導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公司法務(wù)工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2017年上半年，法律事務(wù)部緊緊圍繞公司年初制定的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，在股份公司高管的關(guān)心幫助下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下，在各部門(mén)的理解支持下，按照法務(wù)部年初擬定的年度工作計(jì)劃，積極有效的開(kāi)展法務(wù)工作，力求做好事前防范、事中控制、事后應(yīng)對(duì)及總結(jié)規(guī)范等一系列工作，切實(shí)維護(hù)公司的合法權(quán)益，現(xiàn)將本部門(mén)半年工作情況匯報(bào)如下：

一、做好公司制度建設(shè)，完善公司經(jīng)營(yíng)管理

法律事務(wù)部作為公司新成立的獨(dú)立部門(mén)，制度建設(shè)刻不容緩，為配合公司制度建設(shè)的建立健全，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下起草了《法律事務(wù)管理制度》，為公司法律事務(wù)管理工作提供制度保障。

訴訟管理是法律事務(wù)必不可少的一項(xiàng)板塊，訴訟不僅僅是解決糾紛的程序性手段，同時(shí)也在一定程度上影響著公司的聲譽(yù)與社會(huì)地位，法務(wù)部為規(guī)范訴訟案件的管理，起草了《訴訟案件管理制度》，確保法律訴訟工作的制度化，有序

化和規(guī)范化的運(yùn)行。

法律事務(wù)部2017年度上半年度已結(jié)案件及正在辦理的公司涉訴法務(wù)共計(jì)18件。

二、做好合同審核工作，控制公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

在合同審核工作中，對(duì)合同文本進(jìn)行認(rèn)真審核、把關(guān)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通，協(xié)商處理審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，較好地完成了日常合同審核工作。截止目前，共審核各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同130份；起草合同文本及相關(guān)法務(wù)文件約30份。

三、 做好知識(shí)培訓(xùn)工作，提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

為加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管控，根據(jù)股份公司的年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合各子公司在供氣合同、安裝合同訂立過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)的方式幫助解答相關(guān)法律問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決措施。針對(duì)公司業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)法律法規(guī)及最新法律規(guī)定，法律事務(wù)部通過(guò)公司辦公軟件OA按季度更新法律法規(guī)，方便各部門(mén)和子公司的查詢(xún)與了解最新法規(guī)。

四、做好咨詢(xún)服務(wù)工作，確保公司重大項(xiàng)目依法推進(jìn)

為實(shí)現(xiàn)對(duì)各子公司法律服務(wù)職能，針對(duì)各部門(mén)、各子公司在業(yè)務(wù)工作中遇到的問(wèn)題及糾紛提出解決方案及法律建議。法律事務(wù)部就疑難、重大法律問(wèn)題積極與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通出具法律意見(jiàn)。

篇2

一、解放思想，深化服務(wù)理念

隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，服務(wù)的內(nèi)涵也在不斷深化。首先，從服務(wù)理念本身來(lái)看，“用戶(hù)至上，用心服務(wù)”至少包含了四個(gè)方面的內(nèi)容：一是服務(wù)的技術(shù)理念，二是服務(wù)的品牌理念，三是服務(wù)的合作理念，四是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)理念。從技術(shù)層面理解，推廣誠(chéng)信服務(wù)不僅要有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，更要有充實(shí)的技術(shù)力量作為支撐。從品牌理念來(lái)看，一個(gè)好的品牌是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必備條件，以服務(wù)塑品牌，以品牌的標(biāo)準(zhǔn)不斷提升服務(wù)，兩者之間互相推進(jìn)、提高。從合作理念看，與社會(huì)力量的合作促成客戶(hù)服務(wù)多方面的提升，與客戶(hù)的合作推動(dòng)了企業(yè)和客戶(hù)價(jià)值的共同成長(zhǎng)。在提升服務(wù)的過(guò)程中，我們的網(wǎng)絡(luò)支撐、技術(shù)支撐、管理支撐，甚至是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的延伸都實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)的提高和完善，最終決定了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。

其次，從服務(wù)理念與企業(yè)發(fā)展兩者之間關(guān)系來(lái)看，服務(wù)理念是我們?cè)跒榭蛻?hù)及社會(huì)提供服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)遵循的價(jià)值導(dǎo)向。近年來(lái)，中國(guó)電信提出企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。我們要解放思想，進(jìn)一步深化服務(wù)理念，向客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的綜合信息服務(wù)?！坝脩?hù)至上，用心服務(wù)”不僅是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、樹(shù)立企業(yè)形象的重要途徑，更是贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升企業(yè)品牌的重要手段?！胺?wù)是企業(yè)的生命線”，服務(wù)理念的貫穿落實(shí)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的命脈所在，只有堅(jiān)持這一理念，并將之切實(shí)貫穿、融合到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，才能使“誠(chéng)信服務(wù)放心消費(fèi)”落在實(shí)處，才能更多地贏得市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)管理，落實(shí)服務(wù)舉措

以“用戶(hù)至上，用心服務(wù)”的理念引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，落實(shí)服務(wù)舉措，才能使服務(wù)理念落地生根，體現(xiàn)價(jià)值。

首先，調(diào)整組織架構(gòu)。近年來(lái)，××分公司從組織架構(gòu)的完善到人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，處處體現(xiàn)了對(duì)客戶(hù)服務(wù)的重視和提升，大量的后端維護(hù)人員充實(shí)到前端客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)中，有效提升了前端的客戶(hù)服務(wù)能力。針對(duì)不同的客戶(hù)群我們開(kāi)展渠道建設(shè)，細(xì)分專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，所有的客戶(hù)單位均明確了相應(yīng)的客戶(hù)經(jīng)理；為滿(mǎn)足轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)在客戶(hù)中的推廣需求，相繼成立了vip支撐保障、ict集成項(xiàng)目、號(hào)碼百事通等專(zhuān)業(yè)部門(mén)，確保響應(yīng)的迅速、到位。20*年初，集團(tuán)、省公司提出了維護(hù)前置的要求，將傳統(tǒng)的維護(hù)工作提升到服務(wù)的層面，力求通過(guò)維護(hù)前置加快維護(hù)服務(wù)的產(chǎn)品化進(jìn)程，滿(mǎn)足轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)發(fā)展需求，全面提升綜合信息服務(wù)能力。

第二，完善服務(wù)過(guò)程。就服務(wù)過(guò)程來(lái)看，售前我們強(qiáng)化質(zhì)量評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及首問(wèn)負(fù)責(zé)制的落實(shí)；售中強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量的管理和控制，確保業(yè)務(wù)處理迅速、準(zhǔn)確，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定、暢通；售后則強(qiáng)調(diào)信息的反饋，以及服務(wù)流程的監(jiān)督閉環(huán)，關(guān)注響應(yīng)及時(shí)率、障礙修復(fù)及時(shí)率、投訴處理及時(shí)率等服務(wù)指標(biāo)完成情況。對(duì)于用戶(hù)投訴集中反映的問(wèn)題，及時(shí)完善優(yōu)化，避免投訴問(wèn)題的重復(fù)產(chǎn)生，推動(dòng)解決深層次服務(wù)問(wèn)題。

為營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，××分公司從服務(wù)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境、工作設(shè)施等基礎(chǔ)條件入手，完善窗口硬件建設(shè)，在中心營(yíng)業(yè)廳設(shè)置了排隊(duì)叫號(hào)、全球眼監(jiān)控系統(tǒng)。在原有44家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展社會(huì)合作營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，便利城鄉(xiāng)客戶(hù)。與此同時(shí)，分公司還積極開(kāi)展“最佳窗口”、“群眾滿(mǎn)意基層站所”和“每月一星”優(yōu)秀員工評(píng)比活動(dòng)，著力提升服務(wù)形象。

為及時(shí)收集社會(huì)各界對(duì)電信服務(wù)工作的意見(jiàn)，××分公司專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)41名行風(fēng)監(jiān)督員，堅(jiān)持每年兩次召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，發(fā)放《征求意見(jiàn)函》。與此同時(shí)，分公司定期開(kāi)展?jié)M意度測(cè)量，了解用戶(hù)對(duì)企業(yè)期望、質(zhì)量感知、價(jià)值感知、滿(mǎn)意度等多方面情況，并針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真及時(shí)予以排查、整改。此外，根據(jù)省市公司要求和客戶(hù)需求，××分公司還經(jīng)常開(kāi)展相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，在“寬帶服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”中，分公司重點(diǎn)規(guī)范上門(mén)裝機(jī)和修障，推廣寬帶消費(fèi)信息提示，提高故障預(yù)處理率等，努力改善服務(wù)感知，鞏固電信寬帶品牌形象。在“誠(chéng)信服務(wù)放心消費(fèi)年”活動(dòng)中，分公司通過(guò)三項(xiàng)承諾、七項(xiàng)排查，切實(shí)抓好服務(wù)管理，并榮獲“江蘇省價(jià)格誠(chéng)信單位”、“江蘇省用戶(hù)滿(mǎn)意服務(wù)明星企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

