導(dǎo)語：如何才能寫好一篇雙擁模范城工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

一、深入開展國防教育和雙擁宣傳

 

1、把國防教育納入干部在職教育體系，結(jié)合201x年干部在職教育培訓(xùn)，采用多種形式，有計劃地組織對廣大在職干部進(jìn)行國防教育，使廣大在職干部樹立牢固的國防觀念。要求各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭宣講國防形勢，帶頭參加國防教育活動，以此帶動全系統(tǒng)國防教育的深入開展。同時還要利用局域網(wǎng)、櫥窗、專欄、板報等形式，廣泛開展群眾性的國防宣傳教育，擴(kuò)大國防宣傳教育的影響面和效果。

 

2、以建軍83周年為契機(jī)，抓好主題宣傳教育。全縣科技系統(tǒng)要按照市、縣的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合工作實際，廣泛開展以愛國主義為核心，以熱愛人民軍隊為主題的國防和雙擁宣傳教育。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及召開有關(guān)會議，集中宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要作用和新時期雙擁的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大雙擁工作在科技系統(tǒng)內(nèi)的影響。

 

3、廣泛深入開展以愛國主義教育為核心的雙擁宣傳教育。利用局域網(wǎng)、櫥窗、專欄、板報等形式，集中宣傳我軍的光輝歷史、軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要作用和新時期雙擁典型的先進(jìn)事跡，強化干部職工國防觀念和雙擁意識，擴(kuò)大雙擁工作的社會影響。

 

4、要廣泛開展形式多樣的群眾性雙擁文化宣傳活動。采取開展主題鮮明、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推動國防和雙擁宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)站所，營造軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。

 

二、積極開展雙擁共建活動

 

為進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，我局每年都組織開展了形式多樣的軍民共建活動。今年縣科技局與縣預(yù)備役炮營結(jié)成共建對子，我們要不斷完善健全共建制度，明確共建責(zé)任和目標(biāo)。201x年，要廣泛開展走訪慰問部隊活動，通過召開軍政座談會、走訪駐軍機(jī)關(guān)和基層單位，進(jìn)一步豐富雙擁的內(nèi)容，進(jìn)一步增進(jìn)軍地軍民之間的感情。今年“八一”恰逢建軍83周年，我們將根據(jù)上級的通知精神，認(rèn)真組織共建活動。

 

三、著力促進(jìn)雙擁工作的政策落實

 

1、認(rèn)真落實雙擁政策法規(guī)，加強雙擁工作各項制度建設(shè)，將雙擁工作納入法制化、規(guī)范化軌道。著力解決軍民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多辦暖兵心、穩(wěn)國防的實事，切實維護(hù)廣大軍民的合法權(quán)益。

 

2、要嚴(yán)格按照市、縣各項規(guī)定，克服困難，創(chuàng)造條件，接收安置好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)軍官、復(fù)員干部、退役士兵，落實隨軍家屬安置政策規(guī)定，確保軍人及其家屬的合法權(quán)益得到保障。

 

四、進(jìn)一步提高雙擁工作水平

 

1、以創(chuàng)建新一輪全市雙擁模范城(縣)活動為契機(jī)，結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國雙擁模范城(縣)表彰會議精神，深入貫徹《雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，進(jìn)一步理清創(chuàng)建思路，把握工作重點，明確目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持把解決軍民關(guān)注的熱點、難點問題作為創(chuàng)建活動的重點。

 

2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把雙擁工作內(nèi)容寫入工作報告、列入工作計劃和納入目標(biāo)考核之中，及時研究解決雙擁工作中的重點和難點問題，制定完善擁軍優(yōu)屬工作計劃，部署雙擁工作。加強對雙擁工作文件、檔案資料的規(guī)范化建設(shè)和管理;加強對雙擁工作制度的建設(shè)。要逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部雙擁聯(lián)系點制度，規(guī)范雙擁工作軍地聯(lián)席會議制度、軍地走訪慰問制度，不斷提高平時協(xié)商開展雙擁活動，戰(zhàn)時組織擁軍支前的能力。

篇2

第一部分：7月工作總結(jié)

