導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高校二級學(xué)院工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞： 高校二級學(xué)院 教學(xué)管理 科學(xué)化及規(guī)范化建設(shè)

教學(xué)工作是高等學(xué)校的中心工作，而教學(xué)管理工作則是高等教育管理工作的重要組成部分。在高等院校學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)管理工作在校、院兩級共同完成的情況下，二級學(xué)院如何配合學(xué)校教學(xué)管理工作，在保證教學(xué)中心地位的前提下，使教學(xué)管理工作具有科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，保證日常教學(xué)工作的有序進(jìn)行，保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，這是我們廣大教學(xué)管理工作者普遍關(guān)心的問題，也是一個值得我們共同研究的課題。

一、加強(qiáng)二級學(xué)院教學(xué)管理的必要性

1.二級學(xué)院的教學(xué)管理必須走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。二級學(xué)院是學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的直接保證，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量如何跟二級學(xué)院的教學(xué)管理直接相關(guān)，加強(qiáng)二級學(xué)院的教學(xué)管理工作對學(xué)校質(zhì)量和聲譽(yù)具有重要的影響。因此，二級學(xué)院的教學(xué)管理工作必須走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

2.全面提高教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。二級學(xué)院是學(xué)校管理教師、管理學(xué)生、管理教學(xué)質(zhì)量的中堅力量，因此學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)管理人員隊伍建設(shè)，搞好教學(xué)管理是提高教育教學(xué)質(zhì)量的保證。在日常的教學(xué)管理工作中，逐步加強(qiáng)管理者的科學(xué)意識、創(chuàng)新意識，以及服務(wù)意識，依靠和利用現(xiàn)有的科學(xué)方法及科學(xué)手段，提高教學(xué)管理的有效性和高效性。

3.科學(xué)化的管理可以優(yōu)化教育資源、強(qiáng)化教學(xué)秩序、提高教學(xué)水平、保證教育質(zhì)量。近幾年來，我國高等教育發(fā)展很快，特別是擴(kuò)招后，各高等院校招生規(guī)模在不斷擴(kuò)大，生源質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量都在不斷變化，以前的教育模式和管理模式已經(jīng)明顯滯后。為了盡快改變這種現(xiàn)象，高等教育內(nèi)部改革就顯得十分迫切和重要。首先，學(xué)校實行分級管理，能夠充分發(fā)揮各二級學(xué)院的主觀能動性，不斷增強(qiáng)廣大教職工的使命感、緊迫感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，從而不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。其次，二級學(xué)院更加了解本學(xué)院的實際教學(xué)情況、專業(yè)特點、專業(yè)建設(shè)及實驗室建設(shè)等，更加熟悉學(xué)生的思想動態(tài)、學(xué)習(xí)及生活情況，對教學(xué)工作中出現(xiàn)的種種問題能夠及時采取有效措施予以解決，從而保證了正常教學(xué)秩序，提高了教學(xué)質(zhì)量。

二、加強(qiáng)二級學(xué)院教學(xué)管理科學(xué)化及規(guī)范化建設(shè)

1.建立以過程控制為基礎(chǔ)的科學(xué)管理體制。教學(xué)過程控制系統(tǒng)是以教學(xué)質(zhì)量為核心，以各類教學(xué)檢查為手段，以教學(xué)過程中各類教學(xué)環(huán)節(jié)為中心而形成的。主要內(nèi)容包括：教學(xué)質(zhì)量評估制度、教學(xué)院長、教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)骨干，以及教研室主任聽課制度、學(xué)期開始及期中的教學(xué)檢查制度、教考分離制度、質(zhì)量跟蹤制度、教案及作業(yè)的定期檢查制度、試卷抽查制度等，通過這一系列的教學(xué)質(zhì)量控制手段，可以有效地控制影響教學(xué)質(zhì)量的不良因素，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，保證教學(xué)質(zhì)量，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)是保障教學(xué)質(zhì)量不斷提高的有效機(jī)制，是教學(xué)質(zhì)量管理體系的重要組成部分。為了提高過程控制的效率，高校必須在教學(xué)質(zhì)量管理體系中強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。由于教學(xué)過程中各種因素的復(fù)雜性和動態(tài)性，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)主要包括以下三個子系統(tǒng)。

（1）教學(xué)信息管理系統(tǒng)

在質(zhì)量信息收集過程中，由于教學(xué)質(zhì)量信息涉及的對象多和信息量大，要采用現(xiàn)代信息技術(shù)和統(tǒng)計技術(shù)，建立高效的信息管理系統(tǒng)，對高校教師和教學(xué)管理人員教學(xué)或服務(wù)的態(tài)度、內(nèi)容和效果等信息進(jìn)行匯總和分析，并客觀、公正和有針對性地反映學(xué)校教學(xué)的現(xiàn)狀，進(jìn)而為教學(xué)質(zhì)量評價提供全方位的數(shù)據(jù)支持。

（2）教學(xué)多元評價系統(tǒng)

結(jié)合教育部五年一輪的“水平評估”工作，建立健全高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評估體系，如院級課程評估、專業(yè)評估、課堂教學(xué)質(zhì)量評估和畢業(yè)設(shè)計（論文）評估等。同時高校教學(xué)外部顧客的多樣性，也要求高校要建立多元化的評估主體，其包括學(xué)生、家長和社會在內(nèi)的多元化的教學(xué)質(zhì)量評價體系，形成對高校教學(xué)質(zhì)量多角度、多方位和多層次的監(jiān)控與評價。

（3）教學(xué)信息反饋系統(tǒng)

教學(xué)信息反饋系統(tǒng)由校內(nèi)和校外兩個子系統(tǒng)組成。校內(nèi)系統(tǒng)主要包括集中檢查與隨機(jī)檢查、教學(xué)督導(dǎo)與學(xué)生信息員的信息反饋，同時還要組織校、院兩級各種形式教學(xué)座談會、教學(xué)觀摩和教學(xué)評優(yōu)等活動;校外系統(tǒng)主要包括畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、與用人單位間的雙向交流和信息反饋、人才市場的需求信息，以及社會調(diào)研等。

三、二級學(xué)院教學(xué)管理科學(xué)化及規(guī)范化的具體措施

1.完善制度，規(guī)范管理。健全完善教學(xué)管理制度，是提高教學(xué)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平的重要保證?？茖W(xué)嚴(yán)格的教學(xué)管理制度是穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量的保障。通過完善制度，來進(jìn)行規(guī)范管理，能夠保證教學(xué)效果，提高管理效率，有效地提高教學(xué)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平，使教學(xué)管理工作走上良性循環(huán)的軌道。

2.堅持以人為本。教學(xué)管理不能一律追求嚴(yán)厲，而應(yīng)在嚴(yán)格管理的同時，堅持以人為本，有效運(yùn)用激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大師生工作和學(xué)習(xí)的積極性。比如，舉辦青年教師基本功競賽、教案評比、創(chuàng)新教育，以及其他的比賽和競賽，對比賽成績優(yōu)異的教師或?qū)W生都要給予一定的物質(zhì)獎勵。對廣大師生提出的合理化建議和要求應(yīng)認(rèn)真分析和研究并盡量創(chuàng)造條件予以滿足，盡可能給老師和學(xué)生留有足夠的自由度，最大限度地調(diào)動廣大師生工作和學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性。

3.進(jìn)行質(zhì)量考核。教學(xué)質(zhì)量考核與教學(xué)水平評估可以有效地促進(jìn)教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。一方面要強(qiáng)化常規(guī)的教學(xué)檢查和教學(xué)監(jiān)督，如實行期初、期中教學(xué)檢查、教案檢查及評比、教考分離排名、學(xué)生網(wǎng)上評教、教學(xué)督導(dǎo)打分等，這些有效措施都是實施教學(xué)管理的必要手段。另一方面，通過客觀公正的教學(xué)質(zhì)量考核及評估結(jié)果，對教學(xué)質(zhì)量好的老師要加大獎勵力度，特別是學(xué)校實行了二級管理后，可以把質(zhì)量考核同崗位津貼掛鉤，對教學(xué)質(zhì)量達(dá)不到要求甚至造成教學(xué)事故的要進(jìn)行必要的懲罰。這種鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的獎懲手段會形成良好的、積極向上的教學(xué)氛圍。

4.努力提高教務(wù)管理人員素質(zhì)。提高教務(wù)管理人員素質(zhì)，是提高教學(xué)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平的關(guān)鍵因素。21世紀(jì)，隨著教學(xué)模式改革的不斷深入和運(yùn)行機(jī)制的不斷多樣化，促使教學(xué)管理各環(huán)節(jié)之間必須進(jìn)行更科學(xué)有效地協(xié)調(diào)與組織，這對教學(xué)管理人員在管理方式和手段上提出更高的要求。要提高教務(wù)管理工作的科學(xué)化規(guī)范化水平，提高教務(wù)管理人員素質(zhì)是關(guān)鍵。

四、結(jié)語

總而言之，高等學(xué)校二級學(xué)院的協(xié)調(diào)運(yùn)作要在良好的管理體制下才能完成。因此建立一套合理實際的教學(xué)管理體系，不僅需要經(jīng)驗，而且需要現(xiàn)代化的理論指導(dǎo)。只有搞好教學(xué)管理水平，才能更大程度地發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高學(xué)校的知名度，為高等教育的良性發(fā)展奠定扎實而良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

［1］孫國紅.論高校教學(xué)管理的現(xiàn)念［J］.中國教育科學(xué)探究，2005，（6）.

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關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；民辦高校；項目化管理

隨著我國民辦高等教育體系迅速發(fā)展，民辦高校已成為我國高等教育的重要部分。截至2016年，我國民辦高校共計742所，在校生人數(shù)約為616.20萬人，占全國高校在校生人數(shù)23.5%。學(xué)生特點鮮明，個性突出，從管理角度需要輔導(dǎo)員更多的耐心與付出。輔導(dǎo)員日常工作的細(xì)碎與繁雜在很大程度上制約著輔導(dǎo)員工作層次的提升。輔導(dǎo)員工作項目化管理是將輔導(dǎo)員的各項工作按項目進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和整合，將大學(xué)生思想政治教育工作中具有系統(tǒng)性、長期性的工作項目，進(jìn)行合理策劃、科學(xué)推進(jìn)，從而提高輔導(dǎo)員的工作效率，提升管理層次，加快輔導(dǎo)員工作規(guī)范化、職業(yè)化的進(jìn)程。

輔導(dǎo)員工作常被說成“上面一根針，下串萬條線”，這說明輔導(dǎo)員工作范圍廣，工作量大、瑣碎而又龐雜。工作在一線的輔導(dǎo)員經(jīng)常有這樣的體會，每學(xué)年都有迎新、評優(yōu)、安全主題教育、評定獎學(xué)金等工作。雖然每年面對的學(xué)生群體在變化，但是相應(yīng)的工作是重復(fù)的。為了讓輔導(dǎo)員工作更加系統(tǒng)、有條理，我校二級學(xué)院應(yīng)用了輔導(dǎo)員工作項目化管理模式，并根據(jù)民辦高校學(xué)生管理工作的特點，將輔導(dǎo)員工作項目化管理模式分為六個部分（如圖1）。

一、編制項目化管理大綱

將紛繁復(fù)雜的輔導(dǎo)員工作按思想政治教育、黨建工作、團(tuán)建工作、學(xué)風(fēng)建設(shè)、就業(yè)指導(dǎo)、日常管理、資助與服務(wù)和心理健康教育8大項目分類管理。每一項目單元詳細(xì)編制了項目內(nèi)容、項目重點、實施方式、項目要求和項目評價標(biāo)準(zhǔn)，以此規(guī)范看似龐雜卻有條理的輔導(dǎo)員工作體系。

二、編制月度工作安排

每個學(xué)期輔導(dǎo)員都會制訂新階段的工作計劃，而這份工作計劃通常包含黨建、團(tuán)建、就業(yè)、心理、日常等方面的內(nèi)容。因此，在每個學(xué)期初，根據(jù)學(xué)校整體工作安排及本學(xué)期工作計劃，輔導(dǎo)員按項目化管理大綱中的8個項目單元編制每個月的工作安排表。

三、填寫項目化管理計劃進(jìn)度表

為了能夠更加系統(tǒng)地推進(jìn)輔導(dǎo)員工作項目化管理體系，

在實際操作中輔導(dǎo)員需要在學(xué)期初根據(jù)項目化管理大綱內(nèi)容，結(jié)合本學(xué)期月度工作安排，填寫以周為單位的項目化管理計劃進(jìn)度表，讓龐雜的輔導(dǎo)員工作更有條理。項目化管理計劃進(jìn)度表中包括周次、項目內(nèi)容、項目類別、實施形式、目對象、備注等內(nèi)容。

四、撰寫教案

根據(jù)項目化管理計劃進(jìn)度表，提前撰寫教案。教案分為基礎(chǔ)指導(dǎo)課教案及第二課堂教案兩種。其中基礎(chǔ)指導(dǎo)課是指輔導(dǎo)員工作中的常規(guī)性工作。如假期前安全教育年級大會、畢業(yè)生返校年級大會等。而第二課堂是指主題性學(xué)生活動。在第二課堂教案編寫結(jié)束后，輔導(dǎo)員可根據(jù)活動實施情況附加教學(xué)效果展示（活動報道、圖片等）。