第三，重視員工教育。員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)是保證誠(chéng)信服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的重要條件。集團(tuán)公司自上而下推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作，全面開(kāi)展員工素質(zhì)教育。對(duì)管理人員側(cè)重管理能力的培訓(xùn)，鍛煉管理人員綜合能力；對(duì)前端營(yíng)銷(xiāo)人員強(qiáng)調(diào)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)和技能的培訓(xùn)；對(duì)后端人員側(cè)重專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，幾年間員工持證上崗率明顯提升。隨著學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建的逐步深入，在傳統(tǒng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、團(tuán)隊(duì)研討、建立虛擬團(tuán)隊(duì)以及人才跨部門(mén)交流等形式完善知識(shí)共享平臺(tái)，促進(jìn)工作學(xué)習(xí)化模式的形成，使員工教育滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，促進(jìn)了知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)的交流共享，提高了員工綜合素質(zhì)。

三、創(chuàng)新服務(wù)，提升服務(wù)實(shí)績(jī)

隨著全員服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)服務(wù)舉措的落實(shí)，服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的作用以及由于服務(wù)創(chuàng)新而產(chǎn)生的效益逐步體現(xiàn)，特別是近年來(lái)差異化服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)的相繼推出，開(kāi)始了企業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型，有效提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)。

首先，整體服務(wù)提升了運(yùn)營(yíng)效率?？蛻?hù)服務(wù)不僅是客戶(hù)服務(wù)部門(mén)的工作，它需要各個(gè)部門(mén)之間配合協(xié)作，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候客戶(hù)的服務(wù)需求更多地涉及到網(wǎng)絡(luò)、方案等多方面的問(wèn)題，需要各部門(mén)通力合作才能解決。因此，我們應(yīng)該樹(shù)立大服務(wù)的理念，將內(nèi)、外服務(wù)緊密結(jié)合，通過(guò)局部有序達(dá)到整體最優(yōu)，打造“前臺(tái)服務(wù)為標(biāo)志，后臺(tái)服務(wù)為支撐，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ)”的服務(wù)鏈。對(duì)內(nèi)，后端、管控為前端經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)，對(duì)外，前端人員在這樣一種有效的支撐下向廣大客戶(hù)提供更為全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。高效的管理可以提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，有力的響應(yīng)支撐可以保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，縮短障礙歷時(shí)，加快項(xiàng)目完成進(jìn)度，這些都是提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)和效率的關(guān)鍵所在。

第二，差異化服務(wù)實(shí)現(xiàn)了成本最優(yōu)。為大客戶(hù)提供個(gè)性化服務(wù)，為商業(yè)客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，為公眾客戶(hù)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。經(jīng)過(guò)近年的實(shí)踐，差異化服務(wù)不但充分利用企業(yè)資源，為不同的客戶(hù)群提供了相應(yīng)的服務(wù)，更避免了普惠制造成的資源浪費(fèi)和閑置，實(shí)現(xiàn)了成本的最優(yōu)使用。

下一步，我們要建立全客戶(hù)、全業(yè)務(wù)、全流程的差異化服務(wù)體系，根據(jù)客戶(hù)價(jià)值建立起前后端共享的客戶(hù)服務(wù)等級(jí)，推行以業(yè)務(wù)開(kāi)通、售后維護(hù)、客戶(hù)關(guān)懷為重點(diǎn)內(nèi)容的差異化服務(wù)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系向綜合信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐體系轉(zhuǎn)型，通過(guò)差異化服務(wù)強(qiáng)化客戶(hù)感知導(dǎo)向，加強(qiáng)客戶(hù)監(jiān)控與分析、客戶(hù)投訴處理、vip保障隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一客戶(hù)服務(wù)界面，逐步建成面向政企客戶(hù)的專(zhuān)業(yè)化維護(hù)服務(wù)體系，解決中小企業(yè)客戶(hù)支撐能力不足問(wèn)題。

篇3

“法治精神是法治的靈魂”，我們始終堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)；堅(jiān)持法治__、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，以法治文化建設(shè)引領(lǐng)全民法治精神的樹(shù)立。

（一）齊抓共管，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)互動(dòng)格局。以共同推進(jìn)、一體建設(shè)為目標(biāo)，以“法律七進(jìn)”為抓手，努力構(gòu)建“條塊結(jié)合，縱橫相融”的依法治市聯(lián)動(dòng)工作格局。提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)了《__市推進(jìn)法律七進(jìn)工作方案》和《__市行政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)管理辦法》，將此項(xiàng)工作提升到市委、政府中心工作高度，從全面建設(shè)法律顧問(wèn)制度、市委黨委會(huì)、市委中心組和市政府常務(wù)辦公會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度、法紀(jì)警示教育制度、社區(qū)網(wǎng)格化管理、法制宣傳長(zhǎng)效制度等眾多方面將“法律七進(jìn)”工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解，明確了相關(guān)市級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、部門(mén)行業(yè)的工作重點(diǎn)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)，并作為年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以此不斷推進(jìn)依法治理工作，廣泛開(kāi)展法治文化建設(shè)。

（二）創(chuàng)新載體，深化法治文化內(nèi)涵。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、新聞媒體、法律咨詢(xún)、法制講座等形式，結(jié)合“群眾路線教育”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等主題教育活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。目前，“出門(mén)學(xué)法、抬頭見(jiàn)法、辦事循法” 的社會(huì)氛圍日益濃厚。一是宣傳造勢(shì)。邀請(qǐng)南充市依法治市宣講團(tuán)在我市市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上開(kāi)展了依法治市法制專(zhuān)題宣講會(huì)；利用高速公路廣告、公交車(chē)車(chē)載LED、市內(nèi)主要商業(yè)LED廣告、LED流動(dòng)車(chē)、出租車(chē)頂燈普法、依法治市微博、機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)電子觸摸系統(tǒng)等手段廣泛宣傳依法治市相關(guān)工作，確保該項(xiàng)工作深入人心，營(yíng)造全民參與的良好氛圍；編排了《鐵窗淚》、《古城衛(wèi)士》等一批法治演藝節(jié)目，用寓教于樂(lè)、老少皆宜的方法將法治文化潛移默化于群眾的意識(shí)之中；開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)干部講廣播’’法制宣傳活動(dòng)和法律知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家、法律書(shū)籍送萬(wàn)家活動(dòng)，確保群眾觀念和與群眾貼近的法律知識(shí)、依法治市的理念入腦入心。二是貼近中心。緊密結(jié)合市人大常委會(huì)年度執(zhí)法檢點(diǎn)，先后組織了《禁毒法》、《傳染病防治法》專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查法制培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察評(píng)議公證、司法鑒定、法律援助、社區(qū)矯正等重點(diǎn)執(zhí)法工作；主動(dòng)接受工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，不斷提升自身依法行政水平；組織開(kāi)展了全市萬(wàn)人公開(kāi)審判暨法制宣傳大會(huì)，讓群眾在以案說(shuō)法中感受到法律的威嚴(yán)。三是培訓(xùn)引導(dǎo)。牽頭組建13支法律服務(wù)小分隊(duì)和黨員干部義務(wù)法制宣傳小分隊(duì)，針對(duì)全市村居三委換屆選舉，對(duì)全市所有村居干部開(kāi)展了為期近一個(gè)月的“法律明白人”法律專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)2000余人，重點(diǎn)突出人民調(diào)解、條例、治安處罰等與群眾密切相關(guān)法律普及，為基層干部進(jìn)行“法律充電”、“法治補(bǔ)鈣”。四是突出重點(diǎn)。繼“局長(zhǎng)說(shuō)法’’欄目之后，在市電視臺(tái)開(kāi)辟了法治__系列之“法在身邊”和“百姓說(shuō)法”專(zhuān)題欄目，在市級(jí)各部門(mén)和市民中進(jìn)一步營(yíng)造“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”和“全民學(xué)法”的普治工作理念，真正形成部門(mén)、行業(yè)分工負(fù)責(zé)、各司其職，齊抓共管的大普法工作格局，為推動(dòng)實(shí)施市委、市政府發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。五是夯實(shí)陣地。繼__市法治文化家園和法治文化長(zhǎng)廊成功打造之后，今年為推進(jìn)依法治市并結(jié)合__旅游城市的優(yōu)勢(shì)，我們邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、大投入，全面打造了__法治文化景區(qū)、__新天地法治文化商區(qū)和熊貓樂(lè)園法治文化樂(lè)園三個(gè)精品法治文化主題陣地，讓廣大市民近距離感受法治文化、感受法治精神，在潛移默化中接受法治文化的熏陶，在娛樂(lè)休閑中培養(yǎng)良好的法治意識(shí)。

