔日班、周班、趕集班或其它適合農(nóng)村群眾出行需要的班次等多種營(yíng)運(yùn)方式。

4、科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)本區(qū)域人口分布、道路情況、經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際，制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。突出農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)規(guī)劃、農(nóng)村客運(yùn)線路規(guī)劃和運(yùn)力投放規(guī)劃等重點(diǎn)。引導(dǎo)城市客運(yùn)車輛向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。

5、積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站、場(chǎng)建設(shè)。本著循序漸進(jìn)﹑科學(xué)設(shè)計(jì)﹑合理選址﹑經(jīng)濟(jì)實(shí)用、規(guī)模適中的農(nóng)村客運(yùn)站，確保建成后便能順利經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)要堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則,采用公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等多種形式,并鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量投資農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。

（三）實(shí)施加快農(nóng)村發(fā)展的扶持政策

明確加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展扶持范圍。針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)相對(duì)干線客運(yùn)和城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)效益較差、公益性強(qiáng)等特點(diǎn)，按照“多予少取，放活讓利”原則，政府（財(cái)政、國(guó)土、稅務(wù)）應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展（如減免稅收、農(nóng)村客運(yùn)站土地規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼等）。

（四）完善市場(chǎng)安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)

1、完善農(nóng)村客運(yùn)管理體制。實(shí)現(xiàn)“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”和“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”的全面實(shí)施。

2、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為。一是縣政府應(yīng)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)工作責(zé)任，配合職能部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)及司乘人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)教育、安全知識(shí)培訓(xùn)，使其熟知運(yùn)輸法規(guī)知識(shí)，自覺遵守運(yùn)輸管理和安全營(yíng)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定，督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額繳納承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)；二是交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”的管理；同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)行為、運(yùn)行安全、票價(jià)執(zhí)行、服務(wù)質(zhì)量等,實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)安全、質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)的評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)懲制度,完善規(guī)章制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

（五）落實(shí)安全措施，保障群眾安全出行

1、建立農(nóng)村客運(yùn)交通安全監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立健全縣人民政府牽頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，公安、安監(jiān)、交通等部門協(xié)同配合，全社會(huì)廣泛參與的農(nóng)村客運(yùn)交通安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮交警中隊(duì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全協(xié)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村委會(huì)干部職工的作用，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村客運(yùn)交通安全監(jiān)督管理。

2、落實(shí)交通安全責(zé)任。從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和保證農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，深入貫徹國(guó)家、省道路交通安全各項(xiàng)法律法規(guī)，落實(shí)安全管理責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理。把日常監(jiān)管、安全教育和指標(biāo)考核等結(jié)合起來，層層簽訂責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全責(zé)任措施落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)負(fù)責(zé)人及駕駛員。

4、逐步改善農(nóng)村公路安全狀況。全縣各級(jí)政府、交通主管部門要采取有力措施，切實(shí)改善農(nóng)村公路安全狀況，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公路事故多發(fā)地段和危險(xiǎn)路段的整治工作力度，增設(shè)必要的交通標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村公路的安全技術(shù)狀況和防護(hù)條件，維護(hù)農(nóng)村客運(yùn)交通安全。

篇6

一、外科科室基本情況

目前外科共有工作人員2人。通過調(diào)研，深刻感受到了醫(yī)務(wù)人員的辛苦、醫(yī)療環(huán)境的緊張和醫(yī)療事業(yè)充滿的正能量。醫(yī)務(wù)人員的初心就是“為人民服務(wù)”，以醫(yī)者仁心服務(wù)廣大患者，承擔(dān)使命。調(diào)研同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了諸多問題。

二、存在的主要問題。

1、工作態(tài)度欠佳，診療程序不規(guī)范。

2、工作時(shí)對(duì)于醫(yī)患溝通不到位。醫(yī)患溝通水平需加強(qiáng)。

3、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氣氛不夠濃烈。

三、今后努力方向

1、要對(duì)事業(yè)有熱愛之情，具備一切為病人著想的仁愛品質(zhì)。明白我們不僅僅是為了找一份工作而學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識(shí)，而是為了自己熱愛的事業(yè)、為了人民群眾的健康而工作。

篇7

（一）部分班線運(yùn)力過剩，致使實(shí)載率低

由于運(yùn)力過剩，部分線路的實(shí)載率依然較低，最低的至班線實(shí)載率僅為&&％。受運(yùn)力過剩、實(shí)載率低的影響，使得客運(yùn)運(yùn)價(jià)普遍執(zhí)行不到位，部分線路低于核定價(jià)格20％左右。建議：根據(jù)實(shí)際需求整合班線資源。針對(duì)部分班線實(shí)載率過低、運(yùn)力過剩嚴(yán)重的情況按照實(shí)際需求整合班線資源，對(duì)于省內(nèi)短途客運(yùn)積極參與加快公交化進(jìn)程，通過公交化來解決實(shí)載率過低、運(yùn)力過剩問題。確立省內(nèi)短途客運(yùn)公交化改造過程中以及營(yíng)運(yùn)中的監(jiān)管地位。對(duì)于一批長(zhǎng)期駐點(diǎn)杭州長(zhǎng)線短跑、異地營(yíng)運(yùn)的班車以及長(zhǎng)期從事班車客運(yùn)的旅游車輛的違法行為進(jìn)行曝光，通過信用考核、取消班線經(jīng)營(yíng)許可等手段予以堅(jiān)決打擊，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。在未來的大交通中，公路客運(yùn)要充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、靈活機(jī)動(dòng)、人便于行的特點(diǎn)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

（二）運(yùn)輸成本大幅增加。平時(shí)加油、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)、工資等都在增長(zhǎng)

2010年，公司燃油成本比上年同口徑增加成本萬元、路橋費(fèi)增長(zhǎng)余萬元、員工平均工資比上年年增長(zhǎng)%。建議：不能將原油上漲的幅度轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者，公路行業(yè)不能隨便漲價(jià)，國(guó)家應(yīng)拿出相應(yīng)的措施，如實(shí)施政府原油補(bǔ)貼。原油價(jià)格下跌，票價(jià)也要下降。不能將客運(yùn)車輛甩車，倒賣乘客作為漲價(jià)的理由，不能將服務(wù)水平和上座率的提高與票價(jià)上漲掛鉤，公路班車客運(yùn)基價(jià)調(diào)整關(guān)注到每個(gè)出行的人的利益，因此燃油價(jià)格上漲，人均工資上漲等原因，但是同樣安全、便捷、舒適是一個(gè)企業(yè)的應(yīng)有責(zé)任。這只能加強(qiáng)內(nèi)部控制，而不能讓廣大消費(fèi)者來承擔(dān)。