五、項目化管理計劃執(zhí)行登記

輔導(dǎo)員在實際工作中發(fā)現(xiàn)，雖然每個學(xué)期初都制訂了詳細(xì)的工作計劃，但在具體實施過程中，由于上級部門的工作布置等原因，導(dǎo)致工作安排與原來的計劃有差異，甚至?xí)霈F(xiàn)一些原計劃中未安排的事宜。因此，輔導(dǎo)員可根據(jù)實際完成工作情況，填寫項目化管理計劃執(zhí)行登記表，包括每項工作的項目內(nèi)容、項目類別、管理對象、實施形式、課時、具體執(zhí)行時間等。

六、優(yōu)秀教案及精品課評選

為進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員工作項目化管理體系，根據(jù)輔導(dǎo)員項目化管理工作的完成情況，高?？蛇M(jìn)行優(yōu)秀教案及精品課評選，以促進(jìn)輔導(dǎo)員之間互相學(xué)習(xí)交流。

輔導(dǎo)員工作項目化管理體系，可以進(jìn)一步提升輔導(dǎo)員的工作能力，加強(qiáng)思想政治教育的實效。目前，我校在試點二級學(xué)院完成了為期1年的輔導(dǎo)員工作項目化管理模式實驗，取得了良好的效果。下一步，我校將組織輔導(dǎo)員對這一體系進(jìn)行探討、修改，希望在全校試行成熟后，能夠推向全國民辦高校，幫助高校輔導(dǎo)員在復(fù)雜化、信息化、個性化的思想政治教育工作形勢下，實現(xiàn)規(guī)范化、職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高等院校；戰(zhàn)略導(dǎo)向；績效預(yù)算

中圖分類號：F243.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0090-02

如何才能科學(xué)系統(tǒng)、全面客觀地構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型高校全面績效預(yù)算管理系統(tǒng)，又如何進(jìn)一步建立系統(tǒng)指標(biāo)體系反映高校財務(wù)預(yù)算管理績效現(xiàn)狀，預(yù)測未來發(fā)展?fàn)顩r并實施財務(wù)預(yù)算管理激勵約束機(jī)制，這確實是績效預(yù)算管理發(fā)展的關(guān)鍵與難題。本文主要從高校預(yù)算管理現(xiàn)存的問題、目前的發(fā)展、發(fā)展中的缺陷、戰(zhàn)略導(dǎo)向型績效預(yù)算的推行等幾方面進(jìn)行相關(guān)分析探討。

一、現(xiàn)階段中國高校預(yù)算管理存在的問題

目前，中國的高等教育正處在快速發(fā)展的時期。隨著高校內(nèi)外部環(huán)境的變化，高校財務(wù)預(yù)算管理過程中存在的問題主要有：預(yù)算不準(zhǔn)確、預(yù)算不公開、預(yù)算無約束力、預(yù)算無支撐等，甚至還有不少學(xué)校仍在進(jìn)行“口袋預(yù)算”、“首長預(yù)算”。主要特征如下：

1.內(nèi)控不健全。在高校預(yù)算管理中，許多高校沒有完整的預(yù)算控制系統(tǒng)，對預(yù)算執(zhí)行的各種影響因素帶來的變動不能進(jìn)行快速有效反應(yīng)。有些高校沒有健全的預(yù)算管理制度，有的雖然建立了預(yù)算管理制度卻不夠完善，常常有章不循，或隨意更改，造成預(yù)算形同虛設(shè)。

2.部門預(yù)算管理較亂。通常上級主管部門的預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控與審計的權(quán)變性很大。許多高校，沒有充分發(fā)揮零基預(yù)算的優(yōu)點，因為根本沒有能力去全面審查項目，這樣帶來的問題是，如突擊花錢、浪費(fèi)支出等等，導(dǎo)致預(yù)算實施的混亂。

3.預(yù)算編制不夠科學(xué)精細(xì)。對于預(yù)算編制，大部分高校采用的是增量預(yù)算和目標(biāo)基礎(chǔ)預(yù)算方法。因為高校的年度預(yù)算比較穩(wěn)定，上年度預(yù)算數(shù)有很高的參考價值，大部分高校本年度的預(yù)算數(shù)是以本年情況為基礎(chǔ)在上年度的預(yù)算數(shù)據(jù)上稍作變動即可。對于預(yù)算數(shù)控制，大多數(shù)高校是將經(jīng)費(fèi)直接下到責(zé)任單位，大部分經(jīng)費(fèi)是實行部門經(jīng)費(fèi)包干制。

目前許多高等院校管理者迫于社會要求，或者凸顯“政績”，已開始關(guān)注辦學(xué)資金使用效益。表現(xiàn)在預(yù)算管理上，主要有以下做法：

1.學(xué)院制訂年度工作計劃，同時要求每個預(yù)算部門也制訂年度工作計劃，確定年度工作重點，學(xué)院在審議通過的工作計劃基礎(chǔ)上與部門簽訂年度工作目標(biāo)任務(wù)書，實現(xiàn)事與財?shù)你暯印?/p>

2.實行“學(xué)院+部門”兩級管理，采用“基本運(yùn)行費(fèi)+專項資金”的辦法下達(dá)預(yù)算資金?；具\(yùn)行費(fèi)是保障學(xué)院、部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)支出，校內(nèi)單位根據(jù)預(yù)算項目安排預(yù)算資金，除了核心業(yè)務(wù)保障以及特殊經(jīng)費(fèi)控制以外，部門可根據(jù)預(yù)算項目自由安排。專項經(jīng)費(fèi)包括獎勵性和扶持性兩種。獎勵性主要是獎勵和支持能提高“學(xué)校知名度”的事項，如國家級重點學(xué)科、國家基地等，類似于績效撥款。扶持性主要是對新事項新人員的發(fā)展予以配套資金，如對新辦專業(yè)或?qū)W院、對新進(jìn)教師等事項予以扶持，幫助其發(fā)展。

3.賦予二級單位較大的自主理財權(quán)利。學(xué)校往往只對二級單位下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，二級單位再對目標(biāo)分解，項目設(shè)置及資金使用可以在不同年度以及內(nèi)部成員之間根據(jù)部門實際情況自主決定，學(xué)校的管理控制方式是把部門考核與個人考核結(jié)合起來，如實行聘期考核制。

三、中國高?？冃ьA(yù)算實踐中的缺陷

通過對中國高?？冃ьA(yù)算的管理現(xiàn)狀、制度環(huán)境、基礎(chǔ)及績效預(yù)算的實踐考察來分析，中國高校推行績效預(yù)算還存在如下缺陷阻礙其發(fā)展：

1.沒有投入產(chǎn)出的約束機(jī)制。中國大部分地區(qū)高校的收入約束機(jī)制幾乎沒有，投入產(chǎn)出效益管理更是無從談起。除了小型省屬地方院校外，高等院校并無生存之虞，尤其是高水平研究型大學(xué)更是如此。這種情況下，預(yù)算對誰負(fù)責(zé)？校長對誰負(fù)責(zé)？在個人利益、學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展以及公共利益發(fā)生沖突需要選擇時，公共利益保障在哪里？于是管理 “預(yù)算資金”等風(fēng)險和成本劇增，投入產(chǎn)出效益的管理幾乎為零。

2.沒有配套的法律體系。目前，人們績效預(yù)算意識還很淡薄。資金配置的效率比較低，能夠真正運(yùn)用“績效”到管理當(dāng)中不是短時間的問題。中國曾經(jīng)很長一段時間都是計劃經(jīng)濟(jì)體制下粗放式管理模式，到現(xiàn)在為止，也沒有哪部法律明確規(guī)定哪個部門或項目的管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的預(yù)算責(zé)任和管理責(zé)任，沒有投入產(chǎn)出效益的管理意識，其實好多學(xué)校都還是“報賬制”的管理模式，即考慮的只是如何向財政部門把錢要回來，而且是多多益善，所謂錢多好辦事。所以我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國外的新績效預(yù)算的改革經(jīng)驗，將理財模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立以投入產(chǎn)出效益為重要考核指標(biāo)的的科學(xué)精細(xì)化管理模式。

3.政策過程與預(yù)算過程分離嚴(yán)重。從理論上講，從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，在預(yù)算過程中，只有制定政策和實施預(yù)算相輔相成才能達(dá)到預(yù)期效果。而政策過程與預(yù)算過程緊密結(jié)合是以預(yù)算機(jī)構(gòu)有足夠的權(quán)力和獨(dú)立性為前提的，但中國預(yù)算觀念目前還很單薄，滿足這個前提有難度，這也是中國預(yù)算改革中較為嚴(yán)重的缺陷。在實際工作中，許多學(xué)校是將政策過程（政策的制定、執(zhí)行、考核）與預(yù)算過程（預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核）分離的，政策過程直接影響預(yù)算，而預(yù)算過程是政策最好的體現(xiàn)方式，兩者相輔相成。試想，政策過程不考慮預(yù)算，預(yù)算過程不能很好體現(xiàn)政策，最后學(xué)校整體目標(biāo)的實現(xiàn)是不可能的。

四、中國高校推行戰(zhàn)略導(dǎo)向型部門績效預(yù)算的思考

針對中國已有的績效預(yù)算實踐經(jīng)驗與實踐中存在的缺陷，在中國推行績效預(yù)算可以考慮戰(zhàn)略導(dǎo)向型的部門績效預(yù)算模式。將學(xué)院整體目標(biāo)與部門具體目標(biāo)深度融合，并確立結(jié)果導(dǎo)向。在預(yù)算編制時，首先要求學(xué)院確定中長期整體戰(zhàn)略目標(biāo)，并將這些目標(biāo)按優(yōu)先順序排序，說明單位政策的大致方向；然后將學(xué)校的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為短期預(yù)算目標(biāo)，再進(jìn)一步落實部門的具體目標(biāo)與工作計劃，將學(xué)院整體宏觀目標(biāo)和部門具體目標(biāo)、計劃相銜接；最后，要求各部門在預(yù)算中說明產(chǎn)出與期望實現(xiàn)的結(jié)果之間的聯(lián)系，確保發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。在這些工作設(shè)計的過程中，設(shè)計的主旨是：學(xué)院的總目標(biāo)一直處在管理的中心與支配位置，各部門的預(yù)算目標(biāo)是學(xué)院總目標(biāo)的分解，同時部門之間又能相互協(xié)調(diào)，形成一個目標(biāo)組織系統(tǒng)，既能發(fā)揮上級目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)作用又能與同級部門之間有序公平競爭。同時要求學(xué)院構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型部門預(yù)算績效考核體系，可以使通常只能定性分析內(nèi)容盡可能變成可量化的分析，而財政支出績效評價的首要任務(wù)，就是要把定性的各項職能轉(zhuǎn)化為既可以計量、又可以考核的各項量化指標(biāo)，這樣一來，就能夠進(jìn)行成本核算，運(yùn)用相應(yīng)的績效考核工具，來考核績效。此考核體系的設(shè)置也能按投入產(chǎn)出最大化原則組織資源配置，促進(jìn)財政工作更好地符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。但構(gòu)建科學(xué)適用的考核體系需要研究的內(nèi)容包括：基礎(chǔ)工作管理、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價實施、評價結(jié)果應(yīng)用、績效管理創(chuàng)新、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題等方面，如此才能確保部門預(yù)算過程中的工作計劃、工作結(jié)果始終符合學(xué)院整體目標(biāo)要求，最終實現(xiàn)學(xué)院整體目標(biāo)。

總之，發(fā)展就需要改革，而預(yù)算管理的改革就是系統(tǒng)創(chuàng)新。本文建議高校構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向型部門績效預(yù)算系統(tǒng)，同時建立戰(zhàn)略導(dǎo)向型部門預(yù)算績效考核體系，只有實現(xiàn)科學(xué)精細(xì)的預(yù)算管理要求才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢的需要。

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伴隨著辭舊歲的鐘聲，XXXXX學(xué)院團(tuán)委宣傳部抓住機(jī)遇，披荊斬棘，迎難而上，扎扎實實，譜寫了共青團(tuán)宣傳工作新的篇章，走過了她成功的20__年，回首過去的一年，團(tuán)委宣傳部緊緊圍繞學(xué)院中心工作和校團(tuán)委的工作計劃，堅持以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和團(tuán)十五大精神為指導(dǎo)，以學(xué)院“迎評”工作為契機(jī)，以營造濃厚的校園文化氛圍，正確的政治輿論氛圍為根本任務(wù)，以服務(wù)于廣大團(tuán)員青年的為展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)青年精神風(fēng)貌為根本宗旨，以全方位，多角度、多層面立體化展示團(tuán)學(xué)工作動態(tài)為基點，以思想政治教育和宣傳黨團(tuán)精神為中心，實現(xiàn)了校團(tuán)委宣傳部工作全方位的改革，取得輝煌的成果。