一、報紙宣傳

1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳力度加大，影響廣泛。

2、棚改宣傳聲勢浩大，引起外省媒體關(guān)注。

3、“創(chuàng)模”和“創(chuàng)森”宣傳穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和國家森林城市的宣傳按照市里的要求，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷深入。日報開設(shè)了《創(chuàng)建國家環(huán)保模范城 打造綠色生態(tài)新徐州》和《創(chuàng)建國家森林城市》兩個專欄，及時報道了創(chuàng)建動態(tài)，制作刊發(fā)了以《創(chuàng)建國家森林城市 建設(shè)生態(tài)宜居彭城》、《山水彭城 生態(tài)徐州》為主題的公益廣告。7月日報共刊發(fā)創(chuàng)建稿件20多篇（幅）。

4、經(jīng)濟(jì)工作宣傳迭起。

大力宣傳了市委、市政府正在開展的各項中心工作，開設(shè)了《決戰(zhàn)“三重一大”主題報道——希望在破冰中啟航》、《走進(jìn)高鐵新時代》等欄目，主要宣傳報道了 “三重一大”建設(shè)、2012年重點城建工程建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、中心商圈建設(shè)、高鐵服務(wù)區(qū)建設(shè)、軌道交通規(guī)劃、保障性住房建設(shè)、“三農(nóng)”工作、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)一體化建設(shè)等工作。日報還對我市上半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了回顧性宣傳，刊發(fā)了《城建重點工程交出靚麗半年卷》、《重大項目超額完成上半年計劃》、《上半年全市經(jīng)濟(jì)運行情況：近半數(shù)指標(biāo)增幅居全省前三》等稿件，對全市干部群眾起到了鼓勁加油的作用。

5、精神文明建設(shè)宣傳不斷深入。

7月份，主要宣傳報道了“雙擁”工作、軍民共建精神文明、文明徐州好榜樣、創(chuàng)建全國文明城市、“向不文明行為宣戰(zhàn)”等。日報繼續(xù)開設(shè)了《向不文明行為宣戰(zhàn)·曝光臺》專欄及熱線82345678，接受廣大讀者對城市不文明行為和現(xiàn)象的投訴?？l(fā)了20多篇（幅）稿件，曝光了種種不文明行為和現(xiàn)象，繼續(xù)開設(shè)《文明徐州好榜樣·新風(fēng)》專欄，努力搞好“文明徐州好榜樣”專題宣傳活動。7月共刊發(fā)稿件23篇（幅），宣傳了來自民間、基層的“凡人善舉”，褒獎了群眾身邊看得見、信得過、學(xué)得著的“平民英雄”，在社會上引起了較大反響。

6、“創(chuàng)新求發(fā)展，實干促振興”主題教育宣傳深入進(jìn)行。

繼續(xù)開設(shè)了《尋找徐州的“羅文”》、《善操作、會落實、能創(chuàng)新》兩個欄目，刊發(fā)了全市機(jī)關(guān)和各部門開展善操作、會落實、能創(chuàng)新活動，創(chuàng)新求發(fā)展、實干促振興先進(jìn)典型等報道，7月份共發(fā)稿10余篇（幅），有力配合了“創(chuàng)新求發(fā)展，實干促振興”主題教育活動的開展。

篇3

一、2017年度工作總結(jié)

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳大力支持和指導(dǎo)下，我們堅決貫徹年初制定的工作要點，盯住“重點工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準(zhǔn)發(fā)力，黨建工作、業(yè)務(wù)工作、項目建設(shè)齊頭并進(jìn)，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。社會組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項業(yè)務(wù)工作在市級工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調(diào)研，更是給予了我們工作極大的肯定和認(rèn)可。

（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元，2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。

二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計發(fā)放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬元，人均補助水平309.3元/月；農(nóng)村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬元，人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農(nóng)村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發(fā)放資金695.88萬元。其中：農(nóng)村“五保對象”1607人，發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發(fā)放資金117.6萬元。

三是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著加強。年初下?lián)芏簽?zāi)民救助資金344萬元，用于災(zāi)民口糧救助。“8?4洪澇”嚴(yán)重?fù)p壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災(zāi)物資儲備庫新建項目開工建設(shè)。

（二）加強和創(chuàng)新社會治理，民政的導(dǎo)向作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設(shè)調(diào)研，形成調(diào)研報告，對影響和制約基層民主和社區(qū)建設(shè)的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)典型評選，并推薦2個城市社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)為建設(shè)典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。

二是深化社會組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準(zhǔn)，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導(dǎo)社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協(xié)會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復(fù)器材和辦公設(shè)備。

三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點，指導(dǎo)社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。