（三）市場(chǎng)沖擊嚴(yán)重，如非法營(yíng)運(yùn)，旅游車等。建議轄區(qū)交通部門加大查處力度，并合理調(diào)控市際客運(yùn)班線和旅游包車運(yùn)力增長(zhǎng)。現(xiàn)已開行的市際客運(yùn)班線年平均實(shí)載率低于60%的，原則上不再新增運(yùn)力；確需新增運(yùn)力的，優(yōu)先許可給運(yùn)力占該班線總運(yùn)力達(dá)40%以上的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)企業(yè)。針對(duì)近年來旅游包車存在的突出問題，開展旅游包車專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步明確旅游包車的界定和調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范旅游包車運(yùn)行管理，促進(jìn)包車客運(yùn)的健康發(fā)展。

（四）目前動(dòng)價(jià)政策對(duì)經(jīng)營(yíng)者不利，建議增加日其間上浮票價(jià)。

（五）目前市際客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體多，經(jīng)營(yíng)模式多種多樣，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

（六）市民生活水平提高、私家車增加，對(duì)客運(yùn)車輛有一定影響。

二、2013—2014年市際客運(yùn)到城跨節(jié)點(diǎn)調(diào)整存在問題及阻力

（一）地方保護(hù)議嚴(yán)重，到申請(qǐng)辦理調(diào)整時(shí)幾乎受理或不同意。

（二）調(diào)整政策未能定分考慮實(shí)際情況，單憑某些方面問題而不同意作調(diào)整。

（三）今后定力調(diào)整方向應(yīng)環(huán)繞珠三角周邊及粵西地區(qū)，建議再開展跨節(jié)點(diǎn)調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)之可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況優(yōu)化。

三、道路客運(yùn)應(yīng)出臺(tái)哪些政策促進(jìn)行業(yè)扶優(yōu)汰劣和集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量以滿足不斷提升的社會(huì)需求？

我們認(rèn)為，道路客運(yùn)市場(chǎng)主體存在多、散、小經(jīng)營(yíng)格局，致使產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，難于管理。政府應(yīng)出臺(tái)政策，扶持具有較強(qiáng)實(shí)力、資質(zhì)較高、信譽(yù)好的大型客運(yùn)企業(yè)，對(duì)運(yùn)營(yíng)能力低、剩、慢，安全管理不到位，存在亂、缺、少問題的企業(yè)應(yīng)予以取締。

四、目前推進(jìn)客運(yùn)班線專營(yíng)存在哪些主要障礙？

運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé)，是否需要行業(yè)主管部門出臺(tái)相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。

目前推進(jìn)客運(yùn)班線專營(yíng)存在哪些主要障礙？一是客運(yùn)掛靠問題突。出在長(zhǎng)途客運(yùn)班線和短途客運(yùn)班線中掛戶承包經(jīng)營(yíng)仍然占主導(dǎo)地位，由于掛戶承包經(jīng)營(yíng)存在責(zé)任不清，企業(yè)以包代管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是站運(yùn)不分離的現(xiàn)象普遍存在。客運(yùn)企業(yè)左右客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理，影響客運(yùn)站管理公平性，也影響客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一售票，難以實(shí)現(xiàn)。三是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展薄弱。農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，客流小，效益差，政府缺乏相應(yīng)的扶持政策。建議：大力發(fā)展快速班線客運(yùn)。快速班線客運(yùn)是指依托較高等級(jí)的公路，按固定線路、固定班次（時(shí)間）、固定客運(yùn)站點(diǎn)運(yùn)行的旅客運(yùn)輸方式，具有運(yùn)輸速度快、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)效率高、?？空军c(diǎn)少等諸多特點(diǎn)，是國(guó)內(nèi)外各地積極鼓勵(lì)發(fā)展的一種重要旅客組織方式。要嚴(yán)格界定長(zhǎng)途客運(yùn)班線和短途客運(yùn)班線劃分，徹底處理和解決掛戶承包經(jīng)營(yíng)存在責(zé)任不清的問題，盡快實(shí)施站運(yùn)分離；加快農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公路等級(jí)，達(dá)到村村通公交，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同班車。

運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé)？

通運(yùn)輸行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，各行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn)，研究制定具體措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和整改；各交通運(yùn)輸企業(yè)要以主體的角色積極參與，形成工作合力。

是否需要行業(yè)主管部門出臺(tái)相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)。這一規(guī)定也是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的方向。目前，全國(guó)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶依然存在多、小、散、弱的局面，缺乏主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大中型企業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上“做大”；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上“做強(qiáng)”；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)方式上“做實(shí)”。暫時(shí)禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。這是我們道路客運(yùn)行業(yè)存在多年的突出問題，在很大程度上也是導(dǎo)致我們行業(yè)安全事故頻發(fā)、運(yùn)輸市場(chǎng)混亂、服務(wù)水平低下、穩(wěn)定事件多發(fā)的主要因素，并且掛靠經(jīng)營(yíng)的責(zé)任主體不明、責(zé)權(quán)關(guān)系不清，不符合有關(guān)法律、法規(guī)的精神?，F(xiàn)階段的掛靠經(jīng)營(yíng)，都是以掛代包、只包不管、以包代管，只重收費(fèi)、不加管理。其結(jié)果是企業(yè)得利、業(yè)戶遭殃、事故頻發(fā)、政府埋單。所以說在現(xiàn)階段通過嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施禁止掛靠經(jīng)營(yíng)是應(yīng)該的、得當(dāng)?shù)摹Ｊ袌?chǎng)環(huán)境成熟時(shí)，適當(dāng)允許掛靠經(jīng)營(yíng)也是可行的。

五、行業(yè)主管部門應(yīng)通過什么有效方式激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)？

篇8

一、調(diào)研活動(dòng)概述

調(diào)研內(nèi)容與領(lǐng)域主要有：1．課程方案執(zhí)行情況，包括必修模塊、選修模塊和相關(guān)校本課程的開設(shè)情況；2．課堂教學(xué)情況，包括教師對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)與理解、教學(xué)目標(biāo)的確定、教學(xué)方法與手段的運(yùn)用、教學(xué)效果；3．教學(xué)管理情況，包括模塊學(xué)分的認(rèn)定、教學(xué)常規(guī)管理、教學(xué)工作量計(jì)算；4．校本教研情況，包括教研組、備課組建設(shè)情況，組內(nèi)集體備課、研討活動(dòng)的開展情況；5．教學(xué)資源的開發(fā)、利用、共享情況，包括教材、教參、教輔使用情況及網(wǎng)絡(luò)資源和其他社會(huì)資源的使用情況。

我們選擇了具有代表性的四個(gè)地市作為樣本地市，每個(gè)地市選擇三所全日制高中作為樣本校，一所省級(jí)示范高中、一所城鎮(zhèn)普通高中和一所農(nóng)村普通高中。在調(diào)研過程中，采用了問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)聽課、交流訪談、聽取匯報(bào)等形式。調(diào)研的基本程序是：第一步，調(diào)研小組與當(dāng)?shù)亟逃诸I(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)代表、地市教研員進(jìn)行座談，聽取課改情況匯報(bào)；第二步，深入到樣本?，F(xiàn)場(chǎng)聽課，組織問卷調(diào)查，并與教師、學(xué)生隨機(jī)訪談，實(shí)地考查課改實(shí)施情況；第三步，分學(xué)科召開座談會(huì)，與各樣本校的教師座談，了解課改信息。

