導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇新聞專業(yè)技術(shù)職稱總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1學(xué)歷、資歷

申報(bào)人員的學(xué)歷（學(xué)位）是指國(guó)家教育和衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的正規(guī)院校學(xué)歷。取得國(guó)外相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員，需提供國(guó)家教育部國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證證書。

1.1護(hù)理副高級(jí)：具有護(hù)理專業(yè)本科畢業(yè)學(xué)歷，取得中級(jí)任職資格后受聘中級(jí)職務(wù)5年以上；具有護(hù)理碩士研究生畢業(yè)學(xué)歷并獲碩士學(xué)位，取得中級(jí)任職資格后受聘中級(jí)職務(wù)4年以上；具有護(hù)理博士研究生畢業(yè)學(xué)歷并獲博士學(xué)位，取得中級(jí)任職資格后受聘中級(jí)職務(wù)2年以上。

1.2先工作后取得衛(wèi)生類碩士研究生學(xué)歷并獲得學(xué)位者，除了符合申報(bào)條件中所規(guī)定的任職和聘用年限外，獲取學(xué)位后必須在專業(yè)工作崗位上聘任滿1年。

2專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷

專業(yè)實(shí)踐能力的考核要結(jié)合崗位設(shè)置要求，與個(gè)人平時(shí)考核、年度考核相結(jié)合。工作業(yè)績(jī)和專業(yè)實(shí)踐能力包括：參加護(hù)理專業(yè)工作天數(shù)；從事臨床一線護(hù)理天數(shù)；參加搶救危重病次數(shù)；主持、參與護(hù)理疑難病例討論次數(shù)；主持護(hù)理查房數(shù)；參加護(hù)理?？崎T診天數(shù)；康復(fù)指導(dǎo)次數(shù)；護(hù)理質(zhì)量評(píng)析次數(shù)；質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目數(shù)；護(hù)理差錯(cuò)、事故。

3學(xué)術(shù)論文、科研成果

申報(bào)人員須具有跟蹤護(hù)理專業(yè)先進(jìn)水平及獨(dú)立承擔(dān)科研工作的能力，能根據(jù)護(hù)理專業(yè)的發(fā)展提出課題，并有課題設(shè)計(jì)、組織和總結(jié)的能力。任現(xiàn)職期間以第一作者或通訊作者撰寫與申報(bào)護(hù)理專業(yè)相關(guān)的論文，并在省部級(jí)及以上專業(yè)期刊上公開發(fā)表。

3.1論文要求

3.1.1提交雜志原件，論文刊登的雜志需取得CN和ISSN？統(tǒng)一刊號(hào)，所有申報(bào)的國(guó)內(nèi)論文，必須提供新聞出版總署網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//gapp.gov.cn）期刊在線查詢?cè)敿?xì)結(jié)果打印頁(yè)面。

3.1.2提交外文版的論文需翻譯成中文。發(fā)表在國(guó)外雜志的論文，不能提供雜志原件的，需提供文獻(xiàn)檢索證明。

3.1.3《論文宣讀審定表》要求

送審論文按要求進(jìn)行宣讀，并認(rèn)真填寫表中的內(nèi)容。如日期、標(biāo)明文章所在頁(yè)碼等；核心期刊文章需在表上標(biāo)注核心期刊目錄的序號(hào)。

3.1.4日期截止為申報(bào)年6月30日。

3.1.5不能送審的論文

3.1.5.1在國(guó)家新聞出版總署網(wǎng)站中的“新聞機(jī)構(gòu)查詢”欄目中查詢不到的期刊不能作為送審論文。

3.1.5.2綜述、個(gè)案報(bào)道和譯文不予受理，對(duì)罕見的個(gè)案報(bào)道由單位組織同行專家審核后予以受理。

3.1.5.3所有雜志的論文清樣稿、論文錄用通知、錄用證明不予受理。

3.2科研課題、科技成果、獎(jiǎng)項(xiàng)等方面

護(hù)士的科研能力影響了護(hù)理學(xué)科的發(fā)展，要求在完成專業(yè)技術(shù)職稱工作的基礎(chǔ)上，必須不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，承擔(dān)危重癥的護(hù)理，挑戰(zhàn)高難度的技術(shù)操作，主動(dòng)搜索資料，閱讀文獻(xiàn)，確立研究課題，解決臨床工作存在的問(wèn)題，擁有局級(jí)以上的在研科研課題≧1或獲得科技成果獎(jiǎng)的主要負(fù)責(zé)人或主要參與者前三名。

3.2.1科研課題或成果均須提供課題計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目合同書、結(jié)題驗(yàn)收等材料。

3.2.2有關(guān)科研獎(jiǎng)項(xiàng)，均為政府或政府主管部門頒發(fā)的，申報(bào)時(shí)須提供正式的獲獎(jiǎng)證書或證書復(fù)印件，評(píng)選獲獎(jiǎng)證明材料不能作為申報(bào)材料。

4職稱外語(yǔ)合格證

4.1衛(wèi)生類英語(yǔ)：A級(jí)有效期4年（如2014年申報(bào)的2010年考的有效）。

4.22013年12月31日以前參加復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)組織的職稱外語(yǔ)考試，并獲得相應(yīng)合格證書，在有效期內(nèi)可以申報(bào)。

4.3從外省市引進(jìn)人才申報(bào)職稱時(shí)，需參加全國(guó)職稱外語(yǔ)考試，并獲得合格證書。

5職稱計(jì)算機(jī)合格證

5.1考試模塊要求

1956年1月1日至1959年12月31日出生的人員需考2個(gè)模塊；

1960年1月1日至1969年12月31日出生的需考3個(gè)模塊；

1970年1月1日起出生的需考4個(gè)模塊。

5.2證書有效期一般為4年，計(jì)算時(shí)間從最后模塊考出日期起計(jì)算，有效期時(shí)間延長(zhǎng)到當(dāng)年年底。

5.32013年12月31日以前參加復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)組織的職稱計(jì)算機(jī)考試，并獲得相應(yīng)合格證書，在有效期內(nèi)可以申報(bào)。

5.4免試條件

5.4.1取得全國(guó)計(jì)算機(jī)軟件資格（水平）考試中高級(jí)資格的，可以不參加職稱計(jì)算機(jī)考試。

5.4.2博士畢業(yè)四年內(nèi)可以不參加職稱計(jì)算機(jī)考試。

6繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格證書

由上海市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)頒發(fā)的繼續(xù)教育合格證書。提供任現(xiàn)職期間取得的合格證書，申報(bào)年的年中必須要驗(yàn)分。

篇2

一、xx年工作任務(wù)的完成情況

認(rèn)真回顧一年來(lái)的工作，我們主要完成了以下幾方面的工作：

一是做好信息和宣傳工作。起草了局內(nèi)部信息工作考核意見，編制了《水務(wù)信息》48期、水利簡(jiǎn)報(bào)14期，其中：省級(jí)報(bào)刊采用1條、曲靖日?qǐng)?bào)23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區(qū)委辦采用16條、區(qū)政府辦采用25條、市水務(wù)局采用17條；電視宣傳：云南電視臺(tái)播出1條、市電視臺(tái)1套播出2條、麒麟報(bào)道電視新聞宣傳報(bào)道30條。信息工作及電視宣傳報(bào)道已超額完成了全年任務(wù)。

