導語：新型職業(yè)農民培育政策扶持探討一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:新型職業(yè)農民的培育具有一定的實踐意義，對海南省新型職業(yè)農民培育進行分析，綜合實際狀況探討分析新型職業(yè)農民培育政策扶持體系的戰(zhàn)略選擇模式，基于社會、經濟以及海南省實際狀況，探究了海南省新型職業(yè)農民培育政策扶持體系的完善策略與手段。

關鍵詞:新型職業(yè)農民；培育政策扶持體系；海南省

新型職業(yè)農民的培育就是在特定的政策扶持引導下，利用信息技術手段以及其他輔助工具，通過多樣化的培育方式提升農民的知識、技能以及現代觀念，轉變傳統(tǒng)的農業(yè)方式，提升農民的綜合素質能力，為新農村建設與發(fā)展培育出具有較高科技文化素質能力、專業(yè)農業(yè)生產技能以及具有現代經營管理能力的新型職業(yè)農民。培育新型職業(yè)農民，可以為新農村的建設奠定基礎。

1海南省新型職業(yè)農民培育政策扶持體系戰(zhàn)略模式

1.1強化頂層設計。新型職業(yè)農民培育政策扶持體系在構建過程中，要重視政策與制度的頂層設計，提供有效的保障與支持?；谛滦吐殬I(yè)農民的實際需求，分析社會及文化需求、制度等因素，以我國新農村建設為基本導向，培育出具有專業(yè)能力、技術能力、經營管理能力的新型職業(yè)農民，將其作為改善農業(yè)經營主體的中堅力量，突破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經濟結構的制約，實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在政策的支持與扶持下，要推動城鄉(xiāng)公共服務一體化建設，提升農民群體的社會環(huán)境以及社會氛圍，吸引具有專業(yè)的知識、科技能力的青年農民[1]。實現農業(yè)的現代化生產、經營以及服務。1.2制定完善的培育制度。在政策扶持以及社會的幫助下，對社會資源進行整合，通過制度激勵等方式扶持新型職業(yè)農民培訓體系的建設。加強政策制度創(chuàng)新與約束力量，解決土地、資金等要素對農業(yè)發(fā)展產生的約束與影響。要改善新型職業(yè)農民的成長以及發(fā)展環(huán)境，制定完善的新型職業(yè)農民扶持政策，通過優(yōu)惠政策的扶持，在金融信貸、保險、財政等領域基于支持，綜合新型經營主體發(fā)展的不同階段，配套完善的扶持政策重點，在教育資源的配合之下，構建完善的新型職業(yè)農民培育體系，實現新型職業(yè)農民資格認證以及管理制度。制定完善的、標準的新型職業(yè)農民準入以及退出制度，保障職業(yè)農民的合法權益，通過優(yōu)惠政策的扶持，加強對農業(yè)的支持，完善新型職業(yè)農民的社會保障服務制度，實現海南農業(yè)現代化發(fā)展。1.3推動農業(yè)生產，實現產業(yè)升級。農民具有一定的參與積極性與主動性是新型職業(yè)農民培育政策扶持體系的構建基礎，對此在實踐中要將推動現代農業(yè)的發(fā)展，帶動產業(yè)積極性與創(chuàng)造性作為新型職業(yè)農民的根本動力。在實踐中，要調整發(fā)展思路，以人為本，以海南建設自由貿易實驗區(qū)和自由貿易港為契機，實現產業(yè)的創(chuàng)新與集成，改革聯動模式，為我國農業(yè)發(fā)展奠定基礎，實現傳統(tǒng)生產保障性農業(yè)轉變?yōu)楦偁幇l(fā)展性的現代化農業(yè)生產模式。在實踐中，要構建現代化的農業(yè)生產系統(tǒng)，實現精致化、精準化以及精品化發(fā)展，實現農業(yè)轉型升級發(fā)展，拓展農業(yè)功能與范圍，提升農業(yè)資源的產出率，形成具有海南熱帶特色的高產、高質、高效農業(yè)，提升農業(yè)競爭能力[2]。