一、始終堅持“改革”和“發(fā)展”的方針，以思想政治教育和科學(xué)理論的傳達(dá)為中心，以解放思想謀求發(fā)展，以加強(qiáng)改革求發(fā)展，堅定不移地走發(fā)展之路。

（一）解放思想謀求發(fā)展，校團(tuán)委宣傳部緊扣20__年度校團(tuán)委工作計劃和《20__年秋宣傳部工作計劃》；以解放思想為先導(dǎo)，更新觀念、鼓舞斗志、開拓進(jìn)取，為20__年校團(tuán)委各項工作圓滿完成營造了良好的輿論氛圍和思想準(zhǔn)備。校團(tuán)委宣傳部在年度工作中始終抓住思想政治教育和宣傳這個中心環(huán)節(jié)，全面地宣傳黨的十六大精神和“三個代表”重要思想及團(tuán)的十五大精神，積極引導(dǎo)各二級學(xué)院分團(tuán)委宣傳部長和龐大宣傳委員轉(zhuǎn)變宣傳工作的思想，更新觀念。與此同時，校團(tuán)委宣傳采用不同形式的座談會，宣傳干部培訓(xùn)等方式開展宣傳工作思路和方法的探討，把理論學(xué)習(xí)、研究共青團(tuán)宣傳工作，科學(xué)引導(dǎo)和管理實踐結(jié)合起來，鼓勵和激勵廣大宣傳骨干和團(tuán)員青年增強(qiáng)政治敏銳感、培養(yǎng)較高的政治責(zé)任感和政治榮悟，樹立全面、改革、發(fā)展意識。

（二）加快改革求發(fā)展。20__年度，校團(tuán)委宣傳部進(jìn)一步加大改革的力度，拓寬宣傳部工作的口徑和思路。一是確立宣傳部的中心工作為加強(qiáng)廣大團(tuán)員青年的思想政治教育和科學(xué)理論宣傳的力度。改變傳統(tǒng)宣傳部作為“辦展板”、“打海報”的代名詞，在以此中心工作的基確的前體下，開展了“黨的十六大”精神宣傳專題報告，團(tuán)十五大精神宣傳的座談以及“三個代表”重要思想宣傳的相關(guān)活動，并以團(tuán)員思想評價工作為突破口，對全校團(tuán)員青年進(jìn)行了思想的全面總結(jié)和評價。二是進(jìn)一步升華和提升廣大宣傳干部的政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以考核制度的改革和評比制度改革為核心的內(nèi)部管理體系。在全校范圍內(nèi)開展了宣傳干部院訓(xùn)，聘請資深和經(jīng)驗豐富的老師講課。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會化為取向宣傳機(jī)制改革。校團(tuán)委宣傳部以有利于提高我校及我院團(tuán)學(xué)工作在社會中的影響力和知名度，有利于加強(qiáng)與其它高校宣傳部工作經(jīng)驗交流，有利于為地方民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搖旗吶喊，有利于保障團(tuán)學(xué)工作的全方位、立體化宣傳為宣傳部社會化改革的取向標(biāo)準(zhǔn)，分別加強(qiáng)了與其它各兄弟院校團(tuán)委宣傳部的聯(lián)系，與校外媒體合辦專欄宣傳我校團(tuán)學(xué)工作，參與到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院分團(tuán)開展了清江環(huán)保行等系列活動。四是確保校內(nèi)各分團(tuán)委團(tuán)總支宣傳部的統(tǒng)一性和整體性。形成強(qiáng)大的宣傳陣地。通過各分團(tuán)委、團(tuán)總支宣傳聯(lián)誼，聯(lián)合承辦校團(tuán)委大型活動為途徑，加強(qiáng)各宣傳部之間的交流與合作，同時也鼓勵各二級學(xué)院分團(tuán)委直屬系部團(tuán)總支根據(jù)本專業(yè)情況，開展富有專業(yè)特色的宣傳活動，做到有分有合，統(tǒng)分結(jié)合。五是在舉辦和搞好傳統(tǒng)的活動的同時，根據(jù)團(tuán)當(dāng)前的事實，尋找宣傳工作新的增長點和亮點，即做到工作有連續(xù)，又做到了工作的創(chuàng)新。20__年度校團(tuán)委宣傳部除在做好傳統(tǒng)工作的同時，大力拓展新的工作思路和方法。六是積極探索和尋找新的載體來宣傳我校團(tuán)學(xué)工作及以傳達(dá)上級組織的精神，宣傳科學(xué)的思想理論。校團(tuán)委宣傳部先后采用舉辦演講等活動形式，利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介來宣傳我校團(tuán)學(xué)工作和科學(xué)理論，并試圖尋找新的模式和媒介。

二、始終堅持營造濃厚的校園文化氛圍、輿論氛圍為根本任務(wù)，以服務(wù)廣大團(tuán)員青年和展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生風(fēng)貌為根本宗旨，突出實效，突出重點，堅

定不移地走宣傳部特色發(fā)展的新路子。

按照校團(tuán)委20__年度工作計劃和校團(tuán)委宣傳20__年秋季工作計劃，校團(tuán)委宣傳部在營造校園文化氛圍和輿論氛圍，服務(wù)廣大團(tuán)員青年展現(xiàn)當(dāng)代青年大學(xué)生青神風(fēng)貌，走宣傳部特色發(fā)展向前邁出堅定的一大步，取得了顯著的成績。

（一）著眼于科學(xué)理論武裝人，優(yōu)秀作品鼓舞人，調(diào)整宣傳部工作結(jié)構(gòu)，形成特色，在營造校園文化氛圍和輿論氛圍上有新的突破，校團(tuán)委宣傳部按照局部創(chuàng)優(yōu)勢，整體上水平的思路，加大科學(xué)理論的宣傳力度，先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我校團(tuán)員青年思想政治教育實施意見》、《關(guān)于開展我校團(tuán)員青年的思想評價工作》等文件，確立了以各班團(tuán)支部為基本單位的宣傳陣地；同時各二級學(xué)院分團(tuán)委、直屬系部團(tuán)總支參與組織、協(xié)調(diào)，校團(tuán)委宣傳考核、評價的工作體系逐步形成。除利用組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行宣傳外，還充分利用其它手段和媒介，校團(tuán)委宣傳部更新團(tuán)委網(wǎng)頁，及時傳達(dá)有關(guān)精神，反映團(tuán)學(xué)工作動態(tài)。在營造政治輿論氛圍的同時，校團(tuán)委注重加強(qiáng)校園文化氛圍的營造，先后與大哲社聯(lián)合舉辦“西部大開發(fā)”論壇、影視論壇、讀書征文、“迎評在我心中演講賽”、公益宣傳設(shè)計大賽等活動。規(guī)范化管理學(xué)校部分刊物，與生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委宣傳聯(lián)合舉行評刊大會，利用評價和考核的方式加強(qiáng)對部分刊物的政治影響和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)其刊物以營造濃厚的校園文化氛圍和輿論氛圍為出發(fā)點。

（二）立足和服務(wù)于廣大團(tuán)員青年，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生青年的精神風(fēng)貌?！胺?wù)出成效，服務(wù)出真知，服務(wù)見真情”是團(tuán)委宣傳部在轉(zhuǎn)服務(wù)觀點上的特色。團(tuán)委機(jī)關(guān)刊物《團(tuán)學(xué)通訊》開辟專欄，反映廣大團(tuán)員青年的困難；力爭求的解決的辦法，同時也開辟專欄，及時報到在德、智、全、美等各方面突出貢獻(xiàn)的人才，宣傳典型、以典型和模仿帶動全校團(tuán)員青年積極向上，努力奮斗。

三、始終堅持全方位、多角度、立體化的報道，宣傳我校團(tuán)學(xué)工作的基點，廣泛的開展精神文明宣傳和建設(shè)活動。堅定不移地走展示我校團(tuán)學(xué)工作和狠抓精神建設(shè)的發(fā)展道路。

（一）在20__年度工作中，校團(tuán)委宣傳部廣泛地利用校內(nèi)外媒體宣傳機(jī)構(gòu)，深層次、全方位、多角度地報道我校共青團(tuán)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，先后在校內(nèi)外媒體上反映我校共青團(tuán)工作的文章共有五百多篇，電視、網(wǎng)絡(luò)報道五十多次，共辦展板兩百多塊，共辦共青團(tuán)櫥窗30多次，海報一千多張。成功出版發(fā)行團(tuán)學(xué)通訊三期，《民院青年報》兩期報得了團(tuán)學(xué)工作宣傳報道的大料子。

（二）根據(jù)學(xué)工部和校團(tuán)委相關(guān)要求，為加大我校精神文明建設(shè)，在公民道德家庭綱要版本兩周年之際，校團(tuán)委宣傳部成立了精神文明建設(shè)監(jiān)督崗，各二級學(xué)院、直屬系部也成立了相應(yīng)的精神文明建設(shè)監(jiān)督崗。推動了我校精神文明建設(shè)；為迎接國家教務(wù)水平評估工作作了先前的準(zhǔn)備。在以校園文明建設(shè)為突破口的基礎(chǔ)，精神文明建設(shè)取得了豐碩的成果。

走過了20__年，學(xué)校又進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段和緊要關(guān)頭，20__年校團(tuán)委宣傳部共和的大體思路是：在圍繞學(xué)院和校團(tuán)委的工作計劃，踏實的開展各項工作，同宣傳部繼續(xù)深入貫徹和落實黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和團(tuán)十五大精神，以改革為發(fā)展的動力，全面推動學(xué)校共青團(tuán)宣傳工作。即做到堅持一個中心，抓好四項工作，努力實現(xiàn)兩個目標(biāo)，即“一四二”工作計劃。

（一）堅持以思想政治教育，科學(xué)理論宣傳營造濃厚的校園文化氛圍和政治輿論氛圍。

（二）四項基本工作：

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，抓好精神文明監(jiān)督崗的工作，建立完善的機(jī)構(gòu)和考核、評價、管理體系。

2、成立宣傳中心。校團(tuán)委成立宣傳中心，各二級學(xué)院分團(tuán)委、直屬系部團(tuán)總支宣傳部成立相應(yīng)的宣傳中心。宣傳中心、直屬各分團(tuán)委，團(tuán)總支宣傳部，由記者站、海報展板、書畫組、公文秘書組，思想政治宣傳研究中心四部分組成。

3、加加對原社團(tuán)聯(lián)合會所管宣刊物的管理、監(jiān)督和考核。一力支持《團(tuán)學(xué)通訊》的組稿，力爭把《團(tuán)學(xué)通訊》辦成全州、全省最有影響力的青年雜志，確?！秷F(tuán)學(xué)通訊》的稿源，同時也加強(qiáng)《團(tuán)學(xué)通訊》的引導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

4、利用各種載體，全立位、多角度地展示我校團(tuán)學(xué)工作，搞好團(tuán)委網(wǎng)頁的文件的更新，加強(qiáng)同外界高校的聯(lián)系，探索和研究團(tuán)委宣傳工作的新思路、新方法和新問題，為迎評工作營造良好的氛圍，搞好團(tuán)委宣傳部常規(guī)工作的開展。

（二）力爭實現(xiàn)兩個目標(biāo)

1、團(tuán)委宣傳工作有新的發(fā)展，新的突破。

廣大宣傳干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平穩(wěn)步上升，共青團(tuán)宣傳工作理論探討有新的突破，工作效益明顯提高，作為共青團(tuán)工作的重要組成部分，宣傳工作活力顯現(xiàn)，精神文明建設(shè)更上新臺階。

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關(guān)鍵詞： 高校校院兩級管理體制 學(xué)生工作績效 基本原則

高校內(nèi)部管理體制改革，經(jīng)過多年的探索和實踐已有了很大的突破，其明顯標(biāo)志之一是相當(dāng)數(shù)量的高校實行了資源共享、合作、聯(lián)合，并且大多數(shù)以合并為途徑實現(xiàn)了高校及其系、室的優(yōu)化重組。許多高校在內(nèi)部管理體制改革中，為了進(jìn)一步減少管理層級，提高管理效率，適應(yīng)社會對人才培養(yǎng)的要求，實施了校院兩級管理體制。校院兩級管理是一種不同于過去二級行政機(jī)構(gòu)的新管理模式，其實質(zhì)是使學(xué)校原有的以職能部門為主體的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐远墝W(xué)院管理為主體的管理模式；其根本目的是使高校能主動適應(yīng)社會改革和發(fā)展形勢的需要，確立和調(diào)整學(xué)校與二級學(xué)院及職能部門之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，使二級學(xué)院通過相對的自主辦學(xué)，有效地提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。與老體制相比，校院兩級管理變化比較大，勢必會引發(fā)各種新的矛盾和問題，在新形勢下，如何解決因體制改革而產(chǎn)生的新矛盾和新問題，值得我們認(rèn)真思考和研究。我僅從學(xué)生工作方面談一些認(rèn)識和思考。