二是做好文秘工作。黨政辦公室認(rèn)真做好全局黨務(wù)方面、行政方面、領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)分析、重點(diǎn)工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發(fā)和上報(bào)工作。復(fù)印文稿15萬(wàn)份，文件收發(fā)610件。在文稿的草擬中，只要是領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，無(wú)論是職責(zé)范圍內(nèi)的還是職責(zé)范圍以外的都能認(rèn)真完成。

三是做好會(huì)議服務(wù)。全年共提供會(huì)議服務(wù)70余次，接待服務(wù)對(duì)象4000余人次。主動(dòng)做好會(huì)議的籌備、服務(wù)安排、記錄及會(huì)議資料整編等工作，做到會(huì)議室清潔衛(wèi)生、服務(wù)周到、熱情。

三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。

四是規(guī)范了公務(wù)車的使用和管理。按照水務(wù)局《公務(wù)用車管理規(guī)定》，每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

五是做好政務(wù)公開工作。經(jīng)過(guò)調(diào)研研究，多方征稿，保證了公開內(nèi)容緊扣主題，貼近現(xiàn)實(shí)，結(jié)合水務(wù)局實(shí)情細(xì)化了政務(wù)公開的內(nèi)容，定期對(duì)全局的人事任免、財(cái)務(wù)收支、物資管理、工程承包、水利經(jīng)費(fèi)安排、接待費(fèi)用支出等職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開，自覺接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。共完成政務(wù)公開4期。

六是做好黨務(wù)、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了xx年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務(wù)變化工資調(diào)整、事業(yè)單位職工工資正常晉升工作；完成了專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘日常工作。完成了水利綜合統(tǒng)計(jì)、綜合經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)及干部職工考勤、考核工作。

七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度，按規(guī)定確定了涉密部門、涉密人員及涉密計(jì)算機(jī)，制定了保密責(zé)任書。并抓好保密責(zé)任制的落實(shí)，每季度一次定期對(duì)涉密計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢查，做到涉密計(jì)算機(jī)不上網(wǎng)、上網(wǎng)計(jì)算機(jī)不涉密，全年未發(fā)生泄密事件。

八是認(rèn)真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門，我們認(rèn)真完辦理好區(qū)政府交辦的議提案，認(rèn)真草擬辦理回復(fù)，今年共辦理人大代表建議批評(píng)5件、政協(xié)委員提案2件，做到件件有回復(fù)、代表委員滿意率達(dá)100%。

九、重點(diǎn)工作完成情況。24號(hào)文件下達(dá)辦公室的重點(diǎn)工作有二項(xiàng)一是是xx年各種工作總結(jié)材料及xx年工作計(jì)劃的撰寫，二是年終考核，三是總結(jié)表彰會(huì)的籌備工作。

篇3

根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，以及職稱評(píng)審管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2021年職稱改革工作安排如下：

一、總體要求

（一）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主動(dòng)圍繞“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的先導(dǎo)作用，對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。

（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評(píng)審條件修訂工作，對(duì)于已完成評(píng)審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評(píng)審條件執(zhí)行。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評(píng)估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。

（四）突出思想政治和品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把政治合格、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄确旁趯I(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，用人單位可通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二、申報(bào)評(píng)審范圍

（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來(lái)華工作許可證、外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才。

（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。

三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間

（一）材料截止時(shí)間。職稱申報(bào)評(píng)審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績(jī)成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料（申報(bào)材料目錄見附件）。

（二）進(jìn)度安排。市直部門和單位（含自主評(píng)審單位）要及時(shí)做好組織申報(bào)工作，按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)送（見附件時(shí)間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級(jí)職稱組織申報(bào)工作，自評(píng)地區(qū)和單位在8月30日前完成評(píng)審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評(píng)審。

四、申報(bào)評(píng)審渠道

（一）為規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)（nmgrck.cn）中注冊(cè)，下載《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報(bào)工作。申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報(bào)。

（二）申報(bào)人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核匯總。

（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評(píng)審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意后，可進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。

（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過(guò)以下任一單位（部門）推薦報(bào)送。

1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。

4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。

5.包頭市考務(wù)中心社會(huì)化服務(wù)科

五、政策規(guī)定

（一）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.各單位在開展職稱評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。

2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級(jí)以上職稱、正高級(jí)工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績(jī)，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級(jí)及以上職稱；各系列中級(jí)及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。

3.對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定。

4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號(hào)）執(zhí)行。

（二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

1.實(shí)行考評(píng)結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列高級(jí)職稱，實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實(shí)行以考代評(píng)。計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、通信等系列中初級(jí)職稱，按國(guó)家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。

3.實(shí)行面試答辯、量化評(píng)審。中小學(xué)教師職稱采取講課說(shuō)課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。自主評(píng)審地區(qū)、單位根據(jù)實(shí)際情況，逐步推行面試答辯、量化評(píng)審的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。

4.推行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等部分系列職稱評(píng)審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。

（三）繼續(xù)下放評(píng)審權(quán)限

 1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 4.向旗縣區(qū)下放中、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)及考核認(rèn)定。

自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評(píng)審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會(huì)保障部門、教育部門組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審。

（四）破格申報(bào)條件

1.破格申報(bào)正高級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級(jí)職稱?？荚u(píng)結(jié)合系列，國(guó)家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評(píng)審：

（1）全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才；

（2）享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；

（3）國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)家其他人才計(jì)劃入選者；

（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；

（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；

（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；

（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級(jí)一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。

2.破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審：

（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；

（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲得者；

（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；

（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。

3.暢通職稱評(píng)審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。各申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)人員條件及申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評(píng)相應(yīng)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審。

5.上述通過(guò)破格申報(bào)條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。

（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評(píng)聘

1.對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、圖書、翻譯、計(jì)算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評(píng)聘分開。

2.對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)聘。

（1）中小學(xué)教師職稱評(píng)審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)工作。

（2）其他事業(yè)單位申報(bào)職稱評(píng)審，原則上按照單位正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評(píng)審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)分別計(jì)算）。申報(bào)比例以各級(jí)主管部門為單位統(tǒng)一衡量。

（3）符合“（四）破格申報(bào)條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評(píng)審。

（4）為有效銜接事業(yè)單位評(píng)聘管理，對(duì)參評(píng)人員受聘時(shí)間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。

（5）“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審過(guò)程中，基層衛(wèi)生高級(jí)申報(bào)和衛(wèi)生系列社會(huì)化評(píng)審申報(bào)要一并計(jì)算申報(bào)名額。

（六）實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.對(duì)在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，不作論文、科研成果要求。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績(jī)成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。

3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。全日制大學(xué)?？?、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績(jī)。

5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。

（七）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)中級(jí)職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱（考評(píng)結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審）。

2.對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。

3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審依據(jù)。

（八）繼續(xù)實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績(jī)。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級(jí)職稱評(píng)審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評(píng)審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評(píng)審業(yè)績(jī)成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。

（九）高技能人才職稱評(píng)審

進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評(píng)審辦法另行印發(fā)。

（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接

按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào)）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系表的說(shuō)明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

（十一）轉(zhuǎn)系列評(píng)審

專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評(píng)審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評(píng)”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評(píng)新系列（專業(yè)）同等級(jí)的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過(guò)去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績(jī)成果予以認(rèn)可。