二、音樂課改概況

(一)音樂課程開設(shè)

音樂學(xué)科應(yīng)修滿3學(xué)分，其中“音樂鑒賞”作為必修模塊一般是在高一年級(jí)全年開設(shè)，每周一節(jié)，學(xué)時(shí)為36課時(shí)，修滿可獲得2學(xué)分；選修模塊包括“演奏”、“歌唱”、“創(chuàng)作”、“音樂與舞蹈”、“音樂與戲劇表演”，一般安排在高二第一學(xué)期開設(shè)，學(xué)生可選擇其中任一模塊學(xué)習(xí)18課時(shí)，可獲得1學(xué)分。

調(diào)查結(jié)果顯示，僅有20％的學(xué)校能按要求開足音樂課，這20％的學(xué)校集中在省級(jí)示范高中這一層。開課的基本方式如上所述，個(gè)別學(xué)校高二下學(xué)期繼續(xù)開設(shè)選修模塊課程。另有20％的學(xué)校只在高一年級(jí)開設(shè)音樂課，每周一節(jié)，共36課時(shí)。開課的方式有：高一年級(jí)兩學(xué)期都開設(shè)“音樂鑒賞”模塊；高一年級(jí)上學(xué)期開設(shè)“音樂鑒賞”模塊，下學(xué)期開設(shè)選修模塊。再有半數(shù)學(xué)校是高一年級(jí)同時(shí)開沒“音樂鑒賞”和“美術(shù)鑒賞”，音樂和美術(shù)分單雙周輪換上課，高一學(xué)年共開設(shè)音樂課18課時(shí)。還有極個(gè)別學(xué)校只在音樂高考班開設(shè)音樂專業(yè)課程，如視唱、練耳、樂理等，在普通班級(jí)根本就不開設(shè)音樂課，或以“上大課”(幾個(gè)班集中上課)方式開課。

另?yè)?jù)“音樂學(xué)科模塊開設(shè)情況”調(diào)查顯示，僅有3％的學(xué)校開設(shè)了三個(gè)以上模塊，36％的學(xué)校開設(shè)了兩個(gè)模塊，46％的學(xué)校只開設(shè)了一個(gè)模塊，還有13％的學(xué)校沒有按模塊開設(shè)。需要說明的是，部分學(xué)校雖然開設(shè)了兩個(gè)模塊，選用了一本必修模塊教材和一本選修模塊教材，但是由于多數(shù)學(xué)校只在高一開課，于是占有2學(xué)分需要36學(xué)時(shí)予以保證的“音樂鑒賞”只安排了一半的課時(shí)量，另18學(xué)時(shí)上選修模塊。

總的看來，能夠基本上按課標(biāo)要求開足開齊必修和選修模塊的只有少數(shù)省級(jí)示范高中。一般高中普遍沒有按要求開設(shè)音樂課程，尤其是選修模塊往往被束之高閣。

(二)音樂教材選用

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各校在音樂教材的選用上呈現(xiàn)出以下共同特點(diǎn)：其一，不管學(xué)校是否開設(shè)了選修模塊的課程，學(xué)生一般都有兩本音樂教材，即一本《音樂鑒賞》教材和一本選修模塊教材。選修模塊教材的選擇少有符合學(xué)校的實(shí)際情況，甚至個(gè)別學(xué)校為每個(gè)學(xué)生訂有三本或更多的音樂教材。其二，學(xué)校在沒有征求音樂教師意見、不了解學(xué)生選課情況、不考慮學(xué)校教學(xué)條件，甚至不明了音樂學(xué)分結(jié)構(gòu)的情況下，籠統(tǒng)地選訂音樂教材。其三，按照常理，學(xué)校一般按開課的順序逐步訂購(gòu)和發(fā)放教材。然而實(shí)際上，很多學(xué)校的音樂教材(包括必修和選修模塊)都是在高一上學(xué)期一次性到位，由于暫時(shí)不開課或保管不善等諸多原因，多數(shù)學(xué)生的教材還沒到開課時(shí)就弄丟了。

教材的選訂沒有根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求，忽略了學(xué)校的辦學(xué)條件和教師的專業(yè)特長(zhǎng)，而是由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人做主選訂，最終結(jié)果只能是學(xué)校訂什么，教師教什么，學(xué)生學(xué)什么，表現(xiàn)為學(xué)校課程管理的獨(dú)斷與隨意。

(三)音樂教學(xué)實(shí)施

從課堂教學(xué)的實(shí)際情況來看，本省高中音樂教學(xué)的實(shí)施有如下幾方面值得肯定：其一，教學(xué)中能凸顯“以音樂審美為核心，培養(yǎng)興趣愛好”的基本理念，注重教學(xué)過程與方法，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)音樂的感受與聆聽，觀照音樂教學(xué)的文化性，在學(xué)生感受與體驗(yàn)音樂美的同時(shí)積累相關(guān)文化，提高音樂審美水平。其二，教學(xué)中體現(xiàn)出在教師引導(dǎo)下的學(xué)生的主體性，力求建立一種新型的、和諧與民主的師生關(guān)系。課堂上，教師走下講臺(tái)和學(xué)生一起唱、一起奏、一起演，進(jìn)行互動(dòng)交流與探討，體現(xiàn)了教師和學(xué)生的合作式、朋友式的關(guān)系。其三，教學(xué)中注重音樂實(shí)踐，或精心設(shè)計(jì)提問，引導(dǎo)學(xué)生賞析音樂；或設(shè)計(jì)參與活動(dòng)，讓學(xué)生參與到音樂實(shí)踐中，加深對(duì)音樂的體驗(yàn)與感受。其四，加強(qiáng)了現(xiàn)代信息技術(shù)在音樂教學(xué)中的運(yùn)用，大多運(yùn)用了多媒體教學(xué)課件。

教師們的音樂教學(xué)中也表現(xiàn)出一些共性問題：一是多數(shù)音樂教師不能準(zhǔn)確地確定教學(xué)目標(biāo)，不能根據(jù)高中學(xué)生的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維的特點(diǎn)，組織適合的教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)活動(dòng)，沒有很好地把握高中音樂教學(xué)的特點(diǎn)，流露出效仿小學(xué)和初中音樂教學(xué)方式的痕跡。二是不能很好地運(yùn)用音樂教材施教。調(diào)查問卷顯示，只有20％的教師能基本按教材內(nèi)容實(shí)施教學(xué)，80％的教師只選用了教材中部分內(nèi)容，其他內(nèi)容為教師自組，反映出教學(xué)的隨意性很大。特別是在一些非省級(jí)示范高中，教學(xué)基本不按教材實(shí)施，而以教師自組內(nèi)容為主：或根據(jù)學(xué)生興趣組織專題欣賞，或欣賞流行音樂，或選擇一些與音樂相關(guān)的電影進(jìn)行賞析，或偶爾學(xué)習(xí)演唱一些流行歌曲。三是選修模塊的開課仍然以原有班級(jí)為組織形式，并只能選取教材中部分欣賞內(nèi)容或自組內(nèi)容實(shí)施教學(xué)，難以照顧學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自由選擇權(quán)。如有的學(xué)校雖訂了《音樂與舞蹈》、《音樂與戲劇表演》教材，但基本是在普通的教室里上成舞蹈欣賞課和戲劇欣賞課。教師在尊重教材的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地使用教材還存在一定差距，在如何從教學(xué)內(nèi)容和組織形式上滿足學(xué)生的個(gè)性化需求還做得很不夠。