深入服務(wù)項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)

律師、法律服務(wù)工作者積極介入項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)中，有力促進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。組織優(yōu)秀律師、法律工作者定期不定期深入重點(diǎn)項(xiàng)目中開(kāi)展法律服務(wù)工作，解決項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)、建設(shè)過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題。為保障政府及人民利益，積極引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)積極做好重大建設(shè)項(xiàng)目中征地拆遷過(guò)程和回遷安置的授權(quán)委托書(shū)、承諾書(shū)、安置協(xié)議、補(bǔ)償協(xié)議和證據(jù)保全。

二是傾力服務(wù)企業(yè)。大力推行法律顧問(wèn)進(jìn)村（居）活動(dòng)，

目前全市律師擔(dān)任政府、企事業(yè)單位法律顧問(wèn)129家，基層法律服務(wù)所擔(dān)任政府、企事業(yè)單位、村（居）法律顧問(wèn)485家。組織律師、公證、鑒定等法律服務(wù)隊(duì)伍深入企業(yè)，對(duì)企業(yè)實(shí)施全過(guò)程、跟蹤式專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)和定期“法律體檢”，防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是親情服務(wù)民生。推行法律援助首席律師制、律師受援人定期交流回訪制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律師當(dāng)班值班制和案件補(bǔ)貼與案件質(zhì)量掛鉤等制度，積極構(gòu)建半小時(shí)法律援助圈，推行“一站式”法律援助模式和上門(mén)援助模式，按程序減免緩交困難群體的相關(guān)費(fèi)用，積極拓展法律援助范圍；大力宣傳新頒《__省法律援助條例》，新建兩個(gè)法律援助工作站，不斷提高法律援助知曉度，建立法律援助律師、法律工作者信息庫(kù)，推出法律援助“點(diǎn)援制”；建立了法律援助便民信息服務(wù)系統(tǒng)，確保法律援助政策方便群眾熟知、法律援助流程方便群眾操作、法律援助機(jī)構(gòu)方便群眾掌握、法律援助人員方便群眾選擇。

始終堅(jiān)持“最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的理念，積極整合法律服務(wù)資源，全力化解各類(lèi)矛盾糾紛，不斷新社會(huì)管理。

（一）突出機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持司法與、維穩(wěn)緊密結(jié)合，持續(xù)推行律師參與工作機(jī)制，組織律師定期參與書(shū)記、市長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，建立了律師對(duì)重大集訪、復(fù)雜疑難涉法案件調(diào)查制度和律師參與重大案件聯(lián)席會(huì)議制度。采取政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的方式，對(duì)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定全局的重大涉法涉訴案件定律所、定律師、促化解，引導(dǎo)群眾通過(guò)正常的法律程序表達(dá)合理訴求，使矛盾糾紛調(diào)解的過(guò)程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^(guò)程。

（二）突出資源聯(lián)動(dòng)。利用各類(lèi)基層專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織扎身基層、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，成立矛盾糾紛排查組，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)’’和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，對(duì)摸排出的矛盾糾紛主動(dòng)進(jìn)行調(diào)處，著力抓小抓早抓苗頭，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。今年我們以城市房屋征收、拖欠民工工資等當(dāng)前影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處，共指導(dǎo)調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛1623件，調(diào)解成功1610件，成功率99%。

篇4

一、深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)

公務(wù)員及行政執(zhí)法人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《民辦教育促進(jìn)法》以及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。聘有法制副校長(zhǎng)或法律顧問(wèn)的學(xué)校，充分利用這一資源在中層以上干部中進(jìn)行教育法規(guī)的學(xué)習(xí)。書(shū)記校長(zhǎng)學(xué)習(xí)日及各單位理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法修正案》、《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)。每年組織進(jìn)行學(xué)習(xí)情況記錄檢查，并提供相關(guān)練習(xí)卷進(jìn)行練習(xí)鞏固，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。

二、扎實(shí)做好教師法制教育

各單位、學(xué)校利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間安排學(xué)法內(nèi)容，每月集中學(xué)習(xí)2小時(shí)以上。做好了新教師“五法一規(guī)范”培訓(xùn)考核工作和暑期師德培訓(xùn)法制教育工作。教師法制教育重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法修正案》及與教師利益相關(guān)的教育政策法規(guī)。在教師節(jié)期間組織黨團(tuán)員教師，青年志愿者開(kāi)展教育政策咨詢(xún)活動(dòng)，向社區(qū)居民、社會(huì)各界宣傳教育有關(guān)招生、收費(fèi)等方面的方針政策。以年級(jí)組為單位舉行法制宣傳黑板報(bào)評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)了教師法制教育實(shí)效。建立校內(nèi)教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭(zhēng)議，維護(hù)教師合法權(quán)益。

三、認(rèn)真做好青少年法制教育

我局與區(qū)依法治區(qū)辦、司法局聯(lián)合組織開(kāi)展以中學(xué)生為主的“與法同行”主題教育活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。開(kāi)展“五個(gè)一”法制教育活動(dòng)，以課堂教育和專(zhuān)題活動(dòng)相結(jié)合的法制宣傳教育工作思路，即組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD，舉辦一次法制知識(shí)演講會(huì)，上好一堂法制知識(shí)教育課，舉辦一次法制知識(shí)征文比賽，組織一次大型法制宣傳活動(dòng)。各單位、學(xué)校充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具的作用，大力宣傳法律法規(guī)，下功夫辦好了法制專(zhuān)題講座、法制宣傳櫥窗、專(zhuān)欄、板報(bào)、墻報(bào)、圖展，搞好法律進(jìn)學(xué)校的活動(dòng)。充分發(fā)揮教育主陣地作用，形成學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式，把理論性與實(shí)踐性，課堂教育與社會(huì)教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了青少年的法律意識(shí)，提高青少年學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。各校法制副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐C治委的聯(lián)系，積極參與開(kāi)展校園及周邊地區(qū)治安治理工作，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展法制教育。積極配合社區(qū)進(jìn)行課外法制教育，不斷完善“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的青少年法制教育機(jī)制。

四、大力加強(qiáng)行業(yè)依法治理

近年來(lái)，我局圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了義務(wù)教育公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”管理，嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限政策”。要求凡出臺(tái)新的收費(fèi)政策或具體的收費(fèi)政策，要通過(guò)校園內(nèi)部媒體、公示欄、校內(nèi)公開(kāi)欄等及時(shí)向外界公布，讓學(xué)校清清楚楚收費(fèi)，學(xué)生家長(zhǎng)明明白白交費(fèi)；加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校收費(fèi)收入的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，努力杜絕平調(diào)、截留、挪用收費(fèi)收入的行為，以確保學(xué)校收費(fèi)收入全部用于教育事業(yè)；完善以“教育資助券”為主要形式的減、免、緩等扶貧幫困制度，通過(guò)政府撥款、設(shè)立愛(ài)心基金、結(jié)對(duì)幫扶等多種渠道，資助和扶持貧困家庭學(xué)生，做到了不讓一個(gè)孩子因貧上不了學(xué)或輟學(xué)，不讓學(xué)校因規(guī)定的合理收費(fèi)不足而亂收費(fèi)。

五、牢牢堅(jiān)持依法行政

我局嚴(yán)格按照第三個(gè)依法治區(qū)規(guī)劃部署，全面推進(jìn)依法行政，2004年中，配合區(qū)《行政許可法》貫徹、實(shí)施工作，組織了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)了提高機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平；建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，做到了行使職權(quán)實(shí)體合法，程序規(guī)范。