（十二）考核認(rèn)定

1.在站博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱（國(guó)家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。

2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評(píng)專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評(píng)審。其中，大學(xué)?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級(jí)；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級(jí)。

（十三）中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作另行安排。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（二）主管部門復(fù)核。各級(jí)主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，材料真實(shí)，符合申報(bào)條件予以報(bào)送；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

（三）由主管部門按規(guī)定的時(shí)限統(tǒng)一報(bào)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。

各旗縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、市直主管部門在上報(bào)材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員花名冊(cè)在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（三）自評(píng)旗縣區(qū)和單位評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)各自門戶網(wǎng)站公示評(píng)審結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。

七、評(píng)審組織要求

（一）評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案

自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)組建的高評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)組建的中初級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意組建的評(píng)委會(huì)不得開展職稱評(píng)審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無(wú)效。

（二）完善專家評(píng)委庫(kù)

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要充實(shí)完善中初級(jí)級(jí)職稱評(píng)委庫(kù)，并及時(shí)報(bào)送包頭市人力資源社會(huì)保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對(duì)專家評(píng)委實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽選。

（三）報(bào)送評(píng)審實(shí)施方案

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評(píng)審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊(cè)、送審表、評(píng)委推薦名單等）。在開評(píng)一周前向包頭市人力資源社會(huì)保障局備案同意后方可開展評(píng)審工作。

（四）評(píng)審工作要求

1.堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審?？刂圃u(píng)審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評(píng)審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評(píng)審的指揮棒作用。

2.嚴(yán)格按照評(píng)審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評(píng)審職稱，不得違反規(guī)定降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評(píng)審程序。

3.遵守評(píng)審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評(píng)審的，要提前提交書面延期申請(qǐng)，同時(shí)抓緊做好評(píng)審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.明確評(píng)委會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，不得干涉專家評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。

5.加強(qiáng)封閉式入圍評(píng)審管理，保證評(píng)審工作不受外界干擾；實(shí)行評(píng)委輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委；自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平公正。

6.對(duì)在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過(guò)率。

（五）職稱評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證

1.各旗縣區(qū)、自評(píng)單位在評(píng)審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員花名冊(cè)》、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)備案報(bào)告報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。同時(shí)，將評(píng)審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳通過(guò)后，制發(fā)職稱電子證書。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)查詢打印個(gè)人職稱電子證書。

3.從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過(guò)組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來(lái)我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過(guò)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。

八、其他事項(xiàng)

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理

各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不能按期糾正的，責(zé)令停止評(píng)審工作，直至取消評(píng)審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律

1.申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.對(duì)未履行公示程序的評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。

3.對(duì)公示期間舉報(bào)反映的問(wèn)題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4.對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成年度評(píng)審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度

完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報(bào)評(píng)審職稱須簽署《職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾書》，評(píng)審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一并歸檔備案。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報(bào)評(píng)審。

（四）優(yōu)化服務(wù)水平

1.實(shí)行“一次告知、一次申報(bào)受理”。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場(chǎng)地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報(bào)相關(guān)工作要求，制印《職稱申報(bào)評(píng)審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報(bào)受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時(shí)接收申報(bào)材料，提供高效便捷服務(wù)。

2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評(píng)審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時(shí)間整理上報(bào)。依托人力資源社會(huì)保障部職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評(píng)審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。

（五）嚴(yán)格評(píng)審收費(fèi)管理

各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。

（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理

按照人力資源社會(huì)保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時(shí)公布考試成績(jī)和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱評(píng)審紀(jì)律，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)職稱評(píng)審工作透明度，主動(dòng)接受組織和社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造職稱制度改革的良好社會(huì)氛圍。

此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評(píng)審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。

附件1：職稱評(píng)審材料目錄單.docx

附件2：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls

附件3：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls

附件4：22021年非中小學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls  

附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls

附件6：包頭市2021年申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格花名冊(cè).xls

附件7：自評(píng)地區(qū)及單位中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)備案花名表.xls

篇4

鏡頭一：關(guān)鍵詞解析

在走近營(yíng)養(yǎng)保健師時(shí)，我們非常有必要弄清楚幾組近似詞的區(qū)別。

營(yíng)養(yǎng)保健師& 營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師

于康（北京協(xié)和醫(yī)院臨床營(yíng)養(yǎng)科）：營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師與營(yíng)養(yǎng)保健師是不一樣的。營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)具有醫(yī)師資格的醫(yī)生，他們具有處方權(quán)。這些醫(yī)師不須執(zhí)有《營(yíng)養(yǎng)保健師職業(yè)資格證書》，主要在醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)科從事日常營(yíng)養(yǎng)診療工作。

董湘輝（《中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健》雜志副主編）：就我接觸的營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師來(lái)講，大部分都是具有醫(yī)師資格的醫(yī)務(wù)人員，營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師只是他們的一個(gè)職稱而非職業(yè)資格或名稱。他們屬于衛(wèi)生系統(tǒng)，主要為醫(yī)院門診病人服務(wù)，當(dāng)然，也為任何有這方面需求的人士服務(wù)；而營(yíng)養(yǎng)保健師是社會(huì)系統(tǒng)的，他們?cè)诖笮筒惋嫏C(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、職業(yè)運(yùn)動(dòng)員團(tuán)體等提供營(yíng)養(yǎng)保健服務(wù)。

營(yíng)養(yǎng)保健師& 配餐師

配餐師主要是在餐飲企業(yè)提供富有營(yíng)養(yǎng)學(xué)知識(shí)的配餐建議，而營(yíng)養(yǎng)保健師的職責(zé)比這要豐富廣泛的多，即不僅在美食中迎來(lái)職場(chǎng)春天僅要提供膳食搭配建議，還要從保健、疾病預(yù)防、提高對(duì)健康的控制能力等多方面進(jìn)行專業(yè)咨詢。

營(yíng)養(yǎng)保健師& 營(yíng)養(yǎng)師

經(jīng)記者多方收集考證，營(yíng)養(yǎng)師是勞動(dòng)部推出的職業(yè)資格認(rèn)證，其側(cè)重點(diǎn)是營(yíng)養(yǎng)學(xué)，與國(guó)際慣例標(biāo)準(zhǔn)接軌，其從業(yè)范圍多為酒店餐飲行業(yè)。而營(yíng)養(yǎng)保健師是行業(yè)認(rèn)證，是人事部推出的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，側(cè)重點(diǎn)是營(yíng)養(yǎng)和保健知識(shí)，作為職稱體系在國(guó)內(nèi)認(rèn)可度較高。其從業(yè)范圍包括保健咨詢等有保健背景的行業(yè)以及餐飲企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、食品及制藥企業(yè)等。但從實(shí)際運(yùn)作來(lái)看，兩者并沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別。

追蹤總結(jié)：

什么是營(yíng)養(yǎng)保健師？

營(yíng)養(yǎng)保健師通過(guò)運(yùn)用食療、茶療、營(yíng)養(yǎng)配餐等營(yíng)養(yǎng)保健知識(shí)，為人們提供關(guān)于膳食營(yíng)養(yǎng)、病后食療、美容保健、健康保養(yǎng)、健康提升等方面的咨詢建議與指導(dǎo)幫助；主要服務(wù)于美容減肥機(jī)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)保健品企業(yè)、幼兒園與社區(qū)等相關(guān)餐飲機(jī)構(gòu)以及高級(jí)酒店、賓館等餐飲企業(yè)、運(yùn)動(dòng)團(tuán)體與訓(xùn)練機(jī)構(gòu)等。