(四)音樂學(xué)分認(rèn)定

高中新課程改革對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)行學(xué)分制，《湖南省普通高中課程(實(shí)驗(yàn))》也對(duì)高中音樂學(xué)科實(shí)施與評(píng)價(jià)做出了明確規(guī)定。本

次調(diào)研活動(dòng)所抽樣的學(xué)校，基本沒有嚴(yán)格按照學(xué)分認(rèn)定要求實(shí)施。個(gè)別實(shí)施情況稍好的學(xué)校，必修模塊將卷面測(cè)試、學(xué)生平時(shí)課堂表現(xiàn)和考勤情況綜合起來評(píng)定學(xué)分；選修模塊的學(xué)分認(rèn)定，主要依據(jù)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況，學(xué)生修滿18課時(shí)，就能獲得1學(xué)分。部分學(xué)校因選修模塊的教學(xué)沒有按課標(biāo)要求實(shí)施，學(xué)分認(rèn)定主要依據(jù)參加學(xué)?；顒?dòng)的情況，如參加樂隊(duì)、合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)等校內(nèi)藝術(shù)團(tuán)體或參加校園歌手賽表演活動(dòng)等，只要學(xué)生參與了上述活動(dòng)就獲得1學(xué)分。教師調(diào)查問卷顯示，有40％的學(xué)校音樂學(xué)科的學(xué)業(yè)成績(jī)沒有實(shí)施學(xué)分認(rèn)定，教師普遍反映：“學(xué)校沒有制定學(xué)分認(rèn)定相關(guān)細(xì)則”、“對(duì)各模塊學(xué)分認(rèn)定模糊不清”等。

音樂學(xué)科學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的學(xué)分認(rèn)定很不規(guī)范，多數(shù)音樂教師對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)沒有采用學(xué)分制，即使實(shí)行了學(xué)分認(rèn)定也流于形式。學(xué)校對(duì)課程實(shí)施及評(píng)價(jià)疏于管理，尤其對(duì)音樂學(xué)科各模塊學(xué)分認(rèn)定缺乏必要的監(jiān)控。

(五)音樂學(xué)科師資

調(diào)查表明，高中學(xué)校擁有一支數(shù)量足夠、專業(yè)良好且相對(duì)穩(wěn)定的專職音樂教師隊(duì)伍。師資隊(duì)伍方面的薄弱環(huán)節(jié)表現(xiàn)為教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，課堂教學(xué)藝術(shù)水平需要不斷提高，校本教研和校本培訓(xùn)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

1．師資配備。本次調(diào)研所到學(xué)校大多配有三至五名專職音樂教師，少的也有兩名。從專職音樂教師的數(shù)量上來說，完全能夠滿足音樂教學(xué)的需求，不少學(xué)校還存在專職音樂教師富余的現(xiàn)象。按一般標(biāo)準(zhǔn)，高中音樂教師正常周課時(shí)量在14節(jié)左右。據(jù)調(diào)查顯示，80％的高中音樂教師周課時(shí)量在10節(jié)以下，周課時(shí)在6節(jié)左右的現(xiàn)象還很普遍，只有15％的音樂教師能達(dá)到滿工作量。

2．專業(yè)素養(yǎng)。參與本次調(diào)研的專職音樂教師中，90％以上畢業(yè)于正規(guī)音樂院校，80％92上達(dá)到本科學(xué)歷，甚至絕大多數(shù)稱得上是“科班出身”。音樂教師的專業(yè)主要集中在聲樂、器樂和舞蹈三個(gè)領(lǐng)域，而專門修習(xí)過“戲劇表演”和“理論作曲”的基本沒有，可謂專業(yè)高度的趨同。面對(duì)課改后高中音樂課程的六大模塊，這樣的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致“不缺教師缺專業(yè)”的問題。 3．師資培訓(xùn)。調(diào)查顯示，實(shí)施新課程以來，所有的高中音樂教師都參加了至少一次以上的學(xué)科教學(xué)培訓(xùn)，其中16％的教師參加過兩次，20％的教師參加三次以上。但是，由于每次培訓(xùn)時(shí)間較短，且內(nèi)容主要集中在課改理念認(rèn)識(shí)和音樂教材介紹等方面，接受課堂教學(xué)的具體指導(dǎo)相對(duì)較少。大多數(shù)教師認(rèn)為師資培訓(xùn)力度還要加大，且應(yīng)多傾向課堂教學(xué)研討方面，多給教師們提供一些示范課例的觀摩，在交流與探討中提高對(duì)課改理念的認(rèn)識(shí)。可喜的是，各校的校本教研開展得比較好，近90％的學(xué)校成立了音樂教研組或藝術(shù)教研組，50％的學(xué)校做到1至2周開展一次常規(guī)教研活動(dòng)。

(六)音樂教學(xué)設(shè)施

音樂課程的實(shí)施需要教學(xué)硬件的支持，音樂教學(xué)要有基本的教學(xué)設(shè)施，如鋼琴、音響設(shè)備以及豐富的音像資料等。此次問卷調(diào)查的反饋情況是，95％的學(xué)校設(shè)有一間音樂教室，多數(shù)有兩間專業(yè)音樂教室，部分省級(jí)示范學(xué)校有四間專業(yè)音樂教室。

各學(xué)校的音樂教室主要是適于“音樂鑒賞”模塊教學(xué)，如要開設(shè)選修模塊課程，則還需舞蹈排練室、器樂排練室和合唱教室。據(jù)調(diào)查，除個(gè)別省級(jí)示范高中建有藝術(shù)大樓，設(shè)有以上專業(yè)教學(xué)場(chǎng)地外，絕大部分學(xué)校暫時(shí)缺乏。在本次調(diào)研活動(dòng)中所聽的三節(jié)選修模塊的音樂課――“音樂與舞蹈”、“演奏”和“歌唱”，都是在音樂教室或本班教室完成的。一般高別是農(nóng)村高中受到經(jīng)濟(jì)條件的制約，音樂教學(xué)設(shè)施相當(dāng)缺乏，根本不能滿足音樂課程教學(xué)需要，亟待改善。