六、建立健全預(yù)防和保障工作機(jī)制

篇5

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展主題教育

今年上半年，我所按照縣局的安排，持續(xù)開(kāi)展了社會(huì)主義法制理念教育第三階段的學(xué)教活動(dòng)和“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。結(jié)合我所實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)主題教育活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真組織全所干警學(xué)習(xí)討論，查擺反思，清理整改，總結(jié)提高，并將每周周五定為本所干警集中學(xué)習(xí)時(shí)間，按照方案開(kāi)展相關(guān)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并要求每名干警認(rèn)真做好相關(guān)筆記，定期寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得，在進(jìn)行政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，穿行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過(guò)各展主題教育活動(dòng)，使我所全體干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。

二、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)示范

今年四月份，省司法廳做出開(kāi)展創(chuàng)建示范化司法所工作部署，城關(guān)所被太和縣司法局列為創(chuàng)建省級(jí)示范化司法所的重點(diǎn)單位。為圓滿(mǎn)完成這一工作任務(wù)，使我縣在此次創(chuàng)建活動(dòng)中爭(zhēng)得榮譽(yù)，城關(guān)所對(duì)照示范標(biāo)準(zhǔn)，積極組織全所工作人員合理分工，包干負(fù)責(zé)，認(rèn)真補(bǔ)差補(bǔ)缺，全面完善資料，對(duì)工作中存在的問(wèn)題與不足及時(shí)進(jìn)行整改，經(jīng)過(guò)初步自查，我所已基本達(dá)到省級(jí)示范化司法所標(biāo)準(zhǔn)，并于**年5月向太和縣司法局提出書(shū)面申報(bào)。目前，我所正組織人員，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)資料進(jìn)一步予以完善。

三、完善資料，規(guī)范檔案管理

為落實(shí)省級(jí)示范化司法所建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)日常業(yè)務(wù)的規(guī)范化。我所在今年上半年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè)，專(zhuān)門(mén)調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜，重新購(gòu)置了高規(guī)格檔案盒，全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽，將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類(lèi)文件、資料、臺(tái)帳、記錄、卷宗分門(mén)別類(lèi)，整理歸檔。目前，已整理專(zhuān)項(xiàng)檔案10柜共200盒，做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)?；囊?。

四、精心操作，推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)

為啟動(dòng)信息化工作建設(shè)，我所將現(xiàn)有的兩臺(tái)微機(jī)，一臺(tái)接入互聯(lián)網(wǎng)，一臺(tái)接入政法內(nèi)網(wǎng)，分別設(shè)置了城關(guān)司法所專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)，每個(gè)網(wǎng)頁(yè)均設(shè)9個(gè)專(zhuān)欄，將我所在各個(gè)階段的工作信息資料及時(shí)輸入網(wǎng)頁(yè)，基本上做到了每周新增10篇以上，截止今年6月底，兩網(wǎng)頁(yè)輸入文章篇目均在80篇以上，位屬全縣基層司法所之首。全所干警積極學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)，全部做到了能熟練掌握微機(jī)基本操作技能。為使信息化建設(shè)工作水平進(jìn)一步增強(qiáng)，我所還相繼配置了電腦桌2個(gè)，打印復(fù)印機(jī)1臺(tái)，數(shù)碼相部1部，為下一步網(wǎng)站建設(shè)的全面推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、定期排查，促進(jìn)調(diào)解工作

按照矛排工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，城關(guān)司法所堅(jiān)持每月25日召開(kāi)一次基層矛排信息員會(huì)議，對(duì)基層各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，明確專(zhuān)人，限時(shí)調(diào)處。通過(guò)各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正將各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，在今年上半年，我所還積極開(kāi)展了基層矛排工作站的組建和“六統(tǒng)一”調(diào)委會(huì)的檢查驗(yàn)收工作，促進(jìn)了基層人民調(diào)解工作的進(jìn)一步規(guī)范化開(kāi)展。

上半年，我鎮(zhèn)共排查各類(lèi)矛盾糾紛10起，調(diào)處率100%，成功率100%，部分糾紛正在調(diào)處當(dāng)中。

六、廣泛宣傳，深化法制教育

按照本鎮(zhèn)五五普法規(guī)劃的要求和太和縣**年普法工作要點(diǎn)的安排，城關(guān)鎮(zhèn)及時(shí)制訂了本年度法制宣傳教育依法治理工作計(jì)劃，并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動(dòng)，利用每周一上午例會(huì)時(shí)間，每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容；認(rèn)真組織各中小學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)，每校每學(xué)期至少上一次法制報(bào)告會(huì)，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容；積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專(zhuān)欄、會(huì)議、廣播等形式定期開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)；今年3月份，會(huì)同縣城綜治辦組織城區(qū)18個(gè)單位在大戲院廣場(chǎng)開(kāi)展了集中宣傳日活動(dòng)；通過(guò)以上措施的落實(shí)，使我鎮(zhèn)普法工作開(kāi)展的既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈，取得了預(yù)期的效果。

七、深入摸排，落實(shí)幫教措施

按照縣局的部署，我所于四至六三個(gè)月份，分別開(kāi)展了三期對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會(huì)同轄區(qū)派出所民警，村、社區(qū)干部深入基層，進(jìn)村入戶(hù)，調(diào)查了解情況，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員161名，已銜接人員87名，最大限度的防止了脫管漏管。通過(guò)排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務(wù)繁重，為扎實(shí)做好幫教工作，我所對(duì)全體干警按區(qū)域進(jìn)行了重新分工，明確了各人的職責(zé)，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進(jìn)行。:

八、齊抓共管，參予綜合治理

基層司法行政工作是社會(huì)治安綜合治理工作的有機(jī)組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關(guān)職能部門(mén)參予制訂計(jì)劃、召集會(huì)議、部署工作、檢查督促等各項(xiàng)活動(dòng)。周密安排，多措并舉，狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè)，積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專(zhuān)項(xiàng)工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇6

天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，根據(jù)工作目標(biāo)，認(rèn)真做好安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)照目標(biāo)管理和考核驗(yàn)收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達(dá)到了預(yù)期的效果，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入

⒈抓全民學(xué)法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對(duì)干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國(guó)務(wù)院條例、國(guó)務(wù)院宋教事務(wù)條例、江西省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例、省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例、省人口與計(jì)劃生育條例、省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)和勞動(dòng)保障等方面的法律法規(guī)，鎮(zhèn)村刊出法制板報(bào)期，進(jìn)村入戶(hù)送發(fā)宣傳普法資料多份，組織培訓(xùn)骨干期包括以會(huì)代訓(xùn)，考試次，參考人數(shù)占應(yīng)考人數(shù)的，平均分?jǐn)?shù)為，使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺(jué)性。

⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。

⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責(zé)任狀。

⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實(shí)開(kāi)展，不斷深入，鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機(jī)構(gòu)，先后舉辦骨干培訓(xùn)班期，刊出宣傳板報(bào)五期，書(shū)寫(xiě)各種標(biāo)語(yǔ)多條，其中永久性標(biāo)語(yǔ)多條開(kāi)展法律咨詢(xún)次，送法下鄉(xiāng)次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達(dá)到了以上。

二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作

⒈組織機(jī)構(gòu)建全，各村居委會(huì)均由人以上成立了人民調(diào)解委員會(huì)，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人，除此之外，各村民小組還設(shè)有維穩(wěn)信息員人由于組織機(jī)構(gòu)健全，措施得力，各村調(diào)委會(huì)基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。

⒉嚴(yán)格執(zhí)行排查制度，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上面的要求，村天，鎮(zhèn)天進(jìn)行一次矛盾糾紛排查報(bào)告制度，對(duì)重大民間糾紛及時(shí)討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，上半年調(diào)處各類(lèi)民間糾紛起。

三、安置幫教工作

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯(lián)席會(huì)議上聽(tīng)取安置幫教工作情況匯報(bào)，研究新情況，解決新問(wèn)題。

⒉機(jī)構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名，對(duì)每位回籍人員均由名以上幫教人員負(fù)責(zé)幫教，并對(duì)每位回籍人員進(jìn)行了走訪。

⒊保障經(jīng)費(fèi)。上半年鎮(zhèn)財(cái)政在安置幫教方面投入經(jīng)費(fèi)元，保證了安置幫教工作的順利進(jìn)行。

四、再接再勵(lì)，全面完成“四五”普法依法治理工作的目標(biāo)任務(wù)版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