一、校院兩級管理體制下學(xué)生工作面臨的新情況和新問題

實行校院兩級管理體制，減少了管理層級，調(diào)動了二級學(xué)院的辦學(xué)積極性，增強(qiáng)了辦學(xué)活力。對于學(xué)生工作來說，總體上看是適應(yīng)了簡潔、精干、高效的體制要求，具有明顯的效益優(yōu)勢，但由于受傳統(tǒng)管理觀念和外部客觀環(huán)境的影響，在新老管理體制轉(zhuǎn)變過程中也面臨諸多新情況和新問題。

1.體制改革不徹底、不到位，校院兩級的工作職能劃分不夠明晰，不盡合理。實行校院兩級管理體制，可以適當(dāng)調(diào)整管理幅度和層次，讓每一管理層都能職責(zé)到位，管得有效。同時由二級學(xué)院來考慮自身的特殊性，學(xué)校則負(fù)責(zé)對具有共性的事務(wù)進(jìn)行管理，能做到分工明確。但許多高校在改革的實踐中，仍然將相當(dāng)部分的過程管理留在學(xué)校管理層面，集中在職能部門，管理重心并未真正下移，造成學(xué)校會議多、職能部門下達(dá)任務(wù)多、學(xué)院請示多的現(xiàn)象。對二級學(xué)院的學(xué)生工作職責(zé)，缺乏相應(yīng)的配套政策、操作規(guī)范和工作流程，責(zé)大權(quán)小，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一的現(xiàn)實影響了二級學(xué)院學(xué)生管理工作者的積極性。

2.從事學(xué)生工作人員管理觀念的更新不能適應(yīng)新體制的要求。實行校院兩級管理體制必然會引起學(xué)生管理觀念的重大變化，但是在現(xiàn)實的情況下，許多學(xué)生管理人員還沒有擺脫原有體制下管理體制的束縛，在如何適應(yīng)新的管理體制的要求，打破已經(jīng)形成的思維定勢，解決工作中的各種困難等方面，還存在許多明顯的不足，在學(xué)生管理的內(nèi)容、方式、方法和手段等方面，或多或少還保留原有工作體制的特點，學(xué)生管理新途徑的探索缺乏力度，從而在一定程度上影響了學(xué)生工作績效的提高。

3.規(guī)范的兩級管理績效考核體系亟待建立。大多數(shù)高校普遍重視對教職工崗位的業(yè)績考核，但缺乏對職能部門包括學(xué)生工作部門的考核評估，沒有打破以往的管理定勢。已有的目標(biāo)考核制度，缺乏競爭激勵機(jī)制，或不夠科學(xué)合理，或獎罰不明，或責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，結(jié)果是“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，嚴(yán)重影響了學(xué)生管理人員的工作積極性，進(jìn)而影響了高校學(xué)生工作的管理水平。

二、在校院兩級管理體制下提高學(xué)生工作績效應(yīng)遵循的基本原則

績效是指一系列可見、可感的具體行為，并通過這些行為而產(chǎn)生的成績或效果。所謂高校學(xué)生工作績效，是指針對高校學(xué)生所開展的工作及其取得的成績與效果，它從總體上反映學(xué)生工作的水平。要解決在新老管理體制轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，提高高校學(xué)生工作的績效，應(yīng)遵循以下原則。

1.明確目標(biāo)，分級管理的原則。要明確學(xué)校學(xué)生工作總體目標(biāo)，明晰分級管理層次，實行學(xué)校目標(biāo)管理、學(xué)院過程管理，使學(xué)校職能部門把主要精力放在制定規(guī)章制度、履行服務(wù)職責(zé)、加強(qiáng)目標(biāo)檢查、監(jiān)督和調(diào)查研究上來，逐步實現(xiàn)學(xué)校的管理模式由過程管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。二級學(xué)院的學(xué)生工作要根據(jù)學(xué)校學(xué)生工作的總體要求，結(jié)合學(xué)院學(xué)生的特點、專業(yè)的特色和學(xué)生工作的實際，制定出適合本學(xué)院實際的學(xué)生工作計劃并認(rèn)真組織實施。在實際工作過程中，學(xué)校層面的學(xué)生工作應(yīng)側(cè)重于宏觀指導(dǎo)，切不可事無巨細(xì)，干預(yù)太多，否則既會影響校級的宏觀控制，又會挫傷院級學(xué)生管理人員的工作積極性，進(jìn)而影響二級學(xué)院學(xué)生工作的正常開展。因此，在校院兩級管理體制下，理順校院兩級管理的關(guān)系，明確工作的目標(biāo)，是做好學(xué)生工作的前提。

2.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。責(zé)、權(quán)、利是統(tǒng)一的整體，它們相互聯(lián)系、相互制約、相互影響。有權(quán)無責(zé)，必；有責(zé)無權(quán)，必難盡其責(zé)。只有學(xué)生工作者擁有的權(quán)利與其承擔(dān)的責(zé)任相當(dāng)，才能達(dá)到所期望的工作目標(biāo)。我國高校學(xué)生工作現(xiàn)行的工作體系、工作內(nèi)容非常龐雜，而管理層級分工不清，權(quán)責(zé)不一致，導(dǎo)致學(xué)生工作者每日陷于事務(wù)堆中，疲于應(yīng)付，很難有精力去研究學(xué)生工作規(guī)律，總結(jié)學(xué)生工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)，從而使學(xué)生工作缺乏針對性，嚴(yán)重影響學(xué)生工作績效的提高。隨著二級管理逐步推進(jìn)和校院責(zé)權(quán)利的重新劃分，學(xué)校要進(jìn)一步明晰學(xué)校、職能部門、學(xué)院的管理和工作職責(zé)，將學(xué)生日常管理工作的重心切實下移，做到職能、責(zé)任與權(quán)利相一致。要加強(qiáng)校院兩級學(xué)生工作制度建設(shè)，要把下放的責(zé)任和權(quán)利體現(xiàn)在制度中，以便于落實與操作。

3.強(qiáng)化績效考核與目標(biāo)管理的原則。實行校院兩級管理的目的在于提高管理效率，激發(fā)二級學(xué)院的辦學(xué)活力。但目前大多數(shù)高校普遍重視對教職工崗位的績效考核，缺乏對學(xué)生工作績效的考核和評價，而已有的目標(biāo)管理制度，缺乏個體的目標(biāo)考核細(xì)則和責(zé)任追究制度，從而使學(xué)生工作者找不到期望目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，影響了高校學(xué)生工作者的積極性與主動性。為此，校院兩級管理體制下的學(xué)生工作必須突出重點，強(qiáng)化工作績效考核，實施目標(biāo)管理。學(xué)校確立學(xué)生工作的總體目標(biāo)，各二級學(xué)院要根據(jù)自身特點，確立二級管理子目標(biāo)。學(xué)校要制定目標(biāo)考核細(xì)則和責(zé)任追究制度，考核指標(biāo)能科學(xué)量化的要盡可能量化，不能科學(xué)量化的，則要有具體的定性分析，以體現(xiàn)公平與公正。要將考核的結(jié)果與晉級、評優(yōu)、培訓(xùn)和獎金分配等掛鉤。

三、校院兩級管理體制下提高學(xué)生工作績效的對策與措施

1.轉(zhuǎn)變學(xué)生工作管理觀念，建立適應(yīng)校院兩級管理的學(xué)生工作運(yùn)行機(jī)制。新的校院兩級管理模式給了二級學(xué)院很大的發(fā)展空間，對于長期習(xí)慣于服從學(xué)校安排和領(lǐng)導(dǎo)的二級學(xué)院來說，如何用學(xué)校所賦予的權(quán)利進(jìn)行有效的管理，處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，如何明確發(fā)展目標(biāo)，充分認(rèn)識分級管理的實質(zhì)，逐步確立獨(dú)立管理的意識，都需要經(jīng)過一個艱難的適應(yīng)過程。對于學(xué)生工作來說，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變和重新確立學(xué)生工作管理理念，建立健全校內(nèi)學(xué)生工作的組織機(jī)構(gòu)，形成以學(xué)生教育管理職能部門和各二級學(xué)院專職輔導(dǎo)員為主體，全校各部門和全體教職工共同參與的“全員育人”的學(xué)生教育管理的新格局。此外，為提高學(xué)生工作績效，必須端正學(xué)生工作隊伍的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化精品意識和責(zé)任榮譽(yù)意識。圍繞素質(zhì)教育的要求，在學(xué)生工作管理過程中，應(yīng)樹立“三自”（自我教育、自我管理、自我服務(wù)）的學(xué)生工作理念，重過程、重評價，充分發(fā)揮團(tuán)組織、學(xué)生會、班委會在學(xué)生教育與管理中的作用與功能，從而建立一個內(nèi)外協(xié)調(diào)一致、縱橫交錯的多層次、多側(cè)面、全方位、立體化的學(xué)生工作新機(jī)制，這對于提高校院兩級管理體制下學(xué)生工作的實效性，具有極為重要的作用。

2.構(gòu)建以指導(dǎo)、服務(wù)為主的服務(wù)型學(xué)生工作新模式，提升學(xué)生工作水平。服務(wù)型學(xué)生工作模式是以“以人為本”為工作理念，以服務(wù)學(xué)生的成長、成才為工作目標(biāo)，以促進(jìn)全員教育和突出學(xué)生主體性發(fā)展為工作重點，將教育、管理、服務(wù)三者融為一體并貫穿于學(xué)生工作的始終，以為廣大學(xué)生服務(wù)為主要表現(xiàn)形式的新型學(xué)生工作模式。當(dāng)前，大學(xué)生的自主、獨(dú)立意識不斷增強(qiáng)，高校學(xué)生教育管理工作該如何以學(xué)生為本，做好學(xué)生的管理與服務(wù)；如何提高大學(xué)生思想政治教育的針對性和實效性；如何加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育；如何拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)；如何加大對貧困生的幫困、助學(xué)力度，等等，都成了新形勢下學(xué)生工作者迫切需要研究和解決的問題。為此，高校的學(xué)生教育管理應(yīng)更多地采取指導(dǎo)與服務(wù)的方式，將工作中心調(diào)整到在學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上注重個性發(fā)展的需要上來，真正滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中不同層次、不同方面的合理需求，為學(xué)生創(chuàng)造成長、成才的有利條件，通過系統(tǒng)的服務(wù)體系、規(guī)范的服務(wù)管理、專業(yè)的服務(wù)隊伍、靈活多樣的服務(wù)方式，培養(yǎng)身心健康、全面發(fā)展、有個性并富有創(chuàng)新精神的新時代青年，努力形成尊重教育對象、研究教育對象、服務(wù)教育對象、發(fā)展教育對象的良好局面。

3.建立學(xué)生工作績效考評體系，提高學(xué)生工作的科學(xué)性和有效性。進(jìn)行高校學(xué)生工作年度工作績效考評實際上是對二級學(xué)院學(xué)生工作管理過程和效果進(jìn)行實事求是的分析，進(jìn)行定性定量的考核與評價，通過績效考評，可以全面了解和衡量二級學(xué)院學(xué)生工作的現(xiàn)狀，是學(xué)校評定二級學(xué)院學(xué)生工作優(yōu)劣并據(jù)此獎懲的重要依據(jù)。因此，建立行之有效的評價機(jī)制，是校院兩級管理體制下提高學(xué)生工作績效的必要手段，也是衡量二級管理成效的重要指標(biāo)。為保證考評的客觀和公正，考評指標(biāo)體系應(yīng)注意遵循以下原則：一是定性考評與定量考評相結(jié)合。定性是對人和事進(jìn)行質(zhì)的鑒別，定量是通過一定數(shù)量關(guān)系顯示人和事物的變化程度和差異程度。對于高校學(xué)生工作來說，單獨(dú)采用定性或定量的方法都不盡完善，有些因素難以用量來衡量和測定，需要從性質(zhì)上給予分析判斷，即定性考評。同時，為提高考評的可操作性和準(zhǔn)確性，應(yīng)盡量構(gòu)建定量考評指標(biāo)，對于一些必須定性考評的內(nèi)容也應(yīng)盡量作出量化處理，使定性與定量考評有機(jī)結(jié)合。二是動態(tài)考評與靜態(tài)考評相結(jié)合。由于被考評對象的工作狀態(tài)與工作進(jìn)程是一個不斷變化和發(fā)展的過程，原有的工作狀況與工作進(jìn)程會隨著內(nèi)外因的變化而不斷變化和調(diào)整，因此，對學(xué)生工作進(jìn)行考評時，一要考評學(xué)生工作的現(xiàn)狀；二要重視造成現(xiàn)狀的原因和過程，考評時應(yīng)動態(tài)分析，綜合其在歷學(xué)年的表現(xiàn)，分析其發(fā)展的軌跡。三要過程考評與效果考評相結(jié)合。過程考評是對學(xué)生工作的決策過程、制訂工作方案過程、具體實施過程、督促檢查過程等方面的全過程考評，而效果考評是對通過工作所取得的實際工作成效的考評。兩者缺一不可，不能只重效果而忽視過程，更不能只看過程而不見效果。因此，既要考評工作過程和工作態(tài)度，又要考評實際取得的工作效果，以效果為主，同時又不忽視過程考評，這樣才能相對客觀地反映學(xué)生工作的全貌。