三、存在的主要問題及原因分析

通過本次調(diào)研，我們深切地感受到我省高中課程改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，各地市教育局基教(普教)科、教科院(所)的領(lǐng)導(dǎo)和專家為此付出了辛勤的努力，做了大量卓有成效的工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師們的教育觀念有所更新，教師的專業(yè)素養(yǎng)得到一定的提高，教學(xué)條件也有不同程度的改善。但是，由于各地的經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)的不同，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度以及教師認(rèn)識(shí)存有差異，各地各校在高中課程改革的實(shí)施水平上表現(xiàn)出不均衡，多數(shù)學(xué)校離我省高中課程實(shí)驗(yàn)的預(yù)期還存在很大差距。音樂學(xué)科與其他高考學(xué)科相比較，仍然是弱勢(shì)學(xué)科，在課程改革的進(jìn)程中呈現(xiàn)出諸多不足。

(一)學(xué)校沒有按標(biāo)準(zhǔn)開足開齊音樂課程

新一輪課程改革是為全面實(shí)施素質(zhì)教育服務(wù)的，旨在促進(jìn)學(xué)生全面和諧地發(fā)展。實(shí)施高中課程改革，音樂學(xué)科的課時(shí)量比課改前增加了三分之一，由原來的36課時(shí)增加到最低開課標(biāo)準(zhǔn)為54課時(shí)，音樂課程的內(nèi)容也由原來的一個(gè)模塊增加到必修和選修的六個(gè)模塊。而調(diào)查了解到的情形卻是，大部分學(xué)校的音樂課時(shí)量反而減少了，可以說音樂學(xué)科在課改后成了“重災(zāi)區(qū)”，連原有的基本課時(shí)都被擠掉了。究其原因，主要是高考文化課程內(nèi)容增加，而課時(shí)沒有相應(yīng)地增加，學(xué)校為了追求學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試和高考的成績(jī)，則優(yōu)先保證高考科目的課時(shí)量，壓縮音樂、美術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、通用技術(shù)等非高考科目的課時(shí)。另外，有些學(xué)校為了通過藝術(shù)特長(zhǎng)生(或?qū)I(yè)生)考試提升學(xué)校的高考升學(xué)率，音樂教師將主要精力用于音樂特長(zhǎng)生培訓(xùn)，盡量壓縮普通班音樂課時(shí)，甚至不在普通班開設(shè)音樂課程。

(二)教師不能依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)及教材施教

在高中音樂課程實(shí)施中，普遍存在不依據(jù)課標(biāo)教材內(nèi)容教學(xué)的情況，特別是非省、市示范高中，音樂教學(xué)基本由教師根據(jù)學(xué)情自組教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。主要原因有三：其一，現(xiàn)行的課標(biāo)音樂教材內(nèi)容過于深?yuàn)W和專業(yè)，且音樂教材內(nèi)容較多，涉及知識(shí)面較廣，而學(xué)生音樂基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，如嚴(yán)格按教材內(nèi)容實(shí)施教學(xué)，有時(shí)會(huì)挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也難以達(dá)成課標(biāo)要求。于是許多音樂教師在課程實(shí)施中舍棄課標(biāo)教材的內(nèi)容，僅根據(jù)學(xué)生們的喜好組織內(nèi)容實(shí)施教學(xué)，或聽唱通俗歌曲，或觀看音樂電影等。其二，選修模塊基本上是以班級(jí)形式開設(shè)，受到教學(xué)場(chǎng)地、學(xué)生人數(shù)、學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等多方面因素的影響，難以完全按課標(biāo)要求實(shí)施教材內(nèi)容，只能選取教材中部分適合大班額集體上課的欣賞內(nèi)容實(shí)施教學(xué)。其三，由于與教材配套的教學(xué)資源(音響資料)不能及時(shí)到位，致使不能正常施教教材內(nèi)容，音樂教師只能根據(jù)自己擁有的音像資料進(jìn)行教學(xué)。

(三)音樂學(xué)科的學(xué)分認(rèn)定流于形式

造成音樂學(xué)科的學(xué)分認(rèn)定流于形式的原因：一是不重視，學(xué)校對(duì)于音樂學(xué)科的學(xué)分認(rèn)定不重視，沒有明確的要求；音樂教師為了省時(shí)省力，不愿按要求實(shí)施學(xué)分認(rèn)定。二是不適合，大部分學(xué)校沒有按課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)音樂課程，即使開設(shè)了也沒有完全按課標(biāo)教材內(nèi)容施教，音樂學(xué)科的學(xué)分認(rèn)定沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，不好實(shí)施學(xué)分認(rèn)定。三是不相關(guān)，音樂學(xué)科為非高考學(xué)科，學(xué)生音樂學(xué)科的學(xué)業(yè)成績(jī)與其升學(xué)沒有直接關(guān)系，加之教育行政主管部門對(duì)各校非高考科目的

學(xué)分認(rèn)定缺少必要的監(jiān)督，學(xué)分認(rèn)定便不能有效實(shí)施。四是不得法，由于教育主管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門對(duì)音樂學(xué)科等非高考學(xué)科的學(xué)分認(rèn)定缺乏有效的指導(dǎo)，音樂教師根本不清楚如何按要求認(rèn)定學(xué)分。

(四)音樂教學(xué)設(shè)施不能滿足教學(xué)需求

城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、示范學(xué)校和一般學(xué)校在辦學(xué)條件上存在巨大差別，在音樂教學(xué)設(shè)施方面尤為突出，多數(shù)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施不能滿足音樂教學(xué)的基本需求，直接影響到教學(xué)效果。除了教育經(jīng)費(fèi)的緊缺之外，重視不夠、認(rèn)識(shí)不深也是重要的原因。如有的學(xué)校每間普通教室都安裝了多媒體教學(xué)設(shè)備，且與互聯(lián)網(wǎng)相連，唯獨(dú)音樂教室沒有配備多媒體和音響設(shè)備；有的學(xué)校在征訂學(xué)生教材方面舍得花錢，音樂選修模塊的學(xué)生用書人手一套，教師教學(xué)參考用書以及配套的音像資料卻相對(duì)滯后或不征訂。

四、推進(jìn)高中音樂課程改革的建議

(一)加強(qiáng)教育行政領(lǐng)導(dǎo)

藝術(shù)教育是全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和有效途徑，省、市、縣教育行政主管部門須加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，確立藝術(shù)課程的應(yīng)有地位，通過教育行政的手段保證藝術(shù)教育課程的開課率。就高中音樂學(xué)科而言，必須對(duì)開課時(shí)數(shù)、教材選定作出明確要求，并加強(qiáng)督察與監(jiān)管。將開齊開足音樂(藝術(shù)類)課程納入示范性高中、合格高中評(píng)估驗(yàn)收的基本要素之一，對(duì)于凡不按照省頒教學(xué)計(jì)劃開設(shè)課程或沒有完成教學(xué)任務(wù)的學(xué)校，實(shí)行一票否決。

(二)建立評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制

目前，我省高中階段要求開設(shè)的課程共有15個(gè)學(xué)科，其中，音樂、美術(shù)等六個(gè)學(xué)科(實(shí)際11個(gè)科目)作為考查科目，考查方式根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)確定，由省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一制定考查科目指導(dǎo)綱要。這雖然充分考慮了學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)實(shí)際，但是也為學(xué)校片面追求升學(xué)率、迫使考查科目給考試科目讓路提供了便利。因此，教育行政主管部門必須建立健全評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考查科目水平測(cè)試的監(jiān)管，否則，考查科目的開設(shè)和評(píng)價(jià)都必然會(huì)流于形式。

