中央企業(yè)財務共享與財務外包分析
時間:2022-04-01 09:05:45
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一、國內財務共享服務總體情況
根據2017年ACCA與中興財務云、通用電氣(GE)全球運營聯(lián)合發(fā)起的針對國內共享領域的調研結果顯示,資產規(guī)模百億以上的全球化企業(yè),有更強的動力建立共享服務中心[1],以防范經營過程中的風險。國內的共享服務中心主要服務對象是本企業(yè)在中國大陸地區(qū)的業(yè)務,業(yè)務范圍集中于頻繁且易標準化的財務核算類業(yè)務流程。通過幾年的實踐與發(fā)展,國內財務共享服務中心在業(yè)務處理標準化、加強總部管理與控制、形成企業(yè)數據中心方面均取得了良好成效。國內建立的財務共享服務中心,主要目的是強化財務管理,降低成本、提高工作效率。
中央企業(yè)在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據支配地位,其財務管理更是重中之重,隨著中央企業(yè)國際化進程的加速,很多中央企業(yè)步入快速擴張期,成員公司數量持續(xù)增長,財務管控難度也隨之加大,中鐵建集團、中廣核集團、國家能源集團等一批中央企業(yè)經過深入調研,決定啟動財務共享中心建設,以加強集團財務管控,加快財務業(yè)務標準化進程。中央企業(yè)的財務共享中心建設更加關注企業(yè)財務會計工作的規(guī)范性,內部控制機制的建立和健全,如何有效防范和降低企業(yè)的經營風險和財務風險,因此,現(xiàn)階段中央企業(yè)財務共享服務中心更關注財務風險與運營質量而不是運營成本。
三、國內財務外包發(fā)展情況
隨著國內共享服務的發(fā)展,國際上財務共享運營較為先進的企業(yè),紛紛在國內設立機構,為中國境內企業(yè)提供財務共享外包的服務,如美國的簡伯特、埃森哲、印度的Infosys等?;诟钊胩街壳皣鴥裙蚕硇袠I(yè)領域的形勢和變化,了解和借鑒外包企業(yè)運作模式和外包運行效果,開展同行業(yè)務對標,探索中央企業(yè)共享中心運營模式優(yōu)化方向等因素考慮,于2017年調研國際知名財務外包公司C公司并對該公司高管和項目團隊就財務外包情況做了全面的溝通。C公司目前已提供外包服務的企業(yè)已包括了世界五百強的著名軟件公司、航空公司等,但在中國主要服務于外企和民營企業(yè)公司,尚無國企和中央企業(yè)實施財務業(yè)務外包。
四、中央企業(yè)財務共享與財務外包案例對比分析
中央企業(yè)基于原有財務模式的不斷發(fā)展和創(chuàng)新過程中,采用建設財務共享中心模式,或是將財務業(yè)務外包模式,哪種模式更適應于中央企業(yè)財務管理,本文將以C外包公司和Z中央企業(yè)為例,從以下5個方面開展探討和對比分析。(一)成本分析。國內財務外包行業(yè)暫無技術應用、客戶價值、信息安全等方面的統(tǒng)一定價機制與收費標準,外包商的能力參差不齊,價格水平也不一。C公司的財務外包收費模式有兩種:①固定價模式,即按基礎業(yè)務量固定收費,業(yè)務量上浮和下降一定比例后調整;②按單收費模式,即按不同類型業(yè)務單獨報價,根據實際業(yè)務量計價。經過調研,獲取了國內三家知名外包商的財務外包服務基礎報價:由企業(yè)為外包人員提供必要的上崗培訓,并配備必要的辦公設備及辦公場所的前提下,其提供財務外包服務的報價為人民幣24-30萬元/人年。一般情況下,財務外包成本包括顯性成本和隱性成本。