4.建立競爭激勵機(jī)制，充分調(diào)動學(xué)生工作者的積極性和責(zé)任心。僅僅對學(xué)生工作進(jìn)行考核評價，而沒有相應(yīng)的獎懲措施，考評就失去了意義。因此，對學(xué)生工作進(jìn)行績效評價后，應(yīng)采取有效的獎懲措施，運(yùn)用精神和物質(zhì)獎勵的手段，做到將考核結(jié)果與晉級、評優(yōu)、獎金分配等掛鉤，可設(shè)立“優(yōu)秀工作獎”、“特色工作獎”等獎項對學(xué)生工作中表現(xiàn)突出的集體與個人進(jìn)行獎勵。相反，對學(xué)生工作績效不明顯甚至落后的學(xué)院，應(yīng)采取相應(yīng)的懲罰措施，如扣除獎金、不給予年度考核優(yōu)秀指標(biāo)等。通過激勵機(jī)制的實施，提高學(xué)生管理工作者的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，提升工作水平。

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篇6

1 PDCA的基本概念

PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家休哈特博士首先提出的，由戴明采納、宣傳，獲得普及，從而也被稱為“戴明環(huán)”。它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序（如圖1）。

PDCA是英語單詞Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Action（處理）的第一個字母，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。

1.1 P（plan）計劃，包括方針和目標(biāo)的確定，以及活動規(guī)劃的制定。

1.1.1 每學(xué)期開學(xué)之初，分析本學(xué)期的日常教學(xué)工作的現(xiàn)狀包括教學(xué)工作任務(wù)，日常的教學(xué)檢查，期中、期末上級主管部門的教學(xué)檢查，學(xué)生學(xué)籍管理工作，科研工作，考務(wù)工作等，按照項目工作形式進(jìn)行制定相應(yīng)的工作計劃，并落實到各項目負(fù)責(zé)人。

1.1.2 分析能夠影響各項目工作的各種因素，找出關(guān)鍵因素并且針對關(guān)鍵因素制定相應(yīng)的應(yīng)對措施、應(yīng)急預(yù)案等。

1.1.3 有了好的方案，其中的細(xì)節(jié)也不能忽視，計劃的內(nèi)容如何完成好，需要將方案步驟具體化，逐一制定對策，明確回答出方案中的“5W1H”即：為什么制定該措施（Why）？達(dá)到什么目標(biāo)（What）？在何處執(zhí)行（Where）？由誰負(fù)責(zé)完成（Who）？什么時間完成（When）？如何完成（How）？使用過程決策程序圖或流程圖，方案的具體實施步驟將會得到分解。

1.2 D（Do）執(zhí)行，根據(jù)已知的信息，設(shè)計具體的方法、方案和計劃布局；再根據(jù)設(shè)計和布局，進(jìn)行具體運(yùn)作，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容。

制定計劃是為了實施，不然計劃只是一張空文按照相應(yīng)規(guī)章制度進(jìn)行實施。這是最主要也是最關(guān)鍵的一步。只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，努力實現(xiàn)目標(biāo)，才能達(dá)到預(yù)期效果。為此要對管理人員、教師、教學(xué)輔助人員等進(jìn)行思想動員，加強(qiáng)意識教育，樹立正確的觀念，強(qiáng)化工作質(zhì)量責(zé)任，使管理人員、教師、教學(xué)輔助人員明確各自的目標(biāo)，嚴(yán)格自覺地按目標(biāo)前進(jìn)。工作中及時發(fā)現(xiàn)問題和缺陷，不斷改進(jìn)，確保日常教學(xué)管理體系運(yùn)行的適宜性和有效性。

1.3 C（check）檢查，總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果，分清哪些對了，哪些錯了，明確效果，找出問題。

檢查工作效果，對工作過程進(jìn)行有效監(jiān)控。日常教學(xué)管理各項工作落實之后，是否能夠達(dá)到預(yù)期效果，就要通過檢查工作來實現(xiàn)。哪些工作已經(jīng)完成，還有那些工作需要改進(jìn)。

1.4 A（action）處理，對檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，對成功的經(jīng)驗加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化；對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，引起重視。對于沒有解決的問題，應(yīng)提交給下一個PDCA循環(huán)中去解決。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，將成功的工作方法納入長久化、標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過實施、檢查之后，已經(jīng)明確了成功的地方和存在的問題，那么就要總結(jié)、匯總，確認(rèn)有效的方法與措施，并將其納入相應(yīng)的教學(xué)規(guī)章之中，以便今后在工作中貫徹執(zhí)行。處理遺留問題：所有問題不可能在一個PDCA循環(huán)中全部解決，遺留的問題會自動轉(zhuǎn)進(jìn)下一個PDCA循環(huán)，如此，周而復(fù)始，螺旋上升。

2 PDCA循環(huán)的特點

處理階段是PDCA循環(huán)的關(guān)鍵。因為處理階段就是解決存在問題，總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)的階段。該階段的重點又在于修訂標(biāo)準(zhǔn)，包括管理制度等。沒有制度化，就不可能使PDCA循環(huán)轉(zhuǎn)動向前。

PDCA循環(huán)，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。它具有如下特點：（1）大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動大循環(huán)（如圖2）。PDCA循環(huán)作為管理的基本方法，適用于整個高校單位內(nèi)的科室及個人。各級科室根據(jù)高校的方針目標(biāo)，都有自己的PDCA循環(huán)，層層循環(huán)，形成大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)里面又套更小的環(huán)。大環(huán)是小環(huán)的母體和依據(jù)，小環(huán)是大環(huán)的分解和保證。各級部門、科室的小環(huán)都圍繞著高校的總目標(biāo)朝著同一方向轉(zhuǎn)動。通過循環(huán)把高校日常教學(xué)管理的各項工作有機(jī)地聯(lián)系起來，彼此協(xié)同，互相促進(jìn)。（2）不斷前進(jìn)、不斷提高。PDCA循環(huán)就像爬樓梯一樣，一個循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，教學(xué)管理的質(zhì)量就會提高一步，然后再制定下一個循環(huán)，再運(yùn)轉(zhuǎn)、再提高，不斷前進(jìn)，不斷提高（如圖3）。（3）門路式上升。PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán)，每循環(huán)一次，就解決一部分問題，取得一部分成果，工作就前進(jìn)一步，水平就進(jìn)步一步。每通過一次PDCA循環(huán)，都要進(jìn)行總結(jié)，提出新目標(biāo)，再進(jìn)行第二次PDCA循環(huán)，使日常教學(xué)管理工作的車輪滾滾向前。PDCA每循環(huán)一次，教學(xué)管理水平就進(jìn)步一步。

3 PDCA循環(huán)在二級學(xué)院日常教學(xué)管理中的具體應(yīng)用

信息工程學(xué)院教務(wù)辦承擔(dān)著不同專業(yè)、不同課程的建設(shè)，也承擔(dān)著師資隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)，畢業(yè)設(shè)計，優(yōu)課優(yōu)籌等，還要處理日常教學(xué)管理中的方方面面的問題在建設(shè)與管理過程中各系（教研室）很不平衡，有的系（教研室）各項教學(xué)工作任務(wù)安排得井井有條，教師間團(tuán)結(jié)協(xié)作，管理上有聲有色，而有的系（教研室）則相對較差，不但不能很好地完成教學(xué)任務(wù)，而且在管理過程中總會出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤，對專業(yè)與課程的建設(shè)力度上也不強(qiáng)。針對存在的問題，為了以后對各系（教研室）進(jìn)行督促，更好地促進(jìn)各系（教研室）建設(shè)，起到很好地導(dǎo)向作用，將“PDCA”循環(huán)管理的方法引入到各系（教研室）管理與建設(shè)中，使日常教學(xué)管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

結(jié)合我院教學(xué)過程的實際情況，我們對各系（教研室）管理工作按以下步驟開展具體的應(yīng)用：

3.1 P階段――制定一個合理的、切實可行的教學(xué)計劃、目標(biāo)

根據(jù)學(xué)校教務(wù)處的教學(xué)工作計劃，我院結(jié)合自身的實際情況制定可行的學(xué)院教學(xué)計劃，各系（教研室）都要依據(jù)學(xué)院教學(xué)計劃，同時結(jié)合各自教學(xué)工作的特點，有的放矢制定出切實可行的“系（教研室）學(xué)期工作計劃”，各系（教研室）工作計劃涵蓋專業(yè)建設(shè)計劃、課程授課計劃、實訓(xùn)課計劃、師資需求計劃等各個方面。為了進(jìn)一步促進(jìn)各系（教研室）教學(xué)管理規(guī)范化，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高，學(xué)院教務(wù)辦應(yīng)提出具體的各系（教研室）管理目標(biāo)與考核指標(biāo)，并制定《信息工程學(xué)院教學(xué)管理考核指標(biāo)與評分方法》?？己酥饕婕敖虒W(xué)常規(guī)、專業(yè)與課程建設(shè)、實踐教學(xué)、教材建設(shè)、質(zhì)量工程、專業(yè)技能競賽、科研課題等指標(biāo)，明確各系（教研室）建設(shè)與管理的重點與方向，有著很好的導(dǎo)向作用。

3.2 D階段――嚴(yán)格按照制定好的各系（教研室）工作計劃進(jìn)行實施

各教研室務(wù)必依據(jù)制定好的各系（教研室）工作計劃進(jìn)行實施：比如專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱（標(biāo)準(zhǔn)）的制定，精品課程的建設(shè)與實施，實訓(xùn)課的開設(shè)，新教師的培養(yǎng)，實踐教學(xué)的實施，教材的編制、征訂，積極參加專業(yè)技能競賽，科研課題的立項、研究、結(jié)題等。實施過程中，為了取得較好的教學(xué)效果，針對不同的教學(xué)任務(wù)，信息工程學(xué)院教務(wù)辦做好提醒、服務(wù)、督促工作，比如明確相對應(yīng)教學(xué)任務(wù)的內(nèi)容、要求、完成時間等，使各系（教研室）各項教學(xué)任務(wù)能按時保質(zhì)保量地完成。同時各系（教研室）要跟上教學(xué)計劃步伐，做好工作有序地安排，上下協(xié)調(diào)一致，共同完成教學(xué)任務(wù)，促進(jìn)教學(xué)管理水平地提高。比如科研課題相關(guān)工作，學(xué)院教務(wù)辦應(yīng)及時將科研課題申報、結(jié)題通知下發(fā)各系（教研室），讓各系（教研室）做好申報、結(jié)題相關(guān)資料，同時要做好課題相關(guān)的指導(dǎo)工作，對相關(guān)疑問點進(jìn)行輔導(dǎo)，使科研課題申報、結(jié)題順利開展。

3.3 C階段―――對實施的結(jié)果進(jìn)行檢查與反饋

在階段性教學(xué)任務(wù)完成后或教學(xué)實施過程中，學(xué)院教務(wù)辦以月為單位對各系（教研室）教學(xué)任務(wù)的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果進(jìn)行檢查和反饋，公布“學(xué)院月教學(xué)管理考核得分情況”。對教學(xué)常規(guī)性工作，主要檢查各系（教研室）是否按工作計劃執(zhí)行，對不符合要求的，進(jìn)行扣分處理，被扣分的各系（教研室）要進(jìn)行反思，查找存在問題，提出解決措施，以免再出錯，從而使教學(xué)常規(guī)管理規(guī)范化；對專業(yè)與課程建設(shè)、教材建設(shè)、質(zhì)量工程、專業(yè)技能競賽、科研課題等指標(biāo)，主要以激勵為主，對取得一定的成果及效果的，相應(yīng)地加分，且加分幅度較大。通過加分，可以反映出各系（教研室）在此教學(xué)工作上付出一定的努力，也取得一定的成果，予以肯定，從而激勵各系（教研室）再接再厲，在專業(yè)課程建設(shè)、教材建設(shè)、科研方面有長足地發(fā)展，最后提高學(xué)院教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。

3.4 A階段―――根據(jù)教學(xué)檢查反饋結(jié)果，進(jìn)行總結(jié)，鞏固成績，改進(jìn)缺陷和不足

一個學(xué)年結(jié)束后，學(xué)院教務(wù)辦根據(jù)《信息工程學(xué)院教學(xué)管理考核指標(biāo)與評分方法》，本著公平公正的原則，依據(jù)每月對各系（教研室）教學(xué)管理工作考核情況，進(jìn)行匯總分析，形成“年度教學(xué)管理情況分析”。使各系（教研室）理清在過去一個學(xué)年管理過程中存在的問題及長處，以及與優(yōu)秀系（教研室）的差距，明確今后努力方向。通過總結(jié)對教學(xué)好的部分予以保留和推廣，對教學(xué)過程中存在的問題和不足，要找出問題的原因，并制定相應(yīng)的措施，以便為今后學(xué)年系（教研室）管理措施進(jìn)行改進(jìn)和補(bǔ)充，使其更加完善。然后再進(jìn)行新一輪的循環(huán)，再總結(jié)，再改進(jìn)，再完善。這樣不停頓地周而復(fù)始地進(jìn)行良性地運(yùn)轉(zhuǎn)。其結(jié)果必然會促使我們學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量、管理水平不斷提高。