（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是妥善落實優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補金、護(hù)理費、生活補助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他重點優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，合計支出醫(yī)療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。

二是認(rèn)真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金505.32萬元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓(xùn)82人次，支付培訓(xùn)費16.4萬元。

三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進(jìn)行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日，組織全市黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、社會團(tuán)體參與開展的“烈士紀(jì)念日公祭”活動，活動人數(shù)達(dá)千余人。

（四）提供和強化社會服務(wù)，民政的原屬職能進(jìn)一步發(fā)揮

一是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)資金264萬元，完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農(nóng)村幸福院建設(shè)，探索開展面向居家養(yǎng)老的康復(fù)服務(wù)。完成2017年農(nóng)村幸福院建設(shè)項目的申報工作。以市社會福利服務(wù)中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目。

二是福利事業(yè)取得長足進(jìn)步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)；為5800名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補貼535萬元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護(hù)理補貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費補貼700元。

三是專項社會事務(wù)服務(wù)進(jìn)一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收，合格率達(dá)到96.9%，符合規(guī)定95%的標(biāo)準(zhǔn)，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開；組織起草了關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見，完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴(kuò)建21000平方米的XXX殯儀館擴(kuò)建工程項目已完成主體建設(shè)和附屬設(shè)施建設(shè)，正在進(jìn)行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務(wù)費用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結(jié)婚登記2213對，離婚登記2250對；補領(lǐng)結(jié)婚證1986對，補領(lǐng)離婚證280對群眾滿意率達(dá)到100%。

（五）綜合能力建設(shè)水平不斷強化，民政為民宗旨得以進(jìn)一步發(fā)揮

一是嚴(yán)格貫徹落實“兩個責(zé)任”。局黨組和紀(jì)檢組持續(xù)壓實兩個責(zé)任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領(lǐng)導(dǎo)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話。各副職領(lǐng)導(dǎo)于7月初聽取了分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報。局紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設(shè)、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進(jìn)了黨建和紀(jì)檢工作有效落實。

二是壓實安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導(dǎo)。組織召開安全生產(chǎn)工作部署會議，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進(jìn)行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。

三是強化綜治維穩(wěn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，局主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)科（辦）、基層單位負(fù)責(zé)人鑒定責(zé)任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認(rèn)真制定預(yù)案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實24小時值班值宿制度，工作到崗，責(zé)任到人。

回顧2017年總體工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，工作效能不斷提升，作風(fēng)越來越扎實，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設(shè)不斷完善，工作力量日趨增強，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大，工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務(wù)中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎(chǔ)薄弱，床位利用率不高，資源浪費問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問題任重道遠(yuǎn)。目前，我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu))，收養(yǎng)老人229人，有的已經(jīng)非法經(jīng)營20多年。由于這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備消防改造驗收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強制取締和行政許可存在雙重難度。

二、2018年重點工作安排

2018年，我們將在鞏固加強常規(guī)工作基礎(chǔ)上，圍繞重點工作找準(zhǔn)“發(fā)力點”，精準(zhǔn)發(fā)力，重點突破民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治，農(nóng)村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、農(nóng)村幸福院建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等一系列民生實事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項惠民政策落實，保民生、保穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。

一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平，精準(zhǔn)測算農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，實施完成“兩線合一”目標(biāo)。加強與農(nóng)合、人壽等部門溝通協(xié)調(diào)，落實好我市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療兜底政策。

二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保，“補差式救助”工作。加強醫(yī)療救助定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高“一站式”即時結(jié)算效能。扎實推進(jìn)社會救助聯(lián)席會議工作機(jī)制，切實發(fā)揮“急難”救助積極作用。

三是扎實推進(jìn)項目建設(shè)。一方面，大力推進(jìn)XXX殯儀館和救災(zāi)物資儲備庫工程項目，搶工期抓進(jìn)度，爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴(kuò)建維修和購置設(shè)備等項目，爭取2018年實施項目工程。

四是多措并舉盡早完成農(nóng)村福利服務(wù)中心整合。借助省里推進(jìn)農(nóng)村社會福利中心改革的XX，我們積極謀劃，摸清底數(shù)，合理布局，制定我市農(nóng)村社會福利中心三年整合改造規(guī)劃。擬在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的區(qū)位新建3--4個區(qū)域性、公益性社會福利服務(wù)中心。一方面通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和爭取省級福彩公益金，采取公建公辦或公建民營的方式解決；另一方面通過招商引資，采取民建民營的方式解決。推進(jìn)集中供養(yǎng)+社會化養(yǎng)老的進(jìn)程，探索將單一福利性養(yǎng)老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養(yǎng)老模式，徹底解決農(nóng)村福利服務(wù)中心安全難管理、管理難的問題。