(三)開展研究培訓(xùn)活動(dòng)

研究培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)該從三個(gè)層面得到加強(qiáng)：一是校本教研和校本培訓(xùn)要形成制度，要求人人參與，并將其納入教師績(jī)效工資考評(píng)的范疇。二是要加強(qiáng)校際間的交流與合作，要以示范性高中為龍頭，帶動(dòng)本地域高中課改教研，要把在課改領(lǐng)域的示范、引領(lǐng)和輻射作用納入示范高中評(píng)估范疇。三是要加強(qiáng)省、市級(jí)教育科研院所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)和學(xué)科專家的資源優(yōu)勢(shì)，提升研究培訓(xùn)活動(dòng)的水平和層次。

(四)改善音樂教學(xué)條件

要實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的理想目標(biāo)，教育行政主管部門首先要做到在教育資源配置上的均衡，特別要加大薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的教育投入，不斷改善辦學(xué)條件。建議縣(市、區(qū))教育局對(duì)職權(quán)管轄范圍內(nèi)所有學(xué)校的藝術(shù)教育設(shè)施做一次普查，根據(jù)藝術(shù)教育規(guī)程和課程改革的要求，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，配齊最基本的音樂教學(xué)設(shè)施，滿足最基本的教學(xué)需要。

篇9

一、與時(shí)俱進(jìn)，在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性

管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，提示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程之中，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果找出問題再加以改進(jìn)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患于未然。因此，從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢(shì)在必行，現(xiàn)代社會(huì)要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。

安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是，只要堅(jiān)持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動(dòng)權(quán)?？茖W(xué)是安全之母，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源，許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識(shí)造成的。科學(xué)管理是安全之母，如利用磷化鋁對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)煙葉殺蟲等，其主要原因就是缺乏對(duì)其物質(zhì)化學(xué)反應(yīng)的規(guī)律，缺乏準(zhǔn)確把握而造成的?！翱泼ぁ笔鞘鹿实摹半[患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識(shí)所致。而對(duì)著不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒有一定的科學(xué)知識(shí)，別說駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學(xué)文化知識(shí)，就會(huì)聰明起來，減少盲目性，再?gòu)?fù)雜的武器裝備也能掌握?！爸R(shí)就是力量”，知識(shí)是安全管理的巨大力量，知識(shí)可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要環(huán)節(jié)。

二、傳統(tǒng)安全管理方式的弊端

1、宣傳教育不到位。以往的傳統(tǒng)教育對(duì)宣傳教育沒有高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談?wù)?，走過場(chǎng)，造成職工的意識(shí)當(dāng)中安全意識(shí)不強(qiáng)。

2、輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起員工的注意，但事情過去后，依然故我。

3、不能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的主動(dòng)性和積極性。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認(rèn)為，安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大，所以，從思想意識(shí)上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動(dòng)地配合領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實(shí)行安全管理，收效很小。

4、沒有科學(xué)系統(tǒng)的管理方式。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過于簡(jiǎn)單、形式化，操作起來很難見到實(shí)效，其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個(gè)的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的作用。

三、以創(chuàng)新為動(dòng)力、大力推行科學(xué)安全管理方式

（一）形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性

安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯(cuò)誤的?，F(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)是合理認(rèn)識(shí)安全管理，首先要提高對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置；在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、廠報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果；在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。

（二）安全管理要以人為本

在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個(gè)人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動(dòng)安全管理的改善和提高。

推行科學(xué)民主化的管理方式，人是最根本的，需要重視人、激勵(lì)人，在觀念上徹底告別煙草行業(yè)效益好、“一好遮百丑”的落后管理意識(shí)，要在管理方式上實(shí)行民主化。雖然一般的管理側(cè)重點(diǎn)不同，但在管理中必須兼顧所有人的利益，一項(xiàng)決策做出之前，應(yīng)把方案拿出來，由企業(yè)法人組織項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理組織一線施工人員逐層進(jìn)行討論，做出反饋意見，這樣才能保證決策正確和實(shí)施的順利。

（三）重視激勵(lì)作用

職工工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在煙草企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。

目前，許多煙草企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額必須大；另一方面，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個(gè)人的榮譽(yù)感。

（四）把全員吸納入安全管理

要保障安全必須堅(jiān)持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時(shí)，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標(biāo)管理等。

（五）實(shí)行全方位安全管理

任何有“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，任何有人的活動(dòng)的地方，都會(huì)存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險(xiǎn)性。因此，人們?cè)谏a(chǎn)生活的同時(shí)，都要考慮其安全問題，進(jìn)行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法得以迅速推廣。各種安全監(jiān)控，安全防范技術(shù)設(shè)備的使用成為現(xiàn)代安全管理的重要特征之一。

實(shí)行安全目標(biāo)管理。目標(biāo)管理可以應(yīng)用于安全管理方面，稱之為安全目標(biāo)管理。制定安全管理目標(biāo)要有廣大員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個(gè)人的力量，提高整個(gè)組織的安全工作管理績(jī)效。

（六）安全管理需要有完整的管理體系，因此要形成從廠、車間到班組的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用好管理信息系統(tǒng)。

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為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)精神，11月10日~21日，由區(qū)委研究室牽頭，區(qū)商委、區(qū)農(nóng)委、崔黃口鎮(zhèn)、黃花店鎮(zhèn)、河北屯鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志參加的考察組一行7人赴__、重慶兩地進(jìn)行了專題考察?？疾旖M先后來到__市委研究室、__邛崍市委研究室、__市溫江區(qū)委研究室、重慶市渝北區(qū)委研究室、重慶市渝北區(qū)農(nóng)業(yè)局及相關(guān)鎮(zhèn)、社區(qū)等地，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵問題，分別就土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)、土地股份經(jīng)營(yíng)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村金融體制改革等方面進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，我們感受很深，觸動(dòng)很大，__、重慶作為全國(guó)城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，闖出了一條新途徑，他們敢于解放思想，敢于先行先試，不斷出亮點(diǎn)、出成效、出經(jīng)驗(yàn)。很多新做法、新思路值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一、主要做法

（一）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。__、重慶把推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中作為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要措施，有序地組織實(shí)施，取得了明顯成效。

1、以土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新為抓手，因地制宜推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。__市以農(nóng)村土地股份化改革為突破點(diǎn)，因地制宜，招法靈活，探索符合各地實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)新模式，推進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。邛崍市羊安鎮(zhèn)20__年在湯營(yíng)村推行了以“村企合一”為依托的農(nóng)村土地股份合作。農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，村集體以土地整理新增的部分耕地入股，市興農(nóng)公司為新型集體經(jīng)濟(jì)組織投入100萬元風(fēng)險(xiǎn)股金，成立湯營(yíng)農(nóng)業(yè)公司。湯營(yíng)農(nóng)業(yè)公司對(duì)入股土地每畝每年按800斤黃谷對(duì)入股農(nóng)戶進(jìn)行保底，到年底還可分取紅利。同時(shí)，農(nóng)民也得到了“薪金收入”。20__年，村集體收入新增近20萬元，農(nóng)民人均純收入由20__年的4320元增長(zhǎng)到6303元。目前，羊安鎮(zhèn)巳創(chuàng)辦了類似“湯營(yíng)公司”的12家農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(協(xié)會(huì))達(dá)到6個(gè)，全鎮(zhèn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)1.8萬余畝。