篇7

一、高校實行“學(xué)長計劃”的緣由

在我國高等教育大眾化背景下，為緩解日益增長的學(xué)生數(shù)量與有限的專職輔導(dǎo)員所帶來的管理壓力，國內(nèi)部分知名大學(xué)紛紛開展“學(xué)長計劃”，即由高年級的學(xué)長協(xié)助輔導(dǎo)員、班主任做好新生的教育、管理與服務(wù)工作，效果顯著，但依然存在問題。為更好開展大學(xué)新生適應(yīng)性教育，需要對“學(xué)長計劃”進(jìn)行研究分析。

二、高校實行“學(xué)長計劃”過程

（一）學(xué)長選聘

以班為單位，按1：20的比例配備新生班學(xué)長，實行聘任制，聘期為1年（兩個學(xué)期）。新生班給配備三名學(xué)長，分別開展學(xué)生教育管理、學(xué)科素養(yǎng)和專業(yè)技能指導(dǎo)和黨建這三項工作，各司其職，相互配合。在每學(xué)年第二學(xué)期末開始招聘新生班學(xué)長，由高年級學(xué)生提出書面申請，并附帶班主任的推薦意見，經(jīng)資格考查和培訓(xùn)后，最終確定學(xué)長人選。

（二）學(xué)長培訓(xùn)

為提升學(xué)長開展工作的實效性，需對學(xué)長先進(jìn)行培訓(xùn)。高校各二級學(xué)院總支書記、院長及輔導(dǎo)員對新競聘上崗的學(xué)長分別開展黨務(wù)、學(xué)科、專業(yè)以及學(xué)生教育和事務(wù)管理方面的知識和技能的培訓(xùn)，為學(xué)長更為有效有針對性開展工作保駕護(hù)航。

（三）學(xué)長工作開展

1.迎新、軍訓(xùn)及新生入學(xué)教育工作期間

選派的學(xué)長要求提前了解新生的基本情況、安排好新生接待工作、建立新生基本信息庫、掌握新生思想動態(tài)、幫助新生解決生活和思想上的問題、進(jìn)一步了解新生基本情況（如特長、愛好、身體狀況、家庭經(jīng)濟(jì)情況等），協(xié)助班主任組建班級管理委員會并指導(dǎo)新生干部開展班務(wù)管理工作。

2.常規(guī)學(xué)習(xí)期間

選派的學(xué)長要引導(dǎo)新生加強(qiáng)安全意識和組織紀(jì)律觀念、培養(yǎng)良好的生活作息習(xí)慣、以積極向上的心態(tài)面對大學(xué)生活和學(xué)習(xí)中遇到的困惑、學(xué)習(xí)化解矛盾、解決疑難和沖突、建立和諧的宿舍和班級氛圍，指導(dǎo)新生開展班級活動，及時將學(xué)生基本情況及班級動態(tài)反饋給班主任和輔導(dǎo)員。

（四）學(xué)長考核與總結(jié)表彰

學(xué)長聘任期滿，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、新生班班主任及學(xué)生代表對學(xué)長的工作進(jìn)行量化考評，按25%的比例評出“優(yōu)秀學(xué)長”。高校每學(xué)年進(jìn)行表彰獎勵，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)更好地開展“學(xué)長計劃”積累經(jīng)驗。

三、高校實行“學(xué)長計劃”存在的問題

（一）“學(xué)長計劃”經(jīng)費(fèi)支持力度有限

培養(yǎng)一名優(yōu)秀的學(xué)長需要大量的投入，如為了讓學(xué)長更好的開展各項工作，需要聘請專業(yè)的教師對其進(jìn)行專業(yè)知識技能培訓(xùn)，進(jìn)行黨務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)行心理健康知識培訓(xùn)，資金投入較大，由于多方面的原因，部分高校無法在學(xué)長培養(yǎng)方面投入更多的經(jīng)費(fèi)。

（二）“學(xué)長計劃”制度有待完善

1.學(xué)長工作安排科學(xué)性欠佳

各高?！皩W(xué)長計劃”中對學(xué)長的工作安排不盡合理，其工作主要集中在上半學(xué)期，主要進(jìn)行新生軍訓(xùn)、引導(dǎo)專業(yè)學(xué)習(xí)、班委選舉、期末考試指導(dǎo)等工作，而下半學(xué)期學(xué)長的基本上沒有具體的工作安排，致使部分學(xué)長不知該如何開展工作，缺乏制度的規(guī)范，學(xué)長工作隨意性增大。

2.學(xué)長工作監(jiān)督機(jī)制欠佳

部分學(xué)長由于自身原因，工作上虎頭蛇尾，由積極變消極，加之高校對其工作的跟進(jìn)力度不能面面俱到，不能及時掌握學(xué)長情況，高校缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。

四、改進(jìn)高校“學(xué)長計劃”對策建議

（一）加強(qiáng)對“學(xué)長計劃”的支持力度

高校需要從有限的經(jīng)費(fèi)中抽出部分費(fèi)用，對于優(yōu)秀的學(xué)長基于物質(zhì)上的獎勵，激發(fā)學(xué)長更為努力的工作。高校專職輔導(dǎo)員、班主任、專業(yè)教師都應(yīng)參與到對學(xué)長的培訓(xùn)上來，利用自身優(yōu)勢和知識儲備幫助學(xué)長做好對新生的指導(dǎo)工作。

（二）進(jìn)一步完善“學(xué)長計劃”機(jī)制

1.制定工作計劃，科學(xué)安排學(xué)長工作

學(xué)長需要制定月份工作計劃表，即每個月應(yīng)該完成或者落實什么事情，以月份工作計劃表的形式呈現(xiàn)出來，這樣學(xué)長每個月應(yīng)該開展什么工作便一目了然，確保各項工作都落到實處。

2.完善學(xué)長工作監(jiān)督機(jī)

高校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)長各階段工作開展情況的管理和監(jiān)督，學(xué)長負(fù)責(zé)人要定期檢查和跟進(jìn)“學(xué)長”工作。此外，每月應(yīng)該召開學(xué)長工作交流會上，專職輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)與學(xué)長加強(qiáng)相互溝通交流，了解每個“學(xué)長”的工作效果、個人風(fēng)格、工作方式，確保監(jiān)督實時跟進(jìn)反饋。

篇8

一、當(dāng)前高職院校檔案資料管理工作的現(xiàn)狀

目前高職院校的學(xué)院檔案室應(yīng)該成為評估資料主要的“資源庫”，但事實上檔案室所提供的資料卻占不到整個評估資料的二十分之一。原因在于：學(xué)院的檔案管理與實際需要?dú)w檔保存的資料存在“兩張皮”現(xiàn)象。一方面檔案室雖然制定實施了檔案歸檔范圍和歸檔目錄，但對各系（部）、處室實際形成的資料，尤其是新形成的不在原定歸檔范圍的資料缺乏有效的監(jiān)控，檔案歸檔范圍和歸檔目錄也存在不能根據(jù)新的高職教育發(fā)展需要采取及時修訂和完善的問題。另一方面各系（部）、處室可能出于查閱、使用方便考慮，對有些應(yīng)該“自覺”歸檔的資料不上交檔案室。由于缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理，時間一長，就容易丟失，或難以找尋，事后追查究竟有沒有這樣的資料，也因為沒有嚴(yán)格的登記制度而查無實據(jù)，只能憑借“記憶”作出“也許有”“可能無”的似是而非的判斷。由于沒有明確的責(zé)任人，也就沒有一個人為此而負(fù)責(zé)任，最后只有不了了之。

二、建立高職院校院系二級檔案資料管理模式

高職院校的學(xué)院檔案室是檔案管理的一級單位，各系（部）、處室為檔案管理的二級單位，各系（部）因為工作需要，在條件允許的情況下，可考慮建立系（部）檔案室。院級檔案室要根據(jù)教高『2006116號文件（《關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估的通知》）和教高[2008]5號文件（教育部關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》的通知）有關(guān)規(guī)定，對原定檔案歸檔范圍和歸檔目錄進(jìn)行全面修訂和完善，在廣泛征求各系（部）、處室意見和建議基礎(chǔ)上，形成學(xué)院一級檔案歸檔范圍和歸檔目錄，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子審定后正式實施。各系（部）、處室要在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)W院檔案室如數(shù)上交檔案，學(xué)院檔案室與各系（部）、處室之間要嚴(yán)格履行檔案逐份交接手續(xù)。各系（部）、處室根據(jù)實際工作需要，在學(xué)院檔案室專業(yè)人員指導(dǎo)下，制定本系（部）、處室檔案歸檔范圍和歸檔目錄（一級檔案），建立相應(yīng)的管理制度。各系（部）、處室二級檔案單獨(dú)編號。各系（部）、處室要將每年的二級檔案實際目錄索引上繳學(xué)院檔案室備案，學(xué)院檔案室要履行嚴(yán)格的交接手續(xù)。二級檔案以每3年或5年為一周期（各處室二級檔案以3年為周期，各系部按照學(xué)生學(xué)制為周期），各系（部）、處室二級檔案保管不超過一個周期，周期滿后3個月內(nèi)整體移交學(xué)院檔案室，學(xué)院檔案室嚴(yán)格履行交接手續(xù)，并對二級檔案進(jìn)行“專區(qū)”管理。各系（部）、處室要設(shè)專兼職檔案管理員，學(xué)院檔案室負(fù)責(zé)對專兼職檔案員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常工作指導(dǎo)。實施檔案二級管理模式，就是為了明確院級檔案室和各系（部）、處室的工作職責(zé)，細(xì)化管理，最大限度地保證檔案資料安全，切實發(fā)揮檔案資料對教學(xué)和管理工作的資政、借鑒作用。

三、加強(qiáng)高職院校系級教學(xué)檔案資料管理，促進(jìn)各項工作穩(wěn)步發(fā)展

教學(xué)檔案資料是反映和評估教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平的重要依據(jù)，對教學(xué)檔案資料的收集、整理、保存和利用是檔案資料管理工作的重要組成部分。所謂系級教學(xué)檔案資料，是指教學(xué)管理人員、教師、學(xué)生在系教學(xué)活動中直接形成的具備對日后全系教學(xué)工作有查考和利用價值的文字、圖表、聲像等載體材料，比如，上級教育主管部門下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性文件，培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、課程建設(shè)規(guī)劃、實驗室建設(shè)規(guī)劃，年度教學(xué)工作計劃與總結(jié)、教學(xué)研究計劃與總結(jié)，授課計劃、教案、試卷及其分析報告，講課課件、講課錄像、教學(xué)錄音、電教片，學(xué)生學(xué)籍情況、作業(yè)、學(xué)生成績報告單、實習(xí)（實驗）報告、畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計，教學(xué)管理制度、教學(xué)任務(wù)安排、教師培訓(xùn)進(jìn)修材料，教師課表等。這些檔案資料真實地記載著高校各系教學(xué)工作的內(nèi)容、方法、途徑和效果等，是衡量一個系教學(xué)水平的重要標(biāo)志之一，是制訂各類教學(xué)計劃、修改教學(xué)大綱、計算教學(xué)工作量、考核單位、個人教學(xué)水平的重要依據(jù)。高職院校系級教學(xué)檔案資料管理作為一個系統(tǒng)的工作，是高職院校教學(xué)管理的重要內(nèi)容之一，對于加強(qiáng)系（部）教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，深化教學(xué)改革，規(guī)范教學(xué)管理和實施素質(zhì)教育以及推進(jìn)教育現(xiàn)代化等方面起著積極的作用。

加強(qiáng)高職院校系級教學(xué)檔案資料管理是高職院校檔案建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)各項工作穩(wěn)步發(fā)展的有力舉措。近幾年來，高職院校各級領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生對系級教學(xué)檔案資料管理重要性的認(rèn)識有了新的提高，也采取了不少有針對性的建設(shè)措施，提高了系級教學(xué)檔案資料管理的水平，但由于受各種因素的制約，系級教學(xué)檔案資料管理存在的問題仍然不容忽視。要解決這類問題，必須充分認(rèn)清以下兩個問題。