篇7

一、制定計(jì)劃措施

把《道路交通安全法》繼續(xù)作為“五五”普法規(guī)劃的主要內(nèi)容，列入年度普法工作要點(diǎn)和農(nóng)村法律知識(shí)普及項(xiàng)目工作要點(diǎn)。把執(zhí)行該法的部門(mén)作為普法工作的緊密型責(zé)任分解主體，列為普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。在縣交警大隊(duì)單設(shè)法律援助站，對(duì)因道路交通安全事故引發(fā)的案件當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢(xún)和法律援助。在協(xié)助縣人大常委會(huì)開(kāi)展普法工作視察調(diào)研中，優(yōu)先要求將《道路交通安全法》的宣傳教育工作情況列為重點(diǎn)。

二、編發(fā)宣傳資料

縣普法辦編印《中小學(xué)生法律知識(shí)讀本》62000冊(cè)，要求每個(gè)中小學(xué)生人手一冊(cè)，贈(zèng)送已全部到位；編印《公民法律知識(shí)讀本》130000冊(cè)，做到每戶(hù)一冊(cè)，贈(zèng)送儀式將于本月下旬舉行。

上述兩個(gè)讀本中，對(duì)學(xué)生以“橫過(guò)馬路，你走斑馬線了嗎”為專(zhuān)題，對(duì)公民以“未造成人身傷亡，對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的交通事故，可以‘私了’嗎”和“《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，在事故認(rèn)定性質(zhì)和賠償原則上，作了什么樣的重大調(diào)整”為專(zhuān)題，展開(kāi)了對(duì)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳。特別是將《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，對(duì)在事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)和賠償原則不一致的地方，作了深入的解讀、宣傳。從而，幫助人們進(jìn)一步樹(shù)立“認(rèn)定書(shū)是證據(jù)，而不是對(duì)交通事故案件的處理決定”的觀念，這也有助于人們理解為什么不能對(duì)認(rèn)定結(jié)果本身提起行政訴訟的道理。同時(shí)，宣傳了賠償原則從過(guò)去的單一過(guò)錯(cuò)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)動(dòng)車(chē)之間承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”的變化，也有助于人們加深對(duì)以人為本的立法理念的理解。

另外，縣普法辦每年編印《普法專(zhuān)報(bào)》12期以上，將道路交通安全方面的一些宣傳教育活動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行了報(bào)道和報(bào)送。

三、開(kāi)展教育活動(dòng)

2007年，我局法律援助中心本級(jí)受理交通事故訴訟案件當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)?7件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理交通事故案件當(dāng)事人人民調(diào)解76件。辦案活動(dòng)本身，對(duì)特定人員就是一個(gè)最好的法制宣傳教育過(guò)程。

四、營(yíng)造普法氛圍

一是以“德清普法網(wǎng)”為載體，宣傳《道路交通安全法》，轉(zhuǎn)載《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽題目，計(jì)有516人次瀏覽。

篇8

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越完善，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越在較大程度上體現(xiàn)為法律風(fēng)險(xiǎn)，而同樣，一切法律風(fēng)險(xiǎn)最終將體現(xiàn)為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有哪一次的法律風(fēng)險(xiǎn)不伴隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的得與失。鑒此，我集團(tuán)公司高層領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于法務(wù)工作的展開(kāi)日益重視。受董事會(huì)委托，現(xiàn)將集團(tuán)公司法務(wù)工作做一簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：

一、集團(tuán)公司前期法務(wù)工作及法務(wù)自查表的回顧

集團(tuán)董事會(huì)辦公室在浙通司[2010]5號(hào)文中要求在所屬各單位、在建項(xiàng)目部設(shè)立法務(wù)人員時(shí)，已經(jīng)明確規(guī)定，設(shè)置法務(wù)人員的目的是：

1、對(duì)集團(tuán)的法務(wù)工作起承上啟下作用，起到集團(tuán)與所屬單位法務(wù)工作聯(lián)系、中轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)的作用。

2、保證所屬單位合同會(huì)簽制度的有效進(jìn)行。

3、妥善管理所屬單位與合同有關(guān)的各項(xiàng)文檔資料。

4、參與所屬各單位與法律有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)的處理。

5、其它交辦事宜。

集團(tuán)董事會(huì)辦公室在浙通司[2010]14號(hào)文中，進(jìn)一步明確要求集團(tuán)所屬各單位法務(wù)人員，對(duì)本單位的法務(wù)情況作一調(diào)研，目的在于促使各單位法務(wù)人員對(duì)本單位的法務(wù)工作情況有一個(gè)全面、清晰的了解，以便后繼法務(wù)工作的持續(xù)開(kāi)展。

從各單位反饋回來(lái)的自查表中可以看到，集團(tuán)所屬各單位的法務(wù)工作存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、各單位法務(wù)工作開(kāi)展程度參差不齊。

有的單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)合同的法務(wù)人員參預(yù)審查的制度，但有些單位還沒(méi)開(kāi)始，只是有爭(zhēng)議時(shí)就去找外聘律師處理訴訟，而內(nèi)部法務(wù)工作處于真空狀態(tài)。

2、各單位法務(wù)人員的法律工作水平參差不齊。

有的單位的法務(wù)人員已具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)水平，具有獨(dú)立的處理法律事務(wù)的能力和參預(yù)合同會(huì)審把關(guān)的能力，但有的單位的法務(wù)人員可能剛剛接觸，對(duì)于如何開(kāi)展法務(wù)工作處于迷茫狀態(tài)，不清楚自己該做哪些事。

3、合同相關(guān)檔案管理處于薄弱狀態(tài)。

從自查表中可以看出，尚沒(méi)有哪家單位在自查表中提及法務(wù)人員參預(yù)對(duì)合同相關(guān)檔案的管理問(wèn)題。各單位對(duì)于法務(wù)檔案的理解仍局限于訴訟案卷上，沒(méi)有把法律實(shí)務(wù)中所常遇到的“打官司就是打證據(jù)”的理解，運(yùn)用到實(shí)際工作中來(lái)。集團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)生過(guò)的一些案例說(shuō)明了合同相關(guān)資料缺失所造成的案件處理上的困擾，另一些案例也從反面證明了相關(guān)資料的齊備對(duì)于訴訟案件的有效處理，所帶來(lái)的便利。法務(wù)人員參預(yù)檔案管理，就是參預(yù)證據(jù)的形成、收集和整理。收集證據(jù)不是為了訴訟，但沒(méi)有證據(jù)的支持，談判也不會(huì)有力。

4、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。

對(duì)于法務(wù)工作在企業(yè)中的作用與地位，從總體上仍停留在打官司的認(rèn)識(shí)上，對(duì)于法務(wù)人員參預(yù)事前法律風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一，現(xiàn)狀是：有的單位所有合同均經(jīng)法務(wù)人員審核，有的單位根本沒(méi)有法務(wù)人員參預(yù)，而且從總體上來(lái)講事后救火員的定位占了主導(dǎo)地位。但國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委立足于現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)工作的開(kāi)展，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)的定位則是：法律顧問(wèn)不只是打官司的角色，更為重要的是法務(wù)人員是領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀與助手。讓法務(wù)人員參預(yù)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不但可以提高法務(wù)人員對(duì)于本單位業(yè)務(wù)和管理模式的深入理解，也有助于法務(wù)人員從這些活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)法律問(wèn)題，加深對(duì)法律條文的領(lǐng)會(huì)，進(jìn)而從法律的視角提出完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的辦法，做好事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范的工作。全集團(tuán)應(yīng)將法務(wù)工作的關(guān)口從事后統(tǒng)一到事前上來(lái)，將法務(wù)人員從救火員統(tǒng)一到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制員的角色上來(lái)。

 二、2010年集團(tuán)公司的法務(wù)工作目標(biāo)和主要任務(wù)

2010年法務(wù)工作的主要目標(biāo)，簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)，就是要建立建全法務(wù)人員的工作隊(duì)伍，完善集團(tuán)公司的基礎(chǔ)性法務(wù)工作制度。

圍繞主要目標(biāo)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。

（一）在全集團(tuán)各級(jí)樹(shù)立以事先防范為主，事中控制為輔，事后救火為補(bǔ)充的法務(wù)工作指導(dǎo)思想。

事后救火式的法務(wù)工作，不只是耗費(fèi)企業(yè)高層及相關(guān)部門(mén)人員的大量精力，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且需要企業(yè)投入大量的資金，效果還往往不佳，增加企業(yè)額外的成本及費(fèi)用支出。這種思路與現(xiàn)代法務(wù)工作的思想及國(guó)家有關(guān)企業(yè)法律顧問(wèn)的規(guī)范文件的要求是不同的，也不利于最大限度降低企業(yè)損失。