溫江區(qū)在農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，實(shí)施了“兩股一改”，即：農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化、集體經(jīng)濟(jì)股份制改造。將原村集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、集體土地所有權(quán)量化確權(quán)到個(gè)人，合作社將農(nóng)民入股的土地采取出租方式，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)。__置信集團(tuán)國(guó)色天香樂園項(xiàng)目是溫江區(qū)土地流轉(zhuǎn)的特色和亮點(diǎn)。這個(gè)項(xiàng)目以旅游休閑為主題，以房地產(chǎn)開發(fā)為依托，總規(guī)模6000畝。項(xiàng)目一期租用天鄉(xiāng)路社區(qū)土地1000余畝，用于項(xiàng)目區(qū)綠化、景觀用地，且不改變土地的農(nóng)業(yè)用途，租期24年。土地流轉(zhuǎn)金以每年每畝土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為當(dāng)年1200斤大米的相應(yīng)資金。項(xiàng)目不僅使農(nóng)民有了穩(wěn)定的租金、股金收入，更有效解決了當(dāng)?shù)?0%以上農(nóng)民的就業(yè)問題。20__年，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入由20__年的30萬元增加到111.3萬元，增長(zhǎng)3.71倍；集體資產(chǎn)由16.58萬元增加到3633萬元，增長(zhǎng)219倍。農(nóng)民人均純收入也有了大幅度提高。

2、以土地流轉(zhuǎn)交易所為平臺(tái)，健全完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制。__市、重慶市都建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在區(qū)縣設(shè)立分所，鎮(zhèn)村設(shè)立信息點(diǎn)，形成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市、區(qū)縣、鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。交易所設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)信息觸摸屏、土地流轉(zhuǎn)電子顯示屏，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息載體土地流轉(zhuǎn)信息，組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)掛牌出讓。同時(shí)，還規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同，建立了專家咨詢機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作。目前，__、重慶已與全國(guó)50多家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了固定的業(yè)務(wù)關(guān)系，與北京、上海、四川、貴州等省市的90多家企業(yè)達(dá)成投資發(fā)展意向。土地流轉(zhuǎn)交易所作為土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為土地流轉(zhuǎn)搭建了信息服務(wù)平臺(tái)，使土地流轉(zhuǎn)由原來自發(fā)無序流轉(zhuǎn)、自上而下推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蛄鬓D(zhuǎn)、自下而上的運(yùn)作，激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)的活力。

3、以各項(xiàng)優(yōu)惠政策為激勵(lì)手段，激發(fā)投資主體開展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極性。一是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。成片集中并在同一縣域范圍內(nèi)從事土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)開發(fā)，建立規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化原材料生產(chǎn)基地的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)業(yè)主在其獲得使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，修建直接用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和管理、服務(wù)的非永久性固定建筑物，其占地不視為建設(shè)用地，免相關(guān)手續(xù)和收費(fèi)。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，享受與民營(yíng)企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。

4、以農(nóng)村金融機(jī)制改革為動(dòng)力，突破規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金瓶頸。一是建立健全了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)制。__市建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保股份有限公司，由__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)起，__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流公司、__市小城鎮(zhèn)投資有限公司、18家區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司參股。擔(dān)保公司對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等流轉(zhuǎn)、利用宅基地、農(nóng)村房屋、新居工程等抵押融資進(jìn)行擔(dān)保。其中，以農(nóng)村宅基地上建成的農(nóng)戶住房所有權(quán)作為反擔(dān)保手段，已實(shí)施擔(dān)保2198戶，擔(dān)保金額9381.2萬元。二是建立了小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。面對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)匱乏、農(nóng)業(yè)貸款融資困難等問題，__市積極探索金融機(jī)構(gòu)改革新途徑。富登小額貸款公司、邛崍國(guó)民村鎮(zhèn)銀行、彭州民生村鎮(zhèn)銀行、大邑交銀興民村鎮(zhèn)銀行相繼成立，運(yùn)作情況良好。他們通過銀保合作銀企合作、銀政合作，積極拓展業(yè)務(wù)空間，緩解了農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)資金難題。

（二）采取有效措施機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。實(shí)施農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，是涉及農(nóng)民切身利益的工程。不僅要解決好“人往哪里去”的問題，更要注重從保障農(nóng)民安居樂業(yè)上提高質(zhì)量和水平。__市的具體措施是：

1、建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度，保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。加快戶籍制度改革，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，是推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中必須首先解決的問題。從20__年開始，__市先后兩次進(jìn)行戶籍制度改革。他們?cè)趯?shí)行一元化戶籍制度的同時(shí)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要求，積極調(diào)整戶口遷移政策。農(nóng)民在中心城區(qū)、區(qū)(市)縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)同一住房居住1年以上的,可在實(shí)際居住地辦理常住戶口。在此基礎(chǔ)上，還全力解決農(nóng)民遷往城鎮(zhèn)后的就業(yè)、社保、醫(yī)保和子女上學(xué)等問題，使附著在戶口上的二元差別和利益關(guān)系逐步剝離，為促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了重要條件。

2、建立跨區(qū)域轉(zhuǎn)移安置機(jī)制，使農(nóng)民放心大膽離土離鄉(xiāng)。__市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中，積極鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民離土離鄉(xiāng)、舉家向城鎮(zhèn)遷移，鼓勵(lì)農(nóng)民打破區(qū)域界限，跨區(qū)域向城鎮(zhèn)集中。凡愿向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，可選擇跨區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向市域范圍內(nèi)任何一個(gè)城鎮(zhèn)遷移。進(jìn)入城鎮(zhèn)新型社區(qū)集中居住的農(nóng)民，可依據(jù)宅基地及房屋置換城鎮(zhèn)住房，置換面積人均35平方米，有條件的地方還可匹配一定面積商業(yè)用房。自愿放棄原宅基地自行到城鎮(zhèn)購(gòu)房入戶的，給予一次性貨幣補(bǔ)償，土地被正式征用時(shí)，再按征地補(bǔ)償政策給予補(bǔ)差。自愿并永久放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，還可申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)優(yōu)惠證，享受失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)和社會(huì)保障優(yōu)惠政策。目前，溫江、雙流、邛崍、金堂等地正在積極實(shí)行“兩放棄、一退出”（放棄宅基地使用權(quán)、放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、退出集體經(jīng)濟(jì)組織）的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移政策，一些具有條件、愿意到城鎮(zhèn)入戶的農(nóng)民過上了城里人的生活，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。