顯性成本主要是人力成本,以及管理移交過程的成本,如人員培訓費用、辦公環(huán)境布置、信息網絡鋪設、設備及軟件方面的投入等;隱性的成本主要包括:使用外包公司額外的信息系統(tǒng)工具(如智能化軟件)的費用;獲取數據分析和管理改進建議的咨詢費用等;同時外包公司還會考慮收取一定的管理費(利潤加成)。值得關注的是:①外包成本與企業(yè)對業(yè)務質量、效率、管控程度的要求正相關,要求越高,企業(yè)所需付出的成本肯定越高;②外包的初期,企業(yè)需要一次性投入固定的移管費用,如辦公場所、辦公設備、網絡鋪設、信息安全配置、人員培訓費等,若外包業(yè)務量較少,上述固定成本較難攤薄,外包業(yè)務的人均成本可能更高;③如想獲得業(yè)務優(yōu)化建議或數據分析等增值服務,還需要額外付出成本;④企業(yè)自身還需投入資源和成本對外包公司進行管理。根據調研反饋,如果企業(yè)外包業(yè)務比例低于25%,外包不但不會產生規(guī)模效應,反而會增加企業(yè)成本投入。根據最新的中央企業(yè)部分公司年報顯示,部分中央企業(yè)的人工成本30萬左右,另外中央企業(yè)財務審核量大、財務審核嚴格,外包公司勢必需要投入更多的人力才能滿足效率的要求,可能導致外包成本總額增高。(二)業(yè)務質量與效率。財務基礎業(yè)務的質量效率,很大程度上有賴于業(yè)務流程的設計和信息系統(tǒng)的實施。通過調研發(fā)現(xiàn),企業(yè)剛開始實施外包時,往往是以自用的信息系統(tǒng)為主,先將部分業(yè)務交給外包公司試運行,經過一段時間的磨合,再逐步擴大外包業(yè)務范圍。外包業(yè)務達到一定的規(guī)模,且平穩(wěn)運行一段時間后,外包公司根據企業(yè)的情況,協(xié)助企業(yè)完善和推廣統(tǒng)一的財務信息系統(tǒng),優(yōu)化業(yè)務和審批流程,最終達到財務業(yè)務處理質量和效率的提升。從調研的情況來看,外包業(yè)務處理效率方面,不同公司財務成熟度不同、所處的階段不同,時效性有很大的差異。調研了解,C公司差旅業(yè)務日均可以處理60-100單。另外,包含原始單據郵寄時間,從外包公司接收單據到完成全部業(yè)務處理時間為7.5天,但因每家公司情況不一樣,處理模式不一樣,處理時間也會存在差異較大。業(yè)務質量方面,外包公司主要控制自身處理環(huán)節(jié)導致的支付風險,因客戶錯誤指令產生的支付風險,不在其控制范圍,責任在客戶。對于非會計準則范圍內的審核要求,例如中央企業(yè)“四風八規(guī)”紅線問題、會計監(jiān)督職責、財務風險管控、各項規(guī)章制度的審核要求,如果企業(yè)沒有具體列示在合同的要求中,外包公司也不負責審核。概括而言,外包公司執(zhí)行的是一種碎片化的點控制模式,與中央企業(yè)自建財務共享服務中心的全業(yè)務鏈一體化風險管理模式有較大的區(qū)別。中央企業(yè)建設財務共享中心,通過對制度、標準、業(yè)務、信息系統(tǒng)的建設,推動了中央企業(yè)整個集團的財務標準化和信息化程度的提升,將業(yè)務和系統(tǒng)有效的融合,大大提升了財務業(yè)務處理效率。據了解,某中央企業(yè)Z集團財務共享中心的處理時間約3天左右,顯示了該中央企業(yè)財務共享中心已經通過業(yè)務規(guī)范,信息系統(tǒng)的優(yōu)化,提升了業(yè)務處理效率;中央企業(yè)由于財務管理更加嚴格和規(guī)范化,在審核點相比外包公司更多,要求更精細的情況下,Z集團差旅業(yè)務日均處理量已經達到80單,與外包企業(yè)C公司差旅業(yè)務日均處理60-100單基本持平;其他非差旅流程,因各公司流程設計、業(yè)務審核尺度要求不一,可對比性不強。