鏡頭二：和營(yíng)養(yǎng)保健師的親密接觸

在營(yíng)養(yǎng)保健師工作現(xiàn)場(chǎng)，一位長(zhǎng)期簽約顧客劉揚(yáng)女士正在接受第三階段的診斷和治療。剛滿35 歲的劉揚(yáng)是某電臺(tái)的記者，因?yàn)檎煞蜷L(zhǎng)期在國(guó)外考察，自己一個(gè)人住在北京，工作一忙，更是三餐無(wú)定所，健康狀況日益下降。在接受了前兩個(gè)階段的營(yíng)養(yǎng)保健治療之后，劉揚(yáng)發(fā)現(xiàn)自己的胃病好了，夜里難以入眠的惡習(xí)也沒有了，但偏頭疼仍舊時(shí)有發(fā)生，尤其是工作繁忙的時(shí)候。營(yíng)養(yǎng)保健師王先生仔細(xì)檢查了劉揚(yáng)目前的身體狀況，給了她一份體檢報(bào)告，然后做了一份健康飲食建議。比如，由于經(jīng)常接觸放射線，應(yīng)多吃高蛋白食品，以補(bǔ)充因放射線損害引起的組織蛋白質(zhì)的分解；由于用腦多，宜食禽類、牛奶、蓮子、蘋果、金針菇等，多攝取蛋白質(zhì)、糖、卵磷脂、鈣、鐵、維生素B等養(yǎng)分，以補(bǔ)充腦力消耗、增智健腦。同時(shí)，針對(duì)劉揚(yáng)要保持苗條身材的附加要求，王先生制定了詳細(xì)的一個(gè)月內(nèi)每周食譜，既要幫助劉揚(yáng)女士在食物中吃出健康來(lái)，還要防止肥胖。在長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)小時(shí)的診斷過(guò)程中，王先生不厭其煩地回答了劉揚(yáng)女士提出的所有問(wèn)題，而且始終面帶微笑。

觀察總結(jié)：

1． 一名優(yōu)秀營(yíng)養(yǎng)保健師應(yīng)具備的素質(zhì)是什么？

一、一名優(yōu)秀的營(yíng)養(yǎng)保健師最重要的品質(zhì)是視客戶健康高于個(gè)人利益的誠(chéng)信，與別人分享健康、為別人帶來(lái)健康的良好心態(tài)和對(duì)該事業(yè)的熱愛。

二、要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。比如美容與營(yíng)養(yǎng)保健、社區(qū)營(yíng)養(yǎng)咨詢、營(yíng)養(yǎng)膳食、糖尿病人營(yíng)養(yǎng)保健、肥胖與營(yíng)養(yǎng)保健、手術(shù)與創(chuàng)傷營(yíng)養(yǎng)保健、能量營(yíng)養(yǎng)、各類食物營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生等，甚至包括心理知識(shí)、不同職業(yè)特點(diǎn)以及不同人群的身心需求等。

三、性格開朗，擅長(zhǎng)與人溝通和交流，具有親和力，而且要有耐心、細(xì)心和恒心。

四、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和吸取新的知識(shí)，西方很多國(guó)家在這方面有值得借鑒的案例，善于取其精華，去其糟粕。此外，公關(guān)能力、溝通能力和語(yǔ)言能力強(qiáng)，都是能在該職業(yè)中出類拔萃的優(yōu)勢(shì)。

2．如何獲得營(yíng)養(yǎng)保健師認(rèn)證？

高級(jí)營(yíng)養(yǎng)保健師杜俊杰先生告訴記者，基本上全國(guó)各地的勞動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)都有指定的營(yíng)養(yǎng)保健師職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。人事部全國(guó)人才流動(dòng)中心和中國(guó)保健協(xié)會(huì)心理保健專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合在全國(guó)多個(gè)城市設(shè)立了招生辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，而且進(jìn)入門檻相對(duì)來(lái)講較高，初級(jí)營(yíng)養(yǎng)保健師要求中專以上學(xué)歷或從事營(yíng)養(yǎng)學(xué)專業(yè)工作1 年以上；中級(jí)營(yíng)養(yǎng)保健師要求具有大專以上學(xué)歷或從事營(yíng)養(yǎng)學(xué)專業(yè)工作3 年以上；高級(jí)營(yíng)養(yǎng)保健師要求具有本科以上學(xué)歷或從事營(yíng)養(yǎng)學(xué)專業(yè)工作5 年以上。因此，凡對(duì)營(yíng)養(yǎng)保健有興趣并有志于投身于營(yíng)養(yǎng)保健事業(yè)的人士都可以參加此類培訓(xùn)獲得相應(yīng)資格認(rèn)證。

鏡頭三：訪問(wèn)中科院博士、高級(jí)營(yíng)養(yǎng)保健師杜俊杰先生

Q：營(yíng)養(yǎng)保健師的服務(wù)對(duì)象有哪些？

A：大體上分為四大類：對(duì)健康有更高要求的人士、患病人士、亞健康人士、婦女、兒童和老人。特別是城市白領(lǐng)、高級(jí)知識(shí)分子、剛剛走入職場(chǎng)的大學(xué)生、企業(yè)管理者等人群的亞健康狀態(tài)更是不容忽視。目前在北京，亞健康人群已占到職場(chǎng)人數(shù)的75％?；\統(tǒng)地講，只要是想要擁有健康體魄的人士都是營(yíng)養(yǎng)保健師的服務(wù)對(duì)象。

Q：營(yíng)養(yǎng)保健師提供的主要服務(wù)項(xiàng)目是什么？

A：有以下幾類：一是飲食指導(dǎo)，即為客戶提供膳食結(jié)構(gòu)平衡、飲食營(yíng)養(yǎng)、食療、病人食譜等方面的建議與指導(dǎo)；二是營(yíng)養(yǎng)咨詢，即接受客戶關(guān)于日常飲食方面的營(yíng)養(yǎng)保健問(wèn)題咨詢，如減肥營(yíng)養(yǎng)咨詢，糖尿病人的營(yíng)養(yǎng)攝取咨詢，發(fā)育不良兒童飲食營(yíng)養(yǎng)咨詢等；三是營(yíng)養(yǎng)教育，向客戶介紹營(yíng)養(yǎng)保健知識(shí)，使他們?cè)谌粘ｏ嬍持凶⒁鉅I(yíng)養(yǎng)保??；四是營(yíng)養(yǎng)管理，主要是健康管理公司以及相關(guān)營(yíng)養(yǎng)保健機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)保健師提供具有商業(yè)行為特征的營(yíng)養(yǎng)保健管理服務(wù)。五是向客戶提供合適的保健產(chǎn)品。這是經(jīng)常被人誤會(huì)的一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，因?yàn)樗饺藸I(yíng)養(yǎng)師在我國(guó)目前來(lái)講沒有發(fā)展的土壤，很多營(yíng)養(yǎng)師只好依托某些有信譽(yù)、有品質(zhì)保證的保健品企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想，通過(guò)向客戶推薦合適的有品質(zhì)保證的保健品來(lái)促進(jìn)客戶的營(yíng)養(yǎng)保健水平。