3、通過土地整理引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。他們積極依托土地整理和拆院并院，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中居住。一是改變傳統(tǒng)的零星整理辦法，實(shí)行以村為單位統(tǒng)一整理，成片實(shí)施土地整理和開發(fā)。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合方式，靈活進(jìn)行。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的試點(diǎn)。四是創(chuàng)新了就業(yè)安置機(jī)制。建立以“圖強(qiáng)公司”為代表的非營(yíng)利性組織服務(wù)公司。公司以社區(qū)集體資產(chǎn)入股，為失地農(nóng)民提供就業(yè)、維權(quán)等綜合服務(wù)。農(nóng)民自愿申請(qǐng)并通過公司培訓(xùn)，成為公司“員工”，按意愿推薦或派遣“員工”到企業(yè)上班，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民上班有工資、失業(yè)有社保。目前，全市通過土地整理，共整合土地135．49萬畝，啟動(dòng)農(nóng)民新型社區(qū)近60個(gè)。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。__市按照產(chǎn)業(yè)空間布局“區(qū)位尋優(yōu)”和“一區(qū)一片”的原則，將全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為“三個(gè)圈層”，并因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色突出的項(xiàng)目。主要措施是：

1、建立了工業(yè)集中發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制。為了保證工業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行，__市相繼出臺(tái)了一系列配套政策，形成了工業(yè)集中發(fā)展政策引導(dǎo)機(jī)制。他們整合了5個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦及商務(wù)局招商引資職能和資源，組建了投資促進(jìn)委員會(huì)。負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資促進(jìn)工作的議事協(xié)調(diào)，避免了投資發(fā)展中的無序競(jìng)爭(zhēng)，形成了招商引資的巨大合力。

2、實(shí)行“產(chǎn)業(yè)飛地”，有效破解發(fā)展中的土地制約。__市各區(qū)(市)縣區(qū)位條件、資源稟賦不盡一致，區(qū)域發(fā)展很不協(xié)調(diào)。他們突破行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)诤献?，?lián)辦工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。錦江區(qū)和金堂縣簽訂了一體化合作協(xié)議。他們采取“2+1”的合作模式，由錦江、金堂兩地政府和九龍集團(tuán)，合作三方共同組建九龍服裝委員會(huì)。利益分配上“三方”利益共享。九龍集團(tuán)通過投資，獲得“九龍服裝工業(yè)園”特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，園區(qū)入駐企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，兩地政府按3：7分成。在此基礎(chǔ)上，兩地又共建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)示范帶，建設(shè)1000畝錦金“新希望”農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目，大力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛地”工程。

3、保障地區(qū)利益均衡，激發(fā)非工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展積極性。為搞好工業(yè)發(fā)展中地區(qū)利益分配，重點(diǎn)解決好不發(fā)展工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資積極性問題，__市創(chuàng)新了引薦地與工業(yè)園區(qū)“三分”政策。按一定比例分配招商引資任務(wù)數(shù)、項(xiàng)目稅收、社會(huì)固定資產(chǎn)投入，個(gè)別地區(qū)還按一定比例解決非工業(yè)集中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民就業(yè)。這一政策的實(shí)施，有效地調(diào)動(dòng)了不發(fā)展工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，形成了全縣上下聯(lián)動(dòng)招商的整體合力。__市21個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)從規(guī)劃、建設(shè)到項(xiàng)目引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)集中度達(dá)到了59.9%，在全國(guó)首屈一指。其中，郫縣創(chuàng)造了“三天引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目”的工業(yè)發(fā)展速度。

4、應(yīng)用直接融資方式籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。在加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中，郫縣、新津縣、大邑縣等地積極引入bot融資方式，由私人機(jī)構(gòu)籌資建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，待園區(qū)建成后，通過給予投資企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)等方式作為補(bǔ)償，收到了很好的效果。大邑縣、新津縣采用bot方式籌集建設(shè)資金4000萬元以上。郫縣在現(xiàn)代工業(yè)港的建設(shè)中，僅有20__多萬元是財(cái)政給予的啟動(dòng)資金，其余都通過市場(chǎng)配置資源、資源換取資金等辦法籌集，成功實(shí)現(xiàn)了“小投入撬動(dòng)市場(chǎng)大資金”的目標(biāo)。

二、主要啟示

主要有三點(diǎn)啟示：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)力度大、系統(tǒng)性強(qiáng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，__、重慶專門從各部門抽調(diào)人員，由市委辦公廳牽頭，成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展委員會(huì)（統(tǒng)籌委）。區(qū)（市）縣設(shè)立了統(tǒng)籌辦，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體運(yùn)作和綜合協(xié)調(diào)。特別是20__年以來，__市謀劃并實(shí)施了“以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心、以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、‘四位一體’科學(xué)發(fā)展”總體戰(zhàn)略。他們堅(jiān)持“大統(tǒng)籌、大集中”的理念，以實(shí)現(xiàn)“全域__”和“三大圈層”特色產(chǎn)業(yè)布局為目標(biāo)，以“三個(gè)集中”（即：工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中）為基本措施，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）改革嘗試思路寬、層面廣。__市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、在多層次多領(lǐng)域開展探索實(shí)踐，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，而且初步建立起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。如：通過大力實(shí)施“三個(gè)集中”，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制；通過全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，從市到村初步形成了比較規(guī)范的政府服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制；通過推進(jìn)行政管理體制改革，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和村組管理體制改革，初步形成了城鄉(xiāng)一體、高效規(guī)范的管理體制；通過積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，形成了加強(qiáng)基層干部、有效管理的長(zhǎng)效機(jī)制；通過大力實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)，自上而下建立了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制，形成了推進(jìn)城鄉(xiāng)快速發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，等等。為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了體制機(jī)制和制度保障。

（三）創(chuàng)新招法靈

活多樣、因地制宜。__市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中，注重因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。他們以地區(qū)區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為依據(jù)，科學(xué)劃分 “三個(gè)圈層”，分別制定不同的發(fā)展目標(biāo)和模式，在具備條件的地區(qū)大力推進(jìn)實(shí)施“三個(gè)集中”，在暫不具備條件的地區(qū)實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)”、“ 農(nóng)村扶貧開發(fā)”三大工程。在這個(gè)大的思路框架下，他們積極鼓勵(lì)各地區(qū)遵照規(guī)劃、依據(jù)實(shí)際大膽開拓創(chuàng)新，靈活發(fā)展。形成了在整體發(fā)展中各具特色、風(fēng)格各異的經(jīng)驗(yàn)典型。如：錦江區(qū)、金堂縣跨區(qū)域“飛地”合作，溫江區(qū)、邛崍市各具特色的農(nóng)村股份制改革，等等。三、對(duì)推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和研究。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立區(qū)統(tǒng)籌委，深入研究探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略措施，在土地制度、社會(huì)保障、政府職能轉(zhuǎn)變、產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍制度改革等方面先行先試，率先突破。

（二）成立武清區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易所，搭建全區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。建立農(nóng)村土地交易的市場(chǎng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，通過市場(chǎng)機(jī)制，公司運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的資本運(yùn)營(yíng)。