事前防范式要求在不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在總結(jié)旁人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，防微杜漸，將這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)上升為管理的制度，上升為合同的條款，使同樣事情不再發(fā)生或減少發(fā)生的概率。達(dá)到減少事后救火的發(fā)生率，為企業(yè)減損服務(wù)。

事前防范式考慮到合同訂立后，風(fēng)險(xiǎn)的形成與積累總是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程與合同履約的過(guò)程同步并行，所以，事前防范式也同時(shí)要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進(jìn)、主動(dòng)控制的方式，一方面是可以消除后發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，另一方面對(duì)于合同訂立中未考慮到的地方，也能及時(shí)加以補(bǔ)救完善，從而將法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能降到最低限度。

（二）建立合同會(huì)簽制度。

合同會(huì)簽制度是事前防范工作的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持合同會(huì)簽制度也是集團(tuán)公司高層一直以來(lái)所強(qiáng)調(diào)和遵循的，其目的是集合企業(yè)各部門(mén)的智力，找出合同中存在的問(wèn)題并加以完善，從而提升合同簽約的水平。

合同在履行過(guò)程中所遇到的問(wèn)題及爭(zhēng)端的解決，立腳點(diǎn)還是合同的規(guī)定，事實(shí)上，國(guó)家的法律體系再完善，也不可能將現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的一切情況都規(guī)定進(jìn)去，特別是在民商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，法律更傾向于當(dāng)事人意思自治主義，允許當(dāng)事人在合同中約定彼此的權(quán)利與義務(wù)，使當(dāng)事人之間的約定上升為合同當(dāng)事人之間的法律。這種現(xiàn)狀決定了，合同中約定的內(nèi)容決定了合同的履行，決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。法律工作實(shí)際上也就成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要的組成部分。

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合同會(huì)簽制度就是要通過(guò)會(huì)簽的形式，使企業(yè)對(duì)外贏利行為和成本支出行為得到最有利于企業(yè)的安排，使企業(yè)利益最大化，要在合同簽訂過(guò)程中盡可能多地爭(zhēng)取對(duì)我集團(tuán)公司的有利條款。法與商是結(jié)伴而行的，商行為從某種程度上而言就是法行為，合同會(huì)簽質(zhì)量不是一個(gè)部門(mén)的事，但法務(wù)人員應(yīng)努力做好自己的本職工作。

（三）建立合同相關(guān)文件的檔案管理制度。

檔案管理工作不是可有可無(wú)的，一份合同并不能說(shuō)明任何問(wèn)題，甚至合同是否得到執(zhí)行，是否被修改廢止，是否經(jīng)歷過(guò)價(jià)格調(diào)整，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的糾紛責(zé)任在何方等等一切問(wèn)題的解決，無(wú)不是與合同檔案的管理密切相關(guān)的。

合同檔案就是合同從開(kāi)始訂立直到履行完畢的全過(guò)程中所產(chǎn)生的一切資料，這些資料包括但不限于，各類(lèi)書(shū)面材料、往來(lái)信函、對(duì)問(wèn)題的解釋性說(shuō)明、會(huì)議紀(jì)要、鑒定文件、視聽(tīng)資料等等。這些資料不是可有可無(wú)的，平時(shí)不注意收集，到用時(shí)就會(huì)非常后悔，比如，要證明杭蕭鋼構(gòu)提供的是格式合同，就得證明，我們此前提供的一切修改意見(jiàn)均未被采納，而這個(gè)就有賴(lài)于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類(lèi)文字材料，如果沒(méi)這些事東西，格式合同這一點(diǎn)，就無(wú)法證明。格式合同與格式條款在法律上，對(duì)于當(dāng)事人雙方對(duì)某一問(wèn)題的理解產(chǎn)生不一致時(shí)，法院將按照對(duì)提供方不利的解釋加以認(rèn)定和裁斷。

因此各單位應(yīng)從講證據(jù)的高度去認(rèn)識(shí)和把握檔案管理的重要性，努力使檔案管理工作跟上本單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。檔案管理無(wú)疑也是合同履行過(guò)程中的基礎(chǔ)性工作之一。

（四）展開(kāi)對(duì)法務(wù)人員的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

制度規(guī)定的再完善也得靠人去執(zhí)行，合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒(méi)有人的質(zhì)量水平的提升，工作的質(zhì)量水平的提升是不可想像的。所以在全集團(tuán)法務(wù)人員隊(duì)伍中，采用多渠道、多方式進(jìn)行法律培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作，也是當(dāng)前一件重要而長(zhǎng)期的任務(wù)。比如：定期集中學(xué)習(xí)、法律專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題培訓(xùn)、集團(tuán)法律顧問(wèn)室巡查即時(shí)解答、集團(tuán)報(bào)上設(shè)立法律知識(shí)園地等等。集團(tuán)董事會(huì)辦公室將與有關(guān)部門(mén)商議制定一種長(zhǎng)效的法務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，為法務(wù)人員法律工作水平的提升搭建一個(gè)平臺(tái)。

（五）探索法務(wù)人員工作業(yè)績(jī)考核評(píng)定體系。

沒(méi)有考核就沒(méi)有促進(jìn)的動(dòng)力，也只有考核才能做到使更適合法務(wù)工作的人進(jìn)入到法務(wù)工作的崗位上來(lái)。集團(tuán)高層、董事會(huì)辦公室及集團(tuán)人事部將深入探討法務(wù)人員考核的模式，逐步建立法務(wù)人才梯隊(duì)管理的制度，比如：年度法務(wù)工作評(píng)優(yōu)工作、法務(wù)人員會(huì)簽底稿及會(huì)簽質(zhì)量評(píng)比工作。集團(tuán)將結(jié)合法務(wù)人員考核工作的展開(kāi)，促進(jìn)法務(wù)人員法務(wù)工作水平的不斷提升。

各位代表，集團(tuán)法務(wù)工作直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全問(wèn)題，大到重大案件的處理，小到每一份合同的每一個(gè)條款，甚至一個(gè)字一個(gè)詞，都是集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益的直接體現(xiàn)。集團(tuán)公司高層對(duì)于法務(wù)工作的支持是異常堅(jiān)定的，深入開(kāi)展全集團(tuán)的法務(wù)工作的決心也是異常堅(jiān)定的。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，就是法與商的結(jié)合，法律具有防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的作用，希望各單位法務(wù)代表，積極投身到本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中研究并發(fā)現(xiàn)法律問(wèn)題，為集團(tuán)及本單位的法務(wù)工作的高效開(kāi)展貢獻(xiàn)自己的力量。

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交通局2010年渡口安全管理工作總結(jié)

社區(qū)綜治綜合治理工作總結(jié)

海關(guān)2010年工作要點(diǎn)

篇9

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)造假；法律責(zé)任；認(rèn)識(shí)；承擔(dān)

我國(guó)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革，其基本立足點(diǎn)就是培育和發(fā)展統(tǒng)一、開(kāi)放、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)章健全、秩序井然、功能完備和運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，這就意味著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)上的區(qū)別。財(cái)會(huì)工作涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)越發(fā)展，財(cái)會(huì)工作越重要。

然而，在《會(huì)計(jì)法》貫徹實(shí)施的過(guò)程中，不少單位及工作人員，畢業(yè)論文尤其是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)上還存在不少誤區(qū)，以致于在處理會(huì)計(jì)事務(wù)過(guò)程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，工作偏差、錯(cuò)漏現(xiàn)象較多；同時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所)在為公司出具審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告時(shí)不實(shí)、虛假現(xiàn)象也屢有發(fā)生⋯。這些都在一定程度上形成了法律實(shí)施上的障礙，即會(huì)計(jì)信息虛假、失真現(xiàn)象未得到有效遏制，而對(duì)其責(zé)任承擔(dān)主體又缺乏責(zé)任認(rèn)定的手段，以致于有關(guān)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的規(guī)定盡管明確，但在追究違法主體責(zé)任時(shí)卻缺乏有力手段給予保障，使得規(guī)范會(huì)計(jì)工作，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的立法宗旨無(wú)法落實(shí)。