第一，充分認(rèn)清現(xiàn)代電子教學(xué)檔案資料在促進(jìn)整個教學(xué)工作中有著比傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案資料更多的優(yōu)越性。傳統(tǒng)的紙質(zhì)教學(xué)檔案資料較易遭受溫度、濕度、光線、蟲、鼠、水、火等自然因素造成的破壞，許多檔案沒有備份，檔案極易受到破壞，其受損后往往難以恢復(fù)原狀，因而建設(shè)和管理上需要較大的資金、設(shè)施、技術(shù)、人力支持，建設(shè)和管理成本較高。另外，由于紙質(zhì)教學(xué)檔案資料的數(shù)量多，體積大，建設(shè)、管理、查詢起來也比較麻煩。電子檔案資料是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生的新事物，由于它具有成本低、容積小、信息存儲量大、檢索快捷、傳輸方便、管理省事等傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案資料所無法比擬的優(yōu)點，它一產(chǎn)生便受到社會各界的歡迎。教學(xué)檔案資料的開發(fā)利用逐步向電子化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，實現(xiàn)檔案信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)將成為一種必然的發(fā)展趨勢。目前，電腦硬盤的存儲量早已突破1024G。一臺硬盤為320G的普通電腦就可以存儲200多億文字，相當(dāng)于十幾萬冊圖書的存儲量，隨著計算機(jī)技術(shù)，尤其是信息壓縮技術(shù)水平的不斷提高，電子介質(zhì)的存儲密度還在以難以想象的速度繼續(xù)增加，這使得任何一個系用一臺普通電腦就可以把下屬各教研室、實驗室等單位的教學(xué)檔案資料全部存入。如果對教學(xué)視頻檔案資料要求較高，投入1000元，配置數(shù)個大容量的移動硬盤或者采用DVD光盤刻錄存儲就可解決問題。電子教學(xué)檔案資料的建檔成本和管理成本都比傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案資料低廉，再裝上教學(xué)檔案資料檢索和搜索軟件，查詢教學(xué)檔案資料就成為一件十分簡便和快捷的事情，其查詢效率會比傳統(tǒng)方法大幅提高，這就為系級教學(xué)檔案資料建設(shè)和管理開辟了廣闊的前景。因此，系級教學(xué)檔案資料建設(shè)在創(chuàng)建傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案資料的同時，一定要優(yōu)先發(fā)展電子檔案資料。

第二，充分認(rèn)清實現(xiàn)系級教學(xué)檔案資料供全系師生網(wǎng)絡(luò)查詢對促進(jìn)教學(xué)上臺階具有十分重要的現(xiàn)實意義。高職院校系級教學(xué)檔案資料不同于人事、行政等檔案，其保密性要求不是很高，大部分檔案資料可以向全系人員公開（少數(shù)不宜公開的在研項目和專利技術(shù)除外），其建設(shè)和管理的主要目的有二：一是作為上級各部門檢查教學(xué)的憑證式佐證材料；二是為師生更好地“教”與“學(xué)”提供服務(wù)。第二種目的是最主要的，也是系級教學(xué)檔案資料理應(yīng)經(jīng)常發(fā)揮的功能。這就決定了系級教學(xué)檔案資料建設(shè)和管理必須設(shè)置和強(qiáng)化網(wǎng)上查詢功能，為全系師生服務(wù)，為全系教學(xué)上臺階服務(wù)。紙質(zhì)教學(xué)檔案資料的查詢、分析需要大量的人力和物力，這使得有些工作不便進(jìn)行。廣大師生在日常教學(xué)生活中希望隨時隨地獲得本系的教學(xué)檔案資料，師生如果查詢紙質(zhì)檔案資料必須事先專門預(yù)約檔案資料管理員，屆時打開檔案資料室，才能進(jìn)行查找，而且查找、借用過程非常繁瑣，既費(fèi)時又費(fèi)力。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子檔案資料，師生可以在電腦前把許多檔案資料“拉到”自己的顯示器上來，實現(xiàn)跨校區(qū)，乃至跨地域、國度的檔案信息資源共享，只要有一臺上網(wǎng)的計算機(jī)，就可以進(jìn)入系里全日服務(wù)的“檔案資料室”。另外，借閱者“借用”的電子檔案永遠(yuǎn)都只是一個“副本”，不會引起檔案資料的損壞，而紙質(zhì)檔案資料在借閱或復(fù)制過程中可能會被損壞甚至丟失。借助本系的電子教學(xué)檔案資料和查詢系統(tǒng)，所在系的全體人員、尤其是新參加工作的教師和剛?cè)雽W(xué)的新生可以隨時獲取針對性最強(qiáng)，而在別的地方很難得到的教學(xué)檔案資料。這種便利而有針對性的教學(xué)檔案對搞好本系的“教”和“學(xué)”無疑是一個強(qiáng)勁的信息支持。目前，高職院校各系都建立了電子教學(xué)檔案資料庫，但這些檔案資料大多都存放在系檔案資料室的專用電腦中，只能供少數(shù)人查詢，遠(yuǎn)未實現(xiàn)全系師生網(wǎng)上共享，“重藏輕用”的低效狀況亟待改變。而這種狀況一旦得以改變，就會有力地推動教學(xué)上的借鑒和交流，極大地提高教學(xué)實效。

四、結(jié)束語

隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對其管理模式的要求也更加細(xì)化和規(guī)范化。本文從當(dāng)前的實際情況出發(fā)對高職院校院系二級檔案管理工作進(jìn)行了深入的探討。若要建立起一套切實可行的管理模式和制度，還需要做大量細(xì)致的工作，還需要在實際工作中按照具體情況做出必要的調(diào)整和修訂。

【參考文獻(xiàn)】

［1］黃健.中職學(xué)校教職工檔案資料管理探討——以業(yè)務(wù)檔案為例[J]. 科學(xué)與財富，2011（10）.

篇9

作者：田媛媛 單位：棗莊學(xué)院計劃與賬務(wù)處

德國高校的科研投入經(jīng)費(fèi)也可以向中央政府申請額外的經(jīng)費(fèi)資助;企業(yè)投資占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)收入的40%左右，由此我們可以看出，德國政府對高等教育的投入資金是比較多的。通過聯(lián)邦政府與州政府的資金投入與補(bǔ)貼，德國高等教育的資金資源足以支付學(xué)校公務(wù)費(fèi)一般管理費(fèi)開支。對于向“第三方”企業(yè)籌集的資金，稱為“第三類資金”，因其由教師通過自己的科研項目與企業(yè)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓或科研開發(fā)合同等方式籌集、爭取而來，所以，此項經(jīng)費(fèi)完全由教師自己自由支配。另外，高等院校既接受國家政府及法律的制約，此外，也有辦學(xué)的靈活性，對于高校教育資源的支配具有一定自。國內(nèi)某高校資金管理現(xiàn)狀分析。(1)資金短缺。財政資金的投入逐年穩(wěn)步增加，全年收入主要包含財政撥付預(yù)算內(nèi)資金、學(xué)費(fèi)收繳預(yù)算外資金和房屋處置等收入近2億，而隨著高校不斷擴(kuò)招人數(shù)增加，基礎(chǔ)建設(shè)投入、后勤保障投入與學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展亟需資金之間仍存在較大缺口，資金的缺口只能依靠向金融機(jī)構(gòu)融資。(2)資金采取分散管理與宏觀調(diào)控相結(jié)合模式。某高校目前的財政資金的分配是以分散管理為主，統(tǒng)籌管理為輔的模式［4］(P43～44)。即，將大部分經(jīng)費(fèi)在年初預(yù)算時根據(jù)往年經(jīng)費(fèi)使用情況分配到各二級學(xué)院及各專項經(jīng)費(fèi)主管部門，由各二級學(xué)院或?qū)ｍ椊?jīng)費(fèi)主管部門黨政負(fù)責(zé)人掌管資金的用途及審批，只留有少數(shù)資金用于學(xué)院基本維持和發(fā)展需要。(3)多層重復(fù)的審批環(huán)節(jié)，繁復(fù)的經(jīng)費(fèi)報銷流程，全部流于手工操作，嚴(yán)重影響資金使用效率。在我國，費(fèi)用報銷是指機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作人員，在日常經(jīng)濟(jì)活動中所取得或制作的所有與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的原始憑證，交存財務(wù)部門備案、交由財務(wù)部門結(jié)算并核銷的一種行為。某高校財務(wù)核算工作雖然實現(xiàn)了會計電算化，實質(zhì)上是僅供財務(wù)部門財務(wù)人員使用的封閉系統(tǒng)，僅僅是原有的手工編制憑證、手工記賬、手工結(jié)賬與復(fù)核等功能的替代工具，無法涵蓋經(jīng)費(fèi)報銷流程的全部環(huán)節(jié)，如預(yù)算申報、預(yù)算控制、領(lǐng)導(dǎo)審批、職工實時報銷等功能都無法通過財務(wù)軟件或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實時完成。

某高校經(jīng)費(fèi)報銷流程如下:a．經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生，取得和制作原始憑證。各部門報銷人員取得或制作發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法原始憑證或匯總原始憑證，即差旅費(fèi)報銷單、工資(校內(nèi)津貼、獎金)發(fā)放表、經(jīng)費(fèi)報銷匯總單、現(xiàn)金借據(jù)等(教職工手工填制)。b．預(yù)算申報。學(xué)院財務(wù)處基于財政撥款的階段性特點，為區(qū)分資金使用的輕重緩急、統(tǒng)籌使用好各階段資金，在財務(wù)報銷之前增加一道環(huán)節(jié)，由各部門報銷人員在使用經(jīng)費(fèi)前填制“某學(xué)院預(yù)算執(zhí)行審批表”，對經(jīng)費(fèi)的使用提出申請。經(jīng)費(fèi)使用部門負(fù)責(zé)人、專項經(jīng)費(fèi)主管部門負(fù)責(zé)人需在預(yù)算執(zhí)行審批表上簽字并加蓋章(領(lǐng)導(dǎo)第一次審批)，然后由各二級學(xué)院匯總上報財務(wù)處。下表為某學(xué)院預(yù)算執(zhí)行審批表:（表略）c．預(yù)算審批。由學(xué)院成立的民主理財小組，對全院匯總的經(jīng)費(fèi)使用申請進(jìn)行審批。審批通過的申請表須加蓋民主理財小組組長、財務(wù)處負(fù)責(zé)人簽章(領(lǐng)導(dǎo)第二次審批)。民主理財小組成員由學(xué)院紀(jì)檢委、財務(wù)處、國有資產(chǎn)處、科技處等部門負(fù)責(zé)人組成。d．發(fā)票審批。經(jīng)費(fèi)使用申請(即預(yù)算審批表)通過批準(zhǔn)后，部門或?qū)ｍ椊?jīng)費(fèi)主管部門負(fù)責(zé)人須對原始憑證即發(fā)票進(jìn)行審批(領(lǐng)導(dǎo)第三次審批)。e．會計審核。會計人員主要審核兩項，一是經(jīng)費(fèi)使用申請是否獲批，二是對原始憑證的真實性、合法性、完整性、審批簽章及該項經(jīng)費(fèi)支出項目是否合理等方面進(jìn)行審核。f．財務(wù)處付款并進(jìn)行賬務(wù)處理。通過銀行POS機(jī)轉(zhuǎn)帳付款。財務(wù)工作人員根據(jù)已經(jīng)審核并又支付款項的原始憑證制作記賬憑證，根據(jù)會計法要求，記賬，制作財務(wù)報表等工作。

國內(nèi)某高校資金管理方面存在的問題及弊端。某高校資金管理在以下幾個方面的矛盾日益突顯和加深:(1)某高校資金主要來源于財政撥款，學(xué)校自身不能籌措和吸引外來資金，除維持日常教學(xué)、科研、后勤保障等工作外，加大學(xué)?；窘ㄔO(shè)，進(jìn)行事業(yè)發(fā)展所能提供的資金是極其有限的，存在著嚴(yán)重的資金短缺問題，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的利用率是亟待解決的問題之一。(2)財政資金的分散管理模式中，經(jīng)費(fèi)大部分分配至各二級學(xué)院或各專項經(jīng)費(fèi)主管部門，致使財權(quán)比較分散，不便于集中資金辦大事，不利于資金的隨時調(diào)動和互補(bǔ)余缺，同時也容易造成一定項目或經(jīng)費(fèi)的重復(fù)支出。另外，各二級學(xué)院或各職能部門負(fù)責(zé)人對本部門或本專項資金的使用具有一定的支配權(quán)，也容易產(chǎn)生腐敗。(3)手工化的操作模式，繁復(fù)的經(jīng)費(fèi)支出流程與層層審批制度，常常流于以下弊端。一是，報銷全憑手工填制各種單據(jù)，信息量大，重復(fù)性工作多，涉及部門審批多，占據(jù)教職工大量工作時間。二是，大量零星的、隨時隨地、手工的、重復(fù)性的簽批工作，打亂領(lǐng)導(dǎo)工作計劃，也增加了經(jīng)費(fèi)報銷時間和周期，使資金的周轉(zhuǎn)和使用效率大大降低。三是，在經(jīng)費(fèi)報銷過程中，無法實現(xiàn)預(yù)算的實時控制。領(lǐng)導(dǎo)或財務(wù)人員并不能實時得知預(yù)算的使用進(jìn)程及各部門可使用的預(yù)算余額，只能在報銷后進(jìn)行事后控制，既無法提高信息的快速傳遞，資金利用的加速運(yùn)轉(zhuǎn)，也容易出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