實際業(yè)務中,業(yè)務處理流程的耗時,與單據傳遞方式、地域、接口關系等因素均有關系。但從總體調研情況可以看出,中央企業(yè)財務共享中心業(yè)務質量與效率與國際知名外包公司相比,優(yōu)于或與外包公司基本持平。(三)信息安全。國際知名的外包公司C公司,擁有較為完善的安保體系,獲得國際的ISO27001(信息安全管理體系)認證,已聘請中介機構進行信息安全獨立審計。安全防護分為物理安全和信息安全:物理安全方面,設置門禁和保衛(wèi),安全級別分為四級,用戶可以根據自己的要求,選擇不同的層級;信息安全方面,設立電腦防火墻,通過專用軟件監(jiān)控除圖像形式以外的文件中的敏感信息。另外,對于人為泄密的防范,主要通過與員工簽訂保密協(xié)議,建立包括口頭警告、書面警告、解除合同和追究法律責任等懲罰措施予以控制。需要關注的是,對于中央企業(yè)來說,安全和保密無小事,保護中央企業(yè)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行對于保障企業(yè)健康發(fā)展,維護國家經濟安全,促進社會穩(wěn)定具有重要意義,各中央企業(yè)需要高度重視,切實將信息安全等級保護工作納入企業(yè)信息化工作同步推進;一旦出現(xiàn)信息安全風險,即使事后能夠追究外包公司的責任,造成的損失也很難彌補。而且辦公安全防護設備、信息安全軟件、安保人員的費用最終還是由企業(yè)自己承擔。(四)人員構成。根據對某知名外包公司C公司進行調研,目前12%是研究生學歷,78%是本科學歷,10%是??茖W歷,其中本科大多是二本、三本院校,語言能力方面具備英語工作能力的占40%。中國區(qū)運營中心服務的語言主要有英語、日語、韓語等九種語言,對于其他小語種的人員配備需要根據客戶的需求進行招聘,招聘人力成本比較高。此外,外包公司財務人員由于職業(yè)發(fā)展前景有限,員工的流動性比較高,部分外包公司僅為員工提供2-3年的工作年限,鼓勵員工自動離職。中央企業(yè)目前財務人員構成是以校園招聘為主,輔助社會招聘,校園招聘多以“985、211”等國內知名的院校和重點財經院校為主,社會招聘會以工作4年以上,具備中級會計師、注冊會計師的專業(yè)技術資格為主,有大中型企業(yè)財務工作經驗。相對人員比較穩(wěn)定,人員隊伍素質比較高,有利于高素質財務人員培養(yǎng)和進一步加強復合型財務人員的梯隊建設。(五)服務滿意度和溝通模式。根據調研了解到,C外包公司全年各項目平均滿意度在4到4.5分之間(滿分5分);另外,外包公司會根據企業(yè)的需要,定期提供服務水平報告,包括付款時效、員工滿意度,定期抽檢情況等。初次實施外包,移交管理期最少需要4個月,意味著在實施外包的前半年甚至一年內,企業(yè)的財務部門仍需要協(xié)助其與業(yè)務部門進行溝通。由于業(yè)務的復雜程度和難易程度不同,業(yè)務的背景性質不同,即使后期業(yè)務部門能夠與外包公司直接溝通,由于外包公司員工對企業(yè)的文化和業(yè)務了解有限,有可能會影響溝通效果,甚至降低業(yè)務部門對財務共享服務的滿意度。中央企業(yè)財務財務共享服務中心,從長遠考慮企業(yè)的財務管理和財務服務,建立項目經理、流程經理、服務熱線等多種服務機制,定期開展?jié)M意度調查,提供價值分析報告,建立多維度溝通機制,定期開展項目回訪工作,不斷提升共享服務滿意度,根據Z集團近五年的財務共享服務滿意度調查,各項目平均滿意度在4.8到5分之間(滿分5分)。