Q：談?wù)勀壳盃I(yíng)養(yǎng)保健師的從業(yè)人數(shù)、飽和狀況及薪酬水平是什么樣的。

A：到現(xiàn)在為止，我國(guó)的營(yíng)養(yǎng)保健師行業(yè)還不能說(shuō)已真正形成，到2004 年底持證人員不足4000，更談不上飽和了。私人營(yíng)養(yǎng)保健師在我國(guó)很難發(fā)展，從業(yè)人員的薪酬水平也不能一概而論，根據(jù)其依托機(jī)構(gòu)、個(gè)人服務(wù)能力等有很大關(guān)系，月薪數(shù)從幾千到數(shù)萬(wàn)不等。

Q：營(yíng)養(yǎng)保健師的自我保健是怎么進(jìn)行的呢？

A：就我個(gè)人來(lái)講，一是調(diào)整飲食，關(guān)鍵的一點(diǎn)是膳食多樣化。每天至少攝入10 種以上食物，要合理分配三餐能量比，脂肪、蛋白質(zhì)、碳水化合物等攝入比例要合理，最佳比是3:4:3，維生素、礦物質(zhì)、膳食纖維、水等都要足量攝入；我本人現(xiàn)在是全部素食；二是要進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠醒踹\(yùn)動(dòng)，如慢跑、快走、爬山及一些球類運(yùn)動(dòng)等并輔之以充足的睡眠 ；三是要調(diào)整心理平衡，保持輕松快樂的心態(tài)是最關(guān)鍵最重要的一點(diǎn)；四是適當(dāng)補(bǔ)充信得過(guò)的營(yíng)養(yǎng)保健品。營(yíng)養(yǎng)保健品的好處是你可以隨時(shí)隨地補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，當(dāng)然要選擇那些信得過(guò)的有品質(zhì)保證的保健品。

說(shuō)句實(shí)話，作為得過(guò)尿毒癥、曾透析一年、并已移植腎近10 年的我來(lái)說(shuō)，能擁有現(xiàn)在這樣的身體狀況是很多人想不到的。我想這要?dú)w功于我長(zhǎng)期堅(jiān)持的自我營(yíng)養(yǎng)保健。這樣的保健方法不僅使我的身體素質(zhì)恢復(fù)很快，更使我愛上了營(yíng)養(yǎng)保健這一行。（要不是杜博士提起，記者真的想不到眼前這位生機(jī)勃勃、精神飽滿的男士曾是尿毒癥患者。）

鏡頭四：前景展望

提到目前國(guó)內(nèi)營(yíng)養(yǎng)保健師的發(fā)展前景，記者走訪的各位專家不約而同地表達(dá)了相近的觀點(diǎn)：前途是光明的，道路是曲折的。

營(yíng)養(yǎng)保健師不能搞

董湘輝（《中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健》雜志副主編）：

從目前的形勢(shì)來(lái)講，營(yíng)養(yǎng)保健師有它存在并興盛的趨勢(shì)?，F(xiàn)在國(guó)外的營(yíng)養(yǎng)保健師已經(jīng)發(fā)展到一對(duì)一的私人營(yíng)養(yǎng)保健師模式，這是營(yíng)養(yǎng)保健師服務(wù)的較好模式。因?yàn)榫蛡€(gè)人來(lái)講，每個(gè)個(gè)體是不同的，他的飲食習(xí)慣、生活作風(fēng)等多種因素都決定著營(yíng)養(yǎng)保健師要為不同的個(gè)人提供各具特色的營(yíng)養(yǎng)保健計(jì)劃。而就我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情來(lái)講，我們不具備這樣的條件，因此，營(yíng)養(yǎng)保健師的發(fā)展要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況而定，要循序漸進(jìn)，而不能搞！只有在這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程中，人們的營(yíng)養(yǎng)保健意識(shí)與營(yíng)養(yǎng)保健師的管理制度等才能逐漸規(guī)范起來(lái)，從而使?fàn)I養(yǎng)保健師的發(fā)展更具合理性。

營(yíng)養(yǎng)保健師的發(fā)展要依托機(jī)構(gòu)組織

杜俊杰（高級(jí)營(yíng)養(yǎng)保健師）：與國(guó)外的私人營(yíng)養(yǎng)保健師相比，我國(guó)的私人營(yíng)養(yǎng)保健師很難發(fā)展――它的運(yùn)作模式與我國(guó)大眾的消費(fèi)心理是不一致的。營(yíng)養(yǎng)保健師只有以“品牌+ 團(tuán)隊(duì)”的形式出現(xiàn)，依托健身俱樂部、健康管理公司、保健品企業(yè)等營(yíng)養(yǎng)保健相關(guān)組織機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。如此，營(yíng)養(yǎng)保健師在我國(guó)的發(fā)展前景是令人期待與樂觀的。

新聞鏈接：

1．據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國(guó)有2.5 億人由于缺鐵性貧血、維生素和礦物質(zhì)缺乏，6000 萬(wàn)肥胖患者和2 億超重者需要營(yíng)養(yǎng)保健師；60% 的成人步入亞健康狀態(tài)而需要營(yíng)養(yǎng)保健師；越來(lái)越多的社會(huì)精英和知識(shí)分子英年早逝，他們更需要營(yíng)養(yǎng)保健師。

篇5

一、指導(dǎo)思想和基本原則

堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時(shí)期衛(wèi)生工作和衛(wèi)生改革方針政策，以構(gòu)建規(guī)范有序的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以建立和推行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理制度為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，不斷推進(jìn)我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)量化分級(jí)管理制度的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律，真正為人民群眾提供安全、便捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療保健服務(wù)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持如下基本原則：一是全程監(jiān)督的原則；二是量化管理的原則。三是動(dòng)態(tài)監(jiān)督的原則。四是公開、公平、公正的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，決定成立以區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)趙平同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)江喜范同志、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)任波同志為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實(shí)施全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作。

三、責(zé)任分工

區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施，各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)量化申請(qǐng)并積極配合完成各相關(guān)工作。

四、工作主要內(nèi)容

區(qū)衛(wèi)生局在認(rèn)真分析總結(jié)以往醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)調(diào)查研究和論證，制定出臺(tái)配套的《區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理評(píng)審及公示辦法》，統(tǒng)一檢查考核辦法，統(tǒng)一考核評(píng)分細(xì)則。

（一）強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)業(yè)許可制度

1、規(guī)范機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)必須持《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》方可開展對(duì)內(nèi)或?qū)ν獾尼t(yī)療服務(wù)活動(dòng)。執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、服務(wù)范圍和診療科目必須嚴(yán)格限定在核定許可的范圍之內(nèi)，嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)。嚴(yán)禁私自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和出租科室、變相轉(zhuǎn)讓和出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行亮證執(zhí)業(yè)，接受社會(huì)和患者監(jiān)督。

2、規(guī)范醫(yī)護(hù)人員依法執(zhí)業(yè)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)除行管后勤崗位可以聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員以外，其他醫(yī)藥護(hù)技崗位必須聘用有專業(yè)技術(shù)職稱和國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格醫(yī)護(hù)人員。門診、病房臨床醫(yī)師必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并正式注冊(cè)在本工作單位，護(hù)理人員必須具備護(hù)士執(zhí)業(yè)證書并正式注冊(cè)在本工作單位。嚴(yán)禁聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和無(wú)執(zhí)業(yè)資格的人員從事醫(yī)療和護(hù)理工作。