為提高資金的使用效益，加速資金效率優(yōu)化，建立、健全高校財務(wù)管理制度，將資金統(tǒng)籌、財務(wù)控制、經(jīng)費(fèi)報銷流程等環(huán)節(jié)制度化，規(guī)范化，是提高資金效率優(yōu)化的途徑。(1)資金統(tǒng)籌控制。首先，利用高校自身科研和人才優(yōu)勢，通過與地方、企業(yè)加大聯(lián)合，以轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)、提供有償服務(wù)進(jìn)行校政聯(lián)合、校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等不同方式吸引資金投入、設(shè)備投入或以各種形式的資源對高校的投入，最大限度地增加資金來源［5］(P37)。其次，將高校資金等資源統(tǒng)籌到一個大財務(wù)，經(jīng)費(fèi)的分配也從原來的按部門和專項分配改變成只按專項分配并預(yù)留一定的機(jī)動資金，由高校建立校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對資源(尤其是資金)集中統(tǒng)籌管理的模式，便于將有限資金用于基本的、重要的項目上，集中力量辦大事。這種方法極有利于資金的互補(bǔ)余缺，避免多個部門、多個項目的重復(fù)支出，也避免腐敗滋生。(2)財務(wù)管理控制。主要包括對預(yù)算管理的控制、審批制度的控制以及對經(jīng)費(fèi)主管負(fù)責(zé)人的審計監(jiān)督控制。嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度實時控制，對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果應(yīng)嚴(yán)格把握，不允許超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。審批制度既要合法、合規(guī)，又應(yīng)該簡化、科學(xué)，只有這樣才能在一定程度上減輕領(lǐng)導(dǎo)浪費(fèi)在審批上的工作時間精力而用于管理決策上，更重要的是可以提高資金使用效率［6］(P41)。將學(xué)校資金在專項經(jīng)費(fèi)上分配，如科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、實習(xí)經(jīng)費(fèi)、實驗室經(jīng)費(fèi)等，財權(quán)集中到各專項經(jīng)費(fèi)主管部門，因此應(yīng)建立嚴(yán)格的審計監(jiān)督制度，監(jiān)管各主管部門用好資金。(3)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)報銷流程。在傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)報銷流程之前再增加預(yù)算審批環(huán)節(jié)，雖然可以對不同階段資金的使用、調(diào)配及剩余有一定控制，但總體上來看，卻大大增加了報銷成本:教職工重復(fù)填寫大量信息的成本，教職工請求各經(jīng)費(fèi)主管部門層層審批的成本，各負(fù)責(zé)人多次進(jìn)行重復(fù)審批的成本，各院系向財務(wù)處報送材料及財務(wù)處匯總材料產(chǎn)生的物料成本等等，同時更延長了資金報銷時間，降低了資金使用效率。因此，預(yù)算審批環(huán)節(jié)所起到的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)由此而降低的效率，應(yīng)該取消。另外，本文作者設(shè)計一套安全、實用、高效的財務(wù)管理軟件，涵蓋教職工預(yù)算申報、報銷單據(jù)填制、各部門及經(jīng)費(fèi)主管負(fù)責(zé)人審批等功能于一體，基于當(dāng)今高校已有的校園網(wǎng)絡(luò)平臺，利用網(wǎng)絡(luò)的開放性、信息的共享和高速性，以滿足不同財務(wù)活動使用者的經(jīng)費(fèi)報銷、會計核算、預(yù)算控制、應(yīng)收款項管理、信息查詢、決策監(jiān)督等需要。此項目也得到某高校資助。建成后的財務(wù)報銷系統(tǒng)，投入使用中體現(xiàn)出易操作、易查詢、易管理、易控制等優(yōu)點，大大加強(qiáng)了某高校財務(wù)管理，優(yōu)化了經(jīng)費(fèi)報銷流程，提高了資金使用效率。結(jié)論本文通過對某高校資金管理模式及經(jīng)費(fèi)支出現(xiàn)狀的分析，對比國外高校資金管理模式及方法，總結(jié)得出，制度優(yōu)化和流程優(yōu)化可以切實提高高校資金使用效率。所列舉的高校在資金管理、經(jīng)費(fèi)支出流程方面存在的問題既是個例，也存在共性，因此，對此問題的研究對其它具有相同規(guī)模、相似財務(wù)狀況高校的資金管理工作具有一定的指導(dǎo)意義。

篇10

關(guān)鍵詞： 高等院校二級學(xué)院 教務(wù)管理工作 教學(xué)秘書 高效化工作

近年來，隨著高等教育步入大眾化教育，高等院校辦公規(guī)模日益擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)不斷增加，專業(yè)方向更趨細(xì)化，此現(xiàn)狀直接導(dǎo)致教務(wù)管理范疇迅速擴(kuò)大，一線從業(yè)的教務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平、管理能力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新變化，保證工作質(zhì)量，教務(wù)管理日常工作中計算機(jī)信息化、網(wǎng)絡(luò)化概念日益加深，傳統(tǒng)的手工操作模式逐漸向計算機(jī)系統(tǒng)化管理模式轉(zhuǎn)型，學(xué)生自主選課、成績審核、等級考試報名等均已依托專業(yè)的現(xiàn)代教務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行操作［1］。同時，在師資方面，各高校為提高競爭能力，適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模，不斷有人才加盟，因此，人的管理及人際關(guān)系處理也是擺在教務(wù)管理者面前的一項重要難題。教務(wù)管理復(fù)雜化程度加深，已然使教務(wù)管理工作演變?yōu)橐豁椵^為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此對于如何提高教務(wù)管理工作的效率，國內(nèi)眾多教育界人士積極開展研究，以期尋求合理有效的方法，滿足教育發(fā)展的需要。我從事多年的教務(wù)管理工作，現(xiàn)就教務(wù)管理高效化問題作如下探討。

一改善“軟硬件”環(huán)境是實現(xiàn)高效管理的基礎(chǔ)

1.努力爭取改善“硬件”環(huán)境。

教務(wù)管理人員統(tǒng)稱教學(xué)秘書，教學(xué)秘書要從繁雜的教學(xué)事務(wù)中擺脫出來，提高工作效率，硬件上要有一定的支持。教務(wù)管理工作需配備一套完整的工作設(shè)備，包括電腦、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)等，同時要確保設(shè)備運(yùn)行效率達(dá)到日常管理時效性要求。在人員配備方面，高校輔導(dǎo)員按教育部統(tǒng)一師生比配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而教學(xué)秘書目前尚只能根據(jù)各高校自身辦學(xué)規(guī)模按職員編制定崗定編，一般規(guī)模的二級學(xué)院常規(guī)配備僅2—3人，面對的卻是幾千學(xué)生，顯然工作強(qiáng)度偏大。因此，在崗位受限、教務(wù)管理工作日趨復(fù)雜的情勢下，二級學(xué)院教務(wù)辦公室下可設(shè)非正規(guī)編制的教務(wù)助理一職，該職位由勤工儉學(xué)的學(xué)生來擔(dān)任，可利用課余時間協(xié)助教學(xué)秘書處理一些文字錄入、文件復(fù)印、通知發(fā)放、檔案整理等日常事務(wù)性工作，教學(xué)秘書負(fù)責(zé)總攬全局，統(tǒng)籌兼顧。硬件到位，人員分工合作，各司其職，工作效率必然提高。

2.提高人際關(guān)系處理能力，積極改善“軟件”環(huán)境。

教務(wù)管理特殊的工作性質(zhì)決定了教學(xué)秘書處在學(xué)校、學(xué)院、教師、學(xué)生和同行的交匯點位置，這是各種教學(xué)矛盾最為集中的地方，因此承擔(dān)著協(xié)調(diào)各種教學(xué)管理關(guān)系的重任，教學(xué)秘書人際關(guān)系處理能力得到了考驗。［2］教學(xué)秘書上傳下達(dá)文件精神時，要以“以人為本”理念為指導(dǎo)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。例如：在期末考試期間，提前通過短信平臺給每位教師對監(jiān)考事宜作溫馨提示，以便監(jiān)考教師提前安排工作生活，防止臨場時手忙腳亂，從而有效避免教學(xué)事故的發(fā)生。細(xì)微之處顯真情，人性化的管理模式，使彼此都得到尊重，能于無形中密切管理者與教師的關(guān)系。人際關(guān)系和諧，日常的教學(xué)管理工作便會積極配合，工作效率自然也就提高。

二、提高自身綜合能力是實現(xiàn)高效管理的關(guān)鍵

1.加強(qiáng)時間科學(xué)管理能力。

教學(xué)秘書必須合理安排時間，科學(xué)管理時間。首先，面對日常繁雜的事務(wù)型工作，教學(xué)秘書要勤于記筆記，把待處理事務(wù)進(jìn)行分類排列，分清輕重緩急，列出每天的工作計劃；其次，科學(xué)合理安排好每天的工作時間段，把最重要最緊急的事情放在少受師生干擾的時間段內(nèi)完成，從而既保證質(zhì)量，同時又提高效率；最后，利用空閑時間來處理一些偶發(fā)性事件。時間合理安排，處理事務(wù)有條不紊，得心應(yīng)手，工作熱情就會得到最大限度的釋放，真正意義上實實現(xiàn)快樂工作的理念。

2.改進(jìn)溝通方式，提高語言表達(dá)能力。

教學(xué)秘書可通過恰當(dāng)?shù)恼Z言表達(dá)方式提高工作效率。教務(wù)管理工作無小事，不論大小，都要細(xì)心、耐心、盡心地處理［3］，在處理正常教學(xué)事務(wù)的同時，教學(xué)秘書每天還要解答師生大大小小的問題，甚至是重復(fù)回答同一個問題。這是一件很磨人的事情，首先得保持足夠的耐心，其次要掌握回答問題的技巧，因此充分熟悉管理規(guī)章，結(jié)合多年累積的管理經(jīng)驗，加上有效的表達(dá)方式，恰當(dāng)?shù)臏贤记?，三者有機(jī)結(jié)合，簡潔精練，解決問題可直指要點，讓存有疑問者消除疑慮，滿意而歸，一定程度上也將大大提高工作效率。

3.增強(qiáng)寫作及計算機(jī)操控能力。

教學(xué)秘書強(qiáng)化寫作與計算機(jī)應(yīng)用能力對提高工作效率非常有效。日常事務(wù)處理中，教學(xué)秘書經(jīng)常需要寫一些教學(xué)通知、匯總材料報告、申請等，具備良好的寫作能力有利于提高工作效率。另外也需掌握先進(jìn)的教學(xué)管理軟件技術(shù)，如數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等，在為師生提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時也減輕自身的工作強(qiáng)度，事半功倍，工作效率會大大提高。

三、切實有效利用好橋梁紐帶是實現(xiàn)高效管理的必要手段

1.實行班級簽到制度，利用學(xué)委，及時傳遞信息，通知精神落實到位。

教務(wù)管理辦公室要求班級學(xué)習(xí)委員日日簽到，互通信息，并不定期地對學(xué)委進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，建立有效的教務(wù)管理員與學(xué)生的溝通機(jī)制，從而使一些重要的、緊急的通知及時落實到位，并能得到很好的執(zhí)行；同時，利用經(jīng)常接觸學(xué)生的機(jī)會，及時掌握教學(xué)一線的信息，了解學(xué)生的思想動態(tài)，掌握學(xué)生的教學(xué)需求，當(dāng)教學(xué)矛盾顯現(xiàn)時，充當(dāng)教師與學(xué)生之間的劑，消除矛盾，起到維持正常的教學(xué)秩序的作用。

2.建立各研究所所長或?qū)W系主任聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)教師間的溝通協(xié)調(diào)。

教務(wù)管理工作，重要內(nèi)容之一就是規(guī)范有序的落實各項教學(xué)事務(wù)，面向?qū)ο缶褪且痪€教師，大至教學(xué)計劃修訂、任務(wù)落實、考試管理等，小至教師的調(diào)停課管理。因此，在此過程中，研究所所長或?qū)W系主任往往是與教學(xué)秘書聯(lián)系最為緊密的，我們稱之為親密的合作伙伴，只有通過與之的深入交流與聯(lián)系，才能將一系列的教學(xué)安排與要求落實到位，形成有效的二級管理機(jī)制，從而保證各項工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管理效能將大大提升。

3.利用輔導(dǎo)員，及時做好學(xué)生教學(xué)工作。

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，近年來，隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，與學(xué)生相關(guān)的群體性、個體性事件不斷升級，層出不窮，各高校設(shè)立輔導(dǎo)員崗位是專門面向?qū)W生，專職為學(xué)生服務(wù)的。在服務(wù)學(xué)生的工作中，同為服務(wù)者的教學(xué)秘書，必須與輔導(dǎo)員保持良好的工作關(guān)系，及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，充分交流互換意見，，找出正確解決問題的方法，最大限度地幫助、挽救學(xué)生。另外，教學(xué)秘書通過對學(xué)生的教育，使自我價值得到充分的實現(xiàn)，熱愛教育事業(yè)，把本職工作作為自己的一項事業(yè)來做，會極大地調(diào)動工作積極性，工作效率也會有所提高。

四、結(jié)語

總之，教務(wù)管理工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一門較為深奧的學(xué)問，沒有最好，只有更好，在日常工作中，教學(xué)秘書必須不斷地磨煉自己，提升自己，通過不斷地總結(jié)反思，尋求最適合自己最為有效的管理方法。教學(xué)秘書同樣也面臨很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有提高綜合素質(zhì)，更新管理理念，與時俱進(jìn)，才能更好地完成各項工作，在同行、教師、學(xué)生中贏得較好的口碑。

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