2海南省新型職業(yè)農民培育政策扶持體系的完善策略與手段

2.1構建良好環(huán)境氛圍。1）構建完善的土地使用權市場化流轉機制以及穩(wěn)定的土地使用權制度。完善現有的土地承包權制度，明確農民的產權地位，可以實現土地資源配置，提升土地的利用以及經營效率，有利于土地使用權價值的實現，構建完善的社會保障制度，可以提升農村社會經濟效益，對于農村的經濟發(fā)展有著積極的推動作用。2）明確農村社會地位，基于充分的尊重。農民群體因為收入、文化素質等因素的影響，其社會地位較低，而通過培育新型職業(yè)農民，提升農村經濟收入，構建完善的準入制度，給農民充分的尊重，是新農村建設的重點內容。3）構建良好的學習氛圍，完善現有新型職業(yè)農民培育體系。綜合海南省的實際狀況，整合社會資源，強化新型職業(yè)農民培育體系的建設，堅持以省農民科技教育培訓中心為主體，拓寬其他公益性專業(yè)的培訓以及教育服務機構，相關部門以及機構要綜合新型職業(yè)農民培育要求，綜合職業(yè)農民的特征，制定完善的培訓方案與手段。4）推動城鄉(xiāng)一體化建設。新型職業(yè)農民的培育體系呈現多元化的建設模式，在實踐中必須要突破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構模式，鼓勵勞動力的流動，充分凸顯人力資源的內在潛能，實現呈現人才的雙向發(fā)展以及流動。2.2完善現有新型職業(yè)農民服務體系。在不同的產業(yè)之間呈現著相互作用，在不同的產業(yè)融合以及扶持下，可以快速發(fā)展新農村建設，培育出新型職業(yè)農民[3]。對此，在實踐中，必須要強化公共服務機構建設，通過專業(yè)化的服務組織，整合社會力量，在其他服務主體共同作用下強化農業(yè)服務體系的建設，構建標準、科學、完善的農業(yè)公共服務體系，推動科研發(fā)展、農科教一體化新型農業(yè)科技推廣體系建設，實現常態(tài)化、規(guī)范化以及科學化的發(fā)展，對農業(yè)生產進行系統(tǒng)監(jiān)控合理布局，實現動植物疫病的系統(tǒng)化監(jiān)督，保障職能明確，構建功能齊全，運行高效的農產品質量監(jiān)督系統(tǒng)。在拓展新型職業(yè)農民服務內容的同時，要合理應用信息技術手段，為農民政策學習、信息收集、營銷活動開展構建有效的服務平臺，提升農業(yè)服務效率與質量。綜合海南省的實際狀況，發(fā)展趨勢，整合全國以及全球農業(yè)品發(fā)展趨勢，將生態(tài)化、信息化農業(yè)發(fā)展作為新型職業(yè)農民培育的重點內容，實現農業(yè)生產的技術轉型，構建高效、經濟以及具有一定經濟效益的新型的農業(yè)發(fā)展模式，為新型職業(yè)農民的培育構建良好的環(huán)境。2.3重視新型職業(yè)農民職業(yè)教育。培育新型的職業(yè)農民，要綜合海南省的實際發(fā)展狀況，對不同層次需求進行分析，有針對性的教育培訓，通過針對性的教育設計，構建基于提升農民素質為主要目標的、標準化培訓模型。利用“三輪驅動”職業(yè)素質提升體系以及“三維定位”之間的職業(yè)路徑規(guī)劃培訓，提升新型職業(yè)農民培訓質量，構建高素質、新理念以及新技術構成的知識系統(tǒng)，將新型職業(yè)農民培訓作為核心內容，實現專業(yè)化、多元化發(fā)展，為新型職業(yè)農民培育政策扶持體系的構建奠定基礎[4]。整合海南省的農業(yè)職業(yè)教育資源，探討拓展職業(yè)農民職業(yè)教育的范圍與內容，從根本上提升新型職業(yè)農民的綜合素質能力。2.4構建職業(yè)農民資格制度?？偨Y發(fā)達國家的經驗，將農業(yè)生產、經營以及服務進行有效整合，提升農民的地位，實現農業(yè)職業(yè)化發(fā)展，充分借鑒、利用其他行業(yè)的職業(yè)準入制度，制定完善的進入標準。提升農民的職業(yè)地位，在實踐中必須要綜合我國的實際狀況開展，基于實踐基礎不斷的探索完善。通過政策的配套支持，才可以為新型職業(yè)農民培育組織制度提供有效保障。

3結語

海南省新型職業(yè)農民培育政策扶持體系的構建是社會主義新農村建設的重點內容，結合海南省建設自由貿易實驗區(qū)和自由貿易港的實際狀況，以發(fā)展旅游休閑農業(yè)、現代服務農業(yè)、高新技術農業(yè)為主導，在內外貿、投融資、財政稅務、金融創(chuàng)新、入出境等方面，進行統(tǒng)籌協(xié)調，探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式、管理體制，在政策的頂層設計，培育機構的輔助開展，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，通過建良好環(huán)境氛圍、完善現有新型職業(yè)農民服務體系、視新型職業(yè)農民職業(yè)教育以及構建職業(yè)農民資格制度等方式構建良好的氛圍，可以為新型職業(yè)農民培育政策扶持體系的構建奠定基礎。

參考文獻：

[1]孫鐵玉.海南新型職業(yè)農民培育課程體系構建研究[J].高等繼續(xù)教育學報,2017,30(5):29-33.

[2]何曉瓊,鐘祝.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農民培育政策支持研究[J].中國職業(yè)技術教育,2018(3):78-83.

[3]周艷麗,馬超俠.新型職業(yè)農民就業(yè)特征、成長路徑與政策調控研究——以海南為例[J].農業(yè)經濟,2016(8):62-64.

[4]周意堅,李甄,謝光偉.新型職業(yè)農民培育問題及對策研究[J].職教與經濟研究,2015(1):1-5.

作者:劉賢文 單位:海南省農民科技教育培訓中心