本文研究的會(huì)計(jì)法律責(zé)任主要是指編造和提供虛假會(huì)計(jì)信息，或稱(chēng)會(huì)計(jì)造假的責(zé)任。由于會(huì)計(jì)法律對(duì)會(huì)計(jì)行為的各個(gè)方面都做了規(guī)定，因而違反會(huì)計(jì)法律的行為也有多種，例如，毀壞會(huì)計(jì)憑證、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員等，但這些只是為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)法律的形式價(jià)值，即規(guī)范會(huì)計(jì)行為而設(shè)定的責(zé)任。會(huì)計(jì)法律的實(shí)質(zhì)價(jià)值還是要保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。因此，本文對(duì)其他形式的違反會(huì)計(jì)法律行為的責(zé)任不做討論，只將符合法律要求的會(huì)計(jì)信息稱(chēng)為“真實(shí)的”，將不符合法律要求的會(huì)計(jì)信息稱(chēng)為“虛假的”。

一、當(dāng)前對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

(一)單位負(fù)責(zé)人只對(duì)單位重大決策負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，而現(xiàn)實(shí)中許多單位負(fù)責(zé)人在認(rèn)識(shí)上還是多把自己定位在管理當(dāng)局最高決策者的位置上，即只認(rèn)識(shí)到其對(duì)本單位的重大決策負(fù)有全面責(zé)任，而對(duì)于會(huì)計(jì)工作往往認(rèn)為屬于部門(mén)工作范疇，應(yīng)由其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主管人員負(fù)責(zé)[。表現(xiàn)在具體方面，單位負(fù)責(zé)人或是忙于行政管理或是忙于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)或是忙于應(yīng)付大小會(huì)議，而疏于對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理，使得許多單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不規(guī)范、不健全，甚至于對(duì)會(huì)計(jì)工作漠不關(guān)心，忽視建立一套行之有效的內(nèi)部控制制度約束會(huì)計(jì)行為。因而要從單位內(nèi)部人手治理會(huì)計(jì)工作不規(guī)范和會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，應(yīng)首先端正單位負(fù)責(zé)人的態(tài)度，使其認(rèn)識(shí)到自己在法律責(zé)任上是首要的責(zé)任承擔(dān)主體，督促其依法行使職權(quán)，做好對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)會(huì)計(jì)制度的建立和對(duì)會(huì)計(jì)人員的考核。

(二)會(huì)計(jì)人員只對(duì)其會(huì)計(jì)核算行為負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

會(huì)計(jì)人員的基本職能在于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，在現(xiàn)實(shí)中，會(huì)計(jì)人員幾乎都認(rèn)識(shí)到了會(huì)計(jì)核算的重要性，職稱(chēng)論文因此，將大部分時(shí)間和精力都投入到核算業(yè)務(wù)之中，而忽視了其作為單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主體的作用。再者，由于會(huì)計(jì)人員處于各單位決策者的管理之下，其工作評(píng)價(jià)和工資報(bào)酬都受到?jīng)Q策者的影響，要使其依法行使內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)困難重重。以致于許多會(huì)計(jì)人員都認(rèn)為只要在業(yè)務(wù)上不出紕漏，保證自己在業(yè)務(wù)范圍的行為不出問(wèn)題，就是一個(gè)盡職盡責(zé)的會(huì)計(jì)人員；還有的會(huì)計(jì)人員為了和管理當(dāng)局搞好關(guān)系，出于自身利益考慮，不惜放棄其法定職責(zé)，使得單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督成為一紙空文。

(三)對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息認(rèn)定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

在追究會(huì)計(jì)法律責(zé)任時(shí)，關(guān)鍵性的一步就是要確認(rèn)會(huì)計(jì)信息是否虛假。盡管在證券法、公司法以及相關(guān)的法規(guī)中，已經(jīng)規(guī)定了出具虛假會(huì)計(jì)信息的有關(guān)人員要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，但是，對(duì)于如何來(lái)認(rèn)定虛假會(huì)計(jì)信息往往規(guī)定得過(guò)于原則與抽象，這就給司法實(shí)踐帶來(lái)一系列的認(rèn)定問(wèn)題，理論上也有很大的分歧。有的觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從法律角度進(jìn)行分析，而有的觀點(diǎn)則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)角度衡量，因而在認(rèn)定方式上難以統(tǒng)。

筆者認(rèn)為在認(rèn)定時(shí)，應(yīng)考慮從其行為構(gòu)成，即從行為是否具有違法性，主觀上是否有過(guò)錯(cuò)，行為結(jié)果的危害程度方面來(lái)加以區(qū)分，也就是采用行為目的、行為性質(zhì)、行為結(jié)果三方面結(jié)合綜合認(rèn)定的方式。但在具體認(rèn)定會(huì)計(jì)信息是否虛假時(shí)，由于執(zhí)法、司法人員往往缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，單純由其認(rèn)定尚有困難，因而可考慮聘請(qǐng)獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師借助專(zhuān)業(yè)知識(shí)分析判斷。

(四)會(huì)計(jì)人員缺乏相應(yīng)的法律觀念和對(duì)法律本身認(rèn)識(shí)上的誤解

目前對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的資格取得和繼續(xù)教育方面，《會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部的相關(guān)規(guī)章制度當(dāng)中都做出了一定的要求。除需要具備一定的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的掌握也被列入了重要內(nèi)容。遺憾的是，在這方面，許多會(huì)計(jì)人員對(duì)法律本身的理解和熟悉程度令人堪憂(yōu)。在會(huì)計(jì)人員之中，許多人對(duì)于會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范和法律責(zé)任方面的知識(shí)都非常貧之。

其實(shí)，作為“反映、監(jiān)督與控制”財(cái)務(wù)運(yùn)行的主體——會(huì)計(jì)人員的責(zé)任是十分重大的，尤其是在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)的法律責(zé)任更加突出。而根據(jù)最近的調(diào)查研究與分析，即使在新《會(huì)計(jì)法》全面實(shí)施的今天，會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂、跑冒滴漏嚴(yán)重、財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作薄弱化的現(xiàn)象仍較普遍地存在，甚至更有少數(shù)會(huì)計(jì)人員貪污挪用、嚴(yán)重違法犯罪。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1．認(rèn)識(shí)誤區(qū)

我國(guó)正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，傳統(tǒng)觀念受到巨大的沖擊，這種客觀現(xiàn)實(shí)引發(fā)了一部分人的思想混亂，而財(cái)會(huì)領(lǐng)域又成了重災(zāi)區(qū)之一。其認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要有二：

一是“機(jī)遇觀”。這幾年財(cái)會(huì)領(lǐng)域?yàn)榱吮M快與國(guó)際接軌，其政策法規(guī)和制度安排不斷朝著“自主”的方向變化和調(diào)整，因而，相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員認(rèn)為，抓住這一過(guò)渡時(shí)期的“機(jī)遇”大撈一把無(wú)礙，等到規(guī)范定型后再循規(guī)蹈矩不遲。

二是“依附觀”。隨著各地企業(yè)民營(yíng)化進(jìn)程的不斷加快，特別是中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，財(cái)會(huì)人員與企業(yè)的關(guān)系已由過(guò)去的半獨(dú)立型轉(zhuǎn)為依附關(guān)系，為“老板”服務(wù)已經(jīng)到了無(wú)所顧忌的程度，因而造假賬、偷漏稅、提供失真會(huì)計(jì)信息已經(jīng)成為公開(kāi)的秘密。

2．素質(zhì)低下

誠(chéng)然，在我國(guó)的財(cái)會(huì)領(lǐng)域確有不少優(yōu)秀的“內(nèi)當(dāng)家”，他們忠于職守，遵紀(jì)守法，默默奉獻(xiàn)；但也有相當(dāng)一部分“中間者”在“大氣候”的影響下，法律意識(shí)淺薄，隨波逐流，最終走向了拜金主義歧途，成為社會(huì)的敗類(lèi)。究其原因，主要是從眾心理和政治素質(zhì)低下，導(dǎo)致以身試法。

從現(xiàn)實(shí)中層出不窮的會(huì)計(jì)違法行為的案例中也可以發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)人員缺乏起碼的職業(yè)道德和法制觀念在一定程度上助長(zhǎng)了虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，工作總結(jié)這一現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展壯大，也嚴(yán)重影響到會(huì)計(jì)管理工作的順利開(kāi)展。

二、改進(jìn)會(huì)計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識(shí)的途徑

在對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)上，我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到：其認(rèn)識(shí)程度不僅僅關(guān)系到事后責(zé)任的追

究方面，還關(guān)系到法律對(duì)相關(guān)人員的教育、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)等功能。要使《會(huì)計(jì)法》進(jìn)一步貫徹落實(shí)，務(wù)必強(qiáng)化這方面的認(rèn)識(shí)，筆者提議從以下幾個(gè)方面予以改進(jìn)：