（二）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療服務(wù)條件

1、個(gè)體診所房屋建筑面積一般不少于80平方米；門診部必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的、與所設(shè)科室相配備的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)面積標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、各科室必須獨(dú)立設(shè)置，診斷室、治療室、觀察室、藥房等分開，相對(duì)獨(dú)立，生活區(qū)和業(yè)務(wù)工作區(qū)嚴(yán)格分開。

3、房屋布局合理、舒適、潔凈，適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)工作需要，符合消毒隔離要求，有醫(yī)療污水污物無(wú)害化處理設(shè)施，有獨(dú)立的衛(wèi)生間。

（三）配備常規(guī)醫(yī)療設(shè)備和藥品，滿足日常醫(yī)療服務(wù)需求

1、配備有診察床、診察桌、凳、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、氧氣瓶、污物桶、處置臺(tái)、藥品柜、器械柜、紫外線燈、高壓滅菌等基本設(shè)備。

2、有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備。如口腔診所必須配備檢查治療和消毒滅菌專用設(shè)備。

3、有單獨(dú)的急救箱并備有醫(yī)療急救藥品和相關(guān)設(shè)備，配備與開展診療科目相應(yīng)的藥品。

（四）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全

1、制定并落實(shí)核心醫(yī)療制度，保證醫(yī)療質(zhì)量。制定并落實(shí)有國(guó)家制定或認(rèn)可的醫(yī)療、護(hù)理診療常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程。

2、強(qiáng)化醫(yī)療安全措施，保證醫(yī)療安全。實(shí)行醫(yī)療差錯(cuò)和事故處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人責(zé)任制，發(fā)生醫(yī)療事故應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并積極妥善處理。

3、嚴(yán)格醫(yī)療文書書寫，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。統(tǒng)一門診日志、門診處方、門診病歷等，書寫規(guī)范、完整。門診登記書寫合格率≥95%，處方合格率≥90%。

4、傳染病登記本、消毒滅菌記錄等書寫規(guī)范，登記完整，傳染病報(bào)告及時(shí)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。一次性醫(yī)療用品采購(gòu)、管理、使用、毀型、消毒、處理達(dá)到規(guī)定要求。

5、醫(yī)療廢物嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定分類收集、并向指定地點(diǎn)及時(shí)清運(yùn)處理，有完善醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交記錄。

6、無(wú)違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理、藥品管理、傳染病和院感管理、計(jì)劃生育“兩禁”管理的執(zhí)業(yè)行為。

7、嚴(yán)格按照《醫(yī)療廣告管理辦法》，無(wú)非法醫(yī)療廣告的行為。

（五）加強(qiáng)形象建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

1、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)室外懸掛區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一的與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》名稱、診療科目等內(nèi)容相同的標(biāo)牌；在室內(nèi)醒目處懸掛《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、統(tǒng)一規(guī)范的診療科室標(biāo)示牌、服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格、常規(guī)藥品價(jià)格公示牌、醫(yī)護(hù)人員基本情況公示監(jiān)督牌。

2、醫(yī)護(hù)人員衣帽整潔，佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)胸牌上崗。

3、健全各項(xiàng)規(guī)章制度和人員崗位職責(zé)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)科室內(nèi)統(tǒng)一懸掛醫(yī)師工作職責(zé)、護(hù)士工作職責(zé)、藥師工作職責(zé)等各項(xiàng)崗位職責(zé)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度、注射室工作制度、治療室消毒制度、消毒液及一次性醫(yī)療用品管理制度、傳染病報(bào)告制度等制度和健康教育宣傳欄且上墻。

4、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外環(huán)境綠化、美化，便民服務(wù)設(shè)施齊全。

（六）實(shí)行不良記錄登記備案制，落實(shí)日常監(jiān)管

衛(wèi)生主管部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知、監(jiān)督意見書和情況通報(bào)，督促整改落實(shí)，并根據(jù)相關(guān)法規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰，并作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良記錄予以登記在案，作為量化分級(jí)管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的客觀依據(jù)。

四、實(shí)施的范圍及對(duì)象

實(shí)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理的范圍為全區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含一級(jí)），包括：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室等。

五、實(shí)施步驟和主要方法

（一）實(shí)施步驟

1、制定方案：年4月,擬定《區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理實(shí)施方案》、《區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理評(píng)審及公示辦法》、《區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分細(xì)則》。

2、調(diào)查摸底：年5月底前,開展調(diào)查摸底，制定《區(qū)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)一覽表》，全面掌握行政相對(duì)人的名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)護(hù)人員數(shù)量、聯(lián)系電話等監(jiān)督信息，對(duì)每個(gè)單位建立量化分級(jí)監(jiān)督檔案（一戶一檔）。

3、啟動(dòng)實(shí)施：年6月上旬,召開區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理工作動(dòng)員大會(huì)及培訓(xùn)班，并印發(fā)有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，正式開始實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作。

4、自查及申報(bào)登記：培訓(xùn)班結(jié)束后各單位按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改，自查達(dá)標(biāo)后到所轄各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)登記日期截止到6月底，逾期視為放棄申請(qǐng)。

5、組織檢查：年7月下旬開始,區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織人員對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審檢查。以后每年根據(jù)工作安排，按照《方案》要求組織年度考評(píng)檢查。

6、評(píng)審認(rèn)定：年10月上旬，區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審檢查情況進(jìn)行首次綜合評(píng)定，提出初步意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。10月中旬，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，正式審定提交的評(píng)審結(jié)果，研究確定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督量化等級(jí)。

7、公示授牌：年11月中旬，在各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站對(duì)評(píng)審認(rèn)定的各級(jí)別等次基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。對(duì)公示無(wú)異議的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化等級(jí)由區(qū)衛(wèi)生局正式發(fā)文予以公布。

8、監(jiān)督處理：從年12月上旬開始，結(jié)合專項(xiàng)整治和評(píng)審認(rèn)定等次情況，對(duì)C級(jí)以下不合格的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施限期整改，重點(diǎn)督查，并視整改情況依法處理。對(duì)達(dá)不到C級(jí)的個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予暫緩校驗(yàn)1-6個(gè)月，經(jīng)驗(yàn)收仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，依法注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

9、形成制度：從年起，將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年度校驗(yàn)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行一年一度的綜合評(píng)定，逐步形成我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的常規(guī)管理模式。

（二）主要方法

將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和信譽(yù)度劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，面向社會(huì)公示。醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理工作，采取日常監(jiān)督檢查、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年度校驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審查、集中檢查考核相結(jié)合的方式，對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，依據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況確定不同的等級(jí)，實(shí)行不同的監(jiān)督檢查頻率，并按照相關(guān)法律法規(guī)采取不同層次的行政監(jiān)管處罰措施。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的辦法，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信譽(yù)等級(jí)評(píng)定后，根據(jù)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的實(shí)際情況，每年度對(duì)獲得各等級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)日常監(jiān)督和復(fù)核情況定期調(diào)整信譽(yù)等級(jí)。凡違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目，或年度評(píng)審分值達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，則采取取消或降低等級(jí)的辦法。對(duì)于輕微的違規(guī)，如果能夠在限定時(shí)間內(nèi)整改并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，則可保留其原等級(jí)不變。