篇4

一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機(jī)制健康運行。通過加強督查，科學(xué)指導(dǎo)，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費已達(dá)3020元/年。全市19所敬老院共落實生產(chǎn)用地85.3畝，生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟(jì)落實到位。認(rèn)真執(zhí)行動態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人，農(nóng)村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元，農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學(xué)生學(xué)費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?jì)款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風(fēng)”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學(xué)生救助活動，累計發(fā)放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發(fā)放救助金3.6萬元。

2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發(fā)揚民主，規(guī)范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達(dá)97.5%，沒有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質(zhì)良好，全市村委會成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研，精心擬定調(diào)整方案，做好上下級的銜接溝通，穩(wěn)妥推進(jìn)方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，調(diào)整率22.2%。

3、立足爭先創(chuàng)優(yōu)，開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進(jìn)市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務(wù)。共安置2004年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策，及時發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元，制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制暫行辦法》，確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)與我市生活水平同步增長。據(jù)測算，實施自然增長機(jī)制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準(zhǔn)備工作，整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進(jìn)單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)縣市活動，加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動場所建設(shè)，促進(jìn)老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護(hù)老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學(xué)，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達(dá)1837人，在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)600人。依托社區(qū)，廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團(tuán)隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進(jìn)收入持續(xù)增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進(jìn)一步推進(jìn)個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統(tǒng)的溝通，擴(kuò)大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”，“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進(jìn)個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴(kuò)面工作，真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責(zé)任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務(wù)檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機(jī)制，加強部門之間信息共享，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，促進(jìn)稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應(yīng)收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預(yù)計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預(yù)計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴(yán)峻形勢，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，強化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》；擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍，開展客運行業(yè)納稅評估，規(guī)范客運企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控，強化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。嚴(yán)格支出安排。制定《我市市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理暫行辦法》，規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預(yù)算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長11.1%，農(nóng)業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛(wèi)生支出增長56%，醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

3、積極培育財源。及時調(diào)整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進(jìn)一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準(zhǔn)38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業(yè)退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調(diào)度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向，積極主動與金融機(jī)構(gòu)銜接，通過國有獨資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款，2005年共融資1.1億元。加強資產(chǎn)出租管理，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進(jìn)金融地方共贏

1、加強窗口指導(dǎo)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)信貸總量平穩(wěn)增長；認(rèn)真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應(yīng)；按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸有效投放。加強與市外金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機(jī)構(gòu)推介項目50個，現(xiàn)場簽約19個，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進(jìn)市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設(shè)，改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實施意見，把促進(jìn)改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動，評選出信貸守信企業(yè)86家，2005年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè)，共創(chuàng)建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數(shù)的39%；評出信用戶82207戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續(xù)實施公務(wù)員信用證制度，完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。

3、加強調(diào)查研究，指導(dǎo)科學(xué)信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款情況調(diào)查，提出了改革和完善金融機(jī)制，落實下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，提出了積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調(diào)查，密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導(dǎo)，引導(dǎo)民間資金合法借貸，為金融進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范金融風(fēng)險和加強金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責(zé)，理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)70%以上，年內(nèi)有望達(dá)到100%，創(chuàng)建放心店的行政村也已達(dá)到40%以上。在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，落實了責(zé)任機(jī)制；實施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則，制定實施了《關(guān)于加強全市食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)的實施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫，深入實施商品準(zhǔn)入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認(rèn)證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設(shè)備安全整治。堅持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強聯(lián)合整治，開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項整治活動，保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達(dá)2698.5萬元，罰沒款總額達(dá)187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項整治學(xué)校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學(xué)品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn)，提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域競爭力提升

1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產(chǎn)品評價目標(biāo)建議與推薦工作，上報上XX虎山集團(tuán)水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價目標(biāo)建議材料，開展了2005年度國家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報與復(fù)評相關(guān)工作。其中申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家，申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復(fù)評，我市牌蜂產(chǎn)品新獲2005年XX名牌產(chǎn)品稱號，至此，我市市XX名牌產(chǎn)品已達(dá)8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當(dāng)場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。