(一)繼續(xù)加大《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育

宣傳教育的重點(diǎn)是基層的會(huì)計(jì)人員、各單位負(fù)責(zé)人、主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，可以通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和職業(yè)道德規(guī)范教育，對(duì)單位負(fù)責(zé)人的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、講座等方式普及，使他們認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，并敦促他們建立、健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，積極采取措施防范會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生，杜絕會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。

(二)在會(huì)計(jì)管理機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)人員，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的監(jiān)管力度目前在縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)中一般都設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如省財(cái)政廳設(shè)會(huì)計(jì)處，地市級(jí)財(cái)政局設(shè)會(huì)計(jì)科，縣級(jí)財(cái)政局設(shè)會(huì)計(jì)股等。但這些機(jī)構(gòu)的主要工作集中在會(huì)計(jì)工作管理、行政執(zhí)法等方面，而且往往只注重事后對(duì)會(huì)計(jì)違法行為予以處罰，缺乏事先的監(jiān)管控制功能(如對(duì)于各單位會(huì)計(jì)工作不規(guī)范的治理完善，對(duì)于會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的認(rèn)定等)，這是他們今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)的工作重點(diǎn)[4]。一旦遇到會(huì)計(jì)信息理解的法律沖突時(shí)，作為會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)站在獨(dú)立客觀公正的立場(chǎng)上，對(duì)這些會(huì)計(jì)信息予以鑒定，并做出相應(yīng)的結(jié)論，以便給有關(guān)司法部門(mén)提供依據(jù)，這將成為我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)今后的重要任務(wù)之一。同時(shí)可以考慮引進(jìn)專(zhuān)門(mén)的人員，如法務(wù)會(huì)計(jì)人員，配合做好這方面的工作，必要時(shí)也可聘請(qǐng)外部的注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以協(xié)助。

(三)各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部控制制度，使會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化，同時(shí)也有利于劃分各種主體之間的責(zé)任

應(yīng)當(dāng)指出，會(huì)計(jì)工作失范不能僅歸結(jié)于會(huì)計(jì)制度本身的缺陷，其更深層的原因還應(yīng)歸結(jié)于單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的缺陷。當(dāng)前在我國(guó)許多公司中，大股東控制或由公司中高級(jí)管理人員控制的現(xiàn)象較為普遍，造成經(jīng)營(yíng)者與所有者(大多數(shù)中小股東)的權(quán)利極度不平衡，使得經(jīng)營(yíng)者往往為了夸大其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或是向投資者隱瞞其真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，不惜授意、強(qiáng)令、指使會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)違法行為，提供和報(bào)送虛假的會(huì)計(jì)資料。針對(duì)這種情況，各單位應(yīng)當(dāng)首先健全自身的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，如公司中應(yīng)當(dāng)建立健全股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，相互之間制衡約束，才能從根本上杜絕會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生。其次，在追究各種主體的法律責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)按各主體職責(zé)進(jìn)行劃分，從行為目的上去分析會(huì)計(jì)違法行為的真正操縱者，按其責(zé)任大小分別予以處罰，而不能只追究會(huì)計(jì)人員的責(zé)任。再次，各單位應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，如財(cái)務(wù)審批制度、會(huì)計(jì)稽核制度、財(cái)產(chǎn)清查制度等，完善現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)忠于職守、堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員和相關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職、有違法行為的主體給予懲處或由監(jiān)督主體行使訴權(quán)，追究其法律責(zé)任。最后，各單位還應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員內(nèi)部監(jiān)督的職能，建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)職權(quán)，從內(nèi)部防范各種不合法、不規(guī)范行為的發(fā)生。

三、會(huì)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)

會(huì)計(jì)造假是人們最大化逐利本性的體現(xiàn)，從本質(zhì)上看，它是由會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)、監(jiān)督的契約關(guān)系沒(méi)有真正建立，即會(huì)計(jì)信息供給者與需求者主體地位不平等、會(huì)計(jì)法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等所造成的[5]。

盡管社會(huì)一再?gòu)?qiáng)調(diào)改進(jìn)和強(qiáng)化會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)，但是，隨著資本市場(chǎng)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)造假即提供虛假會(huì)計(jì)信息卻呈愈演愈烈之勢(shì)，造成的損失和危害已經(jīng)嚴(yán)重波及了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治生活的每一個(gè)角落，直接或間接地?fù)p害了人們的利益，成為一大社會(huì)公害，因此，對(duì)制造虛假會(huì)計(jì)信息的責(zé)任人員追究法律責(zé)任是理所當(dāng)然的。會(huì)計(jì)法律責(zé)任如何承擔(dān)，實(shí)際上就是對(duì)違法行為施以何種制裁措施的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，違反會(huì)計(jì)法律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任是：

(一)民事責(zé)任

從會(huì)計(jì)的關(guān)系看，會(huì)計(jì)人員是接受管理當(dāng)局的委托，向管理當(dāng)局的委托人提供財(cái)務(wù)報(bào)告。因此，只有管理當(dāng)局才對(duì)外部投資者負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)人員只對(duì)管理當(dāng)局負(fù)責(zé)，與外部投資者并沒(méi)有直接的受托責(zé)任關(guān)系。因此，由會(huì)計(jì)人員承擔(dān)全部民事責(zé)任缺乏依據(jù)，并且淡化了管理當(dāng)局的責(zé)任。而且，從虛假財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的機(jī)制來(lái)看，會(huì)計(jì)人員主觀上一般沒(méi)有提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī)，因?yàn)樘摷儇?cái)務(wù)報(bào)告與其自身利益并沒(méi)有直接聯(lián)系，只不過(guò)是受到管理當(dāng)局的授意、指使或強(qiáng)令，為了避免被解聘或降職等而不得已做出的行為。實(shí)際上，管理當(dāng)局與股東之間的聘任報(bào)酬契約、與債權(quán)人的債務(wù)契約、資本市場(chǎng)籌資動(dòng)因等是導(dǎo)致他們提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的直接原因。會(huì)計(jì)人員的報(bào)酬取決于管理當(dāng)局，其意思表示受到管理當(dāng)局的影響?，F(xiàn)實(shí)中，會(huì)計(jì)人員一般會(huì)自覺(jué)地聽(tīng)從管理當(dāng)局的意旨，而并非完全地自愿造假，所以會(huì)計(jì)人員不應(yīng)該承擔(dān)所有的民事責(zé)任。

筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)人員與管理當(dāng)局之間是一種雇傭關(guān)系，會(huì)計(jì)人員的民事責(zé)任可以適用侵權(quán)法中的雇員侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)法認(rèn)為，受雇人執(zhí)行職務(wù)行為時(shí)所致的他人損害，雇傭人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雇傭人的這種責(zé)任是替代賠償責(zé)任。在執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程中，受雇人按照雇傭人的意志為雇傭人的利益所實(shí)施的行為，實(shí)際上等于雇傭人自己所實(shí)施的行為。據(jù)此，對(duì)于虛假陳述行為給投資者和其他利害關(guān)系人造成的損失，應(yīng)當(dāng)由管理當(dāng)局承擔(dān)主要的民事責(zé)任。

(二)行政責(zé)任

對(duì)于提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，會(huì)計(jì)人員往往并非不知其為違法行為，留學(xué)生論文因而并不能完全免除其對(duì)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告不法行為的責(zé)任，他們是財(cái)務(wù)報(bào)告的直接制造者，對(duì)虛假報(bào)告負(fù)有不可推卸的責(zé)任。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。目前我國(guó)會(huì)計(jì)造假法律責(zé)任以行政責(zé)任為重，并以財(cái)政部門(mén)為主，由審計(jì)、稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等多個(gè)部門(mén)參與共同對(duì)會(huì)計(jì)造假追究行政責(zé)任，《會(huì)計(jì)法》和《公司法》中也規(guī)定了對(duì)此行為根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別做罰款、吊銷(xiāo)資格證書(shū)等處罰。

(三)刑事責(zé)任

會(huì)計(jì)造假刑事責(zé)任是指實(shí)施了刑事法律規(guī)范禁止的會(huì)計(jì)造假行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。會(huì)計(jì)造假實(shí)質(zhì)上是違反會(huì)計(jì)契約的行為，理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。我國(guó)《刑法》和《會(huì)計(jì)法》中都對(duì)會(huì)計(jì)造假行為規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任條款。

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