六、主要措施

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳動(dòng)員。

一是由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一印發(fā)《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理實(shí)施方案》和相關(guān)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，分發(fā)到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作；

二是召開我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作；

三是定期舉辦各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理專題培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的法律、法規(guī)及量化分級(jí)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)量化分級(jí)管理工作進(jìn)行廣泛的宣傳，使監(jiān)督管理部門與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成良好的互動(dòng)關(guān)系。

（二）組織檢查評(píng)比，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照《區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理評(píng)審公示辦法》所確定的評(píng)分細(xì)則，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。凡在評(píng)審年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)已評(píng)定等級(jí)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有一次違法行為受到衛(wèi)生行政部門處罰的，必須降低一個(gè)等級(jí)，并取消本年度A級(jí)評(píng)審資格，一年內(nèi)受到兩次以上行政處罰或者造成一級(jí)以上醫(yī)療事故的，可直接降低兩個(gè)信譽(yù)等級(jí)，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。本年度已被評(píng)審為某一較低等次的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)努力，管理水平有較大提高，各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)達(dá)到新的水平，可向區(qū)衛(wèi)生局申請(qǐng)?zhí)岣咝抛u(yù)等級(jí)，再次進(jìn)行評(píng)審、公示和認(rèn)定。

篇6

一是勞動(dòng)法律意識(shí)有待增強(qiáng)

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞動(dòng)合同制度、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)時(shí)間等方面的勞動(dòng)法律規(guī)定認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠，不少企業(yè)主不惜以犧牲職工的合法權(quán)益為代價(jià)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)最大化。另一方面，非公有制企業(yè)中的職工缺乏必要的法制和維權(quán)意識(shí)，特別是出于現(xiàn)實(shí)考慮，認(rèn)為只要每月拿到基本工資就不錯(cuò)了，至于勞動(dòng)保護(hù)、加班工資、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益根本就不敢奢望。

二是勞動(dòng)合同簽定率過(guò)低

我市170115名非公有制企業(yè)職工中，原創(chuàng)：簽訂勞動(dòng)合同的為81928名，僅占全部職工的48%。有一半以上（近9萬(wàn)名）職工沒有簽定勞動(dòng)合同。他們的工作期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等勞動(dòng)保障權(quán)益都沒有明確的法律約定，很大程度上還是老板說(shuō)了算。一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者口說(shuō)無(wú)憑，很難有效保護(hù)自身的合法權(quán)益。

三是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面較低

非公有制企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療的參保職工分別為1.3萬(wàn)、1240、1059人，參保率分別為10.7%、0.5%、0.2%。參保率最高的工傷保險(xiǎn)也僅為3.4萬(wàn)人，參保率20%，而且主要集中在工傷事故多、職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)大的煤焦企業(yè)。此外，參保職工中大多是經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)骨干，廣大真正在一線工作，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的職工，仍然大量游離于社會(huì)保障體系之外，得不到應(yīng)有的社會(huì)保險(xiǎn)保障。

四是落實(shí)最低工資制度還有差距

去年7月，省政府重新調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，我市四類地區(qū)最高的為城區(qū)520元，其余三類分別為480、440和400元。就這次調(diào)查情況看，大多數(shù)非公有制企業(yè)都能認(rèn)真執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但仍有11608名職工的工資收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)，占到總?cè)藬?shù)的6.8%。從地域分布上看，主要集中在壺關(guān)、城區(qū)、長(zhǎng)治縣、沁縣等四個(gè)縣區(qū)，從行業(yè)分布上看，主要集中在餐飲服務(wù)，商業(yè)零售和部分經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)。最低的如壺關(guān)，上述行業(yè)的平均工資僅在240元—260元左右。

五是勞動(dòng)者素質(zhì)亟待提高

當(dāng)前，我市非公有制企業(yè)逐步擺脫苦、臟、險(xiǎn)、累的產(chǎn)業(yè)模式，正在大步向技術(shù)密集、管理科學(xué)的方向發(fā)展，勞動(dòng)者素質(zhì)所起的作用日益重要。在這個(gè)背景下，我市非公有制企業(yè)通過(guò)國(guó)家職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者僅有5345人，為全部職工的3%。大量的還是那種離開農(nóng)田進(jìn)廠房，放下鋤頭拿扳手，剛剛脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就加入現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民兄弟。以我市最大的民營(yíng)企業(yè)常平集團(tuán)為例，農(nóng)民工占到全部職工的85%以上，初中以下文化水平的占到75%上，全部5000名職工中，有專業(yè)技術(shù)職稱的還不到50人。不但直接制約了企業(yè)發(fā)展，而且埋下了大量的事故隱患。近年來(lái)，非公有制企業(yè)不斷提高管理和技術(shù)骨干待遇水平，大量“搶購(gòu)”技工學(xué)校畢業(yè)生，也從側(cè)面反映出企業(yè)對(duì)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的迫切愿望。

上述問(wèn)題的存在既有歷史的原因，也有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中管理錯(cuò)位的深層次原因，還有有勞動(dòng)保障部門職能轉(zhuǎn)變、管理手段不硬的主觀原因。但更重要的是，脫胎于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的非公有制企業(yè)，在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，其以人為本，科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念還不到位。下面，我結(jié)合自身這些年從事勞動(dòng)保障工作的一些體會(huì)，對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其解決問(wèn)題的對(duì)策作一些初淺的探討。不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一是歷史上重公有制經(jīng)濟(jì)、輕非公經(jīng)濟(jì)客觀存在。

我國(guó)多年實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致國(guó)家和社會(huì)對(duì)國(guó)有集體等公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)的重視程度不同。公有制企業(yè)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，各項(xiàng)制度比較規(guī)范，落實(shí)勞動(dòng)法的情況相對(duì)較好。而非公有制經(jīng)濟(jì)這些年才逐漸發(fā)展起來(lái)，其勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作起步較晚，再加上我們宣傳不到位、工作不力等原因，使得在貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法當(dāng)中，非公有制企業(yè)走在了公有制企業(yè)的后面，這是個(gè)客觀情況。

二是全社會(huì)齊抓共管勞動(dòng)保障工作的氛圍沒有完全形成。

在公有制經(jīng)濟(jì)的邊緣逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的非公有制企業(yè)，上邊沒對(duì)口行政部門的管理制約，下邊是社會(huì)保障矛盾不突出的青壯年職工，不存在國(guó)企那樣職工養(yǎng)老、醫(yī)療一肩挑的歷史包袱。中央關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策又為其創(chuàng)造了非常寬松的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過(guò)這些年的高速發(fā)展，在不少人的眼里，非公有制企業(yè)似乎只要辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照，照章納稅，招上工人就可開工生產(chǎn)，至于勞動(dòng)法所規(guī)定勞動(dòng)合同，工資標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)，職工培訓(xùn)等則往往沒有引起足夠的重視。換句話說(shuō)，稅法、工商管理?xiàng)l例是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事，而關(guān)乎職工生死存亡的勞動(dòng)法則成了說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，時(shí)間長(zhǎng)了不要的小事。在落實(shí)勞動(dòng)法過(guò)程中，國(guó)有、集體企業(yè)由政府主管，勞動(dòng)保障部門對(duì)其具有一定的行政職能，約束力較強(qiáng)。而非公有制經(jīng)濟(jì)則無(wú)主管部門，加之人員流動(dòng)較快和企業(yè)自身變化很大，政府及勞動(dòng)保障部門對(duì)其缺乏硬性行政管理手段。開展工作顯得軟弱無(wú)力，勞動(dòng)保障工作的強(qiáng)制性得不到充分體現(xiàn)，很難對(duì)違法用人單位形成有力震懾。在當(dāng)前供求失衡的就業(yè)形勢(shì)下，職工對(duì)侵害自身權(quán)益的行為，不敢理直氣壯地爭(zhēng)取自己的合法權(quán)利，害怕因此失去來(lái)之不易的就業(yè)崗位。應(yīng)該說(shuō)，市委、市政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題也引起了高度重視，分別于99年、2002年、2004年多次下文要求有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，一起把好這道關(guān)口。但由于條塊分割、政策制約等因素的限制，在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中還有很多不盡人意的地方。