除此之外,中央企業(yè)很少有接受財務業(yè)務外包模式。相比自建財務共享中心,外包還具有如下的局限性:外包公司與企業(yè)需要一段長時間的磨合才能對企業(yè)的文化深入了解,摸清企業(yè)的業(yè)務特征,也需要經過較長的時間與企業(yè)建立信任和默契;基于企業(yè)自身風險管理要求,企業(yè)內網使用權限需要對外包公司進行甄別和限制,如內部郵件發(fā)送和接收權限等,可能影響與業(yè)務部門溝通的效果,以及業(yè)務處理的效率;業(yè)務規(guī)范性監(jiān)督是企業(yè)財務的天然職責,但外包公司作為承包商,其財務人員只會機械的按合同要求對業(yè)務進行碎片式的審核,對業(yè)務監(jiān)控的敏感度不足,會弱化財務對業(yè)務的監(jiān)管職能。企業(yè)與外包服務公司簽訂合同,一般是長期服務合同,從調研的情況來看,業(yè)務一旦交給外包公司處理,基本沒有企業(yè)再收回自行處理的案例。這部分業(yè)務從企業(yè)中剝離,質量和效率以及相關信息的獲取必須依托外包公司實現(xiàn)。而且,相關業(yè)務長期脫離企業(yè)由外單位處理,一定程度上減弱了企業(yè)自身財務人才的培養(yǎng)的力量,減少了自身財務人才的儲備。
五、總結
國內大型集團型公司,大部分還是采用自建的模式建立財務共享中心,財務外包在國內應用于部分大型民營企業(yè)和外資企業(yè),截至目前尚無一家中央企業(yè)開展財務業(yè)務的外包。主要原因是:①中央企業(yè)人員的管理沒有民營企業(yè)那么靈活,外包涉及到人員遣散或分流以及老員工技能提升的問題,對于中央企業(yè)來說是相對比較難解決;②中央企業(yè)對財務共享的定位比較明確,以財務管控為最重要的目標,總部自建共享中心能夠更直接更清晰地傳遞管控要求,財務管控效果優(yōu)于通過外包公司間接傳導;③好的外包公司管理成本并不低,與自建財務共享中心相比并無太明顯的成本效益體現(xiàn);④中央企業(yè)更關注財務責任和風險,外包公司承擔責任以合同約定為限,存在責任難以落實,風險無法控制的隱患;⑤多數較為知名的外包公司都有外資背景,與中央企業(yè)合作時可能會受政治背景的影響。另外,外包公司的責任邊界和契約風險是企業(yè)管理的難點。外包公司責任通過合同進行約定,如果出現(xiàn)約定審核點范圍外的責任事件,外包公司不承擔責任。如果企業(yè)出現(xiàn)合規(guī)性風險,外包公司也僅在約定的范圍內承擔責任,約定不明確的,不承擔違約責任。企業(yè)外包時如果對合同內容考慮不周全,不能將所有的潛在風險都考慮到合同之中,對外包公司的約束性就會降低。外包公司在國內幾十年的運行中,不但對如何提高外包效率,推廣外包模式進行了充分的研究,也積累了非常豐富的合同經驗,中央企業(yè)在這方面與專業(yè)的外包公司相比,是較為弱勢的。綜合上述分析,中央企業(yè)現(xiàn)階段不適宜將財務業(yè)務進行外包,中央企業(yè)建立財務共享中心更適于企業(yè)目前的發(fā)展。但中央企業(yè)財務共享中心仍需要不斷的完善和加強,探尋效率進一步提升的方式,發(fā)揮財務共享的集約優(yōu)勢,在價值創(chuàng)造,價值增值方面不斷提升,為中央企業(yè)財務風險管理、成本管控、經營決策、精益化管理提升提供強大支持。
參考文獻:
[1]2017中國共享服務領域調研報告[J].首席財務官,2017-06-23.
作者:李媛媛 單位:中國廣核電力股份有限公司