三是非公有制企業(yè)以人為本，保障職工權(quán)益的觀念需要提高。

在現(xiàn)代企業(yè)中，建立企業(yè)文化是大家非常重視的一個(gè)課題，這其中就包括了如何做好人力資源管理，凝聚職工隊(duì)伍，充分發(fā)揮職工的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性的內(nèi)容。正所謂“職工的生存靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展靠職工”，職工與企業(yè)是一種魚和水，水和舟的關(guān)系。試想，職工權(quán)益無(wú)法保障，一盤散沙式的企業(yè)何談企業(yè)文化，談何長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但就是這樣一個(gè)很淺顯的道理，我市很多企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到。以參加社會(huì)保險(xiǎn)為例，不少企業(yè)短視行為嚴(yán)重，視參加社會(huì)保險(xiǎn)為額外負(fù)擔(dān)無(wú)效投入，認(rèn)為是白花錢。不愿意承擔(dān)法律賦予的社會(huì)責(zé)任，不惜犧牲職工的合法權(quán)益來(lái)降低成本，甚至以職工不愿意參保為借口，這些都是十分錯(cuò)誤的。按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，勞動(dòng)力的價(jià)值應(yīng)當(dāng)包括本人及家屬所需的生活資料的價(jià)值，接受培訓(xùn)教育促進(jìn)自身發(fā)展的費(fèi)用。主要體現(xiàn)在工資、福利及社會(huì)保險(xiǎn)等方面。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值中扣除相應(yīng)部分，并支付給勞動(dòng)者，其余部分才叫剩余價(jià)值，可以用于企業(yè)積累、再生產(chǎn)和支付稅金等。認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法，及時(shí)支付工資，參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，正是以人為本，尊重人權(quán)，尊重勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的最根本途徑，這才是一個(gè)負(fù)責(zé)任的、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)家應(yīng)當(dāng)具備的智慧和管理藝術(shù)。

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出：要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面來(lái)抓。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“減震器”，社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，廣大勞動(dòng)者的“安全網(wǎng)”，涉及到每一個(gè)勞動(dòng)者的切身利益。因此，必須認(rèn)真貫徹勞動(dòng)法，落實(shí)勞動(dòng)合同、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等各方面的規(guī)定，把各類企事業(yè)、個(gè)體工商戶、中外合資企業(yè)的所有從業(yè)人員以及所有從事靈活就業(yè)，彈性就業(yè)，自由職業(yè)人員都兜進(jìn)這張社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，才能構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平。為此提出以下幾點(diǎn)建議：

一是強(qiáng)化宣傳，提高非公有制企業(yè)法人代表的勞動(dòng)法制意識(shí)

采取多種形式，廣泛深入持久宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。特別要注重解決非公有制企業(yè)法人代表的觀念。使其充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的重要意義。讓他們明白企業(yè)不能只顧追求利潤(rùn)最大化，必須站在以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，維護(hù)職工的合法權(quán)益，與職工簽定合法有效的勞動(dòng)合同，給職工按時(shí)足額交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，兼顧職工、企業(yè)、國(guó)家三者利益，擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。

二是要大力抓好簽定勞動(dòng)合同這個(gè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的契約?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十六條明文規(guī)定：勞動(dòng)者與用人單位“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”，而且對(duì)合同應(yīng)當(dāng)具備的七項(xiàng)條款也作出了明確要求。對(duì)于勞動(dòng)期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等都有著詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者雙方具有法律約束力。在建立勞動(dòng)關(guān)系中處于首要地位，必須大力重視，切實(shí)抓好勞動(dòng)合同的簽定工作。要在全部用人單位完善簽定勞動(dòng)合同，簽定率達(dá)到100%。使用人單位和勞動(dòng)者雙方對(duì)各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)都做到心中有數(shù)，切實(shí)維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

三是協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)非公有制企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者首先要進(jìn)一步明確社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制推行的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。非公有制企業(yè)依法參加社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是企業(yè)法定的義務(wù)，不得以任何理由拒絕參保，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，力爭(zhēng)在今年底實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)參保覆蓋率達(dá)到80%以上。

要進(jìn)一步明確參加社會(huì)保險(xiǎn)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)可能有興有衰，甚至可能倒閉和破產(chǎn)。如果個(gè)人的傷殘、患病、養(yǎng)老完全依賴企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)就難以避免和防范。因此，必須通過(guò)建立社會(huì)保險(xiǎn)制度來(lái)均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)站在同一起跑線上平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。

要進(jìn)一步明確依法參加社會(huì)保險(xiǎn)有利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。企業(yè)發(fā)展離不開人才，更高不開高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。任何用人單位不僅要對(duì)職工的今天負(fù)責(zé)，更要對(duì)他們的明天負(fù)責(zé)，企業(yè)為勞動(dòng)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，這是職工的合法權(quán)益的體現(xiàn)，必須予以維護(hù)。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)參加社會(huì)保險(xiǎn)，解除勞動(dòng)者的后顧之憂，有利于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，有利于吸引高科技人才為企業(yè)出謀劃策，有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，各有關(guān)部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，為非公有制企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)工作作出努力。如工商、稅務(wù)部門要在非公有制企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢和稅務(wù)登記證時(shí)必須讓其出具參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)證明以及稅前提取并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的證明；財(cái)政部門要提供擴(kuò)面工作必要的經(jīng)費(fèi)保證；原創(chuàng)：審計(jì)部門要對(duì)非公有制企業(yè)是否參保及繳費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；各主管部門要監(jiān)督非公有制企業(yè)依法參保；工會(huì)、工商聯(lián)要及時(shí)檢查非公有制企業(yè)是否勞動(dòng)合同健全，是否給職工參保，是否落實(shí)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。新聞單位要把勞動(dòng)保障宣傳作為本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事情，把好社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳和輿論監(jiān)督關(guān)。各部門要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，共同推進(jìn)非公有制企業(yè)納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。

四是依法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

各級(jí)勞動(dòng)保障部門及其監(jiān)察隊(duì)伍要加大對(duì)非公有制企業(yè)貫徹勞動(dòng)法的監(jiān)督力度，嚴(yán)格檢查非公有制企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象，令其限期整改，拒不整改的，要通過(guò)法律手段強(qiáng)制執(zhí)行，決不故息遷就；要抓好對(duì)結(jié)果的跟蹤落實(shí)，維護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的嚴(yán)肅性，要立案一家，處理一家，教育一片。